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LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
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TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.- Del Registro Nacional de Proveedores
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de Seleccin
CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
Artculo 17.- Adjudicacin directa
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Artculo 24.- Del Comit Especial
Artculo 25.- Responsabilidad
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
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CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
Artculo 39.- Garantas
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones
Artculo 47.- Supervisin
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
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TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRONICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.- Definicin
Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 69.- Administracin
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIA
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Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la
ley o de la autoridad jurisdiccional;
l) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y servicios
pblicos;
m) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del
proceso de privatizacin;
n) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la normativa de la materia,
salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello;
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor
estimado de las prestaciones se realice en el territorio extranjero;
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica,
exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional;
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de
asesora requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre
inversin en foros arbitrales o judiciales;
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que se
realizarn de conformidad con la normativa de la materia;
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades,
o entre stas y organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras
propios de la funcin que por ley les corresponde, y adems no se persigan fines de lucro;
t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms
de un proveedor; y,
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de
organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a
donaciones u operaciones oficiales de crdito
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes
principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico:
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al
desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los estndares universalmente
aceptados sobre la materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades
estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn
regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia,
pluralidad y participacin de postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos
responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la
presente norma y su Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan
objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe
ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el
resultado esperado.
f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades debern efectuarse bajo
las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de
los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de
celeridad, economa y eficacia.
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten
como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de
garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y
calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso
durante el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones
previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena
Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad,
concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y
en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades
costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los
fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un
determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos
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Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener
participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando
prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al
Estado en la gestin del inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar
la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia
con las normas de la materia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin de la presente
norma y su Reglamento y como parmetros para la actuacin de los funcionarios y rganos responsables
de las contrataciones.
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho pblico y sobre
aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente norma le otorga.
No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
Reglamento.
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de
organizacin, el rgano u rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los
procesos de contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada
funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los
requisitos que sean establecidos en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o Privado, nacional o
internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el Reglamento.
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de
contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir
las ofertas no ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones
de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que
las regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y tipos de procesos de
seleccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente
debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan Anual de Contrataciones ser
aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin
del Plan Anual de Contrataciones.
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TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.- Del Registro Nacional de Proveedores
Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del Registro Nacional de
Proveedores (RNP), as como los requisitos para la inscripcin, la asignacin de categoras y
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publicar la relacin de sancionados en el Diario
Oficial El Peruano. En ningn caso, estos requisitos constituirn barreras a la competencia.
Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) haya sido
declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad.
El Registro Nacional de Proveedores (RNV) no deber exigir la licencia de funcionamiento en el
procedimiento de inscripcin.
En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a los postores la documentacin
que stos hubiesen tenido que presentar para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE administrar el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y deber mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn facultadas para llevar y
mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado ser requisito para la
participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en
este listado es discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr carcter desconcentrado a fin de no perjudicar ni
generar mayores costos de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las diversas
regiones del pas.
Bajo responsabilidad y en el marco de la legislacin vigente sobre la materia, el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Poder Judicial y
la Polica Nacional del Per (PNP) debern proporcionar el acceso a la informacin pertinente,
salvaguardando la reserva tributaria, con la finalidad que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
cuente con informacin actualizada que permita ejercer la fiscalizacin posterior de la informacin
presentada por los proveedores.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas podr disponerse el
acceso a la informacin que posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores
y/o contratistas:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el
cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los
Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales
Autnomos;
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes,
Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los
Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del
Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los
funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la
materia;
e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que tengan
intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial,
elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los
contratos de supervisin;
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h)
i)
j)
k)
l)
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el
cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las
personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco
por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las
personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las
personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes
a las personas sealadas en los literales precedentes;
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos
de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y
su Reglamento;
Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte,
en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren
sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en
procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas
naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en
el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas,
participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea
superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se
encuentre vigente;
Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no presentadas. Los
contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y de
los contratistas que celebraron dichos contratos.
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas
Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de concertar entre s o con terceros, con el fin
de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para
contratar con el Estado, sin perjuicio de las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes.
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en
el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado
conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente
de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el
Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un (1) ejercicio
presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios
correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones.
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de los
bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de
seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar,
definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe ser
contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria en coordinacin
con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas
tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin
deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
a determinados postores.
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CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de
menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de
seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, metodologas,
modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccin.
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico
se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza.
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes
que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o
selectiva. El Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea
inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
los casos de licitacin pblica y concurso pblico.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de los procesos de
seleccin a que se refiere el presente artculo. Las Entidades debern publicar en su portal institucional
los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma
electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones
que establezca el Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se aplicarn progresiva y
obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y
adjudicacin directa en sus distintas modalidades.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de obras con el objeto de
modificar el tipo de proceso de seleccin que corresponda, segn la necesidad anual. No se considera
fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin a la
naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la participacin de las pequeas y micro
empresas en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable de los Ministerios de Trabajo y Promocin
del Empleo y de la Produccin, establecer mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de
inters del Estado para promover la participacin de la micro y pequea empresa.
En estos casos, la prohibicin se aplicar sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a
ejecutar.
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CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al
que le hayan delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas
en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin de postores en funcin al objeto
del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye
tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general
establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de
entrega, elaboracin o construccin, as como el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle
puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente
Tcnico;
c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los
postores;
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo dispuesta en la presente norma y su
Reglamento.
f) El cronograma del proceso de seleccin;
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin, salvo que
corresponda slo la emisin de una orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de
obras, figurarn necesariamente como anexos el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el
Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que determine el Reglamento;
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Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidades Multilaterales o
Agencias Gubernamentales; y,
k) Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a todos los postores y a la
Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante Directivas, aprobar Bases
Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.
Artculo 27.- Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor Referencial de
contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin correspondiente y gestionar la
asignacin de los recursos presupuestales necesarios.
El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios y
condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los niveles de comercializacin, a
partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el Reglamento. Cuando se trate de proyectos de
inversin, el valor referencial se establecer de acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio
de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses
contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser mayor a tres (3) meses
contados a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un
perodo mayor a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de determinar
el Valor Referencial, deber indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la Entidad determinar que ste
tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de
la Entidad. El Valor Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor Referencial, incluyendo la
contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o similares, y honorarios de xito.
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
El cronograma a que se refiere el inciso f) del artculo 26 de la presente norma debe establecer un plazo
para la presentacin de consultas y observaciones al contenido de las Bases y otro para su absolucin.
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones de las Bases y mediante
las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o
de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas y sustentadas y se
comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los participantes a travs del Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.
En caso que el Comit Especial no acogiera las observaciones formuladas por los participantes, stos
podrn solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE, siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o
mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Si el Valor Referencial es menor al monto sealado en el prrafo precedente, las observaciones sern
absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.
El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones se fijar en el Reglamento.
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma y su Reglamento y otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn
obligatoriamente. Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de derecho
pblico que le sean aplicables.
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos que seale el
Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con
presencia de notario pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el
primero. Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de prrroga o postergacin por el
Comit Especial siempre y cuando medien causas debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos
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TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las Bases con las
modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento sealar los
casos en que el contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio, no debiendo
necesariamente en estos casos incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de
la presente norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en las
Bases y podr incorporar otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento.
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear
una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de
consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la
suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos de seleccin, o de su
participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar un
representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que
se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y
encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
Artculo 37.- Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el
contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin
perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros podrn subcontratar
con sus similares nacionales asegurando capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas.
Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad podr entregar
adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.
Artculo 39.- Garantas
Las garantas que debern otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de seriedad
de oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus
modalidades, montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de
las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones o estar consideradas
en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central
de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer
excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del
plazo mximo de tres (3) das. Toda demora generar responsabilidad solidaria para el emisor de la
garanta y para el postor o contratista, y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad, el
Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de arrendamiento y de aquellos
donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios, as como en los
contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeas
Empresas, stas ltimas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del
monto total a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente cuando:
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a)
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los procesos
de contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la presente norma y
su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del servidor o
funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 4 del presente
Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones discrecionales
a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que
pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr
disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y,
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Destitucin o despido.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza mayor,
sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la
Entidad en caso sea la acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista ante el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestacin formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de
seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo
1774 del Cdigo Civil.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
El contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza
de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser
inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra,
segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del contratista.
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
51.1 Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta
la suscripcin del contrato, no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban
injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su favor;
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su
parte;
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con existencia de vicios
ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral;
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente norma;
e) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos mayores a su
capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso;
g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido
en el Reglamento;
h) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, previa declaracin del organismo
nacional competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no
permitidos segn lo que establece el Reglamento;
i) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE;
j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el
Reglamento;
k) Se constate despus de otorgada la conformidad que incumplieron injustificadamente las
obligaciones del contrato hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases; y,
l) Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.
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TTULO V
SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern mediante conciliacin o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier momento
anterior a la fecha de culminacin del contrato, considerada sta de manera independiente. Este plazo es
de caducidad, salvo para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en los bienes,
servicios y obras entregados por el contratista, en cuyo caso, el plazo de caducidad ser el que se fije en
funcin del artculo 50 de la presente norma, y se computar a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad.
El arbitraje ser de derecho, a ser resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral mediante la aplicacin del
presente Decreto Legislativo y su Reglamento, as como de las normas de derecho pblico y las de
derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del derecho.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados, que cuenten con
especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo
los dems integrantes del colegiado ser expertos o profesionales en otras materias. La designacin de los
rbitros y dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral sern regulados en el Reglamento.
Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente si existe alguna circunstancia que
les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y autonoma, encontrndose sujetos a lo
establecido en el Cdigo de tica que apruebe el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE. Los rbitros que incumplan con esta obligacin sern sancionados en aplicacin del Reglamento
y el Cdigo de tica. El deber de informar se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. Las partes pueden
dispensar a los rbitros de las causales de recusacin que no constituyan impedimento absoluto.
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia derivada del mismo contrato y
tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede solicitar a los rbitros la acumulacin de las
pretensiones a dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el primer
prrafo del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se podr establecer que slo proceder
la acumulacin de pretensiones cuando ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades
establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, no proceder la acumulacin.
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Despus de celebrados los contratos, la Entidad podr declarar la nulidad de oficio en los siguientes
casos:
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la presente norma;
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el proceso
de seleccin o para la suscripcin del contrato;
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de
apelacin; o,
d) Cuando no se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de seleccin que correspondiera,
se incurrir en causal de nulidad del proceso y del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios
y servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos contratos
irregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considerarn
en primer lugar las causales previstas en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento, y luego las
causales de nulidad reconocidas en el derecho pblico aplicable.
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo pblico adscrito al
Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma
tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio
de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su
personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo 58.- Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las siguientes funciones:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta norma, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de
aplicacin de la presente norma y su Reglamento;
c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa;
d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se
realicen al amparo de la presente norma y su Reglamento;
e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como cualquier otro
instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de
contrataciones del Estado;
f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado
(SEACE);
g) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal
efecto;
h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se
encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el Reglamento;
i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efecten las
Entidades sern gratuitas;
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
que contravengan las disposiciones de esta norma, su Reglamento y normas complementarias;
k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se observe
trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables
de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito;
l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus
funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan
indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito, dando cuenta a la
Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que
realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;
m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios
que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales
respecto al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a ser contratados;
n) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones;
o) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos pblicos y de
reduccin de costos; y,
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que forma parte de la estructura
administrativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Cuenta con plena
autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los participantes y los
postores durante el proceso de seleccin;
b) Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, entidades y expertos i ndependientes, segn corresponda para cada
caso; y,
c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
Su conformacin y el nmero de Salas se establecern por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas.
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por concurso pblico. Para ello se
requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario;
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias relacionadas con la presente
norma;
c) Acreditar estudios de especializacin en temas afines a las materias de esta norma;
d) Contar con reconocida solvencia moral;
e) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por resolucin del
Congreso de la Repblica;
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurdicas
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ao, previo a la declaracin;
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado ser elegido de acuerdo a lo que disponga el
Reglamento de la presente norma.
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas por falta grave, permanente incapacidad
fsica o incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) las resoluciones que expida como ltima instancia administrativa.
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.- Definicin
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrnico que permite el
intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas.
Artculo 68.- Obligatoriedad
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se establezca
en el Reglamento.
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que
stas posean o los medios disponibles para estos efectos.
Artculo 69.- Administracin
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CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE se
encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
QUINTA.- Adicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales, las Entidades podrn utilizar
medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la
presente norma y su Reglamento.
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la identificacin de los
participantes y la confidencialidad de las propuestas.
El Reglamento de la presente norma establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los
medios electrnicos de comunicacin.
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de tratados u otros compromisos
internacionales, que impliquen la aplicacin de los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las
Entidades contratantes debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la
otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa peruana a los bienes,
servicios y proveedores nacionales, de conformidad con las reglas, requisitos procedimientos establecidos
en la presente norma, su Reglamento y en la normativa de la materia.
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las empresas del Estado
que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de servicios, pueden ser contratados a
proveedores nacionales o internacionales mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a
precios de mercado, siempre que se verifique una situacin de escasez acreditada por el Titular de la
Entidad. No se requiere la verificacin de una situacin de escasez en el caso de empresas que por la
naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega en un solo
acto de los insumos, bienes o servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos, que corresponden a cada
empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la Entidad e informarse
mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y
a la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme a las reglas de contrataciones
del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se realiza mediante acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso de adjudicacin de menor
cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control.
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DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo
dispuesto en los artculos 64 y 65 de la presente norma.
DECIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta (30) das calendario
contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera
Disposiciones Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
DCIMO TERCERA.- Para definir la instancia que resolver los recursos impugnativos que se
interpongan en los procesos de seleccin en los que participen proveedores que provengan de pases con
los que la Repblica del Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones sobre contrataciones pblicas, se aplicarn, de ser el caso, los criterios establecidos en las
mismas.
SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
TERCERA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE deber aprobar al 31 de
julio de 2009, un mnimo de 1,500 fichas tcnicas a ser utilizadas bajo la modalidad de Subasta Inversa.
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