ANALISIS DEL REGLEMENTO DE

LA LEY N 30225 TITULO V:

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
DURANTE EL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIN

INTRODUCCION

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Mediante la Ley N30225, Ley de Contrataciones del Estado se establecen las

disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector
Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios, consultaras y
obras que realicen; Que, la Segunda Disposicin Complementarla Final de la
mencionada Ley, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado es aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
En este trabajo se realizar el anlisis del Ttulo V del Reglamento de la Ley
N30225, el cual trata de la solucin de controversias durante el
procedimiento de seleccin, el cual consta de una serie de artculos en los
cuales se menciona procedimientos y alcances detallados para la solucin de
controversias que se puedan presentar en los procesos de seleccin que se
realicen.

OBJETIVOS
Principal:
Analizar el Ttulo V del Reglamento de la Ley N30225. Solucin de
controversias durante el procedimiento de seleccin.
Especficos:
1. Conocer las competencias de este Ttulo, actos no impugnados, tramites
de admisibilidad, entre otros aspectos.

2. Interpretar acerca de lo que significa una denegatoria ficta, acciones

contenciosas administrativas, adems de otros temas.

MARCO TEORICO Y ANALISIS

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TITULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

Artculo 95.- Competencia

En procedimientos de seleccin cuyo valor estimado o referencial sea igual o menor
a sesenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (65 UIT), el recurso de apelacin
se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por su Titular.
Cuando el valor estimado o referencial del procedimiento de seleccin sea mayor ha
dicho monto o se trate de procedimientos para implementar o mantener Catlogos
Electrnicos de Acuerdo Marco, el recurso de apelacin se presenta ante y es
resuelto por el Tribunal.
En los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, incluso los derivados de
un desierto, el valor estimado o referencial total del procedimiento original determina
ante quin se presenta el recurso de apelacin.
Con independencia del valor estimado o referencial del procedimiento de seleccin,
segn corresponda, la declaracin de nulidad de oficio o la cancelacin del
procedimiento se impugnan ante el Tribunal.
Los participantes que no hayan sido precalificados y deseen impugnar, deben
presentar su oferta en la etapa correspondiente, la cual queda en custodia del notario
pblico o juez de paz hasta que se resuelva el recurso correspondiente.

Cuando el proceso de seleccin cuyo valor estimado o referencial es igual o

menor a 65 UITs, el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad
convocante, y es conocido y resuelto por su Titular (mxima autoridad
ejecutiva de la Entidad), dicho funcionario tendr a su cargo el ejercicio de las
funciones previstas en la Ley y su Reglamento para la aprobacin, autorizacin
y supervisin de los procesos de contratacin pblica que la Entidad lleve a
cabo. Si fuese mayo el recurso de apelacin se presentara y seria resuelto por
el Tribunal.

Artculo 96.- Actos no impugnables

No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procedimientos de
seleccin en el SEACE.
2. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a organizar la
realizacin de procedimientos de seleccin.
3. Los documentos del procedimiento de seleccin y/o su integracin.
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4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
5. Las contrataciones directas

Teniendo en consideracin este artculo, los puntos que no se pueden

impugnar son los que estn en este artculo por motivos que estos tems son
previstos por la OSCE a travs del Sistema Electrnico de las Contrataciones
del Estado.

Artculo 97.- Plazo de interposicin

La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes
de haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
En el caso de Adjudicaciones Simplificadas, Seleccin de Consultores Individuales y
Comparacin de Precios, la apelacin se presenta dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haberse notificado el otorgamiento la buena pro. En el caso de
Subasta Inversa Electrnica, el plazo para la interposicin del recurso es de cinco (5)
das hbiles, salvo que su valor estimado corresponda al de una licitacin pblica o
concurso pblico, en cuyo caso el plazo es de ocho (8) das hbiles.
La apelacin contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la bueno,
contra la declaracin de nulidad, cancelacin y declaratoria de desierto del
procedimiento, debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de
Adjudicaciones Simplificadas, Seleccin de Consultores Individuales y Comparacin
de Precios, el plazo es de cinco (5) das hbiles. En el caso de Subasta Inversa
Electrnica, el plazo para la interposicin del recurso es de cinco (5) das hbiles,
salvo que su valor estimado corresponda al de una licitacin pblica o concurso
pblico, en cuyo caso el plazo es de ocho (8) das hbiles.
El plazo para interponer el recurso de apelacin en el caso de un procedimiento
derivado de uno declarado desierto se rige por las disposiciones del nuevo
procedimiento que se convoque.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que se
interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.

Dicho presente artculo, las apelaciones tienes sus plazos adecuados

interpuestos por el rgano correspondiente y los cuales se deben de respetar
de acuerdo a normativa y como lo especfica el artculo.

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Artculo 98.- Efectos de la Interposicin
La interposicin del recurso de apelacin suspende el procedimiento de seleccin. Si
el procedimiento de seleccin fue convocado segn relacin de tems, la suspensin
afecta nicamente al tem impugnado. Son nulos los actos expedidos con infraccin
de lo establecido en el prrafo precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar de la
interposicin del recurso de apelacin a travs de su registro en la ficha del
procedimiento de seleccin obrante en el SEACE, el mismo da de su interposicin.

La interposicin del recurso de apelacin suspende el procedimiento de

seleccin.
La suspensin afecta nicamente al tem impugnado.

Artculo 99.- Requisitos de admisibilidad

El recurso de apelacin debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o
Mesa de Partes del Tribunal, segn corresponda. El recurso de apelacin dirigido al
Tribunal puede presentarse ante las oficinas desconcentradas del OSCE, las que lo
derivan a la Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su recepcin.
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de
documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de
actuacin mediante representante, se acompaa la documentacin que acredite tal
representacin. Tratndose de consorcios, el representante comn debe interponer
el recurso de apelacin a nombre de todos los consorciados.
3. Identificar la nomenclatura del procedimiento de seleccin del cual deriva el
recurso.
4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se
solicita, y sus fundamentos.
5. Las pruebas instrumentales pertinentes.
6. La garanta por interposicin del recurso.
7. Copia simple de la promesa formal de consorcio cuando corresponda.
8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios
basta la firma del representante comn sealado como tal en la promesa formal de
consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera;
y,
10. Autorizacin de abogado.

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La admisibilidad (Carcter de una demanda judicial que hace posible su

examen a fondo por la jurisdiccin a que se ha acudido), debe contar
con todos los procedimientos de acuerdo a cada entidad, empezando
con la presentacin del recurso de apelacin en la mesa de partes
(donde inicia todo proceso documentario); los documentos deben estar
bien detallados con lo solicitado de manera clara, con fundamentos y
pruebas pertinentes.

Artculo 100.- Trmite de admisibilidad

Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trmite
de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se
realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso de apelacin, por
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal
o por las Oficinas Desconcentradas de OSCE, segn corresponda. La Mesa de
Partes del Tribunal y las Oficinas Desconcentradas de OSCE notifican en el acto de
recepcin, las observaciones y el plazo de subsanacin, las que deben ser
publicadas en el SEACE al momento de registrar el recurso de apelacin.
2. Los requisitos de admisibilidad indicados en los incisos 3) y 8) del artculo
precedente deben ser consignados obligatoriamente en el primer escrito que se
presente; de lo contrario, el recurso es rechazado por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas
Desconcentradas del OSCE.
3. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 4), 5), 6) 7), 9) y
10) del artculo precedente debe ser subsanada por el apelante dentro del plazo
mximo de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la presentacin
del recurso de apelacin. Este plazo es nico y suspende todos los plazos del
procedimiento de impugnacin.
4. Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior sin que se verifique el
cumplimiento de los requisitos previstos en el mismo, el recurso de apelacin se
considera como no presentado, publicndose esta condicin a en el SEACE, sin
necesidad de pronunciamiento alguno y los recaudos se ponen a disposicin del
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad,
en la Mesa de Partes del Tribunal, o en las Oficinas Desconcentradas de OSCE,
segn corresponda.
Si la Entidad o el Tribunal, segn sea el caso, advierte que el recurso de apelacin
no contiene alguno de los requisitos de admisibilidad y que esta omisin no fue
advertida en el momento de la presentacin del recurso, la autoridad competente
para resolver en la Entidad o el Presidente del Tribunal, concede un plazo mximo de
dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin de las
observaciones para la subsanacin respectiva. Transcurrido el plazo sin que se
realice la subsanacin, el recurso se tiene por no presentado.
5. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los
actos dictados con anterioridad a esta que se presente antes de haberse efectuado
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el otorgamiento de la buena pro, es rechazado de plano por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas
Desconcentradas de OSCE, segn corresponda, con la simple verificacin en el
SEACE de la fecha programada para el otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio
de que el recurso se presente cuando corresponda.
-

Los requisitos de admisibilidad se realizan en un solo acto en la mesa

de partes o trmite documentario.
Los requisitos 3) y 8) vistos en el artculo 100 deben estar
obligatoriamente en los escritos que se presenten.
La omisin de los requisitos 2), 4), 5), 6) 7), 9) y 10) del artculo 100 debe
ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das
hbiles contados desde el da siguiente de la presentacin del recurso
de apelacin.
Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior sin que se
verifique el cumplimiento de los requisitos previstos en el mismo, el
recurso de apelacin se considera como no presentado, publicndose
esta condicin a en el SEACE, sin necesidad de pronunciamiento
alguno.

Artculo 101.- Improcedencia del recurso

El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal es declarado
improcedente cuando:
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia para
resolverlo.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables.
3. Sea interpuesto fuera del plazo.
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procedimientos
de seleccin y/o contratar con el Estado, conforme al artculo 11 de la Ley.
6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos
civiles.
7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto
de cuestionamiento.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la buena pro.
9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el
petitorio del mismo.

El recurso es improcedente teniendo en cuanta los numerales 1), 2), 3),

4), 5), 6), 7), 8) y 9)

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Artculo 102.- Garanta por la interposicin

La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de conformidad
con el artculo 41 de la Ley, debe otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del valor estimado o
referencial del procedimiento de seleccin impugnado, segn corresponda. En los
procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el monto de la garanta es
equivalente al tres por ciento (3%) del valor estimado o referencial del respectivo
tem.
En ningn caso la garanta es mayor a doscientas Unidades Impositivas Tributarias
(200 UIT) vigentes al interponerse el recurso.
La garanta debe cumplir los requisitos previstos en el artculo 33 de la Ley.
Asimismo, la garanta puede consistir en un depsito en la cuenta bancaria de la
Entidad o del OSCE, segn corresponda.
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta debe tener
un plazo mnimo de vigencia de treinta(30) das calendario, contados desde el da
siguiente de su emisin; de presentarse ante el Tribunal, la garanta debe tener un
plazo mnimo de vigencia de sesenta (60) das calendario, contados desde el da
siguiente de su emisin; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta no
fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, es
ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o del
OSCE, segn corresponda, el cual se mantiene hasta el agotamiento de la va
administrativa.

La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a

favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y de la Entidad, cuando corresponda. El monto de la garanta es
de hasta el 3% del valor estimado o valor referencial, segn sea el caso,
del procedimiento de seleccin o del tem que se decida impugnar.
La resolucin que resuelva el recurso de apelacin agota la va
administrativa. La interposicin de la accin contencioso-administrativa
procede contra lo resuelto en ltima instancia administrativa, sin
suspender su ejecucin. (Artculo 41)
Las garantas que deben otorgar los postores adjudicatarios y/o
contratistas, segn corresponda, son las de fiel cumplimiento del
contrato y por los adelantos. Sus modalidades, montos, condiciones y
excepciones son regulados en el reglamento. Las garantas que acepten
las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la respectiva
Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. (Artculo
33).

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Artculo 103.- Procedimiento ante la Entidad

El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolucin, la facultad de resolver
los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin pueda recaer en
los miembros del comit de seleccin o en el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, segn corresponda.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujeta al
siguiente procedimiento:
1. La presentacin de los recursos de apelacin debe registrarse en el
SEACE el mismo da de haber sido interpuestos, bajo responsabilidad.
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de
un mismo procedimiento de seleccin o tem, la Entidad puede acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin.
Producida la acumulacin, el plazo para emitir resolucin se contabiliza a partir del
ltimo recurso interpuesto o subsanado.
3. La Entidad corre traslado de la apelacin a los postores que tengan inters
directo en la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles contados
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones
advertidas en la presentacin del mismo, segn corresponda.
4. El postor o postores emplazados pueden absolver el traslado del recurso
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad debe resolver
con la absolucin del traslado o sin ella.
Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer los medios probatorios en el
escrito que contiene el recurso de apelacin y en el escrito de absolucin de traslado
del recurso de apelacin, presentados dentro del plazo legal.
La determinacin de puntos controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes en
dichos escritos, sin perjuicio de la presentacin de pruebas y documentos adicionales
que coadyuven a la resolucin de dicho procedimiento.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores pueden solicitar
el uso de la palabra, lo cual debe efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes de culminado el plazo para la absolucin del traslado del recurso de
apelacin.
5. La Entidad resuelve la apelacin y notifica su decisin a travs del SEACE,
en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados a partir del da siguiente
de la presentacin del recurso o la subsanacin de las omisiones y/o defectos
advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad, o en quien se
haya delegado dicha facultad, debe contar con un informe tcnico legal sobre la
impugnacin, emitido por las reas correspondientes de la Entidad. Dicho informe no
puede ser emitido por el comit de seleccin o por el integrante del rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad que haya tenido participacin directa,
segn sea el caso.
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Artculo 104.- Procedimiento ante el Tribunal

El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de
un mismo procedimiento de seleccin o tem, el Tribunal puede acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin.
2. Admitido el recurso, el Tribunal notifica a la Entidad el recurso de apelacin
y sus anexos, otorgndole a la Entidad un plazo no mayor de tres (3) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la notificacin, para que le remita el expediente
de contratacin completo.
Adicionalmente, la Entidad debe notificar la admisin a trmite del recurso de
apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.
3. Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer los medios
probatorios en el escrito que contiene el recurso de apelacin y en el escrito de
absolucin de traslado del recurso de apelacin, presentados dentro del plazo
previsto. La determinacin de puntos controvertidos se sujeta a lo expuesto por las
partes en dichos escritos, sin perjuicio de la presentacin de pruebas y documentos
adicionales que coadyuven a la resolucin de dicho procedimiento.
4. La Entidad est obligada a remitir al Tribunal, adems de los requisitos
fijados en el TUPA del OSCE, el Expediente de Contratacin correspondiente al
procedimiento de seleccin, el que debe incluir la oferta del impugnante y todas las
ofertas cuestionadas en su recurso, los cargos de las notificaciones de la admisin a
trmite del recurso de apelacin al postor o postores distintos al impugnante que
tengan inters directo con la resolucin del Tribunal y, un informe tcnico legal en el
cual se indique expresamente la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos
del recurso interpuesto.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad es comunicada al
rgano de Control Institucional de esta y/o a la Contralora General de la Repblica y
genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso en un plazo
no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de haber sido
notificados con el recurso de apelacin. La absolucin del traslado es presentada a la
Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn
corresponda.
5. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la recepcin de la
informacin que se indica en el numeral precedente, o vencido dicho plazo sin
haberse recibido tal informacin, el expediente de apelacin es remitido a la Sala
correspondiente, para que dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles de recibido
evale la documentacin obrante en el expediente. En caso de acumulacin de

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expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza a partir de la recepcin del ltimo
expediente por la Sala.
6. La Sala puede solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y
a terceros a fin de recabar la documentacin necesaria para mejor resolver, incluso
luego de realizada la respectiva audiencia pblica.
El pedido de informacin adicional prorroga el plazo total de evaluacin por el
trmino necesario, el que no puede exceder en ningn caso de quince (15) das
hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento de dicho mandato supone, sin
excepcin alguna, una infraccin al deber de colaboracin con la Administracin que,
en el caso de las Entidades, se pone en conocimiento de su rgano de Control
Institucional para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de
personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la buena pro, el
incumplimiento en el envo de la informacin requerida es valorado por el Tribunal al
momento de resolver, conjuntamente con los dems actuados que obren en el
expediente.
7. El Tribunal concede a las partes el uso de la palabra a efectos de sustentar
su derecho, siempre que haya sido solicitado por aquellas, al interponer el recurso o
en la respectiva absolucin, sin perjuicio que sea requerido de oficio a consideracin
del Tribunal. En tal caso, la audiencia pblica debe realizarse dentro del perodo
mencionado en el penltimo prrafo del numeral anterior.
8. Al da siguiente de recibida la informacin adicional o de realizada la
audiencia pblica, se declara el expediente listo para resolver a travs del decreto
correspondiente, quedando a consideracin de la Sala la valoracin de los escritos
que se presenten con posterioridad.
9. El Tribunal resuelve y notifica su resolucin dentro del plazo de cinco (5)
das hbiles, contados desde el da siguiente de la fecha de emisin del decreto que
declara que el expediente est listo para resolver.
10. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de
apelacin se notifican a las partes travs del SEACE o del sistema informtico del
Tribunal.
Artculo 105.- Contenido de la resolucin
La resolucin expedida por el Tribunal o por la Entidad, debe consignar como mnimo
lo siguiente:
1. Los antecedentes del procedimiento en que se desarrolla la impugnacin.
2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los hechos
alegados por el impugnante en su recurso y por los dems intervinientes en el
procedimiento de impugnacin al absolver oportunamente el traslado del recurso de
apelacin.
3. El anlisis de cada uno de los puntos controvertidos.
4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el procedimiento,
conforme a los puntos controvertidos.

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Artculo 106.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal o la Entidad debe resolver de una de las
siguientes formas:
1. Cuando el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a
los documentos del procedimiento de seleccin y dems normas conexas o
complementarias, declara infundado el recurso de apelacin y confirma el acto objeto
del mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de los documentos del
procedimiento de seleccin o dems normas conexas o complementarias, declara
fundado el recurso de apelacin y revoca el acto impugnado.
3. Cuando el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la
evaluacin de las ofertas y/u otorgamiento de la buena pro, evala si cuenta con la
informacin suficiente para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar
con dicha informacin, otorga la buena pro a quien corresponda, siendo
improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha decisin.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
establecidas en el artculo 101 lo declara improcedente.
5. Cuando verifique alguno de los supuestos previstos en el primer prrafo del
artculo 44 de la Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, declara la nulidad
de los actos que correspondan, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotrae
el procedimiento de seleccin, en cuyo caso puede declarar que carece de objeto
pronunciarse sobre el fondo del asunto.
Artculo 107.- Cumplimiento de la resolucin dictada por el Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y
bajo sus propios trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal se
comunica tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora
General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para
que se efecte el respectivo deslinde de responsabilidades. De ser el caso, se
denuncia a los infractores segn lo tipificado en el Cdigo Penal.
Artculo 108.- Precedentes de observancia obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de
modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia obligatoria. Dichos
acuerdos deben ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal
institucional del OSCE debidamente sistematizados.
Los precedentes de observancia obligatoria deben ser aplicados por las Entidades y
las Salas del Tribunal, conservando su vigencia mientras no sean modificados por
posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
Artculo 109.- Desistimiento
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El apelante puede desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma
legalizada ante Notario o ante la Secretara del Tribunal, segn corresponda, siempre
y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de
haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa el
inters pblico.
El desistimiento es aceptado por el Tribunal o la Entidad, mediante resolucin, y pone
fin al procedimiento administrativo.

Artculo 110.- Ejecucin de la garanta

Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o el
impugnante se desista, se procede a ejecutar el ntegro de la garanta.
Procede la devolucin de la garanta cuando:
1. El recurso sea declarado fundado en todo o en parte.
2. Se declare la nulidad y/o que carece de objeto pronunciarse sobre el fondo
del asunto.
3. Con posterioridad a la interposicin del recurso de apelacin sobrevenga
un impedimento para contratar con el Estado.
4. Opere la denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del
plazo legal.
El plazo para la devolucin de la garanta es de cinco (5) das hbiles de solicitada.
Artculo 111.- Denegatoria ficta.
Vencido el plazo para que el Tribunal o la Entidad resuelva y notifique la resolucin
que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante debe asumir que el
mismo fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la interposicin
de la demanda contencioso administrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido
genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal o del Titular de la Entidad
y del funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver, segn sea el
caso.
Artculo 112.- Agotamiento de la va administrativa
La resolucin del Tribunal o de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, por no emitir y notificar su decisin dentro del plazo respectivo,
agotan la va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo
alguno.
Artculo 113.- Accin contencioso administrativa

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INGENIERIA DE PROYECTOS II

Universidad Nacional de CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERIA
E.A.P. INGENIERIA CIVIL

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La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra la
resolucin o denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no suspende lo
resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha accin se
interpone dentro del plazo de la ley de la materia.

CONCLUSIONES
1. Se realiz el anlisis del Ttulo V del Reglamento de la Ley N30225.
Solucin de controversias durante el procedimiento de seleccin.
2. Se conoci una serie de aspectos que involucra y que estn
establecidos en este reglamento, en relacin a la solucin de
controversias durante el procedimiento de seleccin.

Bibliografa
Reglamento de la Ley N30225, Ley de Contrataciones del Estado.

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