Objetivo: Compreender a histria do pensamento sobre o urbano no Brasil entre finais do

sculo XIX e a dcada de 1970, a partir da anlise das ideias de Flvio Villaa e Maria
Cristina Leme, identificando e analisando os seguintes itens:

Semelhanas e diferenas entre os conceitos de Urbanismo e de

Planejamento Urbano utilizado pelos autores: significam a mesma coisa?

Para Leme, no Brasil, ticos trs grandes fases do urbanismo, sendo elas: 1 os pioneiros; 2
os

engenheiros

militares

arquitetos;

os

planejadores

urbanos.

O que mudo dos trs o foco, alm do tipo de formao, pois no comeo o urbanismo era
uma "extenso" da engenharia na dcada de 40, s depois que passou a ser uma formao,
que incluiu outras disciplinas como: cincias sociais, geografia e economia na dcada de 60.
o urbanismo no buscava apenas o melhoramento, era uma fuso de "cincia e artes",
diferentes do planejamento urbano que era uma parte da estrutura administrativa da
prefeitura, com legislao mais profunda se controle do uso e ocupao do solo,
zoneamento, planos diretores e etc. Mas s nos anos 40 que se consolida como atuao
profissional.
Para Villaa, o planejamento da dcada de 30/40 era chamado de urbanismo, que uma
ao do Estado sobre a organizao do espao intra-urbano, a organizao do espao de
forma "individual". Para Villaa, a lei 6766/79 que regula os loteamentos o mais prximo do
que chamamos de planejamento urbano, onde trabalha com lotes individuais e no no
conjunto da cidade.
O termo urbanismo ele separa em trs significados: 1 conjunto de tcnicas; 2 modo de
viver; 3 cincia que estuda o urbanismo.
Na Amrica Latina, o planejamento urbano pode ser definido no campo da ideologia, onde
seria a soluo para acabar com os problemas da sociedade, como: falta de moradia, falta
de transporte e etc. No entanto, a maioria dos planos no saem do papel, mesmo os planos
diretores.
No Brasil, "planejamento" uma palavra associada ao urbano, conotao associada a
ordem, influencia e racionalidade, um termo mais recente que "urbanismo", que s
retomada

na

constituio

da

dcada

de

80.

Por outro lado, o "urbanismo" est mais associado aos planos de embelezamento,
associado arquitetura e arte urbana, termo que surge dentro da faculdade de Engenharia e
Arquitetura.
A semelhanas entre os dois autores esta no fato de ambos definirem o urbanismo como um

carter mais ideolgico, artstico, de embelezamento e por outro lado associar o

planejamento

urbano

um

carter

mais

poltico,

legislativo.

Os autores utilizam os mesmos conceitos nos mesmos perodos? Um dos

conceitos predomina sobre o outro em algum perodo? Justificar.

No texto da Leme, sua pesquisa divido em trs perodos:

1 1855 - 1930: Propostas e realizaes de melhoramentos localizados em partes da cidade
existente, com carter higienizador e de mudana do traado da cidade colonial para a
cidade produtora.
2 1930 - 1950: elaborao de planos que tem como objeto o conjunto da rea urbana da
poca, alm das propostas de articulao entre os bairros. Foi nesse perodo que surgiu a
primeira proposta de zoneamento, que leva em considerao a cidade existente e as novas
demandas.
3 at 1965: incio dos planos regionais, perodo de forte processo de migrao do campo
para a cidade e consequentemente o aumento da populao nas cidades e o crescimento
da mancha urbana.

(...) Esse planos, com as novas avenidas, permitem a circulao de pessoas e mercadorias
preparando as cidades para a nossa fase de industrializao a partir dos anos 50.
(LEME, 1998, p14)

No texto do Villaa, sua pesquisa divido em outros trs perodos:

1 1875 - 1930: Perodo de embelezamento das cidades, com aspecto monumental que
exalta a burguesia, seguindo padres do barroco e Versalhes, Hausmann, Pereira Barreto e
etc.
2 1930 - 1990: Perodo de ideologia do planejamento, que acabaria com os problemas
urbanos.
3 1990 em diante: Perodo de reao ao segundo, reviso e melhoramento do perodo de
1930 - 1990.

Alm disso, o segundo perodo pode ser dividido em trs subperiodos:

1 1930 - 1964: O do Urbanismo e do Plano Diretor
2 1965 - 1971: O dos Superplanos
3 1971 - 1992: O do "Plano sem Mapa.
Os perodos de Leme vo at 1965, mas comea antes em 1855, j o de Villaa, comea
em 1875 e vai at os dias atuais. Mas em ambos, os conceitos dos trs perodos so bem
semelhantes, e o conceito que mais predomina no texto da Leme: o primeiro e o segundo
perodo que melhor explica sobre o desenvolvimento das cidades e no do Villaa o
segundo perodo, por ter sido o que mais demonstrou o declnio e iniciou nosso atual
perodo, como se o primeiro perodo representasse o passado, o segundo representasse o
presente e o terceiro representasse o futuro.

Qual a relao destas questes com a Arquitetura?

Tanto para Villaa, quanto para Leme, fica claro que no campo do ensino, Arquitetura era
uma "extenso" do curso de Engenharia, alm do fato de que no campo da construo, as
principais obras eram feitas seguindo os padres europeus, por arquitetos e engenheiros
estrangeiros, j os arquitetos brasileiros estavam mais voltados para os projetos urbanos de
melhoria.
(...)A relao destas questes com a Arquitetura est ligada, a uma conotao de ordem,
racionalidade e eficincia quanto o urbanismo guardava resqucios do embelezamento . O
urbanismo no Brasil est associado arte urbana, arquitetura das cidades, ao
embelezamento urbano (VILLAA, 1999)
(...) Deve um urbanista ser um arquiteto, um engenheiro ou um gemetra? (VILLAA,
1999)

Pode-se concluir que os dois pensamentos so complementares ou so

contrrios?

Chegamos concluso de que os dois pensamentos so complementares, mas que cada

um segue um foco principal:
Leme: tem por objetivo focar mais nos planos e nos projetos elaborados partes ou para o
conjunto das cidades, est mais focada em entender todos os aspectos de cada plano
desenvolvido para diversas cidades, alm de comparar os planos para que haja uma maior
compreenso dos modelos, destaca-se tambm a forte investigao em influncias

estrangeiras.
Villaa: tenta entender questes sobre o passado e o presente do Urbanismo e o
Planejamento urbano integrando com os planos realizados em algumas cidades do Brasil.
E ambos falam sobre as mesmas cidades: So Paulo, Rio de Janeiro, Recife e Porto Alegre,
mas o texto da Leme ainda inclui Salvador, Belo Horizonte, Niteri e Vitria nos seus
estudos de casos de urbanismos nas cidades brasileiras.
E os principais "agentes" nessa transformao das cidades do Brasil foram: Saturnino de
Brito (trabalhou em mais de 20 cidades, incluindo Santos), Prestes Maia (So Paulo),
urbanistas imigrantes (Porto Alegre) alm de Agache (Rio de Janeiro).

Bibliografia
Livros:
VILLAA, Flvio. Uma contribuio para a histria do planejamento urbano no Brasil. In:
DEK, Csaba; SCHIFFER, Sueli Ramos (org.). O processo de urbanizao no Brasil. So
Paulo: EDUSP, 1999. p. 169-221.
LEME, Maria Cristina da Silva. A Formao do pensamento urbanstico no Brasil 18951965. In: SEMINRIO DE HISTRIA DA CIDADE E DO URBANISMO Cidades:
temporalidades em confronto, 5, 1998, Campinas. Anais...Campinas: SHCU, 1998.