Metapolítica 91

num.
91 octubre-diciembre 2015
. metapoltica . 1
num. 91 octubre-diciembre 2015
. metapoltica . 1
metapoltica
Ao 19 No. 91. Octubre-Diciembre 2015
www.revistametapolitica.com
RECTOR
M.A. J. Alfonso Esparza Ortiz

SECRETARIO GENERAL
Dr. Ren Valdiviezo Sandoval

DIRECTOR DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL
Mtro. Jos Carlos Bernal Surez

DIRECTOR EDITORIAL
Dr. Israel Covarrubias Gonzlez

metapolitica@gmail.com
SUB DIRECTORA DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL
Mtra. Ana Elsa Uras Hernndez

JEFE DE PUBLICACIONES DCI- BUAP
Jorge Isaac Hernndez Vzquez
CONSEJO EDITORIAL
Jos Antonio Aguilar Rivera, Roderic Ai Camp, Alejandro Anaya, Antonio Annino, lvaro Aragn Rivera, Israel
Arroyo, Mara Luisa Barcalett Prez, Miguel Carbonell, Jorge David Corts Moreno, Jos Antonio Crespo, Jaime
del Arenal Fenochio, Rafael Estrada Michel, Nstor Garca Canclini, Pablo Gaytn Santiago, Francisco Gil Villegas,
Armando Gonzlez Torres, Paola Martnez Hernndez, Mara de los ngeles Mascott Snchez, Alfio Mastropaolo,
Jean Meyer, Edgar Morales Flores, Leonardo Morlino, Jos Luis Orozco, Juan Pablo Pampillo Balio, Mario
Perniola, Ugo Pipitone, Juan Manuel Ramrez Saz, Vctor Reynoso, Xavier Rodrguez Ledesma, Roberto Snchez,
Antoln Snchez Cuervo, ngel Sermeo, Federico Vzquez Calero, Silvestre Villegas Revueltas, Danilo Zolo.
COORDINADOR DE DEBATES DEL PRESENTE NMERO
Mnica Elivier Snchez Gonzlez

JEFATURA DE publicidad, diseo y arte
Mtro. Manuel Ahuactzin Martnez
DISEO, COMPOSICIN Y DIAGRAMACIN
Direccin de Comunicacin Institucional de la

Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
DISEO grfico y EDITORIAL
Jessica Barrn Lira
METAPOLTICA, ao 19, No. 91, Octubre - Diciembre de 2015, es una publicacin trimestral editada por la
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, con domicilio en 4 Sur 104, Col. Centro, C.P. 72000, Puebla,
Pue., y distribuida a travs de la Direccin de Comunicacin Institucional, con domicilio en 4 sur 303, Centro
Histrico, Puebla, Puebla, Mxico, C.P. 72000, Tel. (52) (222) 2295500 ext. 5271 y 5281, www.revistametapolitica.com, Editor Responsable: Dra. Claudia Rivera Hernndez, crivher@hotmail.com. Reserva de Derechos
al uso exclusivo 04-2013-013011513700-102. ISSN: 1405-4558, ambos otorgados por el Instituto Nacional
del Derecho de Autor. Con Nmero de Certificado de Licitud de Ttulo y Contenido: 15617, otorgado por
la Comisin Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretara de Gobernacin. Impresa por
MAGDALENA GARCA REYES, Circuito San Bartolo Oriente A, Edificio C 709 Int. 8, Infonavit San Bartolo,
Puebla, Puebla, C.P. 72490, Tel. (222) 1411337, DISTRIBUCIN.Comercializadora GBN S.A. de C.V. Calzada
de Tlalpan # 572, Desp. C-302, Col. Moderna, Del. Benito Jurez C.P. 03510, Mxico D.F. TELS / FAX: (0155)
5618-8551 Contacto: comercializadoragbn@yahoo.com.mx comercializadoragbn@gmail.com, ste nmero
se termin de imprimir en Septiembre de 2015 con un tiraje de 3000 ejemplares. Costo del ejemplar $50.00
en Mxico. Administracin y suscripciones Ricardo Cartas Figueroa e Isaac Hernndez Tel. (01) (222) 2295534,
ext. 5127, correo: yosoy@ricardocartas.com e Isaac.hernadezvaz@correo.buap.mx
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicacin.
Todos los artculos son dictaminados.
Queda estrictamente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos e imgenes de la
publicacin sin previa autorizacin de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.
METAPOLTICA aparece en los siguientes ndices: CLASE, CITAS LATINOAMERICANAS EN CIENCIAS SOCIALES
(Centro de Informacin Cientfica y Humanstica, UNAM); INIST (Institute de LInformation Scientifique et Tecnique); Sociological Abstract, Inc.; PAIS (Public Affairs Information Service); IBSS (Internacional Political Science
Abstract); URLICHS (Internacional Periodicals Directory) y EBSCO Information Services.
METAPOLTICA no se hace responsable por materiales no solicitados. Ttulos y subttulos de la redaccin.
. metapoltica . 3
SO C IE DA D A BIE RTA
Los lmites de lo intolerable.
Autoritarismo y Estado anmico en Mxico
Franco Gamboa Rocabado
Del 15-M a Podemos: el nuevo panorama poltico

ante las elecciones generales
David Fuente
8
12
DE BAT E S
Micropoder, contrapoder y violencia.
Aproximaciones desde la teora de sistemas
Hugo Csar Moreno Hernndez
Contradiccin y conflicto en la definicin de la sociedad moderna

Mnica Elivier Snchez Gonzlez
Esquema analtico para el estudio de las organizaciones

religiosas desde la teora de Niklas Luhmann
Demetrio Arturo Feria Arroyo
La funcin socio-psquica del dolor. Aproximaciones

desde la sociologa de Niklas Luhmann
Mnica Elivier Snchez Gonzlez y Luis Fernando Macas Garca
Problemas y perspectivas . El concepto Persona en

la teora de la sociedad de Niklas Luhmann.
Leonardo Flores Vivanco y Luis Fernando Macas Garca
El gran Luhmann
Javier Torres Nafarrate
75
68
61
53
47
38
sociedad abierta
21
26
Hannah Arendt, la poltica como posibilidad de cambio

Mara de los ngeles Palma Lpez y Nancy Hernndez Martnez
El estudio de los enfoques tericos para el anlisis de las
polticas pblicas. Entrevista a Guillaume Font
aine
Francisco Jos Rodrguez Escobedo y Miriam Fonseca Lpez
p orta fol io
81
Del desacuerdo a la calle

Karina Bustos
i m pre n ta p bl ica
98
Sobre Dialctica de la imaginacin: Pablo Gonzlez Casanova,

una biografa intelectual de Jaime Torres Guilln
Jos Luis Reyna
Sobre Figuras, historias y territorios. Cartgrafos contemporaneos de la
100
103
106
109
indagacin poltica en Amrica Latina de Israel Covarrubias (coord.)

Horacio Cerutti-Guldberg
Sobre Los dilemas de la ciudadana moderna y la dignidad de los derechos

humanos de Arendt a Benhabib de Concepcin Delgado Parra
Arturo Santillana Andraca
Sobre Antologas para el estudio y la enseanza de la Ciencia Poltica. Vol. 1:

Fundamentos, teora e ideas polticas de Herminio Snchez de la Barquera y Arroyo
Horacio Vives Segl
(in) actualidades
Ricardo Cartas
. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015
sociedad
a
t
r
e
i
b
a
. metapoltica . 7
sociedad abierta
L o s l m ites de lo intole ra ble.

Autoritarismo y Estado en Mxico
por Franco Gamboa Rocabado*
franco gamboa
l actual gobierno de Enrique Pea Nieto est

enfrentando un terrible escndalo con la
desaparicin de 43 estudiantes normalistas en
octubre de 2014. A un ao de su desaparicin
(octubre de 2015), los pormenores del siniestro
hecho van esclarecindose pero todava impera la impunidad
puesto que no hay nada concluyente sobre dnde se hallan los
cuerpos, ni tampoco existe una certeza que permita decir que
la calma ha regresado a la sociedad mexicana, donde parece
predominar la anomia estatal y democrtica. El hecho ha sido
espeluznante porque se cree que estos estudiantes fueron
quemados vivos. Las decapitaciones, descuartizamientos y
cientos de asesinatos horrorosos superan con creces las acciones
violentas del Estado Islmico. Lo que sucede en Mxico es
una crisis estatal que est golpeando duro en toda Amrica
Latina. El Estado mexicano se enmarca dentro de un verdadero
proceso anmico, lo cual significa que presenta un conjunto de
desequilibrios dentro del orden poltico, porque las estructuras
estatales estn dejando de representar el imperio de la ley
y la integracin social. El Estado anmico viola las garantas
fundamentales de libertad y proteccin de derechos que poseen
los ciudadanos.
Se trata de una degeneracin institucional y poltica
donde es difcil recuperar la capacidad para controlar tres
mbitos de suma importancia en el siglo XXI: a) la polica; b)
las fuerzas armadas; y c) el poder judicial. En estas tres esferas,
la violencia contra los derechos humanos y la penetracin del
crimen organizado hicieron que el Estado tropiece con una
crisis de legitimidad, sin poder revertir una serie de incentivos
a la impunidad y la corrupcin. As, se socavan constantemente
las dbiles estructuras institucionales que la democracia trat
de desarrollar los ltimos treinta aos.
Mxico arrastra una ola de violencia donde sorprende
la existencia de 60 mil muertos, solamente en el gobierno del
ex presidente Felipe Caldern (2006-2012), junto a otros 26 mil
desaparecidos en los mismos seis aos. Todo esto a consecuencia
de la guerra contra las drogas y la imposibilidad de brindar
seguridad interna a la sociedad civil. La cantidad de asesinatos
y desapariciones en diferentes gobiernos democrticos de Mxico
va ms all de la cifra de muertos durante las dictaduras ms
sangrientas en Chile (1973-1988) y Argentina (1976-1982).
Una vez ms, las desapariciones en Mxico ponen al
descubierto la relacin peligrosa entre el poder poltico y diversas
bandas de sicarios en la ciudad de Iguala, relacin avalada incluso
por el gobierno del estado de Guerrero. La sociedad mexicana
est fuertemente indignada por estos crmenes y se organiz
para afrontar los abusos del crimen organizado; sin embargo, el
remedio parece ser peor que la enfermedad, debido a la irrupcin
incontrolable de anomia estatal. Cuando la sociedad desconoce
la autoridad del Estado, aparecen mltiples distorsiones donde
algunas personas tratan de hacer justicia por mano propia, lo
cual agiganta la violencia por medio de mltiples linchamientos
colectivos. Las brigadas de autodefensa provenientes de la

sociedad civil tambin rompen con la estabilidad estatal, llevando
hacia otros extremos la descomposicin del orden poltico.
Los huecos de la estatalidad

Las preguntas ms relevantes para comprender el Estado anmico
podran ser las siguientes: cmo puede estimarse la penetracin
de intereses corporativos y del crimen organizado como el
narcotrfico, en las estructuras estatales de Mxico, en medio
de la globalizacin?, cules son las caractersticas de la crisis
de institucionalidad que afecta a la polica, las fuerzas armadas
y el poder judicial, caractersticas que destruyen la fortaleza
estatal?, cmo contribuyen los factores y actores internacionales
a fortalecer (o debilitar) las capacidades estatales mexicanas?
Si concebimos a la estatalidad como un pndulo
que se mueve entre estados anmicos y estados fuertes,
es importante agregar otra orientacin en la que el Estado
sea entendido como un sistema social complejo que cambia
constantemente y de forma no necesariamente lineal. Cambia
en relacin con el contexto internacional y en su conexin con
la sociedad.
Existe un aspecto descuidado en las ciencias sociales
latinoamericanas: la incapacidad del Estado para reformarse como
burocracia (eficiencia) y referente de orden poltico (principio de
autoridad y soberana). Hasta el momento, algunas instituciones
estatales mexicanas no logran tener una identidad democrtica
para enfrentar los retos econmicos de la globalizacin, y la
proteccin interna de los derechos humanos en condiciones
de seguridad.
La nocin de falla, fragilidad o anomia estatal,
generalmente est asociada con la incapacidad del Estado para
desarrollar una o varias funciones que se consideran primordiales.
El concepto se vincula con definiciones de tipo funcionalista.
Un Estado con alta capacidad sera aquel que cuenta con el poder
infraestructural para mantener el monopolio de la coercin y,
adicionalmente, para proveer a la poblacin de bienes pblicos
fundamentales. Esta nocin, originalmente planteada por Michael
Mann (1984: 185-213; tambin vase ODonnell, 1993: 13551369), fue recientemente recuperada en el influyente artculo de
Soifer y Vom Hau. Segn estos autores: los Estados con altas
capacidades se encuentran en mejores condiciones de establecer
el monopolio de la fuerza, hacer cumplir los contratos, controlar
su poblacin, regular las instituciones, extraer recursos y proveer
bienes pblicos (Soifer y Vom Hau, 2008: 220).
En Mxico, la aparicin del Estado anmico impide
la entrega de servicios pblicos, agrandando los riesgos
de la desigualdad. El crecimiento econmico podra contribuir
a la reduccin de la pobreza extrema; sin embargo, un Estado
dbil y poco respetado por la sociedad, es arrastrado hacia la
* Socilogo. Doctor en Gestin Pblica y Relaciones Internacionales. Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso) y profesor de la Universidad Mayor de San
Andrs (UMSA), La Paz, Bolivia. Correo electrnico: franco.gamboa@aya.yale.edu.
. metapoltica . 9
sociedad abierta
reproduccin de la desigualdad social, econmica y poltica,

sobre todo porque las lites corporativas que tienen conexiones
con el poder bloquean las capacidades del Estado para
actuar con autonoma. Esto es lo que desata demasiados conflictos
y pugnas de lites corporativas dentro de la dinmica del sistema
poltico. Adems, la nocin del Estado como eficacia de la ley
se encuentra en decadencia. El Estado supone la capacidad de
hacer cumplir la ley en el territorio. Esto no implica necesariamente
la presencia de un rgimen legal democrtico u occidental, sino
simplemente la vigencia e implementacin de un sistema legal
establecido con anterioridad y que requiere ser obedecido pero
no ocurre esto.
De cara hacia el sistema internacional, se trata de mostrar un
Estado fuerte, con vocacin de autoridad. Es decir, mostrar
un Estado como Leviatn seguro de s mismo porque las
redes de interdependencia de la globalizacin exigen un tipo
de actor estatal con plena potestad. Empero, hacia adentro de
Mxico, la realidad presenta otro tipo de identidad ms frgil y
desestructurada, de manera que hay una constante contradiccin
entre lo que es capaz de ofrecer el Estado hacia el orden interno y
otros desafos por fuera: hacia la globalizacin que se transforma
en una influencia sumamente riesgosa.
El Estado en Mxico es enormemente inseguro debido a
la escalada de violencia e impunidad que predomina en el pas. La
polica, las Fuerzas Armadas y el Poder Judicial construyeron una
cultura institucional paralela que es vulnerable a la incursin del
crimen organizado en las ms altas esferas polticas. Asimismo,
existe una peligrosa tendencia en la sociedad civil donde se
est naturalizando todo tipo de anomia estatal, lo cual tambin
se complementa con el hecho de que la anomia estatal viene
desenvolvindose en medio de la realizacin de elecciones
peridicas. La sociedad elige gobiernos en las urnas pero no
puede encontrar una salida para la violencia y la decadencia de
las instituciones estatales.
Son pocas las investigaciones que analizan cmo
funcionan los Estados latinoamericanos. Los especialistas en
polticas pblicas tampoco intentaron comprender cmo el Estado
de Mxico se relaciona con otros actores, especficamente las
relaciones con grupos empresariales, carteles de narcotraficantes,
con la polica, con las redes que sta tiene en sectores informales
de la economa y la poltica, con las fuerzas armadas y con el
poder judicial que obstaculiza el acceso igualitario a la justicia y
los debidos procesos.
El Estado anmico de Mxico vende una imagen externa,
asumiendo la identidad de Leviatn autoritario con el fin de
mostrar que es apto para racionalizar la actividad econmica
basada en el libre mercado y exponerse as a la globalizacin. sta
requiere de seguridad jurdica y previsibilidad estatal que debe
ser brindada a todos los agentes econmicos. Sin embargo, esta
identidad es ficticia porque se producen varios conflictos, los cuales
muchas veces no pueden ser resueltos por las instancias judiciales
10
donde est ausente la imparcialidad, debido a que el Estado tiende

constantemente a estar corporativizado.
En el orden interno, el Estado mexicano ha desarrollado los
llamados cdigos paralelos (o informales) que rigen la conducta
cotidiana de numerosos jueces, empleados del poder judicial y
fiscales. Estas pautas normativas de comportamiento conforman
una compacta cultura institucional que no est codificada por
escrito pero regula una parte importante de la vida diaria del
poder judicial, de las fuerzas armadas y la polica, donde se
violan abiertamente los derechos, deteriorndose la eficacia
del Estado como ley.
La ley tiende a ser cumplida, nicamente para quien tiene
ms dinero, mayor poder o mayor capacidad para amenazar
al Estado que va perdiendo el monopolio de la coercin
y el uso legtimo de la violencia. El horizonte prospectivo es
catastrfico porque demuestra que las reformas del Estado, y
todo tipo de esfuerzo para mejorar la calidad institucional de
la democracia, habran fracasado, precisamente debido a los
efectos profundamente negativos que desarrolla aquella cultura
de cdigos ocultos.
La comprensin del carcter, extensin y profundidad
de esta cultura institucional paralela tambin confirma la
existencia de una anomia social, lo cual exige la formulacin
de propuestas de reingeniera gradual para la reforma estatal,
junto con la necesidad de disear un programa educativo con el
propsito de combatir la retardacin de justicia y las influencias
perversas que reproducen ciertos cdigos paralelos en los
aparatos policiales y militares.
Los actores corporativos como sindicatos, asociaciones
de empresarios, lites policiales, facciones privilegiadas de los
partidos (PRI, PRD y PAN), lites militares y burocracias judiciales,
estn involucrados en una serie de hechos anmicos como
cohecho, extorsin, lavado de dinero, secuestros, torturas y
asesinatos selectivos. As se tiran por la ventana las preocupaciones
e indicadores de una mayor calidad democrtica. Esto tiene
consecuencias desestabilizadoras que promueven ciertas
acciones y decisiones que refuerzan el carcter antidemocrtico,
debilitndose la institucionalidad vigente, prcticamente en toda
Amrica Latina. El mal ejemplo de Mxico contamina, como
reguero de plvora, a toda la regin.
Conclusiones. Desinstitucionalizacin
y diversos tipos de anomia
La literatura politolgica ha trabajado el concepto de
desinstitucionalizacin para referirse a una acelerada degradacin
o prdida de respeto por el derecho y las normas bsicas que
rigen un sistema democrtico. Asimismo, el trmino est
directamente ligado con la institucionalizacin que expresa lo
franco gamboa
contrario. Mientras la desinstitucionalizacin implica, de hecho,

una descomposicin de las reglas con que funciona cualquier
institucin, el proceso de institucionalizacin muestra un criterio
de orden racional, previsibilidad de las conductas y legitimidad
del derecho para resolver cualquier conflicto de intereses.
Los horrendos hechos del municipio de Iguala donde tuvo
lugar la desaparicin forzada de los estudiantes de Ayotzinapa,
confirman que en Mxico se ha destruido todo respeto por
las normas. Entonces, la violacin y transgresin constante de
stas se transforma en un indicador de deterioro que termina
instaurando la arbitrariedad y todo tipo de abusos en la vida
cotidiana y el sistema democrtico (Covarrubias, 2012: 165181). En Mxico del siglo XXI, nadie puede prever conductas
obedientes hacia la ley porque la desinstitucionalizacin estimula
a que los transgresores se aprovechen del desorden y alteren las
reglas de convivencia, atacando a los ciudadanos ms dbiles y
resolviendo cualquier conflicto o agresiones de manera unilateral
y sesgada. La desinstitucionalizacin es la prueba ms clara de
la anomia mexicana y expresin de injusticia donde cualquier
persona podra cometer un delito en contra de otra, o tambin
ser afectada por las arbitrariedades de aquellos que son ms
poderosos o influyentes. La desinstitucionalizacin en Mxico
representa lo socialmente ilegtimo, marcando las pautas para
sacar ventaja del incumplimiento de las normas y para manipular
las instituciones estatales, con el fin de conseguir intereses
estrictamente particulares.
Por lo tanto, el terreno est abonado para observar cmo
impera el Estado anmico en Mxico, cuyos objetivos tienden a
mostrar un conjunto de desequilibrios dentro del orden poltico,
as como caracterizar la crisis del Estado en Amrica Latina del
siglo XXI porque, al parecer, el Estado est dejando de ser la
expresin del imperio de la ley y la integracin social. El Estado
anmico en Mxico viola las garantas fundamentales de libertad
y proteccin de derechos que poseen los ciudadanos. As, surge
una completa debilidad institucional, o lo que equivale a no
tener prcticamente instituciones. En consecuencia, aparecen
contradicciones profundas porque se supone que en un sistema
democrtico debera primar el respeto por las instituciones y la
ley, administrada imparcialmente por el Estado, antes que por
la voluntad de quienes poseen el poder.
La impunidad proveniente de Iguala y otros miles de
abusos que suceden en Mxico, expresan de qu manera
el Estado anmico no es una estructura de regulaciones
legitimadas y tampoco garantiza la integracin de la sociedad.
El Estado mexicano, precisamente est caracterizado por
mltiples arbitrariedades donde los partidos y las personas que
administran el poder hacen un uso clientelar de las instituciones,
apropindose de sus recursos pblicos mediante ilegales
conductas patrimoniales que deforman los criterios modernos
del derecho; el resultado inmediato es la desaparicin de todo
tipo de orden equilibrado con racionalidad, emergiendo distintos
alicientes para la preponderancia de la injusticia. sta desemboca

en una sociedad prcticamente anmica puesto que tambin
surgen diversas conductas violentas y criminales, llegndose
a convertir en una manifestacin patolgica pero aceptada,
finalmente, como una realidad inevitable.
La sociedad mexicana anmica aparece como el escenario
del fraude, la insolidaridad y el peligroso nacimiento de fuerzas
parapoliciales, paramilitares y delincuenciales organizadas que
liquidan los derechos humanos. En la sociedad anmica irrumpe la
permanente inseguridad ciudadana, razn por la cual, los delitos
del crimen organizado en Mxico fomentan constantemente el
secuestro bajo una lgica violenta, paramilitar y parapolicial. As
nace el imperio de la tristeza donde todos en Mxico conviven
con el peligro. Esta terrible convivencia desata un fenmeno
que no slo acontece en Mxico, sino en toda Amrica Latina:
la violencia estructural que desarrolla un conjunto de factores
culturales, sociales, polticos y simblicos donde se desbarata
todo tipo de vivencias pacficas.
Los estudiante de Ayotzinapa son el emblema de seres
humanos abiertamente humillados que no pudieron subsistir
cuando emergieron hechos de violencia permanentes: agresiones
que lesionaron la integridad fsica; secuestros que pusieron
en vilo el libre ejercicio de una serie de derechos humanos;
discriminacin social y racial que aplast a los ciudadanos; difusin
de mensajes, imgenes y prejuicios por medio de los medios de
comunicacin que difundieron noticias de crnica roja, etctera.
Las caractersticas estructurales de la violencia en Mxico se
convierten en un espejo donde, probablemente, tambin se
refleja gran parte de Amrica Latina pues est presente una
ideologa de la transgresin que practica una violencia sin lmites.
El Mxico de hoy es un lamentable ejemplo en cuyo interior ms
profundo, el conjunto del sistema social acepta como vlidos
aquellos comportamientos destructivos de todo orden jurdico
o moral. m
Referencias
Covarrubias, I. (2012), Apuntes sobre un Estado sin ley, en I.
Covarrubias, El drama de Mxico. Sujeto, ley y democracia,
Mxico, BUAP.
Mann, M. (1984), The Autonomous Power of the State: Its Origins,
Mechanisms, and Results, European Journal of Sociology, vol.
25, nm. 2.
ODonnell, Guillermo (1993), On the State, Democratization and Some
Conceptual Problems: A Latin American View with Glances at
some Postcommunist Countries, World Development, vol.
21, nm. 8.
Soifer, H., y M. Vom Hau (2008), Unpacking the Strength of the State:
The Utility of State Infrastructure Power, Studies in Comparative
International Development, vol. 43, nms. 3-4.
. metapoltica . 11
sociedad abierta
:
s
o
m
e
d
o
P
a
M
5
1
l
e
D
El nuevo panorama
poltico ante las
elecciones generales
te *
po r David Fu en
e acercan las elecciones generales en Espaa en un contexto poltico

que ha cambiado sustancialmente desde 2011. Podemos, el partido
encabezado por Pablo Iglesias, fue presentado el 17 de enero del 2014
ante la prensa, y desde entonces el abanico de la poltica electoral
se ha ido reconfigurando.
Para comprender lo que este partido ha supuesto de cara a las inminentes
elecciones generales es necesario hacer un breve repaso a las causas sociopolticas
de su surgimiento, y tambin reflexionar sobre el modo en que su presencia se
ha ido definiendo.1
* Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora.
1. En este anlisis, por limitaciones de espacio, no hay una lectura del marco internacional. A los interesados
me permito recomendarles el texto escrito por Pablo Iglesias titulado Understanding Podemos, en el cual
encontrarn un buen complemento de lo que aqu se expone.
12
david fuente
Los indignados: origen social de Podemos

El 15-M esa ola de indignacin que recorri Espaa en mayo
de 2011 es de inters acadmico, pero tambin de relevancia
poltica; este fue precisamente el punto de inflexin a partir del
cual, dos aos y medio ms tarde, se fund Podemos.
Sera difcil concebir las protestas de 2011 sin la crisis
econmica iniciada en 2007-2008. El rgimen haba mantenido
su hegemona sin que las mltiples movilizaciones de la primera
dcada de siglo pudieran ponerlo en cuestin. Sin embargo,
para 2011 el retroceso social fruto de la crisis y profundizado
por los recortes, era ya evidente, de modo que la nocin de ya
era hora inund las plazas. Y es que, en ese espacio que va de
2008 a 2011, cambian muchas cosas en el apoyo social hacia
el rgimen poltico espaol, y ms concretamente, en el plazo
que transcurre entre que Zapatero anunciara los recortes el 12
de mayo de 2010, y el estallido del 15-M. Tan es as que para
abril de 2012, el mito de la monarqua campechana, cercana y
democrtica, ya no poda sostenerse, y vemos aparecer en video
a un rey que, sin precedentes, pide perdn por irse a cazar a
Botsuana en mitad de una dura crisis.
El recibimiento del 15-M por parte de la sociedad espaola
fue muy positivo.2 Esta irrupcin visibiliz el descontento latente
de un importante volumen de la poblacin, desde las clases
trabajadoras hasta las clases medias. La crisis de 2008 hizo
evidente que los dos partidos dominantes se encontraban
distantes de la mayora de la poblacin, que respondan a
otros intereses y que, por tanto, la disyuntiva que planteaba el
bipartidismo haba perdido su sentido. El lema del 15-M para
las elecciones de 2011 fue vota a otros.
Causas estructurales del 15-M:

la crisis del rgimen del 78
En la Espaa democrtica, al igual que en otros pases del
mundo a finales del siglo XX e inicios del XXI, el porcentaje de
las rentas del trabajo respecto a las del capital han ido sufriendo
una disminucin. La llegada del Partido Socialista Obrero
Espaol (PSOE) al poder en 1982 supuso una ola de optimismo
y ciertos progresos sociales. Sin embargo, el economista Vicen
Navarro (2009) sita en 1993 el ao en que Espaa comenz
su des-convergencia social de Europa, revirtiendo el proceso de
expansin del Estado de bienestar enormemente debilitado
de partida por el franquismo, pues su gasto pblico social como
porcentaje del PIB era, y es, de los ms bajos de Europa y
limitando la eleccin democrtica a dos partidos que dejaban a
Espaa en la cola social del continente.
La legislacin electoral aprobada durante la transicin
perjudicaba a las izquierdas, y el Partido Comunista de Espaa
(PCE) se vio seriamente debilitado. Desde mediados de los aos

noventa hasta la crisis de 2008, el PCE, integrado en Izquierda
Unida (IU), fue perdiendo protagonismo en la vida poltica
espaola. Llegadas las elecciones de 2008, el Coordinador
General de IU, Gaspar Llamazares, se refiri numerosas veces
al tsunami bipartidista que haba arrasado con la presencia
de su coalicin en el congreso y el senado.
El PSOE de Zapatero, que comenz su legislatura de 2004
con una serie de reformas progresistas, dio un giro importante a
razn de la crisis. Tras comenzar por negarla a travs del empleo
del eufemismo desaceleracin econmica, llev a cabo el
Plan Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo (Plan
E) desde una perspectiva tibiamente keynesiana improvisada e
indiscriminada (Torres Lpez y Garzn Espinosa, 2009). Pero,
a partir del 12 de mayo de 2010 despus de la reunin del
Eurogrupo el 7 de mayo para aprobar el rescate de Grecia,
pero en la que se debi tratar, sin duda, la situacin de Espaa
Zapatero comenz a aplicar recortes en el gasto pblico. Con
ello se evidenci que el PSOE no estaba desarrollando una
poltica socialdemcrata clsica y que profundizaba las medidas
neoliberales.
Este es el contexto poltico en el que surge el 15-M, que
se traduce en mayor precariedad, desempleo especialmente
juvenil, reformas educativas regresivas y recortes sociales.
En este punto, y aproximndose las elecciones, el PP
volva an ms encarnizada y cnica su crtica, responsabilizando
a Zapatero de todos los problemas econmicos. Para la gran
parte de la sociedad, el PP careca de credibilidad, pero sus
votantes tienden a mantenerse ms constantes y la campaa
electoral lleg a convencer a ciertos sectores de que este partido
sabra gestionar la crisis. En las elecciones generales del 20 de
noviembre de 2011, se produjo la debacle del PSOE perdi
casi un 40 por ciento de los votos respecto a 2008, lo que
permiti al PP lograr la mayora absoluta gracias a una injusta
ley electoral, con un aumento de los votos que no llegaba al 6
por ciento de los obtenidos en 2008.3 Estocombinado con una
izquierda ideolgicamente derrotada, una amplia abstencin y
una indignacin sin hoja de ruta institucional, permiti la victoria
del PP, la anttesis de lo que acababa de gestarse en las plazas.
Cambio poltico-cultural del 15-M

El 15-M, como apunt Alberto Garzn, cerr las puertas a una
solucin de la crisis que estuviera basada en polticas populistas
de derechas, como las de algunos partidos que crecan por
Europa. En los 16 puntos acordados en la asamblea de la Puerta
2. Haba estadsticas que reflejaban que el 66 por ciento de la poblacin simpatizaba con el movimiento -incluso el 70 por ciento- y que un 81 por ciento opinaba que los indignados
tienen razn. Vase Garea (2011), y Martn (2011).
3. Es necesario sealar que el PP obtuvo el 30 por ciento de los votos, as como la abstencin se tradujo en el 44,6 por ciento de los votos vlidos y la ley electoral los elev hasta
el 53 por ciento de los escaos.
. metapoltica . 13
sociedad abierta
del Sol el 20 de mayo de 2011, se solicitaba mayor participacin

democrtica, eliminacin de los privilegios de los polticos, mayor
transparencia en los partidos, instauracin de una fiscalidad ms
progresiva y recuperacin de empresas pblicas privatizadas.
Se identificaba la situacin crtica espaola con las carencias
democrticas y la injusta ley electoral, con el comportamiento
de la banca privada y la especulacin, con la corrupcin y el
alejamiento privilegiado de los polticos con relacin a la mayora
social, y con el vaciamiento de los recursos estatales a travs de
las privatizaciones y la fiscalidad regresiva.
Lo que el 15-M hizo a nivel poltico-cultural fue poner en
duda la veracidad de las lites polticas y de los grandes medios
de comunicacin, promoviendo el acercamiento a fuentes de
informacin alternativas. A partir de aquellas protestas de mayo,
varias cosas se elevaron al rango de sentido comn: los desahucios
eran un problema social y una vergenza solventable legalmente de
la cual eran culpables los bancos en connivencia con los gobiernos
del PP y del PSOE; la polica agreda a menudo injustamente y
contaba con elementos infiltrados en las manifestaciones; los
medios de comunicacin no eran confiables; los injustificables
privilegios polticos en mitad de la crisis deban terminarse y los
grandes escndalos de corrupcin haban alcanzado unos niveles
que invalidaban moralmente a los dirigentes; los bancos eran
culpables de la crisis... En resumen, las lites y los presupuestos
que conformaban el rgimen perdieron credibilidad ante la nueva
coyuntura. Y lo hicieron ante un gran nmero de poblacin, mucha
no politizada hasta entonces, entre la cual se encontraban amplias
capas de la clase media. Estas, en palabras de igo Errejn, haban
14
servido hasta entonces de colchn para los sectores oligrquicos

pero, ante el panorama que se abra, vean bloqueada su posibilidad
de ascenso social individual.
Lo que el 15-M hizo es algo en cuya importancia coinciden
varios autores vinculados a la ciencia poltica: hizo manifiesto lo
que estaba oculto (Dagnino, Olvera y Panfichi, 2006), objetiv
lo implcito (Bourdieu, 2001), evidenci una nueva voluntad
popular. Todo ello a travs de la protesta social y de la toma del
espacio pblico, legitimando estas estrategias.
Otro asunto es vital para entender el futuro surgimiento
de Podemos. Las protestas del 15-M no se auto-identificaron
como de derechas o izquierdas, y rehuyeron de estos calificativos.
A pesar de su contenido social, el 15-M se revindic como un
aglutinado apartidista de lo ms variado en el que confluan
personas que hasta entonces haban votado a diferentes partidos,
o ni siquiera haban votado.
De la indignacin fuera de las instituciones

al "proyecto ilusionante"
El 15-M hizo profunda presencia en el espacio pblico a travs
de las acampadas. Sin embargo, respecto a la accin poltica
institucional, tan solo trat de ser escuchado y de influir a travs de
protestas pacficas en la agenda poltica. Por tanto, capitalizar este
descontento era una tarea a la que algunos partidos se volcaron.
david fuente
Izquierda Unida, que era el partido, al mismo tiempo,

ms afn ideolgicamente al movimiento y con ms relevancia
poltica, ascenda lentamente en las encuestas. IU partido al que
Juan Carlos Monedero haba asesorado tiempo atrs, y tambin
Iglesias y Errejn brevemente para las elecciones de 2011 tena
serias dificultades para capitalizar el descontento general. Como
sectores afines han reflexionado, si la refundacin que IU lleva
una dcada tratando de realizar se hubiese efectuado, quiz
Podemos nunca hubiera existido. Pero no siendo as, como Alberto
Garzn ha reconocido, a IU se le ha considerado errneamente
un partido del rgimen.
Por su parte, el PSOE no supo reaccionar y respaldar,
aunque fuera tibiamente, algunas de las medidas defendidas por
el 15-M; todo lo contrario, ya que en agosto de 2011 reform
la constitucin con el apoyo del PP para priorizar el pago de la
deuda. Esta medida, desacertada poltica y econmicamente,
lanz nuevas protestas contra el PSOE, que segua debilitando el
rgimen al reformar deprisa y corriendo un texto que siempre se
haba declarado como intocable. Precisamente esta reforma de
la constitucin permiti a la indignacin desatada pensar ms
seriamente en un nuevo proceso constituyente.
Surgieron tambin nuevos partidos, pero limitados desde
su inicio, como el Partido X, que tuvo una tctica excesivamente
limitada a Internet, novedosa pero arriesgada, que le impeda
llegar a grandes sectores. Tampoco Equo, que acababa de nacer,
logr trascender.
Durante 2012 y 2013 hubo multitud de manifestaciones.
Segn las estadsticas del Ministerio de Interior, en ambos aos
superaron las 44 000. Sin embargo, a partir de 2014, tras la gran
participacin en las Marchas por la Dignidad, las manifestaciones
comenzaron a descender y sumaron 36 679. Hay quien ha
sugerido que esta desactivacin de la protesta tiene relacin
con las expectativas levantadas por Podemos, que desincentivan
la movilizacin social a la espera del triunfo en las elecciones,
sobre todo tomando en cuenta el crecimiento que le otorgaban
las encuestas desde las elecciones europeas y hasta inicios de
2015. Sin embargo, hay que resaltar que casi la totalidad de las
medidas impopulares subida regresiva de impuestos, recortes
presupuestarios, copago farmacutico, reforma laboral se
aprobaron entre finales de 2011 y finales de 2013 teniendo
bien en cuenta el ciclo electoral, las cuales desataron gran
rechazo social. A partir de 2014 y durante 2015, el discurso
del gobierno ha girado en torno una supuesta recuperacin
econmica, celebrando un crecimiento escaso y coyuntural.
En la etapa que va desde el 15 de mayo de 2011 hasta la
fundacin de Podemos en enero de 2014, la lgica de las protestas
del 15-M y las reivindicaciones de sectores clsicos y ms ligados
al mundo del trabajo, coincidieron y dialogaron. Las Marchas
de la Dignidad, convocadas en 2013 y realizadas en marzo de
2014, fueron expresin de esto. En ellas se funde la ideologa del
15-M con las protestas como las que protagonizaron los mineros
en 2012. Por un lado, las convocaba el Sindicato Andaluz de
Trabajadores (SAT), un sindicato combativo que ha logrado en los

ltimos aos dar visibilidad meditica a varios problemas de las
clases trabajadoras andaluzas, como la cuestin del hambre; por
otro, los Campamentos Dignidad de Extremadura, un movimiento
de parados que ha recogido las formas y el tono del 15-M; por
ltimo, el Frente Cvico Somos Mayora, fundado en 2012 por Julio
Anguita coordinador general de IU en sus mejores momentos
electorales al tiempo que secretario general del PCE con la
intencin de aglutinar el descontento transversal que el 15-M
haba encendido pero que, algo ms de un ao ms tarde, no
tena ya presencia en las plazas.
De modo que amplias capas de la poblacin protestaban
formando un sentido comn que poda plantear la construccin
de una nueva hegemona, pero no surga la herramienta clara y
evidente que recogiera esta inconformidad.
El origen inmediato de Podemos y

el liderazgo de Pablo Iglesias
Desde 2010, Pablo Iglesias haba dirigido el programa La Tuerka,
que se emita va internet. En l se discutan temas polticos de
actualidad en un tono que no era posible hallar en la televisin
convencional, ya que una parte importante de los invitados eran
profesores de universidad con formacin marxista, lderes de
movimientos sociales, periodistas de izquierdas y militante. Un
claro ejemplo era el tratamiento hacia los gobiernos del ALBA
de Amrica Latina, que los grandes medios estigmatizaban
mientras Iglesias, Monedero, Errejn y compaa subrayaban
su implicacin en el avance democrtico. La construccin de
estos liderazgos latinoamericanos y sus mayoras polticas que
conocan bien, como lo demuestra la tesis doctoral de Errejn
sobre el MAS en Bolivia, las asesoras de Iglesias y Monedero,
y las publicaciones al respecto fue un referente desde el que
pensar el panorama espaol.
Al programa La Tuerka le sigui Fort Apache, emitindose
ambos semanalmente, con un cuidado tcnico mucho mayor.
Ms adelante, aument el nmero de programas semanales. La
cuestin es que desde 2010 a 2014, en este espacio confluy
una serie de personas de izquierdas preocupadas por la
transformacin social e invitados por un grupo,formado en
torno a la Universidad Complutense de Madrid, que pona el
acento sobre la comunicacin en la construccin de hegemona.
A este programa tambin invitaban a polticos y periodistas
de derecha, de modo que no conformaban un dilogo cerrado,
sino un autntico ensayo de la disputa por el sentido comn.
La bsqueda de informacin alternativa a travs de internet
que el 15-M impuls, comenz a dar visibilidad al programa y
a su director. Curiosamente, fue una cadena tremendamente
conservadora, Intereconoma, la que invit a Pablo Iglesias por
. metapoltica . 15
sociedad abierta
primera vez como tertuliano en abril de 2013. Despus de esto,

su aparicin en diversos programas de debate poltico, tan de
moda a raz del ciclo de protestas iniciadas por el 15-M, creci,
siendo representante de las voces crticas. Sus intervenciones
seran la puesta en prctica de todo el conocimiento poltico y
meditico de Iglesias y su crculo, que revisaban cada aparicin, le
asesoraban y buscaban continuamente la forma de comunicar a
capas ms amplias de la poblacin. Eran muy conscientes de que
se encontraban haciendo poltica ya antes de fundar Podemos.
La audiencia que generaba su presencia pareca asegurar
su continua aparicin. De tanto en tanto, un acorralado Pablo
Iglesias, rodeado de discursos afines al rgimen, lograba apuntar
crticas, ya fuera hacia la limitada transicin espaola o hacia la
necesidad de la nacionalizacin de las industrias energticas o
la creacin de una banca pblica como formas de construccin
de soberana y expansin de la democracia sobre el capital. En
cualquier caso, aun derrotado en el debate, la posibilidad de
otra forma de pensar la poltica, bajo una apariencia honesta y
socialmente preocupada en mitad de una crisis de legitimidad
se iba filtrando. Quiz no era necesario que ganase la discusin
para que sus argumentos tuvieran importancia poltica, para
que sectores de la poblacin se viesen representados en su
discurso y aprendiesen a leer la actualidad en torno a sus
conceptualizaciones, pensadas entre grupos de doctores
en ciencias polticas y militantes de izquierdas para entrar en
resonancia con los argumentos emanado del 15-M.
A la par que creca su presencia televisiva, exista un
entramado de activistas y militantes de grupos como Izquierda
Anticapitalista, TeleK, algunos miembros de Izquierda Unida
que se encontraban reflexionando sobre la gran movilizacin
social y los medios necesarios para que sta alcanzase la
transformacin de las instituciones. Y es en este mbito de
activistas donde Podemos se concibe. Izquierda Unida no estaba
capitalizando el descontento, y algunos sectores, entre los que
se encontraba Iigo Errejn, empezaban a pensar que exista la
oportunidad de un desarrollo del populismo en Espaa.4
El discurso de Podemos
El Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) realiza, en sus
encuestas peridicas, una pregunta donde el entrevistado se
ubica ideolgicamente del cero al diez siendo el cero la izquierda
y el diez la derecha. En esta pregunta, en torno al 60 por ciento
de la poblacin espaola suele situarse del cinco hacia abajo.
Como Beln Barreiro coment en una entrevista a El Diario en julio
de 2014, Podemos estaba llegando a captar el voto de sectores
que se sitan en el nmero cinco, algo a lo que Izquierda Unida
nunca haba llegado. Pablo Iglesias estaba tratando de conquistar

a una mayora social, de hacer lo que en otros contextos se ha
definido como una alianza interclasista, cuya viabilidad haba
evidenciado el 15-M.
Qu tiene de novedoso el discurso de Podemos para
reunir a esta mayora? Bsicamente, la forma en que ha otorgado
herramientas para leer la realidad. No es que haya explicado a
la poblacin cmo debe pensar la crisis, sino que ha permitido
a los afectados a entenderla como un problema social con
enemigos definidos la casta y un horizonte ilusionante de
transformacin.
Para ello han empleado diferentes recursos. En primer
lugar, como tcnica populista definida por Ernesto Laclau (2006),
la identificacin de los significantes vacos y el uso de categoras
flotantes.5 El gran significante flotante portador de legitimidad es la
"democracia". Esta va desde la democracia liberal sin pueblo, hasta
la democracia econmica del socialismo (no el socialismo del PSOE,
sino el de Marx, valga decirlo). En medio, amplios sectores hartos
de los recortes y de las imposiciones desde Europa acatadas
complacientemente por el PP confluyen para reivindicarla. De
lo que se encarga el populismo es de demarcar polticamente este
concepto dndole la amplitud adecuada para incluir a la mayora
social. Podemos y su discurso no es, por tanto, como recuerda
Errejn, una mera expresin social, sino una construccin de
sentido que abre posibilidades que no existan previamente. Entre
estos significantes se incluye la idea de nacin que en Espaa
ha hegemonizado la derecha desde un nacionalismo conservador
opuesto al republicano, siendo este ltimo progresista, laico y
sensible hacia la plurinacionalidad estatal a la que se liga la nocin
de soberana y patriotismo. Estos conceptos los pone Podemos
en disputa sealando la subordinacin poltica hacia Merkel y el
despojo social que las lites realizan sobre la poblacin, siendo
esto ltimo, subrayan, lo que debera interesar a un patriota. A
esta disputa de lo nacional se suma la reivindicacin de los servicios
pblicos, el derecho a la vivienda y todo el conjunto de garantas
que ofrecen bienestar social.
Pero los dirigentes de Podemos tambin dejan algunos
significantes vacos sin definir, como son el asunto territorial o
el debate sobre la repblica, no porque no puedan deducirse
sus aspiraciones Estado plurinacional y republicano, sino
porque, sensibles al clima de opinin, encuentran necesario
aplazar el debate de temas que dificultaran la construccin
de mayoras. Si todo no queda cerrado y definido no es en
aras de desarrollar despus un programa oculto siempre
escapan a la no definicin por la va de la democracia, es decir,
dejando para votaciones futuras la posicin sobre aspectos an
no consensuados, sino por una necesidad impuesta por la
dinmica poltica. Explicado en otros trminos, el discurso de
Podemos se basa en el reconocimiento de derrota simblica
4. Un populismo no entendido como la descalificacin empleada por los sectores conservadores ante cualquier irrupcin de las masas, sino como reflexin terico-prctica desde
Ernesto Laclau y Chantal Mouffe.
5. Esto tiene que ver con el uso de conceptos cuya definicin social es lo suficientemente ambigua como para que, tras disputarlos polticamente, amplios sectores de la poblacin
que le asocian significados diferentes pero positivos, puedan confluir en un proyecto poltico que no est definido a priori.
16
david fuente
en una serie de puntos: los tradicionalmente defendidos por

la izquierda.
Otro pilar del discurso de Podemos es la construccin del
antagonismo pueblo-oligarqua, que se concreta como pueblo
o gente frente a oligarquas, lites o casta. El PP ha expresado
una retrica de reparto uniforme de la responsabilidad de la
crisis sobre el conjunto de la poblacin, para que en la prctica
se pueda recompensar a las lites y cargar los costos sobre la
mayora. Frente a esta estrategia oligrquica, Podemos contribuye
a plantear un claro antagonismo con relacin a los sectores
(pblicos y privados) que han tomado las decisiones que llevaron
a la crisis. Si la versin del PP exige adelgazar el Estado para
intentar pagar una deuda que desde su llegada al gobierno no
ha hecho otra cosa que aumentar, la lectura de Podemos reclama
la auditora de una deuda ilegtima y la expansin de un Estado
de bienestar que ya antes de la crisis era reducido. Si la versin
del PP reclama reducir salarios, Podemos plantea la renta bsica.
Si el PP mantiene a Espaa a la cola de Europa en nmero de
contribuyentes por cada inspector de hacienda y no persigue el
fraude fiscal, Podemos plantea eliminar las puertas giratorias,
luchar contra el fraude y realizar una reforma fiscal progresiva.
El tercer pilar del discurso de Podemos es el carcter
emotivo. Frente a la pedagoga desde la izquierda a la que tanto
apela Alberto Garzn, desde Podemos, con la vista puesta en las
elecciones, se intenta que la mayora social se identifique tambin
emocionalmente con la construccin de Iglesias y compaa, y
pasen a convertirse en mayora poltica. Este ha sido el recurso
en este ao y medio plagado de elecciones. Una vez pasado el
ritmo acelerado, planean volver a lo que Errejn considera la otra
lnea de la poltica, la cultural, cotidiana y local. Esta funciona
a ritmo ms lento, es ms slida y produce su propio sentido,

contrario al conflicto electoral, que obliga a Podemos a discutir
en los terrenos y trminos del adversario y de forma precipitada.
Adems de los fenmenos discursivos, contribuyeron
otros aspectos al crecimiento del apoyo hacia Podemos, como
la confianza que la figura de Pablo Iglesias parece despertar
o la novedad de la formacin, sin un pasado al que rendir
cuentas.6 Con esta estrategia han sabido capitalizar a sectores
descontentos del PSOE, reacios a votar a IU, que encuentran en
Podemos su lugar.
Las consecuencias de la irrupcin

de Podemos
Las encuestas previas a las elecciones europeas situaban el
resultado del Podemos por debajo de lo obtenido finalmente.
A partir del xito de mayo de 2014, este partido irrumpe como
un contrincante a tomar en cuenta seriamente. Inmediatamente
se da la sucesin monrquica adelantndose a un posible
Congreso de los diputados que, tomado por la izquierda en 2016,
pudiera aprovechar esta coyuntura para someter la monarqua a
referndum, y Alfredo Prez Rubalcaba, de supuesta tradicin
republicana, abandona su cargo de secretario general del PSOE
una vez facilitada la sucesin. El sismo va desde la altsima poltica
hasta las bases, pues los crculos se ven de pronto saturados, con
dificultades para gestionar el aluvin de personas que acude a las
asambleas posteriores a las elecciones. Y una serie de medidas,
6. Bastante trabajo le cost a Pablo Iglesias salir airoso de las crticas que se derivaban de algunos de sus comentarios en La Tuerka favorables a Chvez.
. metapoltica . 17
sociedad abierta
como las primarias abiertas, empiezan a plantearse en todos

los partidos.
Con relacin a su efecto sobre el espectro poltico, lo ms
relevante quiz sea el ascenso de Ciudadanos en las encuestas,
motivado sin duda por la corrupcin del PP pero tambin
visibilizado como opcin renovadora opuesta a Podemos. IU
logr buenos resultados en las europeas, pero perdi apoyos en
favor de Podemos, y lo ha seguido haciendo despus. El PSOE, por
su parte, intenta con dificultad mostrarse lejano a la austeridad,
pero polticamente responsable, en supuesto contraste con el
populismo de Podemos.
El aspecto ms relevante de la aparicin de Podemos
ha sido la posibilidad de romper con el bipartidismo, pilar del
rgimen. En plena cada del PP y del PSOE, este nuevo partido
planea convertirse en mayora en el parlamento, algo a lo que IU
no podra aspirar. Y esto permite plantear, como opcin factible,
un proceso constituyente que resuelva las insuficiencias de la
transicin, poniendo a las instituciones al servicio de la ciudadana,
limitando el capital financiero y sentando las bases de una Espaa
ms social. Pero esta ruptura con el bipartidismo no implica una
pasokizacin del PSOE, que ha sido una de las fuerzas con las
que Podemos ha pactado tras las autonmicas para constituir
gobierno. A lo que Iglesias aspira es a una posicin de fuerza
sobre el PSOE que obligue a este partido actuar de forma ms
cercana a sus bases.
Podemos es un partido regenerador con criterios y bases
populares que no debe ser confundido con un partido liberal de
discurso centrado en la gobernanza y sin intencin de molestar en
lo ms mnimo al capital. En Espaa se dan fuertes desigualdades
en comparacin con el resto de la Unin Europea, y hay un mundo
del trabajo explotado en mayor medida que, para lograr cotas
sociales a la altura de los pases cercanos, necesita recuperar
parte de la riqueza que acapara el mundo del capital.
Los pactos para frenar a Podemos

Ciudadanos es el Podemos de derechas que en junio de 2014 el
presidente del banco Sabadell, Josep Oliu, planteaba que Espaa
necesitaba. Con l, al bipartidismo le ha salido una cuarta pata
en la que apoyarse, pues la tercera eran los partidos nacionalistas
de derechas, tan enfrentados con el PP en la cuestin nacional
y tan afines en los recortes sociales. Ciudadanos, junto con
UpyD, sern las dos fuerzas que tratarn de evitar un gobierno
de Podemos, IU y PSOE, sea pactando con el propio PSOE o con
el PP. Si el pacto que se produce permite seguir gobernando al
PP, las polticas de austeridad continuarn y Podemos seguir
creciendo en disputa con el PSOE.
Quiz el escenario que ms posibilidades tenga de frenar la
18
transformacin poltica sea un gobierno del PSOE apoyado por

Ciudadanos que desarrolle ciertas reformas limitadas y logre
apagar el descontento que empuja hacia Podemos. Para Errejn,
sin embargo, el gran riesgo en este sentido est en los posibles
pactos coyunturales entre PP y PSOE, aunque es difcil saber si
esto es un apunte de politlogo o un comentario de precampaa,
cuestiones que bien saben en Podemos que ahora mismo se
encuentran relacionadas.
Dificultades para Podemos en las

elecciones generales: la ley electoral
Conviene aprovechar la coyuntura del anlisis de Podemos
para poner de relieve un asunto fundamental de la democracia
espaola que ayudar a entender la lgica de pactos y negacin
de pactos que este partido est realizando y realizar de cara a
las elecciones generales. Adems, hablar sobre la ley electoral
es necesario para evidenciar al menos una de las estructuras
escasamente democrticas que se erigieron en 1978 para el
mantenimiento del rgimen y la consolidacin del bipartidismo.
Si uno analiza los datos de cualquier eleccin general en
Espaa podr ver que los partidos que menos votos necesitan
para obtener un escao son los nacionalistas, adems del PP y el
PSOE, mientras que los que reciben menos escaos en proporcin
a su nmero de votos son los partidos minoritarios con presencia
distribuida por todo el Estado. A continuacin se presenta una
tabla con los resultados de 2011 con los partidos ordenados
de izquierda a derecha en creciente costo de votos por escao
(Esquema 1).
Esta gran asimetra entre votos y escaos, ajena a un
criterio proporcional, no se debe fundamentalmente, como a
menudo se argumenta, al reparto efectuado segn el sistema
DHont. Aunque este sistema concentra levemente los escaos
en los partidos ms votados, el problema reside en cmo la
ley electoral divide al electorado por circunscripciones las
50 provincias ms Ceuta y Melilla, para asignar a cada
circunscripcin un nmero de escaos y dejar sin valor a los
votos que en cada circunscripcin no adquieran representacin.
Por ejemplo, en el caso de Soria, la provincia menos poblada
77 355 electores, sus votantes escogen dos escaos
del congreso, de los 350 que lo componen. Los partidos
votados que no obtienen representacin ven sus votos perdidos.
Es ms, los sorianos saben que su voto solo otorga escaos a
los dos partidos ms votados, y lo que est en juego es que
el PP tenga dos escaos o solo uno, y que solo votando al
PSOE es posible que el PP no obtenga ambos, lo que desalienta
an ms las votaciones por partidos distintos de estos dos. Esta
es la lgica del el voto til, pilar del bipartidismo.
david fuente
La Izquierda Plural
1 685 991
11
153 271
Compromis-Q
125 306
125 306
FAC
99 473
99 473
BNG
184 037
92 018
ERC/ Esquerra
244 854
81 618
PSOE
7 003 511
110
63 668
CiU
1 015 691
16
63 480
EAJ-PNV
324 317
64 863
UPyD
1 143 225
228 645
CC-NC-PNC
143 881
71 940
PP
10 866 566
186
58 422
AMaiur
334 498
47 785
Geroa Bai
42 415
Votos
42 415
os
E sc a
Cocie
nt e
Esquema 1. Los datos estn calculados a partir de los resultados emitidos por el Boletn Oficial del Estado sobre las elecciones generales de 2011. En el caso del PP y el PSOE, se
han incorporado los votos y escaos de sus formaciones locales que se presentan de forma independiente (como el PSC-PSOE) o que lo hacen en coalicin con otras fuerzas (en
Navarra, Extremadura y Aragn en el caso del PP) para simplificar la tabla; adems, es ms coherente con la lgica de disputa y colaboracin partidista que se produce en el congreso.
En el caso de Madrid, la provincia ms poblada 4

653 779 electores, el nmero de escaos que sus votantes
eligen son 36. De modo que la poblacin madrilea escoge
proporcionalmente a menos diputados que Soria. Por poner
un ejemplo ms grfico, los electores de las nueve provincias
de Castilla y Len, que son algo menos de la mitad que los de
Madrid, escogen a 32 diputados. En resumen, las zonas menos
pobladas de Espaa, precisamente las ms conservadoras, estn
sobrerrepresentadas.
Contra esa estructura que durante casi 40 aos ha
refrenado las aspiraciones centroizquierdistas de la sociedad
espaola, se enfrentar Podemos. Y no es solo una cuestin
estadstica coyuntural a las elecciones, sino que ha configurado
todo un habitus del votante que, como se ha ejemplificado en
torno a la provincia de Soria, se va conformando a travs de
dilucidar durante el transcurso de varias elecciones qu es lo
que est en juego y a quin es necesario hacer perder, y quiz
no tanto hacer ganar. Por eso Podemos necesita esa ilusin y esa
emocin del votante que tanto trata de avivar, porque ahora que
el bipartidismo se ha debilitado, empricamente necesita que las
nociones de utilidad del voto y de participacin existentes hasta
el momento se derrumben, para salir lo menos perjudicado de las
estructuras del rgimen, que son reales y mantienen su funcin
en mitad del ms absoluto descrdito.
Escenarios de posibles, pactos

por un cambio
Ante este panorama, lo ms relevante ser la construccin de
pactos pre y postelectorales. IU busca la forma de confluir a las
elecciones con Podemos para evitar la sangra de votos que en
solitario producira la ley electoral, sumar fuerzas y situarse con
la mayor cantidad de diputados de cara a lograr la formacin
. metapoltica . 19
sociedad abierta
de un gobierno anti-austeridad. La llamada unidad popular

aglutinara a las fuerzas que ya se unieron en la coalicin La
Izquierda Plural en 2011, adems de Podemos, y todas aquellas
organizaciones que se oponen al programa de austeridad, como
Equo, cuyo portavoz ya se ha expresado a favor de confluir
antes de las elecciones. Este proyecto, que Podemos rechazaba
abiertamente hasta agosto e IU respalda, es la plataforma Ahora
en Comn.
Iglesias reconoci el buen papel de IU en las europeas
en su apuesta por ganar espacio a la izquierda del PSOE. Sin
embargo, considera que el papel de Podemos es otro, y que la
suma de siglas no se traducir necesariamente en un aumento
de votos. Pero esta posicin se ha relativizado durante finales de
agosto y principios de septiembre. Segn las declaraciones y
negociaciones realizadas hasta la julio, lo ms probable era
que Podemos se presentara en solitario a nivel estatal, para
buscar un pacto despus de las elecciones con todas las fuerzas
contrarias a la austeridad. En el caso de las pasadas elecciones
municipales y autonmicas, la concurrencia con otros partidos
fue una decisin tomada en asamblea desde los crculos a los
que geogrficamente les competa. Esta vez, a mediados de
julio, siguiendo lo establecido por los Principios Organizativos
del partido, se hizo una consulta a la Asamblea Ciudadana
mayor rgano de decisin de Podemos, constituida por todo
aquel que desee inscribirse en ella sobre los pactos de cara
a las generales. Se preguntaba a las bases si permitiran que el
Consejo Ciudadano constituido por el secretario general,
los 17 secretarios autonmicos, 62 miembros escogidos por la
Asamblea y uno por los residentes en el extranjero estableciera
pactos a escala no mayor de la autonmica recurdese que los
350 diputados del congreso se disputan bajo circunscripciones
provinciales, y que las izquierdas nacionalistas seran un buen
aliado de Podemos para concentrar votos y no salir perjudicados
del modelo electoral. En esta tarea es en la que Iglesias y el
resto del Consejo se encuentra sumido desde agosto, habiendo
logrado ya un pacto en Catalua en el cual estn incluidos los
referentes de IU en la regin (ICV y EUiA) , a punto de cerrar
otro en Valencia y conversando en Galicia. Segn las ltimas
declaraciones de Iglesias, los pactos con eleccin de candidatos
a travs de primarias abiertas incluido con IU sern posibles
tambin en Madrid, Aragn y Andaluca. Por tanto, la posicin
enfatizada por Podemos en julio se matiza territorialmente, con
una ajustada estrategia que equilibra la independencia estatal
de Podemos con los acuerdos locales ciudadanos al margen
de la credencial de partido para tratar de sortear la falta de
representatividad de la ley electoral. Por su parte, IU decidir
20
cmo encarar este giro de Iglesias en la Presidencia federal que

celebrar el 13 de septiembre.
Podemos e IU pactarn a nivel estatal despus de las
elecciones, pues su diagnstico y gestin de salida de la crisis es
similar. Mientras tanto, el programa electoral de Podemos est
siendo realizado de forma abierta, con debates como el del Foro
por el Cambio, con una llamada a la participacin tanto en la
produccin de propuestas como en su votacin, cuestin esta
ltima que se producir a finales de septiembre.
La poltica espaola se encuentra en un momento
de relevancia mxima. Podemos ha cado ligeramente en las
encuestas desde inicios de 2015, y continua hacindolo, pero
su dirigentes le restan importancia. La aceptacin de Tsipras del
rescate y su posterior dimisin no han ayudado. Son das en los
que es necesario hilar muy fino, pero la cuestin de los pactos
est teniendo gran visibilidad. Este es el ring donde las lites
se mueven cmodas y que los medios de comunicacin airean
haciendo nfasis en las dificultades, en la disputa calculada con
la que no conectan las mayoras y que puede desincentivar la
participacin. Cuanto antes se resuelvan las incertidumbres,
tanto mejor. Tambin la presentacin del programa electoral
le permitir a Podemos centrarse ms en lo que le interesa a la
mayora, para que despus de las elecciones traten de conducir
a Espaa a reducir su dficit social respecto a Europa y ayudar
a plantear otra UE ajena al austericidio. Gane quien gane, lo
que est en juego en las prximas generales es la posibilidad de
desarrollar un proceso constituyente y realizar alianzas entre los
pases del sur de Europa. m
Referencias
Bourdieu, P. (2001), La representacin poltica, en P. Bourdieu, El
campo poltico, La Paz, Plural.
Navarro, V. (2009), El subdesarrollo social en Espaa: causas y
consecuencias Barcelona, Diario Pblico.
Laclau, E. (2006), La razn populista, Mxico, FCE.
Dagnino, E., A. Olvera, y A. Panfichi (2006), La disputa por la construccin
democrtica en Amrica Latina, Mxico, FCE.
Garea, F. (2011), Apoyo a la indignacin del 15-M, El Pas, 5 de junio.
Martn, C. (2011), El 15-M agudiza la distancia entre los ciudadanos
y los polticos, Pblico, 6 de julio.
Torres Lpez, J., y A. Garzn Espinosa (2009), No es suficiente,
agarzon.net, 9 de diciembre.
pa l m a M . y h e r n n d e z N .
endt,
r
A
h
a
n
n
a
H
la poltica como
lidad
i
b
i
s
o
p
de cambio
por Mar a de los nge les Palm a Lpez
y Nancy Hernndez Martnez*
Introduccin
os hombres,1 la pluralidad, la accin, la libertad, lo pblico y la poltica son los temas

predominantes en la obra de Hannah Arendt. Su pensamiento est atravesado
por un contexto perturbador: la aparicin del totalitarismo y las guerras del siglo
XX. Al respecto dice: las guerras y las revoluciones, no el funcionamiento de
los regmenes parlamentarios y
los partidos democrticos, constituyen las
experiencias polticas fundamentales de
Me d i a nte l a acc in y el d i s c u r s o,
nuestro siglo (Arendt, 1993: 131-132). Fueron
esos hechos los que la llevaron a cuestionar las lo s hom b r e s de mue s t r a n qu i ne s
formas tradicionales de pensar la poltica y por son, revela n ac t iva mente su nica
y persona l ident idad y hacen su
consiguiente renovar dicho pensamiento.
Aunque tradicionalmente se ha vinculado a p a r i c i n e n e l m u n d o h u m a n o .
su pensamiento a la filosofa poltica, es importante Hannah Arendt
destacar que ella se ubic dentro de la teora
poltica, la cual consideraba su profesin. Por ello
* Instituto de Investigaciones Dr. Jos Ma. Luis Mora.
1. Es importante aclarar que cuando Hannah Arendt habla de los hombres o el hombre, hace referencia a los seres humanos.
2. Heriberto Cairo (2013: 781) seala que el espacio est polticamente definido y la poltica se encuentra situada, es decir, es
inseparable del escenario en el que se desarrolla. De modo ms preciso indica: cuando se entiende que la actividad poltica est
constituida espacialmente, se considera que no se puede comprender y explicar lo poltico sin tener en cuenta los discursos espaciales,
las presunciones sobre el espacio poltico de una sociedad. Los hechos polticos quedan as situados, ya no ocurren en escenarios
ms o menos neutrales.
. metapoltica . 21
sociedad abierta
sealara que en el centro de su obra est la accin (Gnter,

1964). Arendt no se refiere al deber ser de la humanidad y
de la poltica, sino de lo que es posible. Sus aportaciones se
pueden considerar como parte de una teora poltica situada2
en dos sentidos.
En primer lugar, porque es el resultado de la reflexin
en torno a los hechos devastadores del siglo XX, hechos que la
hicieron replantearse su inters por la poltica. De esta manera,
los Estados totalitarios y todo el entorno social y poltico fueron
su punto de partida para repensar la poltica. En segundo lugar,
porque su propuesta hace alusin a algo concreto, se trata de lo
que los hombres pueden hacer en tanto su condicin de hombres
respecto a la realidad que viven y que los determina.
Para Arendt, entender de una forma distinta la poltica es
fundamental; por eso, dir que sta nace entre los hombres
y trata del estar juntos en tanto seres diversos. En su obra se
pueden observar dos grandes preocupaciones: la primera es
pensar a los hombres como seres homogneos, y no reconocer
su pluralidad; la segunda es ver en la poltica una amenaza y algo
destructor. Al preguntarse qu es la poltica? hace una serie de
disertaciones no slo vlidas para su tiempo, sino an vigentes.
As, en el presente artculo nos concentraremos en la idea de la
poltica y el cambio como puntos de partida para adentrarnos
un poco ms en su pensamiento.
Una forma distinta de entender a la poltica

El siglo XX se caracteriz por la destruccin de la dignidad
y la vida humana. Fue invadido por la violencia, la exclusin
social, el desempleo y la pobreza. Con la consolidacin de
regmenes autoritarios, esto es una forma desptica de
dominacin ampliada (Arendt, 1993: 50), se abri una brecha
entre dominadores y dominados. Ante ello, Arendt consider
que la poltica engendr una serie de sospechas (prejuicios) que
contribuyeron a su propia desacreditacin y desprecio, tales como:
la poltica como una dimensin medios-fines; y como relaciones
inevitables e indiscutibles de dominacin. Pero sobre todo, la
presuncin de que su contenido se fundamenta inevitablemente
en la violencia y la catstrofe.
Dichas sospechas no tuvieron origen en la arrogancia
de la poblacin o de los intelectuales, sino que apelaron y
reflejaron la experiencia concreta de su poca. No obstante,
la autora seala que esta serie de sospechas han sido un
impedimento para entender el verdadero significado de la
poltica. Por consiguiente, se plante restaurar una pregunta
elemental: qu es la poltica? Lo hizo desde la perspectiva del
espectador que considera que el proceso histrico es una cuestin
de hombres, un intento incesante por traducir el lenguaje de la
22
experiencia, el peligro y a menudo choque del hombre moderno

con los hechos (Arendt, 1993: 50).
Para adentrarnos a su pensamiento sobre la poltica, es
necesario referirnos a la expresin vita activa, en la cual identifica
tres actividades fundamentales de la vida del hombre en la tierra
o condiciones humanas, stas son: labor, trabajo y accin, las
cuales estn de alguna forma relacionadas con la poltica. Labor
es la actividad del proceso biolgico, la vida misma, asegura la
vida de la especie; es el espacio de la necesidad, lo que produce
lo necesario para mantener vivo al organismo humano (Arendt,
1993: 16), ligado al ritmo y limitaciones de la naturaleza. La
produccin est destinada para el consumo; por consiguiente,
laborar y consumir son dos etapas del siempre repetitivo ciclo
de la vida biolgica zoe (Arendt, 1993: 16).
El trabajo es la actividad fabril o el artificio humano (homo
faber). Se refiere a la produccin de bienes duraderos y variables
con la finalidad de hacer la vida ms confortable. El mbito comn
para la autora de dichas dimensiones, radica en que ambas son
actividades subordinadas a la limitacin, lo privativo, la capacidad
adquisitiva y la necesidad. Por consiguiente pertenecen al mbito
privado que sujeta la libertad del individuo. Por otra parte, la
accin es la nica actividad que se da entre los hombres sin
la mediacin de cosas o materia (Arendt, 2005: 35).
La reflexin de Arendt sobre la poltica gira en torno
a la nocin de accin y discurso, donde la accin es el medio
constitutivo de la libertad. sta es un tipo de conducta,
espontnea, libre, incierta e indeterminada, que al no estar
sometida al imperio de la necesidad o de la coercin, nos
permite criticar, irrumpir y reconstruir la historia. Sin embargo,
la accin slo es poltica si se acompaa del discurso, pues designa
un alguien. Es a travs de las palabras donde expresamos y
reafirmamos nuestra perspectiva del mundo; mediante las
palabras se da lugar al consenso, lo que lleva a los hombres a
vivir en un ambiente de paz, responsabilidad e igualdad de
esta forma nos insertamos en un mundo de relaciones humanas.
As pues, Arendt dir que el hombre no es poltico por
naturaleza, pues la poltica nace en el Entre-los-hombres,
por lo tanto completamente fuera del hombre. La poltica surge
en el entre y se establece como relacin (Arendt, 1993: 46).
Esto significa que es una construccin de los hombres e implica
un estar juntos, por lo que es necesario acordar un orden y
garantizar una igualdad jurdica. Seala tambin que el espacio
poltico requiere del establecimiento de leyes que posibiliten la
interaccin entre iguales en el espacio pblico, y que al mismo
tiempo lo doten de cierta perdurabilidad porque sin un marco
legal o institucional el espacio pblico se encuentra en un estado
precario y en constante peligro de desaparecer. Asimismo, en
la poltica se reconoce el conflicto (mas no la violencia) como
necesario para construir consenso o disenso.
Accin y discurso la poltica implica que los actores
posean un juicio. Es decir, que tengan la capacidad de ponderar

decisiones, tomar cursos de accin y asumir responsabilidades
(Galindo, 2014: 91) para definirse a s mismos y a su mundo. Dicha
capacidad no es nica de un grupo, ya que como menciona
Galindo (2014), es independiente de los niveles de instruccin
o de inteligencia. Ms bien, depende de los sucesos histricos y
la manera en que son percibidos, puesto que en determinadas
situaciones habr quien no juzgue la norma, y otros quienes la
critiquen y la desobedezcan.
Por ello, la autora coloca en el centro de su planteamiento
la capacidad de pensar y la idea de una mentalidad crtica.
Los individuos se convierten en actores cuando ejercen un
pensamiento autnomo y crtico que los lleva a interrogar el
poder, al tiempo de repensar la vida en comn, por lo que pensar
y criticar implica deliberar distintas narrativas. La deliberacin
tiene un sentido prctico: la accin, ya que promueve desde la
pluralidad la bsqueda y la constitucin de un orden poltico
idneo para la comunidad. Al respecto la autora seala:
El poder del juicio descansa en un acuerdo potencial con
los dems, y el proceso de pensamiento que se activa
al juzgar algo, no es como el meditado proceso de la
razn pura, un dilogo entre el sujeto y su yo, sino que
se encuentra siempre y en primer lugar, aun cuando
el sujeto est aislado mientras el sujeto organiza sus
ideas, en una comunicacin anticipada con los otros,

con los que sabe que, por fin llegar a un acuerdo
(Arendt, 1995: 232).
Por lo tanto, el juicio no es una actividad personal propiamente
sino que sta trasciende al espacio pblico, por ello recurre a las
mximas kantianas pensar por s mismo, pensar desde el lugar
de cualquier otro y pensar siempre de acuerdo consigo mismo.
De igual forma, Arendt considera que el juicio no slo debe
remitir al presente sino tambin al pasado (juicio retrospectivo),
el cual debe recuperar a travs de la memoria la justicia de ciertos
acontecimientos o rememorar hechos con un carcter preventivo,
abre la posibilidad de traer el pasado al presente y construir una
historia ex post (Galindo, 2014: 119).
Realizar dicho juicio capta el significado de su
acontecimiento en su irrevocable novedad, resistiendo a todo
sentido totalizador, justificador y tranquilizante (Quintana,
2007: 4), es decir, traer hechos al presente no implica legitimar
lo acontecido sino rescatar la factualidad y el shock de los
acontecimientos del monopolio de toda historia procesual o
progresiva (Galindo, 2014: 104). En otras palabras, la poltica
a travs del juicio es la capacidad de discernir de lo comn, lo
nico y lo absoluto, para reconocer la pluralidad.
Siguiendo con su concepcin de la poltica, es necesario
sealar que en Arendt se perciben dos momentos de coexistir
. metapoltica . 23
sociedad abierta
del poder que estn en constante tensin: uno que surge en

el espacio pblico entre los hombres y otro ms acotado que
se refiere al poder comunicativo (Retamozo, 2009: 74). Ms
tarde iek denominara esto como la doble inscripcin de la
poltica. El primero surge all donde los hombres, en un marco
de estabilidad conformado a partir de promesas mutuas, abordan
conjuntamente el tratamiento de los asuntos humanos a travs de
la accin y el discurso (Di Pego, 2006: 103), por lo que restituye
el espacio de la poltica aniquilando la reproduccin de lo privado
y la violencia, culminando en la institucin de hombres libres.
El segundo poder hace referencia a la capacidad de
imponer la voluntad de pocos sobre muchos a travs de la
violencia. Desde esta perspectiva, el poder es entendido,
entonces, como la capacidad de dominacin del hombre sobre
el hombre (Di Pego, 2006: 105). Esta forma de poder utiliza a la
violencia (institucionalizada) como el medio para imponerse, no
obstante no es un medio a travs del cual se instituya poder, ya
que slo el poder como potencialidad slo la accin conjunta
de los hombres genera poder (Hilb, 2001: 18).
Para nuestra autora la ltima forma de poder se ha
instaurado en el mundo, bajo la forma de la primera. De tal manera
que poder y violencia estn relacionados, Arendt (1970: 49) seala
que la actual equivalencia de poder y violencia proviene de la
idea de que el gobierno es el dominio del hombre sobre el hombre
por medio de la violencia. Ante ello la autora propone repensar
al poder no como una relacin de mando y obediencia, sino como
la construccin de espacios crticos donde los hombres puedan
expresarse activamente en los asuntos pblicos.
La accin, un llamado al cambio

La accin es central en la obra de Arendt y es entendida como la
actividad poltica por excelencia. Apela a la necesidad del cambio,
a la idea de trascender y se basa en la condicin humana de la
pluralidad. De forma poco usual en el pensamiento poltico, la
autora emplea la idea del milagro no en su acepcin religiosa,
sino como un suceso extraordinario e imprevisible para referirse
a la accin. Dice: es el hombre quien, de un modo maravilloso
y misterioso, est dotado para hacer milagros. Este don es lo
que en el habla habitual llamamos accin (Arendt, 1993: 66).
Es as que en la accin est depositada la esperanza
de un presente y un futuro mejor, lo que es posible slo por
los hombres y lo que cada uno representa. Es contundente
cuando dice que El hecho de que el hombre sea capaz de accin
significa que cabe esperarse de l lo inesperado, que es capaz de
realizar lo que es infinitamente improbable. Y una vez ms esto
es posible slo a que cada hombre es nico, de tal manera que
con cada nacimiento algo singularmente nuevo entra al mundo
(Arendt, 2005: 207).
24
La poltica no se puede entender si no es partiendo del

reconocimiento de la pluralidad de los hombres. En su obra hay
una clara oposicin a concebirlos como seres homogneos, pues
esto anula su diversidad, es no admitir que cada ser es nico.
Situacin que se observ en los totalitarismos, cuyo objetivo entre
otros, fue eliminar la individualidad de los hombres y con ello
negar su capacidad de hacer poltica. Sobre esto, la autora dir
que dicha eliminacin es un riesgo porque con la prdida de la
individualidad se pierde tambin toda posible espontaneidad o
capacidad de empezar algo nuevo (Arendt, 2005: 207), esto
significa, la posibilidad del cambio.
De esta forma, es en el espacio de lo pblico donde tiene
cabida la poltica. Para Arendt ninguna accin realizada en lo
privado puede alcanzar la excelencia que se puede obtener en
lo pblico, porque como se mencion con anterioridad, la accin
requiere la presencia de los otros. Para la autora todo espacio
poltico es un espacio pblico, pero no todo espacio pblico es
un espacio poltico. La idea de excelencia en lo pblico tiene su
origen en los griegos. No obstante, es importante aclarar que
los significados son distintos.
Seala que para los griegos la esfera pblica, la polis, era
el lugar para la excelencia y se fundaba en un espritu agonal.
Esto es, la polis era ese espacio donde todo individuo tena
que distinguirse de los dems, sobresalir, demostrar que era el
mejor. Sin embargo, era un espacio restringido al que slo los
privilegiados tenan acceso, es decir, aquellos que eran libres.
Libertad significaba no estar sometido a la necesidad de la vida
ni bajo el mando de alguien y no mandar sobre nadie, es decir,
ni gobernar ni ser gobernado (Arendt, 2005: 57). Por ello, las
mujeres y los esclavos no eran parte de la polis.
Arendt seala que esa idea de igualdad tiene muy
poco en comn con nuestro concepto de igualdad. Para los
griegos no se relacionaba con la justicia. Ser libre era serlo de la
desigualdad y ah, apunta la autora, est la profunda diferencia
entre el moderno y antiguo entendimiento de la poltica. Como
indica Di Pego (2005:11), si Arendt vuelve a los griegos es porque
ellos constituyeron los primeros espacios pblicos y polticos,
cuyos contenidos y actividades son particulares, pero no debe
confundirse el pensamiento de la autora con esa concepcin
de lo pblico.
En cuanto al tema de la igualdad, Arendt (2005: 238) seala:
la igualdad que lleva consigo la esfera pblica es forzosamente
una igualdad de desiguales que necesitan ser igualados en ciertos
aspectos y para fines especficos. Asimismo, manifiesta que un
espacio pblico no se puede establecer para una generacin y
planearlo slo para los vivos, sino que debe superar el tiempo
vital de los hombres mortales. Sin esta trascendencia, ninguna
poltica, ningn mundo comn ni esfera pblica resultan posibles
(Arendt, 2005: 75). Lo cual denota la idea de la construccin del
espacio pblico y por otro lado que la idea de la excelencia est
en la trascendencia a la que hace alusin.
En su obra encontramos la distincin entre esferas privada,

social y pblica. La esfera privada hace referencia a la familia,
donde tienen lugar las acciones para cubrir las necesidades
bsicas individuales. La esfera social es producto de la poca
moderna y tiene dos significados, uno positivo y otro no tanto;
el primero es una forma de asociacin para propsitos concretos,
es la coexistencia de lo privado y lo pblico. Pero por otro lado,
representa un punto de atencin, ya que esta esfera no garantiza
la actividad poltica. Asimismo, debido a que lo social se plasma
a travs de las convenciones y de las normas que procuran la
homogeneizacin de los individuos (Di Pego, 2005: 13), se
puede llegar a desconocer su pluralidad y capacidad de accin,
es la idea de la masa manipulada.
En cambio, sobre lo pblico expresa diversas ideas dentro
de las cuales destacan tres. La primera es que todo lo que
aparece en pblico puede verlo y orlo todo el mundo y tienen
la ms amplia publicidad posible. La apariencia algo que ven
y oyen otros al igual que nosotros constituye la realidad
(Arendt, 2005: 71); aunado a lo anterior, ser visto y odo por
otros deriva su significado del hecho de que todos ven y oyen
desde una posicin diferente. Este es el significado de la vida
pblica (Arendt, 2005: 77). Finalmente: el trmino pblico
significa el propio mundo en cuanto es comn a todos nosotros
y diferenciado de nuestro lugar posedo privadamente en l
(Arendt, 2005: 73).
En este sentido, si bien los hombres nacen en ciertas
circunstancias situaciones predefinidas y estn condicionados
por un entorno particular, son capaces de crear y de hacer algo
distinto. En la esfera pblica se manifiesta la diferencia de los
hombres y al mismo tiempo es un punto de confluencia para lo
comn, es el lugar por excelencia donde los hombres sobresalen
y se distinguen, a diferencia de la esfera social. Por eso es el
espacio para ejercer la poltica accin y palabra.
Finalmente, la autora dir que el mundo de las relaciones
que surge de la accin, entendida como la autntica actividad
poltica del hombre, es ms difcil de destruir que el mundo
producido de las cosas, en que el productor y creador es el nico
seor y dueo (Arendt, 1993: 129). De esta manera, ante las
atrocidades del siglo XX y donde la poltica demostr destruccin,
Arendt hace un llamado quiz un tanto esperanzador para ver en
la poltica hecha entre los hombres la posibilidad lo que puede
ser de esperar mejores cosas y darle un nuevo significado.
Sin embargo, no deja de reconocer que la poltica como
amenaza, sigue presente, es decir, aquella que se instrumenta
desde el Estado.
As, la concepcin de Arendt ha sido tema de grandes
crticas, a veces considerada como conservadora y otras como
radical. La dificultad de asimilar su pensamiento radica en que
actualmente hemos reducido la poltica al mbito de las
instituciones, las leyes-normas, la violencia, la burocracia, las lites
y/o a la cuestin electoral. Por lo que mirar desde la perspectiva
de la autora implica reconfigurar estas visiones y ms bien de

reconocer que la posibilidad del cambio existe en los hombres,
aquellos que se oponen, que deciden alzar la voz y que hacen
suyo ese espacio llamado lo pblico. Ejercer ese poder de los
individuos, que es la poltica.
Al mismo tiempo, nos invita a tener en todo momento
una mentalidad crtica. Ante el discurso oficial aquel que
parece inamovible, perfecto y absoluto. La autora incita a los
hombres a pensar por s mismos, para s mismos y al mismo
tiempo considerando a los dems, con la finalidad de cuestionar,
replantear o en todo caso crear otro discurso posible. Por lo
que su pensamiento exige el esfuerzo de construir a travs de
la imaginacin y del proceso histrico una utopa posible que
sea capaz de representar al otro y no simplemente una mera
ilusin particular.
Si bien, para Arendt es importante concebir la poltica de
un modo distinto, reconoce que la otra cara de la poltica est
presente y sigue siendo una amenaza constante incluso contra
la poltica. En este sentido, la construida entre los hombres y
por las instituciones est en una lucha constante. La primera,
recalca, es fundamental para cambiar el orden impuesto por la
institucional puesto que abre canales alternos para repensar
la poltica institucional. m
Referencias
Arendt, H. (1970), Sobre la violencia, Mxico, Joaqun Mortiz.
_____, (1993), Qu es la poltica?, Barcelona, Paids.
_____, (1995), Entre el pasado y futuro: ocho ejercicios sobre la reflexin
poltica, Barcelona, Paids.
_____, (2005), La condicin humana, Barcelona, Paids.
Cairo, H. (2013), Espacio y poltica: por una teora poltica situada,
Dados-Revista de Cincias Sociais, vol. 56, nm. 4, enero.
Di Pego, A. (2005), Lo social y lo pblico en la obra de Hannah Arendt.
Reconsideraciones sobre una relacin problemtica, Intersticios,
nm. 22-23, Ao 10.
_____, (2006), Poder, violencia y revolucin en los escritos de Hannah
Arendt. Algunas notas para repensar lo poltico, Argumentos,
nueva poca, ao 19, nm. 52, septiembre-diciembre.
Galindo, C. (2014), Hannah Arendt: juicio poltico, memoria y
ciudadana, en G. valos Tenorio (coord.), Pensamiento poltico
contemporneo, Mxico, UAM-Xochimilco.
Gnter, G. (1964), Entrevista a Hannah Arendt: Qu queda? Queda
la lengua materna, disponible en: https://www.youtube.com/
watch?v=WDovm3A1wI4
Hilb, C. (2001), Violencia y poltica en la obra de Hannah Arendt,
Sociolgica, nm. 41.
Quintana, L. (2007), De lo poltico a sus mrgenes: La facultad de juzgar
en el pensamiento de Hannah Arendt, Al Margen, nm. 2.
Retamozo, M. (2009), Lo poltico y la poltica: los sujetos polticos,
conformacin y disputa por el orden social, Revista mexicana
de ciencias polticas y sociales, vol. 51, nm. 206.
. metapoltica . 25
sociedad abierta
nfoques
e
s
lo
e
d
io
d
El estu
tericos para el anlisis
licas.
de las polticas pb
ine
a
t
n
o
F
e
llaum
i
u
G
a
a
t
Entrevis
seca Lp ez*
ez Escobedo y Miria m Fon
por Fra ncisco Jos Rodr gu
uillaume Fontaine es Doctor en Sociologa por la Universidad de Pars 3, Sorbonne

Nouvelle y actualmente trabaja en el Programa de Estudios Socio Ambientalesde
laFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociale (Flacso) con sede en Ecuador.
Naci en Francia y reside en Ecuador desde septiembre del 2001. Ha sido profesor
de varias universidades ecuatorianas y ha participado en diversas investigaciones.
En 1999 y el 2000 le fueron otorgadas becas del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Francia (Programa Lavoisier) y del Instituto Colombiano de Estudios Tcnicos en el Exterior.
Cuenta con varias publicaciones, las ms recientes son: El Precio del Petrleo. Conflictos socioambientales y gobernabilidad en la regin amaznica (2007); y Ptropolitique. Une thorie de
la gouvernance energtique (2010). Es uno de los socilogos ms importantes en el estudio
de las polticas pblicas en Amrica Latina.
26
r o d r g u e z F. J . y f o n s e c a M .
Cmo se concibe una poltica pblica

desde su perspectiva?, cul sera una
aproximacin a esta temtica?
Qu podra decir en relacin a los

enfoques tericos de las polticas pblicas?
La definicin clsica de poltica, tomada de Thomas Dye, es: Todo

lo que decide hacer o no hacer el gobierno. Es una definicin
que no tiene concrecin pues no se puede involucrar al Estado en
todo lo que no hace. El Estado hace en tanto el gobierno fomenta
polticas pblicas, las implementa, pero no se puede considerar
una ausencia u omisin como una accin. Es distinto decir que
ciertas polticas son el resultado de la omisin de una accin y
en particular es un problema de muchas decisiones postergadas
donde los gobiernos pueden producir ciertos instrumentos o
comisiones, pedir informes para postergar una decisin particular
en los momentos preelectorales y no correr riesgos polticos de
descontentar a su electorado o su potencial electorado. Pero eso
es otra cosa, no es lo que no hace el Estado es lo que hace, pero
por la negativa, es decir, el hecho de suspender una decisin es
hacer algo no es no hacer.
Lo que tratamos de introducir, cuando enseamos a
analizar polticas pblicas, es la nocin de variable independiente.
Es la idea de Jos Luis Mndez de que las polticas pblicas son
afectadas por otras variables que pueden ser los regmenes
polticos, los choques econmicos, los tejidos sociales, la capacidad
de la sociedad de organizarse de procesar sus demandas hacia
el Estado. Estas variables independientes afectan a las polticas
pblicas en cada momento, es decir, inciden en la formulacin
de la agenda, en la seleccin de soluciones o la elaboracin de
programas de accin, en el desenvolvimiento de la poltica, y cada
vez ms inciden en la evaluacin, en el rumbo de las polticas y
sus impactos. Entonces, al decir que las polticas pblicas son
variables dependientes, marcamos una ruptura con muchas
disciplinas desde la sociologa hasta la ciencia poltica, pasando
por los estudios culturales y otras disciplinas que se interesan por
las polticas pblicas pero de manera ms tangencial.
El tema est de moda, entonces tiende a ser estirado
conceptualmente, lo cual por supuesto empobrece, le resta
su cualidad analtica. Ahora todo es polticas pblicas: cuando
hablamos de derechos ciudadanos, es polticas pblicas, cuando
hablamos de gnero, es polticas pblicas, cuando hablamos
de lucha contra el hambre y la pobreza, todo es polticas. La
diferencia con lo que proponemos, al definir las polticas como
variables dependientes, es que nos detenemos en el proceso
mismo de la poltica pblica, antes de interesarnos por sus efectos
e impactos. Es decir, no consideramos la poltica pblica como
un hecho dado, la consideramos como un hecho construido
socialmente, en particular a travs de las interacciones del Estado,
la sociedad y la economa.
Es una discusin compleja. Hay muchas tipologas de los enfoques

tericos y ninguno es completamente satisfactorio. Entre las ms
clsicas, por ejemplo, est la de Yves Mny y Jean-Claude Thoenig,
que contrapone los enfoques sociolgicos con los enfoques
politolgicos. Ello corresponde a una divisin de trabajo entre
ciencia poltica y sociologa cuando se interesan por el Estado.
El problema es que han aparecido muchos enfoques mixtos
y entonces se desvirta esta visin de enfoque sociolgico y
enfoque politolgico. Otra tipologa tomada de la ciencia poltica
es la que parte de la contraposicin entre ontologas esencialistas
y anti-esencialistas. A partir de ella, autores como Paul Furlong y
David Marsh asocian los enfoques positivistas y constructivistas
a los mtodos cuantitativos y cualitativos. Ello es reduccionista
y no corresponde con la diversidad de marcos analticos que
encontramos hoy en nuestra disciplina. Otros autores, como
Michael Howlett y M. Ramesh, contraponen los enfoques
deductivos e inductivos. Esa es una tipologa general y al final
en su demostracin no logran realmente ilustrar, por ejemplo, los
enfoques marxistas que ubican entre los enfoques deductivos.
Precisamente porque hay una pluralidad de enfoques marxistas,
algunos son ms deductivos o ms inductivos que otros.
Una cuarta tipologa que es la de Paul Sabatier contrapone
los enfoques top-down y bottom-up, los enfoques verticales
(tradicionales) de anlisis y los enfoques ms recientes que
emergen con las discusiones sobre redes y comunidades de
polticas. Tampoco convence mucho, pues la literatura sobre
la gobernanza, que se produjo principalmente de los aos
noventa, super esta dualidad. Me refiero a todo el cuerpo de
literatura de corte neo-institucionalista y ms especficamente
a los trabajos de Jon Pierre y Guy Peters, que evidencian un
descentramiento del Estado a la vez hacia afuera (con la creacin de
organismos supranacionales, comunidades de pases o reas
de libre comercio o zonas de integracin supranacional como
la Unin Europea), hacia abajo (con la descentralizacin y las
polticas de desconcentracin de recursos) y hacia afuera (con
la inclusin de actores no-estatales en los procesos polticos).
Creo que es mucho ms frtil esta visin de la relacin
entre el Estado, la sociedad y la economa desde la gobernanza
que desde una contraposicin binaria en modelos top-down/
bottom-up de toma de decisin, enfoques positivistas/
constructivistas o inductivos/deductivos. Ese es el marco en el
que se produce teora sobre las polticas pblicas desde hace
treinta aos. A partir de esta discusin, propongo una tipologa
basada en las determinantes de las polticas pblicas. Decimos
* Doctor en Ciencias Socioeconmicas y Doctora en Sociologa. Ambos son profesores investigadores en el Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratgico de la Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla.
. metapoltica . 27
sociedad abierta
que son variables dependientes entonces es interesante ver qu

las determina. Tradicionalmente hay una distincin entre los
intereses, las ideas y las instituciones. Me refiero a los trabajos
de Yves Surel y Bruno Palier en Francia, que trataron de hacer
un mtodo de anlisis a partir de estas tres dimensiones, pero
no es una especificacin francesa. Desde Charles Lindblom,
muchos autores de la escuela de la eleccin pblica tienen
esta preocupacin por los intereses y las ideas. Otras escuelas
ms institucionalistas obviamente relacionan los intereses con
las instituciones, etctera.
A partir de estas tres variables generales, ideal-tpicas, se
puede agrupar la literatura en funcin de las problemticas que
plantea. Ms que buscar una acumulacin de referencias para
encontrar una tipologa de los enfoques tericos que muchas
veces empieza a ser amplia, es mejor tomar el criterio de qu
problemas analizan los autores que producen teora. Creo
que no son los mismos autores los que se preocupan por el rol de
las ideas en las polticas pblicas, los que se preocupan por el rol
de los intereses en las polticas pblicas y aquellos preocupados
por el rol de las instituciones en las polticas pblicas.
Obviamente, no es para decir que los que se interesan por
los intereses no se interesan por las ideas. Ah empieza justamente
la hibridacin en los debates tericos. Pero hacer nfasis en una
dimensin particular con la cual despus se puedan relacionar
las otras dimensiones, es el punto de partida del anlisis. Creo
que la tradicin ms positivista desde Harold Lasswell hasta la
escuela de la eleccin pblica puede fcilmente ubicarse en lo
que se suelen llamar los enfoques conductistas. Estos enfoques
priorizan la variable intereses en el anlisis de polticas desde
el anlisis de fallas de polticas hasta el anlisis de formulacin
de agenda o incluso la evaluacin de polticas. Tal es el caso, en
particular, de los trabajos de la escuela de la eleccin pblica, con
Gordon Tullock y William Niskanen, que estudiaban el Estado
en particular como un problema de gasto pblico, y que fueron
los tericos neoliberales de la nueva administracin pblica
en los aos ochenta.
El segundo cuerpo de literatura es lo que se suele llamar
el enfoque cognitivista, que privilegia el rol de las ideas en las
polticas. La sociologa de la accin pblica y la teora de los
referenciales globales formulada por Pierre Muller y Bruno Jobert,
son emblemticas de estos enfoques. El Advocacy Coalition
Framework (ACF), o marco analtico de coaliciones de causa,
hace tambin hincapi en el rol de las ideas en la conformacin
de coaliciones, en los procesos de aprendizaje hacia las polticas
y en la manera en que se disean las agendas. Fue la primera
gran crtica de Sabatier a la nocin de ciclos de polticas y fue
para decir: Concentrmonos ms bien en la manera en la que
se disean las agendas a partir de las coaliciones de actores
estatales y no-estatales, que pueden competir entre s. Hay
28
varias coaliciones que compiten en el gobierno, incluso entre

ministerios entre agencias, y cada grupo de inters trata de utilizar
e instrumentalizar sus contactos dentro del Estado dentro del
poder Ejecutivo o Legislativo, para hacer avanzar su agenda.
En eso tambin se encuentra la literatura que se ha
proclamado como post empiricista desde el giro interpretativo.
Me refiero a Frank Fischer, John Forrester, y Vivien Schmidt, o
Andr Roth en Colombia, que privilegian no solamente las ideas
sino tambin el discurso. Es decir el propio mtodo de anlisis se
centra en el discurso de los actores que intervienen en las polticas
pblicas. Puede ser el discurso del Estado como un discurso
legitimador o puede ser el discurso de los actores no-estatales
y precisamente la percepcin que tienen estos actores de los
problemas de polticas, la percepcin que tienen del mundo, es
decir, su visin del mundo.
El tercer enfoque, a mi criterio, es hoy da el ms robusto
pues est solventando muchas dudas y crticas que suscitaron
los dos enfoques anteriores. El neo-institucionalismo es un
enfoque que interesa a los autores que colocan el rol de las
instituciones en el centro de los procesos polticos, es decir
que la variable determinante de las polticas pblicas son las
instituciones. Eso merece una explicacin, en particular para
entender a qu instituciones nos referimos. De Theda Skocpol
a James Mahoney, de Elinor Ostrom a Peter Hall, hay muchos
autores que desde la historia, la sociologa y la economa se
han interesado precisamente por el rol de las instituciones en
la toma de decisin y a nosotros nos consta en particular en la
toma de decisin pblica, para elaborar, ejecutar y evaluar las
polticas pblicas.
El texto seminal de James March y Johan Olsen, (The
New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life),
que apareci en 1984, marc una diferencia con la tradicin
institucionalista, con una innovacin conceptual interesante para
nosotros y es la conceptualizacin de instituciones informales.
Ese es como un punto de quiebre en la teora, que rebasa
ampliamente el anlisis de las polticas pblicas. Pero aqu nos
interesa, en cuanto al anlisis de polticas pblicas pues hay ciertas
reglas ms o menos formalizadas. Las ms formalizadas son las
normas legales, las constituciones, y las menos formalizadas son
los cdigos de conducta, los usos y hbitos que caracterizan a un
grupo social. La nocin de institucin informal es la buena idea,
para decir: Hay algo que trasciende en las instituciones estatales
o las instituciones clsicas pero que es constante, es estable en
el tiempo y tiene un rol estructurante en las conductas, en las
preferencias y en las ideas. Ms all de esos tres enfoques yo
no veo otro, lo dems parece que son matices, reformulaciones
o hibridaciones pero creo que los enfoques conductistas,
cognitivistas y neo institucionalistas abarcan todo el campo de
los enfoques tericos en nuestra materia.
En el contexto actual qu se debe entender

por gobernanza?
Bueno, una definicin operativa para empezar es la que da Jan
Kooiman en Governing as Governance, del modo de regulacin
de las interacciones entre el Estado y la sociedad. Este modo de
regulacin se puede concretar en un sistema particular cuando
se fomentan instituciones formales o se crean regmenes polticos
y en prcticas, es decir, en procesos. En ese sentido, Kooiman
diferencia la gobernabilidad de la gobernanza. Es una
discusin muy larga en Amrica Latina, donde hay una vena de
literatura sobre la crisis de gobernabilidad que surgi en los aos
noventa hasta bien entrada la dcada del 2000. A esta discusin,
se refiere Luis Aguilar en su libro, Gobernanza, con una especie
de enfoque normativo, una visin pesimista de los procesos
polticos, toda una literatura sobre la crisis de gobernabilidad. Pero
no hay mucha literatura sobre la gobernanza en Amrica Latina.
Esa discusin se dio en los pases de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, con el informe
de Michel Crozier, Samuel Huntington y Joji Watanuki, titulado
precisamente La crisis de la democracia: Informe sobre la
gobernabilidad de las democracias para la Comisin Trilateral
publicado en 1973. Este texto anticipaba los problemas que iba
a enfrentar el Estado de bienestar social por un efecto de tijeras
entre el crecimiento continuo de las demandas sociales y la
desaceleracin del crecimiento econmico, en particular a raz
del doble choque petrolero de 1973 y 1979. Hay un paralelo con
la crisis de gobernabilidad en Amrica Latina que se dio despus
de las transiciones democrticas y que vino a raz de la crisis de
la deuda, concretamente los aos 1980 y 1990.
La discusin sobre la gobernanza interviene ms tarde,
aunque el trmino en ingls, governance, es mucho ms antiguo
y no tiene esa dimensin normativa ni mucho menos pesimista,
no se asocia a ninguna nocin de crisis o de disfuncionamiento
del sistema. Una primera literatura fue divulgada por el Banco
Mundial, que viene de la jerga de los economistas y en particular
el del negocio internacional para hablar de la gobernanza de
las grandes corporaciones y de la visin global de la gestin
de las empresas. Las estrategias de conquista de mercado son
estrategias de gobernanza.
Pero esa literatura no es til para el anlisis de polticas
pblicas. Prefiero referirme a la literatura de la ciencia poltica y la
sociologa, la de Kooiman, Peters, la de Rod Rhodes y Mark Bevir,
tambin, que empezaron a teorizar sobre gobernanza a partir
de los aos ochenta en el Reino Unido de Margaret Thatcher,
pues ah se empez a observar en concreto un cambio profundo,
radical en la manera de gobernar. Esta manera de gobernar
est con la apertura al sector privado, por ejemplo a travs de la
nueva administracin pblica, que introduce reglas de gestin

del sector privado en la administracin pblica, las alianzas
pblico-privado, las privatizaciones por supuesto de sectores
enteros e incluso de sectores estratgicos para el Estado como
la salud, la educacin y la seguridad, y una creciente interaccin
con actores no-estatales. Esta ltima se puede ver del lado
optimista, que es el lado de la participacin ciudadana, como el
lado de la interaccin con la sociedad, y se puede ver del lado
pesimista, que es ms del lado neoliberal. La participacin de
actores econmicos en particular de sectores hegemnicos que
instrumentalizaron al Estado o digamos impusieron su agenda
al Estado bajo este lema la nueva gobernanza mandaba que
el Estado cediera en parte sus prerrogativas.
A qu nos lleva esto en trminos de anlisis de polticas
pblicas? Nos signific primero un cambio en la naturaleza y
el rol del Estado en las prcticas pblicas del poder Ejecutivo,
entonces esta manera de proceder no es la misma que cuando
el Estado no interactuaba con actores econmicos o sociales,
es decir, cuando el Estado tena el dominio del monopolio de
la legitimidad de la fuerza (un poco la concepcin weberiana
de la racionalidad legal) y decida con base en un mandato legtimo
la eleccin del rumbo de las polticas sectoriales.
Desde los aos ochenta, esto ya no funciona excepto en
regmenes autoritarios. La nocin de gobernanza expresa que la
manera de gobernar es diferente, en particular a raz del triple
descentramiento que evidenciaron Jon Pierre y Guy Peters. Incluso
los pases que ms trataron de hacerlo, al recentralizar todas las
polticas (Ecuador es uno de los ejemplos actuales), no lo pudieron
hacer y quiz se dieron cuenta que no era tan beneficioso como se
pensaba, recentralizar las polticas cuesta mucho, genera muchas
dificultades a nivel de la sociedad civil, a nivel de los gobiernos
locales y finalmente no trae tantos beneficios.
Entonces hay sistemas de gobernanza ms abiertos, los
que el mismo Kooiman llama los sistemas de co-gobernanza
y la gobernanza en redes, donde el Estado es un elemento
de un sin nmero de actores y lo que hace es impulsar polticas
y ser responsable de las polticas. Y hay sistemas menos
descentralizados, menos participativos, menos integrados en
la globalizacin, con modalidades centralizadas o de centralismo
burocrtico que quiz se parecen ms a los modelos tradicionales
de gobierno, que Kooiman llama sistemas de gobernanza
jerrquica.
En resumen, la gobernabilidad se refiere a las modalidades
del gobierno que pueden ser ms o menos democrticas, que
pueden ser ms o menos fluidas. Antonio Camou propone una
tipologa interesante con un continuo desde el procesamiento
ms fluido que es la gobernabilidad ideal hasta la sucesin o
multiplicacin de crisis porque el Estado no responde. Cuando el
Estado ya no responde a estas demandas y cuando el gobierno
. metapoltica . 29
sociedad abierta
pierde legitimidad por no responder a esas demandas, ello

conlleva a una serie de disfuncionamientos de la democracia
(juicios polticos, levantamientos populares, golpes de Estado,
etctera). Eso ocurri en muchos pases en Amrica Latina a
finales de los aos noventa.
Finalmente la gobernanza entendida como el sistema
de regulacin o como modo de regulacin nos permite abrir
un poco la perspectiva, ubicando al Estado en el meollo de un
acervo de interacciones con actores no-estatales. Ello nos interesa
para analizar polticas pblicas pues permite entender que las
modalidades de formular o ejecutar polticas pblicas hoy son
fundamentalmente diferentes a las modalidades anteriores de
los aos ochenta. Hay una ruptura en esa dcada que no solo
se dio en Amrica Latina sino a nivel global y que se explica
por las innovaciones tecnolgicas, por la emergencia del
consenso neoliberal que aceler por ejemplo la desregulacin
de los mercados financieros.
30
Cul sera la diferencia entre la nueva

gestin pblica y la gobernanza?
La nueva gestin pblica es una modalidad del sistema
administrativo de cualquier pas. Es decir, en los aos ochenta
por la difusin de la doctrina neoliberal se asumi que la gestin
pblica deba obedecer las reglas del mercado (de productividad,
de rentabilidad, etctera). En la nocin de gobernanza no hay
para nada una restriccin en ese sentido, o sea es absurdo decir
que la gobernanza es neoliberal no tiene ninguna contraparte
emprica. Lo que hubo es una ideologa neoliberal que impuso una
nocin de nueva gobernanza (como lo hizo con la globalizacin),
como si fuera un modelo a seguir, como por ejemplo, la buena
gobernanza del Banco Mundial. A nadie se le ocurrira pensar
que el gobierno es neoliberal por esencia, pero todos sabemos
que el buen gobierno es una nocin neoliberal, es un concepto
que elaboraron los organismos financieros multilaterales a raz

del Consenso de Washington en particular para nuestra regin.
La buena gobernanza en el sentido normativo del Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y muchas agencias
de cooperacin, obedeca a un acervo de reglas entre las cuales,
en efecto, la nueva administracin pblica consta. Pero estas
reglas eran mucho ms que una modalidad de gestin, incluan
por ejemplo procesos de rendicin de cuentas, desregulacin y
liberalizacin de mercados.
Otro concepto tambin muy discutido es la nueva
gobernanza. A esto se refieren Rod Rhodes y James Rosenau
cuando hablan de gobernar sin gobierno, se refieren a una
especie de vaciamiento del Estado. El mismo Rhodes se dio cuenta
y escribi 10 aos despus que se haban equivocado, o sea que
la gobernanza no equivala a la desaparicin del gobierno, es una
modalidad de gobernar pero no es vaciamiento del Estado como
l lo anunciaba, en particular a raz de la nueva administracin
pblica.
Hay que saber discriminar a qu literatura volcarnos a la
hora de elaborar un marco de anlisis y elegir nuestros conceptos.
Cuando se empieza a mezclar los conceptos normativos de
los organismos financieros con conceptos producidos por la
academia y a raz de anlisis o estudios empricos, se genera
mucha confusin y se suele confundir las causas y los efectos de
lo que se analiza. Hay cien definiciones de gobierno tambin, lo
mismo, con democracia, desarrollo, peor desarrollo sostenible,
no es lo que nos interesa, nosotros hablamos de gobernanza
en un sentido analtico y no normativo; la nueva administracin
pblica es un concepto normativo, es una modalidad normativa
de administrar, de gobernar, de administrar los recursos.
Hablando de toma de decisiones, se puede

afirmar que no hacer nada es una decisin?
No, hacer nada no es necesariamente una decisin. En ciertos
casos el gobierno decide no hacer nada, en otros, no acta
porque no tiene que hacerlo o nadie le hace caer en cuenta que
tiene que hacerlo. El no-hacer del Estado es una decisin para el
que quiere que haga algo. Es decir, si yo presiono al gobierno como
asociacin o gremio y si el gobierno no hace nada, pues puedo
decir que el no-hacer es la decisin del gobierno. En cambio,
el no haber pensado la reaccin o la respuesta o resolucin de
un problema, en s, no es una accin. Esto parece al sentido
del fallo de la corte constitucional en Colombia, sinceramente,
todo es del Estado entonces, respirar es el Estado; s aqu no
hay aire acondicionado, es culpa del Estado. No! Se vuelve una
responsabilidad del Estado cuando alguien pide al Estado que
haya aire acondicionado en un aula, entonces s se le convoca
al Estado hacer algo.
Hay que tener mucho cuidado porque hoy en da hay una

corriente neo-constitucionalista que est cargando mucho
al Estado desde la perspectiva del derecho, es decir, que por
haber definido los derechos fundamentales de una manera
tan amplia, finalmente tenemos derecho a todo. El Estado es
responsable del cumplimiento de estos derechos, en ese sentido,
para esta ideologa, que para m es una ideologa el no hacer
nada, es demandable legalmente al Estado, eso quiere decir que
al gobierno o al presidente de la repblica.
En dnde estara enmarcada

esta ideologa?
Por ejemplo, tomemos dos interpretaciones posibles de la
Constitucin poltica de un Estado. En la concepcin tradicional,
la Constitucin es un marco general en el cual se elaboran normas
y del cual no pueden salirse las acciones de ningn actor del
Estado, econmico, sociales, pues finalmente es el marco que
protege a los ciudadanos. Esto es, digamos, una concepcin
pasiva del derecho constitucional. La constitucin es nuestra
garanta no nuestra obligacin.
La interpretacin neo-constitucional del derecho es
inversa, da o empodera al ciudadano con la capacidad de
demandar al Estado por el no cumplimiento de cualquiera
de sus derechos; entonces, si todos tenemos derecho a la
comida, al empleo, etctera, en un cierto sentido yo puedo
decir que la violacin de este derecho es culpa del Estado. Esa es
la interpretacin neo-constitucional. Eso es un pozo sin fondo,
yo puedo multiplicar los juicios al gobierno por incumplimiento
de la Constitucin. Cul es la viabilidad democrtica de este
tipo de marco? No hay, ningn gobierno va a poder asumir la
totalidad de los derechos en polticas pblicas, ningn gobierno
puede justificar porque hizo una poltica y no otra desde un punto
de vista constitucional, que es lo que pretende este enfoque.
Lo que debe hacer el constitucionalista o juez es
vigilar que ninguna poltica, ninguna accin, sea contraria a la
Constitucin. Por ejemplo, cuando un gobierno decide construir
una infraestructura en un rea protegida o un territorio indgena,
debe obedecer a ciertas normas constitucionales, las cuales son
reguladas por normas secundarias. La violacin por no accin,
es un concepto poltico o ideolgico. No s si esta era la idea de
Aguilar. Pero s me parece que hay en la actualidad una discusin
muy peligrosa y una interpretacin muy peligrosa de lo que se
suele llamar el enfoque de derechos, una apropiacin de las
polticas pblicas por parte de los abogados y constitucionalistas
que no me parece realista y me parece sumamente ideologizada.
. metapoltica . 31
sociedad abierta
Ha cambiado en estos ltimos aos la

percepcin de lo pblico. Qu podra
decirse en relacin con este cambio
conceptual?
En eso coincido mucho con el anlisis que hace Francisco Rodrguez,
creo que el puente con lo que yo deca est en ese punto. Es decir,
la transformacin del Estado, de su naturaleza, de su rol, han
tambin conllevado a una transformacin de lo pblico o quiz la
transformacin de lo pblico fue partcipe de la transformacin del
Estado. Es difcil dirimir entre las dos. Qu fue primero el huevo o
la gallina? Creo que es un tema de trabajo. Pero una cosa es cierta,
el dominio pblico, el mbito de lo pblico, no puede restringirse
a lo estatal, en gran parte porque en la esfera pblica (esto no
es una nocin propia de las polticas pblicas, en la filosofa se
habla de esfera pblica), los actores privados tambin generan
un rol y tiene un lugar, los actores sociales, econmicos incluso
los actores externos, transnacionales tienen un espacio, un rol,
en lo pblico.
Qu papel le toca jugar a la academia en

estos nuevos escenarios polticos?
Pues es un momento interesante para nosotros, porque creo que
podemos aportar mucho a un Estado, bastante desprovisto de
herramientas para entender el mundo que le rodea (en general,
no solo en Amrica Latina). Uno observa una especie de repeticin
de la historia, volvemos a inventar las polticas keynesianas de
los aos cincuenta, probablemente en poco tiempo, porque
ya se observa en Europa, pases como Grecia, Italia, se estarn
reinventado las polticas neoliberales de los aos ochenta.
En economa la vida es un ciclo y creo que la academia
tiene mucho qu hacer para romper con esta visin cclica de los
problemas. Eso tiene que ver, por ejemplo, con quin influencia la
agenda de polticas. Un tema neo-institucionalista por excelencia
que es la magistral demostracin Peter Hall es cmo se
impuso el dogma neoliberal a Inglaterra y luego a Francia, Estados
Unidos, Alemania, Amrica Latina y muchos pases a nivel global.
Es interesante este mecanismo de difusin de un modelo, porque
en esto, no hay una conspiracin, no hay un grupo de banqueros
que pensaron: Vamos a difundir el neoliberalismo, la teora
de la conspiracin, como algunos quieren hacerlo creer, pues
ellos mismos no se dieron cuenta que esto se estaba realizando.
Otra cosa es que la poca en que analiza Hall, en el final de los
setenta e inicios de los ochenta, en Inglaterra haba todava una
tradicin de lo que llaman stop and go; es decir, la alternancia
32
del poder entre el Partido Laborista y el Partido Conservador

hacen que las polticas se alternen entre ms o menos gasto
pblico, ms o menos impuestos, etctera. Finalmente es un
esquema comn de alternancia, que no genera un cambio global
de polticas, un cambio estructural de polticas, son ajustes al
margen, incrementales como deca Lindblom.
Lo que observa Hall, a propsito de la aparicin del
neoliberalismo y de las polticas monetaristas en particular de
Thatcher, luego Reagan, es otra cosa, un cambio mucho ms
profundo. l lo llama un cambio de paradigma. Primero,
la formulacin de los problemas cambia, ya no es solamente
todos estamos de acuerdo con el problema, por ejemplo,
luchar contra la inflacin o desempleo, no! la formulacin del
problema es que el Estado es responsable del desempleo y la
inflacin, entonces hay que luchar contra Estado, es literalmente
lo que pasa. Reagan tiene en su discurso de envestidura una
frase famosa: Si el Estado no es la solucin, el Estado es el
problema y Thatcher tiene exactamente la misma ideologa.
Peter Hall dice que hay una retroalimentacin entre las ideas y
las instituciones que hace posible un cambio de paradigma, en
el cual son partcipes los periodistas, los acadmicos, muchos
intelectuales, obviamente, tambin la banca global y los grandes
grupos industriales. Poco a poco esto se contagia en los aos
ochenta a los organismos multilaterales: el Banco Mundial, el
Fondo Monetario Internacional, o las agencias de cooperacin
bilateral, son los vectores de esta ideologa, literalmente sirvieron
de canal de difusin para algo que se pens en un grupo muy
reducido de actores.
Entonces el rol de la academia en un ejemplo como
ste, es haber desarrollado los foros de discusin, difusin y
contienda poltica. Las nociones que manejamos son en gran
parte producidas por la academia, luego se difunden en los
medios de comunicacin, stos la trituran, pero en gran parte
son conceptos pensados en determinados lugares, puede ser
en Harvard, en Yale. Son pensados en teora, luego se difunden
y suelen ser parte del lenguaje cotidiano.
El otro aporte, vindolo del lado positivo, es advertir
en esa tendencia a la repeticin de la historia. Quiz en cierta
forma somos la memoria de la sociedad, creo que es bueno que
podamos decir nosotros que ciertos polticos fallaron por razones
claras. No s si fciles, pues en su momento por ejemplo los
trabajos de Jeffrey Pressman y Aaron Wildavsky sobre las fallas de
implementacin, no fueron fciles, pero s hemos logrado sacar
ciertas conclusiones contundentes y es bueno que la academia
pueda hacer valer esas conclusiones a los tomadores de decisin
para que no repitan los errores. Yo pienso en el redescubrimiento
de las polticas de sustitucin de importacin. En algunos pases
se est apostando mucho a esta nocin de desarrollo endgeno
y modelos de industrializacin por modelos de sustitucin
selectiva de importaciones. La primera cosa que hara si fuera
ministro preocupado por el xito de mi poltica aparte de haber

estudiado qu son los modelos de sustitucin de importaciones
es preguntarme por qu fracasaron en determinados pases y por
qu fueron exitosos en otros. A partir de eso, tratara de ver si
las condiciones han cambiado en cincuenta aos, pues de qu
sirve hacer lo mismo que hace cincuenta aos si las condiciones
no han cambiado?, quin me garantiza cientficamente que
hoy es mejor que ayer? Por el contrario, dira que las condiciones
son ms adversas. En particular la globalizacin de los mercados
financieros es una variable importante que conspirar en contra
de la sustitucin de importaciones. La aspiracin de las sociedades
latinoamericanas, as como China y su nivel de vida elevado,
de bienes de consumo duradero: automviles, pantallas de
plasma, etctera, conspiran contra los modelos de sustitucin
de importaciones. Creo que ah est el rol de la academia: recordar
a los tomadores de decisin que hubo algo en el pasado que
funcion mal, en otro caso funcion mejor. Sacar las conclusiones
de las experiencias anteriores.
En trminos de la toma de decisiones,

existen todava dos grandes escuelas, la
incrementalista de Lindblom y la racional
exhaustiva de Simon. Qu opinin tiene
sobre la forma esquemtica del estudio de
la toma de decisiones?
Lindblom sigue las huellas de Herbert Simon. El primer trabajo
lo hizo Simon sobre la racionalidad limitada y con eso marc
una senda. Hasta hoy, la tradicinn en anlisis del cambio de
polticas se basa en parte en el incrementalismo y en otra en
los equilibrios puntuados. Es decir, hoy en da hay dos teoras
que compiten, una trata de absorber la otra que es la Franck
Baumgartner y Bryan Jones, que ms bien trata de explicar
que no siempre el cambio es incremental, que hay rupturas,
cambios bruscos que deben tener una explicacin, en parte
por choques externos tambin por el ciclo de atencin de la
opinin pblica, en parte por los cambio paradigmticos que
ya mencion. Hay momentos histricos donde una sumatoria
de variables coincide y hace posible una revolucin o un giro
radical en las polticas constitutivas.
Entonces, el ncleo comn es la racionalidad limitada pero
la explicacin al cambio puede variar. Ahorita hay una discusin
interesante sobre varias preguntas relacionadas con el cambio,
no solamente sobre si hay cambio o no, o si ste es incremental o
brusco, preguntas como si el cambio es reversible (o desde cundo
se puede considerar que es irreversible), preguntas sobre con qu
velocidad se da el cambio, sobre cul es el mbito del cambio.

Uno de los temas ms interesantes es la nocin de cambios
simultneos sean stos termostticos, o cambios de ajuste al
entorno externo, homeostticos, o endgenos. Podemos tener
polticas cuyo cambio se explica por factores exgenos, de tipo
equilibrio puntuado, durante el mismo periodo de gobierno, en la
misma administracin, simultneos con polticas que evolucionan
de manera ms incremental y polticas que intentan cambiar,
o que desean impulsar un cambio y no lo logran por razones
exgenas o endgenas. Esas tres situaciones pueden coexistir
en un mismo momento y gobierno.
El problema es metodolgico, ms que terico; aqu
las teoras de las interpretaciones del cambio son vlidas y lo
que nos hace falta es un mtodo para analizar las tres, para
comparar incluso las tres modalidades. Al respecto, hay muchos
aportes del laboratorio del diseo de polticas (policy-design
lab), un proyecto basado en Singapur, en el que trabajan autores
como Michael Howlett o Ramesh, que estudian en particular el
diseo de polticas. Lo que es interesante en su trabajo es que
han logrado desagregar las variables dependientes del cambio.
Ellos aslan los elementos de polticas, entonces en vez de ver la
poltica en su conjunto, nos estbamos bajando un nivel ms en
el anlisis. No vemos a la poltica como una entidad sino como
un proceso, y dentro de este proceso una entidad particular son
los instrumentos.
Lo ms interesante de esa propuesta es que se puede
medir el cambio de una manera mucho ms fina que si uno viera
una poltica a partir de un ciclo, en qu momento se consider
la necesidad del cambio, como se form, cmo se implement,
cmo se evalo el cambio, todo eso que es la visin clsica del
anlisis. Nosotros evaluamos si hay nuevos instrumentos, nuevos
objetivos, una nueva relacin entre los objetivos y los medios de
la accin pblica. Es decir, en algunos casos hay dos objetivos
diferentes pero el gobierno trabaja con los mismos instrumentos,
en otros casos el gobierno produce nuevos instrumentos para
viejos objetivos. En general, los objetivos cambian, marginalmente,
incrementalmente. En pocas oportunidades, el gobierno lograr
formular a la vez los objetivos y los instrumentos de una poltica.
Por ejemplo los modelos que impulsaron Chvez en Venezuela,
o Correa en Ecuador, son de ese tipo, son realmente cambios
radicales.
Luego bajamos un nivel ms viendo los grados de
consistencia entre los instrumentos. Hay un problema de
consistencia o de coherencia entre objetivos y medios, pero
tambin un problema de consistencia entre los medios. Al
respecto, dos cosas nos interesan: los instrumentos sustantivos
y los procedimentales. Los instrumentos sustantivos son los
ms familiares, incluyen la ley, el presupuesto del Estado, el
organigrama de la funcin ejecutiva, la informacin disponible.
Deben ser consistentes entre s, pues si no hay ley o si no hay
. metapoltica . 33
sociedad abierta
presupuesto, la poltica no va avanzar; o si hay un presupuesto

pero nadie para ejecutarlo o si hay una pugna de poder por una
indeterminacin de la competencia, la poltica no va avanzar.
Ese es el primer nivel de coherencia, y es un corte longitudinal
entre los instrumentos.
Por otro lado, hay un corte vertical entre los instrumentos
sustantivos y los instrumentos procedimentales, que se
multiplicaron con la gobernanza. Se trata de los instrumentos que
regulan las relaciones entre el Estado y los actores no-estatales.
A menudo, se crean sobre la marcha, por ejemplo comisiones ad
hoc en un proceso de discusin o de elaboracin de poltica, mesas
de dilogo o proceso de participacin, auditoras pblicas. Son
muchas veces instrumentos creados en reaccin a una demanda
social provocada por la poltica. Aqu hay como tres tiempos: la
poltica est formulada, genera una reaccin y sta es adaptada.
Por eso es ms preciso hablar de diseo que de formulacin,
ejecucin y evaluacin. No es que el diseo incluya las acciones de
formulacin y ejecucin, sino que la ejecucin se formula de otra
manera, se afina mediante lo que Howlett llama calibracin de
los instrumentos. Esto es interesante pues nos permite analizar
varios tipos de problemas de polticas, no solo el cambio, sino
tambin las fallas, la participacin social, etctera.
Qu se puede decir de la tipologa

de las polticas?
Es la tipologa que elabor Theodore Lowi en el 1972, para
caracterizar la relacin coercitiva y el mbito de coercin de una
poltica determinada. Es til para entender cmo el gobierno toma
sus decisiones, en funcin de los destinatarios de los programas
de polticas. En esta tipologa hay un sesgo, un a priori, pues se
basa en el grado de coercin, no todas las tipologas de polticas
van en ese sentido.
Tambin es interesante tenerla como referente: no lo
utilizamos mucho como mtodo de anlisis, pero nos sirve
como contexto para diferenciar los problemas que enfrentan los
tomadores de decisin en distintos mbitos de polticas pblicas.
Por ejemplo, entendemos que en una poltica distributiva los
problemas son diferentes a los de una poltica constitutiva, porque
en una poltica distributiva se trata por ejemplo de distribuir
tierras (hablamos de la reforma agraria), a individuos, a sujetos
individuales; en el mbito de una poltica constitutiva se trata
de disear instituciones estatales, tratar de fundar, por ejemplo
el Congreso o reformar el poder judicial, eso no est dirigido
a individuos, afecta a los individuos pero de manera indirecta,
este es el trmino.
Cuando se habla de polticas redistributivas (por ejemplo
las polticas sociales, los sistemas de seguridad social), hablamos
de una manera diferenciada de afectar a sujetos individuales.
34
Una misma medida incrementar el IVA por ejemplo afecta

positiva y negativamente a los individuos; o la creacin de un
impuesto sobre los altos ingresos, afecta a un sector particular
de la poblacin y beneficia a otro sector.
Es interesante esa tipologa para diferenciar la
naturaleza del proceso de toma de decisin. Hay que tomar
ciertas precauciones, incluso para comparar, cuando hablamos
de participacin, entender que ciertos tipos de polticas son
ms propensas a la participacin. Por ejemplo, las polticas
redistributivas las de educacin, salud son mucho ms
propensas a la participacin que las polticas constitutivas fiscal,
energtica, que son muy tcnicas, muchas veces dominadas
por sectores hegemnicos y tienen un nivel de afectacin a las
poblacin indirecto.
Finalmente, cules son los retos actuales

que deben enfrentar los estudiosos de las
polticas pblicas en Latinoamrica?
A propsito del papel de la academia, tenemos que enfrentar un
reto particular en Amrica Latina: no formamos suficientemente
en el anlisis de polticas pblicas, y en particular no formamos
a nivel doctoral. Tenemos muchas maestras que forman a
funcionarios pblicos a tomadores de decisiones, pero sin las bases
tericas que se requiere. Entonces se convierten en formaciones
funcionales, instrumentales a determinadas maneras de gobernar.
No hay una reflexin profunda, ms all de si estamos a favor o en
contra de la nueva administracin pblica, que si la gobernanza es
neoliberal o no, o de si el Estado tiene que hacer esta u otra cosa.
El reto es llegar a un nivel mucho ms profundo de
entendimiento de las polticas, y para llegar a ese nivel es
imprescindible pasar a la investigacin cientfica. No podemos
depender todava de la produccin cientfica de Estados
Unidos, Francia, maana de China o hasta Brasil, necesitamos
una produccin nacional. Cada pas tiene que desarrollar una
comunidad acadmica que produzca conocimiento terico y
emprico sobre sus polticas pblicas porque stas se enmarcan
en un contexto nacional. A pesar de la globalizacin, finalmente
quin rinde cuentas es un gobierno electo, quin cuida la
naturaleza, es la poblacin que vive en esa naturaleza.
Hay una necesidad de crear doctorados, condiciones
para investigar a nivel de doctorados para que podamos
dialogar con un nivel satisfactorio de calidad, de pertinencia
con la comunidad internacional. Para que podamos intercambiar
con los autores que hemos citado en nuestros textos, para que
ellos nos escuchen y podamos dialogar con ellos, es urgente
que creemos las condiciones de los doctorados y de los
centros de investigacin. m
s
e
t
a
b
e
d
36
debates
nes
o
i
c
a
i
rop
p
a
:
s
e
cion
a
v
r
e
s
Ob
mann
h
u
L
s
la
ik
N
e
d
de la teora
l nmero de la revista que tiene

el lector en sus manos contiene
propuestas de apropiacin de la teora
de sistemas de Niklas Luhmann. El
objetivo principal es exponer la
manera en que diferentes investigaciones se
apropian de ella, la ponen a prueba, la llevan
ms all de sus fronteras, la cuestionan. El trabajo
ha sido arduo, clarificar las lneas de definicin de
la teora y conjugarla con premisas puntuales que
estructuran la investigacin aplicada es un gran
reto, tanto como las replicas de las propuestas
a la propia teora. Los textos que a continuacin
se presentan llevarn al lector a las entraas
que definen a la sociedad, a sus sistemas y, de
ah, a repensar diversos fenmenos sociales. La
riqueza de esta inmersin es poder traspasar la
cotidianidad de los problemas de los que, nosotros
como observadores, somos testigos. La tarea
para el lector consiste en dejarse atrapar por la
mirada de una teora altamente compleja y por
la riqueza que la complejidad aporta para poder
comprender la modernidad? de la sociedad.
Este es un ejercicio por sacar de las universidades
reflexiones arraigadas en el pensamiento sistmico
de Niklas Luhmann para ponerlas a disposicin de
un circuito de lectores ms amplio. m
. metapoltica . 37
debates
El gran L
uhmann
av ier
por J
38
T orres
Na farrate
javier torres
n un ltimo estudio sobre la circulacin del

pensamiento europeo, Leandro Rodrguez Medina
postula que en la recepcin del pensamiento de
Luhmann en Hispanoamrica podran distinguirse
tres crculos: a) un primer crculo de receptores
mucho ms interesado en el contexto general de la teora; b)
un segundo ms preocupado por la aplicacin emprica de la
teora; y c) un ltimo crculo de utilizacin hibridada de la teora
(Rodrguez Medina, 2014). Con alto grado de arbitrio podra
elevarse este esquema a destino de todo gran pensamiento: el
momento especulativo, el emprico, el hibridado. Podra incluso
postularse que estos tres momentos son necesarios para el
sistema. Quisiera concentrarme en el carcter especulativo
de la teora de Luhmann. As como en la sociologa es consigna
estructural la necesidad de aplicacin emprica, el pensamiento
de Luhmann adquiere una especial relevancia a la luz de su
carcter terico. El mismo Luhmann lo anuncia en el inicio del
libro sistemas sociales:
Como ciencia emprica, la sociologa no puede prescindir
de la aspiracin a comprobar sus afirmaciones mediante
los datos obtenidos de la realidad, independientemente
de qu tan viejos o nuevos sean los conductos por donde
se vaca lo ya ganado. Justamente en razn de este
principio, no puede fundamentar el campo especfico de
su objeto ni la unidad propia de su disciplina cientfica.
La resignacin ha ido tan lejos que ya ni siquiera se hace
el intento (Luhmann, 1998: 7).
No slo all, Luhmann finaliz sus famosas lecciones sobre la
introduccin a la teora de sistemas diciendo: La intencin de
estas lecciones era la de enfrentar precisamente a la tradicin
humanista y de proponerse la pregunta de si hay teoras con
capacidad de responsabilizarse ante un rompimiento de tales
dimensiones. Espero que estas lecciones hayan logrado hacer ver
que eso es posible. Y luego Habermas en distintos momentos
expres: Luhmann, inspirado en Maturana y otros, ha extendido
y flexibilizado hasta tal punto los conceptos bsicos de la teora de
sistemas, que ha logrado convertir sta en base de un paradigma
filosfico capaz de competir con los dems (Habermas, 1990:
32). Luhmann puesto en referencia a la teora. En expresin
del mismo Luhmann: podra incluso renunciarse a la razn si
se supiera cmo podra salvarse el inters por la reflexividad
terica. Porque en este siglo hay muy pocos ejemplos de inters
decidido por la teora.
Mi tesis es muy cercana a la sostenida por Daniel Chernilo:
lo que caracteriza la gran historia de la sociologa de Luhmann es
una pretensin universalista del conocimiento. La pretensin
universalista puede describirse por un triple movimiento: 1)
definir conceptualmente en qu consiste lo social de las relaciones
modernas; 2) formular metodolgicamente cules son los mejores
procedimientos para estudiar lo social de manera fiable; 3)

justificar normativamente la idea de que la sociedad moderna es
una y slo una (Chernilo, 2011: 242). Sin embargo, lo especfico
de mi argumento es llamar la atencin sobre la relevancia de la
configuracin terica del pensamiento de Luhmann.
El argumento de la complejidad
En Luhmann la teora tiene que ver con la dimensin hipercompleja
del mundo: el investigador siempre se encuentra con que hay
ms cosas que las que puede aprehender, ms huellas que
las que puede rastrear, ms posibilidades que las que puede
seleccionar. Lo que lo hace distinto a otro tipo de actores es la
manera en que organiza dicha selectividad. Si esto se entiende
en su justa dimensin, entonces se vuelve comprensible la
conceptuacin de Luhmann sobre la tcnica: la tcnica podra
considerarse como simplificacin que funciona. Se trata de un
proceso efectivo de aislamiento, de desentenderse de la hpercomplejidad del mundo. La tcnica es altamente efectiva pero
a costa de no involucrar las consecuencias no deseadas. Esto
sugiere la conjetura de que el incremento del saber sobre la
naturaleza lleva tan slo el incremento del no-saber sobre
las consecuencias de las intervenciones tcnicas. La teora en
cambio se sita en otro contexto: en el problema de manejar
la sobrecarga de complejidad y las posibilidades de seleccin.
La teora se planta precisamente en el punto de descarga
de la complejidad y entonces Luhmann es capaz de afirmar por
ejemplo: la diferenciacin funcional no puede llevar a cabo
(contra todo lo que afirma la auto-descripcin de los sistemas) la
total inclusin postulada. Los sistemas funcionales (cuando operan
racionalmente) excluyen a las personas de manera tan fuerte que
esto les trae consecuencias para el acceso a otros sistemas Si
este diagnstico es ms o menos acertado, la sociedad no puede
esperar de la sociologa ni consejo ni ayuda. Pero podra tener
sentido al ofrecer teoras que hacen ms justicia (ms justicia que
el depsito tradicional crtico-optimista de nuestra disciplina) a los
hechos hechos que, sobre todo, la misma sociedad produce
(Luhmann, 1996, 219-230).
Por la complejidad, la teora no es slo cuestin de
neutralidad valrica para darse despus vuelo disparando
juicios al objeto y no a la teora misma. La complejidad puede
hacer aicos los juicios crticos desde el momento en que la
sociedad no opera bajo un continuum de racionalidad. Por
la complejidad, la sociologa proyectiva (cuya capacidad de
juicio lo obtiene a partir de un juicio inconsiderado de lo posible)
encuentra que los contextos causales entre causas y efectos
son slo apropiados para sistemas relativamente pequeos. Y
lo mismo podra decirse de la investigacin estadstica: en los
sistemas altamente complejos se encuentra con altos grados de
* Profesor investigador de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana, Sede Ciudad de Mxico.
. metapoltica . 39
debates
dispersin azarosa en las grandes cantidades, es decir, con un

alto grado de falta de estructura. Los grandes sistemas no se
encuentran determinados por su estructura, sino que resuelven
lo que para ellos es posible a travs de su historia. No son, pues,
mquinas triviales.
La complejidad extrema es justamente el ncleo de la
sociedad moderna y es esta complejidad la peculiaridad de
su referencia al mundo. La propuesta de Luhmann es escoger
el problema de la complejidad como ltimo punto de referencia
del anlisis y considerar todos los sistemas como aprehensin y
reduccin de complejidad y, en esa perspectiva extremadamente
abstracta, considerarlos como comparables e intercambiables.
La unidad de dicha teora de sistemas estara en la unidad de los
problemas de base que estn presentes en todos los sistemas.
Para la praxis de la teora, los contornos de una teora as podran
bosquejarse de la siguiente manera:
1. Muchas veces la manera clsica de interponer los
problemas llega a callejones sin salida. Las grandes posibilidades
de xito no estn en la direccin de buscar la solucin de los
problemas sino en el sentido contrario: buscar un mayor nivel de
abstraccin. Luhmann para ilustrar esto recurri a un ejemplo
esplndido: en la baja Edad Media ante el cambio inminente de
la positivizacin (volverse mudable) del derecho, se trat de hacer
que el derecho siguiera fiel a la tradicin obligando a los seores
a prestar juramento. Y justo el derecho pudo hacerse positivo,
como hoy lo entendemos, renunciando a la base duradera que
dichos juramentos podan conferirle.
2. La situacin prctica de la teora se vuelve viable para
el terico en la medida en que hace que su teora se ocupe de la
complejidad. Esto evidentemente no conduce con obviedad a un
40
conocimiento prctico en el sentido de rico en acciones. Pero

construye un entendimiento tal de complejidad en la teora, que
la teora puede aconsejar mejor e interpretar mejor al prctico.
De lo que se trata es poner en juego un contexto ms rico en
alternativas y mucho ms complejo.
La teora y el dilogo con otros

grandes paradigmas modernos
La fundamentacin pragmtico trascendental. La teora de
Luhmann puede compararse con otros grandes paradigmas
modernos de fundamentacin metodolgica de lo social. Con
su teora sobre la sociedad se pone a la par en la historia de la
filosofa con la ms radical aplicacin del convencionalismo (los
juegos lingsticos). Los seres humanos no utilizan un sistema
onto-semntico de un lenguaje ideal que suponga a priori la
determinacin de sentido de las proposiciones, sino que el uso
que hacen los seres humanos de los signos se debe al sentido
como mdium de lo social. No slo el significado de los signos
depende de la regla de su aplicacin, tambin el sentido de
las reglas de aplicacin depende en todo momento de las
convenciones que se establezcan en la sociedad. Con su teora
de la sociedad, Luhmann no solo ha anulado todos los criterios
de validez metafsico-objetivos, sino tambin las condiciones
subjetivas de posibilidad de la objetividad en sentido kantiano.
Precisamente porque no existe ninguna garanta metafsicoobjetiva o subjetiva del sentido de los signos o de la validez de las
reglas, la sociedad se vuelve el horizonte de todos los criterios de
javier torres
sentido y validez. Nosotros los seres humanos (como seres dotados

de lenguaje) estamos condenados a concordar en los criterios
de sentido y validez impuestos en el acto social. Aunque pudiera
objetarse que el acuerdo lingstico en cada juego posible est
vinculado a priori a reglas que posibilitan las convenciones, estas
meta-reglas de todas las reglas establecidas convencionalmente
no pertenecen a determinados juegos lingsticos o formas
de vida, sino al sentido emergente de la ilimitada comunidad de
comunicacin: la sociedad.
Si se presupone la separacin sujeto/objeto (tradicional en
la filosofa cartesiano-kantiana) no puede pensarse la sociedad
sin contradiccin. Deberamos recordar que han negado tambin
la relacin sujeto/objeto tanto la filosofa del Espritu de Hegel
como las ciencias histrico-hermenuticas. Prescindiendo de las
diferencias significativas epistemolgicas que existen entre estos
enfoques, la sociedad es para ellos un sujeto-objeto con el que
nos podemos identificar mediante comprensin. Incluso esto
podra incluir a Marx, quien tambin parte de un concepto de
sujeto/objeto. Qu relacin guarda, pues, la nocin de sentido
en Luhmann con la fundamentacin dialctico-hermenutica
tradicional de las ciencias del espritu o sociales?
Segn lo menciona Karl Otto Apel (1985b: 237 y ss.),
Peter Winch, en The Idea of a Social Science and Its Relation
to Philosophy, es el primero en plantear la relacin entre juego
lingstico y la problemtica fundamental de las ciencias sociales.
La pregunta que plantea es: cmo sabemos que un individuo
cumple la regla que nosotros atribuimos desde afuera? Y l da
la respuesta: podemos comprender cualquier serie de acciones
con distintas frmulas, con tal de que se escoja una frmula
suficientemente compleja: slo puedo constatar que un ser
humano sigue una regla con sentido si su comportamiento resulta
comprensible a partir de un juego lingstico como seguimiento
de reglas controlables pblicamente. Participar en un juego
lingstico comn es el camino que se abre para la superacin
sujeto/objetos que slo puede exigirse por completo a las ciencias
sociales, y que no pudieron resolver en el siglo XIX debido a la
teora sicologista de la comprensin qua empata o rememoracin.
Evidentemente el postulado de la sociedad como horizonte es
una solucin diferente de aquella que resuelve el problema del
acuerdo intercultural basndose nicamente en la semejanza
entre condiciones vitales humanos semejanza que es fctica y
constatable mediante comparaciones emprico-antropolgicas. En
pocas palabras: la autntica condicin de posibilidad del acuerdo
estara constituida por la sociedad, que ciertamente tiene su base
real y su punto de partida gentico en los hechos fundamentales
de la vida humana generalizada. Puesto que (con Wittgenstein)
es impensable el lenguaje privado, los pensamientos y acciones
solitarios de cada individuo estn ya siempre relacionados con el
juego del lenguaje en la comunidad ilimitada de comunicacin.
A la larga slo puede alcanzarse esta meta de la filosofa
y las ciencias sociales crticas, realizando prcticamente la

comunidad ilimitada de comunicacin de los sistemas sociales.
La propuesta de Luhmann se distingue de la filosofa trascendental
kantiana en la medida en que no considera la unidad de la
conciencia del objeto y de la auto-conciencia como punto
supremo. Si la argumentacin en cuanto tal ha de tener sentido,
esta unidad de la interpretacin tiene que poder alcanzarse, por
principio, en la comunidad ilimitada de los que se comunican.
En esta medida, la propuesta se entiende como transformacin,
desde la crtica del sentido, de la filosofa trascendental, que
parte del factum a priori de la argumentacin como un punto de
arranque cuasi-cartesiano insuperable. El orden emergente del
sentido puede mostrar que la aceptacin de las reglas de juego de
una comunidad crtica de la comunicacin es algo praxeolgico,
condicin de posibilidad y validez de la comprobacin de los
hechos propia de las ciencias empricas.
Ampliacin de las disposiciones

comunicativas en vez de Institucin:
versus Gehlen
En el contexto de la teora de Luhmann existe una evidente
referencia a la antropologa cultural de Gehlen.1 La antropologa
provocativa de Gehlen establece: estando dotado el ser humano
de tanta plasticidad e inestabilidad de las pulsiones cmo es
que llega a desarrollar una conducta instintiva y automtica.
Y su respuesta es: gracias a las instituciones. Gehlen transfiere
los problemas ms agudos de la tica a la situacin humana
originaria de la sujecin de los instintos. Esto lo toma de la teora
de Konrad Lorenz: en los animales existe una conducta anloga
a la moral, es decir, instintos inhibitorios conservados por la
especie instintos que impiden atentar contra el semejante
indefenso. Cuando falta esta capacidad inhibitoria se observan
en la especie humana fenmenos como el canibalismo extendido
entre los hombres primitivos y las guerras de extincin de las
comunidades tnicas en la actualidad. Lo que est detrs del
redescubrimiento antropolgico de las instituciones en Gehlen
es la idea fundamental de que la orientacin sensorial y los
desencadenadores especficos externos deben sustituirse por
instituciones. Gehlen desconfa de las teoras de la subjetividad
y da un viraje de la antropologa a la filosofa de la historia.
Deducir formas del espritu objetivo (como el cristianismo
puritano o la tica confuciana) directamente de la subjetividad
humana es para Gehlen precipitado. Las instituciones son una
especie de astucia de la razn que logra de refiln en los seres
humanos una elevacin indirecta sobre s mismos. De ello se sigue
metodolgicamente hablando que preguntarse por las formas
1. Luhmann titula uno de sus primeros libros: Los derechos fundamentales como institucin. El ltimo asistente de Gehlen atribuye a Luhmann motivos cientfico-polticos para
distanciarse de la herencia gehliana. Luhmann no quiso, por razones de reputacin, ser identificado con un representante de la escuela sociolgica de Leipzig. En efecto, Gehlen
despus de haber encontrado su modus vivendi al lado de Adorno en 1969, con una crtica moral y un diagnstico del tiempo basado en la teora de la decadencia, puso
en su contra no slo a Habermas sino tambin a su primer asistente Schelsky, el apoyador de Luhmann, haciendo una profesin de fe por las instituciones (Lepenies 2009), en
Luhmann (2010: 27).
. metapoltica . 41
debates
del espritu objetivo es algo que slo puede hacerse desde un

punto de vista sociolgico-cultural, es decir, preguntando al
mismo tiempo por las instituciones. Entre la conciencia subjetiva
y sus contenidos de sentido fctico median las instituciones
como idea directriz.
Gehlen llega a la generalizacin filosfica de que las
instituciones son las formas supremas del orden y del destino
que nos amparan y nos perfeccionan. Los seres humanos se
entregan a ellas con un grado de libertad mayor que aquel que
tuvieran actuando por s mismos. Y las instituciones como
el matrimonio, la propiedad, la iglesia o el Estado libera a los
hombres precisamente de su propia subjetividad inmediata,
prestndoles una subjetividad ms elevada que atraviesa los
designios del mundo y de la historia, aunque tambin les protegen
de s mismos, dndoles opcin, sin exigrselo, a un ajustamiento de
la subjetividad supremo e incomparable (Apel, 1985a: 199-200).
En Luhmann, en cambio, no son las instituciones sino
las disposiciones comunicativas funcionalmente diferenciadas, las
que confieren fijacin frente a la alta contingencia humana.
Partiendo de esta premisa, el desarrollo social que se extiende
hasta nuestros das puede entenderse como ampliacin de las
disposiciones comunicativas pero no como una ampliacin
del ser humano en el sentido de Rousseau o Nietzche (Luhmann,
1993: 42). A partir de grandes logros culturales, las posibilidades
de xito de la comunicacin se impulsaron hasta lo inverosmil,
porque ningn ser humano concreto puede generar por s
mismo individualidad, civilizacin, dinero o poder legtimo
(Luhmann, 2010: 308). A ello contribuyeron dos principios:
la diferenciacin de una determinada capa superior, dotada
de una fcil y atinada comunicacin interna (por ejemplo, la
nobleza) y la diferenciacin de determinados centros de gravedad
funcionales, que en un principio eran sobre todo de tipo religioso,
poltico-militar y comercial. La diferenciacin de religin, poltica,
economa y formacin de la personalidad empez a florecer
apenas en la Edad media tarda, gracias a que la reflexin filosfica
haba alcanzado en la escolstica un grado de abstraccin que
facilit la discusin crtica y el cambio social de las premisas. La
consecuencia fue una ola de fanatismo religioso-reformador
que, sin embargo, no se tradujo en instituciones estables, sino
en una guerra religioso-confesional, que se fue apagando en los
inicios del tiempo moderno (Luhmann, 2010a: 80).
Sobre esta base la sociedad moderna adquiere su perfil
particular, histricamente nico. Se caracteriza por el primado
de la diferenciacin funcional, que tiene el efecto de una enorme
ampliacin de las comunicaciones altamente especializadas, as
como de su efectividad: lenguajes extremadamente tericos
como las matemticas, la multiplicacin del empleo de la
tcnica en la comunicacin por parte de los medios de masas,
la institucionalizacin de medios de comunicacin simblicos,
como el amor, el dinero, el poder, etctera (Luhmann, 2010a:
72). De esta forma, el potencial para la accin humana se puede
organizar, especializar y coordinar de un modo como no haba
42
sido posible hasta ahora. La verdad comprobada cientficamente,

el dinero, el poder organizado por la poltica y acotado por el
derecho, sirven de mecanismos para llegar a actuar, incluso en
aquellos casos en los que el ser humano, desde una perspectiva
antropolgica, nunca lo hubiera logrado. Lo improbable se
convierte en posible, se vuelve rutinariamente pronosticable:
puede acumular sus propios efectos, acrecentarse a s mismo y,
con todo ello, tiene profundos efectos sobre el eco-sistema de
la sociedad e incluso sobre el mismo ser humano.
Dignidad de la sociologa como

sociologa primera: con Husserl
versus Husserl
El afn sempiterno de la filosofa (la aprehensin de esencias)
pareca que se lograba por fin en la fenomenologa de la manera
ms sencilla. La filosofa no haba llegado a ser ciencia rigurosa
porque siempre model su concepto de ciencia segn el modelo
de las ciencias particulares: la filosofa debe partir inversamente
de la crtica a los mtodos y a los fundamentos de aquellas para
as volverse capaz de ofrecer un verdadero sistema y no visiones
parciales.
A partir de all, la tarea histrica que vio Husserl fue elevar
la fenomenologa a la dignidad de filosofa primera. Por mucho
que los conceptos matemticos sean psicolgicos en su origen, las
leyes que por ellos se expresan no son psicolgicas, no dependen
de la constitucin psquica del hombre. Las matemticas presentan
un contenido no emprico y no temporal. En todos estos casos se
trata de una validez a-priori y absoluta que no puede provenir
del pensamiento, sino de su objeto.
Todo el problema est en determinar si el objeto (la
esencia) tiene validez en s o solamente para una conciencia y
de aqu viene el giro de Husserl hacia lo trascendental. A todo
fenmeno psquico corresponde, pues, por la va de la reduccin
fenomenolgica un fenmeno puro, que exhibe su esencia
inmanente (singularmente tomada) como dato absoluto. La
conciencia se convierte en Husserl en el nico ente absoluto a
partir del cual toda realidad alcanza su sentido. Por ente absoluto
entiende Husserl ese ente que, en forma de una vida intencional
y tenga lo que tenga presente en su conciencia, es a la vez
conciencia de s mismo. Y esta capacidad de autorreflexin es
lo que caracteriza a la conciencia o subjetividad trascendental
como realidad absoluta.
El mundo consiste en el redescubrimiento de la gnesis
intencional, por lo que este mismo mundo se fue constituyendo
en el sentido de la conciencia. Es decir, la conciencia por su misma
existencia presupone la existencia de la realidad realidad
por otra parte que no tiene sentido para el hombre sino a la
luz de una conciencia que la descubre. No hay inmanencia sin
javier torres
trascendencia, no hay interioridad sin exterioridad, no hay yo sin

mundo. E inversamente: no hay trascendencia sin inmanencia,
no hay exterioridad sin interioridad, no hay mundo sin yo.
Luhmann responde:
Lo duro de esta despedida del sujeto trascendental
puede reconocerse en cuanto se piensa si es posible
que la conciencia pueda abandonarse como nico
mdium de la construccin de formas y, a pesar de
ello, conservar la estructura descubierta por Husserl,
es decir, el entendimiento del nexo condicional entre
capacidad de operacin, separacin y proceso simultneo
de heterorreferencia y autorreferencia, as como el
de una temporalidad a partir de cada uno de los
momentos operativos. Lo tengo por posible desde el
momento en que uno se decide partir del sentido como
mdium general para la construccin de formas, con el
fin de distinguir si los sistemas se construyen en razn
de una intencionalidad de la conciencia o en razn de
la comunicacin. Para el caso de las prestaciones de la
conciencia podran repetirse los anlisis de Husserl, aunque
ya no se necesitara caracterizarlos como trascendentales.
Para el caso de la comunicacin debe encontrarse
una construccin paralela que documente que aqu
funciona tan bien como en el caso de la conciencia.
Es decir, slo como operacin actual momentnea
como establecimiento de lmites, como procesamiento
simultneo de heterorreferencia y autorreferencia (por
tanto como bi-estabilidad) y, yendo ms all, como
recursos recursivos y anticipativos en un tiempo inactual
aunque aprehensible dentro de un horizonte temporal
de pasado y futuro y, sobre todo: inclusin de lo excluido
como modo de procesar el sentido.
Pienso que un programa de teora as, que distingue
de manera radical entre sistemas psquicos y sociales,
es realizable aunque aqu no sea el momento de
mostrarlo.2 La pregunta sera: cmo se vera el campo
de la teora si este programa fuera realizable?
Tendramos un tipo de diseo terico que no se
articulara a partir de leyes de la naturaleza (tipo antiguo),
ni de sus derivados estadsticos, ni del leitmotiv de
la eficacia de los acoplamientos tcnicos. La crtica
de Husserl a la parcialidad de la idealizacin galileocartesiana y de su forma vinculante en las matemticas
se sostendra. Tampoco tendramos una teora dialctica
(independientemente de su valoracin positiva o negativa)
que concluyera en un fin alcanzable. Tampoco sera
una tabla de cruzamientos de variables en el sentido
parsoniano derivada del concepto de accin. No sera
ninguna lgica que tratara de responder desasindose de
las paradojas, sino ms bien una teora que mantuviera
abierta la paradojizacin y desparadojizacin de su
distincin directriz, para el caso de que ya no fueran

convincentes las formas que ella ofrece. Sera una teora
de los sistemas autorreferenciales, no-triviales, por tanto
movedizos e incalculables, que tienen que delimitarse de
su entorno para lograr su tiempo y sus valores-propios
y as llegar a delimitar sus posibilidades. Una teora
que asumira la tarea ciberntica de controlar su propia
indeterminacin (Luhmann, 1997).
El instrumental bsico-terico para

entender la ilimitada comunidad de
comunicacin
El medio emergente del sentido. Respecto a otras tradiciones
de pensamiento, el concepto de sentido goza en Luhmann si
pudiera decirse as de un estatuto especial. En el plano del
sentido no se trata ni de informacin ni de significados ni de
cultura, sino de cmo se lleva a cabo, en absoluto, en el mundo, la
constitucin de sentido. Es el mdium ms general e insuperable
que posibilita los sistemas psquicos y sociales. Su perspectiva
garantiza que el mundo se haga accesible y es la condicin y el
mbito donde se procesa el sentido de manera temporal. Se
trata, pues, de un orden emergente superior:
El sentido es la sustancia propia de este plano
emergente de la evolucin Sera un desacierto tratar
de encontrar un portador del sentido. El sentido se
soporta a s mismo en la medida en que refirindosea-s-mismo posibilita su propia reproduccin Es cierto
que para la constitucin del sentido son necesarias
condiciones previas evolutivas altamente complejas,
pero no existe ningn portador privilegiado, ningn
sustrato ntico del sentido (Luhmann, 1998: 114-115).
Luhmann sugiere (respecto a la reflexin sobre lo social) si no
seramos ms afortunados suponiendo que lo social est orientado
por un dinamismo comunicativo de sentido, frente al cual el
ser humano se encuentra formando parte del entorno. Esta
hiptesis se acomoda ms a la posibilidad, siempre esbozada
por la sociologa, de que lo social es un orden emergente. Los
seres humanos, al estar situados en el entorno frente a este
dinamismo de sentido, no pueden ya sin ms ser concebidos
como una especie de tribunal superior que juzga el destino
colectivo. Por lo contrario, los hombres se hacen dependientes de
este dinamismo de sentido en el caso de que deseen establecer
contactos sociales.
Qu significa que los seres humanos sean entorno de este
dinamismo de sentido? Ser entorno, para Luhmann, es ser fuente
inagotable de estimulacin, de irritacin, de perturbacin, pero
2. Para un intento, vase Luhmann (1998). Tambin Foerster (1993: 61-85), con la afirmacin decisiva de que la comunicacin es recursividad.
. metapoltica . 43
debates
nunca, de manera causal directa, fuente de determinacin. Entre

la comunicacin y la conciencia se da una relacin asimtrica.
Para Luhmann (a pesar de Marx) ni el orden social determina la
conciencia ni la conciencia el orden social.
Entre las diversas conciencias no puede formarse en
sentido estricto nada en comn de suerte que la vivencia de ego
pudiera llegar a coincidir punto por punto con la experiencia de
alter. Lo que surge, en cambio y eso es un sistema social es
un desarrollo del sentido que surge por auto-reproduccin, y
que para desarrollarse tiene necesidad de establecer lmites
(clausurarse), con respecto a la vivencia de cada conciencia
individual. Los sistemas sociales reproducen el sentido bajo
la forma de comunicacin. Y la comunicacin introduce una
pluralidad de perspectivas sobre el objeto, de tal suerte que nunca
es posible lograr una nica perspectiva comn. La comunicacin
es, pues, por razones estructurales, diversidad de perspectivas
sobre el objeto.
Para superar esta diversidad de base de lo social, la
evolucin ha echado mano del lenguaje. Sin embargo, el lenguaje
no pone a disposicin algo as como expresiones con significado
idntico, sino que slo permite sustituir el sentido por signos.
Lo cual hace surgir la ilusin de la unidad de perspectivas que se
tendran sobre el mundo. El lenguaje no ofrece suelo slido alguno
sobre el que ego pudiera reunirse en un consenso definitivo
con alter.
Por eso, la comunicacin (forma-de-sentido) es la
estructura ltima de lo social y aquello que posibilita el que se den
incluso perspectivas antnimas sobre el mundo. La divergencia
es la estructura ms ntima de lo social y ha sido necesaria una
inversin descomunal de energa para lograr, mediante evolucin,
puntos de coincidencia, acuerdos, consensos los cuales siempre
sern contingentes.
La sociedad es, por consiguiente, pura comunicacin.
Sera muy improbable, sobre todo con la carga de conocimiento
moderno sobre la incomprensibilidad del otro, que los seres
humanos pudieran hacerse dependientes entre s, mediante
acuerdos permanentes. Por esta razn las teoras contractuales
de la sociedad han cado en desuso. En todo caso, si los individuos
han de sacar alguna ventaja de la convivencia humana, se
hacen dependientes ms bien de un orden superior con
cuyas condiciones pueden elegir los contactos recprocos y,
precisamente por esto, son mnimamente dependientes unos de
otros. Para los seres humanos este sistema de orden superior es el
sistema de comunicacin llamado sociedad: En otras palabras,
debe existir en el plano del sistema emergente un modo propio
de operar (aqu la comunicacin) una propia autopoiesis, una
posibilidad auto-garantizada de continuidad de las operaciones;
de otra manera, la evolucin de las posibilidades del vicarious
learning nunca hubiera resultado exitosa (Luhmann, 2007: 148).
As como los seres humanos viven en la dependencia
estructural de las leyes fsicas y aprenden a sacar consecuencias
de esta dependencia, de la misma manera los hombres viven
44
en la dependencia estructural de un cosmos de comunicacin.

Evidentemente que entre las estructuras csmicas y las estructuras
de comunicacin media un abismo de flexibilidad. Mientras
que la ley de la velocidad de la luz es insuperable, los sistemas
sociales de comunicacin estn caracterizados por su enorme
flexibilidad estructural: la flexibilidad de los programas polticos;
la flexibilidad de los medios masivos de comunicacin que
cambian permanentemente; la flexibilidad del derecho positivo;
la flexibilidad de los recursos monetarios. En una palabra: la
flexibilidad de que disponen los sistemas sociales en trminos
de cultura y de memoria constituyen la verdadera ventaja de
nuestra sociedad.
Emergencia. La afirmacin de que el sentido est instalado
en un plano emergente est puesta en la mismsima direccin de
Popper: Segn las opiniones cosmolgicas actuales, entre los
sucesos emergentes ms importantes se encuentran quizs
los siguientes []: a) la coccin de los elementos ms pesados
b) el comienzo de la vida sobre la tierra c) la emergencia de la
conciencia d) la emergencia del lenguaje humano y del cerebro
humano (Popper y Eccles, 1985: 30-31). Popper adems explica
lo que entraa esto que se designa como emergente:
En contra de todas estas opiniones, sugiero que el
universo, o su evolucin, es creador y que la evolucin de
los animales sentientes con experiencias conscientes ha
suministrado algo nuevo. Al principio dichas experiencias
eran de tipo ms rudimentario y, posteriormente, de un
tipo superior. Finalmente surgi esa especie de conciencia
del yo y ese tipo de creatividad que, segn sugiero,
encontramos en el hombre [] A lo que me refiero
con la palabra creativo es a lo que se refiere Jacques
Monod (1970-1975) cuando habla de la impredictibilidad
de la emergencia de la vida sobre la tierra, de la
impredictibilidad de las de las diversas especies y
particularmente de nuestra propia especie humana
() ramos impredecibles antes de que aparecisemos
(1975, p. 23) dice. La idea de evolucin creadora o
emergente es muy simple y un tanto vaga. Alude al
hecho de que en transcurso de la evolucin ocurren
cosas y sucesos nuevos con propiedades inesperadas y
realmente impredecibles. Estos sucesos o cosas nuevas
contra toda idea reduccionista no pueden explicarse
causalmente a partir de los niveles ms bajos (Popper
y Eccles, 1985: 17-18).
La distincin. En el plano emergente del sentido slo se participa
de dos maneras: introduciendo distinciones (operacin de la
comunicacin) y percibiendo las distinciones (operacin de
la conciencia).
Con el concepto de sentido Luhmann toma posicin en
cuanto a que la vivencia y la accin se encuentran de alguna
manera estructuradas: se remiten a otras posibilidades de vivencia
javier torres
o de accin. El sentido (as en Luhmann) supone un contexto

de remisin de la actual vivencia y accin a otras posibilidades de
vivencia o accin o a otras posibilidades de distinguir o de observar.
Con el concepto de forma Luhmann toma posicin sobre otra
condicin sin la cual no fuera posible la vivencia o la accin: stas
estn siempre dirigidas hacia algo determinado. Pensamos en un
determinado objeto, actuamos con una determinada intencin
hacia un fin expreso o hablamos sobre un tema especfico. El
presupuesto de que nosotros nos dirijamos a algo determinado es
que podamos distinguirlo, a saber, distinguirlo de todos los otros
posibles objetos o de otros objetos determinados. Entonces, para
que podamos intentar algo determinado es necesario distinguir.
Y se llega a la distincin a travs de que nosotros intentemos
algo determinado o, como Luhmann lo formula, mediante la
designacin de algo explcito o que marquemos un lado de
la distincin. Esta es la quintaesencia del concepto de forma.
Slo podemos designar algo en la medida en que lo distingamos,
y podemos distinguir algo cuando lo sealamos. Cada distincin
remite a dos lados: uno que queda indicado, y otro que queda
no-indicado. La unidad de la distincin indicacin/distincin ser
llamada forma. Este pensamiento se lo debe Luhmann a la obra
proto-matemtica de Georg Spencer Brown. En su escrito sobre
las leyes de la forma Spencer Brown se refiere a la pregunta de
cmo en absoluto se forman las identidades de sentido. Y Spencer
Brown afirma: se forman mediante las distinciones e incluso estas
distinciones anteceden a todos los clculos (teoremas, (nmeros,
identidades) de los lgicos.
Si Husserl anduvo tras la idea de que ms all de cada
vivencia intencional de los seres humanos se encontraban leyes
elementales de la vivencia (subjetividad en la forma ms pura)
Spencer Brown cree haber dado con un mecanismo todava ms
elemental, el cual antecede a toda determinacin de la vivencia,

a saber: la distincin. Piensa l que las formas matemticas (que
comienzan con la distincin) son expediente especial porque
representan y se derivan de los modos internos del pensar:
tienen tanta validez como el conocimiento mismo de la realidad
externa: La disciplina de las matemticas es vista como camino
de revelacin de nuestro conocimiento interno de la estructura
del mundo, y esto es adems aviso directo de que la forma
matemtica es estructura arquetpica (Brown, 1972: XVII y
XX). As el campo de objetos de la sociologa tiene que ver
con las formas de observar distinciones. La sociologa en su
aspecto esencial tiene que ver con observaciones de sentido
que observan otras observaciones de sentido en sus formas
actuales. Con esto se agota el objeto de la sociologa. Su tarea
consiste en preguntarse por la condiciones bajo la cuales estas
observaciones se realizan y se estabilizan haciendo posible la
construccin del mundo social.3
La reflexin social de Luhmann

como sociologa primera
En la tradicin de pensamiento occidental, Aristteles impuso
un estilo de pensar referido a la filosofa primera; en griego:
prwth jilosojia. La filosofa primera es la ciencia que se ocupa
de las realidades que se encuentran por encima de las realidades
fsicas. Por eso, posteriormente, se ha llamado metafsica a
toda tentativa del pensamiento humano dirigida a trascender
el mundo emprico para alcanzar la realidad meta-emprica. De
manera similar habra que entender la reflexin de Luhmann
3. Vase esto (puesto aqu como resumen) ms extensivamente en Schtzeichel (2003, captulo 2).
. metapoltica . 45
debates
como sociologa primera: tratar de delimitar en su forma

ms bsica aquel mbito emergente del mundo que llamamos
sociedad. Es evidente que aparte de la sociedad existen otros
muchos mbitos: el hombre, la naturaleza, los organismos vivos,
el cosmos... Desde una perspectiva formal Luhmann pretende
que la sociologa (ciencia que se aboca al fenmeno social)
indague: 1) Los principios primeros y supremos del orden social;
2) analice la operacin constitutiva de la socialidad; 3) estudie
la comunicacin que es la sustancia de la socialidad; y 4)
investigue la sociedad, que es el fenmeno omnicomprensivo
de todo lo que se designa como social.
La sociologa, pues, de Luhmann se presenta en primer
lugar como la bsqueda de los principios primeros y supremos
del orden social (formas elementales).
Descubre que el principio fundamental (y primero de la
sociedad) se encuentra en el hecho de que la sociedad es tan slo
forma. Forma como se expres en el apartado anterior es
simplemente la paradoja que resulta del empleo de una distincin.
Es paradoja porque la distincin juega con dos movimientos
simultneos: 1) juega con la unidad al incluir algo; y 2) juega con
la diferencia excluyendo algo.
Si quisiramos una definicin moderna del hombre
siguiendo el estilo de Aristteles, se podra condensar
probablemente de esta manera: el hombre es el animal que
emplea distinciones. El ser humano se alza por encima de todo lo
dems del mundo, porque juega con distinciones. Y, para sealarlo
de nuevo, distinguir es jugar con la unidad y simultneamente
con la diversidad. As como en la mitologa el rey Midas con tan
slo tocar las cosas las converta en oro, as nosotros con slo
nombrar las cosas las partimos en un juego paradjico de unidad
y diferencia. Al sealar las cosas, el juego que todos jugamos es
un juego de inclusin y exclusin.
Es evidente que no todo lo que experimentamos lo
traducimos en distinciones. Incluso podra afirmarse que la
manera elemental en la que experimentamos el mundo transcurre
sin distincin. Estamos en el mundo. Tenemos una identidad
primaria. Vivimos. Experimentamos el mundo. El problema, sin
embargo, irrumpe cuando todo eso lo queremos comunicar, por
tanto cuando lo queremos hacer social. Entonces la experiencia
originaria del nosotros y del mundo se tiene que traducir en
distinciones.
Por tanto podemos ya concluir que el concepto ms
amplio y extenso de la sociedad la fuerza centrpeta de todo
lo social es la operacin por medio de la cual introducimos
distinciones.
La sociedad es un clculo de distinciones, un juego de
distinciones. Un juego que separa, discrimina, discierne, unidades
y crea por eso mismo diferencias. La sociedad es, pues, en su
principio y fundamento un clculo formal: una forma.
En el transcurso de la evolucin este clculo formal se
traduce en la operacin de la comunicacin. Los seres humanos
46
nos comunicamos recurriendo a una forma: a un cdigo, a un

lenguaje, a seas, a smbolos. La comunicacin es en cierto
sentido la forma la naturaleza ntima de la sociedad. La
sociedad est compuesta tan slo por formas de comunicacin.
Dentro de estas formas no hay nada material, nada
orgnico, nada del ser humano. La sociedad es tan slo forma.
Las cinco caractersticas decisivas de la sociedad son: 1) La
sociedad es un dinamismo de formas de comunicacin; 2) Este
dinamismo existe como un orden de reproduccin emergente
separado del orden de reproduccin de las condiciones fsicoqumico-orgnico-espirituales que lo posibilitan; 3) Mediante
estas formas de comunicacin, la sociedad en el transcurso
del tiempo va adquiriendo contornos de ms determinacin;
4) La sociedad (la forma) es una unidad mltiple compuesta de
partes que a su vez obedecen a un mecanismo emergente.
La sociedad no es, pues, un todo compuesto simplemente de
partes, sino un todo compuesto de partes emergentes; y 5) La
sociedad es un dinamismo formal entre lo actual y lo posible. O
para decirlo de una manera ms fuerte en alusin a la teora de la
sustancia de Aristteles: la sociedad no tiene realidad ontolgica
propia. No es ms que una abstraccin formal y que existe slo
como smbolo entre los seres humanos. m
Referencias
Apel, K. O. (1985b), La transformacin de la filosofa II, Madrid, Taurus.
_____, (1985a), La transformacin de la filosofa I, Madrid, Taurus.
Brown, G. S. (1972), Laws of Form, Nueva York, The Julian Press.
Chernilo, D. (2011), La pretensin universalista de la teora social,
Santiago de Chile, LOM.
Foerster H. V. (1993), Fr Niklas Luhmann: Wie rekursiv ist
Kommunikation?, Teoria sociologica, vol. 1, nm. 2.
Habermas, J. (1990), Pensamiento postmetafsico, Mxico, Taurus.
Luhmann, N. (1993), Teora poltica en el Estado de Bienestar, Madrid,
Alianza.
_____, (1996), Jenseits von Barbarie, en M. Miller y H.-G. Soeffner
(eds.), Modernitt und Barbarei. Soziologische Zeitdiagnose am
Ende des 20. Jahrhundert, Frankfurt, Suhrkamp.
_____, (1997), Die neuzeitlichen Wissenschaften und die Phnomelogie,
Viena, , Picus, 2a edicin [traduccin al castellano de Javier
Torres Nafarrate].
_____, (1998), Sistemas sociales: Lineamientos para una teora general,
Barcelona, Anthropos/UIA/Ceja.
_____, (2007), La sociedad de la sociedad, Mxico, Herder/UIA.
_____, (2010), Los derechos fundamentales como institucin, Mxico, UIA.
_____, (2010a), Politische Soziologie, Berln, Suhrkamp.
Popper, K., y J. C. Eccles (1985), El yo y su cerebro, Barcelona, Labor.
Rodrguez Medina, L. (2014), The Circulation of European Knowledge
(Niklas Luhmann in the Hispanic Americas), Londres, Palgrave Pivot.
Schtzeichel, R. (2003), Sinn als Grundbegriff bei Niklas Luhmann,
Fankfurt, Campus.
debates
s.
a
v
i
t
c
e
p
pers
y
s
a
ra de
m
e
El concepto Persona en la teo
Probl
.
uhmann
k
ad de Ni
d
e
i
c
o
s
la
po r Leonardo
nco y Lu
Fl ores Vi va
is Fer na n do
las L
a*
Mac as Garc
I. Introduccin
n problema de primer orden de la teora social

ha sido la forma, la constitucin, el estatus
ontolgico y la forma de las determinaciones
en la relacin micro-macro social. En la teora
sociolgica, principal aportadora de teora social,
esta relacin ha sido el problema central de la sociologa
contempornea.1 El problema supone el debate entre las
corrientes estructuralistas, que plantean la existencia
objetiva y la supremaca de la estructura sobre la agencia,
y las sociologas individualistas e interaccionistas, de base
hermenutica y fenomenolgica, que plantean el privilegio de
lo subjetivo, de la agencia sobre la estructura. Del debate
surgen a su vez las posiciones integradoras que pretenden
superar tal dualismo determinista, eliminando el privilegio de
alguno de los dos planos, y buscando generar una unidad de
constitucin recursiva y bidireccional en todas sus aristas. Al
final, la toma de postura intencional o inconsciente, el privilegio
de uno de los elementos, de sus relaciones de fuerza, o el
intento de trascender sus implicaciones, definen actualmente

la forma de la teora social desarrollada en el campo de la
sociologa y clasifican al autor con una etiqueta determinada.
La teora de Luhmann surge en el marco del debate
por la superacin de la dualidad micro-macro. 2 Pero aunque
su propuesta pretende ir ms all de la teora estructuralista
de Parsons de la que es deudora, como otros intentos parece
quedar anclada a las bases que sustentan su trabajo. El objetivo
central de Luhmann es construir una teora de la sociedad
moderna, entendida como sociedad mundial, con base en la
lgica operativa de la teora de los sistemas cerrados. Su trabajo
representa un cambio importante en la teora sociolgica y la
teora social en general. No es aqu ya la accin individual o
la agencia de un agente lo que se distingue como objeto de
observacin, sino la comunicacin. Como operacin social basal,
la comunicacin atraviesa todos los planos de la sociedad, la
constituye y la delimita dejando fuera todo lo que no es social. La
comunicacin presupone individuos o conciencias en situacin
* Profesores investigadores de la Universidad de Guanajuato campus Guanajuato-Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades-Departamento de Filosofa.
1. A veces puede parecer trivial distinguir entre teora social y teora sociolgica, pero en realidad es una precisin necesaria y que deriva en posiciones y definiciones diversas.
Vase, por ejemplo, Seidman, (1994-1995: 119-139).
2. Aqu se prefiere la distincin micro-macro que a la de agencia-estructura porque es ms general y abstracta, lo que permite incluir en ella ms formas del problema que la otra
que, por su especificidad, excluye. Vase, Alexander (1987).
. metapoltica . 47
debates
de doble contingencia, pero la comunicacin no es algo que

hacen los individuos como accin o como agencia. Hablar de
accin comunicativa es errneo. Y la accin o agencia slo
es relevante socialmente cuando es tematizada o comunicada
(Luhmann, 1998a: 161 y ss.).
Para Luhmann, entonces, los individuos quedan fuera de
la sociedad, en el entorno, y la accin o agencia slo es social
cuando es tematizada comunicativamente. La accin, adems,
ni siquiera puede ser atribuible principalmente al actor o agente,
sino al contexto, a la situacin, por lo que generalmente es un
sistema el que la define (Luhmann, 1998a: 163-164). Precisamente
por esto, la teora de sistemas sociales carga con la etiqueta de
ser estructuralista, antihumanista y conservadora (por ejemplo,
vase Giddens, 1995: 36). Sin embargo, aunque el privilegio de
lo macro es evidente, la teora de Luhmann tiene una riqueza
conceptual y comprehensiva de lo social a la que difcilmente
se le puede resistir y que ilumina los rincones de lo micro y lo
macro. Tiene una gran cantidad de recursos y metforas que van
construyendo el engranaje de la gran teora con una consistencia
interna difcil de quebrantar. El brinco de lo macro a lo micro,
su puesta en juego, o el llamado acoplamiento estructural
entre ambos, no resulta tan suave o claro como se deseara en
funcin de esa consistencia global. Es donde aparece el concepto
Persona como un recurso interesante que puede suavizar el paso
de un plano a otro, que puede servir como acoplamiento, tal
como fue pensado por Luhmann.
La Persona en la teora de Luhmann es un concepto
desestimado. Apenas tiene presencia en algunos escritos y tiene
un desarrollo que toma diversas formas con el tiempo. Parece
que nunca es lo suficientemente claro ni lo suficientemente
consolidado como para ocupar un lugar importante en el conjunto
de la teora. Sin embargo, este concepto parece tener una fuerza
y poder de permitir a la teora una mayor flexibilidad y una mayor
capacidad de integracin de los diferentes niveles y planos en que
lo social se actualiza. Su funcin principal: formar un puente entre
el plano individual y el plano social, de manera que los individuos
puedan ser incluidos en la sociedad. La Persona entonces parece
tener alcances y rendimientos que pueden ayudar a dar equilibrio
mayor entre los planos micro y macro, primero dentro de la
teora de Luhmann, luego en el contexto general de la teora
social. Pero para acceder a estos rendimientos pensamos que
es necesario hacer una revisin y precisiones que desembocan
en una reconfiguracin del concepto que permite darle una
mayor fuerza para prestar los rendimientos y la funcin para la
cual fue pensado; abriendo as nuevas posibilidades a la teora
de los sistemas sociales y a la teora social en general.
En este sentido, se presenta aqu en primer lugar la forma
que toma el concepto Persona en la teora de Luhmann, las
diferencias que encuentra dentro del proceso de evolucin de
la teora y el problema de su falta de claridad; luego se exponen
los recursos a partir de los cuales se propone reconfigurarlo y, de
manera general, la forma que el concepto tomara a partir de ellos.
El lugar y la forma del concepto en el

proceso de construccin de la teora
La configuracin del concepto de persona en la teora de Luhmann
encuentra un desarrollo paralelo al proceso de conformacin de
su teora de la sociedad, yendo de un nivel de menor abstraccin
y complejidad a uno de mayor. Este proceso, que se marca
por lo que Luhmann y analistas de su teora identifican como
cambios de paradigma (por ejemplo, Luhmann, 1998a: 27 y
ss. y Dammann, 1998: 20 y ss.), implica al menos tres momentos:
a) la comprensin sistmica todo/partes y el mantenimiento
parsoniano de sistemas de accin (Luhmann, 2010); b) la
comprensin sistmica sistema/entorno y la lgica operativa de
los sistemas cerrados (Luhmann, 1998 a); y c) la introduccin
de la teora de la forma de Spencer Brown (Luhmann, 1998b y
2007).3 El segundo momento representa un rompimiento con
el anterior de presupuestos en las distinciones y precisiones del
esquema tcnico de lo sistmico, pero no de la comprensin de
la lgica del plano de lo societal. El tercer momento es slo un
plano de mayor abstraccin que pretende dar mayor consistencia
lgica al segundo.
En este sentido, el caso del concepto Persona es un buen
ejemplo para ilustrar la forma del movimiento de la teora de
Luhmann hacia sus estructuras finales, ms abstractas y duras.
El concepto toma una forma particular en el primer momento
de la teora y, al final del proceso, en el tercer momento, toma
otra que aparentemente es distinta. La diferencia en los dos
momentos obedece a los presupuestos y las distinciones que
dan forma al concepto. Los elementos centrales que tomamos
en este artculo para la configuracin del concepto provienen
del segundo momento de estructuracin de la teora, aunque
no la fugaz concepcin que se da ah de l. En todo caso, las
distinciones y presupuestos implicados en los tres momentos
alimentan el anlisis y la discusin.
Primer momento de
estructuracin de la teora
Luhmann mantiene el concepto de Persona usado por Parsons:
un sistema-persona enlazado a un sistema de accin individualpersonal (Dammann, 2010: 30). El concepto en este momento, no
tiene an precisiones relevantes formales ni funcionales. Persona
se usa en muchos casos como singular particular del singular
colectivo ser humano. Con mayor consistencia otras veces la
persona esta presupuesta, como genrico, en la personalidad
individual; que es el concepto central en este momento de la
teora (Luhmann, 2010: 132 y ss.). La personalidad individual es
la base del individualismo funcional planteado aqu por Luhmann.4
Este individualismo supone la diversidad y la particularidad
de la personalidad. El orden social diferenciado implica una
3. Se toma de manera especfica como referencia de cada momento las obras citadas.
4. A diferencia, de acuerdo con Luhmann (2010: 134), del individualismo racional del siglo XVIII que sostena la igualdad bajo el principio de la razn.
48
flores l. y macas L.F
gran cantidad de roles que el ser humano debe cumplir,

esto slo es posible sobre la base de un principio de seleccin
consecuentemente sostenido que, al final, pueda presentarse
siempre siendo uno y el mismo. Al mismo tiempo, la exigencia de
los roles implica la multiplicidad de personalidades diversas para
las funciones que debe cumplir. Lo que se da a conocer cada vez
es la personalidad actual, y eso que se da a conocer determina la
forma de la personalidad: el ser humano ser la personalidad
como l se presenta (Luhmann, 2010: 148).
Esta forma de entender la personalidad encuentra cercana
con la propuesta de reconfiguracin que se pretende en cuanto
a que hay una base y una actualizacin en cada momento de lo
que se presenta como personalidad. El problema aqu es que no
aparece una clara distincin entre personalidad y rol, o al menos
las fronteras no son claras. Si bien el rol es una forma inserta en
un sistema social y su diversidad est en los diferentes contextos
y la multiplicidad de posibilidades en el interior de cada uno,
Luhmann hace al menos una forma de equivalencia entre rol
y personalidad cuando dice que se requieren una multiplicidad de
personalidades diversas (Luhmann, 2010: 132) para hacer frente
al orden social diferenciado. En este sentido, la personalidad sera
un acontecimiento comunicativo fctico y actual que depende
del contexto en el que emerge. Es lo que se presenta en la
interaccin (o comunicacin en general), pero es un atributo
particular concreto formado unilateralmente. Estas son algunas
de las formas germinales del concepto que sirven de base para
pensarlo y tambin para buscar precisarlo. Es tambin importante
aqu, aunque en el mismo sentido poco definida, la idea de
Luhmann sobre el concepto, la cual es compartida por otros
autores,5 de contexto-significativo-de-vida (Luhmann, 2010:
132). Esta sin duda tambin sirve como referencia importante
para integrar la propuesta.
Segundo momento de
En este momento el concepto de persona carece de relevancia en
medio de la fuerza que adquieren otros elementos que aparecen
en l. El problema del que surge se mantiene en adelante y la
funcin es muy cercana, lo que cambia es la manera de relacionar
problema y funcin.
El problema es la condicin de cerradura de los sistemas
frente al entorno. Pero en este caso la problematizacin es de
sistemas de un mismo tipo frente a frente: sistemas psquicos
o conciencias. Esta situacin, que est incubada en el antiguo
problema del origen y del orden social, y que en la teora de
Luhmann es la fuente de los sistemas sociales, se construye
tomando la nocin parsoniana de doble contingencia (Luhmann,
2009: 325 y ss.). El problema que implica esta nocin se ilustra
con la imagen de dos cajas negras que por alguna razn
deben interactuar. Cada una determina su conducta con

base en operaciones autorreferenciales complejas dentro de
sus lmites. Cada una presupone lo mismo respecto a la otra.
Ante la incertidumbre, lo menos probable es la aceptacin
de la comunicacin. En la situacin imaginaria de un estado
originario, deben actuar suponiendo la determinabilidad externa.
Mediante la suposicin pueden generar certeza de realidad, y esta
suposicin lleva a la suposicin de la suposicin (Luhmann, 1998a:
118). En una situacin real, las suposiciones son expectativas
ms o menos estables definidas por la situacin (y todo lo que
sta conlleva) y que operan como estructura de posibilidad de
la comunicacin, esto es, de los sistemas sociales.
En este contexto Luhmann usa el trmino persona para
referir a los sistemas psquicos que son observados por otros
sistemas psquicos o sociales. La conceptualizacin implica una
perspectiva de observador, lo cual implica la auto-observacin
(Luhmann, 1998a: 117). Aunque el sentido de esta concepcin
parece tener un sentido interesante que remite al plano de lo
social, cercano al que se desarrollar en la seccin de la propuesta
de este artculo, Luhmann dice lneas ms adelante que se
podr hablar casi en el mismo sentido de sistemas psquicos y
personales (Luhmann, 1998a: 117).
El problema de la doble contingencia que se plantea
aqu es otra versin, otro contexto, del problema originario de
la distincin sistema/entorno que acarrea las consecuencias que
hemos seguido. Una relacin sistema-psquico/sistema-psquico
es tambin una relacin sistema/entorno con elementos de un
mismo plano de realidad. El uso del concepto de persona, sin
embargo, aparece de manera ambigua y como un trazo que
no aporta nada sustantivo al desarrollo general del momento
de la teora. Aunque aqu se incuben los elementos centrales de
la teora general que usaremos para bosquejar una forma ms
clara del concepto.
Tercer momento de
Manteniendo la distincin sistmica de base sistema/entorno
proveniente del segundo momento, y con la integracin de
la estructura terica de Spencer Brown, especficamente del
concepto de forma, la distincin psquico/social que puede
adquirir diferentes formas que remiten a estos planos de realidad,
parece tomar aqu la forma de individuo/persona (Luhmann,
1998b: 167). El problema de la distincin y la diferencia entre
sistema psquico y social, en donde la dinmica operativa asumida
los hace planos excluyentes, implica una metfora burda: la de
interno/externo. Si bien hay formas y recursos conceptuales para
matizar tal distincin, como el de acoplamiento estructural, el de
interpenetracin y la relacin auto/hetero-referencia, lo central
de la distincin, siguiendo el concepto browniano de forma,
5. El mismo Luhmann (2010: 132) refiere al menos a Simmel, Mead y Durkheim.
. metapoltica . 49
debates
es diferenciar los planos que remiten al adentro y al afuera.

El individuo representara aqu lo interior, siendo equivalente,
como versin semntica de otra tradicin, a sistema psquico. La
persona por consiguiente se encontrara en lado exterior, en el
plano de lo social. Sin embargo, esta posicin resulta paradjica
y ambigua, ya que siendo el lado externo del sistema psquico
no est ya dentro del espacio del sistema psquico pero an as
forma parte de su lmite. En la distincin sistema/entorno lo social
hace frontera con lo psquico, entonces funcionara al mismo
tiempo como cara externa tambin de lo social.
La distincin sigue la lgica del concepto de forma aqu
introducido.6 Una forma es la marcacin de un lmite que se genera
con una distincin y que abre con su emerger dos lados. Marca
una diferencia que implica que slo uno de los lados puede ser
utilizado como punto de partida para posteriores operaciones.
El otro lado queda como lo no-indicado, como el horizonte de
posibles y sucesivas distinciones. Cada parte de la forma es la otra
parte de la otra. Ninguna parte es algo en s misma. Se actualiza
solamente porque se indica esa parte y no la otra (Luhmann,
2009: 83). Una forma entonces tiene siempre dos lados, y cada
lado presupone al otro, por lo que la identidad de cada lado
se da a partir de la relacin autorreferencia/heterorreferencia
(Luhmann, 1998b: 168).
De acuerdo con el desarrollo que hace Luhmann para
definir la persona como forma en este momento (Luhmann,
1998b: 167 y ss.), no se debe entender sta como un tipo
particular de objeto o una propiedad de objetos, sino un
tipo especfico de distincin con dos caras y con el cual se
observan objetos como individuos humanos. La cuestin central
aqu es, segn Luhmann, identificar cul es la otra cara de esta
forma. Aclarar en qu sentido especfico una persona puede
ser no-persona, sin que por ello deje de ser hombre, individuo
(Luhmann, 1998b: 171).
A diferencia de lo que se planteaba en el primero y
segundo momento de la teora, la persona, ya que no tiene una
forma operativa propia, no sera un sistema. Es una identificacin
que sirve para la regulacin de la interaccin social. En este sentido,
Luhmann define la Persona como limitacin individualmente
atribuida de las posibilidades de conducta (Lumann, 1998b:
171). Las personas se condensan por la necesidad implcita de
resolver la doble contingencia (Luhmann, 1998a) que define toda
situacin social. A partir de ello, se disciplinan las expectativas,
se limitan las posibilidades de conducta y se persevera en ser
quien se ha pretendido ser (Luhmann 1998b: 172). Con base en
esta definicin plantea que esta limitacin supone el otro lado
de la forma, como lo no perteneciente a la persona.
A diferencia de lo que se planteaba en el primero y
segundo momento de la teora, la persona, que no tiene una
forma operativa, no sera un sistema. Ms an, no parece
consistente esta definicin con lo que Luhmann, al final de este
momento, seala como la funcin de la persona: el acoplamiento
estructural entre sistema psquico y sistema social (Luhmann,
6. Que lo que hace es exacerbar la distincin sistema/entorno.
7. La distincin proviene de Heider (1926: 109-157), para los problemas de percepcin.
50
1998b: 174). No es la forma de acoplamiento entre sistemas

psquicos que da lugar a la comunicacin, sino que se plantea
la funcin de acoplar los dos tipos de sistema. Al parecer de la
funcin no se puede obtener la forma, ni viceversa. Cuando se
habla de forma de dos lados para referir a la persona y se piensa
en su funcin necesariamente se asume que sus dos lados deben
coincidir con las caras externas de lo psquico y de lo social. Hablar
de posibilidades limitadas de conducta parece ser una definicin
que se encuentra en otro plano.
Elementos de la propia teora para

reconfigurar el concepto y la forma que
toma a partir de ello
La distincin mdium/forma. La distincin mdium/forma7 sirve
para sustituir en la teora de sistemas y en la epistemologa
constructivista a la vieja distincin sustancia/accidente de la
tradicin ontolgica occidental. Tanto medio como forma
son categoras de observacin de un sistema. Entonces, no
representan circunstancias fsicas dentro del sistema. No son
nunca algo en s (Luhmann, 2005: 174).
La distincin puede aclararse con base en una distincin
ulterior: la de elementos acoplados de manera laxa/elementos
acoplados de manera firme. La distincin apunta a la incapacidad
de cada elemento de un plano distinguido a acoplarse con cada
uno de los otros. Entonces la distincin mdium/forma sirve para
operar problemas de complejidad: representa las formas como
seleccin en el mbito de un mdium. Debe entenderse que con
cada forma, esto es, con cada seleccin o acoplamiento firme,
aparece simultneamente el mdium; no es correcto pensarlo
como un recurso terico que supone un proceso de orden que
va del mdium hacia la forma (Luhmann, 2007: 150).
Cuando se habla de elemento en trminos del
acoplamiento firme o laxo, de la misma forma que usando
la distincin mdium/forma, no se trata de unidades de la
naturaleza (como partculas, tomos o individuos), las cuales
podran identificarse comnmente como tales, sino de unidades
construidas (distinguidas) por un sistema en cuestin que observa.
Por ejemplo, operaciones de la bolsa, debates y discusiones para
aprobar una ley en el congreso, procedimientos mdicos en un
hospital. Los elementos dependen del acoplamiento y de la
posicin relacional entre acoplamientos. Es decir, un acoplamiento
que permite una forma en relacin con otro que opera como
mdium se convierte en mdium con respecto a otro que aparece
como forma de ste. La relacin es, podra decirse, en trminos
de especificidad, de niveles de mayor y menor especificidad.
La menor especificidad, la mayor laxitud, implica una mayor
apertura a diversas posibilidades formales o de conexin de
elementos (Luhmann, 2005: 173 y ss.). Todo acoplamiento de
mayor especificidad que agota ciertas posibilidades es una forma
flores l. y macas L.F
con respecto a uno de menor especificidad y mayor posibilidad.

El sentido como mdium y forma. El sentido es un logro
de la co-evolucin de sistemas psquicos y sociales (Luhmann,
1998a: 77). Para los sistemas de sentido, como lo son este tipo
de sistemas, el mundo no es un mundo pre-existente de cosas,
sustancias o ideas. No es un mecanismo inmenso que produce
estados de cosas a partir de otros estados de cosas y que con
ello determina a los sistemas, sino un mundo de posibilidades
ilimitadas, posibilidades engendradas por el propio sistema en
cuestin (Luhmann, 2007: 27 y ss.). A este mundo de posibilidades
comunicables o pensables se le llama sentido.
El fenmeno del sentido aparece bajo la forma de un
excedente de referencias a otras posibilidades. Algo est en
el foco, en el centro de la intencin, y lo otro est indicado
marginalmente como horizonte. Todo lo posible, abierto por
la situacin, mantiene al mundo en forma de accesibilidad
(Luhmann, 1998a: 78). La totalidad de remisiones que surgen
de cada distincin abre la gradiente de complejidad y obliga,
en el siguiente paso, a la seleccin. Las operaciones de
seleccin de los sistemas no destruyen la complejidad, sino
que la regeneran continuamente por medio del sentido que
permanece como sustrato medial para toda operacin posible.
El sentido reformula la coaccin a la seleccin implcita en toda
complejidad, y cada sentido determinado, esto es, cada forma de
sentido, se cualifica mediante las sugerencias de determinadas
posibilidades de conexin, y vuelve improbable o excluye difusa
o momentneamente a otras (Luhmann, 1998a: 79). Esto implica
que el sentido opera segn contextos sistmicos. Ya sea por el
cdigo de un sistema societal, como por ejemplo la ciencia, o
temticamente en una interaccin, el sentido es delimitado por lo
posible de ese campo, si bien siempre lo impensable permanezca
latente como lo otro. La recursividad del sentido y la formacin
de estructuras, de expectativas, permiten una reduccin de
complejidad; de complejidad estructurada bajo la forma del
sentido. El concepto de expectativa indica que las estructuras de
referencia de los objetos o temas que se comunican slo pueden
ser utilizados en forma densificada. Sin esta densificacin que
forma las estructuras (expectativas), la carga de la seleccin sera
demasiado alta para las operaciones de conexin de los sistemas.
Como puede observarse, el sentido opera bajo la forma
de la relacin mdium/forma (Luhmann, 2007: 40). Cuando
se habla de sentido se habla del mdium, del contexto de
posibilidad, en el que los sistemas sociales y los sistemas psquicos
realizan sus operaciones (Nafarrate, 2011: 332). Y todo operar
de dichos sistemas debe actualizar, traer a la mano, es decir,
seleccionar estados de sentido. Con cada comunicacin, con
cada pensamiento, los sistemas que operan en el mdium del
sentido generan formas. Estas formas no dejan de ser sentido,
son formas de sentido. Acoplamientos firmes, condensaciones
de sentido con respecto al mero campo laxo de posibilidad. Esto
no implica la amorfidad del sentido como mdium. Si bien el
sustrato basal que constituye el sentido implica una posibilidad
abierta, por un lado se encuentra perfilada por las estructuras

y, por el otro, la posicin como mdium es relacional, por lo que
hay niveles de formalidad segn la especificidad. Por ejemplo, las
palabras son forma en el mdium de las letras, pero son mdium
para oraciones o frases.
En la teora de Luhmann cuando hablamos de la relacin
mdium/forma se habla de la forma en que el sentido es operado
por los sistemas psquicos y sociales. Se deduce que la diferencia
entre estos tipos de sistema que procesan sentido es la clase
de operacin que desarrollan: unos pensamientos, otros
comunicacin. El sentido es mdium del cual abrevan estos
sistemas para producir formas especficas. La seleccin de los
sistemas sociales es ayudada por estructuras que se generan por la
recursividad de operaciones generalizadas, las cuales se convierten
en expectativas de comportamiento. Las estructuras constrien
e inducen las posibles selecciones, las posibles formas que se
reproducen en la sociedad, y ello permite la operacin estable,
la reduccin de complejidad y la absorcin de incertidumbre que
genera la apertura del mundo.
La persona como clase de sentido. De acuerdo con
Luhmann, el sentido operado en la sociedad moderna est
diferenciado funcionalmente. La sociedad est diferenciada
por grandes segmentos de operacin comunicativa que
atiende problemas especficos de la sociedad: entre ellos, la
poltica, el derecho, la ciencia, la intimidad, etctera. Pero en
la sociedad no hay slo sistemas de este tipo, hay tambin
sistemas de interaccin y organizaciones, y en ellos puede o no
cruzarse un sentido funcional de los grandes sistemas con las
particularidades que define la situacin de una organizacin y
una interaccin particular. Esto es, hay capas y planos de sentido
en operaciones estructuradas y recursivas que van dando forma
a la contextura social.
De acuerdo con esta perspectiva, la persona sera
simplemente una clase ms de sentido, de sentido que opera
como mdium y forma. En su ms basal constitucin, la persona
no constituira una limitacin o constriccin de posibilidades,
sino el horizonte, el mdium de posibilidades (disposiciones
de conducta) que configura la sociedad contempornea para
actualizar posibles personificaciones como forma. Por un lado,
los diferentes sistemas generan distinciones, formas especficas,
para observar a los individuos humanos. Por ejemplo, estudiantes,
ciudadanos, amigos. Los individuos, desde su individualidad,
generan personificaciones de las posibles formas de los contextos
sociales: roles. Pero, por el otro, las atribuciones generadas por
un sistema psquico particular sobre s mismo y por la observacin
que hace de las observaciones que distingue recibir, as como
de las comunicaciones en las que participa en el presente con
otros como l, genera su forma persona, o la personificacin
presente de s mismo.
La personificacin entonces se vuelve un concepto
importante que puede ser utilizado tanto para referirse a la
actualizacin de un rol como para la actualizacin de s mismo
. metapoltica . 51
debates
como persona. Implica la posibilidad de auto-observarse, de

observar observaciones de s mismo (que no es ms que otra forma
de auto-observacin) y de ser observado comunicativamente.
De participar en la comunicacin de cualquier nivel y de recibir
y emitir atribuciones de sentido que activen ms comunicacin.
Como personificacin de roles la persona aparece
como atribuciones de sentido interobjetivamente compartible
(aunque no coincidente) que es seleccionado en los dos lados de
la comunicacin. Permite reducir complejidad y colaborar con la
estabilidad de las estructuras, a que las expectativas de que alguien
se comportar como lo que representa garanticen la operacin
del sistema en cuestin. Como persona, o personificacin de s
mismo, el individuo construye una identidad ms o menos estable
en el tiempo que puede compartir con otros en el presente, con
todas las particularidades de la actualizacin del momento. De
la misma forma, como mdium la persona obedecera a estos
dos planos de actualizacin: uno fijado principalmente por las
formas diseadas societal y organizacionalmente, y el otro por las
observaciones especficas de s mismo y de los otros. En cada uno
entran matices y posibilidades de formalizacin que habr que ir
desmenuzando en trabajos posteriores, matices y posibilidades
que obedecen a los dos planos que la persona viene a acoplar:
el psquico y el social.
Conclusin
El concepto Persona no resulta en el proceso de conformacin
de la teora de Luhmann ni suficientemente claro ni plenamente
consistente. No se encuentra una distincin precisa entre rol y
persona; ya que la persona puede ser un rol o posiciones en
contextos especficos interactivos. Un rol parece una distincin
y una forma especfica por todos lados. Define y acota las
posibilidades de conducta y comunicativas, pero una persona
no es un rol; el rol como forma se encuentra inserto en sistemas
y contextos especficos de actuacin e interaccin. La definicin
de Luhmann alude la mayora de las veces a la funcin del rol
o, en todo caso, a su personificacin. Esta posicin adems
implica un talante sustancialista al atribuir como propiedad
de la persona lo que es propio del rol. En este sentido, por la
particularidad otorgada, la persona supone una individualidad
propia. Esto es, cada persona es nica en su individualidad. Esto
se ve cuando afirma que los sistemas psquicos adoptan la forma
de una persona (Luhmann, 1998b: 173).
Si esto es cierto, puede plantearse que la comprensin de
Luhmann sobre este concepto termina cayendo en la concepcin
tradicional occidental. El uso de la distincin mdium/forma y
entender la persona como tipo de sentido, adems de seguir la
lgica de la teora, parece que puede arrojar una mayor riqueza
para usar la propia teora como instrumento para volver sobre
s misma y mejorarse con sus recursos. Entender el concepto en
esos trminos, adems, parece que puede permitir apelar a un
plano de mayor integracin de una forma de lo micro y lo macro
52
que puede ayudar a un mejor entendimiento de lo implicado en

lo social y en la constitucin de la modernidad.
La investigacin de la que surge este artculo se encuentra
en su primera fase, por lo que sin duda se ver enriquecida por
el dilogo que se llevar a cabo con otras teoras y tradiciones.
No obstante, estas primeras intuiciones y configuraciones de
lo que puede entenderse por el concepto Persona permiten ir
vislumbrando que, en el marco de la comprensin de la sociedad
moderna a partir de la diferenciacin funcional como tendencia
evolutiva, la distincin de la condicin de persona como mdium
societal puede implicar niveles o grados de personeidad.
Es decir, que se podra ser ms o menos persona segn un
individuo humano sea observado e integrado por la estructura
societal de una regin del mundo de acuerdo con la estricta
condicin de personeidad que un sistema en cuestin deba
configurar. Pero el anlisis de este tipo de consideraciones deber
esperar un momento posterior de la investigacin. m
Referencias
Alexander, J., et al. (1987), The Micro-Macro Link, Berkeley, University
of California Press.
Dammann, K. (2010), Los escritos de Luhmann sobre los derechos
fundamentales, N. Luhmann, Los derechos fundamentales
como institucin (Aportacin a la sociologa poltica), Mxico,
Universidad Iberoamericana.
Giddens, A. (1995), La constitucin de la sociedad: bases para la teora
de la estructuracin, Buenos Aires, Amorrurtu.
Heider, F. (1926), Ding und Medium, Symposion, nm. 1.
Izuzquiza, I. (1990), La sociedad sin hombres: Niklas Luhmann o la teora
como escndalo, Barcelona, Anthropos.
Luhmann, N. (1998), La astucia del sujeto y la pregunta por el hombre,
en N. Luhmann, Complejidad y modernidad: De la unidad a la
diferencia, Madrid, Trotta.
_____, (1998a), Sistemas Sociales. Lineamientos para una teora general,
Barcelona, Anthropos/Universidad Iberoamericana/Centro Editorial
Javeriano.
_____, (1998b), La forma persona, en N. Luhmann, Complejidad y
modernidad: De la unidad a la diferencia, Madrid, Trotta.
_____, (2005), El arte de la sociedad, Mxico, Herder/Universidad
Iberoamericana.
_____, (2007), La sociedad de la sociedad, Mxico, Herder/Universidad
Iberoamericana
_____, (2009), La poltica como sistema. Lecciones Publicadas por Javier
Torres Nafarrate, Mxico, Universidad Iberoamericana/ITESO.
_____, (2010), Los derechos fundamentales como institucin (Aportacin
a la sociologa poltica), Mxico, Universidad Iberoamericana.
Seidman, S. (1994-1995), The End of Sociological Theory, en S.
Seidman (comp.), The Postmodern Turn. New Perspectives on
Social Theory, Cambridge, Cambridge University Press.
Torres Nafarrate, J. (2011), El sentido como la diferencia especfica del
concepto de observador en Luhmann, en J. Torres Nafarrate
y D. Rodrguez (eds.), La sociedad como pasin. Aportes a la
teora de la sociedad de Niklas Luhmann, Mxico, Universidad
Iberoamericana.
debates
La funci
n
socio-ps
quica del
dolor.
Aproximaciones desde la sociologa
uhmann
de Niklas L
ez *
S nche z Gonz l
po r Mnica El ivier
Mac as Garc a
y Lu is Fer na ndo
a propuesta que aqu se presenta es una primera

traza que perfila un boceto para visualizar los
lmites y la funcin del dolor desde una perspectiva
terica que procede de la sociologa. El artculo es
sobre la frontera de dicho boceto y se ampara en
los lineamientos generales de la teora de sistemas de Niklas
Luhmann. Objetivo que vuelve sobre engranes puntales tales
como la relacin conciencia/comunicacin; las condiciones de
la irritacin de cada sistema al que refieren; la irritacin entre
ambas, as como una condicin particular, la muerte, que afecta
nuestra aproximacin a la funcin socio-psquica del dolor. El
primer recurso para aproximarnos al dolor es proponerlo como
una distincin, una irritacin, una alarma que desencadena
respuestas para la preservacin de la conciencia frente a las
decepciones de la comunicacin y para las decepciones de la
comunicacin de s misma.
La hiptesis, por lo tanto, postula que el dolor es una
irritacin que acontece en los sistemas psquicos, individuales,
que se vincula a comunicaciones sociales, que les afectan tanto
de manera particular a cada sistema, como al acoplamiento entre
la conciencia y la comunicacin. El dolor acontece en el interior
de cada sistema, psquico o social, pues es una forma especfica
del estar atento a las amenazas a las que deben hacer frente
dichos sistemas. En este sentido, el dolor cumple la funcin de
alertar a la psique cuando se ponen en riesgo las disposiciones
generalizadas desde las que se comprende su acoplamiento con

la comunicacin. La alerta se dirige al sistema inmunolgico
de la conciencia, para garantizar la existencia de la conciencia.
No se trata que el dolor intervenga en los sistemas (sociedad y
psique), sino de un mecanismo que produce irritacin y estimula
la puesta en marcha de sus dispositivos de preservacin. El
dolor acontece cuando se produce una alarma que alerta a los
sistemas; tcnicamente, acontece cuando la complejidad parece
que se desborda y pierden la posibilidad de permanecer. La
complejidad procede, por una parte, de los sistemas, por la otra,
de la imposibilidad de manejar la complejidad que un sistema
pone a disposicin del otro. El dolor en los sistemas sociales se
vincula con su sistema inmunolgico que se encarga de prepararlo
para responder frente a cualquier amenaza.
Un posible lmite del dolor, como mecanismo de alerta
para la preservacin de los sistemas, est en que l no puede
modificar sus estados. Si ellos desarrollan resistencias frente
a su funcin, no puede forzarlos a responder. La posicin del
dolor como producto de las ganancias coordinadas entre la
comunicacin y la conciencia muestra que es una construccin de
sentido a la cual nos podemos aproximar desde la comunicacin,
es decir, desde la sociedad. La particularidad de la misma es su
preponderancia simblica, abstracta, un catalizador efmero
cuyo registro est en la forma que los sistemas le hacen frente
a la amenaza de la ruptura de sus lmites.
* Profesora-investigadora de la Universidad de Guanajuato campus Len-Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades-Departamento de Gestin Pblica.
. metapoltica . 53
debates
El camino de nuestro trabajo es preguntar por las condiciones

que hacen posible la funcin social del dolor. Por medio de ello
se especifica que el planteamiento construye un proceso de
conocimiento. Lo que se pone en cuestin es la viabilidad
de trabajar el dolor desde una perspectiva sociolgica, no
su existencia al margen de esta aproximacin. En torno a la
pregunta: cmo es posible la funcin social del dolor?, se disea
un proceso de conocimiento que determina, desde s mismo,
la unidad de observacin, las relaciones entre los elementos
que se establecen a partir del dolor y, finalmente, los distintos
planos de aproximacin. La observacin, como operacin desde
la que se produce conocimiento, es el recurso principal para la
delimitacin de la problemtica en torno al dolor desde una
perspectiva sociolgica. El ejercicio se adscribe al desarrollo de
herramientas tericas que contribuyan a la incierta posibilidad
de la observacin desde la teora social del dolor.1 En su carcter
exploratorio, este artculo apela a un desarrollo de la propia
teora, pues la lleva ms all de las temticas ms elaboradas
porque considera al dolor, como un elemento frontera entre
la conciencia y la comunicacin. Ah instalados se explora a la
conciencia y a la comunicacin.
Uno. El acceso al dolor desde la teora

social sistmica de Niklas Luhmann
La forma de proceder implica un primer movimiento para
delimitar las condiciones a las que se apega, los parmetros
que funcionan como su punto de partida. En este sentido
hay que asumir que el dolor es propuesto como una comunicacin,
es decir, una distincin especfica que produce la sociedad. Su
especificidad est en que se relaciona de alguna forma, la cual
habr que elucidar, al sistema psquico, a la individualidad. El
primer diagnstico que se desprende es postularlo, en esta
vinculacin especfica, como una irritacin que afecta a la psique
y que, por esta irritacin, estimula de manera indirecta2 a la
comunicacin en torno al dolor. La posicin del dolor desde
este primer momento se presenta bifurcada en dos direcciones,
la primera una comunicacin, por ello competencia de la
sociedad. La segunda, una irritacin que afecta a la psique, a
la individualidad, competencia de la conciencia. Aqu adquiere
una posicin que queda al margen de un tratamiento puramente
comunicativo y nos lleva a interpelarnos por las condiciones que
hacen posible que, desde la comunicacin, podamos acceder a
ese entorno. Una tarea pendiente desde el momento en que se
insina la relevancia del sistema psquico para un tratamiento
sociolgico del dolor es dilucidar la manera en que ste acontece

en dicho sistema. En este apartado el lector se encuentra frente a
aproximaciones iniciales para presentar un boceto que de pautas
para vislumbrar cmo es posible el acceso al dolor en la psique.
Si recordamos que tratamos con sistemas de sentido entonces
un primer paso es observarlo como una distincin, pues su
acontecer marca, irrumpe en los acoplamientos que sostienen
comunicacin y conciencia.
El dolor se presenta como una distincin frontera entre
la comunicacin y la conciencia, sin perder de vista que ambas
son operaciones de sistemas de sentido clausurados en torno a
su operacin especfica. Si nuestra hiptesis posiciona al dolor
como una distincin que afecta a dos sistemas es porque transita
en el acoplamiento estructural que hace posible que sistemas
autoclausurados (aquellos que no se adaptan al entorno) puedan
irritarse mutuamente sin romper sus lmites, sin intervenirse.
De tal manera, el dolor se presenta como una irritacin que
acontece sobre dos sistemas, por lo menos inicialmente, sobre
la comunicacin y la conciencia. As, el dolor no es slo una
distincin comunicativa, sino una distincin posicionada en el
puente que construyen dichos sistemas. Por lo tanto, refiere a
la distincin que produce en la comunicacin y que por medio
de su reflexin, podemos plantearnos aproximaciones a l. Sin
embargo, una vez que se ha comunicado el siguiente aspecto
es volver sobre su acontecer operativo.3 Aproximarse al dolor,
a su funcin social, no es pura cuestin de autodescripciones
especializadas, implica perfilar las condiciones estructurales que
lo hacen posible.
Al remitir la irritacin a la conciencia y a la comunicacin
posicionamos al dolor en la relacin que sostienen los seres
humanos con su individualidad y, tambin, a la relacin de los
seres humanos con el sistema social. La posicin ser humano/
individualidad indica que el dolor no es indistinto a la manera
en que la conciencia se acopla con los sistemas que definen la
condicin de ser humano, es decir, con los sistemas orgnicos
(Luhmann, 1998: 199-235). En tanto que la relacin seres
humanos/sistema social, marca la relacin individualidad/sistema
social. La cual implica, por lo menos, la produccin de dolor
en tanto comunicacin procesualizada por la reproduccin
comunicativa de los individuos, es decir, por la persona que
tiene a su cargo dicha funcin. Hasta el momento el dolor es una
distincin de la comunicacin y de la conciencia y una irritacin
que sucede en el acoplamiento que sostienen. La presencia del
dolor en estos tres planos diferentes presupone el acoplamiento
entre el sistema psquico y el social, de ah que pueda considerarse
como una irritacin. Presuponer que el dolor se reproduce en la
comunicacin y la conciencia de forma distinta es slo posible
1. Esta ltima enunciacin apunta que, la contingencia, de la observacin en uno de los elementos presentes en la aproximacin que desde la sociologa se quiere hacer sobre el
dolor. La relevancia de esto es que exacerba que desde la teora social, por lo menos desde la propuesta de la sociologa de Niklas Luhmann, la observacin sobre lo social refiere
a la incierta posibilidad de la sociabilidad (Luhmann, 2010: 17).
2. En trminos formales apelamos al concepto de ortogonalidad, el cual implica que la comunicacin cuando se efecta lo hace respondiendo a una direccin que por las condiciones
en las que se produce se modifica, en tiempo y punto de llegada. Esto como resultado de las disposiciones temporales y estructurales del sistema.
54
elivier M. y Macas L.F
porque son dos sistemas cerrados en s mismos. Por lo tanto,

el dolor no se transmite de la conciencia a la comunicacin o
viceversa, es una irritacin que cada sistema decodifica y reproduce
de acuerdo con su funcin y sus condiciones estructurales. De
ah que la comunicacin del dolor pueda generalizarse, pero
su vivencia es particular a cada sistema psquico, individual en
cuanto a su reproduccin. La irritacin que se produce impulsa
el trabajo interno de los sistemas; sin embargo, la complejidad
en la que acontece slo es aprovechada por ellos de acuerdo a
sus estructuras. As, la intensidad del dolor en el sistema psquico
responde a las disposiciones internas, no a las condiciones donde
acontece la irritacin. La comunicacin produce distinciones
de acuerdo con las estructuras del sistema y con la manera que
tiene de auto-observarse, de reflexionar respecto del dolor. El
dolor se presenta como una actualizacin de sentido, slo de
esta manera los sistemas sociales y psquicos pueden distinguirlo
y echar a andar sus estructuras. En trminos generales, el dolor es
una forma de la complejidad que pueden distinguir dos sistemas
y una irritacin que acontece en el acoplamiento estructural
entre ellos. Una de las implicaciones de esta colocacin es que
el dolor se presenta como un recurso que expone cmo es que
dos sistemas cerrados en s mismos pueden utilizar la complejidad
del otro, cuando stos no pueden desbordar su propio lmite.
Tericamente esto es posible por esquematizaciones binarias
(Luhmann, 1998: 215-218), es decir, por formas que orientan a
partir de las condiciones internas a los sistemas de sentido en el
tratamiento sobre distinciones que lo irritan.
Cmo comprender la manera en que el dolor es una forma
de la complejidad producto de los sistemas de sentido?, cmo el
dolor afecta los esquemas binarios que orientan la produccin de
comunicacin?, cmo el dolor interviene en el sistema psquico?
Dos. La interpenetracin sociedad/

conciencia como condicin de posibilidad
del dolor
La condicin que permite observar al dolor en dos sistemas
de sentido cerrados en s mismos, autorreferentes a una sola
operacin y que se reproducen sin intervencin del entorno, es
la interpenetracin. Cuando por interpenetracin se entiende la
produccin de complejidad, posibilidades que un sistema pone a
disposicin de otro que se define bajo las mismas condiciones. El
principio para que suceda es asumir la diferencia de uno respecto
del otro, slo por ello es posible la interpenetracin, de tal manera
que: cada operacin de observacin y exploracin transforma
un objeto y es, al mismo tiempo, operacin en ambos sistemas

(Luhmann, 1998: 216). El dolor es un mecanismo tanto para los
sistemas sociales como para la conciencia, es una distincin. La
especificidad est en alertar a los sistemas frente a perturbaciones
que atenten contra ellos. Que pongan en cuestin su preservacin
operativa, el continuar/detenerse, en el caso de la vivencia (sistema
psquico); o en el caso de la comunicacin la accin (sistema social).
Para la sociedad y los sistemas sociales el dolor acontece
como una distincin comunicativa que resulta de un quiebre de los
smbolos que orientan la reproduccin de la sociedad moderna. La
consecuencia es que las expectativas dejan de orientar al sistema,
se desarticula el engrane entre el plano societal, la organizacin
y la interaccin. El segundo y el tercero entonces actan, esto
significa que se dan pasos a la desdiferenciacin. Por ejemplo,
en la guerra, las grandes prdidas de seres humanos producto
del conflicto incitan a que el dolor se posicione como una
comunicacin generalizada que asume la sociedad. Aqu alerta
frente al quiebre de lo simblico que ha acontecido, respecto
de la irrupcin de la contingencia sobre el lmite de la sociedad.
Porque, en lugar que cada sistema disponga su complejidad a
los otros y, por medio de esquematismos estos puedan hacer
uso de ella (Luhmann, 1998: 218), los lmites se fracturan y se
desbordan. Las expectativas seden su condicin de orientar a la
comunicacin, el lugar lo asumen los otros planos.
El dolor se generaliza como comunicacin en tres
momentos que podemos distinguir, el primero frente al quiebre
de los lmites, el segundo en la comunicacin que se reproduce, el
tercero para estimular la intervencin del sistema inmunolgico de
la sociedad. La relevancia de esto ltimo se debe a que en l recaen
los mecanismos para estabilizar a los sistemas. A ello se suma la
ineludible secuela de la marca, la herida que se generaliza en las
reflexiones que la sociedad y sus sistemas hacen sobre s mismos.
Incluso, dicha herida puede afianzarse como una distincin que
orienta la forma en que la sociedad se auto-observa, en este nivel
el dolor se preserva como una latencia (Luhmann, 2007: 370.)
La generalizacin del dolor en la reflexin que la comunicacin
hace de s misma produce sedimentos que despus la orientan.
Cuando esto sucede emergen las semnticas del dolor.
La introduccin del sistema inmunolgico, como instancia
responsable de la permanencia de los sistemas sociales, nos
permite apuntar que ah est la relacin ms estrecha con el
dolor. Porque es el punto de referencia ms profundo se ubica
el lmite que define a la sociedad, ah el dolor se sumerge en sus
races, en la propia estructura. Adems es el estmulo para que la
sociedad y sus sistemas puedan responder frente a la amenaza,
ya que lo observamos como un estmulo que tiene ecos de larga
duracin, con resonancia transversal (entre las funciones sociales
3. Uno de los recursos que definen a la propuesta luhmanniana, en cuanto a su distincin entre el plano de la aprehensin de comunicacin y su operacin, est en separar y
precisar que las condiciones de operacin de la comunicacin corren en condiciones de presente que no estn sujetas a que, la propia comunicacin, de cuenta de ellas en sus
autodescripciones (Luhmann, 1998: 37-76 y 140-171). La estrategia primera de este trabajo es definir la condicin de acceso, posteriormente, explorar las condiciones operativas que
dan pie a ello. Las implicaciones de esto ltimo son volver sobre la constitucin de los acoplamientos entre los diferentes sistemas a los que apela la reproduccin operativa del dolor.
. metapoltica . 55
debates
o sistemas) y vertical a los sistemas sociales (los tres engranes:

societal, organizacional e interaccin) El dolor es, en este marco,
generalizado en la comunicacin y en su reflexin. En trminos
de inmunidad, su objetivo es que los sistemas se reajusten,
como respuesta a la exposicin sostenida que reproducen. De
tal manera que estamos frente al acontecimiento del dolor
en los mrgenes de la sociedad y sus sistemas, as como en el
acoplamiento que sostienen con los individuos, con cada sistema
psquico. Precisamente, porque el dolor conmociona los cuerpos,
estimula los sentimientos, afecta la psique.4 Queda pendiente
explorar de qu manera el dolor est presente en la conciencia.
Si bien es cierto que no hay intercambio directo entre la
comunicacin y la conciencia, el acoplamiento estructural que
sostienen es un puente entre ellas. Los pensamientos son su
producto y su posibilidad procede del lenguaje. Sin embargo,
cuando se proponen vnculos entre el dolor y el sistema
psquico, retomamos la conmocin de los cuerpos, el estmulo
a la produccin de sentimientos, en suma, la afectacin de
la psique. Sin que esto signifique alejarse del acoplamiento
que ambos sistemas sostienen. Al mirar a la psique podemos
delinear un par de momentos para la irrupcin del dolor como
distincin que se hace presente. El que corresponde a la irritacin
que se produce respecto del acoplamiento entre los sistemas
orgnicos y la propia psique. El que es propio de la disposicin
interna de la conciencia respecto de su sistema inmunolgico, los
sentimientos. El dolor como una irritacin que afecta al sistema
psquico consigue identificarse y conmoverlo porque es una
forma que le alerta frente al peligro. La alerta frente al peligro,
es una alerta interna propia del sistema psquico, una irritacin
frente a los problemas internos que implica la reproduccin
permanente de elementos en la psique. Que afecta a la manera
en que el sistema responde a la complejidad de s mismo. En
esta instancia el dolor es un sentimiento que al generalizarse
enfatiza que la psique debe estabilizarse frente a la condicin de
su reproduccin. El lugar donde esto acontece es en el sistema
psquico, es producto de su propia funcin, no pende de la
funcin social. Lo que nos indica que la autorreproduccin de
la conciencia no es ajena a la incertidumbre que a ella le resulta
su propio continuar. El dolor, de acuerdo con la funcin de
alerta e irritacin sostenida, es un sentimiento especfico del
propio sistema inmunolgico de la psique. Porque enfatiza la
satisfaccin o la desilusin, o bien, la desilusin de las expectativas
que orientan al sistema frente a la contingencia. Cabe recordar
que las funciones que cumple la expectativa para el sistema
psquico permiten que ste pueda: fundamentar los episodios
temporales del proceso de la conciencia (Luhmann, 1998: 247),
as como sondear la contingencia de su entorno para acogerlo
como incertidumbre de su autopoisis, hacen posible la alerta
porque a partir de ellas emergen los sentimientos. Puntualmente,
en el caso del dolor, ste se presenta como un sentimiento que se

asocia como respuesta frente a alteraciones en la produccin de
representaciones en la conciencia, o bien, cuando la secuencia
de las representaciones (su elemento) es alterada, o cuando hay
desilusin de las expectativas que orientan su autorreproduccin,
cuando las pretensiones (que reintegran los episodios del sistema
psquico) fracasan, o bien, cuando los sentimientos se desbordan
y abren paso a la inestabilidad (a la que ellos estn expuestos).
Hay que enfatizar que uno de los riesgos de los sentimientos
es que pueden entregarse a su inestabilidad. El dolor puede
hacerse presente y normalizar su reproduccin por parte de los
sistemas psquicos.
Tres. Los sentimientos: enclaves del dolor

en los sistemas psquicos
La relacin entre los sentimientos y el dolor, incluso, la
consideracin del dolor como un sentimiento es una forma de
mirar a los sistemas psquicos desde s mismos. La mirada es
particular porque nos coloca en el ncleo que los preserva, su
sistema inmunolgico. Donde radica el dolor como un sentimiento,
como adaptacin interna a problemas internos de la autopoiesis
del sistema psquico. Sin dejar atrs su inestabilidad que se debe a
su ocasionalidad o disponibilidad, a la paradoja que entre ambas
condiciones se puede establecer. Porque emergen para hacer
frente a la inestabilidad y aminoran cuando la estabilidad resurge
y la autocontinuidad sistmica se preserva. Son ocasionales
pero estn disponibles, es decir, el sistema los considera en su
horizonte como recurso que lo resguarda, pero del que espera
no tener que valerse.
El dolor como sentimiento se enclava en la preservacin
de las condiciones que definen, configuran y funcionan a los
sistemas psquicos porque el dolor puede mantenerse como una
forma de la inmunidad sobre la que el sistema psquico decide o no
reproducir de manera sostenida. Esto se ampara en la funcin de
la psique: reproducir conciencia mediante conciencia (Luhmann:
1998: 242). El dolor tanto como las perturbaciones se presentan
de manera imprevisible, salen de las disposiciones estructurales
de los sistemas psquicos. Sin embargo, que los sentimientos y
en este caso el dolor emerjan para dar cabida al impase hacia
la estabilidad, es una condicin del sistema psquico. De ah
que el dolor ostente una funcin central como un sentimiento
especfico de este impase, precisamente, el que marca el impase.5
Cabe destacar que no hay obligatoriedad para que el dolor
pase, no hay estado ptimo de la conciencia. El nico requisito
es que el sistema pueda lidiar con su complejidad y continuar su
autorreproduccin. Lo cual no exime el avasallamiento de los
4. La propuesta del dolor como un elemento que conmociona al cuerpo es propuesta por el acoplamiento entre cada sistema psquico y los sistemas sociales. Los argumentos
generales de esta propuesta proceden Luhmann en su libro sobre la definicin de los sistemas sociales. Con mayor puntualidad en los captulos sexto y sptimo, donde trabaja la
especificidad del acoplamiento entre los sistemas sociales y la psique, es decir, la interpenetracin; as como la individualidad de los sistemas psquicos. Debido a que en ellos se
plantea la manera en que se construyen las relaciones entre ellos que es materia prima para aproximarse a la funcin social del dolor y, tambin, una manera de observar dicha
funcin en la psique. Cfr. Luhmann (1998: 217-254).
56
sentimientos como condicin de su autopoisis, la inestabilidad y

la exposicin sostenida de ellos no es excluyente a la pervivencia
de los sistemas.
El lmite para la expresin de los sentimientos, para
la expresin del dolor, como una distincin especfica del
sistema inmunolgico, es la conciencia. El argumento central
es que la conciencia es ms que los pensamientos, y el sistema
inmunolgico no est atravesado por ellos. Los pensamientos
son la formalizacin del acoplamiento entre la comunicacin y la
conciencia. El dolor no se piensa y el pensamiento no es requisito
para que se active el sistema inmunolgico de la conciencia. Sin
embargo, cuando el dolor es tamizado por los pensamientos
entonces se est frente a la codificacin de los sentimientos.
Dicha codificacin obedece a los primeros momentos de la
conciencia por lingistizar en sus trminos la manera en que
el sistema inmunolgico irrumpe. Esto la coloca en la frontera
con la comunicacin, porque evoca al acoplamiento estructural
entre conciencia y comunicacin. Aquello que pertenece a la
psique cuando quiere comunicarse encuentra en las condiciones
del sistema psquico su lmite.
El dolor es inexpresable en s mismo, de ah que adquiera
relevancia la conmocin del cuerpo como uno de sus sntomas, de
sus accesos. El cuerpo se conmociona porque la psique presupone
el acoplamiento con los sistemas orgnicos. Por lo tanto, el
dolor no sale de su condicin inmunolgica. Pero s apela a su
acoplamiento con el cuerpo, con los sistemas orgnicos. Los
cuales son sistemas constitutivos de los individuos que visibilizan
la alerta y tambin alertan frente a fallas, alertas, amenazas que
les aquejan. En el sistema psquico el dolor formaliza su distincin
en los pensamientos que, aun producto del acoplamiento con la
comunicacin, no sostienen una relacin transparente con ella.
Ya en este sistema, cuando los sentimientos son comunicados,
entonces ya no estn en el sistema inmunolgico de la psique.
Los sentimientos, el dolor, son desterrados de la conciencia.
Entre ms se comunique menos se tiene acceso al sentir dolor,
porque lo que marca este proceso es la distancia entre los sistemas
psquicos respecto de los sistemas de comunicacin.
Un enclave ms del dolor es el que se establece entre los
sistemas psquicos y los sistemas orgnicos, aqul que recae en
el cuerpo. Que tiene que ver con la forma en que los sistemas
orgnicos producen estmulos de alerta cuando alguno de ellos
se ve amenazado. Por ejemplo, la reaccin de la piel frente a una
quemadura se acenta cuando acontece el dolor, respuesta que
se presenta en diferentes rganos como respuesta a alteraciones
que presentan. La relevancia est en que el acoplamiento entre los
sistemas orgnicos y la psique queda a cargo del cerebro. El que
tiene a su cargo la decodificacin de la realidad de los sistemas
que no son de sentido a los sistemas de sentido, en particular, hacia
la psique. Aqu se est frente al dolor orgnico, el que compete a la
humanidad que se refiere a la delimitacin que pende del cuerpo.

Frente al dolor que es una construccin del sentido que recae en
los sistemas psquicos donde se deposita la individualidad. O bien,
cabra preguntarse si es posible pensar en el dolor del cuerpo al
margen del acoplamiento que sostienen con los sistemas psquicos,
ya que estos son los sistemas de sentido, los que significan. Una
probable lnea puede llevarnos a considerar que la decodificacin
hecha por el cerebro de la realidad tangible al sentido, medio
propio de los sistemas psquicos, es la significacin de dichas
alteraciones a partir del dolor.
La funcin del dolor en el acoplamiento entre los sistemas
orgnicos y los sistemas psquicos es promover que el cuerpo y
sus sistemas sean preservados. El dolor incita a que se produzcan
reacciones inmediatas o alertas sostenidas para que se tomen
medidas respecto de las alteraciones en los sistemas orgnicos.
El dolor es una primera forma para responder frente a las
alteraciones que aquejan a los sistemas orgnicos. Pero l no
garantiza que dichas medidas sean tomadas. La relacin entre el
dolor del cuerpo como experiencia sostenida puede presentarte,
pero los individuos pueden desarrollar umbrales altos al respecto,
es decir, auto-inmunizarse frente al dolor. Uno de los costos puede
llevar a su finitud, a su extincin. Aqu se est frente al lmite ms
contundente de la funcin del dolor de los sistemas psquicos,
pueden conmover al cuerpo, pero no pueden obligar a que el
cuerpo responda para preservarse. sta es una de las limitaciones
ms contundentes de la clausura operativa de los sistemas, por
ms que establezcan acoplamientos estructurales entre ellos
uno no puede intervenir en el otro. No puede arreglrselas para
romper su clausura operativa, salir de s mismo y modificar al
otro. El principio en el acoplamiento entre los sistemas orgnicos
y psquicos apunta que las amenazas a los sistemas orgnicos son
contrarrestadas por el sistema inmunolgico que corresponde
a cada sistema. Cuando esto falla se recurre al acoplamiento, a
la irritacin en forma del dolor para alarmar a la conciencia
a responder, a irritar otros acoplamientos. Pero su lmite, en este
plano, es el lmite de la conciencia.
Al volver sobre el suceso del dolor entre los sistemas
orgnicos y los sistemas psquicos, uno de sus enclaves es la
muerte. La muerte en dos direcciones, la primera, la finitud
orgnica que se experimenta de golpe el alto a la vida. La segunda
la muerte, de la conciencia (en coordinacin con la vida) que no se
puede enfrentar de golpe. Al margen de la finitud de los sistemas
orgnicos, est el proceso de la finitud de la conciencia. Finitud
que no puede asimilar frontalmente, responde dilatndola, asume
un cese paulatino. El dolor emerge cuando la psique tiene que
lidiar con su finitud y, en tal direccin, su funcin es plegar el fin
de la conciencia. El cese paulatino conlleva una administracin del
dolor que lo disipa o que es inmunizado en la conciencia. Si
no fuera inmunizado no podra asumir la muerte, an cuando
5. Hasta este momento las aproximaciones al dolor desde la perspectiva de los sistemas psquicos ha replicado el plano de su acontecer, ha dejado a un lado la interpretacin
cognitiva y lingstica de la misma. En esta direccin ha tratado de mantenerse al margen del acoplamiento que la psique sostiene con la comunicacin. El argumento principal
es buscar en los sistemas psquicos recursos que desde ellos nos aproximen a la funcin del dolor. Si se cambia el enfoque y se observa la manera en que el acoplamiento con
la comunicacin afecta este inters. Esto se debe a que las interpretaciones cognitivas de los sentimientos no son labor de los sistemas psquicos, sino de interpretaciones que
proceden de las ciencias sociales.
. metapoltica . 57
debates
esto sea difcil de precisar o de generalizar. Una forma en que

la conciencia disipa el dolor es aplazando las secuencias de las
representaciones que garantizan su autopoisis, retarda el tiempo.
El lugar de esas representaciones puede evocar representaciones
del pasado que se traslapan en el presente y, que por ello, hacen
el tiempo. La vacuna para el dolor parece estar puesta en esta
reconfiguracin de la reproduccin de la conciencia, cuando
est frente a la muerte.
La muerte un punto de llegada del dolor, la

conciencia y la comunicacin
La relacin entre la muerte, el dolor y la conciencia nos lleva
a voltear hacia la comunicacin. El argumento es retomar la
pregunta por las condiciones de posibilidad del dolor en los
sistemas psquicos y los sistemas sociales. En esta direccin
proponemos que la produccin de dolor social que ocasiona
la muerte afecta a los sistemas psquicos, a los individuos, a la
manera en que ellos activan comunicacin.6 A pesar de la no
pertenencia de los individuos a la sociedad, son ellos por medio
de la forma persona quienes la reproducen, de tal manera que la
prdida de individuos afecta a la sociedad. Esto puede observarse
en los planos que la definen, porque afecta la interaccin (el
plano del cara a cara) donde los individuos se ven obligados a
lidiar con la muerte de ego. Aun cuando ego es una posicin de
la comunicacin, precisamente por eso, alter no es indiferente
porque l mismo es una posicin comunicativa y ambas
presuponen corporeidad, vida en torno a las cuales se definen
tanto en un plano de facticidad, como en la dotacin de sentido
que se comunica a partir de ello.7 La relacin entre el dolor y
la muerte como un binomio que articula la significacin entre
sistemas psquicos y sociales es un recurso para redimensionar,
desde la comunicacin, la condicin humana de los individuos.
Particularmente, aquella que compete a la finitud y a las maneras
que establece la sociedad para hacerles frente. Que incluyen
construcciones semnticas, maneras de observar (por ejemplo el
culto en torno a la muerte, las prcticas que se generalizan), as
como la expectativa de preservar la vida respecto de la muerte.
Aqu el dolor es transversal a la facticidad de la finitud y a las
comunicaciones que desencadena.
Cuando observamos la construccin de una expectativa a
favor de la vida estamos en el plano ms abstracto de la sociedad.
Si consideramos la relacin muerte-dolor como uno de los lados

de la forma que la comunicacin generaliza, entonces la vida
est del otro lado. La vida se simboliza comunicativamente y se
presenta como una reduccin de complejidad,8 porque uno de los
distintivos de la sociedad moderna es mantener sus lmites frente
a la alta complejidad que resulta de su reproduccin. Una garanta
con la que cuenta es tener certeza sobre su soporte comunicativo,
los propios individuos. El dolor y la muerte son contrarios a esta
definicin porque la sociedad en el plano de las expectativas no
puede responder de manera directa cuando el dolor y la muerte
se presentan. Porque la sociedad tendra que intervenir sobre sus
lmites ya que muerte y dolor representan una manera de atentar
contra la propia sociedad. La sociedad hace frente va su sistema
inmunolgico: el derecho, un acontecimiento de tal profundidad
pone en cuestin la generalizacin de expectativas de la sociedad.
Quien en aras de orientarse por smbolos altamente abstractos
y generalizados deposita en instancias especficas el resguardo
de su entorno basal, los individuos. El sistema a cargo es el
sistema la salud. La comunicacin entonces, puede dedicarse a la
especializacin en los smbolos de orientacin, especficamente,
para preservar a las propias expectativas, a sus smbolos. El dolor
atraviesa este proceso para irritar, incentivar las respuestas de los
sistemas sociales, la irritacin se generaliza hacia los individuos.
Por una parte las comunicaciones que producen pueden ser
acciones que incentiven la respuesta de la sociedad, basta pensar
en las movilizaciones de protesta contra la guerra, contra las
intervenciones armadas de un pas sobre otro, as como contra
los diferentes genocidios.
La relacin entre el plano de la interaccin y el societal
es la organizacin, donde se toman las decisiones pertinentes
para responder a la alerta, a la alarma. En este caso, aquellas que
hagan frente a la prdida de individuos. Las organizaciones se
especializan en responder y reducir la posibilidad de incidencia
en la generalizacin de la muerte siempre en coordinacin con la
inclusin/exclusin del plano societal. Las cuales son direccionadas
a partir de las expectativas generalizadas de la sociedad aquellas
que, incluso, han quedado simbolizadas. El siguiente plano es la
interaccin, donde la comunicacin acontece como accin, sobre
la que se haba acentuado la protesta, la movilizacin, la demanda
como formas de respuesta al dolor por la prdida que ocasiona
la muerte generalizada. En la interaccin se redireccionan las
comunicaciones que orientaron sus demandas, ya sea porque se
les dio respuesta o bien porque se reencausa la voz para afrontar
las secuelas que de ella se derivan.
6. La amplitud de un planteamiento que relaciona la muerte con los sistemas psquicos y sociales mediado por el dolor excede a este texto. Sin embargo, la funcin que cumple
es mostrar un enclave entre el dolor, los sentimientos y la afectaciones que tiene en el plano de lo social, esto, en sintona con el objetivo del artculo, proponer un boceto de
aproximacin a la problematizacin del dolor desde una perspectiva terica.
7. Cabe sealar que esta enunciacin apunta a la problemtica que acontece en los procesos de socializacin del individuo, los cuales estn en el acontecimiento del acoplamiento
estructural entre la conciencia y la comunicacin. Aqu se menciona la relacin entre la conciencia y comunicacin por medio de la muerte y la relacin que sostiene con el dolor,
lo que no significa que aqu se quiera agotar las problemticas a las que apunta. Por el contrario, se abre una beta de exploracin que sume elementos a la inicial.
8. La propuesta de la definicin de la vida como un smbolo que hay que preservar implica observar la historia de la sociedad a partir del proceso de diferenciacin, especficamente,
de la manera en que la sociedad construye smbolos y la manera de posicionarse frente a ellos. Lo que aqu se plantea es que la posicin de la sociedad frente a la vida le permite __
58
Sin embargo, cuando se piensa en la produccin de dolor

por genocidios, crmenes de lesa humanidad, desapariciones
forzadas, crmenes de Estado, hay una desarticulacin entre la
comunicacin y los individuos. Para vislumbrar un panorama
al respecto hay que considerar los elementos que se ponen
en juego, los cuales pueden dar explicacin a la profundidad
de cesuras que no cierran o que dejan un profundo surco.
En el plano societal se pasa por alto o se invierte aquello que
incluye/excluye, es decir, si la preservacin de la vida de los
individuos es el principio de inclusin por antonomasia, en una
situacin como las enunciadas anteriormente se establece una
codificacin extra para incluir la sistematizacin de la muertedolor. En perspectiva esto indica que la tendencia de la sociedad
responde ms a su desdiferenciacin9 que a la diferenciacin,
entendida esta ltima como el sello distintivo de la modernidad.
As como la denominacin de la vida como un derecho de la
sociedad mundial.10 En trminos de la organizacin la sociedad
moderna presupone organizaciones que velen por los diferentes
engranes de la sociedad, por ejemplo aquellas que se derivan
del derecho, tanto nacional como internacional. Las cuales estn
encaminadas a prevenir y evitar la sistematizacin de la muerte
en coordinacin con las expectativas sociales, trabajan con el
dolor en el horizonte, uno de sus objetivos es prever que la
sociedad se vea amenazada por la prdida de individuos que
la reproduzcan. Los individuos en esta direccin tienen, como
expectativa generalizada, asegurado su derecho a la vida; la
decepcin sobre el mismo luce remota o, en todo caso, tiene
la certeza de acciones en caso que tal derecho no se preserve.
Estas disposiciones producen efectos en los individuos, por una
parte, estabilizan expectativas respecto de uno de sus derechos,
por la otra, se vislumbra en el horizonte los altos costos cuando las
expectativas son modificadas o fracasan. Para ello la sociedad ha
desarrollado diferentes mecanismos en sus planos para responder
a ellos, desde terapias hasta organizaciones encargadas de emitir
decisiones y especializarse en resarcir, reparar los daos tanto
a los individuos como a la sociedad. Sin dejar de lado que no
haya posibilidad de retribucin, de resarcir, de olvidar el dolor.
Elementos para reflexionar

El camino de la traza hacia una reflexin socio-psquica del
dolor resulta ms provocativo que resolutivo. Los diferentes
elementos, planos, mecanismos, acoplamientos, expectativas
y las relaciones que entre ellos se vislumbran nos mantienen en

la pregunta por cmo delimitar, profundizar, definir al dolor y la
relacin que sostiene tanto con los sistemas psquicos como
los sistemas sociales. Al margen y en los mrgenes se abren
interrogantes para el trabajo de cotejo, discusin, acotacin,
profundizacin y familiaridad de lo aqu expuesto con otros
autores. Sin embargo, lo que hemos logrado es hacer un boceto,
una primera aproximacin al dolor transversal a los lmites de
operatividad de la teora de sistemas de Niklas Luhmann. Esto
en el mbito de sistemas sociales, psquicos y, derivado de stos
ltimos, a los sistemas orgnicos, es decir, a la condicin humana.
El eje articulador es la funcin del dolor en los sistemas sociales
y psquicos, a partir de ah se ha concebido una aproximacin
a la teora, a sus lmites, a sus principios de definicin desde la
pregunta: cmo es posible distinguir una funcin para el dolor
en los sistemas sociales y en los sistemas psquicos? Proceder que
asume las condiciones de posibilidad para delimitar la funcin
del dolor en dichos sistemas como el ncleo de su observacin.
El boceto nos lleva a subrayar que un primer momento
de aproximacin es observar al dolor como irritacin que
desencadena que cada sistema, de manera autnoma, responda
a l. Esto, inmediatamente o cuando l lo considere, el tiempo
depende de la amenaza. El dolor es una alerta, un alarma respecto
de las amenazas que enfrentan los sistemas. Por ello, el dolor
se relaciona directamente con los sistemas inmunolgicos
respectivos, los sentimientos en el caso de los sistemas psquicos,
el derecho en el caso de la comunicacin. Resalta la situacin que
se produce entre los sistemas psquicos y los sistemas orgnicos,
especficamente, con el cerebro debido a que l es el encargado
de decodificar las amenazas de los sistemas orgnicos cuando
stos no pueden apelar a sus recursos para re-establecerse. El
dolor es la respuesta que produce dicho acoplamiento frente a esa
situacin. Aqu queda por explorar las condiciones, los recursos
sobre la manera en que esto acontece. El lmite se debe a que se
est en la frontera entre los sistemas de sentido y los sistemas que
no lo son, tal es el caso de los sistemas orgnicos. Los vnculos
entre el dolor y el sistema inmunolgico de la psique hacen del
dolor un sentimiento que se generaliza para conseguir que el
sistema psquico responda. En el caso de los sistemas sociales
el dolor se generaliza como una comunicacin presente en los
distintos planos sociales, el objetivo es permanecer mientras el
sistema se ve amenazado.
El dolor en el sistema psquico ya como un sentimiento
alerta para que el sistema pueda sostener la secuencia de las
no preocuparse por la prdida de los individuos, quienes activan la sociedad. En esta direccin, la sociedad evita poner en marcha mecanismos que vuelvan sobre el plano fctico
que la activa, los individuos, con mayor precisin su corporeidad. En este contexto el dolor es un recurso que la sociedad generaliza para hacer frente a la muerte como irritacin,
generalizacin comunicativa.
9. La tendencia a la desdiferenciacin funcional implica volver a los estadios comunicativos previos a la modernidad, tales como las sociedades estratificadas, centro/perifricas y
segmentarias. En este punto consideramos que elementos como la vida y el derecho a vivir estaban sujetos a otras directrices tales el estrato al que se perteneca, la pertenencia o
no al segmento, o que las infracciones por atentar contra la sociedad se asociaran con la muerte.
10. Al mencionar la preservacin de la vida como un derecho de la sociedad mundial nos referimos a un derecho fundamental, cuando por derecho fundamental se entiende las
codificaciones elementales que la sociedad produce para garantizar su reproduccin en trminos de la diferenciacin funcional. En tal direccin, el resguardo de la vida de quienes
activan sociedad es un principio constitutivo de la misma, an cuando los individuos sea su entorno. Para profundizar en los derechos fundamentales, vase Luhmann (2010).
. metapoltica . 59
debates
representaciones, para que contine el antes/despus de la

secuencializacin de las representaciones. Respecto del
acoplamiento que sostiene con los sistemas orgnicos los
estmulos que dan cuenta de la amenaza sobre diversos sistemas
orgnicos son decodificados por el cerebro y codificados por la
psique como dolor. El dolor es el producto de la manera en que
los sistemas psquicos actualizan dichas irritaciones. La expresin
fsica del dolor es el resultado del acoplamiento entre sistemas
orgnicos y psquicos. Mientras que la generalizacin de la finitud
como un enclave del dolor entre sistemas orgnicos, psquicos y
sociales cataliza que stos ltimos produzcan comunicacin en
torno a ella. La produccin de comunicacin desencadena que
los sistemas consideren en todos sus niveles responder frente
a la situacin de amenaza que implica, la generalizacin de la
muerte de los individuos. Quienes activan la sociedad en su
calidad de entorno.
La sociedad se duele respecto de la prdida en sus
diferentes planos, se duele porque el smbolo de la garanta
a la vida se cuestiona, smbolo que remite a las expectativas.
En este, que es el plano societal, la relacin inclusin/exclusin
entre la vida y la muerte parece invertirse pues la muerte al
sistematizarse lucha por la inclusin. Uno de los resultados es
la tendencia a la desdiferenciacin de la sociedad, se aleja de la
modernidad cuando los smbolos pierden su funcin de orientarla.
Paradjicamente, las organizaciones tienden a especializarse
cada vez ms en producir recursos que restrinjan la prdida
sistematizada de individuos. El dolor materializa su cause hacia
la cura, por lo menos en cuanto al acontecimiento. Las secuelas y
el tratamiento que la sociedad haga de ellas est por explorarse.
Cabe sealar que la especializacin de las organizaciones de la
sociedad no implica la correccin del plano societal, este por su
cuenta se encarga de restituir sus lmites, sus smbolos ya que
est expuesto a ello continuamente. Finalmente, en la interaccin
las personas, formas que activan la comunicacin, la encaminan
hacia la correccin, a la disminucin o extincin del dolor que
implica la finitud sistematizada. En ellas reside la paradoja ms
profunda que produce esta situacin, ya que son socialmente
personas al tiempo que son individuos. Lo que significa que la
muerte y el dolor por ella no es un smbolo que se trasgrede o
una abstraccin que se simboliza, implica la concrecin de la
prdida, del dolor que ella desencadena. La finitud al margen de
la comunicacin cimbra el cuerpo hacia la manera ms certera
de dolerse por el cese definitivo. El cuerpo es el receptculo de la
finitud, el momento ms concreto de poner fin al dolor humano
(corpreo) significado por la conciencia, pero no al certero cese
del dolor de la psique que en la intromisin del antes/despus de
las secuencias de representacin pone en punto de fuga a la
muerte y asume la naturalidad del dolor, probablemente, como
condicin que acenta la irremediable finitud.
La traza desde la teora de sistemas sociales de Niklas
Luhmann al dolor nos deja en este primer acercamiento ms
preguntas y problemas por abordar. Interrogantes que vuelven
sobre las condiciones de posibilidad que tiene la propuesta
60
terica de dicho autor, para aproximarnos a una sociologa del

dolor. A partir de los elementos aqu expuestos, quedan abiertas
preguntas y caminos en torno a la construccin social del dolor por
parte de los sistemas de sentido, tanto psquicos como sociales.
Frente a ello queda abierto el trabajo sobre la manera en que
los planos, mecanismos, acoplamientos, irritaciones construyen
puntualmente sintonas con el dolor en aras de establecerlo
como un recurso garante de su permanencia. El problema de la
clausura entre sistemas sociales y sistemas psquicos es expuesto
cuando se vuelve sobre el dolor. Que expone que precisamente
por la clausura operativa que los resguarda y distingue, el dolor
es una resonancia posible entre dos sistemas distintos. Les
permite coordinar respuestas internas, propias de cada uno de
ellos, presuponiendo uno al otro. Cada uno asume que el otro
intervendr a partir de su lmite y especificidad respecto del
dolor, insistimos, sin que esto tenga un cause estandarizado,
por ejemplo en el caso de los sistemas psquicos. En suma, los
recursos que provee la teora sistmica de Niklas Luhmann nos
ha llevado a replantear la ptica de aproximacin a un elemento
frontera, el dolor, incluso si al concluir la lectura de estas lneas al
lector lo rodean las crticas que han descartado que sta teora
pueda dar cuenta de la interioridad psquica de los individuos. m
Referencias
Luhmann, N., et al. (2003), Beobachter: Kovergenz der Erkenntnistheorien?,
Mnich, Fink.
Luhmann, N. (1991), La ciencia de la sociedad, Mxico, Universidad
Iberoamericana/Anthropos/ITESO.
_____, (1992), El futuro no puede empezar: estructuras temporales en
la sociedad moderna, en R. Ramos Torre, Tiempo y sociedad,
Madrid, CIS.
_____, (1997), La cultura como concepto histrico, Sistemas sociales
(artculos 2), Chile, Universidad de los Lagos.
_____, (1997), Observaciones de la modernidad: racionalidad y
contingencia en la sociedad moderna, Barcelona, Paids.
_____, (1998), Sistemas sociales. Lineamientos generales para una
teora general, Mxico, Universidad Iberoamericana /Universidad
Javeriana/Anthropos.
_____, (2000), Tiempo universal e historia de los sistemas. Sobre las
relaciones entre los horizontes temporales y las estructuras
sociales de los sistemas sociales, en S. Pappe (coord.), Debates
recientes en la teora de la historiografa alemana, Mxico, UAMAzcapotzalco/Universidad Iberoamericana.
_____, (2002), La forma escritura, Estudios Sociolgicos, vol. XX,
nm. 58.
_____, (2007), La sociedad de la sociedad, Mxico: Universidad
Iberoamericana /Herder.
_____, (2010), Cmo es posible el orden social?, Mxico, Herder/
Universidad Iberoamericana.
_____, (2010) Nomological Hypotheses, Functional Equivalence,
Limitationality: the Philosophy of Science of Functionalism,
Soziale Systeme, Zeitschrift fr Soziologische Theorie, vol. 16,
nm. 1.
_____, (2010), Organizacin y decisin, Mxico, Herder/Universidad
Iberoamericana/Ediciones UC.
debates
el estudio
a
r
a
p
o
ic
t
l
a
Esquema an
ligiosas desde
de las organizaciones re
la teora de Niklas Luhmann
p or De m etrio
A rt u ro Feria
A rroyo *
os estudios de las organizaciones religiosas estn en

concordancia con la forma en cmo se observa el cambio
religioso en la sociedad moderna; destacan el enfoque del
individualismo religioso, del declive religioso e integracin
(o mundanizacin) de la religin. Cada perspectiva
consecuente con su postura sobre la religin en la sociedad moderna,
entiende a las organizaciones religiosas: si se plantea un declive
religioso, eso se observa y se busca comprobar en las organizaciones
religiosas por medio del descenso de participacin, de la prdida
de influencia de los individuos. Si se sugiere la existencia de una
religin que se individualiza, entonces, las organizaciones no son
relevantes y su formacin se concibe cada vez ms improbable ante
una modernidad religiosa definida por el movimiento de los individuos.
Socialmente, adems, las organizaciones pierden influencia social en
tanto se encuentran dominadas por lgicas individuales. Si se plantea
la existencia de una religin civil, entonces las organizaciones pierden
relevancia y slo la tienen como agentes que posibilitan la integracin
o mundanizacin de la religin.
De igual manera, la concepcin sobre las organizaciones se
emplea para establecer el predominio de una sociedad tradicionalpremoderna, o moderna, sin omitir que algunos aspectos caractersticos
de las organizaciones religiosas adquieren una carga negativa, tales
como su dimensin racional (burocratizacin, planificacin), o social
(en temas de autoridad, poder o dominacin).
* Profesora-investigadora de la Universidad de Guanajuato campus Len-Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades-Departamento de Estudios Sociales.
. metapoltica . 61
debates
Contrario a estos enfoques considero que la religin y las

organizaciones religiosas han logrado diferenciarse como
sistemas especficos en la sociedad (Luhmann, 2007a). Por
ello, contrario a las perspectivas que enfatizan el declive o
individualizacin religiosa como caracterstica de la modernidad,
la religin tiene, como fenmeno social, la capacidad para
distinguirse de otros hechos sociales.
De hecho, la existencia de una sociedad que se aleja
o se diferencia de la religin posibilita la formacin de una
distincin religiosa. La religin observa al resto de la sociedad
como un mundo secularizado, distanciado de ella, donde cada
esfera no se rige ms por normas o valores religiosos, sino por
medio de aquellas que definen los propios sistemas (Luhmann,
2007b: 245).
Con la capacidad para distinguirse en el nivel societal en
un mbito especfico, la religin realiza sus diferenciaciones y
expresiones colectivas en un plano interactivo y organizativo. Un
sistema interactivo religioso se crea a partir de la presencia cara
a cara de sus integrantes y se disuelve cuando esa posibilidad
se pierde (Luhman, 2007a: 645). Son sistemas efmeros que
an carecen de una estructura formal aunque en ocasiones
estn presentes fuertes liderazgos carismticos. La organizacin
religiosa representa en comparacin con el sistema interactivo,
una adquisicin evolutiva (Luhmann y De Giorgi, 1993:
365), al figurar como una construccin social autnoma
que ha alcanzado una estabilidad en el tiempo, resultado de
condicionar la pertenencia (Luhmann y De Giorgi, 1993: 366)
y regular las relaciones entre sus miembros
Precisamente el objetivo del presente artculo es
proponer un esquema analtico para el estudio de las
organizaciones religiosas a partir de la teora sistmica de Niklas
Luhmann que nos permita entender la lgica y especificidad del
nivel organizativo de la religin. Esto importa consecuencias
tericas: a) consideramos que el proceso de diferenciacin
caracterstico de la modernidad posibilita que la religin se
distinga en un mbito social especfico; b) resultado de esa
distincin la religin constituye sus expresiones colectivas en un
nivel organizativo e interactivo; c) la distincin de los niveles que
integran la religin: societal, organizativo e interactivo, es una
delimitacin importante en la teora de Luhmann, que los otros
enfoques no precisan o en su caso omiten. Las organizaciones
al figurar como un plano especfico, permiten contemplarlas
como un campo de estudio; e) al observar a las organizaciones
como sistemas sociales nos posibilita analizarlas desde su lgica
colectiva.
Para el estudio de las organizaciones proponemos un
marco analtico con base en tres dimensiones:
1) Una dimensin racional. En la cual se observan los
acoplamientos estructurales que realizan las organizaciones
como respuestas a los desafos de su entorno, y los ajustes
internos que ello implica en su estructura y composicin.

Adems de contemplar el marco normativo planeacin
religiosa y normatividad en general- mediante el cual se intenta
racionalizar las acciones de sus miembros a campos de inters
o destinatarios prioritarios en su relacin con el entorno. B)
Una dimensin social. Dicha dimensin en las organizaciones
muestra la forma en cmo construyen el consenso, enfrentan
el disenso, atiende la diversidad interna y la participacin de sus
miembros (Luhmann, 2005: 27-28). Las organizaciones atienden
la diversidad interna mediante las estructuras de autoridad.
Aqu resaltamos las relaciones desiguales entre sus miembros al
ocupar posiciones diferenciales en las organizaciones: al existir
una situacin de autoridad, es imprescindible la forma en cmo
construyen o propician la legitimidad entre su miembros. Con
la legitimidad, las organizaciones aseguran su continuidad, sin
embargo, es un mbito donde enfrentan la contingencia que
persiste en el horizonte con el probable rechazo de decisiones,
las disputas doctrinales, incluso la separacin o fractura interna.
C) Una dimensin relacional. Las organizaciones son sistemas
sociales que tienen la capacidad de relacionarse con otros
sistemas de su entorno mediante la definicin de destinatarios
para su comunicacin. A travs de ellos, las organizaciones
condensan las relaciones con su entorno. Las organizaciones
desarrollan sus estrategias para ampliar su margen de accin e
influir en el entorno social. En el caso del mbito religioso existe
una estructuracin diferencial del juego inter-organizativo de
acuerdo con el contexto social donde se desarrolla: eso recorre
escenarios de hegemona religiosa de una organizacin, a otros
de creciente pluralidad religiosa.
Dichas dimensiones fueron derivadas a partir de la
propuesta de Luhmann sobre los sistemas organizativos
(Luhmann, 2005)1 y debido a su generalidad nos permite
incorporar discusiones realizadas desde otros enfoques,
en especial, las reflexiones desarrollas sobre sectas, iglesia,
denominacin religiosas, incluso de discusiones sobre las
organizaciones religiosas de otros enfoques aqu sealados. A
partir de esta propuesta se propone contribuir a la discusin
general de las organizaciones religiosas.
Dimensin racional: Ajustes internos y

marco normativo.
La bsqueda de una racionalidad
organizativa
Las organizaciones en el transcurso del tiempo pasan por
1. Las tres dimensiones expuestas se definieron a partir de la teora de Luhmann aunque con ciertas particularidades. Para Luhmann en los sistemas sociales se distinguen analticamente
la dimensin objetiva o material, la social y la temporal. En la dimensin objetiva, los sistemas sociales atienden la complejidad del entorno mediante la definicin de temas de
comunicacin significativos (Luhmann, 1998: 91). Con la seleccin de temas, el sistema actualiza y reactualiza solamente un conjunto de posibilidades presentes en el entorno
(Luhmann, 1998: 82). En las organizaciones los temas seleccionados se convierten en premisas de decisin, con las cuales se busca una racionalizacin en el proceso de toma de
decisiones de sus miembros. Por ello, la dimensin objetiva ser observada en las organizaciones desde el tema de la racionalizacin, lo cual explica que hayamos definido una
dimensin racional. En la dimensin social, el sistema se constituye a partir de las posibilidades de comunicacin entre alter y ego que pueden ser de consenso o disenso (Luhmann, __
62
demetrio feria
un proceso de cambio en sus formas y en su composicin

interna. Esto no implica necesariamente ir de las formas
simples a las complejas, sino que abarca los escenarios
posibles tales como aumento o disminucin de sus miembros,
procesos de diferenciacin interna, desajuste y desequilibrio,
estancamiento y desaparicin, entre otros. No existe una
linealidad en los cambios de las organizaciones religiosas, ms
bien se presenta una multiplicidad de vas y opciones.
Para la constitucin de una organizacin, se tuvo
que adquirir una capacidad de autonoma, que permita
producir sucesos internos que no tienen correspondencia
con el entorno (Luhmann, 2005: 16) y as determinar
su propia reproduccin o aquellas estructuras que sirvan
a su conservacin.
En los casos en que el origen de la organizacin se encuentra
en la experiencia de un grupo en torno a un lder carismtico,
fue necesario transitar por un proceso de institucionalizacin:
el incremento en el nmero de seguidores, y la bsqueda
de mantener la memoria y la enseanza del mito fundacional
motivan a realizar una institucionalizacin donde se instaura una
autoridad formal, una doctrina especfica, roles diferenciados,
as como determinadas reglas tica-morales que orientan el
comportamiento de sus integrantes. Estos aspectos permiten a la
organizacin dar continuidad a sus operaciones internas, imponer
sus exigencias y establecer una identidad propia, as como lmites
simblicos y fsicos frente a su entorno social; adems remiten a
una dimensin temporal donde una accin colectiva religiosa logra
construir autonoma y formalidad propias.
Las organizaciones intentan asegurar su estabilidad
a travs de condicionar o regular sus relaciones para reducir
la complejidad interna; con esa intencin generan procesos
de diferenciacin donde se crean o modifican estructuras y
procesos que responden a una necesidad de racionalizar las
acciones de sus integrantes a determinados intereses, o metas
especiales, y as mantener su permanencia en el tiempo.
Dentro de las estructuras que establecen restricciones de
cmo decidir y actuar en el presente se encuentran la tradicin
religiosa e historicidad. A partir de la tradicin, las organizaciones
realizan auto-reflexiones sobre los sucesos presentes; y frente
aquellos problemas que simbolicen discontinuidades en la
organizacin, se interpretan y solucionan en continuidad con
su pasado. As actualizan aspectos del entorno social que
consideran relevantes para su conservacin y que derivan en
adaptaciones de su estructura, y de las premisas para la toma
de decisiones. Las actualizaciones incrementan la complejidad
interna y tambin la preocupacin por racionalizar las acciones
de sus miembros.
A estos propsitos, algunas organizaciones incorporan
procesos de planeacin religiosa donde se delimitan prioridades
tales como campos o destinatarios prioritarios- tiempos para
su cumplimiento y evaluaciones permanentes. Sin embargo, la

diferenciacin de estructuras y procesos internos no solucionan
el problema de toda organizacin de racionalizar y conseguir
una coordinacin de sus miembros y estructuras a ciertos
mbitos o intereses. Al contrario, cada ajuste trae una mayor
diversidad interna lo cual incrementa la dificultad de obtener los
resultados programados por la complejidad adquirida.
Existen organizaciones religiosas que se caracterizan
por realizar acoplamientos estructurales constantes frente a su
entorno, con el propsito de conseguir mayor profundidad
en la compresin de la realidad (Luhmann, 2005: 25), debido
a que con eso se ampla su variabilidad interna en cuanto a
estructuras, campos prioritarios para la accin de sus miembros,
niveles organizativos que intervienen o diferencias en el tipo de
integrantes que participan.
Ca d a a co p l a m i e nto e fe c t u a d o, t ra e co n s i g o
adaptaciones en diferentes mbitos de la organizacin: en
el sistema de creencias con la incorporacin de temas para la
auto-reflexin, o bien con la asimilacin de nuevas doctrinas
y prcticas religiosas; en su estructura interna con instancias
encargadas de orientar el trabajo de los miembros a los
diferentes intereses definidos; y en la relacin con el entorno al
incluir campos o destinatarios de su inters.
De ah que a causa de la variabilidad adquirida, los
procesos de racionalizacin operados tengan alcances limitados.
Incluso, las innovaciones 2 que se intentan propiciar con las
normas y la planeacin aplicadas, tienen amplias posibilidades
de fracaso debido al desencadenamiento de reacciones en sus
estructuras y miembros que confirman o reactualizan la forma
de cmo se ha decidido tradicionalmente en los diferentes
niveles de la organizacin (Luhmann, 2005: 95).
Contrario a este tipo de organizaciones, existen otras con
una menor propensin a realizar actualizaciones e incrementar
su complejidad interna que se observa en su propsito de
mantener su doctrina en estado de pureza y evitar cualquier
tipo de influencia del entorno. Implementan una regulacinnormativa estricta con sus integrantes. La complejidad que
se adquiere tiene el propsito de evitar en sus miembros las
influencias e interacciones exteriores del mundo por concebirlo
en oposicin a su identidad religiosa.
Aunque todos estos aspectos, normativos y formales:
reglas, planeacin religiosa, cambios en la estructura y roles
definidos, fijan restricciones en las acciones de sus miembros,
tambin amplan su complejidad y con ello se incrementa la
posibilidad de no alcanzar en sus miembros la decisin ptima
deseada. Adems todas las decisiones en la organizacin son
contingentes, en tanto que existe la posibilidad no slo de su
aceptacin sino tambin de su rechazo. Por ello, a pesar de
que en la dimensin racional se busca optimizar la accin
de sus miembros est lgica se encuentra limitada por una
1998: 94-95). En la discusin sobre las organizaciones religiosas esta dimensin la abordamos mediante la dualidad ortodoxo/heterodoxo y, como fue sealado, con el modelo de
gobierno existente. En la dimensin temporal, el sistema ordena sus experiencias a partir del esquema antes y despus (Luhmann, 1998: 92). Dicha dimensin no es abordada de
manera especfica en este trabajo, y es contemplada slo para entender las variaciones en las dimensiones delimitadas. Finalmente, aunque Luhmann no establece una dimensin
relacional en sentido estricto, en el caso de las organizaciones seala que son los nicos sistemas que tienen la posibilidad de comunicarse con sistemas en su entorno, y
preferentemente con otras organizaciones (Luhmann, 2007a: 661-662). De dicho presupuesto es cmo definimos una dimensin relacional.
2. La innovacin refiere aquella decisin realizada que se desva de la manera de cmo tradicionalmente se ha hecho (Luhmann, 2005: 89).
. metapoltica . 63
debates
dimensin social donde se observan resistencias, negociaciones,

y conflictos que evidencian complejas relaciones de poder entre
miembros y grupos con posiciones diferentes en la organizacin.
Dimensin social: Autoridad, poder y

conflicto en las organizaciones religiosas
En toda organizacin existe una autoridad establecida y
legtima encargada de mantener y socializar la tradicin
entre sus miembros. Las organizaciones religiosas mantienen
un sistema simblico-religioso por medio de un conjunto de
creencias y prcticas, las cuales remiten a un mito fundador,
y donde adems definen una visin del hombre y del mundo
social (Willaime, 1997: 125). Este sistema simblico es parte
central en la identidad de las organizaciones, y su distincin
frente a otras confesiones religiosas.
Cuando las organizaciones surgen en referencia a
otras o a un marco de creencias pre-establecido diferencian
su doctrina frente a aquellos para fijar mejor su originalidad y
diferencia. La constitucin del cuerpo doctrinal es parte de la
institucionalizacin que sufre un grupo religioso para preservar
en el tiempo las enseanzas y el recuerdo del mito fundador.
En ese proceso se enfatizan y seleccionan slo ciertos aspectos
de ese pasado que buscan retener y socializar en sus miembros.
En torno a la doctrina se conforma un cuerpo de especialistas
encargado de conservarla; figuran como los autnticos
intrpretes y responsables de codificar la tradicin y socializarla
en sus miembros por medio de ritos, declaraciones, documentos
oficiales y de un proceso de enseanza. Como cuerpo de
especialista basan su poder en un saber especializado y en una
capacidad de interpretacin de los textos y hechos sagrados.
En su posicin de guardianes de la tradicin, establecen
una versin oficial de la doctrina, y a partir de esta tambin
sealan las interpretaciones consideradas como desviadas.
Esto se simplifica con la dualidad entre ortodoxo/
heterodoxo misma que vara en el tiempo. En un momento
lo situado como ortodoxo puede ser visto en otro como
heterodoxo y viceversa. Esa distincin, est asociada al principio
de autoridad: se aproxima ms a la visin ortodoxa cuando se
coincide con aquella que sostiene la autoridad legtima, que
es la encargada de definir en un momento y espacio determinado
la recta fe y como consecuencia excluir a las posibles herejas.
Por ello, se acerca a lo heterodoxo cuando existe una
mayor distancia y cuestionamiento a la autoridad. Lo heterodoxo
muestra la contingencia en la organizacin, expresada en una
probable va de rechazo a la postura oficial, con conflictos y
disputas doctrinales, e incluso con experiencias cismticas y el
surgimiento de otros grupos religiosos basados en una doctrina
opuesta, as como en un nuevo principio de autoridad religiosa.
Al mismo tiempo, representa la posibilidad para establecer
lmites en la organizacin sobre su sistema de creencias, con
64
la exclusin de tendencias doctrinales que de no realizarse

significaran alteraciones en sus confines.
La visin doctrinal oficial para lograr un dominio
en la organizacin, acopla creencias ubicadas ms del lado
heterodoxo, desarrolladas ya sea afuera o en la organizacin.
No obstante, est pretensin en nada socava la existencia de
nuevas interpretaciones: existe, de manera latente, la posibilidad
de su aceptacin, tambin de su continuo rechazo con
otra visin.
En las organizaciones esto se intenta regular con
principios de inclusin y exclusin, que definen compromisos
de su membresa. Las organizaciones religiosas condicionan la
permanencia de sus miembros al cumplimiento de cierto cuerpo
normativo y doctrinal. Un incumplimiento, desacato o posible
desvo a la norma, o doctrina que marca la tradicin, puede
desencadenar una sancin o bien la expulsin del miembro.
Existe una diferencia entre las organizaciones de
acuerdo con la rigidez o flexibilidad que muestran en su posicin
doctrinal y en la disciplina establecida para su cumplimiento
en sus miembros. Cada organizacin, en la definicin de su
sistema de creencias, reduce las posibilidades de esa diversidad
de interpretaciones religiosas existentes en el mundo. Entonces,
las organizaciones con base en sus principios de (inclusin/
exclusin) abren o cierran el horizonte de interpretacionesreligiosas que pueden ser incorporadas y rechazadas. Hay
organizaciones con una mayor propensin a construir doctrinas
con un carcter ms sincrtico, o abierto a los aspectos culturales
de su entorno. Otras en cambio, se encuentran en la tendencia
opuesta al conservar su doctrina en un estado de pureza.
Esas diferencias implican posiciones ideolgicas frente
al mundo. El rechazo a incorporar y conservar lo ms intacto
posible su cuerpo doctrinal, podra estar en sintona con una
alta tensin ideolgica con el mundo, que se aminora cuando
se desarrolla una posicin de mayor acoplamiento.
Cabe sealar que la instauracin de una doctrina
y autoridades formales que se encargan de conservarla,
evidencian un proceso de centralizacin que deriva en la
generacin de jerarquas con una distincin entre portadores de
cargo y entre subordinados (Luhmann, 2004). Invariablemente,
ello nos remite al poder que se expresa en la capacidad real
o posible de un miembro o grupo para provocar decisiones
vinculantes en los miembros de la organizacin debido a la
amenaza latente de recibir alguna sancin. De ah que el
poder implique una relacin entre miembros que pueden estar
en una posicin distinta o semejante en la jerarqua, y que refleje
una situacin desigual entre ellos, asociada con las capacidades
y posibilidades diferenciadas para propiciar un tipo de influencia
en la organizacin.
Aunque la estructura organizativa formal establece
cargos entre sus miembros, con mayores posibilidades para
propiciar algn tipo de influencia en la organizacin, no excluye
que existan otros integrantes que fuera de esa estructura
mantengan un margen importante de accin, precisamente
demetrio feria
por su capacidad para resolver mbitos significativos para la

organizacin. Sin desconocer esa posibilidad, las organizaciones
religiosas tratan de regular su diversidad con una autoridad
formal que por medio de sus decisiones obtengan una capacidad
de vinculacin colectiva. Para generar esa vinculacin colectiva
es indispensable que la autoridad religiosa sea considerada y
aceptada por sus integrantes como un poder legtimo. De ah
que como en toda autoridad poltica, se necesite fundamentar o
justificar su poder a fin de conseguir un determinado consenso
que le permita desarrollar sus acciones con la mayor eficacia
posible, y cumplir con sus funciones esenciales.
Dicha fundamentacin constituye un marco ideolgicodoctrinal con el cual se busca propiciar el reconocimiento de sus
miembros como autoridad legtima y que ello se traduzca en
obediencia. La aceptacin de la autoridad contribuye adems
a legitimar el uso de un sistema coercitivo y de sanciones que
figuran como factores para obligar a sus miembros a realizar
una accin especfica.
La creencia en la legitimidad del poder y su traduccin
en determinado consenso en sus integrantes contribuye a que
la organizacin obtenga una estabilidad temporal. De igual
forma, cabe sealar que los momentos de desestabilizacin,
ya sea que se deba a una disputa interna o a factores externos
a la organizacin, estn relacionados, de manera indirecta o
directamente, a una crisis o impugnacin de la legitimidad.
La existencia de una autoridad legtima reproduce
distinciones en la organizacin que remiten a esa desigualdad
en la distribucin del poder. Una primera, es la generada entre
clrigo/laico: donde los primeros destacan como un cuerpo
de funcionarios-especialistas que detentan el monopolio de
la gestin de los bienes de salvacin, y fundan su poder en la
creencia de ser los depositarios legales y la autoridad legtima en
la organizacin; son los autorizados en determinar la legitimidad
de las creencias e interpretar la tradicin; en cambio los
segundos estn en una situacin de exclusin de dicho trabajo
religioso y en una posicin jerrquica de subordinacin
(Bourdieu, 2006: 42-43).
En muchas ocasiones, la distincin del clero como
especialistas religiosos, frente a los laicos es traspasada,
cuando los ltimos por la complejidad adquirida en la
organizacin, logran especializarse e intervenir en reas o
espacios importantes, como puede ser el trabajo que se realiza
hacia sus miembros o en el entorno social. Con ello muchos
grupos de laicos amplan su margen de accin, y su capacidad
de influencia en las decisiones de la organizacin (Crozier y
Friedberg, 1990: 71). De ah, que resulte otra posible distincin
interna basada no slo en una posicin jerrquica, sino en las
mayores capacidades que muestran un grupo en influir sobre
las decisiones y la orientacin de la organizacin religiosa: con
ello se define una lite religiosa o lites religiosas, frente al resto
de los integrantes de la organizacin. La(s) lite(s) pueden estar
formada(s) tanto por clrigos como laicos (Vallier, 1970), y de
acuerdo con la organizacin o contexto especfico se puede
observar lites en competencia y en flujo contaste, donde logra

dominar una lite, sobre otras minoritarias, con un carcter
ms o menos homogneo por compartir intereses similares y
mantener entre s cierta cohesin.
Las decisiones de la lite buscan influir en el resto de
sus integrantes para orientar a la organizacin a una
determinada estrategia en la sociedad. Muchos de los procesos
de racionalizacin o diferenciacin en las estructuras internas de
la organizacin son impulsados, precisamente, por la lite
religiosa, para conseguir la influencia deseada en las
decisiones de sus miembros.
Adems, en la organizacin se desarrollan relaciones
con un carcter ms horizontal entre grupos o miembros
semejantes. As se observan las siguientes: laicos/laicos,
clrigo/clrigo, y lite/lite, que a pesar de ser parte de un
mismo segmento mantienen identidades y trabajos diferentes
en la estructura organizativa. Aunque entre estos grupos la
caracterstica principal es una relacin entre semejantes no
implica que existan unos con ms posibilidades que otros para
influir en la organizacin.
Las relaciones mencionadas se desarrollan en marcos
o modelos organizativos diferentes, por medio de los cuales
se instituyen los rganos que concentran las funciones de
imponer las reglas ticas-religiosas, y de tomar las decisiones
(doctrinales, organizativas, disciplinarias) que orienten el trabajo
de la organizacin. Estos modelos representan formas distintas
en que se estructura la autoridad religiosa y la relacin entre
sus miembros. En ese sentido, muestran lgicas diferentes en
la manera en que hacen participes a sus fieles en la toma de
decisiones, atienden los conflictos y la diversidad interna.
En la conformacin de sus estructuras organizativas,
cada modelo conjuga los principios de centralizacin/
descentralizacin, ya sea que pongan mayor nfasis en el
primero o en el segundo, o bien que intenten conciliar ambos.
En todas las organizaciones resulta imposible encontrar un
estado de total centralizacin o descentralizacin. De hecho la
formacin de una organizacin con el establecimiento de una
autoridad implica un grado de centralizacin, y siempre est
acompaado de un proceso de descentralizacin que lleva a
delegar a ciertas unidades un conjunto de decisiones.
Dimensin relacional.
Vnculos con la sociedad y relaciones
inter-organizativas religiosas
Las organizaciones religiosas son sistemas sociales que tienen
la posibilidad de vincular, en nombre de la organizacin, a
sus miembros con el entorno social y con otras organizaciones (Luhmann 2007a: 661-662). Para ello, las organizaciones
religiosas definen estrategias que orientan con su doctrina,
su disciplina interna y su estructura organizativa a un tipo de
. metapoltica . 65
debates
relacin con su entorno. Esta relacin vara por el grado de

distancia o tensin social que establece cada organizacin con
la sociedad: se traduce ya sea por su mayor alejamiento con sta,
en posturas de rechazo o competencia, o bien, por su menor
aproximacin con acciones de apertura o acomodamiento con
su entorno.
Con relacin a las posiciones de mayor rechazo se
presentan dos variantes. La primera corresponde a una oposicin
extrema con la sociedad que se presenta en una estrategia que
asla a sus miembros de su entorno social. Para ello, establecen
una regulacin estricta con sus integrantes, asociada con sus
hbitos, formas de vestir, relaciones comunitarias y procesos
de socializacin, que permitan a la organizacin religiosa evitar
las influencias exteriores del mundo por concebirlo en clara
oposicin a su identidad religiosa (Wilson, 1970; Pace, 1997).
Esto puede presentarse en algunos casos con una segregacin
espacial, con la cual se delimitan al mismo tiempo de una
frontera simblica, otra territorial que contribuya a los fines
organizativos de controlar en un espacio determinado las
interacciones de sus miembros y sus relaciones con el entorno.
Dentro de esta misma tendencia de rechazo, se encuentra
una segunda postura que no implica una fuga de la sociedad,
sino la determinacin de reconquistarla. En lo ideolgicodoctrinal se mantiene el rechazo a la sociedad por considerarla
que representa un mundo secularizado desvinculado cada vez
ms de lo sagrado. Sin embargo, se asume que como grupo
representan la solucin y salvacin para esa sociedad, de ah
que busquen su reconquista y restauracin religiosa-moral.
Aunque todas las organizaciones religiosas mantienen
una tensin con la sociedad, sta disminuye cuando aquellas
muestran un acoplamiento a los procesos sociales y a su
intervencin. En esta lnea se encuentran organizaciones
que en un aspecto ideolgico si bien mantienen mbitos de
oposicin con la sociedad, plantean transformarla al considerar
sus estructuras sociales como injustas. No intentan, en este
caso, generar un cambio en cada persona, sino en el conjunto
de la sociedad (Wilson, 1970).
66
En esta misma lnea se observa un mayor acercamiento con

la sociedad cuando se enfatiza una estrategia que prioriza la
cultura como campo de su trabajo pastoral en la sociedad. De las
diferentes culturas se aceptan elementos tanto positivos como
negativos. Algunos de esos aspectos positivos se emplearn
en su trabajo religioso para acercarse a los diferentes grupos
sociales e intentar cambiar los negativos. En un nivel ideolgico
se construyen tambin doctrinas ms propensas al sincretismo
religioso y cultural (Pace, 1997: 40) y menos a preservar
su pureza.
El caso extremo en esta tendencia de acoplamiento,
se da cuando la organizacin acepta un lugar en el orden
establecido en la sociedad y se deja la actitud de confrontacin
para pasar a una de legitimacin total. En lo doctrinal sucede,
lo que Berger (1994) seala como rendicin cognitiva donde se
adapta a la ideologa secular imperante, y frente a sus miembros,
las organizaciones funcionan como instancias de socializacin
e insercin en el orden social.
Cada organizacin puede transitar por varias de esas
posturas, vincular dos o ms o permanecer con sus matices en
una sola. En su relacin con la sociedad, parte importante para
las organizaciones es la que se establece con el Estado y otras
organizaciones religiosas. Algunos de los aspectos del rechazo
o acercamiento con la sociedad se encuentran asociados con el
Estado y otros estn en referencia a organizaciones religiosas.
Cada organizacin, a par tir de la autoridad, la
estructura organizativa y la tradicin, establece su distincin
y diferenciacin frente a otras organizaciones. Eso significa el
establecimiento de lmites que permiten regular la entrada y
salida de sus integrantes. Las organizaciones realizan inclusiones
con las cuales establecen la calidad de miembros, y al mismo
tiempo exclusiones que diferencian al resto como no-miembro.
Por esa razn, aunque discursivamente alguna organizacin
se adjudique una representacin mayoritaria de la poblacin,
ninguna puede abarcar las diferentes expresiones generadas en
el sistema de la religin ni tampoco al conjunto de la sociedad.
Al contrario, ante la imposibilidad de abarcar al conjunto de la
demetrio feria
sociedad, las organizaciones religiosas seleccionan destinarios o

campos prioritarios de su comunicacin mediante los cuales se
propone mantener y ejercer una determinada influencia social.
Por ello, es mediante esos campos o destinarios en los cuales
las organizaciones condensan su relacin y comunicacin con
el entorno.
Las exclusiones realizadas por las organizaciones
religiosas representan nichos vacos sectores poblacionales
o espacios- que pueden ser cubiertos por otra organizacin,
sea o no religiosa. Para cubrir o influir en estos nichos vacos,
las organizaciones realizan prestaciones de otros sistemas
sociales como el educativo, el poltico y el cultural, y emplean
medios de difusin que les permiten superar las limitaciones
espaciales. Esa participacin en dichos campos se debe a
que las organizaciones religiosas presuponen en el entorno
destinatarios de comunicacin (Luhmann, 2004: 270).
En la bsqueda de adhesin de nuevos miembros,
y en la decisin por influir en determinados destinatarios,
las organizaciones religiosas compiten entre s y tambin
con otras organizaciones sociales. En esta competencia, las
organizaciones definen estrategias con las cuales se hacen
presentes en el entorno social, y en este sentido orientan a sus
miembros con sus auto-reflexiones, estructuras y su planeacin
religiosa para cubrir ciertos mbitos o sectores de su inters.
En la competencia religiosa no todas las organizaciones
tienen la misma capacidad para incorporar miembros e influir
en sus destinatarios prioritarios. De acuerdo con el contexto
social se conforman mbitos organizativos donde predomina
una organizacin religiosa sobre el resto de las organizaciones,
debido a que cuenta con diferentes bases de influencia para
mantener e incrementar su presencia social; o bien en un caso
opuesto, se forma un mbito organizativos donde existe una
condicin de relativa igualdad, en tanto distintas organizaciones
muestran capacidades similares y contencin entre s.
Esas diferencias en la formacin de los sistemas
organizativos, nos remiten a variaciones en la forma en cmo
se estructura el escenario y la competencia religiosa. La
consolidacin de una organizacin mayoritaria, en ciertos casos
an con una posicin hegemnica, marca una desigualdad en
la competencia religiosa con relacin a otras organizaciones
religiosas minoritarias. Este modelo estara representado con
el esquema centro/periferia (Luhmann, 1993: 286-325). Del
lado de la periferia existen una variedad de organizaciones
religiosas, que a pesar de sus menores capacidades, significan
una competencia y desafo para el centro en tanto representan
la posibilidad futura de revertir dicha situacin.
Un escenario opuesto es aquel donde se presenta
un pluralismo religioso. Mientras en el anterior hay un
centro u organizacin dominante frente a grupos perifricos
o minoritarios, el pluralismo religioso se caracteriza por
la ausencia de un centro religioso de poder, donde hay un
campo segmentado y existen mltiples centros debido a la
presencia de varias organizaciones que cumplen con la funcin
de contencin y control entre s.
En ambos escenarios, sin embargo, la relacin entre
las organizaciones religiosas genera influencias mutuas que se

traducen en cada organizacin en diferentes mbitos: a nivel
doctrinal o teolgico con la introduccin de nuevos ritos o
discusiones teolgicas que actualizan aspectos de su entorno
religioso; en lo estructural con la incorporacin de modelos de
gobierno y la creacin de nuevas instancias especializadas, y
en lo estratgico en las formas de cmo se hace presente en
el entorno social.
Estas influencias mutuas nos reflejan la conformacin de
mbitos organizativos interdependientes, que se expresan en
ese entramado de organizaciones en un estado de competencia.
Por eso, los contextos de competencia manifiestan una
diferenciacin en el plano organizativo religioso, que se
traduce en una mayor complejidad, y representa para cada
organizacin la formacin de entornos religiosos dinmicos y
contingentes. De ah que una de las formas que se responde a
ese entorno dinmico sea con ajustes internos y redefinicin de
estrategias pastorales.
As, el incorporar como marco referencial a la teora de
Luhmann, se consider a las organizaciones religiosas como un
nivel de la religin que no abarca a la totalidad de los hechos
religiosos, pero que eso no significa ni su devaluacin como
objeto de estudio, ni como expresin colectiva religiosa. De
hecho, con la distincin organizacin/entorno religioso, se
presupone la existencia de una mayor complejidad fuera de
los sistemas organizativos. En consecuente, la constitucin
de cada organizacin representa reducciones de esa complejidad
y variabilidad existente en el entorno socio-religioso. m
Referencias
Berger, P. (1994), Una gloria lejana: La bsqueda de la fe en poca de
credulidad, Barcelona, Herder.
Bourdieu, P. (2006), Gnesis y estructura del campo religioso,
Relaciones, otoo.
Crozier, M., y E. Friedberg (1990), El actor y el sistema. Las restricciones
de la accin colectiva, Mxico, Alianza Editorial Mexicana.
Luhmann, N., y R. De Georgi (1993), Teora de la sociedad, Mxico,
Universidad Iberoamericana/Universidad de Guadalajara/ITESO.
Luhmann, N. (1998), Sistemas sociales: Lineamientos para una teora
general, Barcelona, Anthropos/Universidad Iberoamericana/CEJA.
_____, (2004), La poltica como sistema, Mxico, FCE/UNAM/Universidad
Iberoamericana.
_____, (2005), Organizaciones y decisin. Autopoiesis, accin y
entendimiento comunicativo, Barcelona, Anthropos.
_____, (2007a), La sociedad de la sociedad, Mxico, Herder- Universidad
Iberoamericana.
_____, (2007b), La religin de la sociedad, Madrid, Trotta.
Pace, E. (1997), Le sette, Boloa, Il Mulino.
Vallier, I. (1970), Catolicismo control social y modernizacin en Amrica
Latina, Buenos Aires, Amorrortu.
Wilson, B. (1970), Sociologa de las sectas religiosas, Barcelona,
Guadarrama.
Willaime, J.-P. (1996), Dinmica religiosa y modernidad, en G.
Gilberto (coord.), Identidades religiosas y sociales en Mxico,
Mxico, IIS-UNAM/IFAL.
. metapoltica . 67
debates
Contra
diccin
y confl
icto en
la
definicin de la sociedad moderna
z Gon zl ez
por Mn ica Eliv ier Snche
na de las crticas a la teora de sistemas de

Niklas Luhmann es la ausencia del cambio,
de la revolucin social. Crticas que hacen parecer
que la sociedad est condenada a la estabilidad
permanente de los sistemas, a conservarse y,
que en esa direccin, es ciega a las movilizaciones sociales,
a la protesta, a la anarqua, a la inconformidad de s misma.
En este contexto las reflexiones que a continuacin se
presentan quieren exponer un panorama que problematice
dicha ptica. Para ello apela a las condiciones que definen
a la sociedad moderna. En ellas hay elementos que cuestionan
la estaticidad, la falta de cambio, de revolucin, de anarqua,
de contradiccin de la sociedad. La manera de trabajar es a
partir de la pregunta por las condiciones de posibilidad de
la negacin, la contradiccin y el conflicto en la sociedad
moderna. La hiptesis de partida concibe que los elementos
para la contradiccin, el conflicto y el quiebre estructural estn
en los soportes limtrofes de la sociedad moderna. La distincin,
como punto de partida, es el primer recurso que lo hace posible,
al definirse como una cesura que separa entre dos lados uno
queda excluido forzosa e irremediablemente. La comunicacin,
operacin propia de la sociedad, es una distincin que excluye
entre s/no para poder continuar con su autopoisis. Hasta el
68
momento la afirmacin del s define uno de los lados de la

autopoisis y autorreferencia de la sociedad. Sin embargo,
para que autopoisis, clausura operativa y autorreferencia/
heterorreferencia se consigan plenamente el no queda del
otro lado, a la sombra. Slo por esa posicin que guarda es
posible la continuidad de la sociedad en torno al s. En esta
direccin la pregunta se perfila es: cmo es posible que la
sociedad albergue la contradiccin en su medio que es el
sentido y en la operacin que le es propia, la comunicacin?,
cmo es posible que contradiccin y conflicto sean inherentes
a la sociedad? Esto ltimo como resultado de la forma de dos
lados que es la comunicacin, en particular, cuando el no
est presente en el acontecimiento comunicativo. El sentido
como medio de la comunicacin la expone a la actualizacin
afirmativa del no, tanto como al s. Cmo es posible que el
no de la comunicacin produzca contradicciones y conflicto
en la sociedad?
El punto de partida de las reflexiones aqu vertidas es
terico, su objetivo es apelar a la propuesta de Niklas Luhmann.
El argumento principal es que su teora consigue observar
cmo se define la sociedad moderna sin desdibujarse por los
fenmenos que en ella acontecen (Luhmann, 2007). La ventaja
ms relevante es que permite observar la constitucin de la
mnica elivier
sociedad, su operacin, expectativas, estructuras, emergencia

y reproduccin en torno a lmites definidos, manejo de
complejidad, disposicin heterrquica por funciones, as como
la diferencia entre la operacin y la observacin de la sociedad.
Precisamente la distincin entre observacin y operacin
permite diferenciar el plano al que nos referimos cuando se
habla de la contradiccin y conflicto. Las reflexiones giran en
torno a la operacin de la sociedad, no a las observaciones
que sobre dichos conceptos pueden hacerse. Las unidades que
aqu se observan dan prioridad a la contradiccin enraizada en
el medio y operacin de la sociedad. La cuestin de la revisin
semntica, de las grandes teoras que se han especializado en
este problema se aplaza en aras de mostrar desde esta teora
las perspectivas que puede aportar.
Un modelo analtico para la observacin de

contradicciones y conflicto en la sociedad
moderna
La teora de sistemas provee de recursos analticos para observar
la manera en que los sistemas sociales producen contradicciones
y conflicto desde sus recursos de definicin ms abstractos.
A esto se refiere la propuesta de un modelo analtico para
explicitar la contradiccin y conflicto de la sociedad y los sistemas
psquicos en su condicin de sistemas de sentido. El primer
recurso es la distincin entre la operacin y la observacin, que
es vlida para ambos tipos de sistemas. Cuando se trabaja la
produccin de contradicciones en los sistemas de sentido, no
se le puede colocar slo como el resultado de observaciones.
Las contradicciones no son atribuciones semnticas que
se han condensado y posibilitan el reconocimiento de ms
contradicciones en uno de los planos, el de la observacin.
Al contrario, la diferencia entre la operacin y la observacin
permite distinguir la produccin de contradicciones en cada
una de dichas instancias. Las contradicciones en los sistemas de
sentido se presentan por partida doble en la operacin y en la
observacin. La diferencia apunta a dos formas de produccin
de contradicciones, en la operacin la contradiccin est en
la autopoisis sistmica. En la observacin la contradiccin
se orienta por distinciones y opera indicaciones (Luhmann,
1998). La primera implica que las contradicciones son una
forma determinada que seleccionan las operaciones de enlace.
Por ello la contradiccin se presenta en la autopoisis de los
sistemas de sentido y atraviesa su organizacin. A diferencia de
la observacin donde las contradicciones refieren a la indecisin.
Resultado de la imposibilidad de cubrir la distincin con
indicaciones mutuamente excluyentes. Hasta aqu un primer
punto de partida, es que las contradicciones son propias de los
sistemas de sentido, tanto comunicacin como conciencia son
sus operaciones especficas. Las contradicciones son producidas,
por ejemplo, por la negacin de la comunicacin. En esta
secuencia, el siguiente movimiento consiste en especificar que
el tratamiento que aqu se propone es sobre las contradicciones
de los sistemas sociales. Sin embargo, la tarea preliminar es
explicitar la manera en que las contradicciones suceden en el

sentido, dado que es el medio del sistema.
El sentido en la reproduccin de los sistemas es en un
primer momento es requisito de los soportes estructurales
de los sistemas, en las condiciones basales que permiten el
cauce operativo. As, es como las contradicciones afectan la
autorreferencia de los sistemas. Aun cuando la contradiccin
pueda presentarse como forma semntica, cuya funcin es
coordinar la autopoisis y la observacin, separar y unir, su
raz est en los lmites de los sistemas con una funcin y forma
que interviene desde los momentos de definicin. Lo que
significa que la contradiccin tiene una funcin doble bloquea
y desencadena su reproduccin, por lo tanto, permite que el
sistema conserve cierta indefinicin durante su autopoisis.
Esta referencia expone que las contradicciones condicionan
la autopoisis de los sistemas en todo momento. Con esto
hay un primer cambio de perspectiva porque los sistemas no
son ajenos a las contradicciones en sus ltimos fundamentos,
antes bien, un rasgo caracterstico es que tienen que hacerles
frente pues en ello va su propia permanencia. Elementos
que acentan esta posicin estn en la funcin y la forma
de la contradiccin, la primera, est en la autorreproduccin,
la segunda, en la coaccin que ejerce sobre la autorreferencia y
que le permite concebirse como una autorreferencia sistmica
plena. Precisamente porque el sistema consigue lidiar con
la gran cantidad de posibilidad que resultan de la incesante
autopoisis del sistema. Las distinciones que emergen son un
pool que considera aquellas que son afirmadas por los sistemas,
su realidad operativa, las que quedan como posibilidades y,
finalmente, aquellas que son negadas.
El planteamiento de las contradicciones como
condicin de autorreferencia trae una secuela especfica,
muestra que desde la base de los sistemas se produce una
segunda contradiccin. El hecho que la contradiccin goce
de una funcin operativa en los sistemas lleva a que ellos en
sus operaciones incrementen las restricciones encaminadas a
contrarrestar la presencia de contradicciones en sus procesos
internos. Les obliga a disminuir las posibilidades internas de la
contradiccin. Ya que hasta el momento hay que recordar que,
un primer momento de presencia de las contradicciones es en
la autorreproduccin de los sistemas, en su autorreferencia. El
que se deriva de ellos, inaugura, ya al interior la presencia de
contradicciones, a las cuales, en caso de presentarse tiene que
hacerles frente. La doble presencia al sistema le representa un
problema, la resistencia, respuesta y cobertura del gradiente
de capacidad de restricciones/posibilidades que limitan a las
contradicciones. Porque aqu no slo se pone en juego la
autopoisis de los sistemas, sino tambin la condicin de su
medio, el sentido. El gradiente de capacidad est expuesto
siempre a todas las remisiones de sentido (Luhmann, 2007),
porque la reproduccin sostenida de los sistemas genera ese
pool de distinciones. Entonces, en el horizonte de reproduccin
est la posibilidad que las contradicciones del sentido sean
actualizadas como contradiccin, que a partir de ellas se pueda
construir, que la contradiccin misma sea el punto de partida.
Es decir, que en uno de los momentos de autorreferencia en
. metapoltica . 69
debates
la reproduccin del sentido se afirme en la autopoisis de los

sistemas de sentido. Todo sentido incluye su negacin, a esto
se conoce como condicin de posibilidad propia del sentido.
Cmo es posible que la contradiccin produzca
unidades que atraen y producen ms contradicciones a partir de
ellas? El establecimiento de unidades en torno a la contradiccin
es la base de la formalizacin de la exigencia de unidad de
las contradicciones. A partir de las contradicciones es que
se producen unidades que atraen a contradicciones. En ello
radica la autorreferencia y, a partir de ello, la heterorreferencia.
Desde aqu las propias contradicciones se someten a
condiciones sistematizadas y, por ello, contraladas. La forma
de la contradiccin es producto de la lgica de cada sistema
(Luhmann, 1998). Cuando por lgica se entiende el sistema
de reglas que condiciona las contradicciones a partir de lo que
no es contradictorio para el sistema. La propia lgica, como
elemento de referencia para el manejo de lo sistmicamente
estable, direcciona la construccin negativa en l mismo. En su
calidad de subproducto de la propia lgica, no al margen de la
misma, ya que por el condicionamiento de las contradicciones,
son las contradicciones las que permiten a los sistemas dejar
marcada la entrada para su produccin. Las contradicciones
cuando se sistematizan en unidades definibles y que se
distinguen, consiguen tanto sistematizarse como controlarse.
La lgica da cuenta de ello porque las contradicciones son
uno de los productos derivados del control que los sistemas
establecen. Entre ms control se presente ms posibilidades
para que demanden su actualizacin se presentan.
Las contradicciones de los

sistemas sociales
Anteriormente se ha expuesto la relacin intrnseca que
sostienen las contradicciones con los sistemas de sentido, tan
propia a ellos, que no consiguen excluirla por completo. Antes
bien, logran, por su resistencia a ella abrirle paso. Una forma
especfica de contradiccin acontece en los sistemas sociales,
cuando se produce la negacin de la comunicacin. La cual
resulta de los propios controles lgicos del sistema que, en aras
de sostener un control sobre los lmites de los sistemas, produce
comunicaciones negativas respecto de dichos controles.1 El
impacto que las negaciones adquieran depende de la manera
en que se disponga y presente en el sistema. El primer momento
apunta en dos direcciones, una, es si la negacin se corresponde
con una expectativa, es decir, si seala hacia la orientacin
desde la que se reproducen los sistemas. La otra, si slo la perfila
hacia dicha expectativa, en cuyo caso la relacin que sostiene
el sistema con ella es diferente, slo apunta a la condicin de
reproduccin de la comunicacin. Donde la contradiccin es

producto de la autorreferencia comunicativa. La diferencia
respecto de la primera est en que, dirigirse hacia la expectativa
que orienta a los sistemas, indica la posibilidad de trascender la
posicin de autorreferencia de la comunicacin. Porque puede,
o no, llegar a formalizar su condicin de negacin, ahora en
el interior de los sistemas, puede interpelar la reproduccin
estandarizada de los sistemas sociales.
La formalizacin de las contradicciones implica que el
sistema las reconoce propias, lo que sucede en el momento de
la reproduccin del sistema (Luhmann, 1998). Porque, como
se ha insistido, las contradicciones son una de sus condiciones
basales. De tal manera que las contradicciones siempre son
contradicciones de los sistemas de sentido, en este caso,
contradicciones de los sistemas sociales. Su presencia no tiene
un tiempo especfico en los sistemas ya que, la oposicin a lo
establecido puede suceder sin previo aviso. En el momento en
que se incorpora a la comunicacin, con la que es incompatible
(aquella sobre la que el sistema se actualiza), se vuelve
contradiccin. Cabe sealar que las contradicciones contribuyen
a la autorreferencia de los sistemas de sentido, pero que esto
no significa que pueda trabajar en la misma direccin que las
actualizaciones que no lo son. As como las posibilidades no
se actualizan cuando el sistema actualiza una distincin, ya
que su funcin est en su condicin de posibilidad. Desde
esta perspectiva la funcin especfica de las contradicciones
es cuestionar, poner en peligro la seguridad del sistema, 2
desestabilizarlo. Cuando las contradicciones se presentan como
amenaza al sistema se pregunta el rumbo y el carcter que
tienen. El rumbo es, por lo menos inicialmente incierto, su
direccin depende de la manera en que las contradicciones
consigan actualizarse en el sistema. Otra facultad es el carcter
que pueden adquirir, si ser o no reconciliable para l, las
contradicciones establecen formas especficas de estructurarse,
de posicionarse. Frente a ellas, los sistemas tienen recursos
generales de respuesta que se especializan en funcin de las
demandas particulares de las contradicciones.3
La inestabilidad que producen las contradicciones al
sistema tiene una funcin especfica, la inseguridad sobre la
direccin de enlace de los acontecimientos del sistema, sobre
los enlaces de las comunicaciones. El sistema espera que cada
actualizacin enfrente y supere las contradicciones que se
presentan, cuando eso no sucede entonces tiene que trabajar
en dos direcciones. Una, la preservacin de su autopoiesis, la
otra, el manejo de las contradicciones, de la inestabilidad que
pueden producirle. Las resonancias son inmediatas porque el
sistema no est plenamente preparado al interior para darles
respuesta, est frente a una novedad, a una informacin y ello le
implica tiempo. Por ello, se consideran disposiciones especiales
que amplifica la inseguridad del sistema, la paradoja se produce,
porque esto acontece al mismo tiempo que el sistema actualiza
1. Cuando se habla de comunicaciones que se niegan es importante tener presente que la negacin es negacin que producen los sistemas, ellos las establecen al mismo tiempo
que los dispositivos para hacerles frente. Por lo tanto, el trabajo sobre negaciones particulares responde a la historicidad de los sistemas sociales presente, tanto en sus operaciones
como en sus observaciones.
2. Precisamente por ello satisfacen la autorreferencia del sistema porque interpelan al sistema desde la contradiccin misma.
3. El proceso de especializacin frente a las contradicciones obedece a la historicidad tanto de las contradicciones como a la del propio sistema, por lo tanto no es predecible, ni
predictible. El sistema produce recursos generales para hacer frente a las contradicciones, en particular para aquellas que amenazan su autorreferencia. En conjunto, las contradicciones
ponen a prueba al sistema que tambin requiere de inestabilidad latente para que pueda fortalecer y desarrollar sus propios lmites.
70
mnica elivier
las distinciones estandarizadas, las que considera reales. Una

de las impresiones que genera en el sistema es que hace de la
contingencia un elemento que el sistema excluye, porque las
coloca del lado de la imposibilidad. El sistema no puede asumirla
como un recurso inherente a la autorreproduccin, tiene que
hacerse cargo porque lo que est en juego es la exclusin del
sistema en el sistema (Luhmann, 1998). El sistema se mueve
porque un recurso que marca la autorreferencia demanda
el mismo estatus que las distinciones que afirma como su
realidad. Una forma de lidiar con la inseguridad promovida por
las contradicciones es mostrando que son capaces de producir
enlaces en el sistema. Que la exclusin sobre la que emergen
puede incluirse en su calidad de exclusin.
La profundidad de las contradicciones

en los sistemas sociales
Hasta aqu se ha expuesto la posicin, la funcin y el plano
general en el acontecen las contradicciones en los sistemas
sociales. La profundidad y las diversas dimensiones que tienen
en los sistemas es una pregunta que no puede obviarse, debido
a que ella expande la particularidad que en la teora de sistemas
tienen las contradicciones como motores de autopoisis y
autorreferencia. Una de las mltiples dudas que el lector puede
tener es sobre la posicin de las contradicciones en los sistemas
sociales. Si bien es cierto, se ha presentado que estn en los
lmites y, de ah, los retos y problemas que representan ya en el
interior. Pero al volver sobre ellas y sobre lo que desencadenan
en el sistema entonces se establece que la relevancia est en
el sistema que desencadenan, aquel que acenta la diferencia
entre la estructura de los sistemas y su autopoisis. Abren la
puerta al sistema inmunolgico de los sistemas sociales, cuya
responsabilidad principal es procurar y proveer para el sistema
de respuestas inmediatas para responder frente a cualquier
perturbacin del entorno y de su reproduccin.
Las contradicciones desencadenan el trabajo del sistema
inmunolgico, tanto como lo hace el dolor. La respuesta de
la inmunologa cuando responde a las contradicciones no
requiere procesos cognitivos 4 que orienten su funcin, apela
a la seguridad operativa del sistema y en esta direccin a la
preservacin de sus lmites y todo lo que los define, ah s, quedan
incluidos los procesos autodescriptivos. La inmunidad que
provee al sistema no es para atacar especficamente a la
contradiccin, sino para proveerle de recursos que tengan
presente el incremento de complejidad. El sistema incrementa
su nivel de selectividad para discriminar aquellas que son
contradicciones, es decir, si una vez reunidas en torno a una
expectativa pueden tratarse de acuerdo con lo previsto, o si ste
requiere mayores recursos para hacerles frente. La cobertura

del sistema de inmunidad no obedece a la contencin plena de
eventos que le pongan en peligro, sino a la condiciones para
que pueda hacerles frente en un amplio margen. Entre ms sea
puesto a prueba el sistema inmunolgico de los sistemas sociales
tiene mayor solvencia para hacer frente a la complejidad.
La funcin que tienen las contradicciones en los sistemas
inmunolgicos es como alarma permanente (Luhmann, 1998;
2007 y 2002), ya que: Sirven como sistema de inmunidad
dentro del sistema mismo, lo cual exige de ellas una gran
movilidad, una continua disposicin para entrar en accin,
activacin ocasional, una aplicacin universal (Luhmann,
1998). Las contradicciones estn dispuestas de una manera
orgnica en los sistemas, su funcin resulta vital porque
activan los circuitos de inmunidad y con ello los resguardan
permanentemente. Esta es la explicacin de mayor abstraccin
en torno a las contradicciones, la que muestra la profundidad de
su raz, tanto en la estructura donde yace el lmite y la diferencia
de los sistemas, como en su sistema inmunolgico que es donde
se resguarda de su complejidad. Las actualizaciones del no
pertenecen al sistema desde sus recursos constitutivos, tan
posible como el s, tan aglutinante como el propio, tan mvil
y voltil como el s. Donde la contradiccin es la mejor vacuna
contra la contradiccin,5 de acuerdo con Luhmann. Le concede
a los sistemas hacer frente al cambio en los trminos del
cambio mismo, porque contribuye a que las rgidas estructuras
conserven flexibilidad y alejen la aniquilacin que la extraeza
a las contradicciones le ocasionara. Porque las contradicciones
siempre presuponen la relacin que sostienen las estructuras
con sus acontecimientos. Los acontecimientos pueden
adquirir la forma de contradicciones, tanto como la forma de
acontecimientos que se afirman en el rumbo del sistema.
En e s t e l t i m o p u n t o, l a e m e r g e n c i a d e l a s
contradicciones como acontecimientos, guarda una estrecha
relacin con el presente sistmico, es en el donde acontecen,
donde suceden y exponen la dualidad de los acontecimientos.
Tan altamente probable es uno como el otro, as como, de
hecho porque uno sucede el otro tambin sucede, la diferencia
es que uno actualiza el s de la comunicacin, mientras que el
otro actualiza el no. Al ver con mayor puntualidad la manera
en que trabajan las contradicciones en el sistema, adquiere
relevancia y se vuelve ms clara la afirmacin de la teora de
sistemas que apunta que la actualizacin del s es posible
por un no, donde el s se ve y el no slo se puede ver por
ese s. Tan abigarrada afirmacin ahora adquiere dimensiones
y profundidad para la comprensin del funcionamiento de los
sistemas sociales. Ya que la funcin del no se relaciona con las
contradicciones, con la negacin y el cambio, de acuerdo con los
momentos, planos, relaciones, funciones y posiciones descritas
con anterioridad. La advertencia y alarma que desencadenan
las contradicciones afianza el s en torno al cual se organiza
.
4. Cuando se habla de procesos cognitivos asume que son producto del sistema de la ciencia, es decir, del sistema que tiene la funcin de producir conocimiento, de romper la
extraeza de la sociedad para la sociedad desde una funcin especfica (Luhmann, 1993).
5. Esta relacin est diseada para la negacin misma, debido a que los sistemas hacen frente a las negaciones que ellos producen con las propias negaciones, con ello se explica
que es en la reentrada de la negacin donde sta es observada como ajena al sistema
. metapoltica . 71
debates
el sistema. Slo que lo hace desde su posicin, al parafrasear

a Luhmann, porque destruyen la pretensiones mundiales de
invariante ordenada y reducida complejidad. Su condicin
de acontecimiento del sistema se afianza cada que ocurren,
ellas tambin son responsables de los enlaces de elementos de
sentido (comunicacin)
El tiempo como elemento para el

despliegue de las contradicciones
El tiempo es el elemento que multiplica las contradicciones de
los sistemas sociales en cada actualizacin, ya que se producen
afirmaciones y contradicciones que se vuelven exponenciales
en funcin del excedente de remisiones del sentido. En esa
situacin los sistemas tienen que seleccionar una distincin en
su presente, slo que esa seleccin enfrenta la multiplicidad de
posibilidades. La relacin entre las posibilidades a seleccionar, el
tiempo en el que esto debe suceder y la contingencia que enfrenta
la seleccin producen el tiempo del sistema. Lo que significa
que el tiempo es el precio que el sistema tiene que pagar para
poder reducir la complejidad (entendida como posibilidades)
que le cuesta su reproduccin (Luhmann, 1998 y 2007). La
distancia que se establece entre el proceso de actualizacin
del sistema y la actualizacin requiere de mecanismos que
consigan que la actualizacin se realice, el sistema inmunolgico
es uno de ellos, as como las contradicciones. El proponer a las
contradicciones estrechamente relacionadas con el tiempo, lleva
a comprender la necesidad que el sistema tiene de ellas como
alarma que corre en el sistema inmunolgico. Porque significa
que ellas tienen a su cargo la funcin de descartar aquellas
contradicciones que no son compatibles con el momento en
que sucede la actualizacin del sistema. El motivo se debe a
que en los horizontes de seleccin no son reconocidas como
contradicciones que el sistema pueda reconocer e incorporar.
Sin olvidar que el despliegue de tiempo entre el proceso de
actualizacin y la actualizacin misma es el que multiplica
las contradicciones. Por lo tanto, el tiempo sostiene una
relacin paradjica con las contradicciones del sistema. As
como las multiplica puede disolverlas, ello depende de los
horizontes temporales: futuro-presente y presentes-futuros.
El primer horizonte las multiplica, el segundo las aplaza. El
futuro-presente multiplica las contradicciones porque su
funcin es poner a prueba al sistema, ya que contribuye a
que sus estructuras den cabida a enlaces no esperados y a que
pueda responder a ellos. Al poner a prueba alarma al sistema
y activa al sistema inmunolgico, el sistema se fortalece. A
diferencia del papel que tienen los presentes-futuros donde la
preponderancia es de la reduccin de contradicciones a favor de
la planificacin, el sistema tiene que continuar. La organizacin
de las contradicciones es prioritario para ello.
Las contradicciones: Fundamento de los

conflictos sociales
La relacin entre contradicciones y conflictos es la base
para la emergencia de los conflictos sociales. En la teora de
sistemas los conflictos son producto de la contradiccin de una
comunicacin, emergen en el momento que la contradiccin
es comunicada en el sistema social. Cul es la diferencia
entre las funciones previas de las contradicciones y la que se
vincula con el conflicto social? La diferencia especfica se debe
a que la contradiccin se independiza de las condiciones de
alarma, inmunidad, resguardo de autorreferencia en las que
acontece en el sistema. Para manifestarse como contradiccin
en una comunicacin, requiere comunicar sus expectativas
y la no aceptacin de la comunicacin hasta ese momento
aceptada. En este marco el conflicto es un procedimiento
comunicativo que refiere a un no comunicado que responde
a una comunicacin previa. El no en torno al que gira el
conflicto tiene como referencia las comunicaciones previas,
es un no respecto de ellas. El conflicto posee un anclaje
en las actualizaciones permanentes de los sistemas, interpela
su autopoisis y autorreferencia. Lo hace cuando forma una
unidad de sentido de dos comunicaciones y desde ah asume la
autopoisis por momentos. La sntesis de dos comunicaciones,
el no de la contradiccin y la comunicacin que el sistema
reprodujo con anterioridad, sobre la que se asocia el no. El
camino de los conflictos es el de la comunicacin, tambin son
su continuacin, sobre la posibilidad especfica del propio no.
Dnde se colocan los conflictos? Interrogante que
adquiere sentido porque los desarrollos de la teora de sistemas
parecen ciegos a ellos. Los elementos dispuestos por la teora
luhmanniana establecen que los conflictos son sistemas sociales,
su especificidad est en su lugar de emergencia, porque
emergen en otros sistemas, son sistemas parasitarios. Porque se
orienta por la versin negativa de lo que actualizan los sistemas,
por una parte, esa negacin abre el horizonte de los sistemas,
lo deja abierto por completo para sucesos positivos. Por la otra,
adquiere autorreferencia, de ah su especificidad: lo que daa
a alter es considerado por ego su propia ventaja, esto es vlido
para alter (Luhmann, 1998).6 En conjunto, los conflictos tienen
un esquema a partir del cual se elaboran: la doble contingencia.
Es decir, primero, se estructuran a partir de la imposibilidad que
la comunicacin estandarizada de los sistemas contine su
reproduccin. En segundo lugar, que de esa estandarizacin de
los sistemas, de la que el no es una condicin innegable, se
niegue una comunicacin. De ah que los sistemas de conflicto
sea producto de la doble contingencia (Rodrguez, 2011) de la
reduccin que ellos hacen de su imposibilidad de acontecer. El
nivel de su integracin alrededor del conflicto contribuye a su
especificidad, son fuertemente integradores como resultado
de la subordinacin que hace de toda accin a la rivalidad.
El contexto general del conflicto es la propia rivalidad, de ah
6. La formulacin alter y ego responde a las posiciones comunicativas que asumen los individuos cuando activan comunicacin. Estas posiciones implican que cualquiera puede
ser alter o ego, de acuerdo con la posicin que adquieren al reproducir comunicacin. Son empleadas por Luhmann para establecer distancia entre nomenclaturas veteroerupeas
como sujeto o individuo, slo por citar dos de los referentes tericos ms relvantes.
72
mnica elivier
que sea el punto cardinal para la integracin. La fuerza de la

rivalidad como mecanismo integrador es considerada de primer
rango por su contenido, porque rene acciones sin importar lo
heterogneas que puedan ser, la clave es asociarlas con la doble
contingencia negativa a la que se amparan. En otras palabras,
mientras ms se produzcan posibilidades que perjudiquen
a los otros y consigan su encomiendan, se acercan ms a
su incorporacin.
El sistema social del conflicto con el sistema, o sistemas
sociales, a los que se fija pueden alcanzar altos niveles de
dependencia. Una secuela est en los alcances de la fuerza
destructiva del conflicto que dependen, precisamente, de
la relacin del conflicto con el sistema donde encontr su
motivo7 y salida. La compenetracin entre los sistemas sociales
y los sistemas sociales de conflicto es que, los ltimos, no
pretenden la simbiosis con sus sistemas huspedes. Algunos
de los lmites internos de los sistemas de conflicto son los
niveles de interdependencia con sus huspedes, entre ms
fuerte es, la posibilidad de su insensibilidad al entorno
aumenta. Circunstancia que puede plantear la pregunta por
los motivos que catalizaron el conflicto y si, en ese punto, an
guarda relacin con ellos. La contracara de este aspecto est
en la presencia cotidiana de los conflictos que se deriva de la
arbitrariedad a la que se acogen los conflictos. Esto es posible
porque los sistemas por principio operativo descartan grandes
cantidades de remisiones de sentido, de posibilidades para
garantizar su autorreproduccin, son altamente restrictivos,
arbitrarios. As, que un conflicto consiga impactar a los sistemas
sociales depende que logre la transicin entre el sistema de
interaccin hacia el sistema social (Luhmann, 1998). Slo la
diferencia entre el plano societal y el plano interaccional permite
establecer el nivel de impacto del conflicto, si permanece en el
plano interaccional el alcance de sus enlaces est en el plano del
cara a cara, en el presente de la interaccin. Ah, se concentra la
produccin de sus enlaces. A diferencia de su colocacin en el
plano societal, porque ah los enlaces que produce afectan a las
expectativas que orientan a la sociedad, apelan a la inclusin/
exclusin que lo caracteriza, a las estructuras, smbolos, lmites
que estructura a los sistemas sociales.
Los sistemas sociales de conflicto son unidades
autorreferentes y autopoiticas de comunicacin, a partir
de ello establecen sus disposiciones y dinmicas internas, las
amenazas a las que se exponen, o bien, la inseguridad. Que,
en particular, es producto de la inclusin de terceros en el
sistema de conflicto. Los terceros construyen su camino en
los sistemas de conflicto, pareciera que su funcin apunta a
la despolarizacin del conflicto. Por antonomasia el conflicto
refiere a dos posiciones que se contraponen, la intromisin del
tercero afecta esa disposicin. El camino que traza el tercero,
ahora incluido, se define, primero, por una posicin neutral de
imparcialidad frente al conflicto, sin solidaridad, ni preferencia
por alguna de las dos posiciones. El siguiente momento, es
su inexorable adhesin a una de las posturas. Aqu el sistema
de conflicto est frente a su desintegracin pues l tiene que

replantearse sus posiciones iniciales ya que uno de sus objetivos
es sumar para su bando a ese tercero. La duracin del proceso
vuelve inseguro al sistema del conflicto, porque al replantearse
sus presupuestos de partida se pueden generar estructuras no
previstas, tanto como nuevas relaciones, nuevas posibilidades
de seleccin. Lo que pone en jaque es el principio de restriccin
de lo ajeno, si lo ajeno rebaza lo establecido por el sistema,
l mismo atenta contra sus lmites. Enfrenta el manejo de lo
restringible, recurso sobre el que se erigi, de ah la relevancia
del proceso de inclusin de un tercero. Operativamente,
los sistemas sociales de conflicto se dan cuenta que, en su
definicin y defensa de autopoisis ellos tambin domestican la
amplitud del no, tanto como el s sobre el que se amparan
sus sistemas huspedes.
El largo camino a la aplicacin de

la contradiccin y conflicto en los
movimientos sociales de la sociedad
moderna
La gran cantidad de planos, relaciones, recursos y apuntes
que presenta esta apropiacin de la teora de sistemas de la
contradiccin y conflicto, expone el acucioso trabajo que implica
pensar en la contradiccin y el conflicto en la sociedad moderna.
La profundidad est en sus estructuras y en el presente
continuo de su autorreproduccin. Si quisiramos imaginar
por qu el conflicto es posible, una respuesta es la presencia
de la contradiccin en todo momento, ya que atraviesa la
auto-organizacin de los sistemas sociales tanto como las
estructuras que los delimitan. La contundencia de los conflictos
que consiguen cimbrar a los sistemas sociales es resultado de
la funcin que las contradicciones, de alarmar, alentar, en sus
sistemas de seguridad: los sistemas inmunolgicos. Cundo
se presenta un conflicto, como es posible su emergencia
en sistemas expuestos a la contradiccin, negacin, azar,
contingencia? La mirada sobre la propuesta luhmanniana desde
coordenadas como la contradiccin y el conflicto problematizan
la certeza de los sistemas sociales, porque exponen la alta
improbabilidad para que puedan sostenerse. Sin embargo,
slo por la consistencia que adquieren es posible interpelarse
por el conflicto en los sistemas sociales, en la sociedad moderna.
Una forma en la que materializan los conflictos en
la sociedad moderna como movimientos sociales pende
de tres condiciones: el relajamiento de los lazos internos, la
especificacin de las aportaciones a las que se recurre en las
interpenetraciones y la produccin de efectos por acumulacin
de efectos (Luhmann, 1998). Los movimientos sociales son
posibles por la manera en que la contradiccin trabaja en las
7. Aqu motivo se entiende a partir de la comunicacin propia de los sistemas sociales, se relaciona con el factor, la irritacin que propiciaron los sistemas para permitir que las
contradicciones, que acontecen normalmente en los sistemas, se aglomeren en funcin del no.
. metapoltica . 73
debates
profundidades estructurales del sistema. Los movimientos

sociales son uno de los sntomas de los costos que su
complejidad le produce. A mayor complejidad ms efectos y
reacciones sobre los efectos que tienden a aglomerarse en torno
de s mismos, construir sus propias expectativas, relacionarse
en sus propios trminos con las estructuras establecidas. En tal
direccin los movimientos sociales son procesos que se activan
a s mismos, no dependen de una semntica que los oriente en
su emergencia. Las bases para ello estn en la contradiccin y el
conflicto que de acuerdo con lo aqu escrito, son constitutivas a
los sistemas sociales. Aqu adquieren relevancia el relajamiento
de lazos internos, la tipificacin de las aportaciones en las
interpenetraciones y la produccin de efectos.
El relajamiento de lazos internos responde a que los
sistemas sociales orientan las interacciones a la activacin
de la comunicacin, por medio de expectativas puntuales.
Pero eso est muy lejos de significar coercin fsica, 8 ellos se
orientan por expectativas. La manera en que consiguen su
orientacin es apelando a que los smbolos sean recursos
suficientes para conseguirlo. La construccin de lazos sociales
apela a los recursos simblicos a partir de los cuales se
definen. Una de las consecuencias afecta la tipificacin de
las aportaciones en las interpenetraciones. Cabe sealar que
las interpenetraciones son las maneras en que se acoplan
estructuralmente los sistemas. Por ejemplo, al acoplamiento
por excelencia es el que establecen los sistemas orgnicos con
los sistemas de sentido, psquicos y sociales (Luhmann, 1998). En
el contexto de la teora de sistemas sociales de Luhmann esto es
relevante porque significa que los individuos estn en constante
construccin, afianzamiento, desilusin, reestructuracin de los
acoplamientos. En particular entre los sistemas de sentido. Para
el horizonte de los movimientos sociales tanto el relajamiento de
lazos internos como las tipificaciones son relevantes porque son
dos coordenadas que permiten explicarlos. Bajo el entendido
que emergen por el relajamiento de lazos sociales y por la
manera en que se producen los acoplamientos estructurales
entre los sistemas de sentido, entre los sistemas psquicos y
sociales, y entre los propios sistemas sociales. Las construcciones
en torno a ellos producen efectos que se orientan, en el caso
de los movimientos sociales, por los efectos referidos a la
contradiccin, al conflicto. Al asumir que la sociedad construye
su propia historia, su marca operativa en cada presente, los
movimientos sociales son producto y producen efectos. En tal
direccin, los efectos que podran resultar significativos para
los movimientos sociales tienen una estrecha relacin con el
presente de la sociedad en que se producen. La manera en que
esto se observa est en la relacin que sostienen con los lazos
y los acoplamientos estructurales intersistmicos. La casualidad
en la que emergen los movimientos sociales est delimitada por
la triple condicionalidad, cuyo distintivo es la volatilidad.
La emergencia de los movimientos sociales en el
contexto de volatilidad es reorientado a su favor, en su
horizonte se dispone de metas, para hacer contrapeso a la
volatilidad. Que funciona como catalizador y restriccin de

los movimientos sociales. Un recurso que surge de la propia
volatilidad son las metas de los movimientos sociales que
son consideradas smbolos de su autorreproduccin. Los
movimientos sociales consiguen que las metas los orienten y
sean su motor, en la medida que las metas no se obtienen, los
movimientos incrementan su radicalidad. La radicalidad es el
eje de orientacin de los movimientos, sus soportes basales las
contradicciones y los conflictos.
A q u l o s m o v i m i e nto s s o c i a l e s s o n m s q u e
autodescripcin, queda pendiente el trabajo sobre movimientos
sociales especficos, ahora desde los lentes del aparato
terico luhmanniano. El reto constante es la apertura hacia
procedimientos que antes de observar el acontecer se preguntan
por las condiciones de posibilidad de los marcos en los que
acontecen. El costo de ello es el desmontaje de la propia teora
debido a los niveles de abstraccin que la sostienen. Un claro
ejemplo son estas reflexiones que lejos de abonar recursos
para la observacin y comprensin de movimientos sociales,
conflictos y contradicciones de la cotidianidad social, estn
colocadas en los planos donde sumergen sus races, en los
lmites de los sistemas sociales. m
Referencias
Rodrguez Mansilla., D., y J. Torres Nafarrate (eds.), (2011), La sociedad
como pasin. Aportes a la teora de la sociedad de Niklas
Luhmann, Mxico, Universidad Iberoamericana.
Rodrguez Mansilla, D., y J. Torres Nafarrate (2008), Introduccin a la
teora de la sociedad de Niklas Luhmann, Mxico, Universidad
Schtzeichel, R. (2007), Sinn als Grundbegriff bei Niklas Luhmann,
Frankfurt, Verlag.
Schtzeichel, R. (2004), Soziologische Kommunikationstheorien,
Frankfurt, UVK-Verlag.
Luhmann, N. (1991), La ciencia de la sociedad, Mxico, Universidad
Iberoamericana/Anthropos/ITESO.
_____ (1996), Protest. Systemtheorie und soziale Bewegungen
Herausgegeben, Frankfurt am Main, Suhrkamp Verlag.
_____, (1997), Observaciones de la modernidad: racionalidad y
contingencia en la sociedad moderna, Barcelona, Paids.
_____, (1998), Sistemas sociales. Lineamientos generales para una
teora general, Mxico, Universidad Iberoamericana /Universidad
Javeriana/Anthropos.
_____, (2002), El derecho de la sociedad, Mxico, Universidad
Iberoamericana/IIJ-UNAM/ITESO.
_____, (2007), La sociedad de la sociedad, Mxico, Universidad
_____, (2009), Niklas Luhmann: la poltica de la sociedad, Mxico,
Universidad Iberoamericana/ITESO.
_____, (2010), Organizacin y decisin, Mxico, Herder/ Universidad
Iberoamericana/Ediciones UC.
8. Cabe destacar que la no recurrencia a la coercin fsica es uno de los requisitos de los centros de la modernidad, pero esto no significa que en la sociedad moderna no se
presente. En las regiones comunicativas en las que acontece se habla de una tendencia a la desdiferenciacin funcional, donde pueden conservarse las funciones sistmicas, pero
las estructuras no responden a dichas funciones.
74
debates
ncia.
le
io
v
y
r
e
d
o
, contrap
r
e
d
o
p
o
r
ic
M
sistemas
Aproximaciones desde la teora de
por Hugo Csar More no Her

nn dez *
ara poder comprender la violencia en la teora de

sistemas es preciso, por un lado, comprenderla a
travs de su relacin con el poder y as pensar la
posibilidad de su separacin sistmica como otra
forma de medio de comunicacin simblicamente
generalizado. Desde aqu empieza la dificultad, pues si bien
el poder es teorizado como un medio de comunicacin
simblicamente generalizado, lo cual lo sita de un contexto
social extenso, es decir, como un medio de sentido de la
sociedad, disminucin de complejidad con respecto a
las posibilidades contingentes (doble contingencia) en el
momento de toma de decisiones, es decir, la manera en que
se selecciona una comunicacin,1 la violencia debera operar
ms o menos de la misma forma. El poder, como medio de
comunicacin simblica teje las comunicaciones de manera
tal que se realice una seleccin orientada, precisamente,
por el poder. Es decir, las posibilidades de seleccin son
disminuidas considerablemente, quedando slo las definidas
por el cdigo del poder. La contingencia se disminuye, al
disminuir la complejidad. Se disminuye pero no se cancela,
an quedan distintas posibilidades. As, las capacidades de
poder se miden segn la capacidad con que se oriente
la selectividad.
Si entendemos aqu al poder como la capacidad de obligar a

otro a realizar o decidir algo aun contra su voluntad, entonces
podemos orientar esta argumentacin entendiendo que el
medio del poder dirige la manera en que se seleccionar una
comunicacin. Pues como medio de comunicacin el poder es
un cdigo de smbolos generalizados que gua la transmisin
de selecciones (Luhmann, 1995: 11).
Entonces el poder es, precisamente, la capacidad de
uno (ego) para dirigir las selecciones de otro (alter). Para esto,
como ilustracin, se puede pensar en la utilizacin de la fuerza,
imponer la superioridad fsica. En primera instancia podra ser
aceptado esto, pero, en el puro uso de la fuerza no existe el
poder, sino en su mera enunciacin (en su comunicacin). En
la dialctica del amo y el esclavo de Hegel esto es claro. Ah
no se ubica la posibilidad del sometimiento mediante el hacer
efectiva la muerte, la lucha a muerte descrita por Hegel no
ofrece la posicin de amo ni la de esclavitud. La extincin de
los oponentes mediante la lucha a muerte slo nos ofrece la
muerte. Sin embargo, la enunciacin de la muerte, el que uno
sea capaz de matar a otro y ese otro lo considere como peligro
serio y, con tal de mantener su vida la ofrece como objeto, se
da el origen del poder.
De tal manera la violencia, la fuerza fsica, aquella
* Profesor investigador de tiempo completo en la Universidad Pedaggica Nacional

1. La comunicacin slo se realiza si se entiende la selectividad de un mensaje, es decir si se est en posicin de hacer uso de ella al seleccionar los propios estados del sistema. Esto
implica contingencia en ambos lados, y de este modo, tambin la posibilidad de rechazar las selecciones que ofrece la transmisin comunicativa (Luhmann, 1995: 9).
. metapoltica . 75
debates
primigenia lucha a muerte no es, propiamente, el poder. ste

aparece de la amenaza, en tal sentido el medio poder mantiene
una relacin simbitica con la violencia, fuerza: [...] existen bases
simbiticas comunes para todos los medios de comunicacin,
tales como las condiciones y limitaciones sobre la capacidad
orgnica del procesamiento de la informacin y, tambin,
mecanismos especiales especficos para cada combinacin,
cada uno de los cuales es particularmente relevante slo para
un medio de comunicacin individual (Luhmann; 1995: 88).
Llevar el poder hasta la solucin ltima del ejercicio de
la violencia significa, en estricto sentido, eliminar cualquier
capacidad de que el medio del poder funja como elemento
de comunicacin, como marco referencial para realizar
las selecciones, para decidir. Se elimina la posibilidad de
contingencia del otro, pues simplemente se le violenta para
que haga lo que se le ordena. Para que el poder exista, ste
debe influir en la disminucin de la contingencia, es decir, debe
orientar la toma de decisiones hacia un camino ms estrecho,
donde las opciones se reduzcan.
Sin embargo, la relacin simbitica determina cierta
independencia del cdigo con respecto a la funcin de
sentido simblico, es decir, en el caso del poder, la instancia
primigenia del uso de la fuerza violenta, simplemente como
enunciacin, integra en s la efectuacin concreta del acto, aun
cuando ste signifique la disolucin de todo poder.
El uso de la fuerza queda detrs, la violencia, como
enunciacin, torna en influencia. Se influye, no se destruye, y
ah radica el poder, las relaciones de poder. El poder es entonces
la capacidad de uno para influir en las selecciones hechas por
algn otro. Pero dicha influencia emana de distinta fuentes.
Ahora bien, el poder como influencia, como forma
de guiar y agrupar a unos alrededor de otros, supone la
conformacin de comunidad, de gregarismo, si se quiere,
de sociedad o proceso socializador donde el poder vincula, pues
desarrolla un lazo entre quienes obedecen y quienes mandan.
Sirve, por decirlo de alguna forma, porque as se absorbe
complejidad del mundo circundante, de la realidad cruda y
cruel. Sirve para ambas partes del cdigo. Tanto para quienes
mandan como para quienes obedecen:
El entendimiento del poder como medio simblico
generalizado es un requerimiento exigido por el mismo
proceso de la socialidad. La situacin de partida en
este caso es que los sistemas psquicos quedan puestos
frente a frente bajo el signo de la doble contingencia
[...] Para resolver este problema de opacidad mutua,
los sistemas psquicos encuentran un rodeo: si no
pueden ser translcidos para los otros, cuando menos
se pueden influenciar y pueden aprender a partir de la
observacin de este proceso. Pueden tratar de influir
en lo que observan por medio de su propia accin y
76
pueden de nuevo aprender de la retroalimentacin. De

este modo se genera un orden emergente condicionado
por la misma complejidad de los sistemas que lo hacen
posible. A este orden emergente lo llamaremos sistema
social (Torres Nafarrate, 2004: 100).
Se hace posible que emerja, como sistema, diferenciando
la realidad total con respecto a la realidad creada por
los sistemas psquicos de un sistema social y ste es posible
slo en la medida en que existe un medio de comunicacin
generalizado como el poder, que posibilita la vinculacin de
distintos actores unidos slo ante la posibilidad de influirse.
Dicha influencia se da en, por lo menos, tres niveles: 1)
Autoridad: donde la influencia sucede en la medida que se
le confiere ciertas cualidades a un actor, se le autoriza el
ejercicio de una autoridad, otorgada por la tradicin o por un
proceso histrico determinado (al estilo de Max Weber, durante
su exploracin de los tipos de autoridad y las fuentes de donde
mana su legitimidad); 2) Sancin positiva: se influye a los actores
otorgndoles una recompensa por llevar a cabo determinada
accin (salario), la afluente de este ejercicio de influencia es la
capacidad econmica. Aqu, la tensin es econmica, sobre
todo, pero tambin puede ser tica o moral, en un sentido
positivo; y 3) Sancin negativa: los niveles anteriores son
susceptibles de alcanzar el nivel de amenaza en el sentido
de prometer un castigo o no entregar lo contemplado al
fallar el resultado esperado. Sin embargo, es en las relaciones
polticas (mediante la instauracin de un Estado) donde la
sancin negativa, la posibilidad del castigo si se quebrantan
ciertas exigencias (muchas o pocas, depende del rgimen)
establecidas previamente. As, la sancin negativa es propia del
sistema poltico.
En las relaciones de poder no slo existe una relacin
entre parte activa y parte pasiva, como tampoco pasa en la
comunicacin. La relacin mandatario-obediente supone
la necesidad de una actitud activa de la parte no poderosa
de la relacin. Esta actividad aparece cuando se acepta
el mandato: en este terreno de obediencia se sitan las
disponibilidades de aceptacin que deben estar presupuestas
en el poder y en ese campo se hacen visibles los lmites que el
ejecutivo tiene que calcular. Los miembros deciden permanecer
dentro de la organizacin y crean un campo de indiferencia en
donde aceptan rdenes. De esta manera la fuente del poder
se sita tambin en la parte de abajo (Torres Nafarrate, 2004:
109), y es ah donde se conforma con ms fuerza la relacin
de poder, pues es la aceptacin de la influencia o la influencia
misma, aceptada y atendida por la parte baja de la relacin la
que otorga el poder.
Las relaciones de poder implican la tenencia de un
poder que se cede, es decir, quien obedece, cede a quien
manda la posibilidad de mandar, ya sea porque se autoriza dicha
debates
capacidad mediante la creencia en las capacidades superiores

o porque existe un marco referencial social que indica dicha
superioridad. As, el poder analizado como un medio simblico de
comunicacin generalizado, como elemento de disminucin
de incertidumbre (contingencia?) hace posible la organizacin
colectiva. Se delimitan las capacidades de accin de unos a favor
de otros (prohibiciones y deberes o responsabilidades).
Siguiendo la pista de la nocin de micropoder en
Luhmann, es decir, buscando el lugar preciso para encajarla
en el cuerpo terico, los apuntes hechos sobre las relaciones
de poder en el centro de las organizaciones nos permiten ver
un resquicio por donde sera posible encontrar relaciones
de micropoder.
Entiendo micropoder como la capacidad de ejercicio de
poder (si se quiere y desde ese punto elemental, la capacidad
de manipular la voluntad del otro a pesar de s mismo) desde
abajo. Esta situacin de infra significa que es la fuerza de
los dbiles, el poder de los que no tienen poder, el poder en
la situacin de despoder. En este sentido, es micro tambin
en la situacin de fugacidad, es decir, el poder ejercido es fugaz,
inacumulable en principio, es tctico en trminos de Michel de
Certeau (2000).
En las organizaciones, las relaciones de poder se
establecen en el sentido de disminuir complejidad, distribuyendo
las cuotas de poder mediante la creacin de cargos. El cargo es, y
no la persona, quien detenta el poder, por decirlo as, comunica
su estatus frente a los dems integrantes de la organizacin y va
estrechando las posibilidades de la doble contingencia,
[] la organizacin es un modo particular de formar
sistemas al aumentar y reducir las contingencias. Este
principio se lleva hacia los sistemas organizativos y
se formula por medio de cargos de identificacin.
Cada cargo indica un punto que une programas
conduc tuales contingentes (= condiciones para
la correccin de la conduc ta), y relaciones de
comunicacin contingentes, en cada caso, con una
persona contingente. La identidad del cargo es lo nico
que permite estos diferentes aspectos surjan como
contingentes (Luhmann, 1995: 140).
El medio del poder facilita la toma de decisiones, tanto en el
mbito individual como en el organizacional (en este sentido,
disminuye complejidad). Lo hace debido a que limita los
probables campos de accin, refirindose slo a unos cuantos
elegidos previamente. La creacin de cargos, que despojan de la
personalizacin del poder y lo hacen ms generalizado, significa
un principio para la organizacin.
Pero en toda organizacin existe la interaccin.
Interaccin que se da tanto entre pares (horizontalidad)
como entre desiguales frente al acceso al poder. Es en esta
interaccin donde se esconde el poder de los subordinados.

En la capacidad que desarrollen tanto individualmente como
grupalmente, pueden hallar una fuente de poder. Con el
objeto de usar trminos breves y concisos, hablaremos de poder
organizacional y de poder personal. En ambos, la base del poder
es la misma: el control sobre la contingencia, sobre s y no en
relacin con los roles deseados (Luhmann, 1995: 140), es decir,
en la capacidad de disminuir lo ms posible la capacidad de un
otro de observar distintas rutas de accin, en la medida en
que se le acotan las selecciones se ejerce mayor poder.
En la idea de poder compensador, donde el poder o las
relaciones de poder dejan que desde abajo se genere cierta
capacidad de poder, es decir, de control de la contingencia de
los de arriba, de quien mantiene el cargo, se permite una cierta
manipulacin, ya sea de las capacidades personales (poder
personal), evitando que se mande con mayor vehemencia
(quiz gracias a un saber hacer experto), siendo las rdenes
innecesarias. Sin embargo, aqu existira un aumento importante
en el poder de arriba y una tremenda disminucin en el
poder personal, una expropiacin casi total de las cualidades
personales, pues si no es innecesario mandar porque el otro
obedece sin recibir rdenes, al anticiparse y cumplir cabalmente
con sus ocupaciones, eximiendo al superior de cualquier
desgaste estomacal, entonces el poder se mantiene donde
ya estaba con un plus interesante, pues ahora la capacidad
del subordinado para ser contingente es cada vez menor.
Esto es ms acucioso si adems el subordinado disfruta de
su labor, ofreciendo un plus de goce al patrn. He ah al
trabajador modelo.
Sin embargo, Luhmann observa la posibilidad de ejercer
poder desde abajo. Siendo esta capacidad, ms all de evitar la
rdenes mediante el cabal cumplimiento de las ocupaciones,
sino evitando las rdenes engaando, desorientando,
manipulando, ocultando, etctera, estableciendo
complicidades estructurales con los otros subordinados,
estableciendo relaciones de poder horizontales con ellos.2 En
la organizacin se dan relaciones de micropoder, relaciones
que no se generalizan porque son propias de la individualidad
y la manera en que cada uno pueda encontrar los recursos
ms efectivos, son producciones tcticas para enfrentar
al poder estratgico de las instituciones (fbricas, escuelas,
ejrcitos, etctera).
Sin embargo, estos recursos deben ser desarrollados por
la instancia interesada, pues slo as, si le es propio, puede
ser considerado como poder, pues si se cae en la trampa de
la falacia del empoderamiento, donde lo que acontece es la
supuesta donacin de ciertas cantidades de poder, donde lo
que sucede es que la superioridad busca reducir las capacidades
contingentes de los subordinados (la manera de que desarrollen
estrategias para decir no cuando se exige un s). La falacia
del empoderamiento, entendiendo esto como la sesin de
2. [...] la tensin excesiva en el portador de poder en las organizaciones siempre puede ser explotada por otros como su propia fuente de poder, si su posicin no le da discrecin
para actuar o no actuar. Uno no slo puede negarle la informacin y, de este modo, protegerse de l; adems, uno puede contar con que busque el consenso porque confa en la
cooperacin y, de este modo dejar para uno las decisiones sobre el consenso libre o el disentimiento (Luhmann, 1995: 150).
. metapoltica . 77
debates
responsabilidades, nuevos mrgenes de accin, independencia

para ciertas situaciones, etctera, slo sirve para acumular ms
poder arriba y secar las fuentes del poder desde abajo, la
emancipacin se convierte en la ltima treta de la gerencia:
negando la diferencia entre el superior y el subordinado y
quitndole de este modo la base del poder al subordinado. So
pretexto de igualar el poder, simplemente reorganiza el poder
que ya poseen los subordinados (Luhmann, 1995: 152).
La capacidad mayor o menor para disminuir la posibilidad
contingente en otro est sustentada en las tcticas que se tejen
desde abajo, es decir, en la medida en que se descubran y se
decodifiquen las fuentes del poder desde abajo, en esa medida
se resta a la probabilidad del actuar contingente. En tal sentido,
el poder superior estar siempre buscando las frmulas que
le permitan dinamitar las fuentes que brindan poder a los
subordinados. Sin embargo, el poder del inferior, al manar de los
pocos recursos propios (pues casi siempre son situaciones que
vienen de arriba, maniobradas por los de abajo), est siempre
presentes, porque se podr eliminar una relacin tctica con un
instrumental estratgico de la gerencia (el empoderamiento),
pero el hecho de su eliminacin har surgir otro. As el
poder de un superior, sea el poder organizacional, el poder
personal o, en ltimo trmino, el poder del juicio personal, se
encuentra orientado con el poder del inferior, el que se basa
en alternativas de evitacin bastante diferentes (Luhmann,
1995: 155), reflejando una batalla simblica entre tcticas y
estrategias, donde los inferiores se enfrentan a la fugacidad de
sus prcticas que en la cotidianidad generan cadenas de sentido
y supervivencia (anmica, si se quiere) y el superior buscar
estrategias para acumular ms poder extrayndolo de esas
tcticas de los inferiores.
Si bien, como se ha expuesto, el poder del superior se
orienta desde el poder del inferior, en el sentido que desde
ah se trata de limitar las posibilidades contingentes de los
subordinados para establecer la forma del poder organizacional
(cargos, obligaciones, responsabilidad, etctera), tambin se
pueden observar cmo las relaciones de poder horizontales
(entre los subordinados) pueden ser utilizadas por el poder
superior, si es que los inferiores no se organizan a s mismos.
Pero, por otro lado, lo que aqu interesa observar o, al menos,
explorar si es posible, desde la teora de los medios de
comunicacin simblicamente generalizados, observar algo
que pueda ser considerado como micropoder.
Si nos atenemos al poder en una organizacin, quiz
veamos ms una lucha de estrategias para aprovechar el poder
de los subordinados (la falacia del empoderamiento) o las
estrategias de los subordinados para no ser mandados (las
tcticas de las maneras de hacer).
En primera instancia, tomemos en cuenta que:
El poder que se acumula en los subordinados lo hace
en forma individual, a lo sumo como pequeos grupos.
78
Resulta de situaciones determinadas, permanece

dependiente de la iniciativa personal y del acuerdo
previo satisfactorio. En todo caso, inicialmente no puede
resultar en una simple reversin, en que los subordinados
asumen el poder, porque estructuralmente su poder
descansa en la posicin como subordinados y en la
relativa impotencia de sus superiores excesivamente
poderosos (Luhmann, 1995: 151).
De aqu tomemos en cuenta tres, por decirlo de alguna forma,
dimensiones: a) La acumulacin individual del poder del inferior;
b) La especificidad de la situacin; c) El poder basado en la
situacin de subalternidad, es decir, no se toma el poder del
superior, no se emancipa el inferior, sino que ejerce un poder
propio otorgado por su situacin.
De tal manera, el micropoder (forzando al mximo los
puntos anteriores para llamarlo as) aparece. Ms que en la
organizacin, en la interaccin, en determinada situacin en
donde el poderoso se ve atrapado por los poderes del no
poderoso, en la cotidianidad y sus prcticas, en la filigrana de lo
pequeo y casi invisible (Certeau, 2000). Cuando se orienta la
conducta mediante la debilidad de quien ejerce micropoder. Sin
embargo, es necesario dejar en claro que el micropoder, en su
posibilidad de disminuir complejidad y delinear la contingencia
hacia derroteros ms o menos especficos, con un cdigo claro,
es dbil, porque es un proceso particular de un poder sutil,
especfico y fugaz. Hay, s, una agresividad punzante desde
abajo, desde el desposedo de poder para hacer de esa carencia
un poder, se puede recurrir desde la lastima, pasando por la
simulacin, hasta la burla y maneras de hacer divergentes a las
exigidas por la dirigencia desde el poder de arriba. El micropoder
no es estratgico, sino tctico.
Si nos atenemos a lo explicado por Michel de Certeau,
la tctica no tiene capacidad para acumular poder o para
crear instituciones, eso se realiza desde la estrategia. Desde la
organizacin es posible genera poder, es decir, las interacciones
deben estar orientadas por un sistema organizacional con metas
claras y especficas. En este sentido, pensar el micropoder
desde Luhmann es atender la teora ms general del poder
como medio de comunicacin simblicamente generalizado.
Es en el contrapoder, en su posibilidad de existencia, donde
la violencia podra pensarse como separada del poder en su
forma de medio de comunicacin simblicamente generalizada.
Esto porque el contrapoder entraa estrategia y constitucin
de organizacin. Ya sea como contrapoder poltico, es decir,
insurgente, o como contrapoder criminal, a travs de las
organizaciones delincuenciales capaces de desestabilizar a
Estado, oponiendo formas de organizacin pseudo-polticas
pero que disminuyen contigencia (orientan maneras de actuar
en territorios, digamos, ocupados) y, al mismo tiempo, elevan
complejidad ante la relacin de conflicto con el Estado y la ley.
Si la poltica y el derecho usan el poder como medio
debates
de comunicacin para disminuir complejidad y el contrapoder

se opone abiertamente a los cdigos del poder (ejercicio de la
fuerza/accin no violenta), entonces la violencia se separa del
poder, se asla y obtiene cdigos para constituirse como medio
de comunicacin simblicamente generalizado. Tomemos
como ejemplo, para ayudar al esclarecimiento del argumento,
al dinero inmaterial (sin metal, sin papel, sin plstico, tan slo
la clave ciberntica de la comunicacin en el tiempo real de la
virtualidad digital), ste es expresin por antonomasia de un
medio de comunicacin simblicamente generalizado, es decir,
entorno del sistema que aparece en cuanto comunicacin, ni
siquiera como comunicante, de ah que la relacin emisormensaje-receptor, haya sido superada por Luhmann, pues
no importan los elementos, sino el acontecimiento de la
comunicacin, es decir, de la sociedad. Los flujos pasan a ser
cdigo binario 0/1, s/no, legal/ilegal, sistema/entorno. De esta
manera, el operador / ms que un tajo es una sutura que
no violenta, sino que oculta la violencia, cierra el flujo de la
sangre, esteriliza las heridas para permitir la supervivencia de
la comunicacin, de la sociedad. Por su parte, la violencia, cmo
lenguaje del contrapoder, abre la sutura y la vuelve a cerrar
al usar los efectos de la violencia como cdigo. Por ello es el
medio de comunicacin del contrapoder establecido por el
crimen organizado:
Para Luhmann, el dispositivo inmunitario del derecho
no implica la represin violenta de la comunidad en el
sentido de Benjamin, ni el sacrificio de una vctima segn
el modelo de Girard. Ya no mancha y no se mancha de
sangre porque no hay nada ni nadie fuera de l sobre el
que se pueda ejercer: el sistema no puede comunicar;
inmunizndolos, ms que sus propios componentes.
Por eso, desde su punto de vista, lo exterior es interior,
el conflicto es orden, la comunidad es inmunidad. Si en
nuestros sistemas sociales todo es comunicacin, quiere
decir que todo es tambin inmunizacin (Esposito,
2005: 74).
En lenguaje luhmanniano, reentradas acaecidas desde el sujeto.
Limar las asperezas, apenas pequeas espinas, para evitar los
desgarros. Dejar las heridas abiertas, pero sin el libre fluir de la
sangre, sin chorrear, pues la comunicacin supone inundacin
de sociedad que ahoga y envuelve, cual lquido amnitico a los
sujetos subjetivos, dejndolos dentro de s, culpables y benditos
en la asepsia de su esfera o, dicho de otra manera, enfermos
de interioridad, invlidos de exterioridad. Empaquetados en sus
lmites, paredes celulares, comunicados sin relacin, sin sujecin
al otro, sujetados a s: sujetos subjetivos. La violencia opera en
contrasentido al convertirse en medio de comunicacin, habla
otro lenguaje y sus cdigos se expanden.
Segn Luhmann la ventaja de la modernidad es la
diferenciacin sistmica, dnde los sistemas sociales son
eminentemente inmorales, pues son las expectativas cognitivas

(que aprenden) las que priman sobre las expectativas morales (que
no aprenden, sino que esperan una determinada accin). En
ese sentido, la racionalidad se reduce al instrumentalismo y el
peligro es la conversin de unos seres humanos en instrumento
de otros. Luhmann, al observar la diferenciacin sistmica,
insiste en que los sistemas econmico, poltico, cientfico,
etctera, estn separados, operando cada cual por su lado.
El crimen organizado, al constituirse en contrapoder, ya no
es parte de un sistema, o no slo de un sistema, del derecho
o la poltica o la economa. Logra distinguirse y hasta alcanza
su medio de comunicacin: la violencia, la cual entraa su
propio cdigo.
El cdigo, a la manera de Luhmann, es decir, en trminos
de sistemas sociales, desde una perspectiva sistmica, donde
lo social o la sociedad como sistema consiste en comunicacin,
ah se desarrollan cdigos especficos. Cdigos binarios
representados por un corte, por el operador /, la diagonal
o el tajo que permite la diferencia entre el adentro y el afuera,
entre el s y el no. El cdigo se desarrolla para que el sistema no
se vuelva loco, es decir, no se pierda en la disfuncin y quede del
lado, exclusivamente, de su funcin, una sapiencia cuasi-mstica
acerca de las operaciones propias de cada sistema:
El cdigo es un fenmeno especfico de comunicacin
que tiene como ltimo fundamento la disposicin
binaria del lenguaje: posibilidad de construccin
total de la realidad bajo el aspecto de un s o un no.
Los cdigos de los sistemas no son sino derivaciones
lingsticas de este hecho fundamental. Cada sistema
tiene un cdigo constituido por una relacin inversa
entre un lado positivo y otro negativo: economa =
tener/no tener; poltica = poder/no poder; derecho =
lcito/ilcito jurdicamente. De esta manera, el cdigo fija
fundamentalmente dos valores ante los cuales el sistema
puede oscilar permanentemente (Luhmann; 1992: 15).
As pues, el cdigo-corte como fenmeno especfico de
comunicacin describe de manera elocuente lo que Deleuze
(2005) llama codificaciones sombra en la mquina social
capitalista. Esto es, las representaciones de unas codificaciones
inundadas y sostenidas por la axiomtica, vaya, en el capitalismo
los cdigos no configuran lo social, slo lo salvan de la asfixia,
del ahogo para orientar a los sujetos en determinadas relaciones.
La condiciones actuales que vive Mxico respecto a la
violencia ha complejizado el fenmeno ms all de un sntoma
de descomposicin social, que si bien es patente, las formas
de la violencia contempornea la han convertido en una forma
autnoma de sus fuentes, es decir, est ms all del sntoma
para convertirse en forma social. Para entender esto, podemos
recurrir a la elocuente hiptesis de Rossana Reguillo: la violencia
puede ser tratada como un lenguaje cuya variabilidad en sus
. metapoltica . 79
debates
dimensiones intraoracionales tiende a confirmar las reglas y

las pautas, y la idea de que estas pautas y reglas comandan
de forma invisible los cdigos y comportamientos violentos
(Reguillo, 2012: 36). La violencia como un lenguaje, como una
forma social de comunicacin, con sus cdigos y consecuencias.
Sin embargo, es necesario aislar el cdigo del lenguaje violencia.
Desde la teora luhmanniana, ms esquemtica por su capacidad
de abstraccin, de los medios de comunicacin simblicamente
generalizados, el lenguaje es el medio de comunicacin ms
elemental o simple (Luhmann, 1991). Por tanto, la violencia,
ms que un lenguaje es un medio de comunicacin
simblicamente generalizado. Si los medios se distinguen por su
capacidad de codificar preferencias y as de inducir selecciones.
La violencia codifica preferencias e induce selecciones segn
un cdigo que defina una disyuntiva, una valoracin segn
la distincin s/no (Luhmann 1998), que en este caso no sera
s violento/no violento, sino la aceptacin de una seleccin
que d a la violencia capacidad de ser medio simblico, ms
all de una acto fsico desmedido que produzca dao, sino la
forma en cmo se produce el dao. Es decir, que produzca su
paradoja, por tanto s violento/no violento no fundamenta una
operacin de la violencia. Sin embargo, no se est afirmando
aqu que la violencia sea un sistema social, sino un medio que
puede ser usado por la poltica, el Derecho, la economa y
cualquier otro sistema. Y ah est el quid de la cuestin a
qu sistemas se ha integrado mejor la violencia como medio
de comunicacin? Porque si la violencia se ha convertido en
un medio, esto significa que se ha institucionalizado y en la
medida que mejor lo haga, mayores ventajas evolutivas tendr
respecto a otros medios (como el amor, por ejemplo) (Luhmann
1991: 250-257). Para aislar el cdigo de la violencia es preciso
reconocer que laautorreferenciade los sistemas le tome como
medio. Sin duda eso an no sucede con la violencia, pues si bien
el dinero no se intercambia por el amor, esta institucionalizacin
de la violencia s, es decir, la violencia se intercambia por dinero,
respeto, territorio, notoriedad, etc., y favorece determinadas
selecciones (Luhmann, 1998: 120-121). A falta de una revisin
ms exhaustiva con ms y mejores elementos, pensando en la
propuesta de Reguillo:
Se trata de tres procesos que autorizan a pensar que la
violencia, aqu en singular, puede ser metonmicamente
asimilada a un lenguaje y a una cultura y por ende
susceptible de ser leda o interpretada a travs de la
gramtica: reglas, pautas, usos, dispositivos. El esquema
que trato de esbozar contiene tres ingredientes clave:
poder, racionalidad y alcances. En otras palabras, toda
violencia est sustentada en la capacidad o, mejor,
competencia, de unos sujetos conscientes que buscan
alterar la realidad o el curso de los sucesos mediante el
uso de mtodos, mecanismos o dispositivos violentos
para conseguir ciertos resultados previstos, ms los
80
que se aaden a la cadena en espiral de las acciones

violentas (Reguillo, 2012: 36-37).
Entonces se propone como cdigo de la violencia, asumido
medio de comunicacin simblicamente generalizada, la
distincin espectacular/no espectacular. Podra ser, tambin,
horroroso/no horroroso, para pensar especficamente en el
fenmeno de la violencia del crimen organizado, pero eso
dejara fuera otras formas que estn igualmente comunicando,
aunque no lleguen a lo horroroso. Espectacular/no espectacular
se articula tambin con la capacidad simbitica del medio
violencia con las nuevas tecnologas de comunicacin: desde
el blog del narco hasta canales de Youtube donde ms all del
dao fsico lo que se comunica es la violencia o la violencia
comunica para urgir a una determinada seleccin. De esta
manera, fenmenos de espectacularizacin de la violencia
van permitiendo comunicaciones que buscan intercambiar
poder, dinero e incluso amor, todo de manera simulada, porque
el asunto de los decapitados bien puede entenderse como el
empuje para intercambiar poder, dinero y mercado (territorio),
pero la difusin de un video en redes sociales o imgenes,
insultos, etctera, iran ms por el intercambio de afectos (en sus
distinciones contingentes, por supuesto). Adems, identificar el
cdigo espectacular/no espectacular invita a reflexionar sobre
cmo determina ciertas selecciones en los sujetos sometidos a
dicha espectacularizacin de la violencia.
Por supuesto, este ensayo es una primera aproximacin
y pretende provocar a los expertos en la teora a profundizar
en los temas aqu expuestos, sobre todo en la posibilidad de
la aproximacin a la definicin de la sociedad moderna como
sistema que est bajo la orientacin de la contradiccin y el
conflicto, sobre todo en cmo la contradiccin adems de
desencadenar conflictos puede constituir sistemas sociales
terrorficos, como el crimen organizado y otras formas de
contrapoder, con sus propias lgicas de autorreferencia
y autopoiesis. m
Referencias
Certeau, M. de (2000), La invencin de lo cotidiano. 1 Artes de hacer,
Mxico, Universidad Iberoamericana/ITESO.
Deleuze, G. (2005), Derrames. Entre el capitalismo y la esquizofrenia,
Buenos Aires, Cactus.
Kojeve, A. (1999), La dialctica del amo y del esclavo en Hegel, Buenos
Aires, Editorial Fausto.
Luhmann, N. (1991), Sistema social, Mxico, Alianza.
Luhmann, N. (1995), Poder, Mxico, Anthropos/Universidad
Iberoamericana.
Luhmann, N. (1998), Complejidad y modernidad, Madrid, Trotta.
Reguillo, R. (2012), De las violencias: caligrafa y gramtica del horror,
Desacatos, nm. 40, septiembre-diciembre.
Torres Nafarrate, J. (2004), Luhmann: la poltica como sistema, Mxico,
FCE/ Universidad Iberoamericana/UNAM.
Portafolio: Del desac

uerdo a la
calle
por karina bustos
. metapoltica . 81
portafolio
Patria fra
82
karina bustos
43 se dice en la calle
. metapoltica . 83
portafolio
Sin ttulo
84
karina bustos
Normalistas - 2 de octubre no se olvida
. metapoltica . 85
portafolio
Dogmas en rebelin I
86
karina bustos
Dogmas en rebelin II
. metapoltica . 87
portafolio
Atenco - Tierra y dignidad
88
karina bustos
Agitando el silencio I
. metapoltica . 89
portafolio
Agitando el silencio II
90
karina bustos
Agitando el silencio III
. metapoltica . 91
portafolio
Se dice Estado
92
karina bustos
Estudiando libertad I
. metapoltica . 93
portafolio
Estudiando libertad II
94
karina bustos
Sincronas
. metapoltica . 95
imprenta pblica
imprenta
Figuras, historias y territorios.

Cartgrafos contemporneos de
la indagacin poltica en Amrica
Latina. Israel Covarrubias [coord.]
Dialctica de la imaginacin. Pablo Gonzlez
Casanova, una biografa intelectual
Jaime Torres Guilln
96
. metapoltica
imprenta pblica
pblica
Antologas para el estudio y la

enseanza de la Ciencia Poltica
Herminio Snchez de la Barquera y
Arroyo (ed.)
Los dilemas de la ciudadana moderna y la
dignidad de los derechos humanos de Arendt a Benhabib.
Concepcin Delgado Parra
metapoltica
. 97
imprenta pblica
a.
Pablo Gonzlez Casanov
La crtica necesaria para la explicacin de la realidad social
por Jos Luis Reyna*
o menos que se puede decir de este libro es que es

atrevido. Lo es por dos razones: primero, porque
es una revisin integral de la fructfera obra de
Pablo Gonzlez Casanova, la cual se caracteriza
no slo por su calidad sino por su cantidad. Esto
la convierte en un enorme desafo que Jaime Torres Guilln ha
resuelto con solvencia. La otra razn es que al escudriar en la
productividad intelectual de Gonzlez Casanova, el autor nos
permite caminar por la historia, la sociologa y la ciencia poltica
del siglo XX y parte del actual. Nos redescubre autores como
C. Wright Mills y su imaginacin sociolgica, a la par que nos
lleva por ese Mxico en el que transita la investigacin de su
sujeto de estudio, el maestro Gonzlez Casanova durante las
ltimas siete dcadas: el primer libro del maestro fue publicado
en 1948 (El misonesmo y la modernidad cristiana en el siglo
XVIII) y hasta la fecha, su creatividad sigue vigorosa.
Para entender la obra que nos incumbe, me parece
importante destacar una premisa: la ciencia en Mxico y la
ciencia social con ella han crecido institucionalmente al amparo
del Estado. El desarrollo cientfico nuestro no puede entenderse
sin ese cobijo. S que no todos comparten este argumento pero
yo lo defendera desde el momento en que Venustiano Carranza
le permite a Manuel Gamio, realizar investigacin desde una
parte del Estado, con sus recursos y con trabajos, para descubrir
un Mxico cuya identidad es utilizada por el propio Estado. Sin
embargo, de esa premisa sera falaz inferir que la creatividad
cientfica le pertenece al Estado, o que no exista distancia
entre ciencia y Estado, entre una institucin y un investigador.
Por decirlo de alguna forma, los logros de la investigacin son
de quienes lo trabajan, no de quienes los financian. Ejemplo
de ello es Pablo Gonzlez Casanova, intelectual quien tiene
una carrera hecha en instituciones pblicas y una obra cuyo
rasgo la distingue por su crtica al poder, no su apologa.
Sostendra con Jaime Torres Guilln, que el libro que sirve
de puente para entender la transicin de la historia a la sociologa
en el trabajo intelectual de Gonzlez Casanova, naci en 1955:
La ideologa norteamericana sobre inversiones extranjeras. Esta
investigacin no se limit a narrar el contenido del ttulo, sino
a explicar las implicaciones de este tipo de inversiones en el
desarrollo nacional de nuestro pas. Fue un intento exitoso de
sacar a la luz los factores ideolgicos y culturales de los procesos
histricos de las inversiones extranjeras, una explicacin de
nuestro atraso y nuestra desigualdad. Pablo Gonzlez Casanova
sostena que la inversiones extranjeras, alteraban la estructura
poltica, social y cultural de los pases desarrollaos; esta idea
tomara ms forma en La democracia en Mxico.
*Profesor e investigador del Centro de Estudios Sociolgicos de El Colegio de Mxico.
98
Como bien lo interpreta Torres Guilln, esta inflexin terica

transforma a Gonzlez Casanova de un historiador a un
cientfico social crtico de la realidad nacional y latinoamericana.
Es probable que de esta investigacin, surgiera esa necesidad
que ha acompaado a nuestro autor desde hace ms de sesenta
aos: la necesidad de una poltica de unidad nacional para
Mxico; una poltica de desarrollo igualitario o como en algn
lado de su libro nos menciona Jaime Torres Guilln: un mundo
alterno al capitalismo que incluya a los pobres de la tierra y a
quienes estn con ellos.
En Dialctica de la imaginacin, el lector puede
encontrar la historia de las ideas de la primera mitad del siglo
XX en Mxico, en las que se inserta el trabajo de Gonzlez
Casanova. Por decir algo, pasaran diez aos entre la publicacin
de Las inversiones extranjeras y La democracia en Mxico. Esta
ltima, aunque concluida en 1963, vera la luz hasta 1965. Fue
publicada por ediciones ERA y no en el FCE, como el libro de
Jos Iturriaga, La estructura social de Mxico (1951) que sin
duda es un antecedente terico-emprico de La democracia
en Mxico. Habra que agregar el trabajo de German Parra,
La industrializacin de Mxico, publicado en 1954. En los
tres libros, al decir de Torres Guilln, el punto de partida para
comprenderlos es el principio de hacer progresar a Mxico.
Sin duda la investigacin de Iturriaga es pionera y
visionaria. Con base en datos censales (por cierto en Mxico,
desde 1895 no se ha dejado de levantar uno, que aunque con
errores y defectos, permiten vislumbrar una fotografa, a veces
clara a veces borrosa, de la estructura social mexicana), Iturriaga
por primera vez realiz una aproximacin de la estructura de
clases del periodo entre 1895 a 1950. Me atrevo a sostener,
con las consecuencias correspondientes, que Iturriaga influy
en el quehacer cientfico de Gonzlez Casanova. Sin embargo,
este ltimo lo supera. Para Gonzlez Casanova una afirmacin
se sostiene con datos cuantitativos y de otro tipo; reconstruye el
dato histricamente y hace del mismo una interpretacin sociohistrica y poltica. Por eso es que La democracia en Mxico es
un parteaguas terico y de investigacin. Es una agenda de
investigacin como dice Torres Guilln. Es un compendio de
problemticas, como dira yo, que se irn desarrollando a partir
de 1965. En suma, en esta biografa de Gonzlez Casanova se
puede entender que La democracia en Mxico no slo devela
la estructura poltica autoritaria del pas, adems, incentiva
el desarrollo de tantas investigaciones, muchas de ellas de
vigencia actual.
Hace cincuenta aos Gonzlez Casanova plante en
La democracia en Mxico dos problemas: la marginalidad y la
jos luis reyna
desigualdad. Sostuvo que pese a los esfuerzos

de los gobiernos emanados de la revolucin,
en trminos relativos, los marginales, aquellos
divorciados de las tendencias de desarrollo
haban crecido en trminos absolutos. Hoy
esto se constata: Mxico es el pas de Amrica
Latina que no ha podido vencer su problema de
pobreza. Alrededor de la mitad de la poblacin
(120 millones) vive bajo alguna condicin de
pobreza. Actualmente hasta Guatemala o
Nicaragua, pases con una economa menor a
la nuestra, ha abatido sus niveles de pobreza.
Otro problema destacado en esta investigacin
es la desigualdad social. La pobreza puede ser
combatida va polticas pblicas y controlarla,
pero la desigualdad es un problema mucho
ms grave porque se inserta en la estructura
social. Segn Torres Guilln este punto
conducira a Gonzlez Casanova a investigar
el fenmeno de la explotacin como parte
sustantiva para explicar dicha desigualdad,
de ah saldra Sociologa de la explotacin
publicada en 1968 por la editorial Siglo
XXI Editores.
En este 2015 se cumplen 50 aos de
la publicacin de La democracia en Mxico y
debo decir que fui uno de sus beneficiarios
directos. A partir de ese trabajo pude definir
un tema de investigacin que me permiti
acceder al doctorado. Torres Guilln acierta al
afirmar que Gonzlez Casanova fue impulsor
de instituciones y motivador de estudiantes.
Cmo olvidar el tiempo en que fue mi maestro
en la entonces Escuela Nacional, ah nos
impuls a m y a otros a irnos a la Facultad Latinoamericana

de Ciencias Sociales, institucin pionera de posgrado formada
en 1957 por la UNESCO. Gonzlez Casanova fue uno de
sus primeros presidentes y no dud en motivarnos a salir al
extranjero a formarnos con la solidez que l esperaba para
que se hiciera investigacin en Mxico. Por esta razn, tengo
un especial agradecimiento al maestro, mi maestro, Pablo
Gonzlez Casanova.
Un par der reflexiones ms. No tengo la menor duda
que Dialctica de la imaginacin, Pablo Gonzlez Casanova,
una biografa intelectual, acierta al presentar la congruencia
terica y prctica de Gonzlez
Casanova en su faceta de
investigador y ciudadano.
A m b a s co nve rg e n e n un
Ja i m e To r r e s G u i l l n , D i a l c t i c a
punto: la crtica al poder como
de la imaginacin. Pablo
un ejercicio obligado, para
Gonzlez Casanova, una biograf a
comprender sus lmites, sus
i ntele ct ua l, Mx ico, E d ic ione s L a
usos y abusos y saber qu tan
legtimo puede ser su ejercicio.
Jo r n a d a , 2 014.
Su crtica no es gratuita, es
para comprender y explicar la
naturaleza de la estructura de
poder que nos envuelve y en la que, como comunidad vivimos.
Si algo distingue la obra de Gonzlez Casanova, es eso, criticar
para explicar, para emprender etapas superiores de desarrollo.
El inicio del eplogo con el que termina Torres Guilln
su obra, es revelador: despus de siete dcadas de infatigable
y productiva labor, la trayectoria de Pablo Gonzlez Casanova
no ha terminado. Eso demuestra su capacidad para escribir,
investigar, ensear y compartir su sabidura. No es posible
entender la ciencia social mexicana, sin conocer la magna
obra de este brillante investigador mexicano, para ello es
imprescindible leer Dialctica de la imaginacin. m
. metapoltica . 99
imprenta pblica
a de la
Anotaciones sobre la histori
atina
L
a
c
i
r
en Am
a
c
i
t
l
o
p
teora
por Horacio Cerutti-Guldberg*
Is ra e l C o v
a r r u b ia s (c
o o rd .) , F ig
h is to r ia s
u ra s,
y te r r it o r
io s. C a r t
contempo
g
ra
fo s
rneos de
la indaga
p o l t ic a e n
c
i
n
A m r ic a L
a t in a , M x
Facultad
ic o ,
de Econ
omia V
de Quiro
asco
ga de la
Universi
M ic h o a c a n
dad
a de Sa n N
ic
o l s H id a lg
P u b l ic a c io
o/
nes Cr uz,
2 015 .
* Doctor en Filosofa. Investigador del CIALC y Profesor de la Facultad de Filosofa y Letras-UNAM. Correo electrnico: cerutti@unam.mx
100
horacio cerutti
ruto de una fecunda cooperacin entre colegas

de Mxico, Brasil, Argentina, Europa y Estados
Unidos, este volumen invita a recuperar de modo
responsable el pasado intelectual a sabiendas de
los riesgos epistmicos y prcticos que conlleva
su ignorancia y las soberbias pretensiones de supuesta
originalidad impulsadas por ese desconocimiento. Pero,
eso no es lo peor producido por la ignorancia, sino que
desarma y conduce al espontanesmo y la improvisacin
frente a los inmensos desafos siempre presentes. Enfrentando
esa ignorancia, se logra captar que no todo es novedad, no todo
es repeticin, no todo se resuelve con recetitas. Examinar lo
pensado y experimentado en la regin y, por supuesto, en
el mundo ayuda a colocarse en una posicin ms fecunda
y fructfera en trminos de afrontar problemas, dificultades,
enigmas y consolidar propuestas constructivamente al respecto.
Ayuda a que las indagaciones no deriven en devaneos o
evasiones respecto de realidades y responsabilidades.
No es un detalle menor que esto se impulse desde la
Facultad de Economa Vasco de Quiroga de la Universidad
Michoacana, haciendo confluir enfoques politolgicos y
sociolgicos con esfuerzos de historiar las ideas en la regin,
aportes filosficos y antropolgicos, el conjunto territorial
(espacial) y temporalmente situado. Recuperar la labor cartogrfica
como un quehacer que excede los marcos de la ubicacin espacial,
para provocar y estimular ubicaciones apropiadas y apreciaciones
ms precisas de dnde y cmo se encuentran colocado/as (o
se colocan?) quienes asumen su protagonismo individual y
siempre colectivo. Apelar a aportes de otras disciplinas siempre
ayuda a precisar lo indagado. Aqu hasta la teologa aparece
convocada, junto a la semitica, tratando de no descuidar la
inherente dimensin historiogrfica de lo experimentado y que
se procura reconstruir.
Y un punto previo ms que conviene destacar: es una
apertura a aportes fuera de Mxico, no porque en Mxico no los
haya habido, sino para justamente propiciar ms la apertura
a alimentarse (en una fagocitosis canibalesca) de lo aportado
desde procesos de otras zonas de la regin.
Estos comentarios no pueden reemplazar la lectura
de tan sugerentes materiales y ellos mismos tampoco pueden

representar sin ms los textos fuentes referidos. Ms bien, es una
invitacin a asumir la propuesta que propician para encarar cada
vez con ms nimo, precisin, responsabilidad y compromiso el
quehacer en pro de la transformacin de nuestro presente, sin
perder de vista los aportes y experiencias previas. Los esfuerzos
tericos quedan as re-situados de un modo ms potenciado y
su insercin en los procesos histrico-sociales adquiere mucha
mayor eficacia poltica en lo propositivo que de ellos se espera.
Compartir aristas de algunos tpicos que ms han impactado
la lectura efectuada, quiz signifique un granito de arena al
esfuerzo conjunto.
Un primer marco de referencia ms amplio y abarcador,
que viene inmediatamente a la mente al autor de estas lneas por
haber compartido el esfuerzo, remite a los valiosos trabajos de
Francisco Zapata y Patricia Funes sobre pensamiento sociolgico y
poltico como parte del amplio proyecto conjunto que convocara
con motivo del Bicentenario Mercedes de Vega y en los cuales
brindaron un panorama amplio de lo pensado e intentado en dos
siglos y ms en y desde la regin.1 Brindan una perspectiva ms
amplia para situar los esfuerzos del texto que aqu se comenta, el
cual se concentra en algunos autores a partir de los aos sesenta
del siglo pasado, acotando la investigacin y permitiendo ahondar
en detalles y matices.
Albert Hirschman, Guillermo ODonnell, Gino Germani, H.
C. F. Mansilla, Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso,
Juan Carlos Portantiero, Dieter Nohlen, Ernesto Laclau y Leonardo
Boff son los autores examinados en este volumen. Suele ser
comn que cuando ciertos nombres se vuelven emblemticos
o referentes ineludibles terminan siendo inercialmente
iconizados y hasta caricaturizados. Se llega a perder de vista los
meandros de sus aportes y las variantes tericas e ideolgicas
que suelen conllevar. Se los refiere como autores estticos,
cuando no constituyen un bloque inmutable, sino procesos
con avances, retrocesos, dificultades, logros. Esa banalizacin
aparece en principio disipada con el esfuerzo que comparten
quienes colaboran en este volumen. Incluso ayudan a visualizar
cambios que aparecen como francos abandonos de posiciones
iniciales o hasta contraposiciones decididas. Pero, ms que eso,
1
Cfr. Mercedes de Vega (coordinacin general), La bsqueda perpetua: lo propio y lo universal de la cultura latinoamericana. Francisco Zapata, Horacio Cerutti y Patricia Funes, El
pensamiento filosfico, poltico y sociolgico, Mxico, Direccin General del Acervo Histrico y Diplomtico de la Secretara de Relaciones Exteriores, vol. 2, 2011.
. metapoltica . 101
imprenta pblica
ayudan a captar en qu contextos situacionales estos vaivenes

se dieron o a qu estrategias procuraron responder. Indicios
valiosos abundan por todas partes. Trnsitos del optimismo al
escepticismo, giros ideolgicos de izquierda a derecha, esfuerzos
por desprenderse de utopas ingenuas o por reforzar propuestas
eficaces y otras variantes, todo aparece regido por un intenso
cuestionamiento terico, donde la actividad terica se asume
como tarea responsable, con claras exigencias prcticas y donde
el pragmatismo no parece descartable. Y conviene retomar el
trmino pragmatismo con todas sus connotaciones claras y
nebulosas (ms bien debera entenderse tcticamente de lo que
conviene aparentar como nebulosas).
Desarrollo y sus variantes, el humanismo cristiano,
variantes del catolicismo, la social democracia, propuestas
revolucionarias, reformistas, nominar, autoritarismo, comunidad
cientfica, paradigmas, evidencias empricas, tica, incertidumbres
y azares, modernizacin, inmigracin y emigracin, violencias,
poder, Estado-nacin, geopoltica, populismo, tradicin,
comunidad, neocapitalismo, relaciones mbito militar y civil,
caudillismo, utopas, fe, modas, fatalismos, filosofas de la
historia, ilustracin, relativismo, crtica, educacin, economa
de mercado, tecnologas, metodologa, humanismo, universidad,
afroamericanos, oligarqua, burguesa, dependencia, socialismo,
periferia, dialctica, neoliberalismo, globalizacin, democracia,
transiciones, multiclasismo, pacto, consenso, discurso,
mediaciones, ambigedad, pueblo, hegemona, administracin,
milagro, secularizacin, profetas, reino, servicio, ecologa. Estos
son algunos de los tpicos puestos sobre la mesa de la discusin
para abrevar en los aportes efectuados y para tener muy en cuenta
que no est todo dicho al respecto. Lo dicho, cmo fue dicho,
cmo fue receptado e interpretado y cmo se reconstruye en
estas indagaciones resultan ejes claves para sumergirse en sus
variadas manifestaciones cargadas de connotaciones.
Hay otras aristas que conviene tambin retener. Por
ejemplo, el nfasis de Hirschman en los banquetes pblicos como
el donde se podra articular tambin lo privado y ms (pp. 32 ss).
No est dems recuperar tres prrafos que resumen de
manera acotada el modo en que sugiere encarar la cartografa
Pablo Bulcourf:
Comprender la relacin entre una historia intelectual
y su contexto tanto acadmico como poltico, cultural,
social y econmico se asemeja a trazar un mapa con
sus respectivas coordenadas, lmites, colores y texturas.
Como toda representacin presenta sus interpretaciones
y arbitrariedades que permiten lecturas diversas, las que
se volvern a escribir al cambiar los contextos que las
producen y contienen.
Pensar en una cartografa nos remite a la bsqueda,
a la accin de los descubridores que intentan dar cuenta
de nuevos horizontes. Presupone tambin un punto de
partida y otros de referencia que permiten establecer
102
relaciones y distancias entre el observador y el observado

en un juego dialctico. Esa bsqueda, con un alto grado
de incertidumbre, se mediatiza con diferentes artefactos,
escuadras, reglas, compases, brjulas, sextantes, satlites.
Un conjunto de elementos que nos permiten acercarnos
al terreno, escanearlo, interpretarlo desde nuestras
propias coordenadas. Pero tambin nos convertimos en
objetos de observacin, somos tambin cartografiados
y analizados por otros.
Al intentar dar cuenta del nuevo espacio lo
relacionamos con otros, en tamaos y formas. Una
biografa intelectual es como una isla en un archipilago
de vnculos entre la propia comunidad acadmica y la
sociedad de la cual forma parte. Nuestros aparatos de
indagacin son verdaderas cajas de herramientas
tericas que hacen a un marco metateortico de anlisis
que condiciona nuestro trazado y lectura de la topografa
a ser analizada (pp. 47-48).
Para el caso de Dieter Nohlen, Herminio Snchez de la Barquera
y Arroyo destaca tres elementos de su formacin en Heidelberg,
con los que poco a poco hara escuela: precisin conceptual,
sensibilidad por el contexto y trabajo en equipo (p. 169). Sobre
todo el trabajo en equipo resulta relevante en mbitos acadmicos
neoliberalizados, donde el individualismo ms absurdo prima
petulantemente sobre toda humildad indispensable a la actividad
intelectual. Tambin resulta interesante cuando resalta los avances
alcanzados con Diccionarios, siempre a sabiendas de que no hay
definiciones finales e indiscutibles o cuando destaca el esfuerzo
de Nohlen por pulir sus propios textos de modo incansable (p.
171). Y es que la labor de pulir, de corregir, nunca se acaba y no
puede menos que verse esta tarea como artesanal y con todo el
nfasis valorativo que sta conlleva. Y, otro aspecto casi siempre
menospreciado, resalta y llama mucho la atencin, cuando
destaca de Nohlen su buen humor tengo para m que el
buen humor delata inteligencia (p. 178).
Quiz un ltimo aspecto a considerar se relaciona con
un Cristo repensado y reconocido como Jess del Reino en esta
historia, como lo recupera Luis Martnez Andrade de Leonardo
(Boff pp. 211-212).
N o e va dir re s p o ns a b ili da d e s , a sumir s e co m o
protagonistas, no renunciar a la construccin de alternativas
siguen siendo tareas asociadas a la constatacin de que nunca
se dispone de una exgesis perfecta. Por ello, estos trabajos
requieren de ms lectoras y lectores capaces de explorar lnea por
lnea y, mucho ms, entre lneas, para quedar en condiciones de
avanzar en los desafos pendientes sin recluirse en los depsitos
academicistas y, menos, quedarse esperando pasivamente en
que algn da suceder.
No resulta un mero ritual agradecer a quienes gestaron
estos trabajos su esfuerzo y el que compartan sus inquietudes,
bsquedas y logros, as como felicitarlos y animarlos a seguir
adelante. m
imprenta pblica
Debatir los derechos humanos

por Arturo Santil lana Andraca*
ensar y repensar el tema de los

derechos humanos desde un
pas como el nuestro, que ocupa
uno de los primeros lugares en
los ndices de violencia a nivel
mundial, no slo es oportuno y necesario,
sino tambin inteligente y comprometido.
En nuestro pas a diario mueren personas
asesinadas, torturadas, secuestradas y las
instituciones estatales encargadas de garantizar
nuestra integridad se encuentran totalmente
rebasadas, entre otros motivos porque de ellas
mismas provienen los crmenes o la impunidad
que gozan quienes los cometen. En un pas
como el nuestro en el que el gobierno asesina
a sus estudiantes y a sus periodistas, en el que
crecen los feminicidios da con da, los derechos
humanos adquieren, para decirlo con nuestra
autora, relevancia poltica.
Los dilemas de la ciudadana moderna
y la dignidad de los derechos humanos de
Arendt a Benhabib, es una obra que sorprende
por la riqueza de inquietudes y sugerencias
de lneas de investigacin sobre el futuro de
los derechos humanos y las esperanzas en la
construccin de una ciudadana cosmopolita.
Sera prcticamente imposible discutir aqu
todos los temas que propone la autora, por
ello, solo tomar dos de ellos que considero
relevantes, sobre todo para la situacin que
atraviesan los migrantes y desplazados en
Mxico y el mundo: el primero tiene que ver
con los lmites del Estado-nacin soberano y
sus dificultades para garantizar los derechos
humanos dentro de su territorio, a quienes no
considera ciudadanos, incluso a quienes los
considera. La segunda inquietud desarrollada
ampliamente por Delgado Parra en su obra, y
que simplemente comentar, est relacionada
con una crtica al derecho positivo que tiene su
fuente en las tesis del contractualismo moderno
y en la tica de la reciprocidad condicionada
que lo articula. Finalmente, en la ltima parte de
mi exposicin intentar sugerir alguna ruta
de reflexin complementaria sobre lo ofrecido
por la autora.
Concepcin Delgado Parra, Los dilemas de la

c iu d a d a n a m o d e r n a y l a d i g n i d a d d e lo s d e r e ch o s
h u m a n o s d e A r e n d t a B e n h a b i b , M x i c o , UA C M G e d i s a , 2 015 .
I
La primera inquietud, que est vinculada con los alcances de
los derechos humanos y su custodia ms all de las fronteras
nacionales, pone sobre la mesa de los derechos humanos la
preocupacin por todas aquellas personas que se han visto
obligadas a desplazarse de sus lugares de origen para buscar
oportunidades de subsistencia en otras regiones de su propio
pas o en pases distintos al suyo. Miles de personas se desplazan
a diario en distintos lugares del mundo, persiguiendo mejores
oportunidades de vida; sin embargo, al llegar a otros sitios
se enfrentan a la triste realidad de que la procuracin de sus
derechos fundamentales, incluidos los derechos humanos estn
condicionados por el reconocimiento a su ciudadana. Cuando
justamente, cabe aclarar, que una de las razones de la existencia
de los derechos humanos, es el lograr el reconocimiento de la
persona, del ser humano, ms all de su origen, raza, nacionalidad,
clase social, etctera.
Es sabido, entre nosotros, las medidas de endurecimiento
que da con da analiza la clase poltica estadounidense, en contra
de los migrantes, la mayora de ellos, provenientes de nuestro
pas. Hemos constatado la flagrante violacin a los derechos
* Profesor investigador en la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.
. metapoltica . 103
imprenta pblica
humanos de los afroamericanos en el pas que se hace llamar el

exgeta de los derechos y las libertades. Ello nos hace pensar en
lo atrasada que se encuentra todava la comunidad internacional
con sus respectivos Estados, en la tarea de procurar los
derechos humanos.
En nuestro pas, adems de la cantidad de migrantes
que a diario intentar pasar hacia Estados Unidos, en los ltimos
veinte aos ha crecido enormemente la cantidad de poblacin
desplazada en el interior del territorio nacional. A pesar de no
contar con bases de datos lo suficientemente confiables, que
nos indiquen la cantidad de afectados por el desplazamiento
interno forzado en nuestro pas, se estima en alrededor de 5
millones de personas debido a conflictos vinculados con el crimen
organizado, el surgimiento de grupos de autodefensa, desastres
naturales y desarrollos tursticos. Hablamos de cantidad de
personas que de la noche a la maana se quedan sin un empleo,
sin tener escuela para sus hijos, sin un lugar donde residir, sin
documentos oficiales, sin acceso a la salud ni a los beneficios de
polticas pblicas locales o estatales. Ahora bien, si en Mxico ni
siquiera existe un programa de poltica pblicas serio y reconocido
que atienda a sus propios ciudadanos internos desplazados,
en la procuracin de sus derechos, qu podemos esperar de
la atencin a migrantes, por ejemplo centroamericanos, que
ni siquiera cuentan con la ciudana mexicana? Y en la misma
indefensin se encuentran los connacionales que cruzan la
frontera del norte en nuestro pas vecino.
La autora recupera una preocupacin de la filsofa
alemana Hannah Arendt, para hacer frente a la paradoja de
una formacin poltica como el Estado moderno que procura
seguridad, justicia, libertades a sus ciudadanos al tiempo que
excluye a todos aquellos que no gozan del derecho de ciudadana.
Sin embargo, no olvidemos que ms all del azar que nos arroj a
tal o cual lugar del mundo y nos hizo provenir de tal o cual familia,
somos seres humanos capaces de entendimiento y comunicacin.
La preocupacin de Arendt rescatada por Delgado Parra y que es
a mi juicio el momento protogentico de los derechos humanos
se encuentra en la mxima: el derecho a tener derechos. Cito
a la autora: La idea de que los derechos humanos tenan su
concrecin en la estructura de los Estados-nacin, por medio de
la membresa poltica, evidenci de manera racial sus lmites. Si
bien, el Estado-nacin constitua la nica autoridad jurdica para
reconocer y realizar los derechos humanos, este principio perdi
su significado para todos aquellos quienes, como resultado de
la expatriacin y migracin, dejaron de pertenecer a cualquier
Estado-nacin (p. 18).
El derecho a tener derechos es una mxima formal,
cuya validez no depende de los contenidos del derecho y cuya
preocupacin permite defender a la persona humana en su
104
dignidad frente a cualquier situacin de violencia o conflicto que

ponga en peligro su integridad. Si bien es complicado que las
leyes constitucionales de un pas se puedan universalizar en tanto
son resultado de la historia, la cultura, las identidades que como
dira Montesquieu, se plasman en el espritu de sus leyes; una
mxima como la propuesta por Arendt y rescatada por nuestra
autora, resulta hoy fundamental para construir una plataforma
tico-poltica que nos permita criticar la ley, los gobiernos, los
Estados, las injusticia, la corrupcin, sin renunciar al derecho.
Ahora bien, qu nos hace sujetos de derechos? O para
decirlo en otras palabras, qu nos hace humanos? La respuesta
reconstruida por Delgado Parra se alimenta de las obras de Arendt
y Sheyla Benhabib y de las nociones de libertad, accin y dignidad,
por un lado, y libertad comunicativa, por el otro. La posibilidad
que tenemos de actuar y de decidir sobre los contenidos y el
rumbo de la accin, nos permite la libertad que en s misma ya
se vuelve un derecho: derecho a decidir. Por ello, la voluntad es
fuente de dignidad. Somos dignos, porque podemos decidir
sobre nosotros mismos y defender ese derecho. El problema es
que el derecho a tener derechos, tiene que atravesar por una
lucha por el reconocimiento entre los seres humanos. Pues si los
dems no reconocen mis derechos de qu sirve que los tenga.
II
Aqu comienza una segunda inquietud de nuestra autora y
tiene que ver con las repercusiones polticas del derecho a tener
derechos. Cmo repercute el derecho a los derechos.
Uno de los motivos por los que los derechos humanos
han cobrando una gran relevancia podramos pensar que a partir
de la Segunda Guerra Mundial en el contexto de las bombas
atmicas y el auge de los regmenes totalitarios, es porque los
rdenes constitucionales de los Estados-nacin existentes no han
resultado suficientes para garantizar los derechos y la integridad
de las personas. Los derechos humanos, son entonces una va,
para defender a la persona en su dignidad, ms all de lo que se
encuentre escrito en una constitucin. Si esto es as, los derechos
humanos se convierten en una plataforma fundamental para
exigir justicia ah, donde los intereses polticos, la correlacin de
fuerzas, la cultura de impunidad hacen que el derecho positivo
sea falible.
Al estar por encima de la letra constitucional, los derechos
humanos se nutren y cobran fuerza del carcter moral de sus
preceptos y de la promesa de una democracia discursiva y
deliberativa que se comprometa a denunciar su violacin. Los
derechos humanos siguen actuando incluso ah, donde el Estado
ya no se compromete con la imparticin de justicia. Pero para
arturo santillana
que stos se hagan valer en su crtica al Estado, es menester que

los ciudadanos rompan los esquemas morales de la reciprocidad
condicionada que caracteriza a la poltica vista como contrato,
y se arriesguen por una tica de la responsabilidad de la accin
poltica. Dice la autora: El elemento de la reciprocidad mediada
ilustra cmo la relacin entre los miembros individuales de una
comunidad moral centrada en la ley, estn inevitablemente
mediados por la ley, mientras que el elemento de cooperacin
e intercambio coloca a la moral en el terreno de la negociacin
condicionada (p. 113).
Concepcin Delgado nos advierte que una de las teoras
hegemnicas desde las cules se explica al Estado y que es adems
la cuna del iusnaturalismo moderno y de la nocin de derechos
humanos que prevaleci al menos durante la segunda mitad del
siglo XX, la teora contractualista, dot a sus nociones de poltica
y derecho de una cierta estructura moral, por llamarlo de alguna
manera, que piensa a las sociedades como individuos que se
relacionan a travs de contratos y que son iguales en derechos,
libres y racionales, capaces de poner coto a sus apetitos, procurar
su propio bien al tiempo que ven por los dems. La forma moral
que adquieren estas relaciones es la reciprocidad condicionada,
esto es, doy en la medida que recibo. La cultura popular est
permeada de esta misma forma moral: con la vara que midas
sers medido, ojo por ojo, diente por diente, en el pedir est
el dar, como te ven te tratan.
Sin embargo, cuando pasamos de la teora a la realidad,
constatamos que ni somos iguales, ni todos somos libres en los
mismos aspectos ni en la misma intensidad y nuestra racionalidad
se encuentra bastante accidentada. No podemos aplicar la ley
de la misma manera a personas distintas con circunstancias y
orgenes diferentes, sin atentar contra criterios de justicia. Todos
somos iguales ante la ley, pero no iguales en bienes materiales, en
educacin y otras oportunidades de desarrollo, ni compartimos
necesariamente la misma visin del mundo. Sabemos que aunque
las leyes estn inspiradas en la idea de justicia, no agotan la justicia.
El derecho positivo es, en este sentido, poltica congelada. A
diferencia del precepto moral, la ley aunque tambin se inspire
en l, tiene fuerza coactiva, esto es, se obliga a su obediencia a
travs de la violencia que administra el Estado. Pero esas leyes
que determinan nuestra conducta externa, tambin expresan y
responden a relaciones de poder, correlacin de fuerzas, luchas
de intereses y estrategias. La ley nace de la poltica, pero la
congela para salvaguardar intereses a travs de su acatamiento.
Coincido con Delgado Parra, en la necesidad de trascender
los marcos de la reciprocidad condicionada que piensa al Estado
como resultado de un pacto o contrato social, para abrir la puerta
de los derechos a otros y otras que por su condicin de excluidos
no podran ser reconocidos por dicha moral cristalizada en la
ley. En cambio pensar en una tica de la responsabilidad de la

accin, como nos propone nuestra autora, significa partir ya
no del horizonte de la reciprocidad, la competencia o el clculo
de intereses, sino de la responsabilidad con nuestra vida y la de
nuestro entorno, la solidaridad, el compromiso, el compaerismo.
Slo desde una poltica de la accin donde seamos
capaces de vincularnos con los dems desde el reconocimiento
de nuestras diferencias, podemos imprimir fuerza de apelacin
a los derechos humanos, para sacarlos de la rbita del Estadonacin y pensar en una ciudadana cosmopolita, como lo soara
Kant en su Paz perpetua. Una ciudadana mundial sera aquella,
en la que independientemente del lugar que habitramos o
visitramos tendramos garantizados nuestros derechos
humanos fundamentales.
Ahora bien, quisiera hacer un apunte final respecto a la
importancia del carcter deontlogico y por tanto normativo
de la obra de Concepcin Delgado. Si bien es cierto que resulta
complicado y hasta ilusorio pensar en una ciudadana mundial en
la que los seres humanos se reconocieran independientemente de
su raza o nacionalidad y en la que existiera la libertad de accin
poltica necesaria para que esa misma ciudadana se hiciera cargo
de la custodia de sus derechos, no debemos perder de vista que se
trata de una idea regulativa de la razn prctica, tal y cmo Kant
la pensara en su obra La paz perpetua. Es decir, se trata de una
idea que aunque no la encontremos tal cual en la realidad, nos
sirve para orientar nuestras acciones hacia su consecucin. En este
sentido no importa que haya Estados o personas desinteresados o
que hasta obstaculicen los derechos humanos, siempre y cuando
tambin haya personas comprometidas en respetarlos y hacerlos
respetar con el sueo de que algn da los dems se contagiarn
de la importancia del reconocimiento y la solidaridad.
Una sugerencia que me atrevo hacerle a la autora es quiz
la de considerar la cuestin de cmo enfrentar las amenazas de
un mundo cada vez ms mercantilizado, ms desechable del
capitalismo depredador que estamos viviendo. Qu hacer con
el mercado?, la accin poltica libre y responsable de ciudadanos
informados e interesados en los asuntos pblicos, bastara para
hacer frente a la fuerza del capital, legal e ilegal que amenaza
los derechos humanos?
No puedo finalizar sin antes recomendar ampliamente la
lectura de Los dilemas de la ciudadana moderna y la dignidad
de los derechos humanos, para todas aquellas personas,
sean estudiantes, docentes o simplemente libre pensadores,
interesados e interesadas en el tema de los derechos humanos.
En esta breve y sustanciosa obra, van a encontrar una gua de
lectura de los problemas contemporneos que nos depara la
filosofa poltica en la materia de los derechos humanos y su
dimensin cosmopolita. m
. metapoltica . 105
imprenta pblica
La centralidad de las ideas

por Horacio Vives Segl*
ace unos meses tuve el gusto de recibir

una invitacin por parte del director del
Depar t amento de Ciencias So ciales de
Posgrados de la Universidad Popular Autnoma
del Estado de Puebla para presentar el libro que
recientemente compil sobre una serie de ensayos en homenaje
a la obra de Alonso Lujambio (Vives Segl, 2014). Emocionado
por la idea, trabajamos de manera conjunta para celebrar la
presentacin. Supe que a partir de entonces se establecera
una buena relacin de colaboracin con Herminio Snchez
de la Barquera. De ah que cuando recib la invitacin para
hacer la resea del libro motivo de stas lneas, acept de
inmediato y con entusiasmo.
Antologas para el estudio y la enseanza de la Ciencia
Poltica. Volumen 1: Fundamentos, teoras e ideas polticas es
una extraordinaria antologa de lecturas, a cargo de Herminio
Snchez de la Barquera y Arroyo quien, adems de editor, es autor
tanto de la introduccin, como de dos captulos. El libro consta de
diecinueve captulos, al que se suma el brillante Prlogo de Dieter
Nohlen, y aparece bajo el prestigiado sello editorial del Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico. Indica el editor que se trata del primer volumen, de
cuatro, de una Antologa para el estudio y enseanza de la
Ciencia Poltica, con lo cual se cumple una de las primeras
premisas que se propuso Snchez de la Barquera: ofrecer un
conjunto de discusiones que den una visin panormica del estado
en el que se encuentra la ciencia poltica y, al mismo tiempo,
reflexionar de forma precisa sobre determinadas temticas de
nuestra disciplina. Valga arriesgar aqu un apunte: si los otros
volmenes dedicados al rgimen poltico, a la sociedad civil y
poltica internacional, a la metodologa de la ciencia poltica y a
las dimensiones de la poltica: casos concretos de anlisis son
tan equilibrados como el que estoy discutiendo, las Antologas
completas estarn destinadas a ser un material obligado de
consulta, discusin y reflexin para nuestra disciplina.
Al margen de las muchas virtudes que se encuentran
en cada captulo, considero que este primer volumen es un
libro pertinente por dos razones actuales. En primer lugar,
como lo seala el editor de la obra en el captulo primero
sobre Reflexiones en torno a la naturaleza de la poltica y
de la Ciencia Poltica, adems del desinters y desprestigio
asociado a la poltica, una de las principales realidades a la que
nos enfrentamos los profesores que impartimos alguna materia
de esta rea del conocimiento, es el hecho de que un porcentaje
significativo de los alumnos no est en condiciones de distinguir
claramente entre la Ciencia Poltica y la poltica. En ese sentido,
la contribucin de este captulo de Snchez de la Barquera en

lo particular y el libro en general, reside en diferenciar la
actividad poltica del rigor de los datos, leyes, mtodos, teoras
y dems categoras analticas que sirven para la aproximacin
de su estudio como ciencia. En segundo lugar, me parece muy
importante el esfuerzo emprendido por el editor de la obra por
ensanchar la cosmovisin de nuestra disciplina, yendo ms all
de la escuela dominante, la angloestadounidense. Si bien el
libro es multidisciplinario y plural, por la seleccin ponderada
de los textos, la Antologa se concentra principal aunque no
exclusivamente en aportaciones que abrevan del enfoque
alemn histrico-emprico desarrollado fundamentalmente en
la Universidad de Heidelberg. Por tal motivo, las citas y referencias
a las obras de Dieter Nohlen y Klaus von Beyme profesores
emritos de la citada universidad acompaan a muchos de
los textos. Junto con Dolf Sternberger y Carl Joaquim Friedrich
constituyen los cuatro referentes universales de la politologa
teutona, y Snchez de la Barquera los pone a disposicin de los
lectores de lengua castellana logro no menor. A travs de
textos propios o de la influencia reflejada en el pensamiento
de sus discpulos, en la obra, doce de los veinte textos que la
conforman (diecinueve papers ms el prlogo general de Nohlen),
se pueden clasificar de esta manera.
En el segundo captulo, Carl Friedrich seala la paradoja
de la ciencia poltica al considerarla la ms joven y a la vez la ms
antigua de todas las ciencias sociales. Posteriormente, recuerda la
manera en la que la disciplina se desplaz hacia Estados Unidos.
La investigacin sobre la vida poltica estadounidense fue uno de
los cambios de paradigmas de la disciplina: las revisiones histricas
de Bryce o de Tocqueville fueron superadas por la necesidad
de producir conocimiento microscpico sobre las relaciones
institucionales de aquel pas. Como en la poca de Aristteles,
la posibilidad de la libertad y su relacin con el Estado, elevan
a la Political Science a decir de Friedricha la posicin ms
alta de todas las ciencias.
El libro se enriquece con tres textos de la autora de Klaus
von Beyme. En el captulo tres del libro, con el sugestivo ttulo de
La colaboracin antagnica: Ciencia Histrica y Ciencia Poltica,
Von Beyme analiza la manera en la que la ciencia poltica fue
empleada como la Ciencia de (la) democracia a mediados del
siglo pasado, as como su transicin a la revuelta conductista
de los aos cincuenta y sesenta para tener su desenlace en
el neoinstitucionalismo sapiente. Otro de los aspectos
interesantes de su argumentacin, tiene que ver con los criterios
metodolgicos empleados para distinguir la ciencia poltica
nueva de la antigua. En el captulo siete, La teora poltica,
* Doctor en Ciencia Poltica por la Universidad de Belgrano, Argentina. Profesor del Departamento Acadmico de Ciencia Poltica y Director del Centro de Estudios Alonso Lujambio
del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM).
106
horacio vives
Von Beyme recuerda un rasgo muy especfico

de la ciencia poltica: sta ha desarrollado pocas
teoras propias y se encuentra cargada de
enfoques tericos no problematizados por
politlogos, sino por cultores de disciplinas
vecinas. A pesar de ello, destaca el inesperado
retorno de la teora normativa de la poltica
y sus consecuencias; a manera de ejemplo,
el encuentro entre el empirismo y el ideal
normativo que da lugar a la teora de juegos
o a la de eleccin racional. En el ltimo de
sus tres captulos, Von Beyme desarrolla una
matriz en la que vincula los enfoques tericos
y metodolgicos en la construccin de la teora.
Discute temas relevantes como los elementos
fundamentales de las teoras en general, de
las teoras polticas en la actualidad, as como
sus etapas de desarrollo; explica los errores
al confundir teora con mtodo y resalta la
importancia de la nocin del actor, para tratar
de dar respuesta a las preguntas de mtodo y a
las teoras formuladas en los modelos realizados
por politlogos.
La Antologa recupera el discurso de Dolf
Sternberger en la inauguracin de la ctedra que
lleva su nombre en la Universidad de Heidelberg
en noviembre de 1960. En ella, disert sobre
uno de los temas clsicos de la disciplina: los
lmites y contenidos de lo especficamente
poltico. Ah son abordados las formas y los
sistemas de gobierno, la naturaleza del Estado,
de la Constitucin y el papel de las relaciones
individuales o la tensin entre conciliacin
y conflicto.
En el captulo cinco, Michle Dufour
escudria las relaciones entre la poltica, la
msica y la educacin en la polis griega. A travs
de la manifestacin artstica de la msica, la
autora describe cmo en la Antigedad, todo
movimiento pasional quedaba suprimido para
lograr una reordenacin de las emociones en el
orden pblico. Era la sublimacin de la pasin
ante la razn, por la que debe gobernarse
el hombre.
Hay textos de la Antologa que fueron
previamente publicados en el Diccionario
de ciencia poltica de Dieter Nohlen en
colaboracin con Rainer-Olaf Schultze por
Porra y El Colegio de Veracruz en 2006. No
obstante, su vala e incorporacin en el libro son
muy pertinentes. El breve captulo seis reproduce
la voz Filosofa poltica, de Ulrich Weiss. Al
propio Schultze corresponde el captulo diez,
en el que desarrolla la idea de bien comn, variantes de la teora

marxista, las crticas a las teoras del pluralismo orientadas por
el bien comn, la teora liberal de la sociedad basada en los
derechos fundamentales o retomando a Habermasel difcil
acomodo de la nocin de comunidad frente a la disidencia o las
minoras culturales. En el captulo once, titulado Los principio
de solidaridad y subsidiariedad, Manfred Groser recupera
planteamientos clsicos de Durkheim (la solidaridad como
hecho social, objeto de la sociologa y contrario al darwinismo
social), advirtiendo sobre los desafos que la solidaridad implic
en la adopcin de los programas de accin tanto de la Unin
Demcrata Cristiana, como del Partido Socialdemcrata de
Alemania, as como el papel central del principio de subsidiariedad
en la discusin de la poltica europea y el Estado social. En el
doce, Sistema Poltico elaborado de manera conjunta
por Dieter Nohlen y Bernhard Thibaut, adems de repasar
referencias obvias al concepto (como la clsica teora sistmica
de Easton y Parsons) los autores proponen nuevos desarrollos
para la discusin, tales como las dimensiones del sistema poltico
(las instituciones, los procesos y el contenido de las decisiones
polticas). El captulo quince, Soberana y soberana popular, es
otro en coautora entre Reimund Seidelmann y Ulrich Weiss. En la
primera parte del captulo, Seidelmann discute sobre la soberana
Her minio S nchez de la Ba rquera y Ar royo (ed.), Antologas

para el estudio y la enseanza de la Ciencia Poltica.
Volumen 1: Funda mentos, teora e idea s poltica s, Mx ico,
Inst ituto de Invest igaciones Jur dicas-Universidad Naciona l
Au t no m a d e M x ic o, 2 014.
. metapoltica . 107
imprenta pblica
como uno de los fundamentos esenciales para el monopolio de

la dominacin del Estado, y realiza una revisin de las funciones
histricas de la soberana en el Estado moderno. En la segunda
parte, la relativa a la soberana popular, Weiss la define como
el principio fundamental de legitimacin del dominio poltico
democrtico. Pasando inevitablemente por el contrato social de
Rousseau, plantea la aceptacin de la soberana popular como la
realizacin de una voluntad general infalible, autnoma e inmune
a cualquier criterio de evaluacin. Rolan Czarda, en el captulo
diecisis, desarrolla las instituciones y los enfoques de la teora
de las instituciones. Seala que la razn de las instituciones
polticas es la regulacin de conflictos por normas y la disposicin
de personal especficamente encargado de su consecucin. Para
l, las instituciones polticas estn irremediablemente vinculadas
al ejercicio de dominacin poltica.
Otro texto de Schultze publicado en el Pequeo
diccionario de poltica editado igualmente por Dieter Nohlen
y Florian Grotz, es recuperado en la Antologa. Es el captulo
trece sobre Federalismo. Shultze reconoce el punto de
partida de todo intento por definir el concepto: la delimitacin
del Estado federal frente al Estado central. Para ello, recuerda
primero la experiencia histrica de la Repblica Federal Alemana
como un ejemplo de federalismo multicultural, relativamente
homogneo y sin potencial de conflicto. Retoma tambin el caso
de Estados Unidos de Amrica, donde las diferencias culturales
no se encuentran territorialmente consolidadas. Desde una
perspectiva tributaria reflejada en un diseo constitucional,
seala el caso de la Constitucin espaola de 1978 como ejemplo
de dependencia financiera de las comunidades autnomas de
Madrid, representando la capital espaola el smbolo del Estado
central. Tambin seala como ejemplo frustrado, la Reforma
del federalismo en Alemania en 2006, presentndola como
resultado limitado frente a los ambiciosos objetivos originales
de la propuesta. En el captulo catorce, Snchez de la Barquera
desarrolla la divisin de poderes, los fundamentos y tipos de
federalismo, la distribucin de competencias, y, como una
categora interesante de anlisis, la calidad de los Estados
integrantes del arreglo federal. Expone los casos de la Repblica
Federal Alemana como modelo del federalismo dual y a Estados
Unidos como federalismo de separacin o interestatal.
Concluye que ms all de los diseos institucionales, la viabilidad
del arreglo federal reside en su principio peculiar y original y en
su construccin gradual.
Javier Brown Csar aporta dos textos a la Antologa. En el
captulo nueve, desarrolla la siempre fascinante relacin entre tica
y poltica, catalogndola como una de largo desencuentro. Expone
en el plano histrico, su difcil correspondencia referenciada
por Aristteles desde la Antigedad. En el apartado sobre la
construccin del Yo y las preferencias electorales, Brown
analiza la importancia de la accin social a favor de la justicia y la
forma en la que los gobiernos han reaccionado a reivindicaciones
sociales ante la existencia de grupos de poder. En el dieciocho, El
embate neoliberal, presenta elementos para rebatir los lugares
108
comunes sobre el neoliberalismo, al que se le culpa de todos los

males posmodernos, a partir de los elementos constitutivos del
credo neoliberal.
El captulo diecisiete, Exclusin, deseo y reconocimiento.
Paradojas de la poltica y Estado democrtico, Israel Covarrubias
desarrolla desde diversos ngulos, la pretensin de la inclusin
del sujeto en la democracia; esto es, el reconocimiento de la
igualdad. Retomando a Osvaldo Iazzeta, seala la conexin
entre democracia y Estado y la forma en que a travs de la
representacin poltica (el voto) los individuos y la sociedad
en general participan de la democracia. En el apartado sobre
la disolucin del sujeto democrtico en el que desarrolla
el vnculo entre el sujeto, la sociedad de la informacin y la
poltica democrtica trata un tema relativamente nuevo en
la disciplina: fenmenos de las antisociedades, como el pnico,
el mal o la insatisfaccin; a saber, el mal y las perversiones como
formas metapolticas para instaurar citando a Ugo Pipitone
un deseo de orden construido sobre la desconfianza de los
contagios. Como una de las claras paradojas a las que hace
referencia en el ttulo del captulo, se encuentra el analfabetismo
ilustrado citando la expresin de Armando Gonzlez Torres
con la libertad informtica. Ah algunas consecuencias de la
especializacin tcnica.
Cierra la Antologa un texto con una perspectiva
disruptiva. Como una obviedad desde el ttulo, en El estudio y
la profesin de la Ciencia Poltica; una visin personal, Claudia
Zilla cuenta en el captulo diecinueve, su interesante proceso de
aproximacin a nuestra disciplina. Una de las experiencias que
le dej a la autora el estudio de la ciencia poltica compartida
por muchos colegas fue que le arranc la ingenuidad de los
ojos. A travs de las cinco actividades bsicas de la disciplina
(leer, pensar, escribir, observar y hablar sobre los fenmenos
polticos), Zilla reafirma la vocacin politolgica, sus temas de
inters relevantes y la no inusual distancia con los intereses y
preocupaciones de los ciudadanos y polticos.
En suma, Antologas para el estudio y la enseanza de
la Ciencia Poltica. Volumen 1: Fundamentos, teoras e ideas
polticas editada por Herminio Snchez de la Barquera y Arroyo
es un texto bien balanceado, imprescindible para leer y entender
el estado actual que guarda la ciencia poltica, con nfasis en el
desarrollo de la escuela germana. La Antologa presenta a travs
de una mirada multidisciplinaria y de diversas generaciones de
politlogos, una revisin de las ideas y de los conceptos clsicos
de la disciplina, a la vez que alimenta debates actuales. Una
antologa que estaba faltando. m
Referencia
Vives Segl, H. (coord.), (2014), Constructor de instituciones. La obra de
Alonso Lujambio comentada por sus crticos, Mxico, Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico/El Colegio de Mxico/Instituto
Nacional Electoral/Miguel ngel Porra.
(in)actualidades
p or R icardo
C artas
2.
4.
3.
1.
1. Kafka en traje de bao, (Franco Flix. Kafka en traje de bao, Nitro Press, 2015). 2. La tacopedia, enciclopedia del taco, (Alejandro Escalante. La
tacopedia, enciclopedia del taco, Trilce Ediciones, 2015) 3. Desde el corazn de las palabras, (Ral Godnez. Desde el corazn de las palabras, Ediciones
Felou, 2015). 4. El gran solitario del palacio, (Ren Avils Fabila. El gran solitario del palacio, Universidad Popular Autnoma de Verazruz, 2014).
. metapoltica . 109
(in)actualidades
Desde el corazn de las palabras, 26 escritores,

un dilogo afable de Ral Godnez
Hace unas semanas lleg a mis manos el ms reciente libro

de Ral Godnez, escritor, periodista y editor. Me sorprendi
que despus de haber publicado una excelente novela que
lleva por ttulo: Tu nombre recordaba la primavera, ahora se
haya decidido a publicar un libro de entrevistas con autores
de muy buena factura: Juan Garca Ponce, Elena Poniatowska,
Eraclio Zepeda, Carlos Monsivis, Jos Agustn, Gustavo
Sinz, Juan Villoro, Jorge Volpi; convirtindose en un material
imprescindible no slo para las estudiosos de la literatura
mexicana sino para los lectores (y miren que hay muchos) de
los autores incluidos. Al contrario de lo que se piensa, creo
que el gnero de la entrevista an sigue vivo y con mucho
camino por delante, gracias a estos textos hbridos entre
documento histrico-periodstico, podemos captar, ms
all de los libros, situaciones ms ntimas de los autores. Lo
que s hay que subrayar y reconocer es el trabajo de Ral
que durante veinte aos estuvo cazando a cada uno de los
autores, labor nada fcil.
Ral Godnez habla sobre su libro:
Autor: ral godnez
Editorial: testimonios
110
Son pocas, etapas culturales de nuestro entorno,

entonces uno va descubriendo estas diferentes
generaciones, por ejemplo, dentro del libro viene
desde Mxico en la cultura, aquellos escritores que
form Fernando Bentez en diversos suplementos
como Elena Poniatowska, Carlos Monsivis; vienen
escritores de la Onda como Gustavo Sinz, Jos
Agustn, Juan Tovar; del ciclo de Chiapas como Eraclio
Zepeda hasta el Crack, son diferentes etapas de la
narrativa nacional tratadas en este libro y siempre
con el afn de darlos a conocer, de difundirlos y
de recordarlos.
ricardo cartas
En 1971 se publica en Argentina El gran solitario

del palacio de Ren Avils Fabila. De aquella
fecha hasta hoy, su novela lleva alrededor de 47
ediciones y se ha consolidado como una de las
novelas emblemticas del 68. RAF, periodista,
promotor cultural, acadmico y escritor. Desde
hace varios aos recorre el pas recibiendo
homenajes por parte de Institutos de Cultura
y Universidades. Precisamente la Universidad
Popular Autnoma de Veracruz, public la
ms reciente edicin de El gran solitario del
palacio. Sin duda es una buena razn para hacer
la relectura de esta novela.
RAF, perteneciente a la generacin que
le toc vivir minuto a minuto el Movimiento del
68, plantea una postura dentro de su novela
que resulta indita, poco abordada dentro de
las novelas que tratan sobre el movimiento
estudiantil: el humor. Al contrario de lo que se
piensa, el mexicano no se re de sus desgracias,
se consume en ella. Dentro de la literatura
mexicana hay pocas muestras de humor y las
que existen, regularmente no son tomadas
en cuenta dentro de la Literatura Mexicana
(con maysculas), casi siempre se requiere ser
dramtico y sufridor para ser tomado en cuenta;
sin embargo El gran solitario del palacio, es de las
pocas novelas que se publican constantemente
y que sobrevive en el mercado literario.
Su humor, cabe aclararlo, es una
estrategia de resistencia ante el poder
monoltico, dictatorial y retrgrado del
partido oficial que cambiaba cada seis aos de
rostro, gracias a una vanguardista ciruga, que
modificaba los rostros de los presidentes a partir
de los gustos ciudadanos; pero el fondo es lo
mismo, el poder se transforma y se fortalece
como la Hidra de Lerna. Ante eso qu es lo que
se puede hacer? RAF, hace operar dentro de
la novela la ridiculizacin de la cultura poltica
mexicana en los aos duros; desde el presidente
de la repblica, sus funcionarios, burcratas, los
medios de comunicacin.
En las primeras pginas de la novela
RAF exhibe el ritual cuasi fascista del priismo
sesentero que se dan cita para quemar los
libros de donde provienen las ideas exticas
que tanto dao les estaba causando a los
jvenes mexicanos:
El gran solitario del palacio
Autor: ren avils fabila

editorial: UPAV
En el centro del jardn: una enorme montaa como de la altura de

un edificio de tres pisos, confeccionada con libros, folletos y revistas.
Reporteros que se acercan a ella para analizar el material; no la escalan.
!Asquerosa propaganda subversiva y pornogrfica!, dice uno en voz
alta. El resto confirma el adjetivo y el matiz virulento. Otro: S, de Pekn,
de Cuba, de Corea. Varios encapuchados, con antorchas rodean el cerro
de papel en espera de rdenes. (p. 18)
El gran solitario del palacio es una novela que tiene la virtud de ser hilarante y que
en el camino, esa sonrisa poco a poco se va convirtiendo en duelo.
La edicin de la Universidad Popular Autnoma de Veracruz incluye un
prlogo de Ricardo A. Yocelevsky R., quien hace una reflexin sobre la novela
de Avils que conviene compartir:
"La novela se puede vengar (vicariamente) del poder haciendo ostentacin
de lo nico que el poder no puede poseer autnticamente, humor. El humor, la
irona generan cercana, establecen relaciones. El solitario no re. O no puede
hacerlo o, nadie puede ver lo que lo haga". (p.12)
Recomendable? Desde luego, Ren tiene especial talento para describir
y ridiculizar a la cultura poltica nacional.
. metapoltica . 111
(in)actualidades
Autor: Franco flix

Editorial: nitro/press
Recapitulemos. Todo inici en 2008,

en una fiesta, un amigo coment
que en Hermosillo haba un chico que
deca ser descendiente de Kafka. Me
caus bastante gracia. Primero porque
en Hermosillo no sucede ni un carajo, no
existe nada interesante. A nivel nacional,
esta ciudad y el estado entero fueron
sealados por Jos Vasconcelos como
el territorio en el que mora la cultura
(y aunque el bloque de cultureros de
esta ciudad haga berrinches, patalee y
diga lo contrario, es verdad: la cultura
en este municipio tiene dos betas: las
bicicletas y el malabarismo). ( p.30)
La maldicin de Kafka
En los ltimos aos, la crnica ha logrado tener un lugar
especial dentro del mercado editorial en Mxico. Uno podra
suponerse que esto no podra lograrse sin el inters del
lector por temas de coyuntura como narco, violencia,
corrupcin, tpicos que an tienen cierto anclaje con los
lectores. Sin embargo, cuando nos encontramos con libros
como Kafka en traje de bao (Nitro Press, 2015) de Franco
Flix (Hermosillo Sonora, 1981) el argumento acerca de los
temas coyunturales se desploma. De narco y violencia
(con todo y que es norteo) no encontramos nada; por el
contrario, encontramos tres crnicas que ahondan en la
sensibilidad y en la maldicin Kafkiana.
Cuando te encuentras con libros como el de
Franco Flix, uno puede morir tranquilo Ya s que soy
un exagerado! Claro! Pero tampoco puedo ocultar el
placer que me dio el haber ledo este libro que incluye tres
crnicas: Kafka en traje de bao, El origen del autismo y
Vacaciones en el Borda. El libro, quiero decirles, gan el
premio Libro Sonorense 2014 en crnica.
Te puedes imaginar que algn familiar de
Kafka ande por alguna calle de la Ciudad de Mxico o
ya de plano hasta en Hermosillo Sonora? Bueno, pues
esa fue la cuestin que hizo a Franco Flix clavarse en esa
investigacin por aos y todo porque escuch en una fiesta
la existencia de sangre kafkiana en su odiado Hermosillo:
112
Cualquiera que haya ledo cualquier texto de

Kafka, sabe que hay una especie de maldicin
que persigui a sus personajes, al autor, y
por qu no? hasta a sus descendientes que,
para continuar esa tradicin, se van a vivir al
paradisiaco Hermosillo. Como si fuera parte de
la herencia maldita, Franco Flix, decide cargar
con la loza de la investigacin.
Supongamos que estemos en los pies
de Franco, qu sera lo primero que haramos?
Pues claro, lo primero es prender nuestra
computadora y meternos hasta el fondo de
las redes sociales, tambin las que se dedican
a los judos, para buscar la primera hebra que
nos puede llevar a nudos alucinantes. Creo
que eso es lo que ms nos cautiva, el saber que
cualquiera persona puede llevar a cabo una
investigacin de este tipo, claro, slo hace falta
que en nuestras ciudades vivan descendientes
de algn escritor maldito Se imaginan? Dicen
que en Puebla viven algunos descendientes
de Kerouac, s y que en Cuernavaca Malcom
Lowry dej algunos gringuitos por ah regados
y en Oaxaca y en GuanajuatoLa genealoga al
Facebook le asienta muy bien. Franco Flix extrae
de la obra de Kafka dos elementos: la maldicin
y un extrao humor que resulta deslumbrante.
Libro recomendable? Ustedes creen que
quepa esa pregunta? Pero por si existe alguna
duda, les digo s, creo que este libro de Franco
Flix extraordinario.
ricardo cartas
La tacopedia,
enciclopedia del taco
Hay libros que no deben de faltar en una casa (y menos en

una mexicana), me refiero a La tacopedia, enciclopedia del
taco, editado por Dborah Holt y Juan Carlos Mena, bajo el
sello de TRILCE. Y digo que es un libro imprescindible porque
no hay mexicano que no le gusten los tacos y que resulta
necesario saber de dnde salieron, de su increble diversidad
y que culturalmente es un referente de lo mexicano.
Adems de ser un libro bellsimo, nos explica (como
toda buena enciclopedia) el origen del maz, su evolucin, las
partes de los animales, ya sea res, cerdo, carnero, cabrito (y
perrito broma!), que se utilizan para hacer distintos tipos de
tacos. Adems, hace una cartografa del taco, los estados
de la repblica y lo que han aportado a la cultura del taco. El
principal reto de este libro es abrirlo y luchar contra las ganas
de ir corriendo a la primera taquera. Yo por lo mientras estoy
a la espera del 31 de marzo para celebrar el da mundial del
taco. Recomendable? Ms que eso, lo creo que necesario
para todos los que somos de buen diente.
Autor: alejandro escalante

Editorial: trilce ediciones
. metapoltica . 113
(in)actualidades
(in)actualidades
por Ricardo Cartas y DIANA GMEZ
Nios Hroes
Ro Fro
Es casi una tradicin que el primer disco de una

banda lleve el nombre de la misma. Grabado
bajo el sello de La cuatro Rcords, Nios hroes,
debuta con un disco que incluye diez temas de
los cuales pueden destacar Da de muertos,
Que asco, Los coyoles, Atraco al pesero y
Dragomn. En general es un disco bien logrado,
consistente, con sonidos que son fciles de
asimilar y distinguir sus influencias. Es un disco
que cuando se va asimilando, sabe a regiones
conocidas. Creo que es ese uno de los aciertos
de la banda, que saben combinar el espritu del
rock con sonidos ms latinoamericanos. Pero
lo mejor de la banda en su presencia en el
escenario. Felicidades a Santiago, Alan y Leo.
Intrprete: Nios Hroes
A pesar de que est grabado

por La cuatro rcords en Puebla,
hay pocas referencias sobre el
msico. Hace unos meses tuve
la oportunidad de escucharlos y
me dej sensaciones positivas.
Su nimo por combinar el folk
con el rock, nada nuevo, pero
propuesta de forma orgnica. El
disco tiene aciertos interesantes,
por ejemplo en Vamos a Cholula,
la cual tiene ese sonido clsico de
los artistas de la segunda dcada
del XXI. Recomendable? Claro,
creo que es un disco que puedes
ir escuchando en el auto para
relajarte mientras la vida ruda se
representa tras el cristal.
lbum: Nios Hroes/ 2015

Sello: La cuatro rcords
@ninosheroesband
Massive Attack
Intrprete: yush
Sello: La cuatro rcords
@Yush_Of
Ante sus emocionadas pero tambin interrumpidas

presentaciones en Mxico (Plaza Condesa y Corona
Capital 2014), vale la pena darle una repasada a
Massive Attack y a su primer disco, Blue LInes.
Se trata de un lbum que a pesar de su aejez de
23 aos sigue sonando actual y se ha convertido
en una ctedra deliciosa de cmo hacer trip hop en
cualquier dcada.
114
Intrprete: Blue lines

lbum: Massive Attack
@MassiveAttackUK
ricardo cartas y diana gmez
Clear Lake Forest

Austin Texas continua con su psicodelia y su
folk, y una de sus ventanas es The Black Angels,
banda que entrega su quinto trabajo con su EP,
Clear Lake Forest, una serie de piezas lisrgicas
que se complementan con guitarras ms sucias y
una potente batera bajo el mando de Stephanie
Baile y Christian Bland.
Intrprete: the black angels
lbum: Clear Lake Forest
Sound and Color

Algo grandioso pas con Alabama Shakes en
estos ltimos aos; madurar y dejar que sus
sonidos se sintieran desde el estomago. Sound
and Color es de esos lbumes que se deben tener
en el estante de discos para disfrutarse al final
de una tarde. Sus poderosas guitarras, bajo y
batera jazzera se llevan toda la emocin, pero
la voz potente de Brittany Howard es una delicia
que juega con vaivenes en el disco.
@theblackangels
Intrprete: alabama Shakes

lbum: Sound and Color
@Alabama_Shakes
Barragn
A estas alturas Blonde Redhead no tiene
nada que demostrar, su larga y sustancial
carrera de destiempo en bateras, voces
dulces y guitarras estridentes los han
llevado a entregar un material que llena
expectativas: Barragn, titulo sacado
directamente del arquitecto mexicano,
Luis Barragn.
Intrprete: blonde redhead
lbum: Barragn
@BlondeRedhead
Adrian Thaws
Adrian Thaws es el nombre real de Tricky, un msico que ha pasado las
ltimas dcadas entrelazndose con el trip hop y
la electrnica. Su disco nmero 13 aparece este ao
con voces femeninas como
la de Francesca Belmonte
y con un ttulo que lo desmantela como un tipo que
quiere reventar odos con
msica ms meldica.
Intrprete:
tricky
lbum: Adrian Thaws
@KnowleWestboy
. metapoltica . 115
www.revistametapolitica.com
116
Vicerrectora de Investigacin
y Estudios de Posgrado

Metapolítica 91

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metapolítica 91

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

num.

num. 91 octubre-diciembre 2015

M.A. J. Alfonso Esparza Ortiz

Dr. Ren Valdiviezo Sandoval

Mtro. Jos Carlos Bernal Surez

Dr. Israel Covarrubias Gonzlez

SUB DIRECTORA DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

Mtra. Ana Elsa Uras Hernndez

Jorge Isaac Hernndez Vzquez

Mnica Elivier Snchez Gonzlez

Mtro. Manuel Ahuactzin Martnez

DISEO, COMPOSICIN Y DIAGRAMACIN

Direccin de Comunicacin Institucional de la

Jessica Barrn Lira

num. 91 octubre-diciembre 2015

Del 15-M a Podemos: el nuevo panorama poltico

Contradiccin y conflicto en la definicin de la sociedad moderna

Esquema analtico para el estudio de las organizaciones

La funcin socio-psquica del dolor. Aproximaciones

Problemas y perspectivas . El concepto Persona en

Hannah Arendt, la poltica como posibilidad de cambio

El estudio de los enfoques tericos para el anlisis de las

polticas pblicas. Entrevista a Guillaume Font

Francisco Jos Rodrguez Escobedo y Miriam Fonseca Lpez

Del desacuerdo a la calle

Sobre Dialctica de la imaginacin: Pablo Gonzlez Casanova,

Sobre Figuras, historias y territorios. Cartgrafos contemporaneos de la

indagacin poltica en Amrica Latina de Israel Covarrubias (coord.)

Sobre Los dilemas de la ciudadana moderna y la dignidad de los derechos

Sobre Antologas para el estudio y la enseanza de la Ciencia Poltica. Vol. 1:

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

L o s l m ites de lo intole ra ble.

por Franco Gamboa Rocabado*

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

l actual gobierno de Enrique Pea Nieto est

colectivos. Las brigadas de autodefensa provenientes de la

Los huecos de la estatalidad

num. 91 octubre-diciembre 2015

reproduccin de la desigualdad social, econmica y poltica,

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

donde est ausente la imparcialidad, debido a que el Estado tiende

contrario. Mientras la desinstitucionalizacin implica, de hecho,

alicientes para la preponderancia de la injusticia. sta desemboca

num. 91 octubre-diciembre 2015

e acercan las elecciones generales en Espaa en un contexto poltico

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

Los indignados: origen social de Podemos

Causas estructurales del 15-M:

(PCE) se vio seriamente debilitado. Desde mediados de los aos

Cambio poltico-cultural del 15-M

num. 91 octubre-diciembre 2015

del Sol el 20 de mayo de 2011, se solicitaba mayor participacin

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

servido hasta entonces de colchn para los sectores oligrquicos

De la indignacin fuera de las instituciones

Izquierda Unida, que era el partido, al mismo tiempo,

Trabajadores (SAT), un sindicato combativo que ha logrado en los

El origen inmediato de Podemos y

num. 91 octubre-diciembre 2015

primera vez como tertuliano en abril de 2013. Despus de esto,

nunca haba llegado. Pablo Iglesias estaba tratando de conquistar

. metapoltica . num. 91 octubre-diciembre 2015

en una serie de puntos: los tradicionalmente defendidos por

a ritmo ms lento, es ms slida y produce su propio sentido,