Programa de Formao da CNTE

Um novo conceito de atuao sindical

Eixo 3 - Fascculo 2

Gesto Sindical
ECO/CUT

1 Edio, 1 Reimpresso

Braslia, DF
CNTE/ESFORCE
2014

 2014 CNTE

Qualquer parte deste caderno pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Disponvel tambm em: http://cnte.org.br/index.php/secretarias/formacao.html
Coordenao: Gilmar Soares Ferreira - Secretrio de Formao

Heleno Arajo Filho - Secretrio de Assuntos Educacionais
Secretaria da Escola de Formao (Esforce): Cristina S. de Almeida
Projeto Editorial e Grfico: Ncleo Piratininga de Comunicao (NPC)
Coordenao Editorial /Diretor de Arte: Vito Giannotti
Edio: Claudia Santiago
Edio de Texto: Gilmar Ferreira
Diagramao/Produo Grfica: Daniel Costa
Ilustraes: Latuff
Reviso de texto: Joo Lus Pacheco
1 Edio: 2009
1 Edio 1 Reimpresso: 2014

Esta publicao obedece s regras do Novo Acordo Ortogrfico de Lngua Portuguesa.

Foi feito depsito legal.
Dados internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Gesto sindical / Equipe de Educadores da ECO/CUT. -- 1 ed., 1 reimp. -- Braslia/DF:

Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, 2014.
104 p. -- (Formao de Dirigentes Sindicais, Eixo 3, Fascculo 2)

Programa de formao da CNTE: um novo conceito de atuao sindical

1. Educao Sindical. 2. Formao Sindical. 3. Estrutura Sindical. I. Ttulo. II. Srie. III.
CNTE.
CDU 005:331.105.44(07)
Bibliotecria: Cristina S. de Almeida CRB 1/1817

Gesto 2014/2017

Direo Executiva da CNTE

Presidente
Roberto Franklin de Leo (SP)
Vice-Presidente
Milton Canuto de Almeida (AL)
Secretrio de Finanas
Antonio de Lisboa Amancio Vale (DF)
Secretria Geral
Marta Vanelli (SC)
Secretria de Relaes Internacionais
Ftima Aparecida da Silva (MS)
Secretrio de Assuntos Educacionais
Heleno Manoel Gomes de Arajo Filho (PE)
Secretrio de Imprensa e Divulgao
Joel de Almeida Santos (SE)
Secretrio de Poltica Sindical (licenciado)
Rui Oliveira (BA)
Secretrio de Formao (licenciado)
Gilmar Soares Ferreira (MT)
Secretria de Organizao
Marilda de Abreu Arajo (MG)
Secretrio de Polticas Sociais
Antonio Marcos Rodrigues Gonalves (PR)
Secretria de Relaes de Gnero
Isis Tavares Neves (AM)
Secretrio de Aposentados e Assuntos Previdencirios
Joaquim Juscelino Linhares Cunha (CE)
Secretrio de Assuntos Jurdicos e Legislativos
Francisco de Assis Silva (RN)
Secretria de Sade dos(as) Trabalhadores(as) em Educao
Maria Antonieta da Trindade (PE)
Secretria de Assuntos Municipais
Selene Barboza Michielin Rodrigues (RS)
Secretrio de Direitos Humanos
Jos Carlos Bueno do Prado - Zezinho (SP)
Secretrio de Funcionrios
Edmilson Ramos Camargos (DF)
Secretria de Combate ao Racismo
Ida Leal de Souza (GO)
Secretria Executiva (licenciada)
Claudir Mata Magalhes de Sales (RO)
Secretrio Executivo
Marco Antonio Soares (SP)
Secretrio Executivo
Cleiton Gomes da Silva (SP)
Secretria Executiva
Maria Madalena Alexandre Alcntara (ES)
Secretria Executiva
Paulina Pereira Silva de Almeida (PI)
Secretrio Executivo
Alvisio Jac Ely (SC)
Secretria Executiva
Rosana Souza do Nascimento (AC)
Secretria Executiva
Candida Beatriz Rossetto (RS)
Secretrio Executivo
Jos Valdivino de Moraes (PR)
Secretria Executiva
Lirani Maria Franco (PR)
Secretria Executiva
Berenice DArc Jacinto (DF)
Secretrio Executivo (licenciado)
Antonio Jlio Gomes Pinheiro (MA)

SUPLENTES
Beatriz da Silva Cerqueira (MG)
Carlos Lima Furtado (TO)
Elson Simes de Paiva (RJ)
Francisca Pereira da Rocha Seixas (SP)
Joo Alexandrino de Oliveira (PE)
Maria da Penha Arajo (Joo Pessoa/PB)
Marilene dos Santos Betros (BA)
Miguel Salustiano de Lima (RN)
Nelson Luis Gimenes Galvo (So Paulo/SP)
Rosilene Correa Lima SINPRO (DF)
Ruth Oliveira Tavares Brochado (DF)
Suzane Barros Acosta (Rio Grande/RS)
Veroni Salete DelRe (PR)
CONSELHO FISCAL - TITULARES
Jos Teixeira da Silva (RN)
Ana Cristina Fonseca Guilherme da Silva (CE)
Flvio Bezerra da Silva (RR)
Antonia Benedita Pereira Costa (MA)
Gilberto Cruz Araujo (PB)
CONSELHO FISCAL - SUPLENTES
Rosimar do Prado Carvalho (MG)
Joo Correia da Silva (PI)
Joo Marcos de Lima (SP)
Coordenador do DESPE
Mrio Srgio Ferreira de Souza (PR)

CNTE

SDS Ed. Venncio III, salas 101/106, Asa Sul, CEP: 70.393-902, Braslia-DF, Brasil.
Telefone: + 55 (61) 3225-1003 Fax: + 55 (61) 3225-2685 E-mail: cnte@cnte.org.br www.cnte.org.br

48 Entidades Filiadas CNTE

SINTEAC/AC - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Acre

SINTEAL/AL - Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Alagoas
SINTEAM/AM - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado do Amazonas
SINSEPEAP/AP - Sindicato dos Servidores Pblicos em Educao do Amap
APLB/BA - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado da Bahia
ASPROLF/BA - Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Lauro de Freitas
SIMMP/BA - Sindicato do Magistrio Municipal Pblico de Vitria da Conquista
SISE/BA - Sindicato dos Servidores em Educao no Municpio de Campo Formoso
SISPEC/BA - Sindicato dos Professores da Rede Pblica Municipal de Camaari
APEOC/CE - Associao dos Professores de Estabelecimentos Oficiais do Cear
SINDIUTE/CE - Sindicato nico dos Trabalhadores em Educao do Cear
SAE/DF - Sindicato dos Auxiliares de Administrao Escolar no Distrito Federal
SINPRO/DF - Sindicato dos Professores no Distrito Federal
SINDIUPES/ES - Sindicato dos Trabalhadores em Educao Pblica do Esprito Santo
SINTEGO/GO - Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois
SINPROESEMMA/MA - Sindicato dos Trabalhadores em Educao Bsica das Redes Pblicas Estadual e Municipais do Estado do Maranho
SINTERPUM/MA - Sindicato dos Trabalhadores em Educao da Rede Pblica Municipal de Timon/MA
Sind-UTE/MG - Sindicato nico dos Trabalhadores em Educao de Minas Gerais
FETEMS/MS - Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul
SINTEP/MT - Sindicato dos Trabalhadores do Ensino Pblico de Mato Grosso
SINTEPP/PA - Sindicato dos Trabalhadores em Educao Pblica do Par
SINTEM/PB - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Municpio de Joo Pessoa
SINTEP/PB - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado da Paraba
SIMPERE/PE - Sindicato Municipal dos Profissionais de Ensino da Rede Oficial de Recife
SINPC/PE - Sindicato dos Professores do Municpio do Cabo de Santo Agostinho
SINPMOL/PE - Sindicato dos Professores da Rede Municipal de Olinda
SINPROJA/PE - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Municpio do Jaboato dos Guararapes
SINTEPE/PE - Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Pernambuco
SINPROSUL/PI - Sindicato dos Professores Municipais do Extremo Sul do Piau
SINTE/PI - Sindicato dos Trabalhadores em Educao Bsica Pblica do Piau
APP/PR - Sindicato dos Trabalhadores em Educao Pblica do Paran
SISMMAC/PR - Sindicato dos Servidores do Magistrio Municipal de Curitiba
SISMMAR/PR - Sindicato Dos Servidores do Magistrio Municipal de Araucria
SINTE/RN - Sindicato dos Trabalhadores em Educao da Rede Pblica do Rio Grande do Norte
SINTERO/RO - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado de Rondnia
SINTER/RR - Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Roraima
APMI/RS - Sindicato dos Professores da Rede Pblica de Iju
CPERS/RS - Centro dos Professores do Estado do Rio Grande do Sul - Sindicato dos Trabalhadores em Educao
SINPROCAN/RS - Sindicato dos Professores Municipais de Canoas
SINPROSM/RS - Sindicato dos Professores Municipais de Santa Maria
SINTERG/RS - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Rio Grande
SINTE/SC - Sind. dos Trab. em Educao da Rede Pblica de Ensino do Estado de Santa Catarina
SINDIPEMA/SE - Sindicato dos Profissionais de Ensino do Municpio de Aracaju
SINTESE/SE - Sind. dos Trab. em Educao Bsica da Rede Oficial de Sergipe
AFUSE/SP - Sindicato dos Funcionrios e Servidores da Educao
APEOESP/SP - Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo
SINPEEM/SP -Sindicato dos Profissionais em Educao no Ensino Municipal de So Paulo
SINTET/TO - Sindicato dos Trabalhadores em Educao no Estado do Tocantins

NDICE

Gesto Sindical 5

PARTE I ORIGENS HISTRICAS DO MOVIMENTO SINDICAL

1) Movimento sindical no mundo .............................................................................. 12
2) Movimento sindical no Brasil ................................................................................ 13


A CUT .............................................................................................. 15


A CNTE ............................................................................................ 17


Os sindicatos filiados CNTE ............................................................ 18
3) Movimento sindical cenrios e desafios ............................................................. 19

PARTE II A CONJUNTURA E OS TRABALHADORES (AS).

Gesto sindical na conjuntura de HOJE .................................................................... 22

PARTE III GESTO SINDICAL

1)



2)
3)
4)

O que gesto sindical .......................................................................................

O planejamento sindical ...................................................................

O planejamento da ao sindical ......................................................

O planejamento oramentrio ..........................................................
A gesto e a organizao sindical ........................................................................
A direo: processo de orientar aes ..................................................................
Controle e acompanhamento: ouvir a base ...........................................................

32
37
40
41
46
59
71

PARTE IV MAIS CONTRIBUIES AO DEBATE

1) Como tornar as reunies mais produtivas ............................................................ 76
2) Como discutir um problema ................................................................................. 80
3) Dicas para tornarem mais eficientes reunies e assembleias ..................................... 81
4) Como planejar e realizar cursos de formao sindical ........................................... 83
5) Documentos e providncias obrigatrias do sindicato ........................................... 87
Referncias ............................................................................................................. 92

APRESENTAO

6 Gesto Sindical

A CNTE, junto como o movimento sindical

e popular, contribuiu muito para o processo de
democratizao do pas nas dcadas de 80/90 e para
o surgimento do movimento sindical combativo,
propositivo e de luta, que deu origem CUT.
O movimento sindical da educao foi construdo
e se fortaleceu a partir dos locais de trabalho de cada
trabalhador (a) em educao, em cada escola, sala de
aula, biblioteca, cozinha, ptio e outros espaos do
ambiente escolar. o trabalho cotidiano na educao e
na luta sindical de cada um e cada uma que torna a CNTE
a segunda maior confederao de trabalhadores da CUT.
O sindicalismo da educao continua sendo um dos
mais fortes e combativos do pas, com mobilizaes,
bandeiras de luta e proposies que ultrapassam as lutas
da categoria. Soma-se s lutas da sociedade, por uma
educao pblica, universal de qualidade para todos e
todas em todos os nveis e idades. Sempre lutou por
um piso salarial nacional, formao e valorizao dos
profissionais, planos de carreira, dentre outras bandeiras.
Entretanto, a experincia, a vivncia, o aprendizado,
as aes e a administrao sindical, que foram
fundamentais para consolidar o movimento sindical da
educao, precisam ser permanentemente renovados,
aprimorados e reinventados frente aos novos desafios e s
novas exigncias do mundo do trabalho e da luta sindical.
por esse motivo e a partir desta percepo que nasceu o
Programa de Formao da CNTE a ser desenvolvido em trs
grandes eixos. Sendo que o terceiro eixo tem como tema
a Gesto e o Planejamento Sindical e o Fascculo II deste
eixo trata especificamente da Gesto Sindical.
A CNTE, atravs deste fascculo sobre Gesto
Sindical, est empenhada na construo de reflexes
e instrumentos de ao que visem ao fortalecimento
dos sindicatos da educao, atravs de uma gesto
coletiva planejada e participativa que potencialize e
coloque, de fato, o sindicato a servio da luta e dos
interesses dos trabalhadores (as).

Gesto Sindical 7

A gesto e o planejamento da ao sindical

so fundamentais para o sucesso da luta
e da organizao de classe.
Aes realizadas sem planejamento
e sem organizao quase sempre
no trazem bons resultados.
E quando se trata do sindicato
e de seus dirigentes, esta necessidade
ainda maior, porque tudo o que feito
ou deixa de ser feito pelo sindicato
tem reflexo direto na vida dos
trabalhadores (as) da sua base. por isso
que a ao sindical precisa ser bem feita.

A gesto sindical coletiva e participativa deve

necessariamente levar em conta as necessidades da base
e os recursos das entidades. Por isso, a parte financeira
precisa ser pensada e trabalhada em consonncia com
a agenda das aes de organizao e mobilizao da
categoria. Neste sentido, a CNTE tem o objetivo de
colaborar com os seus sindicatos para uma gesto
poltica, administrativa e financeira eficiente em todos os
sentidos.
Esperamos que este material
contribua para fortalecer as atividades
sindicais no dia a dia junto s bases e para
que o sindicato administre bem os recursos
financeiros e seu patrimnio,
mas sem deixar de lado a participao
institucional e poltica, a mobilizao e a luta.

A Direo
CNTE

8 Gesto Sindical

INTRODUO

Neste fascculo, vamos refletir sobre a Gesto

Sindical e a nossa primeira tarefa refletirmos sobre,
o que para ns, Gesto Sindical.

Mas o que significa, para ns, Gesto Sindical?

ADMINISTRAR a palavra administrar tem sua
origem no latim, e seu significado original implica
subordinao e servio: ad, direo para, tendncia;
minister, comparativo de inferioridade; e sufixo ter,
que serve como termo de comparao, significando
subordinao ou obedincia, isto , aquele que realiza
uma funo abaixo do comando de outro, aquele que
presta servio a outro. [CHIAVENATO, 1982:3].

A origem da palavra GESTO advm do verbo latino

gero, gessi, gestum, gerere, cujo significado levar sobre
si, carregar, chamar a si, executar, exercer e gerar. Desse
modo, gesto a gerao de um novo modo de administrar
uma realidade, sendo, ento, por si mesma, democrtica,
pois traduz a idia de comunicao pelo envolvimento
coletivo, por meio da discusso e do dilogo.
O sindicato tem como finalidade a defesa dos
interesses dos trabalhadores e trabalhadoras e em
alguns aspectos da administrao se parece com uma
empresa. Apesar de possuir objetivos diferentes das
organizaes empresariais, o sindicato tambm necessita
alcanar resultados, tecer estratgias, estar de olho nos
acontecimentos polticos, sociais e econmicos, e, enfim,
trabalhar para atender bem seus filiados.

No basta somente ter boas intenes

e vontade poltica para administrar
bem um sindicato. necessrio garantir
que os recursos existentes sejam utilizados
da melhor forma possvel, que as funes
e tarefas sejam bem definidas e divididas,
que as aes sejam realizadas em tempo e,
principalmente, de forma a potencializar os
resultados.

Gesto Sindical 9

Na conjuntura atual de constantes mudanas

no cenrio poltico, social e econmico, os nossos
sindicatos, como toda e qualquer organizao, tm
que avanar na luta e na organizao. Para que isto
acontea, preciso formular uma agenda de trabalho
propositiva, preparar seus dirigentes, planejar a ao,
organizar internamente, definir prioridades, incorporar
novas demandas dos trabalhadores e trabalhadoras, como
sade do trabalhador, polticas de gnero, polticas de
raa/etnia, articulao como outros setores e outros
movimentos, dentre outras.
Com essa preocupao, procuramos levantar neste
fascculo algumas reflexes que possibilitem ao dirigente
sindical enxergar melhor o seu sindicato. No um
manual, mas uma contribuio reflexo.
Para organizarmos a estrutura do texto,
trabalharemos em quatro partes:
Parte I O que o sindicato, fazendo uma sntese
das origens histricas do movimento sindical no mundo,
no Brasil, na CUT, na educao e os desafios atuais.
Parte II A conjuntura e os trabalhadores (as),
a partir de alguns exerccios para nos ajudar a observar
o contexto social, poltico e sindical onde estamos
inseridos.
Parte III A Gesto Sindical, onde trataremos
especificamente sobre Gesto /Administrao /
Planejamento do Sindicato, fazendo questionamentos e
reflexes sobre os atores e os papis de cada um.
Parte IV Textos de contribuio ao debate, onde
apresentamos textos, dicas e sugestes que auxiliam
e facilitam a gesto sindical no dia a dia.
Esperamos contribuir para que cada dirigente
sindical, em cada sindicato, em qualquer lugar deste
pas, tenha em mos um instrumento que o auxilie
para que a sua administrao sindical contribua para
alcanar os objetivos da categoria, do sindicato e de
toda a classe trabalhadora.

10 Gesto Sindical

Gesto Sindical 11

Parte I

Origens histricas
do movimento
sindical

12 Gesto Sindical

Origens histricas do
movimento sindical

Antes de iniciarmos diretamente o tema da

Gesto Sindical, vamos fazer um resgate das origens
histricas do movimento sindical no mundo, no
Brasil, na CUT e na educao.
Um resgate pontual e sinttico, pelo motivo
que j estudamos nos dois eixos anteriores do
Programa de Formao da CNTE, da histria do

movimento sindical.
Este olhar importante para termos sempre viva
na memria a nossa histria, de onde viemos, para
compreendermos o momento que estamos vivendo e
para refletir sobre para onde queremos ir, e quais as
melhores estratgias para caminharmos nesta direo.

1) Movimento Sindical no mundo

Revoluo industrial
Tem incio na Inglaterra, em meados do sculo XVIII.
Ganha esse carter com a passagem do modo de produo manufatureiro indstria.
As invenes das mquinas aumentam em muito a produo.
Os navios e locomotivas a vapor aceleram a circulao das mercadorias.
As principais caractersticas do modo de produo
so a diviso do trabalho e a produo em srie, com grande nmero de trabalhadores nas fbricas.

Empresrios x proletrios
O novo sistema cria duas novas classes sociais: os empresrios e/ou industriais (capitalistas donos
dos meios de produo e dos bens) e os operrios (proletrios, donos da fora de trabalho).

Sindicalismo
O capital se expande explorando os trabalhadores.
A disciplina de trabalho era muito rigorosa. Os locais de trabalho, insalubres.
Trabalham crianas, jovens, velhos, homens e mulheres. Jornadas dirias ultrapassam 15 horas.
Dessa relao de extrema explorao, surge o sindicalismo.
Resultado de um longo processo em que os trabalhadores conquistam gradativamente.
As primeiras manifestaes so de depredao de mquinas, instalaes e fbricas.
Em 1824, na Inglaterra, so criadas as primeiras organizaes de trabalhadores/as.

Movimentos operrios que surgiram no mesmo perodo:

Sindicatos, com o objetivo de defender os direitos dos trabalhadores mais ligados aos salrios,
jornadas e melhores condies de trabalho.
Cooperativas, com o objetivo de se contrapor aos capitalistas
e produzir, socializando os meios de produo e os lucros.
Partidos polticos de esquerda, com o objetivo de encaminhar as lutas mais gerais dos trabalhadores.

Gesto Sindical 13

2) Movimento Sindical no Brasil

1 Perodo - 1890 1930 Anarco-Sindicalismo
Antecedentes: 1720 - Movimento grevista no porto de Salvador, na poca o maior das Amricas.
1858 - Primeira greve - Tipgrafos do Rio de Janeiro.
Mo de obra composta basicamente de imigrantes.
Trabalhadores sem direitos bsicos: jornada de 8 horas, descanso semanal remunerado e frias.
1891 Surgem as primeiras associaes, ligas, unies operrias e sindicatos.
Movimento sindical livre, autnomo (liderado por comunistas e anarquistas Anarco-Sindicalismo).

2 Perodo - Estado Novo Vargas

Sindicalismo de Estado, com a criao da estrutura sindical atrelada ao Estado.
Constituio de 1937 probe o direito de greve e traz o princpio do sindicato reconhecido pelo Estado.
Criao do Ministrio do Trabalho e da Justia do Trabalho, com poder normativo.
Aprovao de Decretos-Leis, que:
concedem autonomia aos sindicatos oficiais e exclui os no oficiais.
permitem a interveno nos sindicatos.
preveem o controle oramentrio do sindicato pelo Ministrio do Trabalho.
Probem a criao de central sindical.
reiteram o conceito de unicidade sindical.
criam o imposto sindical, entre outros.
Decreto Lei 5.452, 1 de maio de 1943 cria a CLT.

3 Perodo - A 3 Repblica (1945 -1964)

Avano do processo de industrializao no Brasil.
Sindicalismo pelego. Fundao da maioria das confederaes oficiais.
No plano internacional, a OIT aprova a Conveno 87 garantindo a liberdade sindical
e proteo do direito sindical aos trabalhadores.

4 Perodo - Ditadura Militar (1964 1985)

Represso e interveno nos sindicatos 409 sindicados, 43 federaes e 4 confederaes so fechados.
Desmantelamento das estruturas sindicais.
SNI faz perseguio implacvel aos dirigentes sindicais combativos. Manuteno do aparato legal da CLT.
Crescimento do sindicalismo assistencialista.
Reao do movimento sindical realizao da Conclat (Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora)
em contra posio Conclap (Conferncia Nacional da Classe Produtora).
Greves no ABC, no setor metalrgico.
1981 1 Conclat que criou a Comisso Nacional Pr-Central nica.
1983 2 Conclat foi criada a CUT. Uma parte dos trabalhadores opta
por se manterem na CGT Central Geral dos Trabalhadores. H o rompimento com o sindicalismo oficial.

14 Gesto Sindical

5 Perodo - Nova Repblica (1985-1989)

A Constituio de 1988:
o Direito de associao profissional e sindical.
o A entidade sindical tem administrao livre.
o Sindicatos obrigados a participarem de negociao coletiva de trabalho.
o Estabilidade para dirigentes sindicais eleitos.
o Direito de o aposentado votar e ser votado no sindicato.

6 Perodo Anos 1990 at os dias atuais, cenrio:

A) Disputa eleitoral Lula X Collor(1989); Lula X FHC (1994, 1998); Lula X Serra (2002);
Lula X Alckmin (2006)
A) Neoliberalismo Princpios: economia de mercado; abertura comercial; integrao econmica;
estabilidade econmica; flexibilizao e desregulamentao; menor interveno dos Estados na
economia; privatizao das estatais; etc.
B) Reestruturao produtiva Introduziu significativas mudanas nos padres de produo
com a incorporao de novas tecnologias e novos mtodos organizacionais, capitaneada pelas
grandes corporaes.
C) Resultado desse processo: Transformaes no Mundo do Trabalho surgimento de novas
relaes de trabalho no interior e fora da esfera produtiva.
D) Reconhecimento formal das centrais sindicais atravs de lei (n 11.648, de 31/3/2008).
O reconhecimento das centrais uma luta histrica dos trabalhadores brasileiros para que fossem
representados por uma central sindical.
E) Fuso das centrais sindicais mundiais, CIOSL - Confederao Internacional de Organizaes
Sindicais Livres e CMT - Confederao Mundial do Trabalho.
F) Fragmentao do movimento sindical, com a criao de vrias centrais sindicais: CAT
- Coordenao Autnoma de Trabalhadores, USI - Unio Sindical Independente, SDS - Social
Democracia Sindical, UGT - Unio Geral dos Trabalhadores, CTB - Central dos Trabalhadores do
Brasil, NCST - Nova Central Sindical dos Trabalhadores e ainda a Intersindical - Frum Nacional
de Mobilizao para lutar contra as reformas neoliberais e em defesa dos direitos previdencirios, sociais, sindicais e trabalhistas e o Conlutas - Coordenao Nacional de Lutas; estas duas
ltimas no se apresentam como centrais sindicais, mas, na prtica, atuam como se fossem.

Assim, o momento atual configura-se como um perodo

de profundas mudanas polticas na racionalizao produtiva.
Este fato tem trazido como resultado, dentre outros,
uma dificuldade de ao para o movimento sindical.

Gesto Sindical 15

A CUT Central nica dos Trabalhadores

A CUT, fundada no primeiro Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, no
dia 28 de agosto de 1983, na cidade de

So Bernardo do Campo, uma central

sindical que a maior Central Sindical
da Amrica Latina.

o a 5 maior Central Sindical do Mundo

o possui 3.438 e entidades filiadas entre sindicatos, federaes e confederaes
o representa na base, mas de 22.034.145 trabalhadores(as)
o possui mais de 7.464.846 trabalhadores(as) associados

A CUT se organiza em duas Estruturas complementares:

o Estrutura Horizontal CUTs Estaduais e CUT Nacional
o Estrutura Vertical (base): Sindicatos, Federaes e Confederaes
Instncias de Deliberao
o
o
o
o
o

Congresso Nacional
Plenria Nacional
Direo Executiva Nacional
Direo Nacional
Secretarias e Comisses

Organismos de assessoria
o
o
o
o
o

Agncia de Desenvolvimento Sustentvel - ADS

Observatrio Social
Instituto Nacional Sade do Trabalhador - INST
Departamento de Estudos Sociais, Econmicos e Polticos - DESEP
07 Escolas Sindicais

Estratgias da CUT AO que combina: Resistncia e Proposio

o
o
o
o
o

Defesa dos interesses histricos e imediatos dos trabalhadores

Conquista de uma sociedade justa, igualitria, democrtica e socialista
Fortalecimento dos movimentos sociais
Democratizao das relaes de trabalho
Democratizao do Estado

Formao dos trabalhadores (as):

o Formao Sindical como prioridade

16 Gesto Sindical

Princpios
o Fundamentais: classista, processual, de massas, democrtica, plural, indelegvel, instrumento de reflexo
crtica e de libertao
o Metodologia: Participativa numa perspectiva dialgica e emancipadora
Defesa da Educao
o
o
o
o

Educao como direito de todos

Escola pblica, laica, autnoma e universal
Valorizao dos profissionais da educao (remunerao digna, planos de carreira, maiores investimentos)
Projetos poltico-pedaggicos coerentes com as realidades poltica, econmica e social das comunidades

Concepo de Educao
o Educao integral, que promove a formao geral, profissional, mas tambm poltica, social e sindical
Bases:
o Viso de sujeito como ser inconcluso
o Conhecimento como produo histrica e social
o Valorizao da experincia adquirida ao longo da vida

Gesto Sindical 17

A CNTE
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao
A CNTE a segunda maior Confederao
brasileira, filiada CUT, somando aproximadamente 960 mil associados. Hoje, os trabalhadores em educao do Brasil esto com sua
organizao consolidada e organizada em todos

os estados do pas, representando os professores (as), funcionrios (as) administrativos e

especialistas em educao das redes estaduais
e municipais de educao. Mas, para isso, muita
luta teve de ser travada.

CNTE, um breve resgate histrico

Em 1945, os professores da escola pblica
primria comearam a se organizar em associaes.
Em 1948 teve incio a luta pela escola pblica e gratuita, com o envio do primeiro projeto de Lei
de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) ao Congresso
Nacional.
Em 1959, j somavam 11 estados brasileiros
com seus professores primrios organizados em associaes.
Em 1960, em Recife, foi fundada a primeira
confederao: a CPPB - Confederao dos Professores
Primrios do Brasil.

Em 1979, a CPPB teve uma mudana substancial em seu estatuto, incorporando os professores
secundrios dos antigos ginsios, e passou a se chamar
CPB - Confederao dos Professores do Brasil.
De 1982 a 1988, a CPB consolidou-se como
entidade federativa e como a principal via de organizao do sindicalismo docente. Filiou-se Central nica
dos Trabalhadores - CUT, em 1987.
Em 1990 a CPB passou a se chamar CNTE - Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, em
um congresso extraordinrio cujo objetivo foi unificar
vrias federaes setoriais da educao numa mesma
entidade nacional.

A Estrutura organizativa
Sede: Braslia/DF.
Direo: composta de Presidncia, cujo presidente Roberto Franklin de Leo e Vice-Presidncia;
Secretarias Geral, de Finanas, de Assuntos Educacionais, de Imprensa e Divulgao, de Relaes
Internacionais, Relaes de Gnero, Polticas Sociais,
Poltica Sindical, Formao, Organizao, Aposentados e Assuntos Previdencirios, Legislao, Assuntos
Jurdicos, Projeto e Cooperao, Direitos Humanos.
A estas secretarias somam-se quatro secretarias
adjuntas. Possui dois departamentos setoriais: o Departamento de Especialistas em Educao, que faz parte da
Secretaria de Assuntos Educacionais, e o Departamento
dos Funcionrios em Educao, vinculado Secretaria
de Poltica Sindical.

Direo: 21 membros e 7 suplentes. Conselho

Fiscal: 5 membros e 3 suplentes.
Possui (36) entidades de base filiadas em todo o
pas, representando professores (as), funcionrios (as)
administrativos e especialistas em educao.
Representa na base mais de 2,5 milhes de
trabalhadores (as) em educao.

As instncias de deciso da entidade so:

Congresso Nacional,
Conselho Nacional de Entidades - CNE,
Direo Executiva DE,
Conselho Fiscal CF.
As lutas da CNTE e dos seus sindicatos afiliados

18 Gesto Sindical

Bandeiras e lutas
so por valorizao dos trabalhadores em educao. Elas
se pautam pela mobilizao, pela profissionalizao,
pela carreira, pelo piso salarial profissional nacional,
pela garantia dos direitos sociais e pela ampliao dos
espaos de cidadania.
As lutas encaminhadas por greves, manifestaes, caravanas, protestos e ocupaes contam

com a imensa participao da base e marcam os

ltimos anos de histria da categoria. Uma base
formada por uma grande maioria de mulheres,
revelando uma dimenso fundamental para o enfrentamento e as estratgias de luta contra a desprofissionalizao, o arrocho salarial e a mltipla
jornada de trabalho.

Os sindicatos estaduais e municipais afiliados CNTE

Ao todo so (36) entidades de base filiadas
em todo o pas, representando os professores (as),
funcionrios (as) administrativos e especialistas
em educao.
Da organizao das entidades filiadas estaduais
e municipais, destacamos:
As entidades estaduais e municipais se organizam em uma estrutura com Direo Executiva,
Secretarias (Geral, Finanas, Formao, Jurdica, etc.)
e Conselho Fiscal.

Algumas direes so compostas de presidente, vice-presidente e demais membros, cada um assumindo uma secretaria especifica. Outras direes so
colegiadas, no possuem presidente ou vice-presidente.
So compostas de Secretarias, com 1, 2 ou 3 pessoas,
assumindo cada pasta.
Parte das direes so diretas (so eleitas em chapas
puras, com um mesmo grupo que disputa a eleio, vence e
assume todos os cargos). Outras direes adotam o critrio
da proporcionalidade (onde cada grupo que disputa, de
acordo com o nmero de votos, indica cargos na direo).

Gesto Sindical 19

Instncias de deciso as instncias de decises

e deliberaes so semelhantes CNTE: congressos,
plenrias, assemblias, conselhos, etc.
Processo eleitoral as eleies so peridicas, a cada 2 ou 3 anos. Em algumas entidades,
sindicatos, federaes e confederao as eleies
acontecem nos congressos da categoria, onde votam os delegados (as) eleitos para o congresso. Em

outras, as eleies so gerais, onde votam diretamente os filiados.

A partir desta viso histrica geral da nossa
organizao e estrutura sindical no mundo, no Brasil, na CUT, na CNTE e nos nossos sindicatos, vamos
levantar mais alguns elementos fundamentais para
o processo de Gesto Sindical, que conhecer a
realidade onde estamos inseridos.

3) Movimento sindical, cenrio atual...

O papel do sindicato sempre foi o de lutar pela valorizao
da fora de trabalho e por melhores condies de trabalho.
Agora, a crise econmica coloca novos desafios aos sindicatos,
que so chamados a exercer no apenas a luta de carter econmico,
mas a luta social, poltica e global.

A crise que teve como epicentro os EUA produziu

em cadeia global efeitos destrutivos nas esferas sociais
e econmicas. O Brasil no ficou imune. O problema
desse processo que os ajustes do capital esto provocando desvalorizao da fora de trabalho atravs das
demisses em massa e de outras formas de precarizao.
Os sindicatos sero capazes de empreender esse
movimento, em particular no caso brasileiro, cuja estrutura
sindical foi desenhada para a conciliao dos interesses e
no para a mobilizao de amplo espectro? O atual quadro
de profunda diviso no campo sindical: a Central nica dos
Trabalhadores (CUT), referncia do sindicalismo autntico
dos anos 80, perdeu sindicatos que formaram a Central dos
Trabalhadores (as) do Brasil (CTB) e Conlutas.
Os fatos mais recentes so que a Confederao
dos Trabalhadores da Agricultura (Contag) e a Federao
de Sindicatos de Trabalhadores de Universidades Brasileira
(Fasubra) acabam de deixar a central. O velho sindicalismo
sobreviveu, manteve a estrutura vertical das federaes
e confederaes e formou novos territrios sindicais: a
Confederao Geral do Trabalho (CGT), que se dividiu em
Central Geral dos Trabalhadores do Brasil, Fora Sindical,
Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) e ainda Nova Central
Sindical, que rene antigas confederaes e federaes.

Na dcada de 90, o desemprego cresceu e a

precarizao do mundo do trabalho se aprofundou com
as terceirizaes, com a informalidade, com os trabalhos
temporrios, bem como avanou tambm o trabalho
autnomo, por conta prpria, e prestao de servios.
Esse processo, no seu conjunto, enfraqueceu ainda mais
o sindicalismo, que j vivia uma crise por conta das
reestruturaes flexveis.
Na virada para o sculo 21, os sindicatos, em
vez de orientarem-se para defender a dignidade do
trabalho, dividiram-se mais em fronteiras e correntes
sindicais. Sero capazes, os sindicatos, de recuperarem seu papel outrora relevante? Os sindicatos brasileiros esto preparados para enfrentar os efeitos da
crise global no mercado de trabalho? Os trabalhadores
podem enfrentar os efeitos da crise sem os sindicatos?
Diante da diviso sindical e da pouca capacidade de
mobilizao dos trabalhadores, as respostas a essas
questes seriam negativas.
Para enfrentar a crise sob o ponto de vista dos
interesses do trabalho, os sindicatos deveriam entrar na
disputa pela aplicao dos recursos pblicos no campo
social e em um novo desenho das relaes de trabalho
que amplie os direitos sociais.

20 Gesto Sindical

Com a crise, abre-se a oportunidade de pensar um projeto alternativo.

Um projeto social, poltico e global que articule os interesses da maioria.
Para tanto, as foras do trabalho e dos sindicatos deveriam se unir.

Essa a nossa utopia.

Desafios atuais
o estrutura sindical historicamente vinculada aos trabalhadores estveise, por outro lado, o avano das
ocupaes informais e a reduo no emprego formal;
o sindicatos organizados verticalmente vinculados
a uma categoria profissional, mais corporativos e
com uma base territorial (em sua maioria, municipal). Nesse sentido, o sindicato corre o risco de
representar os interesses somente dos trabalhadores
menos sujeitos rotatividade e, conseqentemente,
daqueles trabalhadores que tm melhores condies,
melhor escolaridade, melhores salrios e menos
incertezas com relao ao mercado de trabalho.
Enquanto que os trabalhadores mais sujeitos rotatividade, justamente aqueles mais necessitados
de um representante de seus interesses, ficam
margem dos sindicatos;

o crescimento do nmero de trabalhadores em

pequenas e mdias empresas: um fenmeno
impulsionado, basicamente, pelo processo de terceirizao;
o diminuio da taxa de sindicalizao;
o aumento do nmero de sindicatos com pequeno
nmero de associados;
o dificuldades de consolidao e desenvolvimento
da conscincia de classe;
o crescente hostilidade ao sindicalismo combativo;
o ausncia do direito legal de organizao nos
locais de trabalho;
o descentralizao, pulverizao e individualizao das relaes de trabalho x negociaes e
contrataes coletivas, dentre outros.

Estas so algumas das tarefas que

o nosso movimento sindical cutista e combativo tem de enfrentar,
fazendo o debate, refletindo e propondo sadas e alternativas
para superar estes e outros desafios.

Gesto Sindical 21

Parte II

A conjuntura e os
trabalhadores (as)

22 Gesto Sindical

II

A Gesto Sindical
na conjuntura de HOJE

Para pensarmos sobre a gesto sindical,

temos que pensar a partir de onde estamos,
ou seja, do nosso sindicato; da concepo, dos
princpios e da realidade do nosso sindicato; do
momento poltico, econmico e social pelo qual

estamos passando e das relaes que estas interfaces tm com a nossa vida e a nossa atuao
sindical. Para ajudar nesta compreenso, uma
das tarefas fundamentais da direo sindical
analisar a conjuntura1.

Devemos estar atentos ao que est acontecendo no mundo

e no pas, para subsidiar a nossa tomada de decises
e as nossas aes, ou seja, a nossa gesto sindical.
No momento em que toda a sociedade brasileira
acompanha o desenrolar dos acontecimentos econmicos
e principalmente polticos, fica evidente que no basta
apenas estar em dia com a leitura dos jornais e revistas
para entender tudo o que est acontecendo.
No volume de informaes que so veiculadas nas
televises, jornais, revistas, internet, todos os dias,
preciso saber os interesses em jogo. E fazer isto, tentar
entender o que acontece, fazer anlise de conjuntura.
A anlise de conjuntura uma leitura especial da
realidade e que podemos fazer, em funo das nossas
necessidades ou interesses. Nesse sentido, no h anlise de conjuntura neutra, desinteressada: ela pode ser
objetiva, mas estar sempre relacionada a uma determinada viso do sentido e do rumo dos acontecimentos.
Mas a anlise de conjuntura uma tarefa complexa
e que exige no somente um conhecimento detalhado
de todos os elementos considerados importantes, como
exige tambm um tipo de capacidade de perceber,
compreender, descobrir sentidos, relaes e tendncias
a partir de dados e informaes.
No Eixo 2 do Programa de Formao: Formao de Dirigentes o Fascculo II trata exclusivamente sobre o que e Como Fazer Anlise de Conjuntura.

Gesto Sindical 23

Para facilitar a nossa anlise, podemos partir de

algumas perguntas bsicas.

4. Qual deveria ser a ao do sindicato para

enfrentar a realidade da crise?

1. O mundo est em crise? O Brasil est em

crise? Que tipo de crise? Ela afeta nossa regio de que
maneira?

5. Como o sindicato se prepara para atender s

necessidades e exigncias da base, frente s questes
da conjuntura?

2. Quais as principais consequncias da crise

no cotidiano dos trabalhadores e trabalhadoras em
geral? Procure identific-las. E na categoria, quais os
impactos?

6. Como, no nosso sindicato, a luta parlamentar se relaciona com a luta sindical? No Brasil, h
eleies quase todos os anos. Nosso sindicato consegue
encaminhar suas atividades prioritrias e, ao mesmo
tempo, deixar tempo para que seus diretores e associados participem do processo eleitoral? Entendemos
a importncia dos dois processos, ou deixamos um se
sobrepor ao outro?

3. Quem est procurando sadas para a crise?

As propostas apresentadas correspondem aos interesses
de nossas categorias?

Muitas outras perguntas podero ser levantadas

para ajudar a compreender a conjuntura e seus impactos
no estado, no municpio, na regio, no pas, no mundo
e na vida dos trabalhadores e trabalhadoras.
Um olhar mais detalhado sobre a conjuntura permite entendermos os fatos mais gerais de nossas vidas,
porm se faz necessrio termos uma viso estrutural da
sociedade, mais de fundo, entender como a sociedade
se organiza. Para tanto indispensvel conhecermos
como se organizam as classes que esto na luta.
Como as classes (trabalhadora e patronal) se

organizam em nossa regio?

Como os trabalhadores veem seus patres?
Quais as categorias que tm mais peso na base
de nossa entidade?
Como construda a relao de trabalho entre
patres x empregados? So respeitados os direitos trabalhistas?

A anlise da conjuntura empodera e permite aos dirigentes

planejarem de forma mais eficaz as suas aes.
Que tal fazermos um mapeamento com a finalidade de esboar
um retrato mais prximo de nossa situao/realidade?

24 Gesto Sindical

Trabalho em Grupo
Exerccio 1 Mapeamento
1. Na Educao
1.1 MAPEAMENTO do movimento sindical da Educao (em nvel nacional)
CNTE - Entidades filiadas em todo o pas

Nmero de filiados (as)

Gesto Sindical 25

1.2. MAPEAMENTO do movimento sindical da Educao (em nvel regional)

CNTE - Entidades filiadas na regio

Nmero de filiados (as)

1.3. MAPEAMENTO do movimento sindical da Educao (em nvel estadual)

Sindicato Estadual - Sindicatos afiliados
ou subsedes organizadas

Nmero de filiados (as)

26 Gesto Sindical

2. A classe trabalhadora do seu estado

2.1. MAPEAMENTO da classe trabalhadora sindicalizada (sindicatos filiados CUT)
Entidades: sindicatos, federaes, confederaes.

Nmero de trabalhadores (as)

2.2. Mapeamento da classe trabalhadora sindicalizada

2.2. (sindicatos no filiados CUT, filiados a outras centrais sindicais)
Entidades: sindicatos, federaes, confederaes.

Nmero de trabalhadores (as)

Gesto Sindical 27

2.3. MAPEAMENTO da classe trabalhadora no sindicalizada

2.3. (sindicatos que no so filiados a nenhuma central sindical)
Entidades: sindicatos, federaes, confederaes.

Nmero de trabalhadores (as)

2.4. MAPEAMENTO das entidades e movimentos que apoiam a classe trabalhadora

Entidades/rgos

Seu peso e representatividade

(na regio, no estado, no municpio)

28 Gesto Sindical

3. A classe patronal do seu estado

3.1. MAPEAMENTO da classe patronal
Principais empresas existentes (urbanas e rurais)

Nmero de trabalhadores (as)

3.2. MAPEAMENTO das entidades e movimentos que apoiam a classe

Entidades/rgos

Seu peso e representatividade

(na regio, no estado, no municpio)

Gesto Sindical 29

A partir da observao destes quadros,

podemos fazer algumas perguntas finais
para concluir a anlise da conjuntura
no contexto em que estamos inseridos:

quem so as foras sociais, econmicas e polticas que se apresentam?

o que quer cada uma dessas foras? Quais so seus objetivos?
que movimentos est fazendo, nesse momento, cada uma dessas foras?
qual a correlao entre elas?
quem mais forte e tem maior capacidade de realizar seu projeto?
quem est mais prximo a quem, de forma a somar foras em algum momento?
quais so os desdobramentos mais provveis dessa luta no momento seguinte?
qual a tendncia de desenvolvimento da atual conjuntura?

Este um exerccio que pode ser feito a partir de qualquer local,

municpio, estado, regio, pas, mundo,
e que fundamental para termos uma viso geral
de como se organizam a classe patronal e a classe trabalhadora
no nosso municpio, no estado, na regio, no pas, no mundo.

30 Gesto Sindical

Exerccio 2 Elaborar um texto

A partir dos dados levantados, possvel fazer
um texto sntese de como esto organizados os trabalhadores (as) no seu estado? Qual o setor melhor
organizado? Qual o setor menos organizado? Quem
est mais bem organizado: os trabalhadores (as) ou

os patres? Quem possui mais apoiador? A maioria

dos trabalhadores (as) sindicalizada ou no? Qual
a Central Sindical com maior nmero de sindicatos
e trabalhadores (as) filiados? Como se encaixam os
trabalhadores (as) em Educao neste cenrio?

Gesto Sindical 31

Parte III

Gesto Sindical

32 Gesto Sindical

III

A Gesto Sindical

Assim podemos comear a definir nossa concepo de gesto:

as instituies a servio dos trabalhadores, e nunca o contrrio.
Gesto normalmente est associada gerncia, mas contempla tambm o sentido de gesto, que
para nosso trabalho imprescindvel. A associao do
que temos de rotina com o que criamos em funo de
nossas novas necessidades fundamental para evitarmos
o enrijecimento dos sindicatos e de sua direo, que se

torna um entrave luta dos trabalhadores.

Assim, nossa concepo de gesto busca
avanar alm da simples administrao de rotinas.
Precisamos de gestores atentos a todas as mudanas de
necessidades e dispostos a mudar, inclusive a si prprios,
para no parar no tempo.

1) O Que Gesto Sindical

Para viabilizar tal concepo, reproduzimos os princpios cutistas:
classismo , democracia , autonomia e organizao na base .

Tais palavras se traduzem num sindicato

que no dependa de impostos para se sustentar,
que no dependa de recursos judiciais para negociar
ou provar sua representatividade
e que no se resuma a um prdio e campanha de mdia.
As propostas de gesto que sustentamos supem
uma direo que dirija com os trabalhadores e no
para os trabalhadores. Tratamos a administrao
como parte desse movimento de consolidao de
polticas contestadoras da ordem vigente rumo a
uma sociedade baseada na solidariedade e no na
explorao.

A partir destes princpios, normalmente nos perguntamos se possvel fazer uma gesto sindical que no
reproduza a ordem burocrtica. Constantemente nos vem
a pergunta: possvel administrar sem burocratizar? As
respostas so as mais complexas e variadas. Entretanto,
em todas encontramos a afirmao de que o incio da
burocracia est em qualquer restrio que se fizer

Gesto Sindical 33

participao. A burocracia diminuir quanto menor for o

limite que colocamos democracia interna dos sindicatos.
A burocracia como fenmeno de deslocamento
de exerccio de poder se realiza na relaes de do-

minao da direo sobre a base. no domnio que se

realiza a burocracia e no nos mveis, salas ou outros
recursos que administramos no sindicato embora o
domnio se d mediado por estes recursos.

Pensamos uma gesto que tenha o compromisso mximo de fazer

ao sindical com os trabalhadores, nunca para os trabalhadores
como se fossem clientes precisando de ajuda
de uma direo iluminada e poderosa.
Neste sentido, gesto e participao se confundem.
Para ns, a gesto sindical no s a ao de uma
diretoria para melhor administrar uma sede de sindicato
(dando conta de ampliar os imveis, ou quando tem,
manter caixa com dinheiro). Mas antes de tudo ter
clareza que a boa gesto de nossa organizao est
vinculada a uma proposta de trabalho referenciada na

base que representamos.

Uma boa gesto est preocupada em transformar desejos e propostas em conquistas claras,
imediatas, de mdio e de longo prazo, que mesmo
sendo pequenas esto sempre presentes na vida do
sindicato.

Dez questes ...

que precisamos encarar!
As diretorias de nossos sindicatos tm sempre que se perguntar:
1 - Nossas propostas de perodos eleitorais so cumpridas aps nossas vitrias?
2 - Depois de eleita, a diretoria, com todos os seus integrantes,
2 - tem conscincia de suas responsabilidades para com a categoria?
3 - A relao direo com os funcionrios profissional, com clareza nas tarefas de cada parte?
4 - Se for, h um processo de avaliao sobre essas tarefas?
5 - Nossa sede tem arquivo em funcionamento?
6 - Livros de caixa, atas, registro de empregados e de scios?
7 - Quem faz a parte burocrtica so os funcionrios sem nenhum acompanhamento,
ou temos diretores para acompanhar o setor?
8 - A diretoria vive em funo das tarefas internas, assistenciais e administrativas
da sede do sindicato, ou se preocupa com um plano de ao?
9 - A direo se preocupa mais com as questes administrativas ou polticas?
10 - Como so viabilizadas as propostas feitas para a categoria?

34 Gesto Sindical

Nossos sindicatos so entidades sindicais (e

no empresas) que tm como suas tarefas principais
a defesa dos interesses imediatos (salrios, reduo
de jornada, melhoria na carreira, melhoria das condies de trabalho, dentre outros) e histricos (sade, educao, moradia, trabalho, reforma agrria,
dentre outros) dos trabalhadores e trabalhadoras.
No nosso caso, de sindicatos de trabalhadores e
trabalhadoras em educao, temos bandeiras prprias
como: a formao inicial e continuada dos profissionais
da educao, a profissionalizao, a valorizao profissional, o piso salarial profissional nacional, planos de
cargos e carreira, dentre outras, que devem ser levados
em conta no cotidiano da gesto sindical.
Nossos sindicatos tambm so filiados
Central nica dos Trabalhadores (CUT), que tem
como compromisso a defesa dos interesses imediatos e histricos da classe trabalhadora, melhores
condies de vida e trabalho e o engajamento no

processo de transformao da sociedade brasileira

em direo democracia e ao socialismo.
Para realizar esta misso, eles tm a tarefa de
organizar, representar sindicalmente e dirigir numa
perspectiva classista a luta dos trabalhadores brasileiros
da cidade e do campo, do setor pblico e privado, dos
ativos e inativos.
A gesto sindical, portanto, est diretamente ligada s lutas, aos objetivos e s prticas de cada
entidade. Estas lutas e prticas no so as mesmas em
todos os sindicatos e justamente por isso muito difcil
ter um modelo nico de administrao/gesto para todas
as nossas entidades. Podemos ter princpios e prticas
polticas comuns e isso leva a ter uma gesto mais eficaz, que vise colocar a mquina do sindicato a servio
das lutas da nossa categoria e das lutas do conjunto
das categorias, coordenadas pela CUT Central nica
dos Trabalhadores.

A concepo da Gesto Sindical

Coletiva e Participativa
A CNTE e a grande maioria de seus sindicatos so filiadas CUT
e, por isso, defendem os princpios do movimento sindical cutista.
A gesto sindical deve sempre acompanhar nossos princpios.

Estes so a base de um sindicato que seja:

Classista , porque tem a idia de que, enquanto trabalhadores (as), pertencemos a

uma classe social a classe trabalhadora.
Um sindicato classista deve fazer uma gesto classista. No pode fazer uma
gesto que no seja voltada para atender os interesses da classe trabalhadora. A
ao principal voltada para os interesses de sua categoria, mas sem perder de
vista que a luta maior a luta de classes.

De massas , porque entende o movimento sindical como de todos e todas, no

podendo ser um movimento de um pequeno grupo de pessoas ou lideranas.
Um sindicato de massas no pode fazer uma gesto que no esteja voltada
para o maior nmero possvel de trabalhadores (as). No pode fazer uma gesto
voltada apenas para a estrutura, para dentro, para a mquina.

Gesto Sindical 35

De base , porque defende a organizao sindical a partir do local de trabalho, com

a participao dos trabalhadores (as).
Um sindicato de base no pode fazer uma gesto centralizadora, sem ouvir a
sua base, sem saber o que a base pensa.

Autnomo , porque defende que os trabalhadores (as) devem ter autonomia e devem
decidir livremente suas formas de organizao, filiao e sustentao financeira.
Um sindicato autnomo no pode fazer uma gesto que dependa de outras
formas de sustentao financeira que no seja a contribuio de seus filiados.
Deve evitar a dependncia de impostos e taxas, como imposto sindical, taxa
assistencial, dentre outras.

Independente , porque defende que os trabalhadores se organizem com total independncia frente ao Estado, patres, partidos polticos, governos ou que sofra
qualquer outra de interferncia externa na sua organizao.
Um sindicato independente no pode fazer uma gesto dependente de partidos,
governos, patres, seja financeira ou politicamente.

Democrtico , porque defende que o sindicato deve ser um espao aberto participao de todos os filiados (as), em todos os nveis e em todas as instncias, permitindo
aos trabalhadores (as) expressarem suas opinies, seus pensamentos e suas sugestes.
Um sindicato democrtico no pode fazer uma gesto sem discutir amplamente
seus objetivos, suas finalidades, a priorizao de aes, dos recursos financeiros,
dentre outros.

Plural , porque defende a participao no movimento e a liberdade de expresso de

pessoas de todas as correntes polticas e de opinies presentes na base.
Um sindicato plural no pode fazer uma gesto excluindo quem pensa diferente.
O pensamento diferente e, s vezes, at divergente faz parte da base, da categoria,
da pluralidade e deve ser ouvido.

Lutador pela liberdade de organizao e de expresso e, guiado, sobretudo, por

preceitos de solidariedade.
Um sindicato adepto da liberdade no pode fazer uma gesto que no seja
transparente, acessvel e solidria com outros movimentos de trabalhadores.

Sendo assim, este fascculo vai tratar da administrao e da organizao do sindicato no seu
cotidiano: viso geral; estrutura e organizao sindical; organizao interna; atendimento e apoio ao
associado (jurdico, formao, convnios); as relaes
de trabalho; as finanas do sindicato; a administra-

o de materiais, etc. Tudo isto deve ser gestionado

levando em considerao os nossos princpios.
Neste sentido, o sindicato deve ser regido
por um estatuto e ter uma direo que o faa funcionar.
Trabalhamos aqui com a concepo de direo coletiva e

36 Gesto Sindical

participativa que tambm podemos chamar de colegiada, formada pelos dirigentes, funcionrios e categoria
(associados). Esta direo (dirigentes, funcionrios e
associados) deve assumir um compromisso coletivo de
construo do projeto do sindicato.

Todos devem ser responsveis em definir

os princpios, apontar os objetivos, levantar os meios
de buscar as sadas para os impasses, assumir responsabilidades, enfim, se envolver na prtica cotidiana da
construo e gerenciamento deste projeto.

Os papis desta direo coletiva e participativa,

dentro do princpio da responsabilidade,
so diferenciados:
a. Aos dirigentes cabe o papel de propor, discutir e definir princpios, a estratgia, a metodologia, os
objetivos, o programa para a ao sindical, os princpios
organizativos e de funcionamento do sindicato.

b. Aos funcionrios cabe o papel, entre

outros, de participar na elaborao das medidas acima
propostas e, principalmente, contribuir na construo
de uma prtica organizativa, funcional e administrativa
para reforar a ao sindical.

c. categoria (associados) cabe o papel

de participar das definies dos princpios, objetivos e
estratgia do sindicato. Ou seja, formular um projeto
poltico atravs das instncias ou mecanismos previstos
(congresso, plenria, assemblia, reunio da direo,
organizao por local de trabalho, representante de base,
delegado). categoria cabe o papel de cobrar dos dirigentes e funcionrios o cumprimento dos objetivos e a
prestao de contas, tanto poltica como administrativa.
Esta viso, a partir do princpio da co-responsabilidade, leva a uma prtica participativa, a uma
produo e construo coletiva. Leva descentralizao
de decises e execues e ao respeito e valorizao dos
indivduos envolvidos neste projeto.
Nessa concepo, a relao humana e profissional
se transforma num espao privilegiado de realizao

pessoal e humana, com compromisso de classe. Isso

significa que o sindicato torna-se uma entidade dirigida
por um coletivo formado por diversos atores, com igual
responsabilidade e diferentes papis a desempenhar.
Sendo assim, o conceito de Gesto tem muito mais
a ver com o nosso dia a dia sindical que o conceito de
administrao. Por esta razo, que ns estamos tratando aqui de Gesto Sindical.
Para trabalharmos mais detalhadamente estes
conceitos de Gesto Sindical, neste fascculo, vamos
usar quatro procedimentos/aes, que se completam e
so fundamentais para a gesto sindical:

1. Planejamento: definio dos objetivos e

dos melhores procedimentos para alcan-los.

2. Organizao: processo de engajar as pessoas

em um trabalho conjunto de maneira estruturada para
alcanar objetivos comuns.
3. Direo: processo de orientar/articular/
coordenar as atividades.
4. Controle: o processo de acompanhamento
para verificar se as coisas esto de acordo com o que
foi planejado, organizado e dirigido.

Se no dia a dia colocarmos em prtica aes de planejamento,

organizao, direo e controle,
teremos resultados muito positivos para a luta sindical.

Gesto Sindical 37

Ao longo de toda essa publicao, demonstraremos de que forma os sindicatos podem se

apropriar dos conceitos e ferramentas ofere-

cidos pela administrao para transformar ou

criar sindicatos fortes e combativos, tais como
o planejamento sindical.

O Planejamento Sindical
Um aspecto fundamental para uma eficiente
Gesto Sindical o Planejamento Sindical2. Neste
momento, vamos tratar um pouco do Planejamento
Sindical.
No vamos estudar quais as concepes e os
mtodos do Planejamento Estratgico, porque este
foi o tema do Fascculo I.
Vamos apenas refletir e tratar de pontos do
Planejamento Sindical.
Toda administrao ou gesto sindical precisa de um
plano de atividades que lhe possibilite conquistar resultados
imediatos, concretos e ao mesmo tempo lhe d condies
de traar aes a mdio e longo prazos. Este planejamento
visa consolidao de nossa organizao sindical.

Para os nossos sindicatos (filiados CNTE e CUT),

a estrutura ou mquina do sindicato no pode ser vista
como um fim em si mesmo. O sindicato um instrumento, uma ferramenta para lutar pelos interesses, um
meio para se atingir os objetivos da categoria e dos
trabalhadores (as) em geral. Sendo assim, toda a sua
estrutura fsica, administrativa, financeira e poltica
tem de estar voltada para este fim.
Para que este instrumento esteja atendendo ao
fim a que se destina o sindicato preciso que estejamos constantemente refletindo sobre quais so os
nossos fins, quais so os nossos objetivos e definindo
um Planejamento Sindical para alcanarmos estes
objetivos estratgicos.

O Planejamento Sindical uma ttica para organizar a ao

e facilitar o alcance dos objetivos estratgicos.
O Plano de Ao vai ajudar priorizar e a definir melhor
quais os recursos financeiros, humanos e administrativos
sero disponibilizados para cada atividade.

O Planejamento Sindical um instrumento

fundamental para garantir a objetividade da gesto
sindical e evitar confundir os fins (objetivos finais)
com a ferramenta que ajude atingir os fins. necessrio para evitar que o sindicato ou seus dirigentes
priorizem mais uma linha de ao em detrimento de
outras. Exemplo: priorizar a excelncia administrativa em detrimento da ao poltica e institucional.
Nosso Planejamento evita que o sindicato no seja

administrado exemplarmente e a ao sindical seja

deficiente.
Um administrador competente importante. Ele
gerencia com muita eficincia a mquina sindical quando lhe so dadas as condies para tal. Entretanto, a
mquina sindical no um fim em si mesmo e deve
estar a servio do plano de ao sindical: objetivos,
eixos de lutas, prioridades, diviso de tarefas, etc.

No Eixo 3 do Programa de Formao: Planejamento e Administrao Sindical o Fascculo I trata exclusivamente do Planejamento Estratgico,
estudando e aprofundando o mtodo.

38 Gesto Sindical

Encaminhar as atividades no dia a dia sem planejar

muito comum, no entanto, pode implicar desperdcio
de tempo e recursos materiais e humanos. extrema-

mente difcil dirigir uma entidade sem saber a direo

a seguir, sem ter definido quais suas aes prioritrias
e estratgicas.

Por isso, essencial ao dirigente sindical

desencadear um processo de planejamento e construir
um plano de ao estratgico para pautar suas atuaes.
A ESTRATGIA o programa geral elaborado para a consecuo
dos objetivos imediatos e histricos de uma entidade
e, portanto, para o desempenho de sua misso.

Uma boa forma de iniciar um processo de planejamento realizar um seminrio envolvendo a

diretoria, funcionrios e assessores. Esse seminrio

tem o objetivo de explicar claramente a misso da

entidade, seus valores, princpios e compromissos
fundamentais.

Planejar uma forma de pensar o futuro da organizao,

definindo o que fazer, como, quem, quando
e com que recursos.

Gesto Sindical 39

Seminrio de Planejamento
Uma das formas democrticas que podemos usar para a discusso do Projeto Poltico
do Sindicato realizando um seminrio, para:

1- Elaborar o Planejamento Sindical da entidade:

O Planejamento faz parte do projeto poltico da entidade e deve ser pensado a partir dos princpios, da
concepo e das resolues da CUT, da CNTE e dos nossos sindicatos.
No Planejamento sero estabelecidos os valores, princpios e diretrizes que vo nortear sua ao e os
objetivos estratgicos a serem conquistados.
Cada membro da direo do sindicato precisa entender, identificar e posicionar-se sobre seu papel na
defesa dos interesses dos trabalhadores em nvel municipal e nas aes nacionais.
2- Discusso e definio de um PROJETO de organizao sindical:
imprescindvel discutir os pilares bsicos do projeto de organizao sindical da direo, tanto do ponto
de vista vertical, do ramo, como horizontal, da insero na CNTE e na CUT.
essencial explicitar a forma como a entidade pretende organizar seus filiados e que relaes pretende
estabelecer com demais as entidades em mbito estadual, regional e outras organizaes da sociedade.
3- Discusso e definio de Gesto Sindical:
A direo precisa ter clareza sobre qual tipo de concepo de gesto vai nortear suas decises, por isso
deve-se discutir no seminrio a concepo de gesto sindical a ser adotada e que servir para identificar,
analisar e enfrentar os problemas tanto de receita como de despesa, e, se for o caso, vai at nortear
uma proposta de reestruturao da entidade.
Para ns, da CUT, so pilares de uma concepo de gesto sindical: democracia, participao, compromisso, tica e solidariedade.
4- Discusso do oramento financeiro da entidade:
Conhecer as receitas e despesas da entidade, prepar-la adequadamente e torn-las compreensvel aos
olhos de leigos sinnimo de gesto democrtica e participativa. Este momento de discusso da forma
de gesto da entidade um excelente momento para discutir as diretrizes oramentrias do sindicato.
A gesto financeira potencializa, melhora e agiliza a ao sindical. Sem organizao financeira, a luta
a maior prejudicada.

40 Gesto Sindical

Sindicato: ferramenta para potencializar a ao sindical

Um sindicato para estar a servio da ao
sindical deve:
Permitir que os diretores fiquem, ao mximo,
livres da burocracia, sem perder o controle da situao
(o acompanhamento se d via relatrios, despachos,
reunies de planejamento semanal, reunies de direo,
reunies de avaliao, etc.).
Fornecer informaes para auxiliar a diretoria
nas decises. Exemplo: mapeamento da categoria, perdas
salariais, e ainda, no setor pblico, receitas de despesas
do poder pblico, aumento ou reduo de arrecadao,
crescimento econmico, etc.; no setor privado, a lucratividade das empresas, distribuio de lucros, dentre outros.
Garantir infraestrutura humana e material
necessrio ao sindical: profissionais, espao fsico,
instalaes, veculos, etc.
Administrar eficazmente os recursos humanos
e materiais (funcionrios motivados e competentes), o
que significa ter uma poltica de pessoal, veculos, mquinas em condies de uso, racionalidade nos gastos e

agilidade nas receitas, oramentos financeiros, etc.

indispensvel a qualquer entidade sindical
ter clareza sobre os seguintes pontos, antes de estabelecerem o seu Planejamento Sindical:
A - Qual critrio usaremos para definir prioridades?
B - Questes como: organizao das mulheres,
jovens, departamento cultural so discutidas com a
diretoria e a base sindical?
C - Qual nossa poltica de alianas na elaborao
e na execuo de nosso plano de ao?

Para a criao desse plano de trabalho

preciso avanar em trs questes bsicas:
Onde queremos chegar? Quais objetivos

de nosso trabalho?

Como vamos chegar? Que meios temos (recursos

humanos e materiais, mobilizaes, acmulos de foras)?
Como saber se chegamos? Como e com

quem avaliar a caminhada feita?

2 - O Planejamento da Ao Sindical
Como vimos, o primeiro passo do planejamento
levantar os problemas e desafios da entidade, a fim de
viabilizar os objetivos polticos e organizacionais do
projeto e as exigncias da base.
Para enxergar melhor as aes planejadas,

essencial montar um quadro descrevendo o que

fazer, quando fazer, identificando um responsvel,
a equipe de apoio, os recursos necessrios e quais
os aliados com os quais podemos contar, como podemos ver na tabela 1.

Planejamento das aes

Ao

O que fazer

Quando fazer

Responsvel

Recursos necessrios

TABELA 1

Gesto Sindical 41

De posse dessa radiografia, a direo do sindicato

saber os pontos crticos que precisam ser trabalhados,
ir identificar as bandeiras polticas do sindicato, a
prestao de servios e os investimentos reivindicados
pelos trabalhadores.

Os resultados desejados tanto em relaes s

lutas, como em relao s mudanas e investimentos devem ser qualificados. preciso que sejam
escritos de forma objetiva, evitando-se formulaes
genricas.

Por ltimo, necessrio realizar uma anlise de conjuntura,

para avaliar a viabilidade poltica do plano,
verificando os prs e os contras e preparar as estratgias
(alianas, parcerias e enfrentamentos) e trajetrias do plano.
o momento de identificar as principais ameaas do projeto poltico
da direo e aos interesses dos trabalhadores
e as oportunidades para o sindicato.

3 - O Planejamento Oramentrio
A pea oramentria
Para viabilizar financeiramente as aes planejadas preciso estimar o custo de cada ao.
hora de juntar o planejamento oramentrio ao
planejamento poltico e decidir em quais aes
investir.
Normalmente as necessidades superam as
receitas, por isso necessrio fazer escolhas para
maximizar a atuao do sindicato e usar com

eficincia os recursos financeiros e humanos.

Chegou a hora de confrontar todos os resultados e
coloc-los em uma segunda proposta de oramento. Fazer oramento simplesmente fazer o clculo prvio das
receitas e das despesas que ocorrero em determinado
perodo. calcular antecipadamente o que teremos para
receber e onde vamos aplicar esses recursos.

1 Etapa: distribuio dos trabalhadores

Levantamento do nmero dos trabalhadores
na base da entidade, por regio, por local de trabalho,
etc. O levantamento da distribuio dos trabalhadores,
alm de servir de base para o planejamento, servir para
o controle do nmero de scios e no scios, que servir
de subsdio para futuras campanhas de sindicalizao,
visando ao aumento das nossas receitas.

Ter um controle preciso e atualizado dos

dados de nossos sindicalizados. Hoje, encontramos
no mercado diversos softwears (programas prontos) que
ajudam nessa tarefa, mas, para isso, importante que o
sindicato discuta em seu planejamento a informatizao
mnima necessria para as diversas atividades e controle
a serem realizados.

42 Gesto Sindical

2 Etapa: previso das contribuies

Fazer a previso das contribuies pea
fundamental na organizao do oramento do sindicato. Ela serve para que o sindicato tenha claro qual

ser o seu potencial de arrecadao. Baseando-se

nela podemos planejar onde estes recursos sero
aplicados.

OBSERVAO
A CLT Consolidao das Leis do Trabalho diz em
seu artigo 549 que a receita dos sindicatos, federaes e
confederaes s poderia ter aplicao na forma prevista
nos respectivos oramentos anuais, obedecidas as disposies estabelecidas na lei e nos seus estatutos (redao
Contribuies

dada pela lei n. 6.383, de 09-12-76, DOU 10-12-76).

Assim, em nosso exemplo, na tabela 2
previso de contribuies poderemos projetar os
respectivos valores para a nossa primeira etapa.

Ano Anterior

Ano em curso

Mensalidades dos filiados (as)

Contribuio sindical (imposto)
Contribuio confederativa
Contribuio assistencial
Contribuio de negociao coletiva
Patrimnio
(aplicao, alienao de bens, etc)
Outras
Total
TABELA 2

Devemos observar que se as receitas obtidas por meio das contribuies obrigatrias tiverem
um grande peso, isto significa que a situao financeira da entidade sindical bastante frgil.
A receita precisa ser, na maior parte, de contribuio dos filiados (as) porque o que existe de mais permanente.

Como hoje a sustentao financeira dos sindicatos:

A Constituio Federal criou a CONTRIBUIO CONFEDERATIVA
e a lei, desde a dcada de 1930, mantm o IMPOSTO SINDICAL
Sobre a contribuio confederativa, est no inciso IV do art. 8 da Constituio Federal:
A assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional,
ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical
respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei.
Na dcada de 70, a Justia do Trabalho criou a contribuio assistencial (ou taxa de
reverso), depois incorporada nas prticas de negociao coletiva. So todas formas de
contribuio tpicas do modelo sindical corporativo.

Gesto Sindical 43

O critrio diferenciado de reduo do repasse para as entidades sindicais visa contemplar

as peculiaridades de cada nvel de representao, com maior ou menos dependncia da
contribuio sindical.
-

Porcentual de repasse da contribuio sindical atual:

Confederao - 5%
Federao - 15%
Sindicato- 60%
Ministrio do Trabalho- 20%

Como fica a sustentao financeira do sindicato

se acabar o Imposto Sindical?
3 Etapa: Previso das despesas:
As despesas, por outro lado, devero ser apresentadas em uma nova tabela (tabela 2).
Previso de despesas
Despesas fixas (exemplos)

Ano Anterior

Ano em curso

Pessoal
Encargos
Aluguel
Outras
Total
Despesas variveis (exemplos)
Combustvel
Viagens
Manuteno
Material de expediente
Total
Investimentos (exemplos)
Imvel
Carros
Computadores
Outros
Total
Total geral
TABELA 3

44 Gesto Sindical

4 Etapa: detalhando as despesas por rea/ Secretaria/ Departamento:

Num quadro especfico, devemos informar
os gastos por unidade de despesa. Cada entidade,
de acordo com o tamanho de sua estrutura de gastos,
poder ser dividida de uma forma. A mais adequada
aquela que facilita identificar o responsvel, isto , em
qual departamento, setor ou secretaria a despesa foi e
ser efetuada.

As entidades que no conseguirem organizar

suas informaes de acordo com as sugestes das
tabelas devem mont-las de acordo com sua realidade. O essencial ter os dados mnimos para mantermos
as finanas do sindicato organizadas, transparentes
e compreensveis, para que os trabalhadores da base
visualizem onde e como esto sendo gastos os recursos
da entidade e de onde eles se originaram.

Previso de despesas por rea / Departamento / Secretaria

Despesas

Ano Anterior

Ano em curso

Presidncia
Secretaria Geral
Secretaria de Finanas
Secretaria de Formao
Secretaria de Polticas Sociais
Secretaria de Poltica Sindical
Secretaria de Imprensa e Divulgao
Secretaria de Assuntos Jurdicos
Outras
Total
TABELA 4

Gesto Sindical 45

5 Etapa: Montando a primeira previso oramentria

Resumindo os levantamentos realizados nas
etapas anteriores, montamos a primeira previso oramentria, que ainda no definitiva, pois mostra

uma realidade percebida internamente e ainda sofrer

ajustes importantes, especialmente aps a consulta aos
trabalhadores da base, quando ganhar nova cara.

Previso oramentria
Contribuies
Renda tributria

Despesas
Valor

Administrao geral

Contribuio sindical (imposto)

Pessoal

Contribuio confederativa

Infraestrutura

Contribuio assistencial

Bancrias e financeiras

Contribuio de negociao coletiva

Renda espontnea \ contribuio

Manuteno de equipamentos e veculos

Valor

Mensalidades dos filiados (as)

Viagens
Valor

Servios de terceiros
Contribuies sociais

Patrimnio
(aplicao, alienao de bens, etc)
Outras rendas

Assinaturas de revistas / jornais / etc.

Transporte e alimentao

Convnios
Renda patrimonial

Valor

Valor

Encargos sociais (INSS, FGTS, IR, PIS)

Valor

Planos mdicos

Eventos

Extraordinrias

Doaes

Campanhas salariais

Taxas

Mobilizaes

Outros

Congressos

Valor

Outras
Contribuies s entidades
CUT
CNTE
Outros

DIEESE
Doaes
Aplicao de capital
Compra de mobilirios
Compra de outros bens

Total

Total
TABELA 5

46 Gesto Sindical

6 Etapa: Conciliao Bancria

Outro aspecto importante a considerar na contabilidade a conciliao dos saldos bancrios das
contas correntes da entidade.
Para isso, preciso ter em mos todos os extratos
das contas correntes, pois, importante que o setor de
contabilidade tenha os extratos com todos os saldos.
Eles tm que bater, isto , aps verificarmos as entradas
e sadas da conta bancria, o saldo deve ser igual ao do
extrato no final do ms.
Devemos estar atentos ao saldo do banco, pois,
apresentar algumas pendncias (a depender do valor
do cheque emitido/recebido), isto , existe um intervalo
de tempo entre a emisso o cheque (quando pagamos
/recebemos) e a respectiva operao bancria de compensao. Da a necessidade de se fazer diariamente a
conciliao bancria. Outro ponto que merece ser lem-

brado o referente s tarifas bancrias que so cobradas

do sindicato. Deve-se ficar atento aos valores pra que
a conciliao bancria chegue ao saldo exato da conta.
Hoje, existem no mercado alguns programas (softwares)
que executam essa tarefa em conjunto com os demais
lanamentos contbeis.

Divulgao do Planejamento Oramentrio

O responsvel pelas finanas do sindicato ou o conselho de planejamento e oramento (se for criado) dever
levar ao conhecimento da base o contedo dos planos,
bem como os recursos necessrios para execut-los.
Mas no bom deixar aparecer os aspectos estratgicos, como aes de enfrentamento, que devem ter
seu contedo reservado direo do sindicato para que
sua divulgao no venha a torn-los ineficaz quando
executado.

2) A Gesto e a Organizao Sindical

A Organizao faz referncia concepo organizativa da entidade, s finalidades e valores para os
quais existem as instncias de organizao, a tica
que permeia as decises, os valores e concepes
que norteiam a instrumentalizao da luta, qual a
finalidade e sentido da dinmica dos trabalhos, qual
o papel dos funcionrios e dos dirigentes, enfim,
qual o sentido a ser da estrutura pensada e aplicada

em nossas entidades.
Fazendo uma reflexo sobre a Organizao Sindical,
podemos iniciar refletindo sobre qual, ou quais sentidos
nos reportam o termo organizao? A atividade principal da
organizao tornar um sistema, que esteja em funcionamento, em um processo orgnico, como seu prprio nome
indica, ou seja, favorecer a constituio de um ser vivo.

O que seria ser vivo para o movimento sindical?

, com certeza, ser atuante, representativo e classista.
Logo o papel da Organizao Sindical trabalhar
para que o sindicato atue de forma orgnica
(tanto na dimenso interna como externa),

ou seja, ativo e vivo.

Gesto Sindical 47

De tal forma, no poderia estar resumida s atividades meramente burocrticas, como organizar atas ou
relatrios. fundamental a existncia de demandas de
atividades de carter estratgico e estrutural. Como por
exemplo: o Planejamento ou a intercomplementariedade dos trabalhos desenvolvidos por cada secretaria do
sindicato ou por polticas especficas, como Gnero ou
Raa e Etnia, dentre outras.
A Organizao Sindical vista como uma atividade
meio, mas nem por isto menos importante, carrega a
obrigao de construir referenciais tericos a serem
utilizados na estruturao sindical e na construo
das polticas sindicais, propriamente ditas.
Assim a primeira tarefa de uma organizao sindical, que esteja comprometida verdadeiramente com
o crescimento sindical, desconstruir uma viso
burocrtica que existe sobre esta tarefa. A segunda
ser propositiva em relao s demandas existentes e a
novas que podem surgir no dia a dia sindical.

A Organizao Sindical deve construir sua base

de atuao centrada em dois aspectos: da importncia
estratgica contida em suas prprias atividades fim. Por
exemplo, a composio de um estatuto, as atribuies
intercomplementares entre as competncias entre as
reas/secretarias/departamentos com os instrumentos
e meios necessrios s suas concretizaes.
Deve ficar cristalino que as suas atividades fins
constituem-se em tarefas polticas, assim como a
sua capacidade e credenciamento para atuar como
catalisador de outras demandas e necessidades do
Sindicato.
Na CUT e em muitos sindicatos existe na estrutura
da entidade uma Secretaria de Organizao. Entretanto,
na maioria dos sindicatos o trabalho da organizao
sindical distribudo entre algumas secretarias, como a
Secretria Geral ou a prpria Presidncia. Em qualquer
dos casos, a organizao sindical no deve priorizar as
atribuies burocrticas, deixando de lado o seu papel
e carter poltico.

Debater uma Organizao Sindical que atenda

as nossas demandas ATUAIS uma das tarefas fundamentais
do movimento sindical DE HOJE,
para caminharmos para o movimento sindical do Futuro.

No caso dos sindicatos da educao,

a organizao sindical se d a partir

dos locais de trabalho.
E a partir do local de trabalho que se estruturam
e aliceram os sindicatos
e se consolida a organizao sindical.

Assim sendo, a interveno sindical exige que

estejamos presentes, afirmativos e organizados desde
o local de trabalho at a direo dos sindicatos, assu-

mindo como uma tarefa permanente e responsabilidade

de todos, por uma organizao tica, comprometida,
eficiente e eficaz.

48 Gesto Sindical

A organizao do sindicato no dia a dia...

A partir da anlise da organizao e da fora
do conjunto dos trabalhadores (as), levantamos,
a seguir, algumas aes permanentes no dia a dia

do sindicato que facilitam a gesto sindical e podem otimizar a atuao do (a) dirigente sindical.

1. Agenda da entidade
A agenda um excelente sistema de informaes que permite orar, informar e analisar todas as
atividades do sindicato realizadas pela direo, que
sejam as planejadas ou as imprevistas.
Permite tambm organizar e potencializar a presena da direo do sindicato em diversas atividades,
eventos ou outros compromissos, articulando o plano
de ao do sindicato com as demandas da base. Serve,
igualmente, de instrumento auxiliar no processo de
avaliao, pois atualiza cada passo do planejamento e
registra todas as atividades realizadas.
fundamental que cada sindicato tenha sua agenda. A seguir mostraremos alguns elementos que podero
ser utilizados na agenda a ser feita por cada sindicato:
a. Periodicamente: dever ter uma periodicidade
regular: mensal, semanal, diria, de acordo com a necessidade e a capacidade do sindicato.
b. O que deve conter: todas as informaes referentes ao do sindicato e de seus dirigentes.
c. Quando deve ser feita: se for mensal, na ltima

reunio do ms da direo; se for semanal, na reunio

semanal da direo; se for diria, todas as manhs ou
no dia anterior, pelo seu responsvel.
d. Quem faz e aprova a agenda: a direo do
sindicato.
e. Quem recebe a agenda: todos os membros da
direo (sede, subsedes), delegados sindicais, representantes dos locais de trabalho, funcionrios, etc. A
agenda deve ser fixada em lugar pblico para que os
associados tambm possam ter acesso. Se a agenda for
mensal ou semanal pode tambm ser divulgada atravs
do jornal ou boletim da categoria.
f. Apresentao grfica: pode-se seguir o seguinte esquema, para melhor visualizar o que se quer
com a agenda.
Por outro lado, a agenda da entidade um instrumento importante para que todos possam visualizar o conjunto das atividades e, ao mesmo tempo,
o papel que cada um desempenha no instituto.

2. Agenda do (a) dirigente

a. Agenda do dirigente: cada dirigente ter sua
agenda, que ser subordinada agenda da entidade.
b. Uso do tempo do dirigente: a agenda deve
expressar o uso do tempo do dirigente (um dia tem 24
horas e ningum muda isso).
c. Distribuio do tempo do dirigente: o dirigente (especialmente o de tempo integral) deve distribuir
bem seu tempo para poder exercer sua funo de forma
competente e produtiva.

d. Itens de tempo na agenda: existem quatro

itens importantes que devem compor a agenda do dirigente da seguinte proporo:
Atividades permanentes da entidade (30%): plano de ao; - rotina administrativa; - representao da entidade.
Urgncias (30%): - fatos da conjuntura; - problemas; - aes no previstas no plano.
Pausas (30%): - refeies; - descanso; - conversas; - refletir e preparar atividades.
Aes inovadoras (10%): - projeto poltico da
entidade; - prioridade de longo prazo; - inovaes.

Gesto Sindical 49

ATENO:
DIFICULDADES PARA CONTROLAR A AGENDA:
H, entre os dirigentes, uma dificuldade enorme
de processar o que deve ou no entrar em sua agenda.
No entanto, quem quer ser dirigente precisa observar
alguns elementos, tais como:
a. no se deixar absorver pela rotina (burocracia)
do sindicato;
b. saber distinguir entre o que importante e o

que urgente. Muitos dirigentes se deixam levar pelo

urgente (greves, conjunturas, problemas) e deixam o
importante sem tempo (pensar no futuro da entidade,
nas questes estratgicas, nas inovaes, etc);
c. o primeiro critrio para definir o que entra ou
no na agenda do dirigente deve ser a agenda do sindicato, o coletivo prevalece sobre o individual.

3. A delegao de competncias
A delegao um ato elementar da administrao.
Significa fazer coisas por intermdio de outras pessoas.
Permite se multiplicar e aumentar sua capacidade de fazer.
Neste sentido, delegar diferente
de incumbir, pois, na delegao, voc:
- partilha responsabilidade com companheiro;
- transmite autoridade a ele para
ajudar na execuo;
- partilha com ele a deciso ou deixa grande
margem para que ele decida;
- d liberdade de ao que ele julgar
necessria para conseguir objetivo.

Delegar significa atribuir tarefas, responsabili-

dades e autoridade de modo que os companheiros de direo

ou outros possam utilizar, ao mximo, suas habilidades.

Delegar significa descentralizar. Quanto

mais delegao houver, maior ser o grau de descentralizao. O inverso tambm verdadeiro: quando a
autoridade e a responsabilidade no so delegadas,
maior a centralizao.
Delegar no significa abdicar do papel
de direo: a coordenao continua sendo mantida.

Atitudes adequadas em relao delegao:

a. Ser receptivo s idias dos outros. Ter disposio
favorvel s idias dos outros companheiros. Acatar
idias, sugestes, recomendaes dos companheiros de
direo, funcionrios ou dos associados.
b. Deixar os outros tomarem decises. Ter disposio favorvel a que outros companheiros ou funcionrios
tomem decises.
c. Ser tolerante. Aceitar que os companheiros e
funcionrios possam cometer erros.

d. Ter confiana. Confiar na capacidade, compromisso e disponibilidade dos companheiros.

e. No abdicar de seu papel de coordenador. Estabelecer e usar mtodos apropriados de acompanhamento
e cobrana para cada situao. Ter flexibilidade na
cobrana, mas jamais deixar de faz-la.
f. Se a entidade trabalhar com um bom planejamento e voc estiver seguro de seu papel de coordenador, a delegao se torna uma tarefa fcil.

50 Gesto Sindical

Como melhorar o processo de delegao

O processo de delegar deve ser um exerccio

permanente de dilogo, de avaliao e de retomada.
Por isso, nunca demais relembrar alguns elementos
que ajudam neste exerccio:

to bem quanto voc.

a. Mantenha as linhas de comunicao abertas,

explique o que est acontecendo, a sua tica, as razes
que existem atrs das decises. Encoraje a participao
e obtenha sugestes de seus companheiros e colaboradores. Pergunte sempre: o que voc sugere?

f. Recuse-se a tomar decises que cabem aos

companheiros ou aos funcionrios. Se eles precisam de
ajuda, faa a pergunta certa.

b. Mantenha um processo de avaliao permanente

com seus companheiros e colaboradores. Converse sobre
os deveres e as responsabilidades de cada um. Encoraje
as pessoas a se desenvolverem. Defina, em conjunto
com seus companheiros e funcionrios, as reas onde
eles devem melhorar seu desempenho.
c. D instrues claras, completas e sem ambiguidade. Certifique-se de que foram compreendidas.
d. Evite o perfeccionismo; reduza os padres em
nvel do aceitvel, em vez de querer que os outro faam

e. Aceite os erros como um fato natural, encoraje

os companheiros e funcionrios a apreenderem com eles.

g. Delegue sempre autoridade compatvel com as

responsabilidades.
h. Delegue gradativamente, delegao educao
contnua e gradativa.
i. D mais nfase aos resultados do que aos mtodos.
Explique que os resultados voc deseja obter e por qu.
j. Estabelea controles apropriados. Controles no
devem interferir na delegao, devem indicar desvios
nos planos. Verifique o andamento das atividades e os
resultados, mas faa isto em tempo de tomar medidas
corretivas, caso seja necessrio.

4. As relaes de trabalho
As relaes de trabalho esto presentes no dia a dia do sindicato.
Existem alguns elementos necessrios
para a regulamentao das relaes de trabalho dos funcionrios do sindicato.
Dentre eles esto:
Respeito sindicalizao: todos os funcionrios do sindicato tero direito a se sindicalizarem e
de realizarem atividades sindicais durante o expediente
de trabalho (a ser regulamentado em regimento interno
ou na contratao de trabalho);
Respeito OLT: os funcionrios do sindicato
tero direito de se organizarem por local de trabalho
de acordo com seus interesses;
Elaborao de um Contrato de Trabalho: o
ideal seria aplicar as orientaes da contratao e ne-

gociao coletiva propostas pela CUT. O contrato deve

prever, no mnimo, os seguintes elementos normatizadores das relaes de trabalho:
a. Processo de avaliao permanente entre os diversos
atores do sindicato: dirigentes, funcionrios e associados (se a entidade entender necessrio);
b. Criao de uma comisso paritria para acompanhar
a implementao do Contrato de Trabalho;
c. Estabelecimento de compromissos e distribuio de

Gesto Sindical 51

funes, papis e regime de trabalho de cada um dos

membros da direo (carga horria, horas extras, etc...);
d. Definio de uma poltica de capacitao para os
dirigentes e os funcionrios;
e. Definio de uma poltica salarial, na qual devem
constar os elementos bsicos (piso, valores de

referncia, mecanismos de avanos, direitos trabalhistas, etc.);

f. Estabelecimento de mecanismos de admisso e demisso dos funcionrios;
g. Ter sempre presente e respeitar a legislao trabalhista existente.

4.1. Instrumentos para a aplicao do Contrato de Trabalho

As propostas que apresentaremos a seguir tm como
objetivo ilustrar as questes abordadas ou sugeridas no
item anterior. Queremos deixar claro que os exemplos
ou as propostas no podem ser tomados como normas

absolutas. Tm apenas valor ilustrativo. Cada entidade

dever avaliar a melhor forma de aplicar as diretrizes
apresentadas. Voc deve relativizar os exemplos e criar de
acordo com a realidade e a necessidade de sua entidade.

4.2. Estabelecimento de compromissos e definies de funes e papis

No possvel estabelecer regras ou normas para
esta questo de forma geral. Elas devem ser tratadas
a partir de cada entidade. Cada sindicato, a partir do

estatuto, deve estabelecer um regimento interno onde

estas questes estejam claramente definidas e aceitas
por todos os integrantes (dirigentes e funcionrios).

4.3. Poltica de capacitao

Cada sindicato deve ter uma poltica de capacitao de seus dirigentes e funcionrios. Esta poltica
deve ser definida a partir dos seguintes elementos:
a. Um completo levantamento das necessidades
do sindicato.
b. A necessidade de ter dirigentes e funcionrios tcnica e politicamente aptos a desempenharem suas funes.

c. A necessidade de investimento na capacitao e

qualificao permanente dos dirigentes e funcionrios
do sindicato.
d. O tipo e a quantidade da capacitao (cursos,
treinamentos, estgios, etc.) sero decididos em comum
acordo entre a direo, os funcionrios e os interessados.

4.4. Poltica Salarial - Plano de Cargos, Carreira e Salrios PCCS

O Plano de Cargos, Carreira e Salrios, como diz
o nome, uma poltica preestabelecida para remunerao de cada cargo, bem como a forma de alterao
dentro do mesmo cargo ou para outro.
A montagem da estrutura de um PCCS algo muito
complexo e que exige que a entidade tenha um grande
nmero de funcionrios, pois o PCCS s se justifica
quando h vrias pessoas numa mesma funo e nveis
hierrquicos nas funes.
Sua elaborao complexa, onerosa e, muitas
vezes, marcada por impasses. Por isso, recomendvel

que seja feito por pessoas ou instituies especializadas.

O mais indicado para as nossas entidades sindicais (na
sua maioria com pequeno nmero de funcionrios) estabelecer uma poltica de valorizao salarial, onde se adote
mecanismos de ascenso funcional, com parmetros claros
e definidos, bem como uma progresso de remunerao.
Esta poltica de valorizao salarial dever ser
elaborada com a participao do corpo funcional da
entidade e se pautar pela transparncia e pela democracia. Constantemente, deve ser readequada s
necessidades da entidade.

52 Gesto Sindical

4.5. Poltica de valorizao salarial

problemtico querer introduzir num
sindicato pequeno ou mdio um PCCS, porque
o mesmo bastante tcnico e dentro da nossa
concepo sindical cutista, precisamos tratar

esta questo de uma forma mais direta e menos

burocrtica. Diante disso, propomos estabelecer
uma poltica salarial para o sindicato, atravs
do contrato de trabalho.

4.6. Definio de cargos e funes e respectivos pisos salariais

Cada sindicato deve fazer um levantamento detalhado de quantos funcionrios tem ou precisa, as
funes existentes ou que precisa ter e quais os pisos
salariais correspondentes a cada uma dessas funes.
Definio de critrios bsicos para o estabelecimento
de adicionais salariais em cumulao por somatrio simples:
a. Do tempo de servio no sindicato:
de configurao anual se aplica anualmente
em cada aniversrio de casa na ordem de 2%, sendo
limitado ao dcimo ano de permanncia no sindicato;

b. Da titulao ou experincia anterior:

a esta ser considerada no ato da admisso, em
somatrio simples, sendo devida igualmente em caso de
titulao atingida no percurso do contrato;
aos ttulos sero devidos: 2% para cursos tcnicos, 4% para graduao universitria, 6% em especializao ps-graduao, 10% em mestrado em ps-graduao
e 15% para o doutorado;
experincia ser devido um valor, nunca
superior a 10%, a ser decidido de comum acordo entre
direo e funcionrio. Havendo adicional por titulao,
cessa qualquer adicional por experincia.

4.7. Da capacitao
A capacitao tcnica ou poltica, realizada no exerccio
da funo, ser devida um adicional de 2% em somatrio

direto e simples, uma vez por ano, limitado a 5 adicionais,

aps avaliao de desempenho pela comisso paritria.

5. Poltica de pessoal
Deve-se ter uma preocupao de trabalhar a
questo de pessoal como parte de uma poltica de
recursos humanos. Esta poltica de recursos humanos pode e deve ser trabalhada conjuntamente com
secretarias de formao e sade do trabalhador.
Entendemos que uma poltica de recursos humanos engloba, alm e treinamento e remunerao, a
questo da sade do trabalhador.

deve ser da responsabilidade de pessoas que estejam

problematizadas constantemente para este trabalho

necessrio, portanto, que a secretaria de administrao, conjuntamente com as secretarias de formao

e sade, trace uma poltica de recursos humanos para
o corpo funcional.

O departamento de Pessoal/Recursos Humanos

Alm do atrito gerado com os funcionrios, um mau

encaminhamento do departamento de pessoal pode gerar
prejuzos financeiros, alm de processos trabalhistas que
a entidade pode responder.
Dentro de uma organizao sindical, as relaes
com os funcionrios devem ser abertas, privilegiando

Se o Departamento de Pessoal falho, gera inconformismo junto ao corpo funcional de qualquer organizao.
Este descontentamento acaba atrapalhando a rotina de
trabalho, e se no for atacado com prioridade tende a ter
um significado negativo no encaminhamento do trabalho.

Gesto Sindical 53

sempre o dilogo. Este um pressuposto bsico para

gesto democrtica e participativa dentro do sindicato.
Participao deve significar responsabilidades de
ambos os lados. A diretoria do sindicato deve ter claro
que o funcionrio tem um papel importante na definio
e consecuo da ao sindical. Por outro lado, esta

uma via que ser sempre de mo dupla; os funcionrios

devem ter clareza e entendimento do seu papel e do
que est realizando.
Para tanto se deve ter como poltica da organizao
a formao do corpo funcional da entidade, tanto no
campo tcnico quanto no campo poltico.

6. Seleo de trabalhador (a)/funcionrio (a) para o sindicato

Perfil
Que perfil dever ou poder ter um trabalhador
em uma organizao como um sindicato? Este um
questionamento constante entre as direes dos
sindicatos hoje.
Afirmamos que no existe o que poderia se chamar
um perfil ideal, nem para uma organizao de tipo
sindical, nem para qualquer outra, pois o princpio que
estamos lidando com pessoas. Portanto, no podemos
esperar formar um grupo totalmente homogneo por-

que pessoas so diferentes.

O que se deve privilegiar no momento da contratao de um funcionrio em primeiro lugar uma boa
capacitao tcnica para exercer a funo.
Para isso, a seleo deve ser feita com a preocupao da busca da melhor qualificao tcnica e potencialidades que sero demonstradas atravs de testes
prticas e entrevistas com os candidatos.

Como selecionar
Dependendo do cargo a ser preenchido pode-se
buscar vrias alternativas para atrair pessoas para realizarem entrevistas e testes para ocupao da(s) vaga(s).
Deve-se utilizar em primeira instncia a seleo
interna. Seleo interna refere-se ao processo de buscar
nos prprios quadros do sindicato pessoa que possa preencher a funo. Se no existir, ento, deve-se buscar
externamente.
Recomendam-se os seguintes meios de divulgao
da existncia de vaga a ser preenchida:
Edital/aviso ou outro meio de divulgao nos
murais do sindicato;
pessoas da entidade que comunicam possveis
candidatos para participar da seleo;

trocar informaes sobre existncia de vaga

com outras entidades do movimento sindical e popular
envio de fax com edital para entidades;
manter o cadastro de solicitao de emprego
em ordem, pois esta uma excelente fonte de consulta;
utilizao de veculos de comunicao como o
jornal do sindicato.
A utilizao de editais/avisos em jornais de grande
circulao deve ser evitada em funo de alguns problemas gerados por esse tipo de procedimento, ou seja,
um grande acmulo de candidatos muitas vezes sem
os requisitos mninos solicitados. Deve-se lanar mo
deste recurso somente se esgotados os outros recursos
mencionados anteriormente, sem que se tenham apresentado candidato que preencha os requisitos exigidos.

54 Gesto Sindical

Quem participa do processo de seleo

Dependendo do grau de qualificao e importncia do cargo a ser preenchido, dever a diretoria
indicar dois ou mais diretores, junto com o administrador, para realizao do processo de entrevista
com o candidato, em caso de preenchimento de vaga
para o setor operacional e administrativo.
Em caso de assessoria, o diretor responsvel pelo

departamento em que ir ser lotado o profissional dever

participar do processo de seleo. A assessoria poltica
pressupe um grau maior de qualificao, tanto tcnica
quanto poltica. Portanto, importante que a diretoria
faa uma discusso de perfil do assessor a ser contratado.
O resultado desta discusso dever ser o balizador para
os encarregados em realizarem o processo de seleo e
contratao de funcionrios desta rea.

Mecanismos de admisso e de demisso

Admisso: a admisso de todo o funcionrio
ser feita atravs de um processo de seleo onde sero
divulgados os critrios e os procedimentos adotados.

Demisso: o processo de demisso poder ser
desencadeado por qualquer uma das partes. No entanto
dever se pautar por algumas normas.

7. Informao
Outro ponto primordial a uma administrao
sindical eficaz construir um sistema gil de comunicao interna. No podemos esquecer que
informao poder e o acesso rpido e seguro s
informaes essencial para que a direo da
entidade possa elaborar e decidir com agilidade e
eficcia as melhores propostas.
As entidades sindicais precisam estar sintonizadas com
as informaes que vm da base (problemas mais sentidos,

disposio de luta, reclamaes, etc.) e com a movimentao das foras que participam do jogo poltico, principalmente daquelas com quem a entidade negocia e contrata.
A constituio de um sistema gil de informaes
e de processamento para a tomada de decises a tempo
de interferir e mudar o rumo dos acontecimentos
estratgico. A capacidade de elaborar e decidir, e de
fazer parte do jogo como agente de transformao, est
indissoluvelmente ligada a esta questo.

8. Campanha de sindicalizao

Existem diversas alternativas para captarmos recursos,

mas nada substitui uma campanha de sindicalizao bem planejada.
Com certeza a melhor e mais segura fonte de financiamento
das entidades. O sucesso da campanha depende fundamentalmente
da credibilidade da entidade perante a base e da realizao
de campanhas sistemticas por parte da direo.

Gesto Sindical 55

Para no jogar fora todo o esforo de sindicalizao,

essencial organizar um sistema eficaz de cobrana das
mensalidades, por meio do acompanhamento sistemtico
da programao financeira e da identificao, ms a ms,
da receita prevista e realizada. Muito se perde por falta
de controle das entradas e pela ausncia deste sistema
de cobrana, o que pode ser facilmente resolvido com

a implantao de um programa eletrnico de controle

de dados (software).
Outro cuidado extremamente necessrio manter
atualizado o cadastro de filiados (as). Um cadastro bem
cuidado e atualizado fundamental para melhorar a
arrecadao da entidade.

9. Comunicao
Ningum duvida da importncia da comunicao entre o sindicato e a sua base. enorme o
nmero de jornais, boletins e revistas produzidos pelos
sindicatos cutistas. Sem negar as especificidades de
cada categoria, certo que as possibilidade de atuao

conjunta seriam enormes, como, por exemplo, a edio

de um jornal unificado entre sindicatos do mesmo ramo
(com negociao mais precisa nas grficas) ou ainda o
rateio para a produo de um programa na emissora de
rdio local ou na rdio comunitria.

10. Estrutura e aes solidrias

Por que os sindicatos, delegacias sindicais ou
subsedes de uma mesma cidade no utilizam racionalmente estruturas e recursos comuns?
As possibilidades sero imensas e os custos iro
reduzir. No entanto, dois grandes desafios precisaro
ser enfrentados e solucionados pelos dirigentes sindi-

cais: romper com o corporativismo, e, ao mesmo tempo,

voltar s baterias para os interesses gerais da classe
trabalhadora.
Bem, podemos sugerir alguns exemplos de como
colocar em prtica essa estrutura solidria.

11. Campanhas e aes unificadas

Este um terreno em que h mais experincias.
A canalizao de esforos em mutires de sindicalizao, em eventos, atos, manifestaes e greves.

Muito mais ainda pode ser feito para reduzir custos

e aumentar a eficincia.

12. Biblioteca e centro de documentao

Recuperar a histria das lutas sindicais na
regio, organizar documentos, jornais e fotos e ter
um centro de documentao, infelizmente ainda
est somente restrito aos grandes sindicatos. Mas

a cooperao e a ao conjunta de vrios sindicatos

menores, buscando parcerias com instituies pblicas
ou universidades, por exemplo, teria os mesmos efeitos.
Tudo questo de vontade e iniciativa.

13. Eventos conjuntos

Por que os sindicatos pequenos de cidades mdias ou pequenas insistem em realizar atos, shows,
campeonatos, eventos formativos, culturais, polticos, cada um isoladamente, com custos altssimos?

No seria melhor reunir suas direes para discutir esse

evento de maneira cooperativa e com reduo de custos,
mais impacto e melhor organizao e integrao entre
os trabalhadores?

56 Gesto Sindical

14. Servios jurdicos

Esta uma rea difcil de mexer. Mas, em cidades
mdias e pequenas, por que dirigentes e advogados

no se articulam para melhor atender juridicamente

todas as entidades com custos reduzidos?

15. Servio de contabilidade

Com os computadores e programas existentes
no mercado possvel uma ao conjunta no sentido
de centralizar a contabilidade dos sindicatos de uma
cidade ou regio em um nico escritrio. As CUTs

estaduais poderiam tomar a iniciativa da centralizao.

Fazer a contabilidade em escritrios particulares, alm
de ser caro, s vezes no serve aos propsitos da direo:
agilidade e praticidade.

16. Cooperativismo e autogesto

Prestar servios e gerar empregos. Existem vrias formas: habitacionais, de crdito, de consumo, de sade, de

17. Controle de reduo de despesas

Reduzir as despesas um grande
passo para garantirmos o funcionamento de nossas atividades.
Para termos esse controle, importante elaborarmos uma tabela, para visualizar o tamanho das despesas (valores)
que elas tm para as aes
e objetivos da entidade.
Dessa forma, ser possvel
analisar as possibilidades
de reduo das despesas.

educao, de seguro, de produo, de troca e de trabalho.

O importante serem autogeridas e autossustentadas.

Gesto Sindical 57

Trabalho em Grupo
Ainda para termos dados e informaes mais precisas para orientar a nossa tomada de deciso,
pensamos algumas questes para nos ajudar numa reflexo sobre a nossa base e sobre o nosso sindicato.

Exerccio 1

Parte I Refletindo sobre a estrutura sindical

1. Qual o nmero de trabalhadores (as) na sua base sindical?
Qual o nmero de trabalhadores (as) sindicalizados?
2. Quais so as fontes de sustentao financeira do sindicato e quais os
percentuais de cada fonte?
3. possvel manter o sindicato s com a contribuio
espontnea dos trabalhadores (as)?
4. Qual o grau de participao da categoria nas atividades do sindicato?
5. Qual a estrutura organizativa do sindicato?
Tem organizao de base, nos locais de trabalho?
Se tiver, qual e como funciona? Se no tem, por qu?
6. Relacionando o nmero de trabalhadores na base e o nmero
de sindicalizados, qual o grau de representatividade do sindicato?
7. O atual estatuto do sindicato pode ser considerado o que
chamamos de sindicalismo cutista: classista, de massa e autnomo?
8. O sindicato tem participado ativamente das atividades da Central.
Qual a sua relao com a CUT?
9. Na avaliao da direo, a categoria se sente representada
pelo sindicato ou fundaria outro, com o fim da unicidade sindical?
10. Analisando estas e outras questes, como o sindicato
se v num cenrio de liberdade e autonomia sindical?

58 Gesto Sindical

Exerccio 2

Parte II Refletindo sobre a atuao sindical

Com relao ao dia a dia do sindicato, temos uma avaliao concreta,
real da nossa atuao? Algumas questes nos auxiliam a fazermos uma anlise
de como anda a nossa Gesto Sindical.
1. Todos no sindicato dirigentes, funcionrios e associados
conhecem a concepo, os princpios e o papel de um sindicato cutista?
2. Todos no sindicato dirigentes, funcionrios e associados
conhecem o Plano de Ao/Planejamento do sindicato?
3. Todos no sindicato dirigentes, funcionrios e associados
conhecem os procedimentos para executarem bem a sua funo?
4. Todos no sindicato dirigentes, funcionrios e associados
sabem o objetivo do seu trabalho?
5. Cada pessoa dirigentes e funcionrios recebeu as informaes,
a formao e o treinamento necessrio para desempenhar
bem suas tarefas?
6. Tudo est sendo feito conforme as decises tomadas nas instncias
decisrias: congressos, plenrias, assembleias, direo?
7. Todos os dados necessrios gesto do sindicato informaes, avaliaes,
recursos, necessidades, aspiraes, etc. so levantados e avaliados?
8. A direo do sindicato presta conta da ao poltica e financeira
regularmente aos associados?
9. Todos no sindicato dirigentes, funcionrios e associados
sabem julgar, medir e avaliar o resultado do seu trabalho?
10. Todos os problemas dificuldades, desafios do sindicato
so comunicados direo?
Estas questes podem ajudar a fazermos uma anlise de como anda o cotidiano
do nosso sindicato.

Gesto Sindical 59

3) A Direo: processo de orientar aes

O mundo sindical est passando por inmeras
mudanas nos ltimos anos e passar ainda mais a partir
da aprovao da reforma sindical.
Para muitos sindicatos, este pode ser um momento de crise,

para outros, de oportunidade.

A crise tambm significa oportunidade

e esse momento representa uma possibilidade
de empreender importantes mudanas
na estrutura de nossos sindicatos.

A Direo da entidade tem o um papel muito

importante na Gesto Sindical, porque cabe a Direo, de forma coletiva, elaborar o planejamento,

operacionalizar as polticas e as campanhas reivindicatrias da categoria e coordenar todas as aes

aprovadas pela categoria.

Para ajudar nessa importante misso,

descrevemos a seguir alguns pontos
para reflexo sobre a atuao dos dirigentes sindicais.

O lugar do dirigente sindical :

Junto s bases e nos movimentos populares articulando, mobilizando,
conscientizando e organizando os trabalhadores.
Nos meios de comunicao dando visibilidade ao que o sindicato est fazendo ou pretendendo fazer.
Na institucionalidade procurando articular os interesses dos trabalhadores e desarticulando os patronais.
Junto aos patres negociando e fazendo os enfrentamentos necessrio.
Nas ruas e nas praas pblicas promovendo mobilizaes.
Nos fruns regionais, estaduais ou nacionais articulando os interesses da classe.

Antes de discutirmos as tarefas de cada dirigente sindical,

no dia a dia das entidades, importante levantarmos
alguns pontos que merecem nossa ateno
no tocante prtica dos dirigentes.

60 Gesto Sindical

1. Quanto representao poltica dos trabalhadores e trabalhadoras

a. Quando fomos eleitos pelas bases, tivemos clareza do nosso papel? A base nos reconhece enquanto
sujeito poltico, enquanto autoridade?
b. Como nos prepararmos nas negociaes com os
patres? As bases se sentem preparadas para realizar
aes de presso, quando os acordos no nos favorecem?
c. Sabemos atuar nas esferas institucionais,
como, por exemplo, pressionar prefeitos e vereadores
para atenderem as reivindicaes dos trabalhadores?

d. Como os trabalhadores que representamos nos

veem? E a sociedade local?
e. comum, e democrtico, haver vrias tendncias polticas nas direes dos sindicatos. Como criar
canais de participao, onde cada uma dessas tendncias
participe do processo dividindo tarefas e avaliando-as?
f. Nosso sindicato tem participado de lutas de outras
categorias? Quais foram essas lutas? Como participou?

2. Quanto s tarefas de gesto do sindicato

a. Como so divididas as tarefas entre os diretores
do sindicato? Seguem as normas estaturias ou se do
de outra forma?

f. Quais critrios usamos para a diretoria utilizar

os equipamentos do sindicato (carro, mquinas, equipamentos, estrutura interna, etc..)?

b. Como deve funcionar o sistema de comunicao

e tomada de deciso entre os diretores do sindicato? O
que preciso levar para aprovao da assembleia e o
que o diretor pode decidir sozinho?

g. Como os diretores prestam contas das despesas

(principalmente viagens) do sindicato? mediante notas
fiscais, haver relatrio de viagem?

c. Qual deve ser o calendrio de reunies da diretoria? Como essas reunies devem ser convocadas e dirigidas?
d. Quais diretores so liberados para o sindicato e
por quanto tempo? H revezamento? Quem decide sobre
as liberaes?
e. Em que base deve ser feito pagamento/gratificao/ajuda de custo/ dos diretores? Quem define: a
diretoria ou a assembleia?

h. A avaliao dos trabalhos feitos pela direo

do sindicato encaminhada por quem? Assembleias,
encontros regionais, locais? Em quais prazos so feitas
essas avaliaes?
i. Qual a poltica de relacionamento que devemos
ter com os familiares dos diretores? Eles participam da
vida do sindicato?
j. Como os diretores recebem os scios que freqentam a sede do sindicato?

3. Quanto aos funcionrios do sindicato

a. Quem devemos admitir, para atender as necessidades do trabalho sindical?

c. Como qualificar o trabalho dos funcionrios?

Fazer formao no sindicato?

b. Estes funcionrios devem entender de: elaborao de ofcios, atas de reunies, organizao de
arquivos e contabilidade? H um diretor encarregado de
acompanhar os trabalhos burocrticos deles?

d. Como criar canais de participao poltica dos

funcionrios no sindicato? Queremos ter funcionrios
que tambm militam no nosso movimento?Ou que sejam
apenas eficientes nas tarefas dadas a eles?

Gesto Sindical 61

e. Como definir a poltica salarial dos funcionrios?

f. Existe acompanhamento do trabalho dos funcionrios no tocante forma de les receberem e atenderem
os scios?
g. Quais as possibilidades que o sindicato tem de
contratar assessoria especializada, para atender questes mais polticas e tcnicas, voltadas para qualificar

a ao dos dirigentes?
h. Como diferenciar funes entre assessores e
funcionrios administrativos?
i. Em alguns sindicatos existe a confuso do papel
do assessor com o do dirigente. Existem canais de discusso para definir as atribuies de cada um no sindicato?

O papel de cada secretaria na direo do sindicato

1. PRESIDNCIA
Alguns sindicatos possuem direes colegiadas
onde as atribuies da funo de presidente so
distribudas em outras secretarias/departamentos.
Mas a grande maioria dos sindicatos possui uma
estrutura de organizao com um (a) presidente (a).
O papel do (a) presidente (a) ou da pessoa
que possui a coordenao-geral do sindicato o de
maior responsabilidade e compromisso na entidade.
A funo do presidente a de um articulador. ao
() presidente (a) que cabe o papel de: representar
a entidade em todos os espaos e foros; fazer a articulao de todas as aes e polticas da entidade;
coordenar todas as aes; reunir a direo; conduzir e estabelecer uma rede de contatos com outros
setores e movimentos; manter a capacidade de
conviver com as diferenas; promover a valorizao
da entidade; manter o idealismo, a perseverana e
a iniciativa; ter conhecimento sobre gesto sindical,
dentre outras atribuies.
Alem das atribuies polticas da entidade, o
(a) presidente (a) tem tambm muitas atribuies
burocrticas na conduo da entidade, dentre as
quais podemos destacar:

c) Convocar e presidir as Assemblias Gerais, as

reunies de Diretoria, os Conselhos, os Congressos, etc;
d) Autorizar despesas de expediente da entidade;
e) Assinar contratos, convnios ou quaisquer outros atos jurdicos;
f) Encaminhar Diretoria proposta de afiliao,
interveno, desfiliao ou sugerir excluso de afiliados;
g) Assinar juntamente com a secretria de finanas os
documentos, tais como cheques, notas promissrias provenientes de emprstimos financeiros, balanos e balancetes;
h) Assinar juntamente com a secretria geral as
atas das reunies, rubricar os livros da secretaria, bem
como toda a documentao relativa correspondncia
oficial da entidade;
i) Designar pessoas ou comisses ad referendum de
Assemblia Geral para representar a entidade perante as
entidades e rgos pblicos ou de carter privado, bem
como para outros fins, previstos no estatuto;

a) Garantir o cumprimento do estatuto da entidade;

j) Outorgar mandados ad negocia ou ad referendum

especificando os poderes;

b) Representar o sindicato, podendo delegar

poderes;

k) Submeter relatrios das atividades desenvolvidas apreciao da Assemblia Geral.

62 Gesto Sindical

2. SECRETARIA GERAL
Este setor um setor fundamental do sindicato, porque engloba as atividades burocrticas, mas
tambm poltica de representar e falar pela entidade
em vrios momentos. No cotidiano, tem a tarefa
dentre outras, de:

e) Organizar as reunies da executiva, da direo,

plenrias, congressos e outros eventos.

a) Elaborar ofcios, atas, documentao do processo

eleitoral.

g) Organizar as atividades deliberadas pela

direo.

b) Organizar e administrar o arquivo geral, as atas

e documentos legais.

h) Coordenar as atividades do conjunto das secretarias nos seus respectivos mbitos.

c) Receber e elaborar os documentos oficiais da

entidade.

i) Organizar a agenda da entidade, dentre outras

atividades.

d) Garantir a aplicao dos direitos, deveres e

sanes aos filiados.

A demanda da secretaria geral exige funcionrios

e diretores eficientes para estas funes.

f) Encaminhar as resolues da entidade e acompanhar sua aplicao.

Para refletir:
A diretoria do sindicato encaminha com os funcionrios a
diviso das tarefas? Eles se sentem capazes de execut-las?
Quem redige as atas das reunies ordinrias e extraordinrias da diretoria e das assembleias? So bem elaboradas,
so claras, esto de acordo com os estatutos do sindicato?
De que maneira so discutidas e aprovadas as Atas?
O responsvel pela pasta tem clareza do seu papel? Tem
facilidade para coordenar a sua pasta? Divide tarefas ou
centraliza tudo?

Gesto Sindical 63

3. SECRETARIA DE ADMINISTRAO/ADMINISTRAO E FINANAS/FINANAS

Nesse setor encontramos um dos maiores problemas do nosso sindicato. Ele engloba as atividades,
dentre outras, de:
a) Contabilidade geral da entidade;
b) Previso oramentria e controle do oramento:
receitas e despesas;
c) Organizao de balancetes mensais e anuais para
apresentar direo e ao conselho fiscal;

g) Encarregar-se do arquivo da secretaria, tendo

em ordem todos os papis a eles referentes;
h) Encaminhar a publicao da receita e despesa
da entidade em seu rgo oficial de imprensa.
No geral os dirigentes no entendem desse tipo
de trabalho, ou quando entendem se perdem na sua
organizao dedicando excessivo tempo a eles, s vezes
no tendo tempo de encaminhar as lutas da categoria.

e) Coordenar o trabalho dos funcionrios da entidade, dentre outras;

Temos ainda, por outro lado, dirigentes que no

do importncia a estas tarefas, acham que tais atividades so perda de tempo, e deixam o sindicato com o
setor administrativo totalmente desorganizado e com
funcionrios despreparados.

f) Receber importncias devidas entidade, efetuar o

pagamento das despesas oramentrias e contratar servios;

Esta situao nos obriga a buscar alternativas

eficientes para o setor.

d) Realizao das compras do cotidiano da entidade;

Para refletir:
A previso oramentria contempla as despesas do nosso
calendrio de lutas, tais como: fundo de greve, despesas com
negociaes, viagens de diretores, cursos para funcionrios?
Quem coordena a utilizao dos equipamentos do sindicato? Eles recebem manuteno constante? Como os scios
acompanham essa utilizao?
Qual a nossa poltica para arrecadao de recursos? Nossas
despesas so cobertas com os recursos do imposto sindical,
de taxas assistenciais e mensalidade de scios?
Temos tempo para avaliar a situao administrativa do sindicato? Com quem encaminhamos esse processo?

64 Gesto Sindical

4. SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS

Esta Secretaria tem uma grande demanda na maioria dos sindicatos. So aes coletivas da categoria, so
aes de vida funcional individuais, pareceres jurdicos,
dentre outras, tais como:
a) Acompanhar todos os processos individuais e
coletivos sobre a responsabilidade da Secretaria.
b) Desenvolver estudos jurdicos que visem

adequao da entidade vida constitucional do pas.

c) Representar a entidade, em conjunto com os
seus advogados, em todas as audincias, sesses judiciais
e outros fruns a que a entidade tenha sido convocada
a participar.
d) Apor assinatura juntamente com a Comisso de
Negociao nos acordos coletivos.

Para refletir:
Nosso sindicato tem esta secretaria/departamento?
Os servios sero gratuitos a todos os scios? Ou so cobradas
taxas de cada caso?
preciso haver uma definio do perfil do profissional que
prestar os servios jurdicos, quem far essa definio?
Quais casos sero priorizados?
H um diretor do sindicato responsvel pela secretaria/
departamento?
Os diretores do sindicato conhecem, pelo menos em linhas
gerais, os direitos dos trabalhadores? Se no conhecem,
como qualific-los para isso?
Quais canais de participao precisam ser criados para a
categoria acompanhar os casos jurdicos?

5. SECRETARIA DE COMUNICAO/IMPRENSA/DIVULGAO
A secretaria de comunicao estratgica para
o sindicato, porque ela tem o papel de divulgar
para a categoria as conquistas do sindicato; dar
visibilidade aos eventos, mobilizaes, negociaes
e demais atividades realizadas; divulgar a atuao
do sindicato para a categoria e para a sociedade.

Dentre suas atribuies, constam:

a) Coordenar o conjunto das atividades de comunicao do sindicato, garantindo a uniformidade das
informaes;
b) Coordenar os materiais de divulgao e editar

Gesto Sindical 65

as publicaes e o material de propaganda do sindicato;

c) Preservar a imagem pblica do sindicato e a
padronizao dos smbolos que o identificam;

d) Estabelecer e organizar a comunicao com os

rgos de imprensa no municpio, na regio, no estado
e com as entidades da categoria, dentre outras.

Para refletir:
Como fazer a divulgao de nossas lutas e vitrias? E as
denncias de irregularidades patronais, como faremos chegar
at os trabalhadores e autoridades?
Se o sindicato tem boletim, ele cumpre a tarefa de informar a
categoria dos fatos mais importantes? Ele ajuda na formao
ideolgica de nossa base? Ou s transmite informaes gerais?
A linguagem utilizada em nossas publicaes corresponde
com a linguagem de nossa base?
Temos algum tipo de programa de rdio? Quem coordena
esse trabalho? H preparao?
Esta tarefa fica sob responsabilidade de funcionrios e dirigentes? O sindicato tem condies de contratar assessoria
para qualificar esse trabalho?
Que poltica temos frente imprensa tradicional e burguesa?
Como utilizar os espaos disponveis?
O setor de imprensa tem utilizado os espaos alternativos
para divulgar nossas lutas (ex: boletim da CNTE, da CUT)?

6. SECRETARIA DE FORMAO
A formao sindical historicamente tem tido um
papel importante e estratgico na construo coletiva da concepo sindical, de uma cultura de classe e
da identidade da classe trabalhadora. Trabalha com
o resgate da trajetria dos trabalhadores (as) e do
seu papel enquanto agente de transformao da
sociedade. Cria as condies para esse trabalhador
(a) questionar e teorizar a partir da apropriao
do conhecimento acumulado e de sua prpria prtica. um instrumento capaz de, cotidianamente,
aumentar o potencial e a qualidade de interveno

do sindicato na sociedade.
Atentos idia de que a formao feita cotidianamente na ao concreta, na luta do sindicato, na
avaliao de nossas vitrias e derrotas, temos que buscar
permanentemente a renovao de quadros.
Esta renovao dever atender a duas demandas
bsicas: renovao dos dirigentes dos sindicatos e dos
delegados de base.
A secretaria possui, dentre as suas atribuies, a
tarefa de:

66 Gesto Sindical

a) Promover a integrao do sindicato com as demais entidades representativas da classe trabalhadora,

associaes profissionais e movimentos populares.

d) Planejar, executar e avaliar as atividades de

educao sindical do sindicato, com cursos, seminrios,
encontros, dentre outros eventos.

b) Propor e desenvolver planos de formao especficos para a secretaria, sempre em consonncia com as
deliberaes da categoria, contribuindo com o trabalho
educativo de politizao e conscincia de classe.

e) Vincular a categoria s aes pblicas e polticas

mais amplas de interesse dos trabalhadores.

c) Formar novas lideranas sindicais, delegados e

representantes sindicais, organizando cursos de sindicalismo e capacitao poltica.

f) Cuidar da elaborao de material relativo

formao sindical da entidade.
g) Promover a integrao com as demais secretarias
da entidade, dentre outras atividades.

Para refletir:
Nosso sindicato tem um plano de formao de quadros?
Quem define os contedos deste plano? Ele atende a necessidade de renovao de quadros e de qualificao da base?
No geral, quase todos os sindicatos dizem que formao
prioridade, mas sempre se diz que no h recursos para investir neste setor. Onde busc-los para realizar essa tarefa?
possvel discutir parcerias? Com quem?
H diretor encarregado de coordenar esse setor? Preparamos funcionrios para encaminhar as deliberaes sobre
formao?
A CUT criou a Escola Centro-Oeste de Formao Sindical
da CUT Apolnio de Carvalho ECO/CUT, com sede em
Goinia. O papel da Escola fazer a formao sindical dos
dirigentes sindicais da regio. Com o nosso sindicato participar das atividades desenvolvidas pela ECO/CUT para
aprimorar a formao?
Alm da ECO/CUT, cada CUT estadual tem uma Secretaria
de Formao e tambm existem entidades no sindicais que
fazem formao. Nossa diretoria tem conhecimento sobre
estes canais? Encaminhamos nossos sindicalistas para participar destas atividades de formao?

Gesto Sindical 67

7. SECRETARIA DE POLTICAS SOCIAIS

Esta s vezes existe como uma secretaria especfica
de sade do trabalhador, assistncia e seguridade social,
aposentados, polticas de gnero, polticas de raa e
etnia e com outras denominaes. Mas, na maioria das
vezes, com a tarefa de:
a) Contribuir para a elaborao das polticas sociais
do sindicato, abarcando os setores de educao, sade e
previdncia, raa/etnia, sade do trabalhador, meio ambiente e ecologia, direitos da criana e do adolescente,
direitos humanos e movimentos sociais, em consonncia

com as polticas do sindicato;

b) Estabelecer e coordenar a relao do sindicato
com as organizaes e entidades do movimento popular
e da sociedade civil, de acordo com a linha geral determinada pelo sindicato;
c) Promover intercmbio e atividades conjuntas
com entidades e organizaes que tratem das questes sociais, e em consonncia com o plano de lutas
do sindicato.

Para refletir:
Quais so as polticas sociais desenvolvidas pelo sindicato?
Quais so as que apresentam mais demanda?
Como feita a assistncia mdica e previdenciria dos trabalhadores (as)? O sindicato oferece algum plano mdico?
O estado/municpio oferece algum plano mdico?
Como tratada a poltica de sade dos trabalhadores (as)?
Como tratada a organizao dos trabalhadores (as) aposentados (as) no sindicato? Eles continuam filiados aps se aposentarem? Continuam participando das atividades do sindicato?
Como devemos pensar esse setor no sindicato, visando a
uma melhor organizao poltica e social dos trabalhadores?
Como organizar nossos scios e outras categorias para reverter a inverso de valores no setor da sade. As empresas
privadas detm a maioria dos recursos pblicos, e o estado
no atende a maioria da populao.

68 Gesto Sindical

8. INSTNCIAS SUPERIORES: OUTROS ESPAOS DE PARTICIPAO

A organizao sindical marcada por duas
representaes superiores. De um lado temos as federaes e confederaes de nossa categoria, o que
chamamos de estrutura vertical, congregando apenas os trabalhadores do mesmo setor. Do outro lado

temos a CUT, que representa a estrutura horizontal,

aglutinando todas as categorias de trabalhadores
(as) e buscando organiz-las para o enfrentamento
com o setor patronal governamental e empresarial.

Para refletir:
1. Que importncia damos a essas esferas? Elas participam da
vida de nossa entidade?
2. Como feita a discusso (direo e base) para a escolha de
companheiros, na indicao de tarefas para estas instncias?
Os objetivos e critrios para isto so claros entre as direes
nestas esferas?
3. Como dividimos as tarefas dos nossos dirigentes para que
eles tenham uma participao nestas esferas?
4. Quando um dirigente do nosso sindicato indicado para
cumprir tarefas de direo na CUT, na federao ou na confederao da categoria, temos uma poltica para acompanha-lo? Como pensamos sua substituio? Ou simplesmente
deixamos que desenvolva o trabalho sozinho?
5. A base recebe informaes sobre o trabalho desse dirigente?
6. O sindicato contribui com recursos para a execuo das
novas tarefas deste dirigente?

Polticas permanentes que devemos

manter nos nossos sindicatos
Entendemos que a questo de gnero assim como
as questes tnicas, de orientao sexual, cultural, religiosa, etc.,
devem permear o cotidiano do movimento sindical,
para no se reproduzir, ali, prticas e concepes machistas
preconceituosas, discriminadoras e racistas (de homens e de mulheres).

Gesto Sindical 69

Relaes sociais de Gnero

Nesses ltimos sculos, na maioria dos pases e sindicatos, a participao
da mulher aumentou, mas ainda menor
que a dos homens.
necessrio ressaltar, no entanto,
que as diferenas entre a participao das
mulheres e dos homens nos sindicatos
devem considerar a dupla e at a tripla
jornada de trabalho feminino.

Entretanto, ainda hoje, as mulheres so as que

mais se submetem a qualquer tipo de servio, seja
devido necessidade de se tornar mais autnoma
e independente (do lar, marido ou pai) ou pela necessidade de aumentar o oramento familiar.

Mesmo nos nossos sindicatos, estamos distantes

de relaes iguais entre homens e mulheres.
Por esta razo, cabe aos nossos sindicatos investir
mais nas polticas de construo de igualdade de gnero.
Um dos passos importantes criar, onde ainda
no existem, a secretaria/departamento/polticas,
com o objetivo de elaborar, coordenar e desenvolver
polticas no sindicato para a promoo das mulheres
trabalhadoras, na perspectiva das relaes sociais de
gnero, raa e classe; organizar as mulheres trabalhadoras para intervir no mundo do trabalho e sindical sobre
as questes que interferem na vida destas mulheres
enquanto trabalhadoras e promover eventos, cursos,
seminrios, encontros e outras atividades, voltados para
as relaes de gnero, dentre outras aes.

Polticas de combate s desigualdades raciais e tnicas

Como movimento sindical da educao
no podemos mais nos silenciar diante do
racismo no cotidiano escolar, se desejamos
realmente ser considerados educadores e
ser sujeito de nossa prpria histria.
No devemos nos preocupar apenas
com relao aos negros e negras, mas com
os indgenas e outras etnias, que sofrem
no cotidiano da nossa sociedade grande
discriminao.

Buscar solues pra esses problemas um trabalho

em favor de todos os brasileiros e brasileiras. Uma postura antirracista no s proporciona o bem-estar do ser
humano em geral, como tambm promove a construo
da cidadania e da democracia.
E os nossos sindicatos no podem deixar de elaborar, coordenar e desenvolver polticas no sindicato para
a promoo de polticas de igualdade de raa e etnia.
Pode ser atravs de uma secretaria, departamento ou
mesmo de polticas ligadas a outra secretaria que promova esta discusso.

Sade dos trabalhadores (as) em educao

O debate sobre sade e condies de
trabalho uma questo de classe.
As empresas privadas e o prprio
Estado so cada vez mais indiferentes ao
adoecimento dos trabalhadores (as), e a
luta por melhores condies de trabalho

e sade est estreitamente ligada luta

sindical.
Os trabalhadores (as) em educao convivem com
baixos salrios, superlotao de salas de aula, violncia
no ambiente escolar e um nvel alarmante de estresse
provocado pela violncia. Alm disso, eles sofrem a

70 Gesto Sindical

causa da desvalorizao profissional, do autoritarismo

da poltica educacional dos governos e da insegurana
que assolam as escolas estaduais e municipais, desenvolvendo vrias doenas como a Sndrome de Burn-out,
LER, estresse, doenas da voz, bursite, problemas de
coluna, entre outros.
Para reverter este quadro, algumas medi-

das so imprescindveis, como a criao de uma

secretaria, departamento ou poltica de sade do
trabalhador. Seu objetivo deve ser o de desenvolver
programas formativos e preventivos sobre sade do
(a) trabalhador (a). Dever coordenar e estimular a
luta pelo reconhecimento das doenas profissionais da
educao (Burnout, por exemplo), por polticas pblicas
voltadas para a sade dos profissionais da educao.

Gesto Sindical 71

4. Controle e acompanhamento: ouvir a base

Depois de refletir sobre o projeto poltico da entidade,
sobre a concepo de gesto sindical e o oramento durante o seminrio,
a direo do sindicato deve, na medida do possvel, reunir-se e ouvir a base.
Nada melhor do que ouvir dos prprios trabalhadores (as) quais os problemas que eles esperam que
o sindicato enfrente bem como quais servios eles

gostariam que o sindicato tivesse. essencial ao sindicato atualizar permanentemente as reivindicaes da

categoria e adequar a estrutura do sindicato para isso.

Pesquisa Onde esto os trabalhadores (as) da nossa categoria

Regio / subsede / sindicato

Base

Filiados

% de representao

TABELA 6

Um bom instrumento para sentir periodicamente as necessidades da base a realizao de pesquisa

de opinio (tabela 7). Para facilitar esse trabalho,

voc pode dividir sua base por local de trabalho, por

regio, por municpio, por segmento profissional da
prpria categoria, etc.

Pesquisa de Opinio
Problemas levantados

Tarefas a realizar

Outras reivindicaes

Propostas apresentadas

TABELA 7

O resultado das pesquisas ser relacionado em

uma nova tabela, a fim de termos uma viso geral

dos problemas, reivindicaes e propostas da base,

como podemos ver na tabela 8.

72 Gesto Sindical

Pesquisa de opinio - Sntese

Problemas levantados

Outras reivindicaes

Propostas

O que fazer

TABELA 8

Elaborada a lista de reivindicaes, pode-se levar

para ser discutida na direo da entidade ou pode-se eleger um nmero de trabalhadores, com critrios
previamente estabelecidos, para representar aquele
segmento reunido num Conselho de Planejamento e
Oramento, criado para elaborar a pea oramentria
final, junto com a direo.
Problemas e sugestes
de reivindicaes a serem
apresentadas ao patro
e ao poder pblico.

Problemas e sugestes
relacionadas atuao
e organizao do
sindicato.

Por fim, a consulta base deve gerar um relatrio.

A direo do sindicato rene-se e produz um relatrio
unificado de demandas e sugestes, levando em conta
as reivindicaes levantadas como resultado dos seminrios.
O relatrio pode ser dividido em nveis:
Problemas e sugestes
relacionadas aos
servios prestados pelo
sindicato.

Reivindicaes
de investimentos
para o
sindicato.

TABELA 9

Ouvir a base sobre as aes que esto sendo desenvolvidas pelo sindicato essencial. Por vrias razes,
uma delas que o sindicato precisa dar retorno para a
base das aes que est desenvolvendo e, outra, que
o sindicato precisa ouvir o que a base est pensando
daquilo que est sendo feito.

A razo da existncia do sindicato trabalhar

para atender as necessidades e as demandas da sua
base/dos seus filiados. Toda ao deve estar voltada
para atender os filiados e ningum melhor do que
os prprios filiados/base para dizer se esto sendo
atendidos ou no.

Gesto Sindical 73

A interao permanente com a base

garante uma gesto sindical centrada
nos interesses dos trabalhadores
e das trabalhadoras.

74 Gesto Sindical

Gesto Sindical 75

Parte IV

Contribuies
ao Debate

76 Gesto Sindical

IV

Mais contribuies
para o debate

1. Como tornar as reunies mais produtivas

Boa parte do tempo de uma reunio sindical gasta em reunies.
Sem dvida, para desencadear uma ao e desenvolver um trabalho de equipe
no h nada mais eficaz do que uma reunio bem conduzida.
Apesar de todos reconhecerem que as reunies so
um instrumento de gesto importante para coordenar
a ao e dirigir uma entidade, por que ser que nem
sempre conseguimos tirar o melhor proveito delas?
Ao contrrio, muitas reunies no passam de
desperdiadores de tempo, ou tomam mais tempo do

que precisaria, ou so parcialmente produtivas, ou so

totalmente desnecessrias.
Analisando inmeras reunies realizadas em
nossos sindicatos detectamos que elas costumam
apresentam uma ou mais falhas, dentre as relacionadas abaixo:

Objetivo da reunio no claramente definido ou explicitado.

Inexistncia de pauta da reunio.
No previso e no estabelecimento de tempo em discusso para cada item da pauta.
Reunies sem horrio definido para comear e terminar.
Presena de pessoas no necessrias na reunio.
Divagaes ou sair fora do tema ou da pauta.
Reunio que no termina no tempo previsto.
No h sntese das concluses e encaminhamentos finais.
No se faz ata para registrar decises, encaminhamentos, responsveis e datas.
No h acompanhamento e controle das decises tomadas na reunio.

Reunio: observaes importantes

Estas dicas vo ajudar na hora de planejar, desenvolver e encerrar reunies de trabalho. Adotando
algumas delas, com certeza, reunies pouco produtivas
podero render o mximo.
A- Estabelea os objetivos, a pauta, a data e a
hora da reunio e comunique aos participantes com
antecedncia (no mnimo 48 horas antes);

B- Para voc identificar claramente os objetivos da reunio, pergunte a voc mesmo:

que resultados quero alcanar com a reunio?
uma reunio para estabelecer objetivos?
Quais?
uma reunio para identificar/resolver problemas? Quais?
uma reunio para informar, esclarecer ou

Gesto Sindical 77

orientar? Sobre o qu?

uma reunio para tomar decises? Sobre o qu?
uma reunio para incumbir tarefas s pessoas?
a quem? O qu?
uma reunio para coordenar aes entre as
pessoas? quais?
uma reunio para motivar? A quem? Para
que? Como?
uma reunio para obter comprometimento e
gerao? Qual?

E- Se voc acha que est se reunindo demais,

questione e analise os motivos destas reunies. Excesso de reunies pode ser sintonia de m delegao, de
comunicao deficiente, de despreparo dos funcionrios.
Resolva os problemas primeiro;
F- Estabelea horrio de comeo e trmino
da reunio. Isto obriga a objetividade e permite que
todos possam se programar;
G-

Mantenha a discusso dentro da pauta;

C- Elabore uma pauta da reunio com os

assuntos e o tempo de discusso para cada assunto,
bem como o responsvel para apresent-lo. Distribua
a pauta a todos os participantes, com antecedncia;

H- Ao final da reunio, apresente uma sntese

com as decises, os encaminhamentos, os responsveis
e os horrios;

D- S convoque uma reunio quando indispensvel. Pense em alternativas: telefone, fax, carta,
conversas, etc.;

IFaa um acompanhamento de todas as

decises tomadas. Coloque os itens no concludos na
pauta da prxima reunio.

Exemplo de pauta para reunio do sindicato

a. Leitura da ata da reunio anterior;
b. Prestao de contas: fazer uma avaliao dos encaminhamentos assumidos na ltima reunio;
c. Informe: reserva um tempo para as informaes (sem discusso);
d. Itens a serem debatidos e encaminhados;

til fazer a agenda da semana seguinte a partir deste esquema:

Dia

Hora

Atividade

Local

Membro da direo
responsvel

Recursos necessrios

78 Gesto Sindical

Reunio: dicas e sugestes

Prepare-se
Um pouco de planejamento antes dos encontros o ponto de partida
para tirar o mximo de proveito das reunies de trabalho:
1. Reveja os fatos que motivaram a reunio e
certifique-se de que voc est por dentro dos assuntos
a serem tratados.
2. No esquea de munir-se de todas as informaes necessrias para fundamentar decises deve-se
decidir objetivamente e no a partir de impresses ou
opinies.
3. Tenha uma noo antecipada do perfil das pes-

soas que vo participar, a fim de prever reaes, preparar

respostas e argumentos.
4. Lembre-se de que as pessoas produzem melhor
quando respeitadas na sua individualidade, estimuladas na sua capacidade e orientadas nas suas falhas e
limitaes.
5. Esquematize uma forma de conduzir a reunio que
crie oportunidades para a participao efetiva de todos.

Na Hora H
O ponto crtico de qualquer reunio o momento que se segue
exposio inicial dos fatos. hora de usar algumas estratgias:
1. Comece fazendo perguntas que estimulem
o dilogo O qu? Onde? Por qu? Quem? Quando? De
que modo?

acaba falando para diminuir a tenso.

2. O dilogo fundamental para maior compreenso das questes tratadas, bem como para gerar
mobilizao e comprometimento.

4. Evite perguntas diretas aos presentes, pois

elas podem se retrair. Caso seja necessrio us-las em
algum momento, chame a pessoa pelo nome antes de
fazer as perguntas. Assim, ela tem tempo de concentrar
a ateno naquilo que voc est solicitando.

3. No demonstre impacincia nos momentos

de silncio posteriores a uma pergunta. Deixe que
o pessoal decida quem vai responder. Algum sempre

5. Observe que todos, ou a maioria, participem e

interajam ativamente. Cuide para que no ocorra polarizao do debate, nem a centralizao de um participante.

Desenvolvimento
Uma reunio produtiva precisa ter participao, objetividade e dinamismo.
Existem alguns procedimentos que evitam um clima chato e entediante:
1. Varie a velocidade dos assuntos. Para acelerar, mude o ritmo de sua fala, fique de p de vez
em quando e mostre-se descontrado. Para diminuir

o ritmo, sente-se confortavelmente, cite um fato j

registrado na reunio e oua com ateno quando um
participante fala.

Gesto Sindical 79

2. Quando a reunio est fugindo dos temas

propostos sugira o resgate do assunto com as expresses Bem, onde estvamos mesmo? Desviamos
do que importante, retomemos..., ou diretamente
ao participante voc pode nos indicar qual a relao
desse assunto com o que estamos tratando?
3. S aceite perguntas relacionadas ao assunto.
Se o nmero de perguntas for alm do que voc previa,
coloque-as para a apreciao de todos. uma pergunta
interessante, o que vocs pensam sobre o assunto? Ou
dirija-se a um dos participantes: Voc tem experincia

sobre isso, nos ajude.

4. Observe a expresso de cada membro do
grupo para perceber se os tpicos da reunio esto
sendo entendidos e esto mantendo o interesse na
reunio. Este cuidado permite que voc note quando
algum tem idias sobre o assunto, podendo encoraj-lo
a exp-las. Tambm fica mais fcil selecionar informaes das quais o grupo tem necessidade.
5. Evite que duas pessoas travem conversas paralelas, que podem perturbar o andamento da reunio.

Tempo / Horrios
Reunies muito longas e sem resultados desestimulam o grupo.
Podem tornar-se indesejadas e at motivo de gozao:
a. Defina os horrios de forma a serem suficientes para as discusses. As reunies devem se iniciar e
terminar no horrio marcado/combinado. Isto torna as
reunies e as pessoas mais objetivas quando o relgio
indica a hora de sair.
b. No deixe a sensao de que nada foi decidido, reserve algum tempo no final para resumir as
concluses atingidas.
c. Finalize a reunio com um compromisso coletivo, seja para aprofundar o entendimento de uma questo,

seja para agir sobre ela. O cumprimento desse compromisso

deve ser analisado no incio da reunio seguinte.
d. Oriente a definio de responsabilidades.
No deixe que elas sejam concentradas e que certas
pessoas fiquem sobrecarregadas e outras sem nenhuma
responsabilidade.
e. Se voc promete que vai tomar providncias
e no cumprir, o grupo perde a confiana e passa a
acreditar que as reunies so inteis. Por isso, tome
cuidado com o que diz ou como diz.

80 Gesto Sindical

2. Como discutir um problema

Para discutir uma situao ou um problema preciso,
antes de tudo visualizar o problema.
necessrio fazer uma anlise da situao e responder a uma srie de perguntas:
qual a situao real, hoje? Quem est envolvido?
Por que chegamos a esta situao?
Quais os fatores importantes nesta situao e que devem ser levados em conta?

preciso avaliar as alternativas possveis.

1 - Examine as possibilidades
Para solucionar um determinada situao ou problema apresentados,
quais as alternativas possveis e quais as vantagens de cada uma delas?
H concordncia quanto aos fatos, princpios e objetivos? Quais os elementos que unem o grupo?
Quais as principais discordncias quanto aos fatos, princpios, objetivos e desejos?

2 - Aproveitamento das divergncias

a. Quais as informaes adicionais necessrias? Como obt-las?
b. Os pontos de vista divergentes podem ser acertados?

3 - Chegar a uma concluso

a. Que diviso levar melhor em conta os fatores mais importantes do grupo?
b. Quais os motivos dessa deciso?

4 - Encaminhar a ao
a. Quais os meios e os modos para pr em execuo a deciso?
b. Quais os passos a serem dados: o que fazer? Quem faz? Como fazer? Quanto fazer? Como fazer?

Gesto Sindical 81

3. Sugestes para reunies e assembleias

mais eficientes
Muitas vezes, temos dificuldades de organizar as nossas atividades,
porque no temos em lugar nenhum escrito como devem ser
organizadas as reunies, assembleias ou qualquer outra atividade do sindicato.
Em outros momentos, nas assembleias e reunies das nossas entidades
so utilizados palavras e termos para ajudar na organizao das discusses,
tais como questes de ordem, encaminhamento, etc.
Porm, muitas vezes, no entendemos o que e por que so utilizadas.
Neste pequeno resumo, elaborado por algumas
de nossas entidades h quase duas dcadas para os
cursos de formao, so abordadas algumas formas

de organizao das atividades sindicais cotidianas,

que podero ajudar (principalmente as pessoas mais
novas no movimento). Vamos a eles:

1. Elementos bsicos para o dia a dia sindical

Respeito e cumprimento do estatuto da entidade.
Planejamento das aes do sindicato.
Poltica de finanas organizada.
Definio de uma poltica sindical, mediante aprovao em Assembleias Gerais.
Ser livre, democrtico, forte e responsvel.
Filiar o mximo possvel de trabalhadores da base.
Possuir uma sede para o sindicato:
o prpria ou alugada, com telefone, mesas, computadores, armrios, etc.
o realizar as reunies e assembleias sempre na sede do sindicato.
2. Direo Executiva
A Direo Executiva quem administra o sindicato,
coordenando e executando as polticas definidas pelas Assembleias Gerais.
Reunies peridicas.
Reunir-se antes das Assembleias Gerais para fechar posio sobre o assunto
e a melhor forma de conduzir plenria.
Distribuir tarefas aos membros da Direo.
3. Assembleia Geral
A Assembleia Geral o rgo mximo do sindicato.
Manter o hbito de reunir-se constantemente.
Planejar a convocao levando em conta: local, horrio, dia e assunto.
Ampla divulgao da Assembleia.
Discutir antes com a Direo Executiva os assuntos da Assembleia.

82 Gesto Sindical

Montar a mesa dos trabalhos da conduo da Assembleia

(para evitar que um diretor fique interferindo na fala e nos encaminhamentos de outro).
Dominar muito bem os assuntos a serem discutidos na Assembleia.
Organizar lista de presena, fazendo um controle para se saber sempre
dos ausentes e procurar traz-los na prxima Assembleia.
Decidir a poltica sindical a ser seguida pelo sindicato.
4. Ordem dos Trabalhos
A Mesa da Assembleia deve ser composta com:
Quem preside.
Quem lavra a Ata.
Quem recebe as inscries controla o tempo.
Conduo da mesa de reunio, assembleia, etc.
o Abrir a assembleia no horrio, lendo a pauta da Ordem do dia.
o Perguntar ao plenrio se h outro assunto que gostaria de discutir e que no consta da pauta.
o Evitar que todos falem ao mesmo tempo, organizando o debate da seguinte forma:
o Expor o assunto, atravs do presidente, ou do delegado com tempo limitado.
o Abrir as inscries pela ordem, junto mesa, com tempo de 3 minutos por pessoa.
o Ao final das inscries, perguntar se h ainda dvida sobre o assunto.
No havendo inicia-se a votao, colhendo os votos favorveis, os contrrios e as abstenes.
o Proclamar a proposta vencedora.
5. Interveno nos Trabalhos

O filiado presente pode interferir nos trabalhos, no no meio do pronunciamento,

para solicitar Questo de Esclarecimento; Ordem, ou Encaminhamento.
a) Questo de Esclarecimento
Alguma dvida sobre o assunto em discusso.
O pedido de esclarecimento pode ser feito a qualquer momento. A mesa faz os esclarecimentos solicitados.
b) Questo de Ordem
Forma de conduo dos trabalhos:
Tempo por pessoa
Nmero de inscrio
Fechamento de inscrio
Alterar os rumos dos trabalhos
Corrigir o rumo da discusso sobre o assunto
Propor defesa e ataque s propostas feitas

A questo de ordem tem prioridade.

A mesa deve interromper os trabalhos,
ouvir e julgar a questo de ordem.

Gesto Sindical 83

c) Questo de Encaminhamento
Maneira de apresentar proposta sobre o assunto (mrito).
Sobre como conduzir os trabalhos da mesa para a concluso final.

O encaminhamento pode ser feito em qualquer momento,

sem necessidade de estar inscrito. O associado ter a preferncia
quando se utilizar dos mecanismos acima.
A mesa obrigada a atender a solicitao do filiado e decidir
a medida mais correta a ser tomada.
6. Votao
Quando se iniciar o processo de votao, todos pedido de esclarecimento,
ordem ou encaminhamento fica prejudicado.
O processo de votao pode ser secreto ou por contraste. Vencendo a que tiver maior nmero.
O associado pode solicitar recurso da votao, se no ficar claro no processo de votao,
qual foi proposta vencedora.
7. Conselho Fiscal
o rgo que fiscaliza financeiramente o sindicato. A Direo do sindicato
apresenta temporariamente a prestao de contas ao Conselho Fiscal, que orientar
e apresentar Parecer Final sobre as contas. um rgo autnomo.
Seu parecer vai para a Assembleia Geral.

4. Como planejar e realizar um Curso

de Formao Sindical
Pensando o Percurso Formativo pedagogicamente
Chegou o momento de cada FORMADOR e cada FORMADORA SINDICAL
colocar em prtica o que vivenciou no Curso de Formao de Formadores,
ou seja, REALIZAR um Curso de Formao Sindical,
no seu local de trabalho, no seu sindicato, na CUT, etc.
Aqui vo algumas dicas que podem ajudar o FORMADOR e a FORMADORA
na hora de organizar a atividade: curso, seminrio, encontro, evento.

1. Pensar a atividade: curso, encontro, seminrio?

A Formao alimenta nossa atuao sindical,
nossa interveno, nossa prtica e, ao mesmo tempo,
se alimenta dela.

Curso de Formao momento sistemtico de

estudo. Por isso, o grupo deve ter postura de estudo. No
reunio. No assembleia. Por isso, comportamentos
de reunio e de assembleia devem ser evitados.

84 Gesto Sindical

O Curso de Formao um espao de reflexo, de

debate, de construo de conhecimentos. Ningum precisa ser o certo na discusso... Todos debatem, trocam
ideias, experincias, divergem em muitos casos, mas no

campo das ideias...

O Curso de Formao, tambm no instncia deliberativa do sindicato, por isso no necessrio fazer votao,
nem fazer defesa de posies, nem marcar posies.

2. Planejamento da atividade: pensar o Percurso Formativo

Data da atividade
Horrios das atividades
Convidados para participar como formador (a)
Definir com a entidade os contedos que sero trabalhados
Objetivo das atividades
Dinmicas para iniciar as atividades e ou para introduzir contedos
Organizao do material didtico

ATENO: Percurso... no programao... no esttico

Percurso caminho... trajetria... caminhada...

importante, deve ser apresentado, mas no deve engessar.

um roteiro a ser seguido, mas pode ser alterado.
O percurso deve ter coerncia.
O percurso organizativo.
Cuidado: alterar um roteiro exige dilogo e novo planejamento.

Chegou a hora de iniciar a atividade

Fazer a apresentao do Percurso Formativo e do material que vai ser usado

Fazer a apresentao dos participantes
Formar as Comisses de Apoio
Fazer os Combinados com o grupo
Levantar as expectativas

A abertura

A abertura uma formalidade. Mas muito importante, porque momento que participam
os dirigentes... falam... se envolvem... manifestam suas ideias e concepes.
A formao orgnica ao processo poltico sindical.
Por isso, fundamental o envolvimento dos dirigentes.

Apresentao dos (as) participantes

Precisa de uma dinmica, mesmo que todos j se conheam...

A apresentao tem a finalidade de integrar o grupo, criar laos afetivos,
comungar conhecimentos, construir interao na diversidade, agrupar, descontrair,
e outras finalidades que temos que levantar.

Gesto Sindical 85

Exige reflexo sobre si mesmo.

Crachs importante, mas, cuidado para no ficar escravo do instrumento.

As Comisses de Apoio

Interagem com o grupo e apoiam a equipe organizadora. Por outro lado, cria responsabilidades
e divide a responsabilidade pela conduo do processo. Algumas comisses importantes:

Relatrios
Msticas
Horrios
Lazer e outras
Fazer os Combinados

Alguns combinados so necessrios: horrios, celulares, conversas, etc.

O curso exige: postura de estudo, concentrao, reflexo.
Diferente de reunio, assembleia, congressos, etc.

Levantar as expectativas do grupo

Muito importante, desde que resgatadas no final. bom ter dinmica,

para facilitar a expresso e evitar as falas prontas tipo: crescer, conhecer, etc...

Horrio: a importncia de respeitar os horrios.

Ao respeitar os horrios, voc cumpre a responsabilidade com o processo,

com os recursos gastos e com os trabalhadores que esto na base.
Observar o fator tempo. importante ser rigoroso no cumprimento dos horrios...
desde o incio das atividades. Cumprir o horrio para iniciar, mas, tambm, para terminar.
Para cobrar o cumprimento do incio, temos que, tambm, concluir no horrio previsto.
No permitir que a atividade v se estendendo... estendendo...
e o pessoal cansando e saindo da atividade.
Observar: horrios para intervalos, refeies e trmino.
importante definirmos os horrios porque as pessoas participantes da atividade,
tambm, se organizam a partir dos horrios e momentos previstos.
Planejar o tempo adequado para cada tema. Se o tema for mais extenso e aprofundado,
destinar mais tempo. Se o tema for breve, menos tempo.
Evitar realizar discusses de temas ou atividades corridas ou espremidas.
O que traz a sensao de desorganizao.

86 Gesto Sindical

Contedos e temas

Primeiro, importante definir um eixo ou um tema para aquele curso ou evento.

Porque, a partir do tema, vai-se definindo os contedos.
Cada contedo do momento deve fazer parte de um todo... procurar trabalhar com contedos
relacionados entre si, com o tema e com objetivo da atividade, trata-se de questo organizativa.
Para cada contedo bom definir um objetivo, se no corremos o risco de perder o foco.
Os contedos so os contedos definidos pelo sindicado como importantes
e necessrios para aquela atividade de formao.
Avaliao
Importante fazer a avaliao da atividade, contemplando todos os aspectos, tais como: local, hospedagem,
alimentao (infraestrutura), contedos trabalhados, metodologia, educadores, coordenadores, etc.
Dinmicas
As dinmicas so muito importantes para iniciar as atividades, para apresentao das pessoas,
para introduzir ou para discutir contedos.
De acordo com o momento... com o contedo, pensar a dinmica.
Cuidado: escolher dinmicas apropriadas para cada momento... no muito longas
porque cansam e atrapalham o contedo.

O Educador (a) Sindical

este o nome? Facilitador? Formador? O importante que no um professor que fala, expe, ensina...
Mas uma pessoa que no dona da verdade, do conhecimento, do saber... algum que ensina e aprende.

Preparao dos materiais que vo ser usados

fundamental conhecer o local onde vai acontecer a atividade

(para no ter surpresas desagradveis e no prejudicar a atividade).
Confirmar os convidados que vo fazer palestras, falas, exposies ou outro trabalho na atividade.
Preparar com antecedncia todo o material e equipamento que vai ser usado.
Kit de material didtico: pastas, canetas, papel para anotaes, apostilas com o contedo e o que mais houver.
Kit de equipamentos: notebook e datashow (se for usado),
vdeos, filmes, aparelhos de som (se houver msicas), etc.
Todo o equipamento de informtica, vdeos, filmes, etc, devem ser testado antes...

Esperamos que estas dicas ajudem cada dirigente/formador (a)

a realizar as suas atividades de formao sindical.
So dicas e sugestes que servem para atividades e cursos
de qualquer categoria ou setor,
porque se tratam de organizao e metodologia.

Gesto Sindical 87

5. Documentos e providncias obrigatrios do sindicato

Estatuto
O estatuto social, utilizado pelas entidades sem
fins lucrativos a certido de nascimento da pessoa
jurdica. Em suas clusulas identificam-se a sua classificao, o tipo jurdico de sociedade, a denominao,
a localizao, o seu objeto social, o prazo de durao

da sociedade, data de encerramento do exerccio social,

foro contratual, etc.
Deve ser registrado nos cartrios de registro de pessoas jurdicas. As entidades sindicais devem registr-lo,
tambm, no Ministrio do Trabalho e Emprego.

Atas
As atas so registros escritos que relatam os
acontecimentos ocorridos em uma reunio, assembleia, congresso. As primeiras atas so lavradas
quando da fundao da entidade, relatando os atos da
assembleia ou congresso de fundao, onde conter
dados importantes como: dia, horrio, local, pontos de
pauta, nomeao do presidente e secretrio da mesa
de trabalho, os nomes, a qualificao dos diretores que
foram eleitos, o tempo de mandato, etc.
A Ata de Fundao deve conter o termo: Ata de

Fundao, Eleio e Posse da Diretoria e aprovao do

Estatuto Social do sindicato... Ou quando se tratar de
renovao de diretoria: Ata da Assembleia Geral do
sindicato (nome do sindicato) para eleio e posse da
diretoria para a gesto (ano).
Quando da fundao, deve-se anexar o estatuto,
que dever ser registrado em conjunto com a Ata e
posteriormente registrado no Ministrio do Trabalho e
Emprego (observar a Portaria 186/2008, do Ministrio
do Trabalho e Emprego).

Registro Sindical (Carta Sindical)

O registro sindical o registro do sindicato no
CNES Cadastro Nacional de Entidades Sindicais
do Ministrio do Trabalho e Emprego. Nela esto
especificadas o nome do sindicato e a categoria de traba-

lhadores que representa e sua base territorial. O pedido

de registro encaminhado ao Ministrio do Trabalho e
Emprego (observar a Portaria 186/2008, do Ministrio
do Trabalho e Emprego).

CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica)

O Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica compreende as informaes cadastrais das pessoas jurdicas
de interesse das administraes tributrias da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios,
bem como da Seguridade Social. Esto obrigadas a se

inscrever todas as pessoas jurdicas, inclusive as equiparadas (firma individual e pessoa fsica equiparada
pessoa jurdica). Ao pedido de inscrio de entidade
sindical de trabalhadores e patronais dever ser juntada
cpia autenticada do estatuto, devidamente registrado.

Contabilidade
A contabilidade para as pessoas jurdicas
obrigatria por lei. Tal obrigatoriedade est contida
no Cdigo Comercial, lei das sociedades annimas (lei
da S/A) e regulamento no imposto de renda (IR). No
caso das entidades sindicais, as normas brasileiras de

contabilidade e suas interpretaes tcnicas, que constituem o corpo da doutrina contbil, estabelecem algumas
regras de procedimentos tcnicos a serem observadas
quando da realizao dos trabalhos especficos para
essas entidades.

88 Gesto Sindical

Balano
Podemos dizer que o balano patrimonial
um documento contbil que resume as atividades
da empresa, num determinado perodo, nos seus
aspectos patrimoniais e financeiros, sendo atualmente obrigatrio o seu levantamento anual coincidir

com o ano civil. No caos das entidades sindicais, o

balano patrimonial deve evidenciar os componentes
patrimoniais, de modo a possibilitar aos seus usurios
a adequada interpretao da sua posio patrimonial
e financeira.

Livro Dirio
O livro dirio obrigatrio pela legislao comercial, e registra as operaes da empresa em seu
dia a dia, originando-se assim o seu nome. A escriturao do livro dirio deve obedecer s normas brasileiras
de contabilidade, sob pena de, em no obedecendo, ser
a escriturao desclassificada e considerada inidnea,

sujeitando-se o contribuinte ao arbitramento do lucro.

O livro dirio dever ser autenticado no rgo competente. No caso das entidades sindicais, no Registro
Civil de Pessoas Jurdicas ou no Cartrio de Registro de
Ttulos e Documentos de PJ.

Livro Razo
um livro importante na escriturao contbil, pois informa a totalizao das contas individualizadas, demonstrando os totais lanados
a dbito e a crdito de cada conta e seu respectivo
saldo. So dispensados do registro no cartrio de

registro civil de pessoas jurdicas.

O livro razo obrigatrio pela legislao comercial e
tem a finalidade de demonstrar a movimentao analtica
das contas escrituradas no dirio e constante no balano.

DIRF
A Declarao do Imposto de Renda Retido na
Fonte DIRF uma obrigao tributria acessria
devida por todas as pessoas jurdicas ou equiparadas
(autnomos, profissionais liberais, etc.), independentemente da forma de tributao perante o imposto de renda

e da reteno do imposto de renda na fonte que fizeram.

um documento anual, que deve ser transmitido
Receita Federal, contendo a identificao por espcie
de reteno e identificao do beneficirio, nos termos
estabelecidos pelo regulamento do imposto de renda.

IRRF - Imposto de Renda Retido na Fonte

O imposto de renda retido na fonte uma
obrigao tributria principal em que a pessoa
jurdica ou equiparada est obrigada a reter do
beneficirio da renda o imposto correspondente,
nos termos estabelecidos pelo regulamento do im-

posto de renda. Os dados relativos ao imposto retido

e recolhidos atravs do documento de arrecadao
de receitas federais DARF devero ser inseridos
na DIRF Declarao de Imposto de Renda Retido
na Fonte.

Livro de Inspeo do Trabalho

O livro de Inspeo do Trabalho obrigatrio para
todas as pessoas jurdicas e equiparadas. Deve permanecer

no estabelecimento disposio da fiscalizao do Ministrio

do Trabalho e Emprego, nos termos estabelecidos pela CLT.

Gesto Sindical 89

Livro Registro de Empregados

O livro registro de empregados obrigatrio
para todas as pessoas jurdicas e equiparadas que
possuam funcionrios, podendo, a critrio da pessoa
jurdica, ser substitudo por fichas informatizadas, nos

termos estabelecidos pela CLT. Para as empresas que

no optarem pelo sistema informatizado de registro de
empregados, permanece a exigncia da autenticao
dos livros ou fichas.

Folha de Pagamento
A folha de pagamento um documento trabalhista
preparado por todas as pessoas jurdicas e equiparadas
que possuam funcionrios. Tanto o livro registro de em-

pregados como a folha de pagamento, devem ser guardados

por 30 anos, conforme estabelece a Consolidao das Leis do
Trabalho CLT e a lei orgnica de seguridade social LOSS

GPS
A Guia da Previdncia Social uma obrigao
tributria principal devida por todas as pessoas
jurdicas e equiparadas que possuam funcionrios.
utilizada tambm para o recolhimento devido pelas

empresas sobre remuneraes a trabalhadores autnomos

e profissionais liberais, para a contribuio de scios ou
administradores a titulo de pr-labore, e para importncia
retidas de terceiros, nos termos estabelecidos pela LOSS.

GFIP
A Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes previdncia Social GFIP uma
obrigao trabalhista principal devida por todas
as pessoas jurdicas e equiparadas que possuam

ou no empregados. A GFIP um instrumento que

o governo encontrou para montar um cadastro eficiente de vnculos e remuneraes dos segurados da
Previdncia Social.

GRFC
A Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da
Contribuio Social uma obrigao trabalhista prin-

cipal devida s pessoas jurdicas e equiparadas quando

rescindem contrato de trabalho com seus empregados.

CAGED
O Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED uma obrigao trabalhista preparada por todas as pessoas jurdicas e

equiparadas, mensalmente, por ocorrncia de

admisso, transferncia ou demisso de empregados.

RAIS
A Relao Anual de Informaes Sociais uma
obrigao trabalhista preparada anualmente por
todas as pessoas jurdicas e equiparadas que possuam ou possuram empregados. As empresas que no

tenham funcionrios tambm devem entregar a RAIS,

que nesse caso denomina-se RAIS negativa. utilizada
para fins estatsticos pelos governos e no clculo de
crdito e pagamento do PIS aos empregados.

90 Gesto Sindical

Contribuio Sindical
Contribuio sindical dos empregados aos respectivos sindicatos da categoria em que se enqua-

drem, nos termos estabelecidos pela CLT.

Contribuio Confederativa
Contribuio confederativa dos empregados aos respectivos sindicatos da categoria em que se enquadrem,

nos termos estabelecidos pela constituio.

Contribuio Assistencial
Contribuio assistencial dos empregados aos
respectivos sindicatos da categoria em que se enqua-

drem, estipulada em dissdio, acordo ou conveno

coletiva de trabalho, nos termos estabelecidos pela CLT.

Contribuio Associativa
Contribuio associativa dos empregados aos
seus respectivos sindicatos da categoria em que se

enquadrem, definida em assembleia geral da respectiva

entidade sindical, nos termos estabelecidos pela CLT.

Informes de Rendimentos das Pessoas Fsicas

Os Informes de Rendimento das Pessoas
Fsicas o documento que dever ser fornecido
pela fonte pagadora, pessoa fsica ou jurdica,

que tenha pago pessoa fsica ou jurdica rendimentos sujeitos reteno do imposto de renda
na fonte.

Informe de Rendimento das Pessoas Jurdicas

Os Informes de Rendimento das Pessoas Jurdicas
o documento que dever ser fornecido pela fonte pa-

gadora jurdica, que tenha pago a outra pessoa jurdica rendimentos sujeitos reteno do impostos de renda na fonte.

DIPJ
A Declarao de Informaes Econmicas e Fiscais da Pessoa Jurdica uma obrigao tributria
acessria exigida anualmente, conforme os termos
estabelecidos pelo regulamento do imposto de renda das pessoas jurdicas. A DIPJ deve ser enviada
Receita Federal de acordo com o cronograma de entrega
estabelecido.
Nesta declarao so informados todos os dados

relativos ao movimento financeiro e os dados fiscais da

entidade, como o nmero do CNPJ, endereo, cdigo de
atividade econmica, natureza jurdica, o responsvel
pela entidade, o balano patrimonial, a demonstrao
das origens, a aplicao dos recursos, isto , qual a fonte
dos recursos recebidos e onde eles foram aplicados, informar os valores do PIS cobre os salrios, a remunerao
de dirigentes e outros.

Gesto Sindical 91

PIS
O PIS Programa de Integrao Social para
as entidades sindicais calculado em 1% sobre a
folha de pagamento. uma obrigao tributria principal devida por todas as entidades sem fins lucrativos,
classificadas como isentas, imunes ou dispensadas do
calculado sobre a folha de pagamento de salrios.

Os sindicatos so obrigados a informar os rendimentos dos dirigentes com os respectivos CPFs.

Informar a origem e a aplicao dos recursos do
sindicato, fazer a demonstrao do patrimnio social do sindicato, do responsvel pela informao e
pela entidade.

DCTF
A Declarao de Dbitos e Crditos de Tributos
Federais uma obrigao tributria acessria devida
por todas as pessoas jurdicas, principalmente as tributadas pelo imposto de renda nos termos estabelecidos
pelo lucro real e lucro presumido.
Em se tratando de pessoa jurdica imune ou isenta

esta dever entregar a DCTF quando o valor mensal dos

impostos e contribuies a declarar for igual ou superior
a R$10.000,00. A obrigatoriedade tem incio a partir do
trimestre que atingir esse limite , inclusive permanecendo at a declarao correspondente ao ltimo trimestre
do respectivo ano-calendrio.

ISS
De mbito municipal, o Imposto Sobre Servios
ISS uma obrigao tributria principal devida por

todas as empresas prestadoras de servios, nos termos

da legislao municipal.

Livro de Registro de Servios Tomados de Terceiros

O livro de registro de servios tomados de
terceiros obrigatrio para todas as pessoas
jurdicas, com o objetivo de informar prefeitura do municpio, os servios tomados de
terceiros, ainda que fora do municpio. Dever

ser escriturado mensalmente ainda que no tenha

movimento. Deve-se observar a legislao especfica do municpio para verificar sua exigncia
ou a necessidade de outros livros ou formulrios
especficos.

92 Gesto Sindical

Referncias
Coleo Debates - Gesto Sindical, Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE, 2009
Gesto Sindical Trabalhando para potencializar a luta Cartilha produzida
pela CUT e CONTRACS, 2004.
Curso de Formao/01 Gesto Sindical, CUT/GO e IFAS Instituto de Formao e Assessoria
Sindical Sebastio Rosa da Paz Goinia, 1994.
Produes de Cursos de Formao de Formadores e Formao em Gesto Sindical da ECO/CUT,
no perodo de 2004 a 2009.

Gesto Sindical 93

Anexos

94 Gesto Sindical

ORGANIZACAO DAS ATIVIDADES - CHECAGEM DE ITENS

NOME DA ATIVIDADE:
RESPONSVEL:

LOCAL:

HORRIO:

DATA:

TOTAL DE PARTICIPANTES:
SIM

ATIVIDADE
ANTES
Aprovao de oramentos
Projeto (elaborao/apresentao)
Patrocnio e Parcerias (estabelecimento, atribuies e assinatura do contrato)
Agendamento da data e local do evento
Palestrante (negociao de valores, condies, currculo)
Pessoal de apoio e organizao (convocao para reunio)
Reunio preparatria (orientao e diviso de tarefas)
Convites (arte, redao)
Divulgao
Transporte areo, hospedagem, alimentao do instrutor e translado
Palestrante (confirmao, informaes gerais, resumo apresentao)
Redao de discursos / roteiros
Postagem e envio de convites
Inscries (realizao e preenchimento relao de participantes)
Providenciar cpias de apostilas, textos, fitas de vdeo, softwares, CDs, outros
Providenciar e agendar projetor de multimdia, som, TV, vdeo, note book, etc.
Confeco de pasta, bloco de anotaes, certificados, crachs e outros impressos
Organizao de pasta, papel, crach, canetas, lista de presena e folder
Confeco de material de divulgao (banners, faixas, publicaes, etc)
Contato com imprensa (agendamento)
Preenchimento e entrega de certificados
Local (vistoria/preparao)
Gravao, filmagem, fotografias (providenciar)
Lanche/coquetel/coffee break (encomendar/acompanhar/gua para mesa)
Cerimonial/ roteiro do evento (elaborar)
Decorao (mesas e arranjos)
Mestre de cerimnia/ recepcionista (providenciar)
Avaliao do evento (como fazer)
Indicao do evento (cartaz na entrada)
Confirmao de presena das autoridades e convidados especiais
Sala VIP (agendamento e organizao: lanche, gua, caf, secretria)
DURANTE
Recepo dos palestrantes (receber e acompanhar para sala especial)
Identificao das autoridades e convidados especiais
Atendimento imprensa
Recepo dos participantes (identificao e entrega de materiais)
Abertura (Hino Nacional, apresentaes, roteiro, fala de representantes)
Secretaria do evento (atendimento aos participantes, assinatura lista presena)
Certificados (entrega)
Aplicao da avaliao do evento/ curso
DEPOIS
Local e equipamentos (organizao)
Relatrio administrativo / financeiro (elaborao e apresentar a quem de direito)
Avaliao do evento (tabular dados e apresentar a quem de direito)
Arquivo (um exemplar de cada documento oferecido)
Cartas de agradecimento (palestrantes, patrocinadores, coordenadores, etc)
Notas para informativo/ revista / publicaes

RESPONSVEL

Gesto Sindical 95

ASSEMBLEIAS REUNIES CHECAGEM DE ITENS

ASSEMBLEIA ORDINRIA
ASSEMBLEIA EXTRAORDINRIA
ASSEMBLEIA EXTRAORDINRIA ELETIVA
REUNIO DE DIRETORIA
___________________________
LOCAL:
SIM

HORRIO:
___h ____min

ATIVIDADE

ANTES
Conversa com o presidente para preparao da pauta da Assembleia/Reunio
Confeccionar o convite da Assembleia/Reunio
Preparar a lista de convidados/filiados
Mandar correspondncia de convite da Assembleia/Reunio
Confirmar presena de convidados/filiados
Fazer a limpeza do local da Assembleia/Reunio
Verificar o lanche ou caf
Providenciar cpias de textos, fitas de vdeo, softwares, CDs, outros
Providenciar e agendar recursos audiovisuais (projetor de multimdia, som, TV,
vdeo, notebook, outros:__________________)
Organizar material de apoio (papel, lpis, canetas e outros:_______________)
Confeccionar lista de presena
Confeccionar ficha de avaliao (se houver)
DURANTE
Recepcionar convidados/filiados (receber e acompanhar para o local de
Assembleia/Reunio)
Atender telefonemas (convencional e celulares)
Ficar atento solicitao emergencial de documentos
Elaborar Ata da Assembleia/Reunio
Estar atento para atender a direo que est conduzindo a Assembleia/Reunio
DEPOIS
Local (organizao e limpeza)
Equipamentos/materiais (devoluo)
Avaliao do evento (tabular dados e enviar cpia para parceiros/filiados)
Preparar notas e releases para os convidados/filiados que no puderam
comparecer

DATA:
___ / ___ / ___

RESPONSVEL

96 Gesto Sindical

MODELO DE FICHA DE CONTROLE DE EMPRSTIMO DE VDEOS,

LIVROS E EQUIPAMENTOS DA ENTIDADE
NOME

FONE

VDEOS/LIVROS/
EQUIPAMENTO

DATA DE
RECEBIMENTO

DATA DE
DEVOLUO

ASSINATURA

Gesto Sindical 97

MODELO DE FICHA DE CONTROLE DE MATERIAL (Xerox )

Nome de quem
solicitou

Assunto

Data
Entrega

Recebimento

TOTAL GERAL:

Quantidade
Pg

Total

Obs:

98 Gesto Sindical

MODELO DE FICHA DE CONTROLE DE LIGAES

DATA

SOLICITANTE

ASSUNTO

N DISCADO COM DDD

DESTINATRIO

Gesto Sindical 99

MODELO DE FIHCA DE CONTROLE DE PRESTAO DE SERVIOS

TTULO DO SERVIO:

IDENTIFICAO
CLIENTE:
CONTATO:

CARGO:

ENDEREO:
FONE:

FAX:

E-MAIL:

OBJETIVO DO SERVIO:

OBSERVAES:

CONCLUSES:

ELABORADO POR (nome e assinatura):

DATA:
___ / ___ / ___

100 Gesto Sindical

MODELO DE FICHA DE CONTROLE DE COMPRAS E CONSULTA DE PREO

PRODUTO ou SERVIO a ser adquirido:

QUANTIDADE:

PRAZO PARA RECEBIMENTO:

DETALHES: Produtos - nome, dados tipo, cor, modelo, ano, embalagem. Servios: perfil profissional, tempo de
experincia, etc.

JUSTIFICATIVA PARA O PEDIDO:

QUEM SOLICITOU:

Responsvel pela consulta:

DATA:
___ / ___ / ___

EMPRESA

TELEFONE/CONTATO

VALOR (R$)

AUTORIZAO para a realizao da compra ou servio

ASSINATURA(s):

DATA:
___ / ___ / ___

Gesto Sindical 101

ELABORAO DE PROJETOS - MODELO SIMPLIFICADO

Itens mnimos necessrios
1.

Caracterizao da Proposta

1.1. Identificao: nome e sntese do Projeto/Proposta.

1.2. Identificao da Proponente: dados da entidade que est propondo o Projeto/Proposta.
1.3. Identificao da Executora: dados da entidade que vai executar o Projeto/Proposta.
2.

Apresentao da Instituio

2.1. Histrico e atuao institucional: sntese das aes e atividades desenvolvidas pela entidade que a credenciam para
apresentar o Projeto/Proposta.
2.2. Suporte institucional para a realizao do projeto: relatar as condies fsicas, administrativas e financeiras da
entidade para executar o Projeto/Proposta.
3.

Apresentao da Proposta

3.1. Titulo da Proposta: titulo do Projeto/Proposta.

3.2. Diagnstico: apresentar diagnstico social e econmico que fundamente o Projeto/Proposta.
3.3. Justificativa: justificar e fundamentar o motivo do Projeto/Proposta, apresentando quem sero os beneficirios,
meta a ser atendida, resultados esperados, parceiros, etc.
3.4. Objetivos: detalhar os objetivos gerais e especficos do Projeto/Proposta.
3.5. Metodologia: descrever a metodologia a ser utilizada para desenvolver o Projeto/Proposta.
3.6. Gesto: descrever como ser a gesto do Projeto/Proposta.
4.

Detalhamento da Proposta

4.1. Cronograma Fsico: detalhar o cronograma de execuo das atividades: local, data, etc.
4.2. Equipe Executora: detalhar a equipe que trabalhar no Projeto/Proposta.
4.3. Oramento: detalhar o oramento que ser necessrio para o Projeto/Proposta.

ATIVIDADES

AGENDA ANUAL DE ATIVIDADES

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

DATA DO MS

RESPONSVEL

102 Gesto Sindical

N.

NOME

NOME DA ATIVIDADE

MODELO DE LISTA DE PRESENA

ENTIDADE

TELEFONE

LOCAL:

E-MAIL

HORRIO:

ASSINATURA

DATA:

Gesto Sindical 103

104 Gesto Sindical

GESTO

PLANODEACOSINDICAL

PROCESSODECISRIO

POLTICASDEGESTO

DETERMINAMQUETIPODEMQUINA

ORGANOGRAMA

PRESIDNCIA
SECRETARIAGERAL
SECRETARIADEFINANAS
DEMAISSECRETARIAS

CARROS

PRDIOS

INSTALAES

EQUIPAMENTOS

MAISCARROS,MAISPRDIOS,MAISEQUIPEMENTOS

SINDICAL

Gesto Sindical 105

Projeto Grfico
Esta publicao foi elaborada em 21 x 27,5 cm, com mancha grfica de 18 x 23,5 cm,
fonte ITC Officina Serif 11 pt, papel offset 90g, P&B, impresso offset, encadernao grampeado.
Edio Impressa
Tiragem: 1.000 exemplares
Supernova Solues Grficas e Editora
Agosto de 2014