Todo

lo que
debera
saber sobre
el proceso
de paz
Visin, realidades y avances en
las conversaciones que adelanta
el Gobierno Nacional en La Habana

Contenido

La transicin a la Paz pag 4

Estructura del Proceso de
Paz pag 7 Por qu este proceso
es diferente pag8 Cmo
funciona la mesa pag 10 mitos y
verdades del proceso de paz
pag 10 Avances primer punto del
acuerdo pag 15 Avances segundo
punto del acuerdo pag 21

Transicin a
la Paz:

las conversaciones entre

el gobierno y las Farc
para el fin del conflicto
Sergio Jaramillo,
Alto Comisionado para la Paz

Para entender los dilemas jurdicos del proceso

de paz y de la justicia transicional, hay que entender primero el concepto de transicin. Por
eso voy a hablar de lo que sera la transicin
colombiana, y luego de los dilemas de la justicia.
Pero antes quiero partir de dos premisas bsicas. La primera: que Colombia lleva casi 50
aos en guerra y esa es una situacin inaceptable. La segunda: que estamos ante la mejor
oportunidad en la historia de ponerle fin. Lo
digo porque llevo ms de un ao hablando en
La Habana con las Farc y estoy convencido de
que la oportunidad es real.Estamos entonces
ante un momento de decisiones como solo se
presenta una vez en una generacin. Eso no se
nos puede olvidar. Esta opnidad no sali de la
nada. Lo dijo el presidente Santos: los astros
estn alineados; y no estn alienados por arte
de magia, sino porque ha habido un trabajo
paciente de construccin que puso en marcha
el Presidente y que ha tenido varios pasos.El
primero fue reconocer que uno no cura una enfermedad, ni resuelve un problema, si no llama
las cosas por su nombre. Y el nombre de este
problema es conflicto armado interno. Valga
decir: conflicto con las Farc y con el Eln, y con
nadie ms.
El segundo, poner en primera fila a las vctimas, con la Ley de Vctimas. La garanta de los

derechos de ellas es la base del proceso.El tercero, crear un entorno internacional favorable,
asegurando que la regin sea un soporte para
la paz de Colombia, y no un impedimento. Eso
es lo que han logrado el Presidente y su Canciller con su estrategia de impulsar la integracin
regional. El cuarto, abrir un espacio constitucional para la justicia transicional, el llamado
Marco Jurdico para la Paz, al que me referir
ms adelante.Y el quinto, armar un proceso
metdico para llegar a la paz, un proceso que
tiene su centro de gravedad en la idea de terminar el conflicto para poder pasar a una fase de
construccin de la paz, es decir a una faswe de
transicin.
La idea de la transicin se deriva del primer
punto del Acuerdo General que firmamos el pasado mes de agosto con las Farc, que dice: Hemos acordado: I. Iniciar conversaciones directas
e ininterrumpidas () con el fin de alcanzar un
Acuerdo Final para la terminacin del conflicto
que contribuya a la construccin de la paz estable y duradera. Una cosa es firmar un acuerdo
que formalmente ponga fin al conflicto, y otra
es la fase posterior de construccin de la paz.
Eso quiere decir que hasta que no se firme ese
Acuerdo Final, nada cambia en el terreno: no
habr cese del fuego y no habr despejes. Pero
tambin que una vez firmemos, todo cambia,
porque entramos en esa fase de construccin de

paz sin armas, sin la presin y coercin de las

armas. Entramos en la transicin. Uno podra
decir que ese es el verdadero comienzo del proceso de paz, no el fin.

do, pero s puede contribuir a reducir radicalmente su expresin territorial y, sobre todo, a
sacar de la trampa de los cultivos ilcitos a decenas de miles de colombianos.Los derechos de
las vctimas: sobre esto hablar ms adelante.

El fundamento de la transicin sern los acuerdos a los que lleguemos en La Habana, en desa- Y la implementacin, verificacin y refrendarrollo de los puntos del Acuerdo General, que no cin: el paso a la transicin depende ms que
incluyen todos los asuntos de la vida nacional. nada de la solidez del sistema de garantas
Son cinco puntos sustantivos ms un sexto de que se establezca. De nuevo: garantas para las
garantas que tienen que ver directamente con Farc, y garantas para la sociedad. En sentido
la terminacin del conflicto y que forman un estricto, en La Habana no estamos negociando
ncleo duro de problemas que hay que resolver estos puntos; estamos construyendo acuerdos
que establezcan las condiciones y las
para hacer posible la paz,
tareas que cada quien tendr que cumindepend ientemente del
El proceso
plir para hacer posible la construccin
color poltico o la ideologa
de paz no va
de la paz.Tomemos el caso de las vcde cada quien. Todo lo dea resolver
timas. El Acuerdo General contiene
ms es parte de la contienpor primera vez un punto sobre las
da poltica que se gana con
el problema
vctimas. Pero no se trata de negociar
votos en democracia. Estos
del crimen
los derechos de las vctimas. El Gopuntos los ha explicado el
organizado,
bierno ha dicho insistentemente desde
Presidente; hago un breve
pero si puede
el ao pasado que se trata ms bien de
resumen.
ver cmo este y las Farc van a responconstribuir
derles a las vctimas en sus derechos
El desarrollo agrario: el Goa reducir
en un escenario de fin del conflicto.
bierno piensa que sin una
radicalmente
transformacin profunda
El centro de gravedad del proceso, redel sector rural que rompa
su expresin
pito, es la idea de pasar la pgina para
el crculo vicioso de violenterritorial...
entrar a una nueva fase, una fase que
cia en el campo que causa
hemos llamado la Fase III y que en reapobreza, que alimenta ms
lidad es la transicin. El punto entonviolencia y cree un crculo
virtuoso de bienestar y estabilidad, no estare- ces es quitar el conflicto y el problema de las
mos garantizando la no repeticin del conflicto. armas del camino para poder hacer, para poder
implementar, para poder reconstruir. El propLa participacin poltica: todos los procesos de sito de la transicin es precisamente permitir
paz exitosos en el mundo llevan a una transfor- la transformacin y la reconstruccin.
macin de los grupos armados en movimientos
polticos, eso es precisamente la transforma- Y si a algunos les parece fuera de lugar el trmicin de un conflicto. Y la base de esa transfor- no reconstruccin, basta que se den un paseo
macin son las garantas. Garantas para los por las escuelas abandonadas y derruidas en el
grupos: que puedan participar en igualdad de oriente antioqueo a causa del desplazamiencondiciones y sin riesgos de seguridad; y garan- to, o por los pueblos mseros a orillas del Atratas para la sociedad: que se rompa para siempre to, confinados tantas veces por los grupos armael lazo entre la poltica y las armas, como dijo el dos. Hay que reconstruir el campo colombiano.
Presidente.El fin del conflicto: este es un proceso para terminar. Con la firma del Acuerdo En qu consiste la transicin? El primer eleFinal como acordamos en el Acuerdo General mento de la transicin es la temporalidad. Es
comienza un proceso integral y simultneo de decir: pongmonos una meta en el tiempo
dejacin de armas y reincorporacin a la vida una meta de diez aos, por ejemplo para hacivil de las Farc, y de puesta en marcha de ga- cer realidad todas esas cosas que se estn acordando. El segundo es la excepcionalidad. Los
rantas de seguridad.
El problema de las drogas: el proceso de paz no efectos de 50 aos de conflicto no se pueden
va a resolver el problema del crimen organiza- reversar funcionando en la normalidad. Tene-

mos que redoblar esfuerzos y echar mano de

todo tipo de medidas y mecanismos de excepcin: medidas jurdicas, recursos extraordinarios, instituciones nuevas en el terreno que trabajen con suficiente intensidad e impacto para
lograr las metas de la transicin.

admirables de construccin de paz desde abajo,

pero una cosa es lo que se puede hacer en medio
del conflicto, y otra sin conflicto y sin armas
acosando a la poblacin.

Estructura del Proceso

el prposito de este proceso

Eso me lleva un cuarto elemento de la transicin, que es la participacin. Como ya dije, en

La Habana estamos construyendo unos acuerdos que sern la base de la transicin. Pero esos
acuerdos solo establecen el qu. Para el cmo
se van a hacer las cosas en el terreno, con qu
prioridades, no

El tercer elemento el ms importante es la

territorialidad. Permtanme decir lo siguiente:
si uno lo piensa bien, en Colombia no ha habido un verdadero proceso de paz. Ha habido
procesos exitosos en el pasado con diferentes
grupos M-19, Epl, Crs pero no ha habido un
proceso de paz territorial, no ha habido un proceso de paz que se instale en las
regiones y logre el verdadero cierre
El proceso
del conflicto, que es la visin y la
de paz no va
obsesin del presidente Santos.El
a resolver
error histrico ha sido pensar que
el problema
un proceso se trata simplemente
de la desmovilizacin de unos grudel crimen
pos, sin pensar en transformar los
organizado,
territorios, sin pensar en cambiar
pero si puede
radicalmente las condiciones en el
terreno.
constribuir

La terminacin del conflicto

para poder comenzar una fase
de construccin de paz

FASES PLANTEADAS
Buscaba establecer las
condiciones, intercambiar
visiones sobre la terminacin
del conf licto con el fin de
realizar las conversaciones.

FASE 1
(exploratoria)

La otra es construir desde abajo, apoyados en

la fuerza y la capacidad de organizacin de las
comunidades. En Colombia sobran ejemplos

Es una hoja de ruta que establece cul es el prposito de de este

proceso, cules son las condiciones y cules son las reglas de juego.
Posee una Agenda concreta alrededor de 6 puntos especficos.

a reducir

Cojamos el ejemplo de Urab. En

radicalmente
esa regin hay personas que se
desmovilizaron del Epl para luesu expresin
go pasar por los diferentes grupos
territorial...
paramilitares que con el tiempo
brotaron en esa fauna Accu, Bananeros, lmer Crdenas, Hroes
de Tolov y hoy siguen dando vueltas por el
golfo y el sur de Crdoba con la etiqueta de
Urabeos, dedicados al narcotrfico. La paz
no se trata de recibir un fusil para entregar un
taxi o una panadera. Se trata, repito, de quitar
las armas del camino para poder transformar
unos territorios y reconstruir el pacto social en
las regiones. Para garantizar que no vuelva a
haber guerra. Y eso, a juicio del Gobierno, se logra de dos maneras.Una es ampliar el alcance y
fortalecer la efectividad de las instituciones en
el territorio. Eso se viene haciendo de tiempo
atrs, es costoso y trabajoso, pero el ciudadano
del Catatumbo, de Arauca o del Putumayo tiene
que sentir que sus derechos valen tanto para el
Gobierno como los de los habitantes de Bogot
o Medelln.

Se firm el documento Acuerdo

General para la terminacin del
conf licto y la construccin de
una paz estable y duradera

ESTA FASE TERMIN CON LA FIRMA DEL ACUERDO GENERAL

Consiste en dar contenido

a esa agenda para lograr
un Acuerdo Final.

FASE 2
(en desarrollo)

Es lo que hoy ocurre

en La Habana.

Se lleva a cabo bajo unos principios especficos: No hay despejes de

territorio ni tampoco cese de operaciones militares; las sesiones de trabajo de la Mesa son reservadas y directas para garantizar seriedad y discrecin; la duracin de la Mesa estar sujeta a que se revisen los avances
cada cierto tiempo; y las conversaciones se realizan bajo el principio de
que Nada est acordado hasta que todo est acordado
ESTA FASE TERMINAR CON UN ACUERDO FINAL QUE PONGA FIN AL CONFLICTO

Se termina la guerra
y comienza la
construccin de paz.

FASE 3
(fin del conf licto)

La paz se construye entre todos

los colombianos luego de la
firma de un Acuerdo Final

La paz en Colombia ser una Paz Territorial, en la que participen

todos los ciudadanos y las comunidades en torno a la construccin de paz. La Paz en Colombia ser un Paz Justa que impactar
positivamente en los derechos de las vctimas, y tendr garantas para todos
COMIENZA LA CONSTRUCCIN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA

Por qu
este proceso
es diferente:
1

Es un acuerdo para terminar el

conflicto. Contiene las condiciones
que el Gobierno considera necesarias
para abrir un proceso con suficientes
garantas.

2
3

No tiene despejes de territorio y no

hay cese de operaciones militares.

Las conversaciones se llevarn a

cabo fuera de Colombia. Sesiones
de trabajo reservadas y directas que
garantizan seriedad y discrecin.

Las conversaciones NO tendrn un

tiempo ilimitado. Se medirn en
meses, no en aos. La duracin
estar sujeta a que se revisen los
avances cada cierto tiempo.

El acuerdo establece un proceso con

una estructura clara de TRES
FASES.

Las conversaciones se realizan bajo el

principio de que nada est acordado
hasta que todo est acordado

Los colombianos sern quienes

refrendarn los acuerdos
alcanzados con las FARC

Este acuerdo es diferente a los

anteriores porque contiene una
agenda realista sobre cinco puntos
concretos:

PARTICIPACIN POLTICA

Derechos y garantas para el

ejercicio de la oposicin poltica

en general, y en particular
para los nuevos movimientos
que surjan luego de la firma
del Acuerdo Final. Acceso a
medios de comunicacin.

Mecanismos democrticos
de participacin ciudadana,
incluidos los de participacin
directa, en los diferentes
niveles y diversos temas.
Medidas efectivas para
promover mayor participacin
en la poltica nacional,
regional y local de todos
los sectores, incluyendo la
poblacin ms vulnerable,
en igualdad de condiciones y
con garantas de seguridad.

El Gobierno Nacional revisar

y har las reformas y los ajustes
institucionales necesarios
para hacer frente a los retos
de la construccin de la paz.
Garantas de seguridad.
En el marco de lo establecido

en el punto 5 (Vctimas) de
este acuerdo se establecer,
entre otros, el fenmeno
del paramilitarismo.
La firma del Acuerdo
Final incia este proceso,
el cual debe desarrollarse
en un tiempo prudencial
acordado por las partes.

POLTICA DE DESARROLLO
AGRARIO INTEGRAL

Acceso y uso de la tierra.

Tierras improductivas.
Formalizacin de la propiedad.
Frontera agrcola y proteccin
de zonas de reserva.

4.
3.
FIN DEL CONFLICTO

Cese al fuego y de hostilidades

bilateral y definitivo.

Infraestructura y
adecuacin de tierras.

Dejacin de las armas.

Reincorporacin de las FARC-EP
a la vida civil - en lo econmico,
lo social y lo poltico -, de
acuerdo con sus intereses.

Estmulo a la produccin
agropecuaria y a la economa
solidaria y cooperativa.
Asistencia tcnica. Subsidios.
Crdito. Generacin
de ingresos. Mercadeo.
Formalizacin laboral.

Sistema de seguridad

VCTIMAS
Derechos humanos
de las vctimas.
Verdad.

6.
IMPLEMENTACIN,
VERIFICACIN Y
REFRENDACIN

Mecanismos de
implementacin y verificacin.
Sistema de implementacin,
dndole especial importancia
a las regiones.

Mecanismos de resolucin
de diferencias.

Programas de desarrollo
con enfoque territorial.

Desarrollo social: Salud,

educacin, vivienda,
erradicacin de la pobreza.

5.

Comisiones de seguimiento
y verificacin.

1.

alimentaria.

2.

organizaciones criminales y
sus redes de apoyo, incluyendo
la lucha contra la corrupcin
y la impunidad, en particular,
contra cualquier organizacin
responsable de homicidios,
masacres o que atente contra
defensores de derechos
humanos, movimientos sociales
o movimientos polticos.

El Gobierno Nacional

coordinar la revisin de la
situacin de las personas
privadas de la libertad,
procesadas o condenadas,
por pertenecer o colaborar
con las FARC-EP.

SOLUCIN AL PROBLEMA
DE LAS DROGAS ILCITAS

Programas de sustitucin
de cultivos de uso ilcito.
Planes integrales de desarrollo
con participacin de las
comunidades en el diseo,
ejecucin y evaluacin de los
programas de sustitucin
y recuperacin ambiental
de las reas afectadas
por dichos cultivos.
Programas de prevencin
del consumo y salud pblica.
Solucin al fenmeno de
produccin y comercializacin
de narcticos.

Estos mecanismos tendrn

capacidad y poder de ejecucin
y estarn conformados por
representantes de las partes y
de la sociedad segn el caso.
Acompaamiento
internacional.
Cronograma.
Presupuesto.
Herramientas de difusin
y comunicacin.
Mecanismos de refrendacin
de los acuerdos.

En forma paralela el Gobierno

Nacional intensificar el
combate para acabar con las

Cmo funciona
la mesa
SOBRE LA INSTALACIN DE LAS MESAS

Instalacin
de la Mesa de
Conversaciones
en Oslo bajo lo
establecido en el
Acuerdo General

La sede principal
de la Mesa es la
Habana, Cuba.
La Mesa podr
hacer reuniones
en otros pases.

SISTEMA DE TRABAJO DE LA MESA

Para abordar el primer punto de la Agenda

(Poltica de Desarrollo agrario integral) se convino
un sistema de presentacin de las visiones de
cada delegacin sobre los puntos de la Agenda
en plenaria de la Mesa de Conversaciones.

Con el fin de concretar en un texto los acuerdos

que se van alcanzado sobre los puntos se
renen comisiones tcnicas de redaccin.
Estas comisiones estn integradas por 4 o
5 miembros de cada delegacin que son los
responsables de redactar los borradores conjuntos
de los acuerdos que se van alcanzado.

MECANISMOS DE APOYO DE LA MESA

DELEGADOS
GOBIERNO

DELEGADOS
FARC-EP

La mesa podr realizar consultas a

expertos sobre los temas de la Agenda
La mesa deber elaborar
informes peridicos
El Gobierno Nacional garantizar los recursos
necesarios para el funcionamiento de la Mesa
La Mesa cuenta con la tecnologa
necesaria para adelantar el proceso
Las conversaciones de la Mesa se darn
bajo el principio que: nada est acordado
a hasta que todo est acordado

En las sesiones de la Mesa participaran hasta 10 personas por delegacin, de los

cuales hasta 5 sern plenipotenciarios quienes llevarn la vocera respectiva de
cada delegacin.

La mesa se rene por lo que se ha denominado

ciclos de conversaciones. Cada ciclo tiene una
duracin de 11 das. Sin embargo, para atender
situaciones coyunturales que responden
a solicitudes expresas de las delegaciones
algunos ciclos se han abreviado o extendido.

10

Entre ciclo y ciclo se definen

las necesidades de reuniones
y consultas internas que
aseguran la preparacin de
los puntos por parte del
Gobierno y de las FARC-EP

MECANISMO DE
COMUNICACIN CON
LA SOCIEDAD:

MECANISMO DE DIFUSIN:

Recibe las propuestas fsicas

y electrnicas de la sociedad
a la Mesa, y la entrega a
las dos delegaciones.

son sometidos a aprobacin

de los jefes de delegacin.

Propone estrategias para la

promocin de la participacin
de la sociedad a travs de los
mecanismos establecidos.
Administra el contenido
de la Pgina:
www. mesadeconversaciones.com.co

Por instruccin de la Mesa, elabora

los comunicados conjuntos que

Divulga los comunicados

de la Mesa, a travs de los
canales acordados.

MECANISMO DE APOYO
ADMINISTRATIVO:
Planea y tramita las
solicitudes y necesidades
logsticas para el correcto
funcionamiento de la Mesa.
Organiza y tramita la logstica
de los invitados de la Mesa.

Organiza ruedas de
prensa de la Mesa.
Garantiza la difusin de la
informacin que emita la Mesa a
los medios de comunicacin, con
especial atencin a los medios
locales, alternativos y de menor
cubrimiento, en aras de la equidad.
Disea estrategias de
difusin eficaz de la
informacin de la Mesa.

11

Mitos &
realidades
sobre el
proceso de
conversaciones
Humberto de a Calle,
Jefe de la Delegacin

Algunos opositores al proceso de dilogo en

La Habana han puesto a circular versiones
falsas y mitos inverosmiles sobre su
verdadero alcance. Vamos a esclarecer enseguida las principales leyendas.

Primero. En la habana estn entregando

el pas. Nada ms alejado de la realidad. En primer trmino, las conversaciones se han venido
ciendo estrictamente a los puntos pactados
en el Acuerdo General de La Habana el 26 de
agosto de 2012, Ambas partes encontraron que
estos puntos son eficientes y suficientes para
poner fin el conflicto y abrir, sin armas, una
etapa amplia de transformaciones con garantas plenas para el movimiento que surja de las
FARC y entre en la poltica.
En segundo lugar, y como consecuencia de lo

12

anterior, no hay que confundir las intervenciones habituales de las FARC a travs de las
cuales dan a conocer las ms dismiles posiciones polticas, con lo que ocurre en la Mesa de
Conversaciones.
En tercer lugar, lo pactado hasta ahora en los
dos primeros puntos de la Agenda, si bien contiene puntos trascendentales para una reforma rural integral y para una nueva apertura
democrtica, est inscrito fielmente en el ideario del estado social de derecho.
Segundo. Viene una reduccin de las
fuerzas armadas y un recorte de su estatus como consecuencia de la terminacin
del conf licto. Totalmente falso. La estructura y el funcionamiento de las fuerzas armadas
fue especficamente excluido de las conversaciones. Mientras duran las discusiones las
fuerzas armadas seguirn operando a pleni-

tud y si se llega a un acuerdo, ellas continuarn

cumpliendo con su mandato constitucional en
un contexto de paz.
Tercero. La reforma rural integral afecta
la propiedad privada. Los acuerdos buscan
que el mayor nmero de habitantes del campo
sin tierra o con tierra insuficiente, puedan acceder a ella, mediante la creacin de un Fondo
de Tierras para la Paz, acompaado de planes
en vivienda, agua potable, asistencia tcnica,
capacitacin, educacin, adecuacin de tierras,
infraestructura y recuperacin de suelos. Todo
esto se har con pleno respeto por la propiedad
privada y el estado de derecho. Los propietarios legales nada tienen que temer.
Cuarto. Las conversaciones son clandestinas, de espaldas al pas. La experiencia
mundial y colombiana indica que para que estas conversaciones fructifiquen es necesaria
una dosis de confidencialidad. Negociar por
los micrfonos es la mejor forma de frustrar el
proceso. Pero tal como est acordado por ambas partes, un Acuerdo final debe ser sometido
a refrendacin de toda la ciudadana, previo un
perodo de discusin abierta y profunda. Nada
se har a espaldas del pas. No obstante lo anterior, sin eliminar ese principio bsico, se ha
brindado informacin adecuada. El Jefe de la
Delegacin del gobierno ha realizado 23 intervenciones desde la instalacin de la Mesa de
Conversaciones en La Habana. Ambas partes
dieron a la publicidad sendos informes bastante
completos sobre los dos puntos acordados. En
desarrollo de la Agenda se han celebrado foros
amplios y pluralistas sobre tres puntos de la
Agenda, los dos ltimos sobre el problema mundial de las drogas. Las delegaciones definieron
tres mecanismos de participacin ciudadana:
a) un mecanismo de recepcin de propuestas
sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y
organizaciones, por medios fsicos o electrnicos, b) la realizacin de consultas directas para
recibir propuestas sobre dichos puntos, y c) la
delegacin en un tercero la organizacin de espacios de participacin.
Quinto. Habr impunidad para los responsables de crmenes contra la humanidad. El Marco Jurdico para la Paz contempla
los lmites generales de una estrategia integral
de justicia transicional que necesariamente
tendr que enmarcarse en las obligaciones in-

ternacionales del Estado colombiano. La integralidad se refiere por un lado a lograr una
aplicacin coherente de una serie de distintas
medidas judiciales y extrajudiciales para la satisfaccin de los derechos de las vctimas a la
verdad, la justicia, la reparacin y la no repeticin; y de otro, a permitir la reintegracin sostenible de los ex combatientes a la vida civil.
Todo el esfuerzo que adelanta el Gobierno para
lograr la terminacin del conflicto debe concluir en un fortalecimiento integral de la justicia y el imperio de la ley en todo el territorio
Nacional, lo cual es la verdadera garanta de
no repeticin.
El tratamiento jurdico de quienes hayan participado en graves violaciones a los DDHH en
la fase de transicin depende de su disposicin
a reconocer su responsabilidad, hacer frente
a sus vctimas y participar activamente en la
reconstruccin de la verdad y la reparacin de
las vctimas.
En contextos como el colombiano en donde se
requiere hacer frente a un legado de graves y
sistemticas violaciones a los derechos humanos, una estrategia seria de lucha contra la impunidad supone reconocer los lmites del proceso penal y multiplicar los esfuerzos a travs
de distintos tipos de mecanismos. Ms all del
nmero de procesos penales y los aos de privacin de la libertad, la verdadera lucha contra
la impunidad se concentra en develar qu fue
lo que sucedi y por qu; reconocer a las vctimas y repararlas integralmente de manera
pronta; y atribuir responsabilidad a los mximos responsables de los crmenes internacionales, a travs de mecanismos pblicos, de fcil acceso, con decisiones prontas y claras, que
le permitan a las vctimas y a la sociedad en
general, volver a confiar en las instituciones.
En resumen, la justicia transicional no es un
acto de resignacin y de concesiones a los victimarios, ms bien es una oportunidad para
hacer frente de manera definitiva a un legado
de gravsimas violaciones a los derechos humanos y arraigar por fin el Estado de derecho
en todo el territorio nacional.
Conclusin. Bienvenida la crtica.
Finalmente, como se dijo, sern los colombianos los que decidan el rumbo. Pero, entre
tanto, es necesario un esfuerzo leal para
que la discusin se base en hechos ciertos
y no en mitos y leyendas propalados en
contra de la realidad.

13

Cronologa del Proceso

23 - 26 de agosto, 2012. Realizacin de encuentros exploratorios
26 de agosto, 2012. Firma del Acuerdo General para la Terminacin
del Conflicto y la Construcccin de una Paz estable y duradera
19 de octubre de 2012. Instalacin pblica en Oslo
(Noruega) de la Mesa de Conversaciones
19 de noviembre de 2012. Inicio de la discusin
sobre Poltica de Desarrollo agrario integral
7 de diciembre de 2012. Entra en funcionamiento la
pgina web www.mesadeconversaciones.com.co
17 - 19 de diciembre de 2012. Foro Poltica de Desarrollo Agrario Integral
28 - 30 de abril 2013 . Foro de participacin poltica

HACIA
UN NUEVO
CAMPO
COLOMBIANO:

26 de mayo de 2013. Acuerdo sobre el primer punto de la Agenda

11 de junio de 2013. Inicia la discusin sobre Participacin Poltica.
21 de junio de 2013. Se publica el Primer informe Conjunto
26 de agosto de 2013. Se cumple un ao de la firma del Acuerdo General
24 - 26 de septiembre de 2013. Foro Nacional sobre
la solucin al problema de los cultivos Ilcitos
1 - 3 de octubre de 2013. Foro regional sobre la solucin al
problema de los cultivos Ilcitos en San Jos del Guaviare
6 de noviembre de 2013. Acuerdo sobre el segundo punto de la Agenda

Reforma
Rural
Integral

28 de noviembre de 2013. La Mesa inicia la discusin y el intercambio

de propuestas sobre Solucin al problema de las drogas ilcitas.
8 de diciembre de 2013. Se publica el Segundo
informe conjunto de la mesa de conversaciones
Marzo de 2014. La Mesa contina la discusin sobre
Solucin al problema de las drogas ilcitas

CONVENCIONES
SUCESOS
FOROS
PUBLIC ACIONES
DISCUSIONES

14

21 Ciclos de trabajo realizados; 32 comunicados conjuntos emitidos

por ambas delegaciones para informar sobre el proceso; 2 acuerdos
alcanzados de los puntos de la Agenda acordada; 3 informes conjuntos
publicados para garantizar laa transparencia; la puesta en marcha del
mecanismo de participacin ciudadana y mecanismos de apoyo con
tareas especficas: el mecanismo de comunicacin con la sociedad, el
mecanismo de difusin, el mecanismo de apoyo administrativo.

15

en qu se centra
La RRI est centrada en el bienestar y buen vivir de la gente del
campo, de las comunidades campesinas, indgenas, negras, afrodescendientes, palenqueras y raizales, y de la gente que habita en los
espacios intertnicos e interculturales, y pretende lograr la integracin de las regiones, la erradicaciwn de la pobreza, la promocin
de la igualdad, el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad, la
proteccin y disfrute de los derechos de la ciudadana y la reactivacin del campo, especialmente de la economa campesina, familiar
y comunitaria.

RECONOCEMOS EL PAPEL
FUNDAMENTAL DE:

Economa
Campesina

Gener acin
De Ingresos
& Empleo

Asociacin
& Cooper acin

Produccin
De Alimentos

Dignificacin &
Formalizacin
Del Tr abajo

La RRI se adelantar en un contexto de globalizacin y de polticas de

insercin en ella por parte del Estado que demandan atencin especial
de la produccin agropecuaria nacional y especialmente de la produccin
campesina, familiar y comunitaria

16

17

PROGR AMAS Y MECANISMOS

proteccin reas de
inters ambiental

PROP S I T O

Si queremos reversar los efectos del conflicto en el territorio y tambin

impedir que el conflicto se repita, tenemos que implementar programas
y mecanismos que permitan una gran transformacin del campo que
tengan en cuenta las necesidades, caractersticas y particularidades de
los territorios y las comunidades rurales. De lo que se trata es de cambiar de manera radical las condiciones en el terreno de muchos campesinos para que puedan vivir en condiciones de dignidad.

Fondo de Tierras
Se alimentar de las tierras
ilegalmente adquiridas
mediante la aplicacin
vigorosa de los mecanismos
establecidos en la Constitucin
y en la ley, especialmente
los de extincin judicial
de dominio y recuperacin
de baldos indebidamente
apropiados u ocupados.

lineamientos uso
del suelo
Para re-direccionar el uso
tenemos que crear un sistema
de incentivos: unas polticas
y lineamientos claros del
Gobierno para acercar el uso de
la tierra a su vocacin y unos
programas de reconversin,
por una parte; y por la otra, la
extensin y actualizacin del
catastro a todo el territorio
para lograr una mejor
recoleccin del predial.

Delimitar la frontera agrcola

y proteger las reas de
especial inters ambiental
que incluyen las zonas de
reserva forestal, generando
alternativas para los
pobladores que colindan con
ellas o las ocupan garantiza
los principios de participacin
de las comunidades rurales y
de desarrollo sostenible.

jurisdiccin agraria
Constituir una jurisdiccin
agraria que tenga una
adecuada cobertura y
capacidad en el territorio
y disponer de mecanismos
que garanticen un acceso a
la justicia gil y oportuna.
Si logramos eso, habremos
puesto fin a una de las
principales fuentes de
violencia en Colombia.

acceso integral
Darles a los campesinos
los elementos para que esa
tierra sea productiva: riego,
crdito, asistencia tcnica,
asociatividad, posibilidades
de comercializacin.

zonas de reserva
campesina
El Gobierno nacional har
efectivo el apoyo a los planes
de desarrollo de las zonas
constituidas y de las que se
constituyan siguiendo lo
dispuesto en las normas
vigentes.

formalizacin
La creacin de un sistema
judicial de proteccin eficaz
de los derechos de propiedad,
en especial de los derechos
de los ms pequeos e
indefensos. El Gobierno
Nacional pondr en marcha
un plan para formar y
actualizar el catastro rural.

PLANES NACIONALES

PROP S I T O

La RRI requiere de la implementacin de planes nacionales sectoriales

que, en conjunto, debern lograr una reduccin radical de la pobreza rural,
en especial de la pobreza extrema, y una disminucin de la desigualdad.

18

infraestructura

alimentacin y

Reconstruir la red de vas

terciarias. Corregir el
dficit en electrificacin
y conectividad en
comunicaciones. Ampliar y
recuperar la infraestructura
de riego y drenaje de la
economa campesina, familiar
y comunitaria.

nutricin
Se desarrollarn planes
departamentales y locales
de alimentacin y nutricin
culturalmente apropiados.

19

educacin

seguridad social

El plan tiene como propsito

brindar atencin integral a la
primera infancia, garantizar
la cobertura, calidad y
pertinencia de la educacin y
erradicar el analfabetismo en
las reas rurales.

Garantizar condiciones
laborales dignas y la
proteccin de los derechos de
los trabajadores agrarios.

vivienda, agua
y saneamiento
Mejorar las condiciones
de salud y de habitabilidad
del campo mediante la
disminucin del dficit de
vivienda rural y provisin
de soluciones tecnolgicas
apropiadas para las necesidades
y el contexto rural, en materia
de acceso a agua potable y
eliminacin de residuos.

economa solidaria
Y cooperativa rural
Fomentar la economa
solidaria y cooperativa
rural. Estimular procesos
de innovacin tecnolgica y
mejorar la sostenibilidad de
los proyectos de la economa
campesina, familiar y
comunitaria. Promocin y
proteccin de semillas nativas
y bancos de semillas. Lneas
de crdito blandas, esquemas
de garantas, recursos de
capital semilla y seguros de
cosechas.

salud
Se acord un nuevo modelo
especial para las zonas rurales
dispersas con pertinencia y
enfsis en prevencin.

APERTURA
DEMOCRTICA
PARA
ALCANZAR
LA PAZ:
Participacin
poltica

La efectividad, transparencia y buen desarrollo de la RRI depender de la amplia

participacin de las comunidades en la planeacin, ejecucin y seguimiento. La
participacin es en s misma garanta de una mayor inclusin del ciudadano rural en la
vida poltica, econmica y social del pas. Esta Reforma Rural Integral requiere un gran
esfuerzo de preparacin institucional y fiscal. El Gobierno ya est trabajando en eso
para asegurar que lo que se firme en el Acuerdo Final, se cumpla. Pero requiere tambin
que todos los colombianos comencemos a pensar cmo sera una gran fase de transicin
y construccin de la paz a la que todos tenemos que aportar y que sera el mayor legado
que les podemos dejar a las generaciones futuras.

20

21

cules son
los propsitos?

Una ampliacin
democrtica que permita
que surjan nuevas fuerzas
en el escenario poltico para
enriquecer el debate y la
deliberacin de los grandes
problemas nacionales

Promover la participacin
ciudadana a travs del
fortalecimiento de las
organizaciones y movimientos
sociales, y el robustecimiento
de los espacios de
participacin ciudadana

Fortalecer el pluralismo
y por tanto la representacin
de las diferentes visiones e
intereses de la sociedad

La Firma e implementacin
del Acuerdo Final contribuir
a la ampliacin y
profundizacin de la
democracia en cuanto
implicar la dejacin de las
armas y la proscripcin de
la violencia como mtodo
de accin poltica para
todos los colombianos.

23

1.2

PLUR ALISMO POLTICO, IGUALDAD DE CONDICIONES Y

REPRESENTATIVIDAD DEL SISTEMAS DE PARTIDOS

Acordamos hacer los cambios

necesarios para desligar la
obtencin y conservacin
de la personera jurdica de
los partidos y movimientos
polticos del requisito de la
superacin de un umbral en
las elecciones de Congreso.

1. derechos, garantas para

el ejercicio de la oposicin
poltica y promocin del
pluralismo poltico
Para consolidar la paz, luego de la
terminacin del conflicto, es necesario una
nueva apertura democrtica que promueva
la inclusin poltica y permita que surjan
nuevas voces y nuevos proyectos polticos

Si no hay conflicto, habr nuevas

oportunidades de participacin para
quienes han estado al margen del sistema
poltico por cuenta de la amenaza de la
violencia.

Disear un sistema de adquisicin

progresiva de derechos para
partidos y movimientos
polticos, segn su desempeo
electoral en los mbitos
municipal, departamental
y nacional.

Promover una distribucin

ms equitativa de los recursos
incrementando el porcentaje que
se distribuye por partes iguales
entre los partidos o movimientos
polticos con representacin en
el Congreso y se aumentar el
fondo de financiacin de partidos
y movimientos polticos.
Se ampliarn los espacios
de divulgacin del programa
poltico de los partidos o
movimientos polticos con
representacin en el Congreso.

1.3 PARTICIPACIN ELECTOR AL

para enriquecer el debate, con todas las

garantas de transparencia y de equidad en las
reglas del juego.

1.1

DERECHOS, GAR ANTAS PAR A EL EJERCICIO DE LA OPOSICIN POLTICA

oposicin poltica ejercida

dentro del sistema poltico y de
representacin

organizaciones o movimientos
sociales y populares que pueden
llegar a ejercer formas de oposicin

Las garantas estarn consignadas en un

estatuto para su ejercicio mientras que para las
organizaciones y movimientos sociales y populares
es necesario, no slo garantizar el pleno ejercicio
de derechos y libertades, incluyendo el de hacer
oposicin, sino tambin promover y facilitar los
espacios para que tramiten sus demandas.

Los partidos y movimientos polticos con

personera jurdica, sern convocados en
una Comisin para definir los lineamientos
del estatuto de garantas para los partidos
y movimientos polticos que se declaren en
oposicin. Sobre la base de estos lineamientos
el Gobierno Nacional elaborar un proyecto de
ley con el acompaamiento de delegados de la
Comisin de partidos y movimientos polticos.

24

Para promover el pluralismo y la inclusin

poltica en un periodo de transicin,
acordamos la creacin de Circunscripciones
Transitorias Especiales de Paz en las regiones
ms golpeadas del conflicto de manera que, sin
perjuicio del derecho de sus habitantes a participar
en las elecciones ordinarias para Cmara de
Representantes, tambin podrn elegir, durante
la fase de transicin y de manera temporal,
representantes adicionales con unas reglas
especiales. (El nmero de regiones, curules y periodos
electorales an no se han acordado).
Se trata de fortalecer la integracin poltica de
estas regiones en el sistema de representacin y
de asegurar la representacin y promocin de los
intereses de sus pobladores. Y se trata tambin
de una medida de reparacin poltica de las
poblaciones que ms han sufrido el conflicto.

Medidas para remover obstculos y facilitar

el ejercicio del derecho al voto, con especial
nfasis en las poblaciones ms vulnerables.

Medidas para promover la transparencia

en los procesos electorales.
Adoptar medidas para garantizar
mayor transparencia de la financiacin
de las campaas electorales.
Llevar a cabo una reforma del rgimen
y de la organizacin electoral, con el
objetivo de asegurar una mayor autonoma e
independencia de la organizacin electoral.

25

Todo lo anterior debe llevar tambin a la

promocin de una mayor participacin y
liderazgo de la mujer en la poltica,
y a una cultura poltica de tolerancia
y mutuo respeto.

3. participacin ciudadana
la consolidacin de la paz requiere tambin de una mayor participacin ciudadana,
como era el espritu de la Constitucin del 91.

2. sistema integral de
seguridad para el ejercicio
de la poltica

La paz no se hace en La Habana.

Para promover una mayor participacin

La paz la construye la gente en los

se acord toda una serie de medidas y

territorios y para eso hay que fortalecer

apoyos especiales a las organizaciones

los mecanismos de participacin para

sociales como expresiones organizadas

asegurar la efectividad de esa participacin

de diferentes intereses de la sociedad, que

en la formulacin de polticas y en la

tambin juegan un papel importante en

implementacin de los acuerdos.

la construccin de la paz, incluso cuando

se oponen por medio de la protesta a las

El Sistema Integral de Seguridad se concibe en un marco de garantas de los derechos y libertades

y busca asegurar:
PROMOCIN &
PROTECCIN DE
LA PERSONAS.

Se trata de la creacin de un nuevo sistema

de seguridad integral para el ejercicio de
la poltica, que asegure que desde los ms
altos niveles del Gobierno se coordine la accin
de todo el Estado para impedir cualquier

RESPETO POR
LA VIDA

LIBERTAD DE
PENSAMIENTO
& OPININ

amenaza, venga de donde venga contra quienes

estn ejerciendo la poltica, en especial contra
quienes han dejado las armas y han hecho
trnsito a la actividad poltica legal.

polticas del Gobierno.

3.1 MEDIDAS ORIENTADAS A IMPULSAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Y ORGANIZACIONES SOCIALES

3.1.1 reconocimiento, fortalecimiento y empoderamiento de todos los

movimientos y organizaciones sociales, de acuerdo con sus repertorios y
sus plataformas de accin social

1
| ADECUACIN NORMATIVA E INSTITUCIONAL | PREVENCIN |PROTECCIN | EVALUACIN Y SEGUIMIENTO |

El Gobierno nacional elaborar un proyecto de ley de garantas y

promocin de la participacin ciudadana y de otras actividades que
puedan realizar las organizaciones y movimientos sociales, sobre la base
de lineamientos (ver informe 2) que sern discutidos en un espacio

Un sistema similar de garantas de seguridad para lderes de organizaciones y movimientos sociales y defensores de derechos humanos en situacin de riesgo

26

de carcter nacional, que contar con la participacin de los voceros

de las organizaciones y movimientos sociales ms representativos.

27

Se reconoce que la movilizacin y la protesta, como formas de accin

poltica son ejercicios legtimos del derecho a la reunin, a la libre
circulacin, a la libre expresin, a la libertad de conciencia y a la
oposicin en una democracia;

3.2

En un escenario de fin del conflicto se deben garantizar diferentes

espacios para canalizar las demandas ciudadanas, incluyendo garantas
plenas para la movilizacin, la protesta y la convivencia pacfica.

3.2.1 Cultura de reconciliacin, convivencia, tolerancia

y no estigmatizacin

Se acord promover la construccin de agendas de trabajo que

permitan la atencin temprana de las peticiones y propuestas de los
diferentes sectores y organizaciones sociales.

3.1.2 participacin ciudadana a travs de medios de comunicacin comunitarios,

institucionales y regionales

de espacios es
en medios de
comunicacin
regionales y
comunitarios
servir
para dar a
conocer las
actividades de
las diferentes
organizaciones
de la sociedad

Los medios de comunicacin

comunitarios, institucionales
y regionales, contribuirn a la
participacin ciudadana y en
especial a promover valores
cvicos, diferentes identidades
tnicas y culturales, la inclusin
poltica y social, la integracin
nacional y en general el
fortalecimiento de la democracia.

civil, en
especial de las
que trabajan en
favor de la paz.

El Gobierno Nacional
abrir nuevas
convocatorias para
la adjudicacin de radio
comunitaria, con nfasis en
las zonas ms afectadas por
el conflicto y as promover
la democratizacin de la
informacin y del uso del espectro
electromagntico disponible.

28

Promover la capacitacin
tcnica de los trabajadores de
los medios comunitarios, y la
formacin y capacitacin de sus
comunicadores y operadores;

Se crear un Consejo Nacional para la Reconciliacin y la Convivencia que tendr como funcin
asesorar y acompaar al Gobierno en la puesta en marcha de mecanismos y acciones que
incluyen:
el diseo y ejecucin de un programa
de reconciliacin, convivencia y
prevencin de la estigmatizacin;

la promocin del respeto por la labor

que realizan en pro de la construccin
de la paz y la reconciliacin
diferentes movimientos y
organizaciones polticas y sociales,
la promocin del respeto por la
labor que realizan las organizaciones
sociales y de derechos humanos;
pedagoga y didctica del Acuerdo
Final y su difusin desde el sistema

Abrir espacios en las

emisoras y canales
institucionales y regionales
destinados a la divulgacin del
trabajo de las organizaciones
y movimientos sociales, y de
las comunidades en general;

Financiar la produccin y
divulgacin de contenidos
orientados a fomentar una
cultura de paz con justicia
social y reconciliacin, por
parte de los medios de inters
pblico y comunitarios.

ORGANIZACIONES SOCIALES

la promocin del respeto

por la diferencia, la crtica
y la oposicin poltica;

Esta promocin

institucionales,

MEDIDAS ORIENTADAS A IMPULSAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y

de educacin pblica y privada en

todos sus niveles y dentro del Estado;
la promocin de la reconciliacin,
la convivencia y la tolerancia,
especialmente en las poblaciones
ms afectadas por el conflicto;
y la creacin de una ctedra
de cultura poltica para la
reconciliacin y la paz.

Establecer Consejos para la Reconciliacin y la Convivencia en

los niveles territoriales con el fin
de asesorar y acompaar a las
autoridades locales

3.2.3 Veedura y control por parte de ciudadanos

Medidas para promover y fortalecer el control por parte de los ciudadanos de la gestin pblica.
Entre ellas se destacan:

Establecer un plan de apoyo a la creacin y promocin de veeduras ciudadanas y observatorios de transparencia, con especial nfasis en el control
por parte de los ciudadanos en la implementacin del Acuerdo Final, que
se pondr en marcha con el concurso
de organizaciones especializadas e
instituciones de educacin superior,
entre otros, que proveern acompaamiento y asistencia tcnica.

Apoyo al plan nacional de formacin

de veedores.
La creacin de mecanismos de informacin, con el fin de garantizar la
publicidad y transparencia en la implementacin.
La creacin de un mecanismo especial para la atencin, trmite y seguimiento de denuncias y alertas de
los ciudadanos y las organizaciones

29

y movimientos por posibles hechos

de corrupcin, con nfasis en lo relacionado con la implementacin del
Acuerdo Final.
la promocin de una masiva campaa institucional de divulgacin de los
derechos de los ciudadanos y de las
obligaciones y deberes de las autoridades en materia de participacin y
control de la administracin pblica
por parte de los ciudadanos, y de los
mecanismos administrativos y judiciales existentes para exigir su efectivo cumplimiento.

El fortalecimiento de los mecanismos

de rendicin de cuentas de todos los
servidores pblicos.
Y la vinculacin de las universidades
pblicas a campaas masivas para la
promocin de la participacin ciudadana y del control por parte de los
ciudadanos.

avances de participacin
entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP
El Gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejrcito del Pueblo,
en cumplimiento de lo establecido en el punto 3 del numeral VI del Acuerdo General para la Terminacin del
Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera del 26 de agosto de 2012, presentaron el pasado 8 de
diciembre de 2013 los avances alcanzados en el marco de los mecanismos de comunicacin con la sociedad
y el mecanismo de difusin de la Mesa de Conversaciones, entre el 11 de junio y el 6 de noviembre de 2013.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN
1. Recepcin de Propuestas
PROPUESTAS RECIBIDAS

3.2.4 Participacin ciudadana en temas de planeacin

5.835 Propuestas en total

56% Reales

64%
Formularios
digitales

Revisin de todo el sistema de participacin ciudadana en los planes de desarrollo,

en particular del funcionamiento de los Consejos Territoriales de Planeacin para que en la
fase de transicin y construccin de la paz estos

espacios se conviertan en verdaderos motores

de la participacin efectiva de los ciudadanos en
la implementacin de los acuerdos, ante todo de
los acuerdos sobre desarrollo rural.

44% SPAM

36%
Formularios
fsicos

LA PGINA WEB HA
SIDO CONSULTADA
EN PASES COMO:

A lemania
Argentina
Canad

Y QU VA A PASAR CON LA
INCORPOR ACIN POLTICA
DE LAS FARC?
Las condiciones de incorporacin poltica del nuevo movimiento que surja del trnsito de las Farc
a la actividad poltica legal sern acordadas cuando se discuta en el tercer punto de la agenda: la
dejacin de las armas y la reincorporacin a la vida civil de las FARC. Si la condicin bsica de
este proceso es: nunca ms poltica y armas juntas, ambas cosas tienen que discutirse
naturalmente al mismo tiempo. Si hay seguridad de que no habr ms armas, habr seguridad
de una incorporacin poltica.

30

FUNCIONES DE L A PGINA WEB

RECIBIR

CONSULTAR

Propuestas sobre los

puntos de la Agenda

Documentos y

Comentarios a travs
del formulario virtual

El Acuerdo General
para la terminacin

VERIFICAR

del conflicto y la
construccin de una
paz estable y duradera

El estado de las
propuestas enviadas

CONSULTAS DIRECTAS
Para qu?
Para conocer de primera

Para qu?
Las delegaciones acordaron

mano experiencias y

invitar a un conjunto de personas

anlisis sobre los puntos

de la Agenda: Poltica de
Desarrollo Agrario Integral

que enriquecieran las visiones

del gobierno y FARC-EP sobre
los puntos 1 y 2 de la agenda.

y Participacin Poltica.
Punto 1

Colombia
Cuba
EE.UU

comunicados conjuntos
de la Mesa

Expertos
del tema
agrario

Lderes de
asociaciones
campesinas

Expertos

Acadmicos

Punto 2

Reino Unido
Venezuela

31

ESPACIOS DE PARTICIPACIN

I FORO NACIONAL SOBRE POLTICA

DE DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL,

QUINES HAN PARTICIPADO?

III FORO NACIONAL SOBRE EL

PROBLEMA DE LAS DROGAS ILCITAS

INFORME Y BALANCE GENERAL

Cundo se realiz?
17, 18 y 19 de diciembre de 2012
Quines participaron?

1.314

522

de

ciudadanos

en

organizaciones

33%
435 mujeres

todo
el pas

Dnde se realiz?
Primer momento:
Bogot D.C

1.040

879 hombres

559

de

organizaciones

34%

Cundo se realiz?
28, 29 Y 30 de abril de 2013

Cundo se realiz?
01, 02 y 03 de octubre de 2013

Quines participaron?

Quines participaron?

en

organizaciones

40%
503 mujeres

todo

301

el pas

pobladores

60%
762 hombres

27%
81 mujeres

Cul fue el tema?

Poltica Agraria Integral, Participacin Poltica
y la Solucin al Problema de las Drogas Ilcitas.

Cul fue el tema?

Reparacin, derechos de las vctimas, verdad,
justicia, reconciliacin, transformacin y perdn.

propuestas recibidas

ORGANIZACIONES
AMBIENTALISTAS

ORGANIZACIONES
DE VCTIMAS

MOVIMIENTOS
POLTICOS
Y SOCIALES

PARTIDOS
POLTICOS

UNIVERSIDADES
Y CENTROS DE
INVESTIGACIN

ORGANIZACIONES
DE RAIZALES

ORGANIZACIONES
LGBTI

CENTRALES Y
ORGANIZACIONES
SINDICALES

SEGUNDO MOMENTO

4.000

PROGRAMAS DE
DESARROLLO Y
PAZ

220 hombres

PRIMER MOMENTO

Cul fue el
resultado?

SECTOR
EDUCATIVO
Y CULTURAL

73%

MESAS REGIONALES

Cundo se
realiz?
Entre octubre
y noviembre
de 2012

ORGANIZACIONES
DE MUJERES

ORGANIZACIONES
JUVENILES

687 hombres

POLTICA, INFORME Y BALANCE GENERAL

480

IGLESIAS

66%

Dnde se realiz?
Segundo momento:
San Jos del Guaviare

II FORO NACIONAL SOBRE PARTICIPACIN

de

ORGANIZACIONES
AFRO
DESCENDIENTES

Quines participaron?

67%

353 mujeres

1.525

ORGANIZACIONES
INDGENAS

Cundo se realiz?
24, 25 y 26 de septiembre de 2013

ciudadanos

ciudadanos

ORGANIZACIONES
Y MOVIMIENTOS
CAMPESINOS

Cundo se
realiz?
Entre junio y
julio de 2013

Cul fue el resultado?

4.000

propuestas escuchadas

269

propuestas recolectadas

GREMIOS Y
ORGANIZACIONES
DEL SECTOR
EMPRESARIAL

Las Mesas las convocan las Comisiones de Paz del Senado y la cmara de Representantes del congreso
de la Repblica y organiza el Sistemas de Naciones Unidas en Colombia. Los resultados de estas
Mesas Regionales se recibieron a travs de los pases garantes (Noruega & Cuba) y actualmente hacen
parte integral del sistema de informacin que sistematiza y analiza la Mesa de Conversaciones

32

33

MILES DE
COLOMBIANOS
HAN
PARTICIPADO.
Participe usted
tambin.
enve sus propuestas a
www.mesadeconversaciones.com.co

L ib erta

36

y O rd e n