RAPPORT N

CONFIDENTIALIT :
COMMISSION : Prcisez ici le nom de la commission laquelle le rapport est rattach
MOTS CLS : Prcisez ici les mots cls permettant dindexer le rapport

RAPPORT SUR LE ROLE DE LAVOCAT EN MATIERE DE

DINTELLIGENCE ECONOMIQUE ET DE SECURITE DE LENTREPRISE.

RISQUES,

RAPPORTEUR :

DATE DE LA REDACTION :

Baudouin DUBELLOY

29/01/2016

BATONNIER EN EXERCICE :

DATE DE PRESENTATION AU CONSEIL :

Frdric SICARD
09/02/2016

CONTRIBUTEURS :
Baudoin DUBELLOY.
Thibault du MANOIR de JUAYE,
Tiziana TUMINELLI
Franck VERDUN,

TEXTES CONCERNES :

Article 6.02 du RIBP

RESUME :
Le champ dactivit professionnelle de lAvocat a t rgulirement prcis ou largi ces
dernires annes, ce qui a conduit des modifications multiples de larticle 6.2. du
rglement intrieur.
En effet, certaines activits juridiques de lavocat ne peuvent sexercer pleinement que
si elles sont accompagnes de prestations autres qui sont le prolongement de lactivit
juridique, mais qui ne sont pas juridiques en elles mme. Cest ainsi qu ont t
cres :Lactivit fiduciaire (2009)

Lactivit fiduciaire (2009)

lactivit de correspondant la protection des donnes personnelles (2009)

L'activit de reprsentation d'intrts - lobbyiste (2015)

Lavocat intermdiaire en assurances (2009)

Lavocat mandataire sportif (2012)

Lavocat mandataire en transactions immobilires (2009)

L'avocat mandataire d'artistes et d'auteurs (2015)

Le dveloppement de lintelligence conomique, lvolution de la notion de risque et le

besoin de scurit de lentreprise, nous conduisent vous proposer la cration dun article
P 6.2.0.5 instituant une activit de risques, intelligence conomique et de scurit de
lentreprise.(RIESE)

RESUME :
Le champ dactivit professionnelle de lAvocat a t rgulirement prcis ou largi ces
dernires annes, ce qui a conduit des modifications multiples de larticle 6.2. du
rglement intrieur.
En effet, certaines activits juridiques de lavocat ne peuvent sexercer pleinement que
si elles sont accompagnes de prestations autres qui sont le prolongement de lactivit
juridique, mais qui ne sont pas juridiques en elles mme. Cest ainsi qu ont t
cres :Lactivit fiduciaire (2009)

Lactivit fiduciaire (2009)

lactivit de correspondant la protection des donnes personnelles (2009)

L'activit de reprsentation d'intrts - lobbyiste (2015)

Lavocat intermdiaire en assurances (2009)

Lavocat mandataire sportif (2012)

Lavocat mandataire en transactions immobilires (2009)

L'avocat mandataire d'artistes et d'auteurs (2015)

Le dveloppement de lintelligence conomique, lvolution de la notion de risque et le

besoin de scurit de lentreprise, nous conduisent vous proposer la cration dun article
P 6.2.0.5 instituant une activit de risques, intelligence conomique et de scurit de
lentreprise.(RIESE)

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TEXTE DU RAPPORT
1. LE CHAMPS DAPPLICATION DE LACTIVITE DE RISQUES- INTELLIGENCE
ECONOMIQUE ET DE SECURITE DE LENTREPRISE.(RIESE)

1.1.

LIntelligence conomique.(IE)

Lintelligence conomique a t souvent dfinie comme lutilisation de linformation des fins

stratgiques. Cest l'activit qui vise collecter, analyser, diffuser et protger l'information stratgique,
(notamment conomique) de l'entreprise .
Traditionnellement cette matire regroupe deux ples dactivits :

La protection de lentreprise et de son information : Cette notion est beaucoup plus vaste que la
classique proprit intellectuelle puisquelle comprend toutes les agressions contre lentreprise qui
peuvent tre le fait des concurrents de salaris ou de tiers.

La recherche dinformations et leur analyse. Compte tenu du volume dinformations disponibles

notamment sur support numrique, de la structuration du renseignement humain ( appel le social
engineering), lIE recourt des process et une mthodologie stricte. Il nest dsormais plus
possible de faire de la recherche dinformations sans formation. Il ny a pas en IE de Monsieur
Jourdain. Cest devenu une matire part entire, enseigne gnralement au niveau master 2.

Relanc par le rapport de Monsieur Bernard CARAYON en 2003 ( alors dput et aujourdhui devenu
avocat), lIE a gagn ses lettres de noblesse en 2009 avec la cration dune dlgation interministrielle,
organisme dont le prcurseur avait t Alain Juillet qui a rejoint galement un cabinet davocats.
Dlgation qui vient dtre rattache Bercy.
Certains domaines du droit deviennent indissociables de prestations connexes. Par exemple, la proposition
de directive europenne du 28 novembre 2013 sur le secret des affaires, ou la proposition franaise de loi
corrlative du 16 juillet 2014, subordonnent le bnfice de la protection lgale du secret des affaires la
mise en place de protection physique numrique et organisationnelle. Ds lors, lavocat ne peut apporter un
conseil juridique plein et entier que sil connat un minimum de notions sur la scurit de linformation.
Nos confrres des Etats Unis o la lgislation est proche de celle qui sera adopte propose des mthodes de
protection du secret des affaires en sus des aspects juridiques.

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1.2.

Le risque

Le droit applicable aux entreprises fait rfrence dans de nombreux domaines la mthodologie de la
gestion des risques.
A titre dexemples, le Code de commerce oblige le grant de la SARL tablir un rapport annuel exposant
la situation de la socit durant lexercice coul. En application de larticle L 225-100 alinas 3 6, le
rapport doit prsenter les principaux risques et incertitudes auxquelles la socit est confronte.

De mme, dans les socits cotes, le prsident du conseil dadministration ou du conseil de surveillance
doit prsenter lassemble un rapport dcrivant les procdures de contrle interne et de gestion des
risques mises en place par la socit (article L 225-37 alina 6 et L 225-68 alina 7). Ce dispositif est
contrl par le comit daudit.
En droit social, larticle R 4121-1 du Code du travail oblige lemployeur tablir un document unique
dans lequel doit tre transcris et mis jour le rsultat de lvaluation des risques pour la sant et la scurit
des travailleurs () .
Le droit de lenvironnement fait de nombreuses rfrences la gestion des risques notamment au travers de
lobligation des tudes dimpacts ou du principe de prcaution.
La gestion des risques est galement centrale dans les obligations de conformit auxquelles sont astreintes
les entreprises, obligations qui rsultent soit de textes spcifiques une activit (secteur bancaire :
rglementations dite Ble), (assurance : Solvency 2), ou qui ont vocation sappliquer tous les secteurs
(ex : gestion des donnes personnelles dans le cadre du rglement europen, prvention des risques en
matire de corruption ou de droit de la concurrence).
Lavocat, comme le juriste dentreprise, offre dj ses clients ce quil est convenu dappeler une gestion
juridique des risques (exemple droit des garanties). La matrise des outils et concepts de la gestion des
risques permettra lavocat RIESE denrichir ses offres de conseil. Il pourra proposer ses clients la
ralisation cartographie des risques, et la conception de plans de traitement notamment par la mise en
uvre de dispositifs de conformit. Elle lui permettra de conseiller son client sur ses obligations
dinformation sur les risques au travers des documents obligatoires quil doit fournir cet gard.
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1.3.

La scurit de lentreprise.

Les professionnels distinguent la sret et la scurit de lentreprise et dans lun et lautre cas, il pse sur
lentreprise et ses dirigeants une responsabilit crasante.

La scurit, dsigne l'ensemble des moyens humains, organisationnels et techniques runis pour
faire face aux risques techniques, physiques, chimiques et environnementaux pouvant nuire aux
personnes et aux biens, sans que ce risque ne soit provoqu par un individu ayant lintention de
nuire. La scurit comprend de trs nombreuses normes techniques que lon labors par plusieurs
organismes dont les plus abouties sont sans doute celles concernant la prvention de lincendie

La sret concerne, quant elle, l'ensemble des moyens humains, organisationnels et techniques
runis pour faire face aux actes spontans ou rflchis ayant pour but de nuire, ou de porter atteinte
aux biens ou personnes, dans un but financier ou psychique. A linverse de ce qui existe dans le
domaine de la scurit, il nexiste aucune norme alors que la responsabilit est tout aussi lourde
mme si un droit de la scurit prive slabore jour aprs jour notamment la suite des
vnements tragiques de lanne 2015. Ce droit sest concrtis par exemple par :
La mise en place du Conseil National de Surveillance des Activits de Scurit Prive
(CNAPS) par la loi LOPPSI du 14 mars 2011 (n 2011-267), lequel est un organe la fois
de conseil, de contrle et de sanction de la profession en cas de violation de la lgislation
applicable;
ladoption, par Dcret n 2012-870 du 10 juillet 2012 dun Code de dontologie propre aux
acteurs de la scurit prive.

Ds lors, lavocat dans son regard sur la responsabilit de lentreprise ne peut se cantonner des conseils et
une intervention juridique. Il doit, dans le prolongement de son activit traditionnelle, apporter une
expertise dans le domaine tant de la scurit physique que numrique.
Il existe un projet dimposer dans les grandes entreprises un rfrent scurit obligatoire qui serait
accrdit par les pouvoirs publics et qui aurait accs des informations rserves jusqu l aux forces de
lOrdre. L avocat RIESE doit jouer ce rle auprs des PME.
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2. LES PROFESSIONS VOISINES ET LES PRECURSEURS

2.1.

Les professions voisines

Les experts- comptables se sont organiss il y a plusieurs annes pour offrir des prestations dIE leurs
clients. Lordre des experts comptables de Paris voque mme des opportunits de missions pour ses
membres.
Des partenariats ont t signs entre les services de lEtat responsables de lIE et les experts comptables,
qui ont ainsi bnfici de la machine tatique pour se dvelopper.
Ds 2005, des conseils en proprit intellectuelle se sont intresss lIE et ont considr que leur
dmarche tait indissociable des politiques dIE. Plusieurs dentre eux offrent des prestations dIE dans le
prolongement de leur activit traditionnelle .

2.2.

Les prcurseurs au sein du barreau

Des initiateurs de la dmarche IE en France sont avocats ou travaillent pour des cabinets dAvocats.
Plusieurs confrres proposent dj des prestations dIE et suivent des formations dans des organises
spcialises comme lIHEDN ou lINHESJ.
Dans le domaine environnemental des cabinets proposent des audits et des conseils pour pallier les risques
cologiques. Il en est de mme dans dautres domaines des risques. A cet gard, les directions juridiques de
grandes entreprises font appel des consultants extrieurs, dont des Avocats, pour tablir des cartographies
de risques juridiques qui puissent sarticuler avec la cartographie des risques de lentreprise ralise par les
directions daudit et des risques.
Madame le Btonnier Christiane Feral Schuhl, prcurseur et consciente de limportance de lIE pour le
barreau de PARIS, a suscit la cration dune commission ouverte et dsign un dlgu lintelligence
conomique.
Le conseil national des barreaux a cr galement une commission IE qui a conclu lopportunit douvrir
lactivit des Avocats ce domaine.

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3. LES ATOUTS DES AVOCATS DANS LES ACTIVITES RIESE

Les avocats disposent datouts indniables pour proposer leurs clients une activit dans le domaine RIESE
dans le prolongement de leur activit traditionnelle.
Notre dontologie assure aux clients le respect de nos rgles relatives la confidentialit et au conflit
dintrts.
Alors que le domaine des RIESE est celui du cur de lentreprise et de sa stratgie, lAvocat sait conserver
les informations qui font partie dADN de lentreprise.
Par ailleurs, les Avocats possdent de par leur mtier un savoir faire quils peuvent extrapoler dans le
domaine RIESE. Ils savent rechercher linformation juridique ou autres, et peuvent mettre au service de
lentreprise leur exprience, par exemple pour vrifier la qualit dun cocontractant.
Grace leur connaissance du droit et leur pratique du judiciaire, ils sont mme d'apprhender la position
des juges et leur sensibilit sur les thmes qui viennent dtre abords et sont donc les plus aptes assurer la
protection de leurs clients.
Enfin, la mise en place de mesures dans le domaine RIESE ne peut se faire sans sinterroger sur les liberts
individuelles auxquelles nous sommes par essence sensibles.

1. ETUDE DIMPACT
La modification du RIBP telle quelle est propose permettra de rgulariser la situation des cabinets
prcurseurs
Elle permettra galement de faire comprendre aux confrres que dans le domaine RIESE il nest pas
possible de se contenter dune approche juridique.
La modification du RIBP incitera les Avocats proposer des prestations dans ce domaine

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