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DE BARRAGENS 2012-2013
RELATRIO DE
SEGURANA DE BARRAGENS
2012-2013
Comit de Editorao
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Diretor
Superviso editorial:
Carlos Motta Nunes
104 p. : il.
ISBN: Aguardando
1. Recursos Hdricos - Gesto 2. Barragem - Segurana 3. Poltica
Nacional de Segurana de Barragens - Brasil I. Ttulo
CDU 627.82(047)
Lista de Figuras
Figura 1. Evoluo das respostas ao questionrio para o RSB. ................................................... 16
Figura 2. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANA em setembro de 2013 por altura .. 18
Figura 3. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANA em setembro de 2013 por UF. ....... 19
Figura 4. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANA em setembro de 2013 por
capacidade. ................................................................................................................................. 19
Figura 5. Evoluo do cadastro de barragens fiscalizadas pela ANA at setembro de 2013 ...... 19
Figura 7. Distribuio das barragens fiscalizadas pelo DNPM em setembro de 2013 por
capacidade .................................................................................................................................. 20
Figura 6. Distribuio das barragens fiscalizadas pelo DNPM em setembro de 2013 por altura20
Figura 8. Distribuio de barragens fiscalizadas pelo DNPM em setembro de 2013 por UF ...... 20
Figura 9. Evoluo do cadastro de barragens fiscalizadas pelo DNPM at setembro de 2013 .. 21
Figura 10. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANEEL em setembro de 2013 por altura
..................................................................................................................................................... 21
Figura 11. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANEEL em setembro de 2013 por
capacidade .................................................................................................................................. 21
Figura 12. Distribuio de barragens fiscalizadas pela ANEEL em setembro de 2013 por UF .... 22
Figura 13. Evoluo do cadastro de barragens fiscalizadas pela ANEEL at setembro de 2013. 22
Figura 14. Barragens em cadastro das entidades fiscalizadoras federais ANA-ANEEL-DNPM ... 23
Figura 15. Evoluo dos cadastros das entidades fiscalizadoras de barragens de acumulao de
gua para usos mltiplos, exceto CE, MG, PB, PE, RN, RS e SP. .................................................. 24
Figura 16. Evoluo dos cadastros das entidades fiscalizadoras de barragens de acumulao de
gua para usos mltiplos para os estados com mais de 300 barragens em cadastro ou no
levantamento de espelhos d'gua, CE, MG, PB, PE, RN, RS e SP. ............................................... 24
Figura 17. Contedo mnimo do RSB segundo a Resoluo CNRH n 144/2012 ........................ 31
Figura 18. Cronograma para elaborao do RSB do Ano de Referncia X .................................. 31
Figura 20. Proporo de barragens em cadastro e classificadas quanto CRI ........................... 36
Figura 19. Proporo de barragens em cadastro e classificadas quanto ao DPA ....................... 36
Figura 21. Localizao das barragens classificadas com CRI alto. ............................................... 37
Figura 22. Distribuio dos reservatrios contemplados por UF. Fonte: Ministrio da Integrao
Nacional....................................................................................................................................... 41
Lista de Tabelas
Tabela 1. Estgio de atuao da entidade no mbito da PNSB .................................................. 11
Tabela 2. Entidades Federais consultadas para elaborao do RSB 2012-2013 ......................... 11
Tabela 3. Entidades consultadas para o relatrio de Segurana de Barragens 2012 ................. 13
Tabela 4. Entidades consultadas para o relatrio de Segurana de Barragens 2013 ................. 14
Tabela 5. Exigncias normativas decorrentes da Lei 12.334/2010. ............................................ 27
Tabela 6. Resolues publicadas relativas regulamentao da Lei 12.334/2010. ................... 28
Tabela 7. Regulamentos em elaborao nas diversas entidades fiscalizadoras de barragens ... 28
Tabela 8. GT no CNRH para estudo da regulamentao dos art. 7 e 20 da Lei 12.334/2010 ... 29
Tabela 9. Critrios Gerais de Classificao de Barragens - estrutura de quadros....................... 30
Tabela 10. Distribuio das responsabilidades no SNISB segundo a Resoluo CNRH n
144/2012 ..................................................................................................................................... 32
Tabela 11. Participao de eventos de capacitao em Segurana de Barragens...................... 34
Tabela 12. Barragens classificadas quanto ao DPA e CRI ......................................................... 35
Tabela 13. Atendimento ao art. 19 da Lei 12.334/2010 ............................................................. 37
Tabela 14. Fiscalizaes realizadas pelas entidades fiscalizadoras de segurana de barragens 39
Tabela 15. Atendimento solicitao de realizao de inspees regulares de barragens. ...... 40
Tabela 16. Grandes empreendedores de barragens de acumulao de gua para usos mltiplos
..................................................................................................................................................... 42
Tabela 17. Grandes empreendedores de barragens de acumulao de gua para gerao
hidreltrica (ANEEL) .................................................................................................................... 43
Tabela 18. Grandes empreendedores de barragens para acumulao de rejeito de minerao
(DNPM) ........................................................................................................................................ 44
Tabela 19. Programa, objetivo, inciativas e aes do Plano Mais Brasil..................................... 49
Tabela 20. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2012. Fonte: Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto ........................................................................................... 49
Tabela 21. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2012. Fonte: Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto continuao ...................................................................... 50
Tabela 22. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2013. Fonte: Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto ........................................................................................... 50
Tabela 23. Diferenas entre o pesquisado junto ao MPOG e o informado por ofcios para 2012.
Fonte: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Oramento Federal Exerccio
Financeiro de 2012. ..................................................................................................................... 52
Tabela 24. Diferenas entre o pesquisado junto ao MPOG e o informado por ofcios para 2013.
Fonte: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Oramento Federal Exerccio
Financeiro de 2013. ..................................................................................................................... 52
Tabela 25. Recursos previstos e aplicados por empreendedores pblicos estaduais ................ 53
RESUMO EXECUTIVO
Os Relatrios de Segurana de Barragens 2012 e 2013 esto sendo apresentados em uma s
publicao Relatrio de Segurana de Barragens 2012 - 2013 (RSB 2012-2013). A informao
recebida para consolidao do RSB 2012 estava aqum da expectativa e a obtida para o RSB
2013 mais complementava do que de fato atualizava a anterior. Assim, pareceu oportuno
apresentar em conjunto a evoluo da implementao da Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB), neste perodo que pode ser considerado ainda inicial de 2010 a 2013.
Aps quatro anos desde a promulgao da Lei n 12.334/2010, que instituiu a Poltica Nacional
de Segurana de Barragens (PNSB), h uma conscincia crescente relativa aos aspectos de
segurana na operao e manuteno das barragens no Brasil. Isto, de uma maneira geral,
perceptvel na resposta dos empreendedores de barragens quanto ao cumprimento dos
normativos estabelecidos pelas entidades fiscalizadoras, que, por sua vez, tm motivado esse
cumprimento com esclarecimentos e acompanhamento mais prximo, e no envio de
informaes para o Relatrio de Segurana de Barragens (RSB).
Alm das quatro entidades federais fiscalizadoras da segurana de barragens (ANA, ANEEL,
DNPM e IBAMA) existem 40 entidades estaduais fiscalizadoras de segurana de barragens,
considerando que h 14 entidades gestoras de recursos hdricos e meio ambiente, 13 gestoras
de recursos hdricos e outras 13 gestoras de meio ambiente. Mas este arranjo no nvel estadual
se altera constantemente, com a criao ou extino de entidades, com alterao de atribuies,
de regime jurdico ou de denominao das entidades, de acordo com mudanas ocorridas no
mbito da poltica estadual. importante considerar a possibilidade de produzir normativos
semelhantes na regulamentao da Lei 12.334/2010, de modo a no dificultar o trabalho das
equipes de segurana de barragens dos empreendedores que dispem de barragens de usos
mltiplos em mais de uma Unidade da Federao ou de diferentes usos, como acumulao de
rejeitos de minerao ou de resduos industriais e gerao hidreltrica. Com as atuais 44
entidades fiscalizadoras, a articulao para alcanar este objetivo mais um dos desafios da
PNSB.
O cadastro de barragens de responsabilidade compartilhada entre os empreendedores, com
o fornecimento de informao correta e atual, e a entidade fiscalizadora das barragens que
devem manter a base de dados consistente, atual e compatvel para insero no Sistema
Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB). Verificam-se duas condutas
entre as entidades fiscalizadoras: a de manter um cadastro somente com as barragens que se
enquadrariam nos critrios da PNSB, porte, periculosidade do resduo ou rejeito acumulado, ou
dano potencial associado mdio ou alto; ou a de manter em cadastro todas as barragens de que
se tem conhecimento, para posterior classificao quanto ao dano potencial associado. Esta
segunda abordagem parece mais apropriada a um cadastro de barragens que ser fonte de
consulta em caso de incidente ou acidente com barragens, que podero estar enquadradas ou
no na PNSB.
Para o RSB 2012-2013, 19 entidades fiscalizadoras enviaram seus cadastros de barragens, uma
evoluo considerando que para o RSB 2011 apenas 15 informaram ter algum cadastro de
barragens. De um modo geral, os cadastros recebidos revelaram reduo dos registros na base
de dados no perodo 2011-2013. No entanto, melhorou a qualidade da informao, com a
preocupao de preencher as informaes faltantes de cada barragem.
A ANA estabeleceu os campos de informao relevante para o cadastro de barragens, do ponto
de vista de sua segurana, com uma padronizao de contedo e formato do dado, visando
migrao futura para o SNISB. Esse padro est sendo exigido para a certificao pela ANA do
cumprimento da Meta I.5 do PROGESTO - Atuao para Segurana de Barragens, que prev
aes de cadastramento, classificao e fiscalizao, em cumprimento a exigncias relativas
implementao da PNSB.
Em 2013, 14 estados firmaram contratos com a ANA, sendo Alagoas, Gois, Mato Grosso,
Paraba, Piau, Paran, Rio de Janeiro com o compromisso de cumprir a meta relativa ao cadastro
de barragens ainda em 2013; e Rondnia, Sergipe, Amazonas, Maranho, Mato Grosso do Sul,
Rio Grande do Norte e Rio Grande do Sul que optaram por cumprir esta meta em 2014.
O SNISB, em especificao pela ANA, dever ter capacidade de: suportar a implementao da
PNSB; constituir um cadastro nico, em mbito nacional, adequado aos objetivos do PNSB;
interagir com alguns sistemas em uso na ANA; trocar informao com os empreendedores;
apoiar as atividades de fiscalizao desenvolvidas na ANA; gerir informao sobre a Reviso
Peridica de Segurana de Barragens; fazer gesto documental; disponibilizar para outras
entidades fiscalizadoras ferramentas de gerenciamento da segurana de barragens; gerenciar a
informao necessria ao clculo da classificao das barragens e calcular a classificao das
barragens de acordo com os critrios da Resoluo CNRH N 143/2012; suportar a produo
anual do Relatrio Segurana de Barragens (RSB); e disponibilizar, permanentemente,
informaes sobre a segurana das barragens para a sociedade, por meio da Rede Mundial de
Computadores.
Como iniciativa para a melhoria da segurana das barragens, por parte dos empreendedores,
pode-se destacar a elaborao do Termo de Referncia para Contratao de Servios de
Consultoria para a Elaborao de um Plano de Aes Estratgicas para a Reabilitao de
Barragens da Unio (PLANERB), que consistem em grande diagnstico estrutural, jurdico,
fundirio e ambiental para a reabilitao de 164 barragens da Unio 61 do DNOCS, 44 da
CODEVASF e 59 do extinto DNOS , em estruturao pelo Ministrio da Integrao (MI), com
recursos do Programa de Desenvolvimento do Setor gua INTERGUAS.
Em meio aos empreendedores pblicos, destaca-se a atuao da CODEVASF, que alm de
participar ativamente do PLANERB, elaborou os relatrios de implementao do PSB de todas
as barragens a ela atribudas como empreendedor, com planejamento de aes de curto e longo
prazos (at 2023), elaborou projetos bsicos de recuperao de 20 barragens, e realizou
inspees em 44 barragens.
Em meio s entidades fiscalizadoras de segurana de barragens, no mbito estadual, destaca-se
a atuao do Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia (INEMA/BA), que est
finalizando a regulamentao dos artigos da Lei 12.334/2010, com o detalhamento necessrio
ao seu cumprimento por parte dos seus empreendedores regulados. J classificou as barragens
sob sua jurisdio e vem atendendo assiduamente e dentro do prazo regulamentar s
solicitaes de contribuio para o RSB, alm de ter enviado tcnicos aos eventos de capacitao
em segurana de barragens.
SUMRIO
APRESENTAO ............................................................................................................................ 9
1
AS ENTIDADES FISCALIZADORAS DE SEGURANA DE BARRAGENS E SUAS
ATRIBUIES .............................................................................................................................. 10
1.1
ENTIDADES FISCALIZADORES FEDERAIS ....................................................................... 11
1.1.1
A Estrutura Organizacional Dedicada Segurana de Barragens no mbito das
Entidades Federais ...................................................................................................................... 11
1.2
ENTIDADES FISCALIZADORAS ESTADUAIS .................................................................... 12
1.2.1
A Estrutura Organizacional Dedicada Segurana de Barragens no mbito das
Entidades Estaduais .................................................................................................................... 15
1.3
A EVOLUO DAS RESPOSTAS S CONSULTAS PARA O RSB DE 2011 A 2013.............. 15
2
SITUAO DOS CADASTROS DE BARRAGENS ............................................................. 17
1.4
CADASTROS DE BARRAGENS MANTIDOS PELAS ENTIDADES FISCALIZADORAS
FEDERAIS ..................................................................................................................................... 18
1.5
CADASTROS DE BARRAGENS PARA ACUMULAO DE GUA MANTIDOS PELAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS ESTADUAIS ................................................................................... 23
1.6
CADASTROS DE BARRAGENS PARA ACUMULAO DE RESDUOS INDUSTRIAIS
MANTIDOS PELAS ENTIDADES FISCALIZADORAS ESTADUAIS ..................................................... 25
1.7
OS CADASTROS ESTADUAIS E O PROGRAMA DE CONSOLIDAO DO PACTO NACIONAL
PELA GESTO DAS GUAS (PROGESTO) ................................................................................... 25
2.
AVANOS NA IMPLEMENTAO DA PNSB ................................................................. 27
2.1
REGULAMENTAO ...................................................................................................... 27
2.1.1
As Regulamentaes da Lei 12.334/2010 Realizadas pelo CNRH................................. 29
2.2
ARTICULAO INSTITUCIONAL E DIVULGAO DAS AES DE IMPLEMENTAO DA
PNSB 32
2.2.1
Eventos de capacitao em Segurana de Barragens .................................................. 32
2.2.2
Ao conjunta ANA-CENAD para preveno ou mitigao de acidentes ..................... 34
2.3
IMPLEMENTAO DOS INSTRUMENTOS DA PNSB....................................................... 35
2.3.1
Sistema de classificao por categoria de risco (CRI) e dano potencial associado (DPA)
35
2.3.2
Plano de Segurana da Barragem ................................................................................ 37
2.3.3
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB) .................. 37
2.4
FISCALIZAO DA IMPLEMENTAO DA POLTICA NACIONAL DE SEGURANA DE
BARRAGENS (PNSB) ..................................................................................................................... 39
3.
AES IMPLEMENTADAS PELOS EMPREENDEDORES DE BARRAGENS ...................... 41
3.1
CONSIDERAES GERAIS SOBRE O CONJUNTO CONHECIDO DE EMPREENDEDORES . 42
4.
OCORRNCIAS DE EVENTOS ADVERSOS COM BARRAGENS NO PERODO ................. 45
5.
RECURSOS FINANCEIROS PBLICOS ALOCADOS A AES DE MANUTENO E
RECUPERAO DE INFRAESTRUTURAS...................................................................................... 49
6.
CONCLUSES E RECOMENDAES.............................................................................. 54
7.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................... 56
ANEXOS 59
ANEXO I PERGUNTAS DOS FORMULRIOS DE COLETA DE INFORMAES PARA O RSB-2012 E
PARA O RSB-2013 ........................................................................................................................ 59
ANEXO II SNTESE DAS CONTRIBUIES DOS ESTADOS AO RSB-2012-2013 ........................... 62
ANEXO III CRITRIOS GERAIS DA RESOLUO CNRH N 143/2012 - QUADROS PARA
CLASSIFICAO DAS BARRAGENS DE ACUMULAO DE GUA ................................................. 90
APRESENTAO
Este texto rene o contedo de dois perodos de referncia do Relatrio de Segurana de
Barragens, 2012 e 2013, constituindo o segundo Relatrio de Segurana de Barragens (RSB)
publicado pela ANA. O RSB um dos instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB) e tem a finalidade de permitir o acompanhamento da implementao dessa
poltica pblica, com a avaliao de sua eficcia.
A ANA elaborou este texto consolidando as contribuies recebidas de 29 entidades
fiscalizadoras, e de trs grandes empreendedores pblicos de barragens. Ao longo do perodo
de referncia deste segundo relatrio, de 1 de outubro de 2011 a 30 de setembro de 2013,
percebeu-se o aumento da conscincia relativa aos aspectos de segurana das barragens no
Brasil, seja pela maior preocupao dos empreendedores quanto ao cumprimento dos
normativos estabelecidos pelas entidades fiscalizadoras e na execuo das boas prticas na
segurana de suas barragens, seja na crescente participao de tcnicos nos cursos de
capacitao sobre o tema, seja pelo envio de informaes para o RSB 2012-2013 por mais
entidades fiscalizadoras relativamente ao RSB 2011, significando que houve avano na
implementao da PNSB, ainda que comedido.
O RSB constitui o veculo de comunicao entre as entidades fiscalizadoras, os empreendedores
de barragens, a sociedade em geral, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) e o
Congresso Nacional. Seu texto traz informaes sobre o estgio de implementao da PNSB,
relatos de eventos adversos com barragens, as necessidades de recursos oramentrios para
correo de situaes de risco com barragens pblicas, e tambm os resultados obtidos com os
recursos empregados nas aes de segurana das barragens no Brasil.
Boa leitura!
Diretoria Colegiada da ANA
INTRODUO
Os Relatrios de Segurana de Barragens 2012 e 2013 esto sendo apresentados em uma s
publicao Relatrio de Segurana de Barragens 2012 - 2013 (RSB 2012-2013). Como a
informao obtida para consolidao do RSB 2012 pareceu insuficiente para uma edio do
relatrio e a informao para o RSB 2013 complementava mais do que atualizava a recebida no
ano anterior, considerou-se interessante a apresentar em conjunto a evoluo da
implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB), neste perodo que pode
ser considerado ainda inicial desse processo de 2010 a 2013.
O envio s entidades fiscalizadoras dos formulrios de coleta de informaes para o RSB, pela
Agncia Nacional de guas (ANA), deu-se em perodos distintos para os dois relatrios, nos
prazos regulamentares seguindo o ano de referncia de cada RSB. Os respectivos formulrios
encontram-se no Anexo I. Eles diferem um pouco um do outro, pois algumas perguntas foram
detalhadas com a inteno de obter respostas mais precisas. As respostas foram obtidas em
separado de maneira que possvel tratar individualmente as informaes de cada edio, 2012
ou 2013, onde necessrio, o que feito em vrias partes deste texto. J a evoluo dos
indicadores resulta mais bem representada, graficamente, englobando todo o perodo. Onde
no mencionada a data, a informao reflete a situao em 30 de setembro de 2013.
Enquanto o RSB 2011 (ANA, 2013) estabeleceu uma linha de base para acompanhar a
implementao da PNSB, o presente relatrio apresenta os resultados e anlises da evoluo da
implementao da referida poltica ao longo de 2012 e 2013.
Este relatrio j incorpora as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos CNRH, em sua resoluo n 144 de 10 de julho de 2012, no que se refere ao contedo
mnimo e ao processo de coleta e consolidao das informaes que compem o documento.
No entanto, os prazos estabelecidos para sua elaborao ainda no puderam ser integralmente
cumpridos.
O RSB 2012-2013 abrange informaes relativas ao perodo de 1 de outubro de 2011 a 30 de
setembro de 2012, para 2012, e o perodo de 1 de outubro de 2012 a 30 de setembro de 2013,
para 2013. De acordo com o estabelecido pelo CNRH, as informaes que compem o relatrio
so produzidas pelos empreendedores e entidades fiscalizadoras, e estas ltimas as
disponibilizam consolidadas para a ANA. Para obter informaes, em 19 de julho de 2012 e em
21 de junho de 2013, a ANA encaminhou correspondncia s entidades fiscalizadoras de
segurana de barragens federais e estaduais e disponibilizou o formulrio eletrnico para
preenchimento das informaes que compem este relatrio, em seu stio eletrnico na
internet. As informaes foram recebidas at 20 de fevereiro de 2013, para a edio 2012 e at
31 de janeiro de 2014 para a edio 2013.
1
A Lei 12.334/2010, em seu art. 2, define rgo fiscalizador como a autoridade do poder pblico
responsvel pelas aes de fiscalizao da segurana da barragem de sua competncia. Em seu
art. 5, diz que a fiscalizao da segurana de barragens caber, sem prejuzo das aes
fiscalizatrias dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama): I - entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos, observado o
domnio do corpo hdrico, quando o objeto for de acumulao de gua, exceto para fins de
aproveitamento hidreltrico; II - entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial
hidrulico, quando se tratar de uso preponderante para fins de gerao hidreltrica; III -
entidade outorgante de direitos minerrios para fins de disposio final ou temporria de
rejeitos; ou IV - entidade que forneceu a licena ambiental de instalao e operao para fins
de disposio de resduos industriais.
10
Como uma parte das entidades fiscalizadoras da segurana de barragens, por seu regime jurdico
e tipo de organizao administrativa, no constitui, exatamente, um rgo denominao que
a rigor dada s entidades da administrao direta , neste relatrio e em outros textos, a ANA
adota a denominao entidade fiscalizadora da segurana de barragens, indistintamente para
todos os formatos administrativos, por ser uma denominao genrica adequada.
Foi demandado s entidades que respondessem sobre a forma de atuao no mbito da Lei
12.334/2010, considerando trs estgios de evoluo, conforme apresentados na Tabela 1. E
ainda, quantas pessoas estariam envolvidas na atividade de Segurana de Barragens.
Tabela 1. Estgio de atuao da entidade no mbito da PNSB
Formas de atuao estgio
I
II
III
Entidade Consultada
Federal
Federal
Federal
Federal
Nota: *O IBAMA no licenciou, at o momento, empreendimento que contenha barragem de acumulao de resduos industriais.
Em decorrncia das novas atribuies dadas pela Lei n 12.334/2010, a ANA alterou seu
Regimento Interno, por meio da Resoluo n 766/2010, que modificou a Resoluo n
567/2009, criando e determinando as atribuies da Gerncia de Regulao de Servios Pblicos
e Segurana de Barragens GESER.
Em 2011, foi novamente alterado seu regimento para incluir a Gerncia de Fiscalizao de
Servios Pblicos e Segurana de Barragens (GEFIS).
Assim, existem duas gerncias especialmente dedicadas segurana de barragens, a GESER,
com atribuies de regulao, e a GEFIS, dedicada fiscalizao propriamente dita. Na GESER,
desenvolvem-se as atividades de regulamentao dos artigos da Lei n 12.334/2010, de
constituio e atualizao do cadastro de barragens regulveis pela ANA e sua classificao, a
concepo do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB) e sua
futura gesto. Na GEFIS, desenvolve-se o trabalho de vistorias a barragens e de
acompanhamento do cumprimento dos normativos emitidos pela ANA. Ao todo, h dez tcnicos
dedicados segurana de barragens na ANA, cinco em cada uma das gerncias. Na ANA, podese considerar, ento, que foi montada uma equipe ou estrutura no organograma,
exclusivamente, dedicada segurana de barragens, encontrando-se assim no estgio III.
Na ANEEL, as atividades relacionadas fiscalizao da segurana de barragens esto a cargo da
Superintendncia de Fiscalizao de Servios de Gerao (SFG). No h equipe dedicada,
exclusivamente, no entanto, quatro integrantes esto mais envolvidos com o tema. A
regulamentao dos artigos da Lei n 12.334/2010 est a cargo da Superintendncia de
Regulao dos Servios de Gerao (SRG). Na ANEEL, pode-se considerar, ento, que a atividade
de Segurana de Barragens foi incorporada rotina quanto regulao e fiscalizao em
estrutura existente, encontrando-se assim no estgio II.
No DNPM no existe equipe exclusiva dedicada ao tema Segurana de Barragens, todavia h
trs tcnicos mais envolvidos com o tema, que se encontram na Coordenao de Fiscalizao do
Aproveitamento Mineral (CFAM), no mbito da Diretoria de Fiscalizao da Atividade Minerria,
alm de todos chefes de diviso ou servio de fiscalizao lotados nas 25 Superintendncias
localizadas em 25 Unidades da Federao h somente uma Superintendncia para Gois e
Distrito federal, e uma tambm para Rondnia e Acre. No DNPM, pode-se considerar, ento,
que a atividade de Segurana de Barragens foi incorporada rotina quanto regulao e
fiscalizao em estrutura existente, encontrando-se assim no estgio II.
No IBAMA, a atribuio dada pela Lei n 12.334/2010 ainda no foi incorporada entidade, uma
vez que no havia, at a data de resposta consulta, licena concedida a empreendimento que
contenha barragem de acumulao de resduos industriais, constituindo o IBAMA, portanto,
uma entidade fiscalizadora em potencial, encontrando-se assim no estgio I.
No houve mudanas em termos de estrutura organizacional nas entidades federais no perodo
de abrangncia dos relatrios RSB 2011-2013.
1.2 ENTIDADES FISCALIZADORAS ESTADUAIS
Segundo a Lei n 12.334/2010, haveria dois tipos de entidade fiscalizadora de barragens
atuantes em nvel estadual: entidades gestoras de recursos hdricos para os barramentos
outorgados em cursos dgua de domnio estadual, em que o uso da gua acumulada no
reservatrio no seja o aproveitamento hidreltrico ; e entidades gestoras ambientais para
as barragens que tenham a finalidade de disposio de resduos industriais, pertencentes a
empreendimentos por elas licenciados.
No nvel estadual, observa-se uma certa dinmica de criao ou extino, de alterao de
atribuies, de organizao administrativa ou de denominao das entidades, de acordo com
mudanas ocorridas no mbito da poltica estadual. Assim, algumas Unidades da Federao ora
designam uma s entidade para gerir os recursos hdricos e o meio ambiente, como uma
12
Secretaria de Estado ou Instituto, e outras ora decidem por uma atuao em separado por meio
de Institutos, Agncias, Fundaes ou Secretarias de Estado, ou vice-versa.
Para a edio 2012 do RSB, alm das entidades gestoras de recursos hdricos estaduais, foram
consultadas tambm as entidades ambientais estaduais, aumentando assim a abrangncia do
relatrio em relao ao RSB 2011. poca da entrevista tinha-se conhecimento de que seis dos
27 estados teriam entidades gestoras exclusivas de meio-ambiente (CE, DF, MS, PE, PR, SP).
Foram consultadas, ento, 33 entidades estaduais e nove no responderam. A Tabela 3
apresenta as entidades estaduais consultadas, informao sobre as suas atribuies, forma
(estgio) de atuao e tamanho das equipes envolvidas com o tema segurana de barragens.
Tabela 3. Entidades consultadas para o relatrio de Segurana de Barragens 2012
Estado
Acre/AC
Alagoas/AL
Amap/AP
Amazonas/AM
Bahia/BA
Cear/CE
Distrito Federal/DF
Espirito Santo/ES
Entidade Consultada
Instituto de Meio Ambiente do Acre - IMAC/AC (no
respondeu)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos - SEMARH/AL (no respondeu)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente SEMA/AP
Instituto de Proteo Ambiental do Estado do
Amazonas - IPAAM/AM (no respondeu)
Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos INEMA/BA
Secretaria dos Recursos Hdricos SRH/CE
Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE/CE (no respondeu)
Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento
Bsico do Distrito Federal ADASA
Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos IBRAM/DF (no respondeu)
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos
Hdricos - IEMA/ES
Emite licena
ambiental
Estgio de
atuao
Nmero de
pessoas
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
III
Sim
No
II
No
Sim
Sim
No
II
No
Sim
Sim
Sim
Gois/GO
Sim
Sim
Maranho/MA
Sim
Sim
Mato Grosso/MT
Mato Grosso do Sul/MS
Minas Gerais/MG
Par/PA
Paraba/PB
Paran/PR
Pernambuco/PE
Piau/PI
Rio de Janeiro/RJ
Rio Grande do Norte/RN
Rio Grande do Sul/RS
Rondnia/RO
Roraima/RR
Santa Catarina/SC
So Paulo/SP
Sergipe/SE
Tocantins/TO
Sim
Sim
III
No
Sim
Sim
No
Sim
Sim
III
14
Sim
Sim
Sim
Sim
II
Sim
No
No
Sim
Sim
No
II
No
Sim
Sim
Sim
II
Sim
Sim
Sim
No
Sim
No
Sim
Sim
III
Sim
Sim
Sim
No
10
No
Sim
II
Sim
No
III
Sim
No
III
14
Sim
Sim
13
Como pode ser constatado na Tabela 4, com as respostas recebidas, verificou-se que dez
entidades estaduais eram gestoras exclusivas de recursos hdricos, e no seis como pensado
inicialmente. Concluiu-se ento que 17 entidades estaduais incorporariam os dois temas e dez
seriam gestoras exclusivamente de recursos hdricos e outras dez seriam gestoras
exclusivamente de meio ambiente. Quatro entidades de meio ambiente, nos estados de Rio
Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Sergipe e Santa Catarina, no foram consultadas para o
RSB 2012, mas para a edio seguinte do RSB essas entidades deveriam ser identificadas.
Para a edio 2013, na ocasio da consulta, j se verificou que havia menos entidades ao mesmo
tempo gestoras de recursos hdricos e do meio ambiente, seriam 15 entidades a consultar para
os dois temas, mais 12 entidades gestoras exclusivamente de recursos hdricos Alagoas e
Amazonas teriam agora entidades distintas para recursos hdricos e meio ambiente , e mais
nove entidades gestoras do meio ambiente. Para o Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul e
Santa Catarina continuou a indefinio de qual seria a entidade gestora do meio ambiente. A
entidade gestora de recursos hdricos no Rio Grande do Norte foi alterada de 2012 para 2013.
No total, foram consultadas 36 entidades estaduais, das quais 11 no responderam, conforme
apresentada na Tabela 4.
Tabela 4. Entidades consultadas para o relatrio de Segurana de Barragens 2013
UF
AC
AL
AP
AM
BA
CE
DF
Entidade Consultada
Emite licena
ambiental
Estgio de
atuao
Nmero de
pessoas
IMAC/AC
Sim
Sim
II
SEMARH/AL
Sim
No
No
Sim
No
Sim
Sim
Sim
I
I
Sim
No
Sim
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
III
II
II
I
I
6
9
-
ES
GO
MA
MT
IEMA/ES
Sim
Sim
I
SEMARH/GO
Sim
Sim
II
3
SEMA/MA
Sim
Sim
II
3
SEMA/MT
Sim
Sim
I
IMASUL/MS (no respondeu)***
No
Sim
I
MS
SEMAC/MS (no respondeu)
Sim
No
MG
SEMAD/MG
Sim
Sim
II
14
PA
SEMA/PA
Sim
Sim
I
SERHMACT/PB (AESA)
Sim
No
II
3
PB
SERHMACT/PB**
No
Sim
AGUASPARAN
Sim
No
I
PR
IAP
No
Sim
I
APAC/PE
Sim
No
II
6
PE
CPRH/PE (no respondeu)***
No
Sim
I
PI
SEMAR/PI
Sim
Sim
II
2
RJ
INEA/RJ
Sim
Sim
II
2
Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do
RN
Sim
No
I
Norte - IGARN
SEMA/RS (DRH)
Sim
No
I
RS
SEMA/RS (FEPAM)**
No
Sim
RO
SEDAM/RO
Sim
Sim
II
4
RR
FEMARH/RR (no respondeu)
Sim
Sim
SC
SDS/SC (no respondeu)***
Sim
No
I
CETESB/SP
No
Sim
II
5
SP
DAEE/SP (no respondeu)***
Sim
No
III
4
SEMARH/SE
Sim
No
II
14
SE
Administrao Estadual de Meio Ambiente - ADEMA/SE
No
Sim
(no respondeu)
TO
Naturatins/TO
Sim
Sim
I
Nota: * O IBRAM/DF respondeu informando que no h barragens de acumulao de resduos industriais em empreendimentos por ele licenciados.
**A SEMA/RS e a SERHMACT/PB no responderam como entidade gestora de meio ambiente, responderam apenas como gestoras de recursos hdricos.
*** Estados que responderam a consulta para o RSB 2012, mas no responderam para o RSB 2013.
15
40
37
31
11
0
2011
2012
Entrevistados
2013
no responderam
O RSB 2011 apresentou a situao dos primeiros cadastros realizados pelas entidades
fiscalizadoras. De uma maneira geral, as entidades cadastraram todas as barragens de seu
conhecimento que seriam por elas fiscalizveis. A iniciativa de cadastrar todas as barragens
conhecidas importante e incentivada pela ANA, uma vez que, em princpio, somente pelo porte
ou, no caso de barragens de armazenamento de resduos e rejeitos, pelo grau de periculosidade
da substncia armazenada, no possvel decidir se a barragem estar submetida PNSB, pois
necessrio ainda classificar a barragem quanto ao dano potencial associado (DPA). Estando
dispensada pelos demais critrios, mas se o DPA resultar mdio ou alto, a barragem dever ser
abrangida pela PNSB.
Nas respostas ao RSB 2012 e ao RSB 2013, no entanto, verifica-se que algumas entidades reviram
os seus cadastros, apresentando nmero menor de barragens cadastradas, numa redefinio do
escopo de barragens a fiscalizar, algumas delas ainda sem ter empreendido a classificao das
barragens. Outras entidades classificaram nmero menor de barragens do que o esperado pelo
cadastro enviado anteriormente. Assim, a apresentao da evoluo dos cadastros poder
mostrar uma reduo nas quantidades de barragens cadastradas.
Com vistas incorporao ao SNISB dos cadastros de barragens de responsabilidade de todas
as entidades fiscalizadoras, em atendimento Resoluo CNRH N 144/2012, a ANA antecipou
a definio dos campos mais importantes para o cadastro, tendo em conta essa necessidade
futura de migrao. Assim, em princpio, definiu, pelo menos, 55 campos importantes de
informao para constar do cadastro de barragens do SNISB. Para a prxima edio do RSB os
cadastros j devero ser enviados ANA neste formato.
Foram considerados fundamentais para cadastro, dentre outras, aquelas informaes relativas
a: localizao coordenadas, Datum, curso d'gua barrado; municpio, unidade da federao,
bacia hidrogrfica; identificao nome, nome do empreendedor, endereo para
correspondncia, CPF ou CNPJ, telefone e celular do empreendedor; informaes tcnicas capacidade total do reservatrio, altura, extenso do coroamento e tipo da barragem (material
e estrutural); alm de todos os dados considerados nos critrios gerais de classificao das
barragens quanto a categoria de risco (CRI) e dano potencial associado (DPA), estabelecidos pela
Resoluo CNRH N 143/2012.
A informao se a barragem est ou no enquadrada na PNSB, considerando os resultados da
classificao, constaria de um campo a mais na base de dados Regulada (sim/no). Da mesma
forma, continuariam no cadastro as barragens que, por ventura, venham a ser desativadas,
descomissionadas, ou tenham rompido, com a informao pertinente no campo Fase da vida.
Para chegar ao conjunto dos 55 campos de informao, foram consultados o Cadastro Nacional
de Barragens, mantido pela ANA at 2009, o Manual de Preenchimento do Cadastro de
Barragem (MI, 2010), o Cadastro de Barragens do CBDB, elaborado por Ceasb PTI-Itaipu (2011),
o SIPOT (Eletrobras, 2011) e o SIGEL (ANEEL, 2011) duas bases de dados sobre barragens do
setor hidreltrico os cadastros recebidos diretamente dos estados(CE, PE, PB, RN e BA), fichas
tcnicas das barragens do DNOCS (DNOCS, 2003) e fichas tcnicas dos reservatrios do Estado
do Rio Grande do Norte (SERHID, 2006 ), e ainda o National Information on Dams do United
States Corps of Engineers, documento NID Field Definitions,(NID-USACE, 2011).
17
20%
45%
18
PB
29%
PE
5% PI
1%
MT
2%
RN
21%
RS
2%
MG
3% MA
1%
GO
7%
ES
4%
DF CE
4% 2%
BA
7%
AM
1%
AL
3%
SP
6%
SE
1%
AL
AM
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MT
PB
PE
PI
RN
RS
SE
SP
Figura 3. Distribuio das barragens fiscalizadas pela ANA em setembro de 2013 por UF.
4%
3%
Capacidade <0,5hm
22%
33%
28%
Total de barragens
131
130
121
100
50
0
19
7%
16%
Altura >60m
65%
68%
19%
2%
1%
10%
Capacidade >50hm
RN
0,2%
PR
0,8%
PE
0,3%
PB
0,2%
PI
0,2%
BA
3,0%
CE
1,2%
MA
0,3%
MG
51,6%
PA
10,0%
MT
6,2% MS
3,1%
ES
0,2%
GO
3,0%
AP
CE
GO
MG
MT
PB
PI
RJ
RO
SC
SP
BA
ES
MA
MS
PA
PE
PR
RN
RS
SE
TO
20
Total de barragens
A Figura 9 mostra a evoluo do cadastro de barragens mantido pelo DNPM entre 2011-2013.
641
641
600
400
264
200
0
36%
10%
24%
21%
9%
No declarado
12%
15%
6%
24%
Capacidade >200hm
No declarado ou N.A.
trecho de curso dgua que divisa entre dois estados, em que os dois estados so informados,
e nem as 55 barragens em que no h a informao da UF nem das coordenadas. Para esta
distribuio, foram consideradas 573 barragens das 664 do cadastro, conforme mostra a Figura
12.
SE
0,2%
AM
0,4% AP
0,2% BA
2,7%
DF
0,2%
SP
14,2%
SC
11,9%
GO
5,4%
MG
21,6%
PR
6,8%
MT
9,4%
RS
10,1%
RR
0,4%
RO
3,6%
RJ
4,1%
ES
2,5%
PI
0,2%
PE
0,9%
PA
1,1%
MS
1,6%
AL
AM
AP
BA
DF
ES
GO
MG
MS
MT
PA
PE
PI
PR
RJ
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Figura 12. Distribuio de barragens fiscalizadas pela ANEEL em setembro de 2013 por UF
Verifica-se que o estado que possui maior quantidade barragens para gerao hidreltrica, sem
contar a capacidade de gerao, MG (21,6%), seguido de SP (14,2%), SC (11,9%), MT (9,4%),
RS (10,1%), PR (6,8%) e GO (5,4%). Juntos esses sete estados tm em seus territrios 79,5% das
hidreltricas. Minas Gerais ainda apresenta 19 barragens cujos reservatrios esto localizados
em divisas entre estados (sete MG/SP, cinco MG/GO, cinco MG/RJ e dois MG/ES). A Figura 13
mostra a evoluo do cadastro da ANEEL entre 2011 e 2013.
Evoluo do Cadastro de Barragens ANEEL 2011 - 2013
Total de barragens
1.400
1.261
1.200
1.000
800
636
642
600
400
200
0
Figura 13. Evoluo do cadastro de barragens fiscalizadas pela ANEEL at setembro de 2013.
22
217
300
216
250
200
150
13
100
63
40
3
28
28
96
82
73
58
33
25
16
25
19
50
0
AC AL AP AM BA DF ES GO MA MT MS PA PR PI RJ RO RR SC SE TO
2013
2012
2011
Espelhos d'gua
Figura 15. Evoluo dos cadastros das entidades fiscalizadoras de barragens de acumulao de gua
para usos mltiplos, exceto CE, MG, PB, PE, RN, RS e SP.
6.000
2.441
5.000
1.188
4.000
276
396
532
214
174
3.000
2.000
1.000
0
CE
MG
PB
PE
2013
RN
2012
2011
RS
SP
Espelhos d'gua
Figura 16. Evoluo dos cadastros das entidades fiscalizadoras de barragens de acumulao de gua
para usos mltiplos para os estados com mais de 300 barragens em cadastro ou no levantamento de
espelhos d'gua, CE, MG, PB, PE, RN, RS e SP.
24
exceo de Bahia, Esprito Santo, Paran, Rio Grande do Norte e Sergipe, todos os demais
estados diminuram seus cadastros em nmeros de registros de barragens informados para 2012
ou 2013, em relao a 2011.
1.6 CADASTROS DE BARRAGENS PARA ACUMULAO DE RESDUOS INDUSTRIAIS
MANTIDOS PELAS ENTIDADES FISCALIZADORAS ESTADUAIS
Para o RSB 2011, no foram explicitamente solicitados os cadastros de barragens de acumulao
de resduos industriais. No entanto, Minas Gerais e Par enviaram as barragens desse tipo que
dispunham em cadastro, 246 e 10, respectivamente.
Para o RSB 2012 foram solicitados os cadastros de barragens de acumulao de resduos a 23
entidades gestoras estaduais do meio ambiente, mas nenhuma das entidades enviou cadastro.
Para o RSB 2013, foram solicitados os cadastros de 24 entidades gestoras estaduais do meio
ambiente e somente duas entidades enviaram os dados - Minas Gerais e Par.
No caso de Minas Gerais, desde o ano de 2002, a FEAM-SEMAD/MG desenvolve o Programa de
Gesto de Barragens de Rejeitos e Resduos com o objetivo de reduzir o risco de danos
ambientais em decorrncia de acidentes nessas estruturas, seguindo as diretrizes das
Deliberaes Normativas do Conselho Estadual de Poltica Ambiental (COPAM) n 62/2002,
87/2005 e 124/2008. Assim, so mantidas em seu cadastro barragens de rejeitos de minerao
e de resduos industriais, num total de 744 barragens (em 2013). Separando-se as barragens por
tipologia, encontram-se 290 barragens de resduos industriais.
O cadastro recebido do Par trouxe barragens de todos os usos, sendo que para a acumulao
de resduos industriais h somente cinco.
Assim como o IBRAM/DF, IAP/PR e a ADEMA/SE informaram no ter licenciado nenhum
empreendimento com barragens de resduos industriais, muitas outras entidades consultadas e
que no enviaram seus cadastros podem encontrar igual realidade. necessrio um trabalho
mais direcionado s entidades gestoras de meio ambiente para se obter informao precisa
sobre a existncias dos cadastros dessas barragens e suas caractersticas tcnicas, em especial,
para a migrao dos dados para o cadastro de barragens do SNISB.
1.7 OS CADASTROS ESTADUAIS E O PROGRAMA DE CONSOLIDAO DO PACTO NACIONAL
PELA GESTO DAS GUAS (PROGESTO)
O Progesto foi lanado em 2013, pela ANA, com a finalidade de promover a efetiva articulao
entre os processos de gesto das guas e de regulao dos seus usos, conduzidos nas esferas
nacional e estadual, e fortalecer o modelo brasileiro de governana das guas, que integrado,
descentralizado e participativo. O programa prev apoio da ANA aos sistemas estaduais de
gerenciamento de recursos hdricos que aderirem ao pacto, com o aporte de recursos
oramentrios na forma de pagamento pelo alcance de metas acordadas e certificadas.
Para tanto, celebrado um contrato com cada ente indicado pelo governo estadual, com
intervenincia do Conselho Estadual de Recursos Hdricos. Uma das metas dos contratos trata
da Atuao para Segurana de Barragens (Meta I.5), que prev aes de cadastramento,
classificao e fiscalizao, em cumprimento a exigncias relativas implementao da Poltica
Nacional de Segurana de Barragens.
Em 2013, os estados de Alagoas, Gois, Mato Grosso, Paraba, Piau, Paran, Rio de Janeiro,
Rondnia, Sergipe, Amazonas, Maranho, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte e Rio
Grande do Sul firmaram contratos Progesto com a ANA. Os nove primeiros optaram por iniciar
o cumprimento de suas metas no prprio ano de 2013 e, portanto, necessitaram estruturar o
cadastro de barragens em formato compatvel com o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB). Os demais devero cumprir esta meta em 2014.
25
O esforo inicial, de se estruturar o cadastro de barragens para acumulao de gua, pelos nove
estados com metas para 2013 foi considerado satisfatrio pela ANA.
26
Objeto
Art. 7
Art. 8
Plano de Segurana da
Barragem.
Art. 8, 11,
12
Plano de Ao de Emergncia
(PAE)
Inspees de segurana regular
Matria
Art. 10
CNRH
Art. 9
Inspees de segurana
especial.
27
Das matrias listadas na Tabela 6, parte foi publicada at 30 de setembro de 2013, conforme
mostra a Tabela 7.
Tabela 6. Resolues publicadas relativas regulamentao da Lei n 12.334/2010.
Art. da Lei
12.334/10
Instituio
Objeto
Regulamento
Resoluo CNRH N 143, de 10 de julho de 2012 (seo 1 do D.O.U de 4 de setembro de 2012).
Estabelece critrios gerais de classificao de barragens por categoria de risco, dano potencial
associado e pelo volume do reservatrio, em atendimento ao art. 7 da Lei n 12.334, de 20 de
setembro de 2010.
Resoluo n 10, de 13 de maio de 2011. Estabelece procedimentos gerais para requerimento e
obteno de registro e outorga para implantao e regularizao de barragens em corpos de gua
de domnio do Distrito Federal e em outros delegados pela Unio.
Resoluo ANA N 91, de 02 de abril de 2012 (seo 1 do D.O.U de 11 de abril de 2012).
Estabelece a periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel tcnico, o contedo
mnimo e o nvel de detalhamento do Plano de Segurana da Barragem e da Reviso Peridica de
Segurana da Barragem, conforme art. 8, 10 e 19 da Lei n 12.334 de 20 de setembro de 2010.
Portaria DNPM N 416, de 03 de setembro de 2012 (seo 1 do D.O.U de 5 de setembro de 2012).
Cria o Cadastro Nacional de Barragens de Minerao e dispe sobre o Plano de Segurana,
Reviso Peridica de Segurana e Inspees Regulares e Especiais de Segurana das Barragens
de Minerao, conforme a Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Segurana de Barragens.
Portaria INEMA N4672, de 28 de maro de 2013 (seo 1, p.33, do D.O.E. da Bahia, de 29 de
maro de 2013). Estabelece a periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel tcnico,
o contedo mnimo e o nvel de detalhamento do Plano de Segurana da Barragem e da Reviso
Peridica de Segurana da Barragem de acumulao de gua, conforme art. 8, 10 e 19 da Lei n
12.334 de 20 de setembro de 2010.
Resoluo ANA N 742, de 17 de outubro de 2011 (seo 1 do D.O.U de 27 de outubro de 2011).
Estabelece a periodicidade, a qualificao da equipe responsvel, o contedo mnimo e o nvel de
detalhamento das inspees de segurana regulares de barragem, conforme art. 9 da Lei n
12.334 de 20 de setembro de 2010.
Portaria DNPM N 416, de 03 de setembro de 2012 (seo 1 do D.O.U de 5 de setembro de 2012).
Cria o Cadastro Nacional de Barragens de Minerao e dispe sobre o Plano de Segurana,
Reviso Peridica de Segurana e Inspees Regulares e Especiais de Segurana das Barragens
de Minerao conforme a Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Segurana de Barragens.
Art. 7
CNRH
Art. 8
ADASA
Estabelece o Plano de
Segurana da Barragem
ANA
Art. 8 e 10
DNPM
Plano de Segurana da
Barragem (PSB) e Reviso
Peridica de Segurana de
Barragem (RPSB).
INEMA
ANA
Art. 9
DNPM
Inspeo de Segurana
Regular de Barragens
Inspees de Segurana
Regular e Especial de
Barragens
INEMA
Inspeo de Segurana
Regular de Barragens
CNRH
Diretrizes para
implementao da PNSB
Quanto aos regulamentos que se encontravam em elaborao at o envio das informaes para
o RSB 2013, a Tabela 7 informa a entidade e o objeto em regulamentao.
Tabela 7. Regulamentos em elaborao nas diversas entidades fiscalizadoras de barragens
Art. da Lei
12.334/10
Objeto
Art. 8
Art. 8, 11,
12
Art. 9
Art. 10
Matria
Regulamentar a periodicidade de atualizao, a
qualificao do responsvel tcnico, o contedo
mnimo e o nvel de detalhamento, e orientar os
empreendedores para a apresentao do relatrio de
implantao PSB
Regulamentar a periodicidade de atualizao, a
qualificao do responsvel tcnico, o contedo
mnimo e o nvel de detalhamento.
Regulamentar a periodicidade, qualificao da equipe
responsvel, contedo mnimo e nvel de
detalhamento.
Regulamentar a periodicidade, a qualificao tcnica
da equipe responsvel, o contedo mnimo e o nvel
de detalhamento em funo da categoria de risco e do
dano potencial associado barragem.
28
Entidades
fiscalizadoras
federais
Entidades fiscalizadoras
estaduais
ANA
BA (INEMA)
ANEEL
RS (SEMA, CRH)
DNPM
MG (FEAM- SEMAD
CE (COGERH, SRH)
29
QUADROS
I - caractersticas tcnicas (CT):
II- estado de conservao (EC):
III- Plano de Segurana da Barragem (PS):
Com base na Lei n 12.334/2010, entende-se por Categoria de Risco (CRI) de uma barragem os
aspectos da prpria barragem que possam influenciar a probabilidade de um acidente: aspectos
de projeto, integridade da estrutura, estado de conservao, operao e manuteno,
atendimento ao Plano de Segurana, entre outros. J o Dano Potencial Associado (DPA) o dano
que pode ocorrer devido ao rompimento, vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento
de uma barragem, independentemente da sua probabilidade de ocorrncia, podendo ser
graduado de acordo com as perdas de vidas humanas e impactos sociais, econmicos e
ambientais.
Para cada um dos quatro quadros, citados na Tabela 9 (quatro para acumulao de gua e quatro
para resduos e rejeitos) h critrios e as respectivas pontuaes de enquadramento, com o
objetivo de classificar a barragem quanto a CRI e ao DPA, ambos em alto, mdio ou baixo. Os
quadros da Resoluo CNRH n 143/2012 para classificao das barragens de acumulao de
gua e para disposio de resduos e rejeitos, encontram-se no Anexo III e no Anexo IV deste
relatrio, respectivamente. Em cada um dos anexos, h tambm um exerccio de classificao
de barragem fictcia uma de acumulao de gua e outra para disposio de rejeito de
minerao, com a finalidade de facilitar o entendimento do procedimento de classificao
segundo a Resoluo CNRH n 143/2012.
Resoluo CNRH n 144, de 10 de julho de 2012.
A Resoluo CNRH n 144/2012 tratou das diretrizes gerais para implementao da Poltica
Nacional de Segurana de Barragens (PNSB), das orientaes para a elaborao do Plano de
Segurana da Barragem (PSB), que sero comentadas no item 3.3, do contedo mnimo do
Relatrio de Segurana de Barragens(RSB) e do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB).
Diretrizes Gerais para implementao da PNSB
As diretrizes gerais falam da integrao da PNSB a outras polticas, como as setoriais respectivas
de cada empreendimento onde se insere a barragem, e da segurana da barragem segurana
do empreendimento em todas as suas fases.
Dispem tambm sobre a necessidade de adequao da gesto da segurana s diversidades
regionais fsicas, econmicas, sociais e ambientais, s caractersticas tcnicas e ao dano
potencial das barragens, e de divulgao das informaes relacionadas segurana de
barragens associadas promoo de aes para esclarecimento da populao.
O Relatrio de Segurana de Barragens(RSB)
Com relao ao RSB, a ANA responsvel pela coordenao da sua elaborao e as entidades
fiscalizadoras so responsveis pelas informaes necessrias sua consolidao, a serem
enviadas ANA. Em seu texto consolidado, a ANA dever informar as entidades fiscalizadoras
que no enviaram as informaes para sua elaborao. O contedo mnimo estabelecido para
o RSB, pode ser sintetizado na Figura 17.
30
PRINCIPAIS AES
DE MELHORIA
IMPLEMENTADAS
PELOS
EMPREENDEDORES
IMPLEMENTAO
DA PNSB
CADASTROS DE
BARRAGENS
MANTIDOS PELOS
AGENTES
FISCALIZADORES
RELAO DAS
ENTIDADES QUE
ENVIARAM
INFORMAES ANA,
ACOMPANHADAS DE
SNTESE
RELATRIO DE
SEGURANA
DE
BARRAGENS
OS RECURSOS
ORAMENTRIOS
FISCAIS DA UNIO E
DOS ESTADOS
PREVISTOS E
INVESTIDOS EM
SEGURANA DE
BARRAGENS
RSB
RELAO DAS
BARRAGENS
COM CATEGORIA
DE RISCO (CRI)
ALTO
DESCRIO
DOS PRINCIPAIS
ACIDENTES E
INCIDENTES
1/Out/X-1
30/Jun/X
30/Set/X
31/Out/X
31/Jan/X+1
31/Mai/X+1
20/Set/X+1
31
Tabela 10. Distribuio das responsabilidades no SNISB segundo a Resoluo CNRH n 144/2012
ANA (GESTORA DO SNISB)
EMPREENDEDORES
Manter atualizadas as informaes cadastrais de
suas barragens junto s respectivas entidades
fiscalizadoras
Articular-se com as respectivas entidades
fiscalizadoras de modo a permitir um adequado fluxo
de informaes
Os cursos IV e V merecem destaque, pela abrangncia de contedo, pela carga horria e procura
de interessados. Ao final das duas edies, todo o material didtico produzido estar disponvel
a entidades de ensino que queiram oferecer novas edies do curso e eventual complementao
de contedo e carga horria para formatao de curso de ps-graduao Latu Sensu em
Segurana de Barragens. A cesso do material ser feita mediante acordo com a ANA, que prev
a reserva de vagas para participantes das duas edies patrocinadas interessados na
complementao para obteno do diploma de especializao.
VI Curso sobre Manejo de Reservatrios; ANA; 32 horas; de 20 a 23/11/2012 e 10 a 13/12/2012.
VII - Workshop: Avaliao Institucional de Segurana de Barragens; Banco Mundial/ANA;
Braslia; 8h; de 29 a 30/01/2013.
VIII - Primeiro Treinamento em Segurana de Barragens Gesto de Segurana de Barragens,
ministrado pelo USACE de 20 a 24 de maio de 2013, com 50 vagas oferecidas. Promovido no
mbito da Assistncia Tcnica do Banco Mundial para a ANA, onde esto previstos outros
eventos de capacitao.
IX - Workshop SNISB e Classificao de Barragens; ANA-Banco Mundial-LNEC; Braslia; 20h; de
16/07 a 18/07/2013.
Outras entidades promoveram treinamentos, que so citados a seguir com nome do evento;
promoo; carga horria e perodo de realizao.
X - Safety Evaluation and Visual Inspection of Existing Dams International Technical Seminar and
Study Tour; US Bureau of Reclamation; 56h; 20-28/08/2012. Este treinamento oferecido
anualmente, com cerca de 40 vagas.
XI - Fundamentos de Inspeo e Segurana de Barragens; INEMA; 20h; 08 a 10/08/2012.
XII - Engenharia Geotcnica: Conceitos Bsicos e Aplicaes em Minerao; Fundep Fundao
de Desenvolvimento e Pesquisa; 40 h; de 23 a 27/07/2012.
XIII Reunies do Grupo de trabalho que elaborou as Resolues CNRH n 143 de 10/07/2012
e CNRH n 144 de 10/07/2012; Conselho Nacional de Recursos Hdricos; sete eventos de 20h de
durao cada entre junho de 2011 e julho de 2012.
XIV - Segurana de Barragens CSEB; Fundao COGE, em Curitiba/PR; 40 horas; de 16 a 20 de
abril de 2012.
XV - Inspeo e Segurana de Barragens; Fundao COGE, em Braslia/DF; 40 horas; de 20 a 23
de novembro de 2012.
XVI - Reunies tcnicas com especialistas em barragens do DAEE e do CTH em cinco eventos,
com 18h de durao.
XVII - Curso de Fiscalizao de Barragens de Minerao/UFOP; Departamento de Engenharia de
Minas - UFOP; 40h; de 23/07/2012 a 27/07/2012.
XVIII - Curso de Inspeo e Segurana de Barragens; ANA e DEL Giudice Assessoria Tcnica Ltda;
Porto Alegre; de 26 a 30/11/2012
A Tabela 11 informa sobre a participao de tcnicos das entidades fiscalizadoras nos eventos
de capacitao com a respectiva quantidade de tcnicos treinados.
33
II
III
IV
VI
VII
SEMACE/CE
VIII
IX
XI
XII
20
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
SRH/CE
ADASA/DF
IBRAM/DF
IEMA/ES
SEMA/MA
SEMA/MT
SEMAD/MG
SEMA/PA
13
SERHMACT/PB
(AESA)
AGUASPARAN
APAC/PE
SEMAR/PI
INEA/RJ
1
2
SEMARH/RN
IGARN/RN
SEMA/RS
2
1
CETESB/SP
ANA
2
2
SEMARH/SE
SEDAM/RO
DAEE/SP
3
2
10
ANEEL
DNPM
IBAMA
3
1
1
10
10
1
11
Para formalizar essa comunicao, est previsto um instrumento de cooperao entre a ANA e
o Ministrio da Integrao MI/ Secretaria Nacional de Defesa Civil SEDEC, para
desenvolvimento de aes conjuntas em caso de emergncia envolvendo segurana de
barragens. Ser estabelecido e implementado o procedimento de recebimento e repasse ANA
de denncias envolvendo a segurana de barragens, por meio do sistema de planto que j
funciona no Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (CENAD).
Esto sendo definidos procedimentos e metodologia para implementar a comunicao entre as
partes, para a atuao conjunta mediante situao de emergncia e para a divulgao do futuro
Acordo de Cooperao Tcnica junto s instituies em mbito federal, estadual e local, tendo
em vista orientar o desenvolvimento de aes de emergncia com barragens. A cooperao
compreender a transferncia de conhecimento e de informaes, incluindo treinamento dos
tcnicos do CENAD para o recebimento de denncias envolvendo segurana de barragens em
seu sistema de planto.
2.3 IMPLEMENTAO DOS INSTRUMENTOS DA PNSB
No perodo de referncia do RSB 2012-2013 houve avano na implementao dos instrumentos
da PNSB, como o sistema de classificao de barragens pelo CNRH, adotado diretamente por
algumas entidades fiscalizadoras, o envio de cronograma para elaborao do Plano de
Segurana de Barragens por parte dos empreendedores e a concepo do SNISB pela ANA.
2.3.1 Sistema de classificao por categoria de risco (CRI) e dano potencial associado
(DPA)
A PNSB estabeleceu que as barragens devero ser classificadas, por suas entidades
fiscalizadoras, quanto a categoria de risco (CRI) e dano potencial associado (DPA) dano que
pode ocorrer devido a rompimento, vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento de
uma barragem. Sendo de DPA mdio ou alto, a barragem estaria abrangida pela PNSB, ainda
que suas dimenses altura e capacidade estejam abaixo dos limites estabelecidos, e seu
empreendedor dever seguir os regulamentos de segurana de barragens emitidos pela
entidade fiscalizadora da barragem.
Com base nos critrios gerais estabelecidos pela Resoluo CNRH n 143/2012, apresentados
no Anexo III e no Anexo IV, nove entidades (ANA, ANEEL, DNPM, INEMA-BA, IEMA-ES, INEA-RJ,
SEMARH-SE, Aguasparan-PR e APAC-PE) empreenderam a classificao das barragens por elas
reguladas, para parte ou para o total de barragens conhecidas. O DNPM, a ANEEL e o INEMA-BA
convocaram os empreendedores para que classificassem suas barragens, de acordo com os
critrios da Resoluo CNRH n 143/2012, para posterior anlise e validao das classes
informadas.
A Tabela 12, a Figura 19 e a Figura 20 informam sobre a quantidade de barragens classificadas
de jurisdio de cada uma dessas nove entidades, assim como as quantidades com categoria de
risco alto e DPA alto.
Tabela 12. Barragens classificadas quanto ao DPA e CRI
Entidade fiscalizadora
Quantidade de barragens
em cadastro
Classificadas
quanto a CRI
Classificadas
quanto ao DPA
INEA/RJ
IEMA/ES
INEMA/BA
294
105
29
105
90
8
SEMARH/SE
19
17
11
17
AGUASPARAN
73
APAC/PE
40
22
15
37
17
ANEEL
642
595
595
290
DNPM
641
378
41
378
174
ANA
121
121
65
90
73
Total
1.844
1.245
165
1.267
692
68%
13%
67%
53%
35
100
200
300
400
500
600
700
100
200
300
400
500
600
700
Verifica-se que nem todas as barragens em cadastro dessas entidades puderam ser classificadas
e, ainda, que alto o percentual de barragens classificadas com DPA = alto (55% do total
classificado). Pode-se explicar este resultado para o DPA com a realidade encontrada em
praticamente todo o pas, onde grande parte das barragens teve sua plancie de inundao
ocupada com infraestruturas e zonas urbanas ou ocupao de moradias rurais. A ANA no
classificou quanto ao DPA 31 barragens porque os dados topogrficos e imagens disponveis
para anlise do uso do solo, em algumas regies, tinham pouca resoluo para uma avaliao
conclusiva.
bem menor, no entanto, o percentual de barragens com CRI = alto (13% do total classificado).
Os resultados de CRI apresentados por DNPM e ANEEL poderiam ser explicados pelo fato de que
seus empreendedores so, em sua maioria, pessoas jurdicas que conhecem a legislao e,
tradicionalmente, primam pelas boas prticas em segurana de barragens. o que acontece,
em especial, no setor hidreltrico que tem a barragem como um patrimnio fundamental no
seu negcio.
Das 165 barragens classificadas com CRI alto, nove no tm sua localizao geogrfica conhecida
e, assim, no mapa da Figura 21. Localizao das barragens classificadas com CRI alto.
encontram-se apenas 156 barragens com CRI alto.
36
A Resoluo CNRH n 144/2012 estabelece que devem ser divulgadas as barragens com risco
alto. No Anexo VI, so identificadas as barragens que se encontravam nesta categoria at 30 de
setembro de 2013.
2.3.2 Plano de Segurana da Barragem
O Plano de Segurana da Barragem (PSB), art. 8 da Lei 12.334/2010, foi regulamentado por
diversas entidades e havia o prazo estabelecido no art. 19 de 2 (dois) anos, contados a partir da
publicao da Lei, para que os empreendedores de barragens enquadradas na PNSB
submetessem, aprovao das entidades fiscalizadores, relatrio especificando as aes e o
cronograma para a implantao do PSB, portanto at setembro de 2012. Aps o recebimento
do relatrio, as entidades fiscalizadoras teriam um ano para se pronunciar sobre o cronograma.
As instrues para elaborao do cronograma para implantao do PSB foram enviadas aos
empreendedores por seis entidades fiscalizadoras: ANA, DNPM, ANEEL, INEA/RJ, SEMAR-PI e
INEMA-BA, o instrumento utilizado e o atendimento por parte dos empreendedores so
informados na Tabela 13.
Tabela 13. Atendimento ao art. 19 da Lei 12.334/2010
Entidade
Instrumento
ANA
DNPM
ANEEL
INEA/RJ
SEMAR-PI
INEMA-BA
Resoluo
Portaria
Ofcio
Ofcio
Ofcio
Ofcio
Empreendedores que
receberam instrues
77
No informado
No informado
No informado
No informado
No informado
Empreendedores que
atenderam
52
3
595
23
65
38
2.4
FISCALIZAO DA IMPLEMENTAO DA POLTICA NACIONAL DE SEGURANA DE
BARRAGENS (PNSB)
Aps estabelecer os normativos de segurana de barragens ou enviar ofcios aos
empreendedores solicitando alguma providncia, preciso fiscalizar o seu cumprimento e
avaliar as condies em que se encontram as barragens, verificar se providncias foram tomadas
para sanar as irregularidades encontradas nas inspees regulares e em vistorias passadas. A
vistoria pelas entidades fiscalizadoras pode ter esta funo, de verificar em campo a real
situao das barragens e as medidas corretivas empreendidas, e a documentao do Plano de
Segurana da Barragem (PSB).
As entidades fiscalizadoras foram demandadas a informar sobre as fiscalizaes realizadas. A
Tabela 14 informa quais as entidades que empreenderam fiscalizaes no perodo do RSB 20122013 e quantas barragens foram fiscalizadas em cada perodo de referncia do RSB.
Tabela 14. Fiscalizaes realizadas pelas entidades fiscalizadoras de segurana de barragens
Entrevistado
INEMA/BA
SRH/CE
SEMAD/MG
SERHMACT/PB
GUASPARAN/PR
SEMAR/PI
No houve fiscalizao
86*
86
No respondeu
No informou a quantidade
No informou a quantidade
14
No houve fiscalizao
No houve fiscalizao
12**
INEA/RJ
No informou
SEMARH-IGARN/RN
33
No houve fiscalizao
No houve fiscalizao
CETESB/SP
ANA
ANEEL
No houve fiscalizao***
25
No houve fiscalizao
No houve fiscalizao
DNPM
38
112
Nota: *As fiscalizaes realizadas no foram vistorias em campo, mas sim verificao documental sobre o atendimento a inspees
regulares e envio do relatrio sobre a implementao do PSB **Os relatos datam do perodo de competncia do RSB 2011. ***No
perodo do RSB 2012 a equipe de fiscalizao da ANA elaborou o trabalho em campo de complementao do cadastro de barragens
que, alm de levantar caractersticas tcnicas das 131 barragens, incluiu avaliao do estado geral das barragens.
39
INEMA/BA
RSB 2013
Qde. de barragens
demandadas
Atendimento
Qde. de barragens
demandadas
Atendimento
No informou
55
104
25
17
ADASA/DF
17
SEMAD/MG
272
162
No informou
No informou
No informou
No informou
SERHMACT/PB
39
39
No informou
No informou
AGUASPARAN
SEMA/PA
APAC/PE
No informou
No informou
SEMAR/PI
23
13
23
No informou
No informou
No informou
No informou
ANA
85
44
No informou
59
DNPM
384
No informou
112
112
INEA/RJ
CETESB/SP
Nota:- a entidade respondeu no pergunta naquele ano. No informou significa que respondeu sim demandou a
realizao das inspees, mas no informou as quantidades.
40
Nmero de barragens
30
25
20
15
10
5
0
AL
BA
CE MA MG PB
PE
PR
PI
RJ
RN
RS
SC
SE
DNOS
26
DNOCS
12
26
CODEVASF
13
15
Figura 22. Distribuio dos reservatrios contemplados por UF. Fonte: Ministrio da
Integrao Nacional.
com construo comprovada pela CODEVASF, porm sem propriedade comprovada ou com a
situao fundiria irregular e 336 com propriedade no identificada. Foram empenhados
recursos para inspees de barragens no incio de 2013, para realizao at 31 de maro de
2013, considerando o primeiro ciclo de inspees segundo a Resoluo ANA n 742/2011
adotada para este fim de planejamento das aes. Foi identificada, ainda, a necessidade de
recuperao de 26 barragens, das quais 15 tiveram previso para recuperao em 2013.
A CODEVASF realizou as primeiras inspees em todas as 44 barragens de sua propriedade e
elaborou 20 projetos bsicos de recuperao: MG Bico da Pedra, So Gregrio, Itacarambi,
So Domingos, Pedro Ju, Canabrava, Lajes, Mocambinho, Jibia, Catuni; BA Zabumbo,
Macabas, Poes, Poo da Pedra, Caatinga do Moura, Taquarandi, Gangorra; PE Vrzeas dos
Ramos, Agua Fria; AL Boacica. Codevasf (2013, 2014).
3.1 CONSIDERAES GERAIS SOBRE O CONJUNTO CONHECIDO DE EMPREENDEDORES
Com base na anlise dos cadastros recebidos possvel apresentar os maiores empreendedores
em nmero de barragens de cada tipo acumulao de gua para usos mltiplos, acumulao
de gua para gerao hidreltrica, acumulao de rejeito de minerao. Com relao s
barragens para acumulao de resduos industriais, s h informaes do Par e de Minas Gerais
e o que se verifica nos cadastros que alguns empreendedores apresentam diversas barragens
em um mesmo municpio, possivelmente em um mesmo empreendimento, o que torna a
avaliao difcil e sem sentido.
A Tabela 16 apresenta os empreendedores de barragens de acumulao de gua para usos
mltiplos que possuem mais de 15 barragens.
Tabela 16. Grandes empreendedores de barragens de acumulao de gua para usos mltiplos
N de
Barragens
116
104
95
72
69
40
37
37
27
24
24
24
24
23
20
19
19
19
17
17
17
16
16
16
16
42
15
importante chamar a ateno para o fato de que as barragens de propriedade do DNOCS foram
informadas pela ANA e pelas entidades fiscalizadoras dos estados de Pernambuco, Bahia,
Sergipe e Piau. E as da CODEVASF s foram apresentadas pela ANA e pelos estados de
Pernambuco, Bahia e Sergipe. Por este motivo, os dois figuram com menor quantidade de
barragens do que o esperado que da ordem de 300 cada um. Assim a SABESP o
empreendedor com o maior nmero de barragens declarado pelas entidades fiscalizadoras.
A Tabela 17 apresenta os empreendedores que possuem mais de cinco barragens de
acumulao de gua para gerao hidreltrica, segundo o cadastro apresentado pela ANEEL.
Tabela 17. Grandes empreendedores de barragens de acumulao de gua para gerao hidreltrica
(ANEEL)
N de
Barragens 35
18
15
13
12
12
11
10
9
8
8
7
7
7
7
6
6
5
5
5
5
O RSB 2011 apresentou os empreendedores do setor com mais de 10 barragens, que eram 11.
No conjunto ora apresentando esto 10 deles sendo que agora com menor nmero de
barragens, pois o cadastro apresentado pela ANEEL foi mais abrangente na ocasio do RSB 2011.
No entanto, a CEMIG continua com o maior nmero de barragens.
A Tabela 18 apresenta os empreendedores que possuem mais de 10 barragens para acumulao
de rejeito de minerao, segundo o cadastro do DNPM.
43
Tabela 18. Grandes empreendedores de barragens para acumulao de rejeito de minerao (DNPM)
Nome do Empreendedor
Vale S A
Minerao Jundu Ltda.
MINERACOES BRASILEIRAS REUNIDAS SA
Mineracao Rio do Norte S/A
Urucum Minerao Sa.
ITAQUAREIA IND. EXTR. MINRIOS LTDA
Minerao Usiminas S.a.
CIA DE MINERAO SERRA DA FAROFA - CEFAR
CIA SIDERURGICA NACIONAL
Magnesita Refratrios SA
MBL - MATERIAIS BSICOS LTDA
MINERITA - MINRIOS ITANA LTDA.
N de
Barragens
125
27
23
22
15
12
11
10
10
10
10
10
A Vale S.A. j se destacava no RSB 2011 como o maior empreendedor de barragens de rejeito,
no entanto agora surge com um nmero expressivamente maior de 28 passou a 125 barragens
contabilizadas como pertencentes ao grupo.
44
por estas se darem no contato entre dois materiais diferentes (cascalho e argila) os quais podem
recalcar de forma diferenciada ocasionando trincas. A empresa informou ainda que no havia
sido observada variao no comportamento da estrutura, que se mostrou estvel, e que foi feito
selamento das trincas.
PCH Arvoredo, no rio Irani, em Arvoredo/ SC
Em 13 de agosto de 2013, a ANA recebeu telefonema do Centro Nacional de Gerenciamento de
Risco e Desastres (CENAD) sobre a existncia de percolao na ombreira direita da PCH
Arvoredo, localizada no Muncipio de Arvoredo em Santa Catarina. Posteriormente, o CENAD
encaminhou, por e-mail, as informaes coletadas por um cidado de Arvoredo/SC.
Por se tratar de barragem fiscalizada pela ANEEL, a ANA encaminhou, em seguida, e-mail para o
Superintendente de Fiscalizao dos Servios de Gerao da ANEEL, com a documentao
recebida do CENAD, solicitando informaes sobre as providncias adotadas.
A ANEEL solicitou ao Empreendedor, SPE Arvoredo Energia SA, relatrio contendo as aes
tomadas e relatrio elaborado por consultor independente sobre as condies de segurana de
barragem. Em 14/10/2013, a ANEEL encaminhou esses documentos ANA que informavam que
a percolao ocorria desde o enchimento do reservatrio, em 2010, e que desde aquela poca
estavam sendo realizadas atividades para acompanhamento e soluo da questo.
Incidentes ou acidentes com barragens relatados para o RSB
Pela ANEEL
PCH Pedra furada 05/11/2011 - Rompimento da ombreira esquerda da barragem com
esvaziamento do lago, de forma gradativa e lenta acarretando a interrupo da operao em
teste das unidades geradoras.
PCHs Dona Rita, Cajuru, Gafanhoto e Anil 03/01/2012 - Devido a fortes chuvas no estado o
volume de gua afluente inviabilizou a operao da usina causando alagamento em diversas
instalaes como casa de mquinas e subestao.
PCH Mosquito 22/10/2012 - Na parada programada da usina para manuteno nas vlvulas
borboletas, ao esgotar o tnel de aduo, verificaram-se diversos desplacamentos de rocha na
abboda e em suas paredes.
PCH Piedade 12/12/2012 - Rompimento de um trecho da manta de PEAD do canal de aduo
junto tomada dgua, vindo a danificar a sua grade de proteo.
Pela ANA
Barragem Jaburu I/CE - 13/12/2012 - Em vistoria realizada, foram observadas precrias
condies no vertedouro - processo erosivo devido baixa qualidade da rocha de fundao.
Foram constatadas surgncias no p do talude de jusante e na juno da ombreira esquerda
com o macio. A barragem j teve diversas intervenes para controlar os problemas, todas sem
efeito. Encontra-se classificada como nvel de alerta. As causas devem ainda ser esclarecidas,
mas, provavelmente, so deficincias de Projeto. As consequncias so: eroso a jusante e
surgncias elevadas pelo corpo da barragem. As providncias foram: enviado ofcio ao
empreendedor, ao rgo Gestor de RH e ao Governador, informando do fato e cobrando um
plano de ao para resolver as anomalias encontradas. Aguarda-se a contratao de projeto de
recuperao da barragem. Apesar dos problemas, as vazes esto sendo monitoradas pelo
rgo Gestor.
Barragem Capoeira/PB - 3/02/2013 - Em vistoria realizada, foram observados, na soleira do
vertedouro, descolamentos de placas da camada de regularizao de conformao do perfil
Creager. Ainda, na ombreira direita do vertedouro, a rocha apresenta-se fraturada e com sinais
de recente desprendimento de blocos. O desprendimento de blocos de rocha, na ombreira
46
direita da barragem, pode indicar instabilidade geotcnica no macio rochoso onde se ancora o
vertedouro. Foram identificados vrios sinais de elevado grau de processo erosivo em
desenvolvimento no talude de jusante. Alguns desses processos chegam a formar cavernas que
atravessam as bermas. As causas seriam deficincia no sistema de drenagem e falta de
manuteno. As consequncias verificadas so grandes eroses no talude de jusante,
comprometendo a segurana e estabilidade da barragem. As providncias tomadas foram:
enviado ofcio ao empreendedor, ao rgo Gestor de RH e ao Governador informando do fato
e cobrando um plano de ao para resolver as anomalias encontradas.
Pelo DNPM
Barragem da CBE - Companhia Brasileira de Equipamento - 08/2012 - Em vistoria realizada,
verificaram-se: 1-que no existe vertedouro e sim um tubo Armco com dimensionamento
inadequado; 2- Os alteamentos existentes na barragem, visualmente, no foram compactados
devidamente; 3- No existe projeto ou documento da barragem; 4- a disposio de rejeito
feita sem critrio tcnico. Foram solicitadas providncias quanto a: 1- apresentar projeto
executivo da barragem; 2-Apresentar estudo hidrolgico, considerando a PMP (Precipitao
Mxima Provvel) da regio, que comprove a eficincia dos extravasores de gua da barragem;
3 - Plano de segurana da barragem de conteno conforme Art. 8 da Lei n 12.334/2010; 4Apresentar a vida til da barragem, juntamente com o seu plano de descomissionamento;
Barragem Aurizona - Minerao Aurizona S.A. - 23/05/2012 - Em vistoria realizada, verificou-se
que a barragem encontrava-se em plena operao, com o talude de jusante da barragem
inacabado, com um grande volume de mataces mostra, sem inclinao definida, sem cuidado
no acabamento do talude de jusante. Foram solicitadas providncias quanto apresentao de
um relatrio de segurana da barragem, conclusivo sobre a estabilidade da barragem.
Pela SRH/CE
Barragem Cupim/CE - 14/8/2012 Foram verificadas surgncias nas reas de jusante, taludes
ou ombreiras monitoradas por medidor de vazo; Deformaes considerveis necessidade de
monitoramento e aes corretivas; Falha na proteo dos taludes ou paramentos, com extenso
considervel - necessidade de monitoramento e aes corretivas.
Pela SEMAR/PI
Para o RSB 2012 os relatos so de anomalias encontradas em 12 barragens, sendo que duas
apresentam estado crtico de conservao e seis, estado de alerta de conservao, segundo a
classificao da SEMAR/PI. Os relatos so de perodo de competncia do RSB 2011, no sendo
informado se houve outras fiscalizaes confirmando a situao daquela poca, o relato mais
recente de 31/08/2011. Por outro lado, para o RSB 2013 foi informado de que houve
fiscalizao em nove barragens, sem enumer-las, juntamente com seus empreendedores e
informa que, embora tenham concordado com as recomendaes para sanar as anomalias, a
situao perdura at os dias atuais, por serem empreendedores pblicos das esferas
estadual/federal.
Suspeitas no confirmadas de rompimento de barragens divulgadas na imprensa
Houve ainda trs suspeitas de rompimento de barragens divulgadas na imprensa, que so
relatadas a seguir com a finalidade de dar conhecimento de que foram, em seguida, esclarecidas
e desfeitas.
Barragem em Alfredo Chaves/ES
Hem 2/12/2012 houve uma suspeita de rompimento de uma barragem, que causou grande
pnico e consequncias, com pessoas querendo deixar a cidade, em meio a fortes chuvas que
ocorriam no municpio de Alfredo Chaves/ES. Em seguida, a dvida foi esclarecida pela Defesa
Civil estadual (ES) que informou que apenas a enxurrada havia causado todo o transtorno.
47
48
2051 - OFERTA
DE GUA
Objetivo (Cod/Desc)
0480- REVITALIZAR
INFRAESTRUTURAS HDRICAS
EXISTENTES, DE FORMA A
PRESERVAR OU AMPLIAR SUAS
CAPACIDADES, SUA SEGURANA
E SUA VIDA TIL E REDUZIR
PERDAS DECORRENTES DE
QUESTES ESTRUTURAIS
Iniciativa (Cod/Desc)
Ao (Cod/Desc)
01LO-OPERAO E
20N4 - OPERAO E MANUTENO DE
MANUTENO DE
INFRAESTRUTURAS HDRICAS
INFRAESTRUTURAS HDRICAS
01LP-RECUPERAO E
ADEQUAO DE SISTEMAS
DE INFRAESTRUTURAS
HDRICAS
12G6 - RECUPERAO DE
RESERVATRIOS ESTRATGICOS PARA A
INTEGRAO DO RIO SO FRANCISCO
140N - RECUPERAO E ADEQUAO DE
INFRAESTRUTURAS HDRICAS
14RP - REABILITAO DE BARRAGENS E
DE OUTRAS INFRAESTRUTURAS HDRICAS
R$ 1,00
Recursos de todas as Fontes
Objetivo:
480 Revitalizar infraestruturas hdricas existentes, de forma a preservar ou
ampliar suas capacidades, sua segurana e sua vida til e reduzir perdas
decorrentes de questes estruturais.
Iniciativa:01LO Operao e manuteno de infraestruturas hdricas
Ao
20N4 Operao e Manuteno de Infraestruturas Hdricas
rgo:
2.325.903.397
Unidade Oramentria
53201 Companhia de Desenvolvimento dos
Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF
53204 Departamento Nacional de Obras Contra
as Secas - DNOCS
Valor
7.425.000
200.000
7.225.000
49
Tabela 21. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2012. Fonte: Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto continuao
Programas Temticos
R$ 1,00
2.325.903.397
Unidade Oramentria
Valor
44.000.000
44.000.000
30.799.241
15.896.241
7.803.000
7.100.000
Tabela 22. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2013. Fonte: Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto
Programas Temticos
LDO-2013, Anexo II, Inciso XIV
R$ 1,00
Recursos de todas as Fontes
Objetivo:
rgo:
3.417.569.033
Ao
20N4 Operao e Manuteno de Infraestruturas Hdricas
Unidade Oramentria
Unidade Oramentria
Valor
3.300.000
300.000
3.000.000
Valor
30.000.000
30.000.000
100.000
20.000
40.000
40.000
11.350.000
4.050.000
1.500.000
5.800.000
contratar equipes locais de operao de barragem. A no concluso da meta foi motivada pela
falta de recursos disponibilizados, alm da falta de equipe permanente designada para gesto
operacional das barragens. Foi proposta a criao de uma Unidade de Infraestrutura Hdrica e a
funo de Supervisor Regional de Barragens.
O DNOCS informou que, em 2012, aplicou os recursos previstos para Operao e Manuteno
de Infraestruturas Hdricas (ao 20N4), R$7.225.000, em recuperao de poos e barragens. E
informou ainda que alguns destaques oramentrios contemplaram atividades de recuperao
em quatro estados, que totalizaram R$ 12.957.642 (PI com R$ 1.422,465, CE com R$ 1.463.276,
RN com R$ 3.258.714 e PE com R$ 6.813.184).
Com relao a ao 20N4 - Operao e Manuteno de Infraestruturas Hdricas, verifica-se, de
2012 para 2013, uma reduo para a o DNOCS (apenas 41,5% dos recursos do ano anterior) e
um aumento desses recursos para a CODEVASF (150% do ano anterior). Ao todo esse recurso
para 2013 significaram apenas 44,4% do destinado em 2012.
A Tabela 23 e a Tabela 24 mostram a diferena entre os recursos previstos na LOA 2012 e na
LOA 2013, os informados pelos trs ofcios, de MI, CODEVASF e DNOCS, como disponveis e o
que foi empenhado e/ou liquidado em 2012. Verifica-se uma grande diferena entre o que foi
aprovado e liberado, e tambm entre o que esteve disponvel e o que foi utilizado. As diferenas
positivas entre liberados e gastos indicam recursos no utilizados. As diferenas entre a previso
da LOA e a informada nos ofcios podem significar recursos contingenciados.
Tabela 23. Diferenas entre o pesquisado junto ao MPOG e o informado por ofcios para 2012. Fonte:
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2012.
Despesa Infraestrutura Hdrica -2012-Comparativo Ofcios x LOA
Entidade
Ao
140N
MI
12G6
DNOCS
20N4
140N
Codevasf
20N4
140N
Nome da Ao
Recuperao e Adequao de
Infraestruturas Hdricas
Recuperao de Reservatrios
Estratgicos para a Integrao do
Rio So Francisco
Operao e Manuteno de
Infraestrutruras Hdricas
Recuperao e Adequao de
Infraestruturas Hdricas***
Operao e Manuteno de
Infraestrutruras Hdricas
Recuperao e Adequao de
Infraestruturas Hdricas
Total Geral
Ofcios
LOA
LOA - Ofcios
Empenhados
(liq.)
Liberados gastos
5.221.333,00
15.896.241,00
10.674.908,00
3.864.000,00
1.357.333,00
20.000.000,00
44.000.000,00
24.000.000,00
6.813.185,00
13.186.815,00
7.225.000,00
7.225.000,00
0,00
6.173.158,90
1.051.841,10
7.100.000,00
7.100.000,00
12.957.642,10
(12.957.642,10)
200.000,00
200.000,00
0,00
51.694,39
148.305,61
7.803.000,00
40.449.333,00
7.803.000,00
82.224.241,00
0,00
41.774.908,00
1.084.395,85
30.944.076,24
6.718.604,15
9.505.256,76
Nota: *** No informada a ao a que o recurso empenhado estaria associado, no entanto, pelo texto do
ofcio, infere-se que seja a 14ON, para a qual o DNOCS no informou a disponibilidade. As diferenas
positivas indicam recursos no utilizados.
Tabela 24. Diferenas entre o pesquisado junto ao MPOG e o informado por ofcios para 2013. Fonte:
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Oramento Federal Exerccio Financeiro de 2013.
Entidade
Ao
140N
MI
14RP
DNOCS
Codevasf
LOA
4.050.000
LOA - Ofcios
3.650.000
20.000
20.000
30.000.000
0
3.000.000
30.000.000
5.800.000
3.000.000
0
5.800.000
0
12G6
140N
20N4
14RP
140N
20N4
0
0
0
40.000
1.500.000
300.000
40.000
1.500.000
300.000
14RP
0
33.420.000
40.000
44.750.000
40.000
11.330.000
52
Previsto 2012
Realizado 2012
% Realizado em
2012
Previsto 2013
-
0,00
0,00
4.483.998,00
8.100.000,00
910.855,00
8.841.000,00
0,00
156.723,31
10.934.467,47
8.100.000,00
1.067.578,31
24.259.465,47
53
6. CONCLUSES E RECOMENDAES
Verifica-se, em todos os aspectos relativos PNSB, uma tendncia crescente de envolvimento
de seus atores. Isto representa avano em sua implementao, ainda que comedido, seja no
atendimento aos regulamentos por parte dos empreendedores, na participao da sociedade
nas audincias pblicas sobre a regulamentao da Lei 12.334/2010 e na procura crescente por
cursos de capacitao promovidos pela ANA e outras entidades. O atendimento aos
regulamentos a garantia da observncia de padres de segurana das barragens, de maneira
a reduzir a possibilidade de acidente e suas consequncias, primeiro objetivo da PNSB.
O nmero de entidades estaduais atuantes no estgio II -Atividade de Segurana de Barragens
incorporada rotina quanto regulao e fiscalizao em estrutura existente aumentou de
cinco para 13, o que revela uma preocupao crescente em assumir o papel de entidade
fiscalizadora de barragens, por parte das entidades estaduais. O importante a indicao de
que o tema segurana de barragens tem sido tratado em nmero crescente de instituies,
mesmo que, em alguns casos, ainda timidamente.
Com a crescente adeso ao PROGESTO, espera-se um grande avano no sentido de melhorar
o nvel da informao obtida para o RSB e tambm que se atenda o objetivo de padronizao
dos dados seguindo os conceitos definidos para a base de dados do futuro SNISB, que prev um
mdulo de migrao automtica na primeira carga dos dados oriundos dos cadastros das
entidades fiscalizadoras.
Para que as respostas s consultas para o RSB reflitam a realidade, em especial, dos cadastros
nos estados, necessrio um trabalho junto s entidades fiscalizadoras da segurana de
barragens, principalmente s de meio ambiente, para at mesmo auxiliar na construo de seus
cadastros, ainda que o PROGESTO j signifique grande ajuda nesse sentido.
A recuperao das barragens que se encontram em mau estado de conservao, com anomalias
que comprometem a sua segurana e que pertencem a empreendedores pblicos, no depende
somente da proviso de recursos oramentrios. Ocorre que os recursos previstos so
contingenciados ao longo do ano, ou quando, em determinado ano, so previstos e no so
executados, a solicitao no ano seguinte poder no ser atendida. necessrio agilizar as aes
para que os recursos sejam utilizados dentro de cada exerccio, uma vez que h dificuldades na
elaborao dos termos de referncia para obras de recuperao, no lanamento do edital e na
efetivao do processo de contratao dos servios dentro dos prazos. De 2012 para 2013,
houve uma reduo significativa dos recursos alocados s aes do objetivo Revitalizar
infraestruturas hdricas existentes, de forma a preservar ou ampliar suas capacidades, sua
segurana e sua vida til e reduzir perdas decorrentes de questes estruturais do Programa
Oferta de gua. importante ter ateno para toda essa questo e conseguir equacion-la, de
modo a mudar de fato o cenrio de abandono das barragens existentes.
O RSB constitui o veculo de comunicao entre as entidades fiscalizadoras e o Congresso
Nacional, para que sejam evidenciadas e justificadas as necessidades de recursos oramentrios
para correo de situaes de risco com barragens pblicas e tambm dos resultados obtidos
com os recursos empregados no aumento da segurana das barragens para toda a sociedade.
Para que o RSB cumpra este objetivo, necessrio que as informaes passadas ANA sejam
completas e consistentes, abordando as demandas por recursos, que por sua vez devem ter sido
definidas com critrio e prevendo aes planejadas, e devem incluir relato sobre a execuo do
oramento ou qualquer eventualidade, como contingenciamentos, emendas ou
replanejamentos.
Para as barragens classificadas como de dano potencial associado (DPA) alto, ser obrigatria a
elaborao do Plano de Ao de Emergncia (PAE). Para as demais barragens, a obrigatoriedade
ou no do PAE fica a critrio da entidade fiscalizadora. O PAE, a rigor, trar com ele o mapa de
54
55
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AGNCIA NACIONAL DE GUAS (Brasil). Resoluo n 742/2011. Braslia: ANA, 2011. Disponvel
em: <http://arquivos.ana.gov.br/resolucoes/2011/742-2011.pdf> Acesso em: 21 abr. 2013.
AGNCIA NACIONAL DE GUAS (Brasil). Base hidrogrfica Ottocodificada. Braslia: ANA, 2012.
Disponvel em:
<http://metadados.ana.gov.br/geonetwork/srv/pt/main.home?uuid=1a2dfd02-67fd-40e4be29-7bd865b5b9c5> Acesso em: 25 abr. 2013
56
57
58
ANEXOS
ANEXO I PERGUNTAS DOS FORMULRIOS DE COLETA DE INFORMAES PARA O
RSB-2012 E PARA O RSB-2013
59
RSB 2013
I.2. CNPJ:
I.2. CNPJ:
I.4.1. O rgo responsvel pela assinatura dos atos de outorga para barragens de curso
d'gua?
I.4.2 O rgo responsvel pela assinatura dos atos de licenciamento ambiental de barragens
para destinao final de resduos industriais?
I.5. Observaes:
II.1. O rgo j classificou as barragens sob sua fiscalizao quanto categoria de risco e dano
potencial associado, conforme a Lei 12.334/2010?
IV.1. Listar regulamentos emitidos e anexar cpia ou inserir link de acesso, onde couber
II.6. Observaes:
III.1. O rgo possui cadastro das barragens sob sua fiscalizao?
III.1.1. Quantidade de barragens em seu cadastro:
III.1.2. Quantas dessas barragens esto enquadradas na Lei 12.334/2010?
III.1.3. Anexe aqui o arquivo do cadastro de barragens do rgo, conforme modelo sugerido em
http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cadastros/barragens/RelatoriodeSegurancadeBarragen
s.aspx (No caso de rgo gestor de recursos hdricos: incluir as barragens de acumulao de
gua para usos mltiplos. No caso de rgo ambiental: incluir as barragens para destinao final
de resduos ambientais. No caso de rgo gestor de recursos hdricos e gestor do meio
ambiente: incluir os dois tipos de barragem e suas informaes.)
III.4. Link de acesso ao cadastro de barragens, se disponvel.
IV.1. Forma de atuao no mbito da Lei 12.334/2010
IV.2. Instrumento formal de criao do grupo/equipe/estrutura (Citar o ato administrativo).
IV.2.1. Equipe envolvida com o tema Segurana de Barragens - Nome do responsvel pelo
tema:
IV.2.2. Equipe envolvida com o tema Segurana de Barragens - Telefone do responsvel pelo
tema:
IV.2.3. Equipe envolvida com o tema Segurana de Barragens - E-mail do responsvel pelo
tema:
IV.2.4. Equipe envolvida com o tema Segurana de Barragens - Telefone celular do integrante
responsvel pelo tema para emergncia:
IV.2.5. Equipe envolvida com o tema Segurana de Barragens - Quantidade de integrantes da
equipe de Segurana de Barragens:
60
IV.4. Observaes:
V.3. Observaes:
VI.1. Houve regulamentao da Lei n 12.334/2010 pelo rgo?
VI.4. Caso o rgo esteja elaborando algum regulamento conforme Lei 12.334/2010, citar o tema
e o artigo em regulamentao.
VI. 5. Observaes:
VII.1. Houve fiscalizaes de barragens baseadas na Lei 12.334/2010, no perodo de 01/10/2012
a 30/09/2013?
VIII.2. Justifique.
IX. O rgo j aplicou alguma metodologia de classificao das barragens de risco e dano
potencial?
IX.4. Justifique.
X.1. Houve algum incidente/acidente com barragens ocorrido entre 01/10/2012 e 30/09/2013?
X.1.2. Relatar incidentes e acidentes com barragens ocorridos entre 01/10/2012 e 30/09/2013.
X.2. Houve alguma ocorrncia excepcional, como cheias e sismos, entre 01/10/2012 e
30/09/2013?
X.2.2. Relatar ocorrncia excepcional, como cheias e sismos, com barragens ocorridos entre
01/10/2012 e 30/09/2013.
XI.1. O rgo fiscalizador tambm empreendedor de barragens?
XII.2. Anexe aqui o arquivo do cadastro de barragens do rgo, conforme modelo sugerido
em
http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cadastros/barragens/RelatoriodeSegurancadeBarr
agens.aspx
XI. 5. Previso de oramento e de aes voltadas segurana de barragens para 2014 (como
empreendedor):
XI.7. Observaes:
61
62
Tcnicos
6
Quantidade
10
63
64
65
Total
4
2
1
66
Tcnicos
4
Total
51
1
67
68
Total
41
69
II.8. Alagoas
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos - SEMARH/AL
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Quantidade
35
70
II.9. Bahia
Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA/BA
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em reservatrio de usos mltiplos
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente poluidores com barragem de
acumulao de resduos industriais
Respondeu formulrio RSB 2011
Respondeu formulrio RSB 2012
Respondeu formulrio RSB 2013
Estgio de atuao em segurana de barragens
Tcnicos
III - Foi montada uma equipe ou estrutura no organograma exclusivamente dedicada segurana
de barragens
Aes
Tem cadastro de barragens de acumulao de gua
Fiscalizou barragens de acumulao de gua em 2013 (verificao de atendimento a regulamentos)
6
Total
294
86
28
1
105
Portaria INEMA
N4673/2013
71
II.10. Cear
Secretaria dos Recursos Hdricos SRH/CE
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Tcnicos
9
Total
69
86
4
Total
1
72
II.11. Maranho
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho SEMA/MA
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente
poluidores com barragem de acumulao de resduos industriais
Tcnicos
Aes
Total
Capacitou tcnicos
73
II.12. Paraba
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado da
Paraba SERHMACT/PB (AESA)
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em reservatrio de usos
mltiplos
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente poluidores com barragem
de acumulao de resduos industriais
Tcnicos
3
Total
373
14
5
74
II.13. Pernambuco
Agncia Pernambucana de guas e Clima - APAC/PE
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em reservatrio de usos mltiplos
Tcnicos
6
Total
40
1
22
37
75
II.14. Piau
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Piau SEMAR/PI
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente
poluidores com barragem de acumulao de resduos industriais
Tcnicos
2
Total
36
21
76
Total
234
33
11
empreendedor de barragens
Recursos aplicados para aes de recuperao de barragens
R$
910.855,00
77
II.16. Sergipe
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH/SE
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Respondeu formulrio RSB 2011
Tcnicos
14
Total
19
3
17
78
Total
6
Resoluo n 10, de 13 de maio de 2011
Total
1
79
II.18. Gois
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH/GO
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente
poluidores com barragem de acumulao de resduos industriais
Tcnicos
3
Total
12
80
Total
89
3
81
Total
8
82
Total
83
Tcnicos
14
Total
858
290
no informou quantidade
25
em elaborao
84
Tcnicos
2
Total
1
4
3
85
II.24. So Paulo
Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE/SP
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Tcnicos
10
Aes
Tem cadastro de barragens
Capacitou tcnicos em trs eventos
Promoveu eventos de capacitao
Regulamentao da Lei 12.334/2012
Total
Em elaborao
empreendedor de barragens
Em segurana de barragens em 2012
Recursos aplicados
R$ 4.483.998,00
2.096
6
5
Tcnicos
4
Total
4
4
Em elaborao
86
II.25. Paran
Instituto das guas do Paran - AGUASPARAN
Outorga direito de uso dos recursos hdricos para acumulao em
reservatrio de usos mltiplos
Respondeu formulrio RSB 2011
Total
73
87
88
Total
594
11
SEMA/RS (FEPAM)
Licencia atividades ou empreendimentos efetiva ou potencialmente
poluidores com barragem de acumulao de resduos industriais
89
ANEXO III CRITRIOS GERAIS DA RESOLUO CNRH N 143/2012 QUADROS PARA CLASSIFICAO DAS BARRAGENS DE ACUMULAO DE
GUA
MATRIZ PARA BARRAGENS DE ACUMULAO DE GUA
CLASSIFICAO DA BARRAGEM QUANTO CATEGORIA DE RISCO E DANO POTENCIAL
FAIXAS DE
CLASSIFICAO
NOME DA BARRAGEM
NOME DO EMPREENDEDOR
DATA:
CATEGORIA DE RISCO
1
Caractersticas Tcnicas (CT)
2
Estado de Conservao (EC)
3
Plano de Segurana de Barragens (PS)
PONTUAO TOTAL (CRI) = CT + EC + PS
CATEGORIA DE RISCO
ALTO
MDIO
Pontos
CRI
60 ou EC*8 (*)
35 a 60
BAIXO
35
Pontuao (maior ou igual a 8) em qualquer coluna de Estado de Conservao (EC) implica
automaticamente CATEGORIA DE RISCO ALTA e necessidade de providencias imediatas pelo
responsvel da barragem.
DANO POTENCIAL ASSOCIADO
Pontos
DANO POTENCIAL ASSOCIADO (DPA)
DANO POTENCIAL ASSOCIADO
DPA
ALTO
16
MDIO
10 < DP < 16
FAIXAS DE
CLASSIFICAO
(*)
BAIXO
1 - CARACTERSTICAS TCNICAS - CT
Tipo de Barragem quanto
ao material de
Tipo de fundao
construo (c)
(d)
Idade da
Barragem (e)
entre 30 e 50
anos (1)
entre 10 e 30
anos (2)
Milenar - TR = 1.000
anos (5)
Altura (a)
Comprimento (b)
Comprimento
200m (2)
Comprimento >
200m (3)
Alvenaria de Pedra /
Concreto Ciclpico /
Concreto Rolado - CCR (2)
Terra Homognea
/Enrocamento / Terra
Enrocamento (3)
30m Altura
60m (2)
Rocha s (1)
Rocha alterada dura
com tratamento (2)
Rocha alterada sem
tratamento/ Rocha
alterada fraturada
com tratamento (3)
Rocha alterada
mole / Saprolito /
Solo compacto (4)
Solo residual /
aluvio (5)
entre 5 e 10 anos
(3)
< 5 anos ou > 50
anos ou sem
informao (4)
10
Alto/ Mdio/ Baixo
Alto/ Mdio/ Baixo
90
2 - ESTADO DE CONSERVAO EC
Percolao (i)
Percolao totalmente
controlada pelo sistema de
drenagem (0)
Umidade ou surgncia nas
reas de jusante, paramentos,
taludes ou ombreiras,
estabilizada e/ou monitorada
(3)
Umidade ou surgncia nas
reas de jusante, paramentos,
taludes ou ombreiras sem
tratamento ou em fase de
diagnstico (5)
Deformaes e
Recalques (j)
Inexistente (0)
Inexistente (0)
Existncia de trincas e
abatimentos de pequena
extenso e impacto nulo
(1)
Trincas e abatimentos
de impacto considervel
gerando necessidade de
estudos adicionais ou
monitoramento. (5)
Trincas, abatimentos ou
escorregamentos
expressivos, com
potencial de
comprometimento da
segurana (8)
No (6)
91
Pequeno
< = 5hm
(1)
INEXISTENTE
(No existem pessoas permanentes/residentes ou
temporrias/transitando na rea a jusante da barragem) (0)
SIGNIFICATIVO
(quando a rea afetada da barragem no representa rea de interesse
ambiental, reas protegidas em legislao especfica ou encontra-se
totalmente descaracterizada de suas condies naturais) (3)
INEXISTENTE
(Quando no existem quaisquer instalaes e servios de navegao na rea
afetada por acidente da barragem) (0)
Mdio
5 a 75hm
(2)
POUCO FREQUENTE
(No existem pessoas ocupando permanentemente a rea a
jusante da barragem, mas existe estrada vicinal de uso local. (4)
MUITO SIGNIFICATIVO
(quando a rea afetada da barragem apresenta interesse ambiental
relevante ou protegida em legislao especfica) (5)
Grande
75 a 200hm
(3)
Muito Grande
> 200hm
(5)
FREQUENTE
(No existem pessoas ocupando permanentemente a rea a
jusante da barragem, mas existe rodovia municipal ou estadual ou
federal ou outro local e/ou empreendimento de permanncia
eventual de pessoas que podero ser atingidas. (8)
EXISTENTE
(Existem pessoas ocupando permanentemente a rea a jusante
da barragem, portanto, vidas humanas podero ser atingidas. (12)
BAIXO
(quando existe pequena concentrao de instalaes residenciais e
comerciais, agrcolas, industriais ou de infraestrutura na rea afetada da
barragem) (4)
ALTO
(quando existe grande concentrao de instalaes residenciais e
comerciais, agrcolas, industriais, de infraestrutura e servios de lazer e
turismo na rea afetada da barragem ou instalaes porturias ou servios
de navegao) (8)
-
92
III.1 Exerccio de classificao de uma barragem fictcia de acumulao de gua para usos mltiplos.
A Barragem 1, fictcia, construda para acumulao de gua, com a finalidade de usos mltiplos, dispe de todas as informaes de suas caractersticas que constituem parmetros dos critrios
gerais estabelecidos pelo CNRH. Para tornar mais claro o procedimento de classificao, as caractersticas relevantes da barragem e a correspondente pontuao obtida so apresentadas nas
Tabelas 1, 2, 3 e 4, onde constam os respectivos critrios e parmetros. Suas caractersticas tcnicas constam da Tabela 1. O relatrio da ltima inspeo regular, contratada para a barragem,
apontou anomalias em alguns itens, conforme indicado na Tabela 2. O empreendedor declarou no ter a documentao tcnica requerida paro o Plano de Segurana da Barragem e, ainda, no
dispor de equipe responsvel pela sua segurana. A barragem est localizada logo a montante de uma cidade de porte mdio, que tem ncleos populacionais situados ao longo das margens do
curso d'gua barrado, ocupando a sua plancie de inundao. Resultado: CRI = CT + EC+OS = Alto (60 e tambm um item de EC = 8) e DPA = Alto (16).
Tabela 1 Caractersticas tcnicas (CT)
Aspecto
Altura (a)
Comprimento (b)
Tipo de Barragem quanto ao material de construo (c)
Tipo de fundao (d)
Idade da Barragem (e)
Vazo de Projeto (f)
Total CT
Barragem 1
14m
180m
CCR
Rocha s
29 anos
Desconhecida
Pontuao CT
0
2
2
1
2
10
17
Barragem 1
Vertedouro tipo soleira livre, porm obstrudo
por uma estrutura sem propsito identificado
Percolao (i)
Deformaes e Recalques (j)
Deteriorao dos Taludes / Paramentos (l)
Eclusa (*) (m)
Total EC
Pontuao EC
10
4
5
5
5
0
29
Barragem 1
Documentao inexistente
No possui estrutura organizacional nem responsvel
Realiza inspees regulares
Vertedouro tipo soleira livre
Elabora a cada inspeo
Pontuao PS
8
8
3
0
0
19
Barragem 1
2,8hm (Pequeno)
Existente
Faixa marginal totalmente
ocupada
Habitaes, comrcio e
escolas na plancie de
inundao a jusante
Pontuao DPA
1
12
Total DPA
3
8
24
93
ANEXO IV CRITRIOS GERAIS DA RESOLUO CNRH N 143/2012 QUADROS PARA CLASSIFICAO DE BARRAGENS PARA DISPOSIO DE
RESDUOS E REJEITOS
QUADRO PARA CLASSIFICAO DE BARRAGENS PARA DISPOSIO DE RESDUOS E REJEITOS
FAIXAS DE
CLASSIFICAO
NOME DA BARRAGEM
NOME DO EMPREENDEDOR
DATA:
CATEGORIA DE RISCO
1
Caractersticas Tcnicas (CT)
2
Estado de Conservao (EC)
3
Plano de Segurana de Barragens (PS)
PONTUAO TOTAL (CRI) = CT + EC + PS
CATEGORIA DE RISCO
Pontos
CRI
ALTO
60 ou EC*=10 (*)
MDIO
35 a 60
BAIXO
35
(*) Pontuao (10) em qualquer coluna de Estado de Conservao (EC) implica automaticamente CATEGORIA DE RISCO
ALTA e necessidade de providencias imediatas pelo responsvel da barragem.
DANO POTENCIAL ASSOCIADO
DANO POTENCIAL ASSOCIADO (DPA)
FAIXAS DE
CLASSIFICAO
Pontos
DPA
ALTO
13
MDIO
7 < DP < 13
BAIXO
1 - CARACTERISTICAS TECNICAS - CT
Altura (a)
Altura 15m (0)
Comprimento (b)
Comprimento 50m (0)
Vazo de Projeto ( c)
CMP (Cheia Mxima Provvel) ou Decamilenar (0)
Milenar 2)
2 - ESTADO DE CONSERVACAO - EC
Confiabilidade das Estruturas
Extravasoras (d)
Estruturas civis bem mantidas e em
operao normal /barragem sem
necessidade de estruturas extravasoras
(0)
Estruturas com problemas identificados e
medidas corretivas em implantao [3]
Estruturas com problemas identificados e
sem implantao das medidas corretivas
necessrias [6]
Estruturas com problemas identificados,
com reduo de capacidade vertente e
sem medidas corretivas (10)
Percolao (e)
Percolao totalmente
controlada pelo sistema de
drenagem (0)
Umidade ou surgncia nas reas
de jusante, paramentos, taludes
e ombreiras estveis e
monitorados [3]
Umidade ou surgncia nas reas
de jusante, paramentos, taludes
ou ombreiras sem implantao
das medidas corretivas
necessrias [6]
Surgncia nas reas de jusante
com carreamento de material ou
com vazo crescente ou
infiltrao do material contido,
com potencial de
comprometimento da segurana
da estrutura (10)
Deformaes e
Recalques (f)
No existem deformaes
e recalques com potencial
de comprometimento da
segurana da estrutura (0)
Existncia de trincas e
abatimentos com medidas
corretivas em implantao
[2]
Existncia de trincas e
abatimentos sem
implantao das medidas
corretivas necessrias [6]
Existncia de trincas,
abatimentos ou
escorregamentos, com
potencial de
comprometimento da
segurana da estrutura
(10)
94
Impacto ambiental
INSIGNIFICANTE (rea afetada a jusante da barragem encontra-se
totalmente descaracterizada de suas condies naturais e a estrutura
armazena apenas resduos Classe II B - Inertes, segundo a NBR
10.004 da ABNT) [0]
POUCO SIGNIFICATIVO (rea afetada a jusante da barragem no
apresenta rea de interesse ambiental relevante ou reas protegidas
em legislao especfica, excludas APPs, e armazena apenas resduos
Classe II B - Inertes, segundo a NBR 10.004 da ABNT) [2]
SIGNIFICATIVO (rea afetada a jusante da barragem apresenta rea
de interesse ambiental relevante ou reas protegidas em legislao
especfica, excludas APPs e armazena apenas resduos Classe II B Inertes, segundo a NBR 10.004 da ABNT) [6]
MUITO SIGNIFICATIVO (barragem armazena rejeitos ou resduos
slidos classificados na Classe II A - No Inertes, segundo a NBR
10004 da ABNT) [8]
MUITO SIGNIFICATIVO AGRAVADO (barragem armazena rejeitos ou
resduos slidos classificados na Classe I- Perigosos segundo a NBR
10004 da ABNT) [10]
95
IV.1 Exerccio de classificao de uma barragem fictcia para disposio de rejeitos de minerao
A Barragem 2, fictcia, teria sido construda para disposio de rejeitos de minerao, com todas as informaes disponveis sobre as suas caractersticas que constituem parmetros dos critrios
gerais, estabelecidos pelo CNRH, para barragens de acumulao de rejeitos ou resduos. Para tornar mais claro o procedimento de classificao, as caractersticas relevantes da barragem e a
correspondente pontuao obtida so apresentadas nas prprias Tabelas 1, 2, 3 e 4, onde constam os respectivos critrios e parmetros. Suas caractersticas tcnicas constam da Tabela 1. A
barragem armazena finos e coloides de argila e bauxita. Fica 15km a montante de uma cidade de 5.000 hab. na linha de fluxo do rio que corta a cidade. Mais a jusante, h uma cidade de maior
porte, 45 km rio abaixo, dali em diante vrias cidades tm suas captaes para abastecimento e algumas ETAs s margens do rio. A regio apresenta chuvas intensas e sua bacia de contribuio
est em rea de atuao de eventos de ZCAS na regio sudeste. Seu projeto executivo foi encontrado porm os estudos hidrolgicos no. Verificou-se, pelas dimenses do vertedor, que a cheia
de projeto no foi a de um evento raro, talvez de apenas 100 anos. H umidade a jusante, no p do talude. Segundo a ltima inspeo h 2 anos: o sistema de drenagem insuficiente (filtros
incipientes) mas monitorado; h eroso na ombreira esquerda e junto ao vertedor, mas j esto sendo tomadas providencias; e existe eroso no macio, relativamente profunda, no centro da
barragem. No tem equipe tcnica qualificada porm tem um escritrio na barragem e um encarregado. Tem manuais de inspeo no escritrio mas no tem manuais de O & M. Est sendo
elaborado o Plano de Segurana da Barragem. Resultado: CRI = CT + EC+OS = Alto (um item de EC = 10) e DPA = Alto (13).
Tabela 1 Caractersticas tcnicas (CT)
Aspecto
Altura (a)
Comprimento (b)
Vazo de Projeto (c)
Total CT
Barragem 2
36m
500m
Desconhecida
Pontuao CT
4
2
10
16
Barragem 2
Eroso na ombreira esquerda e junto ao vertedor, mas esto sendo tomadas providncias
Umidade a jusante, sistema de drenagem insuficiente com filtros incipientes, sendo monitorados
Eroso no macio, relativamente profunda, no centro da barragem
Pontuao EC
3
3
2
10
Total EC
18
Barragem 2
Tem Projeto Executivo
Estrutura organizacional e qualificao tcnica dos profissionais da equipe de Segurana da Barragem (i)
Pontuao PS
2
3
4
4
8
Total PS
21
Barragem 2
3hm (Pequeno)
Existente cidade de 5.000hab. e outra maior
Faixa marginal totalmente ocupada pelas cidades. A barragem
armazena finos e coloides de argila e bauxita
Habitaes, comrcio, escolas e captaes para abastecimento
Pontuao DPA
2
10
2
5
Total DPA
19
96
Out/X-1 Nov/X-1 Dex/X-1 Jan/X Fev/X Mar/X Abr/X Mai/X Jun/X Jul/X Ago/X Set/X Out/X Nov/X Dez/X Jan/X+1 Fev/X+1 Mar/X+1 Abr/X+1 Mai/X+1 Jun/X+1 Jul/X+1 Ago/X+1 Set/X+1
Legenda:
97
Nome do empreendedor
UF
Municpio
Categoria de Risco
Fiscalizador
Schincariol
RJ
Cachoeiras de Macacu
ALTO
INEA-RJ
Afligidos
BA
So Gonalo
ALTO
INEMA-BA
Angelim
BA
Morro do Chapeu
ALTO
INEMA-BA
Angico
BA
Mairi
ALTO
INEMA-BA
Antas
BA
Antas
ALTO
INEMA-BA
BA
Aracatu
ALTO
INEMA-BA
Bebedouro
BA
Seabra
ALTO
INEMA-BA
BA
ALTO
INEMA-BA
Cabeceira do Rio
BA
Utinga
ALTO
INEMA-BA
Caiara
BA
Iraquara
ALTO
INEMA-BA
Cariac
BA
Monte Santo
ALTO
INEMA-BA
Cip
BA
Mirante
ALTO
INEMA-BA
Cotia
Aracatu
BA
Boninal
ALTO
INEMA-BA
Delfino
BA
Umburanas
ALTO
INEMA-BA
Girau
BA
ALTO
INEMA-BA
Guajeru
BA
Guajeru/Malhada de Pedras
ALTO
INEMA-BA
BA
Queimadas
ALTO
INEMA-BA
BA
Rio de Contas
ALTO
INEMA-BA
Macaco
BA
Pintadas
ALTO
INEMA-BA
Macajuba
BA
Macajuba
ALTO
INEMA-BA
Leste (Queimadas)
Luiz Vieira
Maetinga
BA
Maetinga
ALTO
INEMA-BA
BA
Ipr
ALTO
INEMA-BA
Pindorama
BA
Porto Seguro
ALTO
INEMA-BA
Quixabeira
BA
Ipir
ALTO
INEMA-BA
BA
ALTO
INEMA-BA
BA
Capim Grosso
ALTO
INEMA-BA
Saracura
BA
Ruy Barbosa
ALTO
INEMA-BA
Sade
BA
Sade
ALTO
INEMA-BA
Serrote
BA
Serrolndia
ALTO
INEMA-BA
Tbua II
BA
Ibiassuc
ALTO
INEMA-BA
98
ANEXO VI BARRAGENS COM CATEGORIA DE RISCO ALTO (CRI=ALTO) EM 30 DE SETEMBRO DE 2013 (CONTINUAO)
Nome da barragem
Nome do empreendedor
UF
Municpio
Categoria de Risco
Fiscalizador
Joo Ferreira
SE
Ribeirpolis
ALTO
SEMARH-SE
Algodoeiro
SE
N.S.Glria
ALTO
SEMARH-SE
Carira
SE
Carira
ALTO
SEMARH-SE
Coit
SE
Frei Paulo
ALTO
SEMARH-SE
Cumbe
SE
Cumbe
ALTO
SEMARH-SE
Glria
SE
N.S.Glria
ALTO
SEMARH-SE
Lagoa do Rancho
SE
Porto da Folha
ALTO
SEMARH-SE
Ribeirpolis
SE
Ribeirpolis
ALTO
SEMARH-SE
Trs Barras
SE
Graccho Cardoso
ALTO
SEMARH-SE
Itabaiana
SE
Itabaiana
ALTO
SEMARH-SE
Poo Verde
Araripina
ALTO
SEMARH-SE
SE
PE
ALTO
APAC_PE
Arrodeio
PE
So Jos do Belmonte
ALTO
APAC_PE
Barra do Ju
PE
Floresta
ALTO
APAC_PE
Boa Vista
PE
Salgueiro
ALTO
APAC_PE
Cachoeira II
PE
Serra Talhada
ALTO
APAC_PE
Custdia
PE
Custdia
ALTO
APAC_PE
Eng. Camacho
PE
Ouricuri
ALTO
APAC_PE
PE
Belo Jardim
ALTO
APAC_PE
Jucazinho
PE
Surubim/ Cumaru
ALTO
APAC_PE
Parnamirim
PE
Parnamirim
ALTO
APAC_PE
Pau Branco
PE
Afrnio
ALTO
APAC_PE
Quebra Unhas
PE
Floresta
ALTO
APAC_PE
Rosrio
PE
Iguaraci
ALTO
APAC_PE
Saco I
PE
Serra Talhada
ALTO
APAC_PE
Saco II
PE
ALTO
APAC_PE
Cocorob
BA
Canudos/Euclides da Cunha
ALTO
ANA
Berizal
MG
ALTO
ANA
Rio Bezerra
GO
Cabeceiras
ALTO
ANA
Riacho Peri-Peri
AL
Quebrangulo
ALTO
ANA
Crrego do Cerco
SP
So Bento do Sapuca
ALTO
ANA
99
ANEXO VI BARRAGENS COM CATEGORIA DE RISCO ALTO (CRI=ALTO) EM 30 DE SETEMBRO DE 2013 (CONTINUAO)
Nome da barragem
Nome do empreendedor
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado
da Paraba
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado
da Paraba
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado
da Paraba
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado
da Paraba
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia do Estado
da Paraba
UF
Municpio
PB
Categoria de Risco
Fiscalizador
PB
Solnea
ALTO
ANA
PB
Me d'gua
ALTO
ANA
PB
Serid
ALTO
ANA
ALTO
ANA
PB
Pedra Lavrada
RN
Nova Cruz
ALTO
ANA
ALTO
Cajarana
PE
ANA
Garanhuns/Capoeiras
ALTO
ANA
BA
Mucuri
ALTO
ANA
BA
Mucuri
ALTO
ANA
GO
Cristalina
ALTO
ANA
Jaguari
SP
Vargem
ALTO
ANA
Tremedal
BA
Tremedal
ALTO
ANA
Serra Negra
RN
ALTO
ANA
AM
Lbrea
ALTO
ANA
Santa Maria
BA
Pedro Alexandre
ALTO
ANA
Poty
CE
Crates
ALTO
ANA
Rio Jaburu
CE
Ubajara
ALTO
ANA
GO
Cristalina
ALTO
ANA
DF
RA Parano
ALTO
ANA
DF
RA Parano
ALTO
ANA
RA Parano
Baio
Cacimba de Vrzea
Capoeira
Felismina Queiroz
So Gonalo
DF
ALTO
ANA
Gelci Zancanaro
GO
Cristalina
ALTO
ANA
Herclio Nardi
GO
Cristalina
ALTO
ANA
GO
Cristalina
ALTO
ANA
GO
Cristalina
ALTO
ANA
GO
Planaltina
ALTO
ANA
100
ANEXO VI BARRAGENS COM CATEGORIA DE RISCO ALTO (CRI=ALTO) EM 30 DE SETEMBRO DE 2013 (CONTINUAO)
Nome da barragem
Nome do empreendedor
Aailndia
UF
Municpio
Categoria de Risco
Fiscalizador
MA
Aailndia
ALTO
ANA
de Samambaia
MG
guas Vermelhas
ALTO
ANA
MG
Andradas
ALTO
ANA
Fazenda So Pedro
MT
Porto Esperidio
ALTO
ANA
Alberto Schalatter
MT
ALTO
ANA
Aude Novo
PB
ALTO
ANA
Bom Sucesso
PB
ALTO
ANA
PB
ALTO
ANA
Jatob
PB
ALTO
ANA
Riacho da Serra
PB
Brejo do Cruz
ALTO
ANA
Lagoa da Serra
ARI VILHENA
PB
Caiara
ALTO
ANA
PB
Catol do Rocha
ALTO
ANA
Duas Americas
PB
Catol do Rocha
ALTO
ANA
Lagamar
PB
Messias Targino
ALTO
ANA
Dos Cabocos
PB
Santa Luzia
ALTO
ANA
Maria Paes
PB
So Jos de Espinharas
ALTO
ANA
Aude Esperas
PB
ALTO
ANA
Aude do Martelo
PB
So Mamede
ALTO
ANA
Vrzea
PB
Vrzea
ALTO
ANA
Trapia
PB
Vrzea
ALTO
ANA
Ipanema
PE
guas Belas
ALTO
ANA
Poo da Pedra
RN
Caic
ALTO
ANA
Barragem de Dad
RN
Caic
ALTO
ANA
RN
Ipueira
ALTO
ANA
Caieira
JIUDARQUI PEREIRA
RN
Messias Targino
ALTO
ANA
Carnaubinha de Cima
RN
Ouro Branco
ALTO
ANA
RN
Ouro Branco
ALTO
ANA
Morada Nova
RN
Patu
ALTO
ANA
RN
Santana do Serid
ALTO
ANA
RN
So Bento do Trair
ALTO
ANA
RN
So Joo do Sabugi
ALTO
ANA
So Roque
72
Aude Caieira
101
ANEXO VI BARRAGENS COM CATEGORIA DE RISCO ALTO (CRI=ALTO) EM 30 DE SETEMBRO DE 2013 (CONTINUAO)
Nome da barragem
Nome do empreendedor
UF
Municpio
Categoria de Risco
Fiscalizador
Saco
RN
ALTO
ANA
Barragem Pessegueiro
Roberto Grilo
RS
Bag
ALTO
ANA
Santa Maria
DF
Braslia
ALTO
ANA
Parano
DF
Braslia
ALTO
ANEEL
Lajes
ALTO
ANEEL
TO
Brao Norte II
MT
ALTO
ANEEL
Lagoa
SP
ITAPEVA
ALTO
DNPM
CE
CANIND
ALTO
DNPM
BARRAGEM DE REJEITO
BA
POTIRAGU
ALTO
DNPM
Rio Quixeramobim
CE
BOA VIAGEM
ALTO
DNPM
CE
ACOPIARA
ALTO
DNPM
BA
CASTRO ALVES
ALTO
DNPM
RIO JAGUARIBE
CE
JAGUARUANA
ALTO
DNPM
JUREMA
GO
BURITI DE GOIS
ALTO
DNPM
MG
BELO HORIZONTE
ALTO
DNPM
CF Barragem Leste
MT
POCON
ALTO
DNPM
CF Barragem Oeste
MT
POCON
ALTO
DNPM
CE
ACOPIARA
ALTO
DNPM
Volta Grande 1
MG
SO TIAGO
ALTO
DNPM
Volta Grande 2
MG
SO TIAGO
ALTO
DNPM
RIO JAGUARIBE
CE
RUSSAS
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
MG
CONCEIO DO PAR
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
RJ
BARRA DO PIRA
ALTO
Magnesita Refratrios SA
RJ
BARRA DO PIRA
ALTO
DNPM
DNPM
Magnesita Refratrios SA
RJ
BARRA DO PIRA
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
RJ
BARRA DO PIRA
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
RJ
BARRA DO PIRA
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
MG
ONA DE PITANGUI
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
MG
CONCEIO DO PAR
ALTO
DNPM
Magnesita Refratrios SA
MG
CONCEIO DO PAR
ALTO
DNPM
Barragem Velha
GO
CATALO
ALTO
DNPM
102
ANEXO VI BARRAGENS COM CATEGORIA DE RISCO ALTO (CRI=ALTO) EM 30 DE SETEMBRO DE 2013 (CONTINUAO)
Nome da barragem
Nome do empreendedor
UF
Municpio
Categoria de Risco
Fiscalizador
TURMALINA
MINERAO TURMALINA
MG
PITANGUI
ALTO
DNPM
Dique II
MG
NOVA LIMA
ALTO
DNPM
RN
LAJES
ALTO
DNPM
BARRAGEM 2
MG
ITATIAIUU
ALTO
DNPM
MG
RIO ACIMA
ALTO
DNPM
Barragem B-4
MG
ARCOS
ALTO
DNPM
barragem CARARU
CE
EUSBIO
ALTO
DNPM
AUDE CEDRO
CE
QUIXAD
ALTO
DNPM
Tanque de Decantao
BA
LAURO DE FREITAS
ALTO
DNPM
MG
BELO HORIZONTE
ALTO
DNPM
Barragem Bandeira I
Vale S A
MG
ALTO
DNPM
Barragem Forquilhas IV
Vale S A
MG
SABAR
SO GONALO DO RIO
ABAIXO
ALTO
DNPM
Barragem Grupo
Vale S A
MG
MARIANA
ALTO
DNPM
Dique 1A Conceio
Vale S A
MG
CATAS ALTAS
ALTO
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Rejeito
MT
JUNA
ALTO
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barragem 6
MS
CORUMB
ALTO
DNPM
103
ISBN
ISBN
104