CAPITULO III

MARCO METEROLOGICO

Este captulo describe el diseo y tipo a los cuales se circunscribe la

investigacin; seguidamente, se identifican la poblacin y muestra como
sujeto de investigacin. Igualmente, contiene la estructuracin del marco
metodolgico que alude al conjunto de tcnicas y procedimientos lgicos
que se utilizaran para llevar a cabo la investigacin, con el objeto de
permitir la obtencin y anlisis de los datos para su vinculacin con los
contextos tericos organizados en el captulo precedente con el fin de
lograr los objetivos de la investigacin ya definidos y, por ende, responder
al problema planteado, cuyas respuestas generaran los nuevos
conocimientos en el marco de los estndares de control interno
administrativo en la ejecucin de obras civiles realizadas por los rganos
ejecutivos de la administracin pblica municipal.
Diseo y Tipo de Investigacin
Diseo
Dentro del contexto de la investigacin el siguiente diseo se
constituye como la estrategia global del estudio planteado permitiendo
orientar de forma ntegra todo el proceso de investigacin desde la fase
de recoleccin de datos hasta el anlisis e interpretacin clara y
coherente de los mismos, en funcin de dar respuestas a las preguntas
de investigacin de la forma ms idnea posible en consonancia con el
logro

de los objetivos, el establecimiento de nuevos conocimientos y la validez

interna de la investigacin.

Por

su

parte,

Altuve

y Rivas

(1998)

asegura que el diseo de una investigacin, es una estrategia

general que adopta el investigador como forma de abordar un problema
determinado que permite identificar los pasos que deben seguir para
efectuar su estudio . Por consiguiente, debido a que el nivel de
profundidad del estudio es analtica, proyectiva y explicativa, lo cual fue
precisado de esta forma con el objeto de presentar estndares de control
interno administrativo para prevenir defectos y deficiencias en obras
civiles

realizadas

por

los

rganos

de

la administracin pblica

municipal, la estrategia general se enmarc en el mbito de un diseo de

investigacin cuantitativa de campo tipo encuesta siguiendo el enfoque de
abino (2002), quien sostiene que:
El diseo de encuesta es exclusivo de las ciencias sociales y
parte de la premisa de que, si queremos conocer algo sobre el
comportamiento de las personas, lo mejor, lo ms directo y simple, es
preguntrselo directamente a ellas. Se trata, por tanto, de requerir
informacin a un grupo socialmente significativo de personas acerca
de los problemas en estudio para luego, mediante un anlisis de tipo
cuantitativo sacar las conclusiones que se corresponden con los
datos recogidos. Fundamentalmente, la investigacin de campo
permite no solo observar sino recolectar los datos directamente de
la realidad objeto de estudio, es decir, en su ambiente cotidiano
para luego analizar e interpretar los resultados obtenidos. Por eso, la
investigacin de campo segn Arias (2006):

Es aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los

sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios) sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el
investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones
existentes. De all su carcter de investigacin no experimental.
Es importante precisar que esta investigacin de campo no se basa
exclusivamente en los datos primarios obtenidos, tambin se emplean
datos secundarios derivados de fuentes bibliogrficas, los cuales son
necesarios para integrar el problema planteado y los resultados obtenidos
dentro de un marco terico o referencial. Sin embargo, son los datos
primarios obtenidos los fundamentales para el logro de los objetivos y la
solucin del problema planteado. Este diseo de investigacin de campo
no experimental es de naturaleza cuantitativa debido a que existe una
relacin lineal entre los elementos o variables del problema de
investigacin planteado, asimismo los datos de las variables existentes
se recolectan, procesan y examinan de forma numrica. Por consiguiente,
el abordaje de los datos cuantitativos obtenidos es estadstico permitiendo
as el establecimiento de inferencias sobre las variables y sus relaciones.
Asimismo, la investigacin cuantitativa es un mtodo de investigacin
basado en los principios de investigacin metodolgicos del positivismo y
neopositivismo, el cual, se adhiere al desarrollo de estndares de
investigacin antes de iniciar la misma
Tipo
En relacin con el objetivo general planteado esta investigacin se
ubica en un nivel analtico debido a que en su contexto se aborda
bajo todo un anlisis de las caractersticas o rasgos particulares del
control interno administrativo en obras civiles como objeto de estudio, as
como tambin la manifestacin de este tipo de control en los rganos
ejecutivos de la administracin pblica municipal tomados como muestra.

Esta investigacin en el mbito del nivel analtico recoge los datos

basndose en las variables establecidas y por ende mide, expone y
resume la informacin de manera cuidadosa y luego se analizan
minuciosamente

los

resultados

fin

de

extraer

caractersticas

fundamentales y significativas que contribuyan al establecimiento de

estndares de control interno administrativo en la ejecucin de obras
civiles. Asimismo, esta investigacin no se ocupa de la verificacin de
hiptesis, ya que adems, complementa el anlisis de caractersticas
esenciales del control interno administrativo a partir del marco terico
desarrollado en el captulo precedente
Es pertinente aclarar que no se debe confundir la investigacin
proyectiva con los proyectos especiales ni los proyectos de accin. Al
respecto:
Un proyecto especial consiste en disear algo que permita resolver un
problema prctico, pero ese diseo no requiere de una investigacin
previa para ser elaborado, puesto que el diseador basa su trabajo en su
conocimiento profesional y en la experiencia previa. Los proyectos de
accin comparten esta caracterstica, pero a diferencia de los proyectos
especiales, consisten en planes o programas donde se pautan acciones.
Dado que la investigacin tambin se orienta hacia la solucin de un
problema en un contexto social y organizacional, es importante establecer
el significado de proyecto y al respecto cabe citar a Candamil y Lpez
(2004) quienes dicen que:

Un proyecto es la organizacin, en el tiempo y en el espacio, de los

recursos disponibles para alcanzar, mediante la accin organizada de los
individuos y la comunidad, metas potenciales y deseables de bienestar.

Asimismo, una definicin ms amplia la ofrece Aguirre (1985), quien

seala que:
Proyecto es una propuesta ordenada de acciones que pretenden la
solucin o reduccin de la magnitud de un problema que afecta a un
individuo o grupo de individuos y en la cual se plantean la magnitud,
caractersticas, tipos y periodo de los recursos requeridos para
complementar la solucin propuesta dentro de las limitaciones tcnicas,
sociales, econmicas y polticas, en las cuales el proyecto se
desenvolver.

Poblacin y Muestra
Definido el problema a investigar, formulados los objetivos y
delimitadas las variables en el contexto del capitulo primero a los efectos
del marco metodolgico desarrollado se hizo necesario determinar los
elementos o individuos con quienes se llevo a cabo la investigacin. Esta
consideracin condujo a delimitar el mbito de la investigacin definiendo
una poblacin y seleccionando la correspondiente muestra.
Poblacin
Identificar la poblacin es un elemento esencial en la investigacin, por
eso Chvez(1994) seala que: La poblacin de un estudio es e l universo
de una investigacin sobre el cual se pretende generalizar los resultados.
Est constituida por caractersticas o extractos que le permiten distinguir
los sujetos unos de otros. Basndose en esto, se puede decir que las
caractersticas de la poblacin se deben delimitar con la finalidad de
establecer el parmetro muestra.

Para la realizacin de la investigacin se toma como poblacin finita y

accesible a los funcionarios bajo la subordinacin de las Alcaldas, como
rganos ejecutivos de la administracin pblica municipal, ubicada en el
rea metropolitana de Caracas.
El Distrito Metropolitano de Caracas (DMC) o rea Metropolitana de
Caracas (AMC), es el nombre que recibe el rgano polticoadministrativo que coordina el funcionamiento de la ciudad de Caracas a
travs de la Alcalda Mayor de Caracas, esta es una forma de tener el
control de la ciudad completa a travs de un solo alcalde, ya que la ciudad
est conformada por 5 municipios que tienen sus respectivos alcaldes. El
DMC tiene una poblacin de alrededor de los 3 millones de habitantes
(INE, 2011).
Se diferencia del Distrito Capital porque este ltimo est constituido
solamente por el Municipio Libertador de Caracas, que a partir del 2009
se convirti en el heredero de lo que antes se conoca como Distrito
Federal, es decir, la parte occidental de la ciudad en donde se encuentran
las sedes de los Poderes Pblicos, mientras que el antiguo Distrito Vargas
que tambin haca parte de ese mismo antiguo Distrito fue transformado
primero en Territorio Federal y luego elevado a la categora de estado, por
lo que en la actualidad no est relacionado con el rea Metropolitana de
Caracas.
Muestra
La muestra objeto de investigacin como subconjunto representativo y
finito extrado de la poblacin antes identificada se seleccion de acuerdo
con la tcnica de muestreo no probabilstica denominada muestreo
intencional u opertico segn el enfoque de Arias (2006) quien dice que:
en este caso los elementos son escogidos con base en criterios o juicios
preestablecidos por el investigador. En consecuencia, los criterios
establecidos para la seleccin de la muestra son los siguientes:

Existencia en el rea metropolitana de Caracas una regin urbana que

engloba como ciudad central que otorga la denominacin al rea; cuyas
localidades satlites estn conformadas por Los Teques, San Antonio de
Los Altos, Maiqueta, La Guaira, Guarenas, Guatire, Ca y otras
poblaciones del Estado Miranda y el Estado Vargas. las cuales por su
cercana se funcionan por efectos de la existencia de industrias,
establecimientos comerciales y de servicios de distinta ndole que dan
origen a la existencia de mancomunidades de servicios pblicos y
ciudades dormitorios.
El control interno en la ejecucin de obras civiles de la poblacin
identificada esta bajo la responsabilidad de una unidad administrativa con
funciones homogneas denominada Direccin de Ingeniera Municipal.
Por lo tanto, debido a los criterios antes descritos y aunado a que la
poblacin es finita y accesible, la muestra seleccionada de forma
intencional es de un total de veinte (20) funcionarios, compuesta por un
nmero de cinco (5) funcionarios que estn bajo la subordinacin de la
Direccin de Ingeniera o unida de administrativa equivalente de cada
Alcalda, ubicada en los cuatro (7) Municipios que integran el rea
metropolitana De Caracas, las cuales corresponden a: por Los Teques,
San Antonio de Los Altos, Maiqueta, La Guaira, Guarenas, Guatire, Ca.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Debido a que la investigacin planteada se desarrolla en el mbito de
un diseo de campo o no experimental, la tcnica e instrumento de
recoleccin de datos que se utiliza es la siguiente: Para la recoleccin de
datos directos la tcnica de la encuesta escrita, cuyo instrumento de
recoleccin de datos a emplear es el cuestionario de preguntas cerradas
de tipo dicotmicas, el cual, se aplic a un nmero de cinco (5)
funcionarios que estn bajo la subordinacin de la Direccin de Ingeniera

Municipal o unidad administrativa equivalente en cada Alcalda que

compone la muestra; para un total de veinte (20) funcionarios
encuestados. Igualmente, es significativo sealar que para la seleccin de
cinco (5) funcionarios bajo la subordinacin de la Direccin de Ingeniera
Municipal o unidad administrativa equivalente de cada Alcalda, se utilizo
el Muestreo Probabilstico del Tipo Aleatorio Simple, mtodo este que
permite que todos los funcionarios pertenecientes a dicha unidad
administrativa tengan la misma posibilidad de ser elegidos. Este mtodo
consiste en extraer a cinco (5) individuos al azar de una lista elaborada
por el investigador y que estar conformada por todos los funcionarios
que laboran en la unidad administrativa correspondiente o su equivalente.
Validez y Confiabilidad del Instrumento de Recoleccin de
Datos
Es necesario determinar que el cuestionario de preguntas cerradas de
tipo dicotmicas posea mnimos criterios de validez y confiabilidad, es
decir que pueda afirmarse con certeza que este instrumento sea
oportuno, apropiado, til y eficaz para el propsito de la recoleccin de
los datos del estudio planteado. Por eso, a continuacin se presenta los
enfoques adoptados para obtener la validez y la confiabilidad del
instrumento de recoleccin de datos seleccionado.
Validez
La definicin ms comn sobre el concepto de validez indica el grado
en que el instrumento mide la variable que pretende medir. Es decir, que
al interpretarse los resultados del instrumento en realidad pueda
afirmarse que estos son una prueba de las condiciones del individuo o del
fenmeno evaluado. En este caso y para los efectos se asume evaluar la
validez de contenido, la cual refiere al grado en que un instrumento refleja
un dominio especfico de contenido de lo que se mide. Esto es, si el
instrumento contiene suficientes elementos, preguntas o tems para

decirse que con ello es factible recoger la informacin necesaria y,

adems si el nmero de los elementos del instrumento abarcan los
distintos componentes del fenmeno que se investiga. En consecuencia,
lo que se busca saber es, si el instrumento mide adecuadamente las
principales dimensiones de la variable en cuestin. Por eso, con el
propsito de que el instrumento de recoleccin de datos mida a cabalidad
cada una de las variables en su dimensin con sus respectivos
indicadores, fue necesario validarlo para que el mismo sea confiable y se
obtenga la informacin requerida para el logro de los objetivos
planteados.
Para garantizar la validez de contenido del cuestionario de preguntas
cerradas de tipo dicotmicas se incorpor en su contexto un conjunto de
preguntas o tems tan amplio como fue posible a los fines de garantizar la
medicin de las variables en sus dimensiones. Posteriormente, para
determinar la validez del instrumento se someti a una evaluacin previa
por parte del siguiente panel de expertos con el objeto de verificar si la
construccin y el contenido se ajustan al estudio planteado y las variables
a medir:

A los fines de evaluar su estructura y organizacin : Gladys

Gavidia Torres, Licenciada en Educacin y Especialista en
Evaluacin Educacional.

A los fines de evaluar su pertinencia y los contenidos vinculados

en el rea de control de ejecucin de obras civiles: Marcial Mole
ro Ingeniero Civil, Inspector de Obras Civiles.

Confiabilidad
En el uso cotidiano del trmino la confiabilidad es sinnimo de
seguridad o consistencia. Se dice que algo es confiable si se sabe cmo
se comporta por lo general, aunque se le asigna una connotacin positiva
o de bondad a aquello que se considera confiable. Por confiabilidad se
considera segn Ruiz (1998) al hecho de que los resultados obtenidos
con el instrumento en una determinada ocasin, bajo ciertas condiciones,
deberan ser los mismos si volviramos a medir el mismo rasgo en
condiciones idnticas. De igual forma Hernndez, Fernndez y Baptista
(2006) expresan que la confiabilidad de un instrumento consiste en la
capacidad que tiene un instrumento de medir la misma informacin en
repetidas veces.
La confiabilidad de un instrumento de medicin se refiere al nivel de
precisin o exactitud de la medida, en el sentido de que, si aplicamos
repetidamente el instrumento al mismo sujeto u objeto produce iguales
resultados. La calificacin puede replicarse o reproducirse al menos con
cierto margen de error y, adems se puede confiar o depender de que el
instrumento genere una misma observacin, evaluacin o medida. En
consecuencia, la confiabilidad del instrumento se refiere a la consistencia
de los resultados, es decir, lo que se busca es que los resultados del
cuestionario como instrumento de medicin concuerden con los resultad
os del mismo cuestionario aplicado en otra ocasin.
Tcnicas de Procesamiento, Anlisis e Interpretacin de Datos
Finalizada la tarea de aplicacin de los instrumentos, el investigador
qued en posesin de cierto nmero de datos, a partir de los cuales se
hizo posible sacar las conclusiones generales que apuntan a explicar el
problema planteado. Para la presentacin y anlisis de los datos
obtenidos se utiliz la estadstica descriptiva o deductiva que segn

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Hernndez, Fernndez y Batista(2006) tiene por objeto describir los

datos, valores o puntuaciones obtenidas por cada variable.
Procesamiento
Los datos obtenidos se sometieron al siguiente conjunto de actividades o
tcnicas de organizacin y procesamiento:

Analizar los datos secundarios derivados de fuentes bibliogrficas

para integrar el problema planteado y los resultados obtenidos
dentro de un marco terico o referencial. Sin embargo, es
importante recordar que son los datos primarios obtenidos son los
fundamentales para el logro de los objetivos y la solucin del
problema planteado.

Revisar todos los datos obtenidos atendiendo en especial su

coherencia, tomando como criterio las variables, la dimensin y
los

indicadores

existentes

en

el

correspondiente

objetivo

especfico de la investigacin.

Tabular, es decir organizar los datos en una tabla de contingencia

o de doble entrada con todos los tems, para luego calcular la
frecuencia absoluta, frecuencia relativa y porcentajes.

Presentar por cada objetivo los resultados en cuadros estadsticos

con el objeto de que sean fcilmente inteligibles.

Graficar los valores numricos que aparecen en los cuadros. Su

objeto es permitir una comprensin global, rpida y directa de la
informacin que aparece en cifras.

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Anlisis e Interpretacin
Se emple la estadstica descriptiva realizando un anlisis porcentual y
de frecuencia estadsticas, a la vez que se contrast con el referente
terico asumido. Los datos se representan a travs de cuadros y grficos
de barras para una mejor visualizacin de los resultados lo cual permiti
desarrollar las correspondientes interpretaciones e inferencias para dar
respuestas a las interrogantes planteadas en la investigacin.

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