UNIVERSIDAD NACIONAL

DE INGENIERA
FACULTAD DE INGENIERIA
AMBIENTAL
INGENIERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
MONOGRAFA
LA ECORREGIN PERUANA DEL PRAMO

AUTOR (ES)
CARHUAMACA BARZOLA JEYDY
MAGALLANES SUAREZ MIRYAM
NUUVERO ANGELES HEYNER
VILCA PACHO MIGUEL
ASIGNATURA
LENGUAJE Y COMUNICACION
CICLO - 2014-2
DOCENTE
Mag. JOS CARLOS ERNESTO ARENALES SOLIS
LIMA PER
2014

Dedicatoria
A nuestros padres por su ayuda
diaria y apoyo en todo lo que nos
propongamos hacer.

AGRADECIMIENTOS
Expresamos nuestra sincera gratitud a nuestros profesores que contribuyen con
este trabajo brindndonos sugerencias y crticas constructivas.
Al Mag, Jos Carlos Arenales Solis, profesor de lenguaje y comunicacin

ndice
Dedicatoria

ii

Agradecimiento

iii

ndice

iv

Resumen

vi

Abstract

vii

Introduccin

viii
CAPTULO I: CARACTERISTICAS GENERALES

1.1 Biodiversidad
1.1.1
1.1.2

Flora
Fauna

1.2 Condiciones ambientales

1.2.1
Clima
1.2.2
Relieve
1.2.3
Precipitaciones
1.2.4
Ros
1.2.5
Suelos
CAPTULO II: GESTION AMBIENTAL
2.1 Marco legal
2.1.1 Polticas y programas nacionales
2.1.2 Acuerdos internacionales
2.1.3 Instituciones
2.1.4 reas protegidas
2.2 Desarrollo Sostenible
2.2.1 Gestin y actividades para la conservacin de los Pramos
2.2.2 Servicios ambientales
2.3. Aspecto socio-econmico
2.3.1 Organizacin social y manejo del espacio
2.3.2 Actividades productivas
2.3.3 Impacto y amenazas
2.3.4 estado de conservacin y situacin actual
Conclusiones
Sugerencias
Referencias bibliogrficas
ANEXOS
Anexo 1. Matriz de consistencia

Resumen
La monografa tuvo como problema principal Es eficiente el desarrollo de la
gestin ambiental del ecosistema del Pramo? Y como objetivo principal explicar
los procesos que se involucran en la gestin ambiental del Pramo
La informacin adquirida en este trabajo fue de las pginas web as como tambin
de libros virtuales, se tom en cuenta lo ms importante de esta ecorregin ,cada
uno desarrollo investigaciones para la unin final del trabajo .
Segn la investigacin se entiende que el desarrollo de la gestin ambiental es
ineficiente por el impacto negativo al ecosistema a pesar de tener un marco legal;
ya que no se aplica ya que a pesar de la leyes, acuerdos y reas protegidas hay
poco conocimiento por parte de la poblacin, y como la misma poblacin tambin
afecta al ecosistema de forma negativa y no reciben mucho apoyo an, no hay
una buena gestin ambiental del ecosistema del pramo.

Abstract
The monograph was the main problem Is it efficient development of environmental
management Paramo ecosystem? And as main objective to explain the processes
that are involved in environmental management Pramo
The information gained in this study was from websites as well as virtual books,
took into account the most important of this ecoregion, each development
research to the final union labor.
According to research it is understood that the development of environmental
management is inefficient due to the negative impact to the ecosystem despite
having a legal framework; since it does not apply because despite the laws,
agreements and protected areas there is little knowledge on the part of the
population, and as the same population also affects the ecosystem negatively and
do not receive much support yet, no good management environmental paramo
ecosystem.

Introduccin
Los pramos son ecosistemas muy especializados que se distinguen por captar,
almacenar, nutrir, regular y agua, por lo tanto formar parte importante para
combatir la escasez futura del agua debido al calentamiento global ; por tal motivo
queremos dar a conocer de esta ecoregin es por ello, la presente monografa
denominada La ecoregin Pramo.
La presente monografa consta de dos captulos:
El

primer

captulo,

denominado

caractersticas

generales,

presenta

las

descripciones naturales en cuantos los seres vivos existentes en esta ecoregin.

En el captulo segundo, denominado gestin ambiental, se analizan tres

subcaptulos

sobre

marco

legal,

el

desarrollo

socioeconmicos que se realizan en el Pramo.

sostenible

aspectos

CAPTULO I
CARACTERSTICAS GENERALES

1.1.

Biodiversidad

1.1.1 Flora :
El peculiar clima del Pramo, que combina el fro de la puna y la humedad
de la selva, da lugar a formaciones vegetales similares a las altoandinas
pero con mayor cantidad de arbustos y bosques de altura, los cuales se
han formado debido a la neblina nocturna que, al condensarse, cae en
forma de roco durante el da.
Entre las principales muestras de flora que existen en el Pramo tenemos:
LQUENES

Figura 1. Liquen (Dictyonema glabratum).

MUSGOS

Figura 2. Hongos y Musgos en el Pramo del Cajas

ROMERO DEL PRAMO :

Este arbusto o rbol pequeo, propio de las partes altas de las montaas,
donde se encuentra la vegetacin paramuna, recibe su nombre comn
debido a su similitud superficial con el romero cultivado (Rosmarinus
officinalis). Al igual que ste, el romero de pramo suele crecer en forma de
un arbolito de ramas retorcidas, densamente cubiertas con hojas muy
estrechas. Sin embargo, las hojas del romero de pramo suelen tener un
tono ms gris que las del autntico romero y, al frotarlas entre los dedos,
no revelan el caracterstico olor de este ltimo.

Figura 3. Romero de pramo - diplostephium rosmarinifolius

PAJONAL FRAILEJN:
Caracterizada por la presencia continua de pajonal acompaado de
comunidades de frailejn, ubicada en las partes altas de las montaas en
los lomos y ondulaciones, en donde el pajonal resiste los fuertes vientos
mientras que los frailejones hacen grupos en las depresiones o zonas
protegidas de los fuertes vientos; las Especies Espeletiopsis corimbosa
tiene su seudo tallo con abundante necromasa y hojas coriaceas (como
fija) como una de las formas de adaptacin a los fuertes vientos, por lo que
se encuentra en las partes mas altas de las laderas por los costados donde
golpea el viento acompaando a algunas gramneas y otras pocas
especies que soportan estas condiciones.

10

Figura 4. "frailejones" (Mrida, Venezuela)

1.1.2 Fauna:
Las especies ms representativas de la ecorregin del Pramo son:
Aves :

- Perdiz de altura, Perdiz de pico curvo.

- Zambullidor blanquillo, Bho del Pramo.
- Chochaperdiz andina
- Cndor andino, Aguilucho comn, guila de cuello
blanco, Chinalinda, Cerncalo americano.
- Torcaza americana, Tangara de montaa.
- Colibr de neblina, Colibr de espalda violeta.

Figura 5.picaflor gigante

Mamferos :

Figura 6. Cndor andino

- Zarigeya orejinegra, Zarigeya orejiblanca

- Zorro andino, Oso de anteojos, Tapir de Montaa.
- Musaraa colicorta peruana.
- Comadreja, Zorrino hocico de cerdo.
- Venado gris, Pud, Venado colorado del Pramo.
- Conejo silvestre, Ratn campestre, Ratn montaraz.
- Mantis religiosa, Escarabajo rinoceronte.

11

Figura 7, conejo silvestre

Anfibios :
- Jambato, Sapito marsupial, Ranas altoandinas.

Figura 8 . Sapito marsupial

1.2 Condiciones ambientales
1.2.1 Clima
- Fro, hmedo y generalmente nublado.
- Su temperatura es similar a la de la Puna, llegando a
descender hasta 0 C en las noches.
- Clima templado en algunos valles.
1.2.2 Relieve
- Escarpado en las cumbres ms altas.
- Plano y ondulado en las mesetas.
- Existen profundos valles que interrumpen el relieve.
1.2.3 Precipitaciones

12

- El Pramo es una ecorregin que tiene altos ndices de

precipitaciones.
1.2.4 Rios
- En esta ecorregin se originan varios riachuelos que dan lugar
a ros que bajan por ambas vertientes de los Andes.
- Los principales ros son el Chinchipe, Huancabamba, Quirs y
San Ignacio

1.2.5

Suelos
- Hmedos y pantanosos, con zonas pedregosas y afloramientos
de rocas.
- Pertenecen a la Regin Paramoslica o Andoslica.
- Sus suelos contienen abundante materia orgnica que
contribuye a la regulacin del ciclo del agua.

13

CAPTULO II
GESTIN AMBIENTAL

2.1 Marco legal

2.1.1 Polticas y programas nacionales
POLITICA
Ley para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad
(Ecuador)
Ttulo III: Conservacin de la Biodiversidad
Captulo I: Conservacin In Situ
Seccin II: Ecosistemas Frgiles
Artculo 40.- Los ecosistemas frgiles son aquellos que por sus
condiciones biofsicas, culturales, nivel de amenaza o por inters
pblico, deben ser objeto de un manejo particularizado y son declarados

como tales por el Ministerio del Ambiente, de oficio o a peticin de parte

interesada.
Las normas para la creacin, seleccin, declaratoria y manejo de los
ecosistemas

frgiles

sern

establecidas

en

el

reglamento,

de

conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y sin perjuicio de las

competencias y atribuciones consagradas en otras leyes.
Estos ecosistemas frgiles podrn estar ubicados en tierras pblicas,
privadas o comunitarias, y comprenden, total o parcialmente, una o
varias de las siguientes:
a) Manglares y otros humedales establecidos como tales en la
Convencin de RAMSAR
b) Pramos
c) Bosques secos, bosques nublados y de gara.
Artculo 45.- El Ministerio del Ambiente normar y promover la
conservacin y manejo sustentable de los pramos y sus recursos
naturales, de conformidad con el Reglamento General de Aplicacin de
la presente Ley.
Artculo 46.- Se prohbe el establecimiento de plantaciones forestales y
sistemas agroforestales en bosques nativos, humedales y zonas de
vegetacin nativa, independientemente del estado de intervencin en
que se encuentren o si contienen o no especies de fauna y flora en
peligro de extincin, conforme a los listados oficiales.
En los pramos que mantengan su cobertura nativa original, no se podr
forestar o establecer nuevos sistemas agroforestales sobre los 3.500
metros sobre el nivel del mar, al norte del paralelo 3 00 de latitud sur, y
sobre los 3.000 metros sobre el nivel del mar, al sur de este paralelo. Se
exceptan de esta disposicin las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales con especies nativas realizadas por las comunidades con
fines de subsistencia, considerando para este efecto una superficie
mxima de una hectrea por familia, y las plantaciones forestales con
especies nativas realizadas con fines de proteccin en reas
degradadas.

15

Ley para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad

(Colombia)
Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley165 de 1994 y el
Decreto Ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas
Protegidas, las categoras de manejo que lo conforman y se dictan otras
disposiciones"
Ttulo I: Fundamentos de la Poltica Ambiental
Capitulo III: Disposiciones Comunes
Seccin I: ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
Artculo 29.- Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de
agua y las zonas de recarga de acuferos como reas de especial
importancia ecolgica gozan de proteccin especial, por lo que las
autoridades ambientales debern adelantar las acciones tendientes a su
conservacin y manejo, las que podrn incluir su designacin como
reas protegidas bajo alguna de las categoras de manejo previstas en el
presente decreto.
Decreto-Ley 2811 de 1974, numerales 1 y 12del artculo 5, pargrafo
3 del artculo 33 de la ley 99 de 1993, los artculos 212,213 y 215 de la
Ley 1450 de 2011, por medio del cual se reglamentan los instrumentos
para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y
acuferos, y se dictan otras disposiciones
TITULO IV: Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas
CAPITULO II: Declaratoria en ordenacin y la formulacin del Plan de
Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas
Artculo 28. De la armonizacin de los instrumentos de planificacin.Dentro de las fases de elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de
la Cuenca Hidrogrfica se deber considerar los instrumentos de
planificacin y/o manejo de recursos naturales renovables existentes; en
caso de ser conducente, dichos instrumentos deben ser ajustados y
armonizados por la respectiva autoridad ambiental competente en la
fase de ejecucin, a la luz de lo definido en el respectivo plan. Para este
fin, deber tenerse en cuenta un plan de manejo de Pramos.

16

Artculo 35. Medidas para la administracin de los recursos naturales

renovables.- En la fase de formulacin se deber definir e identificar los
recursos naturales renovables que deben ser objeto de implementacin
de instrumentos de planificacin y/o administracin por parte de las
autoridades ambientales competentes, tales como reas de pramo para
la delimitacin o medidas de manejo

Ley para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad (Per)

Ley N 27680 y Ley N 28607; y la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales N 27867, y sus modificatorias Ley N 27902, Ley N 28961,
Ley N 28968 y Ley N 29053
El Estado peruano decreta al Pramo como un ambiente frgil debido a
su alta diversidad biolgica y su importancia biogeogrfica, evolutiva,
ecolgica, econmica y estratgica gracias a su gran potencial de
almacenamiento y regulacin hdrica para abastecer acueductos; de
acuerdo al Mapa de Los Andes del Norte y Centro, publicada por la
Comunidad Andina de Naciones en el ao 2009, el ecosistema Pramo
en el Per ocupa una superficie aproximada de 94 640 hectreas en los
departamentos de Piura y Cajamarca, siendo Piura la regin con mayor
superficie 69 663 hectreas.
Ttulo: Ley de reas Naturales Protegidas
Articulo 2.- Declarar de Inters Regional, el Ecosistema Pramo en el
mbito de la Regin Piura, sobre el rea identificada en 60 249.38 Has.
De conformidad a los estudios de Zonificacin Ecolgica Econmica,
desarrollada por el Gobierno Regional Piura en el marco del proceso de
Ordenamiento Territorial, cuyo expediente forma parte del presente
Acuerdo de Consejo Regional.

17

Ley No. 26839: Ley sobre la conservacin y aprovechamiento

sostenible de la diversidad biolgica

Ley que norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus competentes en concordancia con la Constitucin
Poltica del Per. La ley est regida por los principios y definiciones del
Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB).
Reglamento de las Rondas Campesinas en Per
Las Rondas Campesinas son organizaciones comunales peruanas que
datan de mediados de los aos 70 en los departamentos de Piura y
Cajamarca. Surgieron como respuesta al abandono estatal de estas
zonas rurales, por lo cual, en los aos 80, se extendieron a todo el pas.
Hoy da, a nivel nacional su actividad est regulada por la Ley No. 27908
del 17 de diciembre de 2002 y su Reglamento (29 de diciembre de
2003), en los cuales se les reconoce el derecho a participar de la vida
poltica del pas, a ser mediadores en conflictos y, a apoyar la
administracin de la justicia en general, que tambin toman como base
reglas tradicionales de las mismas poblaciones.
Ley 27908 de 2002: Rondas Campesinas en Per
Las Rondas Campesinas son organizaciones comunales peruanas que
datan de mediados de los aos 70 en los departamentos de Piura y
Cajamarca. Surgieron como respuesta al abandono estatal de estas
zonas rurales, por lo cual, en los aos 80, se extendieron a todo el pas.
Hoy da, a nivel nacional su actividad est regulada por la Ley No. 27908
del 17 de diciembre de 2002 y su Reglamento (29 de diciembre de
2003), en los cuales se les reconoce el derecho a participar de la vida
poltica del pas, a ser mediadores en conflictos y, a apoyar la
administracin de la justicia en general, que tambin toman como base
reglas tradicionales de las mismas poblaciones.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Documento de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, ley No. 27867,
promulgada el 18 de noviembre del 2002, que en su artculo 1 establece
lo siguiente: "La presente Ley Orgnica establece y norma la estructura,
organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales.

18

Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada

del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de
la Descentralizacin".
Ley 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y
la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,
compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de
los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en
los Artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto
Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales
vigentes para el Estado Peruano.
PROGRAMAS NACIONALES

Comunidades de los pramos

El proyecto regional Comunidades de los Paramos es ejecutado por la

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

(UICN,

Oficina Regional para Amrica del Sur) e implementada a nivel nacional

por las siguientes organizaciones:
-

Tropenbos Internacional
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von

Humboldt
Fundacin Ecociencia
Instituto de Montaa
Su objetivo principal es el fortaleciendo, el aprendizaje y la colaboracin
de los actores locales para implementar acciones de adaptacin al
cambio climtico entre los pramos de Colombia, Ecuador y Per.

19

Los pramos forman una ecorregin tropical distribuida principalmente a

lo largo de los Andes entre Per, Ecuador, Colombia y Venezuela. El
ecosistema de pramo es de vital importancia para millones de personas
en zonas rurales y urbanas, adems presenta una gran variedad de
propsitos y valores: ofrece un hbitat para especies endmicas,
proporciona agua como principal servicio esencial de los ecosistemas,
es la ubicacin de importantes sitios culturales y smbolo de identidad
social.
A pesar del progreso en los ltimos 15 aos, tanto en la formulacin de
polticas y el desarrollo de la experiencia a nivel local como el progreso
significativo en la sensibilizacin sobre el papel que el pramo juega en
la seguridad del agua, siguen existiendo problemas con respecto al
fortalecimiento de la gobernabilidad regional frente al cambio climtico.
Con el fin de lograr el objetivo de la adaptacin sostenible, lo que
mejorar la capacidad de recuperacin de los ecosistemas de pramo y
las poblaciones humanas que dependen de ellos, es fundamental
fortalecer las capacidades de los habitantes del pramo, en una serie de
reas prioritarias.
De esta manera, el proyecto Comunidades de los Pramos se centra en
el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres y los hombres
rurales de las regiones de pramo y la coordinacin de las mltiples
partes interesadas para mejorar la adaptacin de los ecosistemas del
pramo a la variabilidad del cambio del clima.

Proyecto Paramo Andino (PPA)

El proyecto "Conservacin de la Diversidad en los Pramos de los Andes

del Norte y Centrales", mejor conocido como "Proyecto Pramo Andino",
es una iniciativa regional que trabaja por la conservacin y el uso
sostenible de los pramos de Venezuela, Colombia, Ecuador y Per.
El PPA ejecuta acciones claves de manejo en 14 sitios pilotos a lo largo
de los Andes del Norte dichas acciones son resultado de un proceso de
capacitacin, concienciacin e investigacin desde los actores sociales

20

vinculados, con el fin de que los pramos continen proporcionando sus

servicios ambientales caractersticos, al mismo tiempo que se mejore la
calidad de vida de las comunidades locales que los habitan.
Esta iniciativa es financiada por el Global Environment Facility - GEF a
travs del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, es liderada por el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la
Ecorregin Andina - CONDESAN, y ejecutada por agencias nacionales.
Estas son: el Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas de la
Universidad de los Andes (Venezuela), el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt (Colombia), la Fundacin
EcoCiencia (Ecuador), y el Instituto de Montaa (Per). As mismo, el
PPA cuenta con la asesora tcnica de la Universidad de msterdam
(Holanda) y la Universidad de Wisconsin (Estados Unidos), y es
implementada por numerosas organizaciones locales en cada uno de los
cuatro pases.
2.1.2 Acuerdos internacionales

Convenio de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

El objetivo de la Convencin y de todo instrumento jurdico es lograr la

conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convencin, la
estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en
el sistema climtico. Ese nivel debera lograrse en un plazo suficiente para
permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico,
asimismo asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y
permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible. Las
Partes en la presente Convencin, reconocen que los cambios del clima de
la Tierra y sus efectos adversos son una preocupacin comn de toda la
humanidad.

21

Por ello las partes se encuentran preocupadas porque las actividades

humanas han ido aumentando sustancialmente las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera, y porque ese aumento
intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar como resultado un
calentamiento adicional de la atmsfera de la Tierra y puede afectar
adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad.

Convenio Internacional de las Maderas Tropicales

Conocida por maderas tropicales debido al uso de maderas tropicales

para actividades industriales de especies no conferas que crecen o se
producen en los pases situados entre el Trpico de Cncer y el Trpico de
Capricornio. La expresin incluye los troncos, las tablas, las chapas y la
madera contrachapada. Los objetivos del Convenio son:
a. Proporcionar un marco eficaz para la cooperacin y las consultas entre
los miembros productores y los miembros consumidores de maderas
tropicales en relacin con todos los aspectos pertinentes de la economa de
las maderas tropicales
b. Fomentar la expansin y diversificacin del comercio internacional de
maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales del
mercado, teniendo en cuenta tanto el aumento a largo plazo del consumo y
la continuidad de los suministros como los precios remuneradores para los
productores y equitativos para los consumidores, as como el mejoramiento
del acceso al mercado
c. Fomentar y apoyar la investigacin y el desarrollo con miras a mejorar la
ordenacin forestal y la utilizacin de la madera
d. Mejorar la informacin sobre el mercado con miras a lograr una mayor
transparencia del mercado internacional de las maderas tropicales
e. Estimular una elaboracin mayor y ms avanzada de las maderas
tropicales en los pases miembros productores, con miras a promover su
industrializacin y aumentar as sus ingresos de exportacin
f. Alentar a los miembros a apoyar y desarrollar las actividades de
repoblacin y ordenacin forestales de las maderas tropicales industriales
g. Mejorar la comercializacin y distribucin de las exportaciones de
maderas tropicales de los miembros productores

22

h. Fomentar el desarrollo de polticas nacionales encaminadas a la

utilizacin sostenible y la conservacin de los bosques tropicales
manteniendo el equilibrio ecolgico de las regiones interesadas.

Convenio que regula el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES)

El documento se encuentra divido en tres partes, los cuales hacen nfasis

las especies silvestres cuyo comercio y trfico a nivel nacional e internacin
estn prohibidas.
1. El apndice I destinado a la proteccin de las especies en peligro de
extincin que son o pueden ser afectadas por el comercio, este comercio se
dar solo en circunstancias excepcionales a fin de no poner en peligro aun
mayor su supervivencia.
2. El apndice II destinado a la proteccin de especies que si bien no se
encuentran en peligro de extincin, podran llegar a esa situacin a menos
que el comercio en especmenes de dichas especies estn sujetos a la
reglamentacin estrictas
3. El apndice III destinado a todas las especies que cualquiera de las
Partes manifieste que se hallan sometidas a reglamentacin dentro de su
jurisdiccin con el objeto de prevenir o restringir su explotacin.

Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)

Este documento fue suscrito por casi todos los pases del mundo en 1992,
presentando los siguientes objetivos:
-

Conservacin de la diversidad biolgica

Utilizacin sostenible de sus componentes
Participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la

utilizacin de los recursos genticos

Un acceso adecuado a esos recursos
Una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo
en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas
tecnologas.

Declaracin de Estocolmo -Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Humano

23

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en

Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972, busca reconocer algunos de los
ms altos ideales humanos en la evolucin de la especie humana.
"La proteccin y mejoramiento del medio humano es una cuestin
fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo
econmico del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el
mundo y un deber de todos los gobiernos."

Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural

y Natural

En el documento de la convencin se define los siguientes dos conceptos:

1. Patrimonio cultural
Los monumentos: Obras arquitectnicas, de escultura o de pintura
monumental,

elementos

estructuras

de

carcter

arqueolgico,

inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor

universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la
ciencia.
Los conjuntos: Grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya
arquitectura, sirva de unidad de integracin y brinde al paisaje un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la historia, el arte o la
ciencia
Los lugares: Obra u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as
como zonas incluidas como los lugares arqueolgicos con un valor
universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico
o antropolgico.
2. Patrimonio natural
Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y
biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico
Las formaciones geolgicas y fisiogrficas adems
estrictamente

delimitadas

que

constituyan

el

hbitat

de

de

zonas

especies

amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de

vista esttico o cientfico

24

 Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas,

que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
ciencia, de la conservacin o de la belleza natural.
2.1.3 Instituciones

Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente

(AIDA)

En AIDA trabajan para obligar al Estado colombiano a derogar la leyes

mineras que amenazan al paramo y con ello ponen en grave riesgo las
fuentes de agua de Colombia y la salud de su poblacin. El trabajo de AIDA
consiste en mostrar al pas colombiano que varios artculos del Cdigo de
Minas no reconocen la inmensa importancia ecolgica del pramo ni su
vulnerabilidad .
Por el contrario, aunque la Ley ambiental colombiana de 1993 estableci
que las zonas de pramos merecen una proteccin especial, el Cdigo de
Minas de 2001 rechaza su importancia, pues permite la actividad minera en
estos y en otros ecosistemas sensibles a menos que sean zonas
declaradas previamente como protegidas, en un proceso administrativo que
puede durar varios aos. AIDA trabaja junto con grupos locales para reunir
equipos multinacionales de abogados y cientfico, de esta manera enfrentar
una gama de crisis ambientales como la disminucin de agua dulce,
sustancias toxicas adems enfrentar crisis de derecho humanos
Los esfuerzos de AIDA se dividen en cinco lneas estratgicas:
Derecho humano y ambiente
La integridad ambiental y la salud humana son dos caras de la misma
moneda. AIDA trabaja para establecer la relacin entre la degradacin
ambiental y los daos a las comunidades ms pobres del continente
americano. Cuando los grandes negocios extraen recursos naturales o
desarrollan infraestructura, la poblacin local queda frecuentemente con
agua y aire contaminados y sin ninguna posibilidad para alimentar a sus
familias
Biodiversidad marina y proteccin costera.
Los ecosistemas marinos son de los recursos ambientales ms
amenazados en el continente americano. AIDA trabaja para implementar

25

estrategias legales, administrativas y polticas que ayuden a proteger las

especies en peligro, fomentar la extraccin sostenible de los delicados
recursos marinos y la proteccin de las reas costeras que proveen un
hbitat esencial para la biodiversidad amenazada y las comunidades
humanas

Agua dulce.
El agua limpia es una piedra angular de la salud humana y la integridad
ambiental. AIDA implementa estrategias legales para proteger los
ecosistemas que funcionan como recursos vitales de agua dulce para la
biodiversidad y para las comunidades cercanas. Trabaja adems para
prevenir que las empresas contaminen fuentes de agua dulce con
sustancias txicas.
Fortaleciendo la gobernanza ambiental y la participacin pblica.
Un cambio fuerte y duradero es el que viene de abajo hacia arriba. AIDA
trabaja para fortalecer capacidades en Latinoamrica al educar a los
tomadores de decisiones, distribuir informacin entre organizaciones no
gubernamentales, y construir alianzas con comunidades y abogados que
estn trabajando por la proteccin ambiental. Trabajamos por proteger la
habilidad del pblico para participar significativamente en decisiones
ambientales importantes.

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

(UICN)
La UICN es la autoridad mundial en materia de conservacin de la
naturaleza y los recursos naturales para los medios de supervivencia de la
gente, estableciendo los estndares que promueven polticas y renen a su
variada membresa de Estados, agencias gubernamentales y sociedad civil
a favor de soluciones basadas en la naturaleza para abordar los desafos
globales y la gobernanza ambiental, con el objetivo de promover el
desarrollo sostenible y la conservacin de la biodiversidad sobre el terreno.
Durante el periodo 2013-2016, la UICN tiene por objetivo integrar el trabajo
de

las

comunidades

comprometidas

26

con

la

conservacin

de

la

biodiversidad, las soluciones basadas en la naturaleza y el desarrollo

sostenible. Cada elemento del Programa conecta a las comunidades de la
biodiversidad, la sostenibilidad y el desarrollo y aborda los beneficios de la
naturaleza para los medios de subsistencia de las personas.
En el actual periodo 2013-2016, la UICN presenta los siguientes objetivos:
Ampliar los esfuerzos para detener la prdida de biodiversidad y
mediante el desarrollo sostenible reducir la pobreza
Desarrollar y promover soluciones basadas en la naturaleza para los
desafos globales, regionales y locales, ofreciendo beneficios tangibles para
los medios de subsistencia y conservando la biodiversidad.
Apoyar e influenciar la implementacin del Plan Estratgico y utilizarlo
para lograr los objetivos del desarrollo que apliquen soluciones basadas en
la naturaleza destinadas a reforzar los medios de subsistencia de las
personas.

Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander

von Humboldt

El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von

Humboldt es una corporacin sin nimo de lucro vinculada al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). El Instituto fue creado en 1993
para ser el brazo investigativo en biodiversidad del Sistema Ambiental
(SINA). En el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre la
Diversidad Biolgica, ratificado por Colombia en 1994, el Instituto Humboldt
genera el conocimiento necesario para evaluar el estado de la biodiversidad
en Colombia y para tomar decisiones sostenibles sobre la misma. El Acta
de Constitucin fue suscrita por 24 miembros fundadores que incluyen
entidades estatales, universidades y organizaciones no gubernamentales.
La misin del Instituto Humboldt es promover, coordinar y realizar
investigacin que contribuya al conocimiento, la conservacin y el uso
sostenible de la biodiversidad como un factor de desarrollo y bienestar de la
poblacin colombiana. Trabaja en red con mltiples organizaciones, con
capacidad para incidir en la toma de decisiones y en las polticas pblicas.

27

Como parte de sus funciones, el Instituto se encarga de realizar, en el

territorio continental de la Nacin, la investigacin cientfica sobre
biodiversidad, incluyendo los recursos hidrobiolgicos y genticos.
Restauracin ecolgica de los pramos de:
Transformacin y herramientas para su conservacin
Colombia es un pas privilegiado al tener una gran diversidad de
ecosistemas a lo largo y ancho del territorio nacional. Entre ellos, se
destacan los pramos, por ser sistemas que brindan una de las mayores
ofertas hdricas y que son responsables de mantener de forma directa,
mltiples procesos sociales, econmicos y ecolgicos. La actual demanda
productiva, extractiva y el crecimiento poblacional, han generado mayores
tasas de transformacin perjudicando el privilegio de tener agua potable por
las comunidades y los sistemas de riego de las comunidades. Una de las
herramientas que permite responder a este escenario de degradacin es la
restauracin, en este caso debe enfocare en la recomposicin de servicios
para el ecosistema que involucren el cuidado del agua.
Ecociencia
EcoCiencia es una entidad cientfica, privada y sin fines de lucro,
establecida legalmente el 23 de noviembre de 1989, se fund con el nimo
de generar informacin de calidad para la toma de las mejores decisiones
en favor de la conservacin de la biodiversidad y el bienestar de la
poblacin. Este desafo ha demandado la inclusin de enfoques ms
amplios, integrales y complejos, por ello, en la actualidad cuenta con un
personal

interdisciplinario

como

eclogos,

gegrafas,

economistas,

antroplogas, administradores, socilogos y planificadoras, que en conjunto

desarrollan nuevas metodologas, crean herramientas y sistematizan
experiencias en el campo de la conservacin de la biodiversidad y el
desarrollo sostenible. Esta entidad apoya, comparte y trabaja a travs de
alianzas con los gobiernos seccionales locales, municipios, consejos
provinciales, ONG locales y organizaciones comunitarias o de base, en
bsqueda de soluciones a los problemas socioambientales.

28

Su misin es "Conservar la diversidad biolgica mediante la investigacin

cientfica, la recuperacin del conocimiento tradicional y la educacin
ambiental, impulsando formas de vida armoniosas entre el ser humano y la
naturaleza", promueve la conservacin de la biodiversidad bajo los
siguientes principios:
-

Ayudar a lograr la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del

Ecuador
Respetar, reconocer y recuperar los conocimientos tradicionales de

los pueblos indgenas y comunidades locales

Concienciar y sensibilizar a la poblacin acerca de los problemas

ambientales
Fomentar la equidad entre hombres y mujeres y entre generaciones

2.1.5 reas protegidas

Santuario Nacional Tabaconas Namballe

El santuario est ubicado en los distritos de Tabaconas y Namballe en la

provincia de San Ignacio en el departamento de Cajamarca. Su extensin es de
32124.87 hectreas.
El Santuario Nacional Tabaconas Namballe conserva un ecosistema pramo
nico y poco frecuente en el Per, adems busca proteger a especies que se
encuentran en peligro de extincin como el oso de anteojos; y las cuencas de
los ros Tabaconas, Miraflores y Blanco. Presenta un relieve montaoso con
afloramiento rocosos y laderas en partes altas, sin embargo, presenta tambin
zonas ondulas y planas. Bajo los 2,000 m.s.n.m. presenta pendientes
moderadamente inclinadas, sobre los 2,000 m.s.n.m. las pendientes son altas
con bruscas extensiones de peas. Debido a que se encuentra en zona
elevada, el ecosistema se caracteriza por sus bajas temperaturas con
frecuentes neblinas y precipitaciones que por lo general se transforman en
granizo.
La temperatura media del Santuario Nacional Tabaconas Namballe puede
fluctuar en un rango de 20C, alcanzando por las noches los 0C, adems del
87% de humedad relativa presenta matorrales muy hmedos y cubiertos

29

permanentemente por neblina, esto hace que sea un ambiente adecuado para
la familia de las podocarpceas, flora confera nica en Sudamrica.

rea de Conservacin Privada Pramos de Samanga

El rea de Conservacin Privada Paramos de Samanga, ubicada en el distrito

y provincia de Ayabaca en el departamento de Piura. Su extensin es de
2888.03 hectreas.
El rea de Conservacin Privada Pramos de Samanga presenta un paisaje
montaoso y nublado, ofrece muchos servicios y bienes ambientales, siendo el
principal la regulacin hdrica; es conocido como corredor biolgico
transfronterizo debido a que se conecta por el sur con el Parque Nacional de
Podocarpus y el Bosque Angaschola de la Comuna Cochecorral ambos en
Ecuador, unindose con los pramos de Ayabaca por el norte en Per, llegando
a unirse por el noreste por el Santuario Nacional Tabaconas Namballe . Fue
reconocida el 23 de abril del 2013 por el Ministerio del Ambiente como rea de
Conservacin Privada, con el objetivo de lograr la conservacin de los
ecosistemas y recuperacin de la biodiversidad, adems de los servicios
ambientales asociados al rea protegida. Paramos de Samanga sirve de
refugio para una gran diversidad de flora y fauna, principalmente el oso de
anteojos, adems de aves endmicas como la pava barbada y el colibr de alas
castaas; en cuanto a la flora predomina la vegetacin herbcea y arbustiva
destacando el ichu, la puya de oso y pequeos arbustos de hojas pequeas y
gruesas.

rea de Conservacin Privada Paraso Natural Iwirati

30

El rea de Conservacin Privada Paraso Natural Iwirati, ubicada en el territorio

de la comunidad nativa Puerto Prado, distrito de Nauta, provincia y
departamento de Loreto.
El rea de Conservacin Privada Paraso Natural Iwirati su objetivo general es
conservar la diversidad biolgica y los servicios ambientales de la ecorregin
Varzea de Iquitos, mediante la revalorizacin de los conocimientos ambientales
tradicionales Kukama y aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales
del rea. Fue reconocida el 17 de enero del 2013 por el Ministerio del
Ambiente, con el objetivo de lograr la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales con los cuales contribuye a mantener
hbitats en buen estado para la fauna silvestre y flora nativa. En cuanto a sus
valores faunsticos destacan 16 especies en las cuales destacan la carachupa,
el machn blanco, el frailecito, el venado gris asimismo su fauna destaca por
sus diversos usos medicinales, alimenticios y elaboracin de artesanas. El
Paraiso Natural Iwirati contribuye a la conservacin de fuentes de agua como
las pequeas quebradas importantes para el consumo humano de la
comunidad nativa Puerto Prado y alimentacin del rio Maran.
2.1 Desarrollo Sostenible
2.2.1 Gestin y actividades para la conservacin de los Pramos
Los Pramos Andinos, son poseedores de una singular biodiversidad,
riqueza tnica y cultural, as tambin se constituyen en "ecosistemas
estratgicos" debido a su importante rol como reguladores hdricos y
abastecedores de agua en la regin. Es por ello que durante seis aos,
el Proyecto Pramo Andino (PPA), coordinado a nivel regional por el
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregion Andina
(CONDESAN), trabaj en Venezuela, Colombia, Ecuador y Per, por su
proteccin,

conservacin y entendiendo que esto solo es posible

propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de habitantes

histricamente

ms

vulnerables:

las

comunidades

indgenas

campesinas, que tienen vinculacin a este ecosistema.

Dichas acciones son resultado de un proceso de capacitacin,
concienciacin e investigacin desde los actores sociales vinculados,

31

con el fin de que los pramos continen proporcionando sus servicios

ambientales caractersticos, al mismo tiempo que se mejore la calidad de
vida de las comunidades locales que los habitantes.
Planes de Manejo Participativos
En Per, el Proyecto Pramo Andino trabaj con las comunidades por
medio de metodologas participativas para la elaboracin de sus planes
de manejo. A travs de talleres y reuniones comunitarias, los comuneros
identificaron sus necesidades de conservacin, uso sostenible y
mejoramiento de su calidad de vida, para establecer acciones concretas
a ser llevadas a cabo en campo.
En la actualidad, los sitios de Ayabaca y Pacaipampa cuentan con un
documento sobre sus planes de manejo, mediados con un lenguaje de
fcil compresin para los miembros de las comunidades; al mismo
tiempo, se est trabajando en las publicaciones de estos PMP para el
sitio de Cajamarca.
Acuerdos formales para la conservacin
Es prioritario asegurar la implementacin de los plan de manejo
participativo (PMP), por lo cual se han celebrado convenios marco entre
las agencias ejecutoras nacionales y los socios locales, as como
propuestas de ordenanza para la gestin de recursos naturales, cartas
de respaldo oficiales para la creacin de reas de conservacin, y la
elaboracin de los trminos de referencia para la elaboracin de
instrumentos legales de soporte a los planes de los sitios piloto.
En tres de los cuatro pases ya se han logrado establecer acuerdos
formales de conservacin con organizaciones locales, nacionales y con
las comunidades indgenas y campesinas, quienes estn implementando
prcticas productivas sostenibles.
En el sitio de Cajamarca, las comunidades se comprometieron a trabajar
en la conservacin de sus jalcas.
La implementacin de prcticas sostenibles e incentivos para su puesta
en marcha son parte de la apuesta del PPA en sus sitios piloto. De esta
manera se garantiza el mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades que habitan estos pramos y sus reas de influencia, al

32

mismo tiempo que se establecen relaciones ms armnicas con el

ecosistema sin degradarlo.
Prcticas sostenibles e incentivos
En los pramos de Piura, decenas de familias estn aplicando control
biolgico de plagas, manejo forestal con especies nativas (viveros y
plantacin), cultivando frutales nativos, realizando manejo de pastos,
crianza de cuyes, riego por aspersin y biohuertos, todas estas prcticas
encaminadas a garantizar la seguridad alimentaria y a mejorar los
ingresos econmicos de estas comunidades.
Al mismo tiempo, en la jalca cajamarquina, cerca de 140 familias estn
realizando cultivo de plantas nativas medicinales, as como cercado de
reas de jalca para proteccin, recuperacin de pastos nativos, y
tambin manejo forestal con especies nativas (viveros y plantacin).
Adicionalmente, han venido implementando un manejo integral de la
parcela conocido como Cosecha de agua y se est consolidando la
produccin artesanal de tejidos con tintes naturales.
2.2.3 Servicios ambientales
El pramo brinda importantes servicios ambientales, gracias a sus
caractersticas ecolgicas especiales. No obstante, ciertas acciones
humanas estn limitando sus capacidades y las posibilidades de
aprovecharlas sustentablemente.

Figura 9 .

Laguna El

Pramo,

Pacaipampa

Dos servicios

ambientales

fundamentales que el pramo presta tanto a sus pobladores como a la

sociedad en general, son la continua provisin de agua en cantidad y
calidad, y el almacenamiento de carbono atmosfrico, que ayuda a

33

controlar el calentamiento global. Ambos tienen que ver con el

comportamiento de un elemento poco conocido y subvalorado: el suelo.
El suelo ms comn en pramos es de origen volcnico. Este color
negro viene del alto contenido de materia orgnica que, por las bajas
temperaturas, no se descompone rpidamente. Adems, el aluminio de
la ceniza volcnica y la materia orgnica se combinan para formar
vesculas muy resistentes a la descomposicin por la edafofauna (o
fauna del suelo).
Estos complejos se llenan de agua, siendo sta retenida por un periodo
relativamente largo y liberada lenta y constantemente. As, el pramo no
debe considerarse un productor de agua, sino un recogedor de ella y un
regulador de su flujo. El agua proviene de la lluvia, la neblina y los
deshielos.
Gracias al proceso de retencin de materia orgnica (el 50% es
carbono), los suelos parameros son almacenes de carbono. Si bien la
masa vegetal del pramo tambin es un sumidero de este elemento, no
lo es en la misma medida de los ecosistemas boscosos ms bajos. Sin
embargo, al contrario de lo que sucede con las tierras bajas, estos
suelos tienen una elevada concentracin de materia orgnica y, adems,
son muy profundos Por ello, la cantidad total de carbono almacenada
por hectrea de pramo puede ser mayor a la de una en la selva
tropical.
As mismo, la diversidad de especies y de paisajes se puede considerar
como un servicio ambiental, tomando en cuenta el uso tradicional y
moderno de especies de flora y fauna y el atractivo tursticos de los
parajes parameros. Hay muchos ejemplos de comunidades campesinas
que aprovechan decenas de especies tpicas del pramo para consumo,
medicina, artesanas o herramientas.
As mismo, el Ministerio del Medio Ambiente, a travs de la Direccin
Tcnica de Ecosistemas, trabaja en un proyecto normativo para la
proteccin y uso sustentable de estos ecosistemas, en el marco de los
programas mejor agua y ecosistemas estratgicos de la Poltica
Nacional Ambiental.
As mismo, el Ministerio del Medio Ambiente, a travs de la Direccin
Tcnica de Ecosistemas, trabaja en un proyecto normativo para la

34

proteccin y uso sustentable de estos ecosistemas, en el marco de los

programas mejor agua y ecosistemas estratgicos de la Poltica
Nacional Ambiental.
Pramos, los mejores en regulacin hdrica
Los glaciares no son los nicos ecosistemas alto andinos que sirven
como fuente de regulacin hdrica, pues los pramos son "campeones
en esta actividad
El pramo es un ecosistema que absorbe mucha agua (est constituido
por 90% de agua y 10% de tierra y partculas), la almacena en el suelo,
y la va soltando lentamente hacia zonas ms alejadas, como las de la
costa, donde el uso de este recurso es fundamental. Esta funcin, la
regulacin hdrica, es la ms importante de los pramos, ecosistema que
se encuentra amenazado por el cambio climtico.
Asimismo, segn el experto, "el alto contenido de materia orgnica en el
suelo de los pramos es uno de los factores ms importantes de la
regulacin hdrica". Pero advierte que si la temperatura sube, la materia
orgnica va a empezar a descomponerse rpidamente y la regulacin
hdrica va a disminuir.

Almacenamiento de Carbono Atmosfrica

Los ecosistemas de pramo como retenedores de carbono atmosfrico

Se ha documentado que el ecosistema de pramo puede almacenar
ms carbono que la selva tropical si se considera el suelo.
Las bajas temperaturas hacen que el ecosistema de los pramos tenga
reducidas tasas de mineralizacin y reciclaje de nutrientes, lo cual
favorece una lenta pero continua absorcin neta de CO2 atmosfrico
que es acumulado como parte de la materia orgnica en sus suelos de
caractersticas histoslicas. La alta capacidad de los suelos de pramo
para retener agua favorece la prevalencia de condiciones anaerbicas
durante largos perodos del ao, especialmente en las zonas de relieve
plano.
Las

capas

superficiales

de

suelos

cultivados

presentan

significativamente menores cantidades de carbono y una tendencia a la

migracin de ste a las capas ms profundas donde se registran

35

incrementos respecto a los suelos no intervenidos. Estos ltimos

presentan compactacin, lo cual tiene efectos negativos importantes no
slo sobre la retencin de agua, sino que tambin dificultan
notablemente la interpretacin de los almacenamientos totales de
carbono. Las elevadas cantidades totales de carbono en suelos bajo
usos nativos (315-330 ton C/ha) evidencian la gran capacidad de
acumulacin de carbono de estos suelos.

Los

ecosistemas

de

pramo

tienen

caractersticas

que

son

considerables en el ciclo del carbono global. Un buen nmero de

pramos son turberas minerales que acumulan hasta en un metro y
medio de sus negros suelos, las cenizas de erupciones volcnicas
continuas (IDEAM, Ministerio del Medio Ambiente y Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. 2002).
2.3. Aspecto socio-econmico
2.3.1 Organizacin social y manejo del espacio
La mayora de poblaciones de los pramos se organizan en rondas, la
Central de Rondas aparece como una organizacin centralizadora de
todas las bases de ronda, tuvo sus orgenes en 1985 como una iniciativa
de los directivos de la Liga Agraria y algunos profesores afiliados que
vean un potencial poltico en los ronderos bajo una institucin
cohesionada. Las rondas se expandieron como una forma de
autodefensa en un contexto de crisis y conflictos econmicos y sociales.
Actualmente es una instancia a la que recurren los ronderos en caso de
conflictos que no fueron solucionados en las bases y a nivel de
subcentral, adems la Central de Rondas asesora en aspectos
administrativos de su organizacin interna, as como las discusiones
para poner castigos. En fras es la organizacin de mayor prestigio y su
importancia se puede ver reflejada en la participacin masiva de sus
miembros, sobre todo en los Altos de Fras, ah tambin es significativa
la intervencin de las mujeres. La Central de Rondas se ubica en el

36

casero El Comn y existen 5 subcentrales localizadas en Arenales,

Tucaque, Misquiz, Culas y Silagu.
En una minora ya se organiza toda la comunidad gracias a las
instituciones que apoyan la conservacin de los pramos en donde toda
la poblacin participa para una mejor conservacin del Pramo y se
busca incluir mejores ideas para conservar y usar sosteniblemente sus
recursos naturales.

Manejo del espacio

Desde el ao 2004, El Instituto de Montaa M coopera en el Per con

comunidades rurales e instancias de gobierno comprometidos con la
proteccin y uso sostenible del pramo y la jalca: extensas praderas
andinas ubicadas encima de la lnea arbrea que se encuentran
amenazadas por el ascenso de la frontera agrcola, quemas,
sobrepastoreo y expansin de la minera a gran escala. El pramo y
jalca del Per son ecosistemas desconocidos pese a que estos
pastizales tropicales hmedos de gran altitud conforman un intricado
sistema hidrolgico que alimenta los ros del norte del pas y son un
bioma nico de flora y fauna endmica. La proteccin efectiva de este
ecosistema,
conservacin

en

la

escala

basadas

en

necesaria,
el

manejo

requiere
territorial

modalidades
directo

de

de
las

comunidades, aunque tambin tiene gran importancia su proteccin

formal en el sistema nacional de reas protegidas.
El proyecto Pramo Andino se implementa en el Per desde el ao 2004
en las regiones de Piura (donde el ecosistema es el pramo
propiamente) y en Cajamarca (donde se inicia una formacin similar
denominada jalca). El IM, en alianza con

organizaciones no-

gubernamentales socias del programa, coopera con comunidades,

municipios, escuelas y Gobiernos Regionales de Piura y Cajamarca para
lograr la proteccin de este ecosistema. Tanto en Piura como en
Cajamarca las comunidades han desarrollado sus Planes de Manejo del
Pramo, un instrumento por medio del cual organizan la gestin del
territorio y actividades de desarrollo integral necesarias para lograr la
conservacin. De igual manera, visitas de campo de las autoridades y su

37

capacitacin por especialistas en pramo, elaborando los primeros

mapas detallados del ecosistema, cooperando en el desarrollo de redes
hidrolgicas para documentar la importancia del pramo como fuente de
agua para los valles y la costa, organizamos eventos de educacin para
el pblico en general y aportando a la formacin de una visin de la
conservacin del pramo como un tesoro natural que amplia y enriquece
la perspectiva del desarrollo regional.
En el Per, el Programa Pramo Andino acta en los distritos de Chetilla,
Cajamarca, Pacaypama y Ayabaca, en las Regiones Piura y Cajamarca.
El IM ha apoyado a socios y comunidades proveyendo entrenamiento en
conservacin participativa, la institucionalizacin de estos planes en las
organizaciones locales. A travs de este programa el IM concreta su
compromiso de contribuir a la proteccin de las fuentes de agua en Piura
y Cajamarca.
En donde los componentes principales del Plan de Manejo Participativo
son:
Fortalecimiento organizacional y de la cultura: En donde la comunidad
gestiona proyectos para mejorar su futuro, las mujeres participan
activamente en las actividades desarrolladas por la comunidad. La
comunidad mantiene y recupera los valores culturales de la Jalca.
Conservacin de las plantas naturales: en donde la comunidad tiene un
lmite para el cultivo y cuidado de pajonales, mejor las tcnicas para el
manejo de rboles, arbustos nativos y exticos.
Proteccin de los animales silvestres: comuneros y gente de afuera
respetan los acuerdos para el cuidado de los animales silvestres.
Recurso agua: la comunidad protege los puquios y manantiales,
manejando mejor nuestra jalca, la comunidad usa adecuadamente el
agua en la agricultura y ganadera
Manejo de cultivos y ganadera: Agricultores poseen mejor ocnocimiento
del manejo de cultivos, manejan mejor el pastoreo rotativo en pastos
cultivados y nativos.
En donde tambin se plantea:
Fortalecimiento organizacional y de la cultura
Conservacin de las plantas naturales
Proteccin de animales silvestres

38

2.3.2 Actividades productivas

Ganaderia:
La poblacin est dedicada principalmente a la ganadera agropecuaria,
de donde provienen mayormente sus ingresos econmicos. La crianza
de ganado lechero les significa una fuente segura de ingresos
econmicos mensuales, que aunque en baja escala, les proporciona
cierto bienestar, sobre todo en las partes ms altas, puesto que
proporciona alimentos e ingresos a personas pobres que viven en el
sector rural, donde el ganado cumple diversos roles siendo muchas
veces el nico medio de sustento, el complemento proteico de su dieta y
visto a manera de una forma de ahorro, adems la ganadera sobre todo
en las zonas altas, se encuentra integrada a la agricultura, porque es
fuente de fertilizante y poder de traccin, el trabajo ganadero se realiza
principalmente por mano de obra familiar, los nios son los encargados
de arriar a los animales a las acequias y hacer el ordeo junto con las
mujeres. Sin embargo, algunos campesinos residentes en el distrito
pagan jornales a una persona para organizar el manejo Del ganado, el
ordeo de las vacas y la elaboracin de queso.
La crianza de cuyes y gallinas, constituyen la fuente de ingresos
complementarios

para

las

familias

de

la

zona.

La

tecnologa

agropecuaria que utilizan es mayormente tradicional.

Algunas familias se dedican a la compra venta de ganado (vacuno,
ovino), como actividad econmica principal. (Zona de Chamis).
Los tipos de pastoreo basan su manejo de acuerdo a la poca, perodo y
frecuencia de pastoreo, as como tambin en su intensidad. Los tipos de
pastoreo comunes son:
a)

Pastoreo libre: No existe ningn control sobre la actividad, por eso

es el ms perjudicial para el pastizal.

b)
Pastoreo continuo o carga fija: En este sistema se mantiene un
nmero de animales permanente en la pradera hasta que son sacados al
mercado. En este sistema el animal se vuelve ms selectivo y como
resultado las plantas ms nutritivas estn ms expuestas a la defoliacin
dificultando su rebrote.

39

c)

Pastoreo alterno o carga variable: Consiste en dividir el potrero en

dos partes ms o menos iguales en las cuales pastorea el mismo grupo

de animales, mientras una de las partes est en descanso.
d)

Pastoreo en rotacin: Este sistema se basa en dividir el rea total

en potreros ms pequeos y los animales se van moviendo de forma

controlada entre ellos. El tiempo de permanencia del rebao en los
potreros depende de varios factores vinculados a la recuperacin de la
pastura, la poca del ao, o la suplementacin.
Animales: crianza de ganado ovino y bovino, Crianza de cuy, crianza de
gallinas.

Agricultura:

La poblacin poseen un promedio de 1 a 1.5 ha. Por familia, siendo la

tendencia la fragmentacin de la tierra, en unidades cada vez ms
pequeas.
Realizan una agricultura

de

subsistencia,

con

una

nfima

comercializacin de sus productos (10 %).

Debido a la poca extensin de los terrenos, se hace una rotacin con
cereales, siendo la cebada el cultivo preferente, el cual es ntegramente
destinado al sostenimiento familiar.
Los otros tubrculos andinos, como la oca, el olluco, la mashua, son
cultivados en pequesimas reas de terreno, y es destinado en su
totalidad

al

autoconsumo.

La

siembra

de

aromticas,

hierbas

medicinales y hortalizas.
Tubrculos: Papas Nativas y papa Var. Libertea. Ocas, Ollucos,
Mashua.
Hierbas aromticas: organo, culantro, perejil, ruda, huacatay, hierba
buena, romero.
Hierbas Medicinales:

manzanilla,

menta,

hinojo,

ajenjo,

romero,

anisquegua (gases), ishgun (reumatismo), ortiga negra, coca (gripe y el

clico),

escorzonera

(gripe),

coor

blanco

(recada

de

fiebre),

supiquegua (gases), salvia (estmago flojo), hoja de saco (para los

hongos), grama dulce (estreimiento), andacushma (dolor del vientre),

40

valeriana (tranquilizante), achicoria blanca y amarilla (la clera y el

hgado), munyo munyo (pena), cola de caballo, poro poro, (hoja para la
lisiadura) poroporo de ratn. Todas las familias tienen plantas
medicinales.
Hortalizas: cebollita china, paico, repollo, lechuga, apio, culantro,
chanche, conshiquehua, atago.

Artesania:

La artesana que realizan bsicamente es textil; confeccin de bayetas,

frazadas y pullos (Zona de Jamcate - Chetilla) y bordan bolsas de mano,
pero es de autoconsumo (Zona de Chamis).
Artesana: Tejidos en Callua como pullos, frazadas, chales.

Turismo:

El pramo cuenta con recursos tursticos, dentro de los cuales destacan

las ventanillas de Chamis, las Tumbas subterrneas de Jamcate.
Se puede ofrecer la realizacin de un turismo vivencial, costumbres del
pueblo de Chetilla, ecoturismo y deportes como: off-road, navegacin
sobre lagunas, escaladas, caminatas, etc.
Tambin se desarrollan varias propuestas

de

ecoturismo

que

beneficiaran a la poblacin.
Minera:
Los pramos se encuentran al norte del pas, el 75 % en el
departamento de Piura (provincias de Ayabaca y Huancabamba) y el
resto en Cajamarca (provincias de Jan y San Ignacio). Aqu tambin,
las polticas gubernamentales de expansin de las concesiones para la
explotacin de los recursos naturales sin adecuados criterios sociales y
ambientales han llevado a que alrededor del 45% de los pramos de la
regin Piura se encuentren bajo concesin minera. Entre estas
concesiones destaca el proyecto Ro Blanco, de la empresa china Ziijin
empresa de origen chino, se ubica en una excepcional bio-regin de los
Pramos y Bosques de neblina de Ayabaca y precisamente en el actual
hbitat de los ltimos tapres andinos de Per, osos de anteojos,
pudes, tigrillos, gatos monteses, pavas, quetzales y otros cientos de

41

especies de flora y fauna endmica y en esta rea podemos observar

aun

fastuosos

sitios

arqueolgicos

que

tambien

serian

irremediablemente destruidos por el monstruo minero, el mismo que

tambin arrasara con la especial vegetacin endmica que no solo es
excepcional cura para las peores enfermedades humanas sino tambin
constituyen naturales redes atrapadoras

de neblina que despus

convierten en pura agua que origina todos los ros del norte del Per,
asimismo la empresa Yanacocha en Cajamarca.
Sin embargo, el propio Estado es consciente de que, al mismo tiempo
que genera notables beneficios para la economa, la minera a gran
escala ha producido serias afectaciones que obligan a realizar
importantes inversiones en remediacin, compensacin ambiental y
social, as como proteccin de la salud de la poblacin. Un ejemplo
notorio de ello es la necesidad de trasladar la ciudad de Cerro de Pasco,
con ms de 70,000 habitantes, ubicada sobre los 4000 msnm en los
Andes centrales (corresponde al bioma de la puna), ante el evidente
deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, por la actividad
minera. La complejidad de este caso involucra, entre muchas otras
variables, el inters del sector minero de una expansin sobre reservas
ubicadas bajo la misma ciudad.
En Per, la ley establece que se debe realizar un inventario de los
pasivos ambientales mineros5. En un documento elaborado por la
Direccin General de Minera se determin la existencia de 850 pasivos
ambientales, inactivos y abandonados, en el territorio nacional. De ellos,
20 en Cajamarca y 18 en Piura, departamentos en los cuales se
encuentra el ecosistema de pramo jalca.
El pramo jalca del Per es una regin biogeogrfica de transicin
entre los pramos de los Andes del Norte (Venezuela, Colombia y
Ecuador) y la puna de los Andes Centrales (Per, Bolivia). Se diferencia
de la puna, entre otras caractersticas, porque se ubica a una altitud ms
baja (a partir de los 3200-3400 msnm), presenta una mayor humedad
atmosfrica y edfica y sus suelos son oscuros (horizonte superficial).
Aunque es difcil precisar los lmites exactos de su distribucin

42

geogrfica, el tpico pramo jalca se encuentra en la sierra norte del pas

en su mayor parte en el departamento de Cajamarca, adems de
algunas reas en los departamentos de Piura y Lambayeque
La presin minera sobre el pramo - jalca en Per tiene como
escenario los departamentos norteos de Cajamarca y Piura. Adems de
los proyectos mineros que ya se encuentran en pleno desarrollo, el ms
notorio de los cuales es Yanacocha, existe expectativa por nuevos
emprendimientos. Si bien es cierto que el grueso de la minera peruana
ha ocurrido tradicionalmente en el centro y sur del pas, en los ltimos
aos se ha intensificado la exploracin tambin en el norte. De hecho el
Atlas Minero de Per (Ministerio de Energa y Minas, 2008) pone de
manifiesto que en Cajamarca y Piura existen importantes reservas de
oro, plata y cobre adems de materiales no metlicos como caliza /
dolomita, hormign y arcilla.

2.3.3 Impacto y amenazas

Los pramos son considerados como uno de los biomas estratgicos y a
la vez, uno de los ms vulnerables del norte de Sudamrica y el
Neotrpico, lo que les ha valido la denominacin de Hotspot, en la cual
se contraponen altos grados de biodiversidad y endemismo con factores
crticos de amenaza .Esto puede explicarse ya que en Sudamrica el
pramo forma parte de la regin Andina, la cadena montaosa ms
extensa del mundo y, a la vez, uno de los ecosistemas con mayor
afectacin antrpica del continente. A pesar de su topografa abrupta, las
condiciones climticas de las cordilleras han resultado bastante
favorables para el establecimiento de la mayor cantidad de la poblacin
humana, lo que ha provocado la disminucin progresiva de escenarios
naturales por la adecuacin de tierras para sistemas agropecuarios y por
la expansin de las ciudades. La deforestacin, el ascenso del lmite de
la agricultura, el pastoreo y las quemas son los problemas ms graves
que enfrentan los ecosistemas de alta montaa .Actividades como la
cacera han contribuido a la disminucin de poblaciones de animales

43

grandes como dantas, osos, cndores y venados, mientras prcticas

locales como el turismo mal dirigido, la minera, los cultivos ilcitos y las
fumigaciones con glifosato, tambin contribuyen a la degradacin del
ecosistema. A escala global el cambio climtico es la principal amenaza.
Si bien es cierto que buena parte de la responsabilidad de la precaria
situacin de los pramos recae sobre el Estado, que posee un sistema
de gestin debilitado y fragmentado, factores administrativos y culturales
tambin influyen en su deterioro. Ms preocupante an es el hecho de
que, pese a la gran riqueza y diversidad de especies, as como al
elevado grado de endemismo que albergan los ecosistemas andinos, los
esfuerzos de investigacin y conservacin en el norte de Sudamrica se
hallan concentrados en la regin amaznica, la cual podra considerarse
menos amenazada, dada la extensin de sus selvas, su compleja
estratificacin vertical y su consecuente relativa inaccesibilidad, adems
de las crecientes presiones de las organizaciones internacionales
interesadas en la proteccin de este santuario de selva hmeda tropical,
tanto por su valor biolgico y econmico, como por el oxgeno que
provee al mundo. A diferencia de las selvas hmedas, los pramos
pueden ser adaptados fcilmente para el cultivo y la ganadera con slo
la quema de predios en los que el fuego se esparce fcilmente por
accin de los fuertes vientos y la necromasa area seca que se
encuentra formando parte del follaje de frailejones y pajonales
(Calamagrostis spp), as como por las ceras que la vegetacin produce
para impedir la desecacin en condiciones con poca nubosidad y alta
radiacin.
Por otra parte, si bien el rea total que ocupan los pramos en el
Neotrpico (aproximadamente 35000 km2 segn Hofstede 2004), es
muy inferior al rea de las selvas amaznicas, gracias a la diversidad y a
los servicios ambientales aportados, actualmente se reconoce la
condicin de los pramos como ecosistemas estratgicos. As por
ejemplo, la mayora de los ros en el pas tienen sus cabeceras en ellos,
por lo que aportan gran parte del agua para consumo humano y en
ocasiones son fundamentales en la generacin de energa.

44

En esta regin se distribuyen varias especies amenazadas, de las cuales

las ms conspicuas son, entre otras, el Cndor Andino (Vultur gryphus),
la danta o tapir de montaa (Tapirus pinchaque), el oso de anteojos
(Tremarctos ornatus), los venados (Pudu mephistophiles, Mazama
rufina, M americana y Odocoileus virginianus), la boruga de pramo
(Agouti taczanowskii), la guagua (Dinomys branickii) y el tigrillo
(Leopardus tigrinus) (Muoz et al. 2000).
Cambio global:
Hay dos tipos de impactos sobre los pramos, entre si muy relacionados:
impactos globales que los afecta drsticamente es el cambio climtico
por calentamiento global. Recin se est tomando en serio este
problema para ecosistemas de alta montaa, que por su fragilidad y su
espacio reducido (y ms reducido aun cuando las zonas de vegetacin
de ms abajo tiendan a subir), se pueden considerar igual de
vulnerables que las pequeas islas. Sin embargo, casi no se puede
estimar bien cun grande puede ser el impacto climtico sobre el
ecosistema, ya que el cambio climtico no solamente es una
modificacin de espacio sino tambin una variacin en hidrologa,
insolacin,

etc.

Adems

el

cambio

climtico

est

ocurriendo

paralelamente a los impactos directos como los de agricultura y

ganadera, y es muy difcil distinguir entre los efectos del uno o del otro.
Cambio Climtico Global: La amenaza extrnseca ms grave para los
ecosistemas de alta montaa es el cambio climtico. Si bien se discute
actualmente cules pueden ser sus causas (antrpicas o naturales), los
efectos de este fenmeno son evidentes y cada vez cobran mayores
proporciones en todo el planeta. En Colombia, en el transcurso del siglo
XX, desaparecieron -tanto por fenmenos atmosfricos como por
actividad volcnica- 8 pequeos glaciares: Purac (1940), Galeras y
Sotar (1948), Chiles (1950), Pan de Azcar y El Cisne (1960) y Cumbal
en 1985 (45). De los seis glaciares o nevados restantes del pas, la
Sierra Nevada del Cocuy, seguida de la Sierra Nevada de Santa Marta,
son los nevados que han sufrido una mayor deglaciacin y, de continuar
las tasas actuales de incremento en la temperatura del planeta, los

45

nevados del Ruiz y Tolima seran los ms prximos a desaparecer (46).

Los glaciares podran retornar con el tiempo, dada una eventual
recuperacin

de

las

condiciones

climticas

del

planeta,

pero

probablemente nunca ms podran ser recuperadas las especies

perdidas por la destruccin del ecosistema como tal.
Los efectos del calentamiento global podran ser mltiples. Aunque las
amenazas de este proceso se ciernen sobre los ecosistemas
montaosos de todo el mundo, el desconocimiento de los mecanismos
asociados con la morfologa de los bosques de niebla hace difcil
predecir los impactos concretos que el cambio climtico tendr sobre
estos ecosistemas alrededor del planeta. En cuanto al pramo
propiamente dicho, si bien el evento actual ms evidente es la prdida
de los glaciares de las zonas ms altas, sus repercusiones pueden ser
marcadas en todos los niveles trficos.

Se cree por ejemplo, que

sumado a otros factores, el cambio climtico global puede ser el

responsable de las dramticas disminuciones de anfibios en varios
pases de Latinoamrica.

En trminos generales, se prev que el

esperado aumento de 3oC de la temperatura en el planeta tendr

efectos drsticos sobre la distribucin y la diversidad de los seres vivos,
restringiendo los hbitats fros y hmedos a elevaciones an mayores, lo
que causar que se reduzcan en rea y que las especies sean
amenazadas con la extincin. As, el calentamiento global puede
producir "migraciones" altitudinales de las franjas paramunas. El
superpramo ocupar el espacio dejado por las nieves perpetuas y el
pramo colonizar el espacio dejado por el superpramo en su parte
baja, mientras presumiblemente el bosque alto andino invadir la parte
inferior del pramo o zona de ecotona, ampliando su lmite superior y
probablemente perdiendo espacio en su lmite inferior (50). El resultado
de tales migraciones ocasiona, en cualquier caso, una disminucin del
rea total ocupada por cada una de las franjas, que se explica por la
forma cnica de las montaas, con su pice o cima mucho menos
amplia que su base. Este calentamiento, previsto para una duplicacin

46

de CO2 atmosfrico en 50 aos , podra acentuarse en Sudamrica por

variaciones en la cobertura vegetal en la Amazonia.
Una pregunta clave es si el cambio climtico es una causa primaria para
el avance limite agrcola que ahora permite cultivar a alturas mayores, o
si causas socioeconmicas a altitudes ms bajas causan que la gente
cultive cada vez a altitudes mayores.
Agricultura y la ganaderia:
Si bien la ocupacin antes de la colonia fue relativamente escasa y por
lo tanto ecolgicamente ms estable, con la colonizacin espaola se
introdujeron sistemas nuevos de apropiacin de la tierra, desplazamiento
de poblaciones a mayores altitudes e introduccin de nuevas especies
animales como caballos y ganado vacuno y ovino que ocasionaron una
prdida gradual de las formas tradicionales de subsistencia.El mayor
impacto sobre todos los pramos, tanto en los andes como en extensas
partes de frica, es sin lugar a dudas, la agricultura, ganadera (bovino y
ovino) y quemas asociadas.
No es muy extrao considerar que un 60% de todos los pramos estn
bajo uso continuo. Datos del Ecuador dicen que los probablemente
20.000km2 que podran haber sido ocupado por paramos, hoy en el da
el 40% esta transformado en cultivos, pastos sembrados o tierras
erosionadas y un 30% mas esta modificado en pajonales montonos,
que regularmente se queman y sufren pastoreo moderado. En los otros
pases, la intensidad de uso es algo menor que en Ecuador, pero solo la
superficie de cultivos de papas en Colombia (muchos de ellos sobre lo
que era pramo), equivale al 10% de superficie de los pramos.
Prcticamente todos los pramos andinos tienen una presin de cultivos
desde abajo, principalmente papas. Las reas de mayor produccin se
encuentran en Merdia, Antanderes y Boyaca, Antioquia, Nario- Carchi y
Chimborazo. Los tipos e intensidad de cultivos cambian y varan mucho
por zona. En reas con mucha presencia de minifundio el cultivo tiende a
ser ms tradicional y as variado, pero igual muy intensivo por las
tcnicas no adecuadas. Sin embargo, aqu es donde se encuentran ms
sistemas mezclados, tubrculos andinos, etc. Y donde probablemente
aprovecha ms gente una cierta cantidad e paramo. En reas de cultivos

47

ms industriales el cultivo ocupa un rea mayor, muchas veces con

grandes cantidades de pesticidas, pero abasteciendo la demanda del
pueblo. Otros cultivos, ms localizados aunque con sus respectivos
problemas, son el ajo en Venezuela, los cultivos ilcitos en Colombia y la
cebolla en el norte de Ecuador.
La ganadera principalmente con reses y ovejas, es probablemente el
uso de la tierra que ms superficie ocupa en los pramos. Aparte de las
reas ms remotas, ms hmedas y ms protegidas no hay paramos sin
influencia de ganadera. Esto se debe a que el pramo es un espacio
abierto que su uso para ganadera es fcil: no hay que tumbarlo como
un bosque para poder usarlo. Sin embargo, para basteces al ganado con
retoos frescos, se incendian grandes cantidades de paramo cada
verano, convirtiendo esta prctica de manejo en la mayor amenaza para
su biodiversidad .Esos dos animales domsticos dominan los pramos.
Generalmente la ganadera con reses es menos intensiva que la de
ganado ovino, pero ocupa ms espacio. En las tpicas zonas de
ganadera bovina, como Sumapaz, los nevados- las hermosas, cajas y el
norte del Per, grandes extensiones de paramo se han convertido en
pajonales monotpicos, quemados regularmente y con las primeras
seales de deterioro. Estos, sin embargo, se encuentran todava en un
estado de conservacin mayor que las reas con ganadera ovina. Dado
que normalmente las ovejas o borregos estn en mandas grandes y que
su hocico les permite alcanzar el pasto desde muy abajo, las reas
afectadas por ovinos generalmente son convertidas en una pradera corta
con alta tendencia de desaparicin.
Las informaciones estadsticas sealan que del 100% de hectreas
aptas para el pastoreo en el Per solamente el 1% es de condicin muy
buena, el 11% de condicin buena.
En la actualidad, el mayor impacto sobre los pramos andinos y
africanos es generado por la agricultura, la ganadera y las quemas
asociadas a stas, cuya accin continuada genera la prdida gradual de
formaciones arbustivas y frailejonales, la prdida de la capacidad de
almacenamiento e infiltracin de agua en los suelos as como la
contaminacin del agua .

48

Los problemas para poder manejar los impactos de agricultura y

ganadera en los pramos estn en parte relacionados con la falta de
conocimiento. No existen suficientes estadsticas para determinar se
necesita tanta produccin en los pramos para bastecer el mercado. Del
otro lado, no hay suficientes experiencias de mejorar los sistemas
productivos y as reducir su impacto. Sin embargo, lo que ms se
necesita son incentivos (polticos, econmicos y tcnicos) para ofrecer
alternativas a la gente que depende de estos tipos de agricultura y
ganadera.
Problemas ecolgicos: Exposicin del suelo a la erosin debido a la
prdida de cobertura vegetal y la remocin del suelo por el pisoteo, de
esta forma hay una mayor erosin hdrica en el caso de zonas con
pendientes y erosin elica en zonas secas, es decir favorece a la
desertificacin de las reas semiridas y la desproteccin de las partes
altas de las cuencas. Afecta la diversidad de las plantas, pues favorece
el crecimiento de especies no palatables, disminuyendo la calidad de los
pastos; entre otras alteraciones, la desaparicin de la cobertura vegetal
natural, la introduccin de especies forneas, el drenaje de las turberas,
la contaminacin del agua y el suelo con agroqumicos, la prdida de la
cubierta edfica por accin de maquinaria, el fraccionamiento de las
macoyas, la formacin de suelos desnudos. El pisoteo por el ganado
altera los procesos hdricos por compactacin del suelo, destruccin y
seleccin de la vegetacin y establecimiento de plantas exticas como
musgos y ciperceas. Cuando estas actividades llevan a la destruccin
de la vegetacin paramuna y a su reemplazo por pastos exticos, se
produce un fenmeno conocido como praderizacin ). Por otra parte,
tanto la ganadera y la agricultura, como las quemas asociadas a estas
actividades, pueden estar disminuyendo la disponibilidad de recursos
para

herbvoros

(dantas

venados),

nectarvoros-polinvoros

(murcilagos, colibres, mariposas e himenpteros, entre otros) as como

los refugios para los anfibios y las madrigueras de mamferos pequeos
como roedores, musaraas (Cryptotis spp) y conejos (Sylvilagus
brasiliensis). La prdida de la vegetacin en la que se refugian los

49

anfibios constituye una amenaza, al exponerlos a la radiacin solar

directa y a los vientos, que pueden causar la desecacin de la piel.
Problemas econmicos: Menor disponibilidad futura del recurso, y baja
calidad del mismo, reduccin del rea apta para pastoreo, as como
tambin disminucin del valor de los campos por prdida de
productividad.
Problemas sociales originados: El mayor problema social esta ligado al
empobrecimiento de los habitantes, la falta de oportunidades generada
por el acceso a recursos degradados.

Deforestacin y reforestacin:
La deforestacin es una prctica que no afecta tanto directamente al
paramo, pero si termina con la zona amortiguadora de este. La
deforestacin de los bosques andinos (por diferentes razones) ya es casi
completa en el valle interandino del ecuador y en el sur de Colombia.
Especialmente donde hubo mucha deforestacin, se produjo una
demanda poltica y local de actividades de reforestacin. Por falta de
experiencia tcnica con especies nativas y por la coyuntura desarrollista
de los aos 60-70, empezaron grandes programas de plantacin de
rboles exticos (pinos) en los pramos bajos. Zonas donde hay
grandes extensiones de estas plantaciones Venezuela, Colombia,
ecuador y Per (Cajamarca).
Aunque hay suficientes evidencias sobre el efecto negativo de estas
plantaciones la polmica sobre su justificacin sigue vigente.
En general son aceptadas al ofrecer una alternativa econmica y
energtica para el campesinado local y con menos impactos que la
ganadera o agricultura y aunque cada vez hay ms experiencias con
especies arbreas nativas de altura, todava estas no pueden competir
econmicamente con las exticas.
Finalmente los programas de fijacin de CO2 atmosfrico estn
financiando nuevas plantaciones forestales, lo que aumenta nuevamente
la discusin.

Mineria:

50

En el caso de la gran minera a cielo abierto, los impactos son de una

magnitud considerable, tanto por la extensin de los tajos como por las
tcnicas de extraccin que se emplean. En el caso de la minara de tnel
o socavn, si bien a remocin de suelos y coberturas vegetales son
menos extensas, las actividades y operaciones conexas generan
afectaciones igualmente preocupantes. Por eso, ms que calificar cul
de los dos tipos de minera impacta ms al paramo, aqu habra que
concentrarse en los impactos particulares que cada mtodo minero
genera.
Asimismo, es discutible si una explotacin a gran escala es mejor o peor
que una regin invadida por minera a pequea escala; en el segundo
caso los efectos pueden ser tan grandes o mayores que las grandes
explotaciones.
Afectaciones ambientales: La notable capacidad que tienen los suelos
del pramo para almacenar agua y regular el ciclo hdrico explica en
gran medida el papel esencial del pramo como proveedor de servicios
eco sistmico.
A manera de sntesis las operaciones mineras y actividades asociadas a
la minera producen ya se corrupcin de la estructura de los suelos (por
la remocin en la modalidad de cielo abierto) o compresin y
compactacin,

afectaciones

que

afectan

su

capacidad

de

almacenamiento y regulacin hdrica, porque alteran su porosidad.

En lo referente a buenas prcticas, el impacto de la minera sobre suelos
de

paramo

involucra

los

siguientes

aspectos

que

deben

ser

cuidadosamente revisados:
Remocin del suelo y la cobertura vegetal
Modificacin dl relieve y estabilizacin de laderas; consecuencia
del aumento de escorrenta, erosin y la desertizacin.
Perdida del a estructura edfica( compactacin)
Perdida de las propiedades fsicas de los suelos.
Perdida de propiedades qumicas de los suelos
Afectacin sobre la capacidad de retencin de agua en el suelo.
Impacto sobre las aguas superficiales y subterrneas: Los impactos de
la a minera sea a cielo abierto o en socavn, sobre los humedales del
pramo, adquieren una dimensin que requiere de una atencin
especial, mxima si se tiene en cuenta que la actividad minera consume

51

importantes cantidades de agua que suelen proceder de estos

humedales y acuferos.
En sntesis algunas del as afectaciones actuales y potenciales de la
minera sobre el sistema hdrico en los pramos y sus reas de
influencia aguas abajo son:
Contaminacin por metales pesados usados como parte de las
tcnicas mineras
Contaminacin por sedimentos y otros materiales particulados
que resultan de las operaciones mineras.
Afectacin de la dinmica de la escorrenta.
Disminucin de caudales, ocasionada tanto por las afectaciones
sobre la capacidad de provisin y regulacin hdrica como por la
demanda de agua para las actividades mineras.
Afectacin del nivel fretico.
Secamiento de humedales.
Impacto sobre la biodiversidad y los ecosistemas: Los impactos sobre la
biodiversidad ocurren a diferentes niveles: impactos sobre el ecosistema,
sobre las especies e impactos sobre la diversidad gentica.
En el caso de la minera:
Afectacin de hbitats y micro hbitats
Disminucin severa de poblaciones de organismo
Afectacin de interacciones ecolgicas
Impacto socioeconmico y cultural: Los impactos sociales de la minera
en ecosistemas de alta montaa son objeto de enorme preocupacin en
los diferentes pases que atraviesa la cordillera de los Andes. En Per,
Bolivia, Argentina y chile es un tema sensible referido a los impactos de
la minera a gran escala sobre las poblaciones que humanas que habitan
la zona de influencia de los proyectos. En el Per incluye las
afectaciones sociales sobre poblaciones de la sierra y la costa ubicadas
en el norte del pas, que se benefician de las funciones hidrolgicas del
pramo- jalca.
El primer impacto de los grandes proyectos mineros se genera con la
sola llegada de una empresa y la generacin de expectativas. Por esto
es crucial que tanto el sector minero gubernamental como las empresas
honren los necesarios procesos de informacin a la comunidad y
participacin de esta en las decisiones que la afectan

52

Como es natural los impactos positivos de la minera generan

usualmente el debido reconocimiento por parte de los sectores que
reciben los beneficios y son apreciados por la ciudadana en la medida
en que corresponda a polticas corporativas o acciones gubernamentales
serias y comprometidas. No obstante, es recurrente la preocupacin
sobre la asimetra y falta de equidad en la distribucin de beneficios
derivados de la minera, teniendo en cuenta que se trata de
aprovechamiento e un recurso natural no renovable que le pertenece a
toda loa sociedad
El impacto social ms relevante tiene que ver con la afectacin de las
estructuras sociales y culturales en el mbito regional de influencia de
los proyectos mineros. Esto se traduce en efectos negativos conceptos
como:
Alteracin de los modos de vida
Distorsin de la pirmide de ingresos familiares
Erosin cultural
Inseguridad ciudadana por el incremente de bares, discotecas.
Reubicacin de familias campesinas.
Actividades menores :
Otras actividades humanas menos frecuentes pero de igual impacto, son

las formas de recoleccin de lea y hierbas medicinales, tambin el

trismo.
La cacera supuestamente contribuyo a disminuir la densidad de
animales, pero es probable que la destruccin de hbitat por las quemas
y la deforestacin tenga ms impacto que la cacera. Sin embargo es un
hecho que especialmente la poblacin de los animales grandes como
dantas, osos, cndores y venados se ha reducido bastante por la
cacera. Es ms, existen ejemplos donde venados y ganado viven lado a
lado en un rea donde se ha dejado de cazar totalmente durante dos
dcadas.
Una forma especial de cacera es la pesca, para satisfacer la demanda,
ya desde hace muchas dcadas se introdujo la trucha arco iris en casi
todas las superficies de lo paramos. La trucha ya se hizo un habitante
tan pertinente de los pramos, que la mayora de la poblacin andina
piensa que es una especie nativa que merece proteccin; pero a pesar

53

de que la trucha conlleva muchas ventajas como alimentacin para

comunidades andinas y adems es un buen indicador de calidad de
agua, vale destacar que es un elemento forneo que ha desplazado a la
fauna nativa de ros y lagunas.
El impacto de los usos domsticos que dan los habitantes de las
comunidades andinas, incluye el de la recoleccin de la flora en forma
de lea, hierbas medicinales y frutas. Aunque se puede especular que
inclusive una actividad tan humilde como la recoleccin de frutos o de
sunto (para aguas medicinales), puede tener un impacto leve sobre la
vegetacin, en realidad casi no es medible. Adems son actividades tan
importantes culturales y socialmente que a nadie se la ocurrira
cuestionar la sustentabilidad de las mismas. La recoleccin de lea ya
es un tema ms polmico, una familia campesina necesita una pequea
cantidad de lea por ao (entre 5 y 15 m2). Esto corresponde a unos 25
a 50 troncos de rboles altoandinos, es fcilmente recogida cuando
todava hay bosques extensos con densidades de dos a tres mil rboles
por hectrea. Este leve disturbio es probablemente preferible sobre la
alternativa que consiste en traer gas o madera de plantaciones de reas
lejanas, lo que implica contaminacin ambiental y la necesidad de ms
recursos econmicos. El problema de la recoleccin de madera para uso
domstico est en que hay mucho paramo sin fragmentos de bosque.
As recolectar la pequea cantidad necesaria si puede terminar con los
ltimos remanentes.
Una vez desaparecido el ultimo arbola, la gente sin capacidad de
comprar gas domstico, empieza a usar cualquier otra parte de la
vegetacin para combustible, en todos los casos menos eficiente por lo
que se necesita sacrificar ms material para el mismo fin.
As se usan arbustos, frailejones, pantano seco y hasta paja como
combustible para la cocina. Por esto, el impacto de la recoleccin de
madera para uso domstico depende mucho del grado de deforestacin.
Otra forma de recoleccin de recursos del pramo es la minera de suelo
que se ve en varios lugares. El suelo del pramo, en si con mucho
problemas para los cultivos por la inmovilizacin de nutrientes, se
convierte en un suelo muy frtil cuando de deposita en reas ms

54

calientes. Por esto hay un inters en llevar volquetas llenas de suelo

negro de paramo para viveros de plantas ornamentales, para la
floricultura, para urbanizaciones en la periferia de grandes ciudades y
hasta para la venta como abono, aunque esta actividad tampoco llega a
devastar extensiones mayores de paramo si es una actividad muy
depredadora y con poca justificacin social o econmica.
El turismo ecolgico se promueve actualmente como parte de las
estrategias para conservar la diversidad biolgica del planeta en muchas
regiones del mundo y puede llegar a ser una valiosa fuente de ingresos
para diversas regiones y pases. Sin embargo, este servicio ambiental de
los ecosistemas naturales tambin puede ocasionar su deterioro
progresivo, siendo as que esta actividad ha sido reconocida por la WWF
(2001)

como

una

amenaza

en

los

Andes.

Aunque

contina

promovindose como una alternativa de desarrollo de las regiones de

alta montaa, el turismo ha afectado tambin a los ecosistemas
paramunos y actualmente se debate si contribuye a la conservacin del
pramo y beneficia a sus habitantes o si los beneficios de tal actividad
son usufructuados por la ciudad. Por ello se ha propuesto involucrar a
los habitantes de la regin en la prestacin de servicios de guianza,
alojamiento, alimentacin y transporte. Aunque el beneficio econmico
directo de estas actividades es obvio para la poblacin campesina
residente, tambin implica una serie de consecuencias para el
ecosistema en el cual se desarrolla debido a los incrementos en la
cantidad de desechos, el aumento del ruido en el rea -por la
construccin de carreteras y el aumento de flujo vehicular-, as como por
el aumento de la contaminacin atmosfrica local.
El aumento de las actividades humanas esencialmente aumenta la
demanda de bienes y servicios, lo que a su vez afecta, dependiendo de
la intensidad, el ecosistema en el cual se desarrolla la actividad turstica.
Mientras ms recursos sean usados, una mayor cantidad de
desperdicios deber ser asimilada por el ecosistema, lo cual puede
generar un serio problema en regiones del pramo donde las tasas de
descomposicin microbiana son particularmente bajas. Es conveniente
considerar que el mayor ingreso de turistas implica a su vez una mayor

55

demanda de recursos alimenticios, para los cuales la oferta, que antes

era suficiente para abastecer a la poblacin residente de campesinos,
ahora debe incrementarse para el sostenimiento de la nueva poblacin
de turistas, lo que a su vez se expresa fundamentalmente en un
aumento de los cultivos y la ganadera, cuyas consecuencias han sido
ampliamente estudiadas en otros ecosistemas

y de las cuales la

destruccin total o parcial del hbitat as como su homogenizacin, son

las ms evidentes.
De esta manera, la mala planeacin basada en un enfoque netamente
econmico sumada a las limitaciones logsticas de las reas protegidas
en Latinoamrica para desarrollar programas masivos de ecoturismo,
pueden traer consigo problemas de carcter ambiental que terminan por
agotar el "recurso" turstico explotado, lo cual implica la desestabilizacin
de la economa de la regin y prdidas de diversidad biolgica o
degradacin y destruccin del paisaje, as como la afectacin de las
actividades de subsistencia de las comunidades locales y de la
diversidad cultural, principalmente cuando se importan tecnologas y
valores ajenos a las comunidades en los que se desarrollan los
programas. La destruccin del pramo no es slo la destruccin de un
paisaje o la destruccin de un relicto del ecoturismo de alta montaa, su
prdida pone en riesgo historias evolutivas y geolgicas nicas que no
se repetirn nunca en la historia del planeta. Por lo tanto, los programas
tursticos deben ser evaluados en su dimensin poltica, econmica,
social y ambiental, para prever y mitigar sus efectos y as permitir el
disfrute de los espacios protegidos de una manera sustentable.
Para ello, deben realizarse monitoreo constantes de las condiciones y
los impactos ambientales generados por el incremento del flujo de
personas a reas determinadas y deben delimitarse exactamente las
reas restringidas a los turistas dada su fragilidad o importancia
ecolgica o el precario conocimiento que se tiene de muchas de ellas.
Se ha alertado acerca de la sensibilidad a la perturbacin de algunos
ecosistemas paramunos, cuya conservacin podra ser definitiva para
determinadas especies que los habitan.

56

2.3.4 Estado de conservacin y situacin actual

Los pramos actan como enormes esponjas, almacenando agua en su
suelo y liberndolo incluso almacenan ms agua que los glaciares; y
estn

siendo afectado por el calentamiento global incluso pudiendo

secar su suelo y su vegetacin, y por lo tanto reducir su capacidad de

atrapar los excedentes de agua en la temporada de lluvias y liberarla en
la estacin seca.
La reduccin del tamao de los pramos afecta a los suministros de
agua que ya se encuentran bajo amenaza debido al aumento de la
poblacin,

el

derretimiento

de

los

glaciares

las

actividades

antropomrficas y la minera; n afectando tambin a su ecosistema y

biodiversidad habiendo provocado la amenaza de extincin en especies
de flora y fauna que son endmicas.
Lamentablemente la conservacin del pramo- jalca en el Per no es
muy buena ya que an existe falta de informacin en la poblacin de
como poder conservarlo, tambin falta de apoyo nacional a pesar de las
leyes que amparan su conservacin y de la creacin de

las reas

naturales protegidas ya que esto no abarca toda su extensin.

Hay instituciones privadas que apoyan a la conservacin y trabajan
conjuntamente

con

la

poblacin

otras

organizaciones,

pero

lamentablemente esto no abarca a toda la extensin del pramo en el

Per ya que hay cierto desinters por las autoridades.
En la actualidad el Gobierno Regional de Piura est invirtiendo en la
gestin y proteccin de los pramos por la importancia que tiene este
ecosistema para el desarrollo de esta regin valorando as

estos

ecosistemas estratgicos para la dinmica econmica y social de la

regin, proceso que se viene impulsando en conjunto con otras
instituciones, desde hace varios aos. En este sentido, se viene
ejecutando adems el proyecto de inversin pblica Fortalecimiento de
Capacidades para la Gestin del Sistema Regional de Conservacin de
reas Naturales, cuyo objetivo es promover el establecimiento de reas
de conservacin natural en los sitios prioritarios de conservacin de la
regin. En la comunidad campesina de Samanga se cre la primera
rea de Conservacin Privada de ms de 2,800 hectreas, y estn en

57

camino de ser reconocidas las de Tapal, San Pablo y Cachiaco; Cuyas

Cuchayo, Cujaca, Segunda y Cajas, y Huaricancha, algunas de las
cuales sern de gestin privada. En Piura hay una preocupacin
vinculante de las instituciones por trabajar este tema. Para proteger
estos ecosistemas, que si bien es cierto son prodigiosos, son muy
frgiles; que como sociedad civil reconozcamos la importancia de
aportar al proceso en forma concertada y participativa.
Actualmente tambin hay procesos innovadores reales e iniciativas, para
crear comunidades competitivas hacia un sistema de innovacin en la
conservacin de los pramos en todo el Per que espera el apoyo de
toda la poblacin perteneciente a este ecosistema.

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

58

Conclusiones
La investigacin en este punto, luego de analizar los resultados, permite
proponer las siguientes conclusiones:

Conclusion principal

Se concluye que el desarrollo de la gestin ambiental es ineficiente por

el impacto negativo al ecosistema a pesar de tener un marco legal;
porque no se aplica ya que a pesar de la leyes, acuerdos y reas
protegidas hay poco conocimiento por parte de la poblacin, y como la
misma poblacin tambin afecta al ecosistema de forma negativa y no
reciben mucho apoyo an, no hay una buena gestin ambiental del
ecosistema del pramo.

Conclusiones secundarias:

Se concluye que el marco legal es esencial para mejorar la proteccin y

conservacin del ecosistema del Pramo; debido a que gracias al marco
legal se toman medidas con el fin de dar proteccin al ecosistema, ya
que

puede

ser

afectado

por

las

actividades

antropomrficas

perjudicando no solo a las especies de animales en peligro de extincin,

sino tambin a la flora nativa. La minera impacta fuertemente afectando
los bienes y servicios ambientales principalmente al agua y al fin de
evitar problemas en la poblacin el estado decreta leyes que velen por la
ecorregin, adems de convenios con pases aledaos que tiene el
mismo objetivo de proteger al ecosistema del Pramo.

59

Se concluye que las acciones por parte del Estado e instituciones

privadas no son suficientes para la conservacin y uso sustentable del
ecosistema del Pramo; aunque ya se est dando en mayor medida
este tipos de ayuda

para la conservacin del pramo aun no es

suficiente para la conservacin ni para el uso sustentable del pramo ya

que muchos de estos programas son reciente o nuevos, esto genera
falta de informacin

todava en la poblacin y por lo tanto falta de

conocimiento al respecto para un buen manejo del pramo y sigan

practicando sus actividades sin ninguna medida de proteccin para el
ecosistema.
-

Se concluye que el aspecto socio-econmico afecta al Pramo de forma

negativa ya que las actividades antrpicas que se realizan alteran este
ecosistema; tales como la ganadera, agricultura, recoleccin, caza,
minera y otras actividades que se llevan a cabo directamente en este
depredando parte de la flora y fauna nativa alterando el ecosistema,
peor an con la falta de un buen manejo de uso sustentable en una gran
parte del pramo peruano.

Sugerencias

60

Primera
Aprovechar correctamente los recursos hdricos que brinda esta ecorregion ya
que son la fuente principal del agua en el Per
Segunda
Cuidar los suelos de esta ecorregion ya que un mal aprovechamiento de este
suelo tan especial podra ocasionar una alteracin en el equilibrio ecolgico de
este lugar y as disminuir los recursos naturales aprovechables.
Tercera
Las personas aledaas de esta ecorregion deben de participar en las distintas
organizaciones que se estn realizando para su mejor calidad de vida y
conservacin de sus recursos que son tiles para esta zona.

61

Referencias bibliogrficas
Abanto, J. (2001). San Juan de Lurigancho, distrito milenario. De los orgenes a
la llegada de los incas. Lima, Per: Instituto Cultural Ruricancho.
Abanto, J. (2004). El triste panorama de las Huacas de San Juan de
Lurigancho. Lima, Per: Instituto cultural Ruricancho.

Abanto, J. (2008a). Evidencias de los primeros pobladores de la Quebrada de

Canto

Grande.

Recuperado

el

30

de

mayo

de

2013,

de

http://www.sjl.pe/noticias/noticia.asp?id=397

Abanto, J. (2008b). Pictografas, petroglifos y geoglifos en la quebrada Canto

grande, valle del Rmac. Revista Arkinka, 1(152), 92 - 97.
Arenales, J. (2013). Notas sobre la vida en el mundo contemporneo. Lima,
Per: Pas

ANEXOS
62

Anexo 1
Matriz de consistencia
Ttulo : La ecorregin peruana del Pramo
Autores:
Carhuamaca Barzola Jaydy
Magallanes Suarez Miryam
Nuuvero Angeles Heyner
Vilca Pacha Miguel Angel
PROBLEMA

OBJETIVOS

Es eficiente el
desarrollo de la gestin
ambiental del
ecosistema del Pramo?

Explicar los procesos

que se involucran en la
gestin ambiental del
Pramo.

Problemas
secundarios

Objetivos especficos

Cul es la importancia
que posee el marco
legal sobre el
ecosistema del Pramo?

Explicar la importancia
que tiene el marco legal
en un ecosistema frgil
como el Pramo.

Qu se hace para
conservar y promover el
uso sustentable del
ecosistema del Pramo?

Conocer las medidas y

propuestas que se
hacen para la
conservacin y uso
sustentable del
ecosistema del Pramo.

Cul es la influencia
del aspecto socioeconmico en el
ecosistema del Pramo?

Explicar la influencia e
interrelacin que posee
la poblacin con el
ecosistema del Pramo.

HIPTESIS
El desarrollo de la
gestin ambiental es
ineficiente por el impacto
negativo al ecosistema a
pesar de tener un marco
legal.
Hiptesis especficas
El marco legal es
esencial para mejorar la
proteccin y
conservacin del
ecosistema del Pramo.
Las acciones por parte
del Estado e
instituciones privadas
son suficientes para la
conservacin y uso
sustentable del
ecosistema del Pramo.
El aspecto socioeconmico afecta al
Pramo de forma
negativa ya que las
actividades antrpicas
que se realizan alteran
este ecosistema.