REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN, EXTENSIN Y POSTGRADO
SAN JOAQUIN DE TURMERO ESTADO ARAGUA

MEDIDAS DE PROTECCIN QUE LE OTORGA EL ESTADO

VENEZOLANO A LA VCTIMA, TESTIGOS, Y DEMS SUJETOS
PROCESALES
Proyecto Final de Investigacin para optar al Ttulo de
Especialista en Derecho Procesal Penal

AUTORA: Lilian Castillo

TUTOR: Franklin Regalado

San Joaquin de Turmero Junio 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN, EXTENSIN Y POSTGRADO
SAN JOAQUIN DE TURMERO ESTADO ARAGUA

MEDIDAS DE PROTECCIN QUE LE OTORGA EL ESTADO

VENEZOLANO A LA VCTIMA, TESTIGOS, Y DEMS SUJETOS
PROCESALES
Proyecto Final de Investigacin para optar al Ttulo de
Especialista en Derecho Procesal Penal

AUTORA: Lilian Castillo

San Joaquin de Turmero Junio 2014

Ciudadano
Coordinador y Dems Miembros del
Consejo de Estudios de Postgrado
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
Su Despacho.-

En mi carcter de Tutor del Trabajo Final de investigacin presentada por la

Ciudadana Lilian Castillo Muoz, Cdula de Identidad N V- 14.404.671
para optar al Grado de Especialista en Derecho Procesal Penal, considero
que dicho Trabajo titulado: MEDIDAS DE PROTECCIN QUE LE OTORGA
EL ESTADO VENEZOLANO A LA VCTIMA, TESTIGOS, Y DEMS
SUJETOS PROCESALES rene los requisitos y mritos suficientes para ser
sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado
examinador que se designe.

Atentamente,
______________________________
Tutor: Franklin Regalado
C. I. N

Lnea de Investigacin: Estado, Sociedad y Desarrollo.

NDICE GENERAL
INDICE GENERAL..................................................................................
RESUMEN...................................................................................................
INTRODUCCIN.........................................................................................

Pp.
iii
v
1

CAPTULOS
I CONTEXTO EMPRICO....
Caracterizacin del Objeto de la Investigacin..
Objetivos de la Investigacin...............................................................
General............................................................................................
Especficos......................................................................................
Justificacin de la Investigacin........

3
3
9
9
9
10

II CONTEXTO TERICO...........
Teoras de Entradas ..
Teora Positivista ..................................................
Aspectos Conceptuales......................................................................
Antecedentes Histricos de la Vctima .......................................
Nocin de Vctima ..........................................................................
Los procesos de victimacin ...............................................
Proteccin de la Vctima ........................................................
Medidas de Proteccin .....................................
Reglamento de la Unidad de Atencin a la Vctima ...............
Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos
procesales ........................................................................................
Clases de Medidas de Proteccin ...................................................
Medidas de Proteccin extra proceso ..
Medidas de Proteccin intra proceso
Medidas de Desalojo ...
Condiciones para el Mantenimiento de las Medidas ...
Procedimiento para la aplicacin de las Medidas de Proteccin ..
Derechos Constitucionales de la Vctima del Delito.
Fundamentacin Legal... ...................................................................
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela .
Cdigo Orgnico Procesal Penal ...
Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos
procesales (2006) .

12
12
12
14
14
17
20
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25
27

III CONTEXTO METODOLGICO.....

Tipo de Investigacin...
Mtodos de la Investigacin ..

62
62
63

31
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34
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39
40
46
53
53
54
59

Tcnicas e Instrumentos de la Investigacin .

Fases de la Investigacin .....

64
66

IV CONTEXTO CRITICO .....

67

CONCLUSIONES

71

RECOMENDACIONES..... 73
REFERENCIAS .... 75

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION EXTENSION Y POSTGRADO
SAN JOAQUIN DE TURMERO ESTADO ARAGUA
MEDIDAS DE PROTECCIN QUE LE OTORGA EL ESTADO
VENEZOLANO A LA VCTIMA, TESTIGOS, Y DEMS SUJETOS
PROCESALES
AUTORA: Lilian Castillo
TUTOR: Franklin Regalado
AO: 2014
RESUMEN
El presente estudio tuvo como punto inicial analizar las medidas de
proteccin que le otorga el Estado venezolano a la vctima, testigos y dems
sujetos procesales; por ello, se hizo necesario plantearse los siguientes
objetivos especficos: Identificar las bases tericas relacionadas con la
vctima del proceso penal, determinar los supuestos jurdicos que sustentan
la proteccin que el estado venezolano debe brindar a la vctima, testigos, y
dems sujetos procesales, describir las diferentes medidas de proteccin a
favor de la vctima, segn la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y
dems Sujetos Procesales (2006) y sealar los elementos necesarios a favor
de la vctima, Testigos, y dems Sujetos Procesales. La metodologa utilizada
fue documental con una modalidad jurdico-dogmtico, manteniendo un nivel
descriptivo, donde se aplicaron las diferentes fases de la investigacin.
Concluyendo que la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y dems
Sujetos Procesales, se puede afirmar que fue creada en el ao 2006 con la
intencin de brindarle mejor proteccin a los derechos de las vctimas, en
funcin de ello, en la mencionada ley se detallan las diferentes medidas de
proteccin que pueden ser aplicadas dependiendo cual sea el caso. En este
sentido, se pueden indicar que son dos: Las extraproceso e intraproceso. En
cuanto a la primera, se deben mencionar: La custodia personal o residencial,
el cambio de residencia de la vctima y la asistencia para la reinsercin
laboral. Permitiendo recomendar al Equipo Multidisciplinario que funciona en
el Ministerio Pblico, referir a la vctima para que reciba atencin y apoyo
Psicolgico, de manera que el especialista pueda canalizar y ayudar a la
vctima. De igual forma deben tramitar las medidas de proteccin solicitadas
por los Fiscales del Ministerio Pblico.
Palabras Clave: Medidas, Proteccin, Estado, Vctima, Proceso, Ley.

INTRODUCCIN
Existe una agudizacin de la percepcin sobre la anomia social y la
sensacin reinante de un incremento del nmero de vctimas de delitos e
ilcitos de todo tipo, especialmente los violentos, as como de la dificultad que
se observa respecto de la solucin judicial apropiada de los mismos,
traducida en impunidad, y en el no reconocimiento de los derechos humanos
de la vctima, lo cual genera un considerable perjuicio a la convivencia social,
expresada en altos grados de tensiones y conflictividad.
Sin embargo y aun reconociendo en buena medida, parte de esta
lamentable realidad, es fundamental tener en cuenta la distancia entre la
percepcin de lo delictivo y su realidad, pues ello permite un tratamiento ms
ponderado en la legislacin penal venezolana, en especial con la entrada en
vigencia de la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y dems Sujetos
Procesales (2006), ya que se le reconoce los derechos de las vctimas en el
Proceso Penal Venezolano y con ello el estado trata de garantizar de forma
efectiva esos derechos.
De lo planteado, la investigacin guarda su Justificacin, ya que la
vctima haba sido marginada completamente dentro de la prctica judicial en
Venezuela, bajo el imperio del sistema inquisitivo, no obstante siendo ella,
quien se lesiona con el bien jurdico violado. Por lo cual, el legislador adjetivo
en procura de lograr un adecuado equilibrio entre las partes intervinientes en
el proceso penal venezolano, le ha otorgado la debida atencin y proteccin
a los derechos en la figura de la vctima.
Es importante sealar que se le debe conferir a la vctima una serie de
derechos, todo ello en virtud, primero de la garanta constitucional de la

igualdad de las partes, adquiriendo rango constitucional su proteccin, y

segundo, de los derechos de la vctima como objetivo del proceso penal. Es
de resaltar que el estudio estuvo enmarcado dentro de una investigacin
documental lo que permiti el logro de

los objetivos formulados para la

bsqueda de soluciones al problema planteado; manteniendo un diseo

bibliogrfico, donde se recab toda la informacin necesaria relacionada con
el tema objeto de estudio.
Por cuanto se hizo necesario mencionar la estructura del trabajo,
se tiene que en el captulo I, se desarroll el contexto emprico, donde
se caracteriz el objeto de investigacin, el problema, los objetivos del
proyecto y la justificacin del mismo.

Ms adelante se desarroll el

Captulo II, plasmndose el Contexto Terico, el cual consisti en

desglosar las teoras de entradas, los aspectos conceptuales y jurdicos
que soportaron la investigacin, obviamente dando la opinin crtica de
la investigadora.
En este mismo orden de ideas, se encuentra el Captulo

III,

donde se mencionar el Contexto Metodolgico, se destacar el tipo de

investigacin, las tcnicas aplicadas para realizar el anlisis de
informacin y las diferentes fases en las cuales se desarroll el estudio;
luego en el captulo IV, se reflej el anlisis crtico de la investigacin,
con las conclusiones, recomendaciones y finalmente se presentaron los
Materiales de Referencia en orden alfabtico utilizados a lo largo de
todo el trabajo, los cuales sirvieron de sustento a la investigacin aqu
presentada.

CAPTULO I
CONTEXTO EMPRICO
Caracterizacin del Objeto de investigacin

Cuando se comete un delito toda la comunidad sufre sus

consecuencias, pero indudablemente quien ha sido vctima del delito sufre
mucho ms; entonces es lgico, coherente y justo que el Estado por medio
de la ley, al reaccionar ante la comisin de un ilcito, otorgue un trato
diferenciado

aquel

que

sufre

en

forma

diferencial

sus

efectos.

Lamentablemente ello ocurre pero de forma parcial, siendo que la vctima

recibe esa respuesta muchas veces de forma tarda, o si sta la solicita, es
decir, a instancia de parte, el procedimiento que desencadena le causa
nuevos, serios y evitables agravios.
Este fenmeno, segn Cafferata, N (2004) se conoce como la
revictimizacin, pues el que sufre por el delito, vuelve a sufrir con el trmite
legal que se pone en marcha para investigar y juzgar al que cometi el hecho
antijurdico. Es por ello, que la carga pblica que significa atestiguar, y siendo
vctima, que normalmente conoce detalles del hecho investigado, un sujeto
de prueba muy valioso, se le exige que preste su relato una y otra vez ante la
polica o ante el tribunal, que reconozca personas u objetos, que participe en
careos, todo en aras de descubrir la verdad y poder sancionar al culpable.
Ello, motivado en reconocidos y elogiables objetivos, muchas veces
hace olvidar que la vctima vuelve a sufrir por esa circunstancia, dado que su

actuacin implica revivir la angustiosa experiencia padecida. Se suma el

tiempo que exige esa colocacin con la Justicia, tiempo que muchas veces
excede el realmente necesario, pues las demoras cuyas causas no es el
momento analizar, vuelven a perjudicar a aquel que ya se vi daado por el
hecho que se est investigando. A veces no se trata slo del doloroso
recuerdo y del tiempo, sino que tambin aparece el tema de la seguridad. En
este sentido, Arteaga, A. (1997), refiere que:
En reiteradas oportunidades las vctimas y testigos son
amenazados, y entonces prestar sus testimonios se convierte no
slo en el cumplimiento de un deber, sino en un acto heroico. As
mismo, la vctima suele sentir y con razn- que el Estado la
abandona, pues frecuentemente, por la situacin generada del
delito sufrido, necesita de un apoyo y atencin especial, dado que
los organismos encargados de amparar a la vctima, tal como lo
es, la Unidad de Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico,
muchas veces no cuenta con la colaboracin de los Organismos
Auxiliares de la Investigacin, por variadas razones de distintas
ndoles. Se suma a ello, que el sistema penal coloca el acento en
el penado y en la pena, y posterga, casi insensiblemente, la
proteccin de la vctima. (p. 246)
De lo sealado anteriormente se infiere que la vctima es una persona
que sufre, los efectos del delito, quien padece un dao por culpa ajena y
sumado a esto se sienten desamparados porque el estado como tal no le
brinda la proteccin debida, ya que la realidad es que no se han
implementado los sistemas necesarios para brindarle el apoyo que necesita
en su debida oportunidad.
Ahora bien, puede haber resistencia a esta postura, pues se esgrime
que al momento de emitir la sentencia definitiva, se repara el dao causado,
y con ello se protege a la vctima, limitndose entonces, solamente a la
sancin penal. No obstante, se cree

que es mucho ms preocupante

verificar innumerables casos en los cuales, por no presentarse estmulos

para una efectiva reparacin, la cual muchas veces no ocurre, y en la
hiptesis de una condena, la sociedad ver entre rejas en el mejor de los
casos- al delincuente, pero la vctima seguir daada y nada se ha hecho
oficiosamente para resarcirla.
Estos planteamientos reparadores, considera la investigadora que
apuntan a obtener una conducta voluntaria, aunque no espontnea del
penado, quedando la posibilidad de la proposicin de acciones civiles si ello
no se logra, consciente de que estas a veces, no son lo suficientemente
eficaces, para obtener resultados concretos. De all es que debe
reconocrsele a la vctima la posibilidad de participar en el procedimiento
como parte actora, no slo si pretende una reparacin del dao, sino tambin
si busca que se condene al culpable a una justa pena. Este tema, ha
generado muchas discusiones entre los especialistas, pero es innegable que
si se impide al ciudadano realizar justicia por mano propia -pues el Estado
monopoliza para s esa funcin- no puede menos que permitirse al ofendido
por el delito, que participe activamente en el juicio.
Esta actuacin en el procedimiento, debe ser subordinada al Ministerio
Pblico, por ser el titular de la accin penal y representante de la sociedad en
el juicio originado del delito. Para el supuesto que el interesado no quiera una
participacin como la referida, es ineludible permitirle estar enterado al
detalle de las actuaciones que se han desencadenado a raz del hecho
sufrido y debe ser notificado expresamente de la sentencia que se dicte
como acto respetable y responsable del estado frente a l.
Es importante resaltar que el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2013),
seala junto al derecho de las vctimas a tener acceso a los rganos de la

administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones

indebidas o formalismos intiles, nace entonces, el deber del Estado de
ofrecer los mecanismos idneos que permitan brindar ese acceso, en las
condiciones que ordena el texto normativo legal.

El

Cdigo Orgnico

Procesal Penal (2013), consagra el derecho de la vctima a ser protegida y a

obtener la reparacin del dao sufrido. En tal sentido, el proceso penal, tiene
esos propsitos; de no cumplirse alguno de tales extremos por parte de los
funcionarios, se incurrir en falta administrativa, segn lo establece el Cdigo
de Conducta, que deber dictarse u otro instrumento legal. En relacin a
este enunciado, se encuentra el artculo 23 del mencionado Cdigo, el cual
seala:
Proteccin de las vctimas. Las vctimas de hechos punibles
tienen el derecho de acceder a los rganos de administracin de
justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas
o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los
imputados o acusados. La proteccin de la vctima y la reparacin
del dao a que tengan derecho sern tambin objeto del proceso
penal.
Los funcionarios que no procesen las denuncias de las
vctimas de forma oportuna y diligente, y que de cualquier forma
afecten su derecho de acceso a la justicia, sern acreedores de
las sanciones que les asigne el respectivo Cdigo de conducta
que deber dictarse a tal efecto y cualquier otro instrumento legal.
En igual sentido, se encuentra el artculo 118 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, el cual expresa lo siguiente:

Artculo 118. Vctima. La proteccin y reparacin del dao

causado a la vctima del delito son objetivos del proceso penal. El
Ministerio Pblico est obligado a velar por dichos intereses en
todas las fases. Por su parte, los jueces garantizarn la vigencia
de sus derechos y el respeto, proteccin y reparacin durante el
proceso.

Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern

otorgarle un trato acorde con su condicin de afectado, facilitando
al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir.

Esta normativa legal pone de manifiesto uno de los avances ms

notorios de esta norma in comento, con el reconocimiento expreso de los
derechos de la persona o personas que son vctimas de un hecho punible, en
los marcos del proceso penal donde ste sea juzgado, lo coloca en sintona
con las ms modernas corrientes doctrinales en materia de derecho procesal
penal y de derechos humanos, en consonancia con las obligaciones
internacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Por su parte, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV), en materia de proteccin a la vctima, establece en su artculo 30, la
posibilidad de la creacin de un sistema correccional penitenciario,
conectado a una caja de resarcimientos, mediante la cual se pueda hacer
efectiva la

responsabilidad civil derivada del delito, como actividad

administrativa a cargo del Ministerio del Interior y Justicia. Es de resaltar lo

referido a la proteccin, que el Estado debe dar a la vctima y sus familiares
ante amenazas de agresiones o atentados. Tal y como se expresa en el
ordinal 3 del artculo 120 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
Derechos de la Vctima. Quien de acuerdo con las
disposiciones de este Cdigo sea considerado vctima, aunque no
se haya constituido como querellante, siempre que lo solicite,
podr ejercer en el proceso penal los siguientes derechos:
3 Solicitar medidas de proteccin frente a probables
atentados en contra suya o de su familia; (Negrillas propia)
Es de observar el contenido de esta norma, ya que el Cdigo Orgnico
Procesal Penal (COPP), le confiere un tratamiento de amplsima decencia a

la posicin procesal de la vctima, participando, si as lo desea, activamente

en el proceso penal. En este sentido, se hace preciso sealar la Ley de
Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, que refiere en
su artculo 4 que:
Son destinatarios de la proteccin prevista en esta Ley, todas
las personas que corran peligro por causa o con ocasin de su
intervencin actual, o eventual, en el proceso penal, por ser
victima directa o indirecta, testigo, experto o experta, funcionario o
funcionaria del Ministerio Pblico o de los rganos de polica, y
dems sujetos, principales y secundarios, que intervengan en ese
proceso.
Las medidas de proteccin pueden extenderse a los
familiares, por parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, y a quienes por su relacin
inmediata de carcter afectivo, con quienes se sealan en el
prrafo anterior, as lo requieran.

De la norma in comento se evidencia la debida proteccin que el Estado

le debe brindar a la vctima, ya que la Ley de Proteccin a la Vctimas,
Testigos, y dems Sujetos Procesales (2006), tiene por objeto proteger los
derechos e intereses de las vctimas, y de igual manera procura regular las
medidas de proteccin, en cuanto a su mbito de aplicacin, modalidades y
procedimientos. Pero en la realidad las medidas de proteccin no se
implementan, ya que no se cumplen a cabalidad, en especial las medidas
especiales de proteccin, tales como el alojamiento temporal en lugares
reservados o centros de proteccin, ya que esto en la ley ha quedado como
letra muerta porque dichos centros no existen.
Cules son

supuestos jurdicos

relacionados con las diferentes

medidas de proteccin a favor de la vctima, segn la Ley de Proteccin a la

Vctimas, Testigos, y dems Sujetos Procesales (2006)?

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Analizar las medidas de proteccin que le otorga el estado venezolano
a la vctima, testigos, y dems sujetos procesales.

Objetivos Especficos
Identificar las bases tericas relacionadas con la vctima del proceso
penal.
Determinar los supuestos jurdicos que sustentan la proteccin que el
estado venezolano debe brindar a

la vctima, testigos, y dems sujetos

procesales.
Describir las diferentes medidas de proteccin a favor de la vctima,
segn la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y dems Sujetos
Procesales (2006).
Sealar los elementos necesarios a favor de la vctima, Testigos, y
dems Sujetos Procesales.

Justificativo de la Investigacin
En referencia a la justificacin, se tiene que el objetivo principal de la
investigacin, radica en hacer un anlisis de las medidas de proteccin que
le otorga el estado venezolano a la vctima, testigos, y dems sujetos
procesales, buscando con ello Identificar las tericas de entrada relacionadas
con la vctima del proceso penal, as como los supuestos jurdicos que
sustentan la proteccin que el estado venezolano les debe brindar, buscando
con ello solucionar la situacin que actualmente presentan las vctimas en
relacin con el desamparo en que a veces se encuentran.
Es necesario destacar, la relevancia e importancia social de la
investigacin, en virtud de que en ella se tocarn aspectos de sumo inters,
destinados a la poblacin en general; y muy especial, a los Abogados,
Jueces, Fiscales del Ministerio Pblico, Defensores Pblicos, Estudiantes de
Derecho y las vctimas,

ya que al pretender analizar las medidas de

proteccin que le otorga el Estado venezolano a la vctima, se quiere llegar

al estudio del problema para despejar las dudas a la interrogante ante
formulada. Esperando que sirva de antecedentes a futuros investigadores.
En cuanto al aporte que pretende la investigadora, se puede afirmar
que es eminentemente jurdico documental, ya que plantear su aplicacin
en funcin de la proteccin a los derechos de todos los ciudadanos que
debe brindar el Estado venezolano, especialmente a las vctimas, expresado
en las garantas estatuidas en las normas legales aplicables, a travs de los
rganos jurisdiccionales, en especial el Ministerio Pblico; de all viene dada
su relevancia institucional.
Desde el punto de vista terico, el estudio tendr un papel de gran
importancia, debido a que en el mismo, se dispondr de informacin

abundante y actualizada que puede servir de material de consulta a futuras

investigaciones. Desde el punto de vista prctico, con el estudio se recabar
informacin que permitir diagnosticar la realidad existente e inferir la
necesidad de recomendar criterio que mejoren el proceso en relacin a la
proteccin que debe tener la vctima en Venezuela. Debe sealarse que, con
la investigacin, no se pretende imponer un criterio indubitable e innovador
en torno a esta problemtica, simplemente se pone de manifiesto el punto de
vista de la autora, fundado en la aplicacin de las tcnicas operacionales e
interpretativas propias de este tipo de investigacin.
Por ello, se hace necesario efectuar un anlisis con respecto al tema
objeto de estudio, con el propsito de resolver la situacin planteada en el
objetivo general, buscando con ello que se cumpla lo estipulado
primeramente en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en su artculo 30, en relacin a los derechos que tiene toda vctima durante
un proceso penal. En este mismo sentido, lo estipulado en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal y en la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y
dems Sujetos Procesales (2006), en relacin a los derechos de las vctimas.
Se hace significativo referir, que a pesar de que la Ley de Proteccin a
la Vctimas, Testigos, y dems Sujetos Procesales data desde el 2006, la
vctima, haba sido olvidada por la ciencia penal y en especial, en
legislaciones como la venezolana, pero hoy da los derechos de la vctima,
han sido reconocidos por La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en reiteradas decisiones, y el Cdigo Orgnico Procesal penal,
rescata su importancia por cuanto, como es natural, representa la pareja
penal como partes necesarias y requiere como sujeto pasivo del delito, la
proteccin necesaria.

CAPTULO II
CONTEXTO TERICO
Teoras de Entrada
Las teoras de entrada, tratan sobre la teora general o teoras, que
apoyan el estudio del problema planteado, teniendo en cuenta que abarcan
la revisin y anlisis de los diferentes materiales que van a enriquecer la
temtica, En base a lo sealado anteriormente, Arias (2006: 34), dice al
respecto que: Comprende un conjunto de conceptos y proposiciones que
constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el
fenmeno o problema planteado. De acuerdo con esto, los elementos que
brinda servirn de plataforma de apoyo, dando las lneas a seguir.
En este sentido, al mencionar el tema objeto de estudio, se debe
vincular el mismo con los derechos y garantas de las personas, en especial
a las victimas del delito; de esto se desprende que el tema objeto de la
presente investigacin, se
positivismo

debe enmarcar dentro de la corriente del

jurdico, ya que el positivismo toma en cuenta la validez del

derecho positivo y aparta el problema de los valores que se encuentran

comprendidos en la

naturaleza del derecho, se ha realizado as un

verdadero incremento de lo positivo y normativo, llegando a considerar que el

derecho es slo una norma.
Teora Positivista
Con relacin a lo anterior, para Rojas, (1991), el Lgico Hans Kelsen,
uno de los mximos exponentes del Positivismo Jurdico, define el

Positivismo Lgico cuando llega a la conclusin que la ciencia jurdica al

ocuparse de lo mandado jurdicamente es una ciencia normativa, la cual para
mantenerse dentro de los lmites cientficos aspira a librar a la ciencia jurdica
de elementos extraos, de juicios que no sea normativos. De esto se obtiene
que el positivismo Jurdico es un conjunto de normas puesta por los seres
humanos, a travs del Estado, mediante un procedimiento formalmente
valido, con la intencin o voluntad de someter la conducta humana al orden
disciplinario por el acatamiento de esas normas.
El autor sealado anteriormente refiere que con Augusto Comte, la
filosofa abandon por primera vez la teora del conocimiento tradicional por
una teora de la ciencia -una teora de la ciencia entendida como el producto
de la sociedad en su historia. Discpulo de Saint Simn e influido por
pensadores ilustrados del siglo XVIII, como Hume, D'Alembert y Condorcet,
Comte fundo el positivismo; sistema filosfico que promova una reforma
social con una base cientfica, segn la cual la humanidad atraviesa por tres
estadios: el teolgico, el metafsico y el positivo. El espritu positivo es
indisociable de la historia, la que ha debido seguir un curso necesario para
permitir a la inteligencia acceder a la "positividad racional".
En su obra "La filosofa positiva", Augusto Comte,
terico,

el

trmino

positivista

sealaba

una

realidad

en el aspecto
y

tendencia

constructivista. A travs del conocimiento cientfico, se interes en la

reorganizacin de la vida social y el control de las fuerzas naturales, para el
bien de la humanidad. El positivismo admite como vlido solo los
conocimientos que presiden de la experiencia, la cual, junto a la induccin
seran los mtodos exclusivos de la ciencia. El positivismo es la negacin de
la metafsica, por lo tanto, la mutilacin de la inteligencia humana.

El espritu positivo implica un saber positivo y es lo que refuerza su

carcter histrico. El saber positivo se atiene a las cosas, sin intervenir,
pidiendo solo leyes, con precisin y certeza. Las leyes que rigen la sociedad
deban descubrirse y ser tan exactas como las leyes naturales, sirviendo de
base la combinacin entre el raciocinio y la observacin, guiados por una
teora; sta es la base slida del conocimiento humano.
Aspectos Conceptuales
Antecedentes Histricos de la Vctima
Dentro del mbito conceptual se puede sealar segn Vsquez, M.
(2003), que el tema de las vctimas es tan antiguo, como la existencia del
hombre en el planeta, por ejemplo, la Biblia, seala como primera vctima del
homicidio, a Abel, quien fue asesinado por su hermano Can. Mediante este
relato bblico se aclara la cosmovisin de la vctima que se repite en la
preferencia divina, quien no se subleva contra el victimario y no le contesta
en el mismo sentido, dejando adems salvo el juicio final, sin una critica
necesaria.1Vctima, en primer trmino es todo ser viviente sacrificado o
destinado al sacrificio. Sin embargo, desde el punto de vista utilizado
habitualmente, una vctima es la persona que sufre un dao o perjuicio, que
es provocado por una accin, ya sea por culpa de otra persona, o por fuerza
mayor.
Histricamente, el Derecho Penal ha visto el protagonismo de la
vctima en el delito y en sus consecuencias, desde los mismos antecedentes
del Cdigo de Hammurabi cuya ley del Talin, estableca lo determinante de
la reaccin de la vctima como fundamento del derecho represivo. Luego,
progresivamente, comenzaron a tomarse en cuenta las cualidades de la
vctima para determinar la medida de la pena.

Hoy en da, debe acotarse que, en el derecho occidental, la vctima

fue paulatinamente desplazada de su situacin preponderante en el conflicto
social generado por el hecho delictivo. Sin embargo, debe destacarse que
esto no siempre fue as, como bien lo afirma Ferrer (1999):
En la historia de la administracin de justicia penal, la vctima ha
sufrido lentamente un cambio, que va desde constituir ella el
centro del sistema, durante la poca de la venganza privada
hasta haber sido desplazada o neutralizada por el poder
hegemnico en cada momento histrico, tal como lo acabamos
de sealar correspondi al Estado cumplir un papel protagnico
desde la poca de la ilustracin, asumiendo el rol principal dentro
del proceso, orientndolo, fundamentalmente, hacia la
persecucin y aprehensin del delincuente, en lugar de procurar
el bienestar de la vctima o, cuando menos el restablecimiento de
sus derechos violentados por el delito. (p. 315)
El desplazamiento sufrido por la vctima, de su papel preponderante
en la persecucin penal, es reseado en general por diversos autores. En
efecto, se tiene referencia que antes de la modernidad, en la Edad Media
concretamente, el delincuente deba pagar un monto a su vctima por
concepto de indemnizacin (tal como lo haca en el Derecho Romano con las
llamadas acciones penales) por los daos que l le haba ocasionado con su
conducta y otro monto distinto al seor feudal o al Rey, quienes propiciaban
la reconciliacin entre aquellos. Se dice que ya en el siglo XII el monto para
los intermediarios (Rey o seor feudal) fue aumentado a expensas del monto
que el delincuente deba a la vctima, hasta que finalmente dejaron a la
vctima sin nada.
Es oportuno sealar desde una perspectiva rpida y de conjunto, que
la humanidad super las injusticias cometidas en la poca de la venganza
privada con la ley del Talin y, esta, que generaba todava hechos de sangre,

fue superada por los procedimientos de compensacin y conciliacin antes

sealados, los cuales devinieron en el olvido de la vctima, quedando
entonces la pena de muerte como la sancin por excelencia y, finalmente
con el advenimiento de la modernidad, a la vctima se le termina de sacar del
conflicto, quedando el Estado ejerciendo la accin penal, pero con fines
represivos o resocializadores segn el caso.
Ahora bien, de acuerdo a Ferrer (1999), se dice que la vctima y su
papel en el proceso de administracin de justicia, se convirti en foco de
atencin creciente en muchos pases desde la poca de los cincuenta.
Segn el criterio de la citada autora, el redescubrimiento de la vctima dentro
del proceso penal, tiene sus orgenes en el surgimiento de la reciente
disciplina cientfica denominada victimologa, cuyos precursores fueron Von
Henting y Mendelsohn. Luego en el ao 1985, con base en la doctrina, se
suscribe en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) la Declaracin de
Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del Delito y del Abuso
de Poder, la cual establece cuatro derechos bsicos para tales vctimas, a
saber: reparacin, compensacin, asistencia y trato digno y respetuoso.
De lo dicho anteriormente la investigadora infiere, que durante muchos
aos, tanto el escenario del campo criminal, como la preocupacin de los
estudiosos, se fij sobre la figura del delincuente; y la vctima, fue una
especie de figura esttica en el proceso penal, que le reserv un papel
secundario: el de informar para el conocimiento de la verdad. El mismo
Estado de Derecho, se encarg de legitimar junto a la forma poltica de
Estado Nacin, la expropiacin de los derechos de la vctima, al erigirse el
Estado en portador del monopolio legtimo de la fuerza, y con ello, en garante
de las condiciones de vida pacfica elementales.

La separacin entre pena y resarcimiento del dao en el proceso

penal, ocasion que la vctima se viese desplazada cada vez ms a la
periferia del proceso, en la que solo pudo desempear el papel de un mero
objeto. Por otra parte, en casos como en los delitos sexuales, las vctimas
llegan a convertirse en vctimas tambin del proceso, razn por la cual, en
muchos casos, la vctima elige no relacionarse con el proceso y limitar su
participacin a los lmites mnimos que les exija el poder de coercin del
Estado.
En el caso del Derecho Procesal Penal Venezolano, la promulgacin y
vigencia del novedoso Cdigo Orgnico Procesal Penal (1998) por una parte,
y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) por otra,
se consagraron derechos subjetivos de rango constitucional en cabeza de la
vctima del delito y se ponen a su disposicin determinadas posibilidades de
intervenir, de ser indemnizada patrimonialmente por daos materiales o
morales, al menos tericamente, ante de que se realice el juicio oral,
mediante un acuerdo reparatorio, o a travs de la accin civil, en un nuevo y
ms gil procedimiento.
Nocin de Vctima
Desde el punto de vista estricto, segn apunta Cabanellas (1976),
vctima es la persona que sufre violencia injusta en su persona o ataque a
sus derechos, o tambin el sujeto pasivo del delito.... (p. 579). De hecho,
bajo esta ptica adoptada tradicionalmente, se tiene que el trmino vctima,
prcticamente coincide con el de sujeto pasivo del hecho delictivo, es decir,
aquella persona que sufre directamente los efectos del hecho punible. Tal es
la apreciacin que realiza Mayorca citado por Cafferata, N. (2004), cuando
seala que la vctima en sentido estricto, es toda persona, natural o jurdica
que directamente recibe el impacto del dao delictual. (p. 126).

De lo anteriormente sealado se tiene que vctima se trata de una

persona, que sufre dao proveniente de un agente externo, pudiendo ser por
algn hecho delictivo y ha sufrido daos como lesiones fsicas o mentales,
sufrimiento emocional, o corporal, la violacin o el menoscabo de alguno de
sus derechos humanos, como consecuencia de acciones u omisiones
establecidas en la legislacin penal venezolana.
En este sentido, cabe mencionar que algunos autores, muy
acertadamente, ponen de manifiesto que la nocin estricta tradicional de
vctima, asemejada sustancialmente al concepto de sujeto pasivo del delito
peca de ser inexacta e incompleta, porque no necesariamente, en todos los
casos la persona sobre la cual se concreta la accin del delincuente, viene a
ser la misma cuyo derecho es tutelado por el ordenamiento penal. Sobre este
punto son bastante explcitos los comentarios de Gua (1998), cuando seala
que:
Podramos preguntarnos si la vctima y el sujeto pasivo del
delito son una misma persona, cuando observamos que la
doctrina penal acepta esta misma definicin para "sujeto pasivo"
el delito. Sin embargo, la vctima y el sujeto pasivo, no siempre
coinciden, ya que el sujeto pasivo podra no tener la titularidad
del derecho, del bien jurdico protegido. Un ejemplo podra ser, el
de una nia a quien le arrebatan una joya que llevaba,
perteneciente a su madre. En este caso, la nia es el sujeto
pasivo, pero la vctima es la madre, titular del derecho de
propiedad lesionado. (p. 32)
De lo anteriormente plasmado se tiene que vctima y sujeto pasivo no
necesariamente tienen que ser la misma persona, y eso se evidencia del
ejemplo dado de la nia y la joya; en el derecho son dos terminologas
diferente, pero en la prctica forense tienen a mezclarse, porque la vctima la
relacionan con la figura del perjudicado, que muchas veces ser el sujeto

pasivo del delito. El perjudicado sera la persona fsica o jurdica que a

consecuencia de la comisin de un delito sufre un dao, mientras que el
sujeto pasivo ser el titular del bien jurdico protegido o puesto en peligro.
En este sentido, el notable tratadista venezolano Arteaga (1997), ha
comentado y hace una advertencia que, de una forma poco tcnica, se ha
identificado a la vctima con trminos como agraviado, pero ello no puede
llevar a considerar que la condicin de agraviado o de vctima coincida
necesariamente con la del sujeto pasivo, pues, segn este autor todo sujeto
pasivo es agraviado, pero no a la inversa.
Quizs por tales imprecisiones de la nocin tradicional, la victimologa
clsica se esforz por establecer una nocin ms amplia, que relaciona a la
vctima con la persona que sufre, ya no la accin directa del agente, sino un
dao en los bienes jurdicos que son objeto de tutela por el Derecho Penal.
De all que la definicin de Newman citado por Gua (1998), seala que la
vctima es el ser humano que padece dao en los bienes jurdicamente
protegidos por el Derecho Penal cuya titularidad posee (vida, salud,
propiedad, honor, honestidad, etc.), sea por el hecho de otro, o sea incluso
por accidentes debido a factores humanos, mecnicos, etc. (pg. 33)
Es posible afirmar entonces, que sobre la base de todas las crticas
mencionadas a las nociones tradicional y clsica de vctima, la Organizacin
de las Naciones Unidas, estableci en la Declaracin de Principios
Fundamentales de Justicia Para las Vctimas del Delito y del Abuso de Poder
(1985), la siguiente definicin amplia:
Las personas que, individual o colectivamente, hayan
sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento
emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus

derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u

omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados
miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.
En trminos generales, siempre existen tres aspectos a considerar en
toda definicin de vctima, pues en todo caso se trata de una persona, que
sufre dao proveniente de un agente externo. Por ello, no es tarea fcil dar
una definicin de vctima de delito, pues siempre existirn distintas variables
a considerar. De hecho, comnmente se tiene que hay delitos que tienen
una vctima directa y fcilmente identificable, mientras que otros hechos
punibles crean la problemtica de establecer, si ello es posible, quien o
quienes son los que sufren un dao.
En sentido estricto, Guzmn, (2006), define la Vctima como: La
persona sobre la cual ha recado el hecho delictivo. Persona que sufre el
dao por causa, de la accin u omisin; que constituyen infracciones o
violaciones a las normas establecidas por la sociedad. (p. 76). La persona
ofendida puede ser: la persona natural o la persona jurdica (la sociedad, el
Estado; las Municipalidades, las entidades abstractas, la paz pblica, las
buenas costumbres, el sentimiento de piedad, otros).
Los procesos de victimacin
Para Beristain, A. (1994), existen tres procesos de victimacin, los
cuales son:
a) La vctima del delito: Victimizacin primaria.
Cuando se empieza a estudiar a las vctimas dentro del proceso
judicial se lo hace ubicando a la vctima dentro de la famosa pareja penal
(trmino acuado por Beristain, A.

(1994),

en contraposicin a pareja

criminal); es decir, la pareja conformada por el victimario y la vctima. En un

comienzo se analiza, sobre todo, la participacin y responsabilidad que tiene
la vctima en la comisin del delito (ya que no siempre las vctimas seran del
todo inocentes), soslayando otros temas como el sufrimiento y el derecho al
desagravio.
Dentro de esta perspectiva inicial, llamada tambin victimo-dogmtica,
se tiene dos tendencias: La teora radical indicaba que en una situacin
victimo-dogmtica

clara

(cuando

la

vctima

provoca

el

delito)

la

responsabilidad del victimario es bastante limitada. La teora moderada, por

su parte, indicaba que por ms ingenua y provocadora que sea la vctima
nunca la responsabilidad es comparable. Todas estas ideas y planteamientos
iniciales respecto de las vctimas dieron lugar a diferentes clasificaciones
victimolgicas; ya que era evidente que no se poda hablar de las vctimas en
general y, adems, su participacin en la comisin del delito era de lo ms
diversa.
b) La vctima en el proceso: victimizacin secundaria:
La victimizacin secundaria es el choque entre las expectativas
previas de la vctima y la realidad institucional. El dao que experimenta la
vctima no se agota en la lesin o peligro del bien jurdico. En ocasiones, las
instituciones que tienen a su cargo la prevencin y la represin de las
conductas delictivas, multiplican y agravan el mal que produce el delito
mismo.
La victimizacin institucional se da, generalmente, en dos mbitos: el
policial y el judicial. La vctima se siente maltratada, y en ocasiones
humillada, por un sistema legal que ignora sus expectativas, sentimientos y

necesidades. Los factores que inciden en esta segunda victimizacin son

mltiples, pero vale la pena mencionar algunos:
En el rea policial:
Comportamiento rutinario derivado del cmulo de tareas,
Poca consideracin a las necesidades afectivas de la vctima debido a
la "toma de distancia" del funcionario para evitar transferencia de
sentimientos negativos.
La vctima slo es vista como un objeto nicamente til como fuente
de informacin.
Luego de una primera impresin favorable, transcurrido un tiempo, la
vctima ve frustradas sus esperanzas debido a que no se le informan los
resultados de las pesquisas o bien porque en un primer momento se le
crearon falsas expectativas.
Prolongados tiempos de espera, en sitios incmodos, en las
comisaras.
Excesivo nmero de agentes que interroga a la vctima, a cada uno de
los cuales debe dar una versin de los hechos.
En el rea judicial:
Falta de informacin a la vctima de los ritos y tiempos procesales
(especialmente cuando el victimario no es detenido).
Frustracin de sus expectativas cuando no se llega a la condena. La
vctima debe dar la versin de los hechos en presencia del victimario.

Lentitud procesal.
Todos estos factores referidos ut supra mbito policial, mbito judicialcrean alrededor de la vctima una situacin de desaliento ante su reclamo o
denuncia, ya que por lo general, la persona denuncia y espera que el rgano
jurisdiccional acte de manera inmediata y eficaz, pero en la realidad no es
as, ya que todo se lleva a travs de un proceso que en la practica se hace
muy lento; por eso es la vctima en estos casos siempre se ha considerado
olvidada, por la lentitud que hoy por hoy se v por parte de los funcionarios
judiciales; cosa que se debe ir corrigiendo por eso del principio de celeridad
procesal establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, por lo que no
debera existir retrasos en los procesos, ya que la vctima no espera otra
cosa que la reparacin efectiva e inmediata del dao que le fue ocasionado,
pero debe esperar hasta el pronunciamiento de la sentencia condenatoria a
los efectos de lograr algn reclamo o resarcimiento econmico.
Es de mencionar que el dao causado por el delito sobre la vctima
puede dejar secuelas de por vida; comienza a transitar un camino desolado
que se extiende paradjicamente con el proceso penal ante la bsqueda de
justicia. La vctima ignora sobre los plazos y de las etapas procesales, en
igual sentido no sabe de vas recursivas, es decir no tiene el asesoramiento
jurdico adecuado que le permita tener una informacin bsica del proceso a
los fines de poder comprender la tramitacin del mismo.
c) El victimario: victima terciaria:
El sujeto pasivo de la victimacin terciaria es el victimario. Es la
victimacin que sufre el agresor durante el proceso judicial y el cumplimiento
de su condena, que en la mayora de los casos se reduce a la pena de
reclusin efectiva. En esta etapa se da a llamar lo que se conoce como

familias presas, denominacin que reciben los familiares del condenado

que se ven afectados y sufren la pena que recae sobre su familiar como si
hubiese recado sobre ellos mismos; el factor generador del drama
psicolgico de estas familiar tiene su fuente precisamente en la pena que
recae sobre el familiar creando un sentimiento de angustia.
Proteccin de la Vctima
Como antecedente en cuanto a la legislacin de auxilio y proteccin a
las vctimas del delito, se tiene segn Neuman, E. (1984) que en el ao 1891
el Tercer congreso Jurdico Internacional en Florencia, aprob la proposicin
de Garfalo de instituir un fondo de compensacin estatal para asistir a la
vctima de ciertos delitos. Prescindiendo de otros muchos datos en Nueva
Zelanda, en el ao 1963, se formul un programa importante de
compensacin a las vctimas de los delitos.
En Amrica Latina, fue Mxico el pionero en el ao 1969. En el Distrito
Federal se elabor y aprob; por inspiracin de Sergio Garca Ramrez,
Procurador General de Justicia, una ley de proteccin y auxilio a las vctimas
del delito. En su articulado se fija claramente la manera de comprobar el
estado econmico de las vctimas a las cuales la ley protege. Se logra por
medio de un organismo de antigua raigambre en varios estados del pas: El
Departamento de Prevencin y Readaptacin social. Se fijan las formas de
recaudar los fondos necesarios para el auxilio previsto, sin necesidad de
recurrir a imposiciones de los contribuyentes.
Los centros de asistencia a las vctimas fueron creados para que los
ciudadanos que hayan sido objeto de un accionar delictivo tengan un lugar
para recurrir, contar su situacin, ser asesoradas respecto de sus derechos y
procesos. Cualquier persona afectada puede contar con estos servicios por

distintos tipos de problemticas, con o sin lazo anterior con la otra parte del
conflicto.
Para su asistencia se constituyen equipos interdisciplinarios que tienen
la

misin

de

escuchar,

hacer

una

evaluacin,

orientar,

brindar

acompaamiento durante el proceso, aportar herramientas que le permitan

defenderse y conocer los mecanismos institucionales, ahorrndoles penurias,
coordinar acciones en una red gil y dinmica, realizar derivaciones. Ahora la
vctima, que quedaba librada a sus propios recursos, tiene la posibilidad de
acceder a una eficaz tutela de su persona y patrimonio. La vctima en el
proceso penal tiene facultades limitadas; el ejercicio de sus derechos versa
ciertos actos procesales muy escasos.
En el caso de Venezuela, los artculos 118 y 120 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, determinan la proteccin de las vctimas como uno de los
objetivos del proceso penal. Los juzgados penales tienen competencia para
dictar las medidas necesarias para evitar o hacer cesar cualquier hecho que
signifique un grave riesgo para la vctima. El apostamiento policial es una
forma de proteccin comn para resguardar a las vctimas. La prisin
preventiva dictada en contra del imputado tambin puede ser una forma de
proteccin, siempre y cuando se ajuste a las previsiones legales.
Medidas de Proteccin
Para Velsquez, D. (2013), las medidas de proteccin vienen a ser:
Aquellas actitudes y decisiones que toma en cuenta el
Estado a travs de sus diversas instituciones pblicas, a fin de
hacer efectivo el cuidado y proteccin de la vctima de la agresin,
con respecto a la agresin misma y a su agresor; son mecanismos
que buscan brindar apoyo y proteccin a las vctimas de las

agresiones e impedir la continuacin de estas. Asimismo, estas

medidas de proteccin van mas all, por cuanto buscan que la
vctima se sienta tranquila y que pueda gradualmente volver a su
vida normal, rehabilitndola de sus traumas. (p.48)

De lo transcrito anteriormente se tiene que las medidas de proteccin

vienen a ser todo tipo de beneficios que se le pueden acordar a la vctima del
delito cuando sta se vea amenazada o se sienta vulnerada en sus derechos
por el imputado o por sus familiares. Lo que se espera de la aplicacin de las
medidas de proteccin es que la vctima no sea atacada nuevamente y van
dirigidas a proteger, reducir el sufrimiento y a favorecer la recuperacin de
la(s) vctima(s).
En este mismo orden de ideas, se debe mencionar que la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, seala que dicha institucin se encargar de
realizar la tutela correspondiente de las vctimas desde que interpone la
denuncia hasta su desenlace final a travs de la sentencia, por ello durar
todo el proceso penal. Adems de esto, el Ministerio Pblico, mediante la
Oficina de Proteccin a la vctima, solicitar que sean tomadas las medidas
conducentes a garantizarla integridad de la vctima y su libertad o bienes
materiales.
Se establece en relacin a la Oficina de Atencin a las Vctimas, que
la misma prestar servicios de proteccin, asesora, apoyo, informacin y
educacin de los derechos de la vctima para garantizar su correcta y
oportuna intervencin en el proceso penal. Se determina igualmente, en el
Artculo 31 de la Ley, que la direccin de la Oficina de Proteccin a las
Vctimas estar dirigida por los Fiscales Superiores y contarn con un equipo
multidisciplinarios que brindaran ayuda y asesoramiento a las victimas.

Segn Piero (2010), la Pgina Web Oficial del Ministerio Pblico de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, presenta informacin sobre una unidad
que se encarga de las vctimas. Esta unidad lleva por nombre Unidad de
Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico, la cul de acuerdo a esta misma
pgina est conformada por un grupo de profesionales del derecho
especialmente destinados al asesoramiento jurdico de las vctimas que as
lo requieran, y adems cuenta con un rea de Proteccin Medico
Psicosocial, la cual ofrece servicios mdicos, psicolgicos y psiquitricos y/o
psicopedaggicos a las vctimas que como consecuencia del dao as lo
requieran. La Misin de la Unidad de Atencin a la Vctima del Ministerio
Pblico es

prestar a las vctimas de delitos penales los servicios de

proteccin, asesora, apoyo, informacin y educacin sobre sus derechos a

los fines de garantizar su correcta y oportuna intervencin en el proceso
penal.
Reglamento de la Unidad de Atencin a la Vctima
El Reglamento de la Unidad de Atencin a la Vctima (2000), establece
en su artculo 5, el derecho al trato digno a las vctimas de delitos,
estableciendo expresamente que Las unidades de atencin a la vctima,
ofrecern un trato a la vctima del delito, acorde con su condicin de
afectada. Los deberes y atribuciones especficos que tiene la Unidad de
Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico, de acuerdo a su sitio Web
Oficial, en concordancia con el Artculo 6 del Reglamento de la Unidad de
Atencin a la Vctima, decretado en el ao 2000, son:
Asesorar e informar a la vctima sobre los derechos que le son
reconocidos por el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Canalizar a travs del Fiscal del Ministerio Pblico que intervenga en

el proceso, las solicitudes de proteccin que le sean planteada por la vctima,
su cnyuge, o la persona que viven con ella, ascendentes, descendientes,
hermanos, parientes afines dentro del segundo grado, testigos y expertos,
evaluacin jurdica y mdicos psicosocial de cada caso en particular.
Recibir y canalizar por conducto del fiscal del Ministerio Pblico
correspondiente, la delegacin que plantee la vctima para el ejercicio de la
accin civil derivada del delito, cuando esta no se encuentre en condiciones
socioeconmicas para demandar, o cuando quien haya sufrido el dao sea
un incapaz que carezca de representante legal.
Recibir y canalizar a travs del fiscal del Ministerio Pblico que conoce
del caso, los requerimientos de informacin que efecten las vctimas, en
cuanto al estado del proceso y los resultados obtenidos.
Informar a las vctimas y dems peticionarios sobre las diferentes
guardias que cumplen los funcionarios del Ministerio Pblico, para cubrir la
totalidad de sus actividades, en los distintos organismos oficiales.
Informar a los interesados sobre las distribuciones de denuncias y
causas

que

hayan

ingresado

al

despacho

del

Fiscal

Superior

correspondiente.
Referir al usuario a los organismos competentes cuando corresponda.
Canalizar las denuncias recibidas contra fiscales del Ministerio
Pblico, jueces y dems funcionarios pblicos.

Solicitar la colaboracin a las diferentes direcciones del Despacho del

Fiscal General de la Repblica y a los fiscales del Ministerio Pblico, de
informar sobre el trmite y resultados obtenidos, relacionados con los casos
de los cuales tengan conocimiento y sean de inters de la vctima.
Solicitar la colaboracin de cualquier funcionario pblico, de
suministrar informacin y documentos que requieran, relacionados con casos
de los cuales tengan conocimiento y sean de inters de la vctima,
observando al efecto los lineamientos que, sobre la materia ,dicte el Fiscal
General de la Repblica.
Propiciar la implementacin de programas informativos en general,
relacionados con los derechos de las vctimas, para prestar el servicio de
educacin que sobre la materia prev la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
y as garantizar su correcta intervencin en el proceso penal.
Proponer al Fiscal General de la Repblica, la implementacin de
programas de cooperacin nacional e internacional, con instituciones
pblicas o privadas, y coordinar actividades necesarias para la realizacin de
planes de asistencia a las vctimas.
Proponer al Fiscal General de la Repblica, recomendar a las
autoridades competentes, la incorporacin a los programas educativos de los
niveles bsico y medio, de asignaturas cuyos contenidos traten sobres los
valores humanos, tareas ciudadanas de prevencin y de la seguridad pblica
en general, as como la instrumentacin de campaas permanentemente de
orientacin a la comunidad, a travs de los medios de comunicacin social
de masas, para la prevencin del delito, consumo de alcohol y de sustancias
estupefacientes y psicotrpicas.

Coordinar con las correspondientes direcciones del Despacho del

Fiscal General de la Repblica, la elaboracin de material didctico que
permita la divulgacin, promocin y concientizacin de los derechos de la
vctima.
Coordinar con el Instituto de Estudios Superiores, la planificacin y
realizacin de actividades educativas dirigidas al personal que la conforman,
a los fines de mejorar su preparacin y capacitacin.
Presentar al Fiscal General de la Repblica, dentro los primeros
cincos das de cada mes, informe de sus actuaciones.
Llevar un libro donde se asienten las actuaciones diarias de la
responsabilidad, el cual debe ser firmado al final del da por el respectivo
supervisor.
Las dems que sealen el Fiscal General de la Repblica y las Leyes.
Se hace preciso mencionar que el Ministerio Pblico, tiene oficinas en
todos los estados del territorio nacional, contando con miles de empleados a
lo largo de la Repblica, lo que hace que tenga un alcance geogrfico y
poblacional bastante amplio, con capacidad de atender apersonas dentro de
cada circunscripcin judicial de Venezuela.
El Ministerio Pblico, cuenta con una sede principal de Fiscalas
Superiores en cada Estado de la Repblica, y dos sedes de la misma en los
Estados Bolvar, Portuguesa y Sucre; asimismo, en cada una de estas sedes
de Fiscalas Superiores, se encuentra una Unidad de Atencin a la Vctima y
una Unidad de Orientacin al Ciudadano. De acuerdo a Piero (2010), la

accin fiscal del Ministerio Pblico se distribuye entre 503 fiscalas en el

mbito nacional, existiendo 24 Fiscalas Superiores, 14 Fiscalas en lo
Constitucional, 308 Fiscalas de Proceso, 89 Fiscalas de Proteccin a la
Familia, 34 Fiscalas Adolescentes, 28 Fiscalas Derechos Fundamentales y
6 Fiscalas Ambiente.
Por su parte la Unidad de Orientacin al Ciudadano atiende a todas
las personas que tengan dudas, de acuerdo a esta informacin, esta unidad
tiene un alcance geogrfico y poblacional de importancia para las
comunidades, pues es un servicio de asesora gratuito que est disponible
para todo el que lo requiera y ayuda en gran manera a descongestionar la
Unidad de Atencin ala Vctima, pues descarta cualquier caso que no sea de
competencia penal y por ende mejora el funcionamiento de la misma unidad.
Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales
La Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales
(2006), tiene por objeto establecer los principios que rigen la proteccin de
los derechos e intereses de las vctimas, testigos y dems sujetos procesales
(expertos, expertas, escabinos o escabinas, querellantes, funcionarios o
funcionarias del Ministerio Pblico, denunciantes, entre otras). Tambin se
extiende a los familiares cuya integridad pueda verse afectada por atreverse
a denunciar. Esta normativa regula las medidas de proteccin en cuanto a su
mbito de aplicacin, modalidades y procedimiento.
Los tribunales penales

y el Ministerio Pblico, a travs de las

diferentes Fiscalas, son los competentes para aplicarlas. Estas instituciones

tienen el deber de implementar todo tipo de medidas para brindar seguridad
a las vctimas, es decir, toda persona que corra peligro de amenaza o
intimidacin por realizar denuncias, intervenir en una investigacin penal o en

el proceso judicial. La proteccin y asistencia la deben brindar las entidades,

organismos y dependencias pblicas o privadas, quienes quedan obligadas a
prestar la colaboracin cuando as lo considere el Ministerio Pblico o el
rgano jurisdiccional competente, para la realizacin de las medidas de
proteccin previstas en la ley.
El Ministerio Pblico tramitar lo conducente para coordinar el
establecimiento de los centros de proteccin que sean necesarios en las
distintas circunscripciones judiciales, destinados a resguardar por el tiempo
estrictamente necesario a todas aquellas victimas, testigos y dems sujetos
procesales que lo requieran, a objeto de salvaguardar su integridad fsica o
psicolgica.
En dicha ley se contempla que cualquier apoyo, servicio o proteccin
que se brinde a las vctimas, testigos, testigas, y dems sujetos procesales,
ser completamente gratuito. El Ejecutivo Nacional tiene la obligacin de
colaborar con el Ministerio Pblico y los tribunales cuando estos lo requieran,
a los fines de lograr la ejecucin de las medidas de proteccin y evitar que
las vctimas sean intimidadas o amenazadas.
Es importante resaltar que las medidas de proteccin son de carcter
provisional y tendrn una duracin de seis meses, sin perjuicio de que
puedan ser prorrogadas de acuerdo al criterio del juez o jueza que conozca
el caso, previa opinin del Ministerio Pblico. Las medidas se darn por
terminadas, por decisin fundada del Juez o Jueza, cuando finalice el plazo
por el cual fueron otorgadas, cuando desaparezcan las amenazas o cuando
el beneficiario o beneficiaria incumpla la medida, condiciones u obligaciones
establecidas. Toda medida de proteccin solicitada ante el rgano
competente debe ser inmediata y efectiva. Las medidas a las que se refiere

la mencionada Ley sern solicitadas por el Ministerio Pblico, ante el rgano

jurisdiccional correspondiente, previo anlisis de los siguientes aspectos:
1.

La presuncin fundamentada de un peligro cierto para la integridad de

una persona, a consecuencia de su colaboracin o declaracin relevante en

una causa penal.
2.

La viabilidad de la aplicacin de las medidas especiales de proteccin.

3.

La adaptabilidad de la persona a las medidas especiales de

proteccin.
4.

El inters pblico en la investigacin y en el juzgamiento del hecho en

razn de su grado de afectacin social; o la validez, verosimilitud e

importancia del aporte de la persona cuya proteccin se requiere para la
investigacin y juicio penal correspondiente.
Es de resaltar, segn la Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y
dems sujetos procesales (2006), toda medida de proteccin debe ser
cumplida de forma inmediata y efectiva. El trmite para su dictado debe
llevarse a cabo respetando estrictamente los principios procesales de
celeridad, inmediacin, concentracin, economa procesal y oralidad. Toda
medida de proteccin debe ser impuesta provisionalmente de acuerdo con
las particulares necesidades del caso. Ante diversas posibilidades, debe
aplicarse la medida que resulte adecuada y que, adems, resulte menos
lesiva o restrictiva de derechos de terceros. Cuando por el cambio de las
circunstancias que dieron lugar a la medida de proteccin sea necesario
modificarla, se podr imponer una o ms medidas.

Cuando las medidas de proteccin previstas en la Ley de Proteccin de

Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006),

resulten, por

especiales circunstancias, ineficaces, inadecuadas o insuficientes para

asegurar los derechos e intereses de la persona protegida, el Ministerio
Pblico debe requerir la aplicacin de otras medidas de proteccin que
resulten sustancialmente anlogas a las reconocidas expresamente en la
referida Ley, mientras sean compatibles con su objeto y fin.
Clases de Medidas de Proteccin
De conformidad con la Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y
dems sujetos procesales (2006), las medidas de proteccin a las que se
refiere esta Ley son extraproceso e intraproceso.
a) Medidas de proteccin extra proceso
Las medidas especiales de proteccin, segn La Ley de Proteccin de
Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006),

cuando las

circunstancias lo permitan y lo hagan aconsejable, consistirn en:

1. La custodia personal o residencial, bien mediante la vigilancia directa
o a travs de otras medidas de seguridad, incluso en la residencia de
la victima del delito o sujeto protegido o protegida segn sea el caso.
2. El alojamiento temporal en lugares reservados o centros de
proteccin.
3. El cambio de residencia de la vctima.
4. El suministro de los medios econmicos para alojamiento, transporte,
alimentos, comunicacin, atencin sanitaria, mudanza, reinsercin

laboral, trmites, sistemas de seguridad, acondicionamiento de

vivienda y dems gastos indispensables, dentro o fuera del pas,
mientras la persona beneficiaria se halle imposibilitada de obtenerlos
por sus propios medios.
5. La asistencia para la reinsercin laboral.
6. El cambio de identidad consistente en el suministro de documentacin
que acredite identidad bajo nombre supuesto, a los fines de mantener
en reserva la ubicacin de la persona protegida y su grupo familiar.
7. Ordenar al victimario o victimaria, imputado o imputada, o acusado o
acusada a abstenerse de acercarse a cualquier lugar donde se
encuentre la victima.
8. Ordenar al victimario o victimaria, imputado o imputada, acusado o
acusada, entregar a los rganos de investigaciones cientficas,
penales y criminalsticas, con carcter temporal, con la suspensin del
permiso de porte de arma respectivo, cualquier arma de fuego que
posea, cuando a juicio de las autoridades de aplicacin dicha arma de
fuego pueda ser utilizada por el victimario o victimaria, imputado o
imputada o acusado o acusada, para causarle dao a algn sujeto
procesal u otra persona que intervenga en el proceso penal.
9. Cualquier otra medida aconsejable para la proteccin de las victimas
de conformidad con las leyes de la Repblica
b) Medidas de proteccin intra proceso
Entre las medidas de proteccin generales y necesarias que el Ministerio
Pblico solicitar, una vez llenos los extremos del artculo 16 de la Ley de

Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006), se

encuentran las siguientes:
1. Preservar en el proceso penal la identidad de la victima, su domicilio,
profesin y lugar de trabajo, sin perjuicio de la oposicin a la medida
que asiste a la defensa del imputado o acusado.
2. Que no consten en las diligencias que se practiquen, su nombre,
apellidos, domicilio, lugar de trabajo y profesin, ni cualquier otro dato
que pudiera servir para la identificacin de los mismos, para cuyo
control podra adoptarse alguna clase de numeracin, clave o
mecanismo automatizado.
3. Que comparezcan para la prctica de cualquier diligencia, utilizando
algn procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal.
4. Que se fije como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la
sede del rgano judicial de que se trate, quien las har llegar
reservadamente a su destinatario.
5. Cualquier otra medida aconsejable para la proteccin de las vctimas,
de conformidad con las leyes de la Repblica.
Medida de desalojo
Cuando se trate de victimas de delitos sexuales o de violencia
intrafamiliar, el Ministerio Pblico dispondr lo necesario a los efectos de que
el victimario desaloje la casa de habitacin que comparte con la vctima,
independientemente de quien sea el propietario de la vivienda y del derecho
que se reclame sobre la misma. Del mismo modo, se podr prohibir que en la

misma se introduzcan armas o se mantengan stas en el domicilio en

comn, pudiendo el rgano jurisdiccional ordenar su retencin, a fin de
garantizar que no se utilicen para intimidar, amenazar ni causar dao.
La intencin que tuvo el legislador con la aplicacin de la Medida de
desalojo es que las vctimas del delito sean protegidas para no tener que
sufrir nuevamente algn tipo de maltrato por parte de su agresor; esto se v
muy comn en el caso de de violencia intrafamiliar cuando el hombre ha
amenazado y hasta golpeado a su esposa, ante esta situacin, se le puede
solicitar al Juez que conoce la causa dicte una medida de desalojo del
cnyuge maltratador, como forma de proteccin a la vctima; dicha medida
consiste en ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitacin que
comparte con la vctima, siempre que se hubiera probado que su presencia
constituye una amenaza para la vida, integridad fsica o la salud de
cualquiera de los miembros de la familia. De igual forma se le puede
implementar otras medidas como la de obligar al agresor a acudir a un
tratamiento reeducativo y teraputico y ordenar al agresor el pago de los
daos ocasionados con su conducta.
Proteccin Policial
El Ministerio Pblico podr de igual forma solicitar a la autoridad judicial
competente que se le conceda proteccin policial a las victimas, que la
ameriten. Esta proteccin policial podr ser acordada por la autoridad judicial
competente en cualquiera de las etapas del proceso penal y deber
establecer el lapso por el cual se requiera de la misma y la forma como debe
ser cumplida.
Esta medida en la prctica forense y policial es muy poco cumplida,
porque en el pas no se cuenta con suficientes efectivos policiales para la

proteccin de cada ciudadano, a la vista est que la delincuencia ha crecido

en estos ltimos aos. La proteccin policial que se debe brindar a las
vctimas es muy escasa y asignan a los miembros de las policas para que
proteja a la persona vctima del delito en caso extremos de mucha
necesidad. La referida medida podr ser acordada por la autoridad judicial y
deber establecerse el lapso por el cual se requiera de la misma.
Otras medidas de proteccin
El Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional y los rganos policiales
dentro del mbito de sus competencias, tomarn las medidas que consideren
pertinentes, a fin de evitar que se capten imgenes por cualquier mecanismo
o para prevenir que imgenes tomadas con anterioridad se utilicen para
identificar a las vctimas, testigos y dems sujetos procesales que se
encuentren bajo el rgimen de proteccin previsto en la Ley de Proteccin
de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006).
En tales casos, la autoridad judicial competente, bien de oficio o a
solicitud del Ministerio Pblico, ordenar la retencin y retiro del material
fotogrfico, cinematogrfico, videogrfico o de cualquier otro tipo, a quienes
contravinieron esta prohibicin. Cuando alguna persona sea sorprendida
tomando la imagen de cualesquiera de los sujetos sometidos a la medida de
proteccin, el Ministerio Pblico y las autoridades policiales quedan
facultados para proceder de manera inmediata a la citada retencin, de todo
lo cual notificarn, con la urgencia del caso, a la autoridad judicial por
conducto del Ministerio Pblico.
Dicho material ser devuelto a la persona a la que se le hubiere
retenido, una vez comprobado que no existen elementos de riesgo que
permitan identificar a las vctimas, testigos y dems sujetos procesales. En

caso contrario, la autoridad judicial correspondiente ordenar la destruccin o

resguardo de tales materiales.
Es de sealar que en Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems
sujetos procesales (2006), existen otros Medios de Proteccin previstos
cuando las circunstancias as lo justifiquen, por ello se permitir que durante
el desarrollo del juicio oral y pblico para no exponer la inmunidad de la
vctima se utilicen sistemas de video conferencias, sistemas televisivos de
circuito cerrado, exposiciones grabadas en cinta de video o cualquier otro
sistema de grabacin o transmisin confiable, en procura de proteger a los
sujetos procesales y a cualquier interviniente llamado al proceso,
garantizando siempre el derecho a la defensa y el contradictorio.
Condiciones para el Mantenimiento de las Medidas
Es condicin imprescindible para que se acuerde alguna de las medidas
de asistencia y proteccin previstas en la Ley de Proteccin de Vctimas,
testigos y dems sujetos procesales (2006), la aceptacin por escrito,
suscrita por el beneficiario o beneficiaria de la medida, o alguna alterna si
ste o sta presenta discapacidad, ante el Ministerio Pblico, acerca de su
disposicin de cumplir con lo siguiente:
1. Mantener absoluta reserva y confidencialidad respecto de la situacin
de proteccin y de las medidas adoptadas.
2. Someterse, en caso de ser necesario, a los exmenes mdicos,
psicolgicos, fsicos y socio-ambientales que permitan evaluar su
capacidad de adaptacin a las medidas que fuera necesario adoptar.

3. Cambiar de residencia cada vez que sea necesario y aceptar el centro

de proteccin que se le asigne.
4. Abstenerse de concurrir a lugares de probable riesgo o ms all de la
capacidad de alcance operativo del personal asignado para la
proteccin.
5. Respetar los lmites impuestos por las medidas especiales de
proteccin y las instrucciones que a tal efecto se le impartan.
6. Cualquier otra condicin que el Ministerio Pblico considere
conveniente.
Procedimiento para la aplicacin de las Medidas de Proteccin
Documentacin de la solicitud de proteccin
El Ministerio Pblico, una vez recibido el requerimiento de proteccin,
proceder a elaborar un legajo de trmite reservado, carcter que tambin
revestirn las actuaciones a realizarse en el rgano jurisdiccional y en los
ministerios con competencia en materia de interior y justicia, trabajo, vivienda
y hbitat, salud y de educacin y deportes o, en su caso, en cualquier otro
organismo del Estado Nacional que sea convocado a los efectos de la Ley de
Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006)
Oportunidad
Las medidas de proteccin previstas en la Ley de Proteccin de
Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006), sern solicitadas por el
Ministerio Pblico desde la fase de investigacin y hasta que concluya el
proceso, y las mismas sern decretadas por el rgano jurisdiccional
correspondiente, determinando las circunstancias de modo, lugar y tiempo en

que se ejecutarn; no obstante, la tutela de la vctima, testigos y dems

sujetos procesales podr prorrogarse o acordarse por un tiempo prudencial
luego de finalizado el juicio.
En caso de estimarlo pertinente, aun cuando no se hubiere iniciado, la
investigacin, el Ministerio Pblico solicitar al rgano jurisdiccional que
decrete una medida de proteccin a la vctima del delito o testigos, cuando
stos as lo requieran, a los efectos de garantizar su integridad fsica y la de
sus familiares, con ocasin a la futura presentaci6n de la denuncia o
informaciones sobre el hecho punible.
rgano jurisdiccional competente
De conformidad con la Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems
sujetos procesales (2006), la competencia para dictar las medidas de
proteccin previstas en la referida Ley corresponder, previa solicitud del
Ministerio Pblico, al rgano jurisdiccional competente. Cuando respecto de
alguno de los sujetos u otro interviniente en el proceso penal exista
amenaza, riesgo o peligro inminente de dao en su integridad, libertad,
bienes materiales o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, el
fiscal del Ministerio Pblico que intervenga en el proceso, previa solicitud
oral, escrita del interesado o de oficio, tramitar en forma inmediata la
solicitud

de

proteccin

al

Fiscal

Superior

del

Ministerio

Pblico

correspondiente.
El Fiscal Superior podr slo si resulta indispensable, realizar una
investigacin sumara, previa a la solicitud de proteccin al rgano
jurisdiccional, la cual no podr exceder los cinco (5) das continuos.
Concluida sta, de considerar procedente la concesin de la medida de

proteccin, la solicitar de inmediato y con indicacin de su fundamento, al

rgano jurisdiccional correspondiente.
Audiencia para or a la vctima, testigos o dems sujetos
procesales
El juez o la jueza ante quien se solicite la media de proteccin, de
estimarlo necesario, podr fijar una audiencia a celebrarse dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes de dictada la medida, donde se escuche a
la persona a favor de quien se ha solicitado la aplicacin de la medida de
proteccin.

En la citada audiencia deber estar presente un o una

representante del Ministerio Pblico. Concluida la audiencia, el tribunal

deber dictar su decisin inmediatamente o, de manera excepcional, si la
complejidad del asunto as lo exige, en un plazo no mayor de veinticuatro
(24) horas.
El juez o la jueza ante quien se hubiere solicitado la medida de
proteccin, en atencin al grado de riesgo y peligro, acorde con la correcta
elegibilidad para la proteccin, y de conformidad con lo previsto en esta Ley,
decretar la medida solicitada mediante decisin motivada, con indicacin
expresa de lo siguiente:
1. Fecha y hora de la decisin.
2. Datos de identificacin de la persona protegida.
3. Fundamentos de hecho y de derecho de la decisin adoptada.
4. Indicacin de cul es el alcance y contenido de la medida de
proteccin acordada, y a qu organismo, dependencia o particular le

corresponde su cumplimiento. Asimismo, deber expresar el lapso

mximo que se otorga a la dependencia u organismo para dar
cumplimiento a la medida.
5. Tiempo de duracin o vigencia de la medida acordada.
6. Indicacin respecto de la aceptacin expresa de la medida por sujeto
protegido, realizada ante el Ministerio Pblico.
Control del cumplimiento de la medida
Corresponder al juez o a la jueza que decret la medida de proteccin
notificar inmediatamente su resolucin al organismo, dependencia o persona
que deba acatar la decisin, a los fines de su ejecucin. Asimismo, deber el
rgano jurisdiccional realizar el seguimiento y controlar el adecuado
cumplimiento de la medida acordada, todo lo cual podr realizar en
coordinacin con el asignado o asignada al caso. El juez o la jueza y el fiscal
del Ministerio Pblico debern trabajar en relacin estrecha con el sujeto u
otro interviniente en el proceso penal, para establecer s se requieren otras
medidas especificas.
De la oposicin a la medida
Se debe destacar que la parte que se sienta afectada por una medida
de proteccin o alcance de sta, decretada por el juez o jueza competente,
podr oponerse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de haber sido
acordada. El juez o jueza dispondr lo conducente para permitir a las otras
partes exponer sus argumentos a ms tardar al da siguiente del
planteamiento de oposicin, y hgalo sta o no decidir dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes. La oposicin se realizar ante la

misma autoridad judicial que dicte la medida sin que ello suspenda los
efectos de la misma.
Duracin de las medidas de proteccin
Las medidas de proteccin tendrn una duracin mxima de seis (6)
meses, sin perjuicio de que puedan ser prorrogadas y las mismas sern
decretadas por el rgano jurisdiccional correspondiente, determinando las
circunstancias de modo, lugar y tiempo de acuerdo con la evaluacin que
realice el juez o jueza competente que conozca el caso y previa opinin del
Ministerio Pblico, sin perjuicio del derecho de defensa del imputado o
imputada, acusado o acusada. Queda entendido que mientras se aprueba la
prorroga arriba mencionada se mantendrn las medidas de proteccin.
Las medidas de proteccin se darn por terminadas, previa decisin
judicial fundada, cuando finalice el plazo por el cual fueron otorgadas, sin que
hubieren sido prorrogadas, cuando desaparezcan las circunstancias de
riesgo que motivaron la proteccin o cuando el beneficiario o beneficiaria
incumpla la medida, condiciones u obligaciones establecidas. La prorroga de
las medidas de proteccin ser acordada de oficio por el rgano
jurisdiccional, o a solicitud del Ministerio Pblico, de la victima, testigo y
dems sujetos procesales amparados por la medida.
De lo dicho anteriormente, la investigadora deduce que a diferencia del
modelo inquisitivo, el sistema procesal penal acusatorio no slo procura
satisfacer el inters punitivo del Estado, sino que, adems, se propone entre
sus objetivos la proteccin de la vctima del delito y la reparacin del dao
que esta haya sufrido, as lo tiene consagrado en el artculo 30
constitucional; es una obligacin por parte del Estado proteger a las
vctimas de delitos comunes. Tambin, como ya se explic en el captulo

anterior, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su artculo 118, establece

que la proteccin de la vctima constituye uno de los objetivos del proceso
penal. Ese principio constitucional y procesal fue desarrollado ampliamente
por la Asamblea Nacional, al dictar la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos
y dems Sujetos Procesales.
El artculo 44 de ese importante instrumento legal ordena la creacin
de una Unidad Administradora de Fondos para la Proteccin y Asistencia de
las Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, la cual est adscrita al
Ministerio Pblico, segn la Fiscal General de la Repblica, Luisa Ortega
Daz, en cumplimiento de dicho mandato legal, en el Ministerio Pblico fue
creado en el ao 2012, la Coordinacin Nacional para la Proteccin de las
Vctimas y dems Sujetos Procesales, adscrita a la Direccin de Fiscalas
Superiores.
A travs de esa dependencia, se garantizar la integridad fsica y
psicolgica de los indicados sujetos procesales, lo cual, adems de constituir
un fin supremo, redunda en la posibilidad de alcanzar el fin de todo proceso
penal como lo es establecer la verdad de los hechos para la realizacin de la
justicia. Es decir, mediante la proteccin a las vctimas se evita la obstruccin
a la justicia. Ese propsito resulta especialmente relevante cuando s est
frente a casos de delincuencia organizada.
Es por ello que el Estado venezolano, a travs del Ministerio Pblico,
asume plenamente el cumplimiento de tan importante obligacin en beneficio
de la seguridad ciudadana, ofrecindoles el resguardo necesario a las
vctimas, y garantizar, a su vez, su participacin en el proceso penal, es
decir, en la lucha contra la impunidad.

Derechos Constitucionales de la Vctima del Delito

La entrada en vigencia de Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, coloca al venezolano frente a variadas modificaciones e
innovaciones en el ordenamiento constitucional venezolano. Obviamente
esto obliga a todos los sectores de la sociedad venezolana a estudiarla,
interpretarla, comprenderla y aplicarla lo ms correcta y justamente posible,
para que verdaderamente se produzcan los cambios necesarios y se haga
valer la supremaca que dentro del ordenamiento jurdico debe comportar
todo texto constitucional, lo cual no se ha logrado en ya ms de diez aos de
vigencia.
Es obvio que, este nuevo rgimen constitucional tiene relevante
incidencia sobre el Derecho Penal venezolano, tanto de carcter sustantivo
como de carcter adjetivo o procesal, habida cuenta que en el Derecho
Penal son muchos los bienes jurdicos que se tutelan, entre ellos, el principal,
la libertad del hombre, que puede llegar a ser coartada a travs del Ius
puniendi que se le atribuye al Estado, y por otro lado, los derechos de la
vctima.
En efecto, es comunis opinio de la doctrina constitucional y de la
ciencia del derecho, que la Constitucin como instrumento legal fundamental
del ordenamiento jurdico, debe contener en su articulado un marco para la
organizacin poltica y la estructura del Estado, as como una suerte de
catalogo o listado de derechos (aunque tambin de deberes) de los cuales
todo ciudadano es tributario.
Precisamente

puede

afirmarse

que

la

enunciacin

de

los

prenombrados derechos surge o se deriva de la regulacin misma de la

organizacin y estructura del Estado, al igual que de las relaciones particular-

Estado, ya que se debe ofrecer a los ciudadanos proteccin y defensa frente

a las posibles intromisiones y/o arbitrariedades estatales, al mismo tiempo de
asegurar ciertos bienes jurdicos a las personas, lo cual es llevado a cabo
justamente, por normas de carcter esttico.
En tal sentido, el Derecho Penal se hace presente mayormente, ms
no de manera exclusiva, en esa carta o repertorio de derechos contenido en
la Constitucin, a fin de garantizar la libertad y otros bienes jurdicos, de los
cuales, a los efectos de la presente investigacin, cobran relevante
importancia los derechos y garantas de la vctima del delito, que se
describen a continuacin: Sobre el particular es pertinente citar, en primer
trmino el artculo 30 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999):
Artculo 30: El Estado tendr la obligacin de indemnizar
integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos
humanos que le sean imputables, o a sus derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza
para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este
artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
.
Esta norma contiene dos supuestos diferentes que conviene analizar
por separado:
La obligacin que asume el Estado de indemnizar integralmente a
las vctimas de violaciones a los Derechos Humanos que le sean
imputables, y a sus causahabientes, incluido el pago de daos y
perjuicios:
El artculo en referencia le impone al Estado la obligacin de
indemnizar a los ciudadanos a los que un funcionario pblico haya violado

sus derechos humanos, extendindose tal indemnizacin a los herederos de

la vctima, incluyndose el pago de daos y perjuicios.
Tal disposicin, sin dudas loable, comporta sin embargo una fuerte
carga para el Estado, toda vez que como ya se dijo, se obliga este al pago de
indemnizaciones y de daos y perjuicios. No obstante, esta disposicin
consagra verdaderos derechos subjetivos para las

vctimas de delitos

cometidos por funcionarios pblicos, por ello el Estado, debe asumir el

cumplimiento de dicha obligacin, adoptando para ello medidas legislativas,
ejecutivas, fiscales y econmicas o de otra naturaleza. Sin embargo, para
Zambrano (2004):
Esta responsabilidad es obvia, porque ella deriva igualmente de
la aplicacin de las normas de derecho comn que rigen la
responsabilidad civil del principal por el hecho ilcito del
dependiente en ejercicio de sus funciones. El Estado en este
caso est obligado a reparar el dao que causen los agentes del
orden pblico en el control de manifestaciones y en el
procesamiento de los detenidos, por los excesos cometidos.
De igual manera, el Estado en el sentido ms amplio del
trmino...(omisis)... est obligado a indemnizar los daos y
perjuicios causados a las vctimas de violaciones de derechos
humanos que les sean imputables.
Estos hechos comprenden las vas de hecho, actos u omisiones
de los rganos del poder pblico...(omisis)... por hecho
legislativo, cuando la violacin de los derechos humanos derive
de la aplicacin de una norma dictada por la Asamblea Nacional,
los Consejos Legislativos Estadales y los Concejos Municipales;
y as como tambin cuando el dao causado a una persona lo
haya generado una sentencia judicial dictada por un Juez
actuando fuera de la competencia.
Se extrae de la cita anteriormente sealada, que se trata de un
verdadero derecho subjetivo constitucional colocado en cabeza del particular
que sea vctima de actuaciones que violen o menoscaben derechos

humanos, realizadas por cualesquier rgano del Estado en ejercicio de sus

funciones, sea que pertenezca a cualquiera de los niveles o entidades
poltico territoriales (la Repblica, los Estados y los Municipios) en que se
distribuye el poder; o bien sea en el ejercicio de cualquiera de las funciones
que constitucionalmente tiene atribuidas las ramas del poder pblico
(Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Moral).
Continuando con el anlisis de la cita textual tomada del texto
doctrinario de Zambrano, F. (2004), titulado: Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela Comentada, cabe destacar que el hecho de que el
Estado no cumpla expeditamente con la obligacin de adoptar las medidas
legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones
establecidas en este artculo, no impide en forma alguna que las vctimas de
tales hechos u omisiones, puedan exigir las mismas, pues aunque no exista
ley o reglamentacin sobre la materia, el mismo texto constitucional en su
artculo 22, consagra la aplicabilidad inmediata de los derechos (enunciados
o no enunciados) en ella, de forma tal que todos los derechos subjetivos
establecidos como tales en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela son eficaces por si mismos, con independencia de que la remisin
legal que contienen haya sido o no desarrollada, por lo que la ley
fundamental ofrece un estatuto completo para ser operativo inmediatamente.
Para abundar sobre lo dicho, vale citar el criterio del mismo Zambrano
(2004), quien al respecto afirma lo siguiente:
...Podra haber margen para sostener que mientras no se haya
dictado la ley especial que regule la materia, no se puede hacer
efectiva la responsabilidad consagrada en este artculo, pero tal
argumento se desvanece por aplicacin del artculo 22 in fine
de la Constitucin, que consagra el principio de la aplicacin

progresiva de las normas sobre derechos humanos, al sealar

que la falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos y las consecuencias
legales que de ellos se derivan, agregamos nosotros.
Es obvio que con la norma in comento, el constituyente venezolano
adopta los principios de Reparacin y Compensacin, que como se dijo ut
supra, fueron consagrados por la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) como derechos fundamentales de las vctimas. De hecho, la
reparacin que corresponde a la vctima, segn determina el precepto
constitucional objeto de anlisis; debe ser integral, vale decir que la
obligacin de reparacin se extiende a todo dao material o moral causado
por la accin u omisin del rgano agente del Estado, pudiendo el Juez, a
tenor del artculo 1.196 del Cdigo Civil, acordar una indemnizacin a la
vctima en caso de lesin corporal, de atentado a su honor, a su reputacin o
a los de su familia, a su libertad personal, como en el caso de violacin de su
domicilio o de un secreto concerniente a la parte lesionada. El Juez puede
igualmente conceder una indemnizacin a los parientes, afines, o cnyuge,
como reparacin del dolor sufrido en caso de muerte de la vctima.
La obligacin del Estado de proteger a las vctimas de delitos
comunes y de procurar que los culpables reparen los daos causados
La parte final del artculo 30 de la Carta Magna, enuncia, si se quiere,
una funcin u objetivo del Estado, cual es proteger a las vctimas de delitos
comunes y hacer lo conducente para que estas obtengan la reparacin del
dao por parte del culpable.
La proteccin a la que se refiere la norma, tiene que ver con el
resguardo o amparo policial contra cualquier acoso o persecucin por parte
de los indiciados por delitos comunes, es decir, se consagra aqu a favor de
la vctima el derecho a ser protegido de agresiones fsicas o psicolgicas

proveniente de los autores, coautores o colaboradores en el hecho punible,

por si o por interpuestas personas. Sobre las razones de este dispositivo
constitucional, Zambrano (2004), comenta lo siguiente:
Es un hecho tan frecuente en estos tiempos, en que los
delincuentes tienen el descaro de amenazar a sus vctimas para
que no procesen las denuncias correspondientes o no aporten
las pruebas demostrativas del hecho, en una prctica de
amedrantamiento tal que ha contribuido a dar impunidad al delito,
sumado a la poca confianza que se le tiene a los rganos de
seguridad del Estado.
Por otra parte, tambin en la parte final del artculo 30 de la
Constitucin Patria, se consagra otra obligacin del Estado a favor de las
vctimas de delitos comunes, como es la de procurar que los culpables
reparen los daos causados. Obviamente, la existencia de esta norma
constitucional pone de manifiesto el derecho subjetivo que se configura en la
persona de la vctima, frente al Estado Venezolano. Ntese que la norma
seala que este ltimo debe procurar que los culpables reparen los daos
causados. Para ello, es evidente que l deber colocar a disposicin de las
vctimas de delitos comunes, todos los instrumentos necesarios para que
esta pueda obtener el resarcimiento del delincuente declarado culpable.
Debe hacerse especial significacin al hecho de que, en virtud del
derecho al debido proceso y especialmente, a uno de sus corolarios, el
principio de presuncin de inocencia, en el derecho venezolano ninguna
persona puede ser declarada o considerada culpable, sino mediante la
realizacin de un juicio con las debidas garantas. Ello implica que, en
principio, para el Estado procurar que los culpables reparen los daos
causados, debe imprescindiblemente poner a disposicin de la vctima los

mecanismos procesales idneos para el enjuiciamiento y condena de los

agresores, amn de estar obligado per se a enjuiciarlos de oficio.
La reparacin a la que alude la norma constitucional in comento, no
puede ser otra que la prevista en el Cdigo Penal, bajo el Ttulo XI (de la
responsabilidad civil, su extensin y efectos). La accin civil para la
restriccin, reparacin e indemnizacin de los daos y perjuicios causados
por el delito, solo podr ser ejercida por la victima o sus herederos, contra el
autor y los participes del delito y, en su caso, contra el tercero civilmente
responsable, as lo establece el artculo 113 ibidem, de la forma siguiente:

Artculo 113: Toda persona responsable criminalmente de algn

delito o falta, lo es tambin civilmente.
La responsabilidad civil nacida de la penal no cesa porque se
extingan esta o la pena, sino que durar como las dems
obligaciones civiles con sujecin a las reglas del derecho civil.
Sin embargo, el perdn de la parte ofensiva respecto a la accin
penal, produce la renuncia de la accin si no se ha hecho
reserva expresa.
Se prescribir por diez aos la accin civil que proceda contra
funcionarios pblicos por hechos ejecutados en el ejercicio del
cargo
Mientras que el Artculo 120 del Cdigo Penal, infiere el alcance
de la responsabilidad civil, en el siguiente sentido:
Artculo 120: La responsabilidad civil establecida en los artculos
anteriores comprende:
1. La Restitucin.
2. La reparacin del dao causado.
3. La indemnizacin de perjuicios.
De acuerdo a las normas citadas, la responsabilidad civil proveniente
de delito, comprende:

a. La restitucin, que es la devolucin de la cosa sustrada. Esta se hace

efectiva con la entrega de la cosa misma, siempre que ello sea posible, o
con el pago de los deterioros o menoscabos a regulacin del Tribunal, lo
que debe obtenerse por una justa regulacin de expertos, segn dispone
el artculo 121 ejusdem.
b. La reparacin de daos, seala el mismo Cdigo Penal (Art. 121 in fine):
Se har valorando la entidad del dao a regulacin del Tribunal Penal
atendiendo al precio natural de la cosa, siempre que fuere posible, y el
grado de afeccin en que la tenga el agraviado; y solo se exigir cuando
no haya lugar a la restitucin.
c. La indemnizacin de perjuicios, de acuerdo al artculo 22 ejusdem,
comprender no solo los que se hubiesen causado al agraviado, sino
tambin los que se hubiesen irrogado por razn del delito, a su familia o a
un tercero. Por razones de lgica jurdica, la indemnizacin de perjuicios
comprende el dao emergente y el lucro cesante, adems de la
reparacin del dao moral causado a la vctima y a su familia, en razn
del delito.
Fundamentacin Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Efectivamente, la entrada en vigencia, el 31 de diciembre de 1999 de
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, coloca al venezolano
frente a variadas modificaciones e innovaciones en el ordenamiento
constitucional venezolano. Obviamente esto obliga a todos los sectores de la
sociedad venezolana a estudiarla, interpretarla, comprenderla y aplicarla lo

ms correcta y justamente posible, para que verdaderamente se produzcan

los cambios necesarios y se haga valer la supremaca que dentro del
ordenamiento jurdico debe comportar todo texto constitucional, lo cual no se
ha logrado en ya ms de diez aos de vigencia.
Es obvio que, este rgimen constitucional tiene relevante incidencia
sobre el Derecho Penal, tanto de carcter sustantivo como de carcter
adjetivo o procesal, habida cuenta que en el Derecho Penal son muchos los
bienes jurdicos que se tutelan, entre ellos, los derechos de la vctima. Sobre
el particular es pertinente citar, el artculo 30 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999):
Artculo 30: El Estado tendr la obligacin de indemnizar
integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos
humanos que le sean imputables, o a sus derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza
para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este
artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
De la norma trascrita se evidencia que el Estado la obligacin de
indemnizar a los ciudadanos cuando se les hayan violado sus derechos
humanos, extendindose tal indemnizacin a los herederos de la vctima,
incluyndose el pago de daos y perjuicios, los cuales se debe llevar a travs
de un procedimiento judicial.
Cdigo Orgnico Procesal Penal
El Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012), le confiere un tratamiento
especial a la posicin procesal de la vctima, agraviado o perjudicado por el

delito que constituye el hecho justiciable. Es el instrumento principal que se

utiliza para dirigir el proceso penal venezolano y por lo tanto el que desarrolla
los derechos y garantas fundamentales de las partes. Este Cdigo posee una
de las definiciones de vctima ms completa que existe en la legislacin,
contenida en el Artculo 121 del mismo, el cuales del tenor siguiente: Se
considera vctima:
Se considera vctima:
1. La persona directamente ofendida por el delito.
2. El o la cnyuge o la persona con quien haga vida marital, hijo o
hija, o padre adoptivo o madre adoptiva, parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y al
heredero o heredera, en los delitos cuyo resultado sea la
incapacidad o la muerte del ofendido u ofendida.
3. Los socios o socias, accionistas o miembros, respecto de los
delitos que afectan a una persona jurdica, cometidos por quienes
la dirigen, administran o controlan.
4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que
afectan intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la
agrupacin se vincule directamente con esos intereses y se hayan
constituido con anterioridad a la perpetracin del delito.
Si las vctimas fueren varias debern actuar por medio de una sola
representacin

En relacin a la vctima, se resaltarn los derechos fundamentales que

poseen. En primer lugar, es menester mencionar el artculo 23 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal (2012), perteneciente al Ttulo Preliminar de
Principios y Garantas Procesales el cual infiere lo siguiente:

Proteccin de las vctimas. Las vctimas de hechos punibles

tienen el derecho de acceder a los rganos de administracin de
justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas
o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los

imputados o imputadas o acusados o acusadas. La proteccin de

la vctima y la reparacin del dao a la que tengan derecho sern
tambin objetivos del proceso penal.
Los funcionarios o funcionarias que no procesen las denuncias de
las vctimas de forma oportuna y diligente, y que de cualquier
forma afecte su derecho de acceso a la justicia, sern
sancionados conforme al ordenamiento jurdico.
El citado artculo de la ley es posible desglosarlo en tres derechos
principales que poseen las vctimas de hechos punibles. En primer lugar se
contempla el derecho a acceder a los rganos de administracin de justicia,
haciendo referencia a que este acceso debe ser de forma gratuita, expedita,
sin dilaciones indebidas o formalismos intiles y sin menoscabo de los
derechos de los imputados o acusados.
El segundo derecho que se establece a favor de las vctimas es el de
su proteccin adecuada. La proteccin como se ha estudiado, contiene todo
lo referente a la asistencia que debe brindrsele tanto fsicamente como
psicolgicamente y la proteccin frente a riesgos que la misma corre por su
situacin particular de ser vctima. Finalmente, el tercer derecho que se
contiene es el que la vctima reciba la reparacin adecuada del dao que se
le ha ocasionado. Esta reparacin, como se ha visto, debe ser principalmente
econmica, pero tambin puede contener en algunos casos medidas
especiales de diferente tenor a ser ordenadas por el juez competente. El
artculo concluye con la firme obligacin hacia los funcionarios pblicos de
trabajar eficientemente por el cumplimiento del derecho al acceso a la
justicia.
La parte in fine del comentado artculo, refiere sobre las sanciones que
se les puede aplicar a los funcionarios que no procesen las denuncias de las
vctimas deforma oportuna y diligente, ya que un retraso afectan su derecho

de acceso a la justicia, por lo tanto sern acreedores de las sanciones que

les asigne el respectivo Cdigo de Conducta que deber dictarse a tal efecto,
y cualesquiera otros instrumentos legales.
La seccin concerniente a los Sujetos Procesales y sus Auxiliares
contiene un elemento especial de la Vctima. En esta seccin se establece la
finalidad del proceso penal a favor de la vctima, la definicin de la vctima y
las personas que se encuentran incluidas dentro de este concepto, una lista
con los derechos de las vctimas, normas especiales para las vctimas y el
derecho de asistencia especial que les corresponde a las vctimas.
Asimismo, ajustado a la ley, la polica y los dems organismos auxiliares del
proceso penal, debern otorgarle un trato acorde con su condicin de
afectado o afectada, facilitando al mximo su participacin en los trmites en
que deba intervenir.
Prosiguiendo con los derechos de la vctima que se mencionan en el
Artculo 122 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012), se establecen los
siguientes:
Quien de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo sea
considerado vctima, aunque no se haya constituido como
querellante, podr ejercer en el proceso penal los siguientes
derechos:
1. Presentar querella e intervenir en el proceso conforme a lo
establecido en este Cdigo.
2. Ser informada de los avances y resultados del proceso cuando
lo solicite.
3. Delegar de manera expresa en el Ministerio Pblico su
representacin, o ser representada por este en caso de
inasistencia al juicio.
4. Solicitar medidas de proteccin frente a probables atentados en
contra suya o de su familia.
5. Adherirse a la acusacin de el o de la Fiscal o formular una
acusacin particular propia contra el imputado o imputada en los

delitos de accin pblica; o una acusacin privada en los delitos

dependiente a instancia de parte.
6. Ejercer las acciones civiles con el objeto de reclamar la
responsabilidad civil proveniente del hecho punible.
7. Ser notificada de la resolucin del o la Fiscal que ordena el
archivo de los recaudos.
8. Impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
Del artculo anterior se debe sealar que se reform en comparacin
del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el numeral 2 sealando que la vctima
ser informada del proceso cuando lo solicite, se incluy un nuevo numeral
(3), referente a que forma parte de los derechos de la vctima ser
representada por el Ministerio Pblico en todas fases del proceso. Se elimin
el numeral 7, por cuanto se elimin la audiencia del sobreseimiento.
De igual forma se debe destacar que la norma comentada refiere el
acceso a la justicia el cual se contempla de manera especfica con el
derecho de la vctima a presentar la querella e intervenir en el proceso
conforme a lo establecido en el Cdigo; a ser informada de los avances del
proceso, cuando ella as lo requiera; a solicitar medidas de proteccin frente
a probables atentados que pudieren ocurrirle tanto as como a sus familiares;
adherirse a la acusacin Fiscal o formular una acusacin particular propia
contra el imputado en los delitos de accin pblica, o una acusacin privada
en los delitos dependientes de instancias de parte.
En este mismo orden de ideas, se debe destacar que la vctima puede
ejercer las acciones civiles que correspondan para obtener el resarcimiento
econmico correspondiente; ser notificada de la resolucin del Fiscal cuando
se ordena el archivo de los recaudos; ser oda por el Tribunal antes de dictar
cualquier decisin que ponga trmino al proceso o lo suspenda
condicionalmente; y, impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria. A

lo largo de estos derechos, se observa como se desarrollan los mismos y

todos van en funcin del acceso a la justicia y la proteccin de la vctima.
Finalmente, el artculo 124 del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
contempla el derecho a la asistencia especial que puede disfrutar las
vctimas de delitos. De acuerdo a este artculo, la vctima podr delegar, en
una asociacin de proteccin o ayuda alas vctimas, el ejercicio de sus
derechos cuando sea ms conveniente para la defensa de sus intereses.
Este artculo sostiene la premisa de que actualmente o en un futuro existirn
asociaciones especiales de proteccin ala vctima las cuales se encargarn
de quitar el peso de la vctima de ser parte en un proceso ocupndose estas
de todas las diligencias y actuaciones correspondientes.
Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales
(2006)
La Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales
(2006) consagra las disposiciones para proteger los derechos e intereses de
las vctimas, as como regular las medidas de proteccin, en cuanto a su
mbito de aplicacin, modalidades y procedimiento. Las autoridades
competentes para la aplicacin de la presente Ley son el Ministerio Pblico y
los tribunales respectivos, quienes tienen el deber de instrumentar todo tipo
de medidas para el cumplimiento de la misma. Las medidas que se pueden
implementar podrn ser informales, administrativas, judiciales y de cualquier
otro carcter en procura de garantizar los derechos de las personas
protegidas.
El Artculo 1 de la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems
Sujetos Procesales, establece el propsito principal de la Ley, el cual es el
proteger los derechos e intereses de las vctimas, testigos y dems sujetos

procesales, as como regular las medidas de proteccin, en cuanto a su

mbito de aplicacin, modalidades y procedimiento. Es de alta relevancia
que en la actualidad, el legislador se haya preocupado de manera especial
por los derechos de las vctimas que se ha logrado llegar a tener una ley
especial para regular esta proteccin.
El objetivo de esta ley demuestra el inters que han tenido los
legisladores en continuar el movimiento internacional, constitucional y legal
de proteger en una mejor manera los derechos de las vctimas del pas.
Entre estos primeros artculos de la Ley, se define igualmente quienes sern
considerados vctimas, e introdujeron el concepto de vctimas especialmente
vulnerables, quienes estn formadas por vctimas adultas mayores, con
discapacidad, nios, nias y adolescentes y personas vctimas de delitos
sexuales o de violencia intrafamiliar; se seala que a estas personas se les
debe prestar una atencin especial y brindarle las medidas de proteccin
que sean necesarias.
La Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos
procesales (2006), en su artculo 5 define vctima como: las personas que
individual o colectivamente hayan sufrido cualquier tipo de daos fsicos o
psicolgicos, Prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislacin penal vigente. De lo sealado se tiene que la vctima es as una
persona que sufre, los efectos del delito, quien padece dao por culpa ajena
o pos caso fortuito.
El Artculo 7 de la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems
Sujetos Procesales, establece los sujetos que estn obligados directa e
indirectamente a prestar la proteccin y asistencia que las vctimas

requieren. Se establecen cinco sujetos los cuales son:

Los rganos

jurisdiccionales competentes, los rganos de polica de investigaciones

penales, los rganos con competencia especial en las investigaciones
penales, los rganos de apoyo a la investigacin penal a solicitud del
Ministerio Pblico y, todas las entidades, organismos y dependencias
pblicas o privadas, segn el caso, a exigencia del Ministerio Pblico o de los
rganos jurisdiccionales competentes. Los sujetos obligados estn bien
definidos por la Ley y pueden ser claramente reconocibles a lo largo del
proceso por el que va la vctima.
Por su parte, el artculo 8 de la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos
y dems Sujetos Procesales, prev que el Ministerio Pblico podr solicitar al
Ejecutivo Nacional, por rgano de los ministerios competentes, colaboracin
especial para el logro de los objetivos de la Ley. En este sentido, se buscar:
proteger la integridad fsica de la vctima, proveer la documentacin
necesaria para el establecimiento de una nueva entidad, si ese fuera el caso;
asistir a la persona en la obtencin de un trabajo; proveer dems servicios
que se requieran para asistir a la vctima.
De igual manera, debern proveer de vivienda o habitacin a la
persona protegida, proveer el transporte para el mobiliario y bienes
personales; proveer la atencin mdica y psicolgica necesaria; prestar
apoyo en materia de educacin y facilitacin del sistema educativo; prestar
apoyo en actividades de formacin y, educacin y difusin de aspectos
vinculados con la proteccin de las vctimas. Adems se prev, que el
Ejecutivo deber asegurarse de que cada una de estas medidas cuente con
el presupuesto necesario para que pueda llevarse a cabo.

CAPTULO III
CONTEXTO METODOLGICO
Tipo de Investigacin
En relacin, a la investigacin planteada se estudi y realiz siguiendo
los lineamientos propios de la investigacin documental y jurdico dogmtica,
por ser stos los ms apropiados para plasmar el estudio de los problemas
jurdicos-sociales. En las ciencias sociales, la investigacin documental es de
gran relevancia para el estudio de los problemas de tipo jurdico con la
incorporacin de un diseo de tipo bibliogrfico y as lograr analizar el
objetivo general, utilizando para el logro de los objetivos planteados, el tipo
de investigacin Jurdico, como lo establece los Linimientos para la
Elaboracin y Presentacin del Trabajo Especial de Grado en el rea
Jurdica; con esta investigacin se trata de dar pasos preliminares frente a un
problema jurdico, resaltando sus principales facetas, pero sin penetrar en las
races explicatoras del asunto. Son trabajos que abren el camino para
investigaciones ms profundas.
Segn la Universidad Bicentenaria de Aragua (2012), en el Manual para
la Elaboracin, Presentacin y Evaluacin del Trabajo Final de Investigacin
de los Programas de Postgrado, seala la investigacin Documental de la
manera siguiente: Se ocupan del estudio de problemas planteados en el
mbito terico; la informacin requerida para abordarlos se encuentra
bsicamente en materiales impresos, audiovisuales y/o electrnicos (p. 41)

Por tal razn la investigacin jurdico-dogmtica consiste en concebir el

problema desde una perspectiva estrictamente formalista dejando a un lado,
todo elemento fctico que se relaciona con la institucin, normas jurdicas en
cuestin, sobre la base de las consideraciones anteriores Witker J. (1996)
infiere que:

En, la investigacin jurdico-dogmtica el jurista o investigador

slo toma en cuenta las fuentes formales del derecho que son las
leyes, la doctrina y la jurisprudencia, siendo el derecho una ciencia
y tcnica formal y por consiguiente una variable independiente de
la sociedad, quedando el ambiente de investigacin jurdica
suscrito a slo las fuentes formales omitiendo los factores reales
que han generado la norma de estudio. (p.60)
En consecuencia, el tipo de investigacin que se utiliz en el presente
trabajo de grado fue documental con una modalidad jurdico-dogmtico, lo
que permiti visualizar desde mejor ngulo el problema planteado. Con un
nivel descriptivo el cual consisti en la caracterizacin de un hecho,
fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o
comportamiento.
Mtodos de la Investigacin
El mtodo de anlisis que se utiliz fue el mtodo analtico deductivo
que permiti partiendo de un enunciado general como lo constituyen las
normas jurdicas arribar a un planteamiento en particular, que vino a ser el
objetivo de la investigacin. En cuanto al mtodo deductivo Mndez (1998),
seala: el conocimiento deductivo permite que las verdades particulares
contenidas en las verdades universales se vuelvan explicitas. (p. 98), y en
lo referente al mtodo analtico el mismo autor afirma que: El anlisis inicia

un proceso de conocimientos a partir de la identificacin de cada uno de los

elementos que caracterizan a una realidad, de esta forma se establecen las
relaciones entre los aspectos que componen el objeto de una investigacin.
(p. 99).
Tcnicas e Instrumento de Investigacin
Para una adecuada recopilacin de la informacin, que permita
describir los hechos y sirvan de orientacin en la bsqueda de otras fuentes
de investigacin es conveniente la utilizacin de

la tcnica de fichas

bibliogrficas. En este orden de ideas la tcnica, segn Tamayo (2004:85), es

un conjunto de instrumentos y medios, a travs de los cuales se efecta el
mtodo y slo se aplica a una ciencia. (p. 96)
La tcnica es indispensable en el proceso de la investigacin, puesto
que integra la estructura por medio de la cual se organiza la investigacin, la
tcnica pretende entre otras cosas, ordenar las etapas de la investigacin,
aportar instrumentos para manejar la informacin, orientar la obtencin de
conocimientos. En este sentido las tcnicas que caracterizaron sta
investigacin fueron:
Tcnica documental: En cuanto a sta tcnica de investigacin,
considerada como pertinente permiti la recopilacin de informacin para
presentar las teoras que sustentan el estudio de los fenmenos y procesos.
Incluy el uso de

instrumentos definidos segn la fuente documental a que

hacen referencia. El objetivo de la investigacin documental fue elaborar un

marco terico conceptual para formar un cuerpo de ideas sobre el objeto de
estudio, con el propsito de elegir los instrumentos para la recopilacin de
informacin, es conveniente referirse a las fuentes de informacin.

Fichaje: Es una tcnica utilizada para la investigacin documental

bibliogrfica, es una unidad rectangular, generalmente de cartn y donde se
fija la informacin recopilada de los hechos, ideas, conceptos, resmenes, a
ser utilizados como datos para el anlisis y la construccin del informe de
investigacin. La ficha ha venido a constituir la base de la investigacin
moderna. Los antiguos investigadores la desconocan y por eso su trabajo
resultaba deficiente. Es necesario que se realice un trabajo de investigacin
en fichas, con el fin de guardar de una manera sencilla los datos y
comprenderlos mejor. Esta tcnica emplea los siguientes instrumentos:
Ficha Bibliogrfica: la ficha bibliogrfica es una ficha pequea
destinada a anotar meramente los datos de un libro o artculo. Estas fichas
se hacen para todos los libros o artculos que eventualmente pueden ser
tiles a nuestra investigacin, no slo para los que se ha

encontrado

fsicamente o ledo, En ellas se registraron las fuentes encontradas por

ejemplo, en el catlogo de una biblioteca, en una bibliografa, en ndices de
publicaciones entre otros.
Fichas Documentales: Una de la mejores alternativas, o tal vez la nica,
consiste en la confeccin de un fichero, que contenga la cita bibliogrfica con
todos los

datos necesarios para una posterior confeccin de un listado

bibliogrfico. Estas pueden llevar en el reverso un pequeo resumen del

contenido de la obra.
Ficha Textual. Es una ficha en la cual se transcribe literalmente una
parte de la obra de un autor, lo que se ha registrado en la ficha sirve de
probable cita en un trabajo monogrfico, tesis, entre otros.

Ficha de Resumen. Contiene en forma abreviada, los aspectos ms

importantes de un tema estudiado, o el resumen de una lectura. Es de gran
utilidad, ya que adems de su fin primordial de facilitar el aprendizaje de la
materia, sta puede adiestrar la relacin y jerarquizacin de los conceptos.
Se encabezan con el ttulo de la temtica a que se refieren, el tema
especfico y un nmero que permita organizarlas en el fichero.
Fases de la Investigacin
De acuerdo con la modalidad de la presente investigacin, sta se
cumpli a travs de las siguientes fases:
Fase I: Se realiz una revisin y recoleccin de informacin
bibliogrfica

de

documentos

tales

como:

textos,

leyes,

cdigos,

jurisprudencias, doctrinas, internet y todos aquellos que ofrezcan informacin

referente al tema; para ello se utiliz la tcnica de fichaje para almacenar las
fuentes consultadas las cuales dieran fundamento a la investigacin.
Fase II: Una vez recolectada la informacin, relacionada con el tema
objeto de la investigacin, se procedi a organizar dicha informacin.
Fase III: la autora mediante una lectura reflexiva, sistemtica,

se

orient con los componentes en que se present el objeto de estudio,

determinndose el enfoque de la investigacin.
Fase IV: Finalmente se realiz el esquema de contenido del Trabajo
de Investigacin, que comprendi el desarrollo captular. Para terminar con
las conclusiones y recomendaciones.

CAPTULO IV
CONTEXTO CRTICO

El derecho penal actual est atravesando por una serie de cambios y

transformaciones profundas, debido en parte a las fuertes crticas que da a
da le son vertidas, a veces sin justa razn por el avance iusprivatista sobre
esta rama, la aparicin de nuevas figuras delictivas que requieren ser
tipificadas, la falta de reaccin frente a una sociedad cada vez ms violenta,
los continuos embates del garantismo y abolicionismo en su afn de alcanzar
un derecho penal mnimo o sustituyendo las penas por otras medidas
alternativas, creando un sistema utpico propio de una novela de ficcin; el
endurecimiento de las penas, la baja de la edad para la imputabilidad de los
menores, temas hoy en da en boga en la sociedad, que junto con otras
cuestiones parecen colocar al derecho penal en un circulo vicioso,
transitando sin un rumbo fijo hacia lo desconocido.
Pero hay una cuestin clara, que lamentablemente no es advertida por
la sociedad ya sea por ignorancia o desconocimiento en la materia; el
sistema jurdico penal del pas no sale a la luz todo armado, estructurado,
sino que es producto de la elaboracin legislativa, de los proyectos, de los
debates, discusiones y los aportes de la poltica criminal; es en vano toda
discusin o crtica sobre una norma ya convertida en ley positiva vigente, a lo
sumo se puede llegar a evitar nuevos errores en el futuro al advertir como ha
operado una ley; pero est ah y se debe obediencia guste o no guste; es
tarde para su anlisis, porque el momento indicado es en el seno de su
propia elaboracin, en la poltica criminal. Lamentablemente se discute
sobre un sistema que ya est funcionando.

Estos problemas, no son propios del derecho penal de fondo, sino

tambin

del

derecho

procesal

penal.

El

proceso,

las

garantas

constitucionales, las facultades de los jueces, fiscales, los plazos razonables

del proceso, el accionar de la polica, los recursos, las pruebas, entre otros,
son algunas temas que han sido objeto de discusin a lo largo de los ltimos
aos para poder obtener un proceso donde prime la celeridad y seguridad
jurdica.
Sin desconocer estos problemas y sabiendo que he dejado afuera
muchos otros, se puede advertir que algunas cuestiones que si bien no son
desconocidas y se han tratado de buscar una solucin o respuesta queda en
el tapete o fuera del catlogo de las urgencias del derecho penal, a tal punto
de olvidarlo. Tal vez no se lo olvida pero no tiene la relevancia adecuada. Y
en esto me estoy refiriendo a la vctima del injusto penal.
La vctima ha sido la gran ausente al momento de la elaboracin de
las normas penales de fondo y de forma; generalmente todo se hace en
funcin del delincuente o en principio de aquel individuo que es sospechado
de cometer un delito. Ha habido esfuerzos, no se puede negar, por darle a la
vctima la relevancia adecuada en un proceso penal, pero an hoy en da en
pleno siglo XXI, sigue estando relegada a un segundo plano divagando en
las sombras del proceso como aquella alma que no descansa en paz hasta
obtener justicia.
Por eso se habla de la denominada victimizacin de la vctima, al
sufrimiento por el delito cometido sobre su persona o sus bienes, se suma el
calvario que a veces suele ser el proceso penal para ella, donde pasa a ser
un simple espectador que se limita a ver pasar las sucesivas etapas de un
procedimiento que le es ajeno pero que se ha inicia desde su dolor. Son muy

limitadas las facultades con las que cuenta la vctima para poder intervenir en
un proceso, si es que se le da lugar a su pedido de participacin, debe
limitarse en la mayora de los casos al impulso, acusacin, pruebas y
recursos que plantee el Ministerio Pblico; no tiene una total independencia
como parte en el proceso para poder darle el impulso que ella pretendiera.
Se puede sealar, desde el punto de vista procesal penal, hay un
vaco normativo para un verdadero reconocimiento de la vctima como parte
en el proceso penal y para ampliar sus derechos y facultades en el mismo.
Pero la vctima puede ser analizada desde dos pticas distintas; una
procesal que es la que se ha hecho referencia en los prrafos de los
captulos precedentes, y desde un punto desde un punto de vista dogmtico
en su vinculacin con la Teora del Delito.
Cuando pareca ser que la dogmtica penal ya no puede aportar ms
innovaciones sobre la ciencia del derecho penal surge la posibilidad de crear
una nueva categora o elemento para la teora del delito con relacin a la
vctima a travs de la denominada victimo-dogmtica. Esto en parte deriva
que la corriente imperante en los ltimos aos de reducir la represin penal
por parte del Estado, es decir hay una tendencia reductora sobre la
aplicacin del derecho penal, en determinadas situaciones. Aqu la vctima
puede jugar un papel muy importante.
A diferencia del punto de vista procesal, en la dogmtica penal se
empez a analizar con minuciosidad aquellas situaciones donde el
comportamiento y las circunstancias de la vctima, excluyen no slo el
ejercicio punitivo por parte del Estado sino tambin la tipificacin de
conductas que en otras situaciones seran delictivas; ello lleva sin duda a una
gran alteracin de la Teora del Delito al colocar a la vctima en como una

especie de elemento de exclusin en la configuracin de un delito. Con todo

esto, se deja en claro que la vctima en el derecho penal puede ser analizada
como desde en punto de vista procesal como sujeto en el proceso penal y
desde el punto de vista dogmtico como categora frente a la Teora del
Delito.
Sin embargo en una u otra ptica en un anlisis profundo no faltar
quien con razn diga hay un patrn en comn desde el punto de vista
procesal y de la dogmtica penal. Y ello por el simple anlisis de concluir
que, si en el derecho procesal penal, la vctima tiene un rol pasivo, limitado
casi excluida en el proceso y en la dogmtica se estn configurando aquellos
casos donde se considera que la vctima ha sido la causa generadora del
delito a tal punto de compartir las culpas, es evidente que el sistema parece
atentar contra la vctima.
Ahora bien, se debe mencionar otra realidad, que actualmente los
legisladores han querido brindarle ms apoyo a la vctima, por ello han
legislado sobre la materia, y as lo refleja la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en su artculo 30, sobre la indemnizacin a la
vctima; la cualidad de vctima y su participacin en el proceso, se encuentra
expresamente determinada en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012) y
sus derechos

mencionado en el artculo 122 ejusdem, y en La Ley de

Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006) que

ofrece diferentes normativas que van en funcin de proteger a las vctimas.
Con todo esto, la vctima se encuentra perfectamente reivindicada en una
justa posicin procesal, teniendo en cuenta el estado de exclusin en que se
le mantuvo con el sistema procesal penal clsico. De hecho, se ha
demostrado que se ha dado un gran paso en cuanto al reconocimiento legal
de su existencia y de sus derechos.

CONCLUSIONES
Luego de haber desarrollado los Captulos del Proyecto y haber
estudiado de manera detallada las medidas de proteccin que le otorga el
estado venezolano a la vctima, testigos, y dems sujetos procesales, se
requiri plasmar las conclusiones, y en este sentido se obtuvo que:
El problema de la vctima viene desde hace muchos siglos porque
data de cuando la Biblia, all aparece reflejado la disputa entre dos
hermanos, siendo uno la victima y el otro el victimario. Conceptualmente a la
vctima se le conoce como aquella persona que ha sufrido un perjuicio, como
consecuencia de una accin u omisin que constituya un delito con arreglo a
la legislacin.

Es de sealar que desde el punto de vista procesal,

paulatinamente se ha tratado de ampliar el espacio de la vctima en el

proceso penal. No llegando a tener aquel papel preponderante, pero de
alguna manera interviene en el proceso en forma limitada.
La Vctima del Delito ostenta en el ordenamiento jurdico venezolano,
derechos subjetivos de rango constitucional, como son el de obtener
proteccin y trato digno por parte del estado, as como de procurar los
mecanismos necesarios para la Reparacin de los daos causados por el
delito. Es por ello que con la entrada en vigencia de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se ha querido blindar a la vctima del
proceso penal, ya que en la Carta Magna existen artculos que van en
funcin de su proteccin, para evitar con ello que se violenten los derechos
de las vctimas.
En este mismo orden de ideas, se debe decir que la categora de la
vctima que crea el Cdigo Orgnico Procesal Penal y de La Ley de

Proteccin de Vctimas, testigos y dems sujetos procesales (2006), acab

con el desamparo e inseguridad total que padecan los agraviados de delitos,
segn las normas del sistema inquisitivo, quienes dejaron de ser victimizados
por el Estado. A la par con ello, han nacido diversos derechos, que les
garantizan a las vctimas de delitos, el ejercicio pleno de prerrogativas
procesales que sern esenciales al buen desempeo del sistema judicial
para impedir la impunidad.
En referencia a la Ley de Proteccin a la Vctimas, Testigos, y dems
Sujetos Procesales, se puede afirmar que fue creada en el ao 2006 con la
intencin de brindarle mejor proteccin a los derechos de las vctimas, en
funcin de ello, en la mencionada ley se detallan las diferentes medidas de
proteccin que pueden ser aplicadas dependiendo cual sea el caso. En este
sentido, se pueden indicar que son dos: Las extraproceso e intraproceso. En
cuanto a la primera, se deben mencionar: La custodia personal o residencial,
el cambio de residencia de la vctima y la asistencia para la reinsercin
laboral.
Mientras que las medidas de proteccin intra proceso, pueden ser: La
Preservacin

en el proceso penal la identidad de la victima, que

comparezcan para la prctica de cualquier diligencia, utilizando algn

procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal, que se fije
como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la sede del rgano
judicial. De igual forma se puede solicitar la proteccin policial que consiste
en el apostamiento o las rondas policiales.

RECOMENDACIONES

A los Jueces:
Una aplicacin efectiva del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
especficamente, lo relacionado con la proteccin que le debe otorgar el
Estado venezolano a la vctima en todo el proceso judicial, incluyendo de
esta forma la fase de ejecucin de sentencia. Igualmente que la ley, aperciba
al Juez de Ejecucin a notificar a las vctimas, as como a la Unidad de
Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico de la decisin que acuerda
otorgar el beneficio al penado que le caus el dao a la vctima.
A los Colegios de Abogados:
La divulgacin de los derechos que el Cdigo Orgnico Procesal
Penal y La proteccin que la Ley de Proteccin de Vctimas, testigos y
dems sujetos procesales (2006) le brindan a las vctimas, as como los
organismos que se encargan de amparar esos derechos,

a travs de

campaas divulgativas, as como charlas, cursos, conferencias, congresos,

diplomados que sirvan para adquirir conocimientos en el tema, ya que es
muy poco conocida por la poblacin.
A los ciudadanos y Ciudadanas:
Que aquellos que se encuentren involucradas o involucrados en un
problema legal busquen ayuda y proteccin ante el rgano jurisdicional
competente; que acudan a la unidad de atencin a la vctima la cual funciona
en cada sede del Ministerio Pblico, para que se le pueda brindar la ayuda y
proteccin requerida.

Al Ministerio Pblico:
Se recomienda mayor promocin de la existencia de la unidad de
atencin a la vctima la cual funciona en cada sede del Ministerio Pblico,
con el fn de que se conozca sus funciones y el tipo de apoyo que le brinda a
la vctima.
Al Equipo Multidisciplinario que funciona en el Ministerio Pblico:
Referir a la vctima para que reciba atencin y apoyo Psicolgico, de
manera que el especialista en esta materia pueda canalizar y ayudar a la
vctima. De igual forma deben tramitar las medidas de proteccin solicitadas
por los Fiscales del Ministerio Pblico de conformidad con lo dispuesto en la
Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales.
En este mismo orden de ideas, al equipo Multidisciplinario se le
recomienda promover, que se garantice y haga efectiva la aplicacin del
procedimiento

para

la

reparacin

del

dao

indemnizacin

de

perjuicios de las vctimas de delito.

A los Fiscales del Ministerio Pblico:
Que sean severos al momento de aplicar una sancin a los posibles
imputados que atentaron contra una persona, para que sientan por lo menos
la justicia, y que cuando salgan de pagar su condena no vuelvan a incurrir en
otro delito o no ataquen nuevamente a la vctima que en un pasado le
causaron un dao. De igual manera se les recomienda, asesorar a las
autoridades policiales y judiciales para que en el mbito de su competencia
presten la debida atencin a las vctimas del delito.

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