La Jornada Opinin, 31 de agosto de 2013, p.

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Opciones estratgicas: madrugar o pactar

Gustavo Gordillo/III
Frente a las reformas que el pas necesita opongo los acuerdos que el pas necesita.
El Pacto por Mxico, aun en sus debilidades y falencias, preludia lo que podra ser un nuevo
rgimen poltico. Es apenas un arreglo institucional temporal y frgil. Pero ha tenido la virtud de
conmover el status quo. Ese rgimen post autoritarismo tiene formas democrticas mezcladas con
tics autoritarios. Pregona pluralismo poco antes de intentar un descontn. Ese nuevo estatus quo
profundiz las prcticas patrimonialistas, desarticul al Estado, gener la segmentacin de las
fuerzas sociales. Ese nuevo status quo no sabe tratar con movimientos de protesta: o reacciona
como gallina sin cabeza aleteando por todo lados, o se expresa en clave histrica.
Slo sabe negociar asumiendo la frmula de aquel famoso dilogo de Martn Luis Guzmn: Al lder
de los radicales Oliver que quera empujar al general Elizondo a la asonada le dice ste: madrugar
s licenciado, pero sin que corra uno el riesgo de que pronto lo acuesten. Hay que madrugar
tomado en cuenta el reloj. Pero el lder radical ya entrado en la discusin le responde: Un punto me
parece merecedor de los ms amplios desarrollos, el de las reglas posibles en nuestras contiendas
pblicas. La regla es una sola: en Mxico si no le madruga usted a su contrario, su contrario le
madruga a usted.
La idea de madrugar est profundamente arraigada en las prcticas polticas tantos de las elites
como de las dirigencias sociales particularmente las de corte corporativista. El Pacto por Mxico
podra encaminarse frente al madruguete por el rumbo de la deliberacin pblica. No lo hecho.
Pero ah est su potencial y su nica forma de sobrevivencia.
Se enfrenta a tres obstculos:
La prisa: La idea de las reformas estructurales implementadas de manera vertical y sin deliberacin
es una idea cuyo tiempo ya pas. Funcion defectuosamente en el tiempo autoritario. En el
pluralismo algunos la aoran, pero es una ilusin. No va a funcionar. Las reformas democrticas
tienen tres momentos: el ciclo legislativo con la reforma constitucional y su aprobacin en el
Congreso de la Unin y en las legislaturas estatales, para posteriormente revisar y aprobar la
legislacin secundaria; el ciclo de la comunicacin poltica que busca informar, deliberar y construir
apoyo social para las reformas; y el ciclo de la implementacin de las reformas que requiere
participacin ciudadana. Son ciclos que se retroalimentan. En cambio los atajos son el veneno de
las reformas. Producen cortocircuitos y dislocacin social. Esta tentacin es lo que Hirschman
llam el ansia por extraer conclusiones.
El xito temprano. No hay nada peor que juzgar una estrategia que requiere actos repetitivos como
un triunfo irreversible cuando se tienen xitos tempranos. Ya pas antes y ahora vuelve a ocurrir.
No hay nada irreversible cuando se promulgan transformaciones que afectan intereses. Las
reformas no son actos fundadores, sino procesos de deliberacin y acuerdos. Por ello se necesitan
desagregar para establecer con nitidez los propsitos y construir coaliciones en cada etapa.
La exclusin. Una profunda desigualdad se encuentra en la base de polticas pblicas fallidas. Un
sinnmero de privilegios para unos cuantos impiden el imperio del estado de derecho. No podemos
jugar a mayoras y minoras parlamentarias como si tuviramos una democracia consolidada. El
mbito partidista expresa desafortunadamente slo a una parte de la pluralidad social. La crisis del
corporativismo, el estancamiento econmico, la inseguridad pblica han fragmentado al cuerpo

social. Se requiere un proceso de reconstruccin del poder del Estado y tambin de reconstruccin
social.
Estamos sin duda en una encrucijada: o avanzamos por el camino lento y fatigoso de la
deliberacin y el acuerdo, o se vuelven a imponer los reflejos autoritarios del sistema.
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