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del Bicentenario
tlAMAl!A 13F-131!31J.'fi!.\.~l:!$
1;)15 lA NACh:1N
MESA DE ENTRADA
28 MAYO 2015
.
',-
Buenos Ai
CD-43/15
Al seor Presidente
de la Honorable
Cmara
de la ,Nacin.
de Diputados
Tengo
Presidente,
fecha,
honor
de
dirigirme
ha ...sancionado
revisin
el
el siguiente
a esa Honorable
seor
Senado,
en la
Cmara:
proyecto
al
DE DIPUTADOS,
Y COMPETENCIA
NACIONAL
etc.
DE LA JUSrICIA
FEDERAL
PENAL
Ttulo
Jurisdiccin
Captulo
principios
Generales
Artculo 1 - Jurisdiccin.
Corresponder
a los tribunale's
establecidos por esta ley y por la ley especial de juicio por
jurados que se dicte a tal efecto, el juzgamiento y decisin de
los delitos federales y aquellos delitos ordinarios. cometidos
en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que no hayan
sido transferidos a la jurisdiccin local.
La funcin jurisdiccional es indelegable. Los jueces y los
jurados se limitarn a resolver la controversia que las partes
presenten para su conocimiento y ~ecisin en las audiencias.
Art. 2_ Imparcialidad
e independencia.
desarrollo de la funcin jUdicial deben:
a)
Mantener
un
representantes
trato
equivalente
y abogados.
con
Los
las
jueces
partes,
en el
sus
2
CD-43/15
b)
Evitar
comportami~ptos
predisposicin
o prejuicio
partes.
c)
Garantizar
que
igualitario.
d)
Ejercer
e)
Comunicar
al Consejo
de la Magistratura
de la Nacin
cualquier
intento
de influencia
en sus decisiones
por
parte de. poderes
polticos
o econmicos,
miembros
del
Poder
Judicial,
Ejecutivo
o Legislativo,
amistades
o
grupos de presin de. cualquier
ndole, y solicitar
las
medidas necesarias para su resguardo.
f)
g)
Evitar
valerse
del
cargo
para
promover
o
defender
intereses
privados,
transmitir
ni permitir
que otros
transmitan la impresin de que se hallan en una posicin
especial para influenciar.
las
sus funciones
que
indiquen
favoritismo,
respecto de cualquiera de las
personas
reciban
un
trato
digno
libres de interferencias.
Art. 3 - Condiciones
esenciales
de la jurisdiccin.
Los
jueces deben observar y garantizar durante todo el proceso el
cumplimiento
estricto
de
los
principios
de
oralidad,
publicidad,
igualdad
entre
las
partes,
contradiccin,
inmediacin,
simplicidad,
des formalizacin,
celeridad
y
concentracin.
Art. 4
que
requiera
audiencias.
0-
entre
las
garantizarn
partes,
contradiccin
e
el ejercicio del derecho
CD-43/l5
CD-43/15
de
b)
c)
d)
e)
Los previstos en los artculos 142 bis, 142 ter, 145 bis,
145 ter, 149 ter inciso 2), 170, 189 bis (1), (3) Y (5),
212, 213 bis y 306 del Cdigo Penal. Tambin entender
5
CD-43/15
respecto
artculo
f)
Los previstos
los
trminos
del
tal competencia.
12.Competencia
material
federal
en
lo penal
Art.
La Justicia
Federal
en lo Penal Econmico
ser
econmico.
en
forma
exclusiva,
para
entender
en
los
siguientes
competente,
delitos:
a)
b)
c)
Los previstos
en la ley
22.415-, Y sus
Los previstos en el Cdigo Aduanero -ley
en el
modificaciones,
de conformidad
con lo dispuesto
artculo 1027 de ese cuerpo legal.
Los previstos
tal competencia.
resultaren
imputados
Penal de Adolescentes
mayores
conocer
Y
en
"2015 -Ao
del Bicentenario
6
CD-43/15
Ttulo
rganos
judiciales
y competencia
Captulo
Justicia
11
territorial
Federal
Penal
Art.
15.- Distritos
federales.
A los efectos
de la
organizacin
de los rganos
jurisdiccionales,
el territorio
nacional se dividir en los siguientes Distritos Federales:
a)
Paran
(provincia de Entre Ros): comprende
correspondiente
a la competencia de la Cmara
Apelaciones de Paran.
b)
Rosario
(provincia
de Santa Fe): comprende
la seCClon
correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de
Apelaciones de Rosario ..
c)
la seCClon
Federal de
la seccin
posadas
(provincia
de Misiones):
comprende
correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de
Apelaciones de Posadas.
d)
Resistencia
(provincia del Chaco): comprende
correspondiente
a la competencia de la Cmara
Apelaciones de Resistencia.
e)
Tucumn
(provincia
de Tucumn):
comprende
la seCClon
correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de
Apelaciones de Tucumn.
f)
Crdoba
(provincia
de Crdoba):
comprende
la seccin
correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de
Apelaciones de Crdoba;
g)
Mendoza
(provincia
de Mendoza):
comprende
la seccin
correspondiente
a la competencia de la Cmara Federal de
Apelaciones de Mendoza.
h)
General
seccin
Federal
Roca
(provincia
de Ro Negro):
correspondiente
a la competencia
de Apelaciones de General Roca.
la seccin
Federal de
comprende
la
de la Cmara
7
CD-43/1S
i)
Comodoro Ri vadavia
(provincia del Chubut):
comprende
la
seccin
correspondien~e
a la competencia
de la Cmara
Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia.
j )
comprende
la
Baha Blanca
(provincia de Buenos Aires):
de
la
Cmara
seccin
correspondiente
a la competencia
Federal de Apelaciones de Baha Blanca.
k)
San Martn
(provincia
seccin correspondiente
de San Martn.
1)
m)
n)
o)
Salta
(provincia
correspondiente
a
Salta.
p)
Ciudad Autnoma
de Buenos Aires:
comprende
la seccin
correspondiente
a la Cmara Federal de Apelaciones
en lo
Penal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
de Buenos
a la Cmara
Aires):
comprende
la
Federal de Apelaciones
la seccin
Federal de
Salta):
comprende
la
seccin
de
Cmara
Federal
de
Apelaciones
de
la
Corte Suprema
b)
Cmara
c)
Cmaras
d)
Cmara
e)
Tribunales
Federales
de Juicio de Distrito.
f)
Tribunales
Federales
Federal
d~ Justicia
judiciales
de Casacin
Federales
Federal
de la Nacin.
Penal.
de Apelaciones' de Distrito.
de Apelaciones
en lo Penal Econmico.
de
la
8
CD-43/15
g)
Juzgados
Federales
de. Garantas
de Distrito.
h)
Juzgados
Federales
de Garantas
en lo Penal Econmico.
las
20.- Cmara
Federal
de Apelaciones
en lo Penal
Art.
la Ciudad
En el distrito
Judicial
Federal
de
Econmico.
Federal
de
Aires
funcionar
la Cmara
Autnoma
de Buenos
9
CD-43115
Apelaciones
en
lo Penal
Econmico,
que
conocer
en
los
supuestos previstos en los'~ncisos a), b), c) y d) del artculo
53 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, respecto
de las
decisiones dictadas por los Juzgados Federales de Garantas en
lo Penal Econmico.
Intervendr tambin como rgano revisor de las decisiones
adoptadas por los Tribunales Federales de Juicio en lo Penal
Econmico respecto de su funcin de ejecucin.
En los conflictos de competencia y en la revisin de
excusaciones y recusaciones, actuar de manera unipersonal.
las
Nacional
Penal
Art.
Justicia
a)
26.- rganos.
Nacional Penal
Cmara Nacional
Constituyen
rganos
los siguientes:
de Casacin
Penal.
judiciales
de
la
10
CD-43/l5
de Apelaciones
en lo Penal.
b)
Cmara Nacional
c)
Tribunales
Nacionales
de Juicio.
d)
Tribunales
Nacionales
de Juicio de Adolescentes.
e)
Juzgados
Nacionales
de Garantas.
f)
Juzgados
Nacionales
de Garantas
de Adolescentes.
g)
Juzgados
Nacionales
de Ejecucin
Penal.
h)
Juzgado
Nacional
en lo Penal de Rogatorias.
11
CD-43/15
de Jueces
Art.
36.Colegio
de
Jueces.
El
Colegio
de
Jueces
constituye un agrupamiento funcional de jueces y rganos con la
asistencia de una oficina judicial. Su funcionamiento se regir
por los principios de flexibilidad organizativa
y rotacin de
sus integrantes, de acuerdo a la reglamentacin que el pleno de
cada Colegio dicte a tal efecto.
12
CD-43/15
La conformacin
de los Colegios de Jueces estar a cargo
del pleno de la Cmara Fed~ral de Casacin Penal y de la Cmara
Nacional de Casacin Penar, respecto de los jueces y rganos de
la justicia federal y nacional, respectivamente.
Presidente
y
vicepresidente
del
Colegio.
Art.
37.Funciones. Cada Colegio elegir anualmente un presidente y un
Tendrn por funcin:
vicepresidente.
a)
Llevar
a cabo la representacin
b)
Coordinar
c)
d)
a la gestin,
Confeccionar
un informe
anual relativo
y recursos con
resultados de la actividad jurisdiccional
de
los que se cuenta,
que ser elevado
a la Cmara
Casacin respectiva.
las actividades
protocolar
institucionales
del Colegio.
del Colegio.
del Colegio
con
en forma
simultnea
sus
El presidente
deber
cumplir
funciones judiciales, sin perjuicio del tiempo que le insuma el
ejercicio de la presidencia.
Captulo
Equipo trabajo
Art. 38.- Equipos de trabajo. Los juzgados, tribunales de
juicio y cmaras de apelaciones sern asistidos por un equipo
de trabajo integrado por personal tcnico, administrativo
y de
maestranza, que actuar bajo direccin tcnica de un Secretario
Judicial.
El equipo de trabajo
cumplir
las siguientes
a)
Prestar
funcin
la asistencia tcnico-jurdica
jurisdiccional.
b)
Asistir
a los jueces en el control
cumplimiento de los plazos procesales.
c)
Facilitar la coordinacin
oficinas de gestin.
El equipo
de trabajo
funciones
jurisdiccionales
funciones
administrativas
Judiciales.
entre
el
funciones:
a los jueces
de
gestin
juez o tribunal
en su
el
las
en ningn caso,
no desempear,
los
jueces
ni
encomendadas
a
las
Oficinas
encomendadas
a
13
CD-43/15
Ttulo
Ofic~nas
111
judiciales
Distribuir
de modo razonable,
trabajo de los jueces.
objetivo
b)
Asistir
c)
Brindar informacin
requieran.
d).
Apoyar materialmente
a. los jueces
el desarrollo de las audiencias.
e)
f)
Administrar
g)
Recibir
h)
i)
Convocar
j)
Realizar
las comunicaciones
como externas.
k)
Confeccionar
una carpeta judicial, para cada caso, a los
efectos de registrar
las decisiones
jurisdiccionales
que
se dicten, bajo criterios de desformalizacin.
las
equitativo
el
administrativas.
personas
que
legtimamente
y a las partes
lo
durante
y registrar
los requerimientos
a los sujetos
de audiencias.
procesales.
necesarias,
tanto
internas
14
CD-4 3 /15
1)
m)
Registrar
audiencias,
proceder a su resguardo.
n)
Recibir
remitir,
o)
Organizar
todas las cuestiones
relativas
al juicio por
que fije la
jurados, de conformidad con las disposiciones
ley especial que se dicte a tal efecto.
p)
q)
Registrar
r)
Designar
privada.
s)
Comprobar
t)
Practicar
la
judiciales.
u)
la documentacin
si correspondiera,
habilitado
la satisfaccin
liqtdacin
que
las partes
acompaen
copias a las dems.
sentencias,
resoluciones
funcionamiento
de justicia.
en
las
de los acuerdos
de
el
gastos
del
causas
de
accin
conciliatorios.
proceso
tasas
de audiencias.
La
Recibir
b)
Formar,
penal.
copia de la sentencia
administrar
condenatoria.
gestionar
la
carpeta
de
ejecucin
"2015 -Ao
del Bicentenario
15
CD-43/15
c)
Comunicar
a la Direccin
los casos
Ejecucin
Penal
control y supervisin.
de Control
y Asistencia
que
deber
practicar
en
d)
Comunicar
a las partes
el cmputo
de la pena y los
informes del Servicio Penitenciario
y de la Direccin
de
Control y Asistencia de Ejecucin Penal de condenados no
privados de la libertad.
e)
f)
Organizar
las visitas a las unidades
jueces con funciones de ejecucin.
g)
Controlar
h)
i)
Comunicar
carcelarias
de
de
el
en
los
cualquier
incumplimiento
y privadas
del condenado.
Una de Administracin
b)
Una de Atencin
c)
Una de Gestin
d)
Una de Ejecucin
federales.
y Logstica.
al Pblico.
de casos.
de
la
pena
para
las
jurisdicciones
16
CD-43/15
de
los
tribunales
lo
Si
la disposicin
territorial
requiriera, se dispondrn subsedes de estas Oficinas Judiciales
el
territorio
de
esa
para
garantizar
su
actuacin
en
jurisdiccin.
Las Oficinas Judiciales respondern directamente
al pleno
del tribunal o Colegio ante el cual intervengan, pero rendirn
cuentas
slo a travs
de su Presidente,
quien
actuar
de
interlocutor
entre el Director de la Oficina Judicial y los
jueces de ese rgano.
Los juzgados nacionales
de ejecuclon penal contarn con
una Oficina Judicial propia, que tendr a su cargo cumplimentar
en el mbito de la Justicia nacional las funciones previstas en
los artculos 41 y 43 de esta ley.
Art.
47.Coordinacin
institucional.
Las
Oficinas
Judiciales
de la Cmara Federal de Casacin
Penal y de la
Cmara
Nacional
de Casacin
Penal
tendrn
a su cargo
la
coordinacin
institucional de todas las Oficinas Judiciales de
la Justicia Federal y Nacional , respectivamente.
Consti t.uyen
actividades de coordinacin:
a)
Elaborar
el
actuacin.
b)
Supervisar
el
judiciales.
c)
d)
e)
f)
Elevar propuestas
para. mejorar
oficinas judiciales.
g)
conocimiento
del
presidente
de
la
Poner
en
respectiva los conflictos de gestin administrativa
generen en los tribunales.
h)
Gestionar
estatales
i)
Elaborar
el presupuesto
j)
Elaborar
planes de capacitacin
reglamento
operativo
funcionamiento
los
operativo
sobre
protocolos
de
los servicios
las
las
oficinas
que brindan
de evitar
prestaciones
de
del personal.
las
cmara
que se
de
y no
judiciales.
17
CD-4 3 /15
k)
1)
Disear
y coordinar
con
estrategias
Ttulo
N~rmas
todos
los
usuarios
del
de comunicacin.
IV
complementarias
Captulo
Superintendencia
Art.
48.- Facultades
de superintendencia.
Las cmaras
previstas en esta ley ejercern su propia superintendencia,
as
como sobre aquellos rganos judiciales que surjan de las normas
legales y reglamentarias.
El pleno de cada una de ellas deber
elaborar sus reglamentos
internos con el objeto de regular y
organizar
su funcionamiento,
sin afectar
las atribuciones
previstas para la Oficina Judicial.
Captulo
Modificacin
de normas
18
CD-43/l5
debern
deducirse
dems
jueces
de apelaciones
en el trmino
de tres
Tambin
regir
este
sistema
para
las
cmaras
nacionales de apelaciones en lo civil, en lo comercial y del
trabajo de la Capital Federal.
Las cmaras federales de apelaciones con asiento
las provincias
se integrarn
con el juez o jueces de
seccin donde funcione el Tribunal.
en
la
Federal
Los
tribunales
integrados por:
de Casacin
Penal.
nacionales
de
la
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del Bicentenario
19
CD-43/15
2.
Cmara
Federal
de
Administrativo Federal. ,"
3. Cmara
Seguridad
Federal
Social.
y Nacional
4. Cmara. Federal
Comercial.
4 bis. Cmara
Consumo.
6. Cmaras
de
de Casacin
en lo Civil y Comercial
b) Nacional
en lo Contencioso
c) Federal
Aires.
en
d) Nacional
en lo Civil.
e) Nacional
en lo Comercial.
f) Nacional
del Trabajo.
g) Nacional
en lo Penal.
h) Nacional
Federal
i) Nacional
Electoral.
a) Nacional
de Juicio.
d) Federal
8. Jueces
lo
Civil
en las Relaciones
de
Federal:
Administrativo
la Ciudad
Federal.
Autnoma
de
Buenos
Social.
en lo Penal Econmico.
de Juicio:
c) Nacional
en
y de la
Federal.
de la Seguridad
7. Tribunales
b) Federal
del Trabajo
de la Capital
de
Contencioso
Penal.
a) Nacional
lo Penal
lo
Casacin
de Apelaciones
de Apelaciones
j) Federal
en
de Casacin
Nacional
Nacional
5. Cmara Nacional
Casacin
en lo Penal Econmico.
de Juicio de Adolescentes.
de la Ciudad Autnoma
de Primera
de Buenos Aires.
Instancia:
a)
Nacionales
en lo Civil y Comercial
b)
Nacionales
en lo Contencioso
Federal.
Administrativo
Federal.
20
CD-43115
c)
Federales
de
Buenos Aires.
Garantas
d)
Nacionales
en lo Civil.
e)
Nacionales
en lo Comercial.
f)
Nacionales
de Garantas.
g)
Nacionales
de Garantas
h)
Federales
i)
Nacionales
del Trabajo.
j)
Nacionales
de Ejecucin
k)
Juzgados
Seguridad
1)
Juzgados
Federales
de
Primera
Ejecuciones Fiscales Tributarias.
m)
Juzgados
Nacionales
de
Relaciones de Consumo.'
de Garantas
Federales
Social.
de
la
Ciudad
de
de Adolescentes.
en lo Penal Econmico.
Penal.
de
Primera
Instancia
Primera
1)
Las Cmaras
2)
Los Tribunales
3)
de
Instancia
Instancia
Autnoma
con
en
la
de
las
asiento
de Apel'aciones.
Federales
de Juicio de Distrito.
Instancia
y Juzgados
sin efecto
52.- Comunquese
al Poder Ejecutivo
nacional."