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Transmisin Troncal
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Discrepancias Transelec:
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Discrepancias Transelec:
Discrepancias planteadas:
Que la lnea Encuentro-Atacama 220 kV no sea incluida en el
Sistema de Transmisin Troncal del SING; (AES Gener)
Que la lnea Rapel Alto Melipilla Cerro Navia 2x220 kV no
sea incluida en el Sistema de Transmisin Troncal del SIC; (AES
Gener)
Para determinar el troncal inicial, el Consultor realiz un completo anlisis de cada uno de los aspectos
contenidos en el artculo 74:
Instalaciones econmicamente eficientes;
Instalaciones necesarias para posibilitar el abastecimiento de la totalidad de la demanda;
Diferentes escenarios de disponibilidad de las instalaciones de generacin, incluyendo situaciones
de contingencia y falla;
Consideracin de las exigencias de calidad y seguridad de servicio establecidas;
Requisitos a) al e) del segundo inciso;
Criterios para la aplicacin de los requisitos a) al e);
Variabilidad en la magnitud y direccin de los flujos de potencia.
El anlisis del Consultor concluye que:
En base a los conceptos anteriores, el Consultor ha considerado razonable establecer que se
cumple con la condicin de variabilidad relevante en magnitud y sentido del flujo cuando en el
perodo de un ao se cumplen simultneamente las dos condiciones siguientes:
que la energa transferida en el sentido en que se transfiere menor energa, sea al menos 10 %
de la energa transferida en el sentido opuesto.
que la potencia mxima transferida en el sentido en que se transfiere menor potencia, sea al
menos 10% de la transferida en el sentido opuesto.
Para determinar el troncal inicial, el Consultor realiz un completo anlisis de cada uno de los aspectos
contenidos en el artculo 74:
Adicionalmente, incorpor los siguientes criterios de estabilidad temporal para poder realizar la
determinacin del troncal inicial:
a) Instalaciones que actualmente forman parte del sistema troncal: Permanecern en esa
clasificacin durante los prximos cuatro aos si en al menos uno de los aos en anlisis esta
instalacin cumple con los requisitos establecidos en la ley. No se consider conveniente
descontinuar la pertenencia de estas lneas al Sistema Troncal ya que se estima que ello debe ser el
resultado de un anlisis de mayor plazo para que su clasificacin refleje una caracterstica de
mayor permanencia en el tiempo.
b) Instalaciones que actualmente no forman parte del sistema troncal: Se ha considerado que estas
instalaciones deben cumplir los requisitos establecidos en la ley en al menos dos de los cuatro
aos de anlisis. Su incorporacin ocurrir a partir del primer ao en que se cumpla esta condicin.
Por las mismas razones anteriores, se consider que la incorporacin de nuevas lneas a los
Sistemas Troncales debe obedecer a situaciones de mayor permanencia en el tiempo.
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Anlisis Particular:
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Anlisis Particular:
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Discrepancias Transelec:
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Discrepancias planteadas:
Que la lnea Encuentro-Atacama 220 kV no sea incluida
dentro del rea de influencia comn del Sistema de
Transmisin Troncal del SING ; (AES Gener)
Se solicita al Honorable Panel de Expertos que dictamine que
el rea de Influencia Comn del Sistema de Transmisin
Troncal del SING para el perodo 2011-2014 es el tramo entre
Crucero 220 kV y Encuentro 220 kV ; (E-CL)
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Anlisis de Antecedentes:
c) rea de influencia comn es el rea, fijada para efectos de remuneracin del sistema troncal, constituida por
el conjunto mnimo de instalaciones troncales entre dos nudos de dicho sistema, en la que concurren,
simultneamente, las siguientes caractersticas:
1.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la inyeccin total de energa
del sistema;
2.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la demanda total del sistema, y
3.- Que la densidad de la utilizacin, dada por el cuociente entre el porcentaje de inyecciones dentro del rea
de influencia comn respecto de las inyecciones totales del sistema y el porcentaje del V.I. de las instalaciones
del rea de influencia comn respecto del V.I. del total de instalaciones del sistema troncal, sea mxima.
La Ley es explcita en sealar que el rea de influencia comn es fijada para efectos de remuneracin, sin
embargo no establece que sta sea determinada a partir del uso esperado de instalaciones troncales.
Plantearlo de otra manera, correspondera a un grave error de comprensin de lo establecido en la Ley.
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Anlisis de Antecedentes:
Si leemos cuidadosamente el literal c) del artculo 102 del DFL4, vemos que el rea de influencia comn
requiere que en ella se totalice al menos un 75% de la inyeccin total de energa del sistema, y al menos un
75% de la demanda total del sistema. Por lo tanto, debe utilizarse algn mecanismo para asignar, por una
parte, todas las inyecciones y, por otra, toda la demanda, a algn nudo troncal. El Consultor utiliz el criterio de
menor distancia elctrica para estos efectos, lo cual, a juicio de esta Comisin, es un criterio razonable.
Por otra parte, el rea de influencia comn no determina los pagos de los usuarios del sistema. De acuerdo a lo
establecido por en el artculo 104 de la Ley, La determinacin de las prorratas de las empresas usuarias,
sealadas en las letras d) y e) del artculo 102, se basar en un anlisis del uso esperado que las mismas hacen
del sistema de transmisin troncal, el que ser realizado por el CDEC sobre la base de modelos de simulacin y
de participacin de flujos que cumplan las caractersticas definidas en el reglamento, y previamente aprobados
por la Comisin.
Finalmente, no es factible asignar el 100% de las inyecciones o retiros a instalaciones troncales a travs de
modelos de uso esperado. Si slo se analizaran los flujos que efectivamente circulan en instalaciones troncales,
es altamente probable que nunca se totalice el 75% sealado precedentemente y, finalmente, no se podra
determinar el AIC, sin lo cual no se podra determinar pago alguno por uso del sistema troncal.
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Discrepancias Transelec:
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Se debe dejar presente que tanto el Consultor como esta Comisin, no pudieron tener previamente
conocimiento de la apertura de costos que Transelec present con ocasin de las observaciones
posteriores a la Audiencia Publica donde se presento el Informe Final del Estudio de Transmisin
Troncal,
habindose
solicitado
oportunamente
dicha
apertura
en
el
transcurso
del
estudio.
Aparentemente slo dependiendo de la conveniencia de los datos estos pueden estar a disposicin
oportunamente para ser considerados.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe sealar que los antecedentes entregados por Transelec, as como la
informacin obtenida de la encuesta realizada por el Consultor del ETT, no son mutuamente
excluyentes. De este modo, tanto los antecedentes que Transelec presenta y que de la encuesta
realizada en el Estudio se desprenden, se deben analizar en su conjunto y no por separado. As, los
valores y datos obtenidos por el Consultor para rendimientos, valores de montaje y los dems datos
utilizados para conformar la valorizacin, son completamente vlidos, por lo que corresponde tomar de
ellos los ms eficientes del conjunto, que es lo perseguido por las Bases y la Ley.
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Por otro lado, resulta del todo ilgico, el slo tomar una muestra reducida de lneas u obras para
intentar reflejar los costos de esas obras en particular y extenderlas al resto del Sistema de
Transmisin Troncal, sin considerar las particularidades de cada zona, tal como se ha considerado en
el desarrollo del ETT.
Cabe destacar, y ya se ha discutido en estas misma sala, que las obras de ampliacin Troncales han
resultado consistentemente adjudicadas por los valores topes establecidos en los correspondientes
decretos de expansin. No necesariamente constituyen una buena referencia para ser considerada
como la realidad de un mercado competitivo.
Por estos motivos, esta Comisin considera que lo realizado por el Consultor del ETT resulta
completamente vlido y representa los costos eficientes que se buscan en cada revisin cuatrienal.
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Uno de los ejercicios que se busca realizar en el estudio cuatrienal es la valorizacin del Sistema de
Transmisin Troncal inicial que se encuentra en operacin. Del cual se conocen y se cubican las
instalaciones para posteriormente proceder a su valorizacin. Al contrario de lo discrepado no se busca
un valor estimado de obras no realizadas o necesarias para la expansin del sistema de transmisin
troncal, en resumen obras no ejecutadas.
Resulta evidente que para las Instalaciones Troncales iniciales, no existen imprevistos ni riesgos
asociados a los suministros de materiales y equipos as como a otros relacionados con cada proyecto,
dado que son obras concretas y completamente determinadas.
Una vez conocida la cubicacin del Troncal inicial, de acuerdo al criterio utilizado por el Consultor, se
procedi a simular proyectos llave en mano. Para lo cual se utilizan precios y valores de suministros
nicos para los proyectos, los cuales se recargan de acuerdo a las particularidades de las instalaciones
iniciales existentes. Adicionalmente los precios recogidos de la encuesta, consideran que el suministro
de materiales cumple con las condiciones y estndares requeridos para Instalaciones de Transmisin
Troncal.
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Por su parte la consideracin de la utilidad del contratista para ejecutar una obra debe ser slo al valor
agregado que ste le aporta a la ejecucin de cada obra, dado que es especialmente su calidad de
ejecucin, gestin de compras, plazos constructivos, manejo de materiales y mermas en su conjunto
es lo que lo diferencia de sus competidores. Adicionalmente a lo anterior se puede agregar que todos
los constructores en competencia tienen acceso a los mismos materiales del mercado, por lo cual si un
constructor aplica mrgenes tanto al valor agregado como a los materiales, puede fcilmente resultar
no competitivo, sobretodo si su competencia accede a los mismos precios de materiales y slo aplica
utilidades por su valor agregado. Resulta an ms evidente en el caso de la valorizacin del Sistema
Troncal Inicial, dado que el precio de los materiales es nico, por lo cual resulta incompatible en una
hipottica competencia por la construccin del Troncal Inicial, que se margine por los materiales y a la
vez resultar competitivo ante la eleccin de un constructor u otro.
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Discrepancias Transelec:
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b) Recorrido especial por las instalaciones de la CTT en conjunto con los consultores,
traslados, alojamientos y alimentacin (actividades propias y permanentes de una
empresa que opera y mantiene el sistema troncal)
Un valor del 50% de recargo por concepto de Gastos asociados al ETT, reclamado por
Transelec, corresponde en opinin de esta Comisin a un monto altsimo resultante de
una estimacin injustificada y sin respaldo porcentual presentada por el Consultor.
Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa
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Gracias por su
Atencin