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PRESENTACIN ........................................................................................................................................ 4
CAPITULO I ............................................................................................................................................... 6
1.
CAPITULO II .............................................................................................................................................. 8
2.
2.2.
2.3.
2.4.
Objetivos................................................................................................................................. 8
CAPITULO IV ........................................................................................................................................... 11
4.
4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.1.5.1.
4.1.5.2.
4.1.5.3.
4.1.5.4.
4.1.5.5.
4.1.5.6.
4.1.5.7.
CAPITULO V ........................................................................................................................................... 39
5.
5.2.
CAPITULO VI .......................................................................................................................................... 43
6.
6.1.1.
Estrategia: Gestin Integral, Participativa e Intercultural de las Unidades Hidrogrficas
y Ecosistemas Estratgicos, para Garantizar el Aprovisionamiento de Agua y dems Servicios
Ambientales. ..................................................................................................................................... 43
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.1.5.
6.1.6.
Estrategia: Fortalecimiento y Apoyo a las Iniciativas Pblico - Privadas para el Fomento
Turstico 51
6.1.7.
6.1.8.
Estrategia: Potencializacin de la Economa Provincial a travs de la Consolidacin de
los Anillos Viales y Dinamizacin de la Movilidad. .......................................................................... 54
6.1.9.
Estrategia: Posicionamiento del GPI, a Nivel Nacional e Internacional, como la
Institucin Coordinadora y Articuladora en la Provincia. ............................................................... 56
6.1.10.
6.3.
PRESENTACIN
desprenden ocho estrategias que sirven de base para la ejecucin de obras y proyectos
de intervencin e inversin en la Provincia.
Presenta adems, a manera de enunciados los resultados esperados de la aplicacin de
la planificacin estratgica institucional, con consideraciones que vinculan esta
herramienta al Modelo Territorial e identifica las reas administrativas responsables de
la consecucin de los mismos. Para finalmente compilar en forma matricial el Plan de
Accin e implementacin de cada una de las estrategias expuestas en este documento.
CAPITULO I
1. NATURALEZA Y ROL ESTRATGICO DEL GOBIERNO PROVINCIAL
Por su naturaleza jurdica, el Gobierno Provincial de Imbabura es una Institucin de
derecho pblico descentralizada con autonoma poltica, administrativa y financiera;
integrada por las funciones de participacin ciudadana; legislacin, fiscalizacin y
ejecutiva.
El rol fundamental de la Institucin radica en la promocin del desarrollo sustentable del
territorio provincial para la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de
polticas pblicas provinciales.
Adems en el marco de sus competencias exclusivas y concurrentes; elabora y ejecuta el
Plan Provincial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de manera coordinada con la
planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial para el fomento de las actividades
provinciales productivas; el desarrollo de la vialidad rural; la gestin ambiental, de riego,
de desarrollo agropecuario.
Promueve la participacin ciudadana; la proteccin integral de los grupos de atencin
prioritaria; la cultura, las artes, el deporte, la recreacin y la seguridad ciudadana como
garanta del cumplimiento de sus derechos consagrados en la Constitucin y las Leyes.
El Gobierno Provincial de Imbabura se rige por las siguientes disposiciones legales.
Constitucin de la Repblica
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas
Ley Orgnica de Servicio Pblico
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana.
Ley de Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Cdigo de tica Institucional
Normas Tcnicas de Control Interno
Ley Orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.
Tipo de Institucin.
Sector
Subsectores o Categoras
mbito de accin
CATEGORIZACIN DE LA INSTITUCIN
Sector Pblico
Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial
Local y Regional
MACRO
Ecuador
Sierra
Imbabura
Ibarra
Ciudad:
Parroquia:
Sector:
Direccin:
MICRO
Ibarra
San Francisco
Centro de la Ciudad
Bolvar y Oviedo (esq.)
CAPITULO II
2. MISIN, VISIN Y OBJETIVOS
2.1. Misin Institucional1
El Gobierno Provincial de Imbabura es la Institucin encargada de coordinar,
planificar, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo Provincial Participativo;
fortaleciendo la productividad, la vialidad, el manejo adecuado de sus recursos
naturales y promoviendo la participacin ciudadana, a fin de mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
2.2. Visin Provincial.
Imbabura el nuevo polo de desarrollo del territorio nacional; una Provincia
comprometida con el cuidado del ambiente que preserva sus riquezas paisajsticas,
multitnicas y multiculturales.
2.3. Visin Institucional.
El Gobierno Provincial de Imbabura se consolida como una Institucin de derecho
pblico autnoma, descentralizada, transparente, eficiente, equitativa, incluyente y
solidaria, lder del desarrollo econmico, social y ambiental provincial.
2.4. Objetivos
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
CAPITULO III
3. PRINCIPIOS Y VALORES
Transparencia.-Fortalecer los procesos de participacin, formacin e involucramiento
de la sociedad civil en la gestin institucional, como garanta de libre acceso a la
informacin, control y veedura social.
Eficiencia.-Obtener ms y mejores resultados, optimizando la utilizacin de los
recursos de la Institucin en pos de la satisfaccin de las necesidades de la ciudadana
imbaburea.
Eficacia.-Cumplir con los objetivos y metas, de manera oportuna y observando los
estndares de calidad y cantidad que satisfagan plenamente las necesidades y
expectativas de la ciudadana.
Equidad.-Lograr la justicia social como garanta de que las condiciones de vida de los y
las imbabureas sean dignas e igualitarias sin diferencias por condiciones social,
econmicas, sexual o de gnero.
Inclusin.-Promover en la provincia de Imbabura el fortalecimiento de la participacin
ciudadana efectiva, a travs de la generacin e implementacin polticas pblicas que
permitan la integracin y vinculacin de todos los actores sociales.
Solidaridad.-Fomentar y desarrollar acciones institucionales efectivas en favor de los
estratos sociales ms necesitados y vulnerables de la Provincia a fin de mejorar su
condicin de vida.
Liderazgo.- Incidir positivamente en el accionar de las instituciones que interactan en
la Provincia e incentivar el logro de las metas y objetivos para el desarrollo territorial,
establecidas en el mbito de las competencias de cada uno de las instituciones y
niveles de gobierno.
Idoneidad.- Los servidores debern reunir las condiciones, caractersticas y mritos
necesarios que el cargo demande, que les faculten para desempearse en forma
eficiente en el trabajo.
A ms de los principios enunciados anteriormente, el presente Plan Estratgico
Institucional se regir por los principios generales y particulares enunciados en el
Cdigo de tica del Gobierno Provincial de Imbabura2
10
CAPITULO IV
4. ANLISIS SITUACIONAL INSTITUCIONAL
Luego de su publicacin en el Registro Oficial 449 el 20 de octubre de 2008, la
Constitucin de la Repblica prev una estructura ms gil del sector pblico cuyo
fin ulterior es lograr la eficiencia y la eficacia de sus instituciones. El art. 225 de la
Carta Magna determina que ste sector comprende, los siguientes estamentos:
a. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,
Electoral y de Transparencia y Control Social.
b. Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado.
c. Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la Ley para el ejercicio
de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar
actividades econmicas asumidas por el Estado.
d. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos autnomos
descentralizados para la prestacin de servicios pblicos.
En este sentido, posteriormente se establece la normativa especfica para cada uno
de estos niveles y mediante la promulgacin del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) el 19 de octubre de 2010 en el
R.O. Suplemento 303 se define plenamente la organizacin poltica administrativa
del Estado Ecuatoriano en el territorio: el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de
garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera.
Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs
del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
administracin, las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y
mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial. De esta
manera el COOTAD establece que el Estado Ecuatoriano se organiza territorialmente
en:
Cantones y
Parroquias Rurales.
Regiones,
Provincias,
12
PLAN
ESTRATGICO
PDOTs
14
(GAD), este estamento est conformado por seis instancias que revisan, articulan,
coordinan, armonizan y aprueban las polticas pblicas y estrategias polticas y su
relacin con los gobiernos locales. Coordinado por el Ministerio Coordinador de la
Poltica est compuesto por:
15
1.
2.
3.
16
17
18
PRESUPUESTO GLOBAL
2009 2013
214.394.749,23
19
20
21
Elaborado por Subdireccin de Planificacin GPI. Fuente: Direccin del Talento Humano GPI Mayo 2013
22
23
Equipamiento informtico
25
3
1
25
26
Numeral 4. Resultados sobre la medicin de la eficacia de la cooperacin a nivel local, paginas 21 51;
Medicin de la eficacia de la cooperacin al desarrollo a nivel local; Quito, Ecuador, mayo 2013.
27
28
Millones de dlares
$ 11,8
$ 13,4
Desembolsos 2009
$ 10,6
Desembolsos 2010
$ 23,2
Fuente: SETECI
Elaboracin: Direccin de Cooperacin Internacional GPI
29
Fuente: SETECI
Elaboracin: Direccin de Cooperacin Internacional GPI
30
Provincial
Cantonales
Parroquiales
43
34
26
22
4
3
1
31
F4
F3
F2
F1
OPORTUNIDADES
32
DEBILIDADES
No se cuenta con una poltica institucional
que norme la comunicacin e informacin
interna institucional.
D2 La distribucin de las reas fsicas por
unidades no es funcional*
D3 Normativa,
manuales,
reglamentos
desactualizada
y
no
se
han
institucionalizado mediante resoluciones
administrativas*
D4 Equipos tecnolgico especializado escaso*
D5 Insuficiente personal en las reas:
Administracin, Financiera, Jurdico, Riego,
Vialidad,
Desarrollo
Econmico
e
Informtica
D6 Equipo caminero vial incompleto y escaso*
D7 Limitado acceso a Software especializado
D8 Personal de la Institucin no cuenta con
unos niveles aceptables en las reas de
conocimiento
requeridos
para
el
cumplimiento de sus funciones*
(*) Considerar riesgo
AMENAZAS
D1
A1
A2
A3
A4
A5
O6
O5
O4
F6
F5
F4
O3
F3
O2
F2
O1
F1
VARIABLE
Facultad para la suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional,
conformacin de mancomunidades y consorcios
Acceso a planes, programas y proyectos de Cooperacin Internacional de
financiamiento no reembolsable
Las competencias y facultades de los diferentes niveles de gobierno consagrados en la
Constitucin y las Leyes
Personal con formacin acadmico - tcnica
Capacidad de convocatoria institucional y espacios de concertacin social definidos y
normados
El sistema de planificacin institucional estandarizado y adecuado a las necesidades
institucionales
Acceso a planes, programas y proyectos de carcter nacional y regional
PUNT.
3,6
3,8
3,9
33
3,0
3,0
3,2
3,2
3,3
3,4
3,4
4,0
4,0
PUNT.
1,00
1,00
D2
A3
1,31
D1
A4
D3
D4
D5
D6
A5
D7
D8
1,00
1,11
1,44
1,57
1,59
1,78
1,86
1,89
1,92
2,00
Esta metodologa8 nos permite establecer una categora o nivel tanto de los factores
externos (EFE), como internos claves (EFI) para la Institucin. Adems nos permite
en funcin del total ponderado, sea de la valoracin EFI o de la EFE, dentro de la
matriz de anlisis Interno Externo (IE) determinar la posicin de la Institucin
frente a los factores F.O.D.A. De la aplicacin realizada durante la valoracin, se
obtiene como resultado la siguiente matriz de posicin institucional:
34
MATRIZ IE
EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS (EFE)
EVALUACIN FACTORES INTERNOS CLAVES (EFI)
2,47
2,45
PROMEDIO
2,0 - 2,99
DBIL
1,0 - 1,99
II
III
IV
VI
ALTO
3,0 - 4
2,45; 2,47
MEDIO
2,0 - 2,99
VII
VIII
IX
BAJO
1,0 - 1,99
35
VARIABLES
CRUCES FO
ESTRATEGIA
OBJETIVO
LINEAMIENTOS
36
VARIABLES
CRUCES FA
ESTRATEGIA
OBJETIVO
LINEAMIENTOS
VARIABLES
D1 No se cuenta con una poltica institucional
que norme la comunicacin e informacin
interna institucional.
O1 Acceso a tecnologas informticas del Estado
para el procesamiento de la informacin
financiera.
O3 Acceso a planes, programas y proyectos de
carcter nacional y regional.
CRUCES DO
ESTRATEGIA
OBJETIVO
Estandarizar los
protocolos y
Consolidacin
y
mecanismos de
mejoramiento contino de la
informacin y
gestin de la comunicacin e
comunicacin
informacin.
institucional e
interinstitucional.
37
LINEAMIENTOS
Fortalecemos la percepcin de las
instituciones y la ciudadana respecto a las
acciones, desempeo del talento humano
y la prestacin de servicios de la
Institucin.
VARIABLES
CRUCES DA
ESTRATEGIA
OBJETIVO
LINEAMIENTOS
D3
Normativa,
manuales,
reglamentos
desactualizada y no se han institucionalizado
mediante
resoluciones
administrativas
A4 Las competencias exclusivas establecidas en
la Constitucin y el COOTAD no han sido
transferidas en su totalidad a la Institucin.
38
Incrementar
la
eficacia
institucional, a travs del
mejoramiento
del
Establecemos mecanismos y
desempeo y resultados del metodologas para el uso adecuado
talento humano
y
el
de los recursos intelectuales,
adecuado uso de sus bienes
materiales, tcnicos y tecnolgicos
tangibles e intangibles.
de la Institucin.
CAPITULO V
5. ANLISIS TERRITORIAL9
5.1. Zonas de Planificacin
Se establecen tres zonas de planificacin en base a las caractersticas geogrficas,
funcionales y potenciales, las mismas se estructuran por la interaccin de las reas
ambientales y las agroproductivas, referidas a la prctica de produccin sustentable
y sus sistemas de poblamiento e infraestructura.
Zona 1.- Ubicada en la parte occidental de la Provincia, con una superficie
136.787,25hs representa 30.05% del territorio Provincial, la misma que est
conformada por la franja de Intag y abarca las parroquias de Apuela, Garca
Moreno, Selva Alegre, Vacas Galindo, 6 de Julio de Cuellaje, Peaherrera y Plaza
Gutirrez, esta zona se caracteriza por su clima subtropical, relieve montaoso y
riqueza de recursos naturales y adems por contener importantes bosques
protectores, con una superficie aproximada de 22.025.35 has. En la siguiente
tabla, se visibilizan los diferentes usos del suelo de acuerdo a las unidades
ambientales existentes en la zona.
Tabla 1: Caracterizacin
UNIDADES AMBIENTALES ZONA 1
Superficie
(Has)
13.668,50
385,23
26.293,06
32.300,81
334,05
3.130,10
0,24
7.052,35
2.451,10
1.595,52
743,83
27.822,59
994,94
20.014,93
DESCRIPCIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Arboricultura
reas erosionadas
Bosque intervenido
Bosque natural
Bosque plantado
Caa de azcar
Cuerpos de agua
Cultivos de ciclo corto
Cultivos en reas en proceso de erosin
Pramo
Pramo intervenido
Pastos
Vegetacin arbustiva
Vegetacin arbustiva intervenida
Provincia
(%)
3,00
0,08
5,78
7,10
0,07
0,69
0,00
1,55
0,54
0,35
0,16
6,11
0,22
4,40
39
Tabla 2: Caracterizacin
UNIDADES AMBIENTALES ZONA 2
Superficie
(Has)
3899,95
10,31
632,43
27441,09
15360,12
365,23
793,47
620,46
56,62
9215,21
5638,53
259,09
30014,15
2980,94
24229,02
7836,44
7222,97
DESCRIPCIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Arboricultura
rea urbana
reas erosionadas
Bosque intervenido
Bosque natural
Bosque plantado
Caa de azcar
Cuerpos de agua
Cultivos bajo invernadero
Cultivos de ciclo corto
Cultivos en reas en proceso de erosin
Nieve y hielo
Pramo
Pramo intervenido
Pastos
Vegetacin arbustiva
Vegetacin arbustiva intervenida
Provincia
(%)
0,86
0,00
0,14
6,03
3,37
0,08
0,17
0,14
0,01
2,02
1,24
0,06
6,59
0,65
5,32
1,72
1,59
Zona 3.- Esta se ubica en la parte Oriental de la Provincia, tiene una superficie
181.863,79 Has, que representan el 39.95% del territorio provincial, est
conformada por todas las parroquias del cantn Pimampiro; las parroquias
Salinas, Esperanza, Angochagua y una parte de la parroquia La Carolina del
cantn Ibarra; las parroquias San Roque, Chaltura, Natabuela e Imbaya del
cantn Antonio Ante; del cantn Otavalo todas sus parroquias a excepcin de
Selva Alegre; as como tambin, las partes bajas de las parroquias de Quiroga e
Imantag del cantn Cotacachi y San Blas, Tumbabiro, Pablo Arenas y Cahuasqu
del cantn Urcuqu. Esta zona es apta para la actividad agro productiva de ciclo
40
DESCRIPCIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Arboricultura
rea urbana
reas erosionadas
Bosque intervenido
Bosque natural
Bosque plantado
Caa de azcar
Cuerpos de agua
Cultivos bajo invernadero
Cultivos de ciclo corto
Cultivos en reas en proceso de erosin
Humedales
Nieve y hielo
Pramo
Pramo intervenido
Pastos
Vegetacin arbustiva
Vegetacin arbustiva intervenida
Provincia
(%)
0,40
0,63
2,15
1,95
3,20
0,61
1,33
0,31
0,09
9,30
6,10
0,05
0,00
3,72
1,11
4,62
0,99
3,37
41
A este nivel el modelo territorial permite una lectura ms aproximada, la misma que
puede mejorar con la ampliacin las escalas de trabajo a detalle identificando el
comportamiento de sus elementos.
Polgono Ambiental
Polgono Econmico-Productivo
Infraestructura de Riego
Infraestructura Vial
Infraestructura de Servicios.
GRFICO N 10: Mapa de Zonificacin por Uso Tendencial
42
CAPITULO VI
6. ESTRATEGIAS, PLAN DE ACCIN Y RESULTADOS
6.1. ESTRATEGIAS, POLTICAS Y LINEAMIENTO
6.1.1.
43
44
Cayambe Coca y Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas. El trabajo se realizar con las
comunidades colindantes.
Reforestacin bajo la modalidad: anillos viales, canales y linderos verdes, como
parte del proyecto ! Imbabura Verde!
La reforestacin bajo estas modalidades, corresponde a una estrategia ambiental
orientada a la proteccin de las fuentes abastecedoras de agua y a la recuperacin de
la cobertura vegetal nativa, esencial para el mantenimiento de los bienes y servicios
ambientales necesarios en el equilibrio socio territorial. En cada caso, se realizar el
trabajo con los actores involucrados y la prioridad es el uso de especies nativas.
Reforestacin y agroforestera social con fines de proteccin, conservacin
productiva y recuperacin ambiental en el marco del Plan Nacional y Provincial de
Reforestacin.
La actividad forestal actualmente se ha convertido en una prioridad nacional,
amparada en el Marco Legal vigente para el desarrollo sostenible del sector forestal.
El proceso de las acciones de forestacin y reforestacin, inician con la
implementacin del vivero forestal institucional donde se llevar a cabo la produccin
de las plantas nativas forestales, que se destinan para los diferentes programas y
proyectos de reforestacin, como parte del Plan Forestal Provincial.
La reforestacin aporta con una serie de beneficios y servicios ambientales, al
restablecer o incrementar la cobertura vegetal, se aumenta la fertilidad del suelo y se
mejora la retencin de humedad, estructura y contenido de nutrientes. As mismo la
promocin de las acciones de forestacin y reforestacin contribuirn a disminuir el
efecto de la deforestacin, ayudando a mitigar el cambio climtico, equilibrando los
aspectos social, ambiental y econmico, a travs del establecimiento y manejo de
sistemas agroforestales, plantaciones con fines de produccin y/o proteccin o
conservacin que permitan el suministro de la materia prima para el consumo interno
de las comunidades, la recuperacin de tierras degradadas, proteccin de ecosistemas
estratgicos y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Las actividades de reforestacin, se las realizaren forma participativa observando las
manifestaciones culturales y ancestrales como la Minga y con el involucramiento de los
actores claves y sociales relacionados con el tema forestal a nivel cantonal, provincial
como: Gobiernos Autnomos Descentralizados cantonales, parroquiales, provinciales,
y dependencias sectoriales como: MAE (Ministerio del Ambiente), (SENAGUA)
Secretaria Nacional del Agua, MAGAP - Subsecretaria de Produccin Forestal,
45
46
se ejercer el control ambiental de todas las actividades que puedan suponer riesgo o
contaminacin ambiental.
Para la adecuada implementacin de la estrategia se prevn las siguientes acciones:
Obtencin de permisos y licencias ambientales de las obras que ejecuta el GPI.
Incorporacin e implementacin de la variable ambiental en las acciones que
impulsa el GPI.
Estructuracin del Subsistema de Gestin Ambiental para la acreditacin del
Gobierno Provincial de Imbabura como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable (AAAR).
Objetivo.
Regularizar las obras de inversin en infraestructura fsica y vial del GPI en el marco
del cumplimiento con la Normativa Ambiental vigente.
Poltica.
Incorporar mecanismos y acciones ambientales en las obras y proyectos que impulsa
el GPI contribuyendo a la reduccin de los impactos negativos ambientales y al manejo
adecuado de los recursos naturales.
Lineamiento.
Somos una Institucin que trabaja coordinada y articuladamente para promover y
ejecutar obras con responsabilidad ambiental.
6.1.3.
47
48
49
51
Esta estrategia prev las siguientes acciones integrales y particulares a corto, mediano
y largo plazo:
Apoyo a la implementacin de buenas prcticas en establecimientos tursticos y
prestadores de servicios.
Operativizacin del complejo turstico Yuyucocha
Diseo, implementacin de 6 corredores, 8 rutas, 4 circuitos.
Realizacin de eventos de difusin cultural y turstica
Constitucin de la empresa pblica de turismo
Objetivo.
Diversificar la oferta turstica resaltando la riqueza natural e identidad cultural de los
pueblos y nacionalidades de la provincia de Imbabura.
Poltica.
Promover la articulacin de las acciones interinstitucionales de los sectores pblico y
privado para el fomento y desarrollo del turismo urbano rural.
Lineamiento.
Lideramos la participacin activa de las instituciones y actores sociales dedicados a
prestacin de servicios tursticos.
6.1.7.
El riego para el Buen Vivir se orienta hacia tres tipos de eficiencia en funcin de las
condiciones locales y polticas, es decir eficiencia agronmica, econmica y social. Para
calificar su eficiencia se deben considerar todos los aspectos que conforman un
sistema de riego y el entorno natural, social y poltico en el cual se encuentra cada uno
de estos. Generalmente este anlisis de la validez se limita a definiciones clsicas de
eficiencia que nicamente evaluaban la obra fsica y la utilizacin del recurso agua en
la parcela.
Del trabajo analtico de las condiciones actuales del riego en la Provincia realizado por
la unidad de Riego y Drenaje se determina que para entender los beneficios de un
sistema de riego es necesario relacionarlo con el aspecto productivo, su incidencia en
la generacin de ingresos econmicos y su repercusin en los entornos ambiental y
social. Por lo tanto, para que el riego y drenaje sea tan eficiente como eficaz las
intervenciones deben tener enfoque integral, es decir, partiendo desde las acciones
que prevn el cuidado y conservacin de las fuentes de agua, la construccin de
52
53
54
Anillo vial 3.0 (Av3.0).- Integrado por el eje Quinta del Olivo, Aaspamba, Yuracrucito,
Mariano Acosta, la ciudad de Pimampiro, el Juncal e Ibarra, tiene una longitud de
104.80 km, con una frecuencia de movilidad media; distribuida segn la capa de
rodadura en tramos de lastre y tierra.
Anillo vial 3.1 (Av3.1).- Conformado por el eje Ibarra, La Esperanza, Zuleta, San Pablo,
Gonzlez Surez, Otavalo e Ibarra, tiene una longitud de 69.40 km, con una frecuencia
de movilidad media; distribuida segn la capa de rodadura en tramos de asfaltado,
adoquinado, lastre y tierra.
Anillo vial 3.2 (Av3.2).- Ubicado en el polgono que forma la ciudad del conocimiento
Yachay, tiene una longitud de 30 km, se prev que la frecuencia de uso tiende a ser
alta, el material de la capa de rodadura es asfaltada y las intervenciones requeridas
estn regidas por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
Anillo vial 3.3 (Av3.3).- Eje Cotacachi, Imantag, Coaqu, Urcuqu e Ibarra, tiene una
longitud de 56 km, cuya frecuencia de movilidad y uso es media; forma parte del eje
estratgico 3 del Plan Vial. En el tramo Imantag, Coaqu actualmente se realizan
trabajos de asfaltado.
Para la implementacin de la estrategia se requiere de normativa que establezca la
pertinencia y correlacin a los estudios geotcnicos, diseo de pavimentos, estudios
de trfico y sus proyecciones, en cuyo resultado se enmarcar los diversos tipos de
capas de rodadura, tales como: pavimentos elsticos (empedrados), pavimentos
semielsticos (adoquinados) y pavimentos flexibles (asfaltados). En las vas alternas o
secundarias se prev la implementacin de nuevas tecnologas para el mantenimiento
peridico, mediante la utilizacin de aditivos que consolidaran la capa de rodadura y
prolongarn su vida til.
Objetivo.
Consolidar el sistema de transporte a travs de anillos viales
movilidad provincial.
dinamizando
la
Poltica.
Las obras de infraestructura vial se sujetaran a los estudios de factibilidad,
impacto ambiental e ingeniera definitivos.
Las obras viales sern integrales y su habilitacin considerar obras
complementarias, tales como: empedrados, adoquinados, muros, puentes,
cunetas, alcantarillas.
55
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58
59
60
Lineamientos.
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Es importante esta accin de remate o venta de aquellos activos que cumplan con
el requisito, pues se optimizara los recursos de la institucin invirtiendo en nuevos
activos, garantizando as eficiencia en el desarrollo de las actividades y por ende el
logro de los objetivos de la institucin.
Objetivo.
Incrementar la eficacia institucional, a travs del mejoramiento del desempeo y
resultados del talento humano y el adecuado uso de bienes tangibles e intangibles
Poltica.
Establecer acciones alineadas a la permanente actualizacin de las herramientas
tecnolgicas de Hardware y Software
Consolidar el Modelo de Gestin del Gobierno Provincial de Imbabura a fin de
ofertar un servicio pblico de calidad, eficiente y competente.
Cumplimento irrestricto potestad normativa establecida en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador mediante la adecuacin, formal y materialmente de las
Leyes y dems Normas Jurdicas observando los derechos previstos en la
Constitucin y los Tratados Internacionales.
Renovar y reponer peridicamente los activos fijos y bienes de control de la
Institucin en base al tiempo de vida til, desgaste u obsolescencia.
Lineamiento.
Evaluamos la capacidad tecnolgica instalada para el requerimiento de hardware y
software especializado
63
64
65
DIRECCIONES
Gestin de
Desarrollo y
Gestin
Social.
Gestin de la
Planificacin.
Gestin de
Desarrollo
Econmico y
Gestin
Ambiental
Gestin de
Infraestructura
Fsica y Gestin
Social
Gestin
Ambiental y
Gestin de
Riego
Gestin de
Infraestructura
Fsica
Gestin de
Infra
estructura
fsica
Todos los
procesos de
Gestin
Institucional.
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ACCIN
Conformacin de una red de guarda parques comunitarios
Mejoramiento de la calidad
ambiental Provincial
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AO
2014 2015 2016 2017 2018 2019
ACCIN
Fortalecimiento de la asociatividad de las cadenas artesanales Fortalecimiento de las cadenas productivas agrcolas.
Potencializacin de los circuitos alternativos cortos - CIALCO (Fortalecimiento
de la asociatividad de productores de las Ferias Solidarias)
Implementacin Capacitacin y asistencia tcnica en buenas practicas
agropecuarias
Conservacin y recuperacin del suelo rural productivo
Manejo integrado de aguas para la produccin
Constitucin de la empresa pblica de turismo
Operativizacin del Complejo Turstico Yuyucocha
Repotenciacin, mejoramiento e
incremento de infraestructura de riego.
(Pasa)
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AO
2014 2015 2016 2017 2018 2019
ACCIN
Potencializacin de la economa
provincial a travs de la consolidacin de
los anillos viales y dinamizacin de la
movilidad.
Mantenimiento peridico
Consultora para estudios de rehabilitacin y mejoramiento de vas.
Ejecucin de obras que responden a los estudios de factibilidad impactos
ambientales y de ingeniera definitivos
Ejecucin de obras complementarias
69
201
2019
8
ACCIN
Fortalecimiento de la
participacin, articulacin y
vinculacin social y de la
transparencia de la gestin
Consolidacin e implementacin del sistema de participacin ciudadana
pblica, en el mbito de
aplicacin de las competencias y
funciones del Gobierno
Provincial de Imbabura.
Consolidacin y mejoramiento
contino de la gestin de la
comunicacin e informacin.
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AO
2014 2015 2016 2017 2018 2019