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Ambiente y sustentabilidad
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Introduccin
En esta unidad se examinan los principios bsicos de la naturaleza, que sirven de fundamento para
describir los procesos del ciclado de la materia, el flujo de energa, la productividad y sustentabilidad
de la Tierra, as como su conservacin y homeostasis.
El conocimiento y la comprensin de los principios bsicos ecolgicos son fundamentales
para entender las causas de la problemtica ambiental que actualmente padece la humanidad. Un
enfoque holstico permite comprender que los ecosistemas o el entorno natural brinda bienes y
servicibs para el bienestar del ser humano y que los problemas, como el crecimiento de la poblacin humana, la alteracin. fragmentacin o destruccin de los ecosistemas, la reduccin de
la biodiversidad, el agotamiento de los recursos naturales, la acumulacin de desechos y contaminantes emitidos por las actividades humanas han generado una problemtica ambiental con un
impacto negativo en la naturaleza. que a la \'ez. constituyen una amenaza para el bienestar de los
mismos seres humanos.
Por tanto, el estudio del hbitat llamado planeta Tierra debe involucrar un enfoque interdisciplinario, el cual permite reducir la complejidad o simplificar la problemtica ambiental al brindar un
punto de vista holstico, considerando a la Tierra corno un ecosistema.
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CAPTULO
1.
EL PLANETA TIERRA
COMO ECOSISTEMA
Primero, fue necesario cil'ili;.ar a! hombre en su relacin con el hombre. Ahora,
es necesario cfrfi: ar al hombre en su relacin con la naturalez.a y los animales.
Vctor Hugo
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La Tierra se form aproximadamente hace 4.550 millones de aos a partir de la nebulosa protosolar,
junto con el Sol y los dems planetas del Sistema Solar (Colebtook Michael, 2006). La Tierra ocupa
el cuarto lugar en tamao de los planetas del sistema solar y es el tercero en orden de distancia con
respecto al Sol.
Los rasgos ms sobresalientes de la Tierra son los siguientes:
Es el nico lugar del universo donde se ha confirmado hasta ahora que existe vida.
Ha evolucionado mediante procesos geolgicos y biolgicos.
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1.1 Qu es el
planeta Tierra?
El primer principio bsico de la naturaleza establece
que la Tierra es un ecosistema o sistema viviente caracterizado por ser.finito, en homeostasis y sustentable.
En la imagen de entrada de la unidad se observa una
panormica del planeta Tierra desde el espacio, esta fotografa permite demostrar el primer principio bsico
de la naturaleza. En 1972 la tripulacin del Apolo 17
pudo fotografiar por primera vez. a nuestro planeta desde el espacio.
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Figura 1.1
La Tierra es un sistema viviente por la interacc in de los diversos
ecosistemas que la integran.
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Figura 1.2
La Tierra es un sistema finito , no solo en sus dimensiones sino, adems en sus recursos . El porcentaje de los
ocanos, hielo glaciar y agua dulce cotTesponde a la hidrsfera y el resto de la litosfera.
A111bie11te y sustentabilidad
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1
Asimis mo , la T iem1, a pesar de su inme ns idad y riqueza de recursos se caracteriza por ser finita no
slo en su di me nsin o ta mao. 12. 756.3 km (dimetro de la T ierra), sino tambin en su espac io y
rec u rso~ d ispon ibles para el hombre. como se observa en las figuras 1.2 y 1.3 .
La Tierra. tambin llamada el planeta a:111 por el color azul que la caracteriza e n su superfic ie. est cubierta e n un 7CWr por la hidrosfe ra ( 1.300 millones de kilmetros cbicos de agua) donde
97C/<' son ocanos (agua salada). 2% hielo g laci ar de las zonas polares y pan es altas de las montaas
(28.3 mil lones de km'). y que a pesar de ser agua dulce, no est_ dis pon ible ni accesible al ser human o. Solame nte d 1% (8.1 millones de km3) de toda el agua presente en el planeta es agua dulce.
accesible y di spon ible para el consu mo de los seres vivos (figura 1.2). Actua lmente. la poblacin
mund ial rnnsume e l 5-J.C/c del agua dulce di s ponible (Linde n. 2000).
Co mo se observa en la figura l.2, e l 30% restante es la litosfera (suelo ) o corteza terrestre,
do nde 30C/r corres ponde a las reas polares. de iertos y mo ntaas. que no son aprovechables por e l
~er human o: 32o/c es rea de bosq ue: 25 o/c pas tizales: y de l 11 % de la superficie continenta l. el ser
humano ha mod ificado e l uso del suelo de reas naturales a reas agropecuarias y o lamente 2</o es
ocupada por asentamientos humanos (ciudades).
Igualmente, los recursos de la Tierra son fin itos con base en su d isponibilidad y accesibilid ad , y
de a<: uerdo con es ta particularidad podemos clasificar los recursos (energa y m ateria) presentes en
la Tierra e n rec ursos permanentes o inagotables, recursos agotables o no renovables y en recursos
re novables (figura 1.3).
Los rec urso s permanentes so n inagotables en la escala de tie mpo humano, aunque puede
ha ber variaci n e n Ja d istribuci n es pacia l y te mporal del rec urso (ene rga so lar, vie ntos, mareas
y s uelo).
Los re<:ursos agotables o no renovables exi ten en la Tierra en una-cantidad finita o determinada.
S i no se usan estos recursos de una manera racional y e ficiente se agotarn, ya que no se fo rman ms
Recursos inagotables
Figura 1.3
Con base en su disponi bilidad y accesibilidad. los recursos presentes en la Tierra son fini tos.
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ozono
Troposfera
18 km
14 km
Tierra
Figura 1.4
La atmsfera e\ fi ni ta en su espesor.
Aun la atmsfera. que es ia capa gaseosa que envuelve a la Tierra, es finita, ya qu e como se
puede observar e n la figura 1.4 tiene un espesor de 90 a 100 km.
.,
Considerando dos aspecws fundamentales de la atmsfera. y que son vitales para la biosfera, se
puede deducir que su espesor es an menor. ya que si observarnos la capa de ozono, se distribuye entre los 25 y -+.5 km. dependiendo ele la latitud. El ozono ocupa 0.00006% de los gases de la atmsfera
y es importante ya que funciona como ti ltro de los rJyos ultravio leta. que son letales para la biosfera.
i\.lientras que el 95c( de la concentraci6n dd oxgeno \e encuentra en la troposfera (los primeros 1O
km de .:spesor). este: gas es imli~pensabk para las especies aerbicas.
Ambiente y sustentabilidad
Estado
estable
(dinmico)
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l
Disturbio
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Sistema
Ambiente
Nmero
de
Tiempo
Figura 1.5
Represen tacin del equilibrio dinmico (horneoslasis) de un sistema eco lgico.
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Subsistema fsico
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Biosfera
Subsistema biolgico
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1.2.1 Subsistema
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Figura 1.6
La Tierra est constituida por el su bsistema fs ico y el subsistema biolg ico.
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La atmsfera es una cubierta protectora de la Tierra, sin ella la temperatura terrestre alcanzrua
ms de 75 C durante e l da y me nos de 130 C bajo cero durante Ja noche. La atmsfera protege la
superficie de la Tierra de la radiacin solar de alta e nerga (ultrav ioleta, rayos gamma y rayos X), que
es da ina para los seres vivos, mientras que dej a pasar radiacin menos energtica (radiacin visible,
rayos IR, etc.), que es esencial en diversos procesos para los seres vivos, como el efecto invemadeo
y la fotosntesis.
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El vapor de agua. e l C0 1 y otros gases como xidos de nitrgeno, son conocidos como gases
de efecto invernadero. ya que absorbe n la radiacin infrarroja (calor) que refiejaj_]'ierra, de esta
fo rm a evitan que el planeta se congele durante las noches. En este sentido la atmsfera acta como
una cubi erta trmica. que asemeja un invernadero.
Como se mencio n en la figura 1.4. e n la atmsfera tamb in se encuentra presente e l ozono,
e l se co ncentra en la estratsfera y sirve como fi ltro natural de la rad iacin ultraviole ta proveniente
de l Sol. protegiendo as a los seres vivos de los daos de este tipo de radiacin. Asimismo. la atmsfera represe ma el pri ncipal depsi to del oxgeno. gas que es vital para la respiracin de los
organismos aerbicos .
Las variaciones atmosfricas o fe nmenos meteoro lgicos, q ue ocurre n casi exclusivame nte en
la parte baja de la atmsfera. llamada troposfera. red isu-ibuyen el calor comectivamente. y junto con
los gases de efecto invernadero mantie nen la temperaLUra promedio de la Tierra ( 15 'C).
La hidrosfera es e l agua en estado lquido que c ubre a la Tierra. Est integrada por los mares,
ocanos. lagos. ros y otros c uerpos de agua superficiales y subterrneos, adems del agua en estado
slido o congelada e n los casquetes polares. los glaciares y el agua en estado gaseoso o vapor. gotas
de llu via y cristales de hie lo presentes e n la atmsfera. El agua es importante porque es un e lemento
esencial para la vida y constituyente de los organismos vivos. Otro factor importante de la hidrosfera
son las corrientes ocenicas. que contribuyen en la determinacin de l clima (global y regional), al
distribuir la e nerga calorfica de la regin ecuatorial hacia las regiones polares. Sin esta redistribucin de energa calorfica realizada por la in teraccin entre las corrientes ocenicas y atmosfricas
los climas de las dife rentes regiones del planeta seran ex tremosos, es decir, las te mperaturas de las
regiones tropicales eran muy superiores a las tempe raturas de las regiones polares.
La litosfera es la porcin slida de la corteza terrestre, est formada por una complej a muestra de
materiales inorgni cos (arena, limo y arcilla, aire y agua) y materia orgnica. El suelo es e l sustrato
Figura 1.7
Componentes de la
atmsfera, la fina capa
de gases que envuelve
a la Tierra.
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Ambiente y sustenwbilidad
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Zona de
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Figurn 1.6
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Material
parental
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Como se mostr en la figura 1.6. el subsistema biolgico est integrado por los o rgan ismos productores. consumidores (primarios. secundarios y terciarios) y desintegradores. En este subsistema
se encuentran los materiales y sustanc ias orgnicas y ocun en las intrarrelaciones e interrelaciones
biticas e ntre organi smos.
Las interaccione y procesos ab iticos-biricos que ocurren entre los dos subsistemas constituyen
un sistema ecolgico llamado biosfera. En la biosfera, los seres vivos autorregulan estas interacciones e intercambios (de e ne rga y materia) y se caracterizan por ser complejas, de amplia escala
temporal y am plia distribuc i n espacial (Margulis. l 998: Miller. 1994; Ch iras, 199 1).
Los intercambios de s ustancias qumicas en la biosfera ocurren va ciclos, llamados ciclos biogeoqumicos. los cuales se caracterizan por presentar dos fases: la fase ambiental. donde el elemento
qunco est e n fonna inorgnica en el suelo, agua y aire: y la fase o rgnica, donde e l e lemento forma
parte de los seres vivos (plantas y animales). En el captulo 2 se estud iarn con detalle los principales
c iclos biogeoqumicos.
11
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CAPTULO
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2.
FLOJO DE ::NERGA
Y CICLOS BIOGEOQUMICOS
E11 la hiodi1ersidad. e11 el sistema ecolgico. 110 ra bie11 11ada. si 110 rn bie11 todo j11111n.
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La Tierra func iona con base en dos procesos fu ndamema les: e l flujo Je energa y el cic_laJo de las
sustancias o materia, ambos procesos son determinados y regulados por los seres vi\'Os.
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Rcspecw al flujo <le energa. la Tiem1 func iona como
un sistema abie110 y en balance energticD.
1
1
18 Abso rbida
por partculas y
gases
3 Reflejada por
la superficie
Radiada
Figura 2.2
Interaccin de la energa solar con la atmsfera Y superficie terrestre.
Ambiente y sustentabilidad
12
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Productos primarios
Consumidores primario s
Consumidores
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Calor
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Productores primarios i
Digerida
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Figura 2.4
Flujo de energa q umica a travs de la cadena trfica.
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Consumidores
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Consumidores
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Productores
(fitoplncton)
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2. 2 Ciclos biogeoqumicos
El cuarto principio establece que la Tierra es un sis1ema cerrado co11 r espeClo al flujo de
111a1eria. Lo c ual denota que las s ustanc ias qumicas son cicladas a traY s de complejas vas
entre los s ubs iste mas fsico y bio lg ico y convertidas en fo rm as tiles (nutrientes o nu tr imentos) por una combinacin de procesos biolgicos. geolgicos y q umicos que e n conjunto son
llamados ciclos biogeoqumicos. La fi g ura 2.6 mues tra e l c ic lado de s ustanc ias qumicas y e l
balance e nergtico.
La importancia ele los ciclos biogeoqumicos es que al ciclar las sustancias las re nuevap, puri f'ican y conservan y definen la productividad y sustentabilidad de los ecosistemas. De acuerdo con
Miller (1994) hay tres tipos de ciclos biogeoqumicos i11terconectados: gaseoso. sedimentario e
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Figura 2.5
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Ciclado de
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Subsistema fsico
Figura 2.6
Ciclaje de materia y balance energtico.
Ph. D. Gustavo A.
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2.2.2. J
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El oxgeno es e l e lemento qu mico ms abundante en los seres vivos. El almacenamie nto del carbn
orgnico y la liberacin del oxgeno (0 2) por el proceso de la fotosntesis es esencial para la vida.
Este eleme nto fo rma parte de l agua y de todo tipo de molcu las orgnicas. Comq molcula. el oxgeno (0 ), surge en la TieJTa inmediatamente despus de los organi smos auttrofos fotosintticos.
2
En Ja pgina de Internet del libro (www.recursosacademicose nlinea-gep.com. mxJ podrs enconrrar
con detalle la imagen del ciclo de l ox geno e imprimirlo.
El oxgeno es una de las sustanc ias ms oxidantes en e l p!anera y e n un pri nc ipio probable mente
fue una sustancia txica para los primeros organismos unicel ulares. pero e l metabolismo celular
de los seres vivos se adapt a usar la molcula de oxgeno como agente ox idante de los a limentos
abriendo as una nueva va de obtencin de energa muc ho ms e ficiente que la anaerbica (Sch lesinger, 199 1).
El 20% de oxigeno en la atmsfera es un producto directo de la activ idad de los seres vivos.
El ciclo de este e lemento est estrechamente vinculado a l del c iclo de l carbono (C) pues el proceso
por el que e l carbono es asimilado por las plantas (fotosntesis). implica tamb in la devol uc in del
oxgeno a "ta atmsfera, co rno se ilustra;
dixido de carbono
glucosa
....
Otra caracte rstica fundamental de l ciclo del oxgeno. y bsica para la existencia de los seres
vivos, e s su conversin en ozono. que se muestra e n la figura de l ciclo del oxgeno. Las molculas
de 0 2 , son activadas por la radiacin ultravioleta pro\eniente Jel Sol. se rompen e n tomos libres de
oxgeno, se combinan con otras molculas de 0 2 para fo rmar molculas de ozono (0_). el cual se
concentra principalmente en la escratsfera y constituye un importante filt ro de la rad iac in ultravioleta que es letal para los seres vivos.
2.2.2.2
El ciclo del carbono involucra las cuatro esferas de la Tierra: la litosfera. la hidrosfer::i. la atmsfera
y la biosfera, e n las cuales el carbono es fundamental para la fo rmacin de las molc ulas de carboh idratos, lpidos, protenas y cidos nucleicos, dado que todas las 1110!.~cu las de compue. tos orgnicos
estn formad as por cadenas de tomos ele carbono enlazados entre s. Para un. anlisis detallado
de las diferentes etapas del ciclo del carbono consulta la pgina de Internet del libro (http://www.
recursosacademicosenline a-gep.com.mx).
El mayor depsito de este eleme nto est en los sedimentos y e n las rocas de ta corteza terrestre.
pero el tiempo de recambio es demasiado largo (cie ntos ele aos) por lo que e l flujo hacia e l exterior de este compartimiento es re lativamente insignificante. La fuente fundamenta l de carbono. en
molcul as ele co2y que los seres vivos puedan asimilar, es la atmsfera (productores terrestres) y
la hidrosfe ra (productores acuticos) . Este gas est en la atmsfera en una concentracin del 0.03%.
y cada ao a proximadamente 5% de
se consume en el proceso de fotosntes is y regresa a la
atmsfera por e l proceso de respiracin de los animales, representando estos dos procesos el medio
ms rpido (tres aos) de transferenc ia o c iclado del carbono. La principal fuente de carbn orgnico se halla e n las planeas foLosintticas, las c uales constituyen la fuente de fijacin del dixido de
carbono (C0 2), siendo estos organismos la base del ciclo de l carbono. El ciclo de este elemento est
estrechamente vinculado al de l ciclo del oxgeno (OJ
co2.
ismos
oras a
Ambiente y sustentabilidad
2.2.2.3
CLO DE NITRGENO
Los organismos emplean el nitrgeno en la sntesis de protenas. cidos nucleicos (ADN y ARN) y
otras molculas funda mentales de l metabolismo. Su depsito o reservorio es Ja atmsfera. en do nde
se encuentra en forma de gas ine1t e (N 1 ) . constituyendo el 78'1<- de la misma. No o bsca nte. esta forma
del nitrgeno (N) no puede se r util izada directamente como nutriente por la mayora de las plantas
y anima les exceptuando a lgunas bacterias y algas.
Las bacterias y a lgas que pueden usar el N~ de l aire juegan un papel mu y im portallle e n el ciclo
de este e lemento al hacer la fij ac i n de l ni trge no. como se muestra e n la image n que se encuentra
en la pgina Web del libro. Dt; esta forma convie rten e l N~ en otras fo rmas qumit:as (nitratos l N0 3 - ]
y a monio [NH. T]) solubles en ag ua y as imilables por las races de las plantas. en tanto que los a nimales obtienen nitrgeno a l come r a las planta o a otros an i males ~ La mayor parte del nitrgeno
en el suelo est e n forma orgnica como constituyente de los res idu o~ org<inicos. e l humus y otros
compuestos c om plejos.
1 ,11
; 1
En los ciclos sedimentarios las sustanc ias qumicas o nutrientes circ ulan entre la con eza terrestre
(suelo. rocas y sedi me ntos de la tierra y del fo ndo mari no). la hi d rosfera y los seres 'irns. Los
nutrientes e n estos ciclos generalmente son reciclados a una ve locidad demasiado lema deb ido a
la retenc in de estos nutrienres por miles o millones de aos por las rocas seJimentarias y por no
presentar una fase gaseosa. Pertenecen a este tipo de ciclos el fsforo y e l azufre .
11
1
2.2.3.J
CICLO DE FSFORO
El fsfo ro e s un compo ne nte ese ncial de los organismos. Forma parte le los c idos nuc le icos (ADN
y ARN), de l ATP y de otras molculas q ue tienen PO} - y que a lmace nan la ene rga qumica. Est en
pequeas cantidades en las plantas. en proporc iones de 0.29c. a proximadame nte y en los animale s
hasta e l l 'fr- de su masa puede ser fs fo ro.
Su reser\'orio o depsito en la naturaleza es la corteza te rres tre \se puede ,er el cic lo e n la pgina Web de l texto). manteniendo un c ic lo o lujo poco dinmico. De hecho. e l c iclo de este e le me nto
en trminos prcticos se puede considerar que no tie ne salidas. ) a que cuando este e leme nto e ntra a l
s ue lo se transforma en formas ms insolub les y permanece inmovili zado d k rtsc h. 1992). Asimismo. este e leme nto con fac ilidad es arrastrado por las aguas. llega a l mar y se sedimenta en d fo ndo
marino, y forma rocas qu e tardarn mil Io nes ele aos en vo]\er a eme rger y liberar de nue10 l a~ sales
de fsforo. Por meteorizac i n (i11te111peri::.aci11) ele las rocas o por la \ ulcaniLacin (e rupcin de
ce ni zas ,olcn icas) queda disponib le para que lo puedan to mar las plantas.
2.2.3.2
El azufre es im presc ind ible como mic ronutrie ntc para los se res , irns. ya que forma parte de las protenas. Los ocanos constituyen e l de psito ms sig nificat\o J e aLu fre e n for ma de sulfato inorgnico en la bi osfern. Ig ualmente. este elemento se e ncue ntra en ,olme nes importantes en sedime ntos y
rocas de la litosfera en fo rma de mineral es de s ulfato (CaSO,J y minerales de sulfuro (FeS). Aunque
son pos ibl e~ varios estados ele oxidac in, slo tres forman cantidades signifi cativas ele azufre e n la
naturale za: sulfuros. azufre e le mental y s ulfato. Tambi n, la fo rma e n que este eleme nto est pre sente e n e l ambie nte depende de l pH: a val ores alcalinos de p H e l az ufre se e ncuentra e n la forma
de s ulfuro y a valores c idos ele pH en la forma de s ul furo de hidrogeno (Alfaro , Limn, Martine z,
et al.. 2007).
En condiciones anac rbica . las sales de azufre son e l s ustrato para la reduccin de l sulfato. Y
por tanto e n estas condic io nes se puede dar el proceso ele fotos ntesis basada en azufre, la c ual fue e l
prime r tipo ele fotosntesis e n la Tiena (Schlesinger, 199 l ).
17
La actividad industrial del ser humano tambin ha provocado un exceso de emisiones de gases
sulfurosos a la atmsfera y ocasiona problemas como la lluvia cida. En la pgina de Internet del
texto se muestra el ciclo del azufre.
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El agua. junto con el oxgeno que respiramos, son los elementos fundamentales para la vida.
El agua es el disolvente universal. ya que tocias las sustancias son de alguna manera solubles en
agua: se combina con ciertas sales para formar hidratos, reacciona con los xidos de los metales
formando cidos y acta como catali zador en muchas reacciones qumicas importantes. El agua es
el componente principal de la materia ,.i,a. constituye del 50 al 90% de la masa de los organismos
\'irns. en el ser humano. compone tres cuartas partes de nuestros msculos y cerebro y constituye el
839c de la sa~gre: es esencial para tocios los tipos de vida, incluso para aquellos organismos que la
evolucin los condujo a tierra firme. el agua resulta indispensable, de modo que una buena parte de
sus estrategias de adaptacin tienden al mantenimiento de un cierto grado de humedad en el interior
de su organismo.
Una de las principales funciones biolgicas del agua es como disolvente. especialmente de las
sustancias inicas y de los compuestos polares. Incluso muchas molculas orgnicas no solubles,
como los lpido o un buen nmero de protenas, forman, en el agua, dispersiones coloidales con
importantes propiedades biolgicas; patt icipa por s misma como agente qumico reactivo, en la
hidratacin, hidrlisis y oxidacin-reduccin, facilitando otras muchas reacciones; permite el movimiento en su ~eno de las partculas disueltas (difusin) y constituye el principal agente de transporte
de muchas sustancias nutritivas reguladoras o de excrecin: gracias a sus notables caracterstica~
trmicas (elevados calor especfico y calor de evaporacin) constituye un excelente termorregulador,
una propiedad que permite el mantenimiento de la vida de los organismos, en una amplia gama de.
ambie ntes trmicos: asimismo. interviene, en especial en las plantas en el mantenimiento de la estructura y forma de las clulas.
El ciclo hidrolgico est ligado a los otros ciclos biogeoqumicos, ya que sirve-como medio de
transporte para el movimiento de los nutrientes hacia el interior y exterior de los ecosistemas (Miller,
1994). El ciclo del agua concentra. purifica y distribuye el abasto finito de agua en la biosfera. Este
elemenLo por la accin conjunta de la energa solar y la gravedad cambia continuamente de un estado
fs ico a otro siendo el nico elemento en la Tierra que podemos encontrarlo en los tres estados fsicos
de la materia (lquido-gaseoso-slido) en la naturaleza.
Como se ilu traen la imagen del ciclo hidrolgico, el Sol calienta los mares, ros. lagos y ocanos provocando la evaporacin del agua hacia la atmsfera; en las capas fras de la atmsfera. el
vapor de agua se condensa formando pequeas gotas de ag ua lquida que consti tuyen las nubes;
el viento traslada las nubes; la humedad del suelo y la que eliminan los seres vivos durante la respiracin y la transpiracin se evapora a la atmsfera. haciendo a las nubes ms grandes y pesadas;
cuando la conden acin produce gotas de mayor tamafio y peso. que no pueden ser sostenidas por el
aire. se origina la precipitacin; una parte del agua precipitada va escurrimiento vuelve a los ros,
lagos. mares y ocanos, otra se infiltra en el suelo y patte es utilizada por las plantas. otra prute ms
recarga los acuferos y una ms se evapora.
Dependiendo de su depsito en la ecosfera y su volumen. la velocidad de reciclado del agua
vara de das a miles de aos, como se muestra en la tabla 2.1.
Ambiente y sustellfabilidad
18
Tabla 2.1
Tiempo tecrico de reno,acin en que toda el agua se renueva en
Ocanos
Casquetes polares y glac iares
Aguas subterrneas
1 370000
97.20
37 000 aos
29000
2. 15
16000 aos
-+000
0.63
300 aos
Lagos salados*
104
Agua de l suelo'''
Ro*
Atmsfera
y
_)
1- l 000 aos
1- l 000 aos
67
280 das
1.2
1_
12-20 das
0.001
9 das
Figura 2.7
Regla de la sustentabilidad .
CAPTULO
3.
EN LOS ECOSISTEMAS
Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa deben sobrepasar,
para ser buenos, los lmites establecidos por la naturaleza.
Hipc1ates
El quinto principio de la naturaleza define la funcin de los seres vivos, que al interactuar con su
entorno fsico 111antie11en la estabilidad del planeta y las condiciones para la 1ida. Este principio se
fundamenta en la Hiptesis de Gaia, que fue propuesta por los investigadores James E. Lovelock
y Lynn Margulis en 1979. En ella los autores explican que los seres vivos manipulan y regulan el
ambiente para el sostenimiento y mejoramiento de Ja bisfera.
ACTIVIDAD
3. 1
Investiga -en diversos sitios de Internet las diferentes teoras sobre el origen de la vida. En
el aula y en equipo de tres alumnos, elabora una presentacin PowerPoint donde expongas:
a) una breve sntesis de las tres teoras que consideren las ms acertadas, b) un anlisis y reflexin de los diversos postulados y los principios bsicos de la naturaleza donde fundamentan
la eleccin. Expn tu presentacin cuando el maestro lo indique.
19
Ambiente y sustentabilidad
20
se puede observar las caractersti cas son muy similares entre los tres planetas que no tienen vida,
siendo la nica diferencia significativa la temperatura de su atmsfera, la cual est determinada por
su distancia al Sol.
Tabla 3. 1
Comparacin de la Tierra con biosfera y sin ell a respecto de otros planetas.
Contenido d~ C02
98%
98%
95%
0.03 %
Contenido de N
J.9%
1.9%
2.7%
79%
Contenido de 0 2
rastros
rastros
0.13%
20%
Contenido de Ar
0.1 %
0. 1%
2%
1%
Temperatura C
477
240-340
- 53
13
Presin Atmosfrica
(bares)
90
60
0.064
Al observar las caractersticas de la atmsfera de la Tien-a bitica o con biosfera, y al compararla con Ja Tierra abitica, indudablemente que las concentraciones de los ~J ementos qumicos
cambiaron de una atmsfera red uctora con alto contenido de C0 2 y slo rastros de oxgeno a una
atmsfera oxidante, donde el 20% del aire es oxgeno y las temperaturas son diferentes. Los cambios
de la atmsfera tetTestre observados en la tabla, si n duda se deben a Ja presencia de los seres vivos;
por consiguiente, Jos seres vivos, al surgir en la Tierra, cambiaron el ambiente abitico de la misma,
modificaron Ja distribucin de Jos elementos qumicos de la atmsfera y regularon la composicin
de Ja atmsfera mediante los procesos de fotosntesis y respiracin.
Ciertamente, Jos seres vivos y Ja ecosfera interaccionan dentro de un sistema (biosfera) retroalimentado y autorregulado para mantener un entorno fsico y qumico ptimo para la vida, y este
entorno fsico-qumico se modifica conforme evolucionan los seres vivos en la Tierra (Margulis,
1998). As, los seres vivos al interaccionar_con su ambiente definen y regulan los mecanismos homeostticos, los ciclos biogeoqumicos y mantienen Ja productividad y sustentabilidad del planeta
(Alfaro, Limn, Martnez, et al., 2007).
Organismos
aerbicos
Atmosfera actual
Hidrosfera
rL~~7: .
B
...
..
Atmsfera
primitiva
e: Organismos
anaerobicos
fotoautotrofos
f: Organismos
anfibioaerobicos
g: Organismos
aerbicos
21
b: Organismos anaerobicos
quimioheterotrofos
e: Organismos anaerobicos
quimioaut otrfocos
d: Organismos anaerobicos auttrofos
O rganismos
anaerbicos
Litosfera
a: Origen de la vida
Figura 3 .1
Impacto de los seres vivos en el ambiente para su sostenimiento y mejoramiento de la biosfcra. Ph.D. Gus:avo A. Martinez Turanzas
tos de asteroides, lo que generaba en la atmsfera un intenso calor por las altas temperaturas; las
erupciones volcnicas liberaron gases del interior de la corteza te1Testre y se depositaron en la atmsfera primitiva (Schlesinger, 1991 ). Cuando la Tierra se enfri a temperaturas promedio menores
de 100 c, propici la condensacin del vapor de agua, que originalmente proceda de su interior y
que por accin del vulcan ismo fue expuesta a la atmsfera. De esta forma se dio inicio a la precipitacin del agua en forma lquida desde la atmsfera primi tiva a la litosfera, por la abundancia de las
precipitaciones se form la hidrosfera (ocanos), estos procesos ocutTieron hace aproximadamente
3.800 millones de aos.
Con la condensacin del agua, al mismo tiempo. se disolvieron los gases solubles en agua
quedando el nitrgeno (N 2) como el gas dominante en la atmsfera primitiva; el proceso de sedimentacin origin un depsito de materiales en el fondo de los ocanos. lo cual propici a su vez
el surgimiento de las condiciones que promovieron el inicio de la \"ida en la Tierra hace unos 3,500
millones de ao. Los constituyentes simples de los seres vi\'OS se formaron abiticamente y en la
ausencia de oxgeno libre, ya que este elemento al ser muy reactivo hubiera oxidado las molculas
orgnicas que son fundamentales para la vida.
Por la ausencia del oxgeno libre, los primeros organismos fueron anaerbicos guimiohetertrofos (bacterias Archaebacteria y la Eubaeteria), que procesaron el metano como alimento, siendo
~te el pri mer proceso metablico primitivo. Con el tiempo. los organismos evolucionaron y se de'3ffollaron varios tipos de organismos: los anaerbicos quimioauttrofos y los anaerbicos auttrofos (sulfurobacterias fotos intticas), estos ltimos realizaron las primeras reacciones fotosintticas
basadas en el sulfuro (Schlesinger, 1991 ):
22
Ambiente y sustentabilidad
....La s-<:iai:iQbactooas (bacte1ias fotosintticas)-<J_Jamfurm ar el agua.[Hp) y el ~~xido de carbono (CO) en materia orgnica (CH 20), como subproducto liberan oxgeno (0 2) a la atmsfera, a este
proceso aerbico se incorpora el proceso de la respira in, en donde los ocanos representaron una
fuente inagotable de oxgeno (02) para la fotosntesis a disipacin de oxgeno libre a la atmsfera
cambi significativamente e l ambiente de la Tierra rimitiva; se inicia la acumulacin de oxgeno
(0 2 ) hasta constituir actualmente el 20% de la atmsfera. Surgen Jos organismos aerbicos y con
base en la seleccin natural y con el tiempo, evolucionaron y se desarrollaron varios tipos de organismos como los organismos anfibioaerbicos y los organismos eucariontes.
Cuando apareci la fotosntesis, este proceso aprovech e l C0 2 como fuente de carbono y, al
consumirlo, redujo su concentracin en la atmsfera (Lovelock, 2007). En la atmsfera superior
(estratosfera) el oxgeno se encuentra como ozono (03) al reaccionar fotoqumicamente:
0 2 -7 reacc in fotoqumica -7 0 3
Conforme se desarroll la capa de ozono envolviendo a nuestro planeta e impidiendo que la
radiacin ultravioleta llegara a la superficie de la Tierra, los organismos superiores pudieron salir
de los ocanos y colonizar las reas continentales surgiendo las plantas vasculares (desarrollo de la
lignina) (Schlesinger, 1991 ).
Co n base en el oxgeno. los organismos aerbicos desarrollaron otros dos procesos bioqumicos: la transformacin del sulfuro:
+ 0 2 -7 2N03-
Posteriormente, se desarrollaron el resto de los ciclos biogeoqumicos, los cuales estn fundamentados en reacciones de oxidacin-reduccin, cido-base y de precipitacin.
Objetivamente, y como se observa en la figura 3.1, los seres vivos afectan las condiciones del
planeta, de hecho, la mayora de las condiciones actuales de la Tierra "consideradas como normales" son el produc to de 3,500 millones de aos de la presencia de los seres vivos en la Tien-a
(Schlesinger, 1991 ), donde los seres vivos y su entorno fsico evolucionan como una sola e ntidad
(Lovelock, 2007).
Figura 3.2
Bienes y servicios de los
ecosistemas.
23
Ambiente y sustentabilidad
24
h._ De soporte vital, aquellos que protegen de los rayos solares ultravioletas. limpian el aire.
agua y suelo.
De regulacin, aquellos que moderan local y regionalmente los flujos de energa y materiales, estabilizan parcialmente el clima, moderan los eventos atmosfricos extremos y sus
impactos, mitigan las sequas e inundaciones.
De suministro, aquellos que proveen alimentos, fuentes de protena animal, combustibles,
medicinas y productos farmacuticos. Adicionalmente los recursos genticos para la ganadera y propagacin de cultivos)
Por los beneficios que brindan al ser humano (punto de vista antropocntrico, centrado en el
ser humano), los bienes brindados por los ecosistemas y su biodiversidad tienen actualmente un
valor altamente vi nculado al desarrollo econmico de los pueblos. Sin embargo, la biodiversidad
por s misma tiene valores no comerciales, que se pueden expresar en trminos de conocimiento o
educacionales, estticos, culturales, recreativos y deportivos, espirituales y de va lores de existencia
(Shahid Naeem, Chair, FS. Chapn llI, Robert Costanza et al., 1999).
labia 3 . 1
Estado actual de los bienes y servicios de regulaci n, aprovisionamiento y culrurales ( i incrementndose . .J,
disminuyendo y + / - estable).
Alimentos
Fibras
Cultivos
Ganadera
.J,
Acuacultura
Alimentos silvesLres
.J,
Madera
+!-
Algodn, seda
+/-
Lea
Recursos genticos
Bioqumicos, medicinas
Agua dulce
Ser vicios de regulacin
Reg ulacin de la calidad del aire
Regulacin del clima - global
Regulacin del clima reg ional y local
Regulacin del ag ua
+/-
.J,
+/-
Regulacin de plagas
Polinizac in
Reg ulacin de desastres naturales
Servicios culturales
Valores espirituales y relig iosos
Valores estticos
Recreaci n y eco turismo
+/-
Los bienes y servicios que brindan los ecosistemas son regul ados y determinados por el 70%90% de las especies, este rango de biodiversidad representa el umbral crtico (umbral de vulnerabilidad o colapso irreversible) que, al rebasarl o, se pierde irreversiblemente la regulacin de dichos
bienes y servicios (Lovelock, 2007).
El impacto originado por las actividades de l ser humano (antropognico) se debe a el crecimiento (sobrepoblacin humana) desmedido e insostenible del nmero de individuos (frecuencia),
Ambiente y sustentabilidad
26
al consumo per cpita (intensidad) y al impacto ambiental o huella ecolgica del ser humano y sus
tecnologas (escala).
Sin duda, tanto el desarrollo econmico, como el tecnolgico, fomentan la degradacin o destruccin de los ecosistemas y consecuentemente alteran o deterioran los servicios ambientales, estn
generando costos a las generaciones futuras que van a superar ampliamente los beneficios que actualmente obtenemos. Y efectivamente, si las tendencias actuales continan, dentro de pocas dca- .
das la humanidad alterar en forma drstica virtualmente tocios los ecosistemas naturales que an
quedan sobre la Tierra (Daily, Alexander, Ehrlich et al., 1997).
La problemtica de esta situacin es que para el mantenimiento de los bienes y servicios, el ser
humano, a pesar del conocimiento y tecnologas generadas, no slo no puede imitarlos y mucho menos reemplazarlos; primero, por la escala tan grande y por la complejidad de su operacin; segundo,
por desconocer cuntas, cules y en qu combinacin de especies vegetales y animales se requieren
para su generacin. Dos ejemplos de proyectos emprendidos por el ser humano para imitar la naturaleza son: el Proyecto de la estacin espacial y los Proyectos Biosfera y Biosfera 2.
ACTIVIDAD
3.2
Individual: a) Tomando como base el sexto principio bsico de la naturaleza, haz una descripcin de una cuartilla con tus palabras los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas. b) Investiga en Internet los proyectos d Estacin Espacial Internacional, Biosfera y
Biosfera 2, y reporta en dos cuartillas tus resultados. En equipo de 3 alumnos: c) Tomando
como base lo expuesto en este captulo y lo reportado por ti y tus compaeros explica los
procesos de generacin de servicios ambientales. el) Redacta las conclusiones de tu equipo
sobre la posibilidad del ser humano para imitar o reemplazar los procesos de generacin de
servicios ambientales.
27
lle
"'
.~
"'
1J
"'
''
@
~
Rango ptimo
_J
Incrementa
e l estrs
Lmite de
tolera ncia
La muerte
ocurre
Figura 3.3
Rango de tolerancia de
las especies a un gradiente fisicoqumico.
Ambiente y susienrabilidad
O.CO
50.00
40.00
30.00
tamao pobl.;.c;ional
20.00
f--("1
Momento de maximo
10.00
00.00
Tiempo (t)
l)e acuerdo con esta din111ic:i pohJacionaJ 'tl.Je pre'-{"nta codo \.C'r "ivo. excepto el <,ef hu1uaoo. ~
puede concluir que la sus1cn1.abilidad de los rc:cu~o!'I. y p11xluc1i\'iclnd de loi;. C'C'Osisce1nas se n1anLicnc
al garnnti" """ el cumpli1niemo de Ja Regla de Sustcntabiljdad.
''
rT'ttt1,...
., .,
lo~ I,iguicntcs escen;uios propuc~Los:
FACTORES
Temperatura y preoptUlC.in
2~
-"o
''
''
'"'
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~~
E .
.
:2
.Q
..g "
u~
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~i
? ;
11
Topostaffa
"-
o;
~
TC.'mpo
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tF
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<
Espec e humdna
3.4.1.1
CLIMA
FUNCIN
Figura 3.5
J...run.ui/~1don i.k lo:. 1t1c111r\'' dctennio,1111~:-. qtK' (lcfinr u :i h\:-. ei.:1
.sis1cn1.is c.:on ba!\C en l:-1 <',l;tla (](> ot>->ct\\ll'i~ln.
FACTORES
DETERMINANTES
Pr0tc.::.;;os
ht<>rarr ~(~
Cl111o1
C clOS b4~"<"0ClJIMi(O:.
Prr.<1n1tJci011
5.JIJOCe f>ne<q~:i=o
Ml'lfX"r JtJra
l.Jtrtud
AJ1it.1<l
Topog,..:tf1.1
S..:u
l l:blto de> "~t.~
ocmpo
E~.x..-oe hvmJ'lol
lI
'
1\
(
i-4.i~SFERA
QIOSff-RA
Sc(('lf\.ivo~
>-;
'
lll ~f-tiA
\/
)
Sucl9'
Figura 3.6
Co111:~p111~1li.l,K'in d~I ,,ltnla 11~n:1 ~uc n1Uc\ll":.1 l.1
cs U'u..:-1ur.a. unl'icln )' f11c1or"'" dc1enn 111:11U"'' qUl' Jcllnt'n
n lo:-. di ll:rcutt:-. <.coo; i s1~1n;.1~ del n1untll1,
-'
El cl ilna se t.'Ollll(llle J1. clt.111t..nhl' n1L'ti..oro16,;!i..:o .... t\111!'- c.oulo: 1:1radi;tcicln ...ol11r. 1:1 1e1nper aturn. la pr~cipitac.:in. J:1 hunh.:d:td f(')a11va y lt>s \ li.' nlo .... l)L'nlrtl cl1. l':-.h"- t.!lcn1c1llo". la r:tdi::u.:in solar
es el clt~n1cn10 c:li1nfiti<..'t.l 1Hti' i111pon:u11c. ya que es la ft1cnlc <le <:1u.ry.i._, d..: 1odn" Jo, <l1..~n 11' pro\.:eso~
biolgico!" y fi,ko:-.. L'Oncliriun;1 Jo, !lujo' de l.'ncrgi:1 dentrfl de (o, Ct..'o:-.i:-.t1.111u') t..'<u1dic.iona la inten,idad} trecuc..111:1a <lt.. lo:-. n110-. t:len1cnto... dt>I ('liina. En la firura _1 i 't..' nn1t..~,1ran lol\ 1.lf~ 1c1n1;s
tipo~ <.IL cli1na' en 1:1 T1~rr~1.
0C!"Mlf4
et l!U.:..S f- ROS
Figura 3.7
El clin1:i rl~n.:n un~i lflJCr\'lh.'J. Jn:(:ta no ,()lo en <lefinir lo:- <lih:rcn1..:' hinnl:l' di:l 1uu11Jo. ~ntt
a<lern:-. lkni: inllu~nci::a '~re.'." t~k:ton., hiJro16~dt:o'- hitlltl,g:irt"'-. a,: ti\ i<l~wJ~, 1..'\.'onnticas nn1ropr
t!'3ni1,.a, ) lt..bta i:n 101.' ''1un1hre' y 1,.uhura.' th. la., t.lif,:n:111~' "-.:-il,l;ul,.., n pt1c.'."hlo'. La figur.i que
otuc.:-.tra lo-. dif\~rentc' ht(lrn;, t.lc:I pl:.1nct;1 13 pued~ ron,ultar \.'11 ra p.;.i!!1na tic lnl1..-'11h.:t J('l tt\tO.
3.4.J.2
TEMPERATURA Y PRFC/P(fACIN
Lu... <li r1,;n,:11(1..-. cli IHJ' i:n 1.I Ollflldo. 1.1u1.~ a :-.u \'l"L. t.ktLnninan a Jo.., cHl~n:nll..'' t.'(l),j,i...111a .... t.':-.l<O d\!linidos J1l1 lo-. Jo-. h 1\.'lOI.:' 111:..:-. i111ptlrtantl'' tJUt' 'la lt:lllfk'l\_11ura y '11' \':1ria.:ione', l':-.lach>11alcs. y
l:l tanlidad y di ~lribucidn de k1 pn.t.:1pi1~1cin. :\ nivi:l 1\'!;ion;,11 la1..1 npc1;.1111ra y pn.~ci pital.!in ac..~tth111
tOlllO fai.'lOJ'-t::-0 dclcnninanl..:I\ d0nd~. de la UHl..'l~K'\.." i<ln de c:-.lo:-. dl>' r :u;lllc..lro:-. llll'tcoroll)gitos, Ja
evaporacin l'\t.'c..c..11..'.'" la prct1pil~t<.:in por ser e.1;.casn o haja y t''pord1cu. 1..-'U l'''n' ,ito, {'( tli1na c~
'l'CO y 1..h:lt.nni n~i un 1,'\'11-.i,1..,nl.i 'l'llll;irl<lo. rido o ~o;.rtico. En t..'u1H1a,.. lt.'. l'll r.. . rc~ion...::' dondt'. <l<:
la i1ueracl..'it>11 <l~ t.''l' <lo' p;1r:n1ctnl .. lllt'lt'Orulgil:o:-. la C\apor:1r.:inn l"' 1ncno1 a Ja prc1.:1pitacitln
por ser ~1hundante y fn:l'Uc...'nlt.', :-.\..' cru.:u..::n1r:1 un cli1n:1 lll..Hll('<lo 1,uc dctcrn1ina i:cosi'-h.~ll\a' co1110
~h'aS) b<l\4.jU~\.
3.4.] .3
ptrpotvQi
-/
ALTffUD Y LA11TUD
C'f')' l'llllla,,
3.4.] .4
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- +
Figura 3.8
Pn ncipale:. tipo::. de L"CO,i>;ILn1;1... chtinidll\ w r la ten1pe1a1ura.
duna y pl U\' io!'llid~id.
TOPOGl<AFiA
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EICl'.fn d.: Ja ...,)rnhrn
Cl'>i~r:ffi"i" M)brc el
l'lunn.
3.4.2.2 TtEMPO
Dt. i.gual f()(n1.:i. " ni, el de nlrcnM.."'4.aJa4 01ro
t.~ll lflll.:' ptll'dl.n 1,..'0C\.i,1ir ""' c'(>(l'il"S
COO!'li,lc en rep:1nirx c:I "''f>l'O) ft\lU"' \'11
lk.mpo.,, Ji,tioco:-.. l">t.. h11..-cho al oh~r'"' un
,,t~rna o ...-ornuni<l;uJ en t1 c:-.c:t la h.n1ror~1I
di, tinguin10, 4uc di.,:ho ,;,1e1ua o .' on1unid:id
\'.:tra o l.hJicrt! en ~u fauna. y~1 qu1.: durante el
da podcn10\ ohl\e1\~1r una faunn d iul'n11 <JU(,.'
l.'~ tocalr11\'.n1e i.h:-tinta r1 la fauna nocn1111.:.c.
t.1n e;t:rnplo :-.<..' cncu~11tr11 t'll h1 flora y
fauna de In R;sc r\'a dl. 111 B io~f..:r:1 de Mapi1u. l'll donde <lura nh el cl:1, 1'1 fa una j(' h~i
bitos d iurno:-. i:azr111 y scH'I ;lCli VO\ al initi;u~c
cf <la. y tl111anu. el :ltardcl\~r y el n.::-10 d(I
rien1po ~sl~n ;1 lol snnthra d v 1.- vc~1.'tt1c16n.
ele> la!'! ro1..".tl,\ t ' en ;o.u n1adn!!ucr11 o hii.:11 pJa
111.:"ando en una corri\1111.: d~ :.1 11e l'f \''1.'<) par~
pro11.:"r.c-r'c <lcl fue rte 4'. :1 101 t.lcl cha o l;1 nt~hc:
lllod o
lslo de Hoklta<do
(.Jopon)
l!I! 2
Simp,1tnc;J:.
...__ _,,,optrica
Baj<J
Boja
TempcrJtur,1 (OC)
Alta
Figur.1 3. 1 1
C'o1npctcnciJ1 1.'1'111\' '~1h11t~nc~ ,\11hcli11tn , la l uuna 1.11un h:ihit;tl \':lfia de aLuerdo
a 111:-. tipos de: .alin1e111t" que te4uit.1\n) a In' Jur...1rc' dondt" t:ncuc>n1ran dicho-:
a l i ll l t' lllO~.
3.4.2.3
Figura 3 12
Mant1110'5
ptoudos
Bosque de
toblt"S
PJ,stOS
ESPeCIE HUMANA
Arbustos
Bosques
d$hiiy
kashi
hi<hfer:i.
1,;1 c'fX'cie huniana t.'n su e\'olucin e.Je pn1n:11c 11
,,,,,, '/>hn,, :-oc ha con\'ertido t'fl un facfor dch.~rrni
...:intc ll 'ulo Je L.t l'.'\tcn,i6n y ubicaein de las :r\!a'll
,.uurJl1.:s "iinn nd..:nl' lkt<.nni nando la hiodivcrsid:uJ
11una 1on:1.
Bosqua de
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nh.nit~ a tra\6 <k'l l.i'l!l)tpo.
F.I ser hu111ano conforiHc adquiri c0no(;illlic11lul~c1H:n) lcc110Jng :1,, f<wtaleci p3ula1ina1ni.:ntc s u t:a ..
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Fiqur.i 3.14
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re:- dthnuin~tnlc:,, qu~ penn11i.;rn11 fornl'ntm) n1n111t::nt!r la<: cond1
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I NTRODUCCIN
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n1loclo-. )' L'~lrah.:gi~t' di: 1.;n,~1,;1n1a-1pren<li~UL' y en laclah<lr:1ci<.n '-le lo' i11,tru111cnto' curricularc:s.
}' att:n<licn<l<J a la c~lll\-~lll\'llCHl Je 4uc cad<l l'::-.tucli;tnte 't' \'on,tru!-~I p~1rtic:ulamh!l\h.! '-ll" conlpe.tcncia!'.. CO la (l~'('fl(3(1ll Je C'l:t '-t!:?UOd.1 U01Jad ''.' 1rn:Juycn ~il111n;1, .Kl:1ra\. C11lt..'' pl"rtDt:OlL'S. aun
C00:>1tlcrJnJo que con1,n1;1nc,.... ..,jn)1larc\. pt1t:dcn h~r \ido aport~tr.f'lt' l por uuc:,ln,.... l.'lllUlorc,. al
inlrodui:ir la prin1~ra un1J;J Je c'll." lihnl.
Se pretende 1..,1.:ir ;1 1ono con la 3llual i11nu,aci6n i:dur:ttiva in1"rn~tC1onal dl" la ..:on."1.:'cucin de
co1npch.'nt:ia .... rci:on1lncl:1Ja lalllbil=n por nuc,rrn oh11t1 111<1t<r. 4u... ha \cniclo inlf)(UlifJ'uln la su ...urucin <le 1:1 antttr1<lr 01t:a1111;tli<ln de Jo, clocunlcnto~ pvr objctho,. orientado-. a l 1ral'l~tjo doc<.:nh.\
n:conoc:icndo qul~ C':\l~l nuc:\t 1nod;1Jidad :-.igu; to111ando ..:n t:utn1:i ah'' l)bJC'Cl\u~ con10 loJ!ros por
cou<:ep:uil'. o c.:orno cxrrc,ion(' ... Ct)Jll~f("l~I~ <ll los Hne.:: o 1net<1~ lllC '-1: proponen.
C'on la n1cjnr itHCfll'iPll d1: ...crvir, y prtl\:ur;uldo quL' L'I prc,cntL' lil,r('I ..:-01\:-.tituya u11 recurso 11il
para <JUC lo' 1..~tudi:111ti::-. <."Oll'\trtryan kl:-.1..01111x.t<.nc.:i;i:- rc:l:1~ionad~t:-.. 11npl,: i1a o cxpllcitnn1ente. t.:011
c!"h.' ccxto. se: h:u:tn l:11rr: ,~ui1.:nlL'' acl:uncione:-,:
0
lihro qt1l' "' proponr: ton10 texto par:l una ~l'i~11atun1. no l.':-. un progr;11n;1 antlftito. UJ lo inclu)t:.
bJ Auru.u~ aqu n() ap;1rt..'t:C el pru,grarna Je 1:1 asi~natura. :-. '-"" 1nuy ""'~nl.!nl~ que ~ll dt"~arrollar los
1e1na~ t.e len~all Cll IHCUlt: lo-. print:ipale~ eJe1n.:nto' del pnll!f30l...1'. el prop<J,110 O ~l/.O d..:I L'1tf'4.),
105 obJl"ll' ' 11.'nninale,. t1' t.01npt..'IL'll..:ia' que ~ pretende 11Korpor:1r. el m:tJ"l.,1 c..'"On1,,."'ep1ual dt: f(.-.
aprcndi1aj~ ptupU\.',lt>'.. la C~J1.!;iniz.icio en un1tlatlL.,,. h:1na ... ) 'uhtc1n;1' IO:"I rt...c.:uN. didcticos
~ au ... Hian:' C:U) '' U'4l ~ re"onul.'nda. 1:1 rnodalidad e ...p:r1al Jl c\aluar la .u&qui ... i.:icn tle Ja, co1npctcnci~1s y u1la h1hlio,::rjl1.1 01:1uali1oda. <.JU< inclu)a rL,-,La,) lur:1r.... , ciben~1u:u ....
e/ f>e la h:-,ta anlcrior. intcncion~hlll'J\h.' :-.l." han puLs10 ap:nll' Ja, Ul"ll\ iJ.1dl, de apn:ndi1.aje: se n1encionan alguna... ljlll' 'l' l'i.lll'titJt..ran 1n~ adecu;:ida'- pa11 lu' c:u11i.:111t10 ... d..: n11l,1rn ...:urso:
Elaborar un g lo:-..1rio ti\ t1.:m1i1)p-. J"'t'kllionado:-. con la' .:i.:n~io ... Jcl a111hit:nlc.
Mtodos)' 11roci:dimit'nlos:
Pnt:lit:HcltI c:o1np{lffallHCnto ct:o l ~ i co.
Pro<lth.:lioll. '-"011:-.unu' y di:-.1rihu~:i<',n de.." Jo:; n:c:ur\o' l1Hlu1a lt.'~.
Apreudi1.aje attiludinal:
Rl''(lt'ln pvr la naturalc 1~1.
RL''(XHl ....1hilict1d
,1nal11a<l3.
Ju,ti1.iJ } c<.1u1dad.
rxr. .
RL" ..pcctr a la evaluacin J1.: la:-. ccunpe1encia' lllle lo' c'tudianlc' ....e huhicn;n con\tJ11iJo. 'e: pro
1..'t1J'ar que la lni.;.n1a rL",l"Wlll<tl a 1."0lldR'iun<..';.; tic dc;.;c111pi:1\o, 'tlh1~ la ha'L' de: n. unir c\idcnci:1s pal'::t
individualizar l!l <.1p1ovctha1111cn1t1 d1. c ada estudull~ ~n cuanlo a lo.' s::iberes co.gno,<.:1l i'' a lrav'
''
cx111enet.; en c uanto al <lc;.;(..tnpco. e n los tr~1bHjO\ por (..'quipos, durante lti cla,I!. 1ll i~1ltr~-""
que- l~s :t('tlu<lL's y v:.1lorc:-. 'I! pu~dt.~n e' aluar oh:-.crvandn la :1r1uati1.Sn de lo~ t\\lutlhtnlc' tlur:unc lfl'>
dch:ucs o los anlisi~ de taso,.
l .a c~lilica'l.'.in 't.'me,tr:tl C\l~:i tntcgr.ida por l<l"i pon:t.!lll;.lJ'-'' torn..,,,pon<licntc' :ti 1r:1h:tio efe-l'.'tuatlo ~ll cla.._..' )- (a,, lt.tn:a, . Mkm;j, tlt" lo~ tt'S.ulladm. oblcnid' en h,"K t.!'\lllCll\.'' S... han lle \;1lorar
l:1nlo h>'. proc.!'W' 1r..'t'>1no h~ pnxlucl<r-..
de
CAPT<.ILO
4.
LA A GENDA
21
4 . 1 Introduccin a la Agenda 2 1
L<r-. prohlcma ... anlhient:1I<' no :"100 sc.lo prohlenk,, pa11u:ulan:' 4uc afct:rcn 110 ,jtio o ;1 un pcqu.:no
J!111po <le 11uJh hJuo'. de 11n.1 f\"J!on '~de un pas: la dc,t-r:1d:ic1on a1nh11:111aJ no~'~' fronter:i' n1
lin1lcs poltico~. En tal v111ud. dchi.:n :ulopt;.10.e- Oledlda.:-. dt 1...oop.:racin internal:IOUo.il rara hacer
frenh: ~1 e:sos prohlen1as.
1:iy g.r~1,es a1u enaza~ <.1uc se ciernen :-.obl'c el 111u11Llu. h,1y fcnc)1ne11os l~OllH> la llu\'i:i 1cida, \'.'1
.:;.tlc11l:1111i<.:nto de la atnl')f"r:t llCbido :.1 lo:-. efectos e.le h" i.:a,c:-. di.' '-'fcc:to i11\'c111ndero. la llC':-.trucci6n
e.Je lo:-. hosqu'-'S- ln>picak,, la J)t'rdida <le c:-.pccic..... lu dc.,.tn1cc1on de 1~1 cap~1 cl1.: 01onn. la <l~'\Crtifl
caci6n, la <le..lrullin Jcl ntcdio n1arino. el c~unbio c.:lint~11ico. In 'ohrl"'poblat.:111 hu111:1na )". 'obre
('un10 <lijo R;uharJ \\i~LrJ: a 1:1 vi,ta de e''' prohlc1na .... d1..hl:mo' <..t..~r 1n~ coo~icnh.:' cJc que
vi\inlo' en uua :,.ola ricrru. l .n 4uc.- hagaJno~ corno intlivi<hH')\, grupo,. nat:ioni.:-' ) Tl!J;onc' tcnt.lr.i
n.:pi.:rcusiones directa... cu lo' Jc.:rn: ... hahitante~ del planeta en {JUC viYin1 0~. Pt!l'o lo 1n:-. iinpon;inte
<.~,que lo quL hagan10:-., o Ol> h:.lgarno.\ ~thorn. <1f1.:<.:l:1n:i" la'.) vida~)' a la salud d~ nu.:..,t1 0:-. hij11"' y tk~
.,,h ijo' de llll~stros h ijo,.. (M. K. Tolba en PNliMA . l lJX7).
l)uranle: la lcclura dt> lo:-. c.:apflulos precedentes. ~~~ut.111Knh: le ha:-. preguntado: 4'.(}u<o: <.Icho enh!nc.k:r pl>I' A~cnLla ~ I '.';,Qu 'i!-!nitira c:~te <lo<: urncnto desde el f)ullto dt: '1,ta dt:I an1hknce'! ,,Para
que rnc senir. en llll profc..,j(ln, l."I conlcnido <k lo' \'Oll<cpto' d.: la ,\~enda 21',) -..c~ur..uru.:nlc
1nu<.~h~ Olf:l.c; prcg.unl:l'. F.n C\CC captulo pot.lrf-t, cocorurar l\''('M":~,ta' p.1r3. J.lguna.' de e-...1a' inll~n-u
ganh,.. ~ 01n.~ respu~ta.' ll' dchi.:ci.' buscar en la' refcn:"nc1a' <.flk: ~ indican ;11 final del rni,n1n.
4 .2 Antecedentes de la Agenda 21
P:irn l.!lltcndcr el p1cstnt1.. . e:-. nct.:i:sario revisa( Ja histul'ia :1111hicn1al d~I nlun<lu~ p1.:1u ~M: no c..!'. el
objcti\'o del presente captulo, puc' Ja :\~cndu ~ 1 se c1np"-1tl :1 gl!,tar l"ll c:l 1novilnicnto iniciall L'll
l'I ;tlo I Q68. cu~u1do un ,grupo <lL' 35 cif.!ntfi~'-':"> Ul trcn1l~t pa:-.4,,'."' clircrcntcs ~e reuni<.ron en Ron1:i.
prcucupado:-. por Jo, <..'a111bit'' c.1uc.. aLucl estilo de d~'arrol I,> c'taha <.:au:-.ando en el pl:1n\"t:l
Lo' l''J,__"Ciali!iol;a, inh:t~r.1nll'' tll"I Club de Ro1na t 1970) han puhliado una '-Cnc t1c documtn1oo;;
~ ~U'\pi<:iado nl0vin11e11to' ~ '-.'<lrricntL'... polticn-filoWh<:a.' n:l~ion.:id.."l.~ tocia'< con )o, unp.t:to, del
Je,arrullo sobre el an1hi~n1c. lA.>' h.:111a_, prioritario' <ll"I Cluh e.Je Ro1na ,jnicron de pla1;1fonna Je
l:1n1:unie1uo p'lr.\ u-tr..1~ rcunionc' in1ernacional..:~ S(lbn.: el 1111..Jhl a1nhic11tc y ~l cJt"~arrol lo.
El l-rrupo de paf~-. 1ni~111bros dt la ()rgani1.:.1ci6n de N:.t".'ini::-. Unida' dLcid i6. en 198.'\, l;'l Cl'c!':tcin
e.Je la Co111isi()11 f\'lundial "'hl\' A1nbie1ue y e!'am>llo )' <.:l\.'il el c.oncl!pto <le ..des..'lrrollu sostcniblc"'.
"1
Aw/m/1' y s11s1e11111bifidad
adoplado por la ONl l ~u:uldo. en 1987. la d1:11.la ~"mi>In public el 111formc "'Nuestro uturo comn..
(lufonn... Bn1ntltland) qu..: tratu etc h.L-, e.ni'" fu.odruucoliilc' ele i nsc~11..nihi lidad d1..'. I <lc...;1m>lln y se h~thJa ele
<:1i;-;i, ::i1nh1L11tal, p<>hl'<.' 1..:1. di.:'<il!ll<lJd<.i<l y cc,nsu1nis1no cx1rc1no ..:11lc>s p:1...c" d('.J norte y 1:1fr1lta <l~ n:i:ur1o.1 w
para 1 ~1 n1ayoa de k" hahi1;1n(es <.k lo:-. pases ckl ~ur.
El lnfonne Brundll;and. UL' n101i'o e.Je 1nhiplel\ concrcncia~ en la M:de de la ()f\'lf. di"'ui)10-n~ )' C01\1f0\.Cr,..1a_, p~:1or i.,_onflictCK de intcn.."SC,. pol1tiCU\) econ1111c..n, cntre Jo:-. paises y por fi n.
en 1992. la:-. l"OJl~ulca' )' ncgoc.:iacion1; ... <.:ufmin~ron CtlU la C'onft>l'Cnci:.t rle N1t:1011c.:s l lnida..., ~obf\:
Mc:d in /\1nbh..111c y n . . . . ;i rrollo~ n1t;jll1 conocida 1..'0n10 <. uni.brc de lu ricrra ( l..i de junio <le 1992).
Rcp~ .....~nran:s <l~ 171) paisc.. :-.if:.Haton 1:1 de(:laraci<in )' ('f progr.un:t, pero c~tadn.. llnu..lo:. <le ;\ n'k!
ric:a o;.c Jf1'lU\'(> <l~ hrn1..tr c...e acu..nJo.
ti tm1ioo oht1al .t<klptado por la ONU c ... Progran1a 2J-. o "1\genda 21 tpJur.il de 1\l!t'll<hun). El docuo1enLo conte1llpla una '\'l'i(" <le.: asuntos 4u<: rt:(fuie-ren atencin orgJ ni111d:1crouo16gi
t ;.u1u.111\!, pnra pn>1novt~r 1,; I tk:sarrollo \UStcnlahlc en los niveles 1nu11clial. nacional y loc:il. Por q ul'
21'! Por<111t. "<' relicr\! ni \ iglu x>..1.
La c\tru~lur.i ) '-'I <.un1cnido del Pn>gr.nn:1 o Agcnd:i 11 te pucdc1l .:..e\ ir de J!Ui:1 parJ que en
<..u~n1rc, f'("\puc-s1as p;.ua IJ:-. pregunta' pl:ln(eada:-r. al prinrip10 tlcl captu l o ~ para I,,., que 1e pul..'J;_1n
~urgir ('11 <...1p1ulo:-. :-.uh,iguiente.,,
1..os Cernas del Pn.1~11una 21 tralan de las d in1L'ns(ll)(,.''-. socinle.., y c1.:on601icas. d1.: la ~ons<.Tvac.:i<ln
y ~e , t1n tic n.x:u~u' p;1ra el U(.'sarrollo. <lcl fon:l1ec1111i\."11to de lo~ grupo<> de. la ..._ll.:i..:-dad ci\ il y de
lo_, 1uc-Jin-. d<: ~Jl"CU<.:itKt. h~ rt."<.:U'iO'\ cco1ttin1ia:r., l~1 cJocacin) <,tn,, de in1portanci:t \1g11ilii:ati\.a.
El Pn_,~r.1n1:1 C'\l;i <.~struc1ur.tc.Jo c-n cu:111 0 \CC~ione\ y -tu t..'aprullh.
El Pro~ranta 21 ha tt:'01do un:i sric ti~ !ljU~I~~! l'unfcre 11ciu Ro l .~ < 1Ql)j). Agenda 1:0111plcn1t:n..
laria. O hj <'li\'> <lcl de,nn ullo d el Milenio (2000i y la Cum bre de Johann~.,hurgo Suli:ifrica (200~).
Poi t..011sidcrar (IUC la Declaru.:u)n de Ro sobre \.1cdio .J.\.rnhii.:ntc y l.)c!'-arroUo y cJ Prugran1a 21
""una \.aliosa bcrrJ.1nicn1a p..1r:l cun1p~fkh:r f<--.:s di,-.,:r.-.o, lcm~ tralJt.kl' en e--.ta obr:1. -.e ret...'"t11nicn
da 4uc \.'ntre el rnat..~!'-1ro y to .. c~tudi:1n1c' ....e re-aticen l<..clura<> y anh,is de cada u no de lo .. punto~ de
d icho:-. thx. un1t~n10'!. conforn1c- ~ ;_1\tu11..'l ' ('ll el pro.!r~un::i tlcl c.:'urso A n1t, ientc y S\ll'l lc11tu hilicl~1d.
CAPTULO
5.
l.
..,l.
-IJ
I~''' sir\'en d~ 1n:1n.o comtin p:lr:t que tocio el ,j,b:rn.a d~ la Orpan.iulin d\! Kxion~:' lJnida'
lrJ.bap.: hacia un fin c..""Ornn y la intt..!nc..1n c!--q1u el (;rupo de l:i~ N;,h.'.ionr:s ljnid:1' l"':lr:l eJ Dc~rm11"-"l
a} uJc ll ase~U 1-W' 4U'-.' Jn, 00~v1 pe11uanezcao al \'l.:lltro de C'(Ol"> e~fu cr1os.
(~orno puedes oh~rvar. ~v11 111uy hucnas las intenciones y :-.on prndnclo dr u11a pn:ocupacin 1\ul
por In pr-J\ctla<l <le lo:-. problen1as unlbicntah.::-.. $"" dc-.1~1ca. la 1tcncit)n a Jo, prublcnu1' C"pecial~ tlc
.\fri('a.. el continenh. 1n:L, af~-c1ado por la sobrepoblacion. la poh~/;t. la '-Obrt.'\:'-Plocacin <l.: 1~ 1\.-..:Ur
.,,_,,naturales y lo' problcnla.' pohtii;u' )' socialc.' que :tlcct:sn :t ruth.:ho' pasc:'. <lt ""'e continente: :ide
u1s de los des<.l'l11.:s n111ur:1Je-.... co1no las sequfr1.:-.. la... inund;ic;innt!':. o los conlli..,~cu:-. poli1ico-...oi.:h1le:-.
que uhligan a nlillo111:s de pcl'~u1HL:-. a c rnigrar. pl'1ncip:.1l1th!IUt' hal'11Hurop<t. o ;i p~l'c" ricos. cvn t1tn.1'
cultu1a:-.) Je una puhlacin que nipida1111:!nlc ......1 cn\cje<.ieodo pur 'u baj!-irna n~11:iliclad. fennh;no
a>ntfa.til:tnh: con lo' p;l"<'- del ~ur. c.oo alu~ ndi<"t!'>
.. tJt 1mt.alidad > lazo~ t"a1niliare' o lk ~rupo 11111~
~'-ll\.c.:ht"- 1...., h...qlK'd3 de nlejorc' "ondicione..; de \ i<la cxi~e pagar un alto prcci,x fa prdida J'-'
1dc11tit.Jad cuhu..tl. l...t dc:-.inrcgra....-in ran1il i:tr. la <li :-.cri1ninacicln por la raz3. el cuhtr tt la rcl igi(in }' (I')
:-.(1111c1iinicn(o o. cn niuchos Cal'o~." cr.1h;1jar en condic:iones in..;_1luhrc:-. o peli.g.rof)3!'1.
b n el eotln...nlc americ.Ulo donde co;; nlis pah.ruc 1:1 dc-..igu.alcL1<l c1ure l<.X fXl"4.'' del nonc y los del ...ur.
y <k-.cle lueyoqu:cn 1\nk.."ric:.a lalin:.1 ~ ....int.1cin l'S al~ "1ntilar. ~"'~aqu donde~ pn.-...cnta 1..1 opununi<lad
dt n:llcxinnar sobre la ,j1uxin l.!'1X.~1JI de ~1.xico. 3ntc ~u cercana l'on F.:-.ta~ Unu.k)'.. de 1\lllCl"k:a.
AcrrvtDAD
5.1
Emcrauu cl wn1cnido de la Dccl:iracio ucl Milenio y del Prt>~rama 21. dahora. 1mhajando
en equipo. un cn:-.ayo ~>hre la "i1tuxi6n del !ffildo u.~ cump1inuen10 de lo~ indicaJon......., y nx:1:1'
de l:l Declarac in Jcl Ivtilcnio en A1nrica Latin3.
L...1 es1ru<.:tura general c.k:I ensayo ..;er: 1'tulo, inrroduccin, c.:ucrpo c~ntral con 1n{i~ de
J ic1. p(im,ro, y ull~l conclusic)1t. Se t."Cuucnc.1~1 que use:-. ~ubt1 u lo8 para inc.lk<.1r Jo... ten1as ge
neraJe., c..uc se 1r:11cn: sociale!l-. econmico,. a1nb11:ntales. cieoclu:os. etctera.
A CTIVIDAD
5 .2
''
Ambie/1/e y s11s/e111abilidad
en el interior del pns y bach1 el exlranji.':ro. i<lcuti fic;au<lo cuula'i etnia...; se han rL~tnuulo ''11 Jos
reas nlarginac.Jas <lc:I rea estudiada, y relaciona lo encontrado con los lCrll<.lS Lratados en sl<:
y los captulos precedentes. Elabora una rdlcxi6n al respecto.
c;onsul1a l<L" ruentc::: de inforn1acin de las Naciones Unidas ~obre el rncdio arnbicntc y
selecciona d iez ind icadores que c.:on:-tidcrc..~ ele 1nayor irnpo11ancia para 1nedir el progreso en el
logro de lo~ ()bjetivos del .Milenio. de acue1do c;o1J Ja r..::ali<la<l an1bi..::ntal di: f'vlxico.
A CTIVIDAD
5.3
CAPTULO
6.
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
BIENESTAR ECOLGICO
Aito
BIENESTAR HVMANO
Safud y educacin
Suolo
Vrvienda y soguridad
Agu;i
INTERACCIONES
Poblacin. Equidad
Produccin y consumo
OiStribucin et. la riqueza
Dos.,rro lo econmico y poblacion
Figura 6 1
.\rl.!;1~ rndp.tf~, dt ,11-:ll'l ll ~1bjJkl <.td,
El 'l.tundo nhcl \k. alh:r.,\.'.icln e-\ l;1 con4;nnin~11.'i11 4uc cx:a,onan los pr0t.:"""' c.k: prochlC"..'ion o
pr,>dul:lv.., ;1g1opc.......u3rio:-.. ya qu1.. J i..:ho.., pro...1,.''' requic:n..n dr un <.:onsurno de
t.'un1hu:-.1ihlts para l:l trun,fonnaci<)n, los ..;n1paquc!'i )'los lr:lsl~u.Jo,. y dcn1anda11 !:'.l'unde'> r.:anli<l:.H I~..,
de;;:' 1.11t.'1!!a p.:.ir.t una d1,po:-.ici11 tin~1I J<k.-cua<la y. C'H la rnayora Jl.' lo' '-'L'<h~ ,to' originan ch..c:to'
<J.~urnnl:iti\-<r.. qul.' 'e nt;1niri~tan 1nund1alntt:nh:.
l.::I 1~r-:~r ni, el Ul :ihi:f:lCin \e 1n.anitic:-.t;_t i:n c.:I ni\l~I ~lobal. con l\l Ut.~truc..,;h;n de' la lapa (le."
01onn. el e fc:cto i nv\!rn~1d1.To y i:I \.:unbio c linl:ili..:o e:.h1hal.
Po1r:1 cn1ender c.:I oriven d..-: ht L"r,, unhiental 'e n:quit.~n.~ <le un :1n:li,is ho li~ti~o y c.1uc ~... \:on, ..
Ji: re a la bi,lt:-rJ conlo unic.J.ad. lo ~u~1I ha:.;la l<J t.'l'h;1 no 'e ha r~ah1a<lo con ~unphtud y a1n pn:' ,,, ..
"t..'n ntO<lelO!-- t.I~ c.k-..arr,lllo QOt" '1!!u+.:o xtuandn como, el plan...1.1 tU\!...C. una 1J\n1.,~ d1' en.ilh:ad:t l'
inagol:lblc de recur...o,. lodo el pmce'o 'e debe ..:ou,1dt:rar con10 un tcnnpJejo c.:onJunto de si~ll'tllll'
que i n1l'l'~h.'tan (una t:~ldt.!na <ll' ,~hn1as). d1.I cu::1I l:i c~pt.."<.: ic h111n:tn:l consti1uy-: uno de .1o11:-. t"~l~1 ..
bonl"' l .os rn<'dt!'k'l'I ha,ados en el crct: inento 1.cund1nic<' y ...I pro1.:t:-:o te<.~uulgico han c111p...-1tulo
a 1nn1.ir ...n c:ucnl~1 la Uian1.nsin ~uubicntJ.l en 1:1 pl;111c.-it.idn. Ahora la c-\plot:x.ion c\agerada J'-~ lo'
rn-ur..us n:i1ur.ik., pn:o1.::up:t a fo, 10111:1dt)f~, <.k. ..i . ....:i:-.ioOil;!'s ~ a In' henefi<.1ano' d, lo' nKX.l~lo:-.
L'C~lllVlllitos. ()ec..~r.u:1aJa11u.:n1<.: rorH1nlla una d istribut:1n <lc:-.igu~d de lo~ henehlj~,,. t.:.\islit.:nclo un.l
brtt:ha (nonne cnu ..: los pa~cs rii:os y los pobrL"N y, aun l.'!n 1.I i11tcriol' dt> lo~ pafse,, k1 aprupial'in
Je lo... hl.'.'nclic;io~ dl!I dcsuTollo e:-. para uno' cuanto-. y la gran 1nayurol ,ufre la-. con-.ccuencia... 1111
hi~n1;1J..., tl'lI deterioro.
El progra1na t.11.. 1.1, ~ac.~i0111.."" l nd~... lo"O el arlo Q<J> ioJ1~atia que: t.I ohJCll\o tlt~I d~~arrollo
era ~11Hpliar la .!!~una J .. (>l~'ihilid:1d<..'' c.IL' la poblac.101t J-:1 ingrt>'o c.':-. lHHt de e~;, opl'IOlll.'.'S, p..:10 no
<.on:->lil uye 13 ~t.,pir~H.:i11n 1nxi111a th. la vidj hu111a11a. f)llt.~,to i.{Ul' '"el dt,~uroll o hu1n:ino d cJ puchlo,
para el pu chio y por 1.I pueblo... El tk:,aiTtlllo tk~J puchlo ,jgnitl"''-l iu' t.:.rlir L'n <.:ap:tl'i1.la<lcs hun1~1l:t'.'o.
~n <.'O l.-d.ucacin o rn -...1.luJ o t.:n 1p1i1u<l~. con el ohjeto J..- que la l'.!e'Oh: puc.."tlJ 1r.1tx.l.jar en fom1a
pn>eluc-1ha ~ l:aU\a. El de-....mollo par.J e1 pueblo '1gnitic:a :l'<!!Ul"'Jr que el (11.'\:1nut.:n10 cronnuco
que genera ste. ~e rc.:1x1r1~1 di.'.' n1tl4 ltl :tnlplio y ju,10. ftor hitno. t~I 1,,l~<>anoBo por \:I pu1.hlo con ... btc
en da r a codo~ una or>onunidaJ dl. par1icipar.
c,,1no s..c: 1nen<:lo11d en la uniJ..1J 1. ' i.:-on10 t'll los p~lrrat... pn.<..'c.:di:ntc' J~ C'.'ol~1 unidad~ aul.:
lo--. 1no' n:-cit.~n1.:, :1nl~~ en in\-l.'"li$!.;1,:i(,n an1h1~n1al. 'urgcn nu~\':l' pr\"tte,;upo..:ic11"k~, por ~I ca1ntuu
c:lin1;i1ico y ta~ con,c.:<.'Ut:nC'ia, qu~ en -:1 ni,eJ kl(,.''-cl c,10 c,1;t oca'.'oionJ.ndn: Jo, 1111p.ac.to' l"O la ~1lu
cvicn1c:-., la lll1~1a1.il>11 de pohl:tl'nes pobre' h~ll'1a la:-. -:iudadl'-: agr..1\an el prblL'tna: lo' h;1..
lr~Jnl'of'orrn;)Cn <le lo'
'
'
~,.
b1t.anh:' ,k, Jlohlados ~ l'tnnunitl.:'k.~' rur.1lc' se pn.c.M.:ur~in fM'r la tk_,in1~~r..".:in J.: 1.. , f11ll1ha_' al
enf11.. ntar 1.t 1'11..'ll...,!tla<.J de bu,t:1rt.n1pit.o en olr.t\ ciudadl...',.
L)e~Ui: .:I ini<.:io dt c:-.1a uni<la<l. L'n l'L'flCticJas tx::.1sionc' "L' hat:l' 1\l<-rc1H.:i:1 a la 1)ri:oc.:up;1cl<ln
111unial por el arnhil'llh;. por lo que h;,1' l~.:nidcl la oporLunid:ld de '-0110"-"'r <illc.:' a lJ'\:\ <I'-' la ()rga111
/.acin tlL' l:t' l'.\4t<:ionc' l f1liJa,. tlt."de el :.tf1,> l 97(t -.t' h._111 rc;tli/..1do 1nuu1u1.r:1hll' l\"U1t1un~' di! l"ar.~tl'f inh:rn;u:ionol. c.kn1J'-
ron\;.tdon...~ 1~ cfe.lr,1001.., ptllil ico-...~01xln1i.:a.... 1.:on ax,1.u i;1 1lt~ grupo:-.
c.ic1Hifh:o' illll'ILh~ciplinarif1,, llan ...cnlado l;.1, hL..;es para un dcsarrnllo d-: l:.i h11n1;:u1u.Jad 1.111t: 1io..'1ld~1
hat:i:-1e-1d1.110111in ;id ~ tlc.:!"illTOJIO \U'.'h:nlahh. Fue as (.'OlllO. en 1987. h:1jo 1;1 (.'l)fl\ tx::itori:i y tlin:cci<ln
de Ja {)r~:ini1aci6n "'' la' ~~tciones UniJu,. '-C recono~i en ~l uivcl in1~nla-.:ional k1 ~f:l.\\:<.h1<l d.:
In-. problcn'la' ("("ol.gi\."tt,. tk" rh:,g_o p:1r:i h1' ,g1.:"ncr.K:"in1k."' fu1ura11.. ) qo,.- Jio ori,;!l'll ~ l;1 Comis1{ln
\ tun11ial par.J el XJedio .\11thitntl~ )" el lk'~rTOJlo. l..<>' rc'uhaJo... <lc.:1 t:'!-i1Uth, 'L' L"n..:1Jt~n1r;11l c:n c.:1 lihro
JVttc.\tro,1it1uro co111u11 t(Jur (01111nt'n lurur<')) lo\ fL"Ullu)n, c.k"I e..,cudto "'-' enLuc.:11lr;1n 1,:onlL'llidos
''
en el n..porl<..' RrunrhnHJ.
1008).
<"-' ~ustcntacinn.
Jeffrcy
M c\J~lly. <le
la ll'\N. <lijo:
..,.a
co111en a ci11 de lt1 11a1ura/e-..fJ tal re: )ea un.o preucuporlin de crtcit11it'11fo ~co111nico,
J quf (/ rrerin1it111<1 futuro dependr en :rt1111nedida def .\lot'k de capital 11at11ral. /,,,a conser
1'0<'I11 e.\' siu 11i11g1111a duda 1111a preo11dicif111 del Ve.\arrollo Sostenible, tUf un e el concepto
rrolRicu lle cap11t'idad 1/e sustc11taclt11 (('t11'1)'i11g capacity> tou los tonc<'P"'" t11~ trecinlieutu
y d1'\11rrollo.
('onao lo indil.--a JCN. \l~un.k: I ~amto. ('11 'u anculo ...vhl'\. el nri~cn. el u'-<> y el cootetut.Jo
del tru111H) ''teoiblt. t.l 1t!nnin1) desarn,llo :o.t),t<.'nible se fue pon1c11Jn d.: n1od:1 trt1:- l:1apa1icio d~I
1nf<lrn1c ..,Phi'\: nueslro fun1ro con1un. <:vor<li11aclo pc)f Gro J l1rlc1n Hrunt<ltland.
l ~n ~a ltd~tt.I. 141 pn:t){'t1p:1l1n por el 111~Jill ;,un hi1.:nll~ y ~I tk~~arrol lo ..;e ini..::i<l Jt:,clt: IH d1.:ida t.11:
J97U.) tu.:: cu3nJn 'L' t111rx:16 :t C'tte~tiuntr ) a poner en tLla dl' ju1l10 Ja viahiJida<l d<.: I c:r1.:<.:imicn-
tl con10 '*'tc.."ll\-o pl:u"M:tariu. \l..iuri~.:: S1ron~. prin-.er din..'\:'lor cj'-"'4."uli\o del l'ro~r".1.rn:i d-c! Nacitn1c'
lni<l1' (";1r:1 el ~tC'<lio .\111hit!nh.: cP'.'JlJ~1AJ. propu . . u el 1nnino ..~"\.udc:-..,rrollo". co1nn rrnlino de.
ron1p1011ll"-\> qtll' huscaba c..oncili:ir el au1111:11lo dl! la produtti6n. qu~ re1. la111ah~1n lo' p:. ~es del Ter
\:i:r i\1u1H.lu. rnu rc..spc<:ln ~t ((.1~ t'<.'o~iste 1na:-..
E'ti: 1Jnn ino :.c. L'1upi.1<l :1 u:;.ar t:n In' cirLulo:-. intcrnacionalc.-. n:lacionado:. cou el n1cdio ;:unhii:nte} el dc,:irroJlo, >'" l1 n::unin J~ ('t~oyo~; tCu1.ma,1..::1. ~lorelm;. ~ 'll\iCtl), la tl~nomin<u.la
:1..""'>oh1l'ion Je l'ocoyoc. 'untc...:I tc:m1in<l ""C.'C'ode-s:irrollo". aunqul.! "~n IC)l).1 Hcnl'} Ki~\Ol?l.'"r 1nani
ft>"' 'u t1L~!'.;1prob..'1Cin di.!. texto. !i' 111.' t:1r<t\ ap;.Ui<l el h!rn1ino "Jt.!'..1rrollo ''-tenihh.~.
P;,1ra Stu.:h' < 1992>. tk,arn,llo so~lc111hh.: e' un conc~pto '~'~'y un tanto an1higuo y contradic:
tori<l.
P11r lo ant\':rio1'. 't.' ha tk;ri\;1do la propu.:,ta de c.Jc,hndar 1111..jor. tanto conceplu~il ...onHl operati
\;.1n1<."nle;.. el ,~nith:w.Jo lh. la ...u,11..ntabihUatl &:I d..-~arrollu . para no liruitar el ent'O\(l~ a un.a si1nple
l'\a tk prin(1pios tl.nin \lu11Jial para la N~11uralc1:.s e1 al. 1991,.
b ladl nh\l'r\'ar que el dc'>arrollo '"'1~111:1hl~ no se r~titr~ a u11 problema limilaJ o de ~derna
i.'ione' C"l'1>ll'tzu.:as de un pr<'CC.''- 'ocial. '111\ oi una c,trategia u h1od.:lo 1ulllipl...- para Ja ~oc h:<la<l. y
qu~ d":hc tcn.:r una vi1hilicl:1<l ltnnn1ica y t'at:1 ibli<l~uJ c.:o16~ic:i. L:n un :\e111 idu 111uy an1pli('I, est~
n:li.:rido :1 1~1 r<.<lclini\.'in de IJ.' r...-laciones S()(:ic<l:1d ht1111ana-11a1ur.1li.:1a y. por l:..u1f<l, un c:a1ubio :-.u'~
i.;.t11L"1al tl~I propio pn.xc:oo lit: C'I\ ih1ai.:in. Pcrl'' en otn sentido 1nu~ c..oncrcto ~ top:1 con re'trictio
n~ lC\.'nolo~ic:1,. cultural1......... ccon1lrnic:a') de 1n11) di\C~ indo1.: (Pl\)\ l.'ncio~ 1992) ~ de l:i.~ cuak,
dt'p..:nd~n la ... l"-':-.ihilhlack, .Je aplicacin.
L>c ah la i1nport:.1111. ia dl 11ut" el tk.~:-.~urnllo 'll:-.tcnlJhlc ' l' :1hn1d( no slo de'>d~ f~1cl'.'onon1 a o 1~1
i.:..:ol\~!a~ :-.<.. d ...IA: ahorda1' a111pli111ncnh.::. a tr~1,-:s de di\'er-.o:. nnKlcfo, de ...ie~arrolltl. de lo' plan tea~
Ol11.11hl' an1hi\11t:ilist1:-.. de In' cotl'li..'Otc:-. inh.:lcctuale:-. y <le lo' n10\unicntos "fl(:iaJe,.
E1 u.:,urncn. 1k~1rrolk '-(),tcnihle y J'"-..am,llo ..,..1,tentJbl: quieren lk(1r lo rni,mo. ) Ja tk:lini
t.in ta,1 unl\c""alnk.'nll' ;l\\')ll.'.kl3 ~~s:
"bl Jc,:-lrn1ll\1 't,lt11ihlc: l'S rl desarral/q q<' taTi';(a<e laJ 111'retidades dt'I nrrrrntt'. \.in co111nra
nufPr la l't111acitlatl 11ara 1111tr la.'i 11urns geuera<i11111'\' p11edt111 ''l1/\/'t1rrr sus oruvu, uc.rr,tidatles .. ,
Por 01r:1 part<". <.:I 'J"i1ulo Pfillk-ro: [)ispo,ki1u1c: ... (icnerale,, (\1pitul<l l. Fr.1cci<'1n XI. Nonnas Prefi.
n11nan" de la l.FY Gl!.'ILK\I. DEL EQl ' 11 .IRRIO F.COL(;ICO Y PROTECCIN Al. AMBIENTE
Ultinl.1 r..-h>nt&a publica<Lt \.'ll t.'I Lliariu ()ticial \.k: J lc<.kra:itin <113 J.. t~flrem de 1<t>:\J a la IL"lr.1 dice:
tr..,.;~icln XI. CA"-J.m)llO Su,t('rl(\blc:: ; MO('('(() tra/11ahlr 111rdia11tt criteri(l.S e j11dict1Jores del
carcter 11mbil,11tal. ft'n11t111i"" y sotial que 1ie1ul< a 111rjort1r Jq ta/idad d~ l'idt1 v W urod11c1i1'iC1d
de las 11rr,.,.ouas.
se liu1tfa t11 1ne<lidas npl'OJ)itu/as de nrtt"'tr111cill tlel Pquilihrio ecolg~
D10l< <<jy 1/1/ a111hie111e 11 a11rqv1 rhn111ie11/o W /o. recurso., nalttCflfP~. de 1nantrn qu <' 11() se t o111
pro111fln In 'it1ti.'ift1ctit11 d< lflS 11ete.\i.t/adt\ (utura.'i.
U1 tktini\:i,)n qw Jfli.11'\.-.:~ en el n:ponc tk la Cohli,in ~lun<li:tl de \1o.ho A1nhicnt;1I ~
f>.:,;mvllu. 1ilulado ~uc,tn1 f utunl con1tin" e l lJX7 ). es una J,l11t1\:H)n ca ...i unhcr'\.:..1hncn1e :tt."'.Cpt;fila.
~ a pa11ir <le es:l <lclinicin se han logrado n11uh;1 ... Olr~1:-. que ~I (i1upo dt. Estudio' A1nbicn1ales 1\ C ..
0
""
47
Amlul'nle y ms1e111abilidad
4R
\\'orl<l Re..'tHJrce!t
ln~titulc
1..a.' 40~ ponen nf3,, en lo' :t"i>Cclo' fisico' <ll"I tl~'arrollo o manejo optinlll de Jo, n:c:ur...c\~.
L:J, que~ cc111r.:1n en fol\ 'pccu-,.., L-cono1nico' )' '5\1-.:-ncn la 1Jnpono.111t:h_t dt:I crec11nii:nto.
La~ que scnalan qth.~
prio11c.Jacl al <.fl..:,arrolhl hu111;1nO y f; <.:aJid;.ul de vicia~ (3!-i per~ona' SOll \i~l:l' .'Ollh)
el centro <le la atcn..:idn d'-l 1.h:s.:1rrollt\ )' no giron<lo t'fl lomo a l.
l..<.t:-. que
i111..orr<>rJn
Hn loda' ella'"'--. ob:-.crva un c:on1p<)l)l..'11h: i1nplcih>que 11.lacion.:.1 la equidad i.:11 1.'l ;11.:<.:t.'"' ah>...
recu~o-. nu1t1r..1lcs y t.1 fo ... hi<:nc' ...o<.ialt..',) ecvullrnico,, i ~uald.uJ p;1ru la p uhla1..iOn n1u1u..liul tt"tu;d
~ p:1r..t la.' tuturJ' t=cncmcionc,...
l:I con<.cpto de dt:~a11'1>1lo :-.u'-ll'lll~1hle. a l111\tFs del ticntpu. s1.:r can1hhu1cc. co11lnnnc 'e ~t\'t.uH.:c
t..~u el con1pn)flliM> de! "u1nplimie1uo dl~ la r\~enJa 11 y los prt>J'M)..ito' de '-"' OhJt.'tiYO~ Jc1 \1i1cnh.l.
ach:111;i~ <le c.1uc. \~n td nivel g lobal. los ll>rOHd01x.s de c.J..:ci:.ionc' f\t.' d..:n 1.u..:nta <.le que ya no es ()()"iblc
contint1<.U' t:(lll lo' a.:tuafc, ptocc-.-l' de dc~olll> y qu"- ~ con\iderc.!' 41ut. c-1 tlcsartollt1 '"'1cntab11..' ""'
ttn prc.x:c.~o 'oportiJo en 1.;uatro p1l<JTC!-> o <linlt..'11!->iclllt'~ -1;.~c.on<)1n1l'as, hu111anas. a1nbu:r11:ilc' y 1~1.>
nofclJ:!icas (figurn 6.:?)-. por 1() que en 101pt'<.:tic:.1.:~h.: procc'"-' <lchi:r; t:on~itk.rar el ...ig_nihca<ln <.kl
mi~1no, ...c.!'gn SI! lr.il(' de: :Ir~--' n1ralt:-. Ul'ha.n<l' <..1 de. ouo 1ipr1, y e~(:H L'Onscicnte:-. d1,. qllt 1;,:I c.nn11110
haci:'I. cf tk::-.;.11T0Jlo ... us1cnl:1hle e~ dilC~nt~ de un pai' ~1 otro.
0
DimCf'lsioncs del
d~sarrollo
sustentable
~:
Humana
hgur.1 6.2
Pll:1n.:; J...-J d!->a1 lllo
...u,ttntahk:
EconmiCA
DIMENSIN ECONMICA
l ..<l~ pases tic.:nc1t difCrenlc gr;1du de <l~ ..urrollo y l!l u-ah,ij.., qu..:: ~e t..lclx real i:tar en c:1c.la uno <lt..' elfo,
\.'Uriat1l x-~n ~l pai' tle ~ue (.(' tralt" )- c"9 ltcll\! tut \\!f l."<>n el con."'\Ulll<> Je ~llC'11!a. lrts rl-C..'tlrs~ 11;.,1
turnlc:-. y lo' e~1 il of\ (li: \'id;1. En e:-.ta d i1nt11sin 'e clch~ ;1nn)i1..o.1r el t:un,unH> de c.'1h:q.?;l p.r c;pita dl'I
prOOucto nacional hnuu) t~unbin al~unn... otro' :l~JJii..'"tlo' que pudic"~n <.Cr fac:iln1cntc iden1ilit...,1hli::-.
4
~ ~"'ir con10
in<licadorc ....
D IMENSIN HUMANA
A partir ch.. 1991. la:-. N:1\.ion~" Unida.... en el 1nfom\e n.:lnli .. t' "' de,:.trrollo hum..100. rc.....ih<tll la ntl."'C'id..td de l\'.'a'i~Jl~tr ei.:UN~ t.X'()llllllCO' par.:J :ttcncJlr la.1.. ne<.:csi<f;u.fe-~ h:)\ll'aS 1h." I0.'1. hu111anos y
l'.(."1111':11\ la atClltic)n C'Jl lo' ho111hn_ ,. las IHUjt..'rc' }' lo._ niu' y que a <iU alrc.:-Jt-Jur ..;,e forjl t"l Uc'"-l.frollc>.
E...;;{a dim<"n,160 tienJc h.'l<.."1:t la "\al i:-.f:u."Ci<)n de la:-. 1leec:-.idac.Ji.:, h~,ila1.. dt~ ~alud. educal.'i6n. :unhieJllt..'
li1npio y n111iripacilSn igualitari~1d~1~1!- r11Ujt'res }' lo:-. ~l'UP<'" 1l1inori1:1rio..,.
-4'1
DIMENSIN AMBIENTAL
El cuidado. la prot.;ccin y la. rc:=aauracin del a1nbie1ue. representn un rcquisilo indispcnsahlc para
contnuTCSHlr hv, 1cndcnci;1:-. q ue an1cnazan la vida <le! phtnl'ta: csl~t <lirncu:-.in hanl que el desarrollo
...uslcntabk~ l'C oricutc a que:
Tod<):-. lo:-. pases 1uejoren sus politicas <le prorecci6n del an10ientc.
Los pases industrializado:> se preocupen 111~ por ...vitar la contai1linacin de Jos recursos y
por el uso cricicntc de ~lo:-.
Los pases en C'sanoJlo :-.e preocupen por la conservacin b<si~a de su:-. n~cu rsos rcnovahh:s
y los lx\squc:-.~ q ue :-.on la hase dt: sus L"cono1nas.
DIMENSIN TECNOLGICA
sde esta per~pectiva. es obvio que fOdos los pases dchcr;n aclop1ar cstra1cgias h.~c::nol6g1ca:-. no
de<:tl'U('tiv(1s, que tiendan hacia el logro del desarrollo suslc:rllabk.
F.."-la din1cnsin lk:var a quL~:
1.o s pasc:-. induslrializac.los hu:-qUL'll <:~u 11hiar :-.us tci.:nolughl:-. {XII' 01ras 1n;,ls eficje1ues.
I ..os pa:-.cs <.~n v:is el~ rpida induslrializatin aprovc<.:hl'll la oportunidad paro desarrollarse
..:on lC<.:nulo,gfaL\ 11\;.t.-. -.;l<.,;icnte~ y lin1pias.
Las ctono1nas Je paisl'..:-. ;;n <l,'>\tf'l"ollu que a\n se Oas;in priocjp;;iJn1entc en la aJ-,!rit'ullura. dctccno)ot?,frs apropindns y de pequefia escala tanto par~t inc:rc1nc111ar la produclivic.Jad
agrcola C()Ol O para la fa hricacin.
~ai'ro11cn
A CT IVIDAD
6.1
_,)
Ambieme y .111sw111abilidad
50
Conto
'e ha n1entu.H1ado .;n lo~ capilufo "> anh."'riurc:-.. el co111:cph>de dcs:1no1Ju su~tcntahJe e~'
an1biguo. y dicho concepto h11 :-.ido U\:tdo en 111ucha~ ocasione~ ..:11 forma em'nl\::1 o p~1n1 d:1r la
~ns.tcio c.J1.: hicnc,tJ.r: de ahi la impc)rtancia d.! "'~u11ar Ct\O 1odicadori:' indudabh."' que con1rihuy:1n
;t hacc-r oler..nivo tli<.hl) con~epto. hal:i.:ndo in1ervenr ,.aJorc:-. nh:n,Ul':th lts qut 1'ennu~1 n defiuir
uccione:. concre-C;,1:-> para C('IJ'r<.:g ir erro1't::-. el d..,.~,viaciones <lcl ohjctivo dcsc:1do. y (.fUC su uso pcnnita
C'\'alu.ar l"O qu medida lo:-. ,,tcn1as pr00ul1ivo!<> H c."(on<)n1ic0"- d ... d~:1rrollo cun1pll'll lo... ri.."<.uc-.ito..,
e.le SU(,\l'nlahilidad) c\jde11l1an Ja, tenlk:ncias Je :-.u e\olucitln :! lar~o pl:111>.
cJar~1 definh.:i~)u
de lo:-:
udice~
d.: 'uslcn-
1:1bilida<l.
F.I indice de ,u,1cn1;1hilidad antb1cnt;.1) cnn,t11uye un n..,umc."n ob.1c1i\'O y 1xu1tll.':rado. en deternliuada n1; 1ntr~1. tle un c:onjunh> dt" indic;'ldor<.:s '-1..kccion:idol\ para <.:~Hnp;lra r result:.1dos c111 1\ p:1sc!\
r~gionc,,
Uts
crih~o..,
deci~i(111c ....
sociale!..
L'l po l1ica a1n bii:n1~~1 e-o ~l ~xico. t..:01 110 1 ~1 1. e., rcla\'U1n1:11tc r(~lient<: (de J9S8). t.:on k1 puhlic<.lci611
Ji: la 1.A:y GtncrJ1 del l:quilihrio Ecolg1<.:o y la Pn.ltccci6n al A111hicntt" Sin cn1bail? d...:-."i.((e pnncipio~
&I ~iglo \111 )""3 c\i'1'.ia en )IC\14..-0 la prcocupaci6n ['M)f el cuid:idu OC In' n..~ur.~os n:uur.tJo..
Del Lihro /)cfe11di11g the l n11d of the Jaguar \La defonsa de la Tierra del fag,uar) escrito pvr
L'\ne Siff1011ia11. publicado por l:t Univcrsi <l~ttl de 1c.xas. traducido y <lb.t ribuido en Mxico por la
Comisin N:ocional p:ira el crmocim iew> de la Biodiversidad <CONAl!IO) y por el Jnstilllto Nacional de F.cologa {INF.) de h1 SF.X1/\RN/\P ( 19XR). se !o rnaron al!!onas referencias cronolgicHs de la
{'Onscrva<: io Je 1.:sos rt'<:urxo:-:
Sig.h.l x111. Nopall1.n . un pr1u.:ipc 1.:hi<:hin11:<:a. n.::-lringi<> los fuegos en las 1nontaas y en e l
(;unpo.
Sig.1u xv. El rey Nl:tt.ahu.;11<.:oyotl. <l<. Tcx...:oi.:o. l T<.' u11a rt:-.i.:rva f'orcstal J e JXtrquc.s arbolados. j nrdines bor~nicos, zooJ~i cos, <.lVtrios y estnnques con peces. para su reereacin.
154 J. El rey Carlos l orden a los encomenderos plantar rboles para bcnclkio ,[e la comunidad.
1765. El rey (.'arios 11 o rden que por cada rbol que se cortara se pl anta.1::en 1res.
1:f~9. Para cJi:->1n inui r la ocurrencia de las sequas pro longadas. el 111inistro del lnterior. Jos
.\\ntonio Ro111ero. pidi a los gobernadores proteger los bosqut.s de su regin y rcstaur.:.ir
:u1uclln" que hay<n siclo destruido:-..
F.I pn~side ntc Ben i10 Ju~lre7 promulf?D b1 pri n11..~ra 11."y foresraJ nacional en el ~tt-xico intle.pendit.ntc.
1908. f'vtigucl ngel de Quevedo o htuvo li n:1ncian1ien10 p<1n 1 :-.u vivero forc:.tal de CoY'->a<.:n.
19 17. El Arl<:ulo '27 <l1.. la ( :l1n:-.tituc.:i11 p.;n11i 1c la cxpropiaci6n dt: terreno!-> cuando cslo sc:1
necesario para propsito:-; J e <.:on:-.cl'va<.:i(1n.
r
A CTIVIDAD
6 .2
Lu:-; estudiante:-; y el n1ac:-;uo <le la 1na11..-ria <l<.:bcrn <.:ont inuar la lista crono16gica lncncionada
en los p~lJTn fo"' anterjores. con lo que se darn cue1na de que en rvtxito :-; S<.' han rcalizad
c.srucr1.os signilic.:.ativos en materia de protccci6n an1hien1al (consultar las Estadsticas del lvle-
dio Ambiente en Mxico. pg.inas elecu-nicas de SJ:iMARNAT y las pginas de la.~ deptndencias c.s1a1alcs y rnunicipalcs responsables dt:1 n1cdio arnhicnlc. ~n la localidad donde vivan}.
De~pus de 19~0. Ja preocopocin se fue incre1nentado en funcin del fenn1eno de la industriali1.aci6n de po:-.guc 1r~1 y la 1nigr~1cin del <.:~1mpo a las ciudades industriali1ad:.L'\. po r lo que el
incre1nento en Jas presiones ruubiental~s sobrt- los ret~nrsos narurale~ fue nt:, notorio en l<'l c-ontan1inncin del ~gua, en la gcnl:racicln de rcsid1.u>:-. n1unicipalc:-. ~ dc:-.cchoc;, peligro:-.'>" proccdcnlc.s <le
in!->t:.ilaciouL~S indu:-.lrial<.','-. J~ .~lrvitio y <lt att'J1L'i611 1n,<li<.:o-ho:-.pitalana.
De 1940 a l 970. pareciera que hubo un estru1ca1uiento en nnuerin nn1bh.~ntal en el pas: :\dio fue
creado el l)cpartan1cnlo <le Conscrvaci<'>n del Sucio y se promulgaron las leyes <le t'onscrvacin del
Suelo y el Agua. y la Ley de C;i1,1 en el perodo del presidente 1'tiguel Alemn. f'11e hasra la presidencia
de Lus F.chcvcrr;1, en 1:1 Rcunil)n lle \ocoycx:, en C'ucm~l\'<lC<t, don(lc s.c.~ c1npcz6 a hablar <le :x:odcsarrollo", con1.x:p10 4ue a uavcSs <.lt.I tic.1npo y por dher:-.as prt::-.iortc!'> i n1crna<..:io11all.'.s pas6 a un segundo
1nni no. <le:-;fa:-.aJ por el h!nnino c1esarrollo S:,tenible". conto se in<ljc a principio de e.sta unidad.
Los i ndicadores a1nhicntalcs para la cvaluat:i6n <lcl <lcsc1nx:o arnbicnlal ror111ahncntc se cn1
pczaron a u;1t3t en Mexico a p:trtir de 1995 y es en la Secretarfo de Medio Ambiente y Recursos
Natur.1les (anlC'> Sl~rvl Al~N.l\Pl donde ~e couccn1r6 un:; buena 1n1rtc de 1<1 poltit::1~unbienral del pa:-.
coordinad:i paro \lh:'n.Jcr 111~ pruhlcrnas ;unh ientales
(lNE-SEMARNi\T, 2000).
F.n f\..1..i..:u l'IC h~111 rcali7aclo g.1antl~s l,_fuc.r1.os para niantellt.:'l lo:-. :-.1,tcn1:1\ de infonnacin: ~,, c-11lxugl toda,:1 1..'\'l\\n alguno:.. rcza~<v..> -.obre el ~vlllfX)rt~unicnto ti~ lo:-. t't\ntrunin:lntc:s en el an1biente. el
estndQ OC I' t"\'.o:..i...1c111a') le" in1~1ctth en el n1cdio an1bientc d1.ri' ad11' di: 1:1, :l~I i"id~1de:-. producliv~ts.
Por considerorlo \le 111tcrC:-. }'en el n1a.rco de la ()rgani1a~in pJra la ('ou(>t.:r.lt:i<ln ~ f>e,arrollo
F..coomic.o (()( 'l)F.>. refC'rClllc- a Ja~ pni.'ipaJ~, polti<."as pblica' adopcatl3s por ~1~'\ico. se prc."-cnla
una ~ntc'i' de e~a~ pR)J'Ulc!\l:.,.
1 .a OC"l>E ''llcni: c.uc la genf!"rac.in <le indit".1dc:lre'\ an1bic1ujJc-. licnc corno objeuvo a~udar
J h)'o. pot-....:-. a Ulcjor.ir 'u dc.;en1peo ainbii..111al. con l'I prtlt>'no e.le alcan~ar el de..;;arrullu
'll'lf.:ntahlc.
Los pa'c' 1uic111hn1' Je la Ol.DE cst::n de ~c-uc1<lo cu (11\::-.cnlar t'X:n1cne.s <le l..'scn1pe1o
arribicnl:al y lo:-. 1nUn::.idt)rt::-. que '"-:ro toJnatlo~ en cuc111a en I<'.':-. i:x1111:nc:-. clt~ Jc,e1npeilo ~cr.1n
'' -:iguicnlc':
L;l 1:11t:1111in11e:i6n }' gc:-.ti6n de lo~ rerul':,Os naturtilc~. t?ll 1c1n:-i:- to1no: aire. agu;l, residuo'. \'Oll:-.crvaci6n de recursos.
A~pc\.:IO' di.: k,;-uro l lu :-.u,tcntahle enfocnJoh>' huc:ia la i 1ll('g_rari6n de las po1ti..::as a1Hbientalc' ctin :.u4t11:l l a... t>lr:i' ct"Ollnlita~. s..:ctoriall.!'~ )' ''>l'1alc:-..
'knHL' <le cnop~ran intomacion.il (1\JE. SEMARNl\T. 20001.
Por ~r l'l 11''"t: de ~1xico una rl!g.iUn 1.:on prohlt:m<l' 1nuy M:rit,.., 'ohrc lo~ recur-.c.w hidrulico~
Ca.gua 'llpcrfic.:iul. t?Ua 'ubrcm'ncaJ. \C adjunta un C"1ucn1a PF.R del rc"'ur'-<l a~ua (fi~ura 6. .lJ.
El agua"''' un n:.:ur-..n li1ni ld<lO ) e' considerada tontc.> un cu1nronen1e fundanlCntal en el equilibrio de I~ Clr.'t.r.1,lc1n.1' ) en la nledida ~n que ron1ien~ a tlch.r1orjf'C, l.!'4,;a...C-~tr o penlersc. tcndr:t
reperl"u~ione' en
ello'
indu.,,.trial
A ..cn1;11n icnto huntano.s
Exlr.tcl.'.'i6n J~ ngu~
de c1ntu111i11antcs
Ot:~<:tu'f:a:-.
6 .5 Parmetros
de desempeo
ambiental
Los pa r1nc1rn' h;t,ii."'OS rcco1ncndo.dos en el
u. . la OC'l'>F. t(UC hu\-Ca representar J;t
n:alidad. "l.! di.:11111:11 por PF.R = presin. <:~t3do.
ll)lKk:lo
re~puc-..ta.
CALIDAD Y DlSPONllllLll).\I)
SuJJ<rficial
Subterrnea
'\onnathidad
'll1unicir;.1f
l11Ju,1rial
Figm.o 6.3
Dt!lf'r:un.t lic fl uj(.l llUl' n1ue:--lnl lo:-. intlil..':1<l11rt"" \h. prc,1on ~'t;tllu-rc'lopucsta
liOhre <I rc.."(,;U" aJ.!"Ua. Ton1a<lo di!!: hitlicat.h'lfl.'' de l;1C\';tlu.1c11lt1 d'"l Ji:':l..:1npco
.o.unh1cn::il n1,.,'ll't..: ~Sl:.'.\1ARN~T
PRESIN
1!'11'
'.d
iva~.
.r.ollo
nta
udar
_.rollo
E"'tc pJr-..1ne1ro e' funJ ..un"nlal l"n el :1n:ili'i' cJ~I rcc:urso ap.u:. en el pa'. ~ 'C Jchcn ;1nali1ar con
Je1t"ni1nicnto Ja., c~1:ich,1ica,. por 1..jc111plo. di: C\t raccin de a~u~ en la rej?in Jcl lai' que~ c:-.1<."
c ... 111di:1ndo. Jo rel.:ui\u J 111infon1Ktri<-)n1:,1;uli:-.1 ica ch b" pr~tu.:-a& :igrcola:-: . ..:luso en lo~ a~cn
ta111u:111os h11rn:u1os o por el scclor inU11,1rial. 1..xtrac1. i6n y \.:Ol1ta1ninacin del agua superticial o
'llblt..!l'l'nc:.a .
ESTADO
~iones hidrol6~k..a~
u.'' de e~t~ n:i.::ur'o 1.n la!\ pohhu..iont\'! ,,Cuil es la '>itoacitln rt.'!\Pt.\:lo a l.1
c.\tr..K:\:l{K'I'! _Son ...ohr\Jllotad<h o su~\plotaJo,? {uoil e' 1:1 ~:llid.."Kf c.l~l a~ua! _Se c~nla con
reJc, Je 111011iton.:-o e.le c:1lid:td del agua'! ;.Son ,uficientl-... o l:.ill.1n'!
En rcl\un1e-n:
J-:stado: es
ICOS
1~1
Re.... puc..;ta: Se debi.. 111\l.'!\ligar ,en el p;ts !\\!cuenta con un~1 ri:p.u lal.i611 ofic.:i:1J ,nhre e-ste retu1~0.
la' nor111as oliciale"' n1~xk;.11);.1h ~ 1 p;.1~t' de dc1\?chns. Jas c:uot:1s. tarif~ts y cargo,,
OjUI
~r:i
A CTIVIDAD
6.3
1\u'<-il:u1dote con lo.L' ligura. . . 6.-J y 6.5 elabora una co1npo'>1ci<ln 'ubre lo;;. indic:Klores 3Jnbicnrnl6 de tu localidad. co'"1dcrJ11do Jo, n.>cuis< Or<'\talc,. cali<fad dd 'uclo > los residuo.
-.lido> urbanos de la localidad donde me>.
..-n el
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Pktf'::t..'
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FORESTALES
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\ iril:u-..:i:t
Pre\ri11.:i1loti. ~
Pro~J.ma
n;.c1onal de
i nC("tl(!in,
n:fon:,lo!Ctn
Figura 6.4
l!\IAS
2CK.)() SEM1\RN. W.
A111/Jil'me y su.f1e111abilidad
Ero:-.:in L"l11:<i
Dc?r:ldlciuu 4u1ui1.;1
.D.:~'TaJat.:il;ll r.,k;_1
lkgr,,cb;:in bioh.))!koa
Figura 6.5
l)i:trr.1m:. ~flujo 4uc
n1ue,.1r:1fos indic~ae-.
Pfo~r~nl:i
PASRf.'
lle pse..i611-:;s1ado
Sist.:.nia~ d~
n:tt.:ionll de
inonn1..'H>1l
cRISl>E 'Y
SIMET'1
n.;portc
2t))Osr"IAR'i \T. To
n1.Ja tk: ln,lic.ador(....,
Rl>t:\M~t'i,'l Prudvcti'-a.
\k.-....,('mpco a1nhi('nt;1I
rt('ITOI'
r~_,ponsables de
hal regional y lot.al t."' t'ada J1~1 1Ua) or. por lo qui: ''-' J41n h,'t.ho 11nXlf1anlcs esfuerzo... p._.l'a c,11111.1r
y 'inar valore-:- a lo~ h1t:nt:-. y 'l"r\'icio, que no~ propprt1011;1n ln' t1u'i'tt'11la!>-.
(_:\ ,aJor.1cin de lv:-. 'i:rvit.:io' ;1nlhil"1\t:.1lt'~ ~l.'
pr-:,~nt.1 l..'01110 una op1.: i<..ln 1llL1) 'iahl..: p~1r.1
apoya!' Ja C'On~trvaci6n y eJ JC:o.~U'l'OllO SU\ilCnl~thk', ( 011 lodo. 11 );- fecha tlU di,pontn1n... lH fvl(.::dco
de i11s1nn11c nl(lS <lt~ pl'o n1oti6n y divulgi1l'in pura qu..._ la ... !)l'r""' l:i' ~n1ut1i<l;1<l...' tn ... "~n1fH\'sa:-.
institnL'ias gullcrnarn1.n1~1lc' up<>y~n o parti<.:ip...n ..:n pnl)l'l'h1 ... Jt" pago por 'ervic.1u' :.1111hil.:rualc~. F.n la lllilyoria <l.: Jo, .:a ...
1111.lu:-.o se desi.::onVll.' k1 qu\."
lo, hiene!) ) :-.L'r\'il:io' an1h1cntulc'
!SEMARN1\T. 2003>.
Cmno :-.e inctica en Jo, pn11~1p10' de 1;, A,genda. ~ 1 ~ en la )e\t1r..t'l.."i<;n 4:1 ~ filt~nitl, la <.:On'4:n.-.tc.:in) el cuid-:tdo tlcl an1bi~n1e. la n.,1>ons:ihilichld. laju't1~1a ~ 1:1 t"quidad ~ t>t.ro~ \;1lof\'' Ulll\l"t'la
(c .... '-'ln lo~ pihtrt':~ dc:I Jt...amlllO su,t-:nlahll', por lo que. Jt' .u.ui i:n ;!delante la co1u.:11..11cio1 ...ohr1.~ f;1
1~spon ... ahili<lad de cada uno har: la diferencia.
Segur;u11c:n1c c:-.10 e:-. rno1ivo <le controversia. y;., qu,,:, por un lado. 1:. pobk1<.:i<ln ne1.c::-.1t~1 :-.;11 isl':u;lurc.\ cuya prodtu:<:in rcqui<.:r.; <l~ los cntrg.tico!>- y. prira producir t:,los ~' netls;.1rio ulili1n1 l:-.
"'
y''''
<'
'"
rctur,os naturales. C(lll el ...:011:-.igui.:nte cl1.t1.::ri0ro tk~ Jo:-. nli:-.n1os. por lu qui.' sl.' rClJllit"r~ 1.: an1h iar el
..:nl'o qut'. Cc1n10 t-S.lc prol.'..:so e'' ,,.._.urri..:ndo e:n !ex.le> l~I rnun<lo. uhnr:l y~ se habla d..: ".:nt1.:l\I \.l'fdc...
Je l'Hn~rvacin. }' se f(.'\'.onucc que e' nc<.x.,ario rcpl:inh,ar la actual fon11~ de Jc~lrrull<. S.: nlonoce. adl.'111a~. el \alor que rt~pn:.....:nl;1 el :tportl.!' d~ kL natur.1lc1;1 l.'<)fl lu... lkunados ~l'\'il'IV' ~unhicntoilt....
que nO\ p<<)1>on:iooa: ,n c1nb.u~o. Lkhcn1os r."Ono~."\.r ~ut: r;1ra tonxf'\arUL.... prin1.:ro Jcl"'111<h
conocer las intrinta<las redes que existe o en los cco~istt~lll4t:-.: th.:hc1nos. pue s. <.:.o noccr para
<.:ons.crvar, porque- lo que no se <.~onotc. no se aprecia y no se cuida.
La (.".onscrva<.: in no cst< 11cg;.\ndo a n1ngn la<lo, porq ue es incorn patible i:on
nuestro ~01H;t~pto <.lt la lh~rra. que es el 1n i$.n10 del pat riarca .J.\bra ha nl. A bustnllos dc
Ja rierra porque h1 consiclcran10.':> <.:011\0 un hic;o que nos p~:rtcn ccc. Cuando vt"nn1os la
~fierra co1no una c.01nunidad a la cual pertcncccnlo:-.. t111pc/..an:111os a u1iliz;irla con <1n1or
y respe(O. No hay ninguna otra fonna de que la Tjerra sobreviva al l:hoquc <:on la cullura
del hon1hrc n1ccani7.;1do.
E11 Ja pri1n~ra unid;1d de c::.tc lihro se i-ncncio11~ la hipte~is t;aia. propuesta por Janu:s
LoveJock. que en :-.u licrnpo JL'sp<.116 gran inters, y<1 <Jlll: snp<lnc (JUe Ja Ti~rra. en su totaH<la<l, es un ~istc 1na que. co1ura todas las ~uncn;v;,1:-. -uu.:lui<lo el dc:-:afio di.:111asiado agrc~i vo
na11 tod1> (Bowler. 1992).
de la e~pc:cie htnnana se regula a si 1ni..;111a para preserva!' un ruedio tonv<.'nicntc par~1 la
vid:1. Toda la hi6:-.fera p:lnicipa en una t:o1nplcja rc<l de interacciones. que h ;,l re~i:-,tido los
l'antbio:-. fsic.:o."'. (,a visitln cft~ l ,ovelock va t:uubin contra la rragn1cntacin prof~sion;1I. caractersti<..:a J e kt t:i<.11ti~1 111ti<lcrnn. ( 'o rnn n1uchn:-. ~cologista,, insiste en que la tierra y la bic>sfcra s61o se
pueden eoteoder con10 una r~d J e pn>l'eso:-. i111crac1 ivos.
En la Universidad /\ut61101un de Nut..'!vo Len. L.>velo<..:k l!S r<.'1.'.0rtociclo <.:on10 uno tic los cil.!ntfkos que n1is han contribuido a cnLcnder los co1npJejo<; prOC('M):-. <le la 11atur~1k.1.a. Jarn<.:s l.oveJock
cucnla con in1pecahles ('tedenc-iales t o1110 ckntfi<.o (l cf;.1bor lcnicas de percepi;ic)o rc1nota usadas por la NASA y muc.:ha:-. 01ras con1ribuciones cientficas a l~l\ ticnc.:ias an1hicn1ales).
6. 7 Servicios ambientale s
J)urante d<:::1das hen1oo; ~busat1o <le la T icrrt. no la hc:n10:-, valor.ufo en :-.u c:xncl~l din1en.si6n: es
casa y no hc1noi:. s:1l1ido cuidnrla. conta1ni1n11 no:-; el ;,un:. cl agua y el sui.:lo. <tdcnl<s de que
h:1cen1os un uso a vece:-, irra<.:io11al <le los recursos nan1n1les. pues depr1.!<lu1no:-. J><>r do4uitr. nlodifi
c.a1110!>- e l cnlorno: hcn1os perdido el respeto por la natu r~1h.:la. Es necesario reco.p~1citar y replantear
nue:-.1fo csli h><l..: Uc::-.arrollo. 1-".s urgente qut l:Sl<.'n1n.-~ hien i nfonnados al respecto. que <lc.sarrolle1nos
una t.:oncicncia clara y aprenda1no~ a l'.:uii.lar la 11i1lur.1lci"a. 1.:onscrvarla y valorar los bienes y seJ'v irios que nos proporciona.
1.os hien~"' a1nhientales .con1unt~s son: 1.. I aire, el agu3 y el suelo. t,H>:-. :-.on c.lt.! toe.lo~ y nos pro>un:ionan ~l!rvh.: io:-. cin1hicntall:s a iodos. Pero. .qu son los bienes y servicios an1bieotales'! .Que.!
:-;on lo~ et, i.,.tenlas?
Los bienes ::i.111bjenta11!s :->on bcn~(it:io:-\ tnfl~ihks <ll' la na1uraleza (n1adcra, f!Ua. 5Uelo. planta~
1nedicinale~. ele.). <le Jo:-. que nos Ocnchei31110!' directan1ent1.::.
1.o:-. ~crvic ins a111hientaJes son beneficios intangibles t:uya utiliz.:.icin cuando la hay-e-.:. i11di~ct;,1
(c:apLunt d~ (;'arhono, n.:gulac:itln del cli1na. belleza e~'o i('a. c:ontrol de Ja ~ro:-i6n y n1uchos olros).
Una <lttlni<..:i6n c.lt N ..rvi<.:io.s ;1111bic:n1alcs se incluy..; en e l artkulo 3. fraccin XLI. d~ );) Ley
General de b Vida Silvestre. <]lle a Ja letra dice:
nuestra
"Sericios A1nbieuttdes: /.os benf'jicit).'> de ;uft rs s<u:ial qut se deran de la >'ida silvestre J' su hbitat.
tales <.'QfllQ la regultu:in cl11lica, la c1n1sen'aci11de1'1S ciclos hidralgfros. la fijaci11 del niln~geno,
la for1t1acin del suelo, la captura c carb111u1, r.I c1111tr()/ de la 1:rosin. Ja polinizacin de plantas, el
t;Qntrol bit1lgico <1< plagas o la dcgradaC'ln de desl'chos orgtlicos"
1
El tnnino ..et.:osis1e1na.. fnt- ncnado porTan~lcy en 1935. Los 1..cosist<.rna." o sist1..111as cco16~ri
cos (CECAIJESU-SEMARNAr. 200:1) son unidades que incluyen a la rnrnlidad de los org.anhrno'
de un ;rca clc1crn1inad;1en i:.u i ntcracl.':in con el n1ed io fi~i<..:o. para generar estructuras y funciones.
A111/Ji~11/f'
Figura 6.6
Figura 6. 7
no~que lt-nlplado. f.(.,... bn-.quc~ M.1'0 hiont:-l'i pohr~~ l"R l'"-ptC1C:-. i.illllljllC .tf,!!\11\0S de
Sin ~1nh:irgl~.
t".'H't"JX'IOllCS, cu111u :-.0 11
'"
y sus1enrabilidad
~que tropi~al En 135. /.una... de ..:1i1n~1 tn>J'>h.:al-./! d:1n 1r,.. ,Jases d.Jt~re1)\:1JU.1\
de boMJ.l"-''; l ~I b4.'ll({UC" tropical :-1..'t:VO tx,. .quc lrtlpi..::)I On -t"..;la<:i6n scc:i en ti tfU-."
la \1.:"gc1.1ci1)n 1icn1. que ::id::ip1::ir,.t: ;1 ltf1!0"' pc-ruJo .. de aritl,. durante lo~ cuJfc, 1,1
C\apora1.: i('1n t' ' 1nuy acuva. Lu:-: p~ti<.U..:.., ' c,,i..:udc:-. :.e ~1np11hr~rcn poco :i p'~ y
la:-. furnl:1:-. ,,rrf{iltl\' (:1d:ip1ad:t" a la ""'lll1cJu<l) .1dquicren 11 11~1 i 1nportanci:i ci...-"l.:i1:11
te a n1cdhl.1 tlUl" :-.l van aproxi1n~1111f, 1 ;1 lv~ dll' l'ri1pi.:11~. 1~I l'>ll:-.qt K' tropical ~:-.t,1
1,,i,)nal 'Cll lipc~nnn<." l'"" <.' l bosqu~ Je gr;u1 p:.inc <lcl 1\ :-.1a frt)lil;:tl en l o~ que durnntc
J..- ~' l~1..:1n :-..1..'C.1 :l lt~ontl'i. ~1.rbo1es p1 c-1<l~11 ' u ullJJC J..:pcntlit>odo l i t! f;1 "'-''cnd.aJ
1.k l.a ~quot. 1:1 ~1uc: 1ror i.::-al llu' lt~ e' flrup1<. Je l.i.'1- /lla'- rto)i..:;1b c:n la'
ttl\.' noC\l\lC un;.1 \trdadcra rnactn X't..-:t.. h.1) uno o mi.. mcv..:. rel:ui,Jn1C"nll'
""-".:" ~(<'fl n l<AC.,_ tk ((J() mm de lJU\"tJ;)) Ml;111~l1ll' .llf!UOa!'o rea~ ~un hlin1l'\,I;~
(.)uranh,' toJ11 el ~i\.
''
'"'
Figura 6.8
Fu1(1l>rll':-. de rcguJ;ici6n.
Punc:u>nc:-. de h; hit:u
runcion<.:' d(: produ....:cin .
Figura 6.9
57
hgur.1 6 . 10
Figur.i 6. 1 1
Funciones de regulacin
Son l.J' 4uc '\C relacionan coo la capacu.lad 1K1tu1JI e.Je lo .. cc.o-.i ..1cma:-. para
Funciones de J1bitat
Lo:-; ccosi,ten1as proveen r..:-fugio paru planta .... u11ir11:1fc, y 1nicroorganisrno:.. J!\. t.:01110 c'pacio paru la reprodul't.:in u ntr\l' fa...c:-. <l..: s u <.:il'.lo bio
l~l.:ic.:.i. F''' funi..":ioucs son funt.lanH:ntalc:-. p~1~1 el n1anteninlicnto <le la
Jh1......,it.lad hiolcgica ~ gcnCtica del 'itio.
a)
L\..'O
h 1 l .Jnti~.
Funciones de produccin
Figufd 6. 12
l:cos.<J:tn'~ :Ru;.ii~"'
\larinus de a~ salada.
~ol a..' .
Funciones de informacin
Snn las funciones relacion;)da:., i.:on kls 11lt:(:.t11i:-.111u:-. <le l;.i herencia: las que
rl!Sull:ln t.lc 13 voluci6n IKtLural <le las esp..:cic' y con:-.li(uyeo el re~tvorio
:..u licic.n11~s.
Figura 6. 13
Ecosistc n K ~ a~u(e1ic1~:-.
C1n:1fiO<>).
Ambiellle y SIW('lllCJbi/idt11l
l\d"-1111' de 1:1 quc.1nil c.h: c.:ombu,tibh:~ ft), ilc,, una importante l'"au ...a <l'"I ;111menlo l!n fa, cnu:io.io-ne' tic(.'(), ha '1tto la i:limin:.u:ic;n dt. 'c,!!el:lci<lo t1atur:1I. c.., dl!<..'1 r, la cala de bosqt11..s }' sel\'~t..., para f:1
t:on,c..r...in J1. c''!'ilcnKL.., na1ura.Jc, a Licrra' Je \.:UI\'U) pa.'1or1."t>.
()rr,, <l~ fo, ....cn.1c10" anthicntalcs que: prop<1rcion'111 lo~ bosque., y las :-.:c..1,as ..:s la l't)nscrv;..u.:i6n
<le fa biodi,er.sid:u.L 1.a hioJivc!r' idacl c.~l~l con~lituida por toe.Jo, lo~ <>tj!ani:..n'Ml' 'j,o<> que ~ encuentr..1n en Ju, ci:o,1stcn11,, -.i.~111 <..'sto~ h:m,uc::o.. n1ai-inos, ~1r~o ... o acu~lticos,
l.os ,l~r, ci.l' q111. pu1.d1.n dcri\':l~ de los c1.:o:.;i,h.~nut' -.un tk tn:s tipo': l<l\.".llc'-. n:,gion;1les
y J:!lohah:' y bcncli1..1an a 1os pc1bfJJores del Iuv:1r port1ue gi:ne1 a11 hien..:Jo. regionale~ y dcrr.HlHI:-.
cconc>111i<.:a' cuando :-.t.' (rata Je c.coturisn1<l, acl i\idad~' cint:;..~tic.:as o aq,u"'lla..., d' JITTllL"\'.:in coutra
la cro..in C.'0 Ja., pan.e ... :tha~. en i,pc')' de la:- lolalidatfl!, o ..:1:0 ...ist1.:n1a:- uhil~1do:-. t?n l;_1., rant~ n1~_,
hajas. f...,l' Sl..!f\ icio' 111 i1ig~111 los elCc1c'' u<lver'"' del c:a.1ubio clintdticv y propun.:ion,:.tn nlu\hos
<)l"'' bc:nctic.to,. t~\ogihl('~ e intangihJ('....
En tod:t'- f:.11.: 1~univncs ullcn1a<.."ionali..'.'-. rc.:latlvas al 111...:dio ~11nl1ic.:-ntc ~ha reC<.lnocitlo"'l ,a.Jur<k
lo-. '4.!n iriu~ an1bi..:111.1le-. que hnnda la n:llurJlc1.:1 e-n IQ!\ Ji ... tinto~ C-l"osi:-.-1cn1as. J-4.n ilg11n(1s pa1-.c-~.
l'01no en el nuc.,tro. ' ..: :it~p1:1 que tos bu'que~ y el agua deben -..er consi<lcr:iJo~ entre'' 1n!'> i111fKlr1ant(' prioruJ;,tde(,, Jcl pou ... 1~1 el ~xc:nio de Vicente fo:\ ()uc11Ja se ..:L'larb 11 ::ig.u\1 '"lnlo un
rc,ur....o de M;g.u1 idad n:i<..ion:il. :-.e hic.:u.:ron c-.fucrzo-. UHI)' irnp<l1'tan1..:' parJ d:tr valol' inon('Cario :1 Jo,...
~n icio!t- ~1n1bi\."11lalD ~ \e" ~.-n.;1r<ln :11110110' in-...trurnenH,... Cl-Onn1ico' l~ndicntes a I con~crvaln)n y
el 1."uid;1do del :1111hi('lllc.
En ~fi:\ic<> '<.: h.ar \''-lahl('l.'l<l'-' lo.., !t-i,ten1a.' cinc.g1ic.o ... lknominldos \ "'r..1.A.~ <unido1c.te-... de 1nanc,10 au1 h1~nt1I :-.U~lc11111hle>. se lt<1 r4:c..ont>ejdu la in1porta111..:iu d~ la re<lu(.:eiiln \le en1i ... ione~ a la
a1n1,fera "I"' \.'tlnlrilll.1~c-n al \.an1b1u climtico) ..e ha adopt,Jn t'I dcnonl1nado nlc.~ani . . 1110 th. t1c
... ;uTollo fi1npio ( \101.),1.:I cual. par~1 la valit.lac.:i6n d1. un proycCh>. Sl'''' la llcX..:~i<.klc.I de dt!11ll,,(rtr
c.:loir.tlllt'nt.: que la l'af'tura Je- \::trllon<> e ...x:r:ula no 'lll'"c..-dcra , "'te 110 ..e po:-.icra t."11 rn:1!Cha: adc111:1, .
drlx-r. den1ostr.ir!\...: qtu: ...:1 pn>ye..'11} pron1ucv...: cf d1.~sa rn_> llu y que no pruducir:i ilnp;u:to' ;unhientalc.:s
n~J:!ali\'o' l'n la h1uc.Ji\'..:,.,l<lad. ~n \!I i,gua o tn el 'llelo.
La c.aptura u~ <:arhono tic un proyecto !-.e de1en11ina a pani r de un escen;;"11io ~in proyecto" (o Jnc.1
htL"C). d;1do por las condicionl'.:s inicia l e.,~ los cfccl<lS y rc.~uhc.1<lo... t!Cnen1dos se co111pnran t:on la lnea base
para <lctcnnin;.ir cul<.'..; son los heneticios. del proyecto, en tnninos de toneladas cnptura.Jas.
1.os 1n(.';::ani:-n10~ de dl'.:s.arrollo 1in1pio y los cc11ificado1'. de ncl11txi<)n dt" en1isione.... con10 en llxlo'
lo.., n1erc~ulos. presentan ditlcull(1des. en vinud de que cista es un re4! lllh.~va en la~ ciencia.~ ;nnhi('rHalc)'I.
la c11;1J oh"li~cu li1.: 1 hts n(:gtx.:iHcionc' ene re los vende<lore~ y los co1npradore:, y. por otm parce. l0s 1..o:;1os y beneticios no sicinprl..! c~tn a la vi,')til. E.'\ cvnvcni~ntt que t:I c:-.tudio tlt.~ 1..'Sh.' h.111a st' ;,unplil' t:11trl..'
los nxle:,;tro!) y los estudiantes y en ti ~t" in(.'luyan los t~onceplos tic cxttn}:llida<lcs: t:sto e~. lk:tinir lo~
co~to~ o beneficio~ d(' la ai..:tivuJ;,1<l C(:o111nii:a L'Xt<.:r11a <..11 111t~r<.:<..tdo: xlr <..'jt1 11p1o. una l..'Xl<:n1alidad po
'-itiva sera eJ beneficio que Jos dueos. J e. un buMut ubic~lo en las parll'!' alta~ dt' una cuenca aportan
el ag.u~1 ;,.1 lo~ ag11tul tort"~ uhil:aJos cutni..a ah;,~o. lo:. agri<:ultorc:-. y k1 socii:dad l.'n su conjunlo rccihcn el
beneficio de los bosques. p~ro ti propietario <ll ho:-.qut no rccihc nada a ca111hio y una exte111:1lidad negativa ~ra. l.'ll el l'ji..1nplo u1tc:rior. si el dul.'o dtI hn:-.quc 1a lara los ~rholcs. puc:-. entonces '>e g..;ncrar
una erosin y se afl.'ctara el ci<.:lo hi<lrolc>gk:o con un in1pacto ne~ativo en la~ partes bajas. Pero. ;.cnlo
~ Llcl-x:1a11 vall)f<:1r lo:-. ~crvicios :11nhi.::ntalcs y quin :.cra el que dchi:ria p~1.gar?
Rcsu1nicn<lo: C-"' in1portanrc exnn1h1.ar varios aspcc1os: el prin1ero es detenni11a.r tu;,lnto vah;n
c:~l ll.!' scrvici<>s an1hi<.:nt;1 lcs~ el scgun(lll. <(uincs lo~ pueden ofrecer: el te-rtero, deterntinar (.'llnto :-.t
dehe pagar po r ellos y, por ltinl.o. jdentificu quii!ne:,; :-.e lx:n('fi<.:i<.ul t.:on ...~110:-. y t'tllO xldrau contribuir para que :-.L' ~igan proveyendo.
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1lmbie111e y s11stenwl>i/idad
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cun1pron1h.o pru a la n1ejora de Jo, acrorc1,. relacionados con In en1i,i6n de gJ..~s d<.! invl!'rnuf..l('rO y
el ap<>}O <1 progranl:L' <l\.' con~rvncin y aptovcrha1nh:nto 'll\.lCntahlt d~ I' 1\...---Cun.<>.' n~nurJ.lc': por
01r:i pai1c. l:l con,cncin ...oh1-e h.t hiodivt1~i<lad dcj6 claro el ~nn1pron1jso de: con~el' Vf1 r. con uti lizacin SU!'ilcurahle. la d ivef'>i<lud hi olgica. Jc,arrol1:.u\do progr:.u1H1' t?Ubcma1ncntalc:-. al re5pt'Ct0
La ~) Gcncl'".tl llel Equilibrio Ecol~ico y la l'ro1.x-cin al Amhitmc. en el apart'1dO d< in,rrt11111:nto~ t:connuc.:11,, prev el pa,;;o. los in<:cnri vos y la formnci6n de ins1111nh.~ntos de 1111..' rcado.
La 1KY (jcneml lle Vida Sil\""" e n 11" :1rticulo< 3. XI 1: 5. VI. y 20 ind'iOS 3_ e y d. dclinc los
Ctlnce:pto' de set"\icios a1uhicl'\t3Ji..:-.. pro111ucvc la con"-C'rvai.:nn y restauracj6n dc fa b1od iversid~1c.f y el
~1provech:1111icnh> ~C<>n<l111 i~o .,;ustcur:iblc de csp..-cic' 1.lt llora y fauna . adern~i' dt "L~li:.tlarque Jos re~ur
'' ,gcnCcicO\ c~1.ar:n sujcl<>\ a k>!-- 1n1tacJo~ inten1al'i<1nal~ y a las. di'P:"i<:"ionc' ~n: la materi;1.
I...a LA.:y Ge1h.:l'ul de l.k:-.arrollo l~ore'3-t~1 I Sustenlahlc incluye alg.uru1" :u11..~u 1os y ;.1pur1ndn., donde
~e d.:.:tl111.:n lo~ scrvic:ios :in'lbicnta lt!, q ue hri nLlan lo~ ci.:o:-.i,1e111as rorc..laJc.......e estahl~ccn fa, haS<.~
p:tr:l la cn:acin ~ pronl<)(.:it)n de pm~ra.rH~' <te n1ancjo y c'4ucnKl)) de co111pcnstC-in por Ju, 'i.:rvicios amhientalc:-. que ~rxuien los bosques. ~e cs1~1hlc<c:~n el fon<.Jo l(11c~1~1I n1exu.:ano y las ba"~.s para
ht cvotluaci<ln )' 111oniron..o de e-.lrJtcgi~ e.le pa.gu-. por I" :i.ervi<.io' ambicnt:tle$. El nla)Or costo.
cui1.. co1rc:.~pond.: al p:1i?o <le lo~ 1i-Cr\'ici<'' di: vi,!!iJi'.l.ncia. par:i evitar q ul" t.v.. 1.;rin1inal~' 1alahosque~.
apoyados cn la ..:orrupti..la con algunos i:111plcados de gohh:rno. tlcstruy;.1n lo-. bosque'\.
l ...'1 k) agnlft:l posibilita la <."3rl:lli7acin de: O\CfSiOOl"' para t!iUpreS..1.b. pnKfllctOrJ..' de ~f"\iCi0!-
~1nlhie-nt.al CS y. por ot1 o fa<lo. la ley tic aguas nai;ionalc!-- con1ienc fa de "consejo~ de cucnt::1, ... los cu;.11.:s
puc:dcn fungi r con1n c:-.p~ciu de co111.:crtaC'in y ad1ui11i,traci6n de pa~o por -<r,icios <.lnhicntalc,.
l.J.~ ('lagOlo. pof \c.."l'\'Cit-r. 3rnbieniafL..,_ CO!lStuyen n:.c.UN"h QUL' pUCt.:11 u:.;11-...C .;.onlO ll~ln11n('1lh~
pan1 e) <.h.:., urrollo sus1entahlc; -.:in c111h;ugu. lu ince1t idun1brc ju1d it'"..1. <lificuh.a su puesta en pffitLicu. por
lo que -;;e r"-'t.{Uicn. ~Klcl.'.uar toUus lo-. io:..truoientos lc~aJL~ rclaci<Mladoo.. l"Ort el tetll..i par.1 difundir. en totlc,...
le" ...ect<lrc' :-.oc1<J1c,, Jos ~ncfic:io~ <Jlle dicho\ 111s.1n1n)cnco:-. podran hri1'ldar ~i .;e aplk:an rorrect~1nl~nll-.
A CTIVIDAD
- 1
6 .4
- -
CAPTU LO
7.
--- -~-
PARTICIPACIN SOCIAL E
El desarrollo sustentable busca hacer compatible la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento de los equilibrios biofsicos y sociales indispensables para el
propio desarrollo actual y futuro. En Mxico, el reto es alcanzar un aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y la restauracin y proteccin del medio ambiente que permita frenar las
tendencias del deterioro ecolgico, a la vez que se logre un desarrollo econmico equitativo y suficiente para una poblacin de ms de 105 millones de habitantes. Ante esta situac in, se requiere de
la participacin corresponsable de todos los sectores de la sociedad.
7 .2 Participacin social
Hablar de medio ambiente y desarrollo sustentable sin la participac in del sector social se
puede considerar como un pecado ambiental inaceptable, ya que resulta im posible concebir
la aplicacin de una estrategia para el desarrollo sustentable sin la intervenci n y participacin
real y activa de una ciudadana organi zada, por lo que, si se quiere realmente un aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y asegurar la base del desarrollo econmico nacional, presente y futuro, se requiere, por fuerza, la presencia activa y consciente de
los diversos g rupos de la sociedad civil , por lo que es necesario construir nuevos esquemas
de corresponsabilidad ciudadana en el diseo y la vigilancia de las polticas pblicas relativas
al medio ambiente.
En el presente siglo es muy comn que en los medios de comunicacin aparezcan diversos
grupos sociales, unas veces organizados y otras no, manifestndose en contra de proyectos de
supuesto desarrollo econmico y de impactos sociales significativos. A veces la presin social es
tan fue rte que muchos proyectos se han visto frustrados y se han detenido grandes inversiones,
limitando la creacin de empleos y la derrama econmica en las comunidades donde stos pretendan desarrollarse.
Desde luego que grupos establecidos en organizaciones no gubernamentales (ONG), enlamayora de Jos casos, actan de buena fe y con conocimientos ambientales y suficiente respaldo tcnico
para oponerse o para apoyar determinado proyecto; sin embargo, es tambin comn que estos grupos
sean manipulados por intereses de carcter poltico o econmico.
En nuestro pas, prcticamente la etapa de democratizacin se inici a principios de la primera dcada del siglo xxr, lo que ha permitido el surgimiento ele innumerables grupos sociales que
se constituyen explcitamente para gestionar y real izar programas de desarrollo, de difusin, ele
capacitacin, de investigacin. Adems, en el nivel internacional se ha fortalecido la corriente que
busca incluir a los grupos sociales en la formulacin y seguimiento de Ja aplicacin de las polticas
pblicas y sin duda que la tendencia hacia la democratizacin del pas busca una mayor eficiencia en
la gestin gubernamental y va incorporando la participacin social en diferentes etapas del ciclo de
formu lacin y aplicacin, as como ele evaluacin de las polticas pblicas.
Los resultados o avances de Ja participac in social en las polticas pblicas en Mxico
han provocado un proceso muy heterogneo, debido a la gran di versidad de organizaciones
involucradas (existen desde fundaciones y grupos de as istencia privada, hasta productores
del sector social y cmaras empresariales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones
de profesionales). Otro factor, sin duda, es la gran diferencia geogrfica y sectorial de l pas.
Desde 1uego, los rasgos ideolgicos y polticos son muy diferentes entre el s ur, el centro y el
norte del pas.
La participacin social en programas de medio ambiente y desarrollo ha sido fomentada y apoyada en las diversas reuniones de carcter ambiental que se han realizado en el mundo, desde Ja "Declaracin de Estocolmo", pasando por la "Cumbre de la Tierra'', la Declaracin de Ro, la Agenda
21, "Ro + S" y la de Johannesburgo. En todas ellas el gobierno mexicano ha firmado compromisos
para el cumplimiento ele lo que en ellas se acuerda.
Por lo anterior, es recomendable que se realicen las siguientes actividades:
61
Ambiente y sustentabilidad
62
ACTIVIDAD
7.1
Revisa los contenidos de la Agenda 21 y la Declaracin del Milenio, recomendados en captulos precedentes de esta unidad. En el captulo correspondiente a la Legislacin Ambiental de
este libro, podrs encontrar ms informacin sobre estos temas.
Con la asesora del maestro prepara un esquema para la formacin de una organizacin
no gubernamental de carcter ambiental, con tus vecinos, o en la escuela o facultad donde
estudias.
Realiza un ensayo crtico sobre la participacin ambiental de organizaciones no gubernamentales que se han opuesto en Mxico a proyectos de desarrollo (por ejemplo: presas,
autopistas, tneles, proyectos tursticos, etctera).
Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad ,
puedes imprimir su formato desde la siguiente direccin electrnica, slo tienes que
llenar un breve formulario, obtener tu contrasea, dar clic en UANL y ubicar el libro
Ambiente y sustentabilidad, en la pgina http://www.recursosacademicosenlinea-gep.
com.mx/
7 .3 Participacin institucional
En Mxico, desde antes de la publicacin de la Ley General del Equili brio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente ( 1988), ya existan diversas organizaciones o individuos que, preocupados por el medio
ambiente, paiticipaban activamente, en forma individual o colectiva, para exigir a las autoridades
de los tres niveles de gobierno que pusieran ms atencin a los problemas ambientales que en ese
tiempo en algunas pmtes del pas ya no era posible soportarlos, por los daos reales q ue se estaban
causando a los sistemas acuticos. al suelo y al aire: preocupacin real. ya que los principales y
ms importantes ros del pas se consideraban entre los ms contaminados del mundo. El aire de la
ciudad de Mxico y de las principales ciudades industriales prcticamente era irrespirable y el suelo
se impactaba por el uso irrac ional y descontrolado de diversos tipos de pesticidas, por residuos industriales peligrosos y desechos domsticos manejados sin ningn control ambiental.
Debido a los compromisos adquiridos por Mxico en las distintas reuniones internacionales,
poco a poco se fue abriendo en las esferas oficiales espacio para la participacin de grupos organi zados de la sociedad civil y fue necesai"io que en la Constitucin Poltica de los Estados Un idos
Mexicanos se estableciera la obligacin del Estado de organizar el sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional (Artculo 26). Esto implica que, mediante la participacin de los diversos
sectores sociales. se recogern las aspirac iones y demandas de la sociedad para incorporarlas a los
planes y programas de desarrollo.
Por lo anterior, las leyes sectoriales sealan las normas y principios bsicos conforme a los
cuales se llevar a cabo la planeacin del desarrollo nacional; entre otras: Ja Ley de Planeacin,
la Ley Orgnica de la Admini stracin Pblica Federal, los Planes de Desarrollo y los Programas
Sectoriales.
La participacin social fue determinante en Ja elaboracin de la Ley General del Equil ibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y en este ordenamiento legal se contempla con amp litud la
participacin ciudadana en las polticas pblicas sobre el medio ambiente. Este ordenamiento fue el
resu ltado de un extenso proceso de consulta y discusin pblica, en el que participaron instituciones acadmicas, organismos empresariales, dependencias, y entidades de Ja administracin pblica;
tambin participaron activamente los representantes ele los-gobiernos estatales y municipales involucrados en la gestin ambiental.
CAPTULO
8.
LA ECONOMA Y EL AMBIENTE
63
6-t
Ambiente y sustentabilidad
Por lo general, la riqueza de una nacin se conceptualiza en funcin de c uatro dime nsiones:
La fsica: e ngloba el concepto tradicional, incluyendo infraestructura, maquinaria, equipo,
etctera.
La humana: constituida por las capacidades individuales de los ciudadanos y sus potencialidades; es el "capital humano".
La institucional o social: creada por formas organizativas e institucionales, expresiones
culturales predominantes y patrones de comportamiento que permiten acrecentar las capacidades productivas de una nacin.
La ecolgica: abarca el conjunto de activos o recursos comunes ambientales que proveen un
flujo vital de bienes y servicios ecolgicos. renovables y no renovables comerciables y no
comerciables. Estos recursos a mbientales comunes poseen un valor intrnseco, que deriva de
su funcionalidad ms que de su caracterizacin como bienes negociables. Sin e mbargo, en
funcin de su creciente escasez, tienden a incorporarse o internalizarse cada vez ms en los
circuitos econmicos convencionales.
El capital ecolgico se presenta con frecuencia en forma de recursos o bienes comunes o pblicos.
En el libro Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, Gabriel Cuadri de la Torre menciona que
la suste ntabilidad del desarrollo depende de una gestin "correcta" de algo que podemos llamar recursos ambientales comunes (RAC), que en el caso de la ci udad estn representados por Ja capacidad
de carga de la atmsfera, de las cuencas hidrolgicas que la abastecen y el espacio territorial y sus
recursos. Come nta, adems, que di chos recursos deben manejarse de tal manera que no transgredan
sistemticamente ciertos umbrales crticos, despus de los cuales se generan costos sociales-ambientales excesivos (contaminacin del aire, agotamiento de acuferos, entre otros).
Para comprender mejor los recursos ambientales comunes, es conveniente que consultes las fuentes de informacin que se indican al final del captulo y que relaciones los distintos captulos de este libro, ya que estos recursos tienen que ver con cada uno, incluyendo la tica y la educacin ambiental.
Desde hace muchos aos, estos indicadores se han utilizado para medir la rapidez con que una econona produce bienes econmicos de cualquier tipo. Sin embargo, como indicadores de bienestar social,
de sal ud ambiental o ecolgica, presentan serias deficiencias, tal como lo indica G. T. Miller, ya que:
Ocultan los daos de una econom a, al incluir bienes y servicios perjudiciales. Por ejemplo,
producir ms cigarrillos aumenta e l PIB, al igual que los riesgos de contraer alguna enfermedad originada por su consumo.
N o indican cmo se dis tribuyen los ingresos y los recursos entre las poblaciones, con lo que
se da el caso de q ue muy pocos poseen casi todo y muchos poseen casi nada.
C uando los empresarios de una economa de mercado toman decisiones con relac in a qu o cunto
producir, ellos normalmente tienen en cuenta el precio de lo que van a producir y el costo de los bienes por los cuales tendran que pagar; la mano de obra, la s materias primas, la maqui naria, la e nerga
65
Ambiente y sustentabilidad
66
y otros insumos. stos se pueden denominar costos privados de la empresa, y son aquellos que se
presentm1 en el estado de prdidas y ganancias al final del ao. Cualquier empresa que tiene el objetivo de maximizar sus ganancias tratar de mantener sus costos de produccin lo ms bajo posible.
ste es un resultado valioso tanto para la empresa como para la sociedad, puesto que los insumos
siempre tienen costos de oportunidad: stos podran utilizarse para producir algo diferente. Adems,
las compaas estarn a la ex pectativa con las formas de reducir costos cuando cambian los precios
relativos de los insumos. Por ejemplo, se sabe que durante la "crisis" energtica de Estados Unidos de
Amrica durante Ja dcada de 1970, cuando los insumos de energa se hicieron mucho ms costosos,
las empresas hallaron fomrns de reducir sus insumos de energa utilizando maquinaria ms eficiente
energticamente hablando, cambiaron procedimientos operativos y otras formas de producir.
Sin e mbargo, en muchas operaciones de produccin existe otro tipo de costo que, aunque representa un costo verdadero para la sociedad, no aparece en el estado de prdidas y ganancias de
la empresa. Es el de los costos externos. stos se denominan ..externos" porque, aunque son costos
reales para algunos miembros de la sociedad, las empresas normalmente no los tienen en cuenta
cuando van a realizar sus decisiones sobre las tasas de produccin. Otra forma de expresarlo es que
hay costos que son externos para las compaas, pero internos para toda la sociedad.
Uno de los principales costos externos es el costo impuesto a las personas por la degradacin
ambiental. La forma ms fcil de observarlo es mediante un ejemplo. Supngase que una fbrica de
papel se encuentra localizada en un tramo ro arriba y que, en el curso de sus operaciones, sta descarga una gran cantidad de agua de desecho en el ro. Los desechos estn llenos de materia orgnica
que se genera e n el proceso de convertir la madera en papel. Este material de desecho gradualmente
se convierte en materiales ms benignos por la capacidad de asi milacin natural del agua del ro
pero, antes de que esto suceda, vmias personas ro abajo se ven afectadas por la reduccin de la
calidad del agua. Posiblemente los residuos arrastrados por la corriente de agua reduzcan la cantidad
de peces del ro, afectando a los pescadores que se encuentran un poco ms abajo. El ro tambin
puede ser menos atractivo para observarlo, afectando a las personas a las que les gustara nadar o
navegar. Peor an, el agua del ro quiz es utilizada cuenca abajo como una fuente para un sistema
pblico de acueducto y la calidad degradada del agua significa que el municipio tiene que montar
procesos de tratamiento ms costosos antes que el agua pueda enviarse a travs del acueducto. Todos
estos costos generados ro abajo son costos reales asociados a la produccin de papel, al igual gue
los de las materias primas, mano de obra, energa, etc .. utilizados internamente por la planta. No obstante, a partir del punto de vista de la fbrica, estos costos generados ro abajo son costos externos.
stos son asumidos por personas diferentes a quienes toman las decisiones sobre las operaciones
de la fbrica de papel. Al final del ao, el estado de prdidas y ganancias de la fbrica no contendr
referencia alguna con respecto a estos costos reales externos generados ro abajo.
Si se pretende tener tasas de produccin que sean socialmente eficientes, las decisiones sobre el
uso de rec ursos deben tener en cuenta los dos tipos de costos: los costos privados de producir papel y
adicionar cualquier costo externo que se genere por los impacto ambientales adversos. En trminos
de todos los costos sociales, stos se contabilizaran as:
Costos sociales = costos privados
Los costos externos algunas veces se denominan costos de "terceros". Las dos primeras partes
son, respectivamente, el productor y el consu111ido1: De tal manera que el costo de "terceros" es
aquel que se impone a las personas que no se encuentran directameme implicadas en las transacciones econmicas entre los compradores y los vendedores. Tambin algunas veces se denomina
efecto de "derramamiento" (SpilloFer).
Por considerarlo de inters, se transcribe a continuacin un prrafo del captulo de instrumentos
Econmicos del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 de SEMARNAT (antes SEMARNAP).
"La promocin de la intemalizacin de costos ambientales, por medio de instrumentos econmicos, tiene como propsito que los agentes reciban seales adecuadas desde el sistema de precios
e incorporen en sus objetivos y funciones de bienestar motivaciones permanentes para hacer un ma-
nej o sustentable de los recursos naturales y para reducir la generacin de contaminantes y residuos,
y con ello-los efectos amb ientales negativos inherentes."
El logro de este propsito implica disear e instrumentar un mecanismo automtico de correccin que puede operar con una intervencin mnima, ele parte ele la admi nistracin pblica o de la
autoridad reguladora.
Los instrumentos econmicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia, valuar costos
ambientales como premisa para operar a partir de los umbrales, presentando como res ultado precios
que incorporen plenamente los costos sociales.
Los instrumentos econmicos indicados en el PMA 1995-2000, presentan ventajas que los hacen atractivos e indispensables en la confeccin de las polticas pblicas en materia ambiental. Estos
son los siguientes:
Permiten cumplir los objeti vos ambientales a un costo social mnimo.
Dan flexibilidad a los agentes econmicos en la toma de decisiones.
Reconocen y aprovechan las diferencias estructurales ele costos incrementables que enfrentan distintas empresas, procesos y tecnologas.
Promueven la innovacin tecnolgica y la minimizacin de impactos ambientales.
Pueden sign ificar un mecanismo automtico para el financiamiento de la infraestructura, la
operacin de sistemas y el manejo de recursos ambientales comunes.
Pueden generar ingresos fiscales que apoyen programas ele proteccin ambiental.
Generalmente implican baj os costos admi nistrativos o ele transaccin, aprovechando las instituciones existentes, sin necesidad ele crear nuevas burocracias.
Permiten compatibilizar objetivos ele poltica econmica con objetivos de poltica ambiental.
Pueden ser un mecanismo indispensable para llevar a cabo un manejo eficiente de los recursos ambientales comunes.
Entre los instrumentos que la SEMARNAT ha promovido con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o con la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, se encuentran los siguie ntes :
Impuestos y derechos ambientales.
Mercados de derechos transferibles.
Sobreprecios para generar fondos ele -fideicomiso.
Sistemas de depsito-reembolso.
Fianzas y seguros.
Derechos de uso de recursos e infraestructura.
Con tratos privados.
Licitaciones en el sector pblico.
Derechos de propiedad.
Concesiones.
Obviamente, ningn instrumento econmico es til en todo tiempo, proceso y Jugar. Cada uno
requiere ser utilizado de manera ponderada en diferentes etapas, mercados y sistemas de manejo,
considerndolos siempre de manera complementaria o vinc ulada a un esquema regulatorio y normativo consecuente. La pertinencia en la aplicacin ele cada uno de los instrumentos depender de
los costos administrativos, del monitoreo y control de los objetivos especficos, de la poltica. del
6/
Ambiente y sustentabilidad
68
nmero de actores involucrados en cada proceso, de la escala y del volumen de las operaciones y de
las condiciones biofsicas de los procesos.
Como pudiste observar, en la poltica ambiental del pas se consideran los instrumentos econmicos, los cuales, aunque subutili zados todava, ya se han implantado en distintas reas del sector
producti vo del pas.
Puedes conseguir informacin adicional sobre este tema en las cmaras industriales, con las autoridades ambientales, federales y estatales. y en la bibliografa especializada. Recomendamos como
lectura de apoyo para este tema el captulo de sustentabilidad urbana y desigualdad; argumentos de
poltica pblica", del libro: Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, de Gabriel Cuadri de la Torre.
ACTIVIDAD
8. 1
Investiga en las cmaras industriales y en otras fuentes si las empresas de tu local idad consideran los instrumentos econmicos en la preservacin del medio ambiente y elabora una sntesis
de los principales instrumentos considerados. Medita sobre este punto y plasma en un escrito
tus reflexiones al respecto.
8 .6 Anlisis de costo-beneficio
En el anlisis de costo-benefi cio, tanto los costos como los beneficios de una poltica o programa
se miden y se expresan en trminos comparables y es la principal herramienta analtica de los economistas para el anlisis y evaluacin de las decisiones ambientales. Se utiliz por primera vez en
Estados Unidos de Amrica, a principios del siglo xx, para evaluar proyectos de desarrollo hdrico
del US Army Corps of Engineers.
El anlisis de costos y beneficios compara los costos calculados de los proyectos con los beneficios que se obtendrn. A menudo sirve como medio para decidir, en for ma racional, si seguir
adelante con lo planeado o suspender un proyecto. Todos los costos y beneficios se expresan en moneda y se comparan en trminos de una razn de beneficios y costos. Una razn favorable significa
que los beneficios superan los costos; entonces se dice que el proyecto es rentable y que hay una
justificacin econmica para emprenderlo. Por lo general, el anlisis consiste en comparar varias
opciones para cumplir con el proyecto y elegir la mejor razn de beneficios y costos. Si stos superan
a aqullos el proyecto se revisa, se descarta o se archiva para anal izarlo en el futuro.
El anlisis de costos y beneficios, aplicado a cuestiones ambientales, pretende hacer que las
polticas sean eficientes, de modo que la sociedad no tenga que pagar ms de Jo necesario por determinada calidad del ambiente.
En Mxico se ha uti lizado esta prctica desde hace varios aos en el estudio de normas oficiales
mexicanas, en las cuales se ha tenido especial cuidado de evaluar el beneficio social que representa
cierta norma, en relacin con el costo q ue representa su aplicacin.
Es muy difcil cuantificar el valor de la vida humana, de la prdida de una especie vegetal o
animal y el disfrute del paisaje; tambin resulta sumamente difcil encontrar el equilibrio entre lo
deseable y lo posible, sobre todo en pases en vas de desarrollo como el nuestro.
Para comprender los beneficios de contar con aire limpio para respirar, agua potable para beber y cubrir nuestras necesidades, as como la proteccin de las especies, es necesario que tambin
aceptemos que esto representa un costo - no siempre econmico- , sino que se requiere, adems,
cubrir el costo q ue representa un sacrificio personal en el cambio de hbitos y costumbres, y que
estemos abiertos al conocimiento y dispuestos al aprendizaje y a la educacin ambiental continua.
En la actualidad tenemos un gran enemigo: la ignorancia ambiental, ya que lo que no se conoce ni
se aprecia, no se cuida.
A CTIVIDAD
8.2
1. Clasifica y diagrama los indicadores y recursos econmicos de la regin noreste del pas,
mediante un mapa conceptual y un cuadro sinptico.
2. Explica el desarrollo sostenible con base en los datos del INEGl y SEMARNAT y aplicando el anlisis costo-beneficio.
3. Realiza un estudio retrospectivo del medio ambiente en Mxico, de acuerdo con el crecimiento demogrfico, las expectativas de vida y las metas poblacionales para el ao 2025.
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WRJGHT,
69
76
Ambiente y sustentabilidad
Introduccin
Sin duda la problemtica ambiental que se vive en la actualidad es producto de la accin d irecta o
indirecta del ser humano. A travs de la historia se observa que el progreso y desarrollo de Ja hu manidad se ha hecho a costa de la destruccin del ambiente. por un lado el agotamiento y deterioro de
los recursos naturales y por otro la contaminacin de lo ecosistemas, lo cual se traduce en cambios
en el sistema climtico y en la reduccin de la biodiversidad.
Tanto el cambio climtico como la reduccin de la biodiversidad no son efectos locales o regionales, sino que se manifiestan en todo el sistema terrestre, por ello, en conjunto producen un cambio
global. Concretamente, el cambio global es el resultado de una serie de procesos que ocurren en la
naturaleza que pueden ser originados ya sea por acti vidades del ser humano, por eventos naturales o
por la combinacin de ambos.
As, la degradacin de la capa de ozono en la estratosfera, la lluvia cida, la isla urbana de calor
y el smog, son procesos antropognicos; es decir, son producto de algunas actividades de los seres
humanos. Por ejemplo, en el uso de bienes y servicios se liberan gases a la atmsfera, que pueden
ser precursores del smog fotoqumico, este proceso a su vez mod ifica los ecosistemas y, por tanto,
tambin la biodiversidad.
E ntre los procesos de origen natural, que tienen un efecto trascendente en el cambio global, se
pueden mencionar los fenmenos "El Nio" y "La Nia" y las erupciones volcnicas. Por ejemplo,
durante una erupcin se liberan partculas hacia la atmsfera, que al quedar suspendidas impiden
el paso de la radiacin solar hacia la corteza terrestre. Esto propicia as una disminucin de la
temperatu ra, y en general un cambio en el clima.
Adems existen otros procesos que se dan en la naturaleza de fo rma espontnea que, al intensificarse por acciones de los seres humanos, tambin contribuyen al cambio global. Ejemplo
de estos procesos son el efecto invernadero, la inversin trmica y la desertificacin, que se intensifican al haber un crecimiento demogrfico y la aplicacin de polticas "desarrollistas", ya que
la demanda de servicios y de zonas urbanizadas se incrementa da a da. Tanto la desertificacin,
como la inversi n trmica y el efecto invernadero, son procesos que afectan al sistema climtico
y a la biodiversidad .
En esta unidad se estudian las fuentes de los problemas ambientales, tanto a nivel local, como
regional y global. Adems, se describen de una fo rma sencilla y accesible los factores que determinan cambios en el sistema climtico y sus efectos sobre la biodiversidad.
El desarrollo urbano por s mismo ocasiona deforestacin y alteracin de los ecosistemas naturales.
Al reemplazar la vegetacin nativa por concreto, resultan cambios importantes en la relacin de
infiltracin y escurrimiento; se modifica el ciclo hidrolg ico de las cuencas y se deteriora la calidad
del suelo. Adems, las actividades antropognicas afectan la composicin y el balance trm ico de
la atmsfera.
En este captulo se analizan los procesos que originan los cambios que se producen en los
ecosistemas y en la composicin de la atmsfera, causados por la intervencin humana. En este
anlisis, son esenciales los conceptos de bienestar humano y servicios de los ecosistemas.
77
Figura 9 . 1
~ l igraciooes
t:::==
b.;.o.._,~
thrs..
Ambiente y sustentabilidad
78
ACTIVIDAD
9.1
Investiga a travs de la prensa dos ejemplos relevantes de polticas de desarrollo urbano y rural
en Nuevo Len que afectan las condiciones del ambiente y elabora e n equipo de dos personas
una presentacin de mximo cinco diapositivas para analizar en clase los daos y perjuicios
causados al ambiente por la implementacin de este tipo de actividades del ser humano.
Nota. Para cnuegar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad. puedes
imprimir su formato desde la sigu iente direccin electrnica, slo tienes que llenar un breve for-
mulario, obtener tu contraselia, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y suste11tabilidad,
en la siguiente direccin: http://www.recursosacademicoscnlinea-gep.com.mx/
ACTIVIDAD
9 .2
Investiga en Ja pgina de la Comisin Nacional del Agua la ubicacin geogrfica de las cuencas hidrolgicas en Mxico, as como su extensin teITitorial, gasto y usos principales de
sus aguas, elabora una tabla en Excel con la informacin obtenida, escribe un texto de una
c uartill a donde destaques las caractersticas de la cuenca asignada por el maestro para su
discusin e n clase.
Ciclo del agua: Entre 1960 y 2000 se duplic la captacin de agua de ros y lagos tanto para usos
agrco las, como para usos urbanos y aplicaciones industriales. En algunas regiones, como el norte
de frica, el agua subterrnea se capta ms rpido de lo que se renueva.
Ciclo del carbono: La concentracin de dixido de carbono en la atmsfera ha aumentado u n tercio
en los ltimos dos siglos y medio. Durante el siglo XIX y principios del xx, los ecosistemas terrestres
eran un a fuente neta de dixido de carbono, y a mediados del siglo pasado se convirtieron e n un
sumidero ne to de carbono. Este cambio se debe al crecimiento de las plantas corno consecue nc ia,
entre otras, de una nueva gestin forestal y nuevas prcti cas agrcolas.
Ciclo del nitrgeno: Entre 1890 y 1990 la canti dad total de nitrgeno disponible para los organismos se ncremcnl nueve veces como consecuencia de las actividades humanas. y en especial
por el empleo de fe rtilizantes sintticos, q ue se ha intensificado desde 1950. En la actualidad. la
actividades humanas generan la misma cantidad de nitrgeno que todas las fuentes naturales juntas
y se prev que para el ao 2050 esta relacin se incremente al doble.
Ciclo del fsforo: En la actualidad el flujo de fsforo de fuentes antropognicas hacia los ocanos es
tres veces mayor que el flujo de las fuentes naturales. Esto se debe a que el uso de fertil izantes con
fsforo y Ja tasa de acumulacin de fsforo en suelos agrcolas se triplicaron entre 1960 y 1990, pero
han dismi nuido ligeramente desde e ntonces.
ACTIVIDAD
9.3
Investiga el consumo de fertili zantes (C, N y P) en Mx ico y en Amrica Latina en los ltimos
50 aos. Elabora 3 grficas donde se represente el incre me nto del uso de fertili zantes con C,
N y P, elabora una presentacin y discute el impacto del consu mo de fertilizantes sobre Ja
modificacin de los ciclos biogeoqumicos.
80
Ambiente y sustentabilidad
2. Destruccin radical de comunidades de especies vegetales y animales y del suelo e n que stas
se desarrollan, como ocuITe en la intensificacin de actividades agrcolas y en el desarrollo de
reas urbanas.
3. Explotacin y contaminacin de recursos hdricos.
4. E misin de gases contaminantes en procesos de combustin para generacin de energa,
como por ej emplo: C0 2, NOx y S0 2.
Estas acciones sobre los ecosistemas se han llevado a cabo sobre todo para satisfacer la demanda creciente de alimentos, agua dulce, madera, fibra y combustible. Entre 1960 y 2000, la demanda de servicios
de los ecosistemas creci significativamente al mismo tiempo que la poblacin mund ial se duplic y la
actividad econmica mundial se multiplic por 6. Las demandas han sido satisfechas tanto mediante el
consumo de los recursos disponibles, como por el aumento ele la produccin de servicios, tales como los
cultivos o el ganado. La resultante de todo esto es la prdida sustancial e irreversible, en algunos casos,
de la diversidad de la vida en la Tierra; este tema se abordar con detal le en e l captulo 11 .
En la actualidad. los cambios ms rpidos tienen lugar en los pases en vas de desarrollo, aunque los pases industri alizados experimentaron cambios comparables en e l pasado. No obstante, las
uansformacio nes actuales registran un ritmo mayor que las anteriores a la era industrial (EM, 2005).
La Evaluacin de Ecosistemas del M ilenio (EM, 2005) comprendi di ez categoras de ecosistemas:
1. Sistemas costeros, insul ares y marinos.
2. Sistemas de aguas interiores y de montaas.
3. Sistemas agrcolas y forestales.
4. Sistemas urbanos, polares y desrticos.
INSULARES Y MARINOS:
Los servicios ambie ntales de las reas costeras y marinas incluyen la regulacin del clima, la proteccin de las costas y el equilibrio en la composicin qumica de la atmsfera. Entre las materias
primas extradas del mar se e ncuentran el petrleo. el gas, la sal y diversos materiales de const:ruccin, as como el aprovecham iento de la e nerga geotrmica. Estas reas son tambin el hbitat ele la
flora y fauna. que se explotan intensamente desde hace milenios para la alimentacin y la artesana.
Mantienen adems la biodiversidad en diferentes niveles y ofrecen oportunidades para el turismo.
En los ecosistemas mari nos, las poblaciones de especies sometidas a la pesca se han visto afectadas
por la demanda mundial creciente de ali mentos pma el consumo humano y animal. Desde el conenzo
de la pesca industrial, la masa total de especies marinas explotadas con fines comerciales ha disminuido
en aproximadamente 90% en la mayor parte del mundo. Otros de los cambios ms signi ficativos de los
ecosistemas marinos a nivel mund ial son la prdida ele manglrues y arrecifes de coral.
De acuerdo con la evaluacin realizada por el Instituto de Recursos Mu ndia les (WRI), de las
reas costeras del mundo, 29% de los litorales en Amrica Central y 50% en Sudamrica se encuentran bajo amenaza de nivel mediano a alto (WRI, 1998). En esta eval uacin se tom en cuenta la
presin antropognica q ue ejercen:
1. La densidad de poblacin.
2. La infraestructura vial y
3 . La existencia de gasoductos u oleoductos.
Figura 9 .2
Ver en el listado la
del evento
O descripcin
Ruta de Trasiego de
petrleo y/o sus derivados
Venezuela
Especficamente la regin del Caribe es una de las reas productoras de petrleo ms importantes del mundo. Los principales pases productores de esa regin son Colombia, Mxico, Tri nidad
y Tobago, Estados Unidos de Amrica y Venezuela. La mayor parte del petrleo se embarca en la
regin a travs de una compleja red de rutas de distribucin, como se observa en la figura 9.2.
ACTIVIDAD
9.4
Investiga los principales impactos ambientales de las presiones antropognicas a las que estn
expuestos los grandes ecosistemas marinos ubicados en el Golfo de Mxico, elabora una
presentacin en PowerPoint y discute en clase las principales especies en peligro de extincin
debido a los impactos.
9.2.2.2 SISTEMAS
En el captulo 1 se estudi el ciclo hidrolgico, en el cual se explic que los recursos de agua d ulce
utili zables representan menos de l % del total de agua dulce existente en el planeta. Sin embargo, la
mayor proporcin de esta agua tericamente utilizable para consumo humano est lejos de las zonas
pobladas, lo que dificulta o hace imposible su uso efectivo.
Por otro lado, las actividades antropogni cas estn modificando considerablemente el ciclo de
agua, lo cual afec ta negativamente a los ecosistemas acuticos interconectados, de agua dulce y
marinos y, por tanto, tambin afectan al bienestar de las personas que dependen de los servicios que
proporcionan. En este sentido, una prctica comn es la creacin de represas para la captacin de
agua para consumo humano, originando cambios en los fl uj os de los sistemas fluviales . Lo que a
su vez deriva en otros efectos, tales como la reduccin del flujo de sedimentos, que constituyen la
principal fuente de nutrientes para los ecosistemas de estuarios.
De acud do con la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM, 2005), la estructura y el
fu ncionamiento de los ecosistemas del mundo han cambiado en la segunda mitad del siglo xx ms
Ambiente y sustentabilidad
82
rpidame nte que e n ningn otro periodo de la historia de la human idad . Respecto a los ecosistemas
ele agua dulce, se ha observado que:
Tabla 9 .1
Parmetros que determjnan el estrs hdrico.
ACTIVIDAD
9.5
Las princ ipales causas del estrs hdrico a nivel global son:
b. La prdida de su calidad:
La falta de tratamiento de las aguas residuales.
El uso excesivo de abonos y plaguicidas.
La contaminacin por usos industriales, mineros y e nergticos.
Adems, es importante recalcar que an persiste la ignorancia de la necesidad de proteger los caudales ecolgicos, es decir, e l agua que es necesaria para otras funciones vitales de los ecosistemas
naturales. Adems hay una preocupacin creciente a nivel mundial relacionada con la ausencia de
un manejo integrado del recurso y de leyes para proteger el agua d ulce.
ACTIVIDAD
9.6
Investiga las causas de estrs hd1ico en las diferentes cuencas hidrolgicas de Mxico, elabora y presen ta e n equipo un discurso lgico donde relaciones la ubicacin geogrfica de la
cuenca hidrolgica con las causas de estrs hdrico. El trabajo se evaluar en forma colectiva
e individua l.
Otros datos reveladores de la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM. 2005) son:
1. Cada ao, 10% de los principales ros del planeta no con igue llegar al mar durante unos
meses, debido a la demanda de riego.
2. En los pases en vas de desaiTollo, unos 3 millones de personas mueren cada ao por enfermedades de origen hdrico. La mayora son nios menores de cinco aos.
3. Se calcula que 2 600 millones de personas carecen de servicios sanitarios avanzados.
4. Para el ao 2025 se prev que el descenso de agua haya aumentado en un 50% en los pases
en vas de desaiTollo y en un 18% en el mundo desarrollado.
5. La preocupacin es cada vez mayor por los efectos que lo productos de cuidado personal y
los farmacuticos, como los analgsicos y los antibiticos, puedan tener e n Jos ecosistemas
acuticos.
En respuesta a estos desafos y con el objetivo de mejonu- la cooperacin internacional en el momento de abordar la explotacin y la degradaci n de los recursos hdricos, las Naciones Un idas
anunciaron e n 2004 la dcada 2005-2015 cmo la dcada del "Agua para la vida". El principal reto
de este programa consiste en centrar la atencin en actividades orientadas a la accin y en polticas
dirigidas a la gestin sostenible de la cantidad y calidad de los recursos hdricos. En ese mismo ao
tambin se estableci el programa "Agua" como mecanismo para coordinar a las agencias y a los
programas que estn involucrados en los problemas relativos al agua.
En este sentido, en la mayor parte de los pases se iniciaron reformas de orden poltico, legal e
institucional en la administracin de sus recursos hdricos. En Mxico se emprendieron reformas al
marco administrativo del ag ua, y en algunos pases se estn proponiendo transformaciones sustanciales en medio de un fuerte debate pblico.
t
83
Ambiente y sustentabilidad
84
ACTIVIDAD
9 .7
Investiga en Internet los programas emprendidos en Mxico en la ltima dcada p ara el manejo integral de los recursos hdricos, elabora una presentacin en PowerPoint y discute en clase
los productos de los programas emprendidos.
Tabla 9 .2
Pres iones y factores desencadenantes del cambio en el uso de la tierra. (Pers pectivas deJ med io ambiente mu ndial GE04. PNUMA . 2007).
"
Lentos
Rpidos
Crecimiento natural de la
pob lacin: subdiv isi n de
parcelas de tierra.
Ciclos ele la vida domstica
que conducen a ca mbi os
en la disponi bilidad de
mano de obra.
Uso de l<i tierra excesivo o
inapropiado.
M igrac in espontnea,
desplazami ento forzado ele
la poblacin.
D isminucin de la
disponibil idad de la tierra
debida a la intromis in
de otros usos, tales como
reservas naturales.
Comercializacin y
agroindustri alizacin
Mejora de la accesibilidad
a travs de la construccin
de caITetcras.
Cambios en los precios del
mercado para inversiones
y res ultados, tales como
la erosin de precios de
los productos primarios
o trminos comerc iales
desfa vorables a nive l
g lobal o en la re lacin
reas urbanas-rurales.
Oportunidades de empleo
y salarios fuera del sector
agrcola.
Cambi os en las
instituciones que regu lan
el acceso a los recursos
por parte de los di ferc ntcs
gestores de la tierra, tales
como cambios de derechos
comunes a privados o de
la poses in, participacin
o ttu los.
Crecimie nto ele Ja demanda
procedente ele zonas
urbanas.
Crisis en las familias
numerosas.
Crecimiento del
individualismo y el
materi alismo .
Falta de educaci n pbli ca
e insutic ientc informaci n
acerca del medio ambiente.
Prdida de derechos a
recurso s ambi entales a
travs de, por ejemplo ,
exprop iacin para crear
agricul tura a gran escala,
graneles presas, proyectos
forestales, turis mo y
con servacin de flora y
fauna.
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Ambiente y sustentabilidad
86
Tabla 9 .3
Uso global de la tierra y conversiones 1987-2006 (miles de km 2/ao) (Perspectivas del medio ambiente mundial GE04, PNUMA. 2007).
Bosque
39699
30
98
- 130
57
-73
Montes/Pastos
14
34355
10
- 26
50
24
Tierra de cultivo
43
20
15 138
16
-79
108
29
Zona urbana
ns
ns
ns
380
20
20
-235
235
Total
ACTIVIDAD
9.8
Investiga en qu proporcin se han dado las conversiones de uso de tierra en Mxico y elabora
una tabla equivalente a la 3.3. En un equipo de tres alumnos elabora un ensayo dnde queden
plasmadas las principales ca usas de estos cambios de uso de suelo en Mxico. Entrega el
ensayo cuando el profesor as lo solicite.
Los compuestos qumicos persistentes o recalcitrantes c irculan en e l ambiente, entre el aire. e l agua,
los sedimentos. el suelo y la biota. Algunos de ellos recorren largas distancias y alcanLan incl uso
zonas supuestamente impolutas. Por ejemplo, en la actualidad se encuentran grandes concenuaciones de DDT y merc urio tanto e n las poblaciones humanas como en Ja llora y fauna del rtico. Las
e misiones de productos qumicos a la atmsfera se convierten a menudo en lluvia radioactiva sobre
e l suelo o cuerpos de agua.
Los desechos de prod uctos q umicos procedentes de la industria y la agricultura son una gran
fuente de contaminac in, especialmente en pases e n vas de desarrollo y en pases con economas
en transicin. Aunq ue tambin existe un legado de terrenos industriales y urbanos contaminados en
centros industria les en desuso, sobre todo en Estados Unidos de Amrica. Europa) la ex Unin Sovitica. Se estima que en Europa puede haber ms de 1 millones de terrenos que contienen sustancias
peligrosas, tales como metales pesados. cianuro. aceite mineral} compuestos organoclorados.
Ambiente y sustentabilidad
88
tierras de cultivo y los asentamientos hum anos. Las tasas de erosin registradas en frica oscilan
entre las 5 y las 100 toneladas/hectrea/ao, dependiendo del pas y del mtodo de evaluacin. Se
estima que a nivel mundial se p ierden entre 20000 y 50000 km 2 al ao a travs de la degradacin de
la tierra, con prdidas en frica, Amrica Latina y Asia que son entre 2 y 6 veces mayores que en
Norteamrica y Europa.
ACTIVIDAD
9.9
Investiga las principales prcticas agrcolas realizadas por los campesinos para mitigar la falta
de nutrientes del suelo. En un equipo de tres alumnos elabora un ensayo donde se discutan
las ventajas y desventajas de estas prcticas. Entrega el ensayo a tu profesor cuando l as lo
indique.
Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad, puedes
imprimir su formato desde la siguiente direccin electrnica. slo tienes que llenar un breve formulario, obtener tu contrasea, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y sustentabilidad.
en la sigu iente direccin: http://www.recursosacademicosenlinea-gep.com.mx/
9.2.2.3.4 Desertificacin
La desertificacin est definida por la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Dcsertificacin (UNCCD) como "la degradacin de las tierras de zonas ridas, scmiridas y subhmedas
secas, como resultado de diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades
humanas''. A su vez, la degradacin de la tierra se define como la reduccin o la prdida de la
productividad biolgica o econmica de las tierras secas.
Las consecuencias de la desertificacin son devastadoras, se manifiestan en todo el mundo.
Aproximadamente 3.6 billones, de las 5.2 billones de hectreas de las tierras secas utilizadas para
la agricultura, han sufrido erosin y degradacin del suelo. La formacin de la capa superficial del
suelo es extremadamente lenta, pero es destruida con una ve locidad sorprendente. Se estima que el
viento y el agua arrastran cada ao 24 billones de toneladas de suelo, lo que sign ifica que se pierde,
por lo menos. a una velocidad 16 veces ms rpida de lo que tarda su recuperacin. Al destruirse la
capa superficial del suelo. se pierde tambin e l sustento de la poblacin.
Los efectos de la deserlificacin se manifiestan de manera ms aguda en los pases pobres,
donde la interrelacin de los procesos socioeconmicos y biofsicos afecta de manera negativa tanto
a los recursos de la Tie1rn como al bienestar humano. Las tierras secas cubren alrededor de 40% de la
superficie terrestre del planeta, como se muestra en la figura 9 .4 y son el sustento de 2 000 millones
de personas. 90% de ellos en pases en vas de desarrollo (MA, 2005b).
La desertificacin pone en peligro el sustento de las poblaciones rurales de las tierras secas, especialmente de los ms pobres, que dependen del ganado, las cosechas y los derivados de la madera.
La conversin de las tienas de pasto en tierras de cultivo sin la introduccin de nuevas aportaciones
significativas acarrea una prdida importante y persistente de productividad y biodiversidad, acompaada por erosin, agotamiento de nutrientes, salinidad y escasez de agua.
En el ao 2000, la disponibilidad promedio de agua dulce por persona que hab itaba zonas de
tierras secas era de l 300 m3/ao, cantidad muy inferior al mnimo estimado de 2000 111 3/ao necesario para el bienestar humano, y la tendencia actual es una continua reduccin de disponibilidad
de agua (MA, 2005b). Si se toman en cuenta los indicadores del bienestar y el desarrollo humano,
los pases en vas de desarrollo con tierras secas se quedan bastante atrs con respecto al resto del
mundo. Por ejemplo, el promedio de mortalidad infantil es 23% ms elevada que en los pases en
vas de desarrollo sin tierras secas, y 10 veces la de los pases industrializados.
89
Hiperndo
Arido
Semirido
Subhmedo
)}
!
definicin de
dcsertificacin se
refiere nicamente
a terrenos ridos,
semiridos y
subhumedos
(sin incluir los
hiperaridos), a
veces !lardos
tambien. zonas
secas sucen b.es
Figura 9 .4
Zonas secas, definidas por el promedio a largo plazo de la relacin entre las precipitaciones anuales y la evotranspiracin potencial.
Ambiente y sustentabilidad
90
ACTIVIDAD
9. 10
Gas
atmosfrico
Composicin
\
,,
,,
,, ,
,
,
,,
,
,
'
\
,,
,,
Cam bios en
el ecosistema
que afectan:
Calor
Agua
Viento
,
,, ,
,
Efectos b iofsicos
'
,'
Ecosistemas terrestres
y acuticos
Figura 9.5
Interrelacin entre los
ecosistemas. la atmsfera y el clima.
ACTIVIDAD
9.11
Ambiente y sustentabilidad
92
520 km
Exosfera
510 km
500 km
490km
170km
160km
150 km
Termosfera
140 km
130 km
120 km
110km
100 km
90 km
SO km
l. Troposfera.
70km
Mososfera
60 km
SO km
40km
30 km
20km
2. Estratosfera.
3. Mesosfera.
'5 ~
4. Termosfera.
Estratosfera
10km
Troposfera
Temperatura
50
100
150
200
500/1500
5. Exosfera.
Como se muestra en la figura 9.6.
ACTIVIDAD
9 . 12
Tabla 9 .4
Fuentes de contaminacin del aire de origen natural.
tfhTil.'' ;; ""'
-~
Volcanes
Fuegos fo restales
Tomados
Polvo.
Plantas
Hidrocarburos, polen.
Plantas en descomposicin
Suelo
Virus, polvo.
Mar
Partculas de sal.
..
Tambin resulta muy til diferenciar los contaminantes en dos grandes grupos, con el criterio de
si su emisin se ha vertido directamente a la atmsfera por la fuente emisora, como los automviles,
las chimenea de la industria, entre otros, o si se han formado en la atmsfera. De acuerdo con este
criterio se distingue en tre contam inantes primarios y contam inantes secundarios.
Ambiente y sustentabilidad
94
ACTIVIDAD
9.13
Realiza una investigacin bibliogrfica en internet donde identifiques fue ntes de contaminacin antropogn ica para los siguientes contaminantes: xidos de azufre. xidos de nitrgeno,
partculas suspendidas y ozono. Elabora una tabla en Word y escribe un discurso lgico de una
cuartilla sobre las fuentes de contaminacin de tu localidad.
Nota. Para entregar a tu maestro esta acli,idad ) poner tu nombre. grupo. fecha y facu ltad, puedes
imprimir su formato desde la siguiente direccin electrnica, slo tienes que llenar un breve formulario. obtener tu contrasea. dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y suste11tabilidad,
en la siguiente direccin: http://www.recursosacademicosenlinea-gep.com.mx/
9.3.2. J
CONTAMINANTES PRIMARIOS
Los contaminantes primarios son aquellas sustancias contaminantes vertidas d irectamente a la atmsfera. stos provienen de muy diversas fuentes y su naturaleza fsica y su composicin qu mica
es muy variada. Se pueden agrupar de acuerdo con su estado fsico en partculas y gases.
Entre los contaminantes atmosfricos ms frecuentes que causan alteraciones en la atmsfera
se distinguen:
so2 y so,.
Adems hay otras sustancias que se presentan raramente, pero que pueden produci r efectos negativos sobre determinadas zonas por ser muy localizada su emi sin a la atmsfera. Algunos ejemplos
de estas sustancias son:
9.3.2.2
CONTAMINANTES SECUNDARIOS
95
libres; a esta mezcla de contaminantes se le conoce co mo smog fo 1oqumico. Otro eje mplo tpico
contaminante secundario es la lluvia cida.
Las principales alteraciones de la atmsfera producidas por los conta mina ntes secundarios
son:
1. El smog fotoqurnico .
2. La lluvia cida.
3. La disminucin del espesor de la capa de ozono en la estratosfera.
La figura 9.7 muestra el proceso de formacin de la llu via c ida a partir de emisiones de un proceso
de generacin de energa por la quema de combustibles minerales. La formacin de ozono troposfrico y la degradacin de la capa de ozono se estudiarn con ms detalle en captulos subsiguientes.
Viento
Contaminacin
atmosfrica
LI
.~~;
Deposicin
seca
Fi
~.
Deposicin
hmod
~
Figura 9.7
Formacin d e lluvia
c ida.
Ambiente y sustentabilidad
96
.. -.....
"'
co
Ozono trooosfrico
.. -Semanas
Meses
Aos
Siglos
Figura 9 .8
Permanencia de contaminantes en la atmsfera.
Los primeros esfuerzos para medir los niveles de contaminacin en Mxico se iniciaron en la
dcada de los setenta, cuando se crearon las primeras leyes ambientales del pas, pero no fue sino
hasta 1986 cuando se instal la Red Automtica de Monitoreo Atmosfrico (RAMA) para el registro
sistemtico de los niveles de contaminacin en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM).
Adems, en 1986 y 1987 se i mplementaron, respectivamente, las 21 Acciones para Reducir la Contaminacin del Aire y las 100 Medidas Necesarias, las cuales dieron origen a esfuerzos importantes,
entre los que destacan :
1. El inicio de la sustitucin de combustleo con alto contenido de azufre por gas natural en las
termoelctricas.
ACTIVIDAD
9.14
97
Ambiente y sustentabilidad
98
La red de rnonitoreo de la calidad del ai re en e l AMM cuenta actual mente con seis estaciones fijas de rnonitoreo continuo, una estaci n de rnonitoreo mvil y un sis tema Soda r (acrnimo
para Sound Detection ami Ranging ) Doppler para la medic in de las condiciones meteorolgicas.
Para la ubicac in de las estaciones se torn en cuenta la meteoro loga local, el uso de suelo, la
topografa de la zona y la densidad de poblacin. E n la figura 9.9 muestra la ubicac in de las seis
estaciones de monitoreo, as como los valores !MECA mximo medidos e l 22 de abr il de 2008.
Un anl isis de los niveles de los contaminantes rnonitoreados por el SIMA durante el periodo
1993-2004 muestra que los contaminantes que con mayor frecuencia excedieron los valores establecidos en las norm as oficiales mexicanas fueron las PMlO y el ozono. En ese periodo de tiempo se
observa una tendenc ia ascendente en el nmero ele hora sobre la norma ele ambos contaminantes.
Tabla 9 .5
Interpretacin de los valores !MECA. Referencia: [\'E
0-100
Satisfactoria
101 -200
No sati sfactoria
201 -300
Mala
301 -500
Muy mala
----------- --------
('if;';}Estacin
~ Noreste
~TJEstaein
~J Centro
rN.:l Estacin
~ Sureste
Figura 9 .9
Ubicacin de las seis
estaciones de monitoreo del SIMA. Del
rea metropolitana de
Monterrey
9.3.4. J MATERIAL
PARTICULADO EN EL
AMM
E l perfil de concentraciones mximas ele P Ml O igue un patrn que marca un considerable a scenso
durante los meses de invie rno, y una disminucin notable en primavera y verano. Este comportamiento se explica ya que las cond ic iones meteorolg icas dificultan la dispersin de contam inantes
du rante los meses ele bajas te mperaturas.
99
9.3.4.2
OZONO TROPOSFRICO EN EL
AMM
E -
"' :;
E
:.=
::J 0-
cido ntrico
(HN0 3)
..0 o
CI> ....
Z,2
~ ~~
"'
d ixido de
nit r ge no (NO)
Energa solar
nitrato de peoxiacilo
(PAN)
+agua
(H,0)
.Q~
u "'
u
o
:8 E
e:: ....
+O+ HC
...
NO + oxgeno
at mico (0)
formaldehido y
otros aldehdos
hid rocarburos
(HC)
e
.!!! o
<V
'
"'O "'
e
e <1>
-Ol ...."'e
~
Figura 9 .10
Formaci n del smog fotoqumico.
Ambiente y sustentabilidad
100
ACTIVIDAD
9. 15
ACTIVIDAD
9 . 16
Investiga en la pgina del SIMA los niveles de contaminacin en las seis estaciones de monitoreo del rea Metropol itana de Monteney en el ao en curso y en un equipo de tres personas
elabora una presentacin PowerPoint donde ilustres grficamente el comportamiento del
contenido de los contaminantes a lo largo del ao, expn los resultados cuando as lo indique
el(la) docente.
ACTIVIDAD
9.17
Investiga diez sustancias qumicas que se liberan de la combust in del tabaco y su mecanismo
de accin en el organismo, elabora una grfica donde relaciones los efectos toxicolgicos
sobre el ser humano con los diez componentes del tabaco investigados y has una presentacin
PowerPoint, expn tus resultados cuando el maestro as lo determine.
101
En este captulo se discuten las bases fsicas de aquellos procesos que tienen efectos de alcance
global sobre:
El clima y
Los ecosistemas.
Como procesos de alcance global, en este estudio, se consideran el efecto invernadero, la destruccin
de la capa de ozono en la estratosfera y los fenmenos meteorolgicos "El N io" y " La Nia".
Ambiente y sustentabilidad
102
energa que 1lega a la superficie tetTestre es absorbida por el suelo, las rocas, el agua y la vegetacin;
de esta forma se calie ntan las masas de agua y los continentes.
El efecto invernadero
Una parte de las radicaciones
infrarrojas pasan a travs de la
atmsfera pero la mayor parte
de stas es absorbida y reemitida en todas direcciones
por las molculas de los gases
de invernaderoy por las nubes.
El efecto provocado es el
calntamiento de la atmsfera
del planeta y las capas
inferiores de la atmsfera.
Sol
Atmsfera
Figura 10.1
Efecto invernadero
simplificado.
Cerca de la mitad de la
radiacin solar es absorbida
por la superficie de la Tierra
que es calentada por sta.
La radiacin infrarroja
es emitida por la
superficie de la Tierra.
La Tierra, como todo c uerpo caliente, emite radiacin infrarroja de una longitud de o nda ms
larga que la radiacin incidente_,, la cual es absorbida por Jos gases de efecto invernadero presentes
en la atmsfera. Ms de 75% del calor capturado por la a tmsfera puede atribuirse a Ja accin de
los GEL La atmsfera transfiere la energa recibida tanto hacia el espacio exterior como hacia la
superficie de la Tierra, donde la cantidad transferida en cada direccin depende de la estructura y
densidad de la atmsfera.
Al recibir la superfi cie de la Tierra ms energa de la atmsfera que la proveniente del Sol. la
temperatura de la superficie p uede alcanzar en promedio los + 15 C. Esta temperatura es 33 C,
muy superior a - 18 C, que es la temperatura prevista de no ocurrir la absorcin de la radiac in
infran-oja por los GEL Esta gran di ferencia entre la temperatura efectiva y la real se debe al efecto
invernadero, que se da e n cualquier planeta o satlite natural que tenga atmsfera. Es decir. la Tierra
sera un planeta helado si no tuviera atmsfera.
ACTIVIDAD
10.1
a) Investiga en Internet tre hiptesis de cientficos sobre los escenarios en el planeta al incrementarse en el futuro an ms la concentracin de los gases invernadero. b) Elabora una tabla en Word
con los aspectos principales de cada autor e hiptesis. c) Con base en la investigacin anterior,
elabora tus conclusiones en un escrito de una cuartilla y entrgalo al profesor cuando lo solicite.
2. Su concentracin en la atmsfera.
3. Su tiempo de residencia en la atmsfera.
Para tener en cuenta las diferencias en la capacidad de absorcin de la rad iacin y poder comparar
las contribuciones de los gases al efecto invernadero sobre una misma base, se desarrollaron los
siguientes conceptos: forzamiento radiativo (FR) y potencial de calentamiento global (PCG), que
se detallan en la siguiente seccin.
10.1.2.1
El balance entre la radiacin solar que entra y la radiacin infrarroja que sale de la Tierra se ve
alterado por cambios en:
ACTIVIDAD
10.2
103
Ambiente y sustentabilidad
104
Gases de efecto
invernadero de
larga vida
CH4
--~-
).____,
Estretosfrico
Ozono
(-0.QS)
Holo.carbono
Vapor de agua
estratosfrico
Albedo de
la superficie
Aereosol
total
Uso de la tierra
Carbn negro
Efecto directo
Efecto del
albedo de
las nubes
Figura 10.2
Estimaciones del forzamiento radialivo med io
mundial en 2005 con
relacin a la era industrial (1750) para GEl
y otros agentes y mecanismos importantes
(IPCC, GT 1, 2007).
"'CI>
i
...
....111
:J
Estelas de
condensacin lineal
(0.01)
e:
"'o
"'u
Irradiacin solar
CI>
~
o..
Tota l de actividades
humanas netas
-2
-1
105
Tabla 10.1
Potenciales de calentamiento global (PCG) en relacin con el dixido de carbono para algunos gases cuyas
vidas medias han sido bien caracterizadas.
Dixido de carbono
co 2
Metano
CH4
12
72
25
7.6
xido nitroso
N20
J 14
289
298
153
100
11000
10900
5200
CFC-12
CCll
HCFC-22
CHC1F2
12
5 160
1810
549
HFC-23
CHF3
270
12000
14800
12200
PFC-14
CF.i
50000
5 210
7 390
11200
PFC-116
C2F6
10000
8630
12200
18200
Hexailuoruro de azufre
SF6
3200
16300
22800
32600
Tabla 10.2
Categoras de gases de efecto invernadero.
Radiativarnente activos
Vapor de agua ( Hp)
Dixido de carbono (CO)
Ozono (0 3)
xido nitl~OSO (Np)
Clorofluorocarbonos (CFC)
Fsicamente activos
Dix ido de azufre (S0 2)
Ambiente y sustentabilidad
106
Los gobiernos signatarios pactaron reducir las emisiones de seis gases generadores del calentamiento global: dixido de carbono (C02), meta no (CH4 ) y xido nitroso (Np), adems de tres
gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexal uoruro
de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el ao 2008
al 20 12, en comparacin con las emisiones al ao 1990. Es preciso sealar que esto no significa que
cada pas deba reducir sus emisiones de los gases regulados en un 5% con respecto a las emisiones
de l 990, sino que ste es un porcentaje pactado a nivel global. donde cada pas tiene sus propios
porcentajes de reduccin de emisin para alcanzar la meta.
ACTIVIDAD
10.3
10.1.3.1
DIXIDO DE CARBONO
El dixido de carbono es el gas de efecto invernadero dominante debido a las acti vidades humanas.
con un forzam iento radiativo de 1.66 Wm2 al 2005, que representa 63 % del total de los cambios en
las concentracio nes de todos los GEi.
La concentracin del C02 en la atmsfera mundial ha pasado de un valor preindustrial (1750)
de aproximadamente 280 a 379 ppmv en 2005. El 1itmo anual de crecimiento de la concentracin de
co2 se ha incrementado en los ltimos 1 aos (1995-2005) con una media de 1.9 ppmv al ao, en
los aos anteriores ( 1960-1995) el incremento anual era en promedio de 1.4 ppmv.
La figura 10.3 muestra la concentracin de dix ido de carbono en la atmsfera durante los ltimos 10000 aos y en el recuadro desde 1750. Tambin se muestra el correspondiente forzamiento
radiativo en los ejes de los paneles grandes a la derecha. Las
medidas son de testi gos de hielo. Los smbolos de diferentes
400
colores denotan diferentes estudios y las lneas rojas de muestras de la atmsfera.
NE
350
El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico
~
1
establece
en el cuarto informe sobre la valoracin cientfica del
300
1II
o
>
... ..
.:
efecLo
invernadero
que no existe duda que el incremento de la
<O
1900
'5
2000
concentracin de C02 se debe en gran medida a las actividades
~
Ao
humanas. La mayora de las emisiones durante los ltimos 20
o
+'
e:
Q)
aos se deben a la quema de combustibles de origen fsil, el
.E
resto (10 a 30%) proviene predominantemente de los cambios
<O
o ...No
i
en el uso de la tie1i-a, especial mente por la deforestacin.
1
u.
___!
Los modelos del ciclo del carbono proyectan para el ao
2100 concentraciones de co2en la atmsfera entre 570 y
970 ppmv. Estas concentraciones son mayores en 90 y 250%
o
5000
respectivamente, que las registradas en 1750. El efecto neto
de las interacciones climticas terrestres y ocenicas sera an
Tiempo (antes de 2005)
mayor, ya que habra una menor absorcin de co2por los
ocanos y los continentes.
Ea.
~
350
1-
o
e:
o
..e
n;
Q)
-o
o
-o
;:
o
....
1800
300
o
250
10000
Figura 10.3
if
!II
ACTIVIDAD
107
10.4
Con base e n lo aprend ido en el tema anterior, elabora un escrito con tus propias palabras de
mxirrio una cuartill a donde expongas la respuesta a la siguiente pregunta: En qu afecta la
deforestacin a la concentracin del C02 en la atmsfera? Entrega tu actividad al profesor
cuando as lo solicite.
10.1.3.2 METANO
El metano es un gas que se produce fundamentalmente por
procesos anaerobios de degradacin de materia orgnica en
los sistemas biolgicos. Las condiciones anaerobias ocun-en
en ausencia de oxgeno, tal como ocurre e n un suelo empantanado, en un campo de cultivo de arroz o tambin en el rumen
de bovinos y caprinos. Otras fuentes de gene racin de metano
son los sitios de confinamiento de desechos municipales, los
incendios fo restales y la combustin del gas natural y el carbn.
El metano tiene un tiempo de vida de 12 aos y es eliminado
de la atmsfera por reacciones qumicas y fotoq umicas.
En la figura 10.4 se muestra el perfi 1de concentracin de
metano en la atmsfera durante los ltimos 10000 aos y
desde 1750. Las medidas son de testigos de hielo y de muestras de la atmsfera. El correspondiente forza miento radiativo
se muestra en los ejes de los paneles grandes a la derecha.
La concentracin de metano en la atmsfera a nivel mundial ha pasado de un valor de aproximadame nte 715 ppb en
la poca preindustl"ial, a l 732 ppb a principios de la dcada
de los noventa, lo c ual representa un incremento de ms de
145%. En 2005 alcanz el valor de l 774 ppb. Se esti ma que
de un 60 a 80% de las emisiones actua les de metano se deben
a acti vidades antropogn icas, predominantemente agrcolas. y
al uso de combustibles fsiles. Sin embargo, an no se han
determinado adecuadamente las contribuciones relativas de
otros tipos de fue ntes.
2000
2000
.:!i"
a.
XIDO NITROSO
a.l"o'
E:e
1800
....
!O
Ql
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04
1000
~
o
>
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!O
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1900
Ao
0.2
1000
....oe
Ql
.E
!O
N
....
o
500
5 000
Tiempo (antes de 2005)
10000
Figura 10.4
Concentracin de metano en la atmsfera durante lo s ltimos
1O000 aos y desde 17 50 (IPCC, GT 1, 2007).
330
330
.:!i"
a.
E:-
J0.1.3.3
1500
;1
1500
o
o
....
300
111
....
~
1800
1900
r-
300
0.1
270
240
2000
Ao
"U
;:
-O
270
10000
5000
Tiempo (antes de 2005)
Figura 10.5
Concemraci n de xido nitroso en la atmsfera durame los
(1ltimos 10000 aos y desde 1750 (IPCC, GT l , 2007).
u.
Ambiente y sustentabilidad
108
La concentracin de xido ni troso e n la atmsfera mundial pas de un valor en la era preindustrial de unos 270 ppb a 320 ppb en 2006. El ritmo de aumento se ha mantenido aproximadamente
constante desde 1980. Ms de un tercio de todas las emisiones de xido nitroso son antropognicas,
principalmente por la agricultura.
El xido nitroso es un ejemplo tpico de la interaccin que hay entre las medidas de control que
se im plementan para reducir la contaminacin a nivel local y su impacto en el cambio climtico.
As, por ejemplo, los convertidores catalticos utilizados en los vehculos motorizados ayudan a
reducir las emisiones de los precursores del smog fotoqumico; sin e mbargo. causan un a umento en
las emisiones de xido ni troso.
J 0. J .3.4
Los halocarbonos son sustancias qumicas inventadas, sintetizadas y usadas desde 1928 como refrigerantes, tambin se usan en la limpieza de componentes electrnicos y hasta 1990 se envasaron en
aerosoles. Son compuestos de carbono que contienen flor, cloro o bromo y tienen doble efecto en el
ambiente, ya que, adems de participar en la degradacin del ozono estratosfrico, actan como
gases ele efecto invernadero. Debido a su larga vicia, su potencial ele calentamiento global es miles
de veces mayor que el del co2.
Los halocarbonos que contie ne n cloro (cloroftuorocarbonos, CFC), y bromo (hidroftuorobromocarbonos, HBFC) son sustancias que estn controlados por el Protocolo de Montreal, su participacin en la degradacin de la capa ele ozono se describir en la seccin l 0.2.
Los halocarbonos que no afectan la capa de ozono, pero s poseen un potencial de calentamiento
global y estn controlados por el Protocolo de Kioto son: hidroft uorocarbonos (HFC), perftuorocarbonos (PFC) y hexaftuoruro de azufre (SFJ
Hidrofluorocarbonos (HFC)
Son gases que fueron sintetizados para reemplazar los cloroftuorocarbonos (CFC) ya que no catalizan la destruccin del ozono, por lo que estos compuestos no daan la capa de ozono; si n embargo,
son compuestos que poseen un alto potencial de calentamiento global. El HFC ms ampliamente
usado como reemplazo de los CFC es el HFC-23, cuya concentracin ha aumentado ms de tres
veces entre 1978 y 1995, actualmente tiene una tasa de incremento de 0.55 ppb por ao. El potencial
de calentamiento global de los HFC es del orden de 11 700 a 13 000; sin e mbargo, dado que las
concentraciones actuales de los HFC en la atmsfera son relativamente bajas, su contribucin al
calentamiento global es modesta.
Perfluorocarbonos (PFC)
Los PFC son gases producto del manejo de al umini o y del enriquecimiento del uranio, se usan para
reemplazm a los CFC en los equipos de refrigeracin y en la manufactura de semiconductores. El potencial de calentamiento global de los PFC es de 6 500 a 9 200 veces mayor al del dixido de cmbono.
Dado que los PFC, como el perfluorometano (CF) y el pe rfluoretileno (Cl6 ), poseen tiempos de vida
en la atmsfera extremadamente largos y elevados potenciales de calentamiento global, su influencia
sobre el clima se puede extender hasta un futuro muy lejano, a un en bajas concentraciones.
En un estudio (Aslam et al.. 2003) se encontr que el PFC ms abundante en la atmsfera es el CF4
y es adems el que posee mayor potencial de calentamiento global; se estima que una molcula de CF4 es
igual de efectiva que 10 000 molculas de C02 para causar calentmniento global. Este PFC pennanece en
la atmsfera como mnimo 50000 aos, su concentracin en el periodo previo a la industrializacin fue
de 40 pptv, en 1998 ascendi a 80 pptv, y tiene una tasa de cambio aproximadamente de l pptv por ao.
Se proyecta que la concentracin en la atmsfera de CF4 se incrementar hasta 400 pptv en el ao 2100.
En respuesta a lo anterior, varios gobiernos trataron sobre las caractersticas de los PFC pma
imponer acuerdos a nivel internacional que limiten su uso antes que se convierta en un problema
adicional para el calentamiento global del planeta. En este sentido los PFC son una de las clases
de los compuestos regulados en el protocolo de Kioto. Otras sustancias perA uoradas importantes
109
incluyen a los teflones, que tambin son persistentes en el ambiente y que se han detectado en
muestras de sangre humana en diferentes partes del planeta.
Aerosoles
Los aerosoles son producto de la quema de combustibles fsiles, principalmente del carbn mineral
y vegetal, tambin contribuyen al calentamiento global mediante Ja absorcin de la radiacin de
onda corta, y adems contribuyen a la contaminacin local del aire. Los contaminantes en aerosol
basados en compuestos de azufre poseen forzamiento radiativo negativo, ya que enfran el planeta al
formar nubes que dispersan la luz solar entrante y, por consiguiente. representan un "escudo" para
la Tie1n contra el calentamiento global.
h
20
15
Q)
-o
....:l
-::
15
10
')
<(
10
Aumento de
ozono de la
contaminacin
Orooo
troposfrico
5
\.
o
Concentracin
de ozono
Figura 10.6
Componamiento de la concentracin de ozono con la altura en la
atmsfera.
Ambiente y sustentabilidad
110
Las molculas de OLono. tanto de la estratosfera como de la troposfera. son qumicamente idnticas; sin embargo, tienen efectos muy distintos en los seres vivos.
En la estratosfera la molcula de ozono tiene la capacidad de absorber la radiacin ultraviole ta
en un proceso de destruccin y produccin de ozono que mantiene un equilibrio aparentemente
estable. La radiacin ultravioleta de me nor longitud de onda, conocida como UV-C, es letal para
todas las formas de vida y es bloqueada casi por completo por tomos de oxgeno antes de llegar a
la capa de ozono. La radiacin UV-A, de mayor longitud, es relativamente inofensiva y pasa casi
en su totalidad a travs de la capa. Entre las dos est la UY-B, que es menos letal que la UY-C, pero
peligrosa: la capa de ozono la absorbe en su mayor patte.
La figura 10.7 muestra la interaccin de la radiacin ultravicileta con los componentes de la
atmsfera.
Rayos ultravioletas
UV-C
UV-B
UV-A
100 280nm
280 315nm
315 400nm
(Altitud)
50 km
Menosfera
Ionosfera
Capa de ozono
15km
Troposfera
Figura 10.7
Interaccin de los
rayos ultravioleta con
la atmsfera.
Superficie
de la Tierra
En este sentido el ozono estratosfrico acta como filtro de los rayos solares ultravioleta,
protegiendo a la superficie terrestre de una exposicin excesiva a esta radiacin. Una d ism inucin
sensible del contenido de ozono en la estratosfera tendra efectos pe1judiciales para la salud humana
y en general para la biosfera.
El efecto de la radiacin UV-B sobre los seres vivos depende de su intensidad y tiempo de
exposicin, los daos pueden abarcar desde eritemas a la piel, conjuntivitis y deterioro e n el
sistema de defensas. hasta llegar a afectar el crecimiento de las plantas y daar e l fitoplancton,
con las consecuencias posteriores que esto ocasiona para el desarrollo normal de la fauna marina
y terrestre.
A CTIVIDAD
10.5
Investiga en Internet los efectos que produce la radiacin UV-B sobre los seres vivos. Elabora
una presentacin en PowerPoint de 1O diapositivas con los resultados obtenidos de tu investigacin y expn tus conclusiones cuando el maestro as lo solicite.
Figura 10.8
Estratosfera
Tropopausa
-100
-75
-50
-25
25
t (C)
~ ---
450
5
Q
-
....o
....
o
e:
o
400
350
y~ -....
o
300
250
T BUV
e Nimbus-7
:: Meteor-3
~ NOAA-9
+ NOAA-14
Figura 10.9
+EP-TOMS
Aura-OMI
200
1970 ;
1980
1990
Ao
2000
Ambiente y sustentabilidad
11.2
10.2.3.1
CLOROFLUOROCARBONOS
CFC
Los CFC estn compuestos por flor, carbono y cloro y fueron inventados en 1928, inicialmente
se utili zaron como lquidos frigorgenos en los refrigeradores y. a partir de 1950, como gases
propulsores de los aerosoles. En la actualidad. la mayor parte de los CFC producidos se utili za n
en refrigeradores, congeladores. aires acondicio nados, aerosoles y plsticos expans ibles, que
tienen mltiples usos en la con truccin. la industria automotriz, la fabricacin de e nvases y la
limpieza.
Los avances en la industria de la informtica han permitido que los CFC tambin se usen como
solventes de gran eficacia. de bido a que pueden limpiar circuitos electrnicos delicados sin daar
las bases de plstico.
La gran vari ed ad de aplicaciones de los CFC permiti que fueran emi tidos a la atm sfera
indiscriminadamente durante dcadas. Su gran estabilidad, que es tan til en la Tierra, les
permiti alcanzar la estratosfera, donde la intensa radiacin ultravioleta rompe sus enlaces
qumicos. As se libera el cloro, que captura un tomo de la molc ula de ozono y lo convierte
e n ox ge no comn.
La tabla 10.3 muestra los principales gases e mitidos por actividades humanas que contie ne n
tomos de cloro que destruyen la capa de ozono. Tambi n se muestra el potencial de agotamiento
del ozono. el compuesto de referencia es el CFC- 12. que tie ne un tiempo de vida en la atmsfera de
100 aos.
113
Tabl11 0 .3
Compuestos que aportan cloro a Ja estratosfera.
CFC-12
32
100
130-160
--+---
CFC-11
---1
45
70-110
l CFC-13
85
11-25
CCl,
12
26
CH3CC13
HCFC
CH3Cl
16
23
-+---
--<
...
-+-
---<
0.73
70-90
0.12
20
1-26
0.02-0.12
340-370
13
0.02
3000-4000
--r
____.__
-1
---1
Elaborada a partir de: Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2002, OMM, 2002.
'Emisiones globales en el ao 2000.
ACTIVIDAD
10.6
J0.2.3.2
HALONES
Los halones son compuestos semejantes a los CFC, ya que en su estructura contienen tambi n tomos
de halgenos, puede ser solamente bromo o en compaa de cloro. El efecto de los halones es an
ms crtico, ya que el bromo puede reaccionar con el ozono entre diez y cien veces ms que el cloro.
El uso principal de los halones es en extintores de incendios, pues no son txicos para el ser humano,
en ex posiciones de corto tiempo. La tabla 10.4 mue tra los principales compuestos bromados de uso
industrial, que degradan la capa de ozono.
ACTIVIDAD
10. 7
Investiga la situacin actual en Mxico en relacin a la produccin y uso de los CFC y halones, elabora un ensayo de tres cuartillas sobre tus conclusiones en relacin a la informacin
obtenida. Entrega la tarea cuando el profesor lo solicite.
Ambiente y sustentabilidad
114
Tabla 10.4
Compuestos que aportan bromo a la estratosfera.
Ha lon-1211
20
16
130- 160
Halon-1301
14
65
12
70-1 JO
5-20
0.7
0.38
11 -25
0.7
0.38
160-200
CH3 Br
---+---
Otros halones
27-42
15
Elaborada a partir de: Scientific Assessment of Ozone Deplction: 2002. OMM, 2002.
1
Emisiones globales en el ao 2000.
10.2.3.3
SUSTANCIAS SUSTITUTAS DE
CFC
Los HCFC son actualmente sustitutos de los CFC. aunque tienen una baja participacin como fuentes
de cloro, sta ha ido aumentando en los ltimos aos. En este grupo destacan el diclorofluoroetano
(HCFC-1 4 1b) usado como agente espumante, que reemplaza al CFC-11; y el monoclorodifluorometano (HCFC-22) como refrigerante. Este grupo de sustancias, aunque d isminuyen significativamente
el dao sobre el ozono, no son completamente inocuas por lo que se clasifican como sustancias de
trans icin y se deber empezar a sustituirlas a partir del ao 201 S.
Los HFC no tienen cloro en su molcula y no afectan el ozono por lo que se consideran sustancias
definitivas en el Protocolo de Montreal. Se destaca el HFC- l 34a, el cual se usa en la refrigeracin
domstica como sustitut del CFC-12. Sin embargo. au nque los HCFC y los HFC favo recen la destruccin del ozono de fo rma poco significativa, s contri buyen al forzamiento del efecto invernadero,
como se menciona en la seccin 10.1.3.4.
10.2.4.1
agua, son atrapados por las nubes y vuelven a bajar en gotas de agua, nieve o hielo. Otra fuente de cloro es el cloruro
de hidrgeno, producto de las erupciones volcnicas, esta
forma de cloro se convierte en cido clorhdrico, que es soluble e n agua por lo que tampoco alcanza la estratosfera.
Si embargo, aunque las molculas de CFC son varias
veces ms pesadas que el aire, mediciones hechas mediante globos, aviones y satlites han demostrado que los CFC
estn hoy en da en la atmsfera. Es necesario considerar
que la atmsfera es un sistema dinmico, nunca est quieta, los vientos la revuelven constantemente y evitan que
las partculas suspendidas se depositen rpidamente en la
superficie, en particular los CFC, que son sustancias insolubles en el agua y muy estables en la troposfera, donde
no interaccionan con la radiacin UY-8 . Bajo estas condiciones, con el tiempo los CFC llegan hasta la estratosfera,
donde se encuentra el ozono.
La figura 10.10 muestra resultados de mediciones de
CFC-11 y CF4 contra la altura.
HALOCARBONOS
113
Mediciones de CFC-11 y CF 4
40
Estratosfera
30
20
10
Troposfera
0.01
0.1
1.0
10
100
Atmospheric Abundance
(in parts per trillen)
Figura 10.10
Distribucin de la concentracin de CFC-11 y CF4 en la atmsfera.
Fuente: WMA, Scientific Assessment of Ozonc Depletion: 1994,
WMO Global Ozone Research and Monitoring Project-Report No.
37, Geneva, 1995.
Los CFC se producen principalmente en pases del hemisfetio norte, y 90% de ellos se consume en Europa, Rusia, Japn y Estados Unidos de Amrica. Por lo anterior, se esperara que el
adelgazam iento de la capa de ozono se presente principalmente en el hemisferio norte. Como ya
se mencion, los CFC, debido a sus propiedades de alta estabilidad y poca solubilidad en agua,
pueden permanecer en la atmsfera, donde los vientos los trasladan a las latitudes tropicales. En la
estratosfera, estos contaminantes son transportados por el viento hacia ambos polos. As, los CFC
se distribuyen homogneamente sobre todas las latitudes.
El hecho de que se presente un mayor adelgazamiento de la capa de ozono en la Antrtida, con
respecto a las dems latitudes, se debe a las propiedades especiales qe presenta la meteorologa del
Polo Sur en el invierno. En ausencia de luz solar, el viento desan-olla un movimiento circular que
impide que haya un intercambio masivo de aire entre el Polo Sur y las latitudes medias. La regin
atrapada por este movimiento del viento se conoce como vrtice estratosfrico circumpolar.
Adems, debe considerarse que la An trtida es una gran extensin de tierra rodeada por mar.
Estas condiciones producen temperaturas extremadamente bajas en invierno, as que, por debajo de
los - 80 C, se forman en el vrtice nubes especiales conocidas como nubes estratosfricas polares
(PSC, por sus siglas en ingls). Puedes visitar la siguiente pgina donde encontrars imgenes de
las nubes estratosfricas polares: http://www.pahof.de/4828.html
La composicin exacta de las PSC es an tema de investigacin cientfica. Se han detectado
especies como CION02 , Br2 y HCI que, obviamente, provienen de la descomposicin de los halocarbonos. Las PSC son factores esenciales para la destruccin del ozono.
Por otro lado, en el Polo Norte las temperaturas en la estratosfera son menos glidas, por lo que
no se forman tantas nubes estratosfricas polares y la destruccin del ozono se produce en menor
escala.
10.2.4.3 REACCIONES
1000
QUMICAS EN LA ESTRATOSFERA
Como se vio en la seccin anterior, las PSC crean un ambiente qumico propicio para la destruccin
de ozono. El cloro y el bromo estn presentes en las PSC como compuestos estables, como ClON02,
Br2 y HCl, ellos son producto de la degradacin de los halocarbonos por la radiacin solar. El xido
Ambiente y sustentabilidad
116
Circulacin
Circulacin
Radiaci n
Hp
uv
CFCSs
Agotamiento
CH 4
NzO
d el ozono polar
Capa de ozono
Estratosfera
PSCs
Figura 1O. 11
Transporle de las sustancias agotadoras del
ozono en Ja atmsfera.
Fuente: NASA, Earth
Observatory, http://earthobservatory.nasa.gov/
Featu res/ Aura/ Aura_ 2.
php (NASA, Cortesa
de ilu straci n de: Barbara Summey, SSAT).
Tropopausa
pliegues
Aire rico en 0 3
Tropopa usa
Troposfera
nitroso (N20) tambin juega un papel impo1tante en la destruccin del ozono, ste se encuentra en
las PSC como pentxido de dinitrgeno (Np5) . En la fig ura 10.11 se resume el trayecto que siguen
los CFC desde que son emitidos hasta que son atrapados por las nubes estratosfricas polares.
Se ha demostrado que las reacciones ms importantes que contribuyen a la destruccin del
ozono tienen lugar en la superficie de las nubes estratosfricas polares, donde se produce cloro molecular y cido ntrico. Con la radiacin solar, a principios de la primavera, las molculas de cloro (C12 )
experimentan una disociacin fotoqumica tal que se convierten en radicales libres de cloro. Los
radicales libres de cloro son especies altamente reactivas que pueden romper las molculas de ozono
con una gran eficiencia. En la figura 10.1 2 se detal la el proceso fo toqu mico de destruccin del
ozono estratosfrico.
E l proceso es altamente perjudicial para el ozono, ya que se ha demostrado, a travs de clculos de
simulacin, que un tomo de cloro recorre, en promedio, 1O 000 veces el ciclo; es decir, un tomo
de cloro destruye 1O000 molculas de ozono. antes de ser neutralizado al formar algn compuesto
qum ico estable.
A
Monxido de cloro
~
Cadena de reacciones
Figura 1O.12
Reacciones de destruccin de ozono estratosfrico.
Atomo cloro
Atomo carbono
tomo oxgeno
Radica l cloro
t tFClz
Ozono
Molcula de oxgeno
Otras especies qumicas activas que tambin participan en ciclos catalticos destructores del
ozono en la estratosfera, son los radicales OH y los radicales NO, que se forman por la accin de la
radiacin solar, con vapor de agua y cido ntrico, respectivamente.
ol/1
2.
<")
Figura 10.13
Equivalencia
de Unidades
Dobson (UD) en
milmetros.
Para determinar si realmente hay una disminucin o adelgazamiento de la capa de ozono en la estratosfera es necesario
defi nir primero cunto ozono (medido en Unidades Dobson) se
considera como normal. De acuerdo con medicione realizadas
en diferentes pocas del ao, en el continente sudamericano se
ha aceptado que, en promedio. una columna de ozono inferior a
las 220 UD constituye un "agujero de ozono"'.
Visualizaciones
Las med iciones pueden ser realizadas tanto por estaciones
terrestres, como por satlites. A pai1ir de los datos del satli te se
puede n elaborar mapas de la columna de ozono estratosfrico;
stos permiten una visualizacin global , que es muy Lil c uando
se estudia la dinmica del fenmeno.
Los mapas presentan los valores del ozono total, ya sea e n
una visin expandida del globo o sobre cada uno de los hemisferios. A los valores de concentracin de ozono, dadas en Unidades Dobson (UD), se les asignan distintos colores para mejorar
su visual izacin. Los colores van del rojo. para concentraciones
superiores a los 500 UD. al violeta, para concentraciones iguales
o menores que 100 UD.
En la fig ura 10.14 se muestra la visual izac in de la concentracin de OLono en e l hemisferio sur en octubre de 1983 y
octubre de 1993. Aqu se pone de manifiesto la evolucin del agujero de ozono en diez aos. En general, el descenso de los niveles
de ozono es alrededor de 3% cada diez aos. La disminucin de
ozo no fue mayor en la dcada de 1980 que en la de 1970.
Unidades Dobson
240
380
520
Figura 10. 14
Visualizacin del contenido de ozono en el hemisferio sur en
octubre de 1997, 2000, 2003 y 2006. Fuente: WMO (2007 ..
Global O~one Researc/1 and Monitoring Project-Report ::\o. 50.
Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2006. Para apreciar
mejor la figura puedes revisar Ja fuente original.
Ambiente y sustentabilidad
118
10.2.6.1
Superficie media del agujero de la capa de ozono
g
Q)
E
:Q
:.;;:
Q)
-o
"'e
Q)
_g
.so
C
"'
E
~
1985
1980
1990
1995
2000
2005
Figura 10. 15
Evolucin en el tiempo del tamao del agujero de ozono en la Antrtida.
10.2.6.2
4
O bservaciones
Rango de predicciones
de modelo atmosfrico
2
_!!! o
o
<ll e
-o 2
e o
O Q)
:; -o -2
. ~ ro
> e
~ E
-4
'~.
' .
. ... 1: ;
I:
''
02
*'
.,
\
:
.. .. ;
\ ~., .
i .,..~
:';~..
. ...
"1
ll
~
-6
1980
1980
1980
1980
Ao
Figura 10.16
Observaciones y predicciones del rango de variacin de la columna de
ozono relativa a 1980. Fuente: IPCC. WG 1. 2007.
EN LA ANTRTIDA
EN EL RTICO
10.3.1
FENMENO DE
EL
NIO
El Nio es un fe nmeno climtico errticamente cclico, que se manifiesta por la invasin de aguas
clidas (30 a 32 C) desde Ecuador hacia las costas de Per y Chile, cuyas aguas, en estado normal,
poseen bajas temperaturas ( 13 a 15 C) . La superposicin de las aguas clidas provoca un calentamiento en Ja superficie del ocano, la temperatura del agua superficial es de 2 a 4 C sobre el
119
Ambiente y sustentabilidad
120
normal. La figura 10.17 muestra el perfil de temperatura del agua del ocano, as como los efectos
meteorolgicos en la regin.
Gr~os
sobre
la tem~~atura
otomc:::io del moir
D o.o
0 1.0
0 1.s
0
0
~ Aguas
2.0
3.0
tibias se
~ J-Kto a la corriente
L
Figura 10. 17
;>Viajan frentes de
mal tiempo
Efectos de El N io en
El aumento de la
temoeratura del mar
provoca evaporacin
la meteorologa.
121
Por muchos aos el fenmen o El Nio y Ja Oscilacin del Sur fueron considerados como fenmenos independientes, hasta que en J 960 se descubri que eran manifestaciones de un mismo
fenmeno; a partir de ah tom la denominacin El Nio-Oscilacin Sur (ENSO, por sus siglas en
ingls) . Mientras que El Nio se refiere a la parte oceanogrfica, la Oscilacin del Sur se refiere al
fen meno meteorolgico global.
El escenario de gnesis y desarrollo de los ENSO es el ocano y la atmsfera del Pacifico
ecuatorial. Ah es donde se produce una interaccin de un intercambio de masa y energa entre la
atmsfera y el ocano, las alteraciones que ocurren durante un ENSO influyen en ambas partes. En
la tabla 10.5 se muestran los parmetros alterados durante un ENSO.
Tabla 10.5
Escenarios atmosfricos y ocenicos durante un ENSO .
Presin atmosfrica.
Temperatura su.perficial.
Vientos de superficie .
Temperatura subsuperficial.
Vientos de altura .
Termoclina.
Humedad.
Nubosidad.
Corrientes marinas.
Precipitaciones.
Ondas.
10.3.2.1
CONDICIONES METEOROLGICAS
NORMALES "No NIO"
6 Sur
40' Sur
Pt o . Mont
l
Figura 10.18
Direccin de los vientos alisios del sudeste.
Ambiente y sustentabilidad
122
...
...
...
Indonesia
S. Amrica
Nivel elevado del mar
Fuerte
afloramiento
de agua fra
Termoclina
Figura 10. 19
Condiciones cl imticas
normales ("No Nio").
Como resultado, los vientos alisios arrastran las aguas superficiales del ecuador oriental hacia
el extremo occidental en las cercanas de Australia e Indonesia, lo que hace que afloren aguas fras
en las costas peruanas, las que, a la vez, son transportadas por la corriente de Humboldt y llevadas
ms all de las Islas Galpagos.
De esta forma, las condiciones "No N io' en las costas del Pacfico de Sudamrica son: bajas
temperaturas, aguas fras, ricas en nutrientes y adecuadas para mantener ecosistemas marinos y, por
ende, a la industria pesquera.
10.3.2.2
Cuando se presenta el fenmeno "El Nio". primero el nivel del mar y la termoclina se nivelan hasta
hacerse casi horizontales. Luego, el nivel del mar aumenta en la costa sudamericana y la termocli na
se profundiza, como respuesta al debilitamiento de los vientos alisios. Bajo estas condi ciones, los
vie ntos del oeste desplazan a la corriente de agua clida hacia el este sobre el Pacfico central.
La conveccin atmosfrica y la zona de tormentas se mueven ahora hacia las costas de Sudamrica junto con la conientede agua clida. Conforme la termoclina se profundiza, el afloramiento
de aguas fras se reduce en las costas de Per y Chile, finalmente. los nutrientes y los peces desaparecen.
El calentamiento del mar propicia, adems, un aumento en la incidencia de las precipitaciones.
El desplazamiento de la fue nte de calor atmosfrico hacia el Pacfico oriental genera grandes cambios
en la circulacin atmosfrica global , altera incluso el clima de regiones muy alejadas del Pacfico
tropical. Por ejemplo. se ha observado que c uando en las costas sudamericanas la temperatura del
mar aumenta en un grado sobre su promedio normal, el ao es normalmente lluvioso.
La figura 10.20 muestra la situacin meteorolgica en las costas de Sudamrica, en condiciones
del fenmeno "El Nio'.
A CTIVIDAD
10.8
Investiga cundo se llev a cabo el ltimo evento de "El Nio" y cules fueron los principales
cambios en temperatura y nivel del agua en la regin oriental del ocano Pacfico tropical.
Elabora un informe en forma de grficas y tablas en Excel sobre los resultados de tu investigacin. guarda tu archivo para el foro de discusin de la actividad 10.1 O.
.....,,....................
Area de precipitacin
Movimiento hacia el este
'Y
Vientos alisios
dbiles
...........................
Indonesia
T
S. Amrica
Figura 10.20
Condiciones climticas
anormales ("El Nio").
Como se mencion antes, un evento de ENSO se caracteriza, e ntre otras cosas, por la temperatura superficial del mar e n las costas de Sudam ri ca, que es ms clida de lo normal. En la figu ra
10.10.20 se muestran las temperaturas registradas en el ocano Pacfico durante los eventos de "El
Nio" de 1950 a 2003. Como se puede observar, los eventos de "El Nio'', de 1982- 1983 y 19971998 han sido los ms intensos del siglo xx, con un aumento de temperatura de ms de 4 C.
ACTIVIDAD
10.9
Investiga cundo se llev a cabo el ltimo evento de " La Nia" y en qu regin se registraron
los principales cambios meteorolgicos. Elabora un informe en forma de tablas sobre los
resultados de tu investigacin, elabora conclusiones al respecto y guarda tu archivo para tu
participacin en el foro de discusin de la actividad lO. l O.
Ambiente y sustentabilidad
124
10.3.4
IMPACTOS DE LOS
ENSO
Los eventos ENSO se generan en el ocano Pacfico ecuatorial; sin embargo, sus impactos tienen
alcance global, debido a lo que se conoce como teleconexiones. Una teleconexin es la relacin que
hay entre anomalas del clima en dos lugares distantes de la Tierra. por ejemplo:
La costa occidental de Sudamrica (lluvias) y Australia (sequa).
La costa norte de Per (llu vias) y la sierra sur de Per (sequa).
Un evento ENSO y el caudal del ro Nilo.
Un evento ENSO y sequas en el nororiente de Brasil.
Debido a estas teleconexiones hay patrones de alteraciones oceanogrficas y meteoro lgicas globales que tienden a acompaar a los ENSO.
J0.3.4.2 ALTERACIONES
METEOROLGICAS
Un componente climtico fuertemente asociado al evento "El Nio" es la temperatura del aire en las
regiones afectadas. Las anomtas alcanzan casi los cuatro grados Celsius sobre condiciones normales,
dado que durante los meses de verano se registran los mayores calentamientos del aire en la superficie.
Otro componente climtico es Ja variacin que experimenta la presin atmosfrica en el Pacfico
oriental; en condiciones normales hay un anticicln subtropical que "'frena" los sistemas frontales
que provocan llu vias. Cuando se presenta '"El Nio", el anticicln sufre un debilitamiento. Esta
condicin favorece una mayor frecuencia de trayectorias frontales hacia la porcin continental. Esto
contribuye a un au mento de las precipitaciones sobre el promedio climatolgico.
En la siguiente seccin se describen acciones de monitorco a nivel internacional que contribuyen a la prevencin.
ACTIVIDAD
10. 10
Elabora una investigacin sobre los impactos de los eventos "El Nio" y "La Nia" sobre el
clima, los ecosistemas marino y terrestre, infraestructuras y sector salud en Mxico. Utilizando
esta informacin y la obtenida en las actividades 10.8 y l 0 .9 participa en el foro de discus in
abierto por el maestro en la plataforma NEXUS. Cada alumno deber tener al menos cinco
entradas al foro. Entrega un informe de cinco cuartillas de tu participacin en el foro cuando
_ el maestro lo solicite.
10.3.5 Pronsticos
Desde siempre el ser humano ha intentado pronosticar las condiciones meteorolgicas futuras, sobre
todo cuando las condiciones del momento son adversas, ya sea por sequas o lluvias prolongadas. En
este sentido, se han identificado expresiones matemticas que representan aspectos clave del ocano,
la atmsfera y sus interacciones. Los modelos del ENSO tienen como propsito:
L. La proyeccin del inicio de los futuros eventos del ENSO.
2. El intento de comprender la forma en que interaccionan la atmsfera y el ocano para producir un ENSO.
3. Identificar las teleconexiones en las regiones tropicales y extratropicales.
En la actualidad hay una comprensin general de la manera en que la atmsfera y los ocanos actan
acoplados e interaccionan para conducir un evento de "El Nio"; adems. los cientficos tienen a su
alcance un acceso ilimitado a fuentes de informacin para establecer las condiciones que imperan
en las diferentes masas de agua. La tabla 10.6 muestra las diferentes plataformas de medicin y
monitoreo.
Tabla 10.6
Plataformas de monitoreo del ENSO.
Aviones
Islas
Globos
Satlites
Barcos
Cometas
Boyas
Paracadas
Los satlites estn equipados con altmetros de radar, un ejemplo de ellos es el Topex/Poseidn.
que tiene la sensibilidad suficie nte para registrar fluctuaciones del nivel del mar de slo unos pocos
centmetros cada diez das.
La Adm inistracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de Estados Unidos ( OAA. por sus siglas
en ingls) cre la red denomi nada Ocano-Atmsfera Tropical (TOGA. por sus siglas en ingls),
que consta de 70 boyas ancladas, desplegadas por todo el Pacfico ecuatorial. Estas boyas, cuya
instalacin finaliz en 1994, estn dotadas de equipos que miden y transmiten diariamente a los
satlites en rbita:
l . Caractersticas de los vientos.
2. Presin y temperatura atmosfrica.
3. Humedad relativa.
4. Salinidad y temperatura del agua hasta una profundidad de 500 metros.
En la figura 10.21 se muestra la ubicacin de los d iferentes sistemas de monitoreo instalados a
nivel mundial. Como se puede observar, tambin hay redes de observacin para los ocanos Atlntico e ndico ecuatoriales. dado que parte de Ja variabi lidad entre los diferentes episodios de "El Nio"
y sus efectos regionales puede atribuirse a la actividad e n estas cuencas ocenicas: en consecuencia
era evidente la necesidad de mejorar la disponibilidad de informacin en estas reas.
A pesar de toda Ja informacin disponible, an es imposible efectuar pronsticos vlidos con
varios das de anticipacin sobre los eventos ENSO debido, principalmente, a los vientos errticos y
a las turbulencias, que siempre indican que el comportamiento de Ja atmsfera es impredecible. Sin
embargo, la temperatura superficial del mar controla en una escala de tiempo mayor el compmtamiento
Ambiente y sustentabilidad
126
de la atmsfera. Y, dado que los ocanos tienen una memoria larga, debido a su gran masa y capacidad
trmica, el conocimiento del compmtamiento de la superficie del mar permite predecir con alto nivel
de confianza la evolucin de las condiciones de "El Nio" con algunos meses de antelacin.
Figura 10.21
Distribucin mundial
de los grupos de accin
regionales del Panel de
Cooperacin de Datos
de Boyas (DBCP).
Fuente: 11ww.dbcp.11os.
1waa.govlisabp
A CTIVIDAD
10.11
Investiga la ubicacin de las cuatro regiones del Pacfico ecuatorial que requieren especial
inte rs respecto a las observaciones y monitoreo de los procesos de "El Nio". Elabora una
presentacin en PowerPoint con grficas de la informacin recabada, paiticipa y expn tus
resultados cuando el maestro lo indique.
La expresin "cambio climtico" est ntimamente asociada a los cambios que ocurren en las condiciones geolgicas, oceanogrficas, atmosfricas y ecolgicas del planeta a travs del tiempo. A lo
largo de los 4 500 millones de aos de ex istencia de la Tierra, estos cambios se han dado de manera
natural, como producto de la evolucin del planeta. Sin embargo, a partir del siglo xvm , al inicio
de la actividad industrial, se han observado cambios sustanciales en los diferentes ecosistemas, que
ponen en evidencia la influencia del ser humano.
Como consecuencia del incremento de la concentracin de los gases de efecto invernadero, se
ha observado en los ltimos 50 aos un incremento pronunciado en Ja temperatura promedio del
planeta, tanto a nivel de la superficie terrestre, como a lo largo del perfil de altura de la atmsfera. A
esta condicin de incremento de temperatura se le llama calentamiento global.
Adems, hay numerosos estudios real izados mediante simulaciones que tratan de dar informacin sobre la evolucin futura del clima en la Tierra y prevn un mayor incremento de las temperaturas. Dacio que la mayor parte ele las especies tienen asociado un rango trmico, de humedad y
de radiacin. relacionado con su fenologa y fisiologa, se va a modificar el hbitat para numerosas
especies, aumentando o disminuyendo su rango de distribucin, como consecuencia de los fenmenos asociados al cambio cl imtico.
En este captulo se analizan las causas naturales y antropognicas del cambio climtico, as
como sus efectos sobre la biodiversidad, indicados por modificaciones en la estructura y configuracin ele los ecosistemas.
4. La luminosidad solar y
5. Los vientos.
Estas variables estn determinadas por la energa que proviene del Sol y por las propiedades de la
Tierra y su atmsfera, es decir, la reflexin, absorcin y emisin de energa dentro de la atmsfera
y en la superficie.
Se llama cambio climtico a la modificacin del clima con respecto al historial climtico a
una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y son
debidos a causas naturales, aunque en los ltimos siglos se atribuyen tambin a la accin de las
actividades humanas. El trmino se emplea normalmente, de forma poco apropiada, para hacer
referencia solamente a los cambios climticos que ocurren en el presente, y se usa como sinnimo
de calentamiento global.
Este significado difiere del utilizado en la Convencin Marco ele las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, que usa el trmino cambio climtico slo para referirse al cambio originado por
actividades humanas:
Ambiente y sustentabilidad
128
La complejidad del problema y sus mltiples interacciones hacen que la nica manera de
evaluar estos cambios sea mediante el uso de modelos computacionales que intentan simular la
fsica de la atmsfera y de los ocanos; sin embargo, tienen una precisin muy limitada debido al
desconocimie nto actual del funcionamiento de la atmsfera.
(340Wim')
Radiacin
terrestre emitida
(240W/m 2)
Figural 1. 1
Balance radiativo del
sistema terrestre .
Rd;do
~'"
reflejada (1 OOW/m2)
Existen diversos fac tores, tanto naturales como antropognicos, que pueden modificar el balance radiativo del sistema terrestre, lo cual se traduce en cambios en el clima. Estos factores se pueden
clasificar en externos e internos a la Tierra, como se muestra e n la tabla 11 .l y en la figura 11.2.
Tabla 11.1
Factores que determinan los cambios climticos.
129
Figura 11.2
Variaciones
en la radiacin
Qj
.8
~~~---._
1800 1850
"'
"'e
-u
Q)
-u
V>
Q)
__ .-
1950 2000
..2
~
Ambiente y sustentabilidad
130
;-1367 E
~
"'
5i1366
~
'
"'
ii
~1365
Figura 11 .3
Variaciones de la luminosidad solar a lo
largo del ciclo de las manchas solares.
1975
1980
1985
990
19
2000
2005
11.1.1.2 FACTORES
INTERNOS
131
origen a una atmsfera de segunda generacin. En dicha atmsfera los gases de efecto invernadero
provocaron un incremento de la temperatura, al mismo tiempo, los xidos de azufre y aerosoles,
tambin emitidos por los mismos volcanes, contribuyeron a enfriar la Tierra.
Con la aparicin de la vida en la Tierra se sum como agente incidente el total de organ ismos
vivos, la biosfera. Inicialmente. los organismos auttrofos por fo tosntesis o quimiosntesis capturaron gran parte del co2 de la atmsfera primitiva, al mismo tiempo se empez a acumular oxgeno a
partir del proceso abitico de la fotlisis del agua.
La aparicin de la fotosntesis oxignica, que realizan las cianobacte rias y sus descendientes
los plastos, d io lugar a una presencia masiva de oxgeno (02 ) como la que caracteriza a la atmsfera
actual, y aun superior. Esta modificacin de la composicin de la atmsfera propici la aparicin de
formas de vida nuevas aerbicas q ue se aprovechaban de la nueva composicin del aire. Aument as
el consumo de oxgeno y disminuy el consumo neto de C02 llegndose al equilibrio, y formndose
as la atmsfera de tercera generacin actual.
Desertificacin
La Organi zacin de las Naciones Unidas define la deserti ficacin como la degradacin de tierras en
las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas. Y es considerada un problema mundial, ya que
actualmente estos ecosistemas abarcan ms de un tercio de la superficie terrestre y son altamente
sensibles al uso inadecuado del suelo, en especial a la sobreexplotacin. La tierra puede perder productividad por riego inadecuado, deforestacin, pastoreo excesivo, pobreza e inestabi lidad poltica.
El resultado puede ser una crisis alimentaria e incluso la hambruna.
En la actualidad, tanto las emisiones de gases como la deforestacin se han incrementado hasta tal
nivel que parece difcil que se reduzcan a corto y mediano plazo. por las implicaciones tcnicas y econmicas de las actividades involucradas. Estos temas se analizaron ampliamente en los captulos 9 y 10.
Figura 11.4
Distribucin de las masas continentales y ocenicas en la
Tierra hace 225 millones de aos.
132
Ambiente y sustentabilidad
11.1.1.3 RETROALIMENTACIONES
Y FACTORES MODERADORES
La g ran mayora de los cambios climticos importantes se originan por variaciones pequeas de
los factores que se han citado, ya sean forzamientos sistemticos o sucesos imprevistos. Dichas
variaciones pueden formar un mecanismo que se refuerza a s mismo (retroalimentacin o ''feedback
positivo") amplificando el efecto. Del mismo modo, Ja Tierra puede responder con mecanismos
moderadores ("feedbacks negativos") o con los dos fenmenos a la vez. Del balance de todos los
efectos saldr algn tipo de cambio ms o menos brusco, pero siempre impredecible a largo plazo,
ya que el sistema climtico es un sistema catico y complejo.
Un ejemplo de feedback positivo es el efecto albedo en los polos, un aumento de la masa de
nieve incrementa la reflex in de la radiacin solar y, por consiguiente, amplifica el enfriamiento.
Tambin puede actuar a la inversa, amplifica el calentamiento cuando desaparece la masa de nieve.
Tambin hay factores moderadores del cambio. Uno es el efecto de la biosfera y, ms concretamente, de los organismos fotosintticos (fitoplancton, algas y plantas), sobre el aumento del dixido
de carbono en la atmsfera. Se estima que el incremento de dicho gas conllevar un aumento en el
crecimiento de los organismos que hagan uso de l, fenmeno que se ha comprobado experimentalmente en el laboratorio. Los cientficos creen, sin embargo, que los organismos sern capaces de
absorber slo una parte y que el aumento global de co~ prosegui r.
Hay tambin mecanismos retroalimentadores para los cuales es difcil aclarar en que sentido
actuarn. Es el caso de las nubes. Actualmente se ha llegado a la conclusin. mediante observaciones
desde el espacio, que el efecto total que producen las nu bes es de enfriamiento. Pero este estudio
slo se refiere a las nubes actuales. El efecto neto futuro y pasado es difcil de saber ya que depende
de la composicin y formacin de las nubes.
ACTIVIDAD
11. 1
Con venc~n
Con la informacin recabada elabora un ensayo de cuatro cuar tillas y entrgalo al profesor
cua ndo lo solicite.
A contin uacin se detallan los pri nc ipales hallazgos ele los cuatro reportes de evaluac in del
cambio c li mtico del IPCC.
Ambiente y sustentabilidad
ACTIVIDAD
11.2
China
India
M;co
Colombia
Ecuador
Per
Brasil
Repblica Democrtica
del Congo
Madagascar
Figura 11.5
Indonesia
..
11.2.1 Clasificacin de la biodiversidad
De la defi nicin anterior se desprende que el concepto de biodiversidad se aplica en tres niveles:
D iversidad gentica dentro de especies,
Diversidad de especies y
Diversidad de ecosistemas.
La riqueza actual de la vida de la Tierra es el producto de cientos de millones de aos de eYolucin
histrica. A lo largo del tiempo, surgieron culturas humanas que se adaptaron al entorno local. descubriendo, usando y modificando los recursos biticos locales. Muchos mbitos que ahora parecen
"naturales" llevan la marca de milenios de habitacin humana. cultivo de plantas y recoleccin de
recursos. La biodiversidad fue modelada. adems. por la domesticacin e hibridacin de variedades
locales de cultivos y animales de cra.
11.2.1.1
DIVERSIDAD GENTICA
Ubicacin geogrfica
de los pases megadiversos, que albergan
de 60 a 70% de la
diversidad total. Fuente: Consejo Nacional
de Biodiversidad de
Mxico.
Ambiente y sustentabilidad
136
una semilla de alto rendimiento, como son los materiales hbridos. que se utilizan en la agricultura
moderna. Del mismo modo ha ocurrido con las razas modernas de ganado.
ACTIVIDAD
11.3
11.2.1.4
La diversidad cultural humana tambi n puede considerarse como una parte de la biodivcrsidad.
Al igual que la diversidad gentica o de especies, algunos atributos de las culturas humanas, por
ejemplo, el nomadismo o la rotacin de los cultivos, representan "soluciones' a los problemas de la
supervivencia en determinados ambientes.
Adems, al igual que otros aspectos de la biodiversidad, la diversidad cultural ayuda a las personas a adaptarse a la variacin del e ntorno. La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del
lenguaje, de las creencias religiosas, de las prcticas del manejo de la tierra, en el arte, en la msica,
en la estructura social, en la seleccin de los cultivos, en la dieta y en todo nmero concebible de
otros atributos de la sociedad humana.
11.2.2.1
Ambiente y sustentabilidad
138
ACTIVIDAD
11.4
Realiza una investigacin en Internet sobre la desaparicin del Lago Chad. Elabora una
presentacin en PowerPoint donde ilustres las condiciones actuales del Lago. Expn la presentacin cuando el maestro as lo disponga.
Los sistemas costeros son afectados debido al aumento del nivel del mar y de la temperatura del
agua, as como al mayor riesgo de tempestades. As, las costas bajas de frica occidental y central
estn expuestas a riesgos de erosin e inundacin y una fracci n del delta del Nilo pod1a perderse.
En Europa algunas reas costeras se hallan ya bajo e l nivel medio del mar y muchas otras son
vulnerables a mareas de tempestad; y en las costas bajas y estuarios de A mrica Latina el aumento
del nivel del mar podra reduci r la lnea de costa y gran parte de su diversidad biolgica. En el rtico
se espera una prdida considerable de hielo, lo cual aumentara las inundac iones en otros puntos
geogrficos y transformara e l paisaje en gran medida. En la Antrtida los cambios que se esperan
podran ser menores; sin embargo, provocaran el desplazamiento de algunas especies dependientes
del hielo hacia el polo.
Las alteraciones en pocos grados de la temperatura del mar pueden acaffear tambin importantes alteraciones trficas. En las Islas Galpagos, durante el fenmeno ele "El Nio" ele 1997- 1998,
la superficie de l agua aument su temperatura y gran nmero de organismos filtradores murieron a
consecuencia de la di sminucin del plancton del que se alimentaban, alterando la red trfica (Benchuey, 1999; Doubilet, l 999).
J J.2.2.2 EFECTOS
11.2.2.3
1~9
Ambiente y sustentabilidad
140
Bibliografa
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edu.mx:3000/sites/cieneia/menu.htm
NATtONAL Oceanic & Atmospheric Administration, NOAA Research
http ://v.;ww. noaa.gov/
HTTP://www.ESRL.NOAA.GOV/
Mapa conceptual
PROBLEMTICA
AMBIENTAL
incrementan
INTERVENCIN HUMANA
EN EL AMBIENTE
)
ocasionan
PROBLEMAS AMBIENTALES
GLOBALES
146
Ambiente y sustentabilidad
Introduccin
C orno todos los organismos, los seres humanos dependen de su amb iente para satisfacer sus necesidades de supervivencia. salud y bienestar. La capacidad para adaptarse al medio que le rodea,
as como para modificar el entorn o natural y social para satisfacer mejor sus necesidades, le han
pe rmitido a lc'l especie humana sobrevivir y prosperar. Las modificaciones del entorno, por una parte,
elevan las condiciones econmicas y de vida lo suficiente como para mejorar la esperanza de vida de
la especie; sin embargo, tambin propicia riesgos para la salud y la supe rvivencia hu mana.
En la actualidad. el crecimiento del ser humano en cuanto a conocimientos, desarrollo industrial, tecnolgico y econmico se debe compensar con avances en el aprendizaj e de cmo reducir los
niveles de estrs del ambie nte natural, las fallas de orden d istributivo en los ambie ntes sociales y las
discrepancias e ntre los beneficios inmediatos y el bienestar y la supervivencia a largo plazo.
En este contexto, la salud de las personas debe ser a Ja vez una meta y un requisito p1imordial del
desarrollo. Los individuos sanos son ms productivos. y un nivel elevado de salud en la comunidad
evita gastos de la riqueza social para hacer frente a enfermedades, dolencias y alteraciones sociales.
La salud no puede ser lograda de manera exclusiva por el sector salud, sino que surge como resultado
de cornpronsos asumidos en favor de su proteccin y fomento por toda la sociedad, guiada y orientada
por los gobiernos. Para hacer esto en fom1a eficaz, es un requisito bsico la cooperacin coherente entre los
sectores econmicos y polticos. A su vez, tanto el liderazgo de los gobiernos como la cooperacin entre
los sectores de la sociedad deben ser orientados por el conocimiento de la interaccin entre el desan ollo
socioeconnco y los factores biticos y abiticos fundamentales, como: el tamao y la distribucin de Ja
poblacin, las modal idades de asentamientos, el agotamiento de recursos, la destruccin de especies, las
prcticas de consumo, la generacin de desechos, Jos trastornos sociales y el deterioro ambiental.
De ah la importanc ia del conocimiento de los postulados de la Agenda 21 y de la Declaracin
del Milenio. En ellas se hace nfasis en los aspectos sociales y econm icos, 01ientados hacia la
conservacin y destino de recursos para el desarrollo, sobre todo se establecen las bases para el
fortalecimiento de los grupos de la sociedad civil, grupos acadncos y cie ntficos orie ntados hacia
el desarrollo humano y la justicia social.
Por lo anterior. es indispensable reflex ionar y reorientar las polticas de desarrollo con enfoques
modernos de sustentabilidad. pero sobre todo con el objetivo principal de Ja proteccin de la salud
ambiental, entendida sta no slo como la proteccin y conservacin de la salud humana, sino tambin como la de Ja salud de los ecosistemas.
Ambiente y sustentabilidad
148
ACTIVIDAD
12. 1
Figura 12.1
Grados de salud y
enfermedad.
Enfermedad
Muerte
pt imo de salud
Salud +
Prdida de salud
Imperativo biolgico
Difcilmente alcanzable
Factores sociales (vivienda, ocupacin ...)
Figura 12.2
Continuo de la salud )
la enfem1cdad.
Husped
Agente
Medio
Figura 12.3
Trada ecolgica..
Ambiente y sustentabilidad
150
Salud
Individuo Comunidad
l
Figura 12.4
Ambiente
Estilos de
vida
Biologa
humana
Modelo Lalonde.
Sistemas de
asistencia
sanitaria
151
12 .3 .1.1 LA
EPIDER/VIIS
-.
La capa ms externa de la piel se conoce como estrato crneo o capa carnificada, sta es la estructura
que determina la tasa de absorcin de las sustancias a travs de la epidermis. Por ejemplo, un pesticida
como el malatin, que penetra fci lmente el estrato crneo. avanza velozmente a travs de las otras
capas de la piel y se absorbe de manera rpida en el toITente sanguneo. El DDT. otro tipo de pesticida.
no penetra fci lmente el estrato crneo, de manera que la tasa de absorcin es mucho ms baja.
12.3.1.2 LA
DER/VIJS
La capa interna de la piel tambin suele llamarse piel verdadera; en los animales, esta capa de la piel
es la que se convierte en cuero con el procesamiento qumico. La dermis es la fuente de oxgeno y de
Ambiente y sustentabilidad
152
nutrie ntes para la epidermis. En esta capa se e ncuentran los folculos capilares, las glndulas sudorparas y las glndulas sebceas. Estas estructuras desempean una funcin limitada en la absorcin
de sustancias e n la piel.
12.3.1.3
Esta capa ofrece a mortiguacin para las estructuras subcutneas y confiere cie1to movimiento a Ja piel.
12.3 . r.4
1. El estado de la piel. El estrato crneo intacto (epidermis) es una barrera eficaz contra Ja
absorcin de algunas sustancias qumicas txicas. No obstante, el dao fsico a la barrera
protectora, como un corte o abrasin, permite la penetracin de las sustancias txicas a la
epidermis y el ingreso a la dermis donde se introducen ms fcilmente al torrente sanguneo
y se transportan a otras partes del cuerpo.
2. La constitucin qum ica de la sustancia. Las sustancias qu micas inorgnicas (metales como
cadmio, plomo y mercurio) no se absorben fci lmente a travs de Ja piel intacta, sana. Las
sustancias qumicas orgnicas disueltas en agua no penetran la piel fc il mente, ya que sta es
impermeable al agua. Sin embargo, los solventes orgnicos, como d il uyentes de pinturas o
gasolina, se absorben fcilmente a uavs de la epidermis.
3. Tiempo de exposicin y concentracin. El aumento de la concentracin de la sustancia tx ica
o el tiempo de exposicin incrementa la tasa o Ja cantidad de material absorbido.
Va de exposicin completa, que ocurre cuando todos los elementos siguientes estn presentes:
Una fue nte de contam inacin, por ejempl o, la chime nea de una f brica.
Medios para que se desplace el contaminante, como el agua subten-nea, el suelo superficial, el agua superficial, Ja atmsfera, el subsuelo, los sedimentos y la b iota.
Un punto de exposicin o un lugar especfico en el cual la persona entra e n contacto con
el material contaminado .
Una ruta de exposicin o la manera en que los contam inantes se introducen al cuerpo o
e ntran e n contacto con el mismo.
Una poblacin receptora o las personas que estn expuestas o pote ncialmente expuestas
a los con tami nantes.
Ambiente y sustentabilidad
154
12.3.6.1
Los efectos locales se observan e n las partes del c uerpo donde tuvo lugar la exposicin o en sus
alrededores. Por eje mplo, la in halac in de partculas irrita el sistema respiratorio, con efectos que
van desde estornudos hasta dolores en el pecho y dificultad para respirar. Una picadura de hormiga
produce enrojecimiento e inflamacin en el lugar afectado.
Algunas sustancias se absorben en el torrente sanguneo y se transportan luego a otras partes
del cuerpo d~n de producen sus efectos. Estos tipos de sustancias suelen producir sus efectos en
uno o dos rganos del cuerpo y la posibilidad de que estos efectos tengan lugar dependen de la
concentracin de la sustancia qumica en el rgano afectado.
La concentracin de la sustancia en el rgano afectado depende de si fue producida por absorcin, distribucin, biotransformacin o excrecin. La biotransformacin tiene lugar cuando una
sustancia cambia de una forma a otra, lo cual tambin altera las propiedades txicas de la sustancia.
La biotransformacin ocurre generalmente en varios pasos, pti nc ipalmente en el hgado, pero tambin ocurre en otros tejidos como los riones, los pulmones y el sistema digestivo.
Algunas sustancias se absorben desde el torrente sanguneo y se almacenan en tejidos donde es
posible que no produzcan efectos negativos. Por eje mplo, el plomo se almacena principalmente en
los huesos largos del c uerpo, pero cuando se libera, tiene un efecto tx ico en el sistema nerv ioso.
12.3.6.2
E XCRECIN DE TOXINAS
La tasa de eliminacin de una sustancia txica del c ue rpo determina si sta tendr un efecto txico.
Cuanto ms tiempo permanece la sustanc ia qum ica en el cuerpo, mayor es la probabilidad de que
produzca daos.
La pri ncipal forma de excrecin de la sustancia qum ica del cuerpo humano es a travs de la
orina, pero los riones, los pul mones y el hgado son impottantes tambin en la eli minacin de
ciertas sustancias qumicas del c uerpo.
E l rin elimina el mayor nmero de toxinas en comparacin con otros tejidos y rganos.
Los pulmones eliminan sustancias que se encuentran en la fase gaseosa, como e l dixido ele
carbono.
El hgado elimi na sustancias como el plomo o el DDT mediante su excrecin a la bilis, la
cual es producida por el hgado y se desplaza al intestino delgado. Desde all la sustancia se
absorbe en las heces.y luego se elimina a travs de la excrecin.
Ni las glndulas sudorparas ni el sistema gastrointestinal son rutas importantes para la excrecin de
sustancias txicas. La piel, el cabello y la leche materna son otras vas menores para la excrecin.
La fo rma en que las tendencias ambientales actua les estn cambiando los modelos de riesgos
para la salud (Schaeffer, 1994).
155
Algunas de las tendencias ambientales actuales que afectan los modelos de riesgo para la salud son:
La poblacin y los modelos de asentam iento.
La pobreza y el subdesarrollo .
Incremento en el uso de los recursos.
Polticas macroeconmicas.
Tendencias transfronterizas y mundiales.
Figura 125
Situacin de riesgo para el ser
humano y el ambiente.
Ambiente y sustentabilidad
156
12.4.3 .1
RIESGOS GEOLGICOS
Los fenmenos en los que intervie nen la dinmica y los materiales del interior de la Tierra o de la
superficie de sta se denominan fe nmenos geolgicos, los cuales pueden clasificarse de la siguiente
manera:
a) Sismicidad.
b) Vulcanismo.
e) Tsunamis.
Figura 12.6
Fotografa de un tsunami.
Estos fenmenos han estado presentes a lo largo de Ja historia geolgica del planeta y seguirn
presentndose de acuerdo con patrones si milares de incidenc ia.
La sismicidad y el vulcanismo son consecuencia de la movilidad y
de las altas temperaturas de los materiales en las capas intermedias de la
Tierra, as como de la interaccin de las placas tectnicas; se manifiestan
en reas o sectores bien definidos.
Los tsunamis. tambin conocidos como maremotos, aunque me nos frecuentes que los sismos o las erupciones vo lcnicas, constituyen amenazas
principalmente para poblaciones e instalaciones costeras, como se muestra
en la figura 12.6. Los ms peligrosos para Mxico son los que se originan
como consecuencia de sismos de gran magnitud con epicentro en la costa
del ocano Pacfico.
Otros fen menos geolgicos importantes son propios de Ja superficie
terrestre y son provocados esencialmente por la accin del intemperismo
y la fuerza de Ja gravedad, stos son factores determinantes para la movili zacin masiva, ya sea de manera lenta o repentina, de masas de roca o
sedimentos con poca cohesin en pendientes pronunciadas. En ocasiones
estos deslizamientos o colapsos tambi n son provocados por sismos intensos. Muchas de las reas
habitadas por el ser humano se localizan en valles aluviales debido a la di sponibilidad de campos
planos y culti vables.
Con el paso del tiempo y el aumento de la poblacin, las corrie ntes superficiales de agua se
vuelven insuficientes para el riego agrcola y el consumo humano, por lo que se recu1Te a extraer,
cada vez en mayor proporcin, agua del subsuelo. Como consecuenci a, el terreno tiende a presentar
gradualmente hundimie ntos y agrietamientos locales y regionales, que pueden llegar a afectar seriamente las edifi caciones y la infraestructura.
12.4.3.2
RIESGOS HIDROMETEOROLGICOS
ACTIVIDAD
12. 2
Formar equipos de trabajo de dos a tres alumnos, discutir algunos eventos hidrometeorolgicos ocurridos en los 1O ltimos aos en reas urbanas de Mxico; por ejemplo: ciclones,
tolvaneras e inundaciones.
Analizar los efectos en la sal ud de las personas, daos a los ecosiste mas e impacto en la
econorra. Analizar los programas de prevencin ante los desastres naturales o antropognicos.
157
Ambiente y sustentabilidad
158
12.4.3.3
RIESGOS QQMICOS
12.4.3.4
Los efectos de los desastres naturales en Mxico se magnifican por la elevada vulnerabilidad de la
sociedad y Ja economa. El estudio de los efectos socioeconmicos ele los desastres permite determinar la capacidad de un estado o regin para hacer frente a stos y as crear las medidas preventivas
necesarias en conj unto con la parte tc nica.
As imismo, la generacin de un banco de datos por tipo de desastre y por regin afectada permiti r dete rminar las regiones ms vulnerables del pas por tipo de fenmeno. Por ltimo, esta
clase de estudios permite conocer la relacin entre el tipo de desastre y el impacto socioeconmico
que genera, lo que es fundamental para calcular la relacin costo-beneficio o costo-efectividad de
posibles inversiones e n medidas de prevencin y mitigacin.
Es preciso conocer los facto res socioeconmicos de la poblacin, ya que stos influyen de
manera directa en el grado ele vulnerabilidad social que presentan algunos sectores de Ja poblacin.
Es importante mencionar que aunque pobreza y vulnerabilidad no son lo mi smo, la primera influye o incrementa las posibilidades de ser vulnerable. Se ha calculado que un 60% de Ja poblacin
clam ificada por desastres naturales es pobre y vive en zonas o regiones margi nadas. Las evaluaciones
socioeconmicas de los desastres permiten que la inversin de recursos en la atencin del desastre y
e n Ja reconstruccin de la zona afectada vaya dirigida a los sectores ms afectados.
ACTIVIDAD
12.3
Ambiente y sustentabilidad
160
Fomentar su salud a nivel personal y comunitario, tanto en las generaciones actuales como
futuras.
Por lo cual, para que el desarrollo pueda se r sustentable y humano, se deben fo mentar las posibilidades de la comunidad para admin istrarlo.
ACTIVIDAD
13.1
Se formarn cuatro equi pos en el grupo para investigar al menos una poltica de desan-ollo que
dependencias del sector salud de los gobiernos federal, estatal y mun icipal est n aplicando
para fomentar el estado de salud humana de tu pas. Se integrar un panel de di scusin con representantes de cada equipo formado, se discutir por espacio de 30 minutos. cada estudiante
entregar al profesor sus propias conclusiones por escrito en un mximo de una cuartilla.
162
Ambiente y sustentabilidad
En distintas proporciones, la sal ud de las personas en los pases de Amrica Latina y el Caribe
est expuesta a un peligro creciente debido a los siguientes factores:
La contaminacin qumica del aire, e l agua y los ali mentos, incluso. en ocasiones, la leche
materna.
La exposicin a situaciones riesgosas y accidentes en el trabajo.
La exposicin a desechos peligrosos.
Las JeSlones y muertes debidas al trfico y los accidentes en e l hogar.
La mayor disponibilidad de sustancias nocivas.
Los males sociales de la violencia y la criminalidad.
En la mayora de los pases, dichos riesgos se ven inte nsificados por la falta de experiencia social y
una infraestructura tcnica inadecuada para su anlisis y control.
164
Ambiente y sustentabilidad
desarraigo fre nte a las relaciones trad icio nales con la tierra. la ocupacin y la tri bu propicia con
frecuencia la susceptibilidad a las enfermedades, que puede agravarse debido a la pobreza y la
alienacin social.
En los pases en vas de desaiTollo, los trabajadores estn expuestos a riesgos excesivos de
exposicin a sustancias txicas y accidentes, sobre todo en los oficios no reglamentados y del "sector informal", y forman una subclase ms o menos permanente. con riesgos ocupacionales en un
trasfondo de vulnerabilidad y pobreza. Para muchos de estos trabajadores, la atencin de salud
preventiva y correctiva es, a menudo, econmicamente inaccesible.
ACTIVIDAD
13.2
Investiga en Internet los objetivos y ejemplos de sustancias que regulan los siguientes convenios:
a) Convenio de Basilea que regula los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos,
b) Convenio de Rotterdam sobre intercambio de informacin y consentimiento fu ndamentado
previo y c) Convenio de Estocolmo para Contaminantes Orgnicos Persistentes.
En espacio de 30 minutos discute en un eq uipo de tres a cinco al umnos la informacin
obten.ida y elabora (en equipo) una presentacin en PowerPoint, que expondrs cuando el
profesor as lo determine.
Ambiente y sustentabilidad
166
Ta bla 13.1
Episodios climticos o atmosfricos extremos y prdida de vidas y damnificados en las dcadas de 1980 y
1990. (Fuente: Climale Chw1ge and Hu111a11 Health Risks and Responses, OMS, 2003.)
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243
417
137.8
247
10
104.3
66
0.1
150
10
12.4
Mediterrneo oriental
941
62
17.8
139
14
36.1
Amrica Latina y el
Caribe
265
12
54.I
298
59
30.7
Asia Sudorienta!
242
54
850.5
286
458
427.4
Pacfico Occid~ntal
375
36
273.l
38 1
48
1 199.8
Pafses desarrollados
563
10
2.8
577
40.8
1848
692
2078
601
Europa oriental
Total
1336
1851
Adems de producir cambios del tiempo atmosfrico, las condiciones climticas tambin intensifican las enfermedades transmitidas por el agua y por vectores como los mosq uitos. Los agentes
infecciosos varan mucho en tamao, tipo y modo de transmisin. Existen virus, bacterias, protozoos
y parsitos pluricelulares.
Los microorganismos que causan 'antroponosis" han experimentado una adaptacin evolutiva
a la especie humana como husped primario y por lo general exclusivo. En cambio, las especies
no humanas son el reservori o natural de los agentes infecciosos que causan "zoonosis", como se
muestra en la figura 13. l.
Ejemplos ele infecciones transmitidas de forma directa:
Antroponosis de infeccin directa: tuberculosis, VIH/SIDA y sarampin.
Zoonosis ele infeccin directa: rabia.
Ejempl os de infecciones transmi tidas indirecta mente por vectores:
Antroponosis de transmisin indirecta: malaria, dengue y fi ebre amarilla.
Zoonosis de transmisin indirecta: peste bubnica, influenza porcina y la enfermedad de
Lyme.
167
Antroponosis
Transmisin directa
Hombre
Hombre
:J
Transmisin indirecta
'-+
Homb re
Vector/vehculo
Vector/veh culo
Hombre
__,/
Animales
'
Zoonosis
Animales
Vector/ve hculo
Animales
Vector/vehJculo
An imales
..__,/
Hombre
Hombre
Figura 13.2
Figura 13.1
Principales tipos de ciclos de transmisin de infecciones (Fuente: Wilson, M.L.
'Ecology and infectious disease", en Ecosysrem Change and Public Healrh,
2001).
Las enfermedades sensibles a cambios en el clima se encuentran e ntre las principales causas mundiales de muerte. Tan slo la dimrea, el paludismo y la desnutricin proteico-calrica causaron en
2002 ms de 3.3 millones de muertes, 29% de las cuales se produjeron en la regin de frica.
Ambiente y sustentabilidad
168
-+
-+
Enfermedades y defunciones
relacionadas con la
temperatura
Vas de
contaminacin
Dinmica de la
transmisin
-+
-+
Ca mbios e n lo s
ag roecosistemas y la
hidrologa
Figura 13.3
Vas por las que el
cambio climtico
afec ta a la salud humana. (Fuente: Climare
Alteraciones
socioeco nm icas y
d e mogrficas
Efectos de la falta de
alimentos y agua
Efectos sobre la salud
mental, la nutricin, las
infecciones y otros
400
"'Cll
350
E
...._
"'
300
o
4i
e:
o 250
E
lii
"'Cll
200
"'o
"'u<1l
150
"U
Cll
"U
Figura 13.4
Relacin e ntre la
te mpe ratura media
y las notificaciones
m ensuales de casos de
salmonelosis en Nueva
Zelanda. 1965-2000.
...oCll 100
E
:J
50
o
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Las medic io nes de los efectos sanita1ios de l cale ntamiento g lobal son slo aproxi maciones; no
obstante, en un a evaluac in cuantitativa llevada a cabo por la OMS, con respecto a a lg unas de las
posibles repercusio nes sanitarias, se concluy que los efectos del c al entamie nto global q ue se ha
producido desde mediados de la dcada de 1970 puede n haber causado ms de 150 000 mu ertes e n
el ao 2000. Asimismo se concluy que esas repercusiones probablemente aumenten en e l futuro.
Para enfren tar los problemas de salud ambiental actuales es necesario incorporar nuevas aptitudes profesionales, eliminar la subordinacin de disciplinas a la racionalidad de una sola y, adems, comprender que interdisciplina no significa la sumatoria de capacidades de sectores, sino que es la interaccin
activa alrededor de una situacin concreta de salud ambiental. En este sentido, se han creado algunos
instrumentos bsicos para la gestin de la salud ambiental, algunos de ellos propios para las diferentes
regiones de la Tierra y otros de carcter general. Aqu se presentan algunos ejemplos de carcter general
y otros exclusivos para los pases miembros de la Organizacin Panamericana de la Salud:
Estrategia Global de la Organizacin Mundial de la Salud para la Salud y el Ambiente.
Orientaciones Estratgicas y Prioridades Programticas de la Organizacin Panamericana de
la Salud.
Agenda 21 .
Declaracin de Puerto Rico (Agua y Saneamiento).
Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS).
Carta Panamericana de Salud y Ambiente.
2. El aislamiento eficiente de las viviendas puede reducir el consumo de energa y las consiguientes emisiones de gases de efecto invernadero, reduciendo las muertes tanto por el fro
como por el calor, as como el uso de combustibles de biomasa en los pases pobres y, por
consiguiente, la contami nacin del ai re en los espacios cerrados.
La OMS est intensificando sus medidas de apoyo a un desarrollo saludable que reduzca los actuales
riesgos ambientales para la salud y al mismo tiempo ayude a reducir nuestro impacto en el clima
mundial.
Ambiente y sustentabilidad
170
La OMS tambin considera que, teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero en el pasado. el mundo seguir sufriendo un calentamiento y teniendo un clima ms variable
durante varios decenios, como mnimo.
La labor de la OMS en materia de lucha contra las enfermedades infecciosas, mejora del agua y
los servicios de saneamiento y respuesta a los desastres naturales ayuda a reducir Ja vulnerabilidad
sanitaria a futuros cambios climticos. La OMS tambin ha organizado en los pases ms vu lnerables
talleres destinados a aumentar Ja concienciacin acerca de las repercusiones sanitarias del cambio
climtico y tle las consiguientes variacio nes del tiempo.
La OMS est aumentando su colaboracin con otros organismos de las Naciones Un idas para
ayudar a Jos pases a reforzar los componentes clave de Jos sistemas de salud, como la vigilancia y
respuesta y la accin sanitaria en las emergencias, que son imprescindibles para proteger a Ja salud
pblica de las repercusiones del cambio climtico.
Saneamiento bsico, que incluye el abastecimiento de agua potable, alcantarillado y resi duos slidos municipales.
Calidad ambiental, que engloba los problemas de contam inacin y el impacto del desarrollo
en los ecosistemas y, por ende, en la salud pblica (OPS/OMS, 1992).
Estudios rec ientes sugieren que el saneamie nto y la higiene defic ientes son la principal causa,
o Ja causa subyacente, de ms de la mitad de los 1O millones de muertes infantiles anuales.
Por lo cual se concluye que la hig ie ne y el saneamiento son r eas de intervencin de salud ms
rentables para reducir la mortalidad infantil. Por ejemplo, el acceso a un inodoro puede reduci r
la mortalidad infantil relacionada con la diarrea en ms de un 30% y con el lavado de manos
hasta en un 40%.
Sustentado en lo anterior, el saneamiento bsico y la calidad ambiental son los dos elementos
que definen las necesidades de accin de la Organizacin Panamericana de la Salud en la regin de
Amrica Latina y el Caribe.
ACTIVIDAD
14.1
En clase se formarn equipos de dos a tres estudiantes. Los equipos nones elaborarn una
lista de aquellas activ idades relacionadas con el mejoramiento de las condiciones bsicas que
afectan a la salud (saneamien to bsico), y los equipos pares elaborarn una lista de actividades
que caracteri zan el impacto del desarrollo sobre la salud (calidad ambiental). Se formar
un panel de discusin de los resultados con los representantes de cada equipo. Cada equipo
entregar al maestro los resultados de investigacin. as como sus conclusiones sobre el panel
de discusin.
Figura 14. 1
~~~~~~~~~~~~~~~~
1992).
Agenda 21.
Adems, los peligros ambientales producidos por la contaminacin son una constante cada vez ms
importante en la problemtica de la sal ud ambiental.
La contaminacin ambiental es generada "por los cambios en las modalidades de consumo y
produccin, por los estilos de vida, la produccin y utilizacin de la energa. la indu tria) el transporte.
entre otras causas (CONAMA/PNUD, 1995). De tal manera que cuando el medio ambiente deja de
satisfacer las necesidades bsicas y al mismo tiempo presenta numerosos 1iesgos. la sal ud se resiente.
Tabla14.1
Temas cubiertos en la Agenda 21 en relacin con la salud ambiental.
1. Contaminacin atmosfrica.
8. Biotecnologa.
3. Desertificacin y sequa.
4. Deforestacin.
5. Ecosistemas de montaa.
7. Diversidad biolgica.
172
Ambiente y sustentabilidad
Se debern practicar ajustes no slo entre los participantes, sino tambin en el transcurso del
tiempo, a medida que:
Se vayan adqui riendo conocimientos.
Las condiciones mejoren o empeoren.
Aparezcan tecnologas nuevas.
Se avance en la resolucin de problemas.
Se debern actualizar los planes y las estrategias, sobre todo en cuanto al establecimiento de un
orden de prioridades. En resumen, el proceso de formulacin no se da una sola vez en el tiempo ni
es lineal, sino que, por el contrario, es cclico y repetitivo, tanto en lo que hace al contenido de los
planes como en cuanto a las secuencias de formulacin.
- 3
Ambiente y sustentabilidad
174
Funciones participativas en el adiestramiento: establecimiento de redes y normas y el suministro de informacin idnea de carcter cientfico y coyuntural para el anlisis.
Planificacin y la toma de decisiones sobre los problemas comunitarios.
En la actualidad, las autoridades de sal ud pblica de la mayora de los pases carecen de posibilidades
para cumpli r estas funciones . El desarrollo de recursos que les permitan participar en los procesos de
desarrollo humano sustentable y apoyarlos es una meta importante de los aspectos de la Agenda 21
relacionados eon e l establecimien to de capacidades y posibilidades.
ACTIVIDAD
14.2
Reflexiona sobre los siguientes cuestionamie ntos: Qu papel desempean los gobiernos locales, estatales y nac ionales en tu pas en relacin con los problemas de salud ambiental? Qu
papel desempean los empleadores? Qu pueden hacer los ciudadanos para que gobiernos y
corporaciones sigan polticas ms justas para los trabajadores expuestos a riesgos laborales?
En un equipo de tres alumnos e labora un ensayo de una cua11illa con tus reflex iones,
comprtelas con tus compaeros y entrega el ensayo al profesor.
Mejor evaluacin de los riesgos planteados por las situaciones de peligro ambiental,
este aspecto falta por completo en algunos casos y en otros tiene un carcter provisional y
sujeto a debate.
Mtodos ms rpidos para evaluar los riesgos, especialmente los que aparecen en poblaciones pequeas que proporcionan pruebas epidemi olgicas claras, aquellos en los cuales Jos
efectos adversos de las exposiciones a dosis bajas tardan mucho en manifestarse, y aquellos
en los cuales faltan datos anteriores.
Mtodos adicionales para manejar los riesgos, incluidas las tcnicas ms poderosas de
prevencin, el empleo eficaz de recursos y los controles idneos desde el punto de vista
ambiental, al igual que las adaptaciones de los mtodos para poder utilizarlos en medios de
recursos escasos .
Mayores posibilidades para resolver las cuestiones sociales y de comportamiento, incluidas sanciones a incentivos, adems de la moti vacin y la participacin comunitarias.
Mayor apoyo para la toma de decisiones en materia de economa, polticas y gestin, lo
que incluye indicadores claros de las necesidades, la eficacia y los beneficios correspondientes; sistemas de apoyo informtico ms eficientes, y mtodos y disposiciones mejores para el
intercambio tecnolgico y educativo.
La gran mayora de estas necesidades se podran satisfacer mediante la cooperacin entre pases y
entre instituciones.
ACTIVIDAD
14.3
Ambiente y sustentabilidad
176
SE cuenta con textos de ms de 140 tratados ambie ntales, n mero de habitantes, acceso a
sistemas geogrficos de informacin sobre poblacin en Mxico, consultas interactivas con el
banco de datos del Banco Mundial , que contiene 125 variables socioeco n micas de ms de 170
economas, consultas interactivas con el Instituto de Recursos Mundiales del Ambiente Global.
Directorio de organizaciones ambientales (The Envi ronmental Directory): http://www.webdirectory.com/
Los temas que aborda en materia ambiental son diversos y es el buscador m s grande e n la materia. Bases de datos: Desasucs. Educacin. Energa. Forestal. Inters general ambiental. Gobierno.
Salud. Co nservaci n del suelo. Contaminacin. Contaminacin del aire. Sucios contaminados y
aguas subterrneas. Contaminacin por ruido. Energa nuclear y radiacin. Derrames de petrleo.
Agotamiento de la capa de ozono estratosfrico. Bases de datos de contaminacin. Productos de
computacin sobre contaminacin. Publicaciones. Reciclaje. Reglamentacin y su cumplimiento.
Toxicologa. Control de emisiones vehiculares. Manejo de residuos. Contaminacin del agua.
T4.4. 1.3
14-4 I -4
Es una base de datos que contiene enlaces con fu entes sobre productos ex istentes en materia
ambiental, de salud y seguridad, herramientas de informacin, noticias y catlogos. Asimi smo,
proporciona la fo rma de comprarlos.
14-4 I .5
Instituto Nacional de Seguridad Ocupac ional y Salud (National lnsti tute for Occupational Safety
and Health): http://www.cdc.gov/niosh/
BASE de datos que contiene productos, herramientas informativas, noticias, bsqueda. catlogos.
pedidos, etctera.
14-4. 1.6
Ceneros para e l Control y Prevencin de Enfe rmedades (Centers for Diseasc Control ancl Prevention): http://www.cdc.gov/
Base de datos sobre inventarios y factores de emi sin: http://www.epa.gov/oar/data/neidb. html
Es un medio para el intercambi o de informaci n sobre las e misiones de contaminantes de la
atmsfera entre los gobiernos estatales y locales, los ciudadanos, universidades, contratistas y
gobiernos extranjeros. Co ntiene informacin sobre contaminantes atmosfricos criterio y sobre
contaminantes txicos provenie ntes de fuentes fij as y de fu entes reas.
La base de datos ofrece varias herramientas electrnicas para estimar las emisiones al ai re e incluye la base de datos deno minada Recuperacin de Informacin (Factor Info Retrieval), la base
de d atos TAN KS y el boletn Air C hicf.
El bo letn Chief es una publicacin trimestral q ue proporciona informacin sobre la estimacin
de e misiones, factores de emisin en inventarios, as como informacin sobre otras actividades
de la EPA desarrolladas en el Grupo de Inventarios y Factores de Emisin y elementos relacionados de la EPA.
14-4 1.8
Base de datos de calid ad del aire de interio res (lndoor Air Quality Database): hltp://www.epa.
gov/iaq/iaqxline.html
Provee acceso a informacin pblica relativa a ambiente de interiores a travs de una serie de
servicios que incluyen una lnea te lefnica con operadora. distr ibuci n de publicaciones de la
EPA sin costo, bsq uedas bibliogrficas.
Es un punto de acceso a informacin que ayudar a las personas a identificar, resolver y prevenir
proble mas de la calidad del aire de interiores en edificios, casas, oficinas y escuelas.
14.4. T. ro
Instituto Nacional de Seguridad Ocupacional y Salud (National lnstitute for Occupational Safety
and Health, NIOSH): hllp://www.cdc.gov/niosh/database.html
BASE de datos NIOSH: documentacin sobre concentraciones inmediatamente peligrosas para la
vida y la salud.
I4.4. T. I 1
Regi stro de efectos txicos de las sus rancias peligrosas (Registry of Toxic Effects of Cherrcal
Substances, RTECS): http ://www.cdc.gov/niosh/rtecs/
Es una base de datos sobre informacin toxicolgica que contiene ms de 130000 compuestos
qumicos. Trata de enlistar todas las sustancias tx icas conocidas, as como las concentraciones
a las cuales se conoce q ue lo son. Es la base de datos toxico lgica ms impon ante.
4.4.2 Publicaciones
14.4.2 .1
Semanario de Rache! sobre Salud y Ambiente (Rachel's Environment & Health Weekly): http://
www.ejnet.org/rachel/contents.htm
Contiene una lista de enlaces con artculos en materia ambiental y de salud, contiene ms de
7 500 ttulos.
14-4-2. 2
Sustancias Pe ligro sas y Salud Pblica (Hazardous Substances and Public Health): http://www.
atsdr.cdc.gov/publications.html
Es un boletn trimestral de la Agencia para Sustancias Tx icas y Registro de Enfe rmedades.
ATSDR. Incluye artculos publicados por el personal de la agenc ia e informacin ti l sobre
cursos en salud pblica.
Pers pectivas en Salud Ambienral (Environmental Health Perspectives, NIEHS): http://w ww.
ehpon line.org/
Asociacin Nacional de Mdico s para el Ambiente (National Assoc iation of Physicians for the
Environment, NAPnet): http://www.cehn.org/cehn/resourceguide/ nape.html
cientfica acerca de la salud y el ambiente . Actualmente est involucrado en la
educacin de mdicos y el pblico acerca de la importancia de la proteccin de la biodiversidad,
I N FORM AC IK
177
Ambiente y sustentabilidad
178
los efectos de la contaminacin del aire y del agua en la salud, el desarrollo del ndice de radiacin ultraviolcra y otros aspectos ambientales que impactan la salud humana. Contiene informes
de conferencias. ndices UV. fo lletos, noticias, anuncios y material educativo.
14-4-3-2
Instituto del Ambiente y la Salud de la Universidad de Cranfield (Institute far Environrnent and
Health. Universidad Cranfield): http://www.cranfield.ac.uk/health/researchareas/environmenLhealth/ieh/page 19562.jsp
Trabaja en contam inacin del aire y enfermedades respiratorias. calidad del a ire de interiores,
materiales, biomarcadores. plomo en sangre, efectos en la salud por la combustin de residuos.
efectos de contaminantes atmosfricos, salud y ambiente, toxicologa, entre otros. Sus reportes
estn disponibles en lnea con un costo.
14-4-3-4
14-4-3-5
Programa Toxicolgico Nacional (Nat ional Tox icological Program, NTP): http://ntp.niehs.nih.
gov/
FUE establecido para coordinar la investigacin tox icolgica y la prueba de compuestos qumicos potencialmente txicos. El avance de los estudios est disponible a travs de una bsqueda
WAl S. Los resmenes estn disponibles en los repones del NTP.
14.4.3.6
T4-437
14-4-3.8
Red In formativa sobre Recursos para Control de Lesiones (lnjury Control Resource Info rmation
Network, !CRIN): http://www.injurycontrol.com/icrin/
14.4.3.9
Instituto de Ingeniera en Seguridad Ocupacional de la Universidad de Tecnologa Tampere, Finlandia (Tnstitute of Occupational Safety Eng ineering at the Tampere U niversity of Technology) :
http://turva.me.tut. fi
HAN
184
Ambiente y sustentabilidad
A travs de la historia las sociedades se han manejado siguiendo las trad iciones, costumbres, reglas,
leyes. etctera, para desaffollar la totalidad de sus actividades cotidianas; esto ha servido al hombre
en la bsqueda de un dcsanollo social que le permita crecer y lograr una mejora continua; la naturaleza tiene sus propias normas y leyes por las cuales se rige, la mayora de ellas difciles de interpretar
y entender para el hombre y es por eso que ste ha establecido sus propias reglamentaciones, en los
aspectos relacionados con la naturaleza.
Por largo tiempo cada regin o pas se rega por sus propias leyes. El individuo o grupo poblacional se manejaba segn sus necesidades y conveniencias; esto conllev en muchos casos a un mal
manejo de los recursos naturales y por consiguiente a un deterioro de la naturaleza en un sinnmero
de regiones de nuestro planeta. Con el avance de la tecnologa, esto se agudiz y en algunos casos se
agrav; por ejemplo, cuando el hombre increment sus actividades, el resultado se manifest en un
aumento de partculas de algunos elementos en el aire, agua, suelo, etctera.
En su preocupacin ante los hechos de da o ecolgico y buscando el establecimiento de
criterios que permitan la integracin de reglamentos y normas para proteger y manejar de una
manera ordenada los ecosistemas mundiales, el hombre se dio a ta tarea a partir del ltimo terc io
del sig lo xx de organizar reuniones regionales, nacionales e internacionales, siempre con la esperanza de lograr unificar el pensamiento de los pueblos en un mbito ambiental ms acorde con la
naturaleza.
En nuestro pas, la sociedad no se ha mantenido al margen sino que, al contrario, se ha incrementado la formacin de grupos sociales organizados (pblicos y privados) que han promovido y
pugnado por que el poder pblico promulgue una legislacin adecuada y con mayor nmero de
disposiciones legislativas y reglamentarias con contenido ecolgico.
La concepc in de l mundo ha cambiado a medida que se transforma el hombre, la sociedad y
su forma de vivir. Se dice de esta forma que el hombre es biolgico porque es social y es social
porque es biolgico; es decir, no es produclo especifico de uno ni de otro .. Desde el momento
que el hombre toma conciencia de s mismo, establece tambin una conciencia de la relacin que
guarda con su medio, evolutivamente la naturaleza lo transforma y l transforma a la naturaleza
(Braes R., t 994 ).
Esta relacin "consciente', segn S. Freud, sobrepone al hombre a copiar de la naturaleza el
orden gue existe en forma natural y gue es una especie de impulso de repeticin que establece de una
vez para todas cundo, dnde y cmo debe de efectuarse determinado acto.
El orden, la belleza y la limpieza ocupan una posicin particular entre las exigencias culturales,
de hecho. un primer requisito cultural es el de la justicia, ya que asegurar que el orden no ser
violado o alterado por otro individuo.
De esta manera las relaciones entre los hombres como vecinos, colaboradores, miembros de
una fami lia o de un Estado y gue hacen posible una vida humana en comn, se tornan posibles
cuando llega a reunirse una mayora ms poderosa que cada uno de los individuos y que hace que se
mantenga unido frente a cada uno de ellos. El podero de tal comuni dad se enfrenta entonces como
derecho.
185
Social y c ulturalme nte, casi todas las acti vidades del hombre estn consideradas y regidas por el
derecho y sealar las reglas a que deber sujetarse ese individuo y esa sociedad. Ms an, cualquier
actividad de nueva aparicin en cuanto llega a ser socialmente importante se convierte en materia de
reglame ntacin para el derecho.
15.2 Normatividad
El 23 de febrero de 1947 nace el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricacin, comercio y comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la
elctrica y la electrnica, la Organizacin Internacional para la Normalizacin o ISO (del griego iso,
" igual", y cuyo nombre en ingls es lnternational Organizationfor Standardization ). Su funcin
principal es buscar la estandarizacin de normas de productos y seguridad para las empresas u
organizaciones a nivel internacional. La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de
160 pases, sobre la base de un miembro por pas, con una Secretara Central en Ginebra, Suiza, que
coordina el sistema.
Figu ra 15. 1
Miembros natos
Miembros suscritos
Miembros correspondientes
Otros Estados clasilicados ISO 3166-1, no miembros de la ISO
Ambiente y sustentabilidad
186
Las normas desarrolladas por ISO son vol untarias y establecen soluciones
consensadas con posibilidad de aplicarlas de forma repetitiva con beneficios para
todas las partes interesadas, "Es un balance de todos los interesados"; comprendiendo que ISO es un organismo no gubernamental y no depende de ningn otro
organismo internacional; por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas
a ningn pas. Las normas internacionales se aprueban de acuerdo con los procedimientos de la ISO y se requiere de la aprobacin de 75%, por lo menos. de
los comits miembros que votan. Los estndares con que se cuentan van del ISO 216 (medidas de
papel) hasta ISO 32000 (formato de documento porttil (PDF), La mayor parte de los estndares
publicados por ISO tienen un carcter muy especfico, siendo aplicables slo a productos, materiales
o procesos muy concretos. Sin embargo, tambin se ha considerado necesario desarrollar estndares
ms genricos, pensados para uniformiLar los sistemas de gestin utilizados en cualquier organizacin. En este sentido. se han desan-ollado las familias de estndares ISO 9000 e ISO 14000 para
sistemas de gestin de la caJidad y sistemas de gestin medioambiental, respectivamente; es bueno
comentar que son de gra n importancia en nuestro entorno.
En la dcada de 1990, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases comienzan
a implementar sus propias normas ambientales, las cuales variaban mucho de un pas a otro. De esta
manera se haca necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuen:os de una organizacin por alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a
participar en la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro, Brasil. Ante tal acontec imiento, ISO se compromete
a crear normas ambientales internacionales, despus denominadas eso 14000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas ambientales para la
prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial,
sino que establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin al interior de una
empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de stos deriven al medio ambiente.
Y /l'IEDIO A/l'IBIENTE
El 16 de junio de 1972 se celebr la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
en la ciudad de Estocolmo, Suecia, que signific un parteaguas en el desarrollo de la legislacin
,,.. .
l -
Deber de cooperar
Planificacin del desarrollo
Planificacin del crecimiento demogrfico
Deber de poner la ciencia al servicio de la sociedad
Derecho a la informacin
La Agenda 21, que es un plan de accin a escala mundial integrado por 40 captulos que
suman estrategias y medidas para promover un desanollo sustentable desde la visin social,
econmica y ecolgica, donde se busca llegar a un equili brio entre la poblacin, el consumo
Ambiente y sustentabilidad
188
Figura 15.2
Agenda 2~.
La Declaracin de Ro , que contiene 27 princi pios en los que se establecen derechos y responsabilidades de los pases, donde se busca
asegurar el bienestar de la humanidad, remarcando que el hombre tiene
derecho a una vida saludable y productiva, a travs de un desmTollo
que no degrade al medio ambiente y que los Estados en desanollo
tienen el derecho de explotar sus recursos, siempre que lo lleven a
cabo en una forma racional; a su vez los pases desarroll ados deben
comprometerse a reducir patrones de produccin y de consumo que
no estn de acuerdo con el ambiente; tambin se promueve la participacin de todos los ciudadanos en el compromiso de introducir ciertos
instrumentos de poltica ambiental en su derecho ambiental interno.
El Convenio Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico , que implica compromisos de los Estados tendientes a lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la atmsfera, en un ni vel que impida inte1ferencias antropognicas
peligrosas en el sistema climtico y por lo cual tambin significa la incorporacin a los
derechos nacionales de instrumentos jurdicos tendientes a tal propsito, se propone que las
emisiones de dixido de carbono se estabilicen en los niveles de 1990.
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica que persigue el mltiple propsito de: la conservacin de la diversidad biolg ica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la pmticipacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos
genticos.
La Declaracin de Principios Relativos a los Bosques, que busca promover la conservac in
y el desmrnllo sostenible de todo tipo de bosques. Todo lo anterior implica para los pases
signatarios el compromiso de adecuar sus legislaciones sobre el particular. Lo anterior est
clmamente reconocido por el principio 11 de la Declaracin de Ro, que reproducimos textualmente:
Principio 11. "Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre medio ambiente.
Las normas, los objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales debern reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas
por algunos pases pueden resultar inadecuadas y representar un costo econmico
injustificado para otros pases, en particular los pases en desarrollo."
Mxico es signatario de los documentos emergidos de la C um bre de Ro, as como de la
Agenda 21 y, por tanto, est obligado a incorporar en su derecho positivo los diferentes compromisos acordados en tales instrumentos internacionales; en especial, los instrumentos de poltica
ambiental contenidos en los principios ele la Declaracin ele Ro; es dec ir, la consagracin jurdica
del derecho a un medio ambiente adecuado, el derecho a la informacin y la participacin pblica,
la responsabilidad por el dao ambiental y el uso de instrumentos econmicos en la gestin del
med io ambiente.
Figura 15.3
Tratado de Libre Comercio.
Figura 15.4
190
Ambiente y sustentabilidad
por otro lado, evitar que un relajamiento en las exigencias de la legislacin ambiental o en
las ex igencias de la autoridad administrativa encargada de vigilar su cumplimiento, puedan
propiciar un "dumping" de carcte r ecolgico.
Por lo anterior, el Acuerdo Paralelo en materia ambiental estableci una serie de compromisos para Mxico que entraaron tambin la obligacin de incorporar a su derecho
interno nuevos instrumentos de poltica ambiental al lado de los ya contemplados por la
LGEEPA en el ao 1988. tales como las promesas de cumplimiento voluntario, las auditorias ambientales. la difusin de la informac in sobre el ambiente, la responsabilidad por el
dao ambiental y la legitimacin en juicio.
Acuerdos firmados por Mxico en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
y Canad (TLC):
Comisin de Cooperacin Ambiental de Amrica de Norte (CCAAN).
Banco para el Desarrollo de Amrica del Norte (BANDAN).
Figura 15.5
Ambiente y sustentabilidad
192
Pro~rama
Apoyo a pases de Centro Amrica, mediante una cooperacin activa con la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
Mxico fortalece su participacin internacional a travs de las siguientes instancias:
Programa Ambiental de Mxico, suscrito en el Banco Mundi al.
Comi sin de DesaITollo Sustentable de la ONU.
Programas del PNUMA y de HABTTAT de la Organizacin de las Naciones U nidas.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Organizacin de Naciones Un idas para la Agricultura y la Al imentacin (FAO).
Organizacin de Naciones Un idas para el Desarrollo Industrial (ONUDl).
Conce11acin sobre colaboracin, adiestramiento y asistencia tcnica con el Servicio de Pesca
y Vida Silvestre (F&WS) del Departamento del Interior de Estados Unidos, y Environment
Canad, para efectos del trfico ilegal de flora y fauna y cobertura del CITES.
Concertacin con la lnterpol para efectos de colaboracin , capacitacin y asistencia tcn ica
e informtica sobre delitos contra la biodiversidad y trfico de especies.
Concertacin con los gobiernos de Brasil, Espaa y Canad para efectos de asistencia tcnica
sobre informtica y mon itoreo de recursos naturales y sobre delitos contra la biodiversidad.
Concertacin con los pases centroamericanos para efectos de proteccin de la tortuga marina
y la asistencia tcnica sobre inspeccin y vigilancia en materia pesquera.
En ocasiones, un tema o conjunto de problemas compete a varios acuerdos, en tiempos y circunstancias diferentes, ejemplO:
Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono.
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
ACTIVIDAD
15.1
( ACTIVIDAD
193
15.2
ACTIVIDAD
15.3
Realiza una breve descripcin de los pri ncipios que surgen de la Reunin de Estocolmo donde
menciones cmo estn relacionados con tus actividades sociales y de tu futura profesin (que
se discutir en una seccin presencial, que el maestro determi nara).
-----~)
ambien~le,
ela- 1
( ACTIVIDAD
15.5
~~~estiga a qu se comprometi nuestro pas en la Reunin de Kioto y en una reunin con tus
l : _mpaeros y el (la) docente discutan las posibilidades de xito.
Ambiente y .sustentabilidad
194
Una poltica ambiental nos permite desarrollar estrategias encaminadas a conseguir una ordenacin del ambiente, cuando se esti ma que dicha ordenacin no puede lograrse sino mediante
una intervencin deliberada del hombre sobre la realidad. As ente ndida, la poltica ambiental es el
marco de referencia permanente de la gestin amb iental.
En una precisa rigidez. toda gestin ambiental presume la presencia de una poltica ambiental,
que la establece en todo momento. Sin embargo, debemos reconocer que la realidad es otra; es
comn que la poltica ambiental no sea formu lada clara, suficiente y congruentemente. Hay Estados
que incluso carecen de una poltica ambiental, al menos establecida de una manera explcita.
En Mxico, el establecimiento de una poltica nacional para la proteccin del ambiente por la
autoridad ambiental federal a travs de los aos ha logrado avances que son innegables; con dicha
poltica se ha llegado a obtener las caractersticas de claridad, suficiencia y congruencia emanados
de las diferentes reuniones internacionales; estos avances los apreciamos pri ncipalmente desde la
formulacin de las primeras reglamentaciones ( 1971) hasta nuestros das. Un hecho concluyente
de ese proceso est constituido por la expedicin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (LGEEPA, 1988).
......
195
LGEEPA
Reglamento de
la LG EEPA
NOM'S
Raglamentos
municipales
Figura 16 . 1
Biol. Hctor E. Lpez Salas
Compensatorias
Prohibitivas
Limitativas
Organizativas
Procesales
Inductivas o programticas
La concepcin jerrquica de las normas parte del propio Artculo 133 constitucional, el cual establece Ja supremaca de la Constitucin y el marco de las leyes federales a las que deber aj ustarse
el Poder Judicial.
Normas de interpretacin
Son definitorias y establecen el sentido correcto de un vocablo en el cuerpo de Ja ley.
Ejemplo: el Artculo 1 de la LGEEPA :..... .. . Sus disposiciones son de orden pblico e inters social... ..
etctera.
Normas permisivas
Establecen las condiciones que permitan un uso o empleo sancionado por una autoridad que reglamenta
un uso o derecho.
Ejemplo: el calendario cinegtico de la temporada, manifiestos o guas ecolgicas.
Jerarqua jurdica.
Ambiente y sustentabilidad
196
Normas prohibitivas
Prohben un uso o costumbre y lo colocan fuera de la ley.
Ejemplo: Artculo 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica
y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lnites mximos permitidos en las NOM.
Normas preceptivas
Dan normas de comportamiento que delimitan la conducta por la ley.
Ejemplo: Artculo 110, Fracc. I de la LGEEPA. La calidad del aire debe ser satisfactoria ...
Normas sancionadoras o penales
Indican el castigo que recae sobre el infractor de la ley.
Ejemplo: Artculo 56 del Cdigo Penal (fuero federal) Se impondr pena de tres meses a seis aos de
prisin y multa a quien ...
Normas procesales
1
-- -- ----
----
---
---i
Normas organizativas
Establecen las relaciones j errquicas y funcionales del sistema administrativo estatal.
Ejemplo: Artculo 156. La secretara en coordinacin con organismos pblico o privados, internacionales ... etctera.
Se aprueba
Figura 16.2
Se publica
Se aplica
..
PROFEPA
ONG,s
ESTADO De PROGRESO
inducti vo, incluso para la misma ad ministracin pblica. hasta un carcter estrictamente vi nculante
no slo para el Estado, sino tambin para la sociedad (figura 16.3).
Esto, como ya se mencion, propici que surg ieran las primeras legislaciones con carcter ambiental, Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contami nacin Ambiental aprobada en 197 1, que
regulaba especficamente los efectos de la contarrnacin ambiental en la salud humana, se organiz
en cinco captulos . Y las modifi caciones a la Constitucin que han surgido a travs del tiempo como
las reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Uni dos Mexicanos en su Artculo 25 y la Ley
Orgnica de Ja Administracin Pblica Federal, 1982 y 1983, la pri mera se modific a efecto de
introducir en el citado artculo la necesidad de impulsar el desarro llo, pero sujetndolo, entre otros
aspectos, al cuidado del ambiente; y la reforma de Ja Ley Orgnica que signific Ja creacin de la
extinta Secre tara de Desan-ollo Urbano y Ecologa (SEDU E) que integr atri buciones en mate ria de
asentamientos humanos, desarrollo urbano, vivie nda y ecologa.
En 1987 se dan ms reformas, entre otros artculos el 27, donde se faculta a la nacin para imponer modalidades a la propiedad pri vada tendientes a preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, y al
Artculo 73 se le ad icion la fracci n XXIX-G mediante la cual se facult al Congreso de la Unin
para expedir leyes que esta blecieran la conc urrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los
estados y de los municipios e n el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin
al ambiente y de restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico
La suma de estas reformas di o una plataforma constitucional para la expedicin de una Ley General q ue perm ite mantener un estado de derecho y sent las bases para el desarrollo de legislac io nes
ambientales de carcter local y aun munici pal. A partir de ese mome nto, la legislacin ambiental
dej de ser exclusivamente de carcter federal.
En Mxico, la poltica am biental est establecida por la va legislativa. La fue nte ms imp01tante
en esta materia es la Ley Gene ral del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Figura 16 .3
Gestin ambiental.
198
Ambiente y sustentabilidad
Se ocup de establecer las reglas de distribucin de competencias entre los tres niveles de
gobierno para participar tanto e n la creacin legislativa como e n la gestin a mbiental, al tiempo
que pas a regular algunos aspectos de pa1ticular inters con un alcance federal. Tiene por objeto,
entre otros, garantizar el de recho ele toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar; defi nir los principios de la poltica ambiental y los instru mentos
para su aplicacin; la preservacin y proteccin de la biocliversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas, y el aprovechamiento sustentable. la preservacin
y, en su Caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que
sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas (desarrollo sustentable).
Para la coordinacin y establecimiento de las atri buciones que faculta Ja ley a los tres niveles de
gobierno en nuestro pas. tenemos:
ll. Atmsfera.
Ill. Ecosistemas acuticos.
IV. Suelo.
199
200
Ambiente y sustentabilidad
V. Actividades riesgosas.
VI. Residuos pel igrosos.
201
LFM
\ //
LOAPF
LA
LGAH
LGEEPA
LFC
/j
LF
\~
LAN
LP
Figura 16.4
En materia ambiental no slo la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y
sus reglamentos regulan tales actividades; hay otras leyes que apoyan la normatividad ambiental,
como es el caso de las siguientes, cuyo principal objetivo se describe:
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral d e los Residuos. (LGPYGIR), publicada en
el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 8 de octubre de 2003, ltima reforma publicada DOF
19-06-2007.
La presente Ley es reglamentari a de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Un idos Mexicanos que se refi eren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin
integral de residuos en el territorio nacional.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto garantizar el derecho
de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el de arrollo sustentable a travs de la
prevencin de la generacin, la valorizacin y la gestin integral de los
residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo especial:
prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediacin, as como establecer las bases para:
Ley Federal de Caza (LFC), publicada en el DOF el 5 de enero de 1952;
reformada el 31 de diciembre de 1981 y el 13 de diciembre de 1996.
mediante un decreto por el cual se reformaron, adicionaron y derogaron
diversos artculos del Cdigo Penal para el D.F. en materia del fuero comn y para toda la Repblica en materia del fuero federal.
Tiene por objeto orientar y garantizar la conservacin, restauracin
y fomento de la fa una silvestre que subsiste libremente en e l territorio
nacional y regular su aprovechamiento. Dicha Ley estipula que todas las
especies de animales silvestres que subsisten libremente en el territorio
nacional son propiedad de la nacin.
Figura 16.5
202
Ambiente y sustentabilidad
Figura 16.6
Figura 16.7
Figura 16.8
Ley Federal Agraria (LFA), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 1992, reformada mediante decreto publicado
en el DOF el 9 de julio de 1993.
Tiene por objeto reglamentar el Artculo 27 Constituc ional en materia agraria. Cabe aclarar que el Artculo 2 establece que el ejercicio
de los derechos de propiedad a que se refie re la Ley, en l o relacionado
con e l aprovecham ie nto urbano y el equ ilibrio ecolgico, se ajustar
a lo dispuesto e n la Ley General de Ase ntamientos Humanos, la Ley
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes
a plicabl es .
Ley General de Asentamientos Humanos (LGAH), publicada e n el
Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 1976 y reformada mecliante decreto publicado e n el mismo diario el 21 de j ulio de 1993.
Tie ne por objeto establecer la concurrencia de la Federacin, de
las e ntidades federat ivas y de los muni cipios, para la ordenacin y
regulacin de los asentam ientos hum anos e n el territori o naciona l;
fijar l as normas bs icas para plan ear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos human os y la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimie nto de los centros de poblacin; definir los
p rincipios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos
de reas y predios que regu len la propiedad en los centros de poblacin. y determinar las bases para la part icipacin social en materia de
asentam ie ntos humanos. Es un ordenamiento que sirvi de base para
fortalecer las instituciones gube rn ame ntales y la fo rmul ac in de la
nueva po ltica ambiental.
'
Figura 16. 10
Figura 16. 11
ACTIVIDAD
16. 1
20.3
Ambiente y sustentabilidad
20.i
ACTIVIDAD
16.2
( ACTIVIDAD
6.3
fborn ooa tobla en Wo<d donde mencones el oomb<e de las leyes en mateda ambienta\ de
las entidades federa tivas del pas.
"-ACTIVIDAD
16.4
CE
COBRO
A
500m
NORMAS PROCESALES
Marcan procedi mientos administrativos para desaiTollar instancias o trmites.
Ejemplo:
NO RMAS DE INTERPRETACIN
Son definitorias y establecen el sentido correcto de un vocablo en el cuerpo de la ley.
Ejemplo:
NORMAS PERMISIVAS
Establecen las condiciones que permitan un uso o empleo sancionado por una autoridad que
reglamenta un uso o derecho.
Ejemplo:
NORMAS PROHIBITIVAS
Prohben un uso o costumbre y lo colocan fuera de la ley.
Eje mplo:
NORMAS ORGANIZATIVAS
Establecen las relaciones jerrquicas y fu ncionales del sistema admi nistrativo estatal.
Ejemplo:
205
Ambiente y sustentabilidad
206
17 . 1 . 1
La creacin, financiamiento y administracin de reas naturales es un instrumento crtico para la proteccin de la biodiversidad y el mantenimiento
de un gran nmero de funciones ambientales vitales, as como para definir
nuevos parmetros e instituciones para un desaffollo regional sustentable.
Las reas naturales protegidas se clasifican segn sus caractersticas
y usos, de la siguiente manera:
Figura 17. l
Las reservas de la biosfera son ecosistemas no alterados significativamente por la accin del hombre y contienen al menos una
zona bien preservada, en la que habitan especies consideradas
endmicas o en peligro de extincin. Estas reas abarcan ms de
1O mil hectreas y constan de un ncleo y una zona de amortiguamiento. En la primera
se encuentran las superficies mejor conservadas y estn prohibidos los aprovechamientos
que alteren el ecosistema. En la segunda se pueden llevar a cabo actividades productivas,
sujetndose a las normas establecidas por las declaratorias correspondientes. El sistema
MAB-UNESCO incluye varias reservas de la biosfera de nuestro pas; la incorporacin de
nuevas reservas a este sistema ofrece mayores oportunidades de reconocimiento pblico,
financiamiento y manejo.
Los monumentos naturales son lugares de gran valor esttico, histrico o cientfico, pero no
tienen la superficie necesaria para albergar ecosistemas completos, por lo que su funcin de
preservacin est muy limitada. No obstante, en estas reas est prohibido el aprovechamiento de recursos naturales.
Las reas de proteccin de la flora y la fa una se establecen en el hbitat de especies silvestres, para proteger su existencia y reproduccin. En ellas se permite el aprovechamiento de
recursos naturales, en trminos de la declaratoria correspondiente.
Los parques urbanos preservan el equilibrio de las reas urbanas para proporcionar un ambiente sano, preservar las bellezas naturales y ofrecer espacios pblicos a la comunidad; son
de competencia local.
Las zonas sujetas a conservacin ecolgica constituyen soportes ecolgicos de zonas urbanas
y su constitucin corresponde a los gobiernos de los estados y los municipios.
Los parques marinos nacionales se encuentran en las playas y zonas federales martimoterrestres contiguas. En ellos se permiten los aprovechamientos y usos establecidos en la
declaratoria correspondiente.
Los parques nacionales se constituyen en terrenos forestales, tratndose de representaciones
biogeogrfi cas, en el mbito nacional, de uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su
belleza escnica, su valor cientfico, educati vo o de recreo, su val or histrico, por la existencia de flora y fauna de importancia nac ional, por su apti tud para el desarrollo del turismo, o
bien por otras razones de inters general.
17 .1.2
La regulacin directa de los recursos faunsticos y florsticos se da a travs de instrumentos como los
permisos, licencias y autorizaciones para la colecta cientfica, aprovechamiento, comercializacin,
movimientos fronterizos, y produccin. Es un instrumento de suma importancia para el manej o
adecuado de los mismos, para garantizar la permanencia de especies endmicas o en peligro de
extincin y para regular y promover su comercio y aprovechamiento adecuado, adoptando criterios
y lineamientos tcnicos rigurosos y cientficamente sustentados que permitan hacer compatible el
aprovechamiento con la conservacin.
17 .1.3
17.1.4
La Evaluacin del Impacto Ambienlal (EIA) es una hen-amienta para generar informacin ambiental, y un proceso analtico para evaluar elementos ms comprensivos de costo y beneficio
social en cada proyecto de desarrollo. Esto permite proponer medidas tcnicas para minimizar los
primeros o ampliar los segundos, de tal manera que el balance ambiental Cle un proyecto resulte
lo ms favorable.
La Evaluacin de Impacto Ambiental es un instrumento de aplicacin especfica que requiere
analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regulacin en distintos planos y etapas.
Es un instrumento ideal para la regulacin ambiental de proyectos y actividades caracterizadas por
su bajo nmero y alta singularidad, magnitud considerable y gran especificidad regional, sectorial
o tecnolgica.
Es necesario conjuntar las capacidades institucionales de ordenamiento ecolgico y evaluacin
de impacto ambiental, pensando en interacciones regionales, ecolgicas e intertemporales ms amplias, teniendo en mente efectos acumulativos amplificados y consecuencias multiplicadoras, para
evitar una dinmica de deterioro ecolgico imprevisible.
20i
Ambiente y sustentabilidad
208
..
Figura 17.2
1 7. 1 .5
RIESGO AMBIENTAL
Para la atencin del riesgo ambiental existen los estudios de riesgo como
instrumento de carcter preventivo, vincu lado al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, cuando se trate de nuevos proyectos.
El estudio de 1iesgo se requiere en aquellas actividades que manejan
materiales y operan procesos peligrosos, con objeto de identificar el potencial de afectacin a la poblacin, a las propiedades y al ambiente; ya sea
por su ejecucin, operacin normal o en caso ele accidente. Los estudios de
riesgo ambiental incluyen la identificacin ele riesgos en actividades industriales as como medidas tcnicas ele seguridad, preventivas y correctivas;
ante contingencias como pueden ser explosiones, incendios, fugas o de1Tames. En el marco de la evaluacin de los estudios de riesgo se pide, en los
casos que as lo amerite, la presentacin de programas para la prevencin de
accidentes, a travs del procedimiento de impacto ambiental.
Tanto en el caso de estudios de riesgo como de los programas para la prevencin de accide ntes
se contempla, en los trminos de la ley, la definicin ele zonas intermed ias de salvaguarda, como
esquemas de ordenamiento territorial especfico para la minimizacin de riesgos.
1 7 .1.6
17.1.7
17.1.8
A travs de las Licencias Ambientales n icas (LAU) y de Funcionamiento contempladas en los reglamentos conespondientes, se establecen condici ones particulares de
operacin industrial con el fin de regular y minimizar las emisiones a la atmsfera
de ma nera especfica y de recabar informacin indispensable para la construccin de
inventarios y la tran sferencia de contaminantes en el Regi stro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).
17.1. 9
Figura 17.3
AUTORREGULACIN
Los procesos de certificacin de productos. corno instrumentos de una poltica ambiental que
responde a una demanda creciente del mercado. Los consumidores demandan de manera cada
vez ms amplia una ce11ificacin de productos. tanto e n trmi nos de su composicin como de
los procesos de Jos que surgen, que puede llevar a cambios sustantivos en tec nologas e insumos, constituyendo as un instrumento muy poderoso para lograr procesos e insumos menos
contaminantes, tanto e n el mbito urbano como en el rural. Este ecoetiquetado garantiza al
consumidor las cualidades ambie ntales del producto.
l. Presentar Solicitud a
PROFEPA.
2. Registro del Programa.
3. Seleccin del
Auditor Ambiental.
4. Inicio Trabajo de
Campo y Gabinete.
(Programa nacional de
auditora Ambiental)
5. Reporte Auditora.
6. Plan de Accicn.
7. Concertacin del Plan )
Firma del Convenio de
Cumplimiento.
8. Seguimiento al Plan de
Accin.
9. Conclusin del Plan de
Accin .
10. Certificacin.
Post
Auditora
Ejecucin
dela
Aud itora
Planeaaon
AMBIENTAL
Las auditoras ambientales consiste n en la revisin exhaustiva de las instalaciones, procesos, almacenamientos, transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos,
que permitan definir planes de accin que precisen. en
plazos determinados, las obras, reparaciones, conecciones, adquisiciones y acciones necesarias emanadas
del dicta men de la auditora; estn o no norrnadas. para
finalme nte convertirse en compromiso del empresario
con la a utoridad y garantizar su cumplimiento mediante
el pago de una fianza.
de la
Aucfotoroa
-.
Auditora
ambiental
Sistema de gestin
de Ja cal idad
Figura 17.4
Sistema de gestin
medio ambi ental
Ambiente y sustentabilidad
2 10
17. 1. 11
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Desde la perspectiva del sistema econmico, los problemas ambientales se pueden interpretar
convenienteme nte como resultado de fallas en los mercados, carencia de informacin. d iseos institucionales y de poltica, que se traducen en la complementaria o vinculada a un esq uema regulatorio
y normativo consecuente.
La pertinencia en la aplicacin de cada uno de los instrumentos depender de los costos administrativos~de rn onitoreo y control, de los objetivos especficos de poltica, del nmero de actores
involucrados en cada proceso, la escala y el volumen de las operaciones, y de las condiciones biofsicas de los procesos.
La promocin de la in ternalizacin de costos ambientales por medio de instrumentos econmicos tiene como propsito que los agentes reciban seales adecuadas desde el sistema de precios e
incorporen e ntre sus obje tivos o funciones de bienestar motivaciones permane ntes para hacer un manejo sustentable de los recursos naturales y para reducir la generacin de contaminantes y residuos
y, con ello, los efectos ambientales negativos inhere ntes. El logro de ese propsito implica disear
e instrumentar un mecanismo automtico de con-eccin que puede operar con una intervencin
mnima por parte de la ad ministracin pblica o de la autoridad reguladora.
Los instrumentos econmicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia. valuar costos
ambientales como premisa para la internalizacin, o bien, pueden operar a partir de umbrales, arrojando como resultado precios que incorporen plenamente los costos sociales. De ah la importancia
de adoptar y aplicar mtodos de evaluac in econmica para el ambiente, que han sido utilizados. con
cierto xito, en otros pases, as como desarrollar otros nuevos.
Los instrumentos econmicos presentan ventajas que los hacen atractivos e indispensables en la
confeccin de polticas pblicas e n materia ambiental. He aqu algunos:
Permite n cumplir con objetivos ambientales a un costo social mnimo.
Reconocen y aprovechan las diferen tes estructuras de costos incrementales, que enfrentan
distintas empresas, procesos y tecnologas.
Promueven la innovacin tecnolgica y la minimi zacin de impactos ambientales.
Pueden significar un mecanismo automtico para el fi nanciami ento ele la infraestructura, la
operacin de sistemas y el manejo de recursos comunes ambientales.
Pueden generar ingresos fi scales que apoyen programas de proteccin ambiental.
Generalmente implican bajos costos administrativos o de transaccin, aprovechando las
instituciones existe ntes, sin necesidad de c rear nueva burocracia.
Permiten compatibilizar objetivos ele poltica econmica con objetivos de poltica ambiental.
Pueden ser unos mecanismos indispensables para llevar a cabo un manejo eficiente de recursos ambientales co munes.
En un marco ele estrecha colaboracin con instituciones pblicas y p1ivadas, se buscar promover el
diseo de instrume ntos econmicos que apoyen y complementen la regulacin ambiental, tales como:
Impuestos y derechos ambientales.
Mercado de derechos transferibles.
Sobreprecios para generar fondos en fideicomiso.
Sistemas de de psito-reembolso.
Fianzas y seguros.
Derechos de uso de recursos e infraes tructura.
Contratos privados.
17.1 . 12
CRITERIOS ECOLGICOS
Plantean metas u orientaciones generales que deben seguir ciertos procesos o actividades en trminos
de la poltica ambiental del pas. Ms que ser un instrumento de regulacin coactivo u obligatorio,
es un instrumento propositivo de definicin de perspectivas.
17 .1.13
INFORMACIN AMBIENTAL
17. 1. 14
EDUCACIN E INVESTIGACIN
;:..a educacin es un proceso por el cual las sociedades transmiten de una generacin a otra la herencia
.::ultural indispensable para cumplir objetivos de supervivencia y bienestar, y para perseguir destinos
211
Ambiente y sustentabilidad
212
que cada colectividad formule para s misma. El proceso educativo queda e ntonces entrelazado funcionalmente al proceso histrico, como cdigo y variable dependie nte al mismo tiempo. En nuestra
sociedad, la mayor parte de los acervos culturales y patrones de conducta son transmitidos a travs
de la educacin. No cabe duda que la educacin tiene una gran responsabilidad en la actualidad ya
que a travs de ella es co mo la sociedad puede obtener la informacin necesaria para lograr generar
una responsabilidad social hacia todos los sectores e incl uso a las generaciones futuras .
La educacin genera las pautas para poder realizar una investigacin de calidad y sta ser
la paur~ que ma rque Ja diferencia entre querer y poder resolver los problemas ambientales que
aquejan a nuestro mundo; dicho de otra manera, el vinculo educacin-investigacin ser la forma
adecuada de acometer lo diferentes proble mas ambientales que se generaron por las actividades
antropognicas.
17.1.15
Existen en la actua lidad diversas instancias del diseo de la gestac in y la poltica ambiental en las
que participan activamente ciudadanos o sectores organizados de la poblacin, tanto instituciones
acadmicas y grupos de inters, como organismos no gube rnamentales. stos pueden integrarse
en mbitos tcnicos, adm inistrativos, econmicos y consulti vos, para asumir responsabilidades en
una tarea importante de diseo y aplicacin de polticas a,mbientales y en la atenc in de problemas
especficos. De hecho, la concertacin para promover la participacin y la correspondencia social en
la gestin ambiental se constituye en un instrumento muy poderoso para ampliar las capacidades y
los alcances de la poltica. as como de planes, programas y proyectos.
1 7 .1.16
En gran medida, el xito de los instrumentos regulatorios planteados depende de que existan instancias
de verificacin de su cumplimiento. Sin ellas estaramos ante un vaco que hara que su efectividad fuera
mnima. Estas actividades requieren gran cantidad de recursos materiales y pmticularmente humanos.
y encuentran una mayor efectividad cuando se basan en una amplia pruticipacin social ; esto requiere
de una gran colaboracin de todos con Ja finalidad de lograr un mejor control en todas las acciones
ambientales. Estas acti vidades basan su aplicacin en la Ley de Procedimie nto Administrativo vigente.
Los problemas ecolgicos son los ms complejos que han enfrentado las sociedades humanas.
Los aspectos cientficos y tcnicos de la lucha contra la contaminacin, la conservacin ecolgica y
la restauracin, requieren de personal capacitado tcnica y cientficamente. No slo el pas necesita
de los tcnicos capaces de instrumentru mtodos desaiTollados en otras partes del mundo y que crecientemente implican un grado de sofisticacin muy alto, sino que existe una multitud de problemas
de carcter local, para los cuales resultan inaplicables ciertas soluciones exgenas. Por ello, Mxico
necesita invertir recursos en la formacin de cuadros cientficos e instituciones con la capacidad de
realizar la investigacin cientfica creativa y original que podr sustentru las tecnologas aplicables a
nuestras singulares condiciones ecolgicas. Los resultados de la formacin de recursos humanos siempre se observan a largo plazo y un programa de becas, apoyos a instituciones federales y estatales y a
proyectos de investigacin deber mantenerse a lo largo de varios afios, paia empezar a rendir frutos.
17.2
LAS ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
(QNG)
a la autoridad administrativa. a pesar de que ya en la LGEEPA de 1988 se incorporaron como instrumento de poltica a mbiental los delitos en contra del ambiente, y de que el Cdigo Civil de 1928
contempl algunos supuestos de responsabilidad objetiva relacionados con daos provocados a ese
bien jurdico; lo cual permitira eventualmente la participacin del Poder Judicial en este cam po.
Sin e mbargo, la preocupacin de la sociedad civil por el c umplimiento de las reglas establecidas
en la legislacin para la proteccin del entorno y la prevencin de catstrofes ambientales se acenta
a partir de varios acontecimientos acaec idos en dcadas recientes en nuestro pas.
Estos acontecimientos propiciaron que la sociedad civil, organizada fundamentalmente a travs
de las llamadas ONG, comenzara a exigir el derecho de estar informada y el derecho de participar
en la gestin del medio ambiente. As, a partir de 1994, la participacin de la sociedad civil comenz a ser ingredie nte agregado e n la tramitacin de expedientes administrativos, la presencia de las
organizaciones no gubernamentales es significativa, Si bien esto refleja un aumento significativo de
la atencin de la sociedad hac ia procesos ambientales, es necesario incorporar a sectores cada vez
ms amplios al proceso de diseo. discusin y a la ejecucin , el control y la vigilancia de la po ltica
ambiental.
A medida que avanza la formacin de una conciencia amb iental, van surgiendo iniciativas locales
a las que es necesario e ncauzar hacia los objetivos generales de la poltica ambiental, desarrollando
mecanismos para que su accin, e n la actualidad no siem pre acorde con los lineamentos generales
de poltica, se inserte de manera coherente y fortalezca la capacidad de actuacin ante problemas
ambientales. En este sentido, es importante sealar prioridades de accin. ya que en muchos casos se
trata de respuestas inmediatas a problemas cercanos que, si bien merecen la atencin, a menudo son
sobredimensionados. El papel de la informacin am biental, en este sentido, es prioritario.
Es necesario, por lo tanto, dar estmulo y orientacin para el cumpl imiento de las leyes, reglamentos, normas y programas ambientales mediante su difusin, la promocin de una conciencia
ambiental ciudada na y la capacitacin en la materi a. En particular, se deben desarrollar programas
de informacin y difusin que permi tan a la sociedad, en su conjunto, conocer la legislacin y la
normatividad ambiental nacional y regional.
17. 2. 1
INSTANCIAS NO GUBERNAMENTALES
Comisiones
Convenio de Coordinacin
Reglamento Interno
Acuerdo Presidencial
Acuerdo Presidencial
Acuerdo Presidencial
Acuerdo Presidencial
Consejos
Acuerdo Secretaria!
Acuerdo Secretaria!
Ambiente y sustentabilidad
214
Acta ConstiLUtiva
Acuerdo SecretaTial
Acuerdo Secretaria!
Pronatura Noreste.
ACTIVIDAD
17.1
ACTIVIDAD
17. 2
Busca un problema de tu comunidad al que, apoyado con los instrumentos, puedas encontrarle
una posible solucin.
ACTIVIDAD
17 .3
Elabora una denuncia ambiental, o solicitud a la PROFEPA o autoridad ambiental local , con
base en la LGEEPA.
ACTIVIDAD
17 .4
La problemtica ambiental rebasa las barreras del tiempo y el espacio, dado que el mundo donde vivi mos es prcticamente prestado, pues
perteneci a la humanidad del pasado, pe1tenece a la del presente y a la
del futuro tambin. En consecuencia, no se trata de una simple necesidad,
es la lucha por la su bsistencia de la humanidad. por lo que debe incluirse
a s misma en el concepto de medio ambiente.
Actualmente, cuando el mundo se halla inmerso en un proceso de
globalizacin y el mercado es el centro de la actividad socioeconmica,
se ha relegado la defensa del medio ambiente, se ha postergado para un
futuro incierto, donde la guerra vuelve a vencer al dilogo, donde la misetia y el hambre pululan y las soluciones no pasan del discurso.
En tal situacin, a la universidad le corresponde todo el liderazgo
Figura 18.1
para revertir el panorama actual y crear una verdadera conciencia ciudadana, que nos permita vislumbrar un futu ro luminoso para las siguientes generaciones.
La globalizacin de Ja economa se asocia con modelos de desarrollo basados en el mercado y
en valores ticos, que tienden a justificar el deterioro de los ecosistemas y la prdida de la biodiversidad, as como la injusta distribucin de las riquezas y por consiguiente el aumento de la pobreza.
Este panorama sita a la educacin como una premisa de importancia significativa para lograr
los procesos de cambio, que deben orientar a la humanidad hacia un sistema de relaciones ms
armnicas entre la sociedad y la naturaleza, que permitan el trns ito hacia niveles de desarrollo
sostenibles y propicien una calidad de vida decorosa y equitativa para la sociedad.
En este complejo proceso juegan un importante papel la forma de pensar y los estilos de comportamiento de las persona y de las comunidades, las polticas de los sectores de la economa, de la
ciencia, de la educacin y de la cultura pero, sobre todo, la existencia de una voluntad poltica y
la capacidad para integrarlos.
En este sentido, la educacin ambiental formal opera facil itando al individuo y a la colectividad
los medi os para interpretar la interdependencia en el tiempo y en el espacio de fenmenos biofsicos,
sociales y econmicos; difunde info rmacin y alternativas; desarrolla un sentido de responsabilidad
y solidaridad; e induce cambios de valores y conductas. La educacin ambiental no formal o extraescolar juega un papel extremadamente relevante, al ofrecer marcos educativos ms verstiles y
diversificados que involucran directamente a la poblacin, tanto escolarizada como no escolarizada,
de todas las edades, en actividades y compromisos, con una doble fu ncin : concientizar y capacitar.
En este mbito, los medios de comunicacin masiva ofrecen un gran poder de penetracin y capaci- dad de llegar a muchos sectores de poblacin inalcanzables por otros medios formales y no formales.
Teniendo, adems, un gran potencial para propagar hechos y conductas, y de movilizar a la opinin
pblica en procesos cooperativos y de participacin social.
Debe destacarse, particularmente, el potencial de la educacin ambiental para inhibir conductas
oportun istas o no solidarias que obstaculizan el manejo adecuado de recursos comunes ambientales
y, en general, de las polticas e iniciativas de proteccin ambiental, dado que Ja eficacia de los
propsitos en este campo depende de la modificacin en el comportam iento cotidiano de mi llones de
personas (productores y consum idores). En particular, ante procesos de d et.~ri_? ro que requieren una
atencin urgente y diferenciada, la educacin puede reforzar el cumplimiento de normas jurdicas o
la aceptacin de ciertas medidas de poltica. No cabe duda que la educacin tiene una gran responsabilidad en Ja gestacin y desenvolvimiento de lo que se denomina transferencia de costos de quienes
los provocan hacia otros sectores de la sociedad o, incluso, a las generaciones futuras. Dicho de otra
forma, los problemas ambientales son external idades que deben corregirse.
E n este contexto, es de gran urgencia trazar e implementar estrategias de educacin ambiental
con amplia participacin, que se constituyan en la plataforma que sustente la preparacin de la
sociedad para en frentar los complejos procesos ele desarrollo en el presente milen io.
Las estrategias deben resolver los siguientes problemas generales:
216
Ambiente y sustentabilidad
Cuando se habla de educacin ambiental se hace referencia a un modelo de persona y sociedad que
vive de forma sostenible con su medio. Frente a un modelo social basado en el consumo compulsivo, en la concepcin de lo natural como infinito y de la naturaleza al servicio del hombre, con el
planteamiento de polticas y actividades de educacin ambiental se apunta a contar con ciudadanos
solidarios, conscientes y responsables para con su ambiente, y al desarrollo de una sociedad que viva
en forma sostenible con su medio.
La educacin ambiental resulta entonces imprescindible para lograr un
cambio en la forma de relacionarse del individuo con su entorno, como forma
de mejorar el manejo de los recursos naturales y reduci r los daos al ambiente.
Se trata de abordar una tarea educativa desde lo preventivo, lo que es
ms conveniente tanto en trminos econmicos como ambientales, tratando
de pro mover un cambio de hbi tos y actitudes cotidianas que se concreten en
acciones ambientalmente adecuadas.
Se debe destacar y trabajar sobre el rol que tienen que desempear los vecinos e n la gesti n ambiental. Difcilmente se puede encarar el tema en forma
ptima si no contamos con ciudadanos que sean conscientes y se preocupen del
ambiente y sus problemas, que posean los conocim ientos, actitudes, motivaciones, deseos y aptitudes necesarias para trabajar de manera individual y colectiva
en la solucin de proble mas actuales y en la prevencin de otros nuevos.
Hechos y actitudes cotidianas, sencillas, resu ltan un gran aporte y denotan ciudadanos
responsables y solidarios con su entorno: reduci r los volmenes de residuos que generamos
diariamente evaluando si lo que compramos es realmente necesario, evitar los envoltorios y
los envases desechables, disponer estos residuos correctamente (en bolsas adecuadas, bien
cerradas y en el horario correcto), no ti rar basura en la calle, ni en los arroyos, ni en las
alcantari ! las, etctera.
Se trata entonces de problematizar nuestros valores, actitudes y hbitos cotidianos,
apuntando a generar un concepto diferente de ciudadano, donde se destaquen por igual
derechos y deberes, donde la educacin amb iental se transforma en la hen-amienta adecuada
para el logro ele una sociedad justa, solidaria y amb ientalmente sustentable.
Segn la forma de desarrol lar la educacin ambiental podemos distinguir tres tipos:
formal, no for mal e informal; las dos primeras podemos ubicarlas en centIOs educativos
donde la formal tiende a ser curricular, no as la no fo rmal que es extracurricular.
En el caso de la informal se realiza fuera de los centros educati vos donde las asociaciones civiles, organismos gubernamentales y colonos se han encargado con su participacin de
hacer posible su desarrollo.
Al realizar educacin formal es de suma importancia que Jos docentes estn preparados en
cuestiones ambientales, para que su labor de transmitir y sensibilizar a los alumnos sea realizada
de tal manera que se adquieran de una manera adecuada los valores apropiados hacia el med io
ambiente; la organizacin y planeacin curricular son fundamentales, ya que los diferentes niveles
educativos requieren programas diferentes.
Un aspecto relevante en la educacin no formal que se lleva de forma planeada es que permite
la flex ibi lidad en cuanto a Ja organizacin de las actividades a realizar, ya que no es exclusiva del
mb ito del au la sino que admite la posibilidad de salidas de grupo al campo, programas educativos
de radio y televisin, etctera.
En el caso de la educacin informal al no ser curricular abre la posibilidad a organizaciones no
educativas de participar de una manera im portante en esta actividad; permitiendo la posibilidad de
crear programas de sensibilizacin y participacin dirigidos a ncleos de poblacin que no tienen
acceso a Ja educacin formal, asumiendo una relevancia trascendental en los cambios de conciencia
ecolgica de la sociedad.
21'i
Figura 18.3