22 Libro Derecho Internacional Publico

UNIVERSIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Profesional de Derecho
Departamento de Derecho
PRESENTACION DE LA ASIGNATURA
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Seores estudiantes.
En calidad de profesor de la presente asignatura, expreso a ustedes a mi cordial saludo y bienvenida
al CURSO VIRTUAL, de Derecho Internacional Publico.
Esta asignatura es de naturaleza terico-prctica, cuyo aprendizaje conduce a la aplicacin de los
principios, doctrina y normas del Derecho Internacional Publico, habilitando al egresado ejercer su
carrera profesional con probidad y xito.
El aprendizaje del derecho Internacional Publico, implica el conocimiento de dos aspectos esenciales:
El primero, Comprende los principios y la doctrina del derecho Internacional Publico, permite el
conocimiento de lo que es el derecho internacional publico, sus orgenes, sus fuentes, su evolucin,
sus principios generales bsicos. El segundo, Explicar el derecho Internacional Publico en los
organismos y conflictos internacionales.
En el derecho Internacional Publico, es vlida y til la teora para solucionar los problemas existentes.
El
estudiante debe estar en condiciones de identificar y explicar los principios y doctrinas
del
derecho internacional pblico y los organismos internacionales y conflictos internacionales que se

suscitan en la actualidad.
Hablaremos del Derecho Internacional, sus fuentes, su naturaleza jurdica, de la Corte Penal
Internacional y sus antecedentes. Estudiaremos cuales son los ordenamientos jurdicos que se
establecen para su regulacin.
El contenido del curso constituye un material educativo interactivo entre el profesor y los alumnos, a
travs del uso intensivo de tecnologa en el proceso de aprendizaje y orienta personalizadamente la
formacin del estudiante. El escenario donde se desarrollar la asignatura ser el aula virtual,
utilizando el foro de debates para interrelacionar las ideas, anlisis y comentarios de los temas
tratados. El estudiante participar en las tareas encomendadas para cada sesin de aprendizaje.
El desarrollo del curso ser interactivo, gil y dinmico, simplificando el proceso de aprendizaje y
explicaciones complejas, con la finalidad que el estudiante desarrolle su iniciativa y capacidad
reflexiva en su proceso de formacin profesional, dentro de una cultura de paz social en justicia.
Por tanto, invito a los participantes a involucrarse activamente en el aprendizaje de esta asignatura
que orienta y facilita el acceso a las dems disciplinas del derecho procesal, sean de naturaleza civil,
administrativa, laboral, constitucional u otras que la ciencia jurdica pueda crear.
Estudia, frmate con valores, actualzate y triunfars en la vida, como persona y como profesional !
El Profesor.
CONTENIDO DE LA SESION 01
EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
1.- Orgenes del Derecho Internacional Pblico:
Existen dos posiciones:
a)
Algunos autores sostienen que este derecho existe desde que los pueblos primitivos
mantuvieron relaciones comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la

decisin de un tercero.
b)
Quienes niegan la existencia del Derecho internacional en la antigedad y ubican su
origen a partir del momento en que se dan los supuestos bsicos para la existencia de un sistema
tal cual funciona en la actualidad: una pluralidad de Estados nacionales que se reconocen como
jurdicamente iguales, que se atribuyen en exclusividad el atributo de soberana y que estn
dispuestos a regular sus relaciones por normas jurdicas. Segn estos autores el Derecho
Internacional empez a desarrollarse a partir del siglo XVI, poca en la cual aparecen en Europa
los primeros Estados nacionales.
1.1.- Evolucin:
A) Antigedad:
En la antigedad no exista un derecho internacional propiamente dicho, por cuanto no
exista una comunidad Internacional. Entre las fuentes ms antiguas del Derecho
internacional encontramos el tratado de Eannatum, Rey de Lagash en Mesopotanea. El
punto ms importante del tratado fue la inviolabilidad de las fronteras. La mayor parte de
los tratados consistan en acuerdos sobre fronteras, tratados de paz, y se establece una
nocin de arbitraje, asilo, misiones diplomticas, la extradicin y la proteccin a
extranjeros. La mayor parte de stos tratados se formalizaban bajo juramentos religiosos.
B) Derecho Internacional Clsico:
Las relaciones internacionales en este perodo se caracterizan por integrarse en un
esquema homogneo de equilibrio de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde
las potencias compiten entre s limitadas por estrictas reglas de juego.
Con la finalidad de regular estas relaciones Europa crea un sistema jurdico: El Derecho
Internacional Clsico, el cual es impuesto a los dems estados no Europeos.
Los tratados de Westfalia (1648) que pusieron fin a la guerra de los treinta aos, son
acuerdos que en un principio tuvieron un carcter ms poltico que jurdico y que
1
constituyen el punto de partida hacia un sistema poltico y jurdico Internacional. Es decir,

los tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del Derecho Internacional Pblico, y
constituyen la base de la sociedad moderna, integrada por mltiples Estados que disponen
del atributo de soberana y se reconocen como jurdicamente iguales.
C) Derecho Internacional Contemporneo:
En este periodo se crea la ONU. Los Arts. 1 y 2 de la Carta de la Naciones Unidas
establece los siguientes principios: Cooperacin Internacional de todos los Estados para el
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, reafirmacin del principio de
igualdad soberana y jurdica de los Estados, se prohibe el uso y amenaza de la fuerza en
las relaciones internacionales.
D) Derecho Internacional en el siglo XXI:
En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del 11 de
setiembre y por la controversia generada por las polticas de la administracin de los
Estados Unidos en materia de restriccin de derechos, entre otros, la comunidad
internacional ha podido avanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el
derecho de toda persona a no ser objeto de desaparicin forzada, segn la convencin
internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas.
2.- Definiciones del Derecho Internacional Pblico
2.1.-Definicin Clsica. (Segn los autores).Conocido en la antigedad como Derecho de
Gentes. El DIP se define como el conjunto de normas o principios que regulan las relaciones
jurdicas de los Estados entre s (al hablar de estados nos referimos a ellos como nicas
entidades del DIP, ya que para ese entonces las organizaciones internacionales y las
personas particulares entre otras no forman parte del mismo); es decir, que el Derecho
Internacional comprende especialmente normas establecidas por va consuetudinaria para
regular las relaciones entre los Estados, creando obligaciones, responsabilidades y derechos
para todos los Estados.
Algunos de los representantes ms importantes de sta concepcin clsica fueron: Charles
Rousseau, Paul Fauchille, Antonio Truyol y Serra, Bonfils, Carlos Calvo, Manuel Francisco
Mrmol, Kelsen, Korovn y Fermn Toro. Las expresiones Derecho Internacional y derecho de
gentes son, de modo general, indistintas. La ltima es la ms antigua. Pero como la expresin
IUS INTERGENTES se refera a pueblos organizados polticamente, KANT propuso que la
denominacin se cambiara por la de Derecho de los Estados. La denominacin Derecho
Internacional fue introducida por JEREMIAS BENTHAM, en 1789, recogiendo la indicacin de

KANT1
2.2.- Definicin Moderna. (Segn los autores).
Desde la posicin de los modernistas podemos definir el DIP de la siguiente manera: es el
conjunto de normas jurdicas que regulan no slo la relacin entre los Estados (ya que no son
las nicas entidades del DIP) sino que tambin regulan las relaciones entre otros sujetos
como son:
Los organismos internacionales.
Los grupos beligerantes. (Naciones que estn en guerra): para que puedan adquirir derechos
y obligaciones internacionales deben cumplir ciertas condiciones: un mando responsable, ocupar parte de relaciones del estado, realizar actos de gobierno y conducirse de acuerdo a las
Leyes de la Guerra; estas condiciones le otorgan capacidad internacional.)
Los territorios fideicometidos. (Territorios que se encuentran administrados por una potencia,
pero respetando su soberana. Ej: Puerto Rico).
C.I.C.R.: Comit Internacional de la Cruz Roja.
La Santa Sede (Vaticano).
La soberana orden de Malta.
Las organizaciones internacionales. (Personalidad jurdica).
El individuo. (Destinatario real de toda norma jurdica).
Tradicionalmente se defini al Derecho Internacional Pblico (DIP) como el conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre los Estados.
Actualmente la doctrina mayoritaria lo define como: El conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre los sujetos de la comunidad internacional. Esta nueva definicin indica
que el objeto del derecho internacional no es solamente las relaciones de los Estados entre s,
sino tambin las de estos con ciertas entidades que, sin ser Estados, tiene personalidad internacional (Ejemplo: la Santa Sede, organismos internacionales, como la ONU, la OEA, etc.).
3.- Divisiones del Derecho Internacional Pblico:
3.1.- Clsicas:
A) Derecho Internacional Pblico de Paz: Regula las relaciones jurdicas internacionales
en
tiempo de paz.
Ral Ferrero R. Nos a da a conocer sobre el Derecho Internacional Pblico a travs de la poca clsica en su Libo Derecho
Internacional Tercer Mundo, Lima 1,989
B) Derecho Internacional Pblico de guerra: Establece los derechos y obligaciones entre

los estados en conflicto y los neutrales dado que dos o ms estados se encuentren en
situacin de guerra.
Esta divisin fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho Internacional Pblico
acta de diferentes formas dependiendo de la situacin en que se encuentren los Estados.
El D.I.P se adapta a la realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz
y de guerra.
3.2.- Derecho Internacional Pblico natural y positivo.
A.- Derecho Natural:
Se considera como el perfecto e ideal, que persigue la moral y la justicia entre los Estados.
Segn Nelsn Gonzlez Snchez " El Derecho Internacional Pblico natural tiende a ser
universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que impone, pues procura asegurar el triunfo de la justicia, de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales. En esta tarea de dignificacin, estn empeados los jurisconsultos y los
filsofos, secundados por los estadistas."
B.- Derecho Positivo:
Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para
regular las relaciones entre los Estados. Este derecho es prctico y las normas que a ste
rigen son el resultado del consentimiento expreso o tcito de los Estados. El derecho natural
est dado desde el punto de vista terico, expresa lo que debe ser, el derecho ideal. El derecho positivo est dado en la prctica, ha ido cambiando con el tiempo y se ha adaptado a
la realidad. Lo terico y lo prctico son dos cosas distintas pero inseparables, lo prctico
debe alcanzar a lo terico y avanza a medida que toma experiencia y enmienda los errores.
3.3.- Derecho General y Particular.

A.- Derecho Internacional Pblico General:
Es el derecho que rige a todos los Estados, como por ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y los estatutos de la Unin Postal Universal.
Nelson Gonzlez considera a esta divisin como cuasi- universal puesto que no hay normas
que se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta de la Organizacin
de las Naciones Unidas.
B.- Derecho Internacional Pblico Particular:
4
Las normas que forman a este derecho tienen un lmite de vigencia y estn dirigidas a especficas entidades jurdicas de la comunidad internacional. Un ejemplo, son los tratados que
se hacen entre ciertos pases, los puntos discutidos y definidos en este tratado slo incumben a los Estados involucrados. Cuando los mismos estn unidos por vnculos econmicos,
geogrficos o polticos, el derecho particular es adems especial y caracterstico.
Segn Antonio Snchez de Bustamante divide al derecho internacional pblico en distintas
ramas, las cuales son: Derecho Internacional Pblico Constitucional (se ocupa del proceso
de formacin de las personas jurdicas); Derecho Internacional Pblico Administrativo (se
ocupa de las funciones que realizan las personas jurdicas); Derecho Internacional Pblico
Civil (se refiere a ciertos actos de carcter civil hechos por el sujeto del derecho internacional); Derecho Internacional Pblico Penal (estudia las sanciones aplicadas de carcter penal
a los sujetos); Derecho Internacional Pblico Procedimental (se ocupa del procedimiento
que siguen los Estados u otros organismos internacionales, en sus relaciones.
4.- La Cortesa en el derecho internacional Pblico:
La cortesa es una manera de obrar y llegar a acuerdos internacionales mediante normas y
principios jurdicos que regulan las relaciones entre sujetos de derecho internacional pblico, este constituye un ordenamiento jurdico especial, frente a los sistemas jurdicos nacional de los Estados y tiene como objeto fundamental las relaciones internacionales que tiene
como elemento principal a los Estados como entes soberanos, las organizaciones internacionales entre otras. La cortesa es una modestia y una cultura, que La civilidad tiene una
extensin infinita. La edad, la calidad, el carcter causan obligaciones distintas, y si no se
observan todas estas diferencias que constituyen a la urbanidad, pasaremos por inciviles y
desatentos.
No basta hablar ajustado, como lo hacen algunos embajadores, en otros pases que nos representan, es necesario tambin saber hablar y callar oportunamente. Y por eso se aplica
la cortesa en el derecho internacional pblico. Muchas veces, la demasiada cortesa es
una incivilidad enfadosa. Es menester saber distribuir las honras y las atenciones con juicio
y eleccin.
La incivilidad tiene siempre un semblante que desagrada. El espritu ms brillante, la nobleza ms ilustre quedan obscurecidos con los modos inciviles. La ignorancia de la cortesana
nunca es digna de perdn; y an cuando es involuntario, es estolidez y grosera, de esa
manera se va formado las relaciones interestatales, regula la coexistencia de poderes, son
los Estados los nicos sujetos que intervienen en la creacin y aplicacin de las normas, su
funcin es la proteccin solidaria de ciertos intereses colectivos fundamentales (cooperacin, contaminacin masiva, etc.).
5.- La Moral en el derecho internacional pblico:
5
La moral es un conjunto de creencias, costumbres, valores y normas de una persona, o de

un grupo social que funciona como una gua para obrar, es decir la moral orienta de que acciones son correctas, (Buenas), y cuales son incorrectas (malas).
Segn otra definicin es la suma total del conocimiento sobre lo ms alto o noble y que una
persona respeta su conducta. Las creencias sobre la moralidad regula el comportamiento
de sus miembros que la integran aplicando principios religiosos y ticos.
El trmino moral, tambin puede utilizarse como sinnimo tico, que adquiere un sentido
como disciplina filosfica y como sinnimo de la teora moral.
Desde la antigedad siempre se ha relacionado la poltica con la moral. Esto se debe a que
el hombre, al contar con un sistema de tradiciones y valores, siempre busca efectuar sus
acciones por medio de una base moral. Es por esta razn que no es de extraar que las
relaciones internacionales se encuentren altamente influenciadas por este factor, ya que los
principales actores internacionales estn compuestos por varios individuos que prosiguen
su naturaleza tica.
Uno de los principales objetivos del hombre siempre ha sido alcanzar un bien comn el
cual, para muchos filsofos, puede ser alcanzado por medio de la virtud. Este tipo de
pensamiento ha sido el que ha influenciado a los distintos tipos de gobiernos que existen
alrededor del mundo, ya que han basado su ideologa en lo que creen ser correcto. Es por
esta razn, que se puede decir que la moral es lo que, en cierta manera, va a definir la
poltica de un pas ya que sta cumple con los valores y las normas establecidas por la
sociedad.
La manera como funciona un pas internamente, en cierta manera va a tener relacin con la
manera en que se relaciona internacionalmente. Es decir, su gobierno o tipo de poltica es
lo que muchas veces va a definir su posicin en el sistema internacional. Es por esta razn
que la moralidad juega un papel importante en todo este proceso, ya que influye altamente
en el tipo de poltica o ideologa que el pas pretende seguir. La moral, aunque juega un
papel muy importante en las relaciones internacionales, presenta el problema de que no es
totalmente universal ya que vara culturalmente de regin en otros paises el legationem.
6.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO:
Las fuentes del Derecho Internacional pueden clasificarse en:
Fuentes Materiales.- Son las causas extra jurdicas que originan las normas jurdicas
internacionales. Son aqullas que responden a la pregunta Por qu nace una norma del
Derecho internacional? Ejm.: la interdependencia econmica entre Estados; los intereses
internacionales, etc.
6
Fuentes Formales.- Pueden ser fuentes creadoras o fuentes de evidencia:

-
Fuentes creadoras, son aquellas por medio de las cuales se crean las normas jurdicas. O
sea, los mtodos utilizados para crear una norma.

-
Fuentes de la evidencia, son aquellas que verifican la existencia de una norma jurdica. O
sea, ponen en evidencia la existencia de una norma ya creada.

La mayor parte de la doctrina seala que las fuentes del Derecho Internacional estn
enunciadas en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, en su artculo 38, Inc.1. El
texto del mencionado artculo es el siguiente:
1. La Corte cuya funcin es decidir, conforme al Derecho Internacional, las controversias que le son
sometidas, debe aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
b) La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho.
c) Los principios generales del derecho, generalmente aceptados y reconocidos por las naciones
civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y la doctrina de publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 59.
De este Art. Surge una nueva clasificacin de las fuentes:
Fuentes Principales.- Los tratados (Convenciones Internacionales), la costumbre y los principios
generales del derecho.
Fuentes Auxiliares.- La jurisprudencia (Decisiones judiciales) y la doctrina.
Adems el Inc. 2 de la presente disposicin no restringe la facultad de la Corte de Decidir un Litigio
ex aequo et bono ( segn la equidad), si las partes as lo convienen.
A su vez, todas las convenciones o tratados internacionales, y dems fuentes debern ser
conforme a las normas imperativas del Derecho Internacional, esto es las normas Ius Cogens.
6.1. Jerarqua de las Fuentes:
El orden en que el Art. 38 del estatuto de la Corte enuncia las fuentes no indica una jerarquizacin
entre ellas. De manera que, todas las fuentes principales gozan de la misma jerarqua.
En tal sentido, la Corte deber cumplir con los siguientes principios en caso de controversia: Ley
especial deroga ley general y Ley posterior deroga ley anterior.
FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
A partir del conocimiento del DIP, muchos de los grandes autores se han interesado en su
estudio, as como en la explicacin del fundamento o base que pueda dar razn a su existencia.
Muchos autores han creado doctrinas sobre el fundamento del DIP, entre ellas la FUNCION SOCIAL
como Fundamento del DIP (por Nelson Gonzlez), la cual es considerada la ms apta, y por ello
trataremos de explicar con mayor exactitud:
1.- LA FUNCION SOCIAL COMO FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
El Derecho Internacional Pblico tiene su base en la necesidad de los Estados (y de todos los
sujetos del D.I.P) de vivir en armona, de mantener un ambiente de paz, en el que se garanticen
los derechos fundamentales de toda la comunidad internacional. Por esa razn se dice que el
fundamento del Derecho Internacional Pblico est representado por la funcin social,
precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una convivencia
respetuosa y agradable entre las partes.
El pensar en conceptos como paz y armona hace suponer la necesidad absoluta de elementos
como la cooperacin; sin esta voluntad de ayudarse mutuamente de los Estados, se hace
prcticamente imposible lograr los objetivos propuestos.
Hoy en da, existen organizaciones encargadas de promover los principios e ideales
fundamentales del Derecho Internacional Pblico tales como la ONU., que han asumido esta
misin y ponen sus esperanzas en el espritu de cooperacin de los pases integrantes. An
cuando existen diferencias en el mbito ideolgico, es posible lograr acuerdos en otros aspectos
(econmico, social y moral).
2.- FUNCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Anteriormente, las funciones del DIP slo alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados.
Hoy en da, tal como lo afirma Vergara, pueden resaltarse las siguientes funciones:
Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional.

Promover la defensa de los derechos humanos
Garantizar la paz universal.
Regular las relaciones entre los Estados y con los dems sujetos del derecho internacional.
Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales.
1
Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacficas para no recurrir a la Guerra, sometindolos a arbitraje (mtodo de carcter jurdico en donde dos Estados en conflicto nombran un rbitro para solucionar sus litigios.) u otros mtodos de carcter pacficos.
Actualmente, la funcin del Derecho Internacional va ms all de regular las relaciones entre los
Estados, su funcin ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de las organizaciones
internacionales y organismos especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la
cooperacin poltica, econmica y administrativa internacional y asimismo por la conciencia que
han tomado los Estados de la necesidad de una sociedad mundial organizada.
3.- Relacin entre el Derecho Internacional Pblico y el Derecho Interno de los Estados.
En un mismo Estado pueden coexistir normas jurdicas de derecho interno y de derecho
internacional, y a ellas haremos referencia a continuacin:
DERECHO INTERNO.
Regula
la
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
conducta
relaciones
entre
los Regula
las
relaciones
entre
los
Estados,
individuos (Derecho Privado) y entre el individuo y organismos internacionales y dems sujetos del
el Estado (Derecho Pblico)
Se
nos
presenta
como
DIP, incluyendo al hombre.

un
derecho
subordinacin.
de Se
nos
presenta
como
un
derecho
de
coordinacin.
Las normas son promulgadas por la autoridad El nico modo de creacin de normas jurdicas es
competente y se imponen jurdicamente a los el acuerdo entre Estados, y las sanciones van
particulares.
dirigidas
los
Estados,
Organizaciones
Internacionales.
Derecho ms completo.
Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad

y la accin discrecional de Estado en aquellas
zonas an no reguladas.
La
coercin
est
satisfactorio.
organizada
de
un
modo Carece de legislador y las sanciones han sido

impuestas recientemente slo por el Pacto de la
Sociedad de Naciones y por la Carta de la ONU.
La relacin entre las normas del Derecho interno y las del derecho internacional trae una serie de
interrogantes: Puede aplicarse directamente el derecho Internacional en el mbito del derecho
Interno?; de integrarse el derecho internacional en el derecho interno Cul ser el orden jerrquico
que se le asigne a ste con relacin al derecho interno?.
Estas interrogantes fueron resueltas por dos teoras: la monista y la dualista.
3.1.-EL MONISMO:
Esta teora sostiene que las normas del Derecho Internacional y las del derecho Interno forman un
2
nico sistema jurdico: de esta forma el derecho interno de un Estado estara integrado por sus
normas de derecho interno y adems por las normas de Derecho Internacional. Por lo tanto las
normas del D.I.P pueden ser aplicables automticamente dentro de un Estado y obligar a los
particulares y a los rganos del Estado a cumplir dichas normas, siempre y cuando haya una
correlacin entre las leyes del D.I.P. y las leyes internas del Estado; en otras palabras, no puede
existir un tratado, una ley, entre los Estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Pblico) que
contradiga la ley suprema o leyes especficas de cualquiera de las partes ya que se autoderrotara,
sera nula (invlida) o una de las dos se tendra que modificar.
Si bien todos los monistas afirman la existencia de un nico sistema jurdico, pueden diferenciarse
dentro de esta teora aqullos que otorgan preferencia al Derecho interno con relacin al Derecho
Internacional (monismo con primaca en el Derecho Interno) de aqullos que otorgan preferencia al
Derecho Internacional con relacin al Derecho Interno (monismo con primaca en el Derecho
Internacional)
Miguel DEstfano, divide a la construccin monista de la siguiente manera:
"...... El Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurdico unitario, dentro del
cual hay dos modalidades:
o La teora del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas, que reduce el derecho internacional en una parte del derecho interno, reconociendo la preeminencia de la ley nacional sobre la
internacional (generalizada por los juristas alemanes de principios de siglo pasado).
o La teora del primado internacional o monistas internacionales, que afirma la preeminencia de la ley
internacional sobre la ley nacional y que a su vez se subdivide en dos corrientes:
A) Del monismo radical (Kelsen, Scelle), sosteniendo que no es posible un derecho interno
opuesto al derecho internacional, por adolecer ipso facto por nulidad (lo que refleja el
pensamiento imperialista, porque los estados que ejercen papel preponderante en la elaboracin del Derecho Internacional se hallarn en condiciones de dominar los Estados
menos influyentes, llegando hasta edificar el derecho interno de stos).
B) Del monismo moderado (verdross, Lauterpach y otros), sosteniendo que el derecho interno con respecto al internacional, no es nulo y obliga a las autoridades del Estado correspondiente. Esas leyes internas constituyen una infraccin y pueden ser impugnadas por
los procedimientos propios del derecho internacional.
En la mayora de las constituciones de Amrica Latina, se adopta una posicin intermedia entre la
concepcin dualista y la monista, aunque en la mayora de las legislaciones se encuentran mucho
ms cerca de las concepciones monistas que de la dualista. La importancia de la creacin de una ley
espacial reside en que el tratado se adecue al inters nacional, es decir, que no contradiga las
normas establecidas en la Constitucin, ya que en ese caso uno de los dos rdenes jurdicos tendran
que indiscutiblemente sufrir una modificacin, dependiendo de la jerarqua que los Estados le den a
dichos rdenes (al ordenamiento jurdico interno y al internacional).
3.2.-EL DUALISMO:
Esta teora afirma que no existe un nico sistema jurdico sino que existen dos completamente
separados e independientes: el derecho internacional y el derecho interno. Tanto uno como el otro
rigen distintos mbitos y distintos sujetos, mientras que el Derecho Internacional rige las relaciones
Estado; el Derecho interno rige las relaciones Estado-individuos. Por tanto no debe haber un conflicto
entre ellos, ya que ambos ordenamientos jurdicos poseen caractersticas diferentes. Por ejemplo:
o Poseen fuentes diferentes y por lo tanto, contenidos distintos ya que, el Derecho Interno procede de
la voluntad unilateral del estado, el DIP de la voluntad comn de varios estados.
o Diversidad de los sujetos.
o Las leyes nacionales conservan su fuerza obligatoria en el orden interno an cuando estn en oposicin a las reglas del DIP, entre otras.
Rousseau, quin particip de esta teora, consider que el "Derecho Internacional y el Interno eran
sistemas de derecho igualmente vlidos, pero de ninguna manera podan confundirse". Triepel y
Anzilotti, tambin representantes de esta posicin, afirman que "aunque existe alguna relacin entre
los dos ordenamientos jurdicos, se trata de dos sistemas separados".
No es posible hablar de Normas Internacionales que sean producto de normas internas, ni viceversa,
ni influir las una sobre las otras en su respectivo valor obligatorio.
Para los seguidores de esta corriente, dentro del Estado solamente puede regir el Derecho Interno, ya
que el Derecho Internacional rige nicamente para las relaciones entre los Estados, debiendo
transformarse en derecho nacional para que tenga eficacia.
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

1.-Sujetos de Derecho Internacional
Los sujetos del Derecho Internacional son: Los Estados, las Organizaciones Internacionales, la
comunidad beligerante, los movimientos de liberacin nacional y el individuo Persona fsica como
sujeto pasivo del derecho internacional, es decir que recibe de l derechos y obligaciones. Adems,
pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la y la Orden de Malta.
1.1.-
Naturaleza Jurdica
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho Internacional.
Para la concepcin Clsica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que
puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la actualidad, sta posicin ha sido revisada,
considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros
sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creacin de
sujetos internacionales. Los Estados como sujetos creadores de derecho internacional tienen la
prerrogativa de dar existencia a nuevas personas internacionales y la funcin privativa de los Estados
que es la de elaborar las normas del derecho internacional es compartida y delegada a estos nuevos
sujetos, como por ejemplo, las organizaciones internacionales, empresas transnacionales, fuerzas
armadas en misiones internacionales.
1.2.- Los Estados
El Estado es una comunidad humana perfecta, organizada jurdicamente, absolutamente soberana e
independiente, asentada sobre un territorio determinado, con una finalidad de bien comn.
El Estado tiene la personalidad jurdica internacional natural y originaria, no obstante algunas teoras
han intentado negar su personera.
a) Tesis de Scelle: los nicos sujetos de derecho internacional son los individuos, puesto que
una vez disuelto el Estado no quedan ms que individuos, ya sea como gobernantes o como
particulares.
b) Las clases sociales de Korovine: al producirse la disolucin del Estado, surge la clase
dominante como sujeto real de los derechos y obligaciones internacionales.
Segn esta teora la verdadera deudora era la clase de banqueros y adinerados, clase dominante la cual al desaparecer, hace desaparecer la obligacin de pagar las deudas. Esta es
1
una doctrina poltica, que fue repudiada ms tarde debido a la forma de fortalecimiento llevada a cabo por la URSS.
c) Las nacionalidades de Manzini: Afirma que los verdaderos sujetos de derecho internacional seran las nacionalidades, es decir, las comunidades de poblacin homognea, en virtud de su origen, raza, idioma, tradicin histrica.
El sujeto propiamente dicho del orden jurdico internacional es el Estado, definido en la
Convencin Panamericana de Montevideo en 1933, por cuatro elementos:
1.
Poblacin;
2.
Territorio determinado;
3.
Gobierno, y
4.
Capacidad de entrar en relacin con otros Estados.
Teniendo dichos elementos se constituye un Estado aunque no sea reconocido por la

comunidad internacional.
1.3.-La Comunidad Beligerante
Para que una comunidad beligerante sea reconocida como sujeto de Derecho Internacional Pblico,
de acuerdo a las normas internacionales debe reunir los siguientes requisitos:
Que el movimiento beligerante revista importancia y continuidad.
Debe tratarse de un movimiento autnticamente nacional, no admitindose injerencia extranjera.
El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las normas y costumbre de guerra,
respetndose el Derecho Humanitario, Convencin de Ginebra, etc.
La comunidad beligerante que ha sido reconocida, posee ciertos derechos y obligaciones emanados
del orden jurdico internacional, como por ejemplo, la posibilidad de instruir bloqueos tomar presas,
cobro de impuestos, etc. Esto evidencia que la comunidad beligerante posee el carcter de un sujeto
de Derecho Internacional ejerciendo supremaca de hecho en el territorio bajo su control. Como
obligaciones puede decirse que debe comportarse de acuerdo al DIP en lo que se refiere al uso de
la violencia, etc.
1.4.- Organizaciones internacionales
Las Organizaciones internacionales son entidades intergubernamentales, establecidas por un
acuerdo internacional dotadas de rganos permanentes propios e independientes encargados de
gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurdica distinta de la de sus
miembros.
La organizacin Internacional es toda asociacin de Estados que adopte una estructura orgnica
permanente. Ellas gozan de personalidad jurdica, pero la misma es diferente a la personalidad
jurdica de los Estados que la componen. No poseen soberana.
Requisitos que requiere la Corte Internacional de Justicia para considerar como tal a una
Organizacin Internacional:
) La necesidad de poseer personera jurdica internacional para que la organizacin pudiera
cumplir sus cometidos.
) La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de tareas especficas.
) La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin. Ej. realizacin de aportes econmicos.
) La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio de sus miembros.
)
La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.
1.4.1. Atributos
) Ius tractatum: las organizaciones internacionales pueden celebrar acuerdos en funcin

de su capacidad inherente para concluirlos, sea o no enunciada a texto expreso o tcito
tal capacidad.
) Ius legationem: las organizaciones internacionales lo ejercen en sus dos aspectos: el activo y el pasivo, ya que acreditan representantes ante los gobiernos de los Estados
miembros y a su vez reciben representantes acreditados ante ellas por los gobiernos de
los Estados y an de otras organizaciones.
) Locus standibus: es decir la capacidad de comparecer ante los tribunales, no lo poseen

ya que solo lo pueden ejercer los Estados. Pueden sin embargo, solicitar opiniones consultivas de la Corte
Internacional de Justicia.
1.4.2.- Estructura orgnica

Las Organizaciones Internacionales, necesitan para el cumplimiento de sus objetivos de una
estructura orgnica. Los rganos que se pueden encontrar son los siguientes:
rgano deliberante: es el plenario, en el se renen todos los miembros. Pueden tener

distintos nombres segn la organizacin internacional a la que estemos haciendo referencia. Por ejemplo en las Naciones Unidas se llama
Asamblea General, en la OIT se lla-
ma Conferencia, en la OMS se llama Congreso, en el FMI se llama Junta de Gobernadores.
rgano ejecutivo: Se puede llamar: Consejo, Comit Administrativo, Comit Ejecutivo.

Por ejemplo, en el consejo del FMI los miembros estn representados segn su contribucin; en dicho organismo vamos a encontrar una desigualdad real, los que tienen ms votos son lo de mayor importancia en el comercio internacional.
Organizacin administrativa: generalmente cumple una funcin permanente, sus funciones son de carcter administrativo. Una de sus funciones es por ejemplo, la preparacin de
reuniones. Tericamente debe estar totalmente desvinculada e la influencia de los estados
miembros.
rgano de control. Existen de distintos tipos: Jurdico, poltico, financiero.

rgano consultivo: en los mismos estn representados ms bien los intereses locales
de los Estados miembros.
1.5.- Los individuos
Cada vez avanza ms la idea de admitir al hombre como sujeto, sea para hacerlo responder por actos
ilcitos previstos por el DIP (Ejemplo: genocidio, crmenes de guerra, etc) o para permitirle reclamar la
proteccin de ciertos derechos (Ejemplo: los derechos humanos).
Sin duda que el hecho de considerar o no a los individuos como sujetos de Derecho Internacional
Pblico depende mucho del momento histrico y de la evolucin misma del sistema.
Dentro de la doctrina podemos encontrar distintas posiciones:
Quienes consideran que el individuo es el nico sujeto del Derecho Internacional. Un ejemplo
de esta corriente es la escuela sociolgica francesa. En este caso se considera al Estado solo
como un hecho, como una asociacin de individuos.
Tambin estn quienes admiten cierta personalidad internacional del individuo, pero sometida
a limitaciones. Esta posicin es la ms aceptada.
El individuo es un sujeto pasivo del Derecho Internacional ya que slo recibe de l derechos y
obligaciones. No puede ser sujeto del Derecho Internacional porque carece de capacidad para
celebrar Tratados y no tiene legitimacin para acudir ante los Tribunales Internacionales para hacer
valer sus derechos.
4
1.5.1.-El individuo como sujeto de deberes internacionales

Es importante tener en cuenta que el individuo puede ser responsable internacionalmente cuando
viola normas fundamentales del Derecho Internacional. Son actos ilegales de violencia que pueden
ser cometidos en el mar o en el espacio areo. Los nicos sujetos que pueden cometer estos actos
son las personas fsicas, los individuos, pero los Estados estn autorizados por el ordenamiento
internacional a detener a los infractores de la norma y someterlos a su jurisdiccin; pero quien tipifica
el delito es el Derecho Internacional. Algunos ejemplos:
Piratera: son aquellos actos de violencia en alta mar contra personas o propiedades por la
tripulacin de un navo con intento de pillaje, Solo puede ser cometida por particulares, y la
obligacin de abstenerse emana del orden jurdico internacional, otros dicen que el Derecho
Internacional autoriza a cada Estado a tipificar en sus leyes penales el acto de piratera. Sera
la ley interna la que crea la responsabilidad personal, pero es el Derecho Internacional el que
autoriza a sancionar. La realidad indica que la norma de Derecho Internacional tipifica el delito y no slo se limita a autorizar. La piratera es un delito contra el derecho internacional, el
cual da la definicin y adems impone el castigo.
Crmenes de Guerra: el Derecho Internacional, en esta materia, admite al lado de la responsabilidad esttica, la responsabilidad individual, siendo el individuo responsable de sus propios actos y por consiguiente, destinatario directo de obligaciones impuestas por el orden jurdico internacional.
Al igual que en la piratera las normas internacionales autorizan a los Estados a sancionar, y a la
vez definen los hechos determinantes de tales sanciones. El individuo tiene personalidad
internacional pasiva, reconocida en los principios de Nuremberg, hacindolo susceptible de
castigo segn el Derecho Internacional general. Adems si se observa el sistema normativo
internacional podemos determinar que la persona fsica es beneficiaria de muchos derechos que
le otorgan las normas internacionales. Por ejemplo la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Pero el individuo, no tiene personera internacional activa, lo que no impide que en el futuro
puedan ser considerados sujetos de Derecho Internacional en virtud de la evolucin y desarrollo
del derecho internacional. Es decir, el individuo posee capacidad de goce, pero no de ejercicio, la
que suple con la representacin. De todas formas, al ser la proteccin diplomtica facultativa por
parte del Estado, no habra en realidad representacin tal como la hay en materia civil.
Estando el Estado obligado a actuar. O sea, que en el Derecho Internacional el individuo no goza
de legitimacin procesal activa, es decir de locus standi para procurar por si el respeto de los intereses que el orden internacional le protege; tampoco posee el ius tractatum ni el legationem.
5
ORGANISMOS INTERNACIONALES
1. ANTECEDEDENTES HISTORICOS POLITICO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN LA ECONOMIA.
1.1 LOS ORIGENES DE LA ECONOMIA
En la antigua Grecia, Aristteles y Platn disertaron sobre los Problemas relativos a la riqueza, la propiedad y el comercio. Durante la edad media predominaron las ideas de la Iglesia catlica apostlica
romana, se impuso el Derecho cannico, que condenaba la usura (el cobro de intereses abusivos a
cambio de efectivo) y consideraba que el comercio era una actividad inferior a la agricultura.
En el Siglo XVI la poltica econmica que imperaba era el mercantilismo, la cual fomentaba el autoabastecimiento de las naciones. Esta doctrina econmica imper en Inglaterra y en el resto de Europa
occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII.
El alcance de la ciencia econmica se ampli de manera considerable cuando SMITH subray el papel del consumo sobre el de la produccin. Smith confiaba en que era posible aumentar el nivel general de vida del conjunto de la comunidad. Defenda que era esencial permitir que los individuos intentaran alcanzar su propio bienestar como medio para aumentar la prosperidad de toda la sociedad.
Entre 1945 y 1973 las economas de los pases industrializados de Europa occidental, Japn y Estados Unidos crecieron lo suficiente para aumentar el nivel de vida de sus ciudadanos. En algunos lugares menos industrializados tambin se produjo un crecimiento similar, sobre todo en los del Sureste
asitico como la isla de Taiwan, Hong Kong, Singapur y Corea del Sur. Este crecimiento se debi a
una serie de circunstancias. Tras la destruccin del tejido econmico ocurrida durante la II Guerra
Mundial, se produjo una expansin econmica sin precedentes, gracias a la ayuda financiera que Estados Unidos concedi a los pases de Europa occidental y a Japn.
1.2 SURGIMIENTO DE UNA COMUNIDAD DE RELACIONES.

En la poca del Imperio Romano las aspiraciones imperialistas no permitieron desarrollar prcticas de
contacto en forma pacifica y aunque el comercio entre Roma y sus colonias revestan relaciones de
subordinacin en las negociaciones. No fue sino hasta la decadencia del Imperio Romano, cuando
surgi la necesidad de fomentar la amistad con otros pueblos y procurar la formacin de negociadores especialmente hbiles para borrar la negativa imagen anterior y a la vez comprar la amistad de
vecinos para defenderse de los brbaros.
Al principio de la edad media, los negociadores que destacan son los enviados de la iglesia catlica a
las diversas ciudades europeas, con objeto de conseguir apoyo del Estado. Pronto las ciudadesEstado de Italia sienten la necesidad de defender sus intereses, no solo ante el Vaticano si no ante otras
ciudades. En Italia el poder poltico y comercial era disputado por las cinco entidades mas desarrolladas de la regin: Venecia, Miln, Florencia, Npoles y el propio Papado, Ninguna era lo suficientemente fuerte como para avasallar a las restantes, por lo que la costumbre de enviar representantes
encargados de negociar diversas situaciones se hizo practica general, hasta extenderse a toda Europa y entre otros pases, de esta forma se da las relaciones sociales entre los Estados.
1.3 SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.

La comunidad internacional surge en la edad media, con el nacimiento de los pueblos y los Estados
nacionales, con la influencia de la religin cristiana.
Los economistas clsicos sostuvieron que "Se requiere muy poco, a parte de condiciones de paz, bajos impuestos y una tolerable administracin de justicia, para que un pas se desarrolle desde un estado barbarie hasta el grado mas alto de opulencia". La teora de la localizacin, nos dice que arranca
de un hecho bsico: los recursos naturales son limitados y estn distribuidos en forma desigual en el
globo terrestre, esta distribucin desigual de los recursos naturales determina, en las primeras etapas
el desarrollo econmico internacional, condiciones diferentes entre las regiones para la produccin de
ciertos artculos.
En el largo recorrido histrico del la humanidad desde las tribus sedentarias hasta los estados incipientes, encontramos contactos pacficos entre representantes de diferentes grupos con objeto de lograr acuerdos sobre asuntos de inters comn, incluyendo actividades comerciales tipo trueque y
donde la figura del negociador internacional empieza a tomar forma.
La competitividad internacional se relaciona con la necesidad de elevar el nivel de vida de la sociedad
y con ello, generar nuevas oportunidades de empleo.
Despus de la segunda guerra mundial, los Estados vencedores se unen formando la organizacin de
Naciones Unidas, para evitar el uso de la fuerza en la comunidad internacional, para mantener la paz,
la seguridad internacional y como instrumento de cooperacin poltica, econmica social y cultural.
1.4 ORIGENES Y ESTRUCTURACION DE LA COOPERACION ECONOMICO INTERNACIONAL.

Tras la segunda guerra mundial, algunos pases quedaron en franca quiebra econmica, sin posibilidades de alimentacin, produccin y negociacin, por tanto, los pases econmicamente solventes se
vieron en la posibilidad econmica de prestar ayuda a otros pases necesitados. Actualmente existe el
organismo especializado de la ONU el Fondo Monetario Internacional (FMI), que es quien se encarga
de estas actividades de ayuda a pases necesitados.
1.5 TIPOS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
1-. ACNUR
(Alto Comisionado de N. U. para los Refugiados)
2-. BEI (Banco
Europeo de Inversiones)
3-. Centro
4-. Cruz
Roja Internacional
5-. Diario
6-. FAO
de Documentacin Europea Commonwealth
Oficial de las Comunidades Europeas
(Organismo de N.U. para la Alimentacin y la Agricultura)
7-. Instituto
Monetario Europeo
8-. NAFTA
o TLCAN (Asociacin de Libre Comercio de Amrica del Norte)
9-. OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)
10-. OEA
(Organizacin de Estados Americanos)
11-. OMS
(Organizacin Mundial de la Salud)
12-. ONU
(Organizacin de las Naciones Unidas)
13-. Parlamento
14-. UNESCO
15-. UNICEF
16-. UE
Europeo Tratado de Maastricht
(Organismo de N. U. para la Educacin y la Cultura)
(Organismo de N. U. para la Infancia)
(Unin Europea)
2.- ORGANISMOS INTERNACIONALES:

2.1. Concepto:
Un organismo internacional u organizacin intergubernamental (OIG) son aquellos cuyos miembros
son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales. Tambin puede usarse el
trmino organizacin Internacional, sin embargo este puede aludir genricamente a cualquier
organizacin (incluidas aquellas privadas) con membresa, objetivos o presencia internacional,
mientras que lo que se designa como organismo internacional siempre es de naturaleza pblica. Para
evitar posibles confusiones, algunas veces se usan los trminos organismo internacional
gubernamental u organismo internacional pblico.
Una organizacin intergubernamental est sujeta al Derecho pblico Internacional, con personalidad
jurdica y plena capacidad de obrar, formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos
que les son comunes.
Dentro de su seno y a travs de procedimientos de complejidad variable, busca elaborar una voluntad
jurdica distinta a la de sus Estados miembros, destinada a realizar las competencias que les han sido
atribuidas. Esta voluntad puede manifestarse a travs de actos unilaterales o por medio de la
concertacin de tratados con otros sujetos de derecho internacional.
2.2. Caractersticas:
- Estn compuestas por Estados
- Son creadas por tratados
- Posees una estructura orgnica permanente
- Tienen personalidad jurdica propia
- No poseen soberana
2.3 Clasificacin:
A) Por sus fines:
* Multitemtica: Ejemplo:
- Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
- Sociedad de las Naciones (SD)
* Unitemtica: Ejemplo:
- Fondo Monetario Internacional (FMI)
- Banco Mundial (BM)
- Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
B) Por su composicin:
* Universales: Estn abiertas al ingreso de todos los Estados. Ejemplo: Sociedad de las
Naciones (SD), Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
* Regionales: Estn abiertas slo a determinados Estados (sea porque estn en una misma
regin, porque tienen los mismos intereses econmicos, etc.) Ejemplo: Organizacin de los
Estados Americanos (OEA), Comunidad Econmica Europea (CEE).
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
FMI Fondo Monetario Internacional = Orienta el desarrollo monetario internacional.
BIRF Banco de Reconstruccin y Fomento = Financia la reconstruccin de los pases destruidos por
la guerra. Conocido como Banco Mundial, se creo para facilitar el flujo de capital entre las naciones.
CFI Corporacin Financiera Internacional = Hace prestamos sin garanta de los gobiernos.
AIF Asociacin Internacional del Fomento = Tercera Organizacin del grupo del Banco Mundial. Hace
prstamos no productivos.
BID Banco Interamericano de Desarrollo = Es una agencia regional compuesta por 21 naciones americanas y los E.U.A., cuyo objetivo es acelerar el desarrollo econmico de los pases miembros.
EL banco hace prstamos los cuales provienen de diferentes fondos: los recursos ordinarios de capital, operaciones especiales y fiduciario de progreso social.
4. ORIGENES Y ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS.

4.1 LOS ORIGENES DE LA O.N.U.
Desde hace bastantes siglos se inicia con un movimiento pacifista, movimiento de opinin internacional que lucha por el desarme y por otros objetivos asociados con el pacifismo, especialmente surgidos despus de la I Guerra Mundial. Se buscaba la alianza de individuos, organizaciones no gubernamentales para evitar preferencias internacionales.
Durante siglos, los pensadores religiosos y los filsofos han buscado algn medio para la prevencin
de la guerra. En Europa, durante los siglos XVII y XVIII, los trabajos de
Rousseau, e Immanuel
Kant fueron los pensadores que mayores intentos realizaron para definir el camino hacia una paz duradera. Pero los verdaderos antecedentes del movimiento pacifista contemporneo se originan a principios del siglo XIX en Gran Bretaa.
Segn avanzaba el siglo XIX, el pacifismo cristiano fue desacreditado en muchos lugares por utpico
e incluso por subversivo. Al mismo tiempo, el nmero de guerras y de retos a los intereses nacionales
hicieron obvio que el libre mercado era mucho menos pacificador de lo que se haba esperado. Lo
que se necesitaba era algn tipo de organizacin internacional.
Algunos pacifistas concluyeron que el mayor obstculo para la paz en Europa y en el mundo segua
siendo la soberana sin restricciones de los estados. Las propuestas para establecer sistemas federales europeos o incluso mundiales no avanzaron. La Sociedad de Naciones, el primer organismo internacional dedicado a la bsqueda de la paz y a la seguridad colectiva, adquiri carcter oficial en enero de 1920, luego de una inclusin previa en la introduccin del Tratado de Versalles (1919). La Sociedad constituy desde su fundacin un compromiso entre los estados y sus gobiernos ms que un
intento de imponer una autoridad superior sobre los pases. El periodo de entreguerras (1919-1939)
alumbr nuevas leyes humanitarias para tiempos de guerra, especialmente con el protocolo de Ginebra de 1925 contra el uso de armas qumicas y biolgicas. Muchos gobiernos aprobaron sistemas especiales de control de las exportaciones para limitar el comercio de armas.
Tras la II Guerra Mundial se hizo un nuevo intento con la creacin de la Organizacin de las Naciones
Unidas. Pero en pocos aos volvieron a perderse las esperanzas de que comience un nuevo orden
mundial pacfico con el inicio de la Guerra fra y la carrera armamentstica entre este y oeste. Aunque
el empleo de bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki impresion y horroriz a muchas personas,
el movimiento pacifista fue muy lento en su desarrollo, en parte por el deseo de no verse asociado
con el estigma de su posicin antes de 1939. Pero su presencia se hizo notar finalmente durante toda
la Guerra fra. Aunque algunas facciones del movimiento por la paz haban intentado formular un sistema internacional ideal y pacfico, durante la Guerra fra la actividad se centr en las actuaciones de
los gobiernos, especialmente en el campo del desarrollo y obtencin de armas atmicas. El escape
de plutonio en la planta de Windscale (Gran Bretaa) en 1957 motiv el inici de la Campaa por el
Desarme Nuclear (CDN) en un momento en que la poltica de defensa britnica enfatizaba las ventajas de las armas nucleares. A partir de ese momento, el movimiento por la paz se mantuvo muy asociado al desarme nuclear. Las llamadas a favor del desarme unilateral continuaron hasta el final de la
Guerra fra, aunque se argumentaba que el nico mtodo seguro de hacerlo era mediante tratados de
control de armas multilaterales.
El principal inters del movimiento pacifista tras la Guerra fra sigue siendo el control y la prohibicin
de las armas de destrucciones en masa, nucleares, biolgicas o qumicas.
Como antecedente la experiencia de la Sociedad de Naciones. Sus antecedentes ms prximos de la
ONU figuran:
Declaracin de los Aliados, firmada en Londres 12/06/1941 por 14 pases aliados.
La declaracin conjunta llamada Carta del Atlntico, firmada por Roosevelt y Churchill el
14/08/1941.
La declaracin de las Naciones Unidas por Washington, suscribieron 26 naciones el 01/01/1942.
La declaracin de Mosc, el 30/10/1943. Participan E.U.A., Gran Bretaa, URSS y China. Se establece el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales, la necesidad de la creacin de
un organismo Internacional que les protegiera.
La declaracin de Tehern en trminos similares el 10/12/1943.
Para desarrollar los principios de la declaracin de Mosc, el gobierno sovitico propuso crear comits de expertos gubernamentales. Dichos comits iniciaron sus labores y el gobierno estadounidense
sugiri celebrar una conferencia de expertos, quienes se reunieron en dos etapas, de estas reuniones
surgieron propuestas que sentaron las bases de la Organizacin de las Naciones Unidas. Fue comunicado a todas las naciones el 09/12/1944.
Finalmente el 26/06/1945 se firm en San Francisco la Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia.
ELEMENTOS DEL ESTADO
1.- Concepto de Estado.

El Estado se entiende como: "Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y mantenido
por una autoridad dotada de poderes de coercin."
Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:
) Agrupacin Humana: trmino sociolgico que se refiere a un grupo complejo de individuos. El

Estado es una sociedad de personas naturales que constituyen el elemento humano o
poblacional del mismo.
) Territorio: El Estado lo requiere como condicin, es determinado, mutable, conocido y con

cierta delimitacin.
) Orden social, poltico y jurdico: El Estado surge como una forma de organizar la convivencia,
confiere un orden a sus integrantes que les otorga seguridad a sus relaciones al interior del
Estado. Supone una realidad social y poltica a la cual deben ajustarse las normas a dictar por
el Estado.
) Conjunto de autoridades dotadas de poder de coercin: se advierte una diferenciacin de

funciones al interior del Estado: Gobernantes (autoridades) y Gobernados (confieren
legitimidad a los gobernantes). Los Gobernantes tienen facultades para hacerse obedecer en
caso de no acatamiento, en ltimo trmino por la fuerza (por medio de sanciones).
2.- Nacimiento del Estado:
A) Por fusin.- Tiene lugar cuando varios Estados se unen dando lugar al nacimiento de un
nuevo Estado independiente. Ejemplo, la U.R.S.S.
B) Por emancipacin.- Tiene lugar cunado las colonias o provincias de un Estado se separan de
l constituyndose en nuevos Estados independientes. As naci Estados Unidos.
C) Por desmembramiento.- Cuando uno o varios Estados se separan de la entidad nica que
formaban. Ejemplo, desmembracin de Suecia-Noruega (1905).
D) Por fundacin directa.- Cuando una poblacin toma posesin de un territorio res nullius (sin
dueo) habitndolo y organizando un gobierno. Ejemplo, Repblica de Liberia.
E) Por decisin de organismos internacionales.- Por tratados Internacionales e, incluso por

leyes locales.
3.- Extincin del Estado:
La vida de un Estado es ilimitada en el tiempo, pero, hay causas que extinguen al Estado.
Ejemplo: extincin por su anexin total a otro Estado o por su fraccionamiento en varios Estados, o
por un acto voluntario del propio Estado. Ejemplo: el Estado independiente de texas se extingui
voluntariamente cuando en 1845 decidi pasar a formar parte de los Estados Unidos de
Norteamrica.
A veces la extincin del Estado es forzada, es decir, contra su voluntad. Ejemplo: cuando luego de
una contienda un Estado es anexado por el Estado enemigo.
2.- Elementos del Estado:
Los elementos bsicos de cualquier Estado son:
Poblacin: (elemento humano del Estado);
Territorio (espacio fsico);
Poder Poltico (forma de organizacin colectiva para lograr sus fines).

2.1.-Territorio:
El territorio de un Estado es la parte del globo terrestre delimitada que se halla bajo su soberana
y dominio exclusivo.
El territorio de un Estado es el asiento fsico sin el cual la existencia misma del Estado es
imposible.
El territorio es el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de los elementos
fundamentales del Estado. Segn algunos ms que un elemento, sera una condicin de
existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin embargo, si el territorio fuera la nica
condicin de existencia del Estado, en cualquier territorio (mutable o indeterminado) podra
cumplirse la condicin para establecer un Estado en particular. Esto no parece ser as,
advirtindose que la relacin entre Estado y territorio es por lo comn estable y especfica. El
territorio se convierte en elemento de cada Estado, no cualquier territorio sino uno determinado, lo
que no implica afirmar su invariabilidad, ya que ste admite cambios.
Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para el Estado, necesario para la
realizacin de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de recursos,
mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se proyecta como parte del
ecosistema terrestre. Finalmente, el territorio es el mbito espacial que delimita el ejercicio de la
competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad.
Diferente del territorio estatal es el territorio internacional (alta mar y espacio areo sobre ella),
pues este no es de uso exclusivo de un Estado, sino que puede ser usado por todos los Estados.
2.1.1.- Composicin del territorio.

El territorio del Estado puede analizarse segn sus distintos componentes, que son:
a) El territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro de los deslindes geogrficos, y su

proyeccin hacia el subsuelo.
b) Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos, ros)
y el espacio martimo encerrado por las lneas de base recta (lneas imaginarias que unen
los puntos ms prominentes de la costa).
c) Territorio martimo: Se subdivide en:

Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las lneas de
base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
Zona contiga: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar
territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de polica, inmigracin,
sanitarias y aduaneras.
Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento ochenta y

ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del mar territorial (junto
al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio nacional en todo lo
relativo al aprovechamiento econmico de los recursos situados en ella.
El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Econmica Exclusiva pertenecen al

Estado, en el mbito de competencias que puede ejercerse en cada caso.
d) Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio terrestre, aguas interiores y mar
territorial. Se ejercen sobre ste plenas competencias. No est clara su delimitacin en
altura, lo que genera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran altura o espaciales
(colocacin de aparatos en rbita en el espacio exterior).
Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. Dado su potencial destructivo se
considera el espacio areo con un criterio muy estricto. Si a l ingresa una nave militar, sin
permiso previamente concedido, se considera violacin de la integridad territorial, circunstancia
que autoriza segn el Art. 51 de la Carta de las Naciones Unidas, un ataque fsico contra el
entrometido (legtima defensa).
Respecto del espacio extraterrestre, no hay reivindicacin territorial sobre la base de
proyecciones de los Estados subyacentes que haya sido aceptada por el derecho internacional.
La colocacin de artefactos espaciales sobre los territorios de los Estados es una actividad que
de hecho han realizado las grandes y medianas potencias, sin que ningn Estado sometido al
paso de estos equipos haya podido alcanzar el xito en un reclamo contra ello.
Junto al territorio fsico se encuentran las ficciones de territorialidad. Para un manejo ms seguro
de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha consagrado ficciones en que se
reputa que determinados espacios son territorios de ciertos Estados, cuando fsicamente no lo
son. Por ejemplo, se ha sostenido que, desde la perspectiva jurdica, las actuaciones realizadas
en las sedes diplomticas se asimilan a las efectuadas en el territorio fsico del Estado. Las
ficciones se relacionan con las inmunidades y privilegios diplomticos.
2.2.- Poblacin:
Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una agrupacin humana. La
poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable.
Este asentamiento estable o residencia exigido a los integrantes de la poblacin excluye a los
extranjeros de paso o transentes.
Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los
nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata.
La nacionalidad en definitiva es el vnculo jurdico que une a un individuo a un Estado. Sin
embargo, como se ha dicho, en general dentro de los Estados tambin pueden encontrarse
extranjeros que residen dentro del Estado y por tanto, debern respetar las normas internas y,
sern sujetos tambin de ciertas funciones del Estado respecto de la poblacin. Entre ellas, la
ms relevante, su proteccin de diversos riesgos a que pueda estar expuesta: agresiones
externas, ingreso de enfermedades, etc.
2.2.1.- Pueblo:
El pueblo o ciudadana es el conjunto de individuos que dentro de la poblacin se encuentra
habilitado para ejercer derechos polticos. Estos individuos, constituidos como pueblo
-colectivamente- integran un todo que es el titular de la soberana.
En un rgimen democrtico los derechos polticos se refieren, fundamentalmente, a la
participacin de la comunidad en la generacin y funcionamiento de rganos representativos.
As, la ciudadana permite al individuo disfrutar del derecho a sufragio, del derecho a ser elegido
(o derecho de sufragio pasivo) y de la posibilidad de incorporarse a la funcin pblica (cuando
para ser designado funcionario pblico se exige la calidad de ciudadano).
2.3.- Organizacin poltica.
La organizacin poltica es la forma especfica como la colectividad humana se estructura en

una realidad territorial a travs de rganos que estn dotados de poder de coercin. Para el
Derecho Constitucional el tema relevante es el poder estatal.
Se considera al poder en general, como un tipo de influencia y a sta como un fenmeno social
en que un sujeto activo obtiene que otro sujeto (pasivo) haga (accin) o no haga (abstencin)
algo que el sujeto activo pretende. Hay mltiples manifestaciones de influencia en la sociedad,
pero no siempre ella constituye un fenmeno jurdico y polticamente relevante. La influencia de
un padre sobre sus hijos, si bien es muy relevante para el funcionamiento de la sociedad, no
tiene una dimensin significativa para el Derecho. Una influencia importante para el Derecho es
aquella que se vincula al poder. Hay en ella una transformacin desde el momento en que existe
detrs de ella una sancin, que es la consecuencia con que el sujeto activo amenaza al pasivo
para el caso de que no se verifique la conducta perseguida. El poder no es otra cosa que una
influencia respaldada por la fuerza o amenaza de fuerza. Alguna doctrina entiende que la
sancin puede ser positiva o bien negativa. Ejemplo de la primera es un premio (un incentivo
tributario); ejemplo de la segunda una multa o un castigo de privacin de libertad.
Caracterizado el poder, corresponde aadir el mbito sobre el cual acta. Para los efectos del
estudio del Estado, este campo es el poltico. Lo poltico alude a algo de tipo pblico, colectivo.
En general, el mbito de lo poltico est constituido por aquellas relaciones de poder vinculadas
a un proceso de toma de decisiones acerca de materias que interesan a toda la sociedad o al
menos a una parte importante de ella. As, por ejemplo, existe una relacin de poder poltico en
el mbito econmico cuando una materia es de tal forma trascendente que debe ser tomada en
cuenta por la autoridad pblica para la conduccin de la macroeconoma. As, por ejemplo, la
relacin capital - trabajo es en principio una realidad econmica perteneciente a la esfera
privada, pero por su importancia la traslada al terreno poltico, haciendo necesaria su regulacin
normativa.
El poder estatal es, por consiguiente, aquella especie de poder poltico que le corresponde a los
poderes pblicos y que consiste en la capacidad de direccin superior de todos los asuntos que
se incluyen en el mbito poltico de un sistema dado. Este poder estatal puede observarse
desde distintas perspectivas:
Internacional: Desde el ngulo externo, el poder estatal se percibe como poder nacional, y se
conceptualiza como la suma de los atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en
situaciones de conflicto.
Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva poltico-jurdica se entiende al

poder estatal institucionalizado como soberana.
2.4.- Teora de la Soberana:

En la teora poltica, la idea de soberana es antigua. Ella data desde el siglo XVI y se asocia al
surgimiento del Estado moderno. Es usada por primera vez por el pensador francs Jean Bodin,
quien la caracteriza como un poder absoluto y perpetuo que reside en una repblica. Desde
entonces se ha generalizado el uso del concepto de soberana como atributo del poder estatal.
Es menester afirmar la idea de soberana limitada por lo menos en dos aspectos: por el fin del
Estado, que es el bien pblico temporal, por un lado, y por otro, por los derechos de las
personas que, jurdicamente se contemplan en las constituciones que los Estados se han ido
dando desde el siglo XVIII.
A pesar de su asociacin con la idea de monarqua, por su origen histrico, el trmino soberana
pas del antiguo rgimen al constitucionalismo de los siglos XIX y XX. Esto porque
la
Revolucin Francesa reivindic este poder del rey, absoluto e ilimitado, radicndolo en el
pueblo.
Se distinguen dos planos de la soberana: soberana poltica y soberana legal. La primera
podra describirse como la soberana en el Estado y la segunda como la soberana del Estado.
LA SOBERANIA DE LOS ESTADOS
1.- Resea histrica:
La soberana, segn la clsica definicin de Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la
Repblica, es el "poder absoluto y perpetuo de una Repblica", y soberano es quien tiene el
poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes
escritas, pero s a la ley divina o natural.
Dos siglos ms tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberana pero con un cambio
sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y sta da origen al poder enajenando
sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya
que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia
voluntad dio origen a sta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga
a obedecerla.
As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera
mandado por un individuo en especfico, sino que sera un sujeto indeterminado, que sera la
voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala lo
correcto y verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en conformidad de lo que dice la
voluntad colectiva. Esta concepcin Russoniana que si bien en parte dio origen a la revolucin
Francesa e influy en la aparicin de la democracia moderna, dio paso a mltiples abusos,
porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesin y destruy indiscriminadamente.
Frente a esto surge el abate Sieys que postula que la soberana est radicada en la nacin y no
en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el
sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones
desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin,
y de los valores y principios bajo los cuales se haba fundado. Adems el concepto de nacin
contempla a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Sieyes
indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de
autonoma propia una vez que ya han sido electos, y ejercern sus cargos mediando una cuota
de responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben
realizar lo que su mandante le indica, en este caso, el pueblo.
As, de Rousseau nace el concepto de Soberana popular, mientras que del Abate Sieys nace el
de soberana nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones modernas,
aunque despus de la Segunda guerra mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberana
popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone que actualmente tiene un
grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto que en el tiempo de la toma de la bastilla
en1789.
Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de
ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la
soberana: territorio, pueblo y poder.
En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un Estado
para ejercer sus poderes. Carr de Malberg, en su "Teora General del Estado", tras analizar y
descomponer el concepto de soberana en independencia en el exterior y superioridad en el
interior del Estado, manifiesta que el concepto parece doble, pero que, en definitiva, soberana
interna y soberana externa no son sino los dos lados de una sola y misma soberana.
Los Estados ejercen dentro de su territorio lo que se denomina soberana territorial: ejercen su
autoridad de manera plena y exclusiva dentro de su territorio. Cualquier persona o cosa que se
halle en dicho territorio queda sometida IPSO FACTO a la autoridad suprema del Estado.
Ninguna autoridad extranjera tiene poder alguno dentro de los lmites de otro Estado
2.- Diferencias entre soberana nacional y popular:
El trmino soberana popular se acu frente a la tesis de la soberana nacional. La Constitucin
Francesa de 1793 fue el segundo texto legal que estableci que "la soberana reside en el
pueblo...". Para Jean Jacques Rousseau el soberano es el pueblo, y este emerge del pacto social,
y como cuerpo decreta la voluntad general manifestada en la ley.
De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, se puede definir como "que la
residencia legal y efectiva del poder de mando de un conjunto social se encuentra y se ejerce en y
por la universalidad de los ciudadanos", y particularmente en los Estados democrticos. As el
sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la condicin ciudadana es igual para
todos con independencia de cualquier otra consideracin, salvo las limitaciones de edad o juicio.
3.-Concepcin y concepto:
La idea de soberana se forja en la Edad Media y En lucha con estos tres poderes (la Iglesia, el
Imperio romano y los grandes seores y corporaciones) ha nacido la idea de la soberana, que es,
por consiguiente, imposible de conocer sin tener igualmente conocimiento de estas luchas.
Existen otros autores con obras que contemplan la cuestin de la soberana. Tal como Herman
Heller con "La Soberana"; F. H. Hinsley con "El concepto de soberana";Harold J. Laski con "El
problema de la soberana".
2
4.-La jurisdiccin en el derecho internacional pblico:

Se entiende por jurisdiccin genricamente a la autoridad, potestad, dominio, poder, tambin se
dice que es el conjunto de atribuciones que corresponden en una materia y en cierta espera
territorial, as como tenemos el derecho internacional pblico, en cada Estado se rigen sus
normas, pero con muchas similitudes, para que puedan relacionarse con otros Estados,
se
comprende como el poder para gobernar, y para aplicar las leyes, en cuyo territorio, en que un
juez o u tribunal, ejerce su autoridad,
5.-El dominio en el derecho internacional pblico:
En estos casos los Estados internacionales ejercer el poder de unas y disponer de lo propio que
tienen, cuya facultad y potestad legitima de un estado con otros, en el derecho intencional
publico, el territorio se encuentra bajo la denominacin de estados, pueblos o colonias que gozan
de autonoma y personalidad internacional plena, el dominio son las atribuciones o facultades
que tiene el estado p[ara ejercer como soberano, el dominio supremo sobre todo el territorio
nacional, y establecer lo gravmenes y cargas que las necesidades internacionales requieran.
6.-Conclusin:
El vocablo soberana tambin ha jugado un importante papel en la teora poltica y en la doctrina
del Derecho Internacional. Es por eso que el contenido de esta palabra ha sido oscurecido y
deformado, por lo que puede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y
ser, por consiguiente, motivo de dudas, incertidumbre y confusin. El principal problema estriba
en que habiendo tantas definiciones del trmino como hay autores, no hay acuerdo sobre cul es
el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional. Aunque hay que tener en cuenta
que esos autores no dejan de "criticar" la ya clsica definicin de Jean Bodin, admitida por la
mayor parte de la doctrina: Soberana es el poder ansoluto y perptuo de una repblica, quien, a
su vez, determina claramente cual es el objeto de su definicin. Primero establece lo que es
repblica, Repblica es el recto gobierno de varias familias y de lo que les es comn con poder
soberano, para seguidamente decir: una vez establecido el fin, hay que establecer los medios
para conseguirlo. Coincidiendo con ello, es vidente que la soberana es el medio para conseguir
el recto gobierno y, por tanto, no cualquier gobierno, sino el recto.
LOS ORGANOS DE LAS RELACIONES DEL ESTADO
GOBIERNO
1.- CONCEPTO:
Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos administrativos y polticos que funcionan
en un estado.
La caracterstica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la
libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de los
deberes de todos.
2.- FORMAS DE GOBIERNO EN EL PENSAMIENTO POLTICO.
Las formas de gobierno han variado entre s a lo largo del tiempo en su composicin, especializacin
y jerarquas que se establecen entre las instituciones que los constituyen.
Segn Mario Justo Lpez, las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quienes
son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cmo deben ejercer tales cargos.
Otros autores consideran que las formas de gobierno est referida a la distribucin de los rganos
polticos capaces de expresar la voluntad del Estado.
En poca de la Grecia Antigua, Platn consideraba que las formas de gobierno son seis, pero de
ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de sta. De
las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las formas degradadas de las tipologas
tradicionales: la oligarqua es la forma corrupta de la aristocracia, la democracia de la poltica (Segn
Aristteles, democracia buena) y la tirana de la monarqua. La timocracia es un concepto introducido
por Platn para designar una forma de transicin entre la constitucin ideal y las formas tradicionales.
Platn realiza un anlisis de las formas de gobierno, que ir graduando desde la mejor hasta la peor.
En primer lugar sita la aristocracia, es decir, el gobierno de los mejores, que vendra representado
por el gobierno de la Repblica ideal; en ella los mejores son los que conocen las Ideas, los filsofos,
y su gobierno estara dominado por la sabidura.
La segunda mejor forma de gobierno la representara la timocracia, el gobierno de la clase los
guardianes, que no estara ya dirigida por la sabidura, sino por la virtud propia de la parte irascible
del alma, que es la propia de dicha clase, abriendo las puertas al desarrollo de la ambicin, que
predominara en la siguiente forma de gobierno; la oligarqua, el gobierno de los ricos, y cuyo nico
deseo se cifra en la acumulacin de riquezas. Posteriormente encontramos la democracia, cuyo lema
sera la libertad e igualdad entre todos los individuos y cuyo resultado, segn Platn, es la prdida
total del sentido de los valores y de la estabilidad social. Por ltimo, en el lugar ms bajo de la escala,
se encuentra la tirana, que representara el gobierno del despotismo y de la ignorancia, dominado el
tirano por las pasiones de la parte ms baja del alma, dando lugar al dominio de la crueldad y de la
brutalidad.
Aristteles, nos propone una teora de las formas de gobierno basada en una clasificacin que toma
como referencia si el gobierno procura el inters comn o busca su propio inters. Cada una de estas
clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitucin: las buenas
constituciones y las malas o desviadas. Las consideradas buenas formas de gobierno son la
Monarqua, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas malas, y que representan la
degeneracin de aquellas son la Tirana, la Oligarqua y la Democracia extrema o Demagogia. La
Monarqua, el gobierno del ms noble con la aceptacin del pueblo y el respeto de las leyes, se
opone a la Tirana, donde uno se hace con el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes;
La Aristocracia, el gobierno de los mejores y de mejor linaje, se opone a la Oligarqua, el gobierno de
los ms ricos; la Democracia o Politeia, el gobierno de todos segn las leyes establecidas, se opone a
la Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalece la demagogia sobre el
inters comn.
La Democracia moderada o "Politeia" es considerada por Aristteles la mejor forma de gobierno,
tomando como referencia la organizacin social de la ciudad-estado griega; una sociedad por lo tanto
no excesivamente numerosa, con unas dimensiones relativamente reducidas y con autosuficiencia
econmica y militar, de modo que pueda atender a todas las necesidades de los ciudadanos, tanto
bsicas como de ocio y educativas. Lo que le hace rechazar, o considerar inferiores, las otras formas
buenas de gobierno es su inadecuacin al tipo de sociedad que imagina, considerndolas adecuadas
para sociedades o menos complejas y ms rurales o tradicionales; pero tambin el peligro de su
degeneracin en Tirana u Oligarqua, lo que representara un grave dao para los intereses comunes
de los ciudadanos.
Polibio pretende demostrar con su teora que ninguna de las formas de "Constitucin" -monrquica,
aristocrtica, o democrtica- tomada de manera aislada puede ser buena ni duradera. Solo la de
Roma es buena porque es una Constitucin mixta, en que los poderes tienen sus funciones muy bien
definidas y limitadas entre s. La Monarqua, la aristocracia y la democracia, dbiles de suyo,
encuentran su fortaleza en la unin de las tres: la primera representada por la realeza, la segunda por
el senado, y la tercera por el pueblo. Plantea la reiteracin cclica de estos regmenes de gobierno y
la posible combinacin de ellos para mantener el equilibrio mediante el juego de fuerzas contrarias.
La evolucin en las formas de gobierno segn Polibio estaran desarrolladas de siguiente modo: la
monarqua, estado inicial que se define por la adhesin natural al mas fuerte se transforma en
realeza, que es una monarqua moderada conducida por un rey justo y se basa en la libre adhesin.
Luego, sta realeza se degenera en tirana cuando el rey cede a sus pasiones y piensa en su propio
bien y no en le bien comn. Este tirano es destituido por los mejores, a quien el pueblo recompensa
volvindose as una aristocracia, pero que por la corrupcin se transforma en oligarqua, que a su vez
en derrocada por el pueblo, dando lugar as a una democracia, en donde prevalece la libertada y la
igualdad.
Maquiavelo considera que una forma mixta donde coexistan la monarqua, la aristocracia y la
democracia sera la forma ms estable y correcta de gobierno ya que los poderes de cada una de
ellas vigilan y controlan los abusos de las otras.
Montesquieu, en su pensamiento poltico, expresado en el Espritu de las Leyes, elabora una fsica
de las sociedades humanas. En esta obra se nos ofrece, adems de la descripcin de las
idiosincrasias nacionales, las diversas formas de gobierno y sus fundamentos, as como los
condicionantes histricos, elaborando un novedoso enfoque de las leyes, los hechos sociales y la
poltica.
Considera que cada pueblo tiene las formas de gobierno y las leyes que son propias a su
idiosincrasia y trayectoria histrica, y no existe un nico punto de vista desde el cual juzgar la bondad
o maldad de sus leyes. A cada forma de gobierno le corresponden determinadas leyes.
Su ideologa poltica advierte la existencia de tres tipos posibles de gobierno: repblica, monarqua y
despotismo, cada uno con sus propias normas y pautas de actuacin.
Para Montesquieu, la repblica debe gobernarse por el principio de la virtud, el amor a la patria y la
igualdad. La monarqua se rige por el honor, mientras que el despotismo est gobernado por el terror.
Desde este punto de vista, cada forma de gobierno se rige por principios distintos de los que derivan
cdigos legales y morales diferentes que condicionan los ms variados aspectos del comportamiento
de los hombres.
Critica la forma de gobierno que l mismo denomina despotismo, esto es, la sujecin de los individuos
no a las leyes sino a la fuerza del gobernante. Encuentra contradictorio que el terror, principio que rige
las formas de gobierno despticas, haya de asegurar la paz y la seguridad de los gobernados,
restringiendo su libertad. Contra la repblica, participacin de los ciudadanos en su propio gobierno,
Montesquieu alega que es necesaria una excesiva implicacin de los individuos en las tareas de
gobierno y que la extensin del estado queda muy limitada. Pone como ejemplo de esta forma poltica
a las ciudades-estado de la Antigedad, y sita su decadencia y conversin en tiranas en el
alejamiento de los asuntos pblicos por parte de sus ciudadanos. La tercera figura poltica, la
monarqua constitucional, es para Montesquieu la mejor forma de gobierno, al reunir en s misma las
ventajas de la repblica y de las monarquas absolutas.
El reparto del poder del estado es necesario para evitar la acumulacin en una sola mano que pueda
ejercerlo de manera desptica. Para ello, debe dividirse en tres partes, cada una con una misin
especfica y diferente, que supongan un equilibrio y contrapesen la actuacin de las dems. La
divisin de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripcin a instituciones diferentes
es garanta, segn Montesquieu, contra un gobierno tirnico y desptico. Esta frmula es adoptada
hoy en da por los regmenes democrticos:
Rousseau piensa que la obligacin social no puede estar fundada legtimamente en la fuerza, sino, en
una convencin establecida entre todos los miembros del cuerpo que se trata de constituir en
sociedad. En esta convencin la condicin es igual para todos. As, cada miembro del cuerpo poltico
es ciudadano ("miembro del soberano") ya que participa de la actividad de este cuerpo y sbdito, y
obedece las leyes votadas por este cuerpo poltico, el soberano (del cual forma parte a la vez).
El pueblo es el soberano, y es expresado en una voluntad general. Pero cada miembro es hombre
individual y hombre social y por lo tanto puede tener las dos clases de voluntad. As, la libertad es la
facultad que posee cada uno de hacer predominar sobre su voluntad particular su voluntad general,
de modo que obedecer al soberano significa ser libre.
Esta expresin de la voluntad general es lo que Rousseau denomina leyes. La soberana, es decir, el
poder del cuerpo poltico sobre todos sus miembros tiene ciertas caractersticas. Es inalienable, ya
que la voluntad no puede cederse y por lo tanto no puede ser representada, es indivisible, pues la
voluntad de una parte no es ms que una voluntad particular y no deben existir poderes separados
como partes de la soberana sino como emanaciones suyas. Es infalible, ya que la voluntad general
no pueden errar, es imposible que el cuerpo quiera perjudicar a todos sus miembros y no puede
perjudicar a ninguno en particular, pues todo acto autntico de voluntad general, obliga o favorece
igualmente a todos los ciudadanos. Finalmente, la soberana tambin es absoluta, ya que obedecer al
soberano es obedecer la voluntad propia y preguntarse cules son los lmites de su poder es como
preguntarse hasta qu punto un ciudadano puede comprometerse consigo mismo. La ley, expresin
de la voluntad general, tiene para Rousseau un carcter sagrado, pues representa el nico modo de
eliminar las arbitrariedades de los hombres particulares que tienen el poder. La ley no puede ser
injusta, pues est hecha por el soberano, el pueblo como cuerpo.
Rousseau explica tres formas de gobierno. Si el depsito del poder del soberano es confiado a todo el
pueblo un su mayor parte, el gobierno es una democracia. Si es confiado a un pequeo nmero, es
una aristocracia, y si es confiado a un magistrado nico, es una monarqua, o gobierno real.
En la democracia el pueblo que sabe las leyes es el que las ejecuta, o sea, que el poder ejecutivo
est unido al legislativo. Lo considera un mal gobierno "porque las cosas que deben ser
distinguidasno lo son", porque el pueblo no puede estar siempre unido y porque es el ms propicio
para las guerras civiles. Es un gobierno perfecto, pero poco adecuado para los hombres. La
aristocracia puede ser natural, electiva o hereditaria. Para Rousseau, el mejor gobierno es la
aristocracia electiva, pero exige la moderacin en los ricos y el consentimiento en los pobres. La
monarqua es el gobierno con ms vigor, pues en ella "todo camina hacia el mismo fin" y no hay
movimientos opuestos, pero al mismo tiempo, en este gobierno es en el que la voluntad particular
tiene ms peso y dominan ms fcilmente a los dems. De todas formas, por bueno que sea el
gobierno siempre est manchado por un vicio esencial que obra en contra de la soberana. Para
atenuar esto, Rousseau propone las asambleas frecuentes de todos los ciudadanos, que al abrirse
hagan cesar el poder ejecutivo y lo mantengan suspendido hasta su cierre (medio normal). La
dictadura es un medio para salvar la soberana, suspendindola provisionalmente, considerando este
como un medio excepcional.
3.- GOBIERNO CONSTITUCIONAL Y GOBIERNO AUTORITARIO.
Se denomina constitucional a los tipos de gobiernos que se basan en una Constitucin Nacional,
considerada como la ley suprema de la Nacin.
En los principios de los gobiernos constitucionales se van reconociendo y ampliando los derechos del
hombre comprendiendo tanto los sociales como los econmicos y los laborales (derecho a la libre
agremiacin, derecho de huelga, etc). Se considera que el Estado deba intervenir activamente para
paliar las injusticias y desigualdades generadas por el libre mercado.
Se suele llamar autoritarios a los regmenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian la
participacin, concentrando su poder poltico en un solo hombre o un solo rgano y restando valor a
las instituciones representativas.
El autoritarismo es un sistema de Gobierno e ideologa donde todas las actividades sociales, polticas,
econmicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan enfocadas a los fines de los dirigentes y
de la ideologa inspiradora del Estado. Varias caractersticas importantes distinguen el autoritarismo
que es una forma de autocracia propia del siglo XX, de otras formas anteriores, como el
despotismo, el absolutismo y la tirana. En las formas anteriores de autocracia, la gente poda vivir y
trabajar con una cierta independencia, siempre y cuando no se inmiscuyera en poltica. Sin embargo,
en el autoritarismo moderno el pueblo se ve obligado a depender por entero de los deseos y
caprichos de un partido poltico y de sus dirigentes, por regla general a causa de la adhesin de stos
a una ideologa que lo engloba todo. Las autocracias anteriores estaban gobernadas por un monarca
o por cualquier otro aristcrata, que gobernaba basado en un principio, como por ejemplo el derecho
divino de los reyes, mientras que el Estado autoritario moderno est con frecuencia dirigido por un
partido poltico, que encarna una ideologa que dice tener la autoridad universal y no permite ninguna
discrepancia de lealtad o conciencia.
4.-GOBIERNO UNITARIO Y GOBIERNO FEDERAL:
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o
poder, legalmente omnipotente sobre todo el territorio.
En el unitarismo (unidad de rgimen) todos los niveles de gobierno estn subordinados al poder
central. Adems, un rgimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del pas y no acepta las
particularidades regionales o las diversidades culturales.
Ejecuta a travs de la Administracin todas las rdenes en todo el Estado. Hay una subordinacin
total en todo el Estado.
El Gobierno Federal se basa en la asociacin voluntaria de Estados o poderes regionales, que
delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central.
La forma representativa significa que si bien el pueblo es el soberano, debe delegar en personas,
elegidas por l, el ejercicio de las funciones del gobierno.
La forma republicana rene una seria de principios tales como: todo cargo pblico surge del voto o
sufragio; todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y polticamente, por faltas
o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones; los actos de gobierno deben ser dados a
conoce, salvo casos muy especiales; el ejercicio de los cargos pblicos electivos tienen una duracin
limitada a cierto perodo de tiempo; el poder del Estado se fracciona en tres partes; Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo; Poder Judicial.
La forma federal implica el reconocimiento de que la Repblica est compuesta por entidades
polticas autnomas, denominadas provincias, que, representadas por sus diputados constituyentes,
firmaron un pacto de unin que es la Constitucin federal.
Cada provincia tiene su propia Constitucin provincial, sus tres poderes, elegidos por sus propios
ciudadanos, recauda sus impuestos, administra y promueve la educacin y la salud publica de sus
habitantes.
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de 1787.
5.- LA DIPLOMACIA:
El concepto de diplomacia reviste distintas acepciones de acuerdo al mayor o menor grado de inclusin de objetivos y prcticas que a travs de ella se desarrollan. De este modo, y de acuerdo con autores referentes en la materia, podemos definirla como:
El manejo profesional de las relaciones entre soberanos (Cohen)
Sentido comn y comprensin aplicados a las relaciones internacionales. La aplicacin de la

inteligencia y el tacto a la direccin de las relaciones oficiales entre Gobiernos de Estados independientes (Nicolson)
La conduccin de las relaciones internacionales por negociacin, ms que por la fuerza, la

propaganda, o el recurso del derecho, y por otros medios pacficos como recabar informacin o generar buena voluntad- que estn directa o indirectamente diseados para promover
la negociacin. Una actividad esencialmente poltica y una institucin del sistema internacional (Berridge)
El conjunto de reglas y mtodos que permiten a un Estado instrumentar sus relaciones con
otros sujetos del derecho internacional, con el doble objeto de promover la paz y cultivar una
mentalidad universal fomentando la cooperacin con dichos sujetos en los ms diversos campos (Cantilo)
La prctica diplomtica se remonta hasta la Grecia clsica, dndose su evolucin paulatinamente de

acuerdo al proporcional incremento de las relaciones internacionales, proceso que se intensifica en
nuestros das. La importancia de la prctica diplomtica radica en la versatilidad de las funciones desempeadas por la figura de los embajadores residentes, cuyas funciones giran en torno a la generacin de informacin fidedigna, la minimizacin de las fricciones potenciales y el fomento de las relaciones amistosas entre los Estados soberanos.
Podemos distinguir, a fines prcticos, la prctica diplomtica contempornea en cuatro formas: la diplomacia bilateral, la d. ad hoc, la d. directa y aquella llamada multilateral.
6.- POLTICA EXTERIOR:
Como concepto analtico hace referencia al estudio sistemtico y/o la investigacin dentro de los procesos y teoras de la poltica exterior o internacional. Tambin puede ser definida como una poltica
pblica ejercida por los Estados en funcin de sus intereses nacionales con respecto a las relaciones
con los dems pases.
El anlisis de la poltica exterior implica el estudio del cmo el estado hace poltica exterior. Desde
esta perspectiva el Estado es considerado como el actor principal y bsico de las relaciones
internacionales.
Debido a que el anlisis de la poltica exterior implica tanto el estudio de la poltica internacional como
de los asuntos domsticos, la disciplina acadmica se localiza e incide en la interseccin entre la
teora de las relaciones internacionales y la poltica pblica. La poltica exterior se nutre de disciplinas
como el estudio de la diplomacia, de la guerra (o del conflicto), de las organizaciones
intergubernamentales, y de las sanciones econmicas, cada una de las cuales cobran una
importancia capital por la cual el estado puede llevar a cabo su poltica exterior.
Acadmicamente hablando, el anlisis de la poltica exterior se encuentra ms comnmente
estudiado dentro de la ciencia poltica y las relaciones internacionales.
El Proceso de toma de decisiones en poltica exterior implica las fases siguientes:
La evaluacin del ambiente poltico internacional y domstico - La poltica exterior se

hace y es aplicada dentro de un contexto poltico internacional y domstico, que debe ser entendido por un estado para determinar la mejor opcin de la poltica exterior. Por ejemplo, un
estado puede necesitar responder a una crisis internacional.
Configuracin de las metas - Un estado tiene mltiples metas en poltica exterior. Un estado
debe determinar qu metas son afectadas por el ambiente poltico internacional y domstico
en un momento dado. Adems, las metas de la poltica exterior pueden oponerse entre s, lo
que obligar al estado a priorizar.
La determinacin de opciones polticas - Un estado debe entonces determinar qu opciones polticas estn disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas) a la luz del ambiente poltico dado. Esto implicar una evaluacin de la capacidad del estado para aplicar las
diferentes opciones polticas y una evaluacin de las consecuencias de cada opcin poltica.
Accin formal de toma de decisiones - Una decisin formal de poltica exterior se tomar
en algn nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la poltica exterior son tomadas
generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o instituciones gubernamentales ms comunes en la toma de decisiones en poltica exterior incluyen: el jefe de estado (por
ejemplo un presidente) o la cabeza de gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete,
y/o el ministro.
La aplicacin o implementacin de la opcin poltica escogida - Una vez que se ha escogido una opcin de poltica exterior, y se ha tomado una decisin formal, entonces dicha poltica se debe aplicar. La poltica exterior es comnmente desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en poltica exterior de la burocracia estatal, tal como un Ministerio
de asuntos exteriores (Europa) o un Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener tambin un papel en la aplicacin de la poltica exterior, tal como los
departamentos para: el comercio, la defensa, y la ayuda.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESTADOS.
I.- DERECHOS DE LOS ESTADOS

1.- ANTECEDENTES.A finales del siglo XVIII, ante la Asamblea Constituyente Francesa, se present sendo proyecto que
contena una declaracin de principios sobre los derechos de los Estados, que no lleg a ser aprobado. Reconocidos mas tarde (un siglo despus), en Budapest, en el Congreso Universal de la Paz,
se adopt una declaracin definiendo los principios fundamentales del derecho Internacional. As
mismo entre los mas importantes documentos sobre la materia, deben mencionarse las declaraciones del Instituto Americano de Derecho Internacional en su sesin de 1916, " Declaracin de los derechos y deberes de las Naciones", que consagra entre los derechos fundamentales los de existencia, independencia e igualdad jurdica.
As tambin puede citarse especialmente el Proyecto de convencin adoptado en la junta de jurisconsultos de Ro de Janeiro, reunida en el ao de 1927, sometido en el ao siguiente a la Sexta
conferencia Panamericana, y el cual en vista de las serias maniobras realizadas para evitar su aprobacin, fue diferido a la Sptima Conferencia Interamericana, en la que se firm por unanimidad con
el ttulo de "Convencin sobre derechos y deberes de los Estados", que viene a ser independientemente de la importancia que le da su obligatoriedad, la ms completa declaracin de principios sobre la materia.
2.- DERECHOS DE LOS ESTADOS:

2.1. DEFINICIN.
De acuerdo al texto de Guerra Iiguez, los derechos fundamentales de los Estados: " son aquellos poderes y garantas mediante los cuales dichos sujetos realizan su misin individual y
colectiva, sus fines mediatos e inmediatos". La explicacin de este concepto es la siguiente:
Son aquellos poderes y garantas: porque el Estado tiene potestades o prerrogativas, que le
permiten actuar.
Mediante los cuales dichos sujetos: es decir los Estados.
Realizan su misin individual y colectiva: esto se refiere al fin mediato e inmediato que establezca el Estado, es igual a los principios que mejor crea conveniente para lograr su cometido.
Otros autores influidos por el concepto de que existe una sumisin de la soberana nacional a las
exigencias internacionales, piensan como Fenwich: " que es el poder que tienen los Estados
de obrar en un sentido determinado con apoyo y proteccin de la comunidad" . Algunos
1
apegados a la idea de que la soberana nacional es la predominante en la comunidad internacional, expresan como Fiore: " los derechos fundamentales son aquellos que deben ser considerados como indispensables a fin de que el Estado pueda subsistir jurdicamente y conservar sus caracteres distintivos".
2.2.- CLASIFICACIN.
Los derechos de los Estados han sido clasificados en absolutos o primordiales, y en secundarios o relativos. La razn de ser de esta clasificacin estriba en el hecho de que los primeros son
considerados como indispensables a la existencia misma del Estado; en tanto que los segundos
provienen de tratados, convenciones, costumbres y actos internacionales. Un ejemplo de los primeros sera el derecho que tiene un Pas de usar sus vas martimas, sin permiso o autorizacin
de otro; porque es su propio territorio. Ejemplo de los segundos puede ser el derecho que tiene
un Estado de reclamar una situacin de nacin ms favorecida como consecuencia de un convenio concluido al respecto.
La Cancillera venezolana distingui a estos derechos llamando a los primeros universales o absolutos y a los segundos consentidos o convencionales, con motivo de una discusin doctrinal
con Colombia sobre la navegacin del ro Orinoco.
Venezuela sostena que su derecho a dicho
ro era incontrastable por ser el nico dueo de sus vas fluviales. Ningn derecho -deca la
Cancillera- cuando es absoluto o universal requiere para sus uso y ejercicio por un Estado
cualquiera el consentimiento de otros Poderes, como efecto de especiales estipulaciones.
Lo que exige acuerdo directo entre dos o ms pases y sucesivas reglamentaciones para
su prctica, no puede emanar de ningn principio inconcuso, sino de un derecho consentido".
Existen, por consiguiente, ciertas diferencias fundamntateles entre tales derechos, a saber: en
cuanto al fundamento, origen, prueba y duracin. Con respecto al fundamento, los derechos
fundamentales reposan en el Estado mismo; mientras que los secundarios se sostienen en actos
realizados por dichos Estados o en las costumbres. Por esta razn tales derechos tienen orgenes distintos: unos en el mismo Estado, otros en actos derivados de l.
En cuanto a la prueba y a su duracin puede decirse que mientras los absolutos no necesitan ser
probados debido a que ellos existen como consecuencia de la existencia del Estado, en cambio
los secundarios s lo necesitan, y lo son a travs de las normas que exige el sistema jurdico vigente. Por esta misma razn los derechos absolutos (primordiales) son permanentes, por que
existen mientras exista el Estado, los derechos secundarios (relativos) son transitorios, pues duran mientras subsista el acto que les dio vida.
3.- DERECHO A LA INTEGRIDAD TERRITORIAL:
Es un principio de Derecho Internacional que evoca el derecho y deber inalienable de un Estado de

preservar sus fronteras de toda influencia exterior. Implica, por lo tanto, que los Estados no deben
promover movimientos o cambios en las fronteras de otros, cambios que se consideran actos de
agresin.
En general, la integridad territorial de un Estado y el derecho de libre determinacin de un pueblo
se oponen en trminos jurdicos: la poca de la descolonizacin estuvo marcada por esta
oposicin.
3.1. EVOLUCION HISTORICA:
La integridad territorial se viol constantemente hasta despus de la Segunda Guerra Mundial. Con
la creacin de la Organizacin de Naciones Unidas y, ms tarde, organizaciones como la
Conferencia sobre la seguridad y la cooperacin en Europa (CSCE), el principio comenz a
recogerse en las resoluciones internacionales: por ejemplo, el Acta Final de Helsinki con que
culmin la CSCE hace referencia tanto a la inviolabilidad de las fronteras como a la integridad
territorial de los Estados.
3.2.- LA IGUALDAD SOCIAL:
Existen diferentes formas de igualdad, dependiendo de las personas y de la situacin social
particular. Por ejemplo: Igualdad entre personas de diferente sexo; Igualdad entre personas de
distintas razas; Igualdad entre los individuos de otras especies; Igualdad entre personas
discriminadas o de distintos pases con respecto a las oportunidades de empleo; Igualdad de
diferentes razas respecto a derechos de trnsito, de uso de transportes pblicos o de acceso a la
educacin.
3.3.- DERECHO A LA INDEPENDENCIA:
El derecho a la independencia es la situacin de un pas que no est sometido a la autoridad de
otro. Como concepto poltico apareci con la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos
como respuesta al colonialismo europeo y se extendi con las declaraciones de independencia de
los pases latinoamericanos dependientes del Imperio espaol. Ms adelante el concepto se
relacion estrechamente con el principio de no intervencin y el derecho de autodeterminacin de
los pueblos. La independencia se distingue de la autonoma. La autonoma es un rgimen de
descentralizacin del poder, por el cual ciertos territorios o comunidades integrantes de un pas,
gozan de algunas facultades ejecutivas, legislativas y judiciales, en ciertas materias que quedan
as fuera del alcance de la autoridad nacional.
3.4.- LA INTERVENCION
La intervencin de los estados con otros pases, es de suma importancia, puesto que es una
Actividad o conjunto de actividades destinadas a la modificacin de un proceso, el curso de una
accin o una secuencia de acontecimientos con el fin de cambiar una o ms caractersticas
como el rendimiento o los resultados esperados. Cualquier programa, plan, poltica u otra forma
de planificacin diseada para producir cambios en la poblacin objetivo. Logrando as su desarrollo moral y econmico.
3.5.- LA AGRESION:
La agresin en el derecho internacional pblico, que muchas veces se da entre los estados,
que buscan una poltica de gobierno, se puede entender como ataque no provocado, prctica o
hbito de ser agresivo. Es una tendencia o conducta hostil y/o destructiva, que en algunos pases se suscitan. Esto si se da internamente en los pases por mal manejo de gobierno, la agresin es un acto violento a alguien con la intencin de lastimarlo o intimidarlo. En sentido amplio,
toda accin contraria al derecho ajeno. En sentido estricto, acometimiento, ataque, Insulto,
ofensa. Conducta no siempre sustentada en el mayor poder de una persona sobre otra, sino en
una produccin cultural de la violencia que se da en algunos estados de gobierno.
4.- DERECHOS SECUNDARIOS DE LOS ESTADOS
Los derechos secundarios o relativos, tambin llamados accidentales, secundarios, adquiridos o
contingentes, son los que derivan de un derecho fundamental o bien provienen de un tratado o
convenio o igualmente de una costumbre o uso aceptado universalmente.
5.- DEBERES DE LOS ESTADOS

5.1.- DEBERES JURDICOS:
As como los individuos, los Estados tienen deberes que nacen del goce de un derecho respectivo. De manera que en las relaciones internacionales priva el principio de que el derecho de un
Estado termina cuando comienza el de otro y esto por la sencilla razn de que la existencia del
derecho ajeno genera del deber jurdico de respetarlo. Son llamados deberes jurdicos porque su
cumplimiento puede ser exigido en forma coercitiva.
5.2.- DEBERES MORALES:

La fuente de estos deberes reside en conceptos metajurdicos como son la cortesa, el humanitarismo, el honor, etc. Los deberes morales son de lo ms importante en las relaciones internacionales, a pesar de que carecen de sancin. En ellos se fundamentan las pacificas relaciones de
los Estados, la buena marcha de los mismos, el crecimiento y fomento de valores morales de la
comunidad. Ejemplo, la solidaridad con un pas vecino que haya sufrido una catstrofe natural, ,
entre otros.
Los deberes morales son de una importancia invaluable, puesto que mientras ms civilizado sea
un pueblo, en ms alta estima tiene el cumplimiento absoluto de stos. Hay algunos convenios o
tratados con frmula nica de deberes morales como el pacta sunt servanda, alocucin latina
que se traduce como lo pactado obliga (prembulo de la Sociedad de Naciones Unidas); que expresa que toda convencin debe ser cumplida.
5.3.- CORTESA INTERNACIONAL (COMITAS GENTIUM).

Adems de las relaciones jurdicas, los Estados toman en cuenta la cortesa internacional, constituida por reglas de etiqueta, conveniencia o buena voluntad, que observan o deben observar los
gobiernos por razones de orden material o moral, pero que no son jurdicamente obligatorias, por
ejemplo, la extradicin de delincuentes en ausencia de convenio expreso. Una cortesa se distingue de una regla de Derecho ya que puede ser retirada en cualquier momento, y aunque ello no
implique un perjuicio no puede servir de base a un reclamo.
La cortesa internacional ha contribuido poderosamente a la formacin del Derecho Internacional,
pues la repeticin continua en determinados casos de una misma actitud de cortesa entre las naciones ha llegado a transformarse en fuente del Derecho.
6.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESTADOS EN AMERICA

Como consecuencia de una serie de esfuerzos realizados por varios pases con el fin de unificar
las reglas que definen los derechos y los deberes internacionales de los Estados, diversos organismos e instituciones se han empeado en esta tarea. Al respecto puede citarse, la IX Conferencia constitutiva de la
OEA en Bogot, donde se aprob un captulo de la carta de dicha Organiza-
cin, en el cual se asentaron los derechos y deberes internacionales de los Estados americanos.
Segn dicho documento, Capitulo III, Artculos 6 al 19. Se declara que los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo alguno. Entre estos se consagran:
a) La existencia poltica del Estado, aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de
defender su integridad e independencia, a organizarse como mejor convenga, legislar sobre sus
intereses, etc.
b) El derecho de proteger y desarrollar su existencia.
c) El derecho de desenvolver libre y espontneamente su vida cultural, poltica y econmica, siendo elemental el respeto de los derechos de la persona humana y los principios de la moral
universal.
d) El derecho a la inviolabilidad del territorio. Este no puede ser objeto de ninguna ocupacin a
la fuerza tomadas por otro Estado, cualquiera que fuese el motivo, ni aun temporalmente.
e) El derecho a la igualdad, consiste en el disfrute de todos los derechos a igual capacidad para
ejercerlos y a la igualdad de deberes.
f) El derecho de jurisdiccin, mediante el cual todo Estado tiene la facultad de someter al imperio de la ley tanto a sus nacionales como a los extranjeros. En dicho documento se establecen
tambin los siguientes deberes: 1 respetar los derechos de los dems Estados. 2 respetar y observar fielmente los tratados. 3 respetar el principio de no intervencin. 4 abstenerse de aplicar
medidas de tipo econmicas o polticas con el fin de obtener ventajas de cualquier naturaleza, y
5 no recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legitima defensa individual o colectiva.
7.- LOS DEBERES Y DERECHOS ECONMICOS DE LOS ESTADOS

En las Naciones Unidas se ha dado mucha importancia tambin a los derechos y deberes econmicos de los Estados, gracias a la influencia de los pases del Tercer Mundo. Casos como el expuesto por el ex presidente mexicano Lus Echeverra lvarez , en la Asamblea General de la
ONU, que formulaba una Carta, Cdigo o Declaracin vinculante sobre los deberes y derechos de
los Estados en materia econmica, para regular ciertos aspectos de la economa mundial, que en
otra forma podan recibir un tratamiento distinto. Dicha carta aprobada en 1974 estableca entre
otros, el derecho de nacionalizar y expropiar los bienes extranjeros cuando as lo aconsejaran los
intereses nacionales; el derecho de pases de materias primas de formar carteles o " truts" , para
la defensa de los productos que sean esenciales para la economa de las respectivas naciones.
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
1.- Definicin:
Se entiende por reconocimiento, en general, en el Derecho Internacional Pblico, un acto jurdico
unilateral que emana de un sujeto de Derecho por el cual este califica como legal y legitimo, en
sentido jurdico, un determinado hecho, status o acto y, por tanto, tambin legales y legtimos los
efectos que de ellos emanan.
Referido al reconocimiento especficamente a los sujetos del Derecho Internacional Pblico admite
que un determinado actor internacional tiene la condicin de sujeto del Derecho Internacional Pblico, la aptitud para ser titular de determinados derecho y deberes, o bien, la aptitud para ejercer
por si mismo, los derecho y deberes de los cuales es titular el sujeto.
El reconocimiento de Estados es el acto jurdico unilateral, discrecional e irrevocable, por el cual
un sujeto de Derecho Internacional Pblico confiere a una comunidad poltica organizada en un
determinado territorio la titularidad de derechos y obligaciones internacionales, se ha dado el caso,
como lo dice el autor Fermn Toro, de reconocer como Estado a un ente poltico que carezca de algunos de los elementos existenciales del Estado, sin embargo, lo normal es que el reconocimiento
sea el acto atributivo de la subjetividad jurdica a un Estado preexistente como ente poltico internacional.
En fin, el reconocimiento de los Estados ha sido definido como "el acto libre por el cual uno o varios Estados constatan la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de cualquier otro Estado existente, capaz de observar las
prescripciones del Derecho Internacional, y manifiestan consiguientemente su voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad Internacional."
En sntesis, el reconocimiento es el acto por el cual un Estado admite que con respecto a l, determinada comunidad rene los elementos constitutivos de un Estado y por lo tanto puede formar
parte de la comunidad internacional y ser sujeto del Derecho Internacional.
2.- Caractersticas:
El reconocimiento de la subjetividad y capacidad jurdica internacional, tiene las siguientes caractersticas:
Es un acto unilateral, en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos jurdicos
por la sola y exclusiva voluntad de quien lo realiza, es decir, genera derechos y obligaciones
para el reconocimiento y el reconocido, por voluntad de quien ha reconocido. Los sujetos que
1
realizan el reconocimiento de un Estado pueden ser otro u otros Estados o alguna organizacin Internacional competente para ello.
Es un acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho Internacional Pblico

es libre de admitir o no que un ente internacional es o no sujeto de Derecho Internacional Pblico, tiene o no determinados derechos y deberes, o tiene o no tiene la aptitud para ejercer
por si mismo los deberes y derechos de los cuales es titular. Es decir, es libre y discrecional
porque el reconocimiento de los Estados es una prerrogativa de cada sujeto internacional decidir si y cuando va a reconocer a un nuevo Estado.
Es un acto irrevocable, en el sentido de que una vez admitida por un sujeto de Derecho Internacional Pblico la condicin de sujeto de un actor internacional, de que tiene determinado
derechos y deberes, o de que puede ejercer por si mismo los derechos y deberes de los cuales es titular, las subjetividad o capacidad de goce o de ejercicio creada por surtir efectos respecto del sujeto que reconoce, se independiza del acto mismo que le dio origen, lo que quiere
decir que no vale dicha subjetividad sino para el sujeto reconociente. Es decir, es irrevocable
porque una vez hecho el reconocimiento, la cualidad de sujeto de derecho del Estado reconocido adquiere carcter objetivo independiente de la voluntad del reconocimiento.
Es un acto generador o creador de subjetividad y capacidad jurdica de goce y de ejercicio, en el sentido de que el ente reconocido tendr subjetividad y capacidad jurdica de goce y
de ejercicio, pero solo respecto al sujeto reconociente.
3.- Naturaleza jurdica:

Existen dos teoras que explican la naturaleza jurdica del reconocimiento:
A) Teora Constitutiva:
Esta teora sostiene que un Estado existe como tal slo luego de ser reconocido por los dems Estados; presenta al reconocimiento como un requisito esencial para la existencia de un
Estado y para el goce de todos sus atributos.
B) Teora Declarativa:
Esta teora sostiene que el reconocimiento no hace a la existencia misma del Estado. El reconocimiento es slo un acto que confirma o declara la existencia de ese hecho. Es decir, el Estado existe con independencia de que haya sido o no reconocido y que el reconocimiento solo
constata este hecho, hacindolo oponible con todas sus consecuencias al Estado que lo reconoce y permitiendo el establecimiento de las relaciones que son propias entre sujetos internacionales.
Con relacin a las organizaciones internacionales, que se presentan como los "nuevos" sujetos del Derecho Internacional, caracterizando la sociedad internacional contempornea, no
pueden ser tenidas como un super-Estado. Las organizaciones Internacionales no son crea2
das como formas de sustitucin de los Estados, por el contrario, se presentan como mecanismos para robustecer el sistema de Estados. "En este sentido, las organizaciones internacionales no son vistas antagonistas o competidoras de los Estados sino que, ms bien, como herramientas de stos que "han sido modeladas por los Estados como instrumentos para su
propio uso, y la medida de su florecimiento es el grado en que los Estados las encuentran utilizables y tiles para sus propsitos."
4.- Formas de reconocimiento:

El reconocimiento puede adoptar diversas formas:
A) Expreso o explcito, Se entiende por reconocimiento expreso aquel en el cual quien reconoce
manifiesta, explicita y directamente, su voluntad de reconocer que determinado ente poltico
Internacional, calificado como Estado est dotado de subjetividad jurdica internacional. Puede
hacerse por un acto jurdico de Derecho Interno Estatal o por un acto jurdico de Derecho Internacional Pblico.
B) Tcito o implcito, aquel que se infiere de la realizacin por parte de quien reconoce, respecto del ente poltico internacional que se quiere reconocer, de ciertos actos jurdicos que presumen la condicin o investidura de la subjetividad jurdica.
5.- EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO:

5.1.- Los Estados
Concepcin: Jurdico-Internacional:
Es una forma de asociacin permanente de seres humanos de naturaleza institucional, con asiento en un territorio determinado, considerado como propio, dotado de un poder poltico organizado y
centralizado, y titular de deberes y derechos jurdico-internacionales.
Significacin poltica y real:
Se dice que el Estado, es una asociacin permanente de seres humanos de ndole institucional
que en el estado actual de la sociedad internacional tiene, sustantivamente, carcter clasista. Es
decir, que constituye el poder exclusivo de ejercicio de la violencia opresora por parte de la clase
social dominante, que es propietaria de los instrumentos de produccin, mediante una elite poltica y sociocultural.
5.2.- Caractersticas del Estado como Sujeto de Derecho.
Es territorial; en el sentido de que no puede existir sin un territorio que le sirva de asiento y
de mbito material donde ejerza con exclusividad, sus poderes jurdicos y polticos.
Es institucional; en el sentido de que no constituye un simple agregado inorgnico y circunstancial de seres humanos con fines u propsitos particulares y accidentales, sino una asociacin histrica y permanente de seres humanos polticamente organizados que persiguen determinados fines o propsitos generales.
Es permanente; en el sentido de que constituye el producto de un conjunto de seres humanos organizados conscientemente, con perspectiva de duracin indefinida.
Es real y efectiva; cuando acta sin mediaciones como vocero legtimo de la voluntad popular.
Con capacidad jurdica o de goce; porque es el nico sujeto de Derecho Internacional Pblico titular de todos los derechos y deberes jurdico-internacionales posibles.
Es activo; en el sentido de que no es solo destinatario de las normas jurdicas internacionales

sino creador constante de normas de Derecho Internacional Pblico.
5.3.- Tipologa de los Estados:
Los Estados pueden ser clasificados con diversos criterios, pero, segn la nica o mltiple subjetividad jurdica con que se presentan y actan en la esfera internacional, se distinguen en Estados Simples y Estados Compuestos.
Estados Simples: Son aquellos que actan en la esfera internacional como un solo y nico sujeto de Derechos Internacional Pblico, ejemplo de ellos tenemos: Los Estados Unitarios y los Estados Federales, pues, las partes que lo forman, sean Estados, Repblicas, provincias o departamentos, carecen de subjetividad jurdica internacional, en fin; slo el conjunto denominado Estado Federal o Estado Unitario, goza de subjetividad jurdica internacional.
Estados Compuestos: Son aquellos estados, que en la esfera internacional se despliega en
mltiples sujetos del derecho, ya que adems de ser un sujeto de derecho en s mismo, contiene
en su seno varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ejemplo de ello tenemos; la Confederacin de Estados, ya que ella goza de subjetividad jurdica en s misma como forma asociativa o conjunto organizado de Estados, pero a la par de ella, tambin cada uno de los Estados
Confederados, miembros o partes de la Confederacin, que igualmente constituye un Estado
compuesto. La unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, como Unin, gozaba de subjetividad jurdica, pero tambin gozaban de ella, como sujetos de Derecho Internacional Pblico, las
Repblicas que la formaban.
Ahora bien, segn el criterio de la mayor o menor capacidad jurdica o de goce de los Estados,
stos pueden ser clasificados en; Estados con capacidad jurdica o de goce plena y Estados
con capacidad jurdica o de goce limitada.
Estados con capacidad jurdica o de goce plena; dentro de ellos encontramos a los Estados
Unidos de Norteamrica, la Gran Bretaa, Francia, la extinta Unin de Repblicas Socialistas
4
Soviticas, hoy conocida como Rusia y la Repblica Popular de China, cuya capacidad plena se
deriva del hecho de que estos Estados tienen derechos, en el seno de la ONU, de los cuales carecen los dems Estados.
Estados con capacidad jurdica o de goce ilimitada; est representada por aquellas partes de
un Estado llamados Estados "Asociados" y que gozan de subjetividad jurdica internacional, stos seran los estados miembros de una Confederacin, llamados tambin "confederados", y a
los Estados que integraban las desaparecidas Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, tales
como: Ucrania.
Otro criterio, es la capacidad de obrar o de ejercicio, podemos clasificar al Estado en:
Estados con capacidad de ejercicio pleno o soberanos; son aquellos Estados que ejercen
vlidamente los deberes y derechos de los cuales son titulares por s mismos, sin necesidad del
consentimiento tcito o expreso de otro Estado o sujeto de Derecho Internacional Pblico.
Estados con capacidad de ejercicio limitado; son aquellos Estados, que para ejercer vlidamente deberes y derechos en la esfera internacional, requieren del consentimiento o aprobacin
de otro Estado o sujeto de Derecho Internacional Pblico.
Estados sin capacidad de obrar; aquellos que para ejercer sus deberes y derechos, requieren
de otro Estado, que los ejerce en su nombre y representacin, es decir, que sustituye su voluntad a la del Estado que sufre de la incapacidad.
Distinto criterio de clasificacin, se estable en funcin del criterio de la soberana, la cual los divide en Estados soberanos y Estados no Soberanos.
Estados Soberanos: El Estado es titular de todos los derechos y deberes posibles, pero el mismo; debe poseer un reconocimiento en el contexto de la historia del Derecho Internacional Pblico, es decir, que desde su existencia mantuvieron dentro de su esfera jurdica propia, todos los
deberes y derechos jurdico-internacionales.
Estados No Soberanos: Aquellos Estados que delegaron en una Organizacin internacional o
supranacional, la titularidad de deberes y derechos jurdico-internacionales que originariamente
les correspondieron.
RECONOCIMIENTO DE LOS GOBIERNOS

1.
Definicin:
Constituye un acto jurdico, unilateral, por el cual un sujeto de Derecho Internacional Pblico, admite, o acepta que un determinado conjunto organizado de personas es el gobierno de un Estado, ejerza o no ese conjunto el poder efectivo en el territorio del Estado, y tiene, por consiguiente, la condicin representante legtimo legal, es decir, jurdico, del Estado, respecto al Estado que
reconoce.
2. Caractersticas:
El reconocimiento de gobierno tiene iguales caractersticas que el reconocimiento del Estado, tales como; Es un acto un unilateral, en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos
jurdicos por la sola y exclusiva voluntad de quien lo realiza. Es un acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho Internacional Pblico es libre de investir a un conjunto organizado de personas, de la condicin de gobierno y representante legtimo y legal de un Estado determinado, en el orden internacional, es decir, que ningn sujeto de Derecho Internacional Pblico est obligado a reconocer como gobierno de otro Estado, a un conjunto organizado de de personas, porque haya accedido al poder de acuerdo con el procedimiento jurdico pautado en el
Derecho Interno Estatal del Estado. As mismo, se dice que es un acto irrevocable, es un acto
creador o generador de representacin jurdica internacional, es un acto expreso o tcito y finalmente puede ser separado o conjunto.
3. Teora sobre el reconocimiento de gobiernos:
Internacionalmente son reconocidas tres teoras acerca del reconocimiento del Gobierno, que en
lneas generales dicen:
3.1.-Doctrina Tobar
Fue enunciada en 1907 y sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los gobiernos resultado de un acto de fuerza mientras no haya sido legitimado constitucionalmente; pretendan
ofrecer un obstculo a las frecuentes revoluciones y golpes de Estado que a menudo haba en
los pases hispanoamericanos.
3.2 .-Doctrina Estrada
Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era Estrada. Estrada, afirma que Mxico, no se pronuncia sobre la cuestin del otorgamiento del reconocimiento
por que esto sera una practica ofensiva, que adems de atentar contra la soberana de otras naciones, hacen que los asuntos de estas pueden ser objeto de operaciones.
1
3.3.- Doctrina Daz Ordaz

Viene a significar un abandono de la doctrina estrada. Fue formalmente enunciado por el Secretario de relaciones exteriores de Mxico el da 15 de abril de 1969 donde se menciona que no
debe faltar un puente de comunicacin entre las naciones de Amrica Latina.
4.- Diferencias entre Reconocimiento de Estado y Reconocimiento de Gobierno:
El reconocimiento de Estado es independiente, es un acto que puede surgir sin la necesidad de

la existencia de otro reconocimiento; contrario al reconocimiento de gobierno, el cual nace voluntariamente despus del reconocimiento del Estado.
El reconocimiento de Estado se refiere a una comunidad poltica organizada que contempla; un

territorio, una poblacin y el poder, en cambio el reconocimiento de gobierno; se refiere al poder poltico que ejerce el poder sobre ese Estado.
El reconocimiento de Estado es un hecho inquebrantable, no posee debilidad jurdica existencial,
ya que una vez admitido como un sujeto de Derecho Internacional no se puede retirar ese reconocimiento, caso contrario el reconocimiento de gobierno, ste puede perder su validez slo por
el hecho de que otro gobierno ejerza efectivamente el poder en el territorio del Estado, haya o no
surgido de un procedimiento constitucional.
5.- ONU. Organizacin de Naciones Unidas
5.1- Consideraciones Generales.
La Organizacin de las Naciones Unidas (O.N.U.) o Naciones Unidas es la mayor organizacin
internacional del mundo. Se define a s misma como una asociacin de gobiernos global que facilita
la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacionales, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Constituye el foro
ms importante de la diplomacia multilateral.
La ONU fue fundada oficialmente el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California por 51 pases, al finalizar la Segunda guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas por parte de 51 estados. Dicha carta expresa que sus propsitos son:
Mantener la paz y la seguridad internacionales;
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la
igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos;
Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales; y
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar tales propsitos
comunes.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos
vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reu2
niones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Econmico y Social, Secretara
General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. Adems, otros
organismos se encargan del resto de las tareas, como la UNESCO o la OMS.
5.2- Propsitos y principios:
La organizacin de las Naciones Unidas no es un gobierno mundial y tampoco hace leyes pero proporciona medios para ayudar a resolver conflictos internacionales y formular polticas. Sus 191 Estados Miembros aceptan las obligaciones de la Carta de la ONU que establece los principios de las relaciones internacionales. Su propsito es:
Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros
quebrantamientos de la paz.
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de

igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos.
Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos
comunes.
El EXILIO
1.- DEFINICIN DE EXILIO:
Del latin exilium, el exilio es la separacin de una persona de la tierra en que vive. Dicha
separacin puede ser voluntaria o forzada. En estos casos, se conoce como expatriacin y suele
ser motivada por cuestiones polticas.
Exilio tambin se le dice al efecto de estar exiliada una persona y al lugar en que vive el exiliado
(Estoy en el exilio). Cabe destacar que no slo hay personas en el exilio, sino gobiernos (como el
del Tbet) o hasta naciones (como Armenia entre 1078 y 1375).
En Argentina, tras el golpe de Estado de 1976, miles de ciudadanos debieron exiliarse para evitar
ser encarcelados, torturados y/o asesinados por la dictadura militar. Entre los exiliados se
encontraban numerosas personalidades del mbito cultural y poltico.
Uno de los exiliados ms famosos a lo largo de la historia del mundo fue el fsico alemn
Albert
Einstein (1879-1955), quien se exili en los Estados Unidos. De hecho, Alemania sufri un exilio
masivo con la irrupcin del rgimen nazi, que se caracteriz por la persecucin de los judos,
gitanos y otras colectividades.
Con la Segunda Guerra Mundial, con nazis y comunistas en el poder, se produjeron exilios en
numerosos pases. Muchos de aquellos sujetos con actividad poltica y militancia social decidieron
exiliarse para salvar sus vidas. Otros tuvieron que marcharse de sus pases por pertenecer a
colectivos perseguidos, como los mencionados judos en Alemania, entre muchos otros grupos.
Por lo general, una vez cados los regimenes totalitarios, los gobiernos democrticos promovieron
diversos programas para colaborar con la repatriacin de los ciudadanos que se encontraban
repartidos por el mundo.
2.- DEFINICIN DEL EXILIO POLTICO
Tratemos de definir serenamente, sin nimo ofensivo ni divisionista, la frase "exilio poltico." Y
aprendamos si esa definicin de veras se nos aplica, pues es fundamental saber si realmente
somos exiliados, o slo creemos serlo, sin actuar como tales. Actuar es en este caso como en
todos, el verbo que define. Aceptemos que solamente la accin nos cambia. El pensamiento nos
deja en el mismo lugar en el espacio, pero la actividad nos mueve. Nos avanza si inteligente y
prctica y nos retrocede si festinada y estpida, pero siempre nos mueve. No ha conocido el
lector una persona de esas que se pasa la vida soando proyectos brillantes, los mismos que
nunca lleva a cabo? La vida se le termina cuando an alimenta esas quimeras, las que
permanecen para siempre quimeras.
La actuacin en el caso del exiliado poltico siempre entraa sacrificio. Pues, cmo es posible
hacer algo prctico contra la tirana, sin dedicar el tiempo necesario para esta actividad? Y cmo
es posible que podamos "encontrar el tiempo necesario" si nuestro da, nuestra semana, nuestro
mes, los ltimos cinco aos fueron totalmente consumidos por nuestras obligaciones laborales y
familiares? Este es un argumento parcialmente vlido. Ermpero, seamos honestos en la respuesta
a estos interrogantes; durante los ltimos cinco aos, nunca tomamos vacaciones, ido al cine, a
la playa, a un museo, nunca nos ocupamos en alguna actividad ajena a las obligaciones
cotidianas? Durante ese tiempo, nunca encontramos unos minutos para mantener, en beneficio
de nuestra conciencia, la honrosa condicin de exiliados?
3.- EL EXILIO COMO PENA:
En muchos pases se considera el exilio como una pena drstica, como una sancin penal,
expulsando del territorio nacional, de manera perpetua, para nunca mas regresar, a su pas de
origen, por algn delito cometido, esto tiene remembranza en la historia, y se tomaba en cuenta
como una sancin penal. El exilio est totalmente dividido y lleno de individuos que engaan a
todo el mundo con promesas incumplidas y que pintan situaciones que no responden a la realidad.
Que relacin existe entre la divisin del exilio o las inconsistencias de otros y la pasividad e
inactividad de esos presuntos exiliados? Es este un argumento legtimo? No. Es slo una pobre
excusa nacida del deseo de autojustificacin.
Si realmente deseamos la unificacin del exilio, por qu no trabajamos para alcanzar ese
objetivo? Es quizs que nos hemos cansado? Flix Varela, Jos A. Saco y Francisco Aguilera
nunca se cansaron. Ciertamente Mart nunca se cans. Gracias a su perseverancia se logr la
Repblica. Mientras dure la tirana el exiliado no tiene derecho a cansarse. Mart, quien como
nosotros pas en el destierro ms de la mitad de su vida, defini ese deber as: "De la patria
puede tal vez desertarse, pero nunca de su desventura."
La definicin ms adecuada al exilio le da la firmeza y continuidad de ese exilio. El que abandon
el territorio cubano como protesta al rgimen que lo destruye y como va para obtener la
desaparicin de ese rgimen, mientras ese ltimo objetivo no se logre, debe permanecer en el
exilio, para poder llamarse exiliado. Quien abandona esa posicin visitando Cuba bajo Castro,
simplemente renuncia a ser exiliado. Eso no quiere decir que quien lo haga sea necesariamente
malvado.
La manera que funciona un pas internamente, en cierta manera va a tener relacin con la
manera en que se relaciona internacionalmente. Es decir, su gobierno o tipo de poltica es lo
que muchas veces va a definir su posicin en el sistema internacional. Es por esta razn que
la moralidad juega un papel importante en todo este proceso, ya que influye altamente en el
tipo de poltica o ideologa que el pas pretende seguir. Un ejemplo de esto sera la moral de
carcter liberal que sigue los Estados Unidos, la cual muchas veces ha definido su forma de
actuar.
La moral, aunque juega un papel muy importante en las relaciones internacionales, presenta el
problema de que no es totalmente universal ya que vara culturalmente de regin en otros
paises el legationem.
ASILO Y EXTRADICIN
.
EL ASILO:
1.- DEFINICION:
El asilo se puede definir como una institucin por la cual una persona perseguida por razones
polticas o ideolgicas consigue proteccin para su vida e integridad, seguridad y libertad, ponindose
bajo la jurisdiccin de otro Estado.
Histricamente el asilo aparece como expresin de la soberana del Estado que lo concede y por
ende de su derecho a determinar los extranjeros que admiten en su territorio. De all que su
concesin dependa del juicio discrecional del Estado. Esta concepcin an predomina en la
actualidad y ha sido recogida por los instrumentos internacionales vigentes.
2.-NATURALEZA DEL ASILO
La naturaleza del asilo tiene capital importancia ya que de ella depende si se trata de un derecho que
puede ser ejercido por toda persona o es una gracia otorgada por un determinado Estado al
solicitante.
3.-CLASES DE ASILO:
El Derecho Internacional reconoce dos clases de asilo: El diplomtico y el territorial. Se trata en
ambos casos de medios para socorrer al perseguido y brindarle proteccin humanitaria necesaria
para librarlo de sus perseguidores.
3.1. ASILO DIPLOMTICO
Es el otorgado en legaciones, navos de guerra y campamentos o aeronaves militares o personas
perseguidas por motivos polticos o delitos polticos. Se fundamenta en el principio de la
extraterritorialidad de las sedes diplomticas y se basa en razones humanitarias.
El asilo diplomtico tiene su origen en la antigedad y se la utilizo en Europa en los siglos XVI y
XVII. En Latinoamrica fue una institucin muy utilizada en las dictaduras que se dieron en varios
pases en la dcada de 70 y del 80 y en Europa durante la guerra civil espaola, lo que contribuy
al desarrollo de esta institucin.
A. Desarrollo Jurdico.- El desarrollo jurdico de la institucin del asilo diplomtico se plasma en
los siguientes documentos:
1
+ Convencin sobre Asilo, adoptada por el VI Conferencia Internacional Americana (La Habana
1928). Son partes de esta Convencin Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Uruguay.
* Convencin sobre Asilo Poltico, adoptado por la VII Conferencia Internacional Americana
(Montevideo, 1933). Son partes de esta Convencin Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay y Per.
* Convencin sobre Asilo Diplomtico, adoptada por la X Conferencia Internacional Americana
(Caracas, 1954). Son partes de esta Convencin: Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela.
B. Condiciones y Requisitos
El mayor problema sobre la aplicacin y concesin del asilo diplomtico tiene relacin con las
condiciones y requisitos para solicitarlo y obtenerlo.
En la Convencin sobre Asilo de 1928 como en la Convencin sobre Asilo Diplomtico de 1954
se establece que ste tiene por objeto proteger a los perseguidos por motivos polticos, o por
delitos polticos o comunes conexos con stos y no deben servir para que escapen de la justicia
quienes solo hayan incurrido en delitos comunes. Adems, se requiere que la proteccin
requerida sea urgente.
De all que se deba previamente a otorgar el asilo diplomtico, calificar la clase de persecucin
que sufre el solicitante. Las dificultades se producen principalmente porque no existe claramente
definido el concepto del delito poltico y porque a travs de juicios penales por delitos comunes se
encubren verdaderas persecuciones polticas.
C. Calificacin de la naturaleza de la persecucin
La calificacin de la clase de persecucin a la que se enfrenta el solicitante de asilo est en
manos del Estado asilante como lo establece la Convencin de Montevideo de 1933, ya que
expresamente reserva al Estado que presta el asilo, la calificacin de la naturaleza de la
persecucin (art.2).
La Convencin de Caracas de 1954 reconoce poderes discrecionales al Estado y le faculta a
otorgar o no el asilo, pero no le obliga a declarar las razones de su negativa (art.2). Le
corresponde al Estado asilante calificar la naturaleza del delito y los motivos de la persecucin
(art.4), as como calificar si se trata de un caso de urgencia. Tambin queda a su cargo la
solicitud del salvoconducto para que el asilado pueda salir del pas, caso en el cual el Estado
territorial est en la obligacin de extenderlo sin oposicin alguna. El Estado asilante tomar en
cuenta las informaciones que el gobierno territorial le ofrezca para calificar la naturaleza del delito
2
o de la existencia de delitos comunes conexos con los polticos, pero se respetar su decisin de
continuar el asilo y exigir el salvoconducto para el perseguido (art.9).
En el sistema interamericano nicamente 13 paises han ratificado esta Convencin.
D. Caso Haya de la Torre (1951)
Solicita asilo diplomtico en la embajada de Colombia en Lima, se lo conceden. Per pide la
entrega ya que era un criminal de delito comn y Colombia afirma que le corresponde la
calificacin. La decisin de la Corte Internacional de Justicia no sirvi de nada ya que al decir que
la calificacin corresponda al E territorial de poco serva la institucin.
Finalmente se firma un acuerdo y se lo entrega.
3.2. ASILO TERRITORIAL:
Se conoce con este nombre a la institucin por la cual el perseguido por razones polticas busca
proteccin en el territorio de otro Estado.
A. Reconocimiento Internacional
Esta institucin se encuentra reconocida en varios documentos internacionales, entre ellos:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (art.14).
Declaracin sobre el Asilo Territorial, aprobada por la Asamblea General de la ONU en
resolucin 2312 del 14 de diciembre de 1967.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. XXVII).
Convencin sobre Asilo Territorial (Caracas, 1954). Forman parte de esta Convencin:
Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Mxico, Panam,
Paraguay, Uruguay y Venezuela.
B. Fundamento
Esta institucin encuentra su fundamento en la potestad que tienen los Estados para en el ejercicio
de su soberana, admitir dentro de su territorio a las personas que juzgue conveniente, sin que por
el ejercicio de este derecho ningn otro Estado pueda hacer reclamo alguno.
Dicha potestad
solo se encuentra limitada en aquellos casos en que dicho Estado se ha
comprometido a extraditar a una persona (art. 1 Convencin de Caracas, 1954).
C. Exposicin de motivos de la Convencin de 1954

En la exposicin de motivos de la Convencin sobre Asilo territorial de 1954 se establecen las tres
lneas generales que articulan la Convencin:
1.- Reafirmar el derecho de los Estados de recibir en sus territorios a quienes estimen conveniente;
2.- Reglamentar los casos excepcionales en que un Estado est obligado a entregar a una persona
que se encuentre bajo su jurisdiccin a un gobierno extranjero que le reclame; y,
3.- Definir la obligacin del Estado asilante de imponer restricciones destinadas a evitar que los
asilados perpetren acciones lesivas contra otros Estados.
Desarrollando las lneas anteriores la Convencin establece que ningn Estado est obligado a
entregar a otro Estado o a expulsar de su territorio a personas perseguidas por motivos o delitos
polticos (art.3).
Establece la no procedencia de la extradicin cuando se trate de personas perseguidas por delitos
polticos, delitos comunes con fines polticos o cuando la extradicin se solicita obedeciendo a
mviles polticos (art.4).
El hecho de que una persona haya ingresado al Estado asilante de manera subrepticia o irregular,
no afecta la concesin del asilo (art.5).
El Estado del solicitante puede presentar una reclamacin o un requerimiento al pas asilante, pero
la apreciacin de la prueba presentada por el Estado depender del criterio del pas asilante
(art.11).
4.-DERECHO A BUSCAR Y RECIBIR ASILO
La convencin Americana sobre Derechos Humanos (Art. 22.7), la Declaracin Universal de
Derechos Humanos (Art.14) y la Declaracin Americana de Derechos (Art.XXVIII), consagran que
toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo o a disfrutar de l. Ninguno de los textos citados lo
consagra como un derecho de la persona; por lo tanto, es discrecional para un Estado el concederlo o
no. El derecho de buscar asilo y valerse de l o disfrutarlo, no tiene un deber correlativo por parte del
Estado de otorgarlo.
Sin embargo de ello, el desarrollo del derecho humanitario y del internacional en general tiende a
modificar o moderar esta tendencia. Se intenta a travs de los instrumentos internacionales limitar la
discrecionalidad del Estado otorgante, a fin de que se funde en la racional aplicada de los principios
humanitarios y que exista una cierta seguridad jurdica para la persona que solicita el asilo de que se
le conceder si rene las condiciones que dichos instrumentos prevn como los supuestos vlidos
para que la solicitud sea aceptada.
5.-DERECHO DE "NO DEVOLUCIN"

El Art. 23.8 de la Convencin Americana, textualmente dice:
"En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro pas, sea o no de origen, donde
su derecho a la vida o la integridad personal esta en riesgo de violacin a causa de raza,
nacionalidad, religin, condicin social o sus opiniones".
En la prctica si bien un Estado no est obligado a otorgar asilo a una persona, si ha conservarlo bajo
su jurisdiccin, por el derecho de la no devolucin no puede devolverla a manos de quienes la
persiguen. Tanto el derecho de no devolucin como el asilo no se encuentran condicionados a la
forma por el cual esa persona se puso bajo la jurisdiccin de dicho Estado.
II. LA EXTRADICIN:
1.- DEFINICION:
Podemos definir extradicin como la institucin procesal que tiene por objeto la recproca asistencia
para la represin del delito basado en la reciprocidad y la solidaridad, persiguiendo que quien resulte
ser imputado, pueda ser juzgado por el pas a quien corresponde el conocimiento de la causa por
razones territoriales.
La Extradicin internacional se encuentra regulada a travs de los distintos tratados internacionales y
por el principio de reciprocidad internacional. Este principio de reciprocidad no es ms que un
condicionamiento para la admisibilidad de la requisitoria o, de ltima, tal como lo caracteriza la
doctrina hispnica, un principio general que informa la configuracin y suscripcin de los tratados, a la
vez la aplicacin concreta de las fuentes legales de la extradicin.
Desde el punto de vista de las relaciones interestatales la extradicin no opera como instituto aislado,
sino que representa una de las seis distintas posturas que puede adoptar el estado con relacin al
delincuente refugiado en su territorio. Ellas consisten en:
Brindarle asilo.
Tolerar su aprehensin por agentes del gobierno extranjero interesado en reprimir.
Expulsarlo de su territorio.
Juzgarlo, siempre que el hecho constituyera delito para las leyes del estado de refugio.
Ejecutar la sentencia pronunciada en su contra por la justicia foranea.
Mediante formal requerimiento cursado por un estado extranjero proceder a su entrega.
La viabilidad del requerimiento en tres factores condicionantes:

Existencia de relaciones diplomticas con el estado requirente,
Deber jurdico de extraditar generado por una fuente legal convencional.
Presencia de la persona reclamada en el territorio nacional.
2.- CLASIFICACION DE LA EXTRADICCION:

La extradicin puede a su vez, clasificarse en activa o pasiva segn se trate del estado que
requiera una persona o sea requerido de la misma. La extradicin activa constituye la contrafigura
de la extradicin pasiva. Esto implica significar que la es activa para uno de los estados
comprometidos en la relacin de la extradicin, es al propio tiempo pasiva para el ente polticoterritorial destinatario de la respectiva solicitud de entrega empero, de admitirse la existencia de
una extradicin espontnea se producira en un primer momento la inversin de los papeles
clsicos que sirven de fundamento a la conclusin expuesta, toda vez que la postura activa
pasara a ser desempeada no por el estado en que se tramita el juicio y en cuyo territorio se
encuentra ausente el imputado sino por el estado de refugio.
Luego de lo explicado con referencia a la extradicin podemos afirmar que en el caso analizado en
el presente trabajo, nos referimos a Chile como el pas que acta con extradicin pasiva en virtud
que en el mismo se encuentra refugiado Augusto Pinochet. Por otro lado Espaa por ser el pas
requirente de la mencionada persona, acta con extradicin activa.
Surge como problemtica sustantiva en materia extradicional la prescripcin de los delitos causa
de dicha extradicin. Dicha problemtica fue interpretada por la Corte Suprema de Justicia y
muchos tribunales inferiores, recogindose la teoria de que en caso de concurso de delitos, sus
penas corren en forma paralela y no acumulativa; si bien parte de la doctrina opina que dicha
postura lesiona la idea de justicia estableciendo un privilegio a favor de los delincuentes habituales
o profesionales.
La presente problemtica presenta dos alcances distintivos, segn que el hecho interruptivo se
produzca en la extradicin activa o en la extradicin pasiva. En la extradicin pasiva, se ha sentado
que no opera la prescripcin cuando media interrupcin a causa de la emisin de un mandato de
captura u orden de detencin en el pas requirente de la entrega; si en embargo se estableci que
nunca podrn perjudicar al estado requirente las demoras que el requerido produzca usando con
exceso su derecho de defensa. En el mbito de la extradicin activa, se considera que un nuevo
pedido de extradicin, formulado ante el gobierno del pas en que se encuentra aislado el
inculpado, actualiza en inters del Estado en la represin del delito, manteniendo viva la
6
pretensin punitiva a travs de un acto procesal directamente dirigido a la persona del

encausado, con incuestionable fuerza interruptiva de la prescripcin de la accin penal.
3.- CARACTERISTICA DE LA EXTRADICION
La
Extradicin, a los efectos de codificar el derecho consuetudinario acumulado hasta el
momento. Como as tambin, los Estados que an no ratificaron el Estatuto de la Corte Penal
Internacional hagan lo propio para no transformarse en garantes de la impunidad. Y por otra
parte, es de vital importancia que los Estados utilicen de un modo racional el instituto del asilo,
teniendo en cuenta sus principios elementales en vistas a que no ocurra lo antes indicado.
ANEXO. El caso Pinochet desde la ptica de la extradicin
Anlisis del Caso
El objetivo del presente trabajo es explicar el tema extradicin basado en el Caso Augusto
Pinochet Ugarte.
A fin de explicar el tema en cuestin es indispensable realizar un breve resumen de los hechos del
caso abarcando alguno de los fundamentos que hicieron que el ex Jefe de las Fuerzas Armadas y
del Estado chileno, Augusto Pinochet Ugarte, fuera sentenciado a prisin domiciliaria por el Juez
espaol Baltasar Garzn Real en razn de los delitos de secuestros (detenciones ilegales),
torturas, desplazamientos forzosos de personas, asesinatos y/o desaparicin de numerosas
personas, incluyendo ciudadanos de Argentina, Espaa, Reino Unido, Estados Unidos, Chile y
otros estados, en diferentes pases con la finalidad de alcanzar los objetivos polticos y
econmicos de la conspiracin, exterminar a la oposicin poltica y mltiples personas por razones
ideolgicas a partir de 1973 a travs de las actuaciones de los Servicios Secretos (DINA) y dentro
del "Plan Cndor".
A fin de ser extraditado el ex militar deba ser desaforado en virtud de las funciones que cumpla
como Jefe de Estado y Senador Vitalicio.
El Tribunal de apelaciones de la Cmara de los Lores, finalmente, sentenci con tres votos a favor
y dos en contra, a que se prosiga el proceso de extradicin contra el ex dictador chileno y senador
vitalicio, Augusto Pinocher, solicitado por el Juez de la Audiencia Nacional espaola Baltasar
Garzn.
- Los fundamentos de cada uno de los Lores fueron los siguientes:
A fin de continuar con el anlisis del caso presentado, nos resulta necesario aplicar las tcticas y
estrategias a utilizar en procesos de dicha naturaleza con la finalidad de eludir a la acusacin del
caso sometido a anlisis. Las mismas son aquellas que buscan eludir el Juicio de la persona
imputada. Dentro de ellas y a fin de aplicarlas al caso en concreto encontramos las Excepciones
Perentorias. Dicha excepcin abarca:
La Prescripcin de la Accin Penal: Parecera clara y procedente la oposicin de una
excepcin de este tipo en virtud del tiempo que ha transcurrido desde la comisin de los delitos
hasta el momento de su juzgamiento.
A pesar de la posibilidad de presentar dicha excepcin, luego de investigado el tema, se present
el problema de que la misma no sera procedente en virtud del carcter imprescriptible que
revisten los delitos contra la humanidad. Dentro de las ius cogens encontramos la
imprescriptibilidad de los crmenes de lesa humanidad, que ha surgido por una prctica o
costumbre de la comunidad internacional, a la cual, el Estado argentino nunca se opuso, y que a la
vez, deriv en un Instrumento Internacional como la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los
Crmenes de Guerra y de Lesa Humanidad que plasm dicha prctica.
Como conclusin puede argumentarse que los delitos prohibidos por el derecho internacional
generan competencia extraterritorial si satisfacen dos criterios. En primer lugar deben ser
contrarios a una norma imperativa del derecho internacional de modo tal de infringir un jus cogens.
En segundo lugar deben ser tan serios y en tal escala que puedan ser considerados como un
ataque al orden legal internacional. Los delitos aislados, aun cometidos por funcionarios, no
satisfacen este ltimo criterio.
Por otro lado consideramos que sera posible interponer las siguientes excepciones a fin de que
se torne torpe el trmite del expediente:
Prescripcin (interrupcin de plazos): La problemtica tiene dos alcances distintos, segn
que el hecho interruptivo se produzca en la extradicin activa o en la extradicin pasiva.
En la extradicin pasiva, se ha sentado que no opera la prescripcin cuando media interrupcin de
causa de la emisin de un mandato de captura u orden de detencin en el pas requirente de la
entrega.
En el mbito de la extradicin activa, se considera que un nuevo pedido de extradicin, formulado
ante el gobierno del pas en que se encuentra aislado el inculpado, actualiza el inters del estado
en la represin del delito, manteniendo viva la pretensin punitiva a travs de un acto procesal
directamente dirigido a la persona del encausado, con incuestionable fuerza interrumpida de la
prescripcin de la accin penal.
SUCESIN DE ESTADOS
1.- CONCEPTO:
Se trata de supuestos en los que un territorio pasa a la soberana de otro Estado o de un nuevo
Estado. (Ejs. Checoslovaquia en 1993 -Rep. Checa, Rep. Eslovaca; el Imperio Austrohngaro
despus de la Primera Guerra Mundial -Austria, Hungra-).
En las Convenciones de Viena sobre Sucesin de Estados la sucesin de Estados se define como
la sustitucin de un Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales de un
territorio.
2.- SUCESIN DE ESTADOS EN MATERIA DE TRATADOS
Slo se aplica a tratados entre Estados.
- mbito temporal: slo sucesin producida despus de la entrada en vigor de la Convencin (salvo
declaracin del Estado sucesor en contrario: podra aplicarse provisional o definitivamente).
- Slo se aplica a sucesiones de conformidad con el derecho internacional y los principios de la
Carta. Ej.: no se aplica a las sucesiones producto del uso de la fuerza.
- La sucesin no afecta de por s a los tratados territoriales (tambin llamados dispositivos, reales o
localizados), es decir, aqullos relacionados con los derechos sobre el territorio. Ello quiere decir
que los tratados continan en vigor luego de producida la sucesin. Los tratados territoriales
incluyen: los tratados que establecen una frontera, ya que la estabilidad de las fronteras es esencial
en las relaciones internacionales, y tambin los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas
al territorio, como por ejemplo la neutralizacin o desmilitarizacin de un territorio, una servidumbre
de trnsito (por cursos de aguas internacionales), etc. En particular, la obligacin de respetar las
fronteras establecidas en caso de sucesin de Estados resulta del principio uti posiddetis,
inicialmente aplicado en el proceso de descolonizacin de Amrica y frica y hoy reconocido como
un principio general.
- Se denominan ESTADO PREDECESOR a aqul que ha sido sustituido por otro y ESTADO
SUCESOR al que ha sustituido a otro a raz de una sucesin de Estados.
3.- EFECTOS: REGLAS APLICABLES
3.1 TABLA RASA: el Estado sucesor es libre de continuar o no con los tratados celebrados por
el Estado predecesor.
3.2 CONTINUIDAD DEL TRATADO: el tratado contina aplicndose en el Estado sucesor.
3.3 MOVILIDAD DEL MBITO TERRITORIAL DEL TRATADO: dejan de aplicarse los tratados
1
del Estado predecesor y comienzan a aplicarse los del sucesor en el territorio transferido desde la
fecha de la sucesin.
4.- DISTINTOS SUPUESTOS CONTEMPLADOS POR LA CONVENCIN:
A) CASO QUE NO DA LUGAR A LA APARICIN DE UN NUEVO ESTADO:
Sucesin de una parte del territorio: una parte de un estado pasa a ser parte de otro estado. ej.
alsacia y lorena, de francia a alemania en 1871 y viceversa en 1919.
B) CASOS QUE DAN LUGAR A LA APARICIN DE UN NUEVO ESTADO:
1) ESTADOS DE RECIENTE INDEPENDENCIA: Surgidos del proceso de descolonizacin. El tratado
los define como Estados sucesores cuyo territorio, inmediatamente antes de la fecha de la sucesin
de Estados, era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era responsable el
Estado predecesor. Ej. Guinea, Senegal, etc.
* TABLA RASA: el Estado sucesor no tiene obligacin de continuar en vigor los tratados del Estado
predecesor. El sucesor entra a la vida internacional con lo que se a dado en llamar una tabula rasa,
esto es, como si la anterior situacin no hubiera existido.
* Tratados multilaterales: el Estado de reciente independencia puede, mediante notificacin de
sucesin, hacer constar su calidad de parte en cualquier tratado multilateral que a la fecha de la
sucesin de Estados estuviera en vigor respecto del territorio al que se refiere la sucesin.
2.- EXCEPCIONES:
Cuando la aplicacin del tratado respecto del nuevo Estado sea incompatible con el objeto y fin
del tratado o cambie radicalmente las condiciones de su ejecucin.
- Cuando deba entenderse que la participacin de cualquier otro Estado en el tratado requiere el
consentimiento de todas las partes, en virtud de las estipulaciones del tratado o por razn del
nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y fin del tratado.
* Tratados bilaterales: con respecto a los bilaterales, slo tiene derecho a ser parte si as lo
convienen (expresamente o de otra forma) el Estado de reciente independencia y el otro Estado
parte.
UNIFICACIN: Dos o ms Estados se unen para formar uno solo. Ej.: Suecia y Noruega en 1902,
la unin de los pases que formaron la Repblica Centroamericana, Siria y Egipto en la Repblica
rabe Unida en 1958, Tanganica y Zanzbar para formar Tanzania en 1964.
* CONTINUIDAD DE LOS TRATADOS respecto de la parte de territorio en la que estaba en vigor,

salvo que se convenga otra cosa (por ej. que se aplique a todo el territorio)
La regla se aparta de la costumbre internacional consagrada que no hace diferencia entre los Estados
de reciente independencia y los surgidos de una separacin: en ambos casos se aplica el principio de
la tabla rasa.
EXCEPCIONES:
- Que los Estados convengan otra cosa.
- Que la aplicacin del tratado al Estado sucesor resulte incompatible con el objeto y fin del tratado o
que cambie radicalmente las condiciones de su ejecucin.
Con respecto al/los Estado/s sucesor/es:
- Los tratados del Estado predecesor aplicables a todo el territorio continan en vigor en cada Estado
sucesor.
- Los tratados del Estado predecesor aplicables a una parte del territorio, continan en vigor respecto
del Estado sucesor de esa parte.
5.- SUCESIN DE ESTADOS RESPECTO DE LA NACIONALIDAD DE LOS HABITANTES
No hay reglas bien definidas de derecho consuetudinario. El tema debe ser materia de arreglos entre
los Estados interesados. La CDI se encuentra trabajando sobre el tema.
Una de las reglas en situaciones bsicas de la sucesin de Estados es que todo territorio, persona
cuya nacionalidad pueda ser afectada por un cambio del estatus internacional tiene derecho a la
nacionalidad y los Estados tienen la obligacin de prevenir que esa persona se convierta en aptrida.
Algunas soluciones posibles:
A) CASO QUE NO DA LUGAR A LA APARICIN DE UN NUEVO ESTADO:
SUCESIN DE UNA PARTE DEL TERRITORIO:
* NACIONALIDAD DEL ESTADO SUCESOR.
* DERECHO DE OPCIN ejercido dentro de un plazo, para que los habitantes opten por continuar o
no con la nacionalidad del Estado predecesor.
B) CASOS QUE DAN LUGAR A LA APARICIN DE UN NUEVO ESTADO:
1) ESTADO DE RECIENTE INDEPENDENCIA:
* TABLA RASA: el Estado sucesor determina libremente su nueva nacionalidad.
3
* Puede concederse la doble nacionalidad (Ej. colonias britnicas).

2) UNIFICACIN:
* Nacionalidad del Estado sucesor.
3) SEPARACIN DE ESTADOS:
* Nacionalidad del Estado sucesor.
1984. PRCTICA DE LA ONU: El Estado debe cumplir con los requisitos establecidos por la Carta
para la admisin de nuevos miembros.
1) ESTADOS DE RECIENTE INDEPENDENCIA:
* Han solicitado su admisin a la ONU, sin importar si el Estado metropolitano era miembro.
2) UNIFICACIN:
* Si los Estados que se fusionan son miembros de Naciones Unidas, no necesitan solicitar la
admisin. Ej. en 1964 se unieron Tanganika y Zanzbar, formando TANZANIA.
3) SEPARACIN DE ESTADOS:
* Los Estados sucesores deben solicitar la admisin. Ej.: En 1971 Bangladesh se separ de Pakistn,
y Bangladesh tuvo que solicitar la admisin. En 1969 se disolvi la Rep. Arabe Unida. Siria no tuvo
que solicitar la admisin porque con anterioridad a la unin haba sido miembro originario de la ONU.
ALGUNOS CASOS RECIENTES:

* Ex URSS:
Antes de la disolucin de la URSS, eran miembros de Naciones Unidas:
- la URSS - Ucrania - Bielorrusia.
Luego de su disolucin, a excepcin de Ucrania y Bielorrusia (actualmente Belars), las dems
Repblicas necesitaron ser admitidas (Estonia, Letonia, Lituania, etc.). La Federacin Rusa es la
continuadora de la URSS en Naciones Unidas y como miembro permanente del Consejo de
Seguridad. No hubo sucesin al respecto.
* Ex Yugoslavia:
La Rep. Fed. de Yugoslavia (Servia y Montenegro) no es continuadora de la Rep. Federativa
Socialista de Yugoslavia. Por lo tanto debi solicitar la admisin y fue admitida en noviembre de 2000.
Tambin solicitaron su admisin y son actualmente miembros de la ONU: Bosnia y Herzegovina
(1992), Croacia (1992), Eslovenia (1992) y Macedonia (1993)
4
6.- SUCESIN DE ESTADOS EN MATERIA DE TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS

HUMANOS
LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS,
Teniendo presente las decisiones pertinentes del Comit de Derechos Humanos y del Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin Racial sobre los problemas de sucesin en las obligaciones
internacionales en la esfera de los derechos humanos,
Acogiendo con satisfaccin la recomendacin contenida en la Declaracin y Programa de Accin de
Viena (A/CONF.157/23), aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, para alentar y
facilitar la ratificacin de los tratados y protocolos internacionales de derechos humanos y la adhesin
a stos o la sucesin en ellos,
Subrayando la especial importancia de los principios y normas universales de derechos humanos
para el mantenimiento de la estabilidad y el imperio de la ley en cualquier Estado y observando a este
respecto la responsabilidad suprema de cada Estado de promover, proteger y asegurar la plena
realizacin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales,
Tomando nota de los progresos realizados en la confirmacin por algunos Estados sucesores de sus
obligaciones en virtud de tratados internacionales de derechos humanos,
1. Reitera su llamamiento a los Estados sucesores que todava no lo han hecho para que confirmen a
los depositarios correspondientes que continan vinculados por las obligaciones derivadas de
tratados internacionales de derechos humanos;
2. Subraya la naturaleza especial de los tratados de derechos humanos destinados a proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
3. Pide a los rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que estudien ms a fondo
la aplicabilidad ininterrumpida de los respectivos tratados internacionales de derechos humanos a los
Estados sucesores, para ayudar a stos a cumplir sus obligaciones;
4. Pide al Secretario General que aliente a los Estados sucesores a confirmar sus obligaciones en
virtud de los tratados internacionales de derechos humanos en los que fueran parte sus
predecesores, a partir de la fecha de su independencia;
5. Pide al Secretario General que informe a la Comisin, en su 51 perodo de sesiones, respecto de
las medidas adoptadas con arreglo a este tema del programa;
6. Decide seguir examinando esta cuestin en su 51 perodo de sesiones en relacin con el tema del
programa titulado "Situacin de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos".
COMPETENCIA PERSONALES DE LOS ESTADOS
1.- FORMACIN DE LOS ESTADOS
Empezando ya desde las ciudades estado de la antigua Grecia. No todos los Estados actuales
surgieron de la misma manera; tampoco surgieron de una evolucin, un camino inexorable y nico.
Esto es as porque los Estados son construcciones histricas de cada sociedad. En algunos casos
surgieron tempranamente, como por ejemplo el Estado nacional ingls. En otros casos, lo hicieron
ms tardamente, como el Estado nacional alemn.
Los Estados pueden ser examinados dinmicamente usando el concepto de estatidad. Desde este
punto de vista, ellos van adquiriendo con el paso del tiempo ciertos atributos hasta convertirse en
organizaciones que cumplen la definicin de Estado.
Estas caractersticas de estatidad enunciadas en un orden arbitrario, en el sentido de que cada
Estado puede adquirir estas caractersticas no necesariamente en la secuencia indicada, algunas de
ellas son tradicionalmente las siguientes:
Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento de otros Estados.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de organismos para imponer

la coercin, como por ejemplo, las fuerzas armadas.
Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de instituciones profesionalizadas para aplicaciones especficas, entre las que son importantes aquellas que permiten
la recaudacin de impuestos y otros recursos de forma controlada.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando smbolos generadores de pertenencia e identificacin comn, diferencindola a aquella de otro Estado, por ejemplo, teniendo
himno y bandera propia.
2.- COMPETENCIA PERSONALES DE LOS ESTADOS:

Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; Competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades
de orden practico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso
de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto.
2.1 - Divisin de clases de competencia:

La clasificacin mas aceptada es la considerada como la competencia objetiva en cuanto al valor
y la naturaleza de la causa; competencia territorial.
2.1.1- Competencia objetiva, funcional
La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como
la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales
en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de
esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del poder judicial totalmente unificado.
El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras estas
cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el lmite sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad,
contenidas en los nuevos reglamentos procesales.
La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada
en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).
2.1.2.Competencia Territorial:
Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores intervienen solo
en razn de su funcin. El Per esta dividido en 20 distritos judiciales que no necesariamente
corresponde a la divisin poltica del pas.
En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en cuanto al
domicilio sealado en el Cdigo Civil, salvo las excepciones que pueden darse en los nuevos
cuerpos legales normativos.
2.1.3 Criterios para fijar la competencia:

Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; el Cdigo Procesal Civil vigente seala la irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las mismas salvo casos expresamente
previstos en la ley o en sus convenios internacionales respectivos.
Los criterios para fijar competencia segn el C.P.C son: Materia, Territorio, Cuanta, Grado, Conexin entre los procesos.
A) Competencia por razn de materia:

Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones legales que la regulan, esto es, se toma en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer
con la demanda y que constituyen la pretensin y norma aplicable al caso concreto.
B) Competencia por razn de territorio:La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez recogiendo
el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso tiene en consideracin el domicilio
de la persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como por ejemplo en procesos sobre pensiones alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o
tribunal como por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en toda la republica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella. Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto.
C) Competencia por razn de cuanta.El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para fijar la competencia, abarca de un lado de la cuanta propiamente dicha y de otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en concreto.
Tratndose de sumas de dinero el ndice de la Unidad Referencial Procesal (URP) determina
que hasta 50 URP es de competencia del juez de paz; sumas superiores corresponden a los
jueces especializados civiles.
Tambin para los procedimientos no contenciosos se tiene en cuenta tal limitacin cuantitativa
referencial.
D) Competencia por razn de grado:
Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia o especializados civiles;
Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte
Suprema que con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su
funcin dentro del marco de las otras competencias.
Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores revisores y no originarios,
pero para ciertos asuntos como el caso de las acciones contenciosas administrativas y responsabilidad (de ndole indemnizatorio) son originarias.
La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla y prioritariamente
la Constitucin Poltica en cuanto ala organizacin bsica del Poder Judicial se refiere.
D) Competencia por razn de conexin:

Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis consorcio o entre una principal y
otras accesorias, se presentan los casos que el principio de legalidad deba normarse cual es el
juez competente.
El juez que debe conocer de los procesos a acumular tambin resulta de inters para analizar la
competencia por razn de conexin.
En todos estos casos orientan los principios de procesal y unidad de criterio con la que deben
resolverse los asuntos conexos.
El nuevo CPC no regula ya como factor de competencia el criterio del turno tan conocido antes
en Lima y las principales ciudades del pas, se ve el funcionamiento de una mesa de partes nica; se trata de una racionalizacin interna y los medios informticos as permiten eliminar un rgimen no compatible ahora con los cambios tecnolgicos vigentes contemporneos en la administracin de Justicia y al proceso Civil.
E. Cuestionamiento de la competencia :
En el nuevo cdigo de 1993, se distingue con nitidez que los factores y criterios del tema anterior
por razn de materia, cuanta, y grado son de carcter inflexible y absoluto dada su naturaleza
imperativa pero ello no ocurre en relacin al territorio, por establecerse en funcin de las partes y
en exclusivo inters de las mismas. Es as que la competencia territorial es susceptible de prorroga as como de renuncia y puede ser reclamada y cuestionada por las partes en el proceso no
solo como excepcin que es un medio de defensa que procede tambin otros factores, sino tambin mediante la inhibitoria del juez que se lo que nos interesa ac, siempre que se plantee dentro de plazo legal.
Se trata de:
Conflicto de competencia positivo
Conflicto de competencia negativo
2.1.4 Prevencin y competencia:
Es el principio de nuestro derecho procesal el de la prevencin en relacin a la competencia, especialmente funcional.
El juez que conoce primero, previene y le reconoce competencia por haber anticipado en el conocimiento de la causa.
Resulta interesante la conjuncin funcional de la 6ta Sala Civil de Lima, exclusiva en casos de familia, para conocer y resolver cualquier otro asunto si antes previno.
Sin embargo debe tomarse en cuenta que la prevencin no tiene lugar entre jueces de distinta jerarqua y entre jueces de distinta "especialidad" (antes fuero).
En primera instancia la prevencin solo es procedente por razn de territorio, si bien el C de PC

derogado reconoca a la prevencin de la competencia en sus Arts 51 y 52, confunda el instituto
de la competencia con la "jurisdiccin".La Corte Suprema de nuestro pas desde 1974, dispuso
mediante circular que se aplique el principio de la prevencin en las salas de las cortes superiores, a fin de que prevengan si por cualquier razn ya se conoce el caso.
El CPC vigente seala como efecto de la prevencin que convierte en exclusiva la competencia
del juez en aquellos casos en que por mandato de la ley sean varios los jueces que podran conocer del mismo asunto y adems por la realizacin de la primera notificacin que se haga en el
proceso.
2.1.5. El principio de legalidad y la competencia civil en el CPC vigente:
Resulta pertinente en estos estudios de derecho Procesal volver a referirnos al principio de legalidad y la competencia civil. La ley puede dar solucin a problemas que tienen que ver con la competencia a la vez, que con las leyes recientes como por ejemplo la del notariado que entre en
otras atribuciones tpicamente notariales extenda labores que tradicionalmente desempeaban
los juzgados en relacin a la legislacin de libros de contabilidad y que por tanto atribuir a los notarios, dejaba a los juzgados civiles sin esta antigua funcin en el Derecho Peruano.
En julio de 1995, por ley 26501 se establece que tanto los notarios como los jueces de paz letrados son "competentes" para legalizar la apertura de libros contables, as como otros libros que
seala la ley segn eleccin de usuario.
Indudablemente que si los usuarios optan por la competencia judicial en cuanto a la legalizacin
de tan importante documentacin contable, deber abonar tazas judiciales respectivas.
Sin mayores estudios tambin, la competencia de los jueces peruanos pueden tener modificaciones, si conforme a la ley 26131 que modifico a la ley de ttulos valores 16587, se pacta en tales ttulos (letra de cambio y pagare) que se sometan a partes a determinada competencia de jueces
incluso fuera del pas.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES

1.-DEFINICION:
Los tratados internacionales son acuerdos debidamente formalizados, realizados entre dos o ms
Estados de la comunidad Internacional, respecto a cualquier asunto sobre el que existe inters
comn, quedando estos obligados a su cumplimiento de conformidad con sus legislaciones
internas y a los principios y reglas que regulan la convivencia internacional.
Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho Internacional y que
se encuentra regido por ste, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y
siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos
personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional.
Lo ms comn suele ser que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse
entre Estados y organizaciones Internacionales o entre organizaciones internacionales. Los
primeros estn regulados por la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, los
segundos, por la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados celebrados entre Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales de 1986.
Los Estados son legisladores del Derecho Internacional y se vinculan por medio de los tratados,
que constituyen el denominado Derecho convencional.
Los tratados pueden ser especiales o tratados contrato, que se celebran entre un nmero limitado
de Estados , regulan sus intereses particulares y consignan concesiones en forma recproca;
tratados leyes o generales , que se realizan sobre la base de la participacin de varios Estados y
resultan siendo verdaderas leyes, formulan reglas aplicables a las relaciones de orden general o
modifican costumbres adoptadas entre las naciones (como sucedi con la Declaracin de Paris
sobre derecho martimo en 1865).
Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados internacionales. La
Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de esta cuestin en el
caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn haba firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil"
para la explotacin de los recursos petrolferos. Este acuerdo tena dos caras: era un acuerdo de
concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza de un Tratado entre Irn y el Reino Unido. Esta
tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales
solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las
normas del Derecho Internacional Privado.
2.- CARACTERES DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES:
Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este
ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969. Son caractersticas de los tratados
internacionales:
Los Tratados internacionales pueden ser: bilaterales o multilaterales.
Segn la materia, los Tratados son: comerciales, polticos, culturales, humanitarios, sobre de-
rechos humanos, o de otra ndole.
Segn el tipo de obligaciones creadas diferenciamos entre: Tratados-ley y Tratados-contrato.
Los primeros establecen normas de aplicacin general que jurdicamente se encuentran en un pedestal superior a las leyes internas de los pases firmantes, los segundos suponen un intercambio
de prestaciones entre partes contratantes. Por la ndole de los sujetos participantes, distinguimos:
Tratados entre Estados, entre Estados y Organizaciones internacionales, y entre Organizaciones
internacionales.
Por su duracin: se diferencian entre Tratados de duracin determinada y Tratados de dura-
cin indeterminada.
Segn la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su negociacin: Tratados
abiertos y cerrados. Estos ltimos no admiten nuevos miembros, por lo que su admisin implica la
celebracin de un nuevo tratado.
Por su forma de conclusin, podemos encontrar: Tratados concluidos de forma solemne y
Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados por el poder ejecutivo al poder
legislativo para opinin y aceptacin.
3.- SOLUCION DE CONTROVERSIAS ENTRE ESTADOS:
Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los pases, han proliferado los convenios o tratados internacionales, instrumentos jurdicos que bien pudiramos asimilar a los contratos
en el sentido de que mediante el consentimiento manifestado por los Estados con ese carcter en
el caso de los tratados se da vida a un vehculo jurdico y se crean derechos y obligaciones entre
las partes. Es decir, que as como los particulares se sirven de los contratos para estipular derechos y obligaciones entre s, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados,
celebran tratados sobre las ms variadas materias con la intencin de crear derechos y obligaciones regidos por el derecho Internacional. Como consecuencia natural de la proliferacin de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de las disciplinas que ms se ha desarrollado en los ltimos aos; en el mbito internacional, ha pasado de ser mero derecho consuetudinario
2
a ser derecho codificado a partir de la celebracin de las Convenciones de Viena de 1969 sobre
Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados.
Por razones prcticas, en lo sucesivo se har referencia a la Convencin de Viena de 1969, tambin llamada el "tratado de tratados", como la convencin; y a la
Ley sobre celebracin de trata-
dos, como la ley. Tanto la convencin como la ley, al definir el trmino tratado, establecen que es
un acuerdo celebrado por escrito, regido por el derecho internacional, cualquiera que sea su denominacin particular. Esto ltimo deja sin sentido las viejas discusiones referentes a si existe diferencia entre tratado, convenio, convencin, pacto, etctera. Desde 1980, cuando cobra vigencia la
convencin, se entienden como sinnimos todos estos trminos u otros que pudieran utilizarse y se
atiende ms al contenido para calificar a un tratado como tal.

22 Libro Derecho Internacional Publico

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

22 Libro Derecho Internacional Publico

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

estudiante debe estar en condiciones de identificar y explicar los principios y doctrinas

derecho internacional pblico y los organismos internacionales y conflictos internacionales que se

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

mantuvieron relaciones comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la

Quienes niegan la existencia del Derecho internacional en la antigedad y ubican su

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

constituyen el punto de partida hacia un sistema poltico y jurdico Internacional. Es decir,

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Internacional fue introducida por JEREMIAS BENTHAM, en 1789, recogiendo la indicacin de

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

B) Derecho Internacional Pblico de guerra: Establece los derechos y obligaciones entre

3.3.- Derecho General y Particular.

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

La moral es un conjunto de creencias, costumbres, valores y normas de una persona, o de

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Fuentes Formales.- Pueden ser fuentes creadoras o fuentes de evidencia:

sea, los mtodos utilizados para crear una norma.

sea, ponen en evidencia la existencia de una norma ya creada.

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional.

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

DIP, incluyendo al hombre.

Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad

modo Carece de legislador y las sanciones han sido

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Capacidad de entrar en relacin con otros Estados.

Teniendo dichos elementos se constituye un Estado aunque no sea reconocido por la

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.

) Ius tractatum: las organizaciones internacionales pueden celebrar acuerdos en funcin

) Locus standibus: es decir la capacidad de comparecer ante los tribunales, no lo poseen

1.4.2.- Estructura orgnica

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

rgano deliberante: es el plenario, en el se renen todos los miembros. Pueden tener

Asamblea General, en la OIT se lla-

ma Conferencia, en la OMS se llama Congreso, en el FMI se llama Junta de Gobernadores.

rgano ejecutivo: Se puede llamar: Consejo, Comit Administrativo, Comit Ejecutivo.

rgano de control. Existen de distintos tipos: Jurdico, poltico, financiero.

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

1.5.1.-El individuo como sujeto de deberes internacionales

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

1.2 SURGIMIENTO DE UNA COMUNIDAD DE RELACIONES.

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

1.3 SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.

1.4 ORIGENES Y ESTRUCTURACION DE LA COOPERACION ECONOMICO INTERNACIONAL.

(Alto Comisionado de N. U. para los Refugiados)

2-. BEI (Banco

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

de Documentacin Europea Commonwealth

Oficial de las Comunidades Europeas

(Organismo de N.U. para la Alimentacin y la Agricultura)

o TLCAN (Asociacin de Libre Comercio de Amrica del Norte)

(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)

(Organizacin de Estados Americanos)

(Organizacin Mundial de la Salud)