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OBRAS PBLICAS DE
EDIFICAO E DE
SANEAMENTO
Mdulo 1
Planejamento
Aula 2
Elaborao de Projetos
Permite-se a reproduo desta publicao, em parte ou no todo, sem alterao do contedo, desde que citada a
fonte e sem fins comerciais.
Ateno!
Este material tem funo didtica. A ltima atualizao ocorreu em setembro de 2014. As afirmaes e
opinies so de responsabilidade exclusiva do autor e podem no expressar a posio oficial do Tribunal
de Contas da Unio.
Mdulo 1 - Planejamento
Aula 2 - Elaborao de Projetos
Quando a Administrao deve contratar projetos?
Qual a diferena entre anteprojeto, projeto bsico e projeto
executivo?
Quais so os principais elementos que compem o projeto?
Quais os principais requisitos para projetos de obras pblicas?
Na aula anterior tratamos das etapas iniciais de planejamento de
uma obra pblica, que envolvem a obteno de recursos oramentrios,
a caracterizao das necessidades que sero atendidas pela obra, o estudo
das alternativas possveis para se atender a essas necessidades, entre outras
questes.
Nesta aula veremos a etapa de elaborao de projetos, que corresponde
ao passo seguinte para a concretizao de uma obra pblica. Veremos de que
forma a alternativa escolhida a partir dos estudos iniciais ser desenvolvida
e detalhada, mostrando os principais pontos que devem ser observados
para garantir uma boa execuo dos projetos.
Para facilitar o estudo, esta aula est organizada da seguinte forma:
Mdulo 1 - Planejamento 3
Aula 2 - Elaborao de Projetos 3
1. Fase de projeto 5
2. Elaborao direta pelo rgo gestor 5
3. Uso de projetos advindos de outros rgos 6
4. Contratao de empresa para elaborao de projetos 6
5. Responsabilidades da Administrao Pblica pela completude, consistncia e atualidade dos projetos 8
6. Anteprojeto 10
7. Projeto Bsico 14
7.1. Definio e importncia 15
7.2 Atualizao/validade do projeto bsico 18
7.3 Componentes do Projeto Bsico 19
7.3.1 Desenhos 20
7.3.2 Memorial Descritivo 20
7.3.3 Especificaes Tcnicas 21
7.3.4 Planilha oramentria 22
7.3.5 Cronograma Fsico-Financeiro 22
[3]
1. Fase de projeto
A fase de projeto de uma obra pblica etapa fundamental para o
sucesso do empreendimento. Ela no abarca apenas o projeto bsico ou
executivo propriamente dito, mas deve ser fruto de todo um processo
que comea na caracterizao de demanda, passa pelo programa de
necessidades e pelos estudos de viabilidade. O fluxograma apresentado na
aula 1 ilustra bem as diversas etapas desse processo preparatrio at que se
inicie a elaborao efetiva dos projetos.
Veremos a seguir quais so as principais caractersticas dessa fase
do empreendimento, quais so os componentes de um projeto completo e
atualizado, como ele elaborado e como contratado.
[5]
problemas na execuo
das obras e prejuzos
diversos administrao,
devendo ser evitada.
[7]
o que pode gerar transtornos e aumento dos custos durante a execuo das
obras ou mesmo depois de sua concluso, com a necessidade de modificar
projetos, de executar reforos na estrutura, de efetuar reparos na alvenaria,
entre outros inconvenientes.
A completude e a consistncia de um projeto bsico reflexo da
quantidade e da qualidade dos elementos tcnicos reunidos, bem como da
coerncia entre eles. Em outras palavras, todas as informaes relevantes
para a execuo da obra devem estar registradas no projeto, alm disso os
elementos mostrados nos desenhos devem corresponder aos indicados nos
memoriais, nas especificaes tcnicas, no oramento.
A atualidade do projeto tambm muito importante, para qualquer
tipo de obra. Quanto maior for o tempo decorrido entre a elaborao de um
projeto e a sua efetiva execuo, maior a possibilidade serem modificadas
as condies de implantao originalmente previstas. Isso exige que se faa
uma reviso do projeto para adequ-lo s novas condies existentes, antes
do incio das obras, reduzindo assim o risco de prejuzos maiores durante
a execuo dos servios.
Outro aspecto que deve ser observado quando da elaborao dos
projetos de uma obra pblica o necessrio registro da responsabilidade
tcnica por esse tipo de servio especializado. Trata-se de uma obrigao
legal derivada da Lei 6.496/1977, a qual define no seu art. 1 que todas as obras
e servios de engenharia devem ter uma Anotao de Responsabilidade
Tcnica.
O projeto de uma obra envolve diversas reas de conhecimento
diferentes, que costumamos chamar de disciplinas. Por exemplo, uma
obra de edificao precisa de projetos de arquitetura; estrutura; instalaes
hidrossanitrias, eltricas, lgicas, de combate a incndio, alm de outras
instalaes especiais. Todos os profissionais envolvidos na elaborao dos
projetos devem fazer o registro, junto ao conselho profissional competente,
da responsabilidade tcnica pelos trabalhos realizados. No caso dos
engenheiros temos o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
(CREA), em que o documento de registro chamado ART; no caso dos
arquitetos temos o Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), em que o
documento de registro chamado RRT.
Nesse contexto, tendo em vista os repetidos casos detectados de
ausncia de registro da responsabilidade por projetos utilizados na execuo
de obras pblicas, o TCU consolidou entendimento na Smula TCU 260.
Recentemente, a
partir da LDO 2009
(Lei 11.768/2008 art.
109, 5), a legislao
vem exigindo que
seja realizada uma
ART especfica para o
oramento da obra. Essa
exigncia se repetiu nas
LDO dos exerccios 2010,
2011 e 2012. Em 2013,
foi editado o Decreto
7.983/2013, que previu
em seu art. 10 essa
mesma obrigao.
[9]
dever do gestor exigir apresentao de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART referente a projeto, execuo, superviso e fiscalizao de obras e servios de
engenharia, com indicao do responsvel pela elaborao de plantas, oramentobase, especificaes tcnicas, composies de custos unitrios, cronograma fsicofinanceiro e outras peas tcnicas.
6. Anteprojeto
O anteprojeto de engenharia elaborado depois de concludos o
programa de necessidades e os estudos de viabilidade. Nele, deve-se definir
claramente a concepo do objeto e as diretrizes a serem seguidas no
projeto, com a representao de seus elementos, instalaes e componentes
de modo a possibilitar a avaliao do custo global da obra, por meio de
oramento sinttico ou metodologia expedita ou paramtrica.
Em regra, o anteprojeto opcional e no admitida sua utilizao
em licitao de obras. A modalidade de licitao denominada contratao
integrada, prevista na lei que criou o Regime Diferenciado de Contrataes
Pblicas (Lei 12.462/2011), a nica exceo em que se permite a utilizao
do anteprojeto em vez do projeto bsico para fins de se licitar a implantao
das obras.
Conforme consta na lei4, o anteprojeto de engenharia deve conter os
documentos tcnicos para caracterizar a obra ou servio, incluindo:
a. a demonstrao e a justificativa do programa de necessidades,
a viso global dos investimentos e as definies quanto ao nvel
de servio desejado;
1 - http://www.freebievectors.com/pt/pre-visualizacao-do-item/77671/vetor-arquitectura-seriedesenho-de-linha-projecto-de-linha/
2 - http://pro.casa.abril.com.br/photo/desenho-1?context=location#!/photo/desenho1?context=location
7. Projeto Bsico
O projeto bsico , sem dvida alguma, um dos elementos mais
importantes tanto para a licitao e a contratao como para a execuo
de obras pblicas. Nele define-se detalhadamente o objeto a ser licitado/
executado e seu respectivo custo. O projeto bsico to importante que,
como regra geral, tanto a lei de licitaes (Lei 8.666/93) como a lei que
instituiu o RDC (Lei 12.462/2011) probem a contratao de obras pblicas
sem que ele tenha sido devidamente elaborado e aprovado. A nica exceo,
como dissemos no tpico anterior, a contratao integrada, que admite o
uso do anteprojeto para se contratar a obra.
As irregularidades causadas por projetos bsicos incompletos,
deficientes ou desatualizados so encontradas com frequncia nas
auditorias realizadas pelo TCU e podem causar uma srie de problemas
seja durante a execuo da obra ou aps a sua concluso, gerando prejuzo
ao funcionamento e durabilidade da construo.
Ateno!
A norma tcnica
NBR 13.531/1995 Elaborao de projetos
de edificaes - Atividades
tcnicas, da ABNT,
apresenta um conceito
divergente para projeto
bsico. Entretanto,
o conceito da ABNT
no pode, de maneira
alguma, ser aplicado
administrao pblica,
haja vista que ele
considera o projeto bsico
como uma pea opcional.
7.3.1 Desenhos
Tambm denominados de plantas ou projetos propriamente ditos.
a representao grfica do objeto a ser executado, elaborada de modo a
permitir sua visualizao em tamanho adequado, demonstrando formas,
dimenses, funcionamento e especificaes, perfeitamente definida em
plantas, cortes, elevaes, esquemas e detalhes, obedecendo s normas
tcnicas pertinentes.
Saiba mais...
Na biblioteca do curso
h um exemplo de
memorial descritivo que
pode ser acessado pelo
participante.
Saiba mais...
Na biblioteca do curso
h um exemplo de
setembro
15
servio
30
outubro
15
30
novembro
15
30
dezembro
15
30
R$
fundaes
5.000
alvenarias
10.000
forros
16.000
cobertura
20.000
piso e revestimento
15.000
limpeza da obra
2.000
desembolso
mensal
10.000
14.000
27.000
15.000
68.000
Em uma obra de edificao, o projeto de formas e armao pode ser elaborado apenas aps a contratao da obra?
Primeiro vale destacar que os itens de forma, armao e concreto so alguns dos itens mais significativos financeiramente
em obras de edificaes.
no projeto de formas que esto definidas as dimenses das peas da estrutura (lajes, vigas e pilares). Portanto, sem
esse projeto no possvel calcular com grau adequado de preciso a quantidade de formas nem a quantidade de
concreto necessria execuo da obra.
Da mesma forma, no projeto de armao que esto os detalhamentos das armaduras de lajes, vigas e pilares, bem
como a tabela resumo contendo a quantidade e medidas das armaduras utilizadas em cada um daqueles elementos.
Essas informaes so essenciais para calcular adequadamente a quantidade de ao que deve constar na planilha
oramentria da obra.
Existem ndices para a quantificao de concreto, formas e ao, usualmente adotados quando no se dispe dos
projetos detalhados. Porm esses ndices no devem ser utilizados nas licitaes regidas pela Lei 8.666/1993 pois
aumentam a impreciso do oramento e o risco de modificaes posteriores.
Outro dado importante definido nos projetos de forma e armao a resistncia do concreto. O custo do concreto
varia bastante em funo da sua resistncia. A adoo, na planilha, de uma determinada resistncia para o concreto
sem a definio anterior em projeto, aumenta, da mesma forma, a impreciso e o risco de alteraes futuras no
oramento.
Pela explicao acima, fica claro que tanto o projeto de formas como o de armao devem fazer parte do projeto
bsico e, portanto, ser desenvolvido antes de licitar a obra.
CASO PRTICO 2
Levantamento topogrfico
Sondagens
Projeto arquitetnico
Projeto de terraplanagem
Projeto de fundaes
Projeto estrutural
Projeto de instalaes hidrossanitrias (gua fria, gua quente, esgotos sanitrios,
guas pluviais, irrigao e drenagem)
Projeto de instalaes eltricas
Projeto de instalaes telefnicas
Projeto de instalaes de deteco e alarme e de combate incndio
Projeto de Instalaes Especiais
Obs: a depender da destinao da edificao, pode haver projetos para outras
instalaes especiais, tais como circuito interno de televiso, sonorizao, antenas
de TV, controle de acesso, automao predial, escadas rolantes, compactadores de
resduos slidos, gs combustvel, vcuo, ar comprimido, oxignio etc.
Projeto de instalaes de ar condicionado e calefao
Projeto de instalao de transporte vertical (elevadores)
Projeto de paisagismo
Oramento detalhado
Cronograma fsico-financeiro
Saiba mais...
O contedo completo da
OT IBR 001/2006 pode
ser acessado na biblioteca
do curso ou no endereo
http://www.ibraop.org.br/
media/orientacao_tecnica.
pdf
Desapropriaes
Levantamento topogrfico
Sondagens
Projeto geral de concepo do sistema
Projeto da estao de tratamento, estaes elevatrias e reservatrios, inclusive os
de acumulao de cheias (bacias de deteno)
Projeto de rede drenagem urbana
Projeto da rede de abastecimento de gua
Projeto da rede coletora de esgotamento sanitrio
Projeto de adutoras, linhas de recalque, coletores tronco, interceptores e emissrios
Projeto de repavimentao urbana
Projeto de interferncias
Projeto de remanejamento virio
Oramento detalhado
Cronograma fsico-financeiro
8. Licenciamento Ambiental
A lei determina que o projeto bsico deve contemplar o adequado
tratamento dos impactos ambientais do empreendimento11, concretizado
pelo licenciamento ambiental12, que tem a seguinte definio: procedimento
administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental13.
De um modo geral, a licena um instrumento de controle da
administrao pblica pelo qual ela autoriza o exerccio de alguma
atividade, desde que atendidas condicionantes e requisitos legais.
O licenciamento ambiental composto por trs tipos de licenas que
devem ser obtidas na seguinte sequncia:
a. Licena Prvia - antes da concluso do projeto bsico;
b. Licena de Instalao - antes do incio da execuo das obras; e
c. Licena de Operao - antes do incio do funcionamento do
empreendimento.
As referidas licenas devem ser obtidas no rgo ambiental
competente. A definio desse rgo licenciador segue o critrio da
abrangncia do impacto: se local, cabe aos municpios; se extrapola
mais de um municpio dentro de um mesmo estado, cabe a este estado
o licenciamento; se ultrapassa as fronteiras do estado ou do pas, cabe ao
rgo federal. A Resoluo Conama 237/1997 detalha a regra, que pode ser
resumida no quadro a seguir14:
Ente licenciador
Ibama
CASO PRTICO
Ateno!
9. Projeto executivo
De acordo com sua definio legal, projeto executivo o conjunto dos
elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo
com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT24.
A NBR 13.531/1995, por sua vez, define projeto executivo como
uma etapa destinada concepo e representao final das informaes
tcnicas da edificao e de seus elementos, instalaes e componentes,
completas e definitivas, necessrias e suficientes licitao (contratao) e
execuo dos servios de obra correspondentes.
Diante dessas definies e considerando que o projeto bsico tambm
deve conter todos os elementos necessrios e suficientes caracterizao da
obra, elaborao de seu oramento e sua licitao, pode surgir a dvida de
quais seriam efetivamente os elementos que diferenciam o projeto bsico
do executivo.
Em sntese, pode-se dizer que o projeto executivo seria o projeto
bsico complementado por informaes que no acarretem impacto no
oramento ou que este impacto seja mnimo e insignificante25.
Cita-se, como exemplo, o projeto estrutural de uma edificao em
concreto armado, que, como visto anteriormente, deve, obrigatoriamente,
fazer parte do projeto bsico. As plantas de formas so peas constantes de
um projeto de estruturas. Nelas sero discriminadas as dimenses de todos
os elementos estruturais da obra. A partir dessas plantas, o oramentista
pode calcular os quantitativos de forma para incluir o servio na planilha
oramentria, considerando as dimenses de cada viga, pilar, laje, bem
como o tipo de forma a ser utilizada para a confeco desses elementos.
Existe, entretanto, a possibilidade de melhor particularizar esses
projetos. Pode-se elaborar o projeto executivo de formas, no qual ser
definido com mais detalhes o procedimento executivo de cada pea
estrutural, indicando-se a dimenso das chapas de madeirite e a posio
dos cortes nessas chapas de modo a otimizar o seu reaproveitamento, o
posicionamento das peas para escoramento das lajes e o travamento das
vigas e pilares etc.
26 - Exemplos extrados do livro Obras pblicas Comentrios Jurisprudncia do TCU, Campelo, Valmir; e Cavalcante,
Rafael Jardim; editoria Frum, 2012.
10.1 Acessibilidade
Um aspecto fundamental a ser observado nos projetos de obras
pblicas a acessibilidade. A legislao define acessibilidade como a
possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana
e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das
edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida27.
Saiba mais...
A NBR 9.050/2004,
que define em detalhe
os requisitos de
acessibilidade a serem
observados est disponvel
na biblioteca do curso e
pode ser acessada tambm
no endereo http://www.
pessoacomdeficiencia.
gov.br/app/sites/default/
files/arquivos/%5Bfield_
generico_imagens-filefielddescription%5D_24.pdf
Saiba mais...
Caso o participante
tenha interesse em
ampliar os conhecimentos
relacionados
acessibilidade, poder
encontrar referncia
adicional na biblioteca
do curso, que trata do
desenho universal, um
conceito que vai um
https://thaisfrota.files.wordpress.com/2010/07/museu-do-futebol-vagas-acessiveis.jpg
http://www.
rhinopisos.com.br/_
libs/imgs/final/631.jpg
[ 42 ] Obras Pblicas de Edificao e de Saneamento
http://assimcomovoce.folha.blog.uol.com.br/images/cine5.jpg
http://2.bp.blogspot.com/_vEPHrBHF8qY/R7GdWN0yvxI/
AAAAAAAAAW0/Q8bM8nofMpQ/s400/banheiro%2Bseguro.jpg
http://4.bp.blogspot.com/_uOJYI-fTo80/TTSHF4DXE6I/
AAAAAAAAAFU/6oJ7NaAApbw/s1600/DSC00499.JPG
http://www.cemear.com.br/wp-content/gallery/pisos-de-borracha/indicativode-alerta-e-direcao.jpg
https://lh6.googleusercontent.com/-46pfaxFgI84/TYvI7gRUldI/
AAAAAAAAARU/7ibXO-VBgQs/s1600/DSCN0471+red+50.jpg
10.2 Sustentabilidade
As atividades da construo civil so responsveis por parcela
significativa dos impactos gerados pelo homem sobre o meio ambiente,
o que torna pertinente a exigncia de licenciamento ambiental, conforme
abordado em tpico anterior. No entanto, as obrigaes do gestor pblico
em relao aos cuidados com o meio ambiente quando planeja e executa
obras no se limitam s exigncias do licenciamento.
Essas preocupaes devem estar orientadas para a promoo do
desenvolvimento sustentvel, um desenvolvimento que seja capaz de
atender s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de
as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades28.
Alguns exemplos dos impactos mais usuais causados pelas obras
so a gerao de entulho e lixo, o impedimento de que as guas da chuva
penetrem no solo, o desmatamento, a extrao de recursos naturais como
madeira, pedras e areia. A aplicao de princpios de sustentabilidade
na elaborao de projetos e na execuo de obras pblicas pode reduzir
significativamente esses e outros impactos.
Mais do que um elemento que agrega valor ao projeto, o uso de
critrios de sustentabilidade ambiental na concepo de obras pblicas
um dever do gestor. Desde a dcada de 1980 a legislao brasileira j
previa princpios orientadores de uma ao governamental que promova
o desenvolvimento associado preservao do meio ambiente, a exemplo
da Lei 6.938/1981, que instituiu a Poltica Nacional de Meio Ambiente, e
da prpria Constituio Federal de 1988. Com a Lei Federal 12.349/2010,
a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel passou a constar
explicitamente como um dos objetivos fundamentais da licitao.
Ainda no ano de 2010, a Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, editou a
Instruo Normativa n. 1/2010, que traz a seguinte determinao:
as especificaes para a aquisio de bens, contratao de servios
e obras por parte dos rgos e entidades da administrao pblica
federal (...) devero conter critrios de sustentabilidade ambiental,
considerando os processos de extrao ou fabricao, utilizao e
descarte dos produtos e matrias primas.
28 - Nosso Futuro Comum - Relatrio, elaborado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento da
Organizao das Naes Unidas 1988.
Saiba mais...
O Senado Federal
editou uma cartilha
intitulada: Edifcios
Pblicos Sustentveis,
que traz uma srie de
informaes relevantes
relacionadas ao tema da
sustentabilidade em obras
pblicas. A publicao
pode ser acessada no
endereo http://www.
senado.leg.br/senado/
programas/senadoverde/
siges/Cartilha-edificios_
publicos_sustentaveis_
Visualizar.pdf e tambm
est disponvel na
biblioteca do curso.
http://www.epo.com.br/wpcontent/uploads/2010/12/101228_
SITE_RA_PDZ_24.jpg
Mdulo 1 - Planejamento / Aula 2 - Elaborao de Projetos [ 47 ]
http://www.acessibilidadenapratica.com.br/wp-content/
uploads/2012/01/92117-torneiras-para-banheiro-com-sensor-2.jpg
http://lagyn.com.br/public/imagem/conteudo/ckfinder/images/dicas/SeloProcel-img.jpg
[ 48 ] Obras Pblicas de Edificao e de Saneamento
http://thonilitsz.arq.br/a-energia-solar-explicada-paranosso-uso/#.U_yhP_ldXcg
http://www.
forumdaconstrucao.
com.br/conteudo.
php?a=23&Cod=1471
Mdulo 1 - Planejamento / Aula 2 - Elaborao de Projetos [ 49 ]
Mnimo
50
13
40
20
20
20
VUP (anos)
Intermedirio
63
17
50
25
25
25
Mximo
75
20
60
30
30
30
Sntese
Na aula de hoje tratamos da etapa de elaborao de projetos, etapa
desenvolvida a partir dos estudos e levantamentos preliminares, e que ser
fundamental para que obra a ser executada atenda adequadamente tanto
s necessidades da populao atendida e da administrao quanto aos
requisitos da legislao e das normas tcnicas.
Vimos a possibilidade de que os projetos sejam elaborados pelos
prprios servidores da administrao pblica desde que devidamente
qualificados e em nmero suficiente para garantir um projeto completo e
atual , ou por uma empresa contratada. Mesmo no caso de contratao
do projeto, o gestor pblico permanece responsvel por atestar a qualidade
e adequao dos documentos recebidos.
Abordamos ainda a diferenciao entre anteprojeto, projeto bsico e
projeto executivo, sendo que o primeiro tem menor grau de detalhamento
e sua utilizao para licitar obras exceo prevista apenas no Regime
Diferenciado de Contrataes (RDC), no caso da contratao integrada.
O projeto bsico, por sua vez, deve ter todos os elementos necessrios e
suficientes perfeita caracterizao da obra, e o projeto executivo inclui
informaes adicionais ao projeto bsico, sem alterar as caractersticas,
quantidades ou preos anteriormente previstos.
Detalhamos tambm quais so os elementos que devem constar de
cada uma dessas etapas de projeto, como desenhos, especificaes tcnicas,
planilhas, memoriais e suas respectivas informaes.
Por fim, observamos alguns dos requisitos essenciais que devem
orientar o gestor pblico nas escolhas que faz durante a elaborao dos
projetos, relacionados acessibilidade, sustentabilidade e ao desempenho
de edificaes.
Referncias bibliogrficas
Acrdo 632/2012-TCU-Plenrio
Acrdo 1.510/2013-TCU-Plenrio.
Acrdo 1.841/2008-TCU-Plenrio
Acrdo 1.874/2007 TCU Plenrio
Acrdo 1292/2003 TCU Plenrio e 644/2007 TCU Plenrio
Acrdo 2.170/2012 TCU Plenrio
Acrdos 141/2014 TCU Plenrio e 625/2010 TCU 2 Cmara.
Acrdos 1465/2013-TCU-Plenrio, 1510/2013-TCU-Plenrio e outros.
TCU Tribunal de Contas da Unio. Obras Pblicas: Recomendaes
Bsicas para a Contratao e Fiscalizao 3 Edio, TCU/SecobEdificao,
2013.
Decreto 5.296/2004
Decreto 7.983/2013
Dicionrio Michaelis, disponvel em http://michaelis.uol.com.br/
IN 01/2010 SLTI
Lei 10.048/2000
Lei 10.098/2000
Lei 10.098/2000
Lei 11.768/2008 (LDO 2009)
Lei 12.349/2010
Lei 12.462/2011, art. 9, 2, inciso I.
Lei 5.914/66
Lei 6.938/1981
[ 54 ] Obras Pblicas de Edificao e de Saneamento
Glossrio
bitola - medida padro geralmente utilizada para identificar o dimetro
de materiais utilizados na construo como, por exemplo, tubos de gua e
esgoto, barras de ao, fios e cabos eltricos etc.
bota-fora - material excedente em servios de terraplenagem, escavado em
cortes e no aproveitado em aterros, o qual depositado fora do local das
obras.
contratao integrada - regime de execuo contratual de obras pblicas
criado pela lei que instituiu o Regime Diferenciado de Contrataes
Pblicas (RDC) - Lei 12.462. Nesse regime permitida a contratao da
obra a partir do anteprojeto e o desenvolvimento posterior deste (que
resultar nos projetos bsico e executivo) fica a cargo da prpria empresa
responsvel pela execuo da obra.
desvirtuamento das condies iniciais avenadas - alterao das
condies de execuo contratual em desrespeito aos limites estabelecidos
pela legislao, ocasionando prejuzos aos princpios fundamentais da
contratao pblica como, por exemplo, a isonomia, a escolha da proposta
mais vantajosa dentre outros.
direitos patrimoniais - direitos relacionados retribuio econmica ao
autor de uma obra intelectual. Diz respeito ao direito exclusivo de utilizar,
fruir e dispor da obra literria, artstica ou cientfica de sua autoria. O direito
patrimonial do autor lhe concede a possibilidade de ceder ou licenciar
sua obra, podendo explor-la economicamente como desejar. Os direitos
patrimoniais do autor esto previstos nos artigos 28 a 45 da Lei 9610/98. No
caso tratado neste curso refere-se ao direito do autor do projeto de receber
uma retribuio financeir todas as vezes em que ele for utilizado.
jazidas - depsito natural de uma ou mais substncias teis. Esse termo
utilizado em obras para designar o local de extrao de materiais utilizados
na execuo como pedras e areia.
jurisprudncia - conjunto de interpretaes que os tribunais do lei, nos
casos concretos submetidos ao seu julgamento.
matriz de riscos - instrumento de avaliao e gerenciamento de riscos
que relaciona a probablilidade de ocorrncia de determinados eventos e o
grau de impacto por eles causados. No caso das obras realizadas no Regime
Diferenciado de Contrataes, importante que essa matriz indique
tambm quem ser o responsvel pela adoo de medidas eventualmente
necessrias, quando ocorrerem os eventos relacionados na matriz.
[ 56 ] Obras Pblicas de Edificao e de Saneamento