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Viernes 26 noviembre 1999

I.

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Disposiciones generales

JEFATURA DEL ESTADO

22670 LEY 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia
Civil.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin diferencia claramente las Fuerzas
Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada
y el Ejrcito del Aire, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Su artculo 8 encomienda a las primeras garantizar
la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional,
mientras que el artculo 104 establece que las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno,
tienen la misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana,
y que una ley orgnica regular las funciones, principios
bsicos de actuacin y estatutos de dichas Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
El desarrollo de este marco constitucional vino a modificar el encuadramiento de la Guardia Civil, que tradicionalmente haba sido parte integrante del Ejrcito de
Tierra; as, la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo,
de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; la Ley 17/1989,
de 19 de julio, reguladora del Rgimen del Personal Militar Profesional, y la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de
junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, materializaron la separacin de la Guardia Civil del Ejrcito
de Tierra.
La Guardia Civil, como Cuerpo de Seguridad, centra
su actuacin en el ejercicio de funciones propiamente
de seguridad pblica, ya sea en el mbito judicial o en
el administrativo, estando regulados los principios generales de su rgimen estatutario en la citada Ley Orgnica 2/1986.
No obstante, la Guardia Civil tiene naturaleza militar,
de acuerdo con lo dispuesto en la repetida Ley Orgnica 2/1986, y estatuto personal de carcter militar, atribuido a los miembros de este Cuerpo de Seguridad, por
razones de fuero, disciplina, formacin y mando. Depende del Ministerio del Interior, en el desempeo de las
funciones que la propia Ley le atribuye, y del Ministerio
de Defensa, en el cumplimiento de las misiones de carcter militar que ste o el Gobierno le encomiende. En
tiempo de guerra o durante el estado de sitio, la Guardia

Civil depender exclusivamente del Ministerio de Defensa, tal y como establecen la Ley Orgnica 6/1980, de
1 de julio, por la que se regulan los Criterios Bsicos
de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar, y la
Ley Orgnica 2/1986, en su artculo 9.
La singularidad institucional de la Guardia Civil, por
su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y por su naturaleza militar, hace imprescindible la promulgacin de un estatuto de personal propio que se
adapte a la tradicin, naturaleza y funciones especficas
del Cuerpo.
Dicha necesidad haba sido atendida, aunque parcialmente, en la Ley 28/1994, de 18 de octubre, por la
que se completa el Rgimen del Personal del Cuerpo
de la Guardia Civil. Otro hito importante en esta construccin de un rgimen de personal diferenciado fue la
citada Ley Orgnica 11/1991, por la que se estableca
un rgimen disciplinario especfico.
El proceso se culmina con esta Ley, cuyas fuentes
de referencia fundamentales son la Constitucin, la Ley
Orgnica 2/1986 y la legislacin sobre personal de las
Fuerzas Armadas en lo que, dada la condicin militar
del Cuerpo de la Guardia Civil, les fuere de aplicacin
a sus miembros.
La presente Ley aborda todos los aspectos que configuran el rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia
Civil, tales como las competencias en materia de personal; empleos, categoras y Escalas; plantillas; sistema
de enseanza; historial profesional y evaluaciones; rgimen de ascensos; provisin de destinos; situaciones
administrativas; cese en la relacin de servicios profesionales; y, derechos y deberes.
En el caso de las Escalas es de gran trascendencia
la creacin de una Escala Facultativa Superior y una
Escala Facultativa Tcnica, con la finalidad de cubrir
reas muy especializadas dentro del mbito de actuacin
del Cuerpo de la Guardia Civil, para adaptarse a los avances tecnolgicos, que se vienen produciendo en el campo de la investigacin policial y que quedarn abiertas
en el futuro a cuantos cometidos se requiera cubrir con
titulados universitarios.
Otra novedad importante es la creacin, en la Direccin General de la Guardia Civil, del Consejo Asesor de
Personal, cuyo cometido ser analizar y valorar las propuestas o sugerencias que le puedan ser planteadas por
personal del Cuerpo. Se establece as un nuevo cauce
de comunicacin interna que permitir conocer los problemas e inquietudes del personal de una forma rpida
y eficaz.
Respecto a la mujer, se facilita su plena integracin
en el Cuerpo en igualdad de derechos y obligaciones
que el hombre y se establece la posibilidad de fijar pruebas fsicas distintas en funcin de las diferencias fisiolgicas que existen entre ambos sexos. No se pone ningn tipo de restriccin para ocupar cualquier destino
en el seno de la organizacin y en los supuestos de
embarazo se le podrn asignar cometidos especficos

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distintos a los que habitualmente desempee en el destino que tuviera asignado.

Tambin se establecen los criterios generales sobre
retribuciones, proteccin social, recursos y derecho de
peticin, as como el rgimen de permisos y licencias,
remitindose en cuanto al rgimen general de derechos
y deberes a la Ley Orgnica 2/1986 y a la Ley 85/1978,
de 28 de diciembre, de Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas, en lo que resulten aplicables, dada la naturaleza militar de la Guardia Civil.
En definitiva, la presente Ley rene en un solo texto
el rgimen de personal del Cuerpo de la Guardia Civil,
fiel reflejo de los principios constitucionales que afectan
al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en
el que se recoge de forma suficiente su especificidad
propia y se mantiene, en lo fundamental, un rgimen
similar al del personal de las Fuerzas Armadas.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Ley tiene por objeto establecer el
rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, regular su plantilla y definir su sistema de enseanza y las
formas de acceso al mismo; todo ello con la finalidad
de que la Guardia Civil, Instituto armado de naturaleza
militar, est en condiciones de cumplir las misiones que
el artculo 104.1 de la Constitucin encomienda a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. Esta Ley es de aplicacin a los guardias civiles
y a los alumnos del sistema de enseanza de la Guardia
Civil que, al ingresar en los centros de formacin correspondientes, adquieren la condicin de militar.
Artculo 2. Guardias civiles.
1. Son guardias civiles los espaoles vinculados al
Cuerpo de la Guardia Civil con una relacin de servicios
profesionales de carcter permanente y, dada la naturaleza militar del Instituto en el que se integran, son
militares de carrera de la Guardia Civil.
2. Los guardias civiles ajustarn su actuacin a los
principios bsicos establecidos en el artculo 5 de la
Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, as como al principio de cooperacin recproca y a la coordinacin, que se establecen
en su artculo 3.
Artculo 3. Juramento o promesa ante la Bandera de
Espaa.
Para adquirir la condicin de guardia civil, ser requisito previo e indispensable prestar ante la Bandera juramento o promesa de defender a Espaa.
Dicho juramento se prestar con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Rgimen del Personal de las Fuerzas
Armadas.

TTULO I
Competencias en materia de personal
Artculo 4. Del Consejo de Ministros.
Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del
Gobierno, le corresponde:
a) Fijar peridicamente las plantillas reglamentarias
para los distintos empleos y Escalas.
b) Aprobar las provisiones de plazas.

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c) Desarrollar los criterios generales de promocin

y ascenso establecidos en la presente Ley.
d) Ejercer las dems competencias que se le atribuyen en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 5. De los Ministros de Defensa y del Interior.
Los Ministros de Defensa y del Interior ejercen las
competencias que, en materia de personal, les otorgan
la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, y la Ley Orgnica 11/1991,
de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia
Civil, as como la presente Ley.
Artculo 6. Del Secretario de Estado de Seguridad.
El Secretario de Estado de Seguridad, para el cumplimiento de los cometidos que tiene atribuidos en la
Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, desarrollar en relacin con el
personal del Cuerpo de la Guardia Civil, las siguientes
funciones:
a) La colaboracin directa y la asistencia al Ministro
del Interior en el ejercicio de las competencias que a
ste le atribuyen las leyes a que se hace referencia en
el artculo anterior.
b) Asesorar e informar al Ministro del Interior sobre
las necesidades en materia de personal y de enseanza.
c) Tambin le corresponde la inspeccin en lo referente al rgimen del personal de los miembros del Cuerpo
de la Guardia Civil, as como a las condiciones de vida
en las unidades. Dicha competencia la ejercer directamente, por medio de los rganos de inspeccin de
la Secretara de Estado de Seguridad o a travs de la
Direccin General de la Guardia Civil.
d) En general, el cumplimiento de las misiones relativas a la gestin de los recursos humanos de la Guardia
Civil y de cuantas otras competencias le atribuye esta
Ley y las disposiciones en vigor relativas al personal del
Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 7. Del Subsecretario de Defensa.
En el mbito de las competencias sealadas en el
artculo 5 de esta Ley, el Subsecretario de Defensa, como
principal colaborador del titular del Ministerio de Defensa
en la poltica de personal y enseanza, es el responsable
de su propuesta, desarrollo y aplicacin para el personal
del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 8. Del Director general de la Guardia Civil.
El Director general de la Guardia Civil tiene las atribuciones previstas en la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en la
presente Ley.
Respecto al personal del Cuerpo de la Guardia Civil
y de conformidad con la distribucin de competencias
establecida en los artculos 10 y 14 de la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, le corresponde, en particular:
a) Asesorar e informar a los Ministros de Defensa
y del Interior, a este ltimo a travs del Secretario de
Estado de Seguridad, en el mbito de sus respectivas
competencias, sobre las necesidades en materia de personal y de enseanza.
b) Asesorar al Secretario de Estado de Seguridad
y al Subsecretario de Defensa, en el mbito de sus respectivas competencias, en la preparacin y direccin de
la poltica de personal y enseanza, colaborar con ellos

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en su desarrollo e informarles de los aspectos de ejecucin de la misma.

c) Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento
y desarrollar las funciones relacionadas con la enseanza
y promocin profesional, en el marco de la poltica de
personal y enseanza que se defina de conformidad con
lo establecido en este ttulo.
d) Dirigir la gestin de los recursos humanos.
e) Velar por la moral, disciplina y bienestar de su
personal.
f) Decidir, proponer o informar, segn proceda de
acuerdo con lo previsto en esta Ley, en relacin con
los aspectos bsicos que configuran la trayectoria profesional del personal del Cuerpo.
Artculo 9. Del Consejo Superior de la Guardia Civil.
1. Al Consejo Superior de la Guardia Civil, como
rgano colegiado asesor y consultivo de los Ministros
de Defensa y del Interior, del Secretario de Estado de
Seguridad y del Director general de la Guardia Civil, le
corresponde:
a) Efectuar los informes que se indican en esta Ley
sobre los aspectos bsicos que configuran la trayectoria
profesional del personal del Cuerpo.
b) Emitir informe sobre los asuntos que sometan
a su consideracin los Ministros de Defensa y del Interior,
el Secretario de Estado de Seguridad y el Director general
de la Guardia Civil.
c) Cumplimentar los trmites de audiencia preceptivos en los expedientes gubernativos que afecten al personal del Cuerpo, de conformidad con lo preceptuado
en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen
Disciplinario de la Guardia Civil.
2. Reglamentariamente se determinarn su composicin y dems competencias en otros aspectos relacionados con el desarrollo de las actividades de la Guardia Civil.

TTULO II
Empleos, categoras y Escalas
Artculo 10. Categoras y empleos militares del Cuerpo
de la Guardia Civil.
1. La estructura orgnica del Cuerpo de la Guardia
Civil se basa en la ordenacin jerrquica de sus miembros
por empleos y, dentro de stos, por antigedad.
2. Los empleos militares del Cuerpo de la Guardia
Civil y las categoras en que se agrupan son los siguientes:
a) Oficiales Generales:
General de Divisin.
General de Brigada.
b) Oficiales:
Coronel.
Teniente Coronel.
Comandante.
Capitn.
Teniente.
Alfrez.
c) Suboficiales:
Suboficial Mayor.
Subteniente.
Brigada.
Sargento Primero.
Sargento.

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d) Cabos y Guardias:
Cabo Mayor.
Cabo Primero.
Cabo.
Guardia Civil.
3. El empleo faculta para ejercer la autoridad que
corresponda en el orden jerrquico del Cuerpo y desempear los cometidos de los distintos niveles de su organizacin.
El empleo militar del Cuerpo de la Guardia Civil, conferido con arreglo a esta Ley, otorga los derechos y obligaciones establecidos en la misma. Cuando se produzca
un cambio de Escala se obtendr el empleo que en cada
caso corresponda, causando baja en la Escala de origen
con la consiguiente prdida del empleo anterior.
4. Cuando por necesidades del servicio se designe
a un guardia civil para ocupar un puesto en organizaciones internacionales que corresponda al empleo superior al suyo, el Ministro de Defensa, a propuesta del Director general del Instituto, le podr conceder, con carcter
eventual, el grado militar correspondiente a ese empleo
superior, en el que tendr las atribuciones y usar las
divisas del mismo, excepcin hecha de las competencias
sancionadoras y de las retribuciones que sern las correspondientes a su empleo efectivo. Dicho grado lo conservar hasta ascender al citado empleo superior o hasta
el momento de su cese en el mencionado puesto.
La atribucin eventual del grado militar del empleo
superior no generar derecho al ascenso ni predeterminar, en su caso, el resultado de la correspondiente
evaluacin.
5. En el empleo de Guardia Civil existir, como distincin, el grado militar de Guardia Civil de Primera, sin
efectos retributivos. Reglamentariamente se regular el
procedimiento, condiciones y dems circunstancias para
su concesin.
6. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director
general de la Guardia Civil, determinar las divisas de
los diferentes empleos y grados, teniendo presente la
tradicin del Instituto y su naturaleza militar.
Artculo 11. Escalas del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. El personal del Cuerpo de la Guardia Civil se agrupa en Escala Superior de Oficiales, Escala de Oficiales,
Escala de Suboficiales y Escala de Cabos y Guardias,
Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa Tcnica,
en funcin de las facultades profesionales asignadas al
conjunto de los empleos de cada una de ellas y el grado
educativo exigido para la incorporacin a las mismas.
2. La creacin, extincin, integracin o refundicin
de Escalas se efectuar por Ley.
3. La Escala Superior de Oficiales incluye los
empleos de Teniente a General de Divisin; la Escala
de Oficiales, los de Alfrez a Teniente Coronel; la de
Suboficiales, los de Sargento a Suboficial Mayor; y la
de Cabos y Guardias, los de Guardia Civil a Cabo Mayor,
la Facultativa Superior, de Teniente a Coronel y la Facultativa Tcnica, de Alfrez a Teniente Coronel.
Artculo 12. Adquisicin de la condicin de guardia
civil.
1. La condicin de guardia civil y, en consecuencia,
la de militar de carrera de la Guardia Civil se adquiere
al obtener el primer empleo, conferido por Su Majestad
el Rey y refrendado por el Ministro de Defensa, e incorporarse a la Escala correspondiente del Cuerpo.
2. El primer empleo se obtiene mediante la superacin del plan de estudios del centro docente de formacin correspondiente.

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3. La calificacin obtenida al concluir la enseanza

de formacin determinar el orden de escalafn. ste
slo podr alterarse por aplicacin de los sistemas de
ascensos, de la normativa sobre situaciones administrativas, de las leyes penales militares y de las disciplinarias
del Instituto.
4. La carrera militar en el Cuerpo de la Guardia Civil
es la trayectoria profesional, definida por el ascenso a
los sucesivos empleos, en las condiciones establecidas
en esta Ley, que sigue el personal de dicho Cuerpo desde
su incorporacin a la Escala correspondiente, en la que
combinan preparacin y experiencia profesional en el
desempeo de sus cometidos y en el ejercicio de las
facultades que tienen asignados en su Escala.
Artculo 13. Escalafn, promocin y antigedad.
1. Se entiende por escalafn la ordenacin de los
componentes del Cuerpo segn su Escala y, dentro de
cada una de ellas, por empleos y antigedad en los
mismos.
2. Cada promocin de una Escala est compuesta
por los que se incorporen a sta en el mismo ciclo anual
y por aqullos que queden intercalados entre sus componentes, como consecuencia de modificaciones en su
posicin en el escalafn por los motivos que se relacionan en el apartado 3 del artculo 12 de esta Ley.
Los que quedaran intercalados entre el ltimo componente de una promocin y el primero de la siguiente
se incorporarn a la primera de ellas.
3. La antigedad en el primer empleo es el tiempo
transcurrido desde la fecha de su concesin y, en los
sucesivos empleos, desde la fecha de la firma de la resolucin por la que se concede el ascenso, salvo que en
la misma se haga constar, a estos efectos, la fecha del
da siguiente a aqul en que se produzca la vacante
que origine el ascenso.
Cuando por aplicacin de lo previsto en esta Ley,
en las leyes penales militares y en la Ley Orgnica
11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de
la Guardia Civil, se modifique la posicin del interesado
en el escalafn, se le asignar la antigedad de aqul
que le preceda en la nueva.
Artculo 14. Especialidades.
1. Existirn las especialidades necesarias para
desempear cometidos en reas concretas en las que
se requiera un mayor grado de especializacin.
2. El Ministro de Defensa o el del Interior, segn
la naturaleza de la materia a que se refiera cada especialidad, y teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio, determinar:
a) La definicin de las especialidades, los requisitos
y condiciones exigidos para su obtencin y ejercicio,
la compatibilidad entre ellas, as como las Escalas y
empleos en los que se pueden adquirir y mantener.
b) Las aptitudes, asociadas a las especialidades, que
son cualificaciones individuales que habilitan para el ejercicio de una actividad profesional en determinados puestos orgnicos.
Artculo 15. Capacidades para el ejercicio profesional.
1. La capacidad profesional especfica de los guardias civiles para ejercer las competencias correspondientes a cada puesto orgnico se determinar por los cometidos de los miembros del Cuerpo, por las facultades
atribuidas a los componentes de su Escala y por su
empleo. Dicha capacidad habilita, conforme los ttulos
del sistema de enseanza de la Guardia Civil y los aca-

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dmicos y profesionales que se posean, a los que se

integran en cualquiera de las Escalas para el ejercicio
de sus competencias y el desempeo de sus cometidos
en el mbito de la Guardia Civil, sin que sea necesario
ningn otro requisito de colegiacin profesional, inscripcin en Registros u homologacin de los citados ttulos.
2. La capacidad para desarrollar determinadas actividades podr tambin condicionarse por la posesin
de especialidades, aptitudes y otros ttulos y calificaciones.
Artculo 16. Empleos honorficos.
1. En atencin a mritos excepcionales o circunstancias especiales, el Consejo de Ministros, a propuesta
del Ministro de Defensa, podr conceder, con carcter
honorfico, al guardia civil que haya pasado a retiro el
empleo inmediato superior. Los empleos con carcter
honorfico tambin podrn concederse a ttulo pstumo.
2. La iniciativa para la concesin de empleos con
carcter honorfico corresponder al Director general de
la Guardia Civil, que elevar las propuestas al Ministro
de Defensa, con el informe del Consejo Superior de la
Guardia Civil, motivando los mritos y circunstancias que
las justifican.
3. En ningn caso los empleos concedidos con
carcter honorfico llevarn consigo beneficio econmico
de naturaleza alguna ni sern considerados a efectos
de derechos pasivos.

TTULO III
Plantilla
Artculo 17. Plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. La plantilla del personal del Cuerpo de la Guardia
Civil, en situacin de servicio activo, se ajustar a los
crditos establecidos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. Cuando se designe a un Oficial General para ocupar cargos en el mbito de los rganos centrales u Organismos autnomos de los Ministerios de Defensa y del
Interior o en organizaciones internacionales, as como
en misiones para mantener la paz y seguridad internacionales que conlleven el cese en el destino, en la Casa
de Su Majestad el Rey, en la Presidencia del Gobierno
o en Departamentos ministeriales, se considerar plantilla adicional, salvo en el caso que estn especficamente
asignados al Cuerpo de la Guardia Civil.
El nombramiento de un Oficial General para ocupar
un puesto de plantilla adicional producir vacante en
la del Cuerpo de la Guardia Civil si previamente ocupara
un destino de los expresamente asignados a ste, que
ser amortizada una vez haya cesado en el cargo con
la primera vacante que se produzca en su empleo.
El Oficial General en plantilla adicional podr ascender
al empleo inmediato superior de su Escala si rene las
condiciones para ello y de acuerdo con lo previsto en
el apartado 1 del artculo 67 de esta Ley.
3. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta
de los Ministros de Defensa y del Interior, fijar, con
vigencia para perodos de cinco aos cada uno, la plantilla reglamentaria para los distintos empleos y Escalas,
excepto los correspondientes al primer empleo de cada
Escala cuyos efectivos sern los que resulten de la provisin de plazas a la que se refiere el apartado 2 del
artculo siguiente de esta Ley.
El Gobierno informar a las Cortes Generales cada
vez que apruebe un Real Decreto de desarrollo de plantilla.

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Artculo 18. Provisin de plazas en el Cuerpo de la

Guardia Civil.
1. De conformidad con las competencias sealadas
en el artculo 4 de esta Ley y para satisfacer las necesidades de personal del Cuerpo de la Guardia Civil a
medio y largo plazo, el Consejo de Ministros, a propuesta
del Ministro de Administraciones Pblicas, con el informe
favorable del Ministerio de Economa y Hacienda y a
iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa y del
Interior, establecer un modelo genrico de provisin
de plazas en el Cuerpo de la Guardia Civil, teniendo en
cuenta la plantilla a la que se refiere el artculo anterior.
2. El Consejo de Ministros aprobar la provisin
anual de plazas del Cuerpo de la Guardia Civil en la
que se determinarn las correspondientes a los centros
docentes de formacin, especificando los cupos que
correspondan a los distintos sistemas de acceso y ajustndose al modelo determinado en el apartado anterior,
a los crditos presupuestarios y a la evolucin real en
los efectivos de las diferentes Escalas.
3. La determinacin de la provisin anual de plazas
del Cuerpo de la Guardia Civil se har mediante Real
Decreto aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta
del Ministro de Administraciones Pblicas, con el informe
favorable del Ministerio de Economa y Hacienda y a
iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa y del
Interior, en el mes de enero del ao en el que se vayan
a efectuar las correspondientes convocatorias.

TTULO IV
Enseanza en la Guardia Civil
CAPTULO I
Disposiciones de carcter general
Artculo 19. Sistema de enseanza.
1. El sistema de enseanza de la Guardia Civil, concebido de acuerdo con los principios de la Constitucin,
asentado en el respeto de los derechos y libertades reconocidos en ella y fundamento del ejercicio profesional
en la Guardia Civil, tiene como finalidades la formacin
integral, la capacitacin profesional especfica de quienes han de integrarse en cualquiera de las Escalas del
Cuerpo y la permanente actualizacin de sus conocimientos en los mbitos cientfico, tcnico, militar y de
gestin de recursos. Todo ello para el eficaz desempeo
de las funciones asignadas a la Guardia Civil en la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, y de acuerdo con los criterios establecidos
en el apartado 2 del artculo 6 de la citada Ley.
2. La enseanza en la Guardia Civil se configura
como un sistema unitario que garantiza la continuidad
del proceso educativo, integrado en el sistema educativo
general y servido, en su parte fundamental, por la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil.
3. La enseanza en la Guardia Civil se estructura en:
a) Enseanza de formacin.
b) Enseanza de perfeccionamiento.
c) Altos estudios profesionales.
4. El sistema de enseanza de la Guardia Civil estar
sometido a un proceso continuado de evaluacin por
los procedimientos que reglamentariamente se determinen.

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Artculo 20. Enseanza de formacin.

1. La enseanza de formacin tiene como finalidad
la preparacin para la incorporacin a las Escalas del
Cuerpo de la Guardia Civil. Se estructura en los siguientes
grados:
a) Enseanza de formacin para la incorporacin
a la Escala de Cabos y Guardias, que se corresponde
con la formacin profesional de grado medio.
b) Enseanza de formacin para la incorporacin
a la Escala de Suboficiales, que se corresponde con la
formacin profesional de grado superior.
c) Enseanza de formacin para la incorporacin
a la Escala de Oficiales, que se corresponde con la educacin universitaria de primer ciclo.
d) Enseanza de formacin para la incorporacin
a la Escala Superior de Oficiales, que se corresponde
con la educacin universitaria de segundo ciclo.
2. En cada uno de los grados indicados, la obtencin
del primer empleo al incorporarse a la correspondiente
Escala ser equivalente, respectivamente, a los ttulos
del sistema educativo general de tcnico, de tcnico
superior, de diplomado universitario, arquitecto tcnico
o ingeniero tcnico y de licenciado, arquitecto o ingeniero.
3. Para la incorporacin a las Escalas Facultativa
Superior y Facultativa Tcnica, la estructura docente de
la Guardia Civil complementar la formacin tcnica,
acreditada con el ttulo exigido para el ingreso, con la
especfica necesaria para el desempeo de los cometidos
y el ejercicio de las facultades de la Escala correspondiente e impartir la formacin militar necesaria.
4. La enseanza de formacin se impartir en Academias pertenecientes a la estructura docente de la
Direccin General de la Guardia Civil.
Los que accedan directamente a la enseanza de
formacin para la incorporacin a la Escala Superior de
Oficiales cursarn una primera fase en la Academia General Militar del Ejrcito de Tierra, por lo que el nmero
de plazas, los requisitos y pruebas para el ingreso y el
rgimen de los alumnos se regir por las normas establecidas para las Escalas Superiores de los Cuerpos
Generales de los Ejrcitos.
Los que vayan a incorporarse a las Escalas Facultativa
Superior y Facultativa Tcnica por acceso directo cursarn una fase de formacin militar en la Academia General Militar del Ejrcito de Tierra.
Artculo 21. Enseanza de perfeccionamiento.
1. La enseanza de perfeccionamiento tiene como
finalidad capacitar al personal del Cuerpo de la Guardia
Civil para el desempeo de los cometidos de empleos
superiores, alcanzar un mayor grado de especializacin,
ejercer actividades en reas concretas y ampliar o actualizar los conocimientos y aptitudes requeridos para el
ejercicio de la profesin.
2. La capacitacin para el desempeo de los cometidos de empleos superiores corresponder a la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil,
con la colaboracin, en su caso, de la estructura docente
del Ministerio de Defensa.
3. Los cursos de especializacin y los de ampliacin
o actualizacin de conocimientos o aptitudes se podrn
desarrollar en cualquier centro de la estructura docente
de la Direccin General de la Guardia Civil o en otros,
nacionales o extranjeros.
Artculo 22. Altos estudios profesionales.
La enseanza de altos estudios profesionales tiene
como finalidad capacitar al personal del Cuerpo de la

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Guardia Civil para el desempeo de los cometidos de

los empleos de la categora de Oficiales Generales. Tambin se consideran altos estudios profesionales los relacionados con la paz y seguridad, y la investigacin y
desarrollo de las doctrinas para el empleo de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad. Se impartir en la estructura
docente de la Direccin General de la Guardia Civil, en
la de los Ministerios de Defensa o del Interior o en cualquier otro centro, nacional o extranjero.
CAPTULO II
Centros docentes de la Guardia Civil
Artculo 23. Creacin y rgimen general de los centros
docentes de la Guardia Civil.
1. Centro docente es aquel centro perteneciente a
la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil cuya finalidad principal es impartir alguno o
algunos de los tipos de enseanza recogidos en el
apartado 3 del artculo 19 de esta Ley, recibiendo
genricamente los nombres de centros docentes de formacin, de perfeccionamiento o de altos estudios profesionales.
2. La competencia para crear centros docentes de
la Guardia Civil corresponde al Gobierno, salvo en los
casos de Escuelas de especializacin en reas de actividad especfica, en los que corresponder al Ministro
de Defensa o al del Interior, segn la naturaleza de la
materia, teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio.
3. Las normas generales que regulen la organizacin y funciones, el rgimen interior y la programacin
de los centros docentes sern aprobadas conjuntamente
por los Ministros de Defensa y del Interior.
4. Todos los centros de la estructura docente de
la Direccin General de la Guardia Civil se prestarn
mutua colaboracin para el desarrollo de los cursos o
programas que tengan encomendados.
5. Determinados programas o cursos de la enseanza se podrn impartir en los centros o instituciones
educativas a los que se refiere el artculo 36 de esta
Ley, en virtud de los conciertos establecidos con ellos.
Artculo 24. Direccin y gobierno de los centros docentes.
1. El mando, la direccin y gobierno de los centros
docentes de la Guardia Civil se ejerce por su director,
que es la mxima autoridad acadmica del centro, ostenta la representacin del mismo e informa o efecta la
propuesta de designacin del profesorado. Le corresponden las competencias de carcter general y disciplinario asignadas a los jefes de unidad.
2. En el rgimen interior de los centros se determinarn los restantes rganos unipersonales de su
estructura docente y administrativa, as como los cometidos que les corresponden.
3. Igualmente se podrn establecer rganos colegiados con facultades de asesoramiento entre los que
estarn el Consejo de direccin y gobierno, la Junta de
profesores y el Consejo cultural.
El Consejo de direccin y gobierno es el rgano asesor
del director del centro docente de la Guardia Civil para
el ejercicio de sus funciones. Estar presidido por el director y formarn parte del mismo una representacin del
profesorado y los restantes rganos unipersonales de
su estructura docente y administrativa.
La Junta de profesores es el rgano asesor del director del centro docente de la Guardia Civil para asuntos
relacionados con la enseanza. Estar presidida por el

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director y formarn parte de la misma la totalidad de

los profesores del centro.
El Consejo cultural es el rgano asesor del director
del centro docente de la Guardia Civil para disear y
programar actividades culturales y educativas extraescolares, as como promover programas de investigacin.
Estar presidido por el director y formarn parte del
mismo una representacin del profesorado y de las instituciones y entidades con las que estn establecidos
convenios de colaboracin.
En las normas generales a las que se hace referencia
en el apartado 3 del artculo 23 de esta Ley se establecer el funcionamiento y composicin de estos rganos colegiados.
CAPTULO III
Acceso a la enseanza en la Guardia Civil
Artculo 25. Acceso a la enseanza de formacin de
la Guardia Civil.
1. Los espaoles tienen derecho al acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil en los trminos
regulados en este captulo.
2. A la enseanza de formacin de la Guardia Civil
se podr ingresar directamente o por promocin interna,
de acuerdo con lo regulado en este captulo
Artculo 26. Sistemas de seleccin para ingreso en los
centros docentes de formacin.
1. El ingreso en los centros docentes de formacin
se efectuar mediante convocatoria pblica a travs de
los sistemas de concurso, oposicin o concurso-oposicin libres, en los que se garanticen, en todo caso, los
principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad.
2. Para optar a dicho ingreso, ser necesario poseer
la nacionalidad espaola, no estar privado de los derechos civiles, acreditar buena conducta ciudadana, conforme a lo establecido en la Ley 68/1980, de 1 de
diciembre, de expedicin de certificaciones e informes
sobre conducta ciudadana, carecer de antecedentes
penales, no haber sido separado mediante expediente
disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones pblicas ni hallarse inhabilitado con carcter
firme para el ejercicio de funciones pblicas, no tener
reconocida la condicin de objetor de conciencia ni estar
en trmite su solicitud y tener cumplidos dieciocho aos,
as como en los trminos que se establezcan reglamentariamente no superar los lmites de edad, estar en posesin de la titulacin exigida o en condiciones de obtenerla
en el plazo de presentacin de solicitudes y no superar
un nmero mximo de convocatorias.
3. En los sistemas de seleccin, las pruebas a superar sern adecuadas al nivel y caractersticas de la enseanza que se va a cursar o, en su caso, al ejercicio
de los cometidos profesionales correspondientes. Tambin servirn para acreditar las aptitudes psicofsicas
necesarias para cursar los respectivos planes de estudios.
4. En los sistemas de seleccin no podrn existir
ms diferencias por razn de sexo que las derivadas
de las distintas condiciones fsicas que, en su caso, puedan considerarse en el cuadro de condiciones exigibles
para el ingreso.
Si alguna de las aspirantes no pudiera efectuar las
pruebas fsicas establecidas en la convocatoria por embarazo o parto, debidamente acreditados, realizar todas
las dems, quedando la plaza que, en su caso, obtuviera,
condicionada a la superacin de aqullas. Para ello, la

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interesada podr optar entre la fecha que, a estos solos

efectos, se determine en la propia convocatoria, anterior
a la de presentacin de los admitidos en el centro de
formacin correspondiente, o la que, en su momento,
se establezca para la siguiente convocatoria. Si en esta
fecha tampoco pudiera realizarlas debido a otro embarazo o parto, debidamente acreditados igualmente, podr
elegir de nuevo entre las dos opciones antedichas, sin
que en ninguno de estos casos le sea de aplicacin los
lmites de edad.
Caso de que la interesada no pudiera realizar las pruebas fsicas en la fecha prevista para ello en la segunda
convocatoria posterior a la que obtuvo la plaza, cualquiera que fuera la causa, perder todo derecho a la
misma.
La interesada ingresar en el centro de formacin
correspondiente con los admitidos en la convocatoria
en la que supere las pruebas fsicas.
5. En los baremos que se establezcan en los sistemas de concurso y concurso-oposicin se valorarn
los tiempos servidos en la Guardia Civil.
6. Los rganos de seleccin no podrn declarar
admitidos como alumnos un nmero de aspirantes superior al de plazas convocadas. Cualquier propuesta que
contravenga lo anteriormente establecido ser nula de
pleno derecho.
Artculo 27. Requisitos para el ingreso directo en los
centros docentes de formacin.
1. Para ingresar directamente en los centros docentes de formacin se exigirn los mismos niveles de estudios que los requeridos en el sistema educativo general
para acceder a los centros en que se obtienen las titulaciones equivalentes a cada uno de los grados.
2. Para el ingreso en los centros docentes de formacin de las Escalas Facultativa Superior y Facultativa
Tcnica, se exigirn ttulos del sistema educativo general,
teniendo en cuenta las equivalencias sealadas en el
artculo 20 de esta Ley y los cometidos y facultades
que se deban desempear en las Escalas a las que se
incorporarn, as como cualquier otro diploma o ttulo
de dicho sistema considerado necesario para el ejercicio
profesional en la Escala correspondiente, en la forma
que reglamentariamente se determine.
3. Para el acceso a la Escala de Cabos y Guardias
se reservar al menos un cincuenta por ciento de las
plazas para los militares profesionales de tropa y marinera que lleven al menos tres aos de servicios como
tales.
El acceso, una vez superadas las pruebas de ingreso
y los perodos de formacin correspondientes, se har
en el empleo de Guardia Civil con independencia del
que se hubiera alcanzado en los Ejrcitos.
Artculo 28. Promocin interna.
1. La promocin interna a que se refiere esta Ley
consiste en el acceso de los guardias civiles a la Escala
inmediatamente superior a la que pertenecen, en las
condiciones que se determinan en la presente Ley.
2. El ingreso en los centros docentes de formacin
de la Guardia Civil, por promocin interna, se efectuar
a travs del sistema de concurso-oposicin, en el que
se valorar el historial profesional de los interesados.
3. Podrn acceder por promocin interna a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala
Superior de Oficiales los guardias civiles de la Escala de
Oficiales con al menos dos aos de tiempo de servicios en la misma, pudindose reservar hasta el 20
por 100 de las plazas convocadas.
4. Podrn acceder por promocin interna a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala

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de Oficiales los guardias civiles de la Escala de Suboficiales con al menos dos aos de tiempo de servicios
en la misma, reservndose la totalidad de las plazas convocadas.
5. Los guardias civiles de la Escala de Cabos y Guardias con al menos dos aos de tiempo de servicios,
podrn acceder por promocin interna a la enseanza
de formacin para la incorporacin a la Escala de Suboficiales, reservndose la totalidad de las plazas convocadas.
6. De acuerdo con lo previsto en este ttulo, reglamentariamente se determinarn los empleos, lmites de
edad, sistemas de seleccin, titulaciones, nmero mximo de convocatorias y condiciones para el acceso a
la enseanza de formacin de la Guardia Civil por promocin interna.
Artculo 29. Cambio de Escala.
Para el acceso a las Escalas Facultativa Superior y
Facultativa Tcnica, se podrn reservar hasta el 75
por 100 de las plazas convocadas a miembros del Cuerpo de la Guardia Civil que se encuentren dentro de los
lmites de edad y posean las titulaciones que reglamentariamente se determinen.
La incorporacin a estas Escalas desde otras Escalas
del mismo nivel se har conservando el empleo y el
tiempo de servicio cumplido en la Escala de origen.
Reglamentariamente se establecern los procedimientos
para determinar el orden de escalafn en la nueva Escala.
Artculo 30. Concurrentes a cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.
1. Con el fin de perfeccionarse profesionalmente,
los guardias civiles podrn realizar aquellos cursos que
respondan a las exigencias de los perfiles de carrera
definidos para su Escala.
2. Las convocatorias de los cursos de capacitacin
para el desempeo de los cometidos de empleos superiores podrn tener carcter general o limitado, segn
lo regulado en la presente Ley.
Reglamentariamente se determinarn las causas por
las que se podr aplazar la realizacin de un curso de
capacitacin.
Una vez publicada la convocatoria para asistir a un
curso de capacitacin, se abrir un plazo para que aquellos interesados que lo deseen puedan renunciar a asistir.
Los que renuncien permanecern en su empleo hasta
su pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados para realizar cursos que no sean de aplicacin
especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar
determinados destinos de acuerdo con lo dispuesto en
el apartado 3 del artculo 72 de esta Ley.
3. La seleccin de los concurrentes a cursos de
especializacin o de altos estudios profesionales se har
mediante concurso o concurso-oposicin. Cuando las
necesidades del servicio lo requieran se podrn designar
asistentes de forma directa que debern concurrir a los
mismos con carcter obligatorio.
La designacin de los concurrentes a cursos de
ampliacin o actualizacin de conocimientos y aptitudes
se har de forma directa, atendiendo a las necesidades
de la organizacin y teniendo en cuenta las cualificaciones del personal.
4. El Ministerio del Interior podr facilitar la realizacin de estudios de grado universitario mediante programas de enseanzas abiertas. Cuando estos estudios
amplen la preparacin profesional, el personal del Cuerpo de la Guardia Civil podr recibir las ayudas que se
determinen.

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CAPTULO IV
Planes de estudios
Artculo 31. Planes de estudios en la enseanza de
formacin.
1. Los planes de estudios correspondientes a la
enseanza de formacin se ajustarn a los siguientes
criterios:
a) Garantizar la completa formacin humana y el
pleno desarrollo de la personalidad.
b) Fomentar los principios y valores constitucionales, contemplando la pluralidad cultural de Espaa.
c) Promover los principios bsicos de actuacin de
los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y las virtudes contenidas en las Reales Ordenanzas para
las Fuerzas Armadas, en lo que sean de aplicacin a
la Guardia Civil, y en las normas propias del Cuerpo.
d) Proporcionar la formacin requerida para el ejercicio profesional en cada Escala.
e) Estructurar las reas de formacin humana integral, fsica, de seguridad ciudadana, militar, tcnica y
psicolgica y la instruccin y adiestramiento, ponderndolas segn las necesidades profesionales.
f) Combinar, en la medida adecuada, las enseanzas
tericas y prcticas.
2. Los planes de estudios de la enseanza de formacin tendrn una duracin similar a la de los correspondientes a las titulaciones equivalentes del sistema
educativo general.
En la enseanza para la incorporacin a la Escala
Superior, cuando el ingreso se produzca por promocin
interna, la duracin de los planes de estudios ser como
mximo de dos aos.
3. Los planes de estudio de la enseanza de formacin para la incorporacin a las Escalas Facultativa
Superior y Facultativa Tcnica tendrn una duracin
mxima de un ao.
En ellos se complementar la formacin tcnica, acreditada con el ttulo exigido para el ingreso, con la especfica necesaria para el desempeo de los cometidos
y el ejercicio de las facultades de las Escalas correspondientes y se impartir la formacin militar y profesional necesaria.
4. Se podrn efectuar las correspondientes convalidaciones entre las asignaturas o grupos de ellas, cursadas en el sistema educativo general o en el propio
sistema de enseanza de la Guardia Civil y aqullas que,
dentro del correspondiente plan de estudios, sean similares en crditos y contenido.
5. Para la incorporacin a cada una de las Escalas
debern superarse todos los cursos acadmicos previstos en el plan de estudios correspondiente.

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carrera a los que corresponde, grado de especializacin

requerido para acceder a l y aptitud que se alcanzar
en el mismo, as como el sistema de seleccin, los requisitos exigidos y las condiciones de vinculacin, fundamentalmente las incompatibilidades entre especialidades y la obligatoriedad de ejercer la especialidad
correspondiente por unos perodos de tiempo determinados.
Artculo 34. Cursos de altos estudios profesionales.
Los Ministros de Defensa y del Interior regularn conjuntamente los aspectos bsicos de los cursos de altos
estudios profesionales relacionados con las misiones
asignadas a la Guardia Civil, su estabilidad y periodicidad
y su correspondencia, a efectos internos, con otros cursos.
Artculo 35. Aprobacin de los planes de estudios.
1. El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior y previo informe del Ministerio de Educacin y Cultura, determinar las directrices
generales de los planes de estudios que deban cursarse
para la obtencin de las titulaciones correspondientes
de la enseanza de formacin de los diferentes grados.
A los Ministros de Defensa y del Interior les corresponde la aprobacin de los planes de estudios del sistema de enseanza de la Guardia Civil.
2. La convalidacin de estudios cursados en la enseanza de formacin de la Guardia Civil se regir por
lo dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 36. Conciertos con centros e instituciones educativas.
Los Ministerios de Defensa e Interior promovern el
establecimiento de conciertos con universidades e instituciones, educativas o de investigacin, civiles o militares, nacionales o extranjeras, para impartir determinados cursos o enseanzas y para desarrollar programas
de investigacin u otro tipo de colaboraciones.
Igualmente promovern la colaboracin de la Administracin General del Estado, de las instituciones autonmicas y locales y de las entidades culturales, sociales
y empresariales con los centros docentes de la Guardia
Civil.
CAPTULO V
Rgimen del alumnado y del profesorado

Artculo 32. Cursos de capacitacin para el desempeo

de cometidos de empleos superiores.

Artculo 37. Condicin de alumno de los centros de

formacin.

Los cursos de capacitacin para el desempeo de

los cometidos de empleos superiores tendrn carcter
bsicamente de actualizacin de conocimientos, sin perjuicio de su influencia en la demostracin de aptitudes
a efectos de la evaluacin para el ascenso correspondiente.

Al hacer su presentacin, quienes ingresen en los

centros docentes de formacin de la Guardia Civil firmarn un documento de incorporacin a la Guardia Civil,
segn el modelo aprobado por el Ministro de Defensa,
previo informe del Ministerio del Interior. Desde ese
momento sern nombrados alumnos y quedarn sujetos
al rgimen de derechos y deberes de carcter general
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, a las leyes
penales militares y al rgimen disciplinario de la Guardia
Civil. Quienes no tuvieran previamente reconocida la condicin de militar, la adquirirn en ese momento sin quedar vinculados por una relacin de servicios de carcter
profesional.

Artculo 33. Cursos de especializacin.

Existir una oferta de especializacin continuada que
incluir los cursos de preparacin profesional progresiva
que sean necesarios. Las bases que regulen su convocatoria especificarn la definicin del curso, perfiles de

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Artculo 38. Rgimen de los alumnos.

Artculo 41. Prdida de la condicin de alumno.

1. Los alumnos estn sujetos al rgimen del centro

en el que cursen estudios, que se establecer de acuerdo
con lo dispuesto en este captulo.
2. A los alumnos se les pueden conceder, con carcter eventual y a efectos acadmicos, de prcticas y retributivos, los empleos de Alfrez, Sargento y Guardia Civil,
con las denominaciones especficas que se determinen
en las normas de rgimen interior a las que se refiere
el artculo siguiente.
3. Los alumnos que previamente tuvieran un
empleo militar en el Cuerpo de la Guardia Civil conservarn los derechos administrativos inherentes a ste,
si bien estarn sometidos al mismo rgimen que el resto
de los alumnos. Al ingresar en los centros docentes para
su formacin, permanecern en la situacin administrativa de procedencia, cuando el acceso sea por promocin
interna; cuando lo hagan por acceso directo pasarn
a la situacin de excedencia voluntaria en su Escala de
origen.
4. Las normas sobre la provisin de destinos podrn
regular las consecuencias que, en esta materia, se deriven de la condicin de alumno de un centro docente.

1. Los alumnos de los centros docentes de formacin causarn baja a peticin propia. Tambin se podr
acordar la baja de un alumno por alguno de los siguientes
motivos:

Artculo 39. Rgimen interior de los centros docentes

de formacin.
1. La regulacin del rgimen interior de los centros
docentes de formacin tendr los siguientes objetivos:
a) Facilitar el desarrollo de los planes de estudios
de tal forma que stos se ajusten a los criterios sealados
en el apartado 1 del artculo 31 de esta Ley.
b) Combinar la adaptacin del alumno a las caractersticas propias de la Guardia Civil, derivadas de su
pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de
su naturaleza militar, con su adecuada integracin en
la sociedad.
c) Contribuir a la formacin integral del alumno, as
como al conocimiento y ejercicio de sus derechos y deberes y fomentar su propia iniciativa.
d) Integrar las relaciones de disciplina militar con
las propias del proceso de formacin entre profesor y
alumno.

a) Insuficiencia de condiciones psicofsicas.

b) No superar dentro de los plazos establecidos las
pruebas previstas en los planes de estudios.
c) Carencia de las cualidades que se desprenden
de los criterios establecidos en las letras b) y c) del apartado 1 del artculo 31 de esta Ley, acreditada en expediente personal extraordinario, mediante resolucin motivada y previa audiencia del interesado.
d) Imposicin de sancin disciplinaria por falta grave
o muy grave de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
e) Sentencia firme condenatoria por delito doloso
a la pena privativa de libertad, inhabilitacin absoluta
o inhabilitacin especial.
Los Ministros de Defensa y del Interior determinarn
conjuntamente los cuadros de condiciones psicofsicas,
los plazos para superar los planes de estudios de cada
curso o del conjunto de todo el proceso de formacin
y el procedimiento para la tramitacin del expediente
a que se refiere la letra c) de este apartado.
2. La resolucin del expediente disciplinario que
acuerde la baja por el motivo expresado en la letra d)
del apartado anterior podr ser objeto del recurso contencioso-disciplinario militar al que se refiere la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario
de la Guardia Civil, ante el Tribunal Militar Central. En
los dems supuestos del apartado anterior se estar a
lo dispuesto en el artculo 98 de esta Ley.
3. Al causar baja, los alumnos perdern la condicin
de militar, si no la tuvieran antes de ser nombrados alumnos, y el empleo militar que hubieran podido alcanzar
con carcter eventual.
Artculo 42. Rgimen de los concurrentes a cursos de
perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.

2. Las infracciones de carcter acadmico en la

enseanza de formacin no estn incluidas en el rgimen
disciplinario de la Guardia Civil y sern sancionadas,
exclusivamente, con amonestaciones verbales o escritas,
de acuerdo con lo que se determine en las normas generales que regulen el rgimen interior de los centros
docentes de formacin de la Guardia Civil, que conjuntamente aprueben los Ministros de Defensa y del Interior.

Los guardias civiles concurrentes a cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales, durante su asistencia a los mismos, estarn en situacin de
servicio activo.
La convocatoria correspondiente regular si conservan o causan baja en el destino de origen, de acuerdo
con las normas generales de provisin de destinos.

Artculo 40. Rgimen de evaluaciones y calificaciones.

Artculo 43. Titulaciones y convalidaciones.

1. Los centros docentes de formacin verificarn

los conocimientos adquiridos por sus alumnos, el
desarrollo de su formacin y su rendimiento y efectuarn
las correspondientes evaluaciones y calificaciones de
acuerdo con criterios objetivos.
Las evaluaciones y calificaciones sirven de base para
orientar a los alumnos sobre su rendimiento escolar y
aptitud para el servicio, valorar su capacidad, determinar
si superan las pruebas previstas en los planes de estudios
y clasificarlos con objeto de determinar su orden de ingreso en el escalafn correspondiente.
2. Reglamentariamente se determinar un sistema,
basado en criterios objetivos, para integrar en una nica
clasificacin final a los que se incorporen a una determinada Escala procedentes de acceso directo o de promocin interna.

A los guardias civiles les sern expedidos aquellos

diplomas o certificados que acrediten los cursos superados y las actividades desarrolladas, las cualificaciones
profesionales y las especialidades adquiridas.
La equivalencia entre las titulaciones proporcionadas
por el sistema de enseanza de la Guardia Civil y los
ttulos oficiales del sistema educativo general, no determinada en la presente Ley, se establecer mediante
acuerdo entre los Ministerios de Defensa y del Interior
conjuntamente y el de Educacin y Cultura.
Corresponde al Ministerio de Educacin y Cultura la
acreditacin de las convalidaciones y de las equivalencias con ttulos oficiales del sistema educativo general
y a las Administraciones educativas la expedicin, en
su caso, de los correspondientes ttulos.

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Artculo 44. Profesorado.

Artculo 46. Hoja de servicios.

1. Los cuadros de profesores de los centros docentes de la estructura de la Guardia Civil estarn constituidos normalmente por personal del Cuerpo destinado
en ellos, a travs de libre designacin o de concurso
de mritos.
Podrn ser profesores los integrantes de cualquier
Escala, de acuerdo con los requisitos y titulacin requeridos para cada departamento o seccin departamental
especfica.
Determinadas materias podrn ser impartidas por
militares de carrera de las Fuerzas Armadas, por funcionarios civiles con conocimiento y experiencia acreditados en las reas de conocimiento que se determinen
y, en su caso, por personal civil debidamente titulado,
contratado conforme a la legislacin vigente.
2. Para ejercer como profesor es preciso el reconocimiento de su competencia, basada en la titulacin,
preparacin, experiencia profesional y aptitud pedaggica.
3. La enseanza en los centros docentes de formacin se impartir principalmente por profesores destinados en ellos.
Las actividades docentes en los dems centros de
enseanza se podrn desarrollar en compatibilidad con
el destino principal, salvo los puestos de los rganos
de direccin y el cuadro bsico de profesores que estarn
ocupados por personal destinado en dichos centros.
Todos ellos tendrn la condicin de profesor.
4. Los Ministros de Defensa y del Interior fijarn
conjuntamente los requisitos generales del profesorado
del sistema de enseanza de la Guardia Civil y las condiciones de su ejercicio.
5. La participacin docente de profesores de universidades e instituciones educativas se realizar preferentemente de conformidad con las previsiones que
se contemplen en los conciertos a los que se refiere
el artculo 36 de esta Ley.

1. La hoja de servicios es el documento objetivo

en el que se exponen los hechos y circunstancias de
cada guardia civil desde su incorporacin al Cuerpo.
Incluye los ascensos y destinos, la descripcin de los
hechos notables y actos meritorios, las recompensas y
felicitaciones personales o colectivas, as como los delitos o faltas y las penas o sanciones correspondientes
que no hayan sido canceladas.
2. La cancelacin de una anotacin de sancin por
falta grave o muy grave, de acuerdo con lo establecido
en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen
Disciplinario de la Guardia Civil, producir el efecto de
anular la inscripcin en la hoja de servicios sin que pueda
certificarse de ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes para ello a los exclusivos efectos
de las clasificaciones reglamentarias, de la concesin
de recompensas y del otorgamiento de aquellos destinos
cuyo desempeo se considere incompatible con la naturaleza de las conductas que hubieren determinado las
sanciones de que se trate.
3. Las faltas disciplinarias leves y las de carcter
acadmico de los alumnos de la enseanza de formacin
por acceso directo quedarn canceladas al incorporarse
a la Escala correspondiente y no figurarn en la hoja
de servicios del interesado.

TTULO V
Historial profesional y evaluaciones
CAPTULO I
Historial profesional
Artculo 45. Historial profesional.
1. Las vicisitudes profesionales del guardia civil quedarn reflejadas en su historial profesional individual, de
uso confidencial, que constar de los siguientes documentos:
a) Hoja de servicios.
b) Coleccin de informes personales.
c) Expediente acadmico.
d) Expediente de aptitud psicofsica.
2. En el historial profesional no figurar ningn dato
relativo a origen, raza, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social, que pudiera
constituir causa de discriminacin.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las caractersticas de los documentos que componen el historial profesional y dictarn las
normas para su elaboracin, custodia y utilizacin, asegurando su confidencialidad.

Artculo 47. Informes personales.

1. El informe personal de calificacin es la valoracin, realizada por el jefe directo del interesado, de unos
conceptos predeterminados que permitan apreciar las
cualidades, mritos, aptitudes, competencia y forma de
actuacin profesional.
2. El calificador es el responsable del informe rendido. Podr orientar al interesado sobre su competencia
profesional y deber hacerlo si su calificacin, global
o de alguno de los conceptos, fuera negativa. El interesado podr formular alegaciones al respecto, que debern unirse al informe personal de calificacin.
3. El informe personal de calificacin se elevar a
travs del superior jerrquico del calificador, quien anotar cuantas observaciones considere convenientes para
establecer la valoracin objetiva de las calificaciones
efectuadas.
4. Los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, determinarn conjuntamente el sistema general de los informes personales de calificacin, comn para todos los
guardias civiles, y el nivel jerrquico de los jefes directos
de los interesados que deben realizarlos.
5. En la coleccin de informes personales se incluirn los sealados en los apartados anteriores de este
artculo y cuantos otros sean utilizados en las evaluaciones reguladas en esta Ley, as como el resultado de
stas en lo que afecte al interesado.
Artculo 48. Expediente acadmico.
En el expediente acadmico constarn las calificaciones acadmicas, certificaciones y acreditaciones de
los ttulos obtenidos y estudios realizados en el sistema
de enseanza de la Guardia Civil, as como las correspondientes a ttulos o estudios del sistema educativo
general. Tambin se incluirn las de los estudios profesionales realizados en otros pases.
Artculo 49. Expediente de aptitud psicofsica.
En el expediente de aptitud psicofsica figurarn los
resultados de los reconocimientos mdicos y de las prue-

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bas psicolgicas y fsicas que se realizarn con el contenido y periodicidad que se establezca reglamentariamente segn el empleo, Escala, edad y circunstancias
personales, o en cualquier momento a iniciativa fundamentada del propio interesado o del jefe de su unidad,
centro u organismo. Tambin figurarn todos aquellos
que se realicen con objeto de determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas, a los efectos establecidos en la presente Ley.
Los reconocimientos y pruebas podrn comprender
anlisis y comprobaciones con carcter obligatorio, encaminados a detectar los estados de intoxicacin etlica
y el consumo de drogas txicas o sustancias similares.
Los resultados de los reconocimientos mdicos y
pruebas psicolgicas quedarn salvaguardados por el
grado de confidencialidad que la legislacin en materia
sanitaria les atribuya.
Artculo 50. Registro de personal.
1. En la Direccin General de la Guardia Civil existir
un registro de personal en el que estarn inscritos todos
los miembros del Cuerpo, y en el que se anotarn los
datos de trascendencia administrativa de su historial profesional.
2. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las normas generales reguladoras
del Registro de Personal y de su funcionamiento, teniendo en cuenta la legislacin vigente en materia de tratamiento automatizado de los datos de carcter personal.
CAPTULO II
Evaluaciones
Artculo 51. Finalidad.
Los guardias civiles sern evaluados para determinar:
a) La aptitud para el ascenso al empleo superior.
b) La seleccin de un nmero limitado de asistentes
a determinados cursos de capacitacin.
c) La insuficiencia de facultades profesionales.
d) La insuficiencia de condiciones psicofsicas.
Las evaluaciones para el ascenso tienen por objeto
determinar la aptitud o la no aptitud para el mismo, y,
en su caso, las condiciones de idoneidad y prelacin
que darn origen a las correspondientes clasificaciones
de los evaluados.
Artculo 52. Normas generales.
En cada evaluacin se analizarn las circunstancias
de los interesados en los aspectos de su personalidad,
condiciones psicofsicas, competencia y actuacin profesional relacionados con el objeto de la misma, considerando la siguiente documentacin:
a) El historial profesional.
b) La informacin complementaria aportada por el
interesado a iniciativa propia sobre su actuacin profesional, que fuera de inters y pudiera no estar reflejada
en su historial profesional.
c) Las certificaciones a que se refiere el apartado 2
del artculo 62 de la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de
junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
d) Cualquier otro informe complementario que estime oportuno el rgano de evaluacin.
Artculo 53. Evaluaciones para el ascenso y para la
asistencia a determinados cursos de capacitacin.
Las evaluaciones para el ascenso y para la asistencia
a determinados cursos de capacitacin se efectuarn
con arreglo a lo preceptuado en el ttulo siguiente de
esta Ley.

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Artculo 54. Evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales.
Como consecuencia de la declaracin definitiva de
no aptitud para el ascenso, el Director general de la
Guardia Civil ordenar la iniciacin de un expediente
para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales, a efectos de la limitacin para ocupar determinados destinos o del pase a retiro. Asimismo, el Director general de la Guardia Civil podr ordenar la iniciacin
del mencionado expediente como consecuencia de los
informes personales a los que se refiere el artculo 47
de esta Ley.
Con tal finalidad se constituir una junta de evaluacin
especfica cuyas conclusiones sern elevadas al Director
general de la Guardia Civil, quin, previo informe del
Consejo Superior de la Guardia Civil, presentar al Ministro de Defensa la propuesta de resolucin que proceda.
Artculo 55. Evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas.
1. Como consecuencia de los reconocimientos
mdicos o de las pruebas psicolgicas y fsicas a las
que se refiere el artculo 49, as como en los supuestos
previstos en el artculo 97, ambos de la presente Ley,
se podr iniciar un expediente para determinar si existe
insuficiencia de condiciones psicofsicas, a efectos de
la limitacin para ocupar determinados destinos o del
pase a retiro.
El expediente, en el que constar el dictamen del
rgano pericial competente, ser valorado por una junta
de evaluacin especfica y elevado al Director general
de la Guardia Civil, el cual propondr al Ministro de Defensa la resolucin que proceda.
2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los expedientes de insuficiencia de condiciones psicofsicas que puedan dar
lugar a la limitacin para ocupar determinados destinos
o al pase a retiro y los cuadros de condiciones psicofsicas que permitan al rgano pericial competente emitir
los dictmenes oportunos.
Artculo 56. rganos de evaluacin.
1. Las evaluaciones para el ascenso al empleo de
General de Brigada o que afecten a la categora de Oficiales Generales las efectuar el Consejo Superior de
la Guardia Civil. En los dems casos corresponder a
juntas de evaluacin.
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incompatibilidades y normas de funcionamiento
de los rganos de evaluacin. En todo caso estarn constituidos por personal del Cuerpo de la Guardia Civil de
mayor empleo o antigedad que los evaluados.
3. Conjuntamente los Ministros de Defensa y del
Interior, a propuesta del Director general de la Guardia
Civil, determinarn con carcter general los mritos y
aptitudes que deben considerar los rganos de evaluacin de acuerdo con la finalidad de sta, as como las
normas objetivas de valoracin. Dichas normas objetivas,
que contendrn los coeficientes de valoracin de los
diferentes destinos, especialidades y ttulos, se publicarn en el Boletn Oficial de la Guardia Civil.

TTULO VI
Rgimen de ascensos
Artculo 57. Normas generales.
Los ascensos de los guardias civiles se producirn
al empleo inmediato superior, con ocasin de vacante

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en la Escala correspondiente, siempre que se renan

las condiciones establecidas en esta Ley y de acuerdo
con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad, a los que se refiere el apartado 1, artculo 6, de la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 58. Sistemas de ascenso.
1.

Los sistemas de ascenso son los siguientes:

a) Antigedad.
b) Concurso-oposicin.
c) Seleccin.
d) Eleccin.
2. Los ascensos por el sistema de antigedad se
efectuarn segn el orden de escalafn.
3. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin se efectuarn segn el orden resultante de la aplicacin del mismo.
4. En el sistema por seleccin un porcentaje de las
vacantes previstas para cada ciclo de ascensos se cubrir
por orden de clasificacin, un porcentaje de los evaluados quedar retenido en el empleo hasta una nueva
evaluacin y el resto ascender por orden de escalafn.
El orden de clasificacin ser el obtenido como
consecuencia de las evaluaciones reguladas en este
ttulo.
El Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, fijar el nmero de vacantes para
el ascenso a cubrir por orden de clasificacin en cada
Escala y empleo de las previstas para el ciclo de evaluacin y el nmero de los retenidos en su empleo.
5. El ascenso por el sistema de eleccin se conceder entre los del empleo inmediato inferior de acuerdo con sus mritos y aptitudes.

40937

ciones administrativas reguladas en el Ttulo VIII de esta

Ley en que as se especifica.
2. Para el ascenso a los empleos de General de
Brigada, de Coronel de la Escala Facultativa Superior,
de Comandante de la Escala Superior de Oficiales, de
Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala
Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo
Mayor, es preceptivo, adems, haber superado los cursos
de capacitacin para el desempeo de los cometidos
de dichos empleos.
3. Para asistir a los cursos correspondientes para
el ascenso a los empleos de General de Brigada, de
Coronel de la Escala Facultativa Superior, de Teniente
Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa
Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor sern
seleccionados un nmero limitado de concurrentes
mediante el sistema de evaluacin regulado en el artculo 64. Las convocatorias de los cursos de capacitacin
para el ascenso al empleo de Comandante de la Escala
Superior de Oficiales tendrn carcter general.
4. Para el ascenso a cualquier empleo, desde Cabo
Mayor a General de Brigada ambos inclusive, es condicin indispensable haber sido evaluado de la forma
regulada en los artculos siguientes.
5. En las Escalas Facultativa Superior y Facultativa
Tcnica ser requisito para el ascenso, en los sistemas
de seleccin y antigedad, que hayan ascendido al
empleo correspondiente todos los de igual o superior
tiempo de servicios en la Escala Superior de Oficiales
o en la Escala de Oficiales, respectivamente. A estos
efectos, no se tendrn en cuenta los declarados no aptos
ni los retenidos para el ascenso en cualquier empleo
de su Escala.
En el supuesto de que la incorporacin a las Escalas
Facultativa Superior y Facultativa Tcnica se haya producido desde la Escala Superior de Oficiales y la Escala
de Oficiales, respectivamente, ser requisito suficiente
que haya ascendido, por orden de escalafn en el sistema
de seleccin o por el sistema de antigedad, el que le
precediera en el escalafn de la Escala de origen.

Artculo 59. Ascenso a los diferentes empleos.

Artculo 61. Evaluaciones para el ascenso.
1. Se efectuarn por el sistema de antigedad los
ascensos a los empleos de Comandante y Capitn de
la Escala Superior de Oficiales y de la Escala Facultativa
Superior, de Capitn y Teniente de la Escala de Oficiales
y de la Escala Facultativa Tcnica, de Brigada, de Sargento Primero y de Cabo Primero.
2. Se efectuarn por el sistema de concurso-oposicin los ascensos al empleo de Cabo.
3. Se efectuarn por el sistema de seleccin los
ascensos a los empleos de Coronel y Teniente Coronel
de la Escala Superior de Oficiales, de Teniente Coronel
de la Escala Facultativa Superior, de Comandante de
la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica
y de Subteniente.
4. Se efectuarn por el sistema de eleccin los
ascensos a los empleos de la categora de Oficiales Generales, de Coronel de la Escala Facultativa Superior, de
Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala
Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo
Mayor.
Artculo 60. Condiciones para el ascenso.
1. Para el ascenso a cualquier empleo es preceptivo
tener cumplido en el empleo inferior el tiempo mnimo
que se determine reglamentariamente sin que en ningn
caso pueda ser superior a cinco aos. A estos efectos
se entiende como tiempo de servicios el transcurrido
en la situacin de servicio activo y en las dems situa-

1. Las evaluaciones para el ascenso se realizarn

peridicamente y afectarn a quienes se encuentren en
las zonas del escalafn que se determinen de conformidad con los artculos siguientes. En los ascensos por
eleccin y seleccin surtirn efecto durante un ciclo de
ascensos, y en el de antigedad hasta que se conceda
el ascenso correspondiente, a no ser, en cualquiera de
los sistemas de ascenso, que sobreviniere alguna circunstancia en el afectado que aconsejara evaluarlo de
nuevo.
La duracin normal de los ciclos de evaluacin para
los ascensos por eleccin y seleccin ser de un ao.
El Ministro de Defensa, a propuesta del Director general
de la Guardia Civil, podr modificar dicha duracin.
2. Una vez establecidas las zonas de escalafn para
el ascenso, se abrir un plazo para que aquellos interesados que lo deseen puedan solicitar su exclusin de
la evaluacin. Los que renuncien a ser evaluados para
el ascenso permanecern en su empleo hasta su pase
a la situacin de reserva, no podrn ser designados para
realizar cursos que no sean de aplicacin especfica en
su empleo y tendrn limitacin para ocupar determinados destinos de acuerdo con las normas sobre provisin
de destinos a que se refiere el apartado 3 del artculo 72 de esta Ley.
Artculo 62. Evaluaciones para el ascenso por eleccin.
1. Sern evaluados para el ascenso por eleccin a
los empleos de General de Brigada, de Coronel de la

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Escala Facultativa Superior, de Teniente Coronel de

la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica,
de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor todos los del
empleo inmediato inferior que renan o puedan reunir,
durante el ciclo de ascensos, las condiciones establecidas en el artculo 60 de esta Ley.
2. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director
general de la Guardia Civil, cursada a travs del Ministro
del Interior, podr limitar el nmero de los evaluados
a una cifra que, como mnimo, sea tres veces la de las
vacantes previstas para el ciclo. Igualmente podr determinar el nmero mximo de ciclos en que se puede
ser evaluado para el ascenso por eleccin.
3. La evaluacin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para el desempeo de los cometidos
del empleo superior de todos los evaluados.
La evaluacin para el ascenso al empleo de General
de Brigada ser realizada por el Consejo Superior de
la Guardia Civil y elevada al Ministro de Defensa por
el Director general del Instituto, quien aadir su propio
informe.
Las evaluaciones para el ascenso a los empleos de
Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa
Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor sern
realizadas por juntas de evaluacin y, una vez informadas
por el Consejo Superior de la Guardia Civil, elevadas
al Director general de la Guardia Civil.
Artculo 63. Evaluaciones para el ascenso por seleccin
y antigedad.
1. Sern evaluados para el ascenso por los sistemas
de seleccin y antigedad quienes renan o puedan reunir, antes del inicio del ciclo de ascensos en el caso
del sistema de seleccin y antes de que se produzca
la vacante que pudiera dar origen al ascenso en el caso
del sistema de antigedad, las condiciones establecidas
en el artculo 60 de esta Ley y se encuentren en la
zona de escalafn de cada empleo y Escala determinada
por el Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil.
En las evaluaciones para el ascenso por seleccin
la relacin entre el nmero de evaluados en cada ciclo
y el de vacantes previstas para el mismo normalmente
ser entre uno y tres. En las evaluaciones para el ascenso
por antigedad el nmero de evaluados ser aqul que
permita cubrir las vacantes previstas. Las evaluaciones
para el ascenso al empleo de Comandante de la Escala
Superior de Oficiales se efectuarn por promociones.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados para el ascenso.
Si se trata de ascensos por seleccin, tambin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para
el desempeo de los cometidos del empleo superior,
que determinarn, en consecuencia, la clasificacin de
los evaluados.
Una vez informada la evaluacin por el Consejo Superior de la Guardia Civil, ser elevada al Director general
de la Guardia Civil, quin teniendo en cuenta, adems,
su propia valoracin, decidir la aptitud o no, de los
evaluados para el ascenso, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 68 de esta Ley. Asimismo, aprobar, si
se trata de ascensos por seleccin, la relacin de los
que ascienden por orden de clasificacin y de los que
quedan retenidos en su empleo por primera vez.
3. Si un guardia civil es retenido por segunda vez
en la evaluacin para el ascenso por el sistema de seleccin al mismo empleo, el Director general de la Guardia
Civil elevar propuesta al Ministro de Defensa quien,
si procede, declarar al afectado retenido en su empleo
con carcter definitivo.

BOE nm. 283

4. Quienes en el ascenso por seleccin sean retenidos con carcter definitivo en su empleo, no volvern
a ser evaluados, permanecern en el que tuvieran hasta
su pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados para realizar cursos que no sean de aplicacin
especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar
determinados destinos de acuerdo con las normas sobre
provisin de destinos a los que se refiere el apartado 3
del artculo 72 de esta Ley.
5. El ascenso al empleo de Cabo, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 65 de esta Ley, otorgar la
aptitud para el ascenso al de Cabo Primero, salvo que
sobreviniera alguna circunstancia que aconsejara evaluar
dicha aptitud, lo que se efectuar de acuerdo con lo
previsto en el apartado 2 de este artculo.
Artculo 64. Evaluaciones para asistir a determinados
cursos de capacitacin.
Existirn evaluaciones para seleccionar a los asistentes a los cursos de capacitacin para el desempeo de
los cometidos de la categora de Oficiales Generales y
de los empleos de Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la
Escala Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de
Cabo Mayor en el nmero que ser fijado previamente
por el Director general de la Guardia Civil. La relacin
de los seleccionados ser informada por el Consejo Superior de la Guardia Civil y elevada al Director general de
la Guardia Civil que formalizar la propuesta. El Ministro
de Defensa determinar con carcter definitivo los que
deben asistir a los correspondientes cursos de capacitacin.
Artculo 65. Ascenso al empleo de Cabo.
1. El ascenso al empleo de Cabo se producir por
el sistema de concurso-oposicin. Las plazas se ofertarn
con carcter general.
Los interesados podrn presentarse a un mximo de
tres convocatorias, siempre que tengan cumplidos al
menos tres aos de tiempo de servicios en el Cuerpo
y renan los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias.
2. El Ministro de Defensa aprobar las bases generales de las convocatorias y los requisitos y circunstancias aplicables al concurso-oposicin. Entre los citados
requisitos se podr incluir un curso de capacitacin.
3. El ascenso al empleo de Cabo se producir con
ocasin de vacante, teniendo en cuenta el orden resultante de las puntuaciones obtenidas en el concursooposicin y, en su caso, en el curso de capacitacin.
Artculo 66. Vacantes para el ascenso.
1. Se darn al ascenso las vacantes que se produzcan en los distintos empleos de cada Escala por alguno de los siguientes motivos:
a) Ascenso.
b) Incorporacin a otra Escala.
c) Pase a las situaciones de servicios especiales, de
excedencia voluntaria y de suspenso de empleo.
d) Pase a la situacin de reserva o a retiro, en el
caso de que se haga desde las situaciones de servicio
activo o suspenso de funciones.
e) Prdida de la condicin de guardia civil.
f) Permanencia como prisionero o desaparecido
durante un perodo de, al menos, dos aos.
g) Fallecimiento o declaracin de fallecido.
2. Cuando se produzca una vacante se considerar
como fecha de sta la del da que surta efectos el acto

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administrativo que la ocasion. Cuando dicha vacante

d lugar a ascensos en los empleos inferiores la fecha
de antigedad con la que se conferirn los nuevos
empleos ser la misma para todos ellos y se determinar
segn lo establecido en el apartado 3 del artculo 13
de esta Ley.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 de
este artculo, corresponde al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, la decisin de dar al
ascenso las vacantes que se produzcan en los empleos
de la categora de Oficiales Generales y al Ministro de
Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia
Civil, la de dar al ascenso las de Coronel de la Escala
Facultativa Superior, Teniente Coronel de la Escala de
Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica, las de Suboficial Mayor y las de Cabo Mayor. En estos supuestos
no se podr conceder ningn efecto con fecha anterior
a la de la concesin del empleo correspondiente.

ocupar determinados destinos de acuerdo con las normas sobre provisin de destinos a las que se refiere
el apartado 3 del artculo 72 de esta Ley, salvo que
de la resolucin que se adopte en el expediente regulado
en el artculo 54 de esta Ley se derive el pase a retiro.
4. Si en una evaluacin se es declarado no apto
y en otra retenido, o viceversa, ambas para el ascenso
por el sistema de seleccin a un mismo empleo, el Director general de la Guardia Civil elevar propuesta al Ministro de Defensa para declarar al afectado retenido en
su empleo con carcter definitivo, sindole de aplicacin,
caso de ser aprobada, lo establecido en el apartado 4
del artculo 63 de esta Ley.

Artculo 67. Concesin de los ascensos.

Artculo 69. Destinos: enumeracin y principios generales.

1. Los ascensos a los empleos de la categora de

Oficiales Generales se concedern por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro
de Defensa, quien para efectuarla oir al Ministro del
Interior. En los ascensos al empleo de General de Brigada,
adems, valorar las evaluaciones reguladas en el artculo 62 de esta Ley.
2. La concesin de los ascensos a los empleos de
Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa
Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor, es competencia del Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil.
En todos los casos, el Director general de la Guardia
Civil valorar las evaluaciones reguladas en el artculo 62 de esta Ley y el informe del Consejo Superior
de la Guardia Civil.
3. Los ascensos por el sistema de seleccin sern
concedidos por el Ministro de Defensa. Se producirn,
en primer lugar, siguiendo el orden de clasificacin hasta
completar el nmero de vacantes al que se refiere el
apartado 4 del artculo 58 de esta Ley. Los dems ascensos se producirn a continuacin, siguiendo el orden
de escalafn, salvo los que hayan quedado retenidos
en su empleo.
4. Los ascensos por el sistema de antigedad sern
concedidos por el Director general de la Guardia Civil
y se producirn siguiendo el orden de escalafn.
5. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin sern concedidos por el Director general de la
Guardia Civil, de acuerdo con lo previsto con el artculo 65 de esta Ley.

1. Los guardias civiles podrn ocupar destinos en

las unidades, centros y organismos de la Guardia Civil
y en aquellos especficamente asignados en los Ministerios de Defensa y del Interior, as como en sus rganos
directivos, y en el caso de que se trate de puestos orgnicos relacionados con el desempeo de sus funciones,
en organizaciones internacionales, en la Presidencia del
Gobierno o en Departamentos ministeriales. Tambin
tendr consideracin de destino la participacin en misiones para mantener la paz y seguridad internacionales,
si no lo tuviera o cesara en el de origen.
2. Los destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se proveern conforme a los principios de mrito,
capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en el
presente Ttulo y de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 6, artculo 6 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artculo 68. Declaracin de no aptitud para el ascenso.

1. La declaracin de no aptitud para el ascenso por
primera vez, basada en las evaluaciones reguladas en
el artculo 63 de esta Ley, es competencia del Director
general de la Guardia Civil. Quienes sean declarados no
aptos para el ascenso por primera vez no podrn ascender hasta que sean nuevamente evaluados.
2. Si se es declarado no apto por segunda vez en
la evaluacin para el ascenso al mismo empleo, el Director general de la Guardia Civil elevar propuesta al Ministro de Defensa quien, si procede, declarar al afectado
no apto para el ascenso con carcter definitivo.
3. Quienes sean declarados con carcter definitivo
no aptos para el ascenso permanecern en su empleo
hasta su pase a la situacin de reserva, no podrn ser
designados para realizar cursos que no sean de aplicacin especfica en su empleo y tendrn limitacin para

TTULO VII
Provisin de destinos

Artculo 70. Personal del Cuerpo de la Guardia Civil

en la Casa de Su Majestad el Rey.
Los guardias civiles, que pasen a prestar servicios
en la Casa de Su Majestad el Rey, sern nombrados
y relevados conforme a lo previsto en el apartado 2
del artculo 65 de la Constitucin.
Artculo 71. Clasificacin de los destinos.
1. Los destinos, segn su forma de asignacin, son
de libre designacin, de concurso de mritos y de provisin por antigedad.
2. Son destinos de libre designacin aqullos para
los que se precisan condiciones personales de idoneidad,
que valorar la autoridad facultada para concederlos,
entre los que cumplan los requisitos exigidos para el
puesto.
3. Son destinos de concurso de mritos aqullos
que se asignan evaluando los mritos que se posean
en relacin con los requisitos exigidos para el puesto.
4. Son destinos de provisin por antigedad los que
se asignan por este criterio, entre los interesados que
cumplan los requisitos exigidos para el puesto.
Artculo 72. Normas sobre provisin de destinos.
1. Los destinos correspondientes a los empleos de
la categora de Oficiales Generales sern de libre designacin y los de los dems empleos podrn ser de concurso de mritos o provisin por antigedad, as como
de libre designacin en los supuestos que se determine

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reglamentariamente, en consonancia con las caractersticas y exigencias del destino.

2. Las vacantes de destinos se publicarn en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, haciendo constar la denominacin especfica del puesto o la genrica de la unidad,
centro u organismo correspondiente, sus caractersticas,
la forma de asignacin, los requisitos que se exijan para
su ocupacin y los plazos para la presentacin de solicitudes.
Entre los requisitos exigidos para ocupar determinados destinos se podrn incluir lmites de edad o condiciones psicofsicas especiales, que sern acreditadas
en funcin del expediente al que hace referencia el
artculo 49 de esta Ley, sin distincin alguna por razn
de sexo.
3. Reglamentariamente se determinarn las normas
generales de clasificacin y provisin de destinos, que
incluirn un tiempo mnimo, entre uno y cinco aos y,
en su caso, un mximo de permanencia entre diez y
quince aos, con excepcin de la Escala Facultativa
Superior y Escala Facultativa Tcnica. Asimismo, se
determinarn los procedimientos de asignacin en
ausencia de peticionarios, atendiendo a las caractersticas de la vacante y a los historiales profesionales de
los que puedan ser destinados. De igual forma se establecern las limitaciones para ocupar determinados destinos de quien permanezca o quede retenido en su
empleo, segn lo establecido en el apartado 2 del artculo
30, el apartado 2 del artculo 61 y el apartado 4 del
artculo 63 de esta Ley, sea declarado con carcter definitivo no apto para el ascenso, o evaluado con insuficiencia de condiciones psicofsicas, cesando en el que
tuviere si el interesado estuviese incurso en alguna de
las citadas limitaciones.
Artculo 73. Nombramientos, destinos y ceses de Oficiales Generales.
Los nombramientos o asignaciones y los ceses de
los cargos y destinos correspondientes a Oficiales Generales sern competencia del Ministro del Interior, a propuesta del Director general de la Guardia Civil con la
conformidad del Secretario de Estado de Seguridad.
Artculo 74. Asignacin de destinos.
1. La asignacin de los destinos de libre designacin
que correspondan a puestos de mando o direccin que
determine el Ministro del Interior sern competencia del
Secretario de Estado de Seguridad.
2. La asignacin de los destinos no incluidos en
el apartado anterior corresponder al Director general
de la Guardia Civil.

BOE nm. 283

cados libremente por las autoridades competentes para

su asignacin.
2. La facultad de cesar en un destino, cuando haya
sido asignado por concurso de mritos o por antigedad,
corresponde al Director general de la Guardia Civil. El
cese requerir la audiencia previa del interesado, cuyas
manifestaciones constarn por escrito.
3. Los jefes de unidad, centro u organismo podrn
proponer el cese en el destino de cualquier subordinado
por falta de idoneidad en el desempeo de los cometidos
propios de su destino, elevando por conducto reglamentario a la autoridad que lo confiri, informe razonado
de las causas que motivan la propuesta de cese. ste
se producir, en su caso, de acuerdo con lo establecido
en los apartados anteriores.
4. La imposicin de condena por sentencia firme,
que imposibilite para el ejercicio de las funciones propias
del destino que se ocupe, llevar aparejada el cese en
ste, desde el momento en que la Direccin general
de la Guardia Civil tuviere testimonio de la resolucin
judicial. Dicho cese ser acordado por el Director general
de la Guardia Civil.
Artculo 77. Asignacin de destinos y ceses por necesidades del servicio.
El Ministro del Interior podr, cuando necesidades
del servicio lo aconsejen con carcter excepcional, destinar, acordar el cese en un destino o denegar su adjudicacin.
Artculo 78. Carcter de los destinos.
Los destinos previstos especficamente para un
empleo no podrn ser asignados a personal con empleos
superiores ni inferiores a no ser, en este ltimo caso,
que su designacin se efecte en vacante de empleo
inmediato superior. Las funciones de un cargo o puesto vacantes se podrn desempear con carcter interino
o accidental por aqul al que le corresponda, de acuerdo
con lo que se determine reglamentariamente.
Artculo 79. Comisiones de servicio.
Cuando las necesidades del servicio lo requieran, los
guardias civiles podrn ser designados para realizar comisiones de servicio de carcter temporal, conservando
su destino si lo tuvieran. La duracin de las comisiones
de servicio no podr exceder de un ao.

TTULO VIII
Situaciones administrativas

Artculo 75. Atencin a la familia.

Artculo 80. Situaciones administrativas.

Durante el perodo de embarazo, a la mujer guardia

civil se le podr asignar, por prescripcin facultativa, un
puesto orgnico, distinto del que estuviera ocupando,
adecuado a las circunstancias de su estado. En los
supuestos de parto o adopcin, se tendr derecho a
los correspondientes permisos, de la madre o del padre,
en su caso, conforme a la legislacin vigente para el
personal al servicio de las Administraciones pblicas.
La aplicacin de estos supuestos no supondr prdida
del destino.

Los guardias civiles se hallarn en alguna de las

siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia voluntaria.
d) Suspenso de empleo.
e) Suspenso de funciones.
f) Reserva.

Artculo 76. Cese en los destinos.

Artculo 81. Situacin de servicio activo.

1. Las normas generales de provisin de destinos

incluirn los motivos de cese en los mismos. En todo
caso, los destinos de libre designacin podrn ser revo-

1. Los guardias civiles estarn en servicio activo si

ocupan alguno de los destinos a que se refieren los artculos 69 y 70 de esta Ley y no se encuentren en otra

BOE nm. 283

Viernes 26 noviembre 1999

de las situaciones administrativas reguladas en este

Ttulo.
2. Tambin se hallarn en esta situacin cuando
estn pendientes de asignacin de destino por haber
cesado en el que tuvieran o por proceder de otra situacin administrativa. En un plazo mximo de seis meses,
si no les correspondiera el pase a otra situacin administrativa, deber asignrseles un destino.
3. Reglamentariamente se determinar el tiempo
que podrn permanecer en la situacin de servicio activo
los prisioneros y desaparecidos.
Artculo 82. Situacin de servicios especiales.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de servicios especiales cuando:
a) Sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los rganos constitucionales u otros cuya
eleccin corresponda a las Cmaras.
b) Presten servicios en el Tribunal Constitucional,
Defensor del Pueblo, Tribunal Supremo, Consejo General
del Poder Judicial o Tribunal de Cuentas.
c) Presten servicios en la Presidencia del Gobierno
o en los Gabinetes de Ministros y Secretarios de Estado
en puestos orgnicos no relacionados especficamente
con la defensa o la seguridad ciudadana.
d) Sean nombrados miembros de las Instituciones
de la Unin Europea o de las organizaciones internacionales.
e) Sean nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos, dependientes o vinculados
a las Administraciones pblicas que, de conformidad con
lo que establezca la normativa de la respectiva Administracin pblica, estn asimilados en rango administrativo a Subdirectores generales.
f) Sean autorizados por el Ministro del Interior para
realizar una misin por un perodo superior a seis meses
en organismos internacionales, gobiernos o entidades
pblicas extranjeras o en programas de cooperacin
internacional.
g) Sean autorizados por el Ministro del Interior a
participar en el desarrollo de programas especficos de
inters para la seguridad ciudadana en organismos, entidades o empresas ajenos al Ministerio del Interior.
h) Adquieran la condicin de personal estatutario
permanente del Centro Superior de Informacin de la
Defensa.
2. El tiempo permanecido en la situacin de servicios especiales ser computable a efectos de tiempo
de servicios, trienios y derechos pasivos.
3. Los guardias civiles en situacin de servicios
especiales podrn ascender si cumplen los requisitos
exigidos a los componentes de su Escala.
4. Durante el tiempo de permanencia en la situacin
de servicios especiales, el guardia civil dejar de estar
sujeto al rgimen general de derechos y obligaciones
de los miembros del Cuerpo, a las leyes penales militares
y a la disciplinaria del Instituto, excepto en el supuesto
establecido en la letra g) del apartado 1 de este artculo.
En el supuesto de la letra h) del apartado 1 de este
artculo, estar sometido al rgimen de personal del Centro Superior de Informacin de la Defensa.
Artculo 83. Situacin de excedencia voluntaria.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de
excedencia voluntaria cuando:
a) Sean designados como candidatos a elecciones
para rganos representativos pblicos en ejercicio del
derecho de sufragio pasivo o resultaran elegidos en las
mismas.

40941

b) Sean nombrados Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios generales, Secretarios

generales tcnicos, Directores generales, as como Delegados del Gobierno o miembros de los Consejos de
Gobierno o cargos asimilados en rango administrativo
a los anteriormente citados de las Comunidades Autnomas y Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla.
c) Se encuentren en situacin de servicio activo en
otro Cuerpo o Escala de cualesquiera de las Administraciones pblicas o de Justicia o pasen a prestar servicios en organismos, entidades o empresas del sector
pblico.
d) Lo soliciten por inters particular.
e) Lo soliciten para atender al cuidado de los hijos,
por naturaleza o adopcin.
En este supuesto tendrn derecho a un perodo de
excedencia voluntaria no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, a contar desde la fecha
de nacimiento de ste. Los sucesivos hijos darn derecho
a un nuevo perodo de excedencia que, en su caso, pondr fin al que vinieran disfrutando. Este derecho no podr
ser ejercido por el padre y la madre simultneamente.
f) Ingresen por acceso directo como alumnos de
los centros docentes de formacin de las Fuerzas Armadas o de la Guardia Civil.
2. Ser condicin para poder pasar a la situacin
de excedencia voluntaria por las causas previstas en las
letras c) y d) del apartado 1 de este artculo, haber cumplido el tiempo de servicios que reglamentariamente se
determine desde la adquisicin de la condicin de guardia civil o desde la finalizacin de los cursos de perfeccionamiento o de altos estudios profesionales que
hayan sido fijados a estos efectos conjuntamente por
los Ministros de Defensa y del Interior. En ambos supuestos, el tiempo que se fije guardar una proporcin adecuada a los costes, duracin e importancia de los estudios realizados y no podr ser superior a diez aos.
3. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra a) del apartado 1 de este artculo se reintegrarn a la situacin de
la que procedieren si no resultasen elegidos y pasarn
a la de servicio activo o, en su caso, a la de reserva
a la terminacin de su mandato.
4. El guardia civil que pase a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra b)
del apartado 1 de este artculo pasar a la situacin
de servicio activo o, en su caso, a la de reserva, a la
terminacin de su mandato.
5. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra f) del apartado 1 de este artculo se reintegrarn a la situacin de
servicio activo si causaran baja en el centro antes de
acceder a la nueva Escala.
6. En la situacin de excedencia voluntaria no se
podr permanecer menos de dos aos, sin perjuicio de
lo establecido en los apartados 3, 4 y 5 de este artculo.
El guardia civil que solicite el pase a la situacin de
excedencia voluntaria por la causa de la letra e) del apartado 1 de este artculo podr hacerlo por el tiempo que
estime oportuno con el lmite mximo de tres aos.
7. Transcurridos los dos primeros aos en la situacin de excedencia voluntaria, el interesado permanecer en el escalafn en el puesto que ocupara en ese
momento y no ser evaluado para el ascenso. Al cesar
en ella finalizar la inmovilizacin, pero la prdida de
puestos ser definitiva. Si se le concediese esta situacin
por segunda o sucesivas veces, quedar inmovilizado
en el puesto que tuviere en el escalafn en el momento
de la concesin.
La inmovilizacin en el escalafn y las dems consecuencias reguladas en este apartado no se aplicarn

40942

Viernes 26 noviembre 1999

en el supuesto de la letra e) del apartado 1 de este

artculo.
8. El interesado podr ascender durante los dos primeros aos de permanencia en la situacin de excedencia voluntaria, siempre que tenga cumplidos los requisitos que se exijan a los miembros de su Escala.
9. El tiempo permanecido en la situacin de excedencia voluntaria no ser computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos pasivos, salvo en
el supuesto de la letra f) del apartado 1 de este artculo.
En el caso de las letras a), b) y e) del citado apartado
slo ser computable a efectos de trienios y de derechos
pasivos.
Quienes permanezcan en situacin de excedencia
voluntaria, en aplicacin de lo previsto en las letras a)
y b) del apartado 1 de este artculo, tendrn derecho
a percibir, durante el tiempo en el que desempeen cargo
pblico representativo, el importe de los trienios que
les correspondan.
10. Quienes pasen a la situacin de excedencia
voluntaria por los supuestos de las letras a), b), c)
y d) del apartado 1 de este artculo dejarn de estar
sujetos al rgimen general de derechos y obligaciones
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, a las leyes
penales militares y a la disciplinaria del Instituto.
Artculo 84. Situacin de suspenso de empleo.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de suspenso de empleo por alguna de las siguientes causas:
a) Condena, en sentencia firme, a la pena de prisin
del Cdigo Penal Militar o del Cdigo Penal, en este
ltimo caso mientras se encuentren privados de libertad
y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario
de la Guardia Civil; o a las penas principal o accesoria
de suspensin de empleo o cargo pblico.
b) Imposicin de sancin disciplinaria de suspensin
de empleo.
2. Los guardias civiles que pasen a la situacin
de suspensin de empleo por la causa definida en la
letra a) del apartado anterior cesarn definitivamente
en su destino, quedando privados del ejercicio de sus
funciones durante el tiempo en que se ejecute la pena
privativa de libertad o la de suspensin de empleo o
cargo pblico, hasta la total extincin de stas.
La suspensin de empleo por el supuesto definido
en la letra b) del apartado anterior, surtir los efectos
previstos en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio,
de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, cesando
el afectado en el destino slo cuando la sancin impuesta
fuese por un perodo superior a seis meses.
3. Los guardias civiles tambin podrn pasar a la
situacin de suspenso de empleo a la vista de la sentencia en que se impusiera la pena de inhabilitacin especial para profesin, oficio o cualquier otro derecho o
de privacin de los derechos a la tenencia y porte de
armas, a conducir vehculos de motor o a residir en determinados lugares o acudir a ellos, cuando tal inhabilitacin
o privacin impida o menoscabe el ejercicio de sus funciones.
4. Corresponde al Ministro de Defensa la competencia para adoptar las resoluciones a las que se refieren
los dos apartados anteriores.
5. Quienes pasen a la situacin de suspenso de
empleo, cualquiera que fuese la causa que lo motive,
permanecern en el escalafn en el puesto que ocupara
en ese momento y no ser evaluado para el ascenso.
Al cesar en ella finalizar la inmovilizacin, siendo definitiva la prdida de puestos.

BOE nm. 283

El tiempo permanecido en la situacin de suspenso

de empleo no ser computable a efectos de tiempo de
servicios, trienios y derechos pasivos.
6. El que pase a la situacin de suspenso de empleo
por el supuesto definido en la letra b) del apartado 1
de este artculo, si la sancin disciplinaria ejecutada fuere
posteriormente revocada con carcter definitivo, en va
administrativa o jurisdiccional, ser repuesto en su destino, si a su derecho conviniera, recuperar su situacin
en el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido
corresponderle, y el tiempo transcurrido en dicha situacin le ser computable a efectos de tiempo de servicios,
trienios y derechos pasivos.
Artculo 85. Situacin de suspenso de funciones.
1. El pase a la situacin de suspenso de funciones
de los guardias civiles se podr acordar como consecuencia del procesamiento, inculpacin o adopcin de
alguna medida cautelar contra el imputado en un procedimiento penal o por la incoacin de un expediente
gubernativo.
2. El Ministro de Defensa, valorando la gravedad
de los hechos imputados, la existencia o no de prisin
preventiva, el perjuicio que la imputacin infiera al rgimen del Instituto o la alarma social producida, podr
acordar la suspensin en el ejercicio de sus funciones.
El Ministro del Interior determinar si dicha suspensin
lleva consigo el cese en el destino.
3. El guardia civil en situacin de suspenso de funciones permanecer inmovilizado en el puesto que ocupe
en el escalafn.
El perodo mximo de permanencia en esta situacin
ser de seis meses o el de duracin de la prisin preventiva, caso que se hubiere acordado por la autoridad
judicial en algn momento del procedimiento y fuese
superior a seis meses.
4. En el supuesto de cese en la situacin de suspenso de funciones por levantamiento de la prisin preventiva, el Director general de la Guardia Civil podr acordar, por resolucin motivada en la que habrn de valorarse los hechos imputados, la trascendencia social y
el inters del servicio, la prohibicin de solicitar y obtener
destino por un perodo de tiempo que no podr exceder
del momento de dictarse sentencia firme o auto de sobreseimiento.
5. El tiempo permanecido en la situacin de suspenso de funciones slo ser computable a efectos de
trienios y derechos pasivos. En caso de sobreseimiento
del procedimiento, sentencia absolutoria o terminacin
del expediente gubernativo sin declaracin de responsabilidad, ser repuesto en su destino si a su derecho
conviniera, recuperar su situacin en el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido corresponderle, y el
tiempo transcurrido le ser computable como tiempo
de servicios.
Cuando el perodo de tiempo permanecido en la situacin de suspenso de funciones sea superior a la duracin
de la condena por sentencia firme o de la sancin disciplinaria por expediente gubernativo, la diferencia le
ser computable como tiempo de servicios.
6. La suspensin de funciones acordada por las
autoridades con potestad disciplinaria, segn lo previsto
en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen
Disciplinario de la Guardia Civil, no tendr ms efectos
que el cese del inculpado en el ejercicio de sus funciones
por un perodo mximo de tres meses.
7. A los efectos de la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil, los guardias civiles en la situacin de suspenso
de funciones contabilizarn de igual forma que los que
se encuentren en la de servicio activo.

BOE nm. 283

Viernes 26 noviembre 1999

Artculo 86. Situacin de reserva.

1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de
reserva al cumplir las edades que se sealan a continuacin:
a) Escala Superior de Oficiales, Escala de Oficiales,
Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa Tcnica:
Generales de Brigada, sesenta y tres aos.
Restantes empleos, sesenta y un aos.
Los Generales de Divisin pasarn directamente a
retiro al cumplir la edad de sesenta y cinco aos.
b) Restantes Escalas: todos los empleos, cincuenta
y ocho aos.
2. Los Oficiales Generales tambin pasarn a la
situacin de reserva al cumplir cuatro aos de permanencia en el empleo de General de Brigada o siete entre
los empleos de General de Brigada y General de Divisin.
Tambin pasarn a la situacin de reserva los Tenientes Coroneles de la Escala de Oficiales y los Suboficiales
Mayores, al cumplir seis aos de permanencia en el
empleo.
La fecha de ascenso a los diferentes empleos, punto
de partida para contabilizar los tiempos de permanencia,
ser la del Real Decreto o Resolucin por el que se conceden, salvo que se haga constar una posterior que se
corresponda con la fecha del da siguiente a aqul en
que se produzca la vacante que origine el ascenso.
3. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin
de reserva a peticin propia, en los cupos que autoricen
peridicamente y de forma conjunta los Ministros de
Defensa y del Interior para los distintos empleos y Escalas, de acuerdo con las previsiones de planeamiento de
la seguridad ciudadana, una vez cumplidos veinte aos
de tiempo de servicios desde la adquisicin de la condicin de guardia civil.
En los cupos establecidos en el prrafo anterior se
podr asignar plazas para los guardias civiles que permanezcan o queden retenidos o sean declarados no
aptos para el ascenso, en ambos casos con carcter
definitivo.
4. Por decisin del Gobierno, los Oficiales Generales
tambin podrn pasar a la situacin de reserva mediante
Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, previo informe del Ministro del Interior.
5. El pase a la situacin de reserva se producir
por resolucin del Ministro de Defensa, excepto en el
supuesto previsto en el apartado anterior, y causar el
cese automtico del interesado en el destino o cargo
que ocupara, salvo en los casos que se determinen reglamentariamente de acuerdo con lo previsto en el apartado 8 de este artculo.
6. Quienes, al corresponderles pasar a la situacin
de reserva segn lo dispuesto en este artculo, no cuenten con veinte aos de tiempo de servicios desde la
adquisicin de la condicin de guardia civil, pasarn
directamente a retiro.
7. En la situacin de reserva no se producirn ascensos
8. El personal en situacin de reserva estar a disposicin del Ministro del Interior para el cumplimiento
de funciones policiales, en los trminos que reglamentariamente se determinen. Los destinos que podrn ocupar los guardias civiles en situacin de reserva, atendiendo a las necesidades del servicio y al historial de
los interesados, as como su carcter y rgimen de asignacin y permanencia, se establecern reglamentariamente. Asimismo se determinarn las condiciones y circunstancias en las que podrn ser designados para

40943

desempear comisiones de servicios de carcter temporal.

El guardia civil en situacin de reserva, destinado o
en comisin de servicios, ejercer la autoridad que le
corresponda de acuerdo con su empleo y funciones.
9. Desde la situacin de reserva se podr pasar a
las de servicios especiales, excedencia voluntaria, suspenso de empleo y suspenso de funciones. Al cesar en
stas, el interesado se reintegrar a la de reserva.
10. Las retribuciones en situacin de reserva se
determinarn en las normas que regulen el sistema retributivo del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y estarn constituidas, para el personal
no destinado, por las retribuciones bsicas y un complemento de disponibilidad.
Cuando se pase a la situacin de reserva por las causas sealadas en el apartado 2 de este artculo, se conservarn las retribuciones del personal en servicio activo
hasta cumplir las edades determinadas, segn empleo,
en el apartado 1 de este artculo.
11. El tiempo transcurrido en la situacin de reserva
ser computable a efectos de trienios y derechos pasivos.

TTULO IX
Cese en la relacin de servicios profesionales
Artculo 87. Pase a retiro.
1. La relacin de servicios profesionales con el Cuerpo de la Guardia Civil cesa en virtud de retiro, que se
declarar de oficio, o, en su caso, a instancia de parte,
en los siguientes supuestos:
a) Al cumplir la edad de sesenta y cinco aos.
b) Por aplicacin de lo dispuesto en el apartado 6
del artculo 86 de esta Ley.
c) Con carcter voluntario, en las condiciones establecidas para la jubilacin voluntaria en la legislacin
de Clases Pasivas del Estado.
d) Por insuficiencia de condiciones psicofsicas que
impliquen inutilidad permanente para el servicio.
e) Por insuficiencia de facultades profesionales.
En los supuestos de las letras b) y e) el retiro tendr
la consideracin de forzoso.
2. Los guardias civiles retirados disfrutarn de los
derechos pasivos determinados en la legislacin de Clases Pasivas del Estado, mantendrn los asistenciales y
de otro orden reconocidos en las leyes, podrn usar el
uniforme en actos institucionales y sociales solemnes
y dejarn de estar sujetos al rgimen general de derechos
y obligaciones del personal del Cuerpo de la Guardia
Civil, a las leyes penales militares y la disciplinaria del
Instituto.
En los supuestos en que un guardia civil retirado est
incurso en alguna de las causas contenidas en las letras
b), c) y d) del apartado 1 del artculo siguiente, slo
mantendr el derecho a su permanencia en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
en las condiciones establecidas en la normativa del mismo y los derechos pasivos que le correspondan.
Artculo 88. Prdida de la condicin de guardia civil.
1. La condicin de guardia civil y de militar de carrera de la Guardia Civil se perder por alguna de las causas
siguientes:
a) En virtud de renuncia, con los requisitos que se
establecen en el artculo siguiente.
b) Prdida de la nacionalidad espaola.

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Viernes 26 noviembre 1999

c) Pena principal o accesoria de prdida de empleo,

de inhabilitacin absoluta o de inhabilitacin especial
para empleo o cargo pblico. El Consejo de Ministros
podr conceder la rehabilitacin, a peticin del interesado, de quien hubiera sido condenado a pena principal
o accesoria de inhabilitacin absoluta o de inhabilitacin
especial, atendiendo a las circunstancias y entidad del
delito cometido y siempre que se hubiese extinguido
la responsabilidad penal y civil derivada del delito.
d) Sancin disciplinaria de separacin del servicio
que haya adquirido firmeza.
2. La prdida de la condicin de guardia civil por
las causas citadas en el apartado anterior de este artculo
llevar consigo la prdida de la condicin de militar.
3. La prdida de la condicin de guardia civil no
supondr, en ningn caso, el pase del afectado a retiro.
El tiempo de servicios cumplido le ser considerado a
efectos de la determinacin, en su momento, de la pensin que le corresponda.
Artculo 89. Renuncia a la condicin de guardia civil.
1. La renuncia a la condicin de guardia civil y de
militar de carrera de la Guardia Civil, requerir un preaviso con una antelacin mnima de seis meses, salvo
circunstancias personales excepcionales que reglamentariamente se determinen. Por motivos graves de seguridad ciudadana u operatividad de los servicios, puede
retrasarse la efectividad de la renuncia hasta un plazo
mximo de seis meses.
2. El procedimiento de formalizacin de la renuncia
deber instruirse y resolverse en el plazo de dos meses.
Artculo 90. Vinculacin honorfica.
El guardia civil que haya cesado en su relacin de
servicios profesionales por insuficiencia de condiciones
psicofsicas ocasionada en acto de servicio, adems de
los derechos pasivos, asistenciales y de otro orden que
tenga reconocidos en las leyes, mantendr, si lo solicita,
una especial vinculacin con el Instituto mediante su
adscripcin con carcter honorfico a la Unidad que elija,
previa conformidad del Director general de la Guardia
Civil, y podr asistir a los actos y ceremonias institucionales en los que sta participe.

TTULO X
Derechos y deberes
CAPTULO I
Principios generales

BOE nm. 283

para analizar y valorar las propuestas o sugerencias planteadas por los guardias civiles referidas al rgimen de
personal, a la condicin de militar y a todos aquellos
aspectos sociales que les afecten.
2. Los guardias civiles podrn dirigirse directamente
al Consejo Asesor de Personal para plantear las propuestas a que se refiere el apartado anterior. Quedan
excluidas de esta va las peticiones, quejas y recursos
regulados en el captulo V del presente Ttulo.
3. Reglamentariamente se determinarn la composicin, el funcionamiento y el procedimiento de eleccin
de los miembros del citado Consejo Asesor, con la libre
participacin de los miembros del Cuerpo teniendo en
cuenta que debern formar parte del mismo, personal
en servicio activo de todas las categoras y Escalas del
Cuerpo de la Guardia Civil.
Tambin se determinar reglamentariamente el rgimen aplicable a sus miembros que asegure el adecuado
desempeo de sus funciones, teniendo en cuenta que
las competencias en materia disciplinaria sobre los mismos en el ejercicio de sus cometidos como componentes
del Consejo corresponder al Director general de la Guardia Civil, de quien dependen a estos efectos.
CAPTULO III
Retribuciones, incompatibilidades, permisos
y licencias
Artculo 93. Sistema retributivo.
1. Las retribuciones del personal del Cuerpo de la
Guardia Civil se determinarn en las normas que regulen
el sistema retributivo del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artculo 6 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
2. A los solos efectos retributivos y de fijacin de
los haberes reguladores para la determinacin de los
derechos pasivos, se aplicarn las siguientes equivalencias entre los empleos y los grupos de clasificacin de
los funcionarios al servicio de las Administraciones pblicas:
General de Divisin a Teniente: Grupo A.
Alfrez y Suboficial Mayor a Sargento: Grupo B.
Cabo Mayor a Guardia Civil: Grupo C.
3. Reglamentariamente se determinarn las retribuciones complementarias de los diferentes empleos, as
como las que correspondan a las distintas situaciones
administrativas.

Artculo 91. Normas aplicables.

Los guardias civiles tendrn los derechos y estarn
sujetos a las obligaciones sealadas en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad; en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio,
de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil; en la presente Ley; en las Reales Ordenanzas para las Fuerzas
Armadas en lo que resulten aplicables, y en las leyes
penales militares en los trminos que en las mismas
se establece.

Artculo 94. Incompatibilidades.

CAPTULO II
Consejo Asesor de Personal

Artculo 95. Permisos y licencias.

Artculo 92. Consejo Asesor de Personal.

1. En el mbito de la Direccin General de la Guardia
Civil existir un Consejo Asesor en materia de personal

La pertenencia al Cuerpo de la Guardia Civil es causa

de incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra
actividad pblica o privada, salvo aquellas actividades
exceptuadas de la legislacin sobre incompatibilidades,
segn lo previsto en el apartado 7 del artculo 6, de
la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad.

Los guardias civiles tienen derecho a solicitar y disfrutar los permisos y licencias establecidos en el rgimen
general de las Administraciones pblicas, adaptado
reglamentariamente a las funciones y cometidos del
Cuerpo.

BOE nm. 283

Viernes 26 noviembre 1999

CAPTULO IV
Proteccin social
Artculo 96. Principios generales.
1. La proteccin social de los guardias civiles, incluida la asistencia sanitaria, estar cubierta por el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
2. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado se aplicar con carcter general al personal del Cuerpo de la
Guardia Civil.
3. Con independencia de la prestacin sanitaria a
que tiene derecho el personal del Cuerpo de la Guardia
Civil por su pertenencia al Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, corresponde a la
Sanidad Militar la asistencia sanitaria que tenga su causa
en accidente en acto de servicio o enfermedad profesional.
4. La Sanidad Militar, a travs de los rganos periciales correspondientes, ser la que determinar la existencia de las condiciones psicofsicas precisas a los efectos de lo establecido en el apartado 3 del artculo 26
y en el apartado 1 a) del artculo 41, as como la que
dictaminara sobre la insuficiencia temporal o definitiva
de dichas condiciones a los fines de baja temporal del
servicio o, con arreglo al artculo 55, de la limitacin
para ocupar determinados destinos o del retiro por inutilidad permanente para el servicio.
No obstante, en el caso de que la baja temporal se
prevea inferior a un mes, el rgano competente para
acordarla podr omitir el dictamen de la Sanidad Militar
si existe informe del facultativo que corresponda en el
mbito de la prestacin sanitaria mencionada en el apartado 1 de este artculo.
5. A los efectos de este artculo y en la forma que
reglamentariamente se determine, en la Sanidad Militar
estn incluidos los servicios de sanidad de la Guardia
Civil.
Artculo 97. Insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas.
1. Al guardia civil que, como consecuencia de los
reconocimientos mdicos y pruebas fsicas a los que
se refiere el artculo 49 de esta Ley, le sea apreciada
una insuficiencia de condiciones psicofsicas para el servicio, motivada por lesin o enfermedad, que no resulte
irreversible, permanecer en la situacin administrativa
en la que se encuentre.
2. En el momento en que la insuficiencia citada en
el apartado anterior se presuma definitiva o, en todo
caso, transcurrido un perodo de dos aos desde que
le fue apreciada, se iniciar el expediente que se regula
en el artculo 55 de esta Ley. El afectado cesar en
su destino si lo tuviere y mantendr la misma situacin administrativa hasta la finalizacin del referido expediente.
CAPTULO V

40945

alzada, podr interponerse recurso de reposicin, con

carcter potestativo, previo a la va contencioso-administrativa.
3. En los procedimientos en materia de evaluaciones, clasificaciones, ascensos, destinos y recompensas
cuya concesin deba realizarse a solicitud del personal
del Cuerpo de la Guardia Civil, si la Administracin no
notificara su decisin en el plazo de tres meses o, en
su caso, en el establecido en el correspondiente procedimiento, se considerar desestimada la solicitud, quedando expedita la va contencioso-administrativa.
Artculo 99. Derecho de peticin.
Los guardias civiles podrn ejercer el derecho de peticin individualmente en los casos y con las formalidades
que seala la Ley reguladora del mismo. Su ejercicio
nunca podr generar reconocimiento de derechos que
no correspondan de conformidad con el ordenamiento
jurdico.
Artculo 100. Quejas.
1. El guardia civil podr presentar en el mbito de
su unidad, centro u organismo quejas relativas al rgimen
de personal y a las condiciones de vida en las unidades,
siempre que no hubiese presentado anteriormente recurso con el mismo objeto y de acuerdo con lo previsto
en el artculo 98 de esta Ley.
2. Las quejas se presentarn siguiendo el conducto
reglamentario, pero, si no se considerasen debidamente
atendidas, podrn presentarse directamente ante el rgano responsable de personal de la Direccin General de
la Guardia Civil y, en ltima instancia, ante los rganos
de inspeccin de la Secretara de Estado de Seguridad.
3. Si, con arreglo a los plazos y el procedimiento
que reglamentariamente se determinen, las quejas presentadas conforme a lo dispuesto en el apartado anterior
se siguieran considerando insuficientemente atendidas,
se podr interponer el recurso que proceda de conformidad con lo previsto en el artculo 98 de la presente
Ley.
Artculo 101. Defensor del Pueblo.
El guardia civil podr dirigirse individual y directamente al Defensor del Pueblo, de acuerdo con lo previsto
en la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor
del Pueblo.
Disposicin adicional primera. Cambio de denominaciones.
La Escala Superior, la Escala Ejecutiva y la Escala
Bsica de Cabos y Guardias, a la entrada en vigor de
esta Ley, pasarn a denominarse, respectivamente, Escala Superior de Oficiales, Escala de Oficiales y Escala de
Cabos y Guardias.

Recursos, peticiones y reclamaciones

Artculo 98. Recursos.

Disposicin adicional segunda. Adaptacin de las situaciones administrativas.

1. Contra los actos y resoluciones que se adopten

en ejercicio de las competencias atribuidas en esta Ley,
los guardias civiles podrn interponer recurso de alzada.
2. Contra los actos y resoluciones adoptados, en
el ejercicio de las competencias atribuidas en esta Ley,
por el Consejo de Ministros y por los Ministros de Defensa y del Interior, que no sean resolucin de recurso de

Al guardia civil que se encuentre en alguna de las

situaciones administrativas, cuya regulacin queda modificada en esta Ley, le ser de aplicacin la nueva normativa con efectos desde su entrada en vigor, pasando,
en su caso, de oficio a la situacin que corresponda.
El personal que se encuentre en situacin de reserva
se mantendr en dicha situacin, con independencia de

40946

Viernes 26 noviembre 1999

BOE nm. 283

Las indemnizaciones del personal del Cuerpo de la

Guardia Civil sern las reguladas, con carcter general,
para el personal al servicio de la Administracin del
Estado.

El personal de las Escalas anteriores que pasen a

la situacin de reserva por aplicacin del mencionado
calendario conservar las retribuciones del personal en
activo hasta cumplir las edades determinadas, segn
Escala, en el artculo 86.1 de esta Ley.
2. Los guardias civiles que, a la entrada en vigor
de esta Ley, integren la Escala de Cabos y Guardias pasarn a la situacin de reserva al cumplir los cincuenta
y seis aos. No obstante, podrn continuar hasta los
cincuenta y ocho los que voluntariamente lo soliciten.

Disposicin adicional cuarta. Destinos de militares de

carrera de las Fuerzas Armadas.

Disposicin transitoria cuarta. Situacin de segunda

reserva de los Oficiales Generales.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 126 de

la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las Fuerzas Armadas, los militares de carrera
de las Fuerzas Armadas podrn ocupar determinados
destinos en la Direccin General de la Guardia Civil, en
funcin de los cometidos y facultades del Cuerpo y Escala
a que pertenezcan.

1. Los Oficiales Generales del Cuerpo de la Guardia

Civil en situacin de segunda reserva, de conformidad
con la disposicin transitoria novena de la Ley 28/1994,
de 18 de octubre, por la que se completa el rgimen
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, continuarn
en dicha situacin.
Los Oficiales Generales del Cuerpo de la Guardia Civil
que tuvieran esta categora a la entrada en vigor de
la Ley 28/1994, de 18 de octubre, pasarn a la situacin
de segunda reserva al cumplir la edad de retiro fijada
en esta Ley.
2. Reglamentariamente se determinarn las circunstancias y condiciones en las que el Ministro del Interior
podr asignar determinados cargos o cometidos a los
Oficiales Generales del Cuerpo de la Guardia Civil en
segunda reserva.

las nuevas condiciones de pase a la misma establecidas

en la presente Ley.
Disposicin adicional tercera. Indemnizaciones.

Disposicin adicional quinta. Perfeccionamiento de

trienios.
Los aos de servicios prestados con anterioridad a
la entrada en vigor del Real Decreto-ley 12/1995, de
28 de diciembre, sobre Medidas urgentes en materia
presupuestaria, tributaria y financiera, por el personal
de la Guardia Civil al que se hace referencia en el artculo
5 del mismo, se valorarn, tanto a efectos de perfeccionamiento de trienios, como de reconocimiento de
derechos pasivos, de acuerdo con el ndice de proporcionalidad o grupo de clasificacin que en cada momento
aqullos tuvieron asignados.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio
general.
Las disposiciones contenidas en esta Ley sobre historiales profesionales, destinos, cursos de capacitacin
para el desempeo de los cometidos de empleos superiores y evaluaciones sern de plena aplicacin en un
perodo mximo de cuatro aos a partir de su entrada
en vigor. Las normas que la desarrollen podrn incluir
disposiciones transitorias de adaptacin de las actualmente vigentes, dentro del plazo sealado anteriormente. Todo ello, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones adicionales y transitorias de esta Ley.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de
ascensos.
Hasta el 30 de junio del ao 2000, los ascensos
a los distintos empleos continuarn producindose por
las normas reglamentarias vigentes con anterioridad a
la entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de
pase a reserva.
1. El Ministro de Defensa determinar un calendario
progresivo de adaptacin cuando las edades de pase
a la situacin de reserva fijadas en el artculo 86 de
la presente Ley no coincidan con las establecidas en
la normativa vigente para el pase a dicha situacin, de
acuerdo con los siguientes plazos mximos de tiempo:
a) Escala Superior de Oficiales, seis aos.
b) Escala de Oficiales, diez aos.
c) Escala de Suboficiales, cuatro aos.

Disposicin transitoria quinta. Procesos selectivos.

Durante los aos 1999 y 2000 los procesos selectivos continuarn rigindose por las normas reglamentarias vigentes con anterioridad a la entrada en vigor
de esta Ley.
Disposicin transitoria sexta. Msicas de la Guardia
Civil.
Los miembros de las Msicas de la Guardia Civil que
no pertenezcan al Cuerpo de Msicas Militares de las
Fuerzas Armadas continuarn en la situacin anterior
a la entrada en vigor de la Ley 28/1994, de 18 de
octubre, por la que se completa el rgimen de personal
del Cuerpo de la Guardia Civil, hasta su extincin.
Disposicin transitoria sptima. Efectos econmicos.
Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil, que
se encontraran en la situacin de reserva a la entrada
en vigor de la presente Ley, se seguirn rigiendo por
el rgimen retributivo que se les viniera aplicando con
anterioridad.
Seguir siendo de aplicacin la disposicin transitoria
primera, apartado 1, de la Ley 28/1994, de 18 de octubre, por la que se completa el rgimen del personal del
Cuerpo de la Guardia Civil, y los miembros del Cuerpo
de la Guardia Civil en situacin de reserva, a los que
les es de aplicacin, no estarn sujetos a la obligacin
de disponibilidad prevista en el artculo 86.8 de la presente Ley, continuando con el rgimen retributivo que
les viniera siendo de aplicacin.
Disposicin transitoria octava. Reserva de plazas.
En la provisin de plazas hasta el ao 2004, para
el acceso a las Escalas Facultativa Superior y Facultativa
Tcnica se podrn reservar la totalidad de las plazas
para cubrirlas por el sistema del cambio de Escala pre-

BOE nm. 283

Viernes 26 noviembre 1999

40947

Disposicin transitoria novena. Rgimen transitorio de

plantillas.

22671 LEY 43/1999, de 25 de noviembre, sobre

El Real Decreto 1253/1999, de 16 de julio, por el

que se determina la plantilla del Cuerpo de la Guardia
Civil, continuar en vigor en tanto se desarrolle el modelo
de plantillas quinquenales previsto en esta Ley.

JUAN CARLOS I

adaptacin de las normas de circulacin a la

prctica del ciclismo.

REY DE ESPAA

Disposicin transitoria dcima. Personal del Cuerpo de

Mutilados de Guerra por la Patria procedente de la
Guardia Civil.

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley.

El personal procedente de la Guardia Civil incluido

en la disposicin final sexta de la Ley 17/1989, de 19
de julio, reguladora del Rgimen del Personal Militar Profesional, tendr los derechos reconocidos en la disposicin transitoria decimoquinta de la Ley 17/1999, de
18 de mayo, de Rgimen del Personal de las Fuerzas
Armadas, y quien lo solicite mantendr una especial vinculacin con el Instituto de la Guardia Civil, de acuerdo
con lo determinado en el artculo 90 de esta Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de
igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley y en especial:
a) Ley 17/1989, de 19 de julio, reguladora del Rgimen del Personal Militar Profesional, en su aplicacin
al Cuerpo de la Guardia Civil.
b) Ley 28/1994, de 18 de octubre, por la que se
completa el rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
c) Artculo 58 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
2. Las referencias a las disposiciones que se derogan contenidas en normas vigentes debern entenderse
efectuadas a las de esta Ley que regulan la misma materia que aqullas.
Las derogaciones incluidas en esta disposicin se producirn sin perjuicio del rgimen transitorio establecido
en la presente Ley.
Disposicin final primera. Ttulo habilitante.
La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto
en el artculo 149.1.29.a de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin
de la presente Ley.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.
Madrid, 25 de noviembre de 1999.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ

En la actualidad se reconoce que la bicicleta es un

eficaz medio de transporte que representa una alternativa cotidiana viable para muchas personas. Sin embargo,
el uso de la bicicleta se ve en la actualidad limitado
y estrictamente condicionado por el gran medio de transporte de nuestros tiempos: el automvil de motor. La
masiva y generalizada utilizacin de estos vehculos, la
predominante adecuacin a ellos, tanto de las infraestructuras viarias como de la normativa circulatoria, restringen, desde un punto de vista meramente fsico como
desde una perspectiva jurdico-formal, el mbito de utilizacin sin riesgo y las posibilidades de disfrute de la
bicicleta. El logro de una situacin equilibrada y una ptima utilizacin de los distintos medios de transporte imponen la bsqueda de soluciones de combinacin entre
aqullos, con frmulas que se refieren tanto a la ordenacin del espacio fsico, principalmente, la construccin
de pistas ciclables, como a la reglamentacin viaria favorecedora del uso de la bicicleta.
La primera tarea, que no es ocasin de detallar aqu,
la estn desarrollando las distintas Administraciones
pblicas.
La segunda tarea, la adaptacin normativa, es el objeto de la presente actividad. Tiene un ilustre precedente:
los trabajos de la ponencia creada el 13 de diciembre
de 1994, en el seno de la Comisin de Educacin y
Cultura del Congreso de los Diputados, encargada de
abordar el estudio y seguimiento de los accidentes de
trfico ocurridos en carretera por la prctica del ciclismo,
sus causas y recomendaciones para la prevencin de
los mismos, hacindola extensiva a otros elementos dbiles del trfico.
Esa ponencia realiz un valioso anlisis de la materia
objeto de su mandato, examinando en detalle, entre otras
cuestiones, los problemas que para la prctica del ciclismo plantea la situacin actual del trfico en Espaa.
Finaliz formulando diversas recomendaciones a los
poderes pblicos, destinadas a orientar a aqullos en
la toma de decisiones en este mbito.
Estos trabajos son lgica consecuencia de los antes
mencionados. Hecho ya el diagnstico de los problemas,
se trata de articular las disposiciones normativas en
materia de trfico que contribuyan a mejorar la insercin
de los ciclistas en la circulacin viaria, a facilitar sus
desplazamientos y a protegerlos de los riesgos a los
que estn expuestos.
Para alcanzar los objetivos mencionados, la presente
Ley contiene diversas modificaciones del texto articulado
de la Ley sobre Trfico, circulacin de vehculos a motor
y seguridad vial, aprobado por Real Decreto legislativo
339/1990, de 2 de marzo.
Esas modificaciones principales se refieren a los puntos siguientes:
1. La utilizacin de los arcenes por los ciclistas y
la circulacin de stos en determinados supuestos, como
carriles-bici, vas de uso preferente para ciclistas, etc.
2. La extensin a las autovas de la prohibicin,
actualmente vigente en las autopistas, de que los ciclis-