PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE

QUISPICANCHIS, CUSCO

2010

INDICE
Pg.
1

5
6

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Ubicacin del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
2.4. Marco de referencia
IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual.
3.2. Definicin del problema y sus causas
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas de solucin
FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Anlisis de la demanda
4.2. Anlisis de la oferta
4.3. Balance Demanda Oferta
4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas
4.5. Costos
4.6. Beneficios
4.7. Evaluacin Social
4.7.1. Metodologa costo/efectividad
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11.Seleccin de alternativa
4.12. Plan de Implementacin
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
CONCLUSION
ANEXOS
6.1 Presupuestos
6.2 Planos
6.3 Documentacin Adjunta

SETARIP S.R.L.

2
2
3
4
5
7
9
10
11
14
16
18
19
20
23
24
26
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61
64
68
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95
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125
126
127

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE
QUISPICANCHIS, CUSCO

2010

RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO,
PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO DE HUARO

SETARIP S.R.L.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

CUADRO C.1

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los

residuos slidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno
sanitario proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117, Por
lo que la Municipalidad de Huaro dispondr sus residuos slidos en dicho relleno
sanitario, previo pago por los costos de disposicin.
El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos,
el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra
aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero
controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis.
D.1. ALTERNATIVA UNICA
1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO
Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el
almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades,
adquisicin de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales
de la poblacin, adems de equipos de barrido, equipos de proteccin y juegos de
uniformes para el personal de barrido.
1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
Capacitacin al personal operativo
Bioseguridad e Higiene.

sobre temas como Atencin al Cliente,

1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO

En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de
barrido.
2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de
una capacidad de 8 m3 de capacidad.
2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN
Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte;
adems de un programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM.
2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de
bioseguridad e higiene.
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un
elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su
reso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la
SETARIP S.R.L.

gestin integral de los RSM, cuyo objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y,

especialmente, su aprovechamiento econmico.
En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor
cantidad residuos orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos
aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la
construccin de reaprovechamiento tanto para residuos orgnicos e inorgnicos; pero
la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por lo que se propone no realizar
esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al
reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante
procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la
lombricultura est cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus
promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendran utilidades,
cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables
tiene un costo semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado
no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser
instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos
aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS,
BID, Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en
nuestra regin encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la
Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de
residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el cual demanda una un subsidio para la
operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para aos venideros o cambios
en la poltica de la Provincia.
Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin.
3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE
Implementando las siguientes acciones:

Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una

consultora.
Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a
travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos.
Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso,
mediante la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada
vivienda, debido a la naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor
cantidad residuos orgnicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados
como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.

4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS

Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos
de limpieza, arborizacin y clausura de las zonas afectadas.

5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Implementando las siguientes acciones:
SETARIP S.R.L.

Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de

gestin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los
distintos niveles jerrquicos, y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin
empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar
con flexibilidad los cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios
pblicos concertado y participativo.
Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad.
Implementacin de un sistema tarifario.

E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA UNICA

SETARIP S.R.L.

F. BENEFICIOS DEL PIP

F1

BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir
del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y
mayormente genera conflictos, adems que no cuentan como unidad independiente
que se pueda solventar.
F.2

BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

LOS BENEFICIOS SOCIALES

Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se

encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.

Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de

acumulacin de residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de
malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el
ornato pblico.

Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los
puntos crticos de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern
recuperados con la implementacin del relleno sanitario.

Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como
botaderos, lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de
manera inadecuada, las cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin
o recreacin.

Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el

barrido
de
calles,
recojo,
almacenamiento,
transporte,
tratamiento,
reaprovechamiento y disposicin final, mejorar la imagen institucional de la
municipalidad para satisfaccin de los pobladores, autoridades y gente fornea, de
tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin ambiental.

El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados

fortaleciendo la capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la
Disposicin Final de Residuos Slidos Urbanos.

Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles

el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.

Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones

unitarias de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos
importantes del manejo integral de residuos slidos, especialmente porque
consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un
plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica. Este le dar la
funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades
vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica.

SETARIP S.R.L.

Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales

como reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos.

Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios

de limpieza pblica.

Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema,

principalmente en los de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal
y sus familias; en los puntos de disposicin final, contaminacin del suelo.)

BENEFICIO ECOLGICO

Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles

enfermedades virsicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en
la piel es la ms frecuente. Se contribuir en forma directa a preservar el medio
ambiente.

BENEFICIO PAISAJSTICO

Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva

imagen de localidad urbana limpia.

SETARIP S.R.L.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

H.
G.1
EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD
I.
J.
ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
K.
CUADRO NG.1
L.

M.

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

N.
O.

P. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Q.
R.
La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el
proyecto y dentro del programa constituye una Institucin comprometida con el
desarrollo de la zona.
S.
T.
Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.
U.
V.
Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos
slidos es la aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal
exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de
operacin y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestin Integral de
residuos slidos o Limpieza Pblica.
W.
X.
Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en
que Cofinanciaran a la Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que
conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestin Integral (barrido,
almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final)
Y.
Z.
De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y
entrevistas realizadas para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn
dispuestos en participar favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe
mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales,
sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos slidos dentro de su proyecto
desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.
AA.
AB.
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin
de tarifas el cual ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de
esta.
AC.
AD.
H.1 DETERMINACIN DE TARIFA
AE.
AF.
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se
tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y
mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido
por cada municipalidad, que en la situacin actual esta viene asumiendo al 100% de los
costos incurridos en el rubro de Limpieza pblica.
AG.
AH.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de
ingresos familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una
situacin sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por
parte de la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se
presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa
sujeta a la aprobacin de la Municipalidad Distrital de Huaro.
AI.
AJ.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de
ingresos familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una
situacin sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por
parte de la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se
presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa,
esta deber ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14%
del costo de operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas socioeconmicas
de la poblacin.

AK.
AL.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de
vivienda mensualmente.
AM.
AN.
CUADRO N H.1
AO.
N
AP. PART
AQ.TA
VIVIE
IC
RI
NDAS
POB
FA
(2010
LAC
(S/
)
(%)
.)
AT. 4.9
AR. 502
AS. 86%
4
AU. FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor
AV.
AW.
Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el
14% de la tarifa propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el
acta de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro.
AX.
AY.
AZ. IMPACTO AMBIENTAL
BA.
BB.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental
del presente tem, pues constituye la base para la elaboracin de las Medidas de
Control y Mitigacin, en la cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir,
mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos
positivos, para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
BC.
BD.
La metodologa de identificacin y evaluacin de impactos ambientales
utilizadas en el presente tem es: la Matriz de Leopold. Mediante la aplicacin de esta
metodologa, se han identificado y analizado diversos impactos ambientales que se
indican en forma sinttica a continuacin:
BE.
BF.
IMPACTOS POSITIVOS
BG.
BH.
Tratndose de una obra de implementacin del sistema de Recoleccin,
Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, los impactos ambientales son
principalmente positivos, porque se establecer un mejor sistema de disposicin de los
residuos slidos de la poblacin beneficiaria. Los impactos positivos colaterales sern:
BI.
Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales negativos
derivados de la ausencia de tratamiento de residuos slidos.

La incorporacin de un sistema de tratamiento de residuos slidos representa

claramente el efecto ms significativo de la accin del Proyecto, por cuanto suprime
una eventual fuente de riesgo de contaminacin, mejorando las condiciones
sanitarias de la poblacin.

Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares para

disposicin.

Favorece educacin ambiental (discriminacin de los tipos de residuos, etc.)

BJ.
BK.
IMPACTOS NEGATIVOS
BL.
BM.
Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin (meses) y se
presentarn durante la ejecucin de las obras:
BN.
Alteracin del paisaje y costos ambientales asumidos por la poblacin circundante
(desconfianza).

Depreciacin del suelo.

Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente.

Impacto social negativo, oposicin derivada de la localizacin

Afectacin de usos de suelo de terrenos circundantes

Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono

BO.
BP.

I1. MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
BQ.
BR.
Las medidas de control y mitigacin de los impactos ambientales se orientan
principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez, estos
causen otras alteraciones, las que en conjunto podran afectar al ambiente de la zona
en estudio.
BS.
BT.
Los objetivos del presente punto estn referidos a evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto,
establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos
y actividades que se desarrollarn en las etapas de construccin y operacin, cuidar y
proteger los recursos naturales y evitar la generacin de procesos naturales que
afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta.
BU.
BV.
En este Proyecto se considera al componente atmosfrico como el ms
afectado, por la prdida de la calidad de aire por emisin de material particulado y el
incremento de los niveles de ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de los
impactos al componente atmosfrico se proponen una serie de medidas como el
humedecimiento de las reas de trabajo para evitar la generacin de polvo y el uso de
silenciadores en maquinarias y equipos.

BW.
BX.
BY.

I2

COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

BZ.
CA.
En el Cuadro N 4.10.6 del tem 4.10 Impacto Ambiental del presente
documento se muestra el costo del Proyecto para la implementacin de las Medidas de
Control y Mitigacin del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Slidos; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.
CB.
CC.
CD.

I3.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los impactos ambientales potenciales varan de acuerdo a las etapas del proyecto
de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, siendo los
positivos los ms importantes, y se presentaran en la etapa de operacin del
relleno a travs de la mejora del servicio pblico, al corregir situaciones adversas
sobre el ambiente y la salud pblica que se originan por la disposicin inadecuada
de dichos residuos.

Los impactos negativos se presentaran en todas las etapas del proyecto, siendo
todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicacin de medidas de
control y mitigacin.

Por ltimo, se concluye que el proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin

Final de Residuos Slidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y

cumplan las prescripciones tcnicas contenidas en el Expediente Tcnico del

Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de
Control y Mitigacin.

Proceder a la habilitacin, construccin y operacin del relleno sanitario para las

localidades del departamento de Cusco.

Controlar la aplicacin y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las

especificaciones tcnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas de
mitigacin, para evitar que su implementacin represente un problema ambiental
al continuar siendo, por una mala operacin, un botadero a cielo abierto.

CE.

CF.

ORGANIZACIN Y GESTIN
CG.

CH. J.1. ORGANIZACIN Y GESTIN

CI. El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir
de seis aspectos que sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa
Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el
Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades Tcnicas, Administrativas
y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad ejecutora
Recomendada.

CJ.
CK. J.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL
CL. El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos
establecidos en el estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin
Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro provincia de Quispicanchis,
nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestin
administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco.
CM.
CN. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor
Desconcentrado, con autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que
se determina que cuenta con capacidades administrativas, tcnicas y financieras
para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestin de recursos naturales y
del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica de Gobiernos
regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos
locales.
CO. Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en
sesin ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de
la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecucin del presente
proyecto por ser componente del Programa Kausariy Willcamayu.
CP. Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional
031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del
Cusco en cuanto al logro de una gestin participativa, integral y financiera.

CQ.
CR. J.3. OPERACIN DEL PROYECTO
CS. El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las
Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de
Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el anlisis de los costos de
Organizacin y Gestin.
CT. Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales
considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el
10% de los Costos Directos de la intervencin, en los cuales se considera partidas
como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres,
medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.

CU.
CV. J.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA
CW.

EJECUCIN

CX. Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por

diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de
Organizaciones y Funciones, Manual de Organizacin y Funciones, Cuadro de
Asignacin de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y

organizacin de cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de la

Institucin.
CY.

CZ. J.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

DA. Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y
objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia tcnica del personal
encargado, la Intervencin deber ser ejecutada bajo la modalidad de
Administracin Directa.

DB.
DC. Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos
deber ser en constante coordinacin con los gobiernos locales.
DD. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora
DE.
DF.
DG.
DH.
DI.
DJ.
DK.
DL.
DM.
DN.
DO.
DP.
DQ.
DR.

DS. PLAN DE IMPLEMENTACIN

DT.
DU. CUADRO N K.1

DV.

DW.
DX.

DY. CUADRO N K.2

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

DZ.

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS,
CUSCO

2010

EA. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EB.
EC.
L.1 CONCLUSIONES
ED.
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Huaro.
EE.
Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son
disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las
alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un
resultados aceptables en la evaluacin econmica-social.
EF.
El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la
alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el
cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011.
EG.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende a
S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86.
EH.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
EI.
El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE
HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista
tcnico, econmico, social y ambiental.
EJ.
L.2 RECOMENDACIONES
EK.
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos
Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA
Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"
EL.
Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros
que garanticen la ejecucin de las obras.
EM.
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
EN.
EO.
EP.
EQ.
ER.
ES.
ET.
EU.
SETARIP S.R.L.

21

EV. MARCO LGICO

EW.

respecto al meridiano de Greenwich; abarca una extensin superficial de 106.28 Km2., y

representa el 1,4% de la superficie de la provincia.
GC.
GD.
El paisaje de la zona aledaa al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja
comienza sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza
aluvial, cultivada en casi toda su extensin con maz, mientras que las partes altas de los cerros
adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeas planicies para la crianza de
camlidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de
Pumacocha y Yanacocha.
GE.
GF.
La configuracin Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde
se ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la poca colonial. Sus calles
angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren
longitudinalmente.
GG.
GH.
La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividindola y formando la calle principal del
pueblo, la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales,
los centros telefnicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado.
GI.
GJ.
El espacio poltico asignado a Huaro data desde la poca colonial, en ese entonces

respecto al meridiano de Greenwich; abarca una extensin superficial de 106.28 Km2., y

representa el 1,4% de la superficie de la provincia.
GC.
GD.
El paisaje de la zona aledaa al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja
comienza sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza
aluvial, cultivada en casi toda su extensin con maz, mientras que las partes altas de los cerros
adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeas planicies para la crianza de
camlidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de
Pumacocha y Yanacocha.
GE.
GF.
La configuracin Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde
se ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la poca colonial. Sus calles
angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren
longitudinalmente.
GG.
GH.
La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividindola y formando la calle principal del
pueblo, la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales,
los centros telefnicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado.
GI.
GJ.
El espacio poltico asignado a Huaro data desde la poca colonial, en ese entonces
formaba parte de la demarcacin territorial de tipo religioso de "San Vicente de la Laguna de Vicos
(Urcos)" en calidad de Anexo "GUAROC" (1576). Durante el perodo colonial las "estancias" de
ganado ovino y alpacas, dieron origen a la formacin de obraje de Urcos (Urpay). En tiempos de la
Repblica pasa a ser subdivisin del distrito de Urcos y en esta poca se consolidan los obrajes de
Urpay, alentando un mediano desarrollo de la actividad textil que en el presente siglo dara como
resultado la fundacin de la Fbrica de Tejidos Urpay (1908). Mediante la Ley 11863 del 26 de
setiembre de 1952 alcanza su autonoma poltica y se le eleva a la categora de Distrito. Por
iniciativa del Dr. Roberto Barrrionuevo Navarro, siendo a la sazn Diputado de la Repblica, en el
Gobierno del General Manuel A. Odria.
GK.
GL.
El actual territorio del distrito comprende 07 comunidades: Sullumayo, Arahuara, Phinay Pallpacalla, Chanca, Yanaccocha, Urpay, Pucuto.
GM.
.
GN.
GO.
GP.
GQ.
GR.
GS.

GT.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

GU.
GV.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
GW.
GX.
Sector
:
Gobierno Regional.
GY.
Pliego
:
Gobierno Regional del Cusco.
GZ.
Nombre
:
rea Funcional de estudios y
proyectosHA.
AFEP
HB.
Telfono
:
084 223480
HC.
Persona responsable de formular
:
Eco. Gerardo F. A. Basterrechea
Blest
HD.
Persona responsable de la unidad Formuladora :
AFEP - Ing. Joel Cuela Aragn
HE.
Direccin
:
AV.
Tomasa
Ttito
Condemayta S/N.
HF.
WANCHAQ CUSCO
HG.
HH.
El Gobierno Regional Cusco mediante el proceso de Seleccin de Adjudicacion de Menor
Cuanta N 1095-2008-GR CUSCO, adjudico la Buena Pro a la Empresa (Servicios de Tratamiento
de Aguas Residuales, Industriales y Potables S.R.L (SETARIP SRL) la cual est encargada de la
elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del programa Descontaminacin Integral
de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy Willcamayu, con el Costo total de S/.
257,000.00.
HI.
HJ.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
HK.
HL.
Sector
:
Gobierno Regional
HM.
Pliego
:
Gobierno Regional del Cusco.
HN.
Nombre
:
Gerencia
Regional
de
Infraestructura
HO.
Persona responsable de la unidad ejecutora
:
Ing. Angel Sequeiros Boza
HP.
Telfono
:
084 225748
HQ.
Direccin
:
AV.
Tomasa
Ttito
Condemayta S/N.
HR.
WANCHAQ CUSCO
HS.
HT.
El Gobierno Regional Cusco a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura es
propuesto para ser la Unidad Ejecutora ya que cuenta con la experiencia y capacidad suficiente
para realizar este tipo de Obras.
HU.

2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

HV.
HW.
El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro, son las Autoridades
encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura
e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del
rio Vilcanota Kausary Willkamayu, de tal manera que se garantice la descontaminacin de la
Cuenca y la preservacin y conservacin de sus recursos naturales, tanto en la localidad de Huaro
y la subcuenca de Huaro que es afleunte del rio Vilcanota.
HX.
HY.
Las Entidades Involucradas son las siguientes:
HZ.
El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a travez del presente perfil propone una
mejor prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos solidos
en la Ciudad de Huaro, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del
Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del rio Vilcanota Kausary Willkamayu,
en el cual el presente Proyecto esta inmerso.

IB.

IC.

IA.
Direccin regional de salud Cusco, El Ministero de Salud a travez de DIGESA (Direccin
General de Salud Ambiental), Quien es el rgano tcnico-normativo en los aspectos
relacionados a la disposicin de Residuos solidos.
La Municipalidad Distrital de Huaro, en coordinacin con el Gobierno Regional Cusco, definen
la agenda ambiental local, la prioridad de implementar un proceso sistmico de gestin
integral de residuos solidos, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Los pobladores de la localidad Huaro, como directos afectados por la presencia de numerosos
casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y drmicas han brindado
valiosa informacin para la identificacin del problema que los aqueja y que es producto de
tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la
calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acutica, Limitacin de su uso para diferentes
actividades y deterioro de la calidad perceptual

ID.
El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompaan en
los Anexos. Adems cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas.
IE.
IF.
IG.

IH.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
II. CUADRO 2.3.1

IJ.
IK. GRUPOS
INVOLUC
RADOS

IO. Poblaci
n
afectada

IS. Direcci
n
Regional
de
Turismo
y
Comerci
o
Exterior
IW. Direcci
n
Regional
de Salud
de
Cusco
JD. Municipa
lidad
Distrital
de
Huaro

IL. PROBLEMAS PERCIBIDOS

IM. INTERESES

IP. Frecuentes
casos
de
enfermedades
diarreicas,
parasitosis y deterioro de la
calidad
ambiental
en
su
localidad.
IT. - Elevados niveles de
contaminacin que perjudican la
actividad turstica en la Cuenca
del rio Vilcanota.

IQ. Acceder a los servicios de limpieza

publica en forma adecuada y eficiente.

IR. Apoyo al Proyecto en razn a

que acceder a un ambiente
saludable.

IN. ESTRATEGIAS

IU. Existencia de un medio ambiente

saludable que permita el desarrollo de
la actividad turstica.

IV. Promocin de una ciudad

saludable.

IX. - Reducido presupuesto para

poder cumplir con las polticas y
estrategias de salud pblica.
IY. - Incremento en la tasa de
morbilidad en la poblacin del
distrito de Huaro.
JE. -Retraso en el cumplimiento de
las metas y objetivos del
desarrollo local.
JF.
JG. -Diversas deficiencias en el
majeo de residuos solidos
ocacionando el malestar de la
poblacin y contaminacin
ambiental.

IZ. - Cumplir con las polticas de salud

pblica.
JA.
JB. - Reducir los niveles de morbilidad en
la poblacin del Distrito de Huaro.

JC. Gestin ante la Regin Cusco, y

la Municipalidad Distrital de
Huaro, para que se implemente
la Gestion integral de residuos
solidos.

JH. -Avance en el cumplimiento de las

metas y objetivos del desarrollo local.
JI.
JJ. -Realizar una eficiente una eficiente
gestin Integral de residuos Solidos.

JK. Apoyo en la formulacion del

estudio de preinversion,
mediante el aporte de
informacion necesaria. Asimismo
se compromete a dar
contrapartida para la ejecucion
del proyecto.

JL. Gobiern
o
Regional
Cusco

JP.

JM. Retraso en el cumplimiento de

los objetivos estratgicos del
desarrollo regional

JN. Avance en el cumplimiento de las

metas y objetivos estratgicos de
desarrollo regional

JO. Coordinar con los diversos

niveles de gobierno nacional,
sectorial y locales, para la
conclusion adecuada y en el
menor tiempo posible del
proyecto.

2.4. MARCO DE REFERENCIA

JQ.
2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
JR.
JS.
En el ao 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente recepciono
un perfil de proyecto de Descontaminacin Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. Jos Palomino
Mora Presidente del Comit de Gestin de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que haba sido trabajado
en cooperacin con la empresa Asther, el cual haba sido evaluado por el MEF en el ao 2006 y
planteado varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, sta Institucin la tuvo durante un
ao sin haber evaluado dicho perfil. Por sta razn, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr.
Oscar Pastor, orden su devolucin para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de sta manera se
levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas
(Tecnologa de punta y Convencional).
JT.
JU.
Se emiti la Ordenanza Regional N-002-2007-CR/GRC. En fecha 09-04-2007 Por el cual se
Declara en emergencia ambiental la Cuenca del Vilcanota y adems se conforma el Grupo Tcnico
Especializado para sus recuperacin ambiental, constituido por 15 Instituciones en cargadas de
alcanzar las propuestas de orden polticas, tcnicas, financieras, administrativas y econmicas en un
lapso de 2 aos.
JV.
JW.
El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Dilogo entre el
Gobierno Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por
el Premier Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada
el Proyecto de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el
respaldo del Gobierno Nacional para su ejecucin. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala
la Comisin de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing.
Ismael Benavides y los sectores involucrados.
JX.
JY.
En el ao 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones de la
Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulacin de un Programa que
conduzca a eliminar los problemas de contaminacin tanto de aguas residuales como de desechos
slidos, siendo estos los principales factores para la contaminacin del Ro Vilcanota y sus afluentes. El
Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminacin de la Cuenca del Vilcanota,
fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales implementen el Programa de
Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes.
JZ.
KA.
En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llev a cabo una reunin de
trabajo multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El rea
Funcional de Estudios y Proyectos y la OPI Regional) , con la Comisin de Alto Nivel en relacin al
Programa de Descontaminacin integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes
Kausariy Willcamayo-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes:
KB.
Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunin)
KC.
Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF
KD.
Sr. Valeri Nio de Guzmn, Presidencia Consejo de Ministros
KE.
Sr. Lus Carranza, Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
KF.
Sr. Jorge Snchez, Ministerio de Agricultura
KG.
Sra. Vernica Sobrerilla, INRENA
KH.
Sr. Ral Roca, CONAM
KI.
Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco
KJ.
Sr. Amrico Montaez, Presidente Directorio SEDA Cusco
KK.
Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco
KL.
Sr. Jos Palomino y los integrantes del Grupo Tcnico Especializado de la Cuenca del
Vilcanota.

KM.
En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de las instituciones
participantes, se acord por unanimidad, complementar y actualizar la informacin necesaria, para
incluir en el Programa presentado por el Grupo tcnico especializado de la cuenca del Vilcanota,
porque a la fecha, por ser de competencia de los gobiernos locales y otras instituciones el
saneamiento bsico ambiental, quienes han elaborado proyectos de pre inversin y/o vienen
ejecutando proyectos, los cuales se complementan con el presente PIP. Ente los cuales se
encuentran:
KN.
KO.
El Proyecto de Inversin Pblica: GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA VILCANOTA
con cdigo SNIP 3239 elaborado por el Gobierno Regional Cusco-Instituto de Manejo de Agua y
Medio Ambiente, el cual tiene por objetivo Fortalecimiento de la gestin ambiental y el uso
adecuado del territorio en la cuenca del Vilcanota el proyecto incorpora de manera explcita el
enfoque de cuencas, genero, participativo, desarrollo sostenible y el desarrollo a escala humana de
la poblacin beneficiario (51 distritos) dentro de ellos el distrito de Huaro que se encuentran dentro
del presente estudio.
KP.
KQ.
El mbito de intervencin se desarrolla mediante elaboracin de planes estratgicos de los
comits de gestin de microcuencas, mdulos de capacitacin en el tratamiento de residuos
slidos, mdulos de capacitacin en el tratamiento de aguas servidas, as como la implementacin
del comit de gestin del Vilcanota. Este PIP se complementara con el presente Proyecto.
KR.
KS. ESTADO
KT. VIABLE
KU.
KW.
3239
KV. N PIP
KX.
KY. NOMBRE
LB.
LC. FECHA DE APROBACIN
LF.
LG. UNIDAD FORMULADORA DEL
PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA

KZ.
LA. GESTION AMBIENTAL DE LA
CUENCA DEL VILCANOTA
LD.
LE. FEBRERO DEL 2006
LH.
LI. GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA

LJ.
LK.
El 30 de abril del 2009, reunidos en la oficina de la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente, entre el gerente de proyectos de la Empresa Consultora
SETARIP S.R.L, Ing. ngel Vicharra Crdova y su equipo tcnico y por otro lado los representantes
del Gobierno regional del Cusco conformado por el equipo de Supervisin a cargo del Estudio;
Qumica Judith Gibaja Aragn, Ing. Luis Pilares Vargas, Ing. Narem Mayo Hermoza, Econ. Mgt.
Hayde Ortiz De Orue Lucana y los funcionarios Ing. Joel Cuela Aragn, Ing. Giovanni Meza Vera
y Econ. Orlando Zarate Huallanca; En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de
la consultora SETARIP S.R.L. y el equipo de supervisin y los funcionarios del Gobierno Regional
Cusco, se acord que las municipalidades que ya cuenten con proyectos de pre inversin
elaborados y/o que se vienen ejecutando por otras instituciones o por las mismas del ao 2006 al
2009 sern retirados del presente Perfil de programa; entre las cuales se encuentran:
LL.

LM. CODIGO SNIP DEL PROYECTO

DE INVERSION PUBLICA
LO.
LP. NIVEL DE ESTUDIO DEL
PROYECTO DE INVERSION
PUBLICA
LS.
LT.
LU. NOMBRE DEL PROYECTO
LW. UNIDAD FORMULADORA DEL
PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
LY. SITUACION ACTUAL DEL
PROYECTO

LN. 29680
LQ.
LR. VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO
2006)
LV. EDUCACION AMBIENTAL PARA
HABITOS Y PATRONES
SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE
RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
EN LA CUENCA DEL VILCANOTA
LX. REGION CUSCO - INSTITUTO DE
MANEJO DE AGUA Y MEDIO
AMBIENTE (IMA)
LZ. A LA ACTUALIDAD VIENE
EJECUTANDOSE DESDE EL AO
2007 Y PREVISTO SU CULMINACION
HASTA EL AO 2010

MA.
MB.
Este PIP se complementara con el presente proyecto en el componente de Educacion
Sanitaria a la poblacin, debido a que actualmente el Gobierno Regional viene invirtiendo y
ejecutando el PIP 29680.
MC.
2.4.2 LINEAMIENTO DE POLTICA SECTORIAL
MD.
ME.
-El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento, que a la letra dice:
MF.
PROPICIAR LA REDUCCIN SOSTENIDA DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
URBANA
MG.
MH.
Este Proyecto tambin se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del Gobierno
Regional Cusco, los cuales dentro del Plan estratgico de desarrollo regional concertado Cusco al
2012
MI.
EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN, est el objetivo
estratgico de Garantizar que la poblacin de la regin, en especial sus sectores ms vulnerables
y la poblacin que vive en situacin de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada
en un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestacin
de los servicios bsicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la poblacin en el
ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos
MJ.
En la que est incluida el objetivo especifico de lograr la utilizacin sostenible de los
recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una
educacin y cultura ambiental en la poblacin.
MK.
ML.
A la fecha aun no se ha concluido el proceso de actualizacin del plan estratgico regional
de desarrollo concertado cusco al 2021, que obedece a la nueva coyuntura (Gasoducto,
Interocenica, TLC, Machupicchu), el Gobierno Regional en coordinacin con la sociedad civil
vienen estructurando los procesos de actualizacin del PERDC al 2021.
MM.
MN.
La Municipalidad Distrital de Huaro ha considerado como prioritario la ejecucin de este
proyecto de inversin, vinculados al Identificar y evaluar las principales fuentes de contaminacin
en la zona. Plantear algunas propuestas preliminares de mitigacin y posible solucin al problema.
MO.
MP.
Mejoramiento de los servicios bsicos de las poblaciones dentro de su jurisdiccin, que
contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno

regional y la Municipalidad Distrital de Huaro, sern los entes que promovern la viabilidad al
proyecto y el principal promotor para que el presente proyecto se ejecute.
MQ.
En este trabajo se presenta la identificacin y evaluacin de las principales fuentes de
contaminacin y, finalmente, una propuesta de mitigacin y posible remediacin a este problema,
por la gran importancia que tiene la preservacin del medio ambiente.
MR.
MS.
En limpieza pblica los Lineamientos de Poltica Sectoriales del Plan Estratgico
Institucional 2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N 002-2009-EF/68.01, est enmarcado en la
estructura funcional programtica de proyectos e inversiones pblicas del SNIP en:
MT.
FUNCIN
:
17 Medio Ambiente
MU.
PROGRAMA
:
039 Medio Ambiente
MV.
SUB PROGRAMA
:
0086 Limpieza Pblica
MW.
SECTOR RESPONSABLE
:
Salud
MX.
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable
para la poblacin.
MY.
2.4.3 MARCO NORMATIVO
MZ.
NA.
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas
generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco
de la conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
NB.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades
del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento.
NC.
2.4.3.1 NORMAS GENERALES
ND.
a.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
NE.
31-10-1993
NF.
NG.
Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22 indica
que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida.
NH.
NI. En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
NJ.
NK.
El artculo 67, establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente
y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
NL.
NM.
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la
tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio
ambiente, tal como se seala en esta norma suprema.

NN.
b.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

NO.
Ley N 28245, 08-06-2004.
NP.
NQ.
Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el
cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del

ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
NR.
NS.
La Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestin ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las
entidades sectoriales regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin
de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de
ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.
NT.
NU.
Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando la
coordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin ambiental en los niveles
de gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la participacin del sector privado y
la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental una herramienta
fundamental para el logro de esos fines.

NV.
c.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

NW.
Ley N 28611, 13-10-2005.
NX.
NY.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del pas.

NZ.
OA.
El Artculo 24, seala que toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo
a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto AmbientalSEIA, cuyos componentes
son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas
en las diferentes etapas de ejecucin del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE
LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES KAUSARIY WILLKAMAYU, producirn
diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que sern analizados en el
presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluacin del impacto ambiental establecido
por el SEIA.
OB.
OC.
En el Artculo 49, se establece que las entidades pblicas promueven mecanismos
de participacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo,
en particular, mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de evaluacin y ejecucin
de proyectos de inversin pblica y privada. El Artculo 51 indica los criterios a seguir en todo
proceso de participacin ciudadana, los cuales sern tomados en consideracin para la
elaboracin del Programa de Participacin Ciudadana desarrollado en el Plan de Manejo
Ambiental del presente estudio, a fin de establecer relaciones armnicas entre las actividades
programadas para la ejecucin del Programa y el entorno social del mismo.
OD.
OE.
De acuerdo con el Artculo 67, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial,
regional y local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y
administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable,
las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el reuso de
aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y
rurales. Asimismo, en el Artculo 68, se indica que en los instrumentos de planificacin y
acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la
identificacin de las reas para la localizacin de la infraestructura de saneamiento bsico.

OF.
OG.
Los Artculos 74 y 75, establecen la responsabilidad de todo titular de
operaciones por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se
generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades pblicas
o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad
en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
OH.
OI.Finalmente, el Artculo 120, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad
necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que
se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la
responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y de las aguas pluviales
(Art. 122).
OJ.
OK.
Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que
descansa toda la poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las
diversas actividades que se desarrollan en el mbito nacional, tal es el caso del presente
Proyecto.

OL.
d.

CDIGO PENAL
OM.
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
ON.
OO.
El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
OP.
OQ.
En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

OR.
OS. El Art. 305 establece penas cuando:

Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas
o para sus bienes.

El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad econmica.

OT.
OU.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales
o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos.

OV.
e.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

OW.
Ley N 27446, 23-04-2001.
OX.
OY.
Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.

OZ.
PA.
En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos
de inversin, adems de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso.
PB.
PC.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora IIEstudio de Impacto Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro anlisis y Categora
III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
PD.
PE.
El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el
siguiente:
1. Presentacin de la solicitud
2. Clasificacin de la accin
3. Revisin del estudio de impacto ambiental
4. Resolucin; y
5. Seguimiento y control
PF.
PG.
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el
Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente
para efectos del cumplimiento de la Ley.
PH.
PI. En este caso el Ministerio de Salud a travs del la Direccin General de Salud Ambiental el
sistema de tratamiento de residuos slidos.

PJ.
f.

REGLAMENTO DE LOS TTULOS L, LL Y LLL DE LA LEY GENERAL DE

TRANSPORTE Y TRNSITO TERRESTRE
PK.
Decreto Supremo N 003 - 2001 - MTC

PL.
PM.
El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas pblicas
terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y animales y a las
actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el
trnsito. Rige en todo el territorio de la Repblica.
PN.
PO.
El artculo 3 establece que las autoridades competentes en materia de trnsito
terrestre son:

PP.
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
2. Las Municipalidades Provinciales;
3. Las Municipalidades Distritales;
4. La Polica Nacional del Per; y,
5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI.

PQ.
PR.
Artculo 14.- Para la apertura, modificacin, clausura, interrupcin u ocupacin de
la va pblica con motivo de la ejecucin de obras u otros fines, la Autoridad competente,
ejerce la autorizacin, coordinacin y supervisin.
PS.
PT.
Artculo 15.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vas
o la colocacin o el retiro de dispositivos de control del trnsito.

PU.
PV.
Artculo 16.- Para la realizacin de obras en la va pblica destinadas a su
reconstruccin, mejoramiento, conservacin o instalacin de servicios, se debe contar con
autorizacin previa de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del inicio de las
obras los dispositivos de prevencin correspondientes.
PW.
PX.
Artculo 17.- Durante la ejecucin de obras en la va pblica, debe preverse un
paso alterno que permita el trnsito de vehculos, personas y animales sin riesgo alguno.
Igualmente, se debe asegurar el ingreso a lugares slo accesibles por la zona en obra. La
Polica Nacional del Per a travs de sus rganos competentes, garantiza y controla la libre
circulacin.
PY.
PZ.
La sealizacin requerida, los desvos y las reparaciones no efectuadas en los
plazos fijados por los responsables de la ejecucin de las obras, sern llevados a cabo por el
organismo con competencia sobre la va pblica o la empresa que ste designe, con cargo a
aquellos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
QA.
QB.
Artculo 20.- En tanto no constituyan obstculo o peligro para el trnsito y de
acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridad
competente en el mbito de su jurisdiccin y con excepcin de la Red Vial Nacional, podr
autorizar construcciones permanentes dentro del derecho de va, en los casos siguientes:

QC.
a) Instalacin de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de los
vehculos.
b) Obras bsicas de infraestructura vial.
c) Obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales.

QD.
QE.
Artculo 21.- En los casos en que el desarrollo del trnsito y la seguridad en la va
sean afectados por situaciones u obstculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente
y de ser el caso las entidades involucradas, procedern en forma inmediata y
coordinadamente a superarlos de acuerdo con sus funciones especficas, advirtiendo del
riesgo a los usuarios.
QF.
QG.
Artculo 22.- La Autoridad competente, segn su jurisdiccin y los constructores de
una obra vial o de una obra que se ejecute en la va, sean empresas privadas u organismos
pblicos, son solidariamente responsables por los daos que se causen a terceros debidos a
la falta de sealizacin que advierta la ejecucin de tales obras, o a su insuficiencia y/o
inadecuada instalacin y mantenimiento.

QH.
g.

LEY GENERAL DE SALUD

QI.Ley N 26842, 15-07-1997.
QJ.
QK.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La
norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2).
QL.
QM.
El Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de
trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin
distincin de rango o categora, edad o sexo.
QN.
QO.
En el Artculo 103, se seala, que toda persona natural o jurdica est impedida de
efectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin

haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas
sanitarias y de proteccin del ambiente.
QP.
QQ.
As tambin, el Artculo 107, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado,
disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan
sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su
cumplimiento.
QR.
QS.
De esta forma, el Contratista y SEDAPAL dispondrn de las condiciones sanitarias
necesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen.

QT.
h.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS Y SU MODIFICATORIA

QU.
Ley N 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo N 1065, 28-06-08.
QV.
QW.
La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su
conjunto para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.

QX.
QY.
El 28 de Junio se public el Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos. El objetivo de dichas modificaciones es la
promocin del desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente
demanda de la poblacin y del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio
del Medio Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al
nuevo Ministerio del Medio Ambiente.
QZ.
RA.
En el que establece el rol de los Gobiernos Regionales y Municipales:
RB.
RC.
Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales,
los cules son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin.
RD.
RE.
Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica
o mixta, para la
construccin de la infraestructura de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades
Provinciales correspondientes. Estas ltimas son las responsables de toda la gestin de los
residuos slidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro
del mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y fiscalizacin de los servicios de
residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de infraestructura de residuos slidos y de
autorizacin del funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos. Asimismo, pueden
firmar contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.

RF.
i.

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

RG.
Ley N 28296, 22-07-2004.
RH.
RI. Esta Ley establece polticas nacionales de la defensa, proteccin, promocin, propiedad y
rgimen legal y el destino de los de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nacin. En su Art. 5, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la
Nacin, independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado
y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley.

RJ.
j.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

RK.

Ley N 27972, 06-05-2003.

RL.
RM.
Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de
las Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local, los cuales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de sus jurisdicciones.
RN.
RO.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
RP.
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
local, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carcter
nacional.
RQ.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
RR.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
RS.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento y de gestin ambiental, en el
marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
RT.
RU.
As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos locales,
que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignndoles funciones especficas
y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
RV.
RW.
El mbito de influencia del Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, se encuentra
dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de Huaro.

RX.
k.

SH.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

RY.
Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003
RZ.
SA.
Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que
deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar
la ocupacin racional y sostenible del territorio y la armona entre el derecho de propiedad y el
inters social, entre otros aspectos.
SB.
SC.
Establece en su Artculo 4, que la Municipalidad Provincial, a travs de la
aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la
localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento, lo cual
est estrictamente vinculado al Proyecto.
SD.
SE.
Asimismo, el Art. 8 seala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios bsicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano.
SF.
SG.
En lo referente al Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO,
DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO y al rea de su
desarrollo, es la Municipalidad Provincial de QUISPICANCHIS quien debe hacer cumplir este
reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdiccin.

l.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SI. Decreto Supremo N 009-2005-TR - Decreto Supremo N 007-2007-TR
SJ.
SK.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover
una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con la participacin
de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a travs del dilogo social velarn por
la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente
Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los
empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional.
SL.
SM.
El artculo 8 establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as
como el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en
materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las
acciones a adoptar con este fin.
SN.
SO.
Artculo 9 establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley N 27657, es
el rgano rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en
salud ocupacional y est encargado de:

SP.
a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo, evaluacin y
control de las actuaciones de carcter sanitario en salud ocupacional que se realicen en
los centros de trabajo por los servicios de prevencin. En la emisin de normas se
coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin sobre riesgos y daos en salud
ocupacional, la realizacin de estudios epidemiolgicos para la identificacin y prevencin
de condiciones de riesgo y de las patologas que puedan afectar a la salud de los
trabajadores, as como el intercambio de informacin con las entidades vinculadas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) La orientacin y supervisin de la formacin que, en materia de prevencin y promocin
en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios
de prevencin autorizados.
d) La elaboracin y divulgacin de estudios e investigaciones relacionados con la salud de
los trabajadores.
e) Las dems funciones que establezca la Ley.

SQ.
m.

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA

VEHCULOS AUTOMOTORES
SR.
Decreto Supremo N 047-2001-MTC.

SS.
ST.

Este decreto contiene:

SU.

1.- Valores de LMPs,

SV.

2.- Procedimientos para la medicin de emisiones,

SW.

3.- Procedimientos para la homologacin de equipos, y.

SX.
4.- Glosario de trminos
SY.
SZ.
La implementacin de esta norma permite:
TA.
a) Reconocer la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el
establecimiento de los limites LMPs para vehculos Automotores.
b) Contar con LMPs a nivel Nacional para vehculos automotores en circulacin, nuevos, a
ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional.
c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehculos
automotores a nivel nacional.

TB.
TC.
Durante la implementacin del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es el gobierno
regional Cusco quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza
en su jurisdiccin.

TD.
n.

REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

Y ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TE.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, 22/06/2001 y Decreto Supremo N 003-2008MINAM, 22/08/2008

TF.
TG.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un
instrumento de gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminacin del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar
la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible.
TH.
TI. En la actualidad este Reglamento todava establece valores correspondientes para los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los valores de trnsito referentes a las
concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido de nitrgeno,
ozono y plomo. Estos valores consideran los niveles de concentracin mxima de
contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud
humana.
TJ. CUADRO 2.2

TK. ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

TL.

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cubico. NE significa no exceder)

TM.Cont
amin
TV. ante
Dixi
do de
azufre
UA. PM10
UK. Mon
xido
de
carbo
no
UU. Dixi
do de
nitrg
eno
VF. Ozon
o
VK. Plomo
VU.

VV.

TN.
Pe
TW.
24
UB.
Anu
UG.
24
UL.
8
UQ.
1
UV.
Anu
VB.
1
VG.
8
VL.
Anu
VQ.
Me

TO. Forma del

TS.
TT. Format
TX.
NE msode 1 TZ.
V TY.
3
vez al ao
UC.
UD.
Media
5
aritmtica anual
UH. UI.
NE ms de 3
1
veces al ao
UM. UN.
Promedio
1
mvil
UR. US.
NE ms de 1
3
vez al ao
UW. UX.
Promedio
1
aritmtico anual
VC. VD.
NE ms de
2
24 veces al ao
VH.
VI.
NE ms de 24
1
veces al ao

TP. Mtodo de
Anlisis (1)

Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
UE.
Separacin inercial /
filtracin (Gravimetra)
UO.
Infrarrojo no
dispersivo (NDIR) (mtodo
automtico)
UY.
UZ.

Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)

VJ.
Fotometra UV
(mtodo automtico)

VM.

VN.
Mtodo para PM10
(espectrofotometra de
VR. VS.
NE ms de 4 VO.
absorcin atmica)
1.
veces al ao

(1) O mtodo equivalente aprobado

(2) A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento

VW.
VX.
Mientras que los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el
Dixido de Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el
Ministerio del Ambiente el 22 de Agoste del 2008.

VY.
VZ. CUADRO 2.3

WA.

ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2

WB.
Co
ntamin
antes

WC.
P

WI. Dixido
de azufre
(SO2)

WJ.
24
WP.
24

WD.
V

WG.
Fo

WF.Vigenci
a

WE.
(

WK.WL.
1 de Enero del
8 2009
WQ.WR. 1 de Enero
2 del 2014

WH.
M
todo de
Anlisi
s (1)

WM. Me WN.
Fluorescencia
dia
UV (mtodo
aritmtica automtico)

WU.

WV. CUADRO 2.4

WW.
Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV);
Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Dimetro Menor a 2.5 Micras
(PM2.5)

WX.
Co
ntamin
antes

XE. Benceno
(1)
XQ. Hidrocarb
uros
totales
XW. Material
particulad
o con
dimetro
YI. Hidrgen

WY.
P

XF.
An
XR.
24
XX.
24
YD.
24
YJ.
24

WZ.
V

XC.
Fo

XB. Vigenci
a

XA.
(
XG.XH.
4 2010
XM.XN.
2 2014
XS.
XT.
1
2010

1 de Enero del

XY.XZ.
5 2010
YE.YF.
2 2014
YK.YL.
1 2009

1 de Enero del

o
sulfurado
(1) nico compuesto orgnico voltil regulado (COV)

1 de Enero del
1 de Enero del

1 de Enero del
1 de enero del

XD. Mtodo
de
Anlisi
s (1)

XI.

Me
XJ.
Cromatografa
dia
de gases
aritmtica

XU.

Me
dia
aritmtica
YA.
Me
dia
aritmtica
YM. Me
dia
aritmtica

XV.
Ionizacin de
llama de hidrogeno
YB.
Separacin
inercial filtracin
(gravimetra)
YN.
Fluorescencia
UV (mtodo
automtico)

YO.
YP.
De esta manera, los niveles de emisin de gases y partculas durante las diferentes
etapas del Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisin no
excedan los valores sealados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de
la poblacin local ni para el ambiente.
YQ.
o.
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
RUIDO
YR.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, 24-10-2003.

YS.
YT.
La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
YU.
YV.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los
niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel de presin sonora continuo
equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios
que se establecen en el siguiente cuadro:
YW. CUADRO 2.5

YX. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

YY. Valores Expresados en (LAeqT)

Zonas de Aplicacin
ZD. Zona de proteccin
especial
ZG. Zona residencial
ZJ. Zona comercial
ZM.Zona industrial

YZ. Horario
Diurno
ZA. (De 7:01 a
22:00 hrs.)

ZB. Horario
Nocturno
ZC. (De 22:01 a
7:00 hrs.)

ZE. 50

ZF. 40

ZH. 60
ZK. 70
ZN. 80

ZI. 50
ZL. 60
ZO. 70

ZP.
ZQ.
En el mbito del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO,
DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, al encontrarse en una
zona residencial, los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto no debern
exceder los valores lmites establecidos en el presente Reglamento para esta zona de
aplicacin.
ZR.
p.
LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
ZS.
Ley N 27293, 27-06-2000.
ZT.
ZU.
La Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las Leyes N 28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N
052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva
General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009
ZV.
Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a
travs de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas; Para gastar bien los recursos
pblicos,
ZW.
para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y
sostenibles, para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios
bsicos
ZX.
2.4.3.2 NORMAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
ZY.
a. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
ZZ.
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA 08, 09, 10 y 11 junio 2006.

AAA.
AAB.
Con su norma tcnica de edificacin OS.090 plantas de tratamiento de aguas
residuales El objetivo principal es normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas
residuales en los niveles preliminar, bsico y definitivo.
AAC.
La presente norma est relacionada con las instalaciones que requieren una planta
de tratamiento de aguas residuales municipales y los procesos que deben experimentar las
aguas residuales antes de su descarga al cuerpo receptor o a su reutilizacin.

AAD.
AAE.

IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
AAF.

AAG.

AAH.
AAI.
AAJ.
3.1 .1 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES
AAK.
AAL.
Para hallar el tamao de la muestra representativa, se trabajo con la
siguiente ecuacin matemtica, siendo N el nmero de viviendas a encuestar del distrito de Huaro
provincia de Quispicanchis
AAM.
AAN.
AAO.
AAP.
AAQ.
Donde:
AAR.
= 0.2
Desviacin estndar
AAS.
AAT.
E
= 0.056 Error permisible.
AAU.
AAV. N
= N de viviendas
AAW.
AAX. Z1-
=
1.96
Coeficiente
de
Confianza al 95 %
AAY.
AAZ.
Reemplazando los datos para cada distrito en la ecuacin anterior se
tiene:
ABA. CUADRO 3.1.1
ABB. Numero de encuestas
resultantes
ABD. N
ABC. DISTRIT

O
Encu
estas
ABF.
4
ABE. HUARO
6

ABG.
ABH.
Para el procesamiento de las encuestas, se selecciono 02 encuestadores
capacitados, el mtodo que se uso es el de azahar randomizado, y consiste en: en un primer
momento se toma el plano de manzaneo actualizado del distrito, delimitando el rea de trabajo,
identificando zonas que cuentan y no cuentan con el servicio; en un segundo momento se
seleccionaron 2 viviendas en la manzana elegida, dejando como posibilidad el cambio de vivienda
si no se encontrase una persona mayor en el proceso.
ABI.
Los formularios de las encuestas fueron para dos tipos de casos:
a- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias con
conexin domiciliaria
b- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias sin
conexin domiciliaria
ABJ.
ABK.
POBLACIN TOTAL
ABL.
ABM. La Poblacin en referencia consta de los Distritos de Urcos de la Provincia de
Quispicanchis, departamento de Cusco, cuenta con una poblacin de 4366 habitantes, de acuerdo
al ltimo censo poblacional del 2007 del INEI, dividido en 02 mbitos: localidad de rea urbana
con 1824 Habitantes y en el rea rural con 2542 que viene a ser el 41.78% y 58.22%
respectivamente.
ABN.
ABO. POBLACIN AFECTADA
ABP.
ABQ. Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro del distrito de Huaro se
afectara en todo su mbito Urbano segn el estudio y el censo del 2007 consta de:
ABR.
ABS. CUADRO 3.1.2
ABT. POBLACIN URBANA DE SEGN
CENSO 2007
ABU. HUARO
ABV. 1824
ABW.

Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007

ABX.
ABY. Para determinar el crecimiento poblacional se desarrollo mediante la siguiente operacin
aritmtica, tomando como base datos de la poblacin urbana del ao 1993 para cada localidad y
poblacin urbana del ao 2007
ABZ. Pfut = Pob (0) x (1 + r)t.
ACA.
ACB. Donde:
ACC. Pfut
= Poblacin Futura
ACD. Pob (0) = Poblacin Actual
ACE. r
= Tasa de Crecimiento
ACF. t
= Tiempo
ACG.
ACH. CUADRO 3.1.3
ACI.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A NIVEL URBANO
ACJ.

ACK.

Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007

ACL.

ACM.

ACN.

CUADRO 3.1.4

PROYECCION DE LA POBLACION URBANA

ACO.
ACP.

ACQ.

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

ACR.

ACS. El distrito de Huaro segn los datos del cuadro precedente, para el ao 2029 contara con
aproximadamente 1302 habitantes, cada vez menos ya que cuenta con una tasa de crecimiento de
-1.52, que indica que la poblacin disminuye anualmente. Esta disminucin se debe a diferentes
factores como el desplazamiento de la poblacin hacia las ciudades, a una tasa alta de mortalidad
entre otros factores.
ACT.
ACU. DENSIDAD POBLACIONAL
ACV.
ACW. Se determino la densidad poblacional tomando el total de la zona urbana dividido entre el
nmero de viviendas del distrito.
ACX.
ACY. CUADRO 3.1.5
ACZ. POBLACION DE REFERENCIA Y POBLACION AFECTADA

ADA.
DISTRI
T
O
S

ADF.H
U
A
R
O
ADK.

ADB.
POBL
A
CI

N
(N
IV
E
L
U
R
B
A
N
O
)

ADC.
N
VI
VI
E
N
D
A
S
2
0
0
7

ADD.
DENSI
D
A
D
P
O
B
L
A
CI

ADE.
N DE
H
A
BI
T
A
N
T
E
S
P
O
R
VI
V
E
N
D
A
ADJ.2.
6
3

ADI. 2.
ADG.
ADH.
6
1824
692
4
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

ADL.
ADM. Segn indica el cuadro anterior el distrito de Huaro cuenta con 1824 habitantes y 692
viviendas en la zona urbana; en cada vivienda habitan de dos a tres personas.
ADN.
ADO. SALUD
ADP.
ADQ. La prestacin de los servicios de salud para el distrito de Huaro est a cargo del sector
pblico MINSA (Ministerio de Salud), Cuenta con 02 establecimientos de salud (postas mdicas) y

que proporciona el servicio a todo el distrito, la posta de salud de Huaro y la posta de salud de
Urpay.
ADR. El MINSA oferta sus servicios a travs de la RED DE SERVICIOS DE SALUD SUR, que a
su vez se distribuye en tres Micro Redes (San Jernimo, Ocongate y Urcos), perteneciendo este
distrito, a la micro red de salud Urcos segn categoras establecido por el MINSA en las categoras
siguientes:
ADS.
ADT. CUADRO 3.1.6
ADU.
ADV.
CATE
G
O
R
I
A
ADX.
I-1
ADZ.
I-1
AEB.

DISTRITO DE HUARO

ADW.

ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD

ADY.

Posta de salud Urpay

AEA.

Posta de salud Huaro

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

AEC.
AED. Para el rea rural se considera que para la poblacin de comunidades alejadas, la oferta
de servicios de salud es insuficiente, por mltiples factores como la accesibilidad, escaso nmero
de profesionales, etc.
AEE.
AEF. El acceso a los servicios de salud est condicionado a su vez por factores econmicos,
organizacionales (horarios de atencin), culturales (actitudes discriminatorias por el persona de
salud, idioma) y fsicos. Sondeos de campo hacen constatar que las comunidades campesinas
ms alejadas son las que menos acceden a los servicios de salud.
AEG.
AEH.
AEI.
AEJ.
AEK. MORBILIDAD
AEL.
AEM. El patrn de enfermar en el distrito de Huaro corresponde a un patrn de enfermedades
infecciosas transmisibles, que concierne con tener una poblacin del mas del 55% que vive en
zona rural y en zonas urbanas marginales en extrema pobreza particularmente, y que tiene una
serie de problemas sanitarios a enfrentar, as tenemos el del saneamiento ambiental bsico
(disponibilidad de agua segura, adecuada eliminacin de excretas y eliminacin de desechos
slidos), accesibilidad geogrfica y cultural a los servicios de salud, y la generacin de hbitos y
estilo de vida saludable que permita enfrentar estos problemas y otros como el alcoholismo que
tiene una prevalencia importante en esta provincia.
AEN.
AEO. De acuerdo a reportes de de la DIRESA (direccin regional de salud) para el ao 2007, la
principal causa de morbilidad se da por enfermedades en el aparato respiratorio que representa el
mayor porcentaje, la segunda causa son las del aparato digestivo y como tercera causa ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias las cuales se muestra en los siguientes cuadros:
AEP.
AEQ. CUADRO3.1.7
AER.
DIS

AEV.
HU

AES.

AEW.

CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL

SANEAMIENTO)

Enfermedades infecciosas y parasitarias

AET.
TOT

AEX.
591

AEU.
%

AEY.
2

AFA.

AFE.

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas

AFF.
518

AFI. Enfermedades del sistema genitourinario

AFJ.
342

AFM.

AFN.
86

AFQ.

AFU.
AFX.

Enfermedades del sistema digestivo

AFB.
524

Enfermedades del ojo y de sus anexos

Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo

AFR.
85
AFV.
214

TOTAL

Fuente: Elaboracion en base a VEA-Direccion de epidemiologia (DIRESA)

AFY.
AFZ. De las enfermedades relacionadas con la falta de higiene, de agua y de saneamiento son
las enfermedades diarreicas agudas.
AGA. CUADRO 3.1.8
AGB. ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
AGE.
N
AGF. I
d
ncide
e
AGD.
ncia
A
acu
c
mula
a
da
s
(%)
o
AGC.
s
AGH.
AGJ. 2
AGG. NU
20
AGI.
9.97
MERO
141
%
DE
AGL.
AGN. 2
CASOS
20
AGM.
9.85
DIARRE
140
%
A
AGP.
ACUOS
20
AGQ.
AGR. 9
A
45
.63%
AGT.
AGV. 3
20
AGU.
1.04
AGS. NU
146
%
MERO
AGX.
AGZ. 1
DE
20
AGY.
3.01
CASOS
141
%
DISENT
AHB.
ERIA
20
AHC.
AHD. 9
46
.84%
AHE. Fuente: Elaboracin en base a VEA-Direccin de
epidemiologia (DIRESA)

AHF.
AHG.

MORTALIDAD

AFC.
2
AFG.
2
AFK.
1
AFO.
4.
AFS.
3.
AFW.
1

AHH.
AHI.
Este patrn de mortalidad se explica en parte porque ms de un 80% de su poblacin se
encuentra en rea rural con accesibilidad moderada a los servicios de salud, lo que explica en
parte el patrn de las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo como causas de
mortalidad importante.
AHJ.
AHK. En el cuadro siguiente refleja la poblacin atendida por etapas de vida por el distrito de
Urcos y el nmero de atenciones por los establecimientos de salud en el distrito esto realizado en
el ao 2008.
AHL.
AHM.

POBLACIN POR ETAPAS DE VIDA, SEGN DISTRITO, QUINTILES DE POBREZA

Y CATEGORIA DE EE.SS 2009

AHN.
AHO.
PRO
VINCIA Y
DISTRITO
AIC.

HUA
RO

AIJ. Ps Huaro
AIQ.

Ps
Urpay

AHP.
QUI
NTIL**/
Categor
ia

CUADRO 3.1.8
AHQ.
T

AHR.
N

AHS.
A

AHT.
A

AHU.
A

AIE.
4

AIF.
9

AIG.
1,

AIH.
2,

AII.
3

AIK. I-1

AIL.
2

AIM.
5

AIN.
63

AIO.
1,

AIP.
2

AIR.I-1

AIS.
1

AIT.
3

AIU.
38

AIV.
8

AIW.
1

AID.

AIX.
AIY.
DESNUTRICIN
AIZ.
AJA. En Huaro, el problema de la desnutricin de en nios menores de 5 aos es
consecuencia, principalmente, por problemas de destete inadecuado y prcticas inapropiadas de
alimentacin complementaria en nios menores de 3 aos, la inadecuada alimentacin por el
desconocimiento del contenido nutricional de los alimentos propios de la zona y la poca valoracin
de sus productos, asociados a la parasitosis y enfermedades infecto contagiosas.
AJB.
AJC. Segn el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Quispicanchi, cuenta con
Distritos que se encuentran con una situacin de extrema pobreza, la cual se encuentra entre los
distritos con ms niveles de pobreza en la provincia identificada por el tema de necesidades
bsicas, as como los factores de analfabetismo y bajos niveles educativos.
AJD.
AJE. INDICADORES DE POBREZA, INDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL
DISTRITAL
AJF. CUADRO 3.1.9

AKL. COSTUMBRES Y HBITOS DE HIGIENE

AKM.
AKN. Los hbitos de higiene cumplen un rol muy importante para evitar enfermedades cmo La
diarrea, la disentera, la fiebre tifodea, muchos tipos de lombrices intestinales, la bilharziosis, el
scabies, el tifus y el tracoma (una infeccin ocular), tales hbitos de manifiestan en lavarse las
manos antes de manipular los alimentos, lavarse las manos despus de ir al bao, usar
correctamente los servicios higinicos, purificar el agua antes de consumirla, depositar el agua en
recipientes limpios y entre otros; la existencia de servicios bsicos en estos lugares puede reducir
las enfermedades arriba mencionadas, por ejemplo si no se cuenta con el servicio de agua potable
ser difcil lavarse las manos despus de usar el bao.
AKO.
AKP. Respecto a este tema solo el 23.7% de los pobladores se lava las manos despus de ir al
bao, el 27.41% se lava las manos antes de comer, el 26.67% se lava las manos antes de
manipular los alimentos y un porcentaje muy pequeo de 14.07% se lava las manos cada vez que
se ensucia.
AKQ. Como se puede observar en el cuadro siguiente los habitantes del distrito tienen poco
conocimiento de la importancia y beneficios que implica tener las manos limpias; sin embargo
sucede lo contrario cuando se trata de purificar el agua para consumirla, la forma ms comn de
purificar el agua utilizada por los pobladores del distrito es de hervirla antes de consumirla; como
se muestra en el cuadro N 00 que indica que el 100% de los habitantes hierve el agua antes de
consumirla.
AKR.
AKS. GRAFICO 3.1.1

CADA CUANTO DEBE LAVARSE LAS MANOS

30.00
25.00
8.15
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00

23.7027.41 26.67

14.07

AKT.
AKU.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

AKV.
AKW. CUADRO 3.1.10
AKX.
TR
ATAMIE
NTO
AKZ.
HI
ERVE
ALB.
LE
JIA
ALD.
NI
NGUNO
ALF.
OT
RO
ALH.
TO
TAL
ALJ.

AKY.

ALA.

10
0.00
ALC.
0.0
0
ALE.
0.0
0
ALG.
0.0
0
ALI. 100.00

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

ALK.
ALL. Segn la encuesta socioeconmica, la utilizacin del agua para las distintas actividades se
muestra en el siguiente grafico:
ALM.

ALN.
95.9

GRAFICO 3.1.2

95.9

95.9

95.9

100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0

89.8

6.1
0.0

ALO.
ALP.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

ALQ.
ALR. VIVIENDA
ALS.
ALT.
En el estudio realizado en el distrito, la poblacin cuenta con viviendas de adobe en su
mayora con un 97.73% y en material noble con un 2.27% que incluyen las construcciones
pblicas.
ALU.
ALV. GRAFICO 3.1.3
PORCENTAJE DE MATERIAL PREDOMINANTE
97.73
100.00
50.00
0.00
ALW.
ALX.

0.00
ADOBE

2.27

MADERA MATERIAL NOBLE

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

ALY.

ALZ. Los pobladores del distrito de Huaro cuentan con viviendas propias en un 77.08%, mientras
que el 22.92% viven en alquiler, no habindose encontrado la modalidad de anticresis.
AMA.
AMB. GRAFICO 3.1.4
80.00
60.00
40.00

77.08
22.92

20.00

0.00

0.00
AMC.
AMD.

PROPIA

ALQUILADA

ANTICRESIS

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

AME.

AMF. EDUCACIN
AMG.
AMH. En el mbito de estudio el distrito cuenta con locales escolares que concentra cada
localidad se detalla en los siguientes cuadros, indicando los niveles de educacin, el nmero de
poblacin estudiantil y de magistrales.
AMI.

AMJ. En cuanto a los servicios de energa elctrica, desage y agua potable, se realizo mediante
el total de locales escolares tanto para los sectores pblico y privado, de la zona urbana en
estudio.
AMK. En cuanto a la conexin de la electricidad solo dos locales escolares estn instaladas y las
otras dos no cuentan con dicho servicio.
AML. CUADRO 3.1.11
AMM. LOCALES ESCOLARES CON ELECTRICIDAD
AMP.
AMO.

DIS
TRITO

AMS.
P
UBLI
CO

TOTAL

AMN.

ANC.
ANK.

HUA
RO

AMV.
TOT
A
L
AND.
4

AMW.
SI

AMX.
NO

ANE.
2

ANF.
2

URBANO
AMT.
PRIVA
D
O

AMY.
S

AMZ.
N

ANG.
2

ANH.
2

ANA.
SI
ANI.
0

ANB.
N
ANJ.
0

Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE

ANL.
ANM. Los locales escolares del distrito a nivel urbano cuentan en su totalidad con el servicio de
agua potable
ANN. CUADRO 3.1.12
ANO. LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE AGUA
POTABLE
ANR. PUB
ANS. PRI
LICO
VADO
ANQ. TOTAL
ANP. DI
ANV. URB
ANW. UR
STRIT
ANO
BANO
ANY.
ANZ.
AOA.
AOC.
AOD.
AOE.
O
AOB.
T
S
N
N
S
N
SI
AOF. H
UARO
AON.

AOG.
4

AOH.
4

AOI.
0

AOJ.
4

AOK.
0

AOL.
0

AOM.
0

Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE

AOO.
AOP. En el distrito existen cuatro centros educativos en el rea urbana todos ellos de propiedad
pblica de los cuatro tres cuentan con red pblica de desage.
AOQ.
AOR. CUADRO 3.1.13
AOS.

AOT. DI
STRIT
O

API.
T
OTAL
APQ. H
UARO

LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE DESAGUE

AOU.
APB.
T

TOTAL
APC.
SI

APJ.
3

APK.
2

APR.
4

APS.
3

AOV. URBANO
PUB
AOZ. PR
LICO
IVADO
APF.
APG.
APH.
APE.
N
S
N
SI
AOY.

APD.
N
APL.
5
APT.
1

APM.
2
APU.
3

APN.
4

APO.
2

APP.
1

APV.
1

APW.
0

APX.
0

APY.Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC UEE

APZ.
AQA. La poblacin estudiantil y magistral del distrito en los niveles de educacin es de 580 y 45
respectivamente en un total de seis instituciones educativas.

AQB.
AQC.
AQD.

CUADRO 3.1.14

DISTRITO HUARO: POBLACIN ESCOLAR Y MAGISTRAL SEGUN

NIVELES DE EDUCACION

AQF.

AQE.

Nivele
s

AQH.
Nu

AQI.
Pob
l
a
c
i

n
E
s
c
o
l
a
r

Inicial

AQT.
2

AQU.
40

AQY.

Primari
a

AQZ.
1

ARA.
273

ARE.

Secund
aria

ARF.
1

ARG.
250

ARK. Ed.
Superior,
CEO, Otros

ARL.
1

ARM.
17

ARR.
5

ARS.
580

AQS.

ARQ.
ARW.
ARX.

Total

AREA (URBANA)
AQK.
Pob
l
a
c
i

n
AQJ.
%
M
a
g
i
s
t
r
a
l
AQV.
AQW.
6
4

Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007

ARB.
4
ARH.
4
ARN.
2
ART.
1

ARC.
17
ARI.
22
ARO.
2
ARU.
45

AQL.
%

AQX.
8
ARD.
3
ARJ.
4
ARP.
4
ARV.
1

ARY. TRANSPORTE
ARZ.
ASA. El distrito de Huaro, tiene una ubicacin estratgica en el contexto del Departamento del
Cusco. Parte de su territorio es atravesada por el eje carretero Cusco Urcos, Sicuani, Puno y
Arequipa, aspecto que es potencialmente aprovechable en trminos de la integracin a mercados
zonales y terminales importantes del sistema de ciudades asentadas en este trayecto.
ASB.
ASC. Las vas de comunicacin para este distrito, son por transporte pblico, y autos
independientes que usan la ruta de la va asfaltada Cusco Puno, Arequipa tambin.
ASD.
ASE. ACTIVIDADES ECONMICAS
ASF.
ASG. Entre las principales actividades que desarrolla la poblacin es la del agricultor, ama de
casa, y en la mayora de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio
ambulatorio o pequeos establecimientos dentro de su casa.
ASH.
ASI.
GRAFICO 3.1.5

OCUPACION DE LA POBLACION
40.00

30.61

20.00 6.12

28.57
14.29
2.04

12.24
2.04 4.08

0.00
0.00

0.00

ASJ.
ASK.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

ASL.
ASM. ACTIVIDAD AGRCOLA
ASN.
ASO. Es una de la actividad econmica ms importantes de este distrito Su produccin se
caracteriza por la variedad de productos andinos en especial el maz, donde los cultivos es
determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de
alto potencial productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial
como las hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrcola, la avena
forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maz amarillo, maz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui,
avena grano, haba grano seco y la quinua.
ASP.
ASQ. MANUFACTURA
ASR.
ASS. De las unidades transformativas (industria manufacturera), est dirigida a la elaboracin
de productos lcteos, a la fabricacin de productos de molinera, la elaboracin de productos de
panadera, la elaboracin de otros productos alimenticios, la fabricacin de prendas de vestir,
pequeos aserraderos, la fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificaciones y
construcciones, a la fabricacin de muebles, la fabricacin de otros productos de madera, la
fabricacin de productos de arcilla o refractarios para uso estructural, la fabricacin de cal y yeso,
la fabricacin de productos metlicos para uso estructural y la fabricacin de otros productos
elaborados de metal.

AST.
ASU. TURISMO
ASV.
ASW. Entre las principales atractivos tursticos de este distrito se encuentran el templo de Huaro
que mantiene cnones coloniales la ciudadela de Pachacamac que fue construida dentro del
crter de un volcn para el hijo primognito del Dios costeo Pachacamac, el Seo de piedras
sagradas de Waro, la waca de los sapos Wiracochan y la Killallay princesa warea que trata de
una nia de 14 o 15 aos de edad sacrificada viva en el Apu Wiracochan como pago a la Tierra,
este atractivo turstico s visitado por turistas extranjeros, nacionales y de la regin.
ASX.
ASY. NIVEL DE INGRESO Y GASTO FAMILIAR
ASZ.
ATA. El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de estas localidad esta entre 200 y
400 nuevos soles, segn las encuestas socioeconmicas se encuentran casi ala par con el
promedio de ingreso, por lo que se asume que teniendo como gasto promedio de s/. 437.27 nuevo
soles,
ATB.
ATC. PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO FAMILIAR EN EL DISTRITO DE
HUARO
ATD. CUADRO 3.1.15
ATE.
RANGO DE
ATF.
INGRESO EN SOLES
%
ATH.
ATG. 100-200
6
ATJ.
4

ATI.200-400

ATK.

400-650

ATL.
2

ATM.

650-850

ATN.
1

850-MAS

ATP.
8

TOTAL

ATR.
1

ATO.

ATQ.
ATS.

ATT.
ATU.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR DEL DISTRITO DE HUARO

ATV. CUADRO 3.1.16
ATX.
ATY.
ATW. ITEM
S/.
%
AUA.
AUB.
ATZ.
Luz
33.
7

AUC.

Agua

AUD.
15.

AUE.
3

AUF.

Alimento

AUG.
161

AUH.
3

AUI.
te

Transpor

AUJ.
34.

AUK.
7

AUL.
n

Educacio

AUM.
72.

AUN.
1

AUP.
31.

AUQ.
7

AUO. Combust
ible
AUR.

Vestido

AUS.
36.

AUT.
8

AUU.

Vivienda

AUV.
51.

AUW.
1

AUY.
437

AUZ.
1

AUX. Promedi
o de gasto
AVA.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

AVB.
AVC.
AVD.
AVE.
AVF.
AVG.
AVH.
AVI.
AVJ.
AVK.
AVL.

GRAFICO 3.1.6

DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR

VIVIENDA; 12%

LUZ; 8%

AGUA; 3%
VESTIDO; 8%
COMBUSTIBLE; 7%
ALIMENTO; 37%
EDUCACION; 17%
TRANSPORTE ; 8%

AVM.
AVN.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.

AVO.
ACCESIBILIDAD - VIAS DE COMUNICACIN

AVP.
AVQ.
AVR.
Distrito Huaro: Las vas de comunicacin para este distrito es por transporte pblico a
diario, y autos independientes que usan la ruta de la va asfaltada: Cusco Urcos, desviando en el
tramo de Huacarpay.
AVS.
AVT.
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
AVU. CUADRO 3.1.18
AVW.
AVX.
AVY.
AVZ.
AVV.

DIST
RI
T
O

Cat

Cas
o
s

AWB.
Si

AWD.
91.
8
2

AWC.
35
9

AWH.
32

AWJ.
100.0
0
%

%
AWN.
10
0
.
0
0

AWL.

AWM.
39
1
AWP.
AWQ.
AWR.

AWE.
91.82
%

%
AWI.
8.1
8

AWG.
AWA.
HUARO

Acumu
lad
o%

AWO.
100.0
0
%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

AWS. CUADRO 3.1.19
AWT. Dist. Huaro Ccpp Urb. Huaro
AWW.
AWU.
AWV.
AWX.
AXB. A
AWZ.
cum
AWY. Cat
C
AXA.
ulad
egoras
%
o%
AXE.

AXC.
PEA
Ocupad
a

AXD.
5

4
2
.
8
9

AXF.
42.8
9

AXI.

AXG.
PEA
Desocu
pada

AXH.
2

1
.
7
6

AXJ.
44.6
5

AXM.

AXK.
No
PEA

AXL.
7

5
5
.
3
5

AXN.
100.
00

AXQ.

AXP.
1

AXO.
Total

AYF.
AYG.

Categoras

1
0
0
.
0
0

AXR.
100.
00

AXS.
AXT.
AXU.
AXV.
AXW.
AXX.
AXY.
AXZ.
AYA.
AYB.
AYC.
AYD.
AYE.
CUADRO 3.1.20
AYH.
AYI.
C
%

AYK.
Agri.ganadera, caza y
silvicultura

AYL.
3

AYM.
32.

AYO.
Industrias
manufactureras

AYP.
7

AYQ.
7.0

AYS.

Construccin

AYT.
1

AYU.
9.3

AYW.

Comercio por menor

AYX.
1

AYY.
12.

AZA.

Hoteles y restaurantes

AZB.
5

AZC.
4.5

AZE.
Transp.almac.y
comunicaciones

AZF.
6

AZG.
6.0

AZI.
Admin.pub.y
defensa;p.segur.soc.afil.

AZJ.
1

AZK.
11.

AZM.

Enseanza

AZN.
7

AZO.
6.6

AZQ.
Hogares privados y
servicios domsticos

AZR.
3

AZS.
2.6

AZU.

AZV.
8

AZW.
7.7

Otros

AYJ.
A
cum
ulad
o%
AYN. 3
2.29
%
AYR. 3
9.34
%
AYV.
4
8.71
%
AYZ.
6
0.93
%
AZD. 6
5.48
%
AZH. 7
1.54
%
AZL.
8
2.87
%
AZP.
8
9.56
%
AZT.
9
2.24
%
AZX. 1
00.0
0%

AZY.
BAC.
BAD.

Total

AZZ.
1

BAA.
100

BAB. 1
00.0
0%

Fuente: INEI CVP-2007

BAE.
3.1.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA GESTION
DE RESIDUOS SOLIDOS DEL
BAF.
DISTRITO DE HUARO
BAG.
BAH. Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario
incluir el estudio de Residuos Slidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solucin
integral a la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pblica que brinda la municipalidad y bajo
la necesidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, traducido en un ambiente sano y
saludable.
BAI.
BAJ. Las caractersticas de la situacin negativa, se resumen en los siguientes aspectos:
BAK.
Contaminacin de los suelos, por arrojo de residuos slidos.
La contaminacin de ros por arrojo de residuos slidos.
Generacin de focos infecciosos en principales vas de la ciudad.
Malos olores y contaminacin del aire.
Aparicin de roedores, moscas y otros transmisores de enfermedades.
BAL.
BAM. Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza
pblica; estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pblica, que ocurre
en las siguientes etapas:
BAN.
BAO. Generacin de residuos slidos
BAP. Almacenamiento y barrido.
BAQ. Recoleccin.
BAR. Transporte.
BAS. Tratamiento.
BAT. Disposicin final y reciclaje.
BAU.
BAV. 3.1.2.1.- ASPECTOS TOPOGRFICOS Y CLIMTICOS
BAW.
BAX. El clima de la zona de ubicacin de la ciudad de Huaro es variado. Las estaciones estn
radicalmente marcadas por lluvias entre diciembre y marzo, entre mayo y septiembre se tiene un
perodo seco con heladas en el mes de junio; de octubre a noviembre se presenta un ambiente
templado. La temperatura mnima promedio es de 4.76C, la temperatura media es de 20.74C y la
temperatura promedio mxima es de 20.74C, presenta una precipitacin media anual de 632.45
mm.
BAY. La topografa de la zona del proyecto y de la que la circunda presenta pendientes
considerables, hasta de 200 % aproximadamente, lo que permite que las aguas que discurren por
ellas, adquieran altas velocidades, producindose el arrastre de cantidades considerables de
slidos de gran tamao, tambin presenta topografa plana en la parte baja y en la misma
poblacin
BAZ.
BBA. 3.1.2.2.- LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE HUARO
BBB.
BBC. La generacin de residuos slidos se produce en diferentes fuentes generadoras,
clasificados de la siguiente manera:
BBD.

Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen
tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as como
los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son
regularmente recogidos por los servicios de recoleccin de la municipalidad local.
Los residuos de limpieza y espacios pblicos, que se componen principalmente de los
materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias
libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las
viviendas.
Los Residuo slidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial,
semi-industrial o manufacturero.
Los Residuos de establecimientos de atencin de Salud se generan residuos de carcter
muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de frmacos
que reciben un tratamiento especfico.
Los Residuos producto de actividades de construccin producen residuos que por lo
general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son
prcticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volmenes, dificultando su
manejo y disposicin final. Los escombros tambin pertenecen a esta categora.
Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias.
Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los
animales y tallos, cascaras y otros de plantas.

BBE.
BBF. 3.1.2.2.1.- GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS
BBG.
BBH. Segn el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS QUISPICANCHI.), en la ciudad de Huaro, la generacin de residuos slidos de origen domiciliario
es de 0.450 Kg/hab/da y de unos 2101 kg/da:
BBI.
CUADRO N 3.1.2.2.1
BBJ. PPC DE RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO
BBK. Proc
BBL.
BBN.
BBO.
BBQ.
edencia
Pobla
Produc
T
T
ci
ci

n
BBP.
BBR.
n
(Kg
(
(
BBM.
/ha
(hab)
b/d
a)
BBS. Domi
BBT.
BBU.
BBV.
BBW.
ciliario
4692
0.450
2
2
BBX.
L

TOTA

BCC.

BBY.
4692

BBZ.
0.450

BCA.
2

BCB.
2

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BCD.
BCE. La composicin fsica de los residuos slidos de las viviendas particulares, segn el
PIGARS - QUISPICANCHI se describe en el siguiente cuadro:
BCF.
BCG.
BCH.
BCI.
BCJ.
BCK.
BCL. GRAFICO N 3.1.2.2.1

BCM. COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE HUARO

BCN.
BCO.
BCP.
BCQ.
BCR.
BCS.
BCT.
BCU.
BCV.
BCW.
BCX.
BCY.
BCZ.
BDA.
BDB.
BDC.
BDD.
BDE.
BDF.
BDG.
BDH.
BDI.
BDJ.
BDK.
BDL. 3.1.2.2.2.- DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
BDM.
BDN. La densidad de los residuos slidos en la localidad de Huaro, est en funcin de la
composicin de residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo mayor densidad los
residuos que contienen mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor
volumen, tales como plsticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relacin
directa entre la procedencia de los residuos slidos establecidos en el presente estudio y la
densidad.
BDO.
BDP. CUADRO N 3.1.2.2.2
BDQ. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO
BDR.
BDS. Di
BDT. Densidad
strito
Promedio kg/m3
BDU. H
BDV. 109.65
uaro
BDW.

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BDX.
BDY. 3.1.2.2.3.- ALMACENAMIENTO
BDZ.
BEA. Para de el almacenamiento extra domiciliario se viene realizando en pequeos
contenedores de metal los cuales se han ubicado en lugares de mayor concurrencia poblacional,
en este caso la Plaza de Armas los cuales no necesitan mantenimiento y adems de ello no existe
contenedores pequeos en las vas pblicas.
BEB.
BEC. En la mayora de los casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en todo tipo de
recipientes, que se reutilizan hasta que stos quedan inutilizables para este fin. Los recipientes
ms usados son: saquillos o costales, baldes de plsticos, cajas de cartn, etc. y cada da es ms

comn observar el empleo de bolsas plsticas desechables los que se entregan a la unidad
recolectora conjuntamente con los residuos.
BED.
BEE. CUADRO N 3.1.2.2.3
BEF. TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
BEH.
BEG. TIPO DE RECIPIENTE
%
BEJ.
BEI.
SAQUILLO
1
BEK.

TACHO BASURERO

BEL.
3

BEM.

BALDE

BEN.
2

BEO.

BOLSA PLASTICA

BEP.
2

BEQ.

OTRO

BER.
4

TOTAL

BET.
1

BES.
BEU.

Fuente: Encuesta de Residuos Slidos y Limpieza Pblica de Huaro, SETARIP 2009.

BEV.
BEW. El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plsticos cubiertos
por bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor
volumen de residuos slidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores
directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios y a los operarios del servicio de
recojo de la municipalidad.
BEX.
BEY. 3.1.2.2.4.- GENERACIN NO DOMICILIARIA DE RESIDUOS SLIDOS
BEZ.
BFA. La generacin de residuos slidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el
cual, se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lcteos, carnes, jugos comidas,
abarrotes y otros, donde tambin se vende productos de vestir y su generacin de residuos, es
reducida y parecida al domiciliario.
BFB.
BFC. El recojo de estos residuos slidos de la vas pblicas, se realiza mediante los trabajadores
de barrido, quienes provistos de escobas, recogedores y otros, recorren la ciudad y recogen estos
residuos.
BFD.
BFE. La produccin total de residuos slidos por las diferentes procedencias en la ciudad de
Huaro, alcanza un total de 2.53 TM/da.
BFF.
BFG. CUADRO N 3.1.2.2.4
BFH. GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
BFI.
LA CIUDAD DE HUARO
BFJ.
LUGAR DE GENERACION
BFK.
BFL.
R
R
BFM. MU
NICIPA
L

BFN.

Domiciliario

BFO.
2

BFP.
2

BGG. NO
MUNIC
IPAL

BFR.

Vas Publicas

BFS.
0

BFT.
1

BFV.

Mercados

BFW.
0

BFX.
0

BFZ.
Restaurantes y
Comercios

BGA.
0

BGB.
1

BGD.

BGE.
0

BGF.
2

BGH. Establecimiento
s de Salud

BGI.
S

BGJ.
S

BGL. Industrias
Manufacturas

BGM.
S

BGN.
S

de

BGQ.
S

BGR.
S

BGU.
S

BGV.
S

BGX.
2

BGY.
2

Institucional

BGP. Actividades
Construccin
BGT.

BGW.

Agropecuario

TOTAL

BGZ.

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BHA.
BHB.
BHD.

BHC. GRAFICO N 3.1.2.2.4

PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA

Mercados; 4%

Restaurantes y Comercios; 8%

Vas Publicas; 5%

Domiciliario; 83%

BHE.
BHF.
BHG.
BHH.
BHI.
BHJ.
BHK.
BHL.
BHM.

BHX.

BIA.

BHN.
BHO.
BHP.
BHQ.
BHR.
BHS.
BHT.
BHU.
BHV.
BHW.
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.
BHY.
BHZ.

3.1.3.- IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACIN DE RESIDUOS

SLIDOS

BIB.
BIC.
Actualmente, los focos infecciosos o puntos crticos donde se acumula residuos slidos a
cuerpos de agua, en montculos desparramados, o dispuestos en las vas publicas son los
siguientes:
BID.
BIE.
CUADRO N 3.1.3
BIF.
PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION
BIG.
BIH.
Ubica
BII. Volumen
BIJ.
Observacio
N
cin
Estimado (TM/da)
nes
BIK.
BIL.APV
BIM.
N.D.
BIN.
Viviendas
1
Virgen
Purificada
BIO.
BIP.Estadio
BIR.
Puerta
de
BIQ. N.D.
2
ingreso al estadio
BIS.
BIT.Institucin
BIV.Puerta de ingreso
BIU. N.D.
3
Educativa
a la I.E.
BIW.
BIX.
Entra
BIZ.
Quebrada y
BIY. N.D.
4
da
a
viviendas
Huaro
BJA.
BJB.
Vas
BJD.
viviendas
BJC. N.D.
5
pblicas
BJE.

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008. N.D: No determinado

BJF.
BJG. 3.1.4.- SITUACIN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA
BJH.
BJI.
Actualmente la localidad de Huaro tiene una cobertura del 17.74% por el servicio de
limpieza pblica.
BJJ.
El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pblica que brinda la Municipalidad
de Huaro. en forma global de todas las fuentes en la ciudad:
BJK.
BJL.
BJM.
BJN.
BJO.
BJP.
BJQ.
BJR.
BJS.
BJT.
BJU. CUADRO N 3.1.4
BJV. SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE HUARO
BJW. LUGAR DE GENERACION
BJX. SERVICIO DE RESIDUOS

BJY.
BKF.
MUN
I
C
I
P
A
L

BKG.

Domiciliario

BKO.

Vas Publicas

BKW.

Mercados

BLT.
NO
M
U
N
I
C
I
P
A
L

BLU. Establecimien
tos de Salud
BMC. Industrias y
Manufacturas
BMK. Actividades
de Construccin
BMS. Agropecuario

BMZ.

BLE.
Restaurantes
y Comercios
BLM. Institucional

BJZ.
1
BKH.
X
BKP.
X
BKX.
X
BLF.
BLN.
BLV.
BMD.
BML.
BMT.
-

BKA.
2
BKI.
X
BKQ.
X
BKY.
X
BLG.
X
BLO.
X
BLW.
BME.
BMM.
BMU.
-

SOLIDOS
BKB. BKC.
3
4
BKJ. BKK.
X
BKR. BKS.
X
BKZ. BLA.
X
BLH. BLI.
X
BLP. BLQ.
X
BLX. BLY.
BMF. BMG.
BMN. BMO.
BMV. BMW.
-

BKD.
5
BKL.
BKT.
BLB.
BLJ.
BLR.
BLZ.
BMH.
BMP.
BMX.
-

BKE.
6
BKM.
X
BKU.
X
BLC.
X
BLK.
X
BLS.
X
BMA.
BMI.
BMQ.
BMY.
-

Barrido, (2) Recoleccin, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposicin Final

BNA.
BNB. 3.1.4.1- BARRIDO DE VAS PUBLICAS
BNC.
BND. El Servicio de Limpieza Pblica, se encarga de recolectar la basura que se genera en la
ciudad. Actualmente este servicio se brinda diariamente en las avenidas y calles principales de la
localidad de Huaro., desde las 08:00 hasta las 12:30 horas. Para el servicio de barrido se cuenta
con 02 personas.
BNE.
BNF. El barrido se realiza de manera manual, a travs de la utilizacin del equipamiento bsico
que generalmente est compuesto por escobas, recogedores, rastrillos. Cuentan con indumentaria
bsica adecuada de proteccin personal.
BNG.
BNH. Entre las avenidas principales que son barridas se encuentran: Calle Bolvar parte derecha,
Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo,
calle Espinar, calle Bolvar parte izquierda y Av. Huscar.
BNI.
BNJ. En base al estudio, se sealan algunas causas que estaran contribuyendo a la disposicin
de residuos en las vas pblicas, ro y riachuelos, botaderos clandestinos, laderas, zonas alejadas,
etc. por parte de la poblacin debido a:
BNK.
Inaccesibilidad del vehculo recolector de los residuos slidos a los sectores alejados.
Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos
slidos inadecuadamente dispuestos.
BNL.
BNM. 3.1.4.2.- RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
BNN.
BNO. Actualmente el servicio de recoleccin de los residuos es brindado directamente por la
Municipalidad en la modalidad de Administracin Directa, la recoleccin se realiza por el mtodo de

parada fija, el vehculo recolector es prestado de la unidad de obras (camin de una capacidad de
2m3), quien recorre la ciudad recogiendo los residuos slidos.
BNP.
BNQ. El servicio de recoleccin tiene un promedio de cobertura actual del 17.74% de las
viviendas que generan residuos slidos en la localidad de Huaro. Siendo las zonas de difcil
acceso, zonas perifricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan
sus residuos en algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el ro
Vilcanota.
BNR.
BNS. El recojo de la basura en el camin, se realiza cada 3 das, siguiendo una ruta no
estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo. La ruta que
se sigue normalmente, son las vas: Calle Bolvar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de
mayo, calle Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolvar
parte izquierda y Av. Huscar.
BNT.
BNU. Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos de la localidad de Huaro la
municipalidad cuenta con 01 chofer y 02 operarios; y las caractersticas de los vehculos que
recolectan y transportan los residuos slidos se mencionan a continuacin.
BNV.
BNW. CUADRO N 3.1.4.2
BNX. VEHCULOS PARA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
BNY. Tipo de
BNZ.
BOA.
BOB.
BOC.
BOD.
Vehculo
Cami
Cami
C
C
Otr
n
n
BOF.
BOG.
BOH.
BOI.
BOJ.
Madri
Comp
V
B
Ca
na
ac
ta
do
r
BOK. Nmero
BOL.
BOM.
BON.
BOO.
BOP.
de unidades
01
BOQ. Nmero
BOR.
BOS.
BOT.
BOU.
BOV.
de placas
BOW. Marca
BOX.
BOY.
BOZ.
BPA.
BPB.
IZU
BPC.
Condi
ci
n

BPD.
P

BPE.

BPF.

BPG.

BPH.

BPI.
X

BPK.
P

BPL.

BPM.

BPN.

BPO.

BPP.
-

BPQ.
BPR.
Capac
T
id
ad
BPX.
BPY.
Prome
m
di
o
BQE. Ao
de
Fabricacin

BPS.

BPT.

BPU.

BPV.

BPW.
-

BPZ.

BQA.

BQB.

BQC.

BQD.
2

BQF.

BQG.

BQH.

BQI.

BQJ.
199

BQK.

BQM.

BQN.

BQO.

BQP.

BQQ.

BQL.

Resid
uo
s
(1
)
BQR.
BQS. Control
BQT. de
Contaminante
s

BRI.

BQU.
Conta
mi
na
nt
e
BQX.
Olor
BRA.
Polvo
BRD.
Residu
os
BRG.
Gases

BQV.

Medidas de Control

BQY.

Ninguno

BRB.

Ninguno

BRE.

Ninguno

BRH.

Ninguno

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BRJ.

BRK. En la localidad de Huaro no se tiene un sistema de transferencia para los residuos slidos,
debido a que es una pequea localidad.
BRL.
BRM. 3.1.4.3.- RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS EN
HUARO
BRN.
BRO. En la localidad de Huaro existe 01 establecimiento de Salud el cual realiza una
segregacin en origen dentro de sus instalaciones, pero posteriormente estos residuos
hospitalarios segregados son entregados en su totalidad al vehculo recolector de los residuos
slidos municipales, en el trabajo de campo se observ que el establecimiento de salud no cuenta
con un lugar de disposicin final como microrrelleno sanitario dentro de sus instalaciones.
BRP.
BRQ.
BRR. 3.1.5.- DISPOSICIN FINAL
BRS.
BRT. La disposicin final de residuos slidos en la localidad de Huaro se realiza por el mtodo
de botadero a cielo abierto, no existiendo autorizacin alguna y siendo los terrenos de propiedad
desconocida.
BRU.
BRV.
BRW.
BRX.
BRY.
BRZ. NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
BSA.
BSB. El cual se ubicaba en la zona denominada Wiracochan, este se encuentra
aproximadamente a 1.3 Km de la ciudad. Este botadero entro en funcionamiento el ao 2006
(Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008).
BSC.
BSD. CUADRO N 3.1.5
BSE. IDENTIFICACIN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE HUARO
BSF.

BSG.
N
BSK.
1

BSH. U
BICA
CION
BSL.
W
iracoc
han
BSO.

BSI.

TIPO DE
RESIDUO

BSM. Orgnico
s
e
inorgnicos

BSJ.

PROXIMIDAD A
ZONAS DE
IMPORTANCIA
BSN. Zonas
agrcolas,
zona
reforestada
y
viviendas cercanas

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BSP.
BSQ. La operacin del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes
de lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a
esto no se realiza compactacin de los residuos y tampoco se cubre con tierra.
BSR.
BSS. Se debe considerar tambin que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona,
poniendo en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres, perros y
cerdos en el interior del botadero alimentndose de este material.
BST.
BSU. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
BSV.
BSW. Actualmente, no se realiza la segregacin (clasificacin) de los residuos slidos para su
posterior reutilizacin.
BSX.
Quema: NO
Entierra: NO
Recicla: NO
BSY.
BSZ. El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que
esta carretera tiene unos 1.3 Km).
BTA.
BTB. 3.1.6.- SITUACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA
BTC.
BTD. Respecto a la administracin, la OMSABAR encargada de dirigir el Servicio de Limpieza
Pblica. Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una
serie de tareas esenciales como:
BTE.
Financiamiento del pago de las remuneraciones de los trabajadores
Administracin
Logstica, etc.
BTF.
BTG. Este esquema de organizacin, hace muy dependiente e insostenible a las actividades de
la unidad. Cada actividad de la administracin del servicio se maneja por separado, dificultando un
planeamiento y monitoreo ms integrado, tal como se muestra en el siguiente Organigrama:
BTH.
BTI.
BTJ.
BTK.
BTL. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO (RESPECTO A LA
UNIDAD DE LIMPIUEZA PBLICA)
BTM.

BTN.
BTO.
BTP.
BTQ.
BTR.
BTS.
BTT.
BTU.
BTV.
BTW.
BTX.
BTY.
BTZ.
BUA.
BUB.
BUC.
BUD.
BUE.
BUF. Esta rea, no cuenta con local de atencin al cliente, porque depende estrictamente de la
OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones.
BUG. El personal destacado al rea de limpieza pblica ha aprendido la labor empricamente
debido a que no conoce el manejo de este servicio.
BUH.
BUI.
Actualmente, el personal a cargo de la administracin del servicio, tiene limitado
conocimiento sobre el manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, el personal
de todo el servicio de limpieza tiene un total de 06 trabajadores, como se detalla en el siguiente
cuadro:
BUJ.
BUK. CUADRO N 21.3.2.9
BUL. PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PBLICA
BUM. PERSONAL
BUN.
Ca
BUO.

Personal Administrativo

BUQ.

Jefe de Limpieza Publica

BUS.

Chofer

BUU. Personal que recolecta la basura en la

unidad recolectora
BUW. Barrenderos
BUY.

Total Personal

BVA.

BUP.
01
BUR.
00
BUT.
01
BUV.
02
BUX.
02
BUZ.
06

Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.

BVB.
BVC. El problema principal en la administracin, es que no existe un sistema de cobranza que
permita hacer sostenible el servicio. Tampoco se manejan instrumentos de gestin, monitoreo y
evaluacin del desempeo del servicio.
BVD.
BVE. El gasto ocasionado tanto para el pago de personal, equipamiento y mantenimiento
servicio de limpieza pblica asciende a S/. 24,460.00 el cual es realizado por la misma
municipalidad, siendo autofinanciado.
BVF.

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

BVG.
BVH.
Las causas ms preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la poblacin en
la ciudad de Huaro, se relaciona con el acelerado y desordenado crecimiento urbano, donde el
sistema de recojo y disposicin final de residuos slidos son deficientes, debido a la poca
voluntad de sus autoridades municipales debido a los excasos recursos econmicos asi como
los hbitos, estilos de vida y actitudes de los pobladores; respecto a lo ltimo en gran parte la
poblacin, se caracteriza por una cultura del desaseo pblico, con presencia considerable de
residuos en mbitos inadecuados como: cuerpos de agua (ro, riachuelos, lagunas), vas
pblicas, terrenos deshabitados, laderas, entre otros.
BVI.
BVJ.
Una causa principal de la deficiente gestin por parte de la Municipalidad Distrital
de Huaro e instituciones pblicas y privadas es el limitado conocimiento y dbil aplicacin de
la actual normatividad, la escasa capacidad de coordinacin y concertacin para la gestin de
residuos y el desconocimiento de tcnicas adecuadas para el manejo de residuos slidos; por
ende no existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pblica
donde los gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado
dentro del servicio de limpieza pblica el cual se ubica en el rea de saneamiento y aadido a
esto la falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la
Municpalidad Distrital de Huaro, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza.
BVK.
BVL.
En relacin al ciclo de vida de los residuos slidos, La Municipalidad Distrital de
Huaro cuenta con un sistema de recojo de residuos slidos, con una cobertura del 17.74%
,para el servicio de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vas
pblicas ms concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no esta adaptado
para la recoleccin de residuos solidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este
vehculo es prestado del rea de obras e infraestructura solo para los das de recojo y
transporte de los residuos slidos hasta su disposicin final; en relacin al reaprovechamiento
de los residuos slidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con
un cerco adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales estn contaminando cuerpos
de agua, reas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante.
BVM.
BVN.
El personal asignado para el servicio de limpieza pblica desde la recoleccin,
barrido de calles, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos no cuenta
con las herramientas necesarias e indumentarias ms apropiadas para la proteccin personal
a fin de evitar el contacto directo con los residuos slidos.
BVO.
BVP.
Los comportamientos inapropiados por parte de la poblacin responden a las
siguientes causas: limitados conocimientos de buenas prcticas y dbil organizacin de la
sociedad civil, carecen de criterios de calidad ambiental y de una cultura de cuidado y
conservacin del ambiente en que vive; ni los adultos, jvenes y nios, tienen sentido de
limpieza y orden pblico; Finalmente en la actualidad la educacin ambiental en la cuenca es
inapropiada e incipiente; no emplea metodologas para edificar procesos efectivos en el
desarrollo de comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta
grave cuando las prcticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien atentan contra su
propia vida y la de los dems, ms crucial an es cuando por falta de educacin ambiental no
existe un compromiso y motivacin social de parte de las instituciones y gobiernos locales.
Cabe mensionar qu para contrarestar este problema en la actualidad se viene ejecutando el
PIP 29680 (Educacion ambiental para habitos y patrones sostenibles de produccin de
residuos solidos y liquidos en la cuenca del Vilcanota); por lo que los resultados podrn ser
medidos el ao 2011.
BVQ.
BVR.
Causas Directas de la inadecuada gestin integral de residuos slidos Municipales
en el Distrito de Huaro.

BVS.
BVT.

CUADRO 3.2.1

BVU.
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADO
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO
EXTRADOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS
PBLICAS.
BVV.
CAUSA DIRECTA 2: INADECUADA
IMPLEMENTACION Y CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE

BVW.
CAUSA DIRECTA 3: INSUFICIENTE E
INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO.

BVX.
CAUSA DIRECTA 4: INADECUADO
SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.

BVY.
CAUSA DIRECTA 5: INEFICIENTE
GESTION ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.

BVZ.
CAUSA DIRECTA 6: INADECUADAS
PRACTICAS DE LA POBLACION

BWA.
BWB.
Ver el rbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e
indirectas del problema central as como sus principales efectos.

BWC.

3.3.

OBJETIVO DEL PROYECTO

BWD.
BWE. PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

BWF.
BWG.

PROBLEMA CENTRAL

BWH.
INADECUADA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS
BWI.
SLIDOS MUNICIPALES EN EL
BWJ.
DISTRITO DE HUARO.

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA GESTIN INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DE HUARO.

BWK.
BWL.
BWM.
BWN.
BWO.
BWP. OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO
BWQ.
BWR. El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la Adecuada Gestion
Integral de residuos solidos municipales en el Distrito de Huaro a travs de un conjunto de
acciones orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos solidos municipales y as
garantizar el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.
BWS.
BWT. Lograr este objetivo permitir contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio
Vilcanota, el mismo que se utilizar en las diversas actividades econmicas, sociales y culturales
en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado.
BWU.
BWV. Como medios de primer nivel se han considerado:
BWW.
Un adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vas pblicas,
mediante la implementacin de equipos de almacenamiento pblico.
BWX.
Una adecuada implementacin y capacidad operativa de recoleccin y transporte
BWY.
Dotar de un adecuado equipamiento en recoleccin y transporte de residuos slidos;
BWZ.
Adecuado sistema de disposicin final mediante la implementacin de infraestructura para la
disposicin final de residuos slidos
BXA.
Eficiente gestin administrativa y operativa, mediante el fortalecimiento de una de la unidad de
gestin especializada en residuos slidos que cuente con una eficiente estructura
organizacional, para lo cual se debe disponer de un sistema de informacin, procesos e
instrumentos de gestin y manteniendo un programa de educacin a los usuarios y de
comunicacin efectiva con ellos. Y un programa de capacitacin a los trabajadores a todo nivel
capacitacin del personal en barrido de calles, personal capacitado para la recoleccin y
transporte y personal capacitado en disposicin final de residuos slidos ; Implementar un
programa de adecuacin tarifaria, que permita, por consenso participar a la poblacin en la
cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipos usados
en la gestin integral de residuos slidos, implementar una eficiente supervisin y monitoreo
del servicio.
BXB.

BXC. ANLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS

BXD.
BXE. Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos:
BXF.
BXG. FINES DIRECTOS
Recuperacin de los recursos hdricos.
Segregacin formal en las vas pblicas.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos a enfermedades.

Eliminacin de residuos slidos en vas pblicas, cuerpos de agua y botaderos

clandestinos
BXH.
BXI. FINES INDIRECTOS
BXJ.
Disminucin de riesgos para la salud de la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental
BXK.
BXL. FIN LTIMO
BXM.
BXN. MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO
AMBIENTE
BXO.
BXP.

BXQ.

Eficiente
di
Existencia
de equipamiento
de RSM
disposicin final
de RSM
Existencia de infraestructura
de disposicin
final de

BXR.

ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA 3.3.2

BXS.
BXT.

BXU.
BXV.

SETARIP S.R.L.

80

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

BXW.
BXX. Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los
residuos slidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno sanitario
proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117, Por lo que la
Municipalidad de Huaro dispondr sus residuos slidos en dicho relleno sanitario, previo pago por
los costos de disposicin.
BXY.
BXZ. El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el
cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km
de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad
provincial de Quispicanchis.
BYA.
BYB.
BYC.
BYD.

SETARIP S.R.L.

81

3.4.1. ALTERNATIVA UNICA

BYE.
BYF. 1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO
BYG.
BYH. Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el
almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisicin
de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la poblacin,
adems de equipos de barrido, equipos de proteccin y juegos de uniformes para el personal de
barrido.
BYI.
BYJ. 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
BYK.
BYL. Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente, Bioseguridad e
Higiene.
BYM.
BYN. 1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO
BYO.
BYP. En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
BYQ.
BYR. 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

BYS.
BYT. Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de una
capacidad de 8 m3 de capacidad.
BYU.
BYV. 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN

BYW.
BYX. Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte; adems
de un programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM.
BYY.
BYZ. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
BZA.
BZB. Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e
higiene.
BZC.
BZD. 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
BZE.
BZF. Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un
elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su reso, reciclaje y
empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestin integral de los RSM,
cuyo objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento
econmico.
BZG.
BZH. En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor cantidad
residuos orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos aprovechables, Tal como
se muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la construccin de reaprovechamiento tanto
para residuos orgnicos e inorgnicos; pero la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por
lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al
reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante procesos
simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la lombricultura est
cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus promotores aseguraron a las
autoridades municipales que obtendran utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de
alternativas ecolgicamente ms aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los
ltimos veinte aos se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas
nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los

pocos aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS, BID,

Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en nuestra regin
encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Anta
(7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el
cual demanda una un subsidio para la operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para
aos venideros o cambios en la poltica de la Provincia.
BZI.
BZJ. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin.
BZK.
BZL. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE
BZM.
BZN. Implementando las siguientes acciones:
BZO.
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora.
Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de
campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos.
Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la
separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la
naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos
aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los
propios pobladores del distrito.
BZP.
BZQ. 4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS
BZR.
BZS. Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de
limpieza, arborizacin y clausura de las zonas afectadas.
BZT.
BZU. 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
BZV.
BZW. Implementando las siguientes acciones:
BZX.
Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que
permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos,
y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial,
que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los
cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos
concertado y participativo.
Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad.
Implementacin de un sistema tarifario
BZY.
BZZ.
CAA.
CAB.

FORMULACION Y EVALUACION
CAC.
CAD. HORIZONTE DEL PROYECTO
CAE.
CAF. El horizonte del proyecto segn los criterios de evaluacin y tomando en consideracin el
criterio de Vida til del Activo fijo ms importante; la infraestructura para los proyectos de residuos
slidos es de 10 aos
CAG.
CUADRO N4.1
CAI.
AL
CAJ.
ALT
CAH. DESC
TERNA
ERNATI
RIPCION
TIVA 01
VA 02
CAK. Vida
til del
CAL. 10
CAM. 10
Activo fijo
aos
aos
CAN.
Fuente: Elaboracin SETARIP
2009

CAO.
CAP.
CAQ. El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida til no
mayor a 10 aos.
CAR.
CAS. El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversin, Inversin y
post Inversin, comprendiendo a los Estudios definitivos el ltimo trimestre del 2010, y la fase de
Inversin a partir del ao 2011.
CAT.
CALCULO DE LA POBLACIN FUTURA
CAU. Teniendo en cuenta las fuentes de informacin sobre proyeccin de poblacin tales como
el censo del INEI en los periodos de 1993 y 2007, se ha seleccionado el mtodo incrementos
variables, la cual plantea tasa equivalente anual al crecimiento variables tanto en creciente y
decreciente (en esta situacin se opta a considerar la tasa 0, ya que se pretende dotar a la
poblacin existente), para el periodo 2007-2019, por lo tanto la tasa anual de crecimiento de la
localidad de Huaro.
CAV.
CAW.
CUADRO N4.1.2.1
CAX.

CAY.

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007

CAZ.
CBA. A continuacin se muestra la proyeccin de la Poblacin y la proyeccin de las viviendas a
Intervenir.
CBB.
CBC.

CBD.
CBE.

CUADRO N4.1.2.2
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

CBF.

CBG.
CBH.

CBJ.
CBK.

Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007

CBI.
La poblacin total actual al ao 2010 es de 1,444 habitantes distribuidos en 502 viviendas.

4.1. ANLISIS DE LA DEMANDA

CBL.
CBM. 4.1.1 GENERACIN PERCAPITA
CBN. Estos datos fueron hallados mediante la metodologa Estndar de Sakuray, mediante un
muestreo estratificado y por procedencias con un numero muestreal de predios donde se obtiene la
produccin percapita Kilogramo producido por un habitante en un da, de la misma manera en los
no domiciliario (kg por establecimiento comercial y/o institucional, y/o mercados por da), del mismo
modo se determin la cantidad de residuos slidos producidos por el servicio de barrido de vas
pblicas por da.
CBO.
CBP. Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo
obtener el volumen, peso de los predios muestreados.
CBQ.
CBR.
CUADRO N4.1.1.1

CBS.

CBT.PR
OVI
NCI
AS

CBU.
POBLACI
ON
OBJ
ETIV
O

CBW.
GEN
E
R
A
C
I
O
N
CBV.
PO

P
P
C
(
K
G
/
D
I
A
)

CBZ.

CCA.
QUISPIC
ANC
HIS

CCB.
HUARO

CCC.
1,4

CCD.
0.45
0

CBX.
GEN
E
R
A
C
I
O
N
T
O
T
A
L

CBY.
DE

(
T
M
/
D
I
A
)

CCE.
0.64

CCF.
10

CCG.
CCH. RESIDUOS SECTOR COMERCIAL
CCI.
CCJ. Se ha determinado la presencia de establecimientos comerciales, entre tiendas de
abarrotes y restaurantes, los que generan cantidades de residuos slidos que estn en funcin
directa a la actividad desarrollada.
CCK.
CCL. RESIDUOS DEL MERCADO
CCM.
CCN. En este tem la informacin es variable ya que cada localidad cuenta con mercados
permanente de lunes a domingo, incrementndose el nmero con los campesinos que vienen a
vender sus productos en diversos das de la semana especialmente los sbados y domingos
organizndose ferias.
CCO.
CCP. Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan
durante toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o
tachos mviles de plstico los recoja (este tem esta desarrollado con mayor nfasis en el
diagnostico).
CCQ. La generacin estimada de los residuos slidos tambin esta detallado por localidad en los
diagnsticos.

CCR.
CCS. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
CCT.
CCU. La densidad de los residuos hallada depende de su composicin y humedad, para este
caso ha sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios.
CCV.
CCW.
CCX. 4.1.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER
CCY. El presente proyecto plantea la adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales en la Localidad de Huaro Distrito de Huaro, provincia de Quispicanchis, el que est
orientado a mejorar la recoleccin, segregacin, transporte hasta la disposicin Final.
CCZ.
CDA.

4.1.3 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

CDB. La demanda de almacenamiento pblico estar dada por los residuos de vas pblicas,
parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos. Se calcular
determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera
temporal para ser recogidos por el vehculo recolector. Utilizaremos el 20%(*) del volumen de
residuos slidos municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la situacin
del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C. 1998) .

CDC.
CDD. Debido a el volumen de residuos slidos generados por la localidad no es de gran
magnitud, de esta manera al ao cero se estar recogiendo 28.40 toneladas y para concluir el ao
diez con un recojo anual de 79.04 toneladas.
CDE.
CUADRO N4.1.3.1
CDF. DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

CDG.
CDH.

CDJ.
CDK.

(1) 20% del volumen total generado, Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en
Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin
CDI. Fuente: Elaboracin propia del consultor

4.1.4 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE BARRIDO

CDL. La demanda de barrido, en la poblacin, est constituida por las vas pavimentadas que
actualmente llegan a 4.49 km lineales, a continuacin la proyeccin de residuos generados por el
servicio de barrido.
CDM.
CUADRO N4.1.4.1
CDN. DEMANDA DE BARRIDO

CDO.
CDP.

CDT.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CDQ.
CDR.
CDS.

4.1.5 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN,

TRANSPORTE Y
CDU.

TRANSFERENCIA

CDV. La demanda de servicio de transporte est dada por la totalidad de residuos slidos
municipales que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos,
centro Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan
ser recolectados y transferidos al centro de disposicin final.
CDW.
CDX. La generacin per cpita en el ao cero de la localidad de Huaro con una poblacin de
1,444habitantes es de 0.450 Kg/hab./da y al cabo del trmino de la duracin del proyecto, es decir
al ao diez se estar generando 0.497 Kg/hab./da, con una proyeccin de la poblacin al ao diez
la generacin diaria alcanzara a 1.08 ton/da, incluyendo la generacin que se produce en el
servicio de barrido, recolectndose de esta manera en el ao cero 142.02 ton/ao.
CDY.
CDZ. Para este caso la demanda de recoleccin es igual a la demanda de transporte.
CEA.
CEB.
CUADRO N4.1.5.1
CEC. DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
CED. PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
CEE.

CEF.

CEG.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CEH.

4.1.6 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO EN

RESIDUOS ORGNICOS RESIDUOS INORGNICOS

CEI.
CEJ. Se realiza el calculo de la demanda en el servicio de reaprovechamiento el que nos indica
la cantidad de Aprovechamiento con la que cuenta la localidad utilizando la generacin de residuos
orgnicos e inorgnicos calculados a partir de la produccin Total de residuos municipales, as
mismo se uso datos de la caracterizacin de generacin perca pita realizada en campo.
CEK.
CEL.
CEM.
CEN.
CEO.
CEP.
CEQ.
CER.
CES.
CET.
CEU.
CUADRO N4.1.6.1
CEV.
DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

CEW.
CEX.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CEY.
CEZ.

4.1.7 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL

CFA. La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de los
residuos slidos municipales producidos, el cual determina el rea total que se necesita para la
planta del relleno sanitario adecuado segn la generacin y produccin de residuos con la
proyeccin de la poblacin de la localidad.
CFB.
CUADRO N4.1.7.1
CFC.
DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL

CFD.
CFE.

CFH.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CFF.
CFG.
CUADRO N4.1.7.2
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
CFI.

CFJ.

CFK.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CUADRO N4.1.7.3

CFL. CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO

CFM.
CFN.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CFO.
CFP.
CFQ. 4.1.8 ANLISIS DE LA DEMANDA DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
CFR.
CFS. La gestin integral de los residuos slidos requiere de un sistema administrativo financiero
que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo
de los residuos slidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo
rutas optimas para la recoleccin y transporte, rendimientos del personal y de vehculos.

CFT. La demanda de gestin administrativa y financiera, es:

CFU.
CFV. Un sistema de costeo, para ello debe implementar:
CFW.
CFX. Software de costos
CFY. Equipo de Cmputo
CFZ. Personal capacitado
CGA.
CGB. Un sistema de definicin y optimizacin de rutas de recojo de residuos slidos, para ello
debe implementarse con;
CGC.
CGD.
Software de definicin y optimizacin de rutas.
CGE. Equipo de cmputo
CGF. Personal capacitado
CGG.
CGH. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio para ello debe
implementarse con;
CGI. Software
CGJ. Equipo de cmputo
CGK. Personal capacitado
CGL.
CGM. El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podr incluir en
la intervencin ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su
jurisdiccin.
CGN.
CGO.
CUADRO N4.1.8.1
CGP.
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS
CGQ.

CGR.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CGS.
CGT. Los servicios demandados por la poblacin con proyecto, se incrementan en la medida que
se implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos slidos, se pretende
fortalecer el sistema de acumulacin y traslado, as como la construccin de un relleno sanitario
manual, es as que el proyecto permitir mejorar la recoleccin de residuos slidos casa por casa
con un servicio mas eficiente y oportuno, considerando la implementacin con vehculo apropiado y
verstil.
CGU.

4.2. ANLISIS DE LA OFERTA

CGV.
CGW. La oferta actual del servicio de manejo y gestin de los residuos slidos, identificado en
esta localidad est constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos,
materiales, unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestin administrativa del sistema,
que realiza las actividades de: almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final en el
relleno sanitario.
CGX. El punto de partida del anlisis es la determinacin de la oferta calculada bajo el supuesto
que no se realiza el proyecto, por ello tambin se llama oferta en la situacin sin proyecto.
CGY.
CGZ.

En el Diagnstico de residuos slidos municipales desarrollado en el capitulo anterior se ha

analizado la capacidad de barrido, situacin del transporte, situacin del almacenamiento, de la

recoleccin y del transporte, cantidad de personal y disposicin final para la localidad.
CHA.
CHB. Para este punto de la proyeccin de la oferta actual en almacenamiento, servicio de
barrido, la oferta del servicio de recoleccin y transporte, el servicio de reaprovechamiento (en este
punto es 0), y la proyeccin de la oferta del servicio de Disposicin Final, se utiliza la cuantificacin
del estado actual mediante las caractersticas siguientes.
CHC.
CHD.
CUADRO N4.2.1

CHE.
CHF.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CHG.
CHH.
CUADRO N4.2.2
CHI.
OFERTA DE LOS SERVICIOS
CHJ.

CHK.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CHL.
CHM. Para la oferta optimizada de los servicios se considera un aumento en un 5% en la etapa
de recoleccin y aumentando el rendimiento de los barrenderos de 1.10 km/barredor/da a 1.30
km/barredor/da y reduciendo mano de obra excedente, en cuanto a la oferta optimizada de los
recursos fsicos y humanos esta se podra dar con la implementacin de vestuario al personal para
mayor eficiencia y cuidado de su salud.

CHN.
CUADRO N4.2.3
CHO.
OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS
CHP.

CHQ.

Fuente: Elaboracin propia del consultor

CHR.
4.3. BALANCE DEMANDA - OFERTA
CHS.
CHT. Despus del anlisis de la oferta optimizada y demanda se determina el dficit del servicio
por cada etapa del manejo de residuos slidos, de esta forma se establecieron las metas del que
se propone alcanzar.
CHU.
CHV. En el anlisis se denota que el barrido para todas las localidades existe supervit en
cantidad de barrenderos.
CHW.

CHX.
CHY.
CHZ.
CIA.
CIB.
CIC.

CUADRO N4.3.1
LOCALIDAD HUARO

BALANCE OFERTA - DEMANDA

4.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

CID.
CIE.
4.4.1 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
BARRIDO DE VIAS PUBLICAS (ALTERNATIVA NICA)

CIF.
CIG. ACCIN 1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO
CIH.
CII.
Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales
sern ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas,
mercados, centros de salud, centros educativos
CIJ.
CIK.
ACCIN 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
CIL.
CIM. Capacitacin al personal operativo (barredores + personal administrativo) sobre temas de
Bioseguridad e Higiene.
CIN.
CIO. ACCIN 1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO
CIP.
CIQ. Contratacin de consultora para la elaboracin de manuales operativo en barrido de
acuerdo a la realidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Pampamarca.
CIR.
CIS.
CIT.
4.4.2
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA NICA)
CIU.
CIV.
ACCIN 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
CIW.
CIX.
Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de 8 m3. Con sus respectivo Kit de
materiales y herramientas.
CIY.
CIZ.
ACCIN 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN.
CJA.
Elaboracin de un plan de recoleccin y transporte
Implementacin de un Programa de Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS.
CJB.
CJC. ACCIN 2C.- TALLERES DE RELACIONES INTERPERSONALES.
CJD.
CJE. Talleres de capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de
Bioseguridad e Higiene.
CJF.
CJG. 4.4.3. SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA NICA)
CJH.
CJI.
ACCIN 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS EN LA FUENTE
CJJ.
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora.
Difusin del programa de segregacin en la fuente y sensibilizacin a la poblacin, a travs
de campaas de concientizacin mediante radio, afiches e incentivos por separar sus
residuos.
Ejecucin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la
separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la
naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos
aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por
los propios pobladores del distrito, haciendo que estos se hagan cargo de su manipulacin.

CJK.
CJL.
CJM.
CJN.
CJO.

CJP.
CJQ.
CJR.
CJS.

4.4.4. ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA NICA)

ACCIN 4A.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS
Construccin de celdas sanitarias con tratamiento de lixiviados y evacuacin de gases en
botaderos existentes.
Construccin de cercos vivos
Construccin de pozas de tratamiento de lixiviados
4.4.5.

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA (Alternativa nica)

ACCIN 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

CJT.

Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que

permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos,
y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial,
que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los
cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos
concertado y participativo.
Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad.
Implementacin de un sistema tarifario.

4.5. COSTOS
CJU.
CJV. 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
CJW.
CJX. Los costos sin la intervencin del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de
operacin y mantenimiento de los servicios de Limpieza, recoleccin, Transporte y disposicin final
de los residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual
se describe a continuacin y por localidad a intervenir.
CJY.
CJZ. En la situacin sin proyecto los rubros de operacin y mantenimiento la proyeccin de los
costos anuales, permanecern constantes a lo largo del horizonte (10 aos) en cuanto a
cantidades y necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del
mercado como insumos, materiales.
CKA.
A. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
CKB.

CKC.

CKD.

CKE.

CUADRO N4.5.1

CKF.

4.5.2

COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

CKH.

COSTOS DE LA INVERSIN POR PROYECTO ALTERNATIVO

CKG.
CKI.
CKJ. En funcin a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada. A continuacin se
presenta los costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Huaro y para
ambas alternativas.
CKK.
CKL. Presupuestos de Obras:
CKM.
CKN. Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 Y 02 (Precios de Mercado)
CKO. Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales)
CKP. Para el clculo de los precios sociales se tomo en consideracin el siguiente factor de
correccin para cada componente:
CKQ.
CKR.
CUADRO N4.5.2

CKS.
CKT.
CKU.

4.5.2.1 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

CKV.
CKW. A continuacin se muestran los cuadros de los costos de operacin y mantenimiento del
proyecto para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y
servicios ms importantes, entre otros.
CKX.
CKY. Dicha estructura de costos est compuesta por los costos de Operacin y Mantenimiento
en la Etapa de Ejecucin y los Costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Evaluacin,
en donde los costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Ejecucin estn incluidos en la
inversin del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operacin (fase Piloto)
con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros aos de funcionamiento para
luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios fsicos y econmicos asegurando el
cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.

CKZ.

CLB.

CLA.
CUADRO N4.5.2.1.1
OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA UNICA)

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

CLD.

CLC.
4.5.2.2 COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO

CLE.

A continuacin se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas:

CLF. Los costos de inversin de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales,
equipos y herramientas necesarios para la capacitacin, construccin e implementacin de la
infraestructura, incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operacin y
mantenimiento para el primer ao de operacin de la planta.
CLG.
CLH. Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y
equipos se detallan por componente en cada presupuesto presentado en anexos
CLI.

CLJ.
CLK.

CUADRO N4.5.2.2.1
PRESUPUESTO (ALTERNATIVA UNICA)

CLL.

CLM.
CLN.

CLO. 4.5.2.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

CLP.
CLQ. El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrir el proyecto en sus
diferentes actividades a travs de su horizonte de evaluacin, considerando los costos de inversin
en los aos de ejecucin, los costos de operacin y mantenimiento para los 10 aos de evaluacin
en lo que comprende al proyecto de residuos slidos.

CLR.
CUADRO N4.5.2.3.1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA NICA
CLT.

CLS.

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

CLU.
CLV.
CLW.
CLX.
CLY.
CLZ.
CMA.
CMB.
CMC.
CMD.
CME.
CMF.

CUADRO N4.5.3.2

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA NICA

CMG.

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

CMH.
CMI.
CMJ.
CMK.
CML.
CMM.
CMN.
CMO.

4.6. BENEFICIOS
4.6.1

BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir del servicio
que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos,
adems que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar.
4.6.2

BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

LOS BENEFICIOS SOCIALES

Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se encuentran
directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.

Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de acumulacin de

residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo
de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el ornato pblico.

Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los puntos crticos
de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern recuperados con la
implementacin del relleno sanitario.

Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como botaderos,
lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de manera inadecuada, las
cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin o recreacin.

Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el barrido de calles,

recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final,
mejorar la imagen institucional de la municipalidad para satisfaccin de los pobladores,
autoridades y gente fornea, de tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin
ambiental.

El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados fortaleciendo la

capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposicin Final de
Residuos Slidos Urbanos.

Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene
como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.

Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones unitarias de

Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral
de residuos slidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos
y materiales), mediante un plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica.
Este le dar la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades
vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica.

Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales como

reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos.

Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios de limpieza

pblica.

Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los
de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de
disposicin final, contaminacin del suelo.)

BENEFICIO ECOLGICO

Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles enfermedades virsicas

que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la ms frecuente. Se
contribuir en forma directa a preservar el medio ambiente.

BENEFICIO PAISAJSTICO
Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de
localidad urbana limpia.

4.7. EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin de un proyecto puede realizarse considerando parmetros cualitativos y cuantitativos
de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la
ejecucin del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo ms que cuantitativo; los
beneficios en la situacin con proyecto estn dados por la satisfaccin de la demanda del servicio
de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos por la Poblacin Beneficiada con el
Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prcticamente desconocido y su
implementacin lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son
los pobladores y para lograr su participacin directa habr que capacitarlos y sensibilizarlos para el
mejor resultado en pretender sobretodo lograr la segregacin domiciliaria
4.7.1 PARMETROS DE EVALUACIN
Los parmetros de evaluacin que se usarn, estarn de acuerdo con las Normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09.
La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilizacin de una nica
tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin
pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%.
Los Aos de Evaluacin del Proyecto son de 10 aos, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Dicha evaluacin la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos
benefician en conjunto a toda la poblacin de la localidad.
La metodologa utilizada para medir la contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad, es
Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evala el proyecto para
comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se
espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta.
Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, as como los
costos de la situacin sin proyecto (costos de operacin y mantenimiento), a partir de ello se han
deducido el flujo de costos incrementales entre la situacin con y sin proyecto, se determina el flujo
neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica.
Para los efectos del clculo de los indicadores econmicos, se ha considerado la tasa social de
descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluacin Econmica demuestran que el
Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).

4.7.2

EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD

4.7.2.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD

FUENTE: Elaboracin propia del consultor

4.7.2.2 RATIO COSTO-EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N4.7.2.2.1

Fuente: Elaboracin Propia

4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variacin de la rentabilidad de la
Inversin frente a cambios favorables o desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos
totales que se experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios
diversos considerando variaciones en los costos de inversin, as como en los beneficios. Se ha
tomado como variable incierta la disminucin de la cantidad de TM de residuos slidos en
recoleccin y la variable de costos.
El resumen del anlisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos
alternativas.
CUADRO N4.8.1
VARIABLE SENSIBLE: RESIDUOS SLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS

Fuente: Elaboracin Propia

GRAFICO N4.8.2

Fuente: Elaboracin Propia

CUADRO N4.8.3

VARIABLE SENSIBLE: VARIACIN DE COSTOS

Fuente: Elaboracin Propia

GRAFICO N4.844

Fuente: Elaboracin Propia

Del anlisis del presente proyecto, se concluye que:

Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables
que lo afectan, se analizara el siguiente:
Un incremento y disminucin de la Inversin en 20%
La evaluacin Social del Componente en Residuos Slidos del Programa se ha realizado mediante
la metodologa de Costo efectividad (CE) demostrndose que la alternativa 1 genera menores
costos que la alternativa 2 en el horizonte de evaluacin de proyecto.

4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del
programa constituye una Institucin comprometida con el desarrollo de la zona.
Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.
Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es la
aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno
Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo del
horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o Limpieza Pblica.
Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la
Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que conllevaran la puesta en funcionamiento
de la Gestin Integral (barrido, almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final)
De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y entrevistas realizadas
para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn dispuestos en participar
favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe mencionar que el IMA viene
impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos
slidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de tarifas el cual
ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de esta.
4.9.1 DETERMINACIN DE TARIFA
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a buscar la
sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y mantenimiento, en un porcentaje
adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido por cada municipalidad, que en la situacin
actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pblica.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la
localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin sin proyecto, ya que
actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de la poblacin; para cubrir gastos de
operacin y mantenimiento, es as que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de
la determinacin de tarifa, esta deber ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de
Huaro en el 14% del costo de operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas
socioeconmicas de la poblacin.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda mensualmente.

N VIVIENDAS
(2010)
502

CUADRO N 4.9.1
PARTIC
POBLAC (%)
TARIFA (S/.)
86%
4.94

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa

propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte
de la Municipalidad Distrital de Huaro.

CUADRO N 4.9.2

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

4.10.1 OBJETIVO
El objetivo de este tem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de
Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. En dicho anlisis se toma en cuenta
los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de
ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y
proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir obtener
informacin que ser de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigacin, el cual, como
corresponde, est orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho sistema
se realice en armona con la conservacin del ambiente.
4.10.2 METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:

Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.

Identificacin de los impactos ambientales potenciales.

Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elabor

las Medidas de Control y Mitigacin.
4.10.2.1 MTODO DE ANLISIS
Para el analisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo matricial,
el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los
elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del
proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se puede
elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales
encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha
confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos
Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalan los
impactos identificados en la matriz anterior.
4.10.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de adversos y
favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del impacto, segn se describe a continuacin.

CALIFICACIN POR NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA

Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la
caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la
calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del
componente. En la tabla de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o
negativo segn el caso.

CALIFICACIN POR MAGNITUD

Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un determinado
componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es la dimensin del impacto;
es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una
accin. La calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada
magnitud y (A) alta magnitud.

CALIFICACIN POR DURACIN

Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta duracin si es de pocos
das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a ms aos (A).
Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por factores climticos.

CALIFICACIN POR EXTENSIN O REA DE INFLUENCIA

Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la superficie afectada;
pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy pequeas aledaas al relleno sanitario
(B); local si su rea de influencia se extiende hacia reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el
rea del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las
obras (A).
TABLA N 01
CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de
Evaluacin

Nivel de Incidencia
Potencial
Positivo
Tipo de Impacto (t)
Negativo
Baja
Magnitud (m)
Moderada
Alta
Puntual
Extensin (e)
Local
Zonal
Corta
Duracin (d)
Moderada
Permanente

Valor de
Ponderacin
+
B
M
A
B
M
A
B
M
A

4.10.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

4.10.3.1 SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUARTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de salud y ambiental, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del
entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
4.10.3.1.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO
A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan segn el orden de las etapas del
proyecto.

Etapas

Actividades
Ocupacin del rea
Adecuacin de vas de acceso

Etapa de Habilitacin

Acondicionamiento del rea

Construccin de mdulos administrativos
y de servicios
Cercado del rea
Transporte
Descarga
Extraccin de material de cobertura
Esparcido y compactacin

Etapa de Operacin

Cobertura diaria y final

Emisin de gases
Emisin de lixiviados
Proliferacin de vectores
Recirculacin o segregacin
Tratamiento de los residuos slidos
Mantenimiento del relleno sanitario

Etapa de Postclausura

Emisin de gases
Emisin de lixiviados
Superficie del relleno

4.10.3.1.2 COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES

A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el
desarrollo de las actividades del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos
Slidos. Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental.
Sub-sistema Ambiental

Componentes ambientales
Agua

Medio Fsico

Aire
Suelo
Paisaje

Medio Biolgico

Flora
Fauna
Salud Pblica

Medio Socioeconmico y
Cultural

Salud y seguridad
Empleo

Economa
4.10.3.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la identificacin de los
impactos ambientales potenciales del proyecto de salud y ambiental, para cuyo efecto se hace uso de la
matriz de interaccin.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 1.
4.10.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 2.

CUADRO N 01
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Matriz
Causa Efecto

MEDIO FSICO
Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLGICO
Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONMICO
Salud
Pblica

Salud y
Seguridad

Empelo

Economa

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la
economa

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la
economa

Riesgo de
afecciones
respiratorias
y accidentes
laborales

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la
economa

Riesgo de
afecciones
respiratorias
y accidentes
laborales

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la
economa

ETAPA DE HABILITACION

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1.

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

Ocupacin del rea

Alteracin de
la
geomorfolog
a de la zona

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

Afectacin de
vegetacin
natural

Perturbacin
de la fauna

Alteracin de
la
geomorfolog
a de la zona

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

Afectacin de
vegetacin
natural

Perturbacin
de la fauna

Afectacin de
vegetacin
natural

2.

Adecuacin de vas de
acceso

Generacin
de material
particulado

3.

Acondicionamiento del
rea

Generacin
de material
particulado

4.

Construccin de
mdulos
administrativos y de
servicios

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

Cercado del rea

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

5.

Perturbacin
de la fauna

Riesgo de
afecciones
respiratorias
y accidentes
laborales
Riesgo de
afecciones
respiratorias
y accidentes
laborales

CUADRO N 02
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Matriz
Causa Efecto

MEDIO FSICO
Aire

Agua

Suelo

Paisaje

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO BIOLGICO
Salud
Flora
Fauna
Pblica

MEDIOSOCIOECONMICO
Salud y Seguridad

Empelo

Economa

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la economa

Riesgo de afecciones
respiratorias al personal
operativo del relleno

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la economa

Riesgo de afecciones
respiratorias en el
personal

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la economa

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DE OPERACION
Dispersin de
materiales
ligeros

1.

Transporte

2.

Descarga

Generacin
de material
particulado

3.

Extraccin de material
de cobertura

Generacin
de material
particulado

4.

Esparcido y
compactacin

Generacin
de malos
olores

Molestias en el personal
operativo del relleno

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la economa

5.

Cobertura diaria y final

Generacin
de material
particulado

Riesgo de afecciones
respiratorias al personal
operativo del relleno

Generacin
de empleo

Dinamizacin
de la economa

6.

Emisin de gases

Alteracin de
la calidad del
aire

Molestias al personal
operativo del relleno

Emisin de lixiviados

Generacin
de malos
olores por
formacin de
charcos

7.

Dispersin de
materiales
ligeros
Alteracin de la
geomorfologa
de la zona

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

Afectacin
de
Perturbacin
vegetaci
de la fauna
n natural

Alteracin de
la calidad
paisajstica
del lugar

CUADRO N 03

Molestias al personal
operativo del relleno

Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos

Matriz
Causa Efecto

MEDIO FSICO
Aire

Agua

Suelo

Paisaje

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO
MEDIOSOCIOECONMICO
BIOLGICO
Salud
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Empelo
Pblica

Economa

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DE OPERACION
8.

Proliferacin de vectores

9.

Recirculacin o
segregacin

Riesgo de incidencia de
enfermedades en el
personal operativo del
relleno sanitario
Riesgo de incidencia de
enfermedades en la
gente ocupada en la
recup. de mat.
Mejora de
la salud
pblica

10. Tratamiento de los

residuos slidos

Generacin Dinamizacin de
de empleo
la economa

Disminucin de riesgo
de enfermedades

ETAPA DE POSTCLAUSURA
1.

Mantenimiento del relleno

sanitario

2.

Emisin de gases

3.

4.

Emisin de lixiviados

Superficie del relleno

Generacin Dinamizacin de
de empleo
la economa
Alteracin de
la calidad del
aire
Generacin
de malos
olores por
formacin de
charcos

Alteracin
de la
calidad
paisajstica
del lugar
Alteracin de
la superficie
del relleno por
hundimiento o
deterioro de la
cobertura final

CUADRO N 04
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos

COMPONENTES DEL AMBIENTE

Matriz
Causa Efecto

MEDIO FSICO
Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLGICO
Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONMICO
Salud
Pblica

Salud y
Seguridad

Empleo

Economa

ETAPA DE HABILITACION

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Ocupacin del rea

-BAB

Adecuacin de vas de acceso

-BBB

-BAB

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Acondicionamiento del rea

-BBM

-BAB

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Construccin de mdulos
administrativos y de servicios

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Cercado del rea

-BAB

-MBB

+BBB

+BBB

+BAB

+BAB

-MAB

+BAB

+BAB

-MAB

+BAB

+BAB

ETAPA DE OPERACION
Transporte

-BAB

Descarga

-MAB

-BAB

Extraccin de material de
cobertura

-MAB

Esparcido y compactacin

-BAB

-MAB

+BAB

+BAB

Cobertura diaria y final

-BAB

-MAB

+BAB

+BAB

Emisin de gases

-BAB

-MAB

Emisin de lixiviados

-BAB

-MAB

-BAB

-BAB

-BAB

-MAM

-MAB

Proliferacin de vectores

-BAB

CUADRO N 05
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Matriz

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FSICO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Causa Efecto

Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLGICO
Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONMICO
Salud
Pblica

Salud y
Seguridad

Empleo

Economa

-MAB

+MBB

+MBB

+BAB

+BAB

ETAPA DE OPERACIN - Continuacin

Recirculacin o segregacin
Tratamiento de los residuos
slidos
ETAPA DE POSTCLAUSURA
Mantenimiento
del
relleno
sanitario

+AA

Emisin de gases

-MMM

Emisin de lixiviados

-MMM

+AA

-BMB

Superficie del relleno

-MAB

Interpretacin de las celdas de la Matriz:

Primera letra : Magnitud del impacto
Segunda letra : Duracin del impacto
Tercera letra : Extensin
Color
Criterio
Magnitud

: Significancia
Escala
Alta
Media
Baja

Smbolo
A
M
B

Criterio
Duracin

Escala
Permanente
Moderada
Temporal

Smbolo
A
M
B

Criterio
Extensin

Escala
Puntual
Local
Zonal

Smbolo
B
M
A

Positivo
Significancia

Negativo

4.10.5 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

4.10.5.1 DURANTE LA ETAPA DE HABILITACIN
a) IMPACTOS POSITIVOS

EMPLEO

GENERACIN DE EMPLEO
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, la construccin de los rellenos
sanitarioas proyectados, implicarn un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a
intervenir.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se traducir en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educacin, transporte, entre otros.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el nmero de
trabajadores requerido ser mediano, siendo de duracin variable entre temporal y moderada, segn las
actividades del proyecto, y de extensin local.

ECONOMA

DINAMIZACIN DE LA ECONOMA LOCAL

La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la
construccin de la obra proyectada, permitir dinamizar la economa local, siendo perceptible en las
localidades a intervenir.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin variable entre moderada y
temporal y de influencia local.
b) IMPACTOS NEGATIVOS

EN EL AIRE

ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE

De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la emisin
de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de
acceso y acondicionamiento del area.
Considerando la regular dimensin de las obras y que las emisiones se producirn en espacios abiertos,
se estima que no causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado como de baja
magnitud, baja duracin y de extensin puntual y local.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que
reduciran sustancialmente sus efectos.

EN EL SUELO

ALTERACIN DE LA GEOMORFOLOGA DE LA ZONA

La calidad del suelo podra verse afectada por la posible disposicin inadecuada de desechos como:
restos de concreto, saldo de agregado, envases plsticos, restos de tubera PVC, acero, alambre,
clavos, bolsas vacas de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la lnea de
conduccin, reservorio, lnea de aduccin, red de distribucin y dems componentes del sistema de

abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensin de
las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de baja
magnitud, pues no implicarn volmenes considerables de vertido; adems, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.

EN EL PAISAJE

AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE

La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construccin de las obras podra verse afectada por
el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y
desbroce, instalacin de lneas de conduccin, aduccin, red de distribucin, construccin del
reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilizacin.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, pues se trata de obras medianas;
adems, el paisaje presenta una influencia antrpica (explotaciones agrcolas y pecuarias), que facilitar
la integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre temporal y moderada, de extensin
puntual, y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

EN LA FLORA

AFECTACIN DE LA COBERTURA VEGETAL

Se estima que, principalmente durante las operaciones de construccin y rehabilitacin de las
captaciones, instalacin de lnea de conduccin, construccin de reservorio e instalacin de la lnea de
aduccin, red de alcantarillado y laguna de estabilizacin, se produzca una ligera reduccin de la
cobertura vegetal compuesta bsicamente por rboles, arbustos y gramneas
La reduccin de la cubierta vegetal ser mediana, pues el rea fsica que ocupar las obras tambin
ser regular, y estar referida al desbroce en estas reas para facilitar las operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duracin
variable entre temporal y moderada.

EN LA FAUNA

PERTURBACIN DE LA FAUNA
Considerando que el entorno del rea del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrpicas
(explotaciones agrcolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de
maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causar mayor perturbacin en la fauna
que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideracin.
Asimismo, debido a la mediana dimensin de las obras y de las reas a ser intervenidas, se prev que
este impacto ser de mediana magnitud, temporal y de extensin puntual; presentando adems alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

EN LA SALUD Y SEGURIDAD

RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES

Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal de obra, principalmente
por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de
zanjas) para la construccin e instalacin de los componentes del sistema. Esta afectacin podra
alcanzar tambin a la poblacin de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalacin de
la red de distribucin.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, tambin existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la poblacin de Vilcabamba; sta ltima,
principalmente durante la apertura de zanjas para la instalacin de la red de distribucin.

De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia puntual y de duracin variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin.
4.10.5.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN
a) IMPACTOS POSITIVOS

EN EL AGUA

RIESGO DE AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA

El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la calidad del agua de
la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de residuos (residuos de
concreto, cemento, etc.) provenientes del proceso constructivo de la captacin.
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestaran aguas debajo de la captacin; sin
embargo, por la pequea dimensin de las obras proyectadas, se estima que los efectos seran de
pequea magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y
mitigacin.

SALUD PBLICA

MEJORA DE LA SALUD PBLICA

La implementacin del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de
tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitir mejorar el servicio, incrementando la cantidad y
continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual.
Asimismo, las nuevas condiciones sern favorables para el incremento de la cobertura del servicio,
tanto de agua potable y alcantarillado.
El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con un suministro
continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la
localidad de Vilcabamba, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al
consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin sobre todo de los nios de
esta localidad.
En mrito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duracin permanente.

EMPLEO

GENERACIN DE EMPLEO
Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por s demandarn las acciones de
operacin y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que
indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversin en el poblado de Vilcabamba,
impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de
tratamiento. Sin embargo, considerando que la generacin de empleo depende adems de la incidencia
de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local,
duracin permanente.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.

4.10.5.3 DURANTE LA ETAPA DE POSTCLAUSURA

4.10.5 MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
A continuacin se describen las medidas de control y mitigacin que se debern tener en cuenta
para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente por
efecto de la instalacin de los rellenos sanitarios de las localidades consideradas, durante las etapas
de habilitacin, operacin y postclausura.
4.10.5.1 ETAPA DE HABILITACIN
Los impactos negativos provenientes de la etapa de habilitacin son generados principalmente por la
maquinaria pesada que realizara tanto los trabajos de desbroce y limpieza del rea como la excavacin
de las trincheras. Estos impactos son principalmente la generacin de material particulado, ruido y
riesgo de accidentes. Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son:

En caso en que se registre una generacin excesiva de material particulado se deber rociar el rea
intervenida con agua.

En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control
en el rea deber usar equipos de proteccin personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme,
guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo pesado deber tener experiencia y
estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.

En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las
diferentes etapas de la operacin del relleno sanitario, se proceda a la plantacin de especies
vegetales de tallo corto, con el fin de que el rea intervenida se integre paulatinamente a las
caractersticas ecolgicas circundantes

4.10.5.2 ETAPA DE OPERACIN

TRANSPORTE DE RESIDUOS
Para minimizar la dispersin de materiales ligeros como plsticos o papeles durante el transporte de
los residuos al relleno sanitario, se deber colocar una lona o plstico grueso para cubrir los
desechos en el triciclo y evitar as esta ocurrencia.

ESPARCIDO Y COMPACTACIN
Por tratarse en su mayora de un relleno sanitario manual, el esparcido y la compactacin de los
residuos no ocasiona ruidos molestos que si se registran cuando se utiliza equipo pesado para
desarrollar esta actividad. Las principales medidas de mitigacin a adoptar durante esta actividad
son:

En cuanto a la emanacin de olores desagradables y la proliferacin de vectores: realizar un

inmediato procesamiento de los residuos, especialmente en lo que respecta a la cobertura de los
mismos, con el fin de reducir el tiempo de exposicin al ambiente de los desechos sin procesar, lo
cual reduce de igual forma la posibilidad de la presencia de roedores y otros animales que
encuentran abrigo y alimento en la materia orgnica presentes en los desechos.

El personal que trabaje directamente en el area de descarga y procesamiento de residuos deber

tener y utilizar los implementos de proteccin personal tales como guantes, mascarilla, uniforme,
botas y gorro.

Para reducir los efectos de la visibilidad del relleno sanitario se deber instalar un cerco vivo en el
permetro del relleno. Esto tambin ayudara a retener los materiales ligeros dispersados por el
viento.

EMISIN DE GASES Y LIXIVIADOS

Las medidas de mitigacin para la generacin de gases y lixiviados consisten en la instalacin de
drenes horizontales y verticales para controlar su captacin y evacuacin, tal como se detalla a
continuacin:

Para la emisin de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se
canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustin
controlada, al concluir la construccin de la plataforma y luego del sellado final.

Para evitar la contaminacin del posible acufero, el suelo de soporte de las trincheras ser
mejorado removindolo y compactndolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie
interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de
permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes
de la trinchera no deber ser menor a 30 cm.

Se deber controlar el cumplimiento de la instalacin de los drenes verticales para el control de

los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deber contar con un
equipo contra incendios para controlar el evento de la generacin accidental de fuego por la
presencia del gas metano.

Es esencial controlar el cumplimiento de la instalacin de los techos sobre las trincheras y los
drenes perimtricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de
escorrenta ingrese a las trincheras.

Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentara la

generacin de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras sern almacenados en el
interior de las mismas, considerando que la pequea cantidad tanto de residuos como del
porcentaje de materia orgnica en los residuos no favorecen una generacin grande de lixiviados.

Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevacin debern ser canalizados,
captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirn a dos lagunas de
evaporacin instaladas en serie. Se debern construir pozos de monitoreo aguas abajo del
posible acufero subterrneo, para detectar una eventual filtracin de lixiviados.

COBERTURA FINAL
Los impactos negativos de la aplicacin de la cobertura final (generacin de material particulado,
ruido, riesgo de accidentes) debern ser mitigados en forma similar a lo indicado en el punto 4.6.1.
Las principales medidas a adoptar son:

Rociar el rea con agua en caso de existir demasiada generacin de material particulado.

Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.

Controlar que el personal utilice los equipos de proteccin personal tales como: orejeras, casco,
lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo
pesado deber tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.

Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa
de residuos deber colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con
una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior

del relleno ocasionando una mayor generacin de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada
se proceder a la revegetacin del rea.

4.10.5.3 ETAPA DE POSTCLAUSURA

Durante la etapa de postclausura se deber asegurar el mantenimiento del relleno sanitario en
condiciones estables, principalmente en lo que respecta a la conservacin y mantenimiento de la
cobertura final y al adecuado funcionamiento de los sistemas de drenaje para gases y lixiviados.
Asimismo, se deber realizar el monitoreo del rea, en particular de los pozos descritos en el prrafo
anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuacin se sealan las principales medidas
de mitigacin:

Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al rea del relleno sanitario para detectar posible
deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparacin a dicha
cobertura en los casos requeridos.

Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un

programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles
desperfectos.

Se deber contar con un equipo contra incendios y se prever la acumulacin de suficiente material
de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generacin de fuego accidental.

Tomar medidas para asegurar la integridad del rea utilizada para el relleno sanitario, as como de su
intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimtrico.

4.10.6 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION

En el cuadro adjunto se muestra el resumen del costo para la implementacin de las Medidas de
Mitigacin del Proyecto de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes
Kausariy Willkamayu, conformado por los programas de: Medidas correctivas y/o preventivas,
monitoreo ambiental, educacin y capacitacin ambiental, contingencias y abandono; alcanzando un
total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.

CUADRO N 4.10.6
COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
N
1
2

DESCRIPCIN
Sealizacin de seguridad de obra
(letreros de advertencia, mallas, etc.)
Retiro de suelos contaminados
(mnimo)

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

COSTO
TOTAL
(Nuevos Soles)

Pieza

30.00

30.00

Global

1,740.65

1,740.65

N
3

DESCRIPCIN
Recuperacion de areas degradadas

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

Global

23,795.20

COSTO TOTAL

COSTO
TOTAL
(Nuevos Soles)
23,795.20
S/. 25,565.85

Los Items 2, 3 y 4 son considerados dentro del presupuesto del proyecto.

En conclusin el Costo Promedio del Proyecto. En la etapa de inversin del proyecto (Expediente
Tcnico y Estudio Definitivo) se actualizaran y/o ajustaran dichos costos.
4.11.SELECCIN DE ALTERNATIVA
Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realizacin del proyecto, y habiendo
efectuado la evaluacin de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida,
por cuanto presenta mejores ventajas econmicas, y tiene un proceso constructivo ms sencillo, y
de acuerdo a los indicadores de evaluacin esta alternativa es ms sostenible.
CUADRO N4.11
Descripcin
VACS Costos de Inversin (S/.)
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton)
Costo Efectividad - CE (S/ton.)

Costos Sociales
ALT. nica
280,730
2,145
131

4.12.

PLAN DE IMPLEMENTACIN
CUADRO N 4.12.1

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

CUADRO N 4.12.2

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN

4.13.1. ORGANIZACIN Y GESTIN
El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que
sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades
Tcnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad ejecutora
Recomendada.

4.13.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos establecidos en el
estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin Integral de Residuos solidos en la
localidad de Huaro provincia de Quispicanchis, nos permite identificar los procedimientos y
analizar los instrumentos de gestin administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del
Cusco.
El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor Desconcentrado, con
autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que se determina que cuenta con
capacidades administrativas, tcnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas
con la gestin de recursos naturales y del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica
de Gobiernos regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales.
Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin ordinaria de
fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por
consiguiente continuar con la ejecucin del presente proyecto por ser componente del Programa
Kausariy Willcamayu.
Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG.
CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestin
participativa, integral y financiera.

4.13.3. OPERACIN DEL PROYECTO

El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Tcnicas,
Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del
Cusco y el anlisis de los costos de Organizacin y Gestin.
Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales considerados en el
presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la
intervencin, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio,
combustible, alquileres, medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.

4.13.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIN

Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos
internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de
Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen
las funciones y organizacin de cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de la
Institucin.

4.13.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley
y sobre todo experiencia tcnica del personal encargado, la Intervencin deber ser ejecutada bajo la
modalidad de Administracin Directa.
Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deber ser en
constante coordinacin con los gobiernos locales.
Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora

Grafico 4.13.1

4.14.

MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

4.15.

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

4.16.
CONCLUSION
4.17.
4.18. 5.1 CONCLUSIONES
4.19.
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Huaro.
4.20.
Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son
disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las
alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un
resultados aceptables en la evaluacin econmica-social.
4.21.
El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la
alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el
cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011.
4.22.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende a
S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86.
4.23.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
4.24.
El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE
HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista
tcnico, econmico, social y ambiental.
4.25.
5.2 RECOMENDACIONES
4.26.
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos
Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA
Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"
4.27.
Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros
que garanticen la ejecucin de las obras.
4.28.
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
4.29.
4.30.
4.31.
4.32.
4.33.
4.34.
4.35.
4.36.

ANEXOS

4.37.
4.38.
4.39.
4.40.
4.41.
4.42.
4.43.
4.44.
4.45.
4.46.
4.47.
4.48.
4.49.
4.50.
4.51.
4.52.
4.53.

6.1 PRESUPUESTOS
4.54.
4.55.
4.56.
4.57.
4.58.
4.59.
4.60.
4.61.
4.62.
4.63.
4.64.
4.65.
4.66.
4.67.
4.68.
4.69.
4.70.
4.71.
4.72.
4.73.
4.74.
4.75.
4.76.
4.77.
4.78.
4.79.
4.80.
4.81.
4.82.
4.83.
4.84.
4.85.
4.86.
4.87.
4.88.
4.89.
4.90.
4.91.
4.92.

4.93.
4.94.
4.95.
4.96.
4.97.
4.98.
4.99.
4.100.
4.101.
4.102.
4.103.
4.104.
4.105.
4.106.
4.107.
4.108.
4.109.
4.110.
4.111.

6.2 PLANOS
4.112.

4.113.
4.114.
4.115.
4.116.
4.117.
4.118.
4.119.
4.120.
4.121.
4.122.
4.123.
4.124.
4.125.
4.126.
4.127.
4.128.
4.129.
4.130.
4.131.
4.132.
4.133.
4.134.
4.135.
4.136.
4.137.
4.138.
4.139.

6.3 DOCUMENTACION ADJUNTA

4.140.