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Exp. N 2008-0600
Mediante Oficio N 6.662 de fecha 05 de mayo de 2008, el Tribunal Superior
Tercero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana
de Caracas remiti a esta Sala Poltico-Administrativa el expediente contentivo del recurso
de apelacin ejercido en fecha 27 de noviembre de 2006 por el abogado Rodolfo Plaz
Abreu, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 12.870, actuando
en su condicin de apoderado judicial de la contribuyente BANCO MERCANTIL, C.A.
BANCO UNIVERSAL, inscrita originalmente en el registro que llevaba el entonces
Juzgado de Comercio del Distrito Federal el 03 de abril de 1925, bajo el N 123; sucesor a
ttulo universal de la sociedad mercantil Interbank, C.A. Banco Universal, en virtud de la
fusin por absorcin de esta ltima, acordada por las Asambleas Generales Extraordinarias
de Accionistas de ambas sociedades mercantiles, celebradas en fecha 28 de septiembre de
2000, e inscritas ante el Registro Mercantil Primero de la Circunscripcin Judicial del
Distrito Capital y Estado Miranda el 15 de diciembre de 2000, bajo el N 4, Tomo 228-APro, quedando sus estatutos sociales modificados y refundidos en un solo texto, segn se
evidencia de asiento efectuado ante la misma Oficina de Registro en fecha 15 de diciembre
de 2000, bajo el N 17, Tomo 228-A-Pro.; representacin que se evidencia de documento
poder autenticado ante la Notara Pblica Cuarta del Municipio Chacao del Estado Miranda
el 15 de enero de 2001, bajo el N 17, Tomo 05 de los Libros de Autenticaciones llevados
por esa Notara; contra la sentencia N 1.255-A de fecha 07 de agosto de 2006, dictada por
el Tribunal remitente, que declar parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario
interpuesto conjuntamente con medida cautelar de suspensin de efectos por la referida
sociedad mercantil contra la Resolucin Culminatoria del Sumario Administrativo N
1676-203 de fecha 29 de diciembre de 2003, emanada de la SUPERINTENDENCIA
MUNICIPAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA ALCALDA DEL
MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL (SUMAT),
en la cual formul reparo fiscal a cargo de la prenombrada contribuyente por la suma de
tres mil ochocientos diecinueve millones quinientos cuarenta y seis mil ochocientos
veintisiete bolvares con setenta y cuatro cntimos (Bs. 3.819.546.827,74), equivalentes en
la actualidad a tres millones ochocientos diecinueve mil quinientos cuarenta y seis bolvares
con ochenta y tres cntimos (Bs. 3.819.546,83), por concepto de impuesto sobre patente de
industria y comercio presuntamente causado y no liquidado, durante el ejercicio fiscal
coincidente con el ao civil 1998; e impuso multa a su cargo por incumplimiento del deber
formal relativo a la obligacin de presentar las declaraciones pertinentes, por un monto de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), de conformidad con lo establecido en el numeral 1
del artculo 103 del Cdigo Orgnico Tributario vigente, que a razn de diecinueve mil
cuatrocientos bolvares (Bs. 19.400) por unidad tributaria, equivala para la fecha a
novecientos setenta mil bolvares sin cntimos (Bs. 970.000,00), expresados ahora en
novecientos setenta bolvares (Bs. 970,00).
Por auto del 02 de mayo de 2008, el Tribunal a quo oy la apelacin interpuesta en
ambos efectos y, por consiguiente, orden remitir el expediente a esta Sala PolticoAdministrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
El 22 de julio de 2008, se dio cuenta en Sala, y por auto de la misma fecha, se
orden aplicar el procedimiento de segunda instancia previsto en el artculo 19 de la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, se design Ponente al Magistrado Levis Ignacio
Zerpa y se fij un lapso de quince (15) das de despacho para fundamentar el recurso de
apelacin interpuesto.
En escrito del 24 de septiembre de 2008, la representacin judicial de la empresa
recurrente consign ante esta Alzada su respectivo escrito de fundamentacin.
Luego, por auto del 21 de octubre de 2008, se fij el quinto (5) da de despacho
siguiente, a los fines de celebrar el acto de Informes en la presente causa.
En fecha 30 de octubre de 2008, se difiri la celebracin del aludido acto para el da
26 de marzo de 2009, siendo ratificada la fecha descrita, por auto del 25 de noviembre de
2008.
Estando en la oportunidad establecida en el auto que antecede (26/03/2009), se llev
a cabo el aludido acto con la comparecencia de ambas representaciones judiciales, y al
trmino de sus respectivas exposiciones, las partes consignaron conclusiones escritas.
Seguidamente se dijo VISTOS.
I
ANTECEDENTES
En escrito presentado en fecha 19 de febrero de 2004 ante el Tribunal Superior
Segundo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripcin Judicial del rea
Metropolitana de Caracas, en funciones de distribucin, los abogados Rodolfo Plaz Abreu y
Alejandro Ramrez van der Velde, el primero supra identificado, y el segundo inscrito en el
Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 48.453, actuando en su condicin de
apoderados judiciales de la sociedad de comercio Banco Mercantil, C.A. (Banco
Universal), segn se desprende del mencionado documento poder, ejercieron recurso
contencioso tributario conjuntamente con solicitud de medida cautelar de suspensin de
efectos contra la Resolucin Culminatoria del Sumario Administrativo N 1.676-203 de
fecha 29 de diciembre de 2003, emanada de la Superintendencia Municipal de
Administracin Tributaria de la Alcalda del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital (SUMAT), en la cual formul reparo fiscal a cargo de la prenombrada contribuyente
por los montos y conceptos descritos precedentemente.
Efectuado el procedimiento de distribucin de causas, le correspondi conocer del
presente juicio al Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, el cual, mediante auto del 25
de febrero de 2004, le dio entrada al expediente y orden por consiguiente notificar a la
II
DEL FALLO APELADO
Mediante sentencia N 1.255-A de fecha 07 de agosto de 2006, el Tribunal Superior
Tercero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana
de Caracas declar parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por
la representacin judicial de la sociedad de comercio Banco Mercantil, C.A. Banco
Universal, en los trminos que se transcriben a continuacin:
(...Omissis...)
Efectuado el anlisis del expediente, sus documentos administrativos
y respectivos anexos, e igualmente revisados los alegatos formulados
por la parte recurrente, as como por la Administracin Tributaria
Municipal, puede observarse lo que a continuacin se expone: ()
() Expuesto lo anterior, tiene a bien destacar este Despacho que, la
controversia una vez proferida la decisin interlocutoria a que ya se
ha hecho referencia puede resumirse a los siguientes planteamientos:
A.- La prescripcin alegada como punto previo a cualquier denuncia
sobre los vicios que puedan afectar el contenido de los actos
administrativos de contenido tributario impugnados.
B.- La aplicacin por parte de la Administracin Tributaria
Municipal de la Ordenanza Sobre Patente de Industria y Comercio
promulgada el 23-12-2003 en Gaceta Municipal Extra N 1651-2, si
por el contrario, sta no debi aplicarse al ao 1998 y sus
correspondientes perodos tributarios (meses del ao).
C.- Si la Administracin Tributaria Municipal invadi la competencia
del Poder Nacional al promulgar la Ordenanza Municipal Sobre
Patente de Industria y Comercio el 23-12-1997 y aplicarla a los
perodos tributarios correspondientes al ao 1998.
En cuanto a la prescripcin alegada, es necesario para este
Despacho transcribir algunas de las normas aplicables tanto en la
creacin de tributos como en la aplicacin de los lapsos prescriptivos
al caso objeto de anlisis:
La Constitucin de la Repblica de Venezuela del ao 1961;
estableca en su artculo 226: ()
legal present ante esta Alzada su respectivo escrito de fundamentacin, en los trminos
que resumidamente se exponen:
En primer lugar, sostiene que las obligaciones tributarias determinadas a cargo de
su representada en el acto objeto de impugnacin () se extinguieron, al haber operado
con creces la prescripcin, la cual se consum segn las reglas contempladas tanto en el
Cdigo Orgnico Tributario de 1994 - aplicable rationae temporis para el presente caso
- , como en la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Libertador
del entonces Distrito Federal, sea que se considere aplicable el texto del 13 de marzo de
1997 o el del 23 de diciembre de ese mismo ao. () (sic).
En tal sentido, seala que de acuerdo a lo dispuesto tanto en el artculo 51 del
Cdigo Orgnico Tributario de 1994, como en el artculo 83 de la Ordenanza sobre Patente
de Industria y Comercio del Municipio Libertador del entonces Distrito Federal del
13/03/1997, reproducido en similares trminos en el artculo 80 del texto de fecha
23/12/1997, el lapso general de prescripcin de las obligaciones tributarias provenientes
del impuesto en cuestin es de cuatro (4) aos de inactividad del ente municipal respecto al
cobro de los adeudos correspondientes, pudiendo extenderse a seis (6) aos, nicamente en
los casos en que el contribuyente: i) no estuviere inscrito en el entonces Registro de
Patentes de Industria y Comercio; ii) no cumpliera con el deber de presentar la declaracin
jurada prevista en el artculo 32 de la aludida Ordenanza; y iii) en los casos de
determinacin de oficio.
A partir de lo anterior, asegura que el lapso de prescripcin aplicable al caso que
nos ocupa es el lapso general de cuatro (4) aos y no el de seis (6) aos de inercia descrito
en la parte final del prrafo que antecede, pues afirma que su representada () no ha
incumplido sus deberes de registrarse en los registros pertinentes, ni dej de declarar el
hecho imponible, puesto que lo hizo oportunamente, en fecha 31 de marzo de 1998. ()
(sic).
Siguiendo este orden de ideas, aduce que el Tribunal de la causa concluy
errneamente que () hubo incumplimiento por parte del Banco al efectuar las
declaraciones correspondientes al ao 1998 conforme a la Ordenanza Sobre Patente de
sobre Patente de Industria y Comercio del entonces Municipio Libertador del Distrito
Federal del 23 de diciembre de 1997, siendo que la misma no entr en vigencia sino a
partir del da 22 de febrero de 1998, debiendo ser aplicada a partir del perodo impositivo
1999, () por lo que la Administracin Tributaria Municipal ha dictado un acto
administrativo que se encuentra viciado en su objeto, por ser el mismo de ilegal ejecucin,
motivo por el cual solicit[a] respetuosamente que el mismo sea declarado nulo, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 240, numeral 3, del Cdigo Orgnico
Tributario de 2001 y 19, numeral 3, de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos. (). (Agregado de la Sala).
De otra parte, en lo que respecta a la supuesta invasin de competencias tributarias
del poder nacional, al establecer la Ordenanza aplicable un supuesto gravamen a las ventas,
alega la recurrente que el Tribunal a quo incurri en una () falsa apreciacin de los
argumentos esgrimidos en el escrito recursorio, toda vez que en la sentencia se hace un
anlisis errado sobre el tema, centrado en que supuestamente la actividad del Banco sera
perfectamente gravable por parte del Municipio. ().
Sobre este particular, denuncia la accionante que el Tribunal de la causa confundi
la lnea argumental expuesta por su representada, la cual se centraba en el hecho de que
para el supuesto negado de que se desestimaran los alegatos relativos a la invocada
prescripcin de las obligaciones tributarias determinadas a su cargo por el Fisco Municipal,
y a la eficacia temporal de las Ordenanzas supra identificadas, el sistema de determinacin
previsto en la Ordenanza del 23 de diciembre de 1997 sera muy similar al sistema de
determinacin del impuesto al valor agregado, () lo que implicara que la
Municipalidad habra invadido la esfera competencial del Poder Nacional. ().
As, sostiene que en ningn momento esa representacin judicial circunscribi sus
alegatos al tema relativo a si la naturaleza de su actividad es o no gravable por esa entidad
municipal, como erradamente aprecia el rgano decisor en el fallo recurrido en apelacin,
() (pues de hecho el Banco ha reconocido y reconoce que es contribuyente de la
Patente de Industria y Comercio/Impuesto sobre Actividades Econmicas) ().
meses pertenecientes al ao 1998 y sus respectivos pagos, concluye este tribunal que dicha
contribuyente incumpli con los deberes de declarar y pagar (). (sic).
En atencin a lo anterior, concluye asegurando que () queda desvirtuado el
alegato de la parte accionante de la Prescripcin de la obligacin Tributaria, y as
solicit[a] sea ratificado por esta Sala. (). (sic). (Agregado de la Sala).
En lo que respecta al argumento relativo a la falta de aplicacin por parte del
Tribunal de la causa del artculo 114 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, que
establece, cuando se trate de Ordenanzas de naturaleza tributaria, la obligacin de consagrar
una vacatio legis para su entrada en vigencia, () nieg[a], rechaz[a] y contradic[e] tal
solicitud, ya que le administracin Municipal al promulgar la Ordenanza de Patente de
Industria y Comercio el 23-12-97, no hizo otra cosa que aplicar rationae Temporis, tanto
el artculo 226 de la Constitucin de 1991, como el artculo 9 del Cdigo Orgnico
Tributario de 1994, es decir el Concejo Municipal actu conforme a derecho al promulgar
y declarar la vigencia de la Ordenanza en Gaceta Municipal extra N 1718-A, tal como lo
establecido en su artculo 88, a los cinco (05) das siguientes a su publicacin, razn por
lo cual para el ao 1998 y sus perodos Tributarios correspondientes ya haba entrado en
vigencia la mencionada Ordenanza. (). (sic) (Agregados de la Sala).
Por consiguiente, asegura esa representacin municipal que () efectivamente [su]
representada actu ajustada a derecho, al aplicar la ya tantas veces mencionada
Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Libertador, de fecha 27 de
Diciembre de 1997, ya que se encontraba vigente para el perodo fiscalizado comprendido
entre el primero de Enero de 1998 y el 31 de Diciembre de 1998 (). (sic). (Agregado de
la Sala).
Luego, en cuanto a la denunciada invasin de competencias tributarias conferidas al
Poder Pblico Nacional, a travs de la creacin en la Ordenanza del 23 de diciembre de
1997 de un presunto gravamen a las ventas, insta la representacin judicial del Municipio
Bolivariano Libertador del Distrito Capital a esta Sala a que () deseche tal alegato, y
ratifique la decisin del a quo, en virtud que qued demostrado a los largo del estudio
efectuado a la Ordenanza in comento () que no hubo tal invasin (). (sic).
Finalmente, solicita a esta Mxima Instancia declare sin lugar el presente recurso de
apelacin, () en virtud que la sentencia dictada por el a quo esta ajustada a derecho y
no posee vicios, y en consecuencia se ratifique la misma. () (sic).
V
MOTIVACIONES PARA DECIDIR
De acuerdo a los argumentos reseados y de la informacin contenida en las actas,
observa la Sala que el tema de la presente decisin queda circunscrito al examen de la
juridicidad de la sentencia N 1.255-A, dictada el 07 de agosto de 2006 por el Tribunal
Superior Tercero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripcin Judicial del rea
Metropolitana de Caracas, que declar parcialmente con lugar el recurso contencioso
tributario interpuesto por la representacin judicial de la sociedad de comercio Banco
Mercantil, C.A. Banco Universal contra la Resolucin Culminatoria de Sumario
Administrativo N 1676-2003 de fecha 29 de diciembre de 2003, emanada de la
Superintendencia Municipal de Administracin Tributaria de la Alcalda del entonces
Municipio Libertador del Distrito Federal, a travs de la cual formul a su cargo reparo
fiscal en materia de impuesto sobre patente de industria y comercio, por los montos y
conceptos descritos anteriormente.
En tal sentido, corresponder a esta Mxima Instancia pronunciarse sobre: i) la
invocada prescripcin de las obligaciones tributarias exigidas a la empresa recurrente a
travs del acto determinativo objeto de impugnacin, ii) el marco normativo aplicable al
perodo impositivo reparado; y iii) de resultar aplicable al ejercicio fiscal 1998 la
Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del 23/12/1997, deber esta Sala emitir
su dictamen en torno a la denunciada invasin de las competencias rentsticas reservadas al
Poder Nacional, suscitada en criterio de la empresa recurrente con la supuesta
transformacin del impuesto sobre patente de industria y comercio en un gravamen a las
ventas, presuntamente efectuada por el aludido ente municipal a travs de la promulgacin
del mencionado instrumento normativo.
No obstante lo anterior, considera necesario esta Superioridad invertir en su anlisis
el orden de las denuncias formuladas por la empresa accionante con ocasin del recurso de
apelacin objeto de examen, habida cuenta que se plantea entre las infracciones supra
sealadas una relacin de prejudicialidad, en tanto que la precisin del marco normativo
aplicable al ejercicio fiscal objeto de reparo se constituye en elemento condicionante para
el dictado de un pronunciamiento de mrito sobre el resto de los vicios invocados por
quien pretende la nulidad de la recurrida.
Evidenciada la necesidad de predeterminar el marco normativo aplicable al caso
objeto de examen, observa la Sala que sobre este particular la sociedad de comercio Banco
Mercantil, C.A. Banco Universal manifest en su escrito de fundamentacin al recurso de
apelacin interpuesto que el fallo impugnado le es desfavorable a su representada, por
cuanto en ella el juez de la causa declara aplicable al ejercicio fiscalizado la Ordenanza
sobre Patente de Industria y Comercio del 23/12/1997, sin tomar en consideracin lo
dispuesto en la norma contenida en el artculo 114 de la entonces vigente Ley Orgnica de
Rgimen Municipal de 1989, conforme a la cual las ordenanzas de contenido tributario
deben establecer una vacatio legis para su entrada en vigencia, y ese perodo no puede ser
inferior a sesenta das (60) continuos siguientes a la fecha de promulgacin del referido
cuerpo normativo.
Por esta razn, asegura que el aludido artculo 114 de la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal () fue primeramente infringido por el Concejo Municipal del Municipio
Libertador del entonces Distrito Federal, ya que en el artculo 88 de la Ordenanza sobre
Patente de dicha Municipalidad, publicada en la Gaceta Municipal del Distrito Federal
Extra N 1718-A, en fecha 23 de diciembre de 1997, cuya aplicacin pretende la
Administracin Tributaria en este caso, establece que la presente Ordenanza entrar en
vigencia a los cinco (05) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Municipal, lo cual
significa que la Ordenanza habra entrado en vigencia el 28 de diciembre de 1997. ()
(sic).
Sin embargo, argumenta que () no puede estimarse que la reforma a la referida
Ordenanza entr en vigencia al quinto da siguiente a su publicacin, sino que debe
aplicarse el lapso mnimo contemplado en el artculo 114 de la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal, que es de sesenta (60) das continuos, lo cual supone que la Ordenanza entr
05/10/2006, caso: Tamayo & Ca, S.A., ratificado en sentencia N 02022 de fecha
12/12/2007 (Caso: Vveres Caracas, C.A.), en la cual se dej sentado que () la
Ordenanza [del 13 de marzo] del ao 1997 era la aplicable para el perodo
correspondiente del 01-01-98 al 31-06-98, y no la Ordenanza sobre Patente de Industria y
Comercio publicada en fecha 23 de diciembre de 1997, en la Gaceta Municipal del aludido
Municipio, N Extraordinaria 1718-A, la cual entr en vigencia en fecha 21 de febrero de
1998. () (Agregado y destacado de esta decisin).
Ahora bien, a objeto de establecer el alcance del criterio jurisprudencial supra
transcrito respecto al caso que nos ocupa, se estima necesario citar el contenido del artculo
9 del entonces vigente Cdigo Orgnico Tributario de 1994, aplicable supletoriamente al
caso de autos, a tenor de lo previsto en la parte in fine del artculo 1 del mencionado cuerpo
normativo, el cual es del siguiente tenor:
Artculo 9.- Las leyes tributarias regirn a partir del vencimiento
del trmino previo a su aplicacin que ellas debern fijar. Si no lo
establecieran, se aplicarn vencidos los sesenta (60) das continuos
siguientes a su promulgacin
Las normas de procedimientos tributarios se aplicarn desde que la
ley entre en vigencia aunque los procedimientos se hubieren iniciado
bajo el imperio de leyes anteriores.
Las normas que supriman o reduzcan sanciones tributarias se
aplicarn con efectos retroactivos cuando favorezcan al infractor.
Cuando se trate de tributos que se determinen o liquiden por
perodos, las normas referentes a la existencia o a la cuanta de la
obligacin tributaria regirn desde el primer da del perodo
respectivo del contribuyente que se inicie a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la ley, conforme al encabezamiento de este
artculo. (Subrayado de la Sala).
Conforme se desprende de la citada disposicin, el Legislador Tributario Nacional
de 1994, en aras de resguardar el principio de seguridad jurdica de las partes de la relacin
impositiva, dispuso que las normas sustantivas relacionadas con la existencia o cuanta de
las obligaciones derivadas de la aplicacin de tributos peridicos, tendran eficacia desde el
primer da del ejercicio fiscal del contribuyente que se inicie a partir de la entrada en
vigencia del instrumento respectivo, vale decir, pasados como fueran al menos sesenta das
continuos siguientes a la fecha de su promulgacin.
De este modo, resulta necesario destacar que a travs de la Ordenanza sobre Patente
de Industria y Comercio, publicada en la Gaceta Municipal del Municipio Libertador del
Distrito Federal Extra N 1718-A del 23 de diciembre de 1997, el prenombrado
Ayuntamiento introdujo una serie de modificaciones sobre el rgimen normativo aplicable a
la referida exaccin fiscal, sustituyendo la antigua base de clculo del impuesto que atenda
a la gravabilidad de todos los ingresos brutos obtenidos durante el ejercicio anual, para
ordenar la determinacin del importe tributario sobre la base de los devengos obtenidos por
el contribuyente durante perodos fiscales de un mes calendario.
En efecto, el mencionado cuerpo normativo, a travs de sus artculos 6, 27 y 30,
consagr el cambio del tradicional sistema de determinacin anual del entonces impuesto
sobre patente de industria y comercio, compuesto por una declaracin jurada de los
ingresos correspondientes al ejercicio anterior, liquidable a travs de cuatro pagos
trimestrales, para establecer en su lugar un rgimen de declaraciones y pagos mensuales
con base en los ingresos brutos efectivamente obtenidos durante el mes calendario
inmediatamente anterior.
Por esta razn, surge incuestionable que el examinado instrumento regulatorio
modific sustancialmente, dentro de su mbito de aplicacin territorial, todo el rgimen
relativo a la existencia y cuanta de las obligaciones tributarias derivadas del impuesto
sobre patente de industria y comercio, resultando de ello, que por expresa disposicin del
citado precepto, la entrada en vigencia de la Ordenanza del 23/12/1997 producida el
21/02/1998, no podra surtir efectos en la tributacin del contribuyente de autos sino a
partir del perodo fiscal inmediatamente posterior a la fecha supra sealada, vale decir, a
partir del 01 de enero de 1999, siendo que segn afirmacin de la propia Administracin
Tributaria Municipal derivada de la auditora practicada en la agencia principal de la
empresa recurrente () el ejercicio fiscal del contribuyente es por ao civil (01 de Enero
al 31 de Diciembre) () (vid. folio 65, Acta de Auditora Fiscal, pgina 5).
As, resulta forzoso para esta Sala concluir que el perodo fiscalizado a la sociedad
de comercio Banco Mercantil, C.A. Banco Universal, esto es, desde el 01/01/1998 al
31/12/1998, estaba regido en su totalidad por la Ordenanza sobre Patente de Industria y
Comercio publicada en la Gaceta Municipal del entonces Municipio Libertador del Distrito
Federal Extra N 1651-2 de fecha 13 de marzo de 1997, y no por la Ordenanza del 23 de
diciembre del mismo ao, lo cual pone de manifiesto que el Tribunal de la causa incurri en
el vicio de falso supuesto de derecho por falsa aplicacin de normas jurdicas vigentes. As
se declara.
Vista la declaratoria que antecede, correspondera a esta Alzada conocer sobre el
mrito de la invocada prescripcin de las obligaciones tributarias reclamadas a la empresa
accionante. Sin embargo, una vez declarada como fuera la inaplicabilidad de la Ordenanza
del 23/12/1997 al caso que nos ocupa, resulta inoficioso pronunciarse sobre el resto de las
denuncias formuladas por la empresa accionante en respaldo de su pretensin anulatoria,
toda vez que al haberse producido en el acto impugnado la aplicacin retroactiva del
mencionado instrumento, se gener un vicio en su causa de tal magnitud, que afect su
validez de manera determinante.
Ahora bien, a fin de sustentar la afirmacin que antecede juzga esta Alzada
necesario transcribir el contenido de la Resolucin N 1676-2003 de fecha 29 de diciembre
de 2003, notificado a la recurrente de autos el 15 de enero de 2004, el cual es del siguiente
tenor:
()
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
RESUELVE
La Secretaria,
SOFA YAMILE GUZMN