Lei Organic A Municipal

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LEI ORGNICA - 1990

(Compilada at a Emenda n. 36, de 10 de junho de 2013).
APRESENTAO:
Ao mandarmos imprimir o texto de nossa Lei Orgnica Municipal, instrumento
elaborado por nossos Vereadores, vivenciamos sentimentos de alegria e satisfao, e, sobretudo,
sentimo-nos honrados por este ato.
O Poder Executivo Municipal saber respeitar nossa Lei Maior, pois temos presente
um texto moderno e voltado ao futuro, sendo que conhecer o presente torna-se condio
primordial, seja para modelar o futuro, ou para operar eficazmente sobre a realidade que nos
envolve.
Hoje, os nossos Nobres Vereadores findam to importante instrumento de trabalho,
e o Poder Executivo proporciona o acesso dos muncipes Lei Magna Municipal. Assim, tornase um dever a cooperao de todos os segmentos da sociedade na definio de projeto comum e
na conjugao de foras para transformar em uma realidade as aspiraes coletivas.
Dr. Ernesto Manhart Filho,
Prefeito Municipal.
Dr. Pedro Bruno Fett,
Vice-Prefeito.
PREMBULO:
Os Vereadores da Cmara Municipal de Vacaria, reunidos em plenrio, no uso das
prerrogativas conferidas pela Constituio Federal, afirmando a autonomia poltica e
administrativa de que investido o Municpio como integrante da Federao Brasileira,
invocando a proteo de Deus, promulgam a seguinte LEI ORGNICA MUNICIPAL.
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 O Municpio de Vacaria, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e
do Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que respeite a seu peculiar
interesse, regendo-se por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios
estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
Art.2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
1 vedada a delegao de atribuies entre os poderes.
2 O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro.
Art.3 mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados nos termos da legislao estadual.
Art.4 So smbolos do Municpio, o Braso, a Bandeira, o Hino, e a Catedral Nossa
Senhora da Oliveira, representativos de sua cultura e histria. (Redao dada pela emenda Lei
Orgnica n 15/2003)
Art.4A So eventos oficiais do Municpio: (Acrescentado pela Emenda Lei
Orgnica n. 16/2004)
a) sua data magna, 22 de outubro; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n.
16/2004)
b) o Rodeio Crioulo Internacional; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n.
16/2004)
c) o Carnaval;(Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
d) o Festival da Ma; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
e) a Feira do Livro; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
f) Olimpada Estudantil; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
g) Natal; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
h) EXPOVAC; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
i) Semana Farroupilha; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16/2004)
j) Gincana Cultural; (Redao dada pela emenda Lei Orgnica n 35/2011)
k) Festa dos Jipeiros Serra Off Road; (Acrescentada pela emenda Lei Orgnica n
16/2004)
l) Festa dos Motoristas de Vacaria; (Acrescentada pela emenda Lei Orgnica n
17/2005)
m) O Dia do Cliente; (Acrescentada emenda Lei Orgnica n 19/2005)
n) Dia e a Semana do Beb; (Acrescentada pela emenda Lei Orgnica n 20/2006)
o) Feira do cavalo crioulo e Credenciamento ao Freio de Ouro; (Acrescentada pela

emenda lei orgnica n 22/2007)
p) o Dia da Conscientizao da Cardiopatia Congnita, a ser realizado, anualmente,
no dia 12 de junho; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 32/2011)
q) Semana Municipal de Enfermagem. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica
n. 36/2013)
Art.5 A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores que compem o poder Legislativo
Municipal;
II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo
Municipal;
III - pela administrao prpria, no que respeite a seu peculiar interesse.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art.6 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - organizar-se poltica, financeira e administrativamente, observadas as legislaes
federal e estadual;
II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu
peculiar interesse;
III - administrar os seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados
e heranas e dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social,
nos casos previstos em lei;
V - conceder e permitir os servios pblicos municipais e os que lhe sejam
concernentes;
VI - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo
normas de edificaes, de loteamento, de zoneamento, bem como diretrizes;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, da poluio do meio
ambiente, de espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando
suas tarifas, itinerrios, pontos de estabelecimento e paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima
permitida;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XIII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento dos elevadores;
XIV - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar
e dispor sobre a preveno de incndio;
XV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e
outros; cassar os alvars de licenciados que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-estar
pblico e aos bons costumes;
XVI - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e outros;
XVII - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidades particulares;
XVIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer

demolir construes que ameaam a segurana coletiva;
XIX - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XX - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XXI - legislar sobre apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em
geral, no caso de transgresso de leis de mais atos municipais, bem como, sobre a forma e
condies de venda das coisas e bens apreendidos;
XXII - Legislar sobre servios pblicos de sua competncia; (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XXIII - criar e organizar a Guarda Municipal;
XXIV - criar e manter um albergue;
XXV - criar e manter uma patrulha agrcola mecanizada;
XXVI - auxiliar a manuteno de Corpo de Bombeiros;
XXVII - legislar sobre a circulao, depsito e apreenso de material txico,
radioativo ou poluente, bem como dispor sobre a penalidade por infrao lei;
XXVIII - sinalizar as estradas do interior e fixar a denominao das ruas da cidade.
Art.7 O Municpio pode celebrar convnio com a Unio, Estado e Municpios,
mediante autorizao da Cmara Municipal, para a execuo de suas leis, servios e decises,
bem como para executar encargos anlogos dessas esferas.
1 Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios
pblicos de interesse comum.
2 Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros
Municpios da mesma comunidade socioeconmica, criar entidades intermunicipais para a
realizao de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo, os mesmos,
serem aprovados por leis dos Municpios que deles participem.
3 permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os
servios de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
Art.8 Compete, ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou Estado, ou
supletivamente a eles:
I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblica;
II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas contra as
formas de exausto do solo;
IV - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios
pblicos;
V - promover a defesa sanitria vegetal e animal controlando e combatendo as
zoonoses e seus vetores;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientado
os servios no mbito do Municpio;
IX - estimular a educao e a prtica desportiva;
X - proteger a juventude contra toda explorao, bem como contra os fatores que
possam conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual e desenvolver poltica e programas de
assistncia ao menor;
XI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez
infantil, bem como, medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo e outras atividades
que visem ao desenvolvimento econmico;
XIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte dos gneros
alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XIV - suprir as necessidades bsicas das entidades assistenciais particulares que
atendam crianas, adolescentes e idosos;
XV - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pela Constituio
Federal e Estadual
XVI - o Poder Pblico Municipal incentivar o desenvolvimento e viabilizao das
microempresas em seu Municpio;
XVII - o Municpio pode promover consulta plebiscitria quando de obra ou
atividade pblica, estadual ou federal, afetar o ambiente no territrio Municipal.
Art.9 So tributos da competncia Municipal; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direito reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como,
cesso de direitos sua aquisio;
c) (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
d) servios de qualquer natureza, exceto os da competncia estadual definidos em lei
complementar federal;
II - taxas;
III - contribuies de melhoria.
Pargrafo nico. Na cobrana dos impostos mencionados no item I, aplicam-se as
regras constantes do art. 156, pargrafos segundo e terceiro, da Constituio Federal.
Art.10. Pertence, ainda, ao Municpio, a participao no produto da arrecadao dos
impostos da Unio e do Estado, prevista na Constituio Federal, e outros recursos que lhe sejam
conferidos.
Art.11. Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio,
televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade
para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o
exerccio, ou manter, com eles os seus representantes, relaes de dependncia ou aliana;
III - contrair emprstimo externo sem prvia autorizao do Senado Federal;
IV - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea.
CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art.12. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal de
Vereadores.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal ser composta por 15 (quinze)
Vereadores. (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica Municipal n 29/2009)
Art.13. A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, independentemente de
convocaes, no primeiro dia til do ms de fevereiro de cada ano, para abertura da sesso
legislativa, funcionando ordinariamente at 15 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 18/2005)
Pargrafo nico. Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara funciona, duas
vezes por semana nas segundas e teras feiras. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n.
18/2005)
Art.14 No primeiro ano de cada legislatura, a Cmara reunir-se- no dia primeiro de
janeiro para dar posse aos Vereadores e ao Vice-Prefeito e ao Prefeito, abertura da Sesso
Legislativa, funcionando ordinariamente at 31 de janeiro, entrando aps em recesso at o ltimo
dia do ms de fevereiro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 18/2005)
1 O mandato da Mesa de 01 (um) ano, sendo permitida uma reeleio.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 04/1996)
2 O mandato da Comisso Representativa e das Comisses permanentes de um
ano, sendo permitida a reeleio de seus membros.
3 A eleio e posse dos membros da Mesa e das Comisses realizar-se- em
Sesso Extraordinria previamente convocada para a segunda tera-feira do ms de dezembro,
sendo que, os efeitos de tal ato, se daro automaticamente a partir da zero hora do dia 1 de
janeiro do ano subsequente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 18/2005)
I - nos casos que coincidem com o trmino da Legislatura a eleio e posse dos
Membros da Mesa e das Comisses realizar-se-o em Sesso Extraordinria previamente
convocada para o dia 1 de janeiro do ano subsequente. (Acrescentado pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
4 Qualquer dos membros da Mesa ou das Comisses poder ser destitudo pela
maioria de dois tero dos Vereadores.
5 No caso de vacncia, por qualquer natureza, dos membros da Mesa ou das
Comisses, o cargo vago ser preenchido dentro de 10 (dez) dias mediante eleio.
6 Os cargos da Mesa e das Comisses, bem como as atribuies de cada membro,
sero definidos no Regimento Interno da Cmara.
7 No ato da posse, e anualmente, os agentes polticos ficam condicionados
apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, devendo
esta, ser uma cpia fiel da Declarao de Imposto de Renda, a fim de ser arquivada no Servio
de Pessoal competente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
I - a declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente
pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. (Acrescentado pela Emenda
Lei Orgnica n. 13/2002)
8 O pargrafo anterior aplica-se aos suplentes. (Acrescentada pela Emenda Lei
Orgnica n.13/2002)
Art.15. As reunies da Cmara sero Ordinrias, Extraordinrias ou Solenes.

1 A convocao extraordinria da Cmara caber:
I - ao seu Presidente;
II - ao seu Prefeito;
III - Comisso Representativa;
IV - a requerimento de um tero de seus membros, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante.
2 Nas reunies legislativas extraordinrias, a Cmara somente pode deliberar
sobre a matria da convocao.
3 Para as reunies extraordinrias, a convocao dos Vereadores ser pessoal.
4 As reunies ordinrias e solenes podero ser realizadas fora da sede da Cmara,
desde que obedecida a forma regimental e concordncia de 2/3 de seus membros, sendo que as
reunies extraordinrias obrigatoriamente sero realizadas na sede. (Redao dada pela Emenda
5 As sesses extraordinrias convocadas pelo Prefeito somente podero ocorrer
nos perodos de recesso parlamentar. (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.16. Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos.
Art.17. A Cmara Municipal funciona com a presena, no mnimo, da maioria de
seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os
casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
1 Quando se tratar de votao do Plano Diretor, do oramento, de emprstimo,
auxlio empresa, concesso de privilgios, e matria que verse interesse particular, alm de
outros referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, o nmero mnimo prescrito de dois
teros de seus membros, e as deliberaes so tomadas pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores.
2 O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate, quando a matria
exigir presena de dois teros e nas votaes secretas.
Art.18. As sesses da Cmara sero pblicas e o voto aberto.
Pargrafo nico. O Voto secreto somente nos casos previsto nesta Lei Orgnica.
Art.19. A prestao de contas do Municpio, referente gesto financeira do Estado,
at 31 de maro do ano seguinte.
Pargrafo nico. As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer
contribuinte, a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio
Grande do Sul, pelo prazo de 60 (sessenta) dias.
Art.20. Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias subsequentes ao incio da sesso
legislativa, a Cmara receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar, atravs de
relatrios, o estado em que se encontram os assuntos municipais e do ano anterior.
Pargrafo nico. Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de
interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente designada.
Art.21. A Cmara Municipal ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus
membros, pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de instituies de que
participe o Municpio, para comparecerem perante elas a fim de prestar informaes sobre
assunto previamente designado e constante da convocao.
1 03 (trs) dias teis antes do comparecimento, dever ser enviada Cmara

exposio em torno das informaes solicitadas.
2 Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor desejar
prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer Comisso, esta designar
dia e hora para ouvi-lo.
Art.22. A Cmara poder criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato
determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mnimo, um tero de seus
membros.
Art.23. Os Vereadores, eleitos na forma da lei, gozam de garantias que a
mesma lhe assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato.
Art.24. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.25. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer
s clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo em comisso do Municpio ou de entidade autrquica,
sociedade de economia mista, empresa jurdica ou concessionria.
II - desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno
ou favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal;
Art.26. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo anterior;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa, ou atentatrios s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o
decoro na sua conduta pblica;
IV - fixar domiclio eleitoral fora do Municpio;
V - que deixar de comparecer em cada sesso ordinria, salvo licena ou misso por
esta autorizada.
Pargrafo nico. objetiva de disposies regimentais o rito a ser seguido nos
casos deste artigo, respeitada a legislao estadual e federal.
Art.27. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou diretoria
equivalente, no perde o mandato, desde que se afaste do exerccio da vereana.
Art.28. Nos casos do artigo anterior e nos de licena, legtimo impedimento e vaga
por morte ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos termos da lei.
Art.29. Somente em caso de licena por tempo igual ou superior a 10 (dez) dias ser
convocado o suplente.
Art.30. O servidor pblico eleito Vereador deve optar entre a remunerao do
respectivo cargo e a vereana, se no houver compatibilidade de horrios.
Pargrafo nico. Havendo compatibilidade de horrios, perceber a remunerao
do cargo e a inerente ao mandato vereana.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art.31. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito:
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies da
Unio e do Estado, e por esta Lei Orgnica;
II - votar:
a) o plano plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) os oramentos anuais;
d) as metas prioritrias;
e) o plano de auxilio e subvenes.
III - decretar leis;
IV - legislar sobre tributos de competncia municipal;
V - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como
fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
VI - votar leis que disponham sobre a alienao e aquisio de bens imveis;
VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VIII - legislar sobre a concesso e permisso de bens prprios municipais;
IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal
ou estadual;
X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de seu pagamentos;
XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o
interesse pblico exigir;
XIII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso
de sua cobrana e a relevao de nus e juros;
XIV - autorizar a alienao dos lotes do Municpio ocupados h mais de sete anos,
poca da promulgao da Lei Orgnica Municipal, de 30/03/90, com rea de at 360m, que
sejam a nica propriedade familiar, e tenha o possuidor edificado casa de moradia para a famlia.
XV - aprovar a concesso de servios de txi, txi lotao, transporte coletivo
urbano e transporte coletivo interdistrital, bem como seus pontos de partidas e itinerrios.
(Redao pela Emenda Lei Orgnica n. 02/1992)
Pargrafo nico. No ato da escritura, o beneficiado gravar o imvel com clusula
de Bem de Famlia, sem a qual o Municpio no far a concesso. (Redao dada pela
Art.32. da competncia exclusiva da Cmara Municipal;
I - eleger a Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e
poltica administrativa;
II - propor a criao e extino dos cargos de seu quadro de pessoal e servios,
dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e outras
vantagens;
III - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002);
IV - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no
Municpio;
V - Declarado Inconstitucional (ADIN n 70004453106);
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VI - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio,

com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado e julgar as contas do Prefeito;
VII - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia, ou se
mostrem contrrios ao interesse pblico;
VIII - fixar por lei, no mnimo 90 (noventa) dias antes das eleies municipais, os
subsdios de seus membros, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais,
observado o que dispem os artigos 37, X, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 2 da Constituio
Federal e o artigo 11 da Constituio Estadual; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n.
13/2002)
IX - autorizar o Prefeito Municipal a se ausentar do Municpio por um perodo
superior a quinze dias e do Pas a qualquer tempo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n. 13/2002)
X - convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou de instituio de que
participe o Municpio, para prestar informaes;
XI - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
XII - solicitar informaes por escrito ao Executivo;
XIII - dar posse ao Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos
casos previsto em lei;
XIV - conceder licena ao Prefeito;
XV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou
regulamento municipal, que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente
Constituio, Lei Orgnica ou s leis;
XVI - criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
XVII -propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse
coletividade ou ao servio pblico;
XVIII - fixar o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, at 120(cento e
vinte) dias da respectiva eleio;
XIX - autorizar a alienao e permuta de bens imveis com voto favorvel de no
mnimo, dois teros dos Vereadores, em votao nominal, com prvia avaliao e interesse
pblico justificado; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2001)
XX - autorizar a aquisio de bens imveis, aps prvia avaliao e voto favorvel
de no mnimo, dois teros dos Vereadores, em votao nominal, e interesse pblico justificado;
XXI - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XXII - examinar, mensalmente, pelos membros da Comisso de Finanas, os
documentos de despesas do Municpio;
XXIII - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XXIV - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XV - elaborar e aprovar a sua proposta oramentria dentro dos limites da lei de
diretrizes oramentrias e encaminh-la ao Poder Executivo;
XXVI - a verba de representao do Prefeito Municipal fica fixada em 20% (vinte
por cento) do valor de seu subsdio mensal, e a verba de representao do Presidente da
Cmara Municipal fica fixada em 40% (quarenta por cento) do valor de seu subsdio mensal;
XXVII - autorizar cedncia de servidores;
XXVIII - apreciar e julgar a Prestao de Contas do Prefeito.
1 No julgamento das contas do Prefeito, a deciso que contrariar o parecer
do Tribunal de Contas do Estado depende da maioria de dois teros dos membros da Cmara.
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2 A apreciao e julgamento das contas do Prefeito devero ser promovidas

dentro de quarenta e cinco dias, contados da data do recebimento do parecer do Tribunal de
Contas.
3 Se o parecer do Tribunal de Contas for contrrio aprovao das contas do
Prefeito e estas no forem aprovadas pela maioria de dois teros dos Vereadores, a Mesa da
Cmara as encaminhar ao rgo competente para a apurao de eventuais responsabilidades.
SEO IV
DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art.33. A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal e
tem as seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III - autorizar o Prefeito Municipal a se ausentar do Municpio por um perodo
superior a quinze dias e do Pas a qualquer tempo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n. 13/2002)
IV - convocar extraordinariamente a Cmara;
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso
Representativa so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.
Art.34. A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,
composta pela Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
1 A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara,
cuja substituio, se faz na forma regimental.
2 O nmero de membros eleitos na Comisso Representativa deve perfazer, no
mnimo, a maioria absoluta da Cmara, observada, quando possvel, a proporcionalidade da
representao partidria.
Art.35. A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela
realizados quando no reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
SEO V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art.36. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I - emenda Lei Orgnica;
II - leis ordinrias;
III - decretos legislativos;
IV - resolues;
V - leis complementares. (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Pargrafo nico. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
( Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.37. So, ainda, entre outras, objeto de deliberaes da Cmara Municipal, na
forma do Regimento Interno:
I - autorizaes;
II - indicaes;
III - requerimentos.
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Art.38. A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:

I - de Vereadores;
II - do Prefeito;
III - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
1 No caso do item I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por um
tero dos membros da Cmara Municipal.
2 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.39. Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada
em duas sesses, dentro de 60 (sessenta) dias, a contar de sua apresentao ou recebimento, e terse- por aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, dois teros dos votos dos membros da
Cmara Municipal.
Art.40. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
Art.41. A iniciativa de leis municipais, salvo nos casos de competncia privativa,
cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado, que exercer em forma de proposio,
subscrita por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio. (Redao dada pela
Art.42. No incio ou em qualquer fase da tramitao de projeto de lei de iniciativa
exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que aprecie no prazo de 45
(quarenta e cinco) dias a contar do pedido.
1 Se a Cmara Municipal no se manifestar, sobre o Projeto, no prazo
estabelecido no caput deste artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a
deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da
Cmara Municipal.
Art.43. A requerimento de Vereador, os projetos de lei, decorridos trinta dias de seu
recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico. O Projeto poder ser retirado da Ordem do Dia a requerimento do
autor, independente de aprovao do Plenrio.
Art.44. A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, assim
como a de proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havido por prejudicada, somente
poder constituir objeto de novo Projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta de 2/3
dos membros da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 07/1997)
Art.45. Os projetos de lei, aprovados pela Cmara Municipal, sero enviados ao
Prefeito que, aquiescendo, os sancionar.
1 Se o Prefeito entender o Projeto, no todo ou em parte inconstitucional, ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 dias teis, contados
daquele em que o recebeu, comunicando os motivos de veto ao Presidente da Cmara, dentro de
48 horas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
2 Vetado o Projeto e devolvido Cmara, ser ele submetido, dentro de trinta
dias, contados da data de seu recebimento, com ou sem parecer, discusso nica,
considerando-se aprovado se obtiver o voto favorvel da maioria absoluta da Cmara, caso
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em que ser enviado ao Prefeito para promulgao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n. 13/2002)
3 O Veto parcial somente abranger texto integral, pargrafo, inciso ou alnea.
4 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em
sano. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 31/2011)
5 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 2, o veto ser apreciado na
forma do 1 do artigo 42. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
6 No sendo a lei promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos pargrafos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o
fizer em igual prazo, caber ao Primeiro Vice-Presidente da Cmara faz-lo. (Redao dada pela
Art.46. Nos casos do art.36, incisos III e IV, considerar-se-, com a votao da
redao final, encerrada a elaborao do Decreto ou Resoluo, cabendo ao Presidente da
Cmara a sua promulgao.
1 As proposies aprovadas devero ser publicadas no trio da Cmara. (Redao
pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
2 As leis sancionadas pelo Executivo Municipal, sero publicadas no trio da
Prefeitura Municipal.(Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.47. Sero regulamentados atravs de Leis Complementares o Cdigo de
Posturas, o Cdigo Tributrio, a Lei do Plano Diretor, a Lei do Meio Ambiente, o Estatuto dos
Servidores Pblicos Municipais e os Planos de Carreiras. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
1 Dos projetos previstos no Caput deste artigo, bem como das respectivas
exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada divulgao
com a maior amplitude possvel.
2 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
CAPTULO IV
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art.48. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal que receber seu
subsdio na totalidade, desde que devidamente licenciado, quando; (Redao dada pela Emenda
I - impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada;
II - a servio ou representao do Municpio;
III - em gozo de frias;
Art.49. O Prefeito gozar frias anuais de 30 dias, sem prejuzo do subsdio e da
representao.
Art.50. O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato
poder ser reeleito para um nico perodo subsequente. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
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Art.51. S se proceder mediante audincia pblica:

I - projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio histrico,
artstico ou cultural do Municpio;
III - realizao de obras que comprometam mais de quinze por cento do oramento
Municipal.
Pargrafo nico. Audincia prevista neste artigo dever ser divulgada, pelo menos,
num rgo da imprensa local com no mnimo quinze dias de antecedncia.
Art.52. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso Solene de instalao
da Cmara Municipal; aps a posse dos Vereadores, prestaro o compromisso de manter,
defender e cumprir a constituio, observar as leis e administrar o Municpio, visando ao bem
geral dos muncipes.
Pargrafo nico. Se o Prefeito e o Vice-Prefeito no tomarem posse, decorridos 10
(dez) dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago.
Art.53. Vice-Prefeito exercer as funes de Prefeito nos casos de impedimento
deste e suceder-lhe- em caso de vaga. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n.
13/2002)
1 Em caso de impedimento ou vacncia dos cargos de Prefeito Municipal e VicePrefeito, assumir o Poder Executivo o Presidente da Cmara Municipal. (Redao dada pela
2 No sendo possvel a assuno do Presidente da Cmara Municipal ao cargo de
Prefeito, assumir para a funo de gestor administrativo do Poder Executivo, o Procurador
Geral do Municpio e, na impossibilidade deste, o Secretrio de Gesto e Finanas. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n. 34/2011)
3 No caso do 2 o servidor designado como gestor administrativo, no ter
representao poltica e sua remunerao permanecer a mesma. (Acrescentado pela Emenda
Art.54. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90 (noventa)
dias depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico. Ocorrendo a vacncia aps cumpridos trs quartos do mandato do
Prefeito, a eleio para ambos os cargos ser feita 30 (trinta) dias depois da ltima vaga, pela
Cmara Municipal.
SEO III
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art.55. Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os secretrios municipais, os diretores de autarquias e
departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma da lei;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao municipal, na
forma da lei;
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VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social, de bens para

fins de desapropriao ou servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contratar a prestao de servios e obras, observando o processo
licitatrio;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos Municipais;
XI - promover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao
funcional dos servidores;
XII - enviar ao Poder Legislativo o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei;
XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de 60 (sessenta) dias, aps a
abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual
prazo, ao Tribunal de Contas do Estado;
XIV - prestar, Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes
solicitadas, sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em
tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal at o dia vinte de cada ms os
valores do duodcimo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XVI - resolver sobre
os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidos em matria da competncia do Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos;
XIX - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XX - solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia do cumprimento de
seus atos;
XXI - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por
vcio de legalidade, observando o devido processo legal;
XXII - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e arrecadao de tributos;
XXIII - providenciar sobre o ensino pblico;
XXIV - propor, ao Poder Legislativo, o arrendamento, o comodato, o aforamento,
ou a alienao de prdios municipais, bem como, a aquisio de outros;
XXV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;
XXVII - fixar, com assessoramento dos rgos especializados, as tarifas e
receptivos reajustes dos servios de txis, txis lotao, transporte coletivo urbano e transporte
coletivo interdistrital; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 02/1992)
XXVIII - encaminhar, ao TCE-RS (Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do
Sul), e Cmara Municipal, o Relatrio de Gesto Fiscal, at 30 (trinta) dias do encerramento do
quadrimestre; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
XXIX - encaminhar, ao TCE-RS (Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do
Sul), at 30 (trinta) dias do encerramento do bimestre, o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.56. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe so prprias, poder
exercer outras estabelecidas em lei.
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SEO III
DOS SUBPREFEITOS
Art.57. Os Subprefeitos Distritais, em nmero de 01(um) para cada distrito, de livre
nomeao e exonerao pelo Prefeito, tero as atribuies que lhe forem delegadas pelo Chefe
do Executivo, visando descentralizao administrativa municipal.
SEO IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art.58. Importam em responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que
atentem contra a Constituio Federal, a Constituio Estadual, a Lei Orgnica e
especialmente:
I - o livre exerccio dos poderes constitudos;
II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
III - a probidade na administrao;
IV - a Lei Oramentria;
V - o cumprimento das leis e das decises judiciais;
VI - efetuar repasse de duodcimo que supere os limites definidos no artigo 29-A da
Constituio Federal; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002).
VII - no enviar o repasse de duodcimo at o dia vinte de cada ms;(Acrescentada
pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002) .
VIII - enviar o repasse do duodcimo a menor em relao proposio
fixada na lei oramentria. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Pargrafo nico. O processo e julgamento do Prefeito e do Vice- Prefeito,
obedecero no que couber, ao disposto no art. 86 da Constituio Federal.
SEO V
DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO
Art.59. Os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, por lei de iniciativa da Cmara Municipal, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos artigos 37, X e XI; 150, II; 153, III e
153, 2, I da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.60. Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios do
Municpio:
I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo
das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas Secretarias;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas
Secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - comparecer aos atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo
Prefeito.
Art.61. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
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CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art.62. So servidores do Municpio todos aqueles lotados em cargos ou empregos
pblicos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.63. O Quadro de Servidores pode ser constitudo de classes, carreiras funcionais
ou de cargos isolados, classificados dentro de um sistema ou, ainda, dessas formas conjugadas,
de acordo com a lei.
Pargrafo nico. O sistema de promoes obedecer, alternadamente, ao critrio
de antiguidade e merecimento, este avaliado objetivamente.
Art.64. Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Pargrafo nico. A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela
Art.65. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda
Pargrafo nico. Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por Comisso instituda para essa finalidade. (Acrescentada
Art.66. O Servidor Pblico estvel s perder o cargo. (Redao dada pela Emenda
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;(Acrescentada pela
Emenda Lei Orgnica n. 13/2002) .
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
(Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei
complementar, assegurada ampla defesa.(Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n.
13/2002) .
Pargrafo nico. Invalidada, por sentena judicial, a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo, ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n.
13/2002)
Art.67. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.68. O tempo de servio pblico federal, estadual e de outros municpios
computado integralmente para efeitos de aposentadoria e disponibilidade. (Redao dada pela
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Pargrafo nico. assegurada para a aposentadoria a contagem recproca do tempo

de contribuio previdenciria, mediante certido expedida pela previdncia nacional.
Art.69. Ao servidor em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.
Art.70. Lei Orgnica Municipal definir os direitos dos servidores do Municpio e
acrscimos pecunirios por tempo de servio, assegurado o prmio por assiduidade por
quinqunio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 08/1999)
Art.71. vedada:
I - remunerao dos cargos, de atribuies iguais ou assemelhadas, do Poder
Legislativo, superior cargo do Poder Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual
e as relativas natureza e ao local de trabalho;
II - a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para efeito de
remunerao do pessoal do Municpio;
III - a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e multas,
inclusive da dvida ativa;
IV - a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
V - cedncia, remunerada sem prvia aprovao legislativa.
Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a cargos, funes ou
empregos em autarquias e outras instituies de que faa parte o Municpio.
Art.72. O Municpio instituir Regime Jurdico nico e Planos de Carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das funes pblicas.
Art.73. O servidor ser aposentado nas formas definidas na Constituio
Federal.
Pargrafo nico. Os servidores municipais continuaro vinculados ao Instituto de
Previdncia Social, se o Municpio no optar pelo regime de previdncia prpria. (Redao dada
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Art.74. O Municpio responder pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa, na forma da Constituio Federal.
Art.75. vedada, a quantos prestem servios ao Municpio, atividade polticopartidria nas horas e locais de trabalho.
Art.76. garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical e irredutibilidade de salrios.
Pargrafo nico. Os direitos e deveres dos servidores Municipais no
contemplados nesta Lei Orgnica sero estabelecidos por lei ordinria.
CAPTULO VI
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art.77. Os Conselhos Municipais so rgos de cooperao governamental que tm
por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento
de matria de sua competncia.
Pargrafo nico. Sero criados tantos Conselhos Municipais quantos necessrios,
porm, obrigatoriamente em carter permanente, os da sade, educao, assistncia social,
desenvolvimento econmico e social, do consumidor, da agricultura e do meio ambiente.
Art.78. A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao,
composio, funcionamento, fora de nomeao do titular e suplente e prazo de durao do
mandato, bem como se o cargo ser ou no remunerado. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 03/1994)
Art.79. Os Conselhos Municipais tero um nmero mpar de membros a serem
escolhidos dentre integrantes do Poder Executivo, entidades pblicas, classistas e da sociedade
civil organizada. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
CAPTULO VII
DOS ORAMENTOS
Art.80. Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas as programadas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, inclusive as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na
legislatura tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio de execuo oramentria.
4 Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pelo Poder Legislativo Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
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I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgos e entidades da

administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo de efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira ou tributria.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crditos, inclusive por antecipao de receita,
nos termos da lei.
8 A abertura de crditos suplementares, prevista no pargrafo anterior, no poder
exceder a 10% (dez por cento) da receita orada.
9 Durante o perodo de pauta regimental, podero ser apresentadas emendas
populares aos projetos de lei do plano plurianual, diretrizes oramentrias e do oramento anual,
desde que firmadas por, no mnimo, dois por cento dos eleitores do Municpio ou encaminhadas
por quatro entidades representativas da sociedade.
Art.81. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art.82. So Vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receitas de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento de ensino e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
Municpio para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o
Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena
de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro)
21
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
Art.83. Os recursos do duodcimo sero repassados ao Poder Legislativo at o dia
vinte de cada ms na sua integralidade, sob pena de crime de responsabilidade. (Redao dada
Art.84. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos pela Lei Complementar 101/2000. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
I - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
II - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I - Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; (Acrescentada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
II - Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. (Acrescentada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes
providncias: (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
I - Reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana; (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
II - Exonerao dos servidores no estveis. (Acrescentada pela Emenda Lei
Orgnica n. 13/2002)
3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo
de pessoal. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
4 O servidor que perde o cargo na forma do pargrafo anterior far jus
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. (Acrescentada pela
5 O cargo, objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores, ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas
pelo prazo de quatro anos. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
6 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na
efetivao do disposto no 4. (Acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.85. As despesas com publicidade dos poderes do Municpio devero ser
objetivo de dotao oramentria especfica.
Pargrafo nico. As publicaes, de que tratar a Lei Orgnica, devero ser
inscritas, pelo menos, num dos jornais locais.
22
Art.86. Os projetos de lei sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias e

oramento anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes prazos:
I - O projeto de lei sobre o plano plurianual at o dia 15 de junho do primeiro ano
do mandato; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 26/2009)
II - O projeto de lei das diretrizes oramentrias at o dia 15 de agosto de cada ano;
III - O projeto de lei oramentria at o dia 30 de outubro de cada ano. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n. 24/2008)
Art.87. Os projetos de leis de que trata o artigo anterior, aps tramitao no Poder
Legislativo, devero ser encaminhados ao Poder Executivo para sano nos seguintes prazos:
I - O projeto de lei do plano plurianual at o dia 15 de julho do primeiro ano do
mandato; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 26/2009).
II - O projeto de lei das diretrizes oramentrias at o dia 30 de setembro de cada
ano; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 21/2007)
III - O projeto de lei oramentria at o dia 30 de novembro de cada ano.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 13/2002)
Art.88. Caso o Prefeito no envie o projeto do oramento anual no prazo legal, o
Poder Legislativo adotar como projeto de lei oramentria em vigor, com a correo das
respectivas rubricas pelos ndices oficiais de inflao verificada nos doze meses imediatamente
anteriores a 30 de setembro.
TTULO II
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art.89. Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelece a
Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem com o fim essencial da produo e do
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, com vigilncia e
fiscalizao dos meios de transporte coletivo dos empregados;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico indicativo
para o setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - condenao dos atos de explorao do homem, pelo homem e de explorao
predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel
qualquer ganho individual ou social, auferido com base neles;
VIII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido
de garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao,
cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social;
IX - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas
dela;
23
X - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e

incentivos fiscais;
XI - todas as empresas que retm empregados ao meio dia ou hora de lanche, devem
oferecer equipamento necessrio para aquecimento dos alimentos.
XII - os interesses da iniciativa privada no podem se sobrepor aos do poder pblico
e da coletividade;
XIII - obrigar as empresas beneficiadas com incentivos fiscais oferecer aos
empregados e diaristas transporte seguro que o Municpio fiscalizar;
XIV - sero responsabilizados, na forma da lei, os agentes pblicos que
discriminarem a mulher na admisso do servio pblico, nas formas de acesso aos cargos e
funes e no usufruto dos direitos e vantagens sociais previstos na Constituio Federal;
XV - todas as empresas estabelecidas no Municpio, com mais de trinta empregados,
devero oferecer aos seus trabalhadores a primeira refeio do dia;
XVI - as empresas com mais de cinquenta funcionrias devero instalar creches de
acordo com a lei federal.
CAPTULO II
DA INTERVENO DO MUNICPIO
Art.90. A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios
previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica
e prevenir abusos do poder econmico.
1 No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servios ou atividade essencial por
deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou
atividade, respeitada a legislao federal e estadual e os direitos dos trabalhadores.
2 A interveno de que trata o pargrafo anterior dever ser comunicada e
aprovada pela Cmara Municipal de Vereadores.
Art.91. Na organizao de sua economia, o Municpio combater a misria, o
analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo, o
xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana.
Art.92. Lei municipal definir normas de incentivo s formas associativas e
cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas, e s empresas que estabelecerem
participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art.93. O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e
socorro nos casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos,
meios de abastecimento ou de sobrevivncia.
Art.94. Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero o objetivo de
promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio equitativa da riqueza
produzida, o estmulo do homem no campo de desenvolvimento social e econmico sustentvel.
Art.95. Os investimentos do Municpio estendero, em carter prioritrio, s
necessidades bsicas da populao, e devero estar compatibilizados com o plano de
desenvolvimento econmico.
Art.96. O Municpio revogar doaes ou isenes s instituies particulares ou
filantrpicas se o donatrio lhes der a destinao diversa da ajustada em contrato, ou prevista
24
em lei, se esta, no prazo de 05 (cinco) anos, no tiver dado cumprimento aos fins
estabelecidos no ato de doao ou contrariar o interesse pblico em geral bem como das
obrigaes prevista na Constituio Federal. (Redao pela Emenda Lei Orgnica n. 01/1992)
1 Ficam autorizados todos os profissionais da rea da sade devidamente
habilitados e que estiverem prestando servios remunerados pelos cofres Municipais, a
utilizarem, no exerccio de sua profisso, qualquer estabelecimento hospitalar com
funcionamento autorizado pelo Municpio. (Redao pela Emenda Lei Orgnica n. 01/1992)
2 O Municpio estipular sanes s entidades sociais, comerciais, industriais e
filantrpicas que pratiquem discriminao por preconceito de cor, religio, sexo e ao exerccio de
atividade profissional de interesse pblico social. (Redao pela Emenda Lei Orgnica n.
01/1992)
CAPTULO III
DA POLTICA URBANA
SEO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.97. Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes
de interesse social, o Municpio visar a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes
urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
V - distribuir benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio,
inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infraestrutura urbana,
priorizando os aglomerados de maior densidade populacional, e as populaes de menor renda;
VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulado aes preventivas e
corretivas;
VIII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico,
artstico e cultural;
IX - promover o desenvolvimento econmico local;
X - preservar as zonas de proteo de aerdromos.
Art.98. O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea
urbana ou de expanso urbana a ser definida em lei municipal.
SEO II
DA HABITAO
Art.99. O Municpio promover programa de interesse social destinados a facilitar o
acesso da populao habilitao, priorizando:
I - regularizao fundiria;
II - a dotao de infraestrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico. O Municpio apoiar a construo de moradias populares
realizadas pelos prprios interessados por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e
outras formas alternativas.
25
Art.100. O plano plurianual do Municpio e seu oramento anual complementaro

expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de
interesse social, compatvel com os programas dessa rea.
Art.101. Na aprovao de qualquer projeto para a construo de conjuntos
habitacionais, o Municpio exigir a edificao, pelos incorporadores, de escolas com capacidade
para atender demanda gerada pelo conjunto, e rea de lazer.
Art.102. O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das
representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas, na definio do plano
diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e
implementao dos planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes. O Municpio
destinar, no mnimo, dois por cento de seu oramento para construo de moradias populares a
quem perceba at cinco salrios mnimos nos termos da lei.
CAPTULO IV
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art.103. O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar
executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da
vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente;
II - ao fomento produo agropecuria e a de alimentos de consumo interno;
III - ao incentivo agroindstria;
IV - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
V - implantao de cintures verdes;
VI - ao estmulo criao de centrais de compras para abastecimento de
microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do
preo final da mercadoria e produtos na venda ao consumidor;
VII - ao incentivo, ampliao e conservao da rede de estradas vicinais, e
da rede de eletrificao rural;
VIII - a abertura e encascalhamento de estradas para o escoamento da
produo agrcola, mesmo em propriedades particulares desde que requerida.
Art.104. O Municpio estender ao homem do campo todos os programas de sade,
educao, habitao, transporte, desporto e lazer.
CAPTULO V
DA FAMLIA DO IDOSO E DO DEFICIENTE
Art.105. O Municpio prestar assistncia criana, ao adolescente, ao idoso e ao
deficiente, estabelecendo poltica e programas de proteo que lhes proporcione segurana e
condies de bem-estar social, preservando sua dignidade e sobrevivncia.
Pargrafo nico. As pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos e aos
portadores de deficincias, garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos, na forma
da Lei Ordinria regulamentadora. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 33/2011)
26
CAPTULO VI
DA SEGURANA SOCIAL
Art.106. O Municpio participar de todas as aes do estado e da sociedade
destinados a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao desporto, ao lazer,
sade, habitao e assistncia social, no que disser respeito s suas peculiaridades.
Pargrafo nico. O Municpio deve estabelecer plano de proteo do
consumidor garantindo-lhe a segurana, sade e a defesa dos interesses econmicos. A poltica
econmica de consumo ser planejada e executada pelo poder pblico, com participao de
entidades representativas do consumidor e de trabalhadores do setor da produo,
industrializao, comercializao, armazenamento, servios e transportes, atendendo
especificamente os seguintes princpios:
I - integrar-se em programas estaduais e federais de defesa do Consumidor;
II - estimular e incentivar as cooperativas ou outras formas associativas do
consumo;
III - proporcionar meios que possibilitem ao consumidor o exerccio do direito
informao, escolha e defesa de seus interesses econmicos, bem como, a sua segurana e
sade;
IV - prestar atendimento e orientao ao consumidor atravs de rgos de execuo
especializadas;
V - o Municpio prestar assistncia jurdica gratuita ao consumidor carente atravs
de sua procuradoria ou de convnios aprovados pela Cmara.
Art.107. O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso
de entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia e recuperao dos
dependentes de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
Art.108. Lei municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadores de deficincia
fsica.
CAPTULO VII
DA SADE E SANEAMENTO BSICO
Art.109. Cabe ao Municpio uma poltica de sade e de saneamento bsico,
interligada com os programas da Unio e do Estado, com o objetivo de preservar a sade
individual e coletiva.
Art.110. Para atingir esses objetivos o Municpio promover em conjunto com a
Unio e o Estado:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e
servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao;
IV - instalar um servio de pronto socorro de atendimento 24 horas.
Art.111. As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao poder
pblico sua normatizao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs
de servios pblicos e complementarmente atravs de servio de terceiros.
27
1 vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia

sade mantidos pelo poder pblico; e quanto aos servios contratados ou conveniados, a iseno
de cobrana ou sua complementao ser de acordo com o que for expressamente ajustado nos
referidos contratos ou convnios.
Art.112. So competncias do Municpio, exercidas pela Secretaria da Sade ou
equivalente:
I - comando do SUS no mbito do Municpio em articulao com a Secretaria da
Sade do Estado;
II - a assistncia sade;
III - a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade em termos
de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com Plano Estadual de Sade e de
acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade e aprovados em lei;
IV - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o Municpio;
V - a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizao e
concretizao do SUS no Municpio;
VI - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VII - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da
Sade e da Secretria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
VIII - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos
ambientes de trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
IX - a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo
nutricional, de abrangncia municipal ou intermunicipal;
X - a formao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera
municipal, de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos
humanos para a sade;
XI - a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de
morbimortalidade no mbito do Municpio;
XIII - o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e de sade
do trabalhador no mbito do Municpio;
XIV - o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e de
saneamento bsico no mbito do Municpio;
XV - a normatizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional
de insumos e equipamentos para a sade;
XVI - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos
estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como
situaes emergenciais;
XVII - a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a
celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal;
XVIII - a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de Sistema de
Sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes;
XIX - organizao de Distritos Sanitrios com alocao de recursos tcnicos e
prtica adequada realidade epidemiolgica local, observados os princpios de regionalizao e
hierarquizao;
XX - elaborar programa de odontologia escolar.
Pargrafo nico. Os limites do Distrito Sanitrio referidos no inciso XIX do
presente artigo, constaro do plano diretor do Municpio e sero fixados segundo os seguintes
critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
28
b) descrio de clientela;
c) resolutividade dos servios disposio da populao.
Art.113. Sero criados, no mbito do Municpio, duas instncias colegiadas: a
Conferncia e o Conselho Municipal de Sade.
1 A Conferncia Municipal de Sade, convocada pelo Prefeito Municipal com
ampla representao da comunidade, objetiva avaliar a situao do Municpio e fixar as
diretrizes da poltica municipal da sade.
2 O Conselho Municipal da Sade com o objetivo de formular e controlar a
execuo da poltica municipal da sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros.
Art.114. A iniciativa privada, atravs de pessoas fsicas, e instituies podero
participar do Sistema nico de Sade mediante contrato de direito privado ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fim lucrativos.
Art.115. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Art.116. O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Segurana Social, alm de outras
fontes.
1 O conjunto de recursos destinados s aes e servios de sade no Municpio
constituem o Fundo Municipal de Sade conforme lei municipal.
2 O montante das despesas de sade no ser inferior a 10% das despesas globais
do oramento anual do Municpio, computadas as transferncias constitucionais.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art.117. O Municpio, atravs da lei, compatibilizar suas aes em defesa do meio
ambiente quelas estipuladas na Constituio Estadual e Federal.
I - Cabe ao Municpio fornecer mudas para reflorestamento das margens de rios,
lagos e riachos bem como das faixas de domnio pblico ao longo das rodovias;
II - da responsabilidade do Municpio a preservao da bacia de captao das
guas destinadas ao consumo humano.
CAPTULO IX
DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO E TURISMO
SEO I
DA EDUCAO
Art.118. O Ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de ideias e de concepo pedaggicas e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos municipais;
29
V - valorizao profissional do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de

carreira para o Magistrio Municipal, com piso salarial e ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, assegurando o auxlio- transporte na forma de difcil acesso
aos professores que atuem em escolas da zona rural, para efeito de gratificao prevista na
Constituio do Estado e da Unio;
VI - garantia de padro de qualidade.
Art.119. O Municpio atuar prioritariamente na educao pr- escolar e ensino
fundamental.
Pargrafo nico. O Municpio participar junto com o Estado e a Unio de
programas de erradicao do analfabetismo, universalizao de ensino fundamental e no
atendimento aos portadores de deficincia fsica, sensorial, mental, surdos e/ou talentosos.
Art.120. O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante garantia
de:
I - o ensino fundamental completo, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele
no tiverem acesso na idade prpria, nas escolas municipais;
II - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia fsica,
mental, visual e auditiva e aos superdotados, referencialmente na rede regular de ensino;
III - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
IV - escolas de ensino fundamental completo com atendimento ao pr-escolar;
V - prover meios para que, optativamente, seja oferecido horrio aos alunos do
ensino fundamental;
VI - o Municpio completar o ensino com programas permanentes e gratuitos de
material didtico, transporte, alimentao, assistncia sade e de atividades culturais e
esportivas;
VII - oferecer ensino noturno regular em escolas de ensino fundamental completo e
supletivo, adequado s condies do educando;
VIII - as escolas pblicas municipais contaro com conselhos escolares constitudos
pelas direes das escolas, representantes dos pais de alunos e lideranas da comunidade escolar
onde a escola estiver inserida na forma da lei.
Art.121. Os servios de atividades tcnico-pedaggicas, da diviso de educao
da Secretaria Municipal de Educao, contaro, em cada rea especfica, com um membro eleito
pelos professores municipais, sendo que, a definio do regimento eleitoral ser feita pela
categoria em conjunto com a administrao.
Art.122. Compete ao Municpio, articulado com o Estado, recensear os educandos
para o ensino fundamental, fazendo-lhe a chamada anualmente.
Pargrafo nico. Transcorridos 10 (dez) dias teis do pedido de vaga, incorrer em
responsabilidade administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao
interessado devidamente habilitado, o acesso escola fundamental.
Art.123. assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se
em todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras
formas.
Pargrafo nico. Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou
impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
30
Art.124. Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da

comunidade atravs de programaes organizadas em comum.
Art.125. Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados nas escolas
pblicas, podendo ser dirigidas a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas
em lei que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria
filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados bolsa integral de
estudos para o ensino fundamental na forma da lei, para os que demonstrarem,
comprovadamente, insuficincias de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares
na rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a
investir prioritariamente, na expanso de sua rede escolar.
2 A fiscalizao dos incisos I e II mencionados no caput deste artigo, sero
feitas pela comunidade das entidades mencionadas, por lei que a disciplinar.
3 Criar e manter recursos profissionalizantes, com prioridade para a agricultura.
4 O Municpio destinar recursos ao ensino mdio profissionalizante a alunos
carentes na forma e condies que a lei estabelecer.
Art.126. O Municpio aplicar, no exerccio financeiro, no mnimo, vinte e cinco
por cento da receita resultante do imposto, compreendido a de transferncias para o
desenvolvimento do ensino, dos quais ser destinada, no mnimo, uma verba de trs por cento
para o ensino de terceiro grau, a ttulo de bolsa de ensino, pesquisa e transporte coletivo, na
forma e condies que a lei estabelecer.
Pargrafo nico. vedada, s escolas pblicas, cobrana de taxas ou contribuies
qual quer ttulo.
Art.127. Anualmente, o Municpio publicar relatrio da execuo financeira da
despesa em educao por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
Art.128. O Ensino Religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas do ensino fundamental, oferecidas segundo opes
confessionais manifestadas por grupos que representem, pelo menos, um quinto do alunado, e
ministrado por professores designados pelas respectivas igrejas, sem nus para os demais cofres
pblicos e assegurado-se atividade alternativa para os demais alunos.
Art.129. As escolas pblicas municipais contaro com conselhos escolares
constitudos pelas direes das escolas e representantes dos segmentos escolhidos pela
comunidade escolar, na forma da lei.
Pargrafo nico. Declarado Inconstitucional (ADIN n 70004453510)
Art.130. Todo o estabelecimento de ensino na zona urbana ter atendimento
completo do ensino fundamental.
Pargrafo nico. As escolas municipais de ensino fundamental incompleto, na
zona urbana, sero, progressivamente, transformadas em escolas fundamentais completas.
Art.131. O Municpio manter um sistema de bibliotecas escolares na rede pblica
municipal.
31
Art. 132. Lei Ordinria implantar o plano de carreira do magistrio municipal.

SEO II
DA CULTURA
Art.133. O Municpio estimular em suas mltiplas manifestaes, garantindo o
pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s fontes, apoiando e
incentivando a produo, a valorizao e difuso das manifestaes culturais.
1 O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio
cultural por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriaes e outras
formas de acautelamento e preservao.
2 O Poder Executivo Municipal gestionar no sentido da instalao de repetidoras
de todos os canais de televiso, podendo estabelecer convnios.
3 O Municpio complementar o procedimento administrativo de inventrios,
tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao na forma da lei.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
5 O Municpio, com a colaborao da comunidade, formar um arquivo e museu
histrico.
SEO III
DO DESPORTO
Art.134. dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e recreao,
como direito de todos, observados:
I - a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos,
financeiros e materiais em suas atividades meio e fim;
II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instalaes escolares
pblicas;
III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte
ao deficiente fsico, sensorial e mental;
IV - as associaes esportivas da comunidade, consideradas de utilidade pblica, de
qualquer modalidade, que envolvam divulgao do nome do Municpio devero, receber
condies fsicas em estdios ou ginsios municipais gratuitamente, e uma participao
direta dos custos destes eventos.
SEO IV
DO TURISMO
Art.135. Lei municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio,
definindo diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o
desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico. O Poder Executivo elaborar inventrio e regulamentao do uso,
ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesses tursticos, observadas as
competncias da Unio e do Estado. Ficam isentas do imposto de servios de qualquer natureza
as empresas de radiodifuso e jornais.
32
TTULO III
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art.1 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2002)
Art.4 O quadro dos inativos do Municpio receber o salrio equivalente ou
proventos dos servidores em atividade similar com os respectivos reajustes ou alteraes
decorrentes de reclassificao de cargos ou funes.
Art.5 Os atuais pensionistas do Municpio tero o benefcio da penso por morte,
correspondente totalidade dos vencimentos ou proventos que o servidor pblico falecido
receberia no pleno exerccio de cargo ou funo. Os vencimentos ou proventos sero revistos na
mesma proporo e na mesma data, quando ocorrerem modificaes nos vencimentos dos
servidores em atividades similar do falecido.
Art.6 Ficam sem efeito e revogadas todas as isenes tributrias as empresas,
companhias e estatais concedidas pelo Municpio, a partir da promulgao da presente Lei
Orgnica.
Art.7 O Municpio instituir, na forma da lei, os seguintes ttulos e distines:
I - Cidado Honorrio;
II - Cidado Emrito;
III - Medalha Zilda Arns; (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 30/2010)
IV - Prmios de incentivo produo agrcola, pastoril, industrial e comercial;
V - Medalha dos Pinhais.
1 Os ttulos e disposies de que trata o caput, sero entregues aos agraciados, em
sesso solene, especialmente convocada, nas comemoraes da Semana do Municpio.
2 Em casos excepcionais, por deliberao do plenrio, poder ser definida outra
data.
Art.10. No prazo mximo de um ano da promulgao desta Lei Orgnica, o governo
do Municpio mandar imprimir e distribuir, gratuitamente, exemplares desta lei s escolas
municipais, entidades municipais, associaes de bairros e moradores, bem como, outras
entidades de sociedades civis para facilitar o acesso, aos muncipes, Lei Magna Municipal.
Art.11. Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara
Municipal, promulgada pelos Vereadores e entrar em vigor na data de sua promulgao e
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Presentes nos atos de instalao da constituinte municipal; e, na sesso de
promulgao:
Senador JOS FOGAA;
Deputado Federal VICTOR FACCIONI;
Deputado Federal GERMANO RIGOTTO;
33
Vereador JOO ANNIO DIB;

Juiz CARLOS WILSON RODYCK;
Juiz LARCIO AUGUSTO BERTHIER;
Prefeito Municipal ERNESTO MANHART FILHO;
Vice-Prefeito PEDRO BRUNO FETT.
34
SUMRIO:
PREMBULO
TTULO I
Da Organizao Municipal
Captulo I
Das Disposies Preliminares (arts.1 a 5)
Captulo II
Da Competncia (arts.6a 11)
Captulo III
Do Poder Legislativo
Seo I
Disposies Gerais (arts.12 a 22)
Seo II
Dos Vereadores (arts.23 a 30)
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal (arts.31 a 32)
Seo IV
Da Comisso Representativa ( arts.33 a 35)
Seo V
Das Leis e do Processo Legislativo (arts.36 a 47)
Captulo IV
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts.48 a 54)
Seo II
Das Articulaes do Prefeito (arts.55 a 56)
Seo III
Dos Subprefeitos (art.57)
Seo IV
Da Responsabilidade do Prefeito (arts.58)
Seo V
Dos Secretrios do Municpio (arts.59 a 61)
Captulo V
Dos Servidores Municipais (arts.62 a 76)
Captulo VI
Dos Conselhos Municipais (arts.77 a79)
Captulo VII
Dos Oramentos (arts.80 a88)
TTULO II
Da Ordem Econmica Social
Captulo I
Das Disposies Gerais (arts.89)
Captulo II
Das Intervenes do Municpio (arts.90 a 96)
Captulo III
Da Poltica Urbana
Seo I
Das Disposies Preliminares (arts.97 a 98)
35
Seo II
Da Habitao (arts.99 a 102)
Captulo IV
Da Poltica Agrcola e Fundiria (arts.103 a 104)
Captulo V
Da Famlia do Idoso e do Deficiente (art.105)
Captulo VI
Da Segurana Social (arts.106 a 108)
Captulo VII
Da Sade e Saneamento Bsico (arts.109 a 116)
Captulo VIII
Do Meio Ambiente (art.117)
Captulo IX
Da Educao, Cultura, Desporto e Turismo
Seo I
Da Educao (arts.118 a 132)
Seo II
Da Cultura (art.133)
Seo III
Do Desporto (art.134)
Seo IV
do Turismo (art.135)
TTULO III
Das Disposies Gerais e Transitrias (arts.1 a 11)
36
MESA DIRETORA DOS TRABALHOS:

Presidente: ADIL ALMEIDA DE CARVALHO.
1. Vice-Presidente: FIRMO CARNEIRO.
2. Vice-Presidente: CIRO DE BONI.
1. Secretrio: CLIO LUIZ BIAZUS.
2. Secretrio : TADEU BALDASSO RIBEIRO.
COMISSO DA SISTEMATIZAO:
Presidente: DILERMANO JACOBY SCHLER.
Vice-Presidente: JLIO CSAR T. PAIM.
Relator: MRIO A. DE CONTO.
Relator Adjunto: JOS ADERBAL DUARTE.
Membros:
FIRMO CARNEIRO.
JOO ALBERTO PAIM BORGES.
JOO ALMIR DE OLIVEIRA.
JONAS JACOBY DOS SANTOS.
OSVALDO COSTANZI FILHO.
COMISSO DAS TEMTICAS:
Coordenadora: MARIA JOS GUAZZELI COSTA
Membros:
CLIO BIAZUS.
AVELINO ZAGO.
ABELARDO BORGES DA SILVA.
CIRO DE BONI.
RAUL LUIZ GOBY.
DEOROCI SILVEIRA.
TADEU BALDASSO RIBEIRO.
JOS BOEIRA DE VARGAS.
Promulgada em 30 de maro de 1990.

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1

LEI ORGNICA - 1990

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Vereador JOO ANNIO DIB;

MESA DIRETORA DOS TRABALHOS:

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