La Alianza del Pacfico en la Integracin

Latinoamericana y Caribea

Relaciones Intrarregionales

Secretara Permanente
Caracas, Venezuela
Mayo 2013
SP/Di N 1-13

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mencionen la fuente e informen a esta Secretara de tal
reproduccin.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

PRESENTACIN
I.

INTRODUCCIN

II.

ANTECEDENTES

III.

ACUERDO MARCO

IV.

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

V.

PARTICIPANTES
1.
Estados Parte
2.
Estados Observadores

7
7
8

VI

CUMBRES PRESIDENCIALES

VII. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO COMO ANTECEDENTE DE LA

ALIANZA DEL PACFICO

12

VIII. COSECHA TEMPRANA

14

IX

RELACIONES COMERCIALES INTRA Y EXTRA REGIONALES

17

X.

IMPORTANCIA ECONMICA Y COMERCIAL

21

XI.

LA ALIANZA DEL PACFICO Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA

Y CARIBEA

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La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

El presente informe sobre la Alianza del Pacfico se

realiza en cumplimiento de la actividad 1.1.6 del
Programa
de
Trabajo
2013
del
Consejo
Latinoamericano del SELA, denominada seguimiento y
apoyo a las nuevas formas de integracin y
cooperacin que se aplican en el marco del ALBA-TCP,
SUCRE, UNASUR, PETROCARIBE y Alianza del Pacfico,
destacando las posibilidades de complementariedad
con los esquemas de integracin preexistentes.
En tal sentido, el Consejo Latinoamericano expresa que
resulta conveniente la realizacin de esfuerzos
analticos y la difusin de informacin relevante, a fin de
mantener bajo seguimiento y anlisis la evolucin de
estos acuerdos en los distintos campos de la integracin
y cooperacin regional, en la perspectiva de sus
implicaciones para el proceso de integracin regional.
Igualmente, solicita que en los informes se eleven
propuestas de alcance regional que propicien la
progresiva articulacin y convergencia de los procesos
de integracin en la regin, a partir de las experiencias
de estas nuevas modalidades de integracin y
cooperacin.
Este documento ha sido elaborado en la Secretara
Permanente del SELA por Juan Acua Bolvar,
Coordinador de Relaciones con los Estados Miembros.

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I.

INTRODUCCIN

La Alianza del Pacfico es un mecanismo de articulacin poltica, econmica y de

cooperacin e integracin, convenido en la I Declaracin Presidencial de los Gobiernos
de Chile, Colombia, Mxico y Per el 28 de abril de 2011, en Lima (Per). Esta Alianza
qued formalmente constituida mediante la suscripcin del Acuerdo Marco de la
Alianza del Pacfico, en Antofagasta (Chile) el 6 de junio de 2012. El objetivo de la Alianza
es la conformacin de un rea de integracin profunda que impulse un mayor
crecimiento, el desarrollo y la competitividad de las economas participantes, mediante
la bsqueda progresiva de la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas
(Art. 3 del Acuerdo Marco).
Conforme al artculo 8 del Acuerdo Marco, las decisiones del Consejo de Ministros y los
otros acuerdos adoptados, no modificarn ni reemplazarn los acuerdos econmicos,
comerciales y de integracin bilaterales, regionales o multilaterales vigentes entre las
partes. De esta manera, la Alianza del Pacfico viene a constituir un nuevo espacio de
integracin que pretende conformar un proceso de convergencia de los acuerdos
existentes entre los Estados Parte, as como organizar un nuevo mbito institucional para
la adopcin de iniciativas que permitan profundizarlos o complementarlos, al tiempo de
impulsar la integracin latinoamericana y su insercin en la economa internacional.
Adicionalmente, es un esquema abierto a la participacin de otros pases que
compartan la voluntad de alcanzar las metas fijadas y cumplan con los requisitos
esenciales sobre Democracia y Estado de Derecho previstos en el artculo 2. De los dos
pases autorizados para llevar a cabo el proceso de adhesin como Estados Parte, Costa
Rica y Panam, el primero fue aceptado para completar este proceso, en el marco de
la VII Cumbre Presidencial, el 23 de mayo de 2013. Por su parte, Panam an tiene
pendiente la negociacin del TLC con Mxico.
Otros pases que han manifestado la intencin de convertirse en Estados Parte son
Canad y Guatemala, pero falta la formalizacin de la misma.
La Alianza del Pacfico privilegia la integracin como instrumento para mejorar el
desarrollo econmico y social, promover las capacidades de emprendimiento y
conformar un espacio ampliado y competitivo que sea atractivo a las inversiones y el
comercio, especialmente con la regin del Asia Pacfico. El fin ltimo es lograr que las
cadenas productivas de los Estados Parte sean atractivas para el mundo y generen
mayores oportunidades de encadenamientos, de inversin y de incorporacin ms
intensa a las corrientes globales de comercio de bienes y servicios, para que ofrezcan
nuevas oportunidades de negocios y empleo a sus economas.
Durante la VII Cumbre Presidencial llevada a cabo el 23 de mayo de 2013 en Cali,
Colombia, este pas asumi la Presidencia Pro Tempore del mecanismo. La Cumbre
reuni a los Presidentes de los Estados Parte, Sebastin Piera de Chile, Juan Manuel
Santos de Colombia, Enrique Pea Nieto de Mxico y Ollanta Humala del Per.
Igualmente participaron en representacin de los Estados Observadores Candidatos la
Presidenta Laura Chinchilla de Costa Rica y el Presidente Ricardo Martinelli de Panam
y, de los Estados Observadores, los Presidentes Mariano Rajoy del Gobierno Espaol y
Otto Prez de Guatemala, Stephen Harper, Primer Ministro de Canad, Danilo Astori,
Vicepresidente de Uruguay, Tim Groser, Ministro de Comercio de Nueva Zelandia, Kelvin
Thomson, Secretario Parlamentario para Comercio de Australia y Kenia Wakabayashi,
Viceministro Parlamentario de Relaciones Exteriores de Japn.

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II. ANTECEDENTES
En comunicacin de octubre de 2010 el Presidente Alan Garca del Per plante una
iniciativa con miras a que Panam, Colombia, Ecuador, Per y Chile formaran un rea
de integracin profunda, en la que se asegurara plena libertad para la circulacin de
bienes, servicios, capitales y personas. Posteriormente, en la Cumbre Iberoamericana de
Mar del Plata (Argentina) el 3 y 4 de diciembre de 2010, el Presidente Sebastin Piera de
Chile convoc a los Presidentes de Per, Colombia y Mxico a una reunin para discutir
el fortalecimiento de su relacin a travs de una integracin profunda. En ese momento,
los cuatro pases acordaron la realizacin de una reunin ministerial para la definicin de
una hoja de ruta sobre los trabajos que deberan realizarse para llevarla adelante.
III.

ACUERDO MARCO

El Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico, suscrito el 6 de junio de 2012, consta

de los siguientes artculos:
1.
Constitucin
2.
Democracia y Estado de Derecho
3.
Objetivos
4.
El Consejo de Ministros
5.
Aprobacin de decisiones y otros acuerdos de la Alianza del Pacfico
6.
Naturaleza de las decisiones y otros acuerdos de la Alianza del Pacfico
7.
La Presidencia Pro Tempore
8.
Relacin con otros acuerdos
9.
Relacin con Terceros
10. Estados Observadores
11. Adhesin de Nuevos Estados Parte
12. Solucin de Diferencias
13. Entrada en Vigor
14. Depositario
15. Enmiendas
16. Vigencia y denuncia
17. Artculo Final
De este Acuerdo Marco, podramos resaltar lo siguiente:
En el Prembulo, el reconocimiento que la integracin econmica regional
constituye uno de los instrumentos para que los estados de Amrica Latina avancen en
su desarrollo econmico y social sostenible; la decisin de fortalecer los diferentes
esquemas de integracin de Amrica Latina, como espacios de integracin y
convergencia, orientados a fortalecer el regionalismo abierto, que inserte a las partes
eficientemente en el mundo globalizado y las vincule a otras iniciativas de
regionalizacin; el compromiso de conformar un marco jurdico previsible para el
comercio de bienes y servicios, y de la inversin; y, la confirmacin de la Alianza del
Pacfico como un espacio de concertacin y convergencia, as como un mecanismo de
dilogo poltico y de proyeccin hacia la regin de Asia Pacifico.

La clusula democrtica incluida en el Artculo 2 (Democracia y Estado de

Derecho), o sea el reconocimiento a la vigencia del Estado de Derecho, la Democracia,
la separacin de poderes del Estado y la proteccin y respeto a los derechos humanos y
las libertades fundamentales.

Los objetivos (Artculo 3) de construir un rea de integracin profunda, impulsar un

mayor crecimiento, desarrollo y competitividad y convertirse en una plataforma de

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articulacin poltica, de integracin econmica y comercial, y de proyeccin al mundo,
con especial nfasis al Asia pacfico.
-

El consenso como mecanismo para la aprobacin de las decisiones (Artculo 5).

La promocin de iniciativas y lineamientos de accin sobre temas de inters

regional o internacional y la bsqueda de mecanismos de vinculacin con estados y
organizaciones internacionales (artculo 9), lo cual configura la conformacin de unas
relaciones externas comunes.
IV.

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

La instancia poltica de ms alto nivel es la Reunin de Presidentes, coordinada por

la Presidencia Pro Tempore, que ser ejercida anualmente en orden alfabtico (artculo
7 del Acuerdo Marco). La Presidencia organiza la agenda y el calendario de actividades
de los diversos rganos de la Alianza.
Como rgano ejecutivo est el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y
Encargados de Comercio Exterior. En virtud de sus facultades, este Consejo podr
adoptar decisiones, las cuales en conjunto con los otros acuerdos emanados de la
Alianza conformarn el ordenamiento jurdico de la Alianza. El Consejo de Ministros se
apoyar en el Grupo de Alto Nivel (GAN) conformado por los Viceministros de Relaciones
Exteriores y de Comercio y por los Grupos de Trabajo que estime necesario conformar.
El GAN es el rgano tcnico del mecanismo que tiene a su cargo la supervisin y el
seguimiento puntual a los acuerdos alcanzados.

GRUPO DE
ALTO NIVEL
(GAN)
REUNION DE
PRESIDENTES
CONSEJO DE
MINISTROS

Conforme a la pgina Web de la Alianza (www.alianzapacifico.net), los Grupos de

Trabajo se distribuyen en los siguientes grandes temas:

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Comercio e Integracin: este grupo se encarga de las negociaciones de desgravacin
arancelaria, acumulacin de origen, obstculos tcnicos al comercio (OTC), medidas
sanitarias y fitosanitarias (MSF), facilitacin de comercio y cooperacin aduanera.
Servicios y Capitales: este grupo est a cargo del comercio electrnico, de las
negociaciones sobre inversin, comercio transfronterizo de servicios, servicios financieros,
telecomunicaciones, transporte areo, transporte martimo y servicios profesionales de
ingeniera. As mismo, se busca una integracin de las bolsas de valores.
Cooperacin: los principales asuntos que se abordan en este grupo son la plataforma de
movilidad estudiantil y acadmica, la red de investigacin cientfica en materia de
cambio climtico, MIPYMES, interconexin fsica y el Fondo Comn de Cooperacin.
Movimiento de Personas de Negocios y Facilitacin para el Trnsito Migratorio: tiene
como temas principales la facilitacin del trnsito migratorio y la libre circulacin de
personas de negocios, la cooperacin consular y un programa de estudio y trabajo para
estudiantes, as como el esquema de cooperacin e intercambio de informacin sobre
flujos migratorios.
Asuntos Institucionales: el objetivo principal es acordar todos los instrumentos
relacionados con los asuntos institucionales de la Alianza del Pacfico.
CUADRO 1
Organizacin Institucional de los TLC de los Pases de la Alianza del Pacfico
INSTANCIA
COMISIN DE LIBRE COMERCIO (COMISION
ADMINISTRADORA)
Comit de Comercio de Bienes (Mercancas) o
de Acceso a Mercados
- Subcomit de Reglas de Origen
- Subcomit de Aduanas
Comit de Clasificacin Arancelaria
Comit de Facilitacin del Comercio (Grupo de
Trabajo de Procedimientos Aduanales)
Comit de Escaso abasto
Comit de Reglas de Origen
Comit de Integracin Regional de Insumos
(CIRI)
Comit del Sector Automotor
Comit de Comercio Agropecuario
Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Comit de Medidas Relativas a la
Normalizacin (Obstculos Tcnicos al
Comercio)
Grupo de Trabajo sobre Prcticas Desleales de
Comercio Internacional
Comit de Inversin y Comercio Transfronterizo
de Servicios
Comit de Entrada Temporal de Personas de
Negocios
Comit de Reconocimiento Mutuo
Comit de Servicios Financieros
Comit de Transporte Areo
Comit de Comercio y Competencia

CH/CO
X
X

CH/MX
X

CH/PE
X

CO/MX
X

MX/PE
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

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Adems de estos Grupos de Trabajo, a los Estados Parte de la Alianza del Pacfico habra
que agregarles la institucionalidad correspondiente a los tratados de libre comercio
vigentes entre ellos, lo cual implica la existencia de un sistema institucional bastante
complejo para los mismos flujos comerciales. Por ello, cabe resaltar que la conformacin
de la Alianza del Pacfico y la convergencia que traer consigo, traer consigo una
importante simplificacin de la institucionalidad actual conformada por 5 comisiones
administradoras, 31 comits, 2 subcomits y 1 grupo de trabajo, sin contar aquella
existente en el marco de los acuerdos con los nuevos Estados Parte.
As mismo, se har ms simple el sistema de certificacin de origen, al pasarse de 5 tipos
de certificados (uno por cada acuerdo) a 1 comunitario, beneficiando en muy buena
medida al sector empresarial; ello tambin permitir concretar el cmulo regional de
origen, incentivo muy importante para la atraccin de inversin, con miras a la
formacin de cadenas de valor y para el aprovechamiento del comercio mutuo, as
como para ampliar las posibilidades de exportacin a socios como Estados Unidos, la
Unin Europea y los Pases del Asia Pacfico.
De la misma manera, los trabajos para el reconocimiento, equivalencia y armonizacin
de los requerimientos sanitarios y tcnicos y su certificacin, facilitarn el acceso de
muchos sectores a las corrientes de comercio, toda vez que estas medidas constituyen el
grueso de las barreras no arancelarias que afectan los mercados mundiales.
Por otra parte, la reglamentacin sectorial y la eliminacin conjunta de las barreras a los
servicios, permitirn aprovechar las experiencias previamente conseguidas en el marco
de las negociaciones de los diversos TLC entre los pases de la Alianza y de estos con
pases y bloques extrarregionales.
De esta manera, podra esperarse que en la Alianza del Pacfico se organicen ms
grupos de trabajo, en temas especializados o subsectores de servicios, con el objeto de
impulsar mecanismos y compromisos para el desarrollo de la competitividad y el
aprovechamiento de las oportunidades comerciales y de inversin que el proceso
generar, como podra ser en Transporte Martimo y Areo (de carga y pasajeros),
Servicios Portuarios y Aeroportuarios, Telecomunicaciones, Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin (incluido el Comercio Electrnico), los Servicios Financieros (Valores,
Seguros y Banca), los Servicios Profesionales y Tcnicos, el Turismo, las Industrias Creativas,
los Servicios de Salud, la Enseanza Tcnica y Profesional, la Intermediacin Comercial,
el Correo de Paquetes (correo expreso) y la Logstica, entre muchos otros.
V.

PARTICIPANTES

1. Estados Parte

Como se mencion, un requisito esencial para ser miembro de pleno derecho de la

Alianza del Pacfico es que los nuevos Estados Parte tengan vigente un acuerdo de libre
comercio con cada una de las Partes. Inicialmente son Estados Parte Colombia, Chile,
Mxico y Per.
Desde un comienzo Panam expres inters en ser Estado Parte, posteriormente lo hizo
Costa Rica y recientemente lo hicieron Canad y Guatemala.
El caso de Canad, como pas desarrollado y no latinoamericano y caribeo podra
implicar, ante todo, que tenga que flexibilizar su poltica migratoria a los objetivos sobre
liberacin del movimiento de personas adoptados por la Alianza, de manera similar a lo
realizado por Mxico en 2012. Canad, por supuesto, ya dispone de tratados de libre

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comercio con los actuales Estados Parte e, incluso, con los pases que estn
completando su proceso de adhesin.
En consecuencia, un reto que podra significar la participacin de un nuevo Estado Parte
es ponerse a tono con los compromisos ms avanzados que continuamente se van
logrando y que pretenden complementar o profundizar los TLC actualmente vigentes.

Estados Observadores

Adems de los Estados Observadores Candidatos1, Costa Rica y Panam, en cada

Cumbre Presidencial se ampla la lista de Estados Observadores, la cual actualmente
est conformada por Australia, Canad, Ecuador, El Salvador, Espaa, Francia,
Guatemala, Honduras, Japn, Nueva Zelanda, Paraguay, Portugal, Repblica
Dominicana y Uruguay. MERCOSUR y Estados Unidos tambin han manifestado inters y
estn a la espera de ser aceptados.
Al respecto podra indicarse que, en tanto Bolivia y Ecuador estn en proceso de
adhesin a MERCOSUR, otros pases centroamericanos podran acceder a la Alianza del
Pacfico, en particular los miembros del Tringulo Norte (El Salvador, Honduras y
Guatemala), los cuales tambin estn interesados en mejorar su relacionamiento con los
pases asiticos, en virtud de que su poltica comercial es muy similar a la de los miembros
de la Alianza, poseen acuerdos comerciales con los pases de la Alianza y hasta con
Estados Unidos, Canad, la Unin Europea y varios pases asiticos. De los tres pases del
Tringulo del Norte, tan slo Guatemala ha manifestado inters por una futura
participacin como Estado Parte.
Por otra parte, Repblica Dominicana est en proceso de su adhesin formal al Sistema
de Integracin Centroamericana (SICA), lo cual lo acercara a los acuerdos de esa
subregin con los pases de la Alianza del Pacfico.
VI.

CUMBRES PRESIDENCIALES

Una forma de visualizar los trabajos que se han desarrollado para la construccin
de la Alianza del Pacfico, es a travs de la revisin de las Declaraciones de las Cumbres
Presidenciales. En este sentido, cabe resaltar que en la historia de Amrica Latina y el
Caribe no se tiene el antecedente que en tan solo dos aos los Presidentes de los mismos
pases se reunieran 7 veces y que adems fueran ellos quienes lideraran el proceso de
construccin, hasta en sus detalles tcnicos, de una agenda de trabajo realmente
ambiciosa, lo cual muestra su nivel de compromiso con la Alianza del Pacfico.
En la I Cumbre celebrada en Lima el 28 de abril de 2011, los Presidentes de Per,
Colombia, Chile y Mxico instruyeron a sus Ministros de Comercio y Relaciones Exteriores
para que elaboraran un Proyecto de Acuerdo Marco que promueva la integracin
regional como un espacio de concertacin y convergencia, de dilogo poltico y de
proyeccin hacia la regin Pacfica de Asia. Con estos objetivos, se comprometieron en
avanzar progresivamente para alcanzar la libre circulacin de bienes, servicios, capitales
y personas. Adicionalmente, en esa ocasin se anunci, de un lado, que al bloque se
unira Panam y, del otro, que se integraran las bolsas de valores, aunque inicialmente
solamente las de Bogot, Lima y Santiago.
La II Cumbre se efectu en Mrida, Yucatn, Mxico, el 4 de diciembre de 2011. Adems
de los cuatro Presidentes de la Alianza, particip en calidad de observador el Presidente
de Panam. En la Declaracin se reafirma el inters de alentar la integracin regional y
1 Estado Observador Candidato es una denominacin que aparece por primera vez en la Declaracin
Presidencial de Cali de mayo 23 de 2013.

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se reconocen los avances de los trabajos con relacin a: 1. La suscripcin del
Memorando de Entendimiento sobre la Plataforma de Cooperacin del Pacfico en los
temas de medio ambiente y cambio climtico; innovacin, ciencia y tecnologa; PYMES
y desarrollo social; 2. La suscripcin del Memorando de Entendimiento que crea el
Comit Conjunto Mixto para la Promocin del Comercio de Servicios y la Inversin; 3. La
adopcin de una Gua de Requisitos para la Movilidad de Personas de Negocios y la
Facilitacin de la Movilidad de Personas entre los Pases Miembros; 4. los Trabajos de los
Grupos Tcnicos y 5. La negociacin de un Proyecto de Acuerdo Marco.
Igualmente se reconocieron los esfuerzos del sector privado para el fortalecimiento de los
negocios, con el apoyo de los organismos de promocin de exportaciones, la
colaboracin de los gremios empresariales y el Acuerdo de Intencin para la Integracin
de las Bolsas de Valores (MILA).
Se dieron las siguientes instrucciones: 1. concluir las negociaciones del Acuerdo Marco; 2.
iniciar las negociaciones sobre Comercio Electrnico; evaluar la factibilidad de negociar
clusulas adicionales en los acuerdos de inversin, especialmente sobre inversin
sostenible y promocin de inversiones; iniciar los trabajos sobre obstculos tcnicos al
comercio; establecer un sistema electrnico de certificacin de origen; iniciar los
trabajos para implementar el Operador Econmico Autorizado; implementar las
Ventanillas nicas de Comercio Exterior (VUCE) y su interoperatividad; iniciar las
negociaciones arancelarias y de reglas de origen, incluido el mecanismo de
acumulacin de origen; implementar mecanismos sobre medidas sanitarias y
fitosanitarias; establecer una visa para facilitar el trnsito de personas de negocios y
desarrollar programas de cooperacin consular; e iniciar negociaciones para establecer
una plataforma de movilidad acadmica y estudiantil. Igualmente, respaldaron las
iniciativas sobre interconexin elctrica, infraestructura vial y portuaria y la facilitacin del
transporte terrestre y martimo.
La III Cumbre se llev a cabo de forma virtual el 5 de marzo de 2012. Participaron como
observadores, adems de Costa Rica y Panam, Canad (como invitado especial),
Australia y Japn. Los Jefes de Estado aprobaron el texto del Acuerdo Marco de la
Alianza del Pacfico, con miras a su suscripcin. Se establecieron los objetivos de este
nuevo foro internacional: el desarrollo progresivo de los pases miembros a travs de la
inclusin social y la construccin de un rea de integracin que permita la libre
circulacin de bienes, servicios, capitales y personas. Se reconocieron los avances de la
Agenda de Trabajo convenida en Cancn y se resalt la creacin de la Plataforma de
Cooperacin. Los mandatarios acordaron tambin impulsar el comercio electrnico y la
conformacin de representaciones comerciales comunes en Asia.
La suscripcin del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico se llev a cabo en la IV
Cumbre en Antofagasta, Chile, el 6 de junio de 2012 y est en trmite de ratificacin
legislativa en los congresos nacionales. Conforme al artculo 13, sesenta das despus de
la fecha de depsito del ltimo instrumento de ratificacin, entrar en vigor el Acuerdo
Marco.
La V Cumbre se celebr en Cdiz (Espaa) el 17 de noviembre de 2012 en el marco de la
XXII Cumbre Iberoamericana. Adems de Costa Rica y Panam, se agregaron como
Estados Observadores Australia, Canad, Espaa, Nueva Zelanda y Uruguay. Los Jefes
de Estado recalcaron los avances realizados en los Grupos de Trabajo, as:
Comercio e Integracin: la voluntad de liberar al 0% por lo menos el 90% del
universo arancelario a la entrada en vigor del Acuerdo. Las negociaciones de acceso a

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los mercados se completarn en 2013, incluido un rgimen de origen que contenga a su
vez un procedimiento de acumulacin regional.
- Facilitacin del Comercio: se ratific la agenda en materia de certificacin de origen
electrnica, la interoperabilidad de las VUCE, los acuerdos para el reconocimiento del
Operador Econmico Autorizado y la cooperacin aduanera.
Servicios y Capitales: se recibi con satisfaccin la conformacin del Comit
Pblico-Privado para el aprovechamiento de los captulos de inversin y servicios de los
TLC y los acuerdos bilaterales de inversin de los pases de la Alianza. Recomendaron
incorporar a la Alianza el Acuerdo sobre Comercio Electrnico. Adicionalmente, los
Presidentes destacaron:
o El inicio de las negociaciones para unos acuerdos sobre Inversin y comercio de
servicios, que agreguen valor a los existentes.
o Las discusiones sobre transporte areo. Al respecto, instruyeron aumentar las rutas,
mejorar los servicios y la liberalizacin del sector, para que las aerolneas puedan
operar libremente entre los territorios de estos pases.
o La creacin de comits de expertos sobre propiedad intelectual, que determinarn
el enfoque de los nuevos compromisos en esta materia.
o La negociacin de un captulo sobre compras pblicas.
- Movimiento de Personas: se celebr que Mxico eximiera de visa por 180 das a los
visitantes de Colombia y Per. Igualmente, se reconocieron los avances para la
adopcin de un esquema de intercambio de informacin sobre alertas migratorias por
razones de seguridad.
- Cooperacin: destacaron el plan de becas de la Plataforma de Movilidad
Acadmica Estudiantil, el Programa para mejorar la competitividad de las PYMES y el
Acuerdo de Cooperacin en Turismo.
- Asuntos Institucionales: se congratularon de la aprobacin del Acuerdo Marco por el
Legislativo de Mxico y reiteraron la importancia de completar este proceso por los
dems Estados Miembros.
- Agencias de Promocin: reconocieron la apertura de oficinas compartidas, el
desarrollo de actividades conjuntas de promocin de inversiones y la I Macro Rueda de
Negocios en 2013 en Cali, Colombia.
- Finalmente, dieron la bienvenida a la conformacin del Consejo Empresarial de la
Alianza del Pacfico.
La VI Cumbre se realiz el 27 de enero de 2013 en Santiago, Chile, en el marco de la I
Cumbre CELAC-UE. Los Presidentes ratificaron los significativos avances realizados por los
grupos tcnicos y de trabajo y las actividades previstas para 2013. De esta manera,
determinaron que en el primer semestre de 2013 culminen las negociaciones con
respecto a: Acceso a Mercado para el Comercio de Bienes, Rgimen de Origen,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Facilitacin del
Comercio y Cooperacin Aduanera, Servicios (incluidos Servicios Financieros, Transporte
Martimo, Telecomunicaciones, Servicios Areos y Servicios Profesionales), Inversiones y
Compras Pblicas. Adicionalmente, destacan los trabajos exploratorios en Propiedad
Intelectual y Mejora Regulatoria.

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Adicionalmente, los Presidentes exhortaron la necesidad de la entrada en vigor del
Acuerdo Marco y resaltaron la importancia del Fondo Comn de Cooperacin, as como
de las Actividades Conjuntas de las Agencias de Promocin de Exportaciones. Sobre
estas agencias, instruyeron para que los pases miembros tracen una agenda de trabajo
comn anual que incluya la realizacin de foros, eventos y ruedas de negocios para
dinamizar el intercambio comercial. Por ltimo, aceptaron como observadores a Japn y
Guatemala.
El 23 de mayo de 2013 se llev a cabo la VII Cumbre Presidencial, en Cali (Colombia),
ocasin en la cual Colombia recibi de Chile la Presidencia Pro Tempore. Los Presidentes
destacaron los siguientes avances:
La aceptacin como nuevos Estados Observadores de: Ecuador, El Salvador,
Francia, Honduras, Paraguay, Portugal y Repblica Dominicana.
La acogida de Costa Rica para ser Estado Parte. Con este propsito en la prxima
reunin del Grupo de Alto Nivel (GAN) se establecer un grupo de trabajo.
La importancia de intensificar los flujos de comercio e inversin y la cooperacin
entre la Alianza del Pacfico y terceros pases.
El establecimiento del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacfico y el I
Encuentro Empresarial realizado que convoc a ms de 500 empresarios de diferentes
sectores y pases.
La realizacin de la primera reunin de los Ministros de Economa y Finanzas de los
pases de la Alianza del Pacfico celebrada en Lima el 25 de abril de 2013, en el marco
del Foro Econmico Mundial para Latinoamrica.
La trascendencia de compartir las sedes diplomticas, consulares y de promocin
comercial. Por ello, se congratularon por la apertura de la sede conjunta de la
Embajada de los cuatro pases miembros en Ghana, el Acuerdo entre Chile y Colombia
para compartir Embajadas en Argelia y Marruecos y entre Per y Colombia, para
compartir la sede de la Embajada en Vietnam.
En el marco de las negociaciones de la Alianza del Pacfico, destacaron los siguientes
avances:
La definicin de la desgravacin total de aranceles para el universo arancelario,
as: el 90% tendr arancel cero a la entrada en vigor del Acuerdo y el 10% remanente se
desgravar conforme lo acordado entre las Partes.
El captulo de Facilitacin del Comercio y Cooperacin Aduanera.
Los lineamientos de un "Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin de las
Autoridades Sanitarias de los Pases de la Alianza del Pacfico" en medicamentos y la
constitucin de mesas de trabajo para la simplificacin de los procesos y la facilitacin
del comercio en el sector de cosmticos.
Las negociaciones en Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios
Profesionales, Servicios de Telecomunicaciones, Servicios Financieros, Servicios Martimos y
Transporte Areo.
La suscripcin del Acuerdo para el establecimiento del Fondo de Cooperacin de
la Alianza del Pacfico. En este sentido, destacaron los resultados de la primera
convocatoria de becas en la Plataforma de Movilidad Acadmica y Estudiantil y el
lanzamiento de una segunda convocatoria.
La puesta en marcha del proyecto Sinergia entre los pases de la Alianza del
Pacfico para el mejoramiento de la competitividad de las micro, pequeas y medianas
empresas.
La consolidacin de la Red de Investigacin Cientfica en materia de Cambio
Climtico.

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La supresin de visas de sus nacionales. Asimismo, se congratularon de la decisin
del Gobierno del Per de exonerar las visas de negocios para los tres pases de la Alianza
del Pacfico.
La aprobacin de los Lineamientos para la Adhesin a la Alianza del Pacfico, que
reglamentar el
ingreso de nuevos pases. El lanzamiento del Portal
www.alianzapacifico.net, tambin disponible en ingls: www.thepacificalliance.com.
Las actividades conjuntas de promocin del comercio y de inversiones, entre las
que se destaca la I Macro Rueda de Negocios de la Alianza del Pacfico, que tendr
lugar en Cali, Colombia, en junio de 2013.
Igualmente los Presidentes hicieron las siguientes instrucciones:
Concluir a ms tardar el 30 de junio de 2013 las negociaciones sobre desgravacin
arancelaria y los captulos de Acceso a Mercados, Rgimen de Origen, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Inversin, Servicios
Financieros, Telecomunicaciones, Servicios Martimos, Transporte Areo, Compras
Pblicas, Asuntos Institucionales y Solucin de Diferencias.
Suscribir e implementar el "Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin de las
Autoridades Sanitarias de los Pases de la Alianza del Pacfico", para agilizar el
otorgamiento de registros sanitarios de medicamentos.
Continuar con las reformas regulatorias pertinentes, para establecer una normativa
en materia de cosmticos que refleje las mejores prcticas y estndares internacionales.
Preparar e implementar un plan de trabajo con acciones conjuntas y especficas
de cooperacin entre las oficinas de propiedad intelectual.
Iniciar negociaciones de un Captulo o Acuerdo en Mejora Regulatoria.
Avanzar en la implementacin de medidas adicionales de facilitacin de trnsito
de personas en puntos de control migratorio; fortalecer el mecanismo de intercambio de
informacin actualmente en uso para otorgar garanta y seguridad en el trnsito de
personas; disear un programa de movilidad de jvenes; estudiar mecanismos de
cooperacin consular y elaborar una gua de orientacin a los viajeros nacionales de los
pases miembros.
Intercambiar informacin en materia tributaria, de acuerdo con los ms altos
estndares internacionales sobre la materia.
La creacin de un Comit de Expertos que analice los temas sugeridos por el
Consejo Empresarial de la Alianza.
Definir mecanismos de apoyo para las pequeas y medianas empresas.
Formular proyectos y actividades conjuntas, acorde con el Acuerdo de
Cooperacin en materia de Turismo y el Programa de Cooperacin Especfico sobre
Turismo de la Alianza del Pacfico.
Evaluar las condiciones para el establecimiento de la Visa Alianza del Pacfico,
para los visitantes de terceros pases.
Continuar con las actividades conjuntas de promocin de inversiones,
participacin en ferias comerciales agroindustriales y promocin de paquetes tursticos
multi-destino.
VII.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO COMO ANTECEDENTE DE LA ALIANZA DEL

PACFICO

Una revisin comparativa del contenido temtico y de los compromisos especficos

de los TLC vigentes entre los miembros de la Alianza del Pacfico muestra, como es de
esperar, bastantes elementos comunes, especialmente dentro del comercio de bienes y
en los marcos generales de las disciplinas sobre servicios e inversiones, pero igualmente
incluyen significativas diferencias, producto de las sensibilidades bilaterales y las

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

13
prioridades de la poltica comercial en el momento de las negociaciones. Entre tales
sensibilidades podran sealarse, p.e. el sector agrcola o las reglas de origen.
De esta manera, en anteriores negociaciones se pudo apreciar que el Sector
Agropecuario mereci un captulo y un cronograma de desgravacin especial en el TLC
entre Colombia y Mxico, al tiempo que goza de disciplinas particulares en la
Comunidad Andina (CAN); igualmente, en los TLC de Mxico con Chile y Colombia se
debi convenir un captulo especial para el Sector Automotor, el cual incluye
disposiciones especiales en materia de acceso a los mercados.
CUADRO 2
Alianza del Pacfico Composicin temtica de los acuerdos comerciales vigentes
TEMA
1. COMERCIO DE BIENES (MERCANCIAS)
- Trato nacional
- Aranceles
- Medidas No Arancelarias
- Sector Automotor
- Sector Agropecuario
- Reglas (Rgimen) de Origen
- Procedimientos Aduaneros
- Facilitacin del Comercio
- Medidas de Salvaguardia
- Derechos Antidumping y
Compensatorios
- Medidas Relativas a Normalizacin
(Normas o Barreras) Tcnicas
- Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
2. INVERSIN, SERVICIOS Y ASUNTOS
RELACIONADOS
- Inversin
- Comercio Transfronterizo de Servicios
- Servicios de Transporte Areo
- Telecomunicaciones
- Servicios Financieros
- Entrada Temporal de Personas de
Negocios
- Reconocimiento Mutuo de
Certificados, Grados y Ttulos
Acadmicos
- Comercio Electrnico
3. POLTICA EN MATERIA DE
COMPETENCIA, MONOPOLIOS Y
EMPRESAS DEL ESTADO
4. PROPIEDAD INTELECTUAL
- Derechos de Autor y Derechos
Conexos
- Marcas de Fbrica o de Comercio
- Denominaciones de Origen
- Secretos Industriales
- Transferencia de Tecnologa
- Observancia de los Derechos de
Propiedad Intelectual
- Prescripciones especiales
relacionadas con las Medidas en
Frontera
5. COMPRAS DEL SECTOR PBLICO
(CONTRATACION PUBLICA) Y EMPRESAS
DEL ESTADO
6. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS E
INSTITUCIONALES
- Transparencia

CH/CO
X

CH/MX
X
X
X
X
X

CH/PE
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X

CO/MX
X
X
X

MX/PE
X
X
X
X

CO/PE
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

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X

X
X

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

14
TEMA
- Administracin del Tratado (Acuerdo)
- Solucin de Controversias
- Excepciones
- Disposiciones Finales
7. LABORAL
8. AMBIENTAL
9. COOPERACION
10. PROMOCION COMERCIAL

CH/CO
X
X
X
X
X
X
X

CH/MX
X
X
X
X

CH/PE
X
X
X
X

X
X

CO/MX
X
X
X
X

MX/PE
X
X
X
X

CO/PE
X
X
X
X
X

En Servicios, adems del captulo general sobre comercio transfronterizo se tratan en

captulo aparte los siguientes subsectores: Transporte Areo (Chile-Mxico),
Telecomunicaciones (Chile-Mxico y Colombia-Mxico), Servicios Financieros (ColombiaMxico y Mxico-Per) y Reconocimiento Mutuo de Ttulos y Estudios (Mxico-Per). En la
CAN se dispone de un amplio acuerdo sobre liberacin de los servicios, que abarca las
compras pblicas de este sector, adems que se dispone de mecanismos normativos e
institucionales para las telecomunicaciones, el transporte (areo, martimo y terrestre), el
turismo, el movimiento de trabajadores y las inversiones.
Sobre Comercio Electrnico, tema de especial importancia para la Alianza del Pacfico y
para el mundo de los negocios de la actualidad, solamente existe como antecedente
dentro de la Alianza un captulo en el TLC de Chile y Colombia. Sin embargo, conforme a
la prctica internacional, los pases de la alianza del Pacfico igualmente han venido
desarrollando instrumentos normativos, polticas internas y compromisos internacionales
multilaterales y bilaterales sobre este tema en varios TLC.
El tema de la Poltica de Competencia se trata en los TLC de Chile con Colombia y Per
y en la CAN, organismo en el que adems se dispone de mecanismos para la Defensa
del Consumidor.
La Propiedad Intelectual se incluye en los TLC de Mxico con Chile y Colombia, tiene un
compromiso general en Chile-Per y una normativa bastante detallada en la CAN. Las
Compras del Sector Pblico se incluyen en los TLC de Chile con Colombia y en los TLC de
stos dos pases con Mxico, en tanto que en la CAN, como se mencion, estn
liberadas para el sector de los servicios. Los temas laboral y ambiental, en especial este
ltimo que hace parte del programa de cooperacin de la Alianza del Pacfico,
nicamente se incluyen en Chile-Colombia. En cuanto al asunto de la Promocin
Comercial, solamente est incluido en el TLC Chile-Per. En cuanto a un captulo de
Cooperacin, como se suele incluir en los TLC con los pases desarrollados, se encuentra
en los de Chile con Colombia y Per, pero la cooperacin en muy amplias facetas es
una actividad que hace parte de la agenda de trabajo de la CAN.
En general la temtica de los TLC cubre los grandes temas abocados hasta ahora para
la conformacin de la Alianza del Pacfico y que pretenden brindar las reglas del juego
aplicables a las inversiones y los negocios en una visin de largo plazo, como son
Comercio de Bienes, Inversiones, Compras del Estado, Propiedad Intelectual, Movimiento
de Personas, Transporte Areo, Comercio Electrnico, Promocin Comercial,
Cooperacin y Solucin de Diferencias.
Cabe sealar, sin embargo, que dentro de la agenda de la Alianza del Pacfico, an no
se ha incluido un tema esencial para este tipo de convenios, especialmente tomando en
consideracin la conformacin de eslabonamientos productivos, la importancia de
promover las PYMES, la proteccin del consumidor, la necesidad de asegurar la
transparencia de los mercados y por la apertura del acceso a las compras pblicas: la
Poltica de Competencia, que suele acompaarse de disciplinas para la Defensa del
Consumidor.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

15
VIII.

COSECHA TEMPRANA

Realmente constituyen muestra de la alta voluntad poltica que existe alrededor de

la Alianza del Pacfico, los grandes acuerdos y entendimientos alcanzados previamente
a su entrada en vigor. Entre dichos avances merece anotarse la desgravacin del 90%
del universo arancelario, facilitada en buena medida por los calendarios cumplidos en
los TLC vigentes, la unificacin de los criterios de origen, su certificacin electrnica y la
negociacin del cmulo regional, de especial importancia para la conformacin de
cadenas de valor para el desarrollo de la estructura productiva regional.
En este sentido y, tambin como medio de promocin del comercio no solamente
dentro del mercado de esta regin sino con miras al mercado mundial, sobresalen las
negociaciones en medidas sanitarias y fitosanitarias, as como de normalizacin tcnica.
Es conocido que una proporcin muy grande de las barreras no arancelarias se
concentran en esta clase de requisitos, muchas veces por falta de capacidad tcnica
gubernamental, sectorial y empresarial.
Mltiples informes y recomendaciones de foros internacionales sealan que un medio
para ampliar el comercio intrarregional de Amrica Latina y el Caribe y con el resto del
mundo, es mediante la superacin de las limitaciones en la infraestructura, los procesos
logsticas y la facilitacin de los trmites del comercio. En este caso cabe sealar que
geogrficamente los pases de la Alianza del Pacfico estn muy alejados entre s, por lo
que los costos de transporte constituyen una variable determinante en las posibilidades
de competencia y especializacin. Por ello, sern de vital importancia los avances que
puedan realizarse en materia de desarrollo de la infraestructura fsica de transporte,
puertos y comunicaciones, el desarrollo y la interoperabilidad de las Ventanillas nicas
de Comercio Exterior (VUCE), la simplificacin y automatizacin de los trmites
aduaneros y portuarios, incluidas las zonas francas, el reconocimiento del Operador
Econmico Autorizado y la bsqueda de la disminucin de los costos de transporte
martimo y areo, de carga, correo y personas.
Este ltimo caso est vinculado, por supuesto, a los objetivos de incrementar el turismo y
de promover los encuentros y las actividades de negocios e inversin. En este sentido,
igualmente, merecen resaltarse los trabajos para la promocin del turismo, la apertura a
la migracin circular (entrada temporal de personas de negocios), la celebracin de
encuentros empresariales y la coordinacin de las agencias nacionales de promocin
de exportaciones e inversiones. Realmente el mercado prioritario a posicionar ser la
propia rea geogrfica de la Alianza del Pacfico y, en segundo trmino, la regin
latinoamericana y caribea, la cual persiste como un importante mercado potencial en
s misma, puesto que la mayor demanda intrarregional latinoamericana y caribea es
de manufacturas y servicios. Al respecto, tomando como referencia las experiencias de
Asia, Oceana, Europa y Norteamrica, es posible aspirar que el comercio regional
supere el 50% del comercio total, pero que se sita actualmente en una cifra levemente
superior al 20%.
Por supuesto, la competitividad regional y de los encadenamientos productivos, sern
una base primordial para cumplir con los objetivos esenciales de la Alianza, incorporarse
competitivamente y en gran escala a los mercados globales, especialmente al Asia
Pacfico.
La Alianza del Pacfico pretende mejorar las condiciones y garantas a los inversionistas,
facilitando el acceso a este que ser el mayor mercado de Amrica Latina, mediante
una estrategia de poltica estatal en los planos poltico, econmico, empresarial,

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

16
comercial, turstico y legislativo. Por supuesto, la poltica social por excelencia, esto es, la
generacin de empleo, tiene un importante incentivo en la Alianza del Pacfico pues
todas sus actividades tienen por objeto la conformacin de un sector productivo grande
y fuerte, que incentive los encadenamientos productivos y el desarrollo tecnolgico, a fin
de poder desarrollar ventajas competitivas en el mercado mundial.
Son mltiples los avances alcanzados previamente a la entrada en vigencia de la
Alianza del Pacfico:

Acceso a los mercados

En el momento en que entre en vigencia el Acuerdo de la Alianza del Pacfico, los
miembros liberarn con acceso inmediato los aranceles intra alianza para el 90% de los
productos (universo arancelario). La porcin restante corresponde a los productos
sensibles para cada pas, entre los cuales se han mencionado lcteos, azcar, caf y
petrleo. En los siguientes 10 aos podra llegarse al 100 % de apertura, salvo alguna
excepcin especial prevista en el marco de los compromisos bilaterales.
Se ha previsto la homologacin de las normas tcnicas y sanitarias, inicialmente en los
sectores de medicamentos y cosmticos, pero muy seguramente cubrir en un plazo no
muy largo los alimentos.
Los avances en la homogenizacin de los criterios de origen, los mecanismos para el
cmulo regional de origen y la certificacin electrnica de origen, conforman un salto
muy grande en el proceso de convergencia regional, ms an ante la prxima adhesin
de otros pases.
Promocin de exportaciones
Los Presidentes han dispuesto que las agencias de promocin adopten anualmente
agendas de trabajo comunes, que incluyan la realizacin de foros, eventos y ruedas de
negocios. La primera macrorrueda de negocios se realizar los das 19 y 20 de junio de
2013 en Cali, Colombia.
Se decidi abrir una oficina conjunta de promocin de inversiones en Turqua y crear
oficinas conjuntas de promocin de exportaciones en otros pases, especialmente
asiticos, lo cual ahorrar costos, ampliar los destinos y generar una identidad de
bloque econmico y comercial en el mundo, que podra llevar a conformar una marca
regin. Al aunar sus operaciones, se podr participar en muchas ms ferias comerciales y
se podrn ofrecer paquetes conjuntos de exportaciones, especialmente en los
mercados ms grandes como la China, Japn, Corea e India.

Movimiento de personas
La eliminacin de visas entre Mxico, Colombia, Per y Chile, los cuatro pases de la
Alianza del Pacfico, entr en vigencia el primero de noviembre de 2012. A este
compromiso se sumar el intercambio en tiempo real de informacin sobre movimiento
de delincuentes. En materia de negocios, desaparecieron las visas para los empresarios.
Se espera que el flujo turstico comience a ser cada vez ms intenso en esta regin, tanto
dentro de la regin como desde el resto del mundo.

Mercado de capitales
Es un hito en Amrica Latina y el Caribe la creacin de una bolsa de valores conjunta
entre Chile, Per y Colombia, conocida como Mercado Integrado Latinoamericano
(Mila). Mxico firm una carta de intencin para unirse al Mila.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

17

Alianza empresarial
Las alianzas empresariales se promovern por su participacin en los eventos de
promocin de exportaciones, la conformacin de cadenas de valor para el
aprovechamiento del cmulo regional y por las actividades del Consejo Empresarial de
la Alianza del Pacfico. Al final todo lo que llegue a negociarse tiene un solo propsito, el
incremento de los negocios y de las inversiones, para la transformacin productiva, la
competitividad y la generacin de mejores oportunidades de empleo.

Cooperacin
Se viene avanzando en programas de cooperacin en los sectores de educacin,
institucionalidad financiera, infraestructura, mercados de capital, sectores empresariales
y acadmicos y cambio climtico.

Oportunidad de negocios para los inversionistas internacionales

La oportunidad de negocio que supone el bloque en reas como productos qumicos,
minera, metalurgia, agroindustria, tecnologas de la informacin, turismo, transporte y
logstica, comunicaciones y servicios financieros, entre muchos otros, podran situar a la
Alianza del Pacfico al frente de la promocin del desarrollo de Amrica Latina y ser otro
importante interlocutor econmico y comercial latinoamericano en el mbito mundial,
adems de Brasil.
PYMES
Durante un taller que se llev a cabo en Cali, entre el 4 y 5 de abril de 2013, se plante la
creacin de un Fondo Multinacional de Capital de Riesgo, as como de un esquema
regional de garantas, para mejorar competitividad de las MIPYMES de los pases que
integran la Alianza Pacfico.
Con relacin al Fondo Multinacional de Capital de Riesgo, se propuso como finalidad del
mismo incluir a los emprendedores de los pases de la Alianza, aprovechando las redes
que sobre el particular existen, con lo que se busca promover el emprendimiento de alto
impacto. As, se recomend implementar la supervisin y regulacin de los instrumentos
de garantas, ya que esto permitira que la toma de riesgos por parte de la banca tenga
impacto en la disminucin de la siniestralidad.
Reunin de Ministros de Economa y Finanzas
Los ministros de Economa de la Alianza del Pacfico se reunieron en el Foro Econmico
Mundial para Latinoamericana 2013 que se desarroll entre el 23 y el 25 de abril, en Lima,
para abordar el fortalecimiento de la integracin financiera y los mercados de capitales,
as como los flujos de capital. Tambin "abordar cmo lidiar con los flujos de capital con
los efectos a veces indeseados como las apreciaciones cambiarias que se produce en
los pases de la Alianza". Esta reunin de los ministros de Economa del bloque de la
Alianza del Pacfico, es preparatoria a una cumbre hemisfrica de ministros de Finanzas
que se va a realizar en Colombia en el mes de agosto.
Parlamento de la Alianza del Pacfico
El 7 de mayo de 2013 los congresos de Colombia, Chile, Mxico y Per dieron los primeros
pasos para constituir el Parlamento de la Alianza del Pacfico en una reunin llevada a
cabo en el Senado colombiano, en Bogot. Los presidentes de los congresos suscribieron
un acuerdo para crear el Parlamento de la Alianza del Pacfico.
De esta manera, los parlamentos acompaarn las iniciativas de los gobiernos para
desarrollar los tratados y acuerdos con el fin de lograr una integracin profunda a la cual
se espera que se unan otros pases de Latinoamrica.

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

18
IX.

RELACIONES COMERCIALES INTRA Y EXTRA REGIONALES

La base para la conformacin de la Alianza del Pacfico son los acuerdos

comerciales previamente firmados entre sus miembros, adems de las obligaciones
asumidas dentro de los foros multilaterales y regionales de los que hacen parte. Los
cuatro pases fundadores son miembros de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) y de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y Colombia y Per
hacen parte de la Comunidad Andina (CAN). Por otra parte, Panam es miembro de
ALADI y Costa Rica, Guatemala y Panam hacen parte de la OMC y del Sistema de
Integracin Centroamericana (SICA).
Los cuatro pases y los dos pases candidatos a ser Estados Parte tienen concertados los
siguientes tratados de libre comercio:
CUADRO 3
Alianza del Pacfico TLC vigentes entre los Miembros
PAIS

COLOMBIA

COLOMBIA
CHILE
MXICO
PER
COSTA RICA
PANAM

CHILE
TLC 2009

TLC 2009
TLC 1994
CAN
TLC 2013
EN NEGOC

TLC 1999
TLC 2009
TLC 2002
TLC 2008

MXICO

PER

TLC 1994

CAN

TLC 1999

TLC 2009
TLC 2012

TLC 2012
TLC 1995
AAP 1986

TLC 2013
TLC 2012

COSTA
RICA
TLC 2013
TLC 2002
TLC 1995
TLC 2013

PANAM
EN
NEGOC
TLC 2008
AAP 1986
TLC 2012
SICA

SICA

Con relacin a las relaciones comerciales bilaterales con Costa Rica y Panam, en
general se han completado los respectivos TLC, con excepcin nicamente del
referente a Mxico con Panam, la cual nicamente est conformada por un Acuerdo
de Alcance Parcial que se remonta a 1986.
Una vez Mxico complet las negociaciones del TLCAN con Estados Unidos y Canad a
mediados de los aos 90, emprendi otras negociaciones para la conformacin de
tratados de libre comercio, como las llevadas a cabo con Chile y Colombia2. As mismo,
en 1994 Colombia y Chile convinieron una zona de libre comercio y completaron la
elaboracin del programa de desgravacin del universo arancelario a finales de esa
dcada; en 2006 se agregaron los dems captulos para conformar el TLC entre estos dos
pases. Los TLC de Per con Chile y Mxico tambin son recientes, vienen del ao 2009.
El relacionamiento comercial entre los cuatro pases fundadores de la Alianza del
Pacfico se ha desarrollado desde 1960, en el marco de la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC), la cual se transform en 1980 en ALADI3. En este marco los 10
pases sudamericanos y Mxico comenzaron a construir su proceso de integracin, el
cual se ha transformado paulatinamente con la evolucin de la estructura productiva de
sus economas, su poltica comercial, la integracin latinoamericana, las disciplinas
multilaterales y las tendencias de los negocios y las inversiones en la economa mundial.
En la ALALC se alcanzaron a negociar compromisos de rebajas arancelarias sobre unas
11.000 partidas arancelarias, las que fueron tomadas como patrimonio histrico base de
las negociaciones esencialmente bilaterales que caracterizan los compromisos
comerciales en la ALADI, bajo la denominacin de Acuerdos de Alcance Parcial de
2 Colombia y Mxico junto con Venezuela inicialmente conformaron el Grupo de los 3, pero este ltimo pas
denunci el Acuerdo en 2006.
3 Son miembros de ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

19
Complementacin Econmica. Los cuatro Estados Parte de la Alianza del Pacfico
extendieron su integracin al resto de Amrica Latina y el Caribe desde mediados de los
aos 80 por acuerdos bilaterales efectuados bajo el sistema jurdico de la ALADI. Este
organismo se ampli en 1999 con la adhesin de Cuba y en 2012 con la de Panam.
Actualmente Nicaragua tramita su adhesin.
CUADRO 4
Acuerdos comerciales de los Estados de la Alianza del Pacfico
PAIS/REGION

COLOMBIA

CHILE

MXICO

PER

AELC
UNION
EUROPEA
TLCAN
CANAD

TLC 2011
NEGOCIAD
O

TLC 2004
TLC 2003

TLC 2001
TLC 2000

TLC 2011
TLC 2013

TLC 2011

TLC 1997

TLC 2009

TLC 2012

TLC 2006

TLC 2009

TLC 2009/10

TLC
2002/08/1
0

TLC 2001

AAP 1984
AAP 2005
CAN
CAN
AAP 2012

TLC 2012
AAP 1996
AAP 1995
AAP 1993
AAP 1993

TLC 1998
AAP 2006
AAP
AAP 2010
AAP

AAP 2001

AAP 1999

AAP

ESTADOS
UNIDOS
TRINGULO
NORTE (EL
SALVADOR,
GUATEMALA,
HONDURAS)
NICARAGUA
MERCOSUR
ECUADOR
BOLIVIA
VENEZUELA
CUBA
REPBLICA
DOMINICANA
CARICOM
TURQUA
ISRAEL
MALASIA
JAPN
PTN4
COREA
CHINA
SINGAPUR
TAIWAN
INDIA
AUSTRALIA
TAILANDIA

COSTA
RICA

PANAM

NEGO
CIADO

NEGOCIA
DO

TLC
2002
TLC
2009
SICA

TLC 2013

SICA

SICA

TLC 1994

AAP 2005/6
CAN
CAN
AAP

SICA

AAP
2006
TLC
2002
TLC
2006

AAP 1995

TLC 2012

AAP 1987

TLC 2011
AAP 2000

TLC 2013

TLC 2012
TLC 2007
TLC 2006
TLC 2004
TLC 2006

TLC 2005
AAP 1973
NEGOCIA
DO

TLC 2012
AAP 1973
TLC 2012
TLC 2010
TLC 2009

TLC
2011
TLC 2006
TLC 2004

AAP 2007
TLC 2009
AAP 2011

Por otro lado, desde 1969 Colombia y Per hacen parte de la Comunidad Andina (CAN),
que es una unin aduanera profunda, puesto que incluye un marco normativo e
institucional muy amplio y desarrollado que trasciende los asuntos comerciales e, incluye,
entre otros relacionados p.e. con asuntos sociales, culturales, ambientales, de

4 Las naciones que participan en el Acuerdo Transpacfico son: Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile,
Estados Unidos, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam.

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

20
infraestructura, de sostenibilidad ambiental, integracin fsica e integracin fronteriza, de
forma parecida al modelo de la Unin Europea5.
Desde los aos 90 Chile y Mxico y en los aos 2000 Colombia y Per decidieron, cada
uno por su lado, integrarse decididamente a las corrientes mundiales de comercio e
inversiones, comenzando por la conformacin de zonas de libre comercio que
abarcaran el universo arancelario, las cuales se ampliaron posteriormente en tratados de
libre comercio y acuerdos de proteccin de inversiones y de doble tributacin,
impulsados por la experiencia y los compromisos adquiridos desde las negociaciones con
Estados Unidos. As, han celebrado mltiples tratados de libre comercio con pases de la
regin latinoamericana y del resto del mundo, especialmente de Norteamrica, Europa,
Asia y Oceana, como se indica en el siguiente cuadro.
En materia de relaciones comerciales con pases diferentes a los de la Alianza, incluidos
los que van a ser nuevos Estados Parte, se puede mencionar que todos tienen tratados
de libre comercio con Estados Unidos, Canad y la Unin Europea. Con el Tringulo
Norte de Centroamrica nicamente faltara la negociacin de un TLC por Per.
Sobresalen las mltiples negociaciones de Chile, Mxico y Per con pases de Asia, en
particular Japn, el Acuerdo P4 o Transpacfico (Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur)
y Corea. Con China han negociado tratados de libre comercio hasta ahora Chile, Costa
Rica y Per.
El objetivo de la Alianza del Pacfico que los productos y servicios lleguen a la regin ms
dinmica y competitiva del mundo, Asia, busca igualmente atraer inversiones de ese
continente. Esto sirve para plantear agendas de negociaciones conjuntas por la
respuesta positiva de pases como Japn, Corea y China, los cuales han visto con gran
inters este modelo de integracin. Esa es una ganancia no buscada de la Alianza del
Pacfico: despertar el inters de los pases asiticos, debido a que la Alianza del Pacfico
se manifiesta como un rea de integracin regional profunda y slida para sus objetivos
de crecimiento, desarrollo econmico y generacin de empleo.
Por ello, ms all de aumentar las exportaciones comerciales en el mercado sur-sur, la
importancia de la Alianza para sus Estados es de carcter estratgico, pues la mayora
de ellos no tendran en solitario la misma visibilidad ni las mismas capacidades de
negocios para llegar a Asia y competir all. Por ello, otro beneficio de estar en la Alianza
del Pacfico ser poder llevar a cabo negociaciones de tratados en bloque entre este
grupo y pases asiticos, lo cual har que sean ms fciles de negociar y de administrar.
En los ltimos aos Asia se ha convertido en el ms importante socio comercial de los
pases latinoamericanos. Podra ser previsible, entonces, que los pases de la Alianza
quisieran armonizar sus polticas comerciales especialmente con pases de Asia y
desarrollar condiciones para impulsar los negocios; sin embargo, desde hace ms de dos
dcadas varios pases latinoamericanos participan en los foros gubernamentales,
empresariales y de cooperacin del Asia Pacfico y pases de las dos regiones vienen
ejerciendo un papel cada vez ms influyente en los principales marcos multilaterales,
como p.e. la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE). El cuadro
siguiente intenta presentar un panorama de la participacin de los Pases de la Alianza
del Pacfico en varios de estos foros:

Hacen parte de la CAN los siguientes pases: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

21
CUADRO 5
Pases de la Alianza del Pacfico
Participacin en foros del Pacfico y la OCDE

APEC

PTN

PECC

PBEC

OCDE

1.PARTES
X

CHILE
COLOMBIA

CANDIDATO
X

MXICO
PER
2. OBSERVADORES CANDIDATOS
COSTA RICA

CANDIDATO

PANAM
3. OBSERVADORES
AUSTRALIA
CANAD

X
X

X
X

ECUADOR

X
X

X
X

X
X

EL SALVADOR
ESPAA

FRANCIA

GUATEMALA
HONDURAS
JAPN
NUEVA ZELANDA

X
X

X
X

X
X

X
X

PARAGUAY
PORTUGAL

REPBLICA DOMINICANA
URUGUAY
ESTADOS UNIDOS

APEC: Foro de Cooperacin Asia - Pacfico

PTN: Acuerdo Transpacfico
PECC: Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico
PBEC: Consejo Econmico de la Cuenca del Pacfico
OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico

X.

IMPORTANCIA ECONMICA Y COMERCIAL

Con base en los indicadores econmicos de Amrica Latina, se podra sealar que
la Alianza del Pacfico constituye la agrupacin comercial de mayor tamao de esta
regin, con tan solo de algo ms de un tercio de la poblacin.
Para el ao 2012 la CEPAL calcula que los 33 pases de Amrica Latina y el Caribe
sumaban una poblacin de 597 millones de habitantes, de los cuales 210 millones,

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

22
equivalentes a un 35% perteneceran a la Alianza del Pacfico actual, la cual se ampliara
al 37% con los dos nuevos Estados Parte (218 millones de personas).

CUADRO 6
Alianza Del Pacfico
Poblacin 2012 Producto Interno Bruto - 2011
INDICADOR

Poblacin
(Millones)
PIB 2011

CHILE

COLOMBIA

MXICO

PER

ALIANZA DEL
PACIFICO

COSTA
RICA

PANAM

17.5

47.7

114.8

29.9

209.9

4.8

3.6

ALIANZA
DEL
PACFICO
AMPLIADA
218.3

249

333

1.151

181

1.914

41

31

1.986

FUENTE: CEPAL. Anuario Estadstico 2012.

En materia de desempeo econmico, en 2011 Amrica Latina y el Caribe gener un PIB

de US$ 5.689 miles de millones, de los cuales el 34% correspondi a los cuatro pases
originarios de la Alianza del Pacfico, o un 35% si se contempla a Costa Rica y Panam.
Por su parte, MERCOSUR (incluida Venezuela) aport el 48% del PIB, del cual el 75% fue
de Brasil. As, los dos bloques conformaran el 83% del PIB de Amrica Latina y el Caribe.
En el Informe CEPAL Balance Econmico Actualizado de Amrica Latina y el Caribe
2012, de abril de 2013, se calcula que Amrica Latina y el Caribe crecer en promedio el
3.5% durante este ao, cifra inferior a la inicialmente calculada en diciembre de 2012 de
3.8%, debido en buena medida a la incertidumbre que reina en la economa
internacional, especialmente por la crisis europea, contrarrestada por el mantenimiento
de la demanda asitica de materias primas, la recuperacin de los Estados Unidos y el
crecimiento de la demanda regional, comandado por Argentina y Brasil.
Dentro de este panorama, los pases de la Alianza del Pacfico muestran una tendencia
a crecer a tasas superiores al promedio: Per 6%, Chile 5%, Colombia 4.5% y Mxico 3.5%.
En los nuevos Estados Parte de la Alianza este crecimiento ser de un 8% en Panam y
de un 3.5% en Costa Rica.

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

23
CUADRO 7
Alianza del Pacfico y Amrica Latina y el Caribe: Variacin anual del Producto Interno
Bruto
(Porcentaje)
PASES
CHILE
COLOMBIA
MXICO
PER
COSTA RICA
PANAM
AMRICA LATINA Y CARIBE

2010
6.1
4.0
5.6
8.8
4.7
7.6
5.9

2011
6.0
5.9
3.9
6.9
4.2
10.6
4.3

2012
5.6
4.0
3.9
6.2
5.1
10.7
3.0

2013*
5.0
4.5
3.5
6.0
3.5
8.0
3.5

Proyeccin
FUENTE: CEPAL. Balance Econmico de ALC 2012. Santiago, Chile, actualizado abril de 2013

En materia comercial, los pases de la Alianza del Pacfico, incluidos los que estn
completando su proceso de adhesin, participaron con el 52% de las exportaciones y el
54% de las importaciones de bienes en 2012 de Amrica Latina y el Caribe. Estas cifras se
pueden comparar con las de MERCOSUR: el 39% y 35%, respectivamente. En otros
trminos, el MERCOSUR supera ampliamente a la alianza del Pacfico en materia de PIB y
Poblacin, pero la Alianza conforma un bloque econmico mucho ms abierto a la
economa mundial.
CUADRO 8
Alianza del Pacfico Participacin en el comercio de Amrica Latina y el Caribe
(Millones de Dlares)
Exportaciones

Importaciones

2010

2011

2012

2010

2011

2012

Amrica Latina y El Caribe

884

1.096

1.112

854

1.044

1.086

Alianza del Pacfico

445

534

555

426

513

545

Alianza del Pacfico Ampliada

465

559

582

457

552

587

MERCOSUR

281

353

338

257

322

314

MERCOSUR Ampliado

347

446

435

299

374

379

(Porcentaje)
AP/ALC

50

49

50

50

49

50

APA/ALC

53

51

52

54

53

54

MERCOSUR/ALC

32

32

30

30

31

29

MERCOSURA/ALC

39

41

39

35

36

35

FUENTE: CEPAL. Balance Econmico de ALC 2012. Santiago, Chile, actualizado abril de 2013

Con relacin a los flujos de Inversin Extranjera Directa (IED), la CEPAL calcula que en
2012 Amrica Latina repunt nuevamente como destino mundial, con unos ingresos
totales de US$173.361 millones, de los cuales el 48% se dirigi a MERCOSUR,
principalmente a Brasil (38%) y Argentina (7%), en tanto que a la Alianza del Pacfico
ampliada lleg el 44%. Es de sealar que los mayores crecimientos en cifras absolutas y
relativas se concentran en Argentina (27%), Chile (32%), Colombia (18%) y Per (49%).

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

24

CUADRO 9
Ingresos de Inversin Extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe
(US$ Millones Porcentaje)
Regin/Pas

2000/2006
Promedio
68.183

2007

2008

2009

2010

2011

2012

116.382

138.698

82.948

124.368

165.815

173.361

Participacin
2012 (%)
100

MERCOSUR

26.337

44.094

58.840

29.421

60.720

83.040

84.022

48

Argentina

4.473

6.473

9.726

4.017

7.848

9.882

12.551

19.144

34.585

45.058

25.949

48.506

66.660

65.272

38

ALC

Brasil
Paraguay
Uruguay
Venezuela

59

202

209

95

228

215

273

551

1.329

2.106

1.529

2.289

2.505

2.710

2.110

1.505

1.741

-2.169

1.849

3.778

3.216

35.963

62.165

65.371

45.622

55.787

71.018

76.330

44

5.387

12.572

15.518

12.887

15.373

22.931

30.323

17

Colombia

4.108

9.049

10.596

7.137

6.758

13.438

15.823

Per

1.870

5.491

6.924

6.431

8.455

8.233

12.240

22.916

31.380

27.853

16.561

21.372

21.504

12.659

ALIANZA DEL
PACIFICO
Chile

Mxico
Costa Rica

747

1.896

2.078

1.347

1.466

2.157

2.265

Panam

935

1.777

2.402

1.259

2.363

2.755

3.020

5.884

10.124

14.488

7.906

7.862

11.758

13.010

RESTO ALC

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), 29 de abril de 2013.

XI.

LA ALIANZA DEL PACFICO Y LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA Y CARIBEA

Segn las cifras de CEPAL, de los US$1.037 miles de millones que Amrica Latina y el
Caribe export en 2011, US$558 mil millones fue aportado por los pases de la Alianza del
Pacfico (ampliada), o sea el 53%6. Por su parte, las exportaciones intra latinoamericanas
sumaron US$190 mil millones, US$66 mil millones de los cuales, un 35% del total, fueron
realizadas desde los pases de la Alianza del Pacfico. Las exportaciones entre los
miembros de la Alianza (ampliada) sumaron US$27 mil millones, equivalentes al 41% de
las exportaciones de la Alianza a Amrica Latina y el Caribe, lo cual muestra la
importancia de su propio mercado, an sin entrar en vigencia este Acuerdo.
Como lo indica la CEPAL7, los cuatro miembros actuales de la Alianza ya estn
vinculados por una red de acuerdos bilaterales de libre comercio, por lo cual en principio
se encuentran en una posicin favorable para avanzar hacia objetivos de integracin
ms ambiciosos. Pero no solamente existen estos vnculos comerciales, sino que tienen
el mercado mundial a su alcance, en virtud de sus relaciones comerciales abiertas o en
proceso de apertura con Amrica Latina y el Caribe8, Europa, Norteamrica y los pases
ms grandes de Asia. Las barreras comerciales en general, no son limitantes para su
mayor insercin en las corrientes internacionales de comercio, inversin y tecnologa, sino
su propia capacidad de oferta, las facilidades de su logstica y su desarrollo tecnolgico.
La CEPAL no muestra las cifras discriminadas para Panam, nicamente el total.
CEPAL, Panorama de la Insercin Internacional de Amrica Latina y el Caribe 2011-2012.
8 En particular se confa que sern de gran trascendencia para el comercio intra latinoamericano y caribeo,
que puedan concretarse el acuerdo comercial entre Brasil y Mxico y la Preferencia Arancelaria Regional de
ALC, propuesta dentro del proceso de conformacin de la CELAC.
6
7

La Alianza del pacfico en la Integracin Latinoamericana y Caribea

SP/Di N 01-13

25
CUADRO 10
Alianza del Pacifico ampliada - Exportaciones intrarregionales de bienes, 2011
(FOB Millones de dlares)
Destino

Chile

Colombia

Mxico

Per

Costa
Rica

Panam

Total

Total

Total

Alianza

ALC

Mundo

Origen
Chile

974

1950

1787

248

118

5076

13181

702

1390

431

1948

6660

15658

56173

1286

998

1024

11013

26216

349459

64

331

3807

7768

44686

544

938

2971

10218

16929

1741

3964

27494

65794

558231

3161

6107

61904

189694

1053948

13822

62785

534377

1024806

Colombia

2190

Mxico a/

2072

5633

Per

1963

1029

419

Costa Rica

23

45

313

15

Panam

6248

7680

3383

4477

18594

13698

9273

11071

Mundo
67151
48224
307686
FUENTE: CEPAL. Anuario Estadstico 2012
a/ Incluye maquila.

34710

Total AP
Total ALC

80766

Ante una realidad en la que an no se han recuperado las grandes economas del
mundo desde la gran recesin de 2008, en la economa internacional se estn
sealando algunas regiones con potencial como mercados, destino de inversiones y
fuentes de materias primas, manufacturas y servicios. As, Amrica Latina y el Caribe ha
venido mostrando en el curso de la ltima dcada notables cifras de crecimiento,
ampliacin de la clase media, estabilidad macroeconmica y capacidad de oferta en
recursos naturales, manufacturas y servicios. De ah las crecientes inversiones y el inters
de las principales economas en llegar a acuerdos comerciales con estos pases,
especialmente con agrupaciones econmicas grandes, CARICOM, SICA, MERCOSUR,
Comunidad Andina y ahora la Alianza del Pacfico. Esto ltimo es notable p.e. en las
relaciones comerciales con China, Corea del Sur, Japn e India, entre otros.
La Alianza del Pacfico, por lo tanto, viene a reforzar los dems bloques y procesos de
integracin de la regin, pero la forma en que se est conformando hace que la
Alianza apunte a ser el ms profundo y ambicioso bloque econmico y comercial de
Latinoamrica y el Caribe. Las exportaciones combinadas de los miembros de la Alianza
del Pacfico son ms grandes que las del bloque de pases suramericanos del
MERCOSUR, liderado por Brasil y Argentina. Pero, internacionalmente, la Alianza del
Pacfico viene a constituir un reforzamiento a la capacidad de negociacin y de
liderazgo que se reconoce en Brasil.
Los pases latinoamericanos del Pacfico salvo Ecuador , tienen acuerdos de libre
comercio con Estados Unidos, Canad, varios pases asiticos y con Europa, por lo que
su actuacin en bloque productivo y comercial puede servir de plataforma para que las
empresas asiticas exporten productos a Estados Unidos y Canad y stos ltimos a Asia,
las Amricas y Europa.
En esencia, la Alianza del Pacfico constituye un proyecto para la expansin de Amrica
Latina y el Caribe hacia Asia y el mundo, por la va de la apertura comercial existente y
en proceso de negociacin. Para conseguir este objetivo cabe tomar en consideracin
algunas
acciones que se vienen llevando a cabo en frentes muy diversos en esta
regin, como la creciente inversin intra regional, el crecimiento y la diversificacin de
las zonas francas, el desarrollo de la infraestructura a travs programas nacionales de

Secretara Permanente

Relaciones Intrarregionales

26
inversin pblica y de proyectos como COSIPLAN (antiguo IIRSA) y el Proyecto
Mesoamrica, la facilitacin del comercio, especialmente por la va de las Ventanillas
nicas de Comercio Exterior y otros mecanismos e, igualmente, el crecimiento continuo
de la oferta de transporte martimo y areo y la ampliacin de las capacidades
portuarias y aeroportuarias.
Se ha planteado que la Alianza del Pacfico sea un rea de integracin abierta, por lo
que antes de entrar en vigencia, dos pases han venido completando el requisito para
ser Estados Parte (Costa Rica y Panam) y un tercero extrarregional, Canad, ha
indicado en las ltimas semanas su inters en sumarse como Estado Parte. Si ello es as,
cabra esperar que el peso econmico y comercial del bloque ser cada da ms
importante, no solamente como el mercado ms grande de Amrica Latina y el Caribe,
sino como bloque de referencia en la economa mundial. As, esta integracin que
inicialmente beneficiar a un mercado de unos 210 millones de personas, pero cuyo
alcance llega al mundo por la va de los mercados abiertos, los encadenamientos
productivos, la intensificacin de la promocin comercial y la dinmica de la IED.
Por lo tanto, la manera como se est conformando, indica que la Alianza del Pacfico
apunta a ser un novedoso y profundo bloque poltico, productivo, econmico y
comercial, que indudablemente impulsar el proceso de integracin de Amrica Latina
y el Caribe y la mayor insercin de esta regin con el mundo.