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71/2007, de 27 de Maro

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[ N de artigos:43 ]

DL n. 71/2007, de 27 de Maro (verso actualizada)

ESTATUTO DO GESTOR PBLICO

Contm as seguintes alteraes:
- Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro
- Rectif. n. 2/2012, de 25 de Janeiro
SUMRIO
Aprova o novo estatuto do gestor pblico e revoga o Decreto-Lei n. 464/82, de 9 de
Dezembro
__________________________
Decreto-Lei n. 71/2007
de 27 de Maro
O estatuto do gestor pblico (EGP) foi aprovado pelo Decreto-Lei n. 464/82, de 9 de Dezembro,
que revogou o Decreto-Lei n. 831/76, de 25 de Novembro, no tendo sido objecto, at hoje, de
qualquer alterao.
Dadas as transformaes entretanto ocorridas no sector empresarial do Estado (SEE), o contexto
em que surgiu o EGP encontra-se hoje, todavia, substancialmente alterado.
Com efeito, aps a 1. dcada de privatizaes e de transformao de empresas pblicas, o XIII
Governo Constitucional iniciou a reforma do sector pblico empresarial, que veio a concretizar-se
na Lei n. 58/98, de 18 de Agosto - Lei das Empresas Municipais, Intermunicipais e Regionais -, e
no Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, que aprova o regime do sector empresarial do
Estado.
Do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, ficou a constar, no n. 1 do artigo 15., que os
administradores designados ou propostos pelo Estado teriam estatuto prprio, a definir por
legislao especial. Todavia, de harmonia com o artigo 39. do mesmo decreto-lei, at ser
aprovada a legislao prevista no artigo 15., manteve-se em vigor o regime do EGP. Decorridos
mais de seis anos, a necessidade de adopo da referida legislao especial no foi ainda
satisfeita, mas cada vez mais premente.
O prprio Tribunal de Contas, em vrios relatrios de auditoria, tem assinalado as disfunes
decorrentes da ausncia de uma regulamentao completa e coerente neste domnio, a comear
pelas dvidas sobre a aplicabilidade do EGP aos administradores das empresas pblicas sob forma
societria e a acabar em aspectos prticos e elementares atinentes, designadamente, ao estatuto
remuneratrio dos titulares de rgos de gesto e administrao nas empresas pblicas.
este vazio legislativo, que gera disfunes, disparidades e at alguns excessos na gesto das
empresas pblicas, que o Governo vem agora colmatar, no quadro de uma reforma mais
abrangente, que inclui igualmente a reviso do prprio Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de
Dezembro, e a adopo de uma resoluo do Conselho de Ministros determinando a observncia
pelas empresas pblicas de princpios de bom governo internacionalmente reconhecidos,
designadamente as recomendaes da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmicos
(OCDE) e da Comisso Europeia.
Deste modo, d-se concretizao vontade poltica consagrada no Programa do Governo e
cumpre-se, tambm, o disposto no n. 13 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 121/2005, de
1 de Agosto.
Pretende-se instituir um regime do gestor pblico integrado e adaptado s circunstncias actuais,
que abranja todas as empresas pblicas do Estado, independentemente da respectiva forma
jurdica, e que fixe sem ambiguidades o conceito de gestor pblico, defina o modo de exerccio da
gesto no sector empresarial do Estado e as directrizes a que a mesma deve obedecer e regule a
designao, o desempenho e a cessao de funes pelos gestores pblicos.
O presente decreto-lei assenta, alm do mais, no reconhecimento pelo Governo da importncia
das empresas pblicas e dos gestores pblicos na satisfao das necessidades colectivas e na
promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas, seja pelo efeito directo da sua
actividade na economia, seja pelo exemplo que devem constituir para a generalidade do tecido
empresarial.
Esta importncia social e econmica , todavia, indissocivel de padres elevados de exigncia,
rigor, eficincia e transparncia, os quais so tambm decorrncia de uma tica de servio pblico
que no pode ser aqui afastada apenas pelo modo empresarial de organizao da actividade e da
prossecuo de finalidades pblicas ou, pelo menos, com interesse pblico.
E por isso que, no presente decreto-lei, se por um lado se aproxima o regime do gestor pblico
da figura do administrador de empresas privadas, tal como regulado na lei comercial, por outro
lado se atribui relevo e desenvolvimento acrescidos ao regime de incompatibilidades, avaliao
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de desempenho, determinao das remuneraes, definio do regime de segurana social

aplicvel e observncia das regras de tica e das boas prticas decorrentes dos usos
internacionais.
Lugar de destaque, neste quadro, merecem a adopo generalizada do contrato de gesto
envolvendo metas quantificadas - j previsto no Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, mas
infelizmente com pouca ou nenhuma aplicao prtica - e a possibilidade de afastamento do
gestor pblico quando os objectivos fixados no forem alcanados sem que, com tal atitude, se
gere prejuzo para o Estado.
Este decreto-lei estabelece tambm um processo de fixao das remuneraes dos gestores
pblicos e de outros benefcios, tomando como base a distino entre gestores executivos e no
executivos e fazendo depender a remunerao varivel, aplicvel apenas aos gestores com
funes executivas, da efectiva obteno dos objectivos predeterminados, do mesmo passo que se
limita a cumulao de funes e remuneraes.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
mbito
Artigo 1.
Gestor pblico
Para os efeitos do presente decreto-lei, considera-se gestor pblico quem seja designado para
rgo de gesto ou administrao das empresas pblicas abrangidas pelo Decreto-Lei n. 558/99,
de 17 de Dezembro.

Artigo 2.
Extenso
1 - Aos titulares de rgo de gesto de empresa participada pelo Estado, quando designados pelo
Estado, so aplicveis, com as necessrias adaptaes, os artigos 10. a 12., 15. a 17., o n. 1
do artigo 22. e o artigo 23.
2 - O presente decreto-lei subsidiariamente aplicvel aos titulares dos rgos de gesto das
empresas integrantes dos sectores empresariais regionais e locais, sem prejuzo das respectivas
autonomias.
3 - O presente decreto-lei ainda aplicvel, com as devidas adaptaes, aos membros de rgos
directivos de institutos pblicos de regime especial, bem como s autoridades reguladoras
independentes, nos casos expressamente determinados pelos respectivos diplomas orgnicos, em
tudo o que no seja prejudicado pela legislao aplicvel a estas entidades.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 3.
Excluso
No considerado gestor pblico quem seja eleito para a mesa da assembleia geral, comisso de
fiscalizao ou outro rgo a que no caibam funes de gesto ou administrao.

CAPTULO II
Exerccio da gesto
Artigo 4.
Orientaes
Na gesto das empresas pblicas so observadas as orientaes fixadas nos termos do artigo 11.
do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, e as recomendaes para a sua prossecuo
previstas no mesmo preceito, bem como outras orientaes que sejam fixadas ao abrigo de lei
especial.

Artigo 5.
Deveres dos gestores
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Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, so deveres dos gestores pblicos e, em especial, dos
que exeram funes executivas:
a) Cumprir os objectivos da empresa definidos em assembleia geral ou, quando existam, em
contratos de gesto;
b) Assegurar a concretizao das orientaes definidas nos termos da lei, designadamente as
previstas no artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, e no contrato de gesto, e
a realizao da estratgia da empresa;
c) Acompanhar, verificar e controlar a evoluo das actividades e dos negcios da empresa em
todas as suas componentes;
d) Avaliar e gerir os riscos inerentes actividade da empresa;
e) Assegurar a suficincia, a veracidade e a fiabilidade das informaes relativas empresa bem
como a sua confidencialidade;
f) Guardar sigilo profissional sobre os factos e documentos cujo conhecimento resulte do exerccio
das suas funes e no divulgar ou utilizar, seja qual for a finalidade, em proveito prprio ou
alheio, directamente ou por interposta pessoa, o conhecimento que advenha de tais factos ou
documentos;
g) Assegurar o tratamento equitativo dos accionistas.

Artigo 6.
Avaliao do desempenho
1 - O desempenho das funes de gesto deve ser objecto de avaliao sistemtica, tendo por
parmetros os objectivos fixados nas orientaes previstas no artigo 11. do Decreto-Lei n.
558/99, de 17 de Dezembro, ou decorrentes do contrato de gesto, bem como os critrios
definidos em assembleia geral.
2 - Nas entidades pblicas empresariais, a avaliao do desempenho compete aos membros do
Governo responsveis pela rea das finanas e pelo respectivo sector de actividade.
3 - Nas restantes empresas, a avaliao do desempenho implica proposta do accionista nico ou
maioritrio a formular em assembleia geral.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 7.
Avaliao no mbito da empresa
1 - Nos casos em que o modelo de gesto da empresa pblica em causa compreenda gestores com
funes executivas e no executivas, compete comisso de avaliao, caso exista, apresentar
anualmente um relatrio circunstanciado de avaliao do grau e das condies de cumprimento,
em cada exerccio, das orientaes previstas no artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de
Dezembro.
2 - Em caso de existncia de um conselho geral e de superviso, os respectivos membros podem
designar entre si uma comisso de avaliao, qual se aplica, com as devidas adaptaes, o
regime previsto no nmero anterior.

Artigo 8.
Sociedades participadas
Nas sociedades participadas pelo Estado, o administrador eleito sob proposta deste deve exercer
as suas funes tendo em conta as orientaes fixadas nos termos do artigo 11. do Decreto-Lei
n. 558/99, de 17 de Dezembro.

Artigo 9.
Poderes prprios da funo administrativa
O exerccio de poderes prprios da funo administrativa, nos casos legalmente previstos, observa
os princpios gerais de direito administrativo.

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Artigo 10.
Autonomia de gesto
Observado o disposto nas orientaes fixadas ao abrigo da lei, designadamente as previstas no
artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, e no contrato de gesto, o conselho de
administrao goza de autonomia de gesto.

Artigo 11.
Despesas confidenciais
Aos gestores pblicos vedada a realizao de quaisquer despesas confidenciais ou no
documentadas.

CAPTULO III
Designao
Artigo 12.
Requisitos
1 - Os gestores pblicos so escolhidos de entre pessoas com comprovadas idoneidade, mrito
profissional, competncias e experincia de gesto, bem como sentido de interesse pblico e
habilitadas, no mnimo, com o grau acadmico de licenciatura.
2 - competncia do membro do Governo responsvel pelo respectivo sector de actividade a
definio do perfil, experincia profissional e competncias de gesto adequadas s funes do
cargo, dos quais deve informar a Comisso de Recrutamento e Seleco para a Administrao
Pblica.
3 - competncia da Comisso de Recrutamento e Seleco para a Administrao Pblica, a
definio, por regulamento, dos critrios aplicveis na avaliao de candidatos a cargos de gestor
pblico, designadamente, as competncias de liderana, colaborao, motivao, orientao
estratgica, orientao para resultados, orientao para o cidado e servio de interesse pblico,
gesto da mudana e inovao, sensibilidade social, experincia profissional, formao acadmica
e formao profissional.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 13.
Designao dos gestores
1 - Os gestores pblicos so designados por nomeao ou por eleio.
2 - A nomeao feita mediante resoluo do Conselho de Ministros, devidamente fundamentada
e publicada no Dirio da Repblica juntamente com uma nota relativa ao currculo acadmico e
profissional do designado, sob proposta dos membros do Governo responsveis pela rea das
finanas e pelo respectivo sector de actividade.
3 - A proposta referida no nmero anterior deve ser acompanhada de avaliao, no vinculativa,
de currculo e de adequao de competncias ao cargo de gestor pblico da personalidade a que
respeita a proposta de designao, realizada pela Comisso de Recrutamento e Seleco para a
Administrao Pblica.
4 - Para efeitos do nmero anterior, a Comisso de Recrutamento e Seleco para a Administrao
Pblica pode realizar entrevista de avaliao de competncias exigveis ao exerccio das funes
de gestor pblico e aplicar outros mtodos de avaliao.
5 - No pode ocorrer a nomeao ou proposta para eleio entre a convocao de eleies para a
Assembleia da Repblica ou a demisso do Governo e a investidura parlamentar do Governo
recm-nomeado, salvo se se verificar a vacatura dos cargos em causa e a urgncia da designao,
caso em que as referidas nomeao ou proposta de que no tenha ainda resultado eleio
dependem de confirmao pelo Governo recm-nomeado.
6 - A eleio feita nos termos da lei comercial.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

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Artigo 14.
Administradores cooptados
Nas empresas do sector empresarial do Estado sob forma societria admitida a existncia de
administradores designados por cooptao, seguida de ratificao pela assembleia geral.

Artigo 15.
Durao do mandato
1 - O mandato exercido, em regra, pelo prazo de trs anos, sendo os mandatos dos membros do
mesmo rgo de administrao coincidentes.
2 - A lei e os estatutos fixam, at ao limite mximo de trs, o nmero de renovaes consecutivas
dos mandatos na mesma empresa pblica.
3 - Na falta de disposio legal ou estatutria, aplicvel o nmero de mandatos previsto no
nmero anterior.

Artigo 16.
Comisso de servio
Para o exerccio das funes de gestor podem ser designados, em regime de comisso de servio,
trabalhadores da prpria empresa, da empresa me, ou de outras relativamente s quais aquela
ou a sua empresa me exeram directa ou indirectamente influncia dominante nos termos do n.
1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro.

Artigo 17.
Mobilidade
1 - Os trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico podem exercer funes de gestor
por acordo de cedncia de interesse pblico, nos termos da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
2 - Os trabalhadores de empresas pblicas ou privadas podem exercer funes de gestor por
acordo de cedncia ocasional, nos termos da lei.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 18.
Contratos de gesto
1 - Nas empresas pblicas obrigatria a celebrao de um contrato de gesto, em que se
definem:
a) As formas de concretizao das orientaes impostas nos termos do artigo 11. do Decreto-Lei
n. 558/99, de 17 de Dezembro, envolvendo sempre metas objectivas, quantificadas e
mensurveis anualmente durante a vigncia do contrato de gesto, que representem uma
melhoria operacional e financeira nos principais indicadores de gesto da empresa;
b) Os parmetros de eficincia da gesto;
c) Outros objectivos especficos;
d) Os elementos referidos no n. 1 do artigo 30.
2 - O contrato de gesto celebrado no prazo de trs meses contado a partir da data da
designao do gestor pblico entre este, os titulares da funo accionista e o membro do Governo
responsvel pelo respectivo sector de actividade, sendo nulo o respectivo acto de nomeao
quando ultrapassado aquele prazo.
3 - (Revogado.)
4 - Os contratos de gesto no podem estabelecer regimes especficos de indemnizao ou
qualquer outro tipo de compensao por cessao de funes, nem contrariar o que se encontra
fixado no artigo 26.
5 - O contrato de gesto deve prever expressamente a demisso quando a avaliao de
desempenho seja negativa, designadamente, por incumprimento devido a motivos
individualmente imputveis dos objectivos referidos nas orientaes fixadas nos termos do artigo
11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro, ou no contrato de gesto.

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Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

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Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

CAPTULO IV
Exerccio de funes
Artigo 19.
Natureza das funes
Os gestores pblicos podem ter funes executivas ou no executivas, de acordo com o modelo de
gesto adoptado na empresa pblica em causa, nos termos da lei e tendo ainda em conta as boas
prticas reconhecidas internacionalmente.

Artigo 20.
Gestores com funes executivas
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funes executivas os
administradores designados nessa condio.
2 - O exerccio de funes executivas tem lugar em regime de exclusividade, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte e no n. 4 do artigo 22.
3 - So cumulveis com o exerccio de funes executivas:
a) As actividades exercidas por inerncia;
b) A participao em conselhos consultivos, comisses de fiscalizao ou outros organismos
colegiais, quando previstos na lei ou quando tal resulte de deciso do Governo;
c) As actividades de docncia em estabelecimentos de ensino superior pblico ou de interesse
pblico, mediante autorizao, por despacho dos membros do Governo responsveis pela rea das
finanas e pelo respectivo sector de actividade ou nos termos de contrato de gesto;
d) A actividade de criao artstica e literria, bem como quaisquer outras de que resulte a
percepo de remuneraes provenientes de direitos de autor, sem prejuzo do disposto na alnea
f) do artigo 5.;
e) A realizao de conferncias, palestras, aces de formao de curta durao e outras
actividades de idntica natureza;
f) (Revogada.)
4 - Sem prejuzo do disposto no n. 6 do artigo 22., ainda cumulvel com o exerccio de funes
executivas, o exerccio de funes no remuneradas na empresa me ou em outras relativamente
s quais a prpria empresa ou a sua empresa me exeram directa ou indirectamente influncia
dominante nos termos do n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 21.
Gestores com funes no executivas
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funes no executivas os
administradores designados nessa condio.
2 - Os gestores com funes no executivas exercem as suas funes com independncia,
oferecendo garantias de juzo livre e incondicionado em face dos demais gestores, e no podem
ter interesses negociais relacionados com a empresa, os seus principais clientes e fornecedores e
outros accionistas que no o Estado.
3 - Os gestores com funes no executivas acompanham e avaliam continuamente a gesto da
empresa pblica em causa por parte dos demais gestores, com vista a assegurar a prossecuo dos
objectivos estratgicos da empresa, a eficincia das suas actividades e a conciliao dos
interesses dos accionistas com o interesse geral.
4 - Aos gestores com funes no executivas so facultados todos os elementos necessrios ao
exerccio das suas funes, designadamente nos aspectos tcnicos e financeiros, bem como uma
permanente actualizao da situao da empresa em todos os planos relevantes para a realizao
do seu objecto.

Artigo 22.
Incompatibilidades e impedimentos
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1 - incompatvel com a funo de gestor pblico o exerccio de cargos de direco da

administrao directa e indirecta do Estado, ou das autoridades reguladoras independentes, sem
prejuzo do exerccio de funes em regime de inerncia.
2 - Os gestores pblicos com funes no executivas no podem exercer quaisquer outras
actividades temporrias ou permanentes na mesma empresa.
3 - Os gestores pblicos com funes no executivas e os membros das mesas de assembleias
gerais no podem exercer quaisquer outras actividades temporrias ou permanentes em empresas
privadas concorrentes no mesmo sector.
4 - A designao de gestores pblicos do sector empresarial do Estado com funes no executivas
para outras empresas que integrem o sector pblico empresarial deve ser especialmente
fundamentada, atendendo respectiva necessidade ou convenincia, carecendo ainda de
autorizao dos membros do Governo responsveis pela rea das finanas e pelo respectivo sector
de actividade da empresa em que se encontre a desempenhar funes, se, neste caso, aquela
designao ocorrer no mbito dos sectores empresariais regionais e locais.
5 - O disposto no nmero anterior no se aplica no caso de designao de gestores pblicos do
sector empresarial do Estado com funes no executivas nas empresas referidas no n. 4 do
artigo 20.
6 - Os gestores pblicos no podem celebrar, durante o exerccio dos respectivos mandatos,
quaisquer contratos de trabalho ou de prestao de servios com as empresas mencionadas nos
n.os 2 a 4 que devam vigorar aps a cessao das suas funes.
7 - O gestor deve declarar-se impedido de tomar parte em deliberaes quando nelas tenha
interesse, por si, como representante ou como gestor de negcios de outra pessoa ou ainda
quando tal suceda em relao ao seu cnjuge, parente ou afim em linha recta ou at ao 2. grau
em linha colateral ou em relao com pessoa com quem viva em economia comum.
8 - Aos gestores pblicos ainda aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos
8., 9., 9.-A, 11., 12. e 14. e no n. 4 do artigo 13. da Lei n. 64/93, de 26 de Agosto.
9 - Sem prejuzo do disposto no artigo 11. da Lei n. 64/93, de 26 de Agosto, antes do incio de
funes, o gestor pblico indica, por escrito, Inspeco-Geral de Finanas todas as participaes
e interesses patrimoniais que detenha, directa ou indirectamente, na empresa na qual ir exercer
funes ou em qualquer outra.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

CAPTULO V
Responsabilidade e cessao de funes
Artigo 23.
Responsabilidade
Os gestores pblicos so penal, civil e financeiramente responsveis pelos actos e omisses
praticados durante a sua gesto, nos termos da lei.

Artigo 24.
Dissoluo
1 - O conselho de administrao, a comisso executiva ou o conselho de administrao executivo
podem ser dissolvidos em caso de:
a) Grave violao, por aco ou omisso, da lei ou dos estatutos da empresa;
b) No observncia, nos oramentos de explorao e investimento, dos objectivos fixados pelo
accionista de controlo ou pela tutela;
c) Desvio substancial entre os oramentos e a respectiva execuo;
d) Grave deteriorao dos resultados do exerccio ou da situao patrimonial, quando no
provocada por razes alheias ao exerccio das funes pelos gestores.
2 - A dissoluo compete aos rgos de eleio ou de nomeao dos gestores, requer audincia
prvia, pelo menos, do presidente do rgo e devidamente fundamentada.
3 - A dissoluo implica a cessao do mandato de todos os membros do rgo dissolvido, no
havendo lugar a qualquer subveno ou compensao pela cessao de funes.

Artigo 25.
Demisso
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1 - O gestor pblico pode ser demitido quando lhe seja individualmente imputvel uma das
seguintes situaes:
a) A avaliao de desempenho seja negativa, designadamente por incumprimento dos objectivos
referidos nas orientaes fixadas ao abrigo do artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de
Dezembro, ou no contrato de gesto;
b) A violao grave, por aco ou por omisso, da lei ou dos estatutos da empresa;
c) A violao das regras sobre incompatibilidades e impedimentos;
d) A violao do dever de sigilo profissional.
2 - A demisso compete ao rgo de eleio ou nomeao, requer audincia prvia do gestor e
devidamente fundamentada.
3 - A demisso implica a cessao do mandato, no havendo lugar a qualquer subveno ou
compensao pela cessao de funes.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 26.
Dissoluo e demisso por mera convenincia
1 - O conselho de administrao, a comisso executiva, o conselho de administrao executivo ou
o conselho geral e de superviso podem ser livremente dissolvidos, ou o gestor pblico livremente
demitido, conforme os casos, independentemente dos fundamentos constantes dos artigos
anteriores.
2 - A cessao de funes nos termos do nmero anterior pode ter lugar a qualquer tempo e
compete ao rgo de eleio ou designao.
3 - Nos casos previstos no presente artigo e desde que conte, pelo menos, 12 meses seguidos de
exerccio de funes, o gestor pblico tem direito a uma indemnizao correspondente ao
vencimento de base que auferiria at ao final do respectivo mandato, com o limite de 12 meses.
4 - Nos casos de regresso ao exerccio de funes ou de aceitao, no prazo a que se refere o
nmero anterior, de funo ou cargo no mbito do sector pblico administrativo ou empresarial,
ou no caso de regresso s funes anteriormente desempenhadas pelos gestores designados em
regime de comisso de servio ou de cedncia especial ou ocasional, a indemnizao
eventualmente devida reduzida ao montante da diferena entre o vencimento como gestor e o
vencimento do lugar de origem data da cessao de funes de gestor, ou o novo vencimento,
devendo ser devolvida a parte da indemnizao que eventualmente haja sido paga.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 27.
Renncia
1 - O gestor pblico pode renunciar ao cargo, nos termos da lei comercial.
2 - A renncia no carece de aceitao, mas deve ser comunicada aos rgos de eleio ou de
nomeao.

CAPTULO VI
Remuneraes e penses
Artigo 28.
Remunerao
1 - A remunerao dos gestores pblicos integra um vencimento mensal que no pode ultrapassar
o vencimento mensal do Primeiro-Ministro.
2 - A remunerao dos gestores pblicos integra ainda um abono mensal, pago 12 vezes ao ano,
para despesas de representao no valor de 40 % do respectivo vencimento.
3 - O vencimento mensal dos gestores pblicos determinado em funo de critrios decorrentes
da complexidade, exigncia e responsabilidade inerentes s respectivas funes e atendendo s
prticas normais de mercado no respectivo sector de actividade e de eventuais orientaes
decorrentes da aplicao do artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro.
4 - Os critrios referidos no nmero anterior so fixados por resoluo do Conselho de Ministros,
que define tambm as remuneraes dos gestores pblicos a praticar em cada uma das categorias
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a definidas.
5 - A Comisso de Recrutamento e Seleco para a Administrao Pblica acompanha a definio
dos critrios que determinam a fixao do vencimento mensal dos gestores pblicos e a sua
aplicao.
6 - No caso das sociedades annimas, a fixao das remuneraes compete assembleia geral ou
a uma comisso de remuneraes designada por aquela ou pelo conselho geral e de superviso, no
respeito pela resoluo referida no n. 4.
7 - A comisso referida no nmero anterior pode coincidir com a comisso de avaliao da
empresa, quando exista.
8 - Mediante autorizao expressa no ato de designao ou eleio, os gestores podem optar pelo
vencimento do lugar de origem, no podendo, todavia, exceder, salvo no caso do nmero
seguinte, o vencimento mensal do Primeiro-Ministro.
9 - Nos casos previstos nos artigos 16. e 17., quando se trate de empresas cuja principal funo
seja a produo de bens e servios mercantis, incluindo servios financeiros, e relativamente
qual se encontrem em regime de concorrncia no mercado, mediante autorizao expressa do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas, os gestores podem optar por valor com o
limite da remunerao mdia dos ltimos trs anos do lugar de origem, aplicado o coeficiente de
atualizao resultante das correspondentes taxas de variao mdia anual do ndice de preos no
consumidor apurado pelo Instituto Nacional de Estatstica, devendo ser objeto de despacho
fundamentado e publicado no Dirio da Repblica.
10 - Nos casos em que seja exercido o direito de opo referido no nmero anterior, os gestores
no auferem o abono mensal para despesas de representao a que se refere o n. 2 nas situaes
em que o respetivo vencimento mensal ultrapasse o limite fixado pelo n. 1.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro
- Rectif. n. 2/2012, de 25 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro
- 2 verso: DL n. 8/2012, de 18 de
Janeiro

Artigo 29.
Remunerao dos administradores no executivos
1 - Os administradores no executivos tm direito a uma remunerao fixa, correspondente
actividade normal que desempenhem, at ao limite de um quarto da remunerao de igual
natureza estabelecida para os administradores executivos.
2 - Quando os administradores no executivos tenham efectiva participao em comisses criadas
especificamente para acompanhamento da actividade da empresa tm ainda direito a uma
remunerao complementar, caso em que o limite da remunerao global de um tero da
remunerao fixa estabelecida para os administradores executivos.
3 - A remunerao dos administradores no executivos no integra qualquer abono mensal para
despesas de representao.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 30.
Remuneraes decorrentes de contratos de gesto
1 - Os contratos de gesto a celebrar com gestores pblicos que exeram funes executivas,
previstos no artigo 18., contemplam, alm das matrias a indicadas, os seguintes pontos, nos
termos do presente decreto-lei:
a) Valores fixados para cada uma das componentes da remunerao consideradas;
b) Prmios de gesto passveis de atribuio no final do exerccio ou do mandato, que no podem
ultrapassar metade da remunerao anual auferida, de acordo com o cumprimento dos critrios
objectivos dos quais dependa a sua eventual atribuio, sem prejuzo do limite fixado nos
respectivos estatutos;
c) Outras regalias ou benefcios aplicveis aos demais colaboradores da empresa.
2 - A graduao dos prmios de gesto tem por base indicadores de gesto, que resultem do
desenvolvimento estratgico preconizado para cada empresa, no mbito do sector em que se
insere.
3 - Os indicadores referidos no nmero anterior so definidos em cada contrato de gesto com
base nas orientaes estabelecidas ao abrigo do artigo 11. do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de
Dezembro, e tendo em considerao as situaes especficas em causa, designadamente as
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resultantes da prestao de servios de interesse geral.

4 - Nos casos em que se estipularem objectivos de gesto de exigncia acrescida, o contrato de
gesto pode ainda, excepcionalmente, mediante despacho, fundamentado e publicado no Dirio
da Repblica, do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, estabelecer um regime
especfico de prmios de gesto a atribuir quando se verifique o cumprimento total dos objectivos
estipulados, o qual no pode exceder metade do total da remunerao anual auferida.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 31.
Remuneraes em caso de acumulao
As acumulaes de funes previstas nas alneas a) e b) do n. 3, no n. 4 do artigo 20. e no n. 4
do artigo 22. no conferem direito a qualquer remunerao adicional, incluindo os referidos no
n. 2 do artigo 28., nas alneas a), b) e c) do artigo 30., no n. 3 do artigo 32., nos n.os 1 e 3 do
artigo 33., no artigo 34. e quaisquer outros benefcios e regalias aplicveis nessas empresas.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 32.
Utilizao de cartes de crdito e comunicaes
1 - No permitida a utilizao de cartes de crdito e outros instrumentos de pagamento por
gestores pblicos tendo por objecto a realizao despesas ao servio da empresa.
2 - No permitido o reembolso a gestores pblicos de quaisquer despesas que caiam no mbito
do conceito de despesas de representao pessoal.
3 - O valor mximo das despesas associadas a comunicaes, que incluem telefone mvel,
telefone domicilirio e internet, fixado por deliberao em assembleia geral, no caso das
sociedades annimas, ou por despacho, publicado no Dirio da Repblica, do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas, no caso das entidades pblicas empresariais.
4 - O valor previsto no nmero anterior fixado luz das orientaes que venham a ser
estabelecidas para o efeito pelos accionistas ou por despacho, publicado no Dirio da Repblica,
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, tendo sempre como limite a soma do
valor fixado para a utilizao de telefone domicilirio e telefone mvel para cargos de direco
superior de 1. grau da Administrao Pblica.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 33.
Utilizao de viaturas
1 - O valor mximo das viaturas de servio afectas aos gestores pblicos fixado por deliberao
em assembleia geral, no caso das sociedades annimas, ou por despacho, publicado no Dirio da
Repblica, do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, no caso das entidades
pblicas empresariais.
2 - O valor previsto no nmero anterior fixado luz das orientaes que venham a ser
estabelecidas para o efeito pelos accionistas ou por despacho, publicado no Dirio da Repblica,
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
3 - O valor mximo de combustvel e portagens afecto mensalmente s viaturas de servio
fixado em um quarto do valor do abono mensal para despesas de representao.
4 - vedado o exerccio de qualquer opo por parte dos gestores para aquisio de viaturas de
servio que lhes tenham sido afectas.
5 - O disposto no presente artigo exerce-se em conformidade com as demais normas legais e
regulamentares relativas utilizao de viaturas.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&artigo_id=&nid=1252&nversao=&tabela=leis

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Artigo 34.
Benefcios sociais
Os gestores pblicos gozam dos benefcios sociais conferidos aos trabalhadores da empresa em
que exeram funes, nos termos que venham a ser concretizados pelas respectivas comisses de
fixao de remuneraes, pela assembleia geral ou pelos membros do Governo responsveis pela
rea das finanas e pelo respectivo sector de actividade, consoante o caso, com excepo dos
respeitantes a planos complementares de reforma, aposentao, sobrevivncia ou invalidez.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 35.
Penses
Os gestores pblicos beneficiam do regime geral de segurana social, se no optarem por outro
que os abranja.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

CAPTULO VII
Governo empresarial e transparncia
Artigo 36.
tica
Os gestores pblicos esto sujeitos s normas de tica aceites no sector de actividade em que se
situem as respectivas empresas.

Artigo 37.
Boas prticas
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, os gestores pblicos esto igualmente sujeitos s
boas prticas decorrentes dos usos internacionais, designadamente em matria de transparncia,
respeito pela concorrncia e pelos agentes do mercado e prestao de informao sobre a sua
organizao e as actividades envolvidas.
2 - O Conselho de Ministros pode fixar, mediante resoluo, os princpios e regras a que se refere
o artigo anterior que devem ser especialmente observados pelos gestores pblicos no exerccio
das suas funes.

CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 38.
Exerccio de funes por beneficirio de complementos de reforma
Quem, tendo exercido funes de gestor pblico auferindo, por causa desse exerccio, benefcios
complementares de reforma, desempenhe funes em empresas ou outras entidades pblicas tem
o direito de optar entre a remunerao nesta empresa ou entidade e aqueles benefcios.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- DL n. 8/2012, de 18 de Janeiro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: DL n. 71/2007, de 27 de
Maro

Artigo 39.
Aplicao imediata
1 - O disposto no presente decreto-lei aplica-se aos mandatos em curso.
2 - Os gestores pblicos que, at entrada em vigor do presente decreto-lei, preencham os
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requisitos dos planos complementares de reforma, aposentao, invalidez ou sobrevivncia por

este suprimidos, beneficiam, na aplicao das regras de clculo da respectiva penso, apenas do
tempo de exerccio efectivo de funes verificado data da sua entrada em vigor.
3 - As prestaes complementares de reforma e aposentao apenas podem ser auferidas aps a
cessao de funes como gestores pblicos e a partir do momento em que estejam cumpridos os
requisitos gerais de acesso aposentao ou reforma e esta tenha lugar.
4 - Os gestores pblicos relativamente aos quais se verifiquem situaes de incompatibilidade ou
acumulao de funes em desconformidade com o disposto no presente decreto-lei devem pr
termo a essas situaes no prazo mximo de um ano ou fazer cessar os respectivos mandatos.
5 - A cessao de mandato prevista no nmero anterior no confere direito a qualquer
indemnizao ou subveno.

Artigo 40.
Direito subsidirio
Em tudo quanto no esteja disposto no presente decreto-lei, aplica-se o Cdigo das Sociedades
Comerciais, salvo quanto aos institutos pblicos de regime especial.

Artigo 41.
Reviso e adaptao de estatutos
1 - Os estatutos de empresas pblicas que contrariem o disposto no presente decreto-lei devem
ser revistos e adaptados em conformidade com o mesmo, no prazo mximo de seis meses aps o
incio de vigncia do presente decreto-lei.
2 - O disposto no presente decreto-lei prevalece sobre os estatutos das entidades referidas no
nmero anterior que, decorrido o prazo a mencionado, no tenham sido revistos e adaptados,
sem prejuzo do disposto em legislao sectorial especial.

Artigo 42.
Norma revogatria
1 - So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 464/82, de 9 de Dezembro;
b) As alneas a) e b) do artigo 3. e os n.os 3 e 4 do artigo 7. da Lei n. 64/93, de 26 de Agosto;
c) A Resoluo do Conselho de Ministros n. 29/89, de 26 de Agosto.
2 - At entrada em vigor do novo regime remuneratrio dos dirigentes dos institutos pblicos,
mantm-se transitoriamente em vigor a Resoluo do Conselho de Ministros n. 29/89, de 26 de
Agosto, em relao queles dirigentes aos quais seja subsidiariamente aplicvel o estatuto do
gestor pblico.

Artigo 43.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no prazo de 60 dias aps a sua publicao, com excepo
do disposto no artigo 37., que entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de Fevereiro de 2007. - Jos Scrates Carvalho
Pinto de Sousa - Fernando Teixeira dos Santos.
Promulgado em 19 de Maro de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 21 de Maro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

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