RESEAS Y DEBATES

SOBRE REFORMAS ECONMICAS Y CONSOLIDACIN

DEMOCRTICA, HISTORIA CONTEMPORNEA DE
AMRICA LATINA, VOLUMEN VI 1980-2006, DE

MANUEL ALCNTARA, LUDOLFO PARAMIO, FLAVIA

FREIDENBERG Y JOS DNIZ
(Madrid, Sntesis, 2006, 491 pginas)

Manuel M de Artaza Montero

(Universidad de Santiago de Compostela)
El prestigioso historiador norteamericano Carl E. Schorske, premio Pulitzer
1981 por su libro Viena fin-de sicle, afirmaba a fines del siglo pasado: La
historia solamente puede existir en relacin simbitica con otras disciplinas.
Debido a su carcter asociativo no terico, sus conceptos analticos dependen
de stas () Al hacer hincapi en los procesos de cambio y transformacin
cultural, la historia ofrece ventajas recprocas a las dems disciplinas de las
que depende1. Pues bien, el volumen sexto de la Historia Contempornea de
Amrica Latina de la editorial Sntesis, es una prueba ms de esa provechosa
simbiosis entre la tela de Clo y las ciencias sociales. No en vano, la historia
inmediata de Latinoamrica2, que comienza en 1980 y se cierra en 2006, es
contada por tres politlogos y un economista. Sin embargo, pese a su renombre
acadmico, o tal vez por ello, es llamativa la escasa informacin dada al lector sobre los autores en la contraportada (nombre, rango y centro de trabajo);
de ah que me parezca oportuno subsanar este error de mrquetin e iniciar la
recensin con unas lneas al respecto.
Manuel Alcntara Sez, catedrtico de Ciencia Poltica y director del
Instituto Interuniversitario de Iberoamrica y Portugal de la Universidad de
1 Pensar con la Historia, Madrid, 2001 [Princeton, 1998], p. 39.
2 El concepto de historia inmediata contradice la vieja aseveracin de que es necesario al
menos un plazo de 50 aos para hacer historia objetiva de un acontecimiento. Sobre la polmica
suscitada en torno a la historia inmediata, remitimos al apartado de la web Historia a Debate
www.h-debate.com. En particular, puede ser til a los interesados en el tema la intervencin del
artfice del proyecto historiogrfico Historia a Debate, Carlos Barros, en el Colloque International
Bilan et perspectives de lhistoire immdiate, organizado por el Groupe de Recherche en Histoire
Immdiate (GRHI) de la Universit Toulouse-Le Mirail, Francia, los das 5-6 de abril de 2006.
Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofa, Poltica y Humanidades, N 19. Primer semestre de 2008.
Pgs. 209-217.

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Manuel M de Artaza Montero

Salamanca, es un latinoamericanista de larga trayectoria interesado en varios

campos de investigacin: sistemas polticos, poderes legislativos y partidos y
sistemas de partidos. Escritor prolfico, slo en el ao 2006, adems de participar en el libro que nos ocupa, ha sido el editor de Polticos y poltica en
Amrica Latina (Madrid, Fundacin Carolina y Siglo XXI); y de Chile. Poltica
y modernizacin democrtica, junto con Leticia Ortiz (Barcelona, Bellaterra).
Por su parte, Flavia Freidenberg, coautora con su maestro Alcntara de los
captulos 3, 4 y 5, es tambin profesora de Ciencia Poltica de los mismos
centros salmantinos. Sus investigaciones se centran en poltica comparada,
movimientos indgenas, partidos polticos, Ecuador, campaas polticas y comunicacin poltica. Freidenberg y Alcntara han colaborado anteriormente,
obteniendo notoriedad con la edicin de los tres volmenes de Partidos polticos
de Amrica Latina (Salamanca, 2001)3, publicados apenas dos aos despus
en Mxico por el Fondo de Cultura Econmica.
Ludolfo Paramio, profesor de la Unidad de Polticas Comparadas del
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, es el actual director del
Departamento de Anlisis y Estudios de la Presidencia del Gobierno espaol.
Acadmico de formacin multidisciplinar titulado en periodismo y doctor
en ciencias fsicas, previamente ha ejercido como profesor de sociologa
en las universidades Autnoma y Complutense de Madrid. Entre sus ltimos
trabajos, destacan los dedicados al problema de la democracia en Amrica
Latina, y ahora se centra en el estudio de los cambios polticos que se derivan
de los producidos en el modelo econmico. Precisamente, como vamos a ver
en seguida, Paramio inicia la obra hablando de cambios econmicos y polticos, mientras que otro docente universitario, Jos Dniz Espinos, titular de
Economa en la Universidad Complutense de Madrid, la cierra hablndonos
de la integracin econmica en Amrica Latina y el Caribe. Dniz dirige una
maestra en desarrollo econmico en Amrica Latina y asimismo; desde 1996
su investigacin se ha orientado hacia el Mercosur.
Presentados debidamente los autores, ya podemos abrir la prometedora
portada verde de Reformas econmicas y consolidacin democrtica, que, con
casi quinientas pginas repartidas en seis captulos, es el ms extenso de los
tres volmenes publicados de la Historia Contempornea de Amrica Latina,
un proyecto coordinado por el historiador y analista poltico Carlos Malamud.
Quizs tambin sea el volumen ms denso, pero, probablemente, lo primero
que llame nuestra atencin una vez examinado su ndice, es la ausencia de
pginas introductorias, en este caso muy necesarias, porque el enfoque politolgico de la mayora de los captulos merece ser presentado al gran pblico.
3 En 2005 apareci otro libro de Alcntara sobre el tema reseable: Instituciones o mquinas ideolgicas? Origen, programa y organizacin de los partidos polticos de Amrica Latina,
Barcelona, ICPS.

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Por consiguiente, tras el ndice nos encontramos con el captulo 1 Crisis y

cambio del modelo econmico, donde Ludolfo Paramio empieza justificando
la cronologa de partida: los aos ochenta del siglo pasado, un corte en la historia latinoamericana comparable al provocado en los aos treinta por la Gran
Depresin de 1929. De hecho, la crisis de la deuda desatada en 1982 termin
con el modelo de desarrollo de la segunda posguerra mundial, con sus rasgos
de proteccionismo, fuerte intervencionismo del Estado e industrializacin
sustitutiva de importaciones. A la vez, en el mismo ao ochenta y dos, la
derrota de la Junta militar argentina en la Guerra de las Malvinas marc otro
hito: el final de la poca de los regmenes militares y la paulatina extensin de
la democracia por la mayor parte del rea. As las cosas, la coincidencia del
proceso democratizador con la devastacin ocasionada por la crisis econmica,
supuso una dura prueba para los nuevos gobiernos democrticos, obligados
a implementar rgidas polticas de ajuste que frustraron las expectativas de
bienestar de la poblacin y que generaron tensiones polticas y sociales. No
en vano, los aos ochenta se han bautizado con el significativo nombre de la
dcada perdida.
En efecto, una dcada perdida para el desarrollo econmico y humano
de los pases del Sur, no slo para los latinoamericanos. Pero a continuacin,
como nos ha recordado Rosa Mara Torres, ex ministra de Educacin y Culturas
ecuatoriana, lleg la dcada de 1990, la dcada de la globalizacin y de los
grandes cambios en el sistema mundial. Resultado: despus de ella, ms de 50
pases se empobrecieron en el Sur. En consecuencia, la brecha con los pases
del Norte aument4. Los ocho Objetivos del Milenio, fijados e impulsados desde las Naciones Unidas en septiembre del 2000, son una parte de la respuesta
al crecimiento de esa grieta, pero tal y como van las cosas, no parece que se
alcancen en la fecha prevista: el ao 2015 (los objetivos pretenden desde la
erradicacin de la pobreza extrema y el hambre, hasta el fomento de una
asociacin mundial para el desarrollo, pasando por el logro de la enseanza
primaria universal y la reduccin de la mortalidad infantil).
De todas formas, segn apunta Paramio, la dcada perdida en Amrica
Latina no fue slo el resultado de factores externos. Estamos ante un fenmeno
complejo donde los problemas derivados de la crisis mundial del petrleo (choques de 1973 y 1979) se vieron agravados por otros internos, como el ahorro
insuficiente y el crecimiento con recursos financieros externos, o la estructura
de precios distorsionada por el proteccionismo estatal5. Con todo, lejos de
cualquier tediosa explicacin tcnica, el autor ha conseguido realizar una
4 Torres, Rosa Mara, Justicia educativa y justicia econmica. 12 tesis para el cambio educativo, Madrid, Fe y Alegra, 2005, p. 17.
5 El caso de frica es semejante. Vase Sebastin, Luis de, frica, pecado de Europa, Madrid,
Trotta, 2007 [2006], 204-208.

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sntesis donde rigor y claridad se dan la mano para permitirnos comprender la

crisis de la deuda y su alcance a escala regional. Luego analiza sus consecuencias en los principales pases de la zona, as como las distintas respuestas para
superarlos (bsicamente las frmulas neoliberales del denominado Consenso de
Washington, 1990). Adems, merced a la ausencia del aparato crtico propio de
los estudios especializados, nada interrumpe la lectura, salvo un selecto nmero
de grficos y cuadros bien distribuidos. El nico pero en un discurso tan gil y
didctico es la ausencia de mapas, si bien es verdad que tampoco aparecen en
los restantes captulos. Ni tampoco aparecen en ste ni en los siguientes textos
escogidos, como los insertados en El Estado en crisis, 1920-1950, volumen
IV de la serie escrito por su director, Carlos Malamud. Es una lstima, porque
al introducir fragmentos de artculos de prensa, proclamas de lderes polticos
u otros testimonios de la poca, se brinda al lector un contacto directo con las
fuentes y con el discurso de algunos de los principales actores, facilitando la
asimilacin de los contenidos. Por ejemplo, un artculo como el titulado La
revuelta de los Estados, escrito por el ex presidente argentino Ral Alfonsn
(El Pas, 05-10-2000), un fragmento de una entrevista con Hugo Chvez, o
una proclama del movimiento brasileo de los Sin Tierra, daran al captulo 1
un acabado perfecto. Otra posibilidad, dadas las limitaciones de espacio, sera
remitir a alguna pgina web, un tipo de referencia inexistente en el libro salvo
en la bibliografa del captulo 6.
En las siguientes pginas, bajo el ttulo de Nuevos actores y viejos problemas, Paramio examina los principales problemas de la regin en el contexto
de la crisis de la deuda, del final de la Guerra Fra y de la desaparicin de la
Unin Sovitica. Y para empezar, destaca dos aspectos: 1) el hundimiento
del mito revolucionario, frustrado por el acoso y derribo estadounidense del
rgimen sandinista en Nicaragua (1979-1990); y 2) el comienzo de la lucha
contra la globalizacin, palabra bajo la cual se encierran los males del libre
comercio, del poder de las empresas multinacionales y de las restricciones macroeconmicas autoimpuestas por unos gobiernos estrechamente vigilados por
los mercados financieros y controlados por el Fondo Monetario Internacional
(FMI). No por casualidad, el FMI y la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) pasaron a convertirse en el chivo expiatorio de las frustraciones
sociales latinoamericanas. Ahora bien, este segundo captulo se inicia con
los avatares de la guerrilla, tema familiar para el politlogo madrileo, quien
resume la evolucin de la insurgencia durante los ltimos veinticinco aos,
detenindose en los casos de Colombia, de Sendero Luminoso en Per y del
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en Mxico.
Despus de las guerrillas, sin que extraamente haya un espacio para el
ejrcito, los sindicatos o la Iglesia Catlica, se nos presentan nuevos actores:
los movimientos indgenas. En efecto, desde 1950, y tras siglos de marginacin,

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los pueblos amerindios fueron tomando conciencia de sus derechos, hasta que
despus de la clebre campaa de 500 aos de resistencia indgena y popular,
lanzada en vsperas del V Centenario del Descubrimiento, se produjo el estallido de sus reivindicaciones en los aos noventa. Por supuesto, las condiciones
econmico-sociales de la dcada perdida lo favorecieron. Pues bien, con la
misma claridad expositiva, Paramio desgrana las causas de la aparicin de los
distintos movimientos indgenas y su devenir desde Mxico a Chile; e incluso
nos permite apreciar mejor cul ha sido su impacto a travs de dos cuadros.
El primero clasifica las organizaciones indgenas latinoamericanas por pases
y ao de creacin, mientras que el segundo registra las principales reformas
constitucionales que han recogido los derechos de los pueblos originarios. Un
punto dedicado a la defensa del territorio y sus recursos naturales, cierra las
pginas sobre el factor indgena para dar paso a otros problemas producidos
por la crisis: el aumento del empleo informal, la violencia, la inseguridad y la
emigracin. Este ltimo fenmeno ya no slo preocupa a los Estados Unidos,
primer destino de los emigrantes latinoamericanos (el 80% de los indocumentados de ese pas), sino tambin a los europeos y, en particular, a las autoridades
espaolas (tan slo los ecuatorianos residentes en nuestro pas se acercaban a
los 490.000 en 2005). Cuadros y grficos vuelven a ilustrarnos, a la vez que
apoyan la evaluacin del autor sobre las consecuencias negativas prdida de
capital humano, desestructuracin familiar, desequilibrios psicolgicos, y
positivas ingreso de divisas para sus estados de origen de la emigracin. No
obstante, la importancia del tema pone al descubierto la ausencia de un apartado
dedicado a la evolucin demogrfica de la regin durante el periodo estudiado,
cosa que, por fortuna, no ocurre con otro fenmeno de alcance abordado en las
ltimas pginas del captulo: la revolucin social protagonizada por la mujer
latinoamericana.
En verdad, la persistencia de la discriminacin femenina en los pases
latinoamericanos es innegable, pero tampoco hay duda de que se han producido
cambios notables. As, la llegada de mujeres a las ms altas esferas polticas ha
sido todo un smbolo (ejemplos recientes son el de Michelle Bachelet, elegida
presidenta de Chile en 2006 despus de haber sido ministra de Defensa, y el
de Cristina Fernndez de Kirchner, elegida presidenta de Argentina en 2007).
Sin embargo, es verdad que an queda mucho camino por recorrer, y Paramio
no se muestra complaciente: la mujer latinoamericana se encuentra en una
complicada fase de transicin, pues mientras el discurso de la igualdad de
oportunidades se ha generalizado en las nuevas democracias y la educacin,
y la experiencia laboral femenina han aumentado de forma significativa, el
nivel de pobreza se ha agravado para numerosas mujeres. En consecuencia,
les es difcil alcanzar sus derechos. Desgraciadamente, su caso no es nico;

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no olvidemos el tercer objetivo del milenio: promover la igualdad entre los

gneros y la autonoma de la mujer.
Llegados al captulo 3, Manuel Alcntara y Flavia Freidenberg dan el
relevo a Paramio para asumir el reto de contar el proceso poltico latinoamericano en perspectiva comparada. Si ambos autores hubiesen dispuesto de esa
introduccin que echamos de menos, probablemente habran comentado la
importancia de la poltica comparada dentro de la ciencia poltica, ya que se la
ha considerado el corazn de la disciplina. Adems, Alcntara se ha caracterizado por presentar con claridad sus objetivos y el enfoque politolgico que ha
escogido en otras obras, como sta, dirigidas a un pblico amplio. Finalmente,
al haber hecho hincapi la actual poltica comparada en la importancia de las
variables histricas e institucionales (reglas del juego), apreciaramos mejor el
acierto de la perspectiva utilizada por los profesores salmantinos para abordar
la intrincada historia del proceso poltico de Amrica Latina durante los ltimos
veinticinco aos. En suma, entramos en un captulo donde se describen hechos
polticos fundamentales, as como las semejanzas y las diferencias entre los
procesos y las estructuras polticas de los pases del rea.
Para empezar, Alcntara y Freidenberg nos hablan de las dificultades de la
transicin poltica a la democracia, que entre 1978 y 1990 afect a 15 pases. Se
trata, pues, de transiciones, divididas en cuatro tipos caracterizados por la forma
en que los regmenes militares dieron paso a la democratizacin: transiciones
controladas desde arriba (Ecuador, Per, Bolivia, Uruguay, Brasil, Paraguay,
Honduras y Chile); por colapso singularidad argentina debida a la derrota
en las Malvinas; transiciones tuteladas desde afuera las generadas por la
intervencin internacional en Panam, Hait, Nicaragua y Repblica Dominicana; y transiciones pactadas (Guatemala y El Salvador).
Con todo, nuestros autores no olvidan a los pases que escaparon a la
ola democratizadora. Precisamente, de entre estos ltimos se destaca el caso
de Mxico, donde un proceso gradual y pactado entre el hegemnico Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y los partidos de la oposicin, posibilit
la celebracin de elecciones competitivas al legislativo en 1997, y a la presidencia en 2000.
En cuanto a los factores explicativos de los procesos de transicin, nos
encontramos con que han sido el resultado de la combinacin de distintos factores internos y externos sin olvidar el efecto contagio o efecto domin, pero
no hay un consenso sobre cules han tenido mayor peso (excesos represivos?,
unin de fuerzas opositoras?, la crisis econmica?, presiones exteriores?)
Por otro lado, las reglas del juego establecidas para la transicin son un ele-

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mento clave que se resume, junto con los mecanismos para definirlas, en el
segundo de los cuadros que se prodigan a lo largo del captulo6. Precisamente,
la insercin de cuadros comparativos es una de las ventajas brindadas al lector
por Alcntara y Freidenberg. Gracias a ellos, basta una ojeada para apreciar
la importancia del gobierno presidencial y la estructura del poder legislativo
(bicameral/unicameral) en Amrica Latina (cuadro 3.4), conocer las reglas de
las elecciones presidenciales (3.7) o el sistema de la eleccin de los candidatos
(3.8). Sin duda, este esfuerzo merecer el beneplcito de acadmicos, estudiantes y profesionales de todo tipo interesados en la realidad latinoamericana,
quienes comprobarn con igual satisfaccin su continuidad a lo largo de los
dos siguientes captulosDesarrollo nacional, cambios de Gobierno y procesos
electorales. En ellos entramos en un denso resumen de historia inmediata, pas
por pas, empezando por Argentina hasta concluir con el ms pobre de Latinoamrica: Hait. La estructura de estas pginas, en el caso de los Estados que
vivieron una transicin democrtica, se inicia con el resumen de dicho proceso,
para entrar luego en la presentacin del rgimen poltico y la evolucin de sus
instituciones, la dinmica poltica y el sistema de partidos hasta nuestros das
(generalmente los datos estn actualizados hasta fines de 2005).
Ante semejante sntesis, es lgico que no se pueda satisfacer a todos los
lectores. As, se echar de menos la falta de atencin hacia los principales
gobernantes y dirigentes polticos del periodo, o, al menos, hacia los ms
polmicos (Menem, Pinochet, Fujimori, Hugo Chvez). Tampoco tienen
cabida en estos captulos centrales de la obra unas lneas dedicadas a la cultura, un aspecto que, bien es verdad, no contempla el plan de esta Historia
contempornea de Amrica Latina dirigida por Carlos Malamud. En prximas
ediciones de un texto que, con seguridad, tendr una buena acogida, sera interesante incluirlo. Adems, no debemos olvidar el fuerte compromiso poltico
de escritores, cantautores, cineastas y su protagonismo, tanto en la denuncia
de las dictaduras, como en las transiciones a la democracia. Por ltimo, dado
el carcter divulgador del texto, un glosario con los trminos politolgicos
ajenos a los profanos, lo redondeara. De hecho, Alcntara y Freidenberg se
han preocupado por explicar una buena parte de ellos a medida que aparecen,
como, por ejemplo, accountability horizontal procedimientos efectivos de
rendicin de cuentas en momentos no electorales; la polarizacin ideolgica
de los partidos escala izquierda derecha 1-10; o partido hegemnico el que
no permite una competencia oficial ni de facto por el poder (Partido Colorado
en Paraguay, PRI en Mxico).

6 Recuperacin del ordenamiento democrtico anterior (reinstauracin de la Constitucin

anterior); elaboracin de un nuevo ordenamiento constitucional; y coexistencia de normas procedentes del autoritarismo y regulaciones democrticas nuevas.

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Segn anticipamos, toca a Jos Dniz cerrar el sexto volumen de la Historia

contempornea de Amrica Latina con un captulo dedicado a la integracin
econmica. En l se hace un recorrido secuencial de las ms importantes
agrupaciones o entidades de integracin de la regin y del Caribe, desde la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), surgida en 1960,
hasta la Asociacin de Libre Comercio de las Amricas, la muy polmica ALCA,
auspiciada por los Estados Unidos desde 1990 (al carajo la mand el presidente
de Venezuela Hugo Chvez durante la Cumbre de los Pueblos celebrada en Mar
del Plata el ao 2005). Finalmente, llegamos a unas pginas de balance sobre
la integracin econmica, un balance ms negativo que positivo. Segn, Jos
Luis Machinea, secretario ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrica
Latina de la ONU, la CEPAL, la brecha entre retrica y prctica es elevada
y la regin no muestra avances slidos en competitividad, diversificacin
exportadora o innovacin tecnolgica. A su vez, los nmeros aportados por
Dniz muestran un comercio intrarregional bajo, si bien las diferencias entre las
distintas asociaciones son marcadas, pues el Mercado Comn Centroamericano
(MCCA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM) estn muy por encima del
Mercosur y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). En cuanto al destino
de las exportaciones, Estados Unidos sigue siendo su destino prioritario, salvo
en el caso del Mercosur, donde se destaca la Unin Europea. Precisamente es
el Mercosur el que presenta el menor grado de apertura comercial en un rea
donde, pese al incremento de la ltima dcada, el nivel es reducido y, desde
luego, menor que el de Asia y frica.
Por ltimo, Dniz nos da cuenta de que los procesos de integracin de
Amrica Latina y el Caribe se contemplan como parte de procesos de transformacin que, ms all de los objetivos meramente comerciales y financieros,
buscan aumentar el desarrollo y disminuir la desigualdad y la pobreza. Pero
como los marcos institucionales no resuelven por s mismos los problemas,
se han hecho diversas sugerencias para fortalecer la institucionalidad integracionista, empezando por el cumplimiento de los acuerdos suscritos y el
aumento de la certidumbre jurdica, y terminando por la mejora de las distintas
infraestructuras (viarias, energticas, de telecomunicaciones). En cualquier
caso, alcanzar estas metas exigir un importante esfuerzo poltico y tcnico.
As concluye Reformas econmicas y consolidacin democrtica; sin
embargo, probablemente el mejor remate del texto sera el apartado escrito por
Alcntara y Freidenberg para terminar su captulo 3: La supervivencia de la
democracia. Y es que, pese a las crisis econmicas, los ajustes estructurales, las
reformas institucionales, los conflictos armados, la lucha entre diversos actores
y la violencia poltica, los ltimos veinte aos han sido el periodo de mayor
estabilidad poltica de Amrica Latina. La democracia parece, pues, haberse
asentado en la regin, si bien todava debe enfrentarse a importantes retos. El

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primero, segn los acadmicos salmantinos, es su capacidad para permanecer

en el tiempo, algo ligado a la continuidad y a la fe en la prctica democrtica
por parte de la ciudadana.
El segundo reto es alcanzar la ciudadana completa para los habitantes de la
regin. Ciertamente, los logros en lo que toca a la ciudadana poltica han sido
importantes en las dos ltimas dcadas, pero es necesario un avance efectivo
en el cumplimiento del respeto a los derechos humanos y civiles, junto con la
satisfaccin de las expectativas de bienestar. En suma, la desigualdad extrema
que ha caracterizado al rea, responsable en buena medida de sus altos niveles
violencia, debe desaparecer.
El tercer desafo es acabar con el continuo cambio de las reglas del juego;
es decir, con la constante reforma poltica de las instituciones (constituciones
y principales leyes polticas) para establecer mejores gobiernos con un poder
efectivo. Sin negar la necesidad de cambios, a veces impuestos por organismos internacionales y pases con intencin de cooperar para el desarrollo, la
alteracin de las reglas del juego no siempre puede resolver dificultades que,
a menudo, se solucionaran con un cambio en la actitud y el comportamiento
de las elites.
El cuarto y ltimo reto es la tensin entre participacin y representacin
poltica, un problema de las democracias actuales muy acusado en Amrica
Latina7. En efecto, la turbulencia movimientista, muy viva en el mundo andino,
es la consecuencia de la identificacin de democracia con participacin y del
descrdito del sistema representativo fundado en los partidos. Los movimientos
de mujeres pobres en Chile, los grupos vecinales o barriales en Per, el movimiento de los Sin tierra en Brasil, o el de los desempleados en Argentina, los
piqueteros, son algunos ejemplos de las distintas respuestas al desencanto de
la democracia representativa. A juicio de Alcntara y Freidenberg, un nuevo
fantasma planea sobre Amrica Latina: es el grito de que se vayan todos!.
Sin duda, ese sentimiento favoreci la subida al poder de Hugo Chvez en
Venezuela, la cada de los presidentes de Argentina, Bolivia y Ecuador, y el
movimiento asambleario de esos pases . Por consiguiente, para mantener el
sistema de democracia representativa, los polticos latinoamericanos y sus
partidos debern encontrar nuevas frmulas de gestin de la cosa pblica que
satisfagan a los ciudadanos.

7 Para el caso general, vase Fontana, Joseph, Representatividad poltica y progreso social:
una propuesta interpretativa, en Agirreazkuenaga, J. y otros: Actas del 53 Congreso de la
Comisin Internacional para el Estudio de las Instituciones Representativas y Parlamentos,
Barcelona, Museo de Historia de Catalunya, 2005, 96-114; y Sartori, Giovanni, En defensa de
la representacin poltica, Claves de la Razn Prctica, 91, 2-7.