advenimiento del Estado moderno y con la consolidacin del principio de la divisin de poderes. Estado = persona jurdica de existencia ideal el Estado persigue fines y para satisfacer estos fines ejerce distintas funciones los fines que persigue el Estado tienden a la satisfaccin del inters pblico funciones que ejerce el Estado = funciones pblicas, a travs de ellas se desarrolla toda la accin estatal funciones pblicas tendientes a la satisfaccin del inters comn: o funcin legislativa o funcin ejecutiva o funcin jurisdiccional constituyen una manifestacin directa del PODER del Estado. inherentes/esenciales a la naturaleza y a la existencias misma del Estado = un Estado para ser tal debe necesariamente desarrollar estas funciones finalidad funcin jurisdiccional = resolver contiendas que se susciten entre individuos por violaciones que se hayan cometido contra el ordenamiento jurdico de ese Estado, restableciendo y aplicando dicho ordenamiento. IMPORTANTE: Estado moderno reivindica para s en forma privativa la funcin de administrar justicia = la justicia privada est abolida. objetivo primordial funcin jurisdiccional del Estado: erradicar el uso de la fuerza ilegtima en el grupo social, para asegurar el mantenimiento de la paz y de la adecuada convivencia. DELIMITACIN ENTRE LAS FUNCIONES PBLICAS
criterios para delimitar las funciones pblicas:
o criterio material y objetivo: segn el contenido. o criterio orgnico o subjetivo: segn el rgano o sujeto que ejerce la funcin. o criterio formal: forma en que se exterioriza la funcin. todos los actos emanados de un mismo Poder del Estado adoptan una forma tpica y adquieren una eficacia formal propia. Clasificacin de las funciones del Estado: o criterio material/objetivo: Funcin Legislativa: elaborar leyes Funcin Ejecutiva: realizar actividades materiales y concretas para alcanzar fines inmediatos y especficos (ej.: servicios pblicos, obras pblicas, seguridad, educacin pblica, salud, etc.). Tambin asegurar el estricto cumplimiento de las normas que dicta el Poder Legislativo. ATENCIN: aspectos de la funcin ejecutiva: 1. funcin administrativa y 2. funcin de gobierno o poltica. Funcin Jurisdiccional: administrar justicia en un caso concreto aplicando las normas del derecho objetivo. Tambin le corresponde controlar la constitucionalidad sobre los actos de los otros Poderes. o criterio orgnico o subjetivo: Funcin Legislativa: ejercida por el Poder Legislativo = rgano del Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia. Funcin Ejecutiva: ejercida por el Poder Ejecutivo = rgano del Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia.
Funcin Jurisdiccional: ejercida por el Poder Judicial = rgano del
Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia. o criterio formal (forma tpica de los actos): Poder Legislativo: la ley formal. Poder Ejecutivo: el decreto. Poder Judicial: la sentencia. Principio rector: separacin de poderes = distincin de funciones ATENCIN: en los hechos, las funciones tienden a entremezclarse siendo ejercidas por varios de los Poderes. o Poder Legislativo: realiza funciones administrativas: cuando nombra asesores o contrata empleados. funciones jurisdiccionales: cuando la Cmara de Senadores de la Nac. juzga mediante juicio poltico al: Pte., Vice, Ministros o Miembros de la CSJ. o Poder Ejecutivo: realiza funciones legislativas: cuando dicta decretos; cuando interviene en el proceso legislativo a travs de la iniciativa y de la promulgacin o cuando ejerce su poder de veto total o parcialmente. funciones jurisdiccionales: cuando resuelve controversias suscitadas entre la Adm. Pb. y los particulares. o Poder Judicial: realiza funciones administrativas: cuando nombra personal o contrata suministros. funciones legislativas: cuando la CSJ dicta reglamentos. Diferencias entre jurisdiccin y administracin 1. desenvolvimiento de la funcin: Poder Judicial: siempre es impartial = no es parte al resolver un litigio generado entre 2 sujetos. Adm. Pb.: siempre es parte en los asuntos en que interviene. 2. medios a travs de los cuales se acta: Adm. Pb.: se acta mediante el procedimiento administrativo = es informal, consiste en una sucesin de actos ordenados y consecutivos que regulan una relacin dinmica entre 2 sujetos: quien insta y la Adm. que recibe la instancia. Poder Judicial: se acta mediante el proceso judicial = es formal, se traduce en una relacin entre 3 sujetos: actor, demandado (partes) y juez (tercero impartial e imparcial). 3. eficacia formal: Poder Judicial: las sentencias dictadas tienen autoridad de cosa juzgada = eficacia definitiva e irretractable entre las partes. Adm. Pb.: actos administrativos del Poder Ejecutivo y la Adm. no gozan de la eficacia jurdica de la cosa juzgada, PUEDEN SER REVISADOS por el Poder Judicial.
ACTO ADM.
SENTENCIA
Prevalece la voluntad.
Prevalece el elemento lgico del juicio.
Se acta mediante una secuencia de actos
denominada procedimiento adm.
Se acta mediante la forma tpica del
proceso judicial.
Es espontneo.
Es provocada.
No tiene eficacia jurdica propia de la cosa
juzgada.
Basada en autoridad de cosa juzgada es
definitiva e irretractable entre las parte.
PRINCIPIOS DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
La calidad del servicio de justicia va a depender del
cuidado y la eficacia en la aplicacin de los siguientes principios: o INDEPENDENCIA (de los magistrados y del Poder Judicial): necesidad de garantizar plena independencia al rgano (PJ) y a los sujetos que van a ejercer la funcin jurisdiccional (jueces y funcionarios). perspectivas: orgnico-institucional = independencia del PJ como Poder del Estado subjetiva = tiene en cuenta al rgano-individuo = independencia del juzgador al tener que resolver una determinada causa. Perspectiva orgnico-institucional: adm. justicia = poder estatal institucionalmente separado y diferenciado de los otros poderes, con una organizacin especializada y competencias/atribuciones pblicas especficas y exclusivas. Perspectiva subjetiva o del rgano-individuo: implica que los jueces no deben sufrir coaccin de: gobernantes, legisladores, polticos y sectores de la sociedad Motivo: jueces = mximos garantes de la verdadera vigencia de los derechos de todos los habitantes. Por lo tanto al resolver un caso no pueden estar sujetos a rdenes del gobierno o de cualquier otro detentador del poder, sea ste poltico, econmico o de cualquier otra clase. IMPORTANTE: slo la Const. y las leyes imponen obligaciones a los jueces. ATENCIN: ni siquiera los rganos judiciales de instancia superior pueden intervenir en el dictado de las sentencias o resoluciones de los de instancia inferior. o INAMOVILIDAD de los rganos juridiscentes: este principio opera como garanta para asegurar la efectiva vigencia del principio de independencia. los magistrados conservarn sus empleos mientras conserven su idoneidad: -fsica, -intelectual y -moral y el buen desempeo de sus funciones. el juez goza de inamovilidad en su cargo durante el perodo para el cual fue designado, ste perodo puede ser: vitalicio, o tener algn lmite temporal, cmo en nuestro rgimen Prov. la destitucin slo puede darse excepcionalmente y de acuerdo a un procedimiento especial (jury de enjuiciamiento o juicio poltico). miembros CSJ de Sta. Fe son removidos mediante el procedimiento del juicio poltico dems jueces inferiores (jueces de cmara y de primera instancia) son destituidos por un tribunal o jury de enjuiciamiento. ATENCIN: la inamovilidad no slo protege a los jueces contra la remocin sino tambin resguarda la sede y el grado que ocupan. no pueden ser trasladados tampoco pueden ser ascendidos o retrogradados en sus cargos, EXCEPTO que obtengan un nuevo nombramiento siguiendo los procedimientos constitucionales. IMPORTANTE: empleados adm. y funcionarios del PJ no estn protegidos por sta gta. Const. de inamovilidad. Ellos gozan de estabilidad = no pueden ser removidos o despedidos por una simple decisin de un superior jerrquico.
Por disposicin de la LOPJ y de la Const. Prov. es necesario:
o la realizacin sumario administrativo = (procedimiento especial en el cual se comprueban las causas que justifiquen la cesanta y se declara la responsabilidad del empleado o funcionario), y o el pronunciamiento expreso del PE (previa propuesta de remocin efectuada por la CSJ). o SEGURIDAD EN LA REMUNERACIN este principio tiende a asegurar la eficacia del principio de independencia. las remuneraciones de los magistrados no podrn ser disminuidas mientras permanezcan en sus funciones. finalidad: impedir domesticacin de la justicia por quienes elaboran el presupuesto (PL y PE) proteger a jueces de las fluctuaciones de la economa asegurndoles tranquilidad econmica necesaria para que puedan ejercer con plena libertad su funcin. fijacin remuneraciones judiciales debe contemplar: posibilidad econmicas de una sociedad; necesidad de atraer a la judicatura a los mejores abogados; proporcionar a los jueces una vida estable. ATENCN: excepcionalmente est admitida la disminucin e inclusive la suspensin de la remuneracin de los jueces y funcionarios del Ministerio Pblico siempre que sea dispuesta por leyes de carcter general y transitorio extensivas a todos los Poderes del Estado. o IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES imparcialidad = requisito del debido proceso que garantiza la CN y la CP. equidistancia entre el Juez y las partes en un juicio el magistrado debe ser un tercero sin ningn tipo de inters en el proceso ni en su resultado. no podr ser juez de un caso concreto: quien sea pariente de uno de los litigantes o sus apoderados; quien tenga con l amistad; quien sea su deudor o acreedor. RECUSACIN = mecanismo previsto por las leyes procesales para asegurar la imparcialidad del Juzgador. Implica el apartamiento del Juez (a peticin de partes) para que la causa pase al conocimiento de otro magistrado. EXCUSACIN = cuando el propio juzgador advierte que se encuentra vulnerando ste principio del debido proceso entonces debe excusarse para dejar de intervenir en ese juicio y pase de ste modo al conocimiento de otro magistrado. IMPORTANTE: los funcionarios del Ministerio Pblico Secretarios Empleados Administrativo NO PUEDEN SER RECUSADOS POR LAS PARTES, en este caso el Juez o Tribunal podr darlos por separados del proceso. o COMPOSICIN Y JERARQUA DE LOS OFICIOS O DESPACHOS composicin de los rganos judiciales = forma en que ellos estn integrados jerarqua de los rganos judiciales = grado o posicin que ocupa cada uno dentro del esquema de organizacin judicial. ATENCIN: la jerarqua no implica que los rganos judiciales de instancia inferior puedan verse influenciados o subordinados por los de superior instancia, stos son completamente libres de fallar conforme a su conviccin y de acuerdo a derecho. instancias o grados de conocimientos: 1. Jueces de Primera Instancia;
1. rganos de inferior instancia suelen ser SINGULARES = integrado por 1 sola persona (MOTIVO: alcanzar una mayor rapidez en la prestacin del servicio de justicia) EXCEPCIN: en la Prov. existen los Tribunales Colegiados de Instancia nica, que si bien son de primera instancia, estn integrados por 3 jueces. 2. rganos superiores deben ser PLURALES o COLEGIADOS = integrados por 3 o 5 magistrados (MOTIVO: asegurar mayor seguridad y certeza en el juzgamiento al conocer varios jueces un mismo asunto simultneamente).