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EDUCAO DO CAMPO
Editorao eletrnica
Eron Pedroso Januskeivictz
Montagem da Capa
Eron Pedroso Januskeivictz
Arte da capa
Alexandre Aparecido Fachinette
Normalizao
Biblioteca da Faculdade de Cincias e Letras
IMPERIALISMO E
EDUCAO DO CAMPO
S895i
DEDICO
Aos meus filhos queridos Gabriel, Filipe, Carolina e Clara,
que me enchem de orgulho pelo compromisso que j
assumem na honrosa tarefa de transformar o mundo.
Ao Mrcio, companheiro do combate e da ternura.
minha irm Virgnia, por uma vida de dedicao e luta
em favor dos povos indgenas.
A todos os camponeses e operrios que se organizam na luta
revolucionria em todo o mundo.
SUMRIO
SIGLAS ...................................................................................................11
PREFCIO............................................................................................ 17
APRESENTAO ................................................................................ 21
OS CAMINHOS DA PESQUISA ........................................................ 25
Metodologia da pesquisa......................................................................... 26
Anlise dos dados ................................................................................... 31
IMPERIALISMO E CAPITALISMO BUROCRTICO ................ 35
Origem e desenvolvimento do Estado capitalista burocrtico
brasileiro: semifeudalidade e semicolonialismo ..................................... 65
A questo agrria brasileira ..................................................................... 81
AS POLTICAS PBLICAS DE EDUCAO DO CAMPO E
AS PERMISSES DO ESTADO BRASILEIRO .............................. 99
Breve histrico da educao do campo no Brasil 1920 a 1980 ......... 100
A crise do capitalismo e a educao nos pases semicoloniais a partir
da dcada de 1990 ..................................................................................115
As polticas educacionais para a educao do campo e a legislao
em vigor ............................................................................................ 128
A situao da educao do campo na atualidade .................................. 133
A luta por uma educao do campo: propostas e desdobramentos ...... 135
SIGLAS
AEFARO
ACAR
AID
AMGI
ANMTR
BIRD
BNDES
CBAR
CEBRAP
CEPAL
CFI
CICDI
CIMI
CNBB
CNER
CONTAG
CPC
CPT
CUT
DIP
EDURURAL
EFA
EMATER
EPP 23
EQT
ETA
EUA
FEAB
FEDECAFE
FHE
FMI
FNDE
FUNDEF
12
FUNDESCOLA
GBM
GESTAR
GISAS
IBGE
IBM
IDEB
INCRA
INEP
IPEA
LDB
MA
Ministrio da Agricultura
MAB
MDA
MEB
MEC
Ministrio da Educao
MMC
MOBRAL
MPA
MST
NEAD
OCIAA
OIAA
OIT
OMC
ONG
Organizao No-Governamental
ONU
OREALC
OTAN
PAC
PACs
PAPE
PCB
PCCh
PCNs
PCUS
PDE
PETI
PIN
PJR
PLANAFLORO
PNAD
PNATE
PNE
PNUD
14
POLAMAZONIA
POLOCENTRO
POLONOROESTE
PROHACAP
PR-LETRAMENTO Programa de Formao Continuada de Professores das Sries Iniciais do Ensino Fundamental
PRONERA
PROTERRA
PT
SAEB
SECAD
SEDUC
SEMED
SENAC
SENAI
SESI
SIAFI
SUDAM
SUDENE
SUDESUL
Superintendncia do Desenvolvimento da
Regio Sul
TQC
UAB
ULTAB
UnB
Universidade de Braslia
UNDIME
UNE
UNEFAB
UNESCO
UNICEF
UNIR
URSS
USAID
ZAP
ZEE
16
PREFCIO
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APRESENTAO
em 1889, a educao do campo tem servido aos interesses dos coronis latifundirios e ao imperialismo, desde o Ruralismo pedaggico,
a partir da dcada de 1920, at os dias de hoje. O financiamento da
educao do campo pelos organismos do imperialismo norte-americano se iniciou com Vargas, intensificou-se no regime militar e chegou
ao seu auge na atualidade, com a mais completa hegemonia sobre as
polticas educacionais do campo e da cidade. No quarto captulo tratamos da ao do Banco Mundial e sua hegemonia sobre as polticas
educacionais das escolas do campo na Amaznia, especialmente das
aes do Fundescola: Escola Ativa, Gestar, PDE, etc. Apresentamos as
consequncias do processo de descentralizao ou nucleao das escolas
do campo e das polticas de formao de professores, fundadas principalmente nas teorias do capital humano e da qualidade total e na
reorientao do aprender a aprender. No quinto captulo analisamos
o processo de implantao e a efetivao das polticas educacionais do
Banco Mundial/MEC, aplicando o conceito de semifeudalidade. Umas
das caractersticas da semifeudalidade o gamonalismo, que no Brasil
chamamos de coronelismo. nas relaes coronelcias que se encontram as foras capazes de fazer uma determinao do Banco Mundial
ser cumprida por milhares de secretarias de educao do Pas, obrigando os professores a aderirem aos programas, como identificamos na
pesquisa. No sexto captulo tratamos de analisar as semelhanas entre
as concepes liberais ps-modernas das polticas do Banco Mundial/
MEC e a proposta da Via Campesina, especialmente do MST, explicitada nas publicaes do Movimento Nacional Por uma Educao do
Campo. Analisando as tendncias da educao brasileira (SAVIANI,
2007b), compreendemos que a proposta educativa do MST se aproxima das Pedagogias da prtica e da Educao popular, que tm como
principais tericos no Brasil Paulo Freire e Miguel Arroyo. A proposta
que a Via Campesina expressa por meio do Movimento Nacional Por
uma Educao do Campo est sintonizada com o imperialismo. Esta
afirmao se justifica pela sua parceria com a Unesco e o Unicef; pela
manuteno do discurso de superao da dicotomia cidade-campo no
contexto do capitalismo e pelo rejuvenescimento do Ruralismo pedaggico, hoje fundamentado na noo de especificidade e diferena
subjacentes s pedagogias imperialistas ps-modernas. O captulo busca
identificar o existencialismo cristo e o idealismo presentes na proposta
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OS CAMINHOS DA PESQUISA
A pesquisa partiu da seguinte problemtica: Que polticas educacionais tm sido implantadas nas escolas do campo em Rondnia e que
consequncias tm gerado para os sujeitos do campo? Qual a origem
dessas polticas e quem as dirige? Quais concepes as fundamentam
e como se articulam com o modelo de desenvolvimento do campo na
Amaznia? H projetos educacionais alternativos que se contrapem s
polticas existentes sendo construdos pelos sujeitos do campo?
Partindo de uma abordagem dialtica, o objetivo central deste
trabalho foi o de investigar as polticas educacionais para o Ensino
Fundamental implantadas nas escolas do campo em Rondnia a partir
da dcada de 1990 e suas consequncias para os sujeitos do campo. Para
isso, buscamos identificar as principais polticas educacionais direcionadas s escolas do campo, suas origens, seus objetivos, o contexto em que
foram implantadas e seus principais agentes em nveis local, regional,
nacional e internacional, conhecendo como se operacionalizam essas
polticas em termos de infraestrutura escolar e a forma de oferta dos
diferentes nveis de ensino; organizao do trabalho educativo; vinculao do currculo matriz do trabalho produtivo, da cultura camponesa
e formao de professores.
De posse desses dados, analisamos as relaes das polticas educacionais para a educao do campo com o modelo de desenvolvimento em
curso na Amaznia ocidental, identificando e analisando as propostas
alternativas que se contrapem ou no s polticas educacionais existentes no campo e como se articulam e interferem na esfera institucional.
Nosso campo de pesquisa est relacionado Secretaria de Educao
Estadual e s secretarias municipais de educao nos seguintes muni25
Os caminhos da pesquisa
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Os caminhos da pesquisa
Os caminhos da pesquisa
Os caminhos da pesquisa
de explorao e expropriao das riquezas na Amaznia e, principalmente, a questo agrria, que procura analisar o contexto da excluso dos camponeses da terra, o monoplio da propriedade da terra
na Amaznia e suas razes histricas. Ser evidenciado o projeto de
sociedade implcito ou explicito construdo pela educao escolar e os
conflitos ideolgicos apresentados em relao s formas de vida dos
camponeses e ao modelo de desenvolvimento do campo na Amaznia.
No segundo nvel, utilizamos a categoria da totalidade e da contradio para analisar os aspectos histricos, econmicos e polticos
em que se insere a educao do campo. A anlise das contradies ser
alicerada nas teorias subjacentes aos novos paradigmas construdos
pelos movimentos sociais em relao educao do campo, por meio
das quais buscaremos compreender como se produzem as polticas educacionais do campo (fenmeno social), ou seja, quais as leis sociais
e histricas e que foras reais as constituem enquanto tais, pois entendemos que [...] o conhecimento da realidade histrica um processo
de apropriao terica, isto , de crtica, interpretao e avaliao dos
fatos, processo em que a atividade do homem, do cientista condio
necessria ao conhecimento objetivo dos fatos. (KOSIK, 1976, p.45).
Assim, buscaremos o carter sincrnico e diacrnico dos fatos, a relao
dos sujeitos com essas polticas e seu carter histrico no contexto geral
e, especificamente, no da Amaznia Ocidental.
No terceiro nvel, apoiamo-nos nos conceitos de ideologia e prxis para analisar o contedo ideolgico das polticas educacionais e
seus reais objetivos na educao do campo e na vida de seus sujeitos,
que se operacionalizam no que chamaremos de prtica pedaggica e
de relaes sociais escolares apresentadas na forma do currculo, das
metodologias de ensino, dos processos de gesto e da organizao do
trabalho escolar. Articulam-se aos fatos e relaes mais nitidamente
polticos e sociais, ao poder e s formas de vida dos camponeses, sua
cultura e s suas relaes de produo. Analisar um fenmeno social
significa ter a necessria compreenso de que a sociedade est permeada
por variveis que so condicionantes na ao do indivduo. Na rea
educacional essas variveis assumem valores diferenciados, haja vista as
formas que a educao assume dentro da prtica inserida na sociedade.
Assim, se faz necessrio destacar a ideologia como fator condicionante
na situao em que a educao se encontra, tendo em vista que ela
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tem no seu contedo uma relao de poder que acaba por reafirmar
o status quo de uma determinada classe social. Marx e Engels (1989,
p.28) tm a ideologia como [...] um conceito pejorativo, crtico que
implica iluso, ou se refere conscincia deformada da realidade que
se d atravs da ideologia dominante, as idias das classes dominantes
so as ideologias dominantes na sociedade. A prxis expressa a unio
indissolvel entre a teoria e a ao transformadora, da porque faremos
o esforo de analisar criticamente a realidade dos sujeitos histricos
concretos e suas proposies em relao educao do campo.
33
IMPERIALISMO E
CAPITALISMO BUROCRTICO
O termo imprio, derivado do latim imperium, designava para os
romanos um poder pessoal civil e militar atribudo aos reis de Roma e
aos seus magistrados republicanos. Imperialismo uma palavra recente,
criada no sculo XIX para designar a poltica de conquista e dominao
de colnias pela Inglaterra e Frana, no incio da expanso do capitalismo. Tanto a palavra imprio quanto a palavra imperialismo
passaram a ser utilizadas para designar perodos histricos e processos
variados que supem dominao de uma entidade poltica sobre outra.
Ao final do sculo XIX, o capitalismo passava por grandes transformaes, com o surgimento de grandes empresas e bancos, concentrao
e centralizao da produo. Essas transformaes supunham que o
capitalismo estava entrando numa nova fase, interpretada e debatida
por muitos tericos da poca, como Lnin, Rosa Luxemburgo, Kautsky,
Bukarin, Hobson, etc.
Em 1902, apareceu, em Londres e Nova Iorque, a obra O
Imperialismo, do economista ingls J.A. Hobson. A originalidade da
obra de Hobson consiste em atribuir ao imperialismo razes econmicas, o que forneceu as bases para a interpretao marxista, assim como
O Capital Financeiro, do austraco Rudolf Hilferding, obra publicada
em Viena, em 1910.
Lnin, em 19162, com base nesses e em outros estudos anteriores,
se apropria do termo imperialismo e busca compreender este fenmeno
2
35
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Essa dependncia dos pases dominados pelo imperialismo se desenvolve por meio das aes do capital financeiro que se movimenta de
vrias formas, na instalao de empresas para extrarem altos lucros
advindos da superexplorao da mo-de-obra barata, da flexibilizao
dos direitos trabalhistas, da sonegao de tributos e da legislao favorvel; na compra de aes de empresas j existentes; em financiamentos
e emprstimos a empresas privadas e ao Estado e em investimentos no
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favoreceu, por meio da estratgia poltico-militar, a expanso dos monoplios norte-americanos, financiados por seu Estado e pelos organismos
internacionais criados no perodo, como a ONU, o BIRD, a OTAN,
etc. Um nmero considervel de informaes foi obtido por meio de
documentos sigilosos, que s depois de longas dcadas foram tornados
pblicos, mas envoltos no discurso de que tudo era necessrio para
defender a democracia, a proteo do mundo e a liberdade frente
ameaa comunista. Essa ao de expanso do imperialismo norte-americano se espelhava em trinta anos antes, no governo de Woordrow
Wilson e na prtica da Doutrina Monroe4.
Com a Segunda Guerra, os estrategistas americanos trataram, entre
outras coisas, de garantir a expanso de sua indstria, principalmente a
de guerra, financiando secretamente os nazistas e abastecendo oficialmente os aliados. Posteriormente, com o enfraquecimento do imprio
japons e dos pases imperialistas europeus, o campo para sua expanso
estava aberto, tendo como ameaa principal apenas os processos revolucionrios que eram apoiados com o fortalecimento da Unio Sovitica,
a grande vitoriosa contra as hordas nazistas, e a Revoluo Chinesa, que
triunfou em 1949.
J em 1948, a estratgia do imperialismo americano j estava traada. Um dos documentos do prprio Departamento de Estado norte-americano que apresentam a estratgia dos EUA foi o Estudo de
Planejamento Poltico 23 (EPP 23), escrito por George Kennan5 e sua
equipe de Planejamento.
Ns temos cerca de 50% da riqueza mundial, mas somente 6,3%
de sua populao... Nesta situao, no podemos deixar de ser alvo
de inveja e ressentimento. Nossa verdadeira tarefa, na prxima fase,
planejar um padro de relaes que nos permitir manter esta
posio de desigualdade... Para agir assim, teremos de dispensar
todo sentimentalismo e devaneio; nossa ateno deve concentrar-se em toda parte, em nossos objetivos nacionais imediatos...
4
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O Plano Marshall tratou de reconstruir as falidas economias europeias e japonesa, alm de garantir o controle absoluto por parte do
imperialismo norte-americano. Assim, o dinheiro investido para a
reconstruo dos pases arrasados na guerra serviu para reaquecer a
economia dos grandes grupos econmicos dos EUA, beneficiados agora
com muitas exportaes. Os investimentos tambm foram feitos nos
pases semicoloniais, que viviam intensos processos revolucionrios.
No caso da Amrica Latina e em particular do Brasil, desde a dcada
de 1930 o imperialismo norte-americano j mantinha uma estratgia de controle, por meio da poltica de boa vizinhana de Roosevelt.
Com a criao do Office of the Coordinator of Inter-American Affairs
(OCIAA) posteriormente denominado Office of Inter-American
Affairs (OIAA) em agosto de 1940, o modo de vida americano foi
introduzido nos diversos pases latinos.
Foi neste contexto que os brasileiros aprenderam a substituir os
sucos de frutas tropicais onipresentes mesa por uma bebida de
gosto estranho e artificial chamada Coca-Cola. Comearam tambm a trocar sorvetes feitos em pequenas sorveterias por um sucedneo industrial chamado Kibon, produzido por uma companhia que
se deslocara s pressas da sia, por efeito da guerra. Aprenderam a
mascar uma goma elstica chamada Chiclets e incorporaram novas
palavras que foram integradas sua lngua escrita. Passaram a ouvir
o fox-trot, o jazz, e o boogie-woogie, entre outros ritmos, e assistiam
agora a muito mais filmes produzidos em Hollywood. Passaram a
voar nas asas da Pan American, deixando para trs os aeroplanos
da Lati e da Condor. (MAUAD, 2005, p.49).
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A dolar Diplomacy uma das formas como conhecida a poltica norte-americana na Amrica
Latina. Essa poltica fez e faz uso extenso da violncia na forma de intervenes militares, em
nome de razes de segurana ou de razes econmicas (IANNI, 1976, p.105).
Esse tipo de imperialismo exercido pelos EUA se reflete pelas intervenes norte-americanas nos pases da Amrica Latina, sob a alegao
de serem estes incapazes de resolver seus problemas. Citando alguns
exemplos: a invaso de Granada, em 1983; da Repblica Dominicana,
em 1985; o financiamento da contrarrevoluo na Nicargua, em 1986,
no Haiti, nos dias atuais, entre outras. Quando a dominao ideolgica
feita por meio dos programas e dos acordos no d conta de conter os
antagonismos, aplica-se a poltica do big stick, na forma da represso
militar.
No plano econmico, outra estratgia utilizada na Amrica Latina
a fomentao da dvida externa, sem dvida um dos fatores de aumento
do nvel de dependncia desses pases, colocando-os numa condio
semicolonial. Citemos o caso brasileiro como exemplo. Desde que os
europeus aportaram no continente, este comeou a endividar-se. Ser
pas colonizado ser pas endividado. (ARRUDA, M., 1999, p.17).
Segundo o autor, o primeiro emprstimo externo feito pelo Brasil deu-se em 1824, cujo valor foi de 3,6 milhes de libras esterlinas, destinado
ao pagamento de dvidas do perodo colonial, que na prtica significou
um pagamento feito Inglaterra pelo reconhecimento da independncia do Brasil. Contraram-se outros para servir Inglaterra na Guerra
do Paraguai, que deixou a economia brasileira arrasada ao final do conflito, aumentando ainda mais a dependncia do imperialismo ingls por
meio de emprstimos que cresciam cada vez mais (SANTOS, 1984).
A partir de 1940, aps a consolidao do capitalismo burocrtico pelo
governo Vargas, o imperialismo fixou para os emprstimos normas que
amarravam seus interesses a uma dependncia cada vez maior dos pases
credores, por meio de emprstimos volumosos. Mas, foi no perodo
dos governos militares que a dvida externa brasileira se elevou a nveis
exorbitantes. Conforme Marcos Arruda (1999, p.19), [...] o regime
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Este documento foi redigido em 1988 por um comit de intelectuais com sede na cidade
californiana do mesmo nome. No ano de 1980, surgiu o primeiro destes documentos, o Santa
F I. Ambos foram elaborados durante a administrao do presidente ultraconservador Ronald
Reagan.
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festam por meio da ao de seus organismos multilaterais, da desregulamentao do Estado, dos projetos de privatizao, etc., para garantir
os ajustes estruturais necessrios sobrevivncia do imperialismo.
Como categoria analisada por Lnin, o imperialismo cientfico e
verdadeiro e por meio dela que vamos analisar em nosso trabalho as
aes dos pases imperialistas (especialmente os EUA) na Amaznia, por
ser ela um espao estratgico e historicamente um alvo dos interesses
do grande capital, como explica Camely:
O imperialismo na Amaznia, no apenas brasileira, combina sua
estratgia militar de espionagem e ocupao futura com interesses
mediatos dos capitais monopolistas, insumos para a indstria biotecnolgica. Combinando interveno econmica com elementos
da guerra de baixa intensidade tendo por base o ecologismo, tenta
cimentar ideologicamente interesses diversos como de pequenos
produtores e latifundirios atravs de uma poltica de planejamento
estatal, como o Zoneamento Econmico e Ecolgico financiado e
dirigido por quadros de agncias do imperialismo como o Banco
Mundial. (CAMELY, 2006, p.1).
53
Pases europeus que iniciaram e no concluram a revoluo burguesa como Espanha, Portugal e Grcia. Nestes pases sobrevive a
semifeudalidade e o problema da terra no foi resolvido.
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reu no final do sculo XIX e modificou por completo a ordem capitalista mundial, especialmente nos pases dominados (colnias e semicolnias), bastante atrasados em relao aos grandes centros industriais dos
pases hegemnicos. O imperialismo determina os novos interesses da
burguesia mundial e suas aes passam a ser a busca pelo lucro mximo,
por meio da exportao de mercadorias e de capitais. Para isso, busca
agir sobre os pases atrasados para ampliar o nmero de consumidores
de mercadorias e, principalmente, saquear suas matrias-primas e recursos naturais que lhe garantam maior acumulao de capital.
Conforme Mao Tsetung (1975b), o processo de formao do capitalismo burocrtico no pas dominado conformar uma burguesia
servil, atada umbilicalmente ao imperialismo. Esta burguesia nativa
chamada de grande burguesia em razo de sua base de acumulao,
de sua origem e luta poltica pelo poder, e se divide em duas fraes:
a burguesia compradora e a burguesia burocrtica. Essas duas fraes
da grande burguesia desenvolvem-se vinculadas classe latifundiria e
ao imperialismo.
Surge ainda, nesse contexto do capitalismo burocrtico, uma mdia
burguesia, economicamente dbil, que se submete grande burguesia e ao imperialismo: a chamada burguesia nacional. Segundo Mao
Tsetung, [...] a burguesia nacional uma classe politicamente muito
fraca e vacilante. (MAO TSETUNG, 1979b, p.309).
O imperialismo busca comandar o ncleo dirigente do Estado
dominado para atender seus interesses de acumulao de capitais,
estimulando as lutas de fraes da grande burguesia para garantir
sua hegemonia sobre os aparelhos deste Estado e, assim, impedi-lo
de desenvolver-se. Maritegui afirma que as burguesias nacionais so
beneficirias da dependncia criada pelo imperialismo: As burguesias
nacionais, que vem na cooperao com o imperialismo a melhor
fonte de benefcios, sentem-se suficientemente donas do poder poltico para no preocupar-se seriamente com a soberania nacional.
(MARITEGUI, 1969, p.87). O capitalismo nacional no se sustenta
numa sociedade semifeudal e semicolonial, como podemos ver no
exemplo da China.
As bases da economia natural auto-suficiente dos tempos feudais
foram destrudas, mas a base do sistema de explorao feudal
61
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Como gamonal se designa, na Amrica Latina, uma regio, comarca ou municpio que
detm um poder poltico e econmico no conjunto de relaes de dominao que parte da
concentrao da propriedade da terra, do controle do comrcio e de relaes privilegiadas
com o capital externo, atendendo a todos os interesses imperialistas que operam localmente,
projetando-se no controle poltico e no domnio sobre os resultados eleitorais. O gamonalismo
concentrou a propriedade da terra, fechando uma aliana entre o regime poltico e
administrativo. O gamonal no se preocupa com a produtividade da terra, mas apenas com
sua especulao, o que impedia as possibilidades de desenvolvimento interno, acirrando cada
vez mais o processo de dependncia econmica e manuteno do sistema semifeudal. O termo
gamonal tem o mesmo sentido que caciquismo, utilizado no Mxico e na Espanha. No Brasil
utiliza-se o termo coronelismo.
necessidade de uma reforma agrria radical que rompesse com as relaes semicoloniais de dependncia do imperialismo e os vnculos semifeudais aos quais a classe latifundiria subordinava os trabalhadores do
campo. Mas no Partido Comunista Brasileiro12 tambm havia tericos
que negavam a tese da semifeudalidade brasileira. O mais expressivo
deles foi Caio Prado Junior (1977a), que defendia ser o Brasil capitalista
desde suas origens, por fazer parte do mercado internacional e que, com
o fim da escravido, o Brasil rompe de vez com os primitivos resqucios de regimes primitivos. Em A Revoluo Brasileira, publicado em
1966, combate a tese feudal e afirma no mais existir submisso dos
camponeses aos latifundirios por no haver mais camponeses presos
terra, mas empregados rurais. Logo, no havia mais luta pela terra, mas
luta para a melhoria dos salrios. Ao contrrio de Guimares e Sodr,
a revoluo no deveria ser democrtico-burguesa, mas, deveria se centrar na luta anti-imperialista. A tese do Brasil feudal enfraqueceu-se na
academia a partir do golpe militar de 1964 e, junto com ela, o estudo
das lutas sociais. Escravos, camponeses fazem parte de um passado,
substitudos por homens livres assalariados13. Desta forma, o debate
sobre a semifeudalidade brasileira foi suprimido e marginalizado com
a vitria das concepes de que o Brasil j havia feito sua revoluo
democrtico-burguesa com Getlio Vargas e que nunca vigorou no
Brasil a semifeudalidade.
O IV Congresso do PCB, ocorrido em 1955, teve formulaes
avanadas em relao anlise da sociedade brasileira, mas errou por
no compreender o duplo carter da burguesia, tomando as fraes da
grande burguesia por burguesia nacional14. A concentrao da terra
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Burguesia Nacional Chamamos ateno para a conceituao distintiva de burguesia burocrtica e burguesia nacional. A primeira grande burguesia brasileira atada ao latifndio e ao imperialismo, composta de duas fraes bsicas, a burocrtica propriamente dita e a compradora. A
segunda, que mdia burguesia ou burguesia genuinamente nacional. Burguesia nacional ou
mdia burguesia, cujo duplo carter determinado por sua condio de oprimida pela grande
burguesia lacaia e pelo imperialismo de um lado, e por outro, pelo temor classe operria e
15
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na Amrica Central e Amrica do Sul. Esse fenmeno explicado tambm por Guimares:
Na impossibilidade de contar com o servo da gleba, o feudalismo
colonial teve de regredir ao escravismo, compensando a resultante
perda do nvel de produtividade, em parte com a extraordinria
fertilidade das terras virgens do novo mundo e, em parte, com o
desumano rigor aplicado no tratamento de sua mo-de-obra [...]
pde resolver o carter comercial de sua produo, no para o mercado interno, que no existia, mas para o mercado mundial [...].
Nenhuma dessas alteraes a que precisou moldar-se o latifndio
colonial foi bastante para diluir seu carter feudal. (GUIMARES,
1968, p.29).
Para Guimares, o engenho como unidade produtora foi determinante para as relaes que se estabeleceram:
Essa unidade produtora o engenho foi a clula da sociedade colonial, tornando-se, por muito tempo, a base econmica e
social da vida brasileira. Era, como a sociedade que dele nascera, medularmente feudal. E se se quer dar uma designao mais
precisa, tendo em conta os aspectos fundamentais de seu modo
de produo, como feudal-escravista que se deve definir tanto
o engenho, como todo perodo colonial da sociedade brasileira.
(GUIMARES, 1968, p.64).
Basbaum (1986, p.140, grifo do autor) ressalta que [...] confundiam-se, neste novo sistema, a empresa capitalista, o trabalho escravo
e a economia feudal., explicando que esse tipo diferente de economia
criou uma nova classe, que ele chama de burguesia-feudal escravocrata, que se tornara [...] senhor de todas as coisas e todos os seres, com
poderes de vida e de morte at mesmo sobre os membros de sua famlia
que alguns autores chamam carinhosamente de patriarcalismo.
Essa burguesia feudal-escravocrata, cujo habitat normal o latifndio, o que hoje chamamos de aristocracia rural, pelo fato de
se ter a mesma evocado direitos de nobreza, que lhes provinha,
conforme julgava, da terra e da posse de escravos, mais do que
71
Basbaum (1986, p.117, grifo do autor) explica que a indstria aucareira, a par do trabalho escravo, criou uma outra modalidade de
relaes de produo, de carter semifeudal:
De um lado novas relaes entre alguns moradores ou agregados,
lavradores sem terra morando e trabalhando em terra alheia, a
primeira forma de trabalho livre a aparecer na lavoura brasileira,
alguns brancos, mas a maior parte mulatos e negros libertos, e de
outro, os proprietrios da terra a quem pagavam aluguel com parte
de sua produo de cana. (BASBAUM, 1986, p.117).
72
A apropriao da renda da terra fazia-se enquanto forma pr-capitalista, que podia ser a renda-trabalho, pela qual o campons era obrigado
prestao pessoal de trabalho gratuito ou a renda-produto, que deter73
Com a abolio da escravatura, intensificou-se a vinda dos imigrantes, [...] que esteve, realmente, muito longe a que se poderia caber a
classificao de livre. (SODR, 1983, p.90, grifo do autor). Para o
autor, no se trata de trabalhadores livres que buscam uma vida melhor,
mas de um recrutamento sistematizado de trabalhadores excludos e
empobrecidos da Europa. Chegavam em grande nmero e ficavam
amontoados em hospedarias, de onde eram levados para os latifndios, cujas bases eram constitudas pelo processo de servido. A vinda
dos imigrantes significou o aprofundamento das relaes feudais. No
houve uma passagem do escravismo ao capitalismo (SODR, 1983),
ao contrrio, [...] em ambas as relaes feudais se ampliavam, base
da grande propriedade territorial, que permanecia a medida econmica
fundamental, o eixo da estrutura de produo, o fundo imutvel do
quadro, o seu alicerce secular. E assim, sobre as runas do escravismo a
servido se amplia. (SODR, 1983, p.93).
Com a Abolio da Escravatura, o fim da monarquia e a
Proclamao da Repblica, uma crise aguda toma conta do Pas. Essa
crise contribuiu para o desenvolvimento de uma situao revolucionria, fazendo emergir vrios movimentos armados de carter democrtico-burgus, como o Movimento Tenentista, com seu pice na Coluna
Prestes. O proletariado brasileiro, com organizao ainda incipiente,
76
O peruano Maritegui, em seus Sete ensaios sobre realidade peruana, identifica esses dois
problemas no s no Peru, mas em todos os pases da Amrica Latina (MARITEGUI, 2008).
81
84
Nos ltimos 30 anos o capital opera no campo por meio da modernizao da agricultura fundada na grande propriedade e na monocultura voltada para a exportao, aumentando a concentrao de terra e
consequentemente a expulso dos camponeses rumo s periferias da
cidade. O relatrio do Censo Agropecurio do IBGE (2006, p.108)
afirma que: Tanto na Regio Nordeste, como, mais recentemente,
no Centro-Oeste, a desigualdade vem acompanhando o processo de
modernizao produtiva e insero ao competitivo mercado mundial
de commodities agrcolas.
Os dados do Censo Agropecurio do IBGE (2006) afirmam que a
agropecuria extensiva em muito se sobrepe agricultura temporria,
mas o crescimento da cultura de soja tem apresentado um altssimo
crescimento. Houve um aumento de 88,8% na produo de soja, alcanando 40,7 milhes de toneladas em 15,6 milhes de hectares, um
aumento de 69,3% na rea colhida. Em termos absolutos, representa
um aumento de 6,4 milhes de hectares, caracterizando a soja como
a cultura que mais se expandiu na ltima dcada e avana pela Regio
Norte rapidamente, especialmente Rondnia e Par. Desta produo
importante destacar, conforme o referido Censo, que 46,4% dos estabelecimentos utilizaram sementes geneticamente modificadas, que foram
cultivadas em cerca de 4,0 milhes de hectares.O latifndio vem se
expandindo devido aos processos de mecanizao e commodities, chamados pelos capitalistas de agronegcio18.
Agronegcio uma palavra nova, mas tem origem no sistema de
plantation norte-americano e se refere ao modelo de desenvolvimento
agropecurio capitalista. a nova roupagem da agricultura capitalista,
para que seja vista como moderna e produtiva. , antes de tudo, uma
construo ideolgica que tenta transformar a imagem do latifndio
atrasado e semifeudal para o latifndio produtor de riqueza. Ao discutir
o avano do capitalismo no campo, Lnin (1980, p.29) afirma que este
18
O conceito de agribusiness foi proposto pela primeira vez em 1957, por Davis e
Goldberg, como a soma das operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas,
processamentos e distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos a partir deles.
85
86
20
No dia 9 de agosto de 1995 ocorreu um dos maiores conflitos na luta pela terra no Brasil,
quando centenas de camponeses foram torturados, muitos assassinados e outros desapareceram
na Fazenda Santa Elina, em Corumbiara, sul do Estado de Rondnia. Policiais e jagunos,
sob o comando do governo do Estado, levaram a cabo uma verdadeira operao de guerra
para destruir a justa resistncia das famlias que lutavam por um pedao de terra. O resultado
oficial foi de 16 mortes (uma criana morta com tiro no umbigo, a pequena Vanessa, de
seis anos), sete desaparecidos e mais de 200 camponeses, homens, mulheres e crianas, com
graves sequelas fsicas e psicolgicas resultantes da violncia. Um total de 55 camponeses
foram gravemente feridos. Em razo da violncia policial, mais de dez camponeses vieram a
falecer posteriormente, inclusive duas crianas recm-nascidas. O conflito ficou conhecido
internacionalmente como massacre de Corumbiara, mas, devido ao processo de sua
heroica resistncia, os camponeses que l estiveram o chamam de Combate de Santa Elina
(MARTINS, M., 2009).
As Ligas Camponesas nasceram na luta dos engenhos em Pernambuco, em 1954. Foram o
movimento mais massivo e radical na luta pela terra, nas dcadas de 1950 e 1960.
87
Para Martn Martn (2007), o imperialismo teve de recorrer ao capitalismo monopolista estatal, gerando outra grande frao da grande
burguesia: a burguesia burocrtica. Essa nova aliana com os pases
latino-americanos serviu para aplicar, entre outras polticas, a de reforma agrria, no para resolver o problema da terra, mas para reforar a
evoluo da semifeudalidade no campo, como foi o caso do Mxico,
Peru, Brasil, entre outros. Essa poltica imperialista tem se reforado
ao longo dos anos por meio da concesso de crditos para a feitura da
reforma agrria, pelo perigo que ela representa ordem dominante.
As classes dominantes brasileiras sempre encontraram frmulas para
acalmar os conflitos agrrios e procrastinar a reforma agrria. Por isso
mesmo, sempre guiada pelas polticas ditadas pelo imperialismo, ela
seguiu o caminho das concesses, com o intuito de impedir a soluo
revolucionria do problema da terra.
Dentre as polticas recentes de reforma agrria do governo brasileiro financiadas pelo Banco Mundial nos ltimos anos esto a Cdula
da Terra, o Banco da Terra e o Projeto de Crdito Fundirio e Combate
Pobreza Rural (programa de acesso terra pela compra e venda, d-se
pela lgica do mercado).
Sendo a concentrao da terra o ponto fundamental da questo
agrria, buscaremos discuti-la aqui a partir de um marco terico e metodolgico que orienta tanto as polticas governamentais como o movimento campons, na luta que se trava, no campo, pela democratizao
da terra. Morais e Pereira identificam cinco modelos de reforma agrria
teoricamente definidos por um nmero de variveis expressas em seu
contedo e pela afirmao de que em nenhum pas a reforma agrria
correspondeu a um desses tipos de forma pura. So eles: Reforma agrria ou desenvolvimento agropecurio, reforma agrria tutelada, reforma
agrria modernizadora, reforma agrria evolutiva e revoluo agrria
(MORAIS; PEREIRA, 2002).
O modelo da reforma agrria em curso no Brasil o da reforma
agrria tutelada. Primeiro, porque no elimina o monoplio da propriedade da terra, mas a colonizao de terras inexploradas pertencentes
ao Estado; segundo, porque beneficia os latifundirios parasitrios que
89
utilizam a terra apenas para especulao financeira, com o pagamento de vultosas indenizaes pelas terras desapropriadas. a reforma
agrria de mercado, em que a terra comprada pelo Estado, seguindo
o exemplo institudo no Brasil desde 1850, com a Lei de Terras; terceiro, porque estimula o desenvolvimento do capitalismo no campo,
conservando a grande propriedade arcaica e semifeudal e as grandes
propriedades voltadas monocultura exportadora e controladas pelo
capital estrangeiro. Esse modelo cria, ainda, uma camada de camponeses ludibriados pelas promessas de prosperidade ao receberem uma
parcela de terra, o que detm as ideias revolucionrias no campo. Ento,
esse modelo de reforma agrria seria nada mais que uma distribuio
de terras controladas pelo grande capital, ou seja, um ajuste estrutural
aos interesses do capital monopolista na agricultura que vem se modificando com o avano da tecnologia e avanando nas fronteiras agrcolas,
como o caso de Rondnia.
Muitos movimentos de camponeses sem terras surgiram no Pas
a partir da dcada de 1980, a exemplo do MST (Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra), e lutam pela reforma agrria dentro
dos marcos do capitalismo burocrtico, aceitam e defendem esse modelo de reforma agrria tutelada e toda a poltica dela decorrente.
Contrapondo-se a esse modelo historicamente fracassado de reforma
agrria, desenvolve-se a revoluo agrria no Brasil, por meio da ao
radical da Liga de Camponeses Pobres, originada em Rondnia logo
aps o Combate de Corumbiara, em 1995, e que hoje est presente
em vrios Estados. Ao contrrio da luta desenvolvida pelos movimentos reformistas, a revoluo agrria est condicionada participao
e organizao das massas camponesas e operrias na transformao
revolucionria no sistema poltico e econmico. A revoluo agrria
proposta na atualidade pelos camponeses a de expropriar as terras do
latifndio como mecanismo de descapitalizar um grande mercado
de especulao existente nos processos de desapropriao feitos pelo
governo federal e organizar as massas para o processo revolucionrio,
em aliana com o proletariado.
A revoluo agrria vem se processando no Pas com o lema conquistar a terra, destruir o latifndio, terra para quem nela trabalha,
e organizada pela Liga de Camponeses Pobres em vrias partes do
Pas, especialmente em Rondnia, como o inicio de uma revoluo
90
democrtico-burguesa de novo tipo ininterrupta ao socialismo, tambm denominada Revoluo de Nova Democracia por Mao Tsetung
(1975a).
Sobre a Revoluo de Nova Democracia, a anlise de Mao (1975a)
a de que, antes da Primeira Guerra Mundial (1914-1918) e da
Revoluo Russa (1917), as revolues democrtico-burguesas integravam-se na velha categoria da revoluo democrtico-burguesa mundial
da qual constituam uma parte. Aps esses eventos, as revolues passaram para a categoria nova de revolues democrtico-burguesas, [...]
porque a primeira guerra imperialista mundial e a primeira revoluo
socialista vitoriosa [...] mudaram o curso inteiro da histria mundial,
fizeram-na entrar numa nova era. (MAO TSETUNG, 1975a, p.560).
Para Mao Tsetung, a frente capitalista mundial ruiu na sexta parte do
mundo e revelou que o capitalismo no pode sobreviver sem depender
mais do que nunca das colnias e semicolnias. Nessa era se estabeleceu um Estado socialista que proclamou a disposio de apoiar o
movimento de libertao de todas as colnias e semicolnias (MAO
TSETUNG, 1975a).
Nesta era toda revoluo nas colnias e semicolnias dirigindo-se
contra o imperialismo, quer dizer, contra a burguesia internacional, o capitalismo internacional, j no se integra mais nessa velha
categoria de revoluo democrtico-burguesa mundial, mas sim
numa categoria nova. J no constitui uma parte da velha revoluo
mundial burguesa ou capitalista, mas sim parte da nova revoluo
mundial, a revoluo mundial socialista-proletria. [...]. Embora
tais revolues nos pases coloniais e semicoloniais, ainda que sejam
fundamentalmente democrtico-burguesas no seu carter social,
durante a primeira etapa ou degrau, e embora sua misso objetiva
seja limpar a estrada para o desenvolvimento do capitalismo, elas
j no so mais revolues do tipo antigo dirigidas pela burguesia
no intuito de estabelecer uma sociedade capitalista e um Estado
sob a ditadura dessa burguesia. Elas pertencem ao tipo novo de
revoluo dirigida pelo proletariado e visando, na primeira etapa,
o estabelecimento de uma sociedade de democracia nova e de um
Estado de ditadura conjunta de todas as classes revolucionrias.
(MAO TSETUNG, 1975a, p.560-561).
91
Concordamos com o autor que a principal contradio de classe no Brasil a contradio campesinato pobre e latifundirios. Esta
contradio s pode ser resolvida com a revoluo, que na etapa atual
h de se realizar como revoluo democrtico-burguesa de novo tipo,
agrria e anti-imperialista, como explica Albenzio Dias de Carvalho
(2006, p.57):
Segundo as leis gerais do desenvolvimento econmico-social do
pas, a revoluo caracteriza-se por ser nacional democrtica,
agrria antifeudal e antiimperialista ininterrupta ao socialismo.
Tem duas etapas que se processam de forma ininterrupta, sendo
que a primeira demanda resolver as contradies entre campesinato e sistema latifundirio, e entre nao e imperialismo, em
que confiscar o capitalismo burocrtico a chave para assegurar
sua passagem ininterrupta para a segunda etapa. E nesta dar
soluo cabal contradio entre proletariado e burguesia monopolista.
Por isso, a questo agrria se impe como o mais importante elemento para compreender a sociedade brasileira e a luta de classes que
nela se processa na atualidade. uma questo objetiva, que envolve
milhes de camponeses pobres. O que tem levado os camponeses
luta no outra coisa seno a posse individual da terra para alimentar
seus filhos. A terra o motor da luta de classes no campo. Do ponto
de vista do socialismo, buscar a propriedade da terra reacionrio,
mas do ponto de vista democrtico-burgus revolucionrio, pois
representa a destruio do latifndio semifeudal. A luta pela terra
agudiza as contradies e a luta de classes e choca os camponeses
com os governos burgueses-latifundirios, desenvolve sua conscincia
revolucionria e sua aliana com a classe dirigente da revoluo, o
proletariado.
A semisservido um aspecto-chave das relaes de produo que
se estabelecem no campo. Quando nos referimos semifeudalidade
no campo brasileiro, o fazemos com base nos dados oficiais que a
demonstram claramente. O Relatrio Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios PNAD 2008, publicado pelo Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada IPEA (fundao pblica federal vinculada
94
nesse contexto de dominao imperialista que se encontra a educao do campo. No Brasil a educao nunca foi prioridade do Estado,
mas, em relao ao campo, a situao muito mais grave, como observamos no breve histrico da educao do campo desenvolvido nesse
trabalho. As principais iniciativas de educao do campesinato apresentaram uma influncia direta do imperialismo norte-americano.
97
AS POLTICAS PBLICAS
DE EDUCAO DO CAMPO
E AS PERMISSES DO
ESTADO BRASILEIRO
A educao no Brasil nunca foi prioridade do Estado, mas em relao ao campo a situao muito mais grave, como veremos no breve
histrico que se segue, no qual tentaremos elencar as principais iniciativas de educao do campesinato.
A educao do campo foi considerada, ao longo da histria do
Brasil, como fator de mobilidade e civilidade e funcionou de forma
precria, estando sempre a servio dos grupos detentores do poder e
dos interesses externos em cada poca.
No perodo colonial, a educao jesutica tinha por objetivo difundir a f e a doutrina catlica e se destinava apenas classe dominante,
representada pelos senhores de engenho. A educao buscava fazer da
classe dominante brasileira uma caricatura da nobreza portuguesa.
No perodo de 1534 a 1850, a educao, com uma concepo elitista, esfacelada, de aulas avulsas, que exclua da escola os camponeses, os negros, os ndios e quase a totalidade das mulheres (sociedade
patriarcal), gerou inexoravelmente, um grande contingente de analfabetos, porque a economia semifeudal e semicolonial no necessitava
sequer da educao primria. O Estado se encarregou de manter apenas
a instruo superior com o objetivo de referendar a posio social,
poltica e econmica da classe dominante (FREIRE, A., 1989, p.57).
99
Dessa forma, a educao passa a se utilizar do iderio das diferenas para justificar e legitimar as desigualdades sociais e os privilgios
da burguesia.
Os camponeses eram os diferentes. Eram vistos pela burguesia
como atrasados, ignorantes, sem higiene, esteretipos que permanecem
at os dias de hoje. Os camponeses eram considerados como um dos
principais entraves para o progresso. Era preciso civilizar esses selvagens e salv-los da ignorncia. Era preciso, portanto, uma educao
que os domesticasse dentro do iderio burgus. Garcia (2006, p.26,
grifo do autor) mostra como o campons era visto:
Outro exemplo bastante pertinente neste caso, que esclarece
sobre os valores que estavam vinculados ao homem do campo,
o conhecidssimo personagem de Monteiro Lobato Jeca
Tatu criado em 1914, descrito pelo autor como um parasita
da terra, preguioso e incapaz de evoluo (LOBATO, 1994). Nas
mais variadas formas, esta imagem se cristalizou como descrio
fiel do homem do campo. Numa anlise bastante parecida a de
Saint Hilaire citado por Brando (1983), Monteiro Lobato caracteriza o homem campons de forma estereotipada. Ao publicar
o artigo Velha Praga, em 1914 e, logo depois, ainda em 1914,
Urups, Monteiro Lobato tornou pblica a forma como o homem
do campo era visto por grande parte do grupo social portador de
uma cultura letrada e urbana. No Brasil, ainda hoje, a associao
entre a imagem do homem do campo ao personagem Jeca Tatu,
de Lobato, constante. Sempre que se quer dizer que algum
atrasado, ignorante, inibido, fora da moda, fala de maneira
errada ou usa um dialeto diferente, ele chamado de Jeca, de
caipira ou mesmo de Jeca Tatu, associaes que esto ligadas
criao do escritor. Diante disto pode-se perceber que esta a
forma como a imagem do homem do campo foi instituda no
imaginrio social uma representao negativa e discriminadora.
Esta imagem negativa, porm, no era a nica.
21
102
Esse movimento defendia uma educao diferenciada, com currculo e metodologias especficas para a educao do campo. Dever-se-ia
[...] clamar por uma educao de sentido prtico e utilitrio, e insistia-se na necessidade de escolas adaptadas vida rural. (CALAZANS et
al., 1993, p.17).
A viso romntica de que o Brasil era um pas de vocao agrria foi a base ideolgica que sustentou os objetivos educacionais desse
movimento, dentre os principais o de fixar os camponeses no campo
(CALAZANS et al., 1993) e o de [...] preparar indivduos, oferecendo-lhes a eficincia material e a ideologia do poder constitudo.
(PRADO, 1982, p.60).
A Repblica precisava construir uma identidade nacional, uniformizar a cultura da populao e um dos instrumentos seria a educao dos
camponeses, uma vez que o campo estava repleto de imigrantes trabalhando na produo cafeeira. A oligarquia rural foi forada a admitir a
necessidade de escolarizao para os camponeses a fim de preservar seus
interesses, pois naquele perodo a monocultura da cana-de-acar no
necessitava de mo-de-obra especializada, mas a partir da monocultura
103
Conforme Paiva (1987), ainda em clima de Ruralismo pedaggico, inicia-se, em 1933, a Campanha de Alfabetizao na Zona Rural.
Em 1935, ocorre o 1 Congresso Nacional do Ensino Regional,
que contribui para a fundao, em 1937, da Sociedade Brasileira
de Educao Rural. Essas discusses acabaram influenciando a
Constituio Brasileira de 1934, que dispe, pela primeira vez, que
a educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e
pelos poderes pblicos. Traz uma concepo de educao profissional
voltada para o contexto industrial, e quanto educao do campo,
no artigo 156, pargrafo nico, determina (BRASIL, 1934): Para
realizao do ensino nas zonas rurais, a Unio reservar, no mnimo, vinte por cento das quotas destinadas educao no respectivo
oramento anual. A legislao avanou no sentido de assegurar a
ampliao de recursos para a educao dos camponeses, mas essa
orientao no saiu do papel.
No Estado Novo, perodo marcado pela ditadura de Getlio Vargas,
a preocupao com a educao do campo ganhou materialidade com
a implantao dos primeiros programas para a educao do campo.
Estes programas estavam vinculados a alguns interesses, servindo ao
capital internacional e concretizao do processo de urbanizao e
industrializao iniciado com a Proclamao da Repblica (LEITE,
1999). Dentre os interesses do governo, da burguesia burocrtica em
ascenso e do imperialismo em oferecer a educao no campo, apontamos os seguintes:
a) A escola passou a ser vista como importante na transmisso da
cultura e do conhecimento, por isso deveria ser utilizada como instrumento de veiculao dos valores nacionalistas do Estado Novo;
b) O governo de Getlio Vargas e a burguesia burocrtica que
comandava o Pas, j sob as rdeas do imperialismo norte-americano,
tinham uma grande preocupao com a formao de mo-de-obra
especializada para atender aos interesses do capital, que avanava na
agricultura e na industrializao.
Dessa forma, o Estado Novo criou, em 1937, a Sociedade Brasileira
de Educao Rural, com o objetivo de expanso do ensino e preservao da arte e folclore rurais. O sentido de conteno que orienta as
iniciativas no ensino rural se mantm, mas, agora, coloca-se o papel
da educao como canal de difuso ideolgica. Era preciso alfabetizar
107
109
et al. (1981) afirma, ainda, que os resultados dos programas governamentais foram o fortalecimento da dominao, da discriminao
sociocultural e do aumento da dependncia econmica dos camponeses
em relao a esses projetos.
Conforme Leite (1999), nas dcadas de 1960 e 1970 a SUDENE,
SUDESUL, INCRA e SUDAM tinham todas algumas linhas de financiamento com o mesmo objetivo de fixar os camponeses no campo e
conter o avano das lutas camponesas que se alastravam por todo o Pas.
Todas essas medidas educacionais no serviram para fixar os camponeses no campo. Em 1940 foi a poltica de Vargas, orientada pelos
norte-americanos, chamada de Marcha para o Oeste, que expandiu a
fronteira demogrfica brasileira para o Centro-Oeste. A partir da dcada de 1960 o Brasil mergulha na crise do modelo desenvolvimentista e uma onda migratria trouxe para as grandes cidades milhares de
camponeses pobres para engrossar o exrcito de reserva nas portas das
fbricas. A intensificao da monocultura, a ampliao dos latifndios
e a mais absoluta misria tambm foram fatores que levaram ao Sudeste
milhares de camponeses pobres, especialmente nordestinos, em busca
de trabalho. A partir desse perodo, como j vimos, projetos oficiais
de colonizao levaram milhares de camponeses de todo o Pas para a
Amaznia.
Em 1961 foi aprovada a primeira Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, a Lei 4024, que conferia aos Estados e municpios a responsabilidade pela educao primria e mdia. Ao Municpio
cabia: Construir escolas, contratar e capacitar professores e definir a
gesto pedaggica. (BRASIL, 1961). Isto no acontecia na maioria dos
municpios brasileiros. Foi uma lei completamente omissa em relao
educao do campo, que ficou sob a responsabilidade dos municpios
e foi se tornando cada vez mais precria e submissa aos interesses de
mercado.
A partir da dcada de 1960 houve uma inverso no objetivo da
educao oferecida aos camponeses. Em vez de fixar o objetivo agora seria retirar os camponeses do campo para dar lugar aos modernos
processos tecnolgicos surgidos com a modernizao da agricultura.
Inicia-se o processo de expulso dos camponeses para beneficiar o
grande capital que avanava com voracidade sobre o campo brasileiro. Com a modernizao da agricultura, foi decretado o fim do
113
O Movimento de Educao de Base (MEB) foi criado no ano de 1961 pela Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), perodo em que o educador Paulo Freire props um
mtodo de alfabetizao que tinha por objetivo a conscientizao crtica e libertadora do educando, por meio de Crculos de Cultura que vo dar origem aos Centros Populares de Cultura
(CPCs), difundidos por todo o Pas por meio da UNE (Unio Nacional dos Estudantes).
114
24
Neste sentido, no Brasil, a presena do Banco Mundial faz-se por intermdio dos diretores,
tcnicos e conselheiros, que atuam nas decises econmicas h mais de 50 anos, e associados
com a equipe brasileira avaliam regularmente a capacidade de pagamento da dvida externa
e dos emprstimos. Empurram aos governos as condicionalidades e sinalizam ao capital
financeiro flutuante as possibilidades de rendas rpidas que permitem a continuidade do
fluxo de capitais. Portanto, atestam e avaliam se o pas tem condies de continuar pagando
novos emprstimos em dia, regularmente. (SILVA, M., 2003, p.289).
123
A construo sistemtica da teoria do capital humano deu-se no grupo de estudos do desenvolvimento coordenado por Theodoro Schultz nos EUA, na dcada de 1950. A ideia-chave
instruo, treinamento e educao, corresponde a um acrscimo marginal de capacidade de
produo, ou seja, um grau de capacidade, de habilidades que potencializam a capacidade
de trabalho. O investimento em capital humano rentvel nos pases do Terceiro Mundo
(FRIGOTTO, 2000, p.41).
124
Para Frigotto, esses dois conceitos so gerais e resultam em conceitos mais especficos e operacionais como: custo-benefcio, taxa de
retorno, custo-eficincia, custo-qualidade, etc. A teoria do capital
humano est ligada ao fordismo, que ostenta, dentre suas caractersticas principais, a tecnologia pesada organizada em grandes fbricas,
decomposio das tarefas, nfase na gerncia do trabalho, treinamento
para o posto, etc. (FRIGOTTO, 2005). A sociedade do conhecimento um conceito adaptado reestruturao do capitalismo e base
tcnica do trabalho, mas conserva as mesmas caractersticas gerais do
fordismo. preciso qualificar trabalhadores para operar um sistema
laboral informatizado, que tenham capacidade para resolver problemas e, principalmente, que se submetam ao trabalho superexplorado
e precarizado.
Segundo Frigotto (2005, p.104), as mudanas do conceito de capital
humano para sociedade do conhecimento [...] expressam a forma
mediante a qual ideologicamente se apreende a crise e as contradies do desenvolvimento capitalista e encobre os mecanismos efetivos
de recomposio dos interesses do capital e de seus mecanismos de
excluso., o que exprime as mais agudas contradies entre capital e
trabalho.
[...] as novas demandas de educao, explicitadas por diferentes
documentos dos novos senhores do mundo FMI, BID, BIRD e
seus representantes regionais- CEPAL, OERLAC- baseadas nas
categorias sociedade do conhecimento, qualidade total, educao
para a competitividade, formao abstrata e polivalente, expressam os limites das concepes da teoria do capital humano e as
redefinem sobre novas bases. Este movimento de mudana das
categorias e a necessidade de conservar a natureza excludente das
relaes sociais especificam os dilemas e contradies que o capital
e os homens de negcio historicamente encontram para adequar
a educao aos seus interesses. (FRIGOTTO, 2000, p.19, grifo
do autor).
Para impor e difundir esses conceitos, o Banco Mundial atua de forma abrangente e sistmica na educao do Terceiro Mundo. Conforme
Frigotto (2000, p.144), os conceitos de globalizao, integrao, fle126
Em 1997, o MEC, sob a orientao do Banco Mundial, formulou os Parmetros Curriculares Nacionais PCNs para o Ensino
Fundamental, que tambm evidenciam a educao do campo:
Se existem diferenas socioculturais marcantes, que determinam
diferentes necessidades de aprendizagem, existe tambm aquilo
que comum a todos, que um aluno de qualquer lugar do Brasil,
do interior ou do litoral, de uma grande cidade ou da zona rural,
deve ter o direito de aprender e esse direito deve ser garantido pelo
Estado. (BRASIL, 1997, p.35).
A grande abrangncia dos temas no significa que devam ser tratados igualmente; ao contrrio, exigem adaptaes para que possam
corresponder s reais necessidades de cada regio ou mesmo de
cada escola. As caractersticas das questes ambientais, por exemplo, ganham especificidades diferentes nos campos de seringa da
Amaznia e na periferia de uma grande cidade. (BRASIL, 1997,
p.42).
Da mesma forma que a atual LBD, esses parmetros trazem o discurso de educao inclusiva considerando as diferenas para corrigir
130
Nas regies mais desenvolvidas encontram-se os maiores nmeros percentuais de camponeses com ensino mdio e superior. O nmero de
analfabetos no Sudeste de 11% e no Centro-Oeste de 13%, o que
demonstra a grande desigualdade regional no Pas.
Em Rondnia o ndice de analfabetismo, segundo dados do IBGE2008, de 10,6% e de analfabetismo funcional, 27,2%. Somados so
37,8% da populao, ndice bastante elevado.
A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, feita em
2008, aponta a desigualdade nas taxas de escolaridade entre a populao
do campo e da cidade. Segundo o Relatrio da PNAD/2008, a taxa de
analfabetismo para pessoas acima de 15 anos de 7,5% na zona urbana
e de 23,5% na zona rural. Com pouca ou nenhuma instruo: 9% nas
cidades e 24% no campo. Com mais de 11 anos de estudo so 40% da
populao urbana e apenas 12,8 da populao do campo. O relatrio
da PNAD/2008, confirmando os dados do IBGE/2006, aponta dados
ainda mais elevados de baixa escolarizao: 73% no completaram o
ensino fundamental (IPEA, 2010, p.5).
A baixa escolarizao e as altas taxas de analfabetismo no campo
fazem parte das grandes contradies do capitalismo burocrtico e de
seu atraso social, alm de serem mais uma prova da existncia da semifeudalidade no campo.
A luta por uma educao do campo: propostas e desdobramentos
A partir de dcada de 1990 os movimentos sociais do campo, vinculados Via Campesina, fortaleceram a luta pela educao. Tem incio a construo dos chamados novos paradigmas (FERNANDES;
MOLINA, 2004) para a educao do campo a partir dos princpios da
proposta de educao do MST26. Comea-se a questionar a chamada
26
135
136
Comisso formada por representantes das diversas organizaes sociais e sindicais do campo
com a finalidade de fomentar o debate e coordenar aes em defesa da educao do campo.
137
138
Uma lista de propostas de aes para o novo governo foram encaminhadas e recebidas publicamente por um representante do governo
Lula. Nesse seminrio foram reafirmados os princpios da educao
do campo, elaborou-se a Declarao 2002 e definiu-se que a luta no
deveria se centrar apenas na educao bsica, mas deveria abarcar tambm o ensino superior para os camponeses. O movimento deixa de se
chamar Por uma educao bsica do campo e passa a se chamar Por
uma Educao do Campo. Participaram desse evento, representantes
de 25 Estados.
Em 2004 aconteceu a II Conferncia Nacional de Educao
do Campo, promovida pelo MST, Unesco, Unicef, NCBB, UnB,
CONTAG, UNEFAB, UNDIME, MPA, MAB e MMC. Nesse
momento ampliaram-se os grupos organizados, as universidades e as
representaes governamentais, bem como as concepes de educao.
E como proposio foi definida a articulao nacional para assumir
o movimento de educao do campo, no mais pensando apenas na
educao bsica, mas na luta para inserir os filhos dos trabalhadores
do campo em toda a educao bsica (educao infantil, fundamental
e mdia) e nas universidades pblicas brasileiras, uma vez que o campo tambm necessita da atuao de diversos profissionais qualificados.
Com base nesse pensamento comeou-se a discutir outro perfil de escola do campo, no uma educao para os sujeitos do campo e sim uma
educao com os sujeitos do campo. Nessa conferncia se reafirmou que
a educao do campo deveria ser assumida como poltica pblica. A
tarefa da conferncia seria aprofundar qual poltica pblica. Conforme
o Texto-base da II Conferncia (2004), as definies foram: rejeitar
poltica educativa que traga a viso de campo como lugar de atraso ou
como condenado a extino na forma de assistencialismo ou poltica
compensatria; superar o uso privado do pblico; no reduzir o trato
pblico s demandas de mercado; novas polticas pblicas para um
novo campo. O texto final da conferncia fala de um novo campo, que
o campo mudou pela ao dos movimentos organizados; de polticas
pblicas como garantia de direitos (fazer valer o direito educao,
139
historicamente negado aos camponeses); de polticas pblicas universais (que garantam o direito de todos os membros da famlia, de todos
os povos do campo a uma educao de qualidade, com infraestrutura
fsica e recursos humanos qualificados, etc., articuladas ao direito terra
e a outros direitos sociais fundamentais) e de polticas pblicas para a
especificidade do campo (o campo composto por diferentes sujeitos e
espaos, de diferentes saberes e culturas, que exigem o reconhecimento
de suas especificidades).
Foram feitas muitas propostas em relao ao financiamento da
educao, dentre elas a criao de polticas de financiamento para a
educao do campo em todos os nveis e modalidades, financiamento
para construir escolas, reconstruir e reequipar as escolas do campo j
existentes, desenvolvimento de polticas de construo de escolas de
ensino mdio, estmulo prtica do oramento participativo em todas
as comunidades escolares, garantia de distribuio de livros e computadores para atender a todos os alunos do campo, imediato cumprimento
do padro mnimo de qualidade, garantia de educao infantil no e do
campo com todas as condies necessrias ao seu funcionamento, etc.
Foi proposta, ainda, a gesto da poltica pblica compreendida como
[...] atendimento escolar sob a tica do direito e ao conjunto dos
avanos que definem o perfil das sociedades democrticas no mundo
contemporneo. A conferncia entendeu que era preciso [...] aprofundar e ampliar o direito de igualdade a partir da especificidade dos
povos do campo., compreendendo que [...] a luta dos movimentos
sociais em defesa de condies dignas de vida para a populao propiciou, no mbito do processo de redemocratizao do pas, significativas
conquistas no ordenamento jurdico. Dessa forma, deveria ser garantida a participao dos movimentos sociais do campo nos conselhos e
outros rgos deliberativos, por meio de eleies de gestores. Isto seria
possibilitado com a [...] criao no Congresso, de Lei complementar
para regulamentar o regime de colaborao garantindo o equilbrio
da gesto publica. A conferncia tambm definiu os princpios que
devem pautar a construo do Projeto poltico-pedaggico do campo:
formao humana vinculada ao campo como um projeto emancipador;
educao como exerccio da devoluo das temporalidades dos sujeitos;
educao vinculada ao trabalho e cultura; educao como instrumento de participao coletiva. Foram tambm definidas as propostas para
140
O texto ainda critica as polticas das elites que atendem ao mercado externo, defendendo um projeto de desenvolvimento nacional,
um novo modelo de desenvolvimento para o campo, com polticas pblicas voltadas para a escola do campo, concepes e princpios
pedaggicos que constituem a opo brasileira29 difundida pelo
movimento da Consulta Popular, na defesa de um Projeto Popular
para o Brasil.
O Texto-base defende como polticas pblicas [...] o conjunto de
ao resultante do processo de institucionalizao de demandas coletivas, constitudo pela interao Estado-Sociedade., ou seja, busca o
29
146
atendimento do Estado, integrando-se a ele na forma de suas demandas institucionalizadas, justificando que [...] precisamos de polticas
pblicas especficas para romper com o processo de discriminao, para
fortalecer a identidade cultural negada aos diversos grupos que vivem
no campo e para garantir atendimento diferenciado ao que diferente,
mas no deve ser desigual. (KOLLING; NERY; MOLINA, 1999,
p.58). Essas polticas devem oferecer a toda a populao do campo
acesso educao em todos os nveis, alm de favorecer a gesto democrtica, o apoio inovao curricular, a criao de escolas tcnicas regionais, o processo seletivo diferenciado para contratao de docentes, os
programas especficos para a formao de professores, as habilitaes
especificas de graduao para formao de professores do campo, o
desenvolvimento de pesquisas sobre o campo, o financiamento de estrutura mnima para funcionamento das escolas, inclusive estradas, energia
eltrica, etc. Defende a ideia de que no se precisa apenas de escolas no
campo, mas a de que nestas escolas tem de haver um projeto poltico e
pedaggico vinculado realidade camponesa. Ressalta a luta dos movimentos pela escola e suas experincias, apresentando uma preocupao
com uma identidade da educao do campo.
O livro n 2 intitulado: A educao bsica e o movimento social do
campo. Foi organizado por Bernardo Manano Fernandes e Miguel
Gonzales Arroyo e composto de dois artigos, um de cada organizador.
Fernandes (1999) discute a relao entre campo e cidade, apontando as
desigualdades sociais, o preconceito urbano em relao ao campons.
Apresenta dados que confirmam que o campesinato no est em extino e que a educao do campo com um novo projeto fundamental para desenvolver a agricultura camponesa. Arroyo (1999) trata da
importncia do movimento social nos processos educativos. Afirma que
h um crescente movimento social no campo que se vincula educao
dos camponeses e que, por sua prpria dinmica, este movimento
educativo. Defende a importncia da luta por direitos e que a educao,
sendo um desses direitos, deve ser conquistada.
Arroyo defende uma escola vinculada ao mundo do trabalho, cultura e luta pela terra. Para ele, [...] a educao bsica tem que prestar
especial ateno s matrizes culturais do homem, da mulher, do povo
do campo [...] a escola se vincula produo. Mas a escola se vincula,
sobretudo, aos processos culturais inerentes aos processos produtivos e
147
somos seus filhos e filhas tambm somos terra. Essa dimenso coloca
a terra como centro, como geradora da vida, lugar de nascer, viver e
morrer. o jeito de produzir o po, o jeito de compreender o mundo,
percebendo a historicidade do cultivo cuidadoso da terra, garantindo
meio ambiente saudvel, pacincia do tempo de semear e colher no
tempo certo, enfim, os mais profundos valores enraizados na cultura
dos camponeses; d) Pedagogia do trabalho e da produo: o trabalho
como princpio educativo, que humaniza. pelo trabalho que se constri o conhecimento, se cria habilidades e se forma a conscincia. O
trabalho possui uma potencialidade pedaggica plenamente educativa,
pois a matriz das demais dimenses da vida humana; e) Pedagogia
da cultura: a pedagogia do gesto. Smbolo da vida materializada na
histria da produo, exemplo do aprender a ser e fazer pelo convvio
com o coletivo. o modo de vida do Movimento, seu jeito de ser, de
produzir na terra sua mstica, seus smbolos, sua religiosidade, sua arte,
etc.; f ) Pedagogia da escolha: reconhecimento de que as pessoas se educam e se humanizam no exerccio de fazer escolhas. Estar num movimento confirmar e fazer permanentemente escolhas, sempre movidas
por valores que so uma construo coletiva; g) Pedagogia da histria:
brota da memria histrica coletiva, necessria para a construo de
uma identidade. O cultivo da memria histrica dos trabalhadores e
do prprio Movimento deve fazer parte de todo processo educativo; h)
Pedagogia da alternncia: integrao da famlia e da comunidade das
educandas e educandos em dois momentos distintos e complementares:
o tempo escola, onde ocorrem as aulas prticas e tericas e o tempo
comunidade, onde se realizam as pesquisas de sua realidade, de registro
dessas experincias, de prticas que permitem a troca de conhecimento
(CALDART, 2000a, p.41-87).
No livro n 4, Caldart (2004) refora a necessidade de uma pedagogia do campo referenciada nos movimentos sociais, discutindo os
traos de uma identidade da educao do campo. A premissa principal
a de que o campo um lugar onde se criam pedagogias e se constri
um projeto poltico. Tambm o campo lugar de construo de escola,
no construo apenas fsica, mas de um ideal de escola, que eleve a
autoestima dos sujeitos do campo. Os educadores tambm so sujeitos
da educao do campo e devem participar das lutas sociais, precisam ser
do meio do povo e ter conhecimento da realidade onde vivem.
149
152
O centro dessa preocupao a produtividade, o lucro da agricultura e a qualificao da fora de trabalho, pois o banco entende que um
[...] sistema deficiente de educacin primaria compromete todo el sistema
de desarollo del capital humano. (BANCO MUNDIAL, 1990, p.13).
Se grande parte da fora de trabalho nos pases em desenvolvimento
se dedica agricultura de subsistncia, necessrio minar e destruir este
tipo de agricultura, garantir o xodo da maior parte dos camponeses
para a cidade, mas manter a menor parte no campo para servir de fora de trabalho semisservil ao latifndio, sem causar um caos urbano,
logicamente. Se isso no for possvel em curto prazo, que ao menos os
camponeses melhorem seus conhecimentos para se adequar s novas
tecnologias agrcolas e entrar para o mercado consumidor de produtos
qumicos, como os agrotxicos, fertilizantes e sementes transgnicas
produzidas por empresas monopolistas. As investigaes feitas pelo
Banco Mundial demonstram que quando maior a escolaridade maior
se torna o consumo das populaes do campo:
Los conocimientos de aritmtica elemental ayudan a los agricultores
a estimar los rendimientos de actividades anteriores y los riesgos de
actividades futuras, em tanto que el saber leer y escribir les ayuda a
aplicar apropiadamente la tecnologa agrcola moderna (por ejemplo,
157
158
para a melhoria da qualidade das escolas de educao fundamental. Ao longo de sua existncia foi se ampliando como Fundescola I,
Fundescola II e Fundescola III, conforme descritos na pgina eletrnica do FNDE31:
Identificamos, na pesquisa que fizemos no Estado de Rondnia,
que quase todas as polticas de educao do campo na atualidade so
parte do pacote imposto pelo Banco Mundial por meio das aes do
Fundescola. Nos municpios pesquisados, assim como nos demais
municpios do Estado, funcionam vrios programas do Fundescola:
PDE, Escola Ativa, Gestar, Pr-Gesto, Pr-Letramento, Pr-Infantil,
Pr-Jovem, Proler, Pr-Info, Alm das Letras e Brasil Alfabetizado.
Na publicao do Ministrio da Educao (BRASIL, 2007), a
SECAD expe as seguintes aes, programas e projetos executados com
recursos do FNDE e dos organismos internacionais, que constituem a
sua poltica de educao do campo:
Saberes da Terra: O Saberes da Terra/Pr-Jovem Campo um
Programa interministerial, coordenado pela SECAD/MEC, no mbito das polticas prioritrias de educao do campo que visam garantir
aos povos do campo o ensino fundamental e a qualificao social e
profissional;
Plano Nacional de Formao dos Profissionais da Educao do
Campo: Visa estabelecer uma poltica nacional de formao permanente e especfica dos profissionais da educao do campo que possibilite
o atendimento efetivo das demandas e necessidades dos alunos, educadores, redes de ensino e comunidades do campo.
Licenciatura em educao do campo: O objetivo do programa
apoiar a implementao de cursos regulares de licenciatura em educao
do campo nas instituies pblicas de ensino superior de todo o Pas,
voltados especificamente para a formao de educadores para a docncia
nos anos finais do ensino fundamental e ensino mdio nas escolas do
campo (BRASIL, 2007).
Reviso do Plano Nacional de Educao Lei No 10.172/2001:
Considerando-se que o prprio plano determinava a avaliao de sua
implementao pelo Congresso Nacional e o seu aperfeioamento,
a CGEC/Secad, em parceria com o Instituto Nacional de Estudos e
31
159
Transferiu-se assim aos municpios o atendimento do ensino fundamental antes oferecido pelos Estados e forou-se a expanso da matrcula na rede municipal de ensino.
No Estado de Rondnia, o processo de municipalizao resultou
na transferncia para os municpios de muitas escolas do campo, especialmente as escolas multisseriadas, que estavam vinculadas Secretaria
Estadual de Educao. Essa medida causou grande impacto e foi um
dos fatores que contriburam para o fechamento de parte das escolas
multisseriadas estaduais existentes no campo.
A educao urbana passou por um processo paulatino de transferncia do ensino fundamental para os municpios, mas at hoje o Estado
ainda oferece vagas para este nvel de ensino em algumas escolas urbanas. A maior parte do ensino fundamental no campo j era de responsabilidade dos municpios e a partir de 2006 essa poltica se consolidou.
Hoje o Estado no oferece mais ensino fundamental no campo, apenas o ensino mdio, por meio do programa chamado PROEMCRO,
implantado em alguns municpios, ou utiliza o transporte escolar para
conduzir os filhos dos camponeses s escolas urbanas.
O ensino fundamental do campo em Rondnia foi totalmente
municipalizado. Por isto, para analisar a educao do campo no Estado
buscaremos identificar as polticas educacionais que tm sido implantadas nas escolas, a partir do estudo dos municpios de Ariquemes, Rolim
de Moura, Colorado e Nova Unio, que serviro como amostragem da
realidade da educao do campo existente no Estado.
O processo de centralizao das escolas do campo e suas
consequncias
As escolas existentes no campo at os anos 1990s se limitavam s
multisseriadas. Eram poucas as escolas de 5 a 8 sries no campo em
161
O autor se refere cinicamente ao nosso atraso em perceber as vantagens de ser manter essas escolas no campo.
O processo de destruio, de fechamento das escolas multisseriadas
em todo o Pas iniciou-se na dcada de 1990. Para atender s novas
orientaes do imperialismo de retirar os camponeses do campo para
dar lugar ao latifndio, o MEC, por meio do Fundescola, lanou a
proposta de centralizao ou nucleao das escolas do campo com o
argumento de que o nvel de aprendizagem dos alunos inferior nas
escolas multisseriadas, de que h altos ndices de repetncia, evaso e m
formao dos professores, etc. A Unesco e o Banco Mundial, por meio
de pesquisas sobre o desempenho das escolas multisseriadas na frica,
164
na sia e Amrica Latina, chegaram concluso de que este desempenho amplamente inferior ao das seriadas. Dessa forma, orientam que
devem ser fechadas ou organizadas a partir do Programa Escola Ativa.
As escolas multisseriadas foram desativadas e aglutinadas sob a forma
de ncleos ou polos. Em Rondnia elas se popularizaram com o nome
de escolas polos. Esse processo iniciou-se por meio de financiamento
do Banco Mundial. O Fundescola, nas aes do Projeto de Adequao
dos Prdios Escolares (PAPE), lanou aos municpios a proposta de
financiar a construo de escolas polos. A maioria dos municpios de
Rondnia adotou essa poltica: construram escolas polos, fecharam
as escolas multisseriadas. Desde ento, as crianas so transportadas a
longas distncias em nibus precrios, tambm financiados em parte
por programas do Banco Mundial.
Em algumas comunidades houve resistncia em relao ao fechamento das escolas multisseriadas. A comunidade se organizou, ocupou
prefeituras, fechou estradas. O processo de resistncia para manter as
escolas de sries iniciais funcionando no campo ocorreu e ocorre nos
lugares onde h organizao dos camponeses. Nas regies onde h atuao do movimento campons, como em Ariquemes e Nova Unio,
muitas escolas foram mantidas. Em colorado e Rolim de Moura no
houve mobilizao e luta camponesa pela manuteno das escolas, razo
pela qual foram todas fechadas, como na maioria dos municpios de
Rondnia.
Ao passarmos pelas linhas vicinais e rodovias dos municpios rondonienses avistamos as escolas abandonadas, estruturas depredadas,
destrudas pelo abandono.
Com o fechamento das escolas, muitos pais acabaram se mudando
para a cidade, receosos de mandarem seus filhos pequenos para longas viagens em transportes sem segurana, nas madrugadas. Rolim de
Moura, por exemplo, era um dos poucos municpios do Estado onde
no havia latifndio. O Municpio era constitudo por pequenas propriedades com no mximo 42 alqueires. Com o fechamento das escolas
e a falta de polticas agrcolas que as beneficiasse, centenas de famlias
camponesas abandonaram o campo. Hoje podemos ver quase todos os
lotes de uma linha vicinal pertencentes a um nico proprietrio.
O transporte escolar passou a fazer parte da agenda educacional
e se gasta muito mais com esse elemento de despesa do que com as
165
na pgina eletrnica do FNDE (2009), o programa consiste na transferncia automtica de recursos financeiros, sem necessidade de convnio
ou outro instrumento congnere, para custear despesas com reforma,
seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, cmaras, servios de
mecnica em freio, suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria, recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do veculo ou, no que
couber, da embarcao utilizada para o transporte de alunos da educao bsica pblica, residentes em rea rural. Serve, tambm, para o
pagamento de servios contratados junto a terceiros para o transporte
escolar.
Os valores transferidos diretamente aos estados, ao Distrito Federal
e aos municpios so feitos em nove parcelas anuais, de maro a novembro. Segundo os dados do FNDE, de 2006 a 2008 o valor per capita/
ano do PNATE variava entre R$ 81,56 e R$ 116,36, de acordo com
as condies do Municpio, sua rea, sua populao do campo e a sua
posio na linha de pobreza. A partir de 2008, passou a ser considerado,
tambm, o seu ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB).
Em 2009 o valor per capita repassado pelo governo federal para
o transporte escolar foi reajustado em 8%. O mnimo passou de R$
81,56 para R$ 88,13; o mximo, de R$ 116,36 para R$ 125,72. Com
o aumento do valor e a extenso do PNATE a estudantes do ensino
mdio e da pr-escola, o oramento para 2009 subiu quase 60% em
relao ao ano passado e chegou a R$ 478 milhes. Mais de 4,8 milhes
de estudantes da rede pblica de educao bsica moradores de reas
rurais sero beneficiados este ano com recursos do programa. O valor
previsto para o governo federal destinar ao PNATE em 2010 de R$
655 milhes. Os dados citados foram divulgados na pgina do FNDE
(2009).
Analisemos os casos de Colorado e Rolim de Moura como exemplos
da aplicao da poltica de transporte escolar:
O PNATE repassa uma pequena parte dos recursos gastos com
transporte escolar aos municpios de Rondnia. Em 2008 esses recursos foram divididos em nove parcelas. Em Rolim de Moura esse repasse
do PNATE foi, em 2008, de R$135.000.00 e em Colorado de R$
100.000,00, destinados a manuteno, reparos, documentao, leo
lubrificantes e peas dos veculos do transporte escolar (nibus). O
restante das despesas custeado pelos prprios municpios.
167
Total de itinerrios
Veculo Prprio
Veculo terceirizado
Total de Escolas
Alunos Transportados
KM
di
a
D
ias
let
ivo
s
To
ta
ld
ed
es
pe
sa
sa
no
26
11
15
5 1215 1.736,0
214
R$1.225.963,20
Colorado DOeste 13
13
214
R$1.200.000,00
Rolim de Moura
- 1.444,6
Como vimos acima, os gastos com transporte escolar so excessivamente altos: mais de um milho de reais ao ano. Em Rondnia,
as empresas de nibus financiam campanhas eleitorais. As licitaes
quase sempre so parciais, formam-se verdadeiras mfias de transporte
escolar32. Ainda no h dados atuais do MEC sobre a quantidade de
alunos transportados e os gastos operacionais. Para se ter uma dimenso
dos gastos, levemos em conta os dados que o Ministrio da Educao
forneceu at agora, que so por unidades federativas do ano de 200433.
-nos apresentado um total de 47.040 alunos transportados em todo o
Estado de Rondnia, sendo a maior parte deles do campo, a um custo
total, poca, de R$7.088.122,00.
O programa Caminho da Escola foi criado para financiar a compra de nibus e micro-nibus para transporte escolar dos alunos do
campo. Trouxe uma srie de inovaes, como a iseno de impostos sobre a compra do veculo escolar e a padronizao da cor em
32
33
169
Em nossa pesquisa observamos que, em algumas linhas dos municpios pesquisados, os alunos ficam s margens da estrada desde as quatro
horas da manh esperando o nibus, inclusive crianas muito pequenas,
de primeira srie. Os alunos da maioria dos municpios passam cerca
de quatro horas na escola e entre duas e trs horas dentro do nibus.
O tempo que resta para as atividades do campo e para o convvio com
a famlia mnimo. Quase todo o dia ele estar afastado da produo,
dos costumes e valores da vida camponesa.
Os professores entrevistados foram unnimes em criticar o fechamento das escolas multisseriadas, afirmando que foi uma medida
imposta sem nenhuma discusso com a comunidade. Os camponeses
no compreendiam os resultados dessa medida, como explica a professora Ana Maria:
Na verdade a comunidade via como novidade, no tinha informao dos prs e contras, quando vimos j estava polarizado. No
houve resistncia. A possibilidade que vemos para 5 a 8 series,
adolescentes e jovens a alternncia, trabalhar diferente. Acho que
o resultado da polarizao teria outro resultado bem positivo. Que
fosse conciliada a prtica deles na comunidade, uma vez que muitos
deles j participam da atividade produtiva.
172
Processo pior que a nucleao ou polarizao das escolas a urbanizao da educao do campo, como denuncia o professor Paulo:
173
A polarizao pode at no ser das piores quando a escola permanece no campo. Agora, na nossa regio o que ocorre no somente a
polarizao, mas urbanizao da educao, na maioria das vezes os
nibus levam os alunos para a cidade. Aqui no Palmares os alunos
estudam at o final do ensino fundamental, mas a tm de ir para a
cidade. Mas na maioria dos municpios os alunos so todos transportados para a cidade desde a primeira srie, uma situao pior
ainda, a urbanizao da educao. (Paulo Escola Paulo Freire).
No h dvida de que esse processo de urbanizao, como denomina o professor Paulo, tem se intensificado no Estado. H prefeituras
j desativando escolas polo. O ensino mdio, em todos os municpios
pesquisados, e seguramente na imensa maioria dos municpios, s
oferecido na zona urbana.
Em resumo, os professores e pais apontaram que as principais consequncias decorrentes do fechamento das escolas multisseriadas e da
centralizao ou nucleao das escolas so: as longas distncias a serem
percorridas pelos alunos em nibus precrios, em horrios inadequados, que colocam em risco suas vidas; a pouca participao dos pais em
relao s escolas polos, pois, devido s distncias, no participam ativamente como participavam das escolas multisseriadas; o deslocamento de
jovens s cidades para cursarem o ensino mdio que no oferecido nas
escolas polos na maioria dos municpios, e a infraestrutura das escolas,
que no atende aos interesses dos camponeses.
As polticas do Banco Mundial como programas educacionais
na educao do campo
Vimos que no campo rondoniense prevalecem as polticas do Banco
Mundial. Identificamos e faremos a anlise de alguns programas executados nos municpios pesquisados: PDE, Escola Ativa, Gestar, PrLetramento, Pr-Infantil, Pr-Gesto e Pr-Jovem, por estarem presentes na Escola Paulo Freire, onde investigamos o processo de implantao
e aplicao. Tentaremos primeiramente conhecer um pouco desses programas e de seus princpios fundamentais. Comecemos pelo PDE, que
, sem dvida, o carro chefe do Fundescola. por meio dele que
se efetiva a aplicao dos demais programas do Banco Mundial. O
174
Os encontros presenciais abordam os contedos dos mdulos instrucionais a partir de uma metodologia construtivista e de ensino de
natureza ativa, orientada, sobretudo, para capacitar na resoluo de
problemas. O GESTAR composto de quatro aes: formao continuada para os formadores; sistema de avaliao diagnstica dos alunos; formao continuada para os professores e atividades de apoio
aprendizagem dos alunos (AAAs). Essas aes apresentam atividades
que requerem interao entre os alunos e os materiais fornecidos, explorando seus conhecimentos prvios. O sistema de avaliao diagnstica dos alunos composto por provas elaboradas por rea temtica, a
partir dos objetivos esperados, ou seja, [...] os aspectos j dominados;
aspectos em vias de aprendizagem; aspectos ainda no aprendidos pelos
alunos. (BRASIL, 2000, p.6).
Em novembro de 2006, o governo Lula lanou o Pr-Letramento,
como reao aos dados do Sistema de Avaliao da Educao Bsica
(SAEB), que demonstravam grandes dificuldades dos alunos em Lngua
Portuguesa e Matemtica. um dos programas criados no mbito da
Rede Nacional de Formao Continuada de Professores da Educao
Bsica, instituda pelo MEC em maro de 2005. O Pr-Letramento
Programa de Formao Continuada de Professores das Sries Iniciais
182
estruturam com base na teoria do capital humano, da gesto da qualidade total que esto umbilicalmente ligadas s teorias neopragmticas
e ao neotecnicismo. Esse iderio adentrou o Brasil entre os anos 1950
e 1970, para atender aos ditames imperialistas do taylorismo-fordismo
e por aqui foi chamado de Pedagogia tecnicista (hoje chamada de
Pedagogia da qualidade total), implantada oficialmente por meio da
Lei 5.692/71, que visava [...] transportar para as escolas os mecanismos
de objetivao do trabalho vigentes nas fbricas. (BRASIL, 1971). Na
dcada de 1980, j sob as reformas neoliberais e [...] sob a inspirao
do toyotismo, busca-se flexibilizar e diversificar a organizao das escolas e o trabalho pedaggico, assim como as formas de investimento.
(SAVIANI, 2005, p.23). A educao j no um bem de consumo, mas
passa a ser concebida como um bem de produo (SAVIANI, 2005). A
partir de 1990, com a reestruturao produtiva organizada pelo imperialismo para sobreviver ao seu prprio estado de decomposio (crise),
esse processo se aprofunda.
A reduo do papel do Estado se evidenciou a partir de 1990, com
as medidas de incentivo para que as empresas assumissem seus sistemas
de ensino, as parcerias pblico-privadas, a adoo de escolas pbicas
por empresas privadas e a implementao do modelo de administrao
privada na escola pblica. Os organismos internacionais propagam que
os problemas educacionais nas semicolnias so causados pela ineficincia e falta de produo dos agentes educacionais, os verdadeiros responsveis pelo fracasso escolar. necessrio, ento, oferecer uma nova
reestruturao da educao, criando novas estratgias. Essas estratgias
foram divulgadas na Declarao Mundial de educao para todos, na
qual se destacam as proposies de financiamento da educao e a
preocupao com a qualidade do ensino.
Nesses termos nasce o Plano de qualidade total em Educao (1990),
que tem como pressupostos bsicos a descentralizao, a privatizao e a
priorizao de padres tecnolgicos como propulsores de uma educao
voltada para os processos mercadolgicos. A qualidade como critrio de
mercado foi assumida pelo governo brasileiro por meio do Programa
Escola de Qualidade Total (EQT), desenvolvido por Cosete Ramos35,
35
185
36
esse mesmo papel na difuso do tecnicismo educacional no perodo da ditadura militar, como
[...] autora de um conjunto de livretos intitulados Engenharia da Instruo, l, como aqui,
montada na burocracia do Ministrio da Educao e Cultura.
Os norte-americanos Charles Peirce (1839-1914), William James (1841-1910) e John Dewey
(1859-1952) foram os principais tericos que criaram o Pragmatismo como escola filosfica.
Os neopragmticos Richard Rorty (1930-2007) e Hilary Putnam frente passaram a
consider-lo como elemento central da experincia, mas no o tomaram como um cdigo
pr-institudo. Caso assim fizessem estariam tratando a linguagem segundo uma viso essencialista, contrria postura pragmtica. Eles a tomaram como comunicao (GHIRALDELLI
JUNIOR, 2008).
186
contemporneas, que serve aos interesses econmicos do imperialismo. Por isso foi disseminada pelo mundo, seno imposta por meio de
doutrinas presentes nas polticas educacionais, especialmente nos pases
coloniais e semicoloniais.
O Pragmatismo avanou na educao brasileira com o advento da
Escola Nova, no final da dcada de 1920. Para Saviani, esta escola foi
criada pela burguesia imperialista e serviu, fundamentalmente, para
desarticular os movimentos populares (SAVIANI, 2007b, p.55). O
escolanovismo se tornou nessa poca um iderio educativo entre os
que defendiam o rompimento com a velha sociedade agrria e a velha
escola tradicional, uma vez que esta se fundava nos princpios mais
conservadores do liberalismo. A pedagogia tradicional fundava-se em
mtodos autoritrios do modelo agrrio e paternalista. A pedagogia da
Escola Nova, pelo contrrio, se afinava com a modernidade industrial.
Como j vimos, no incio da dcada de 1930 o modelo agrrio exportador entrou em crise e o modelo desenvolvimentista, do progresso
e da modernidade se imps pela industrializao crescente do Pas,
impulsionado pelo capitalismo burocrtico, por sua vez atrelado ao
imperialismo norte americano.
A Escola Nova representava a renovao do ensino, ao propor
uma pedagogia laica, centrada no aluno, capaz de unir teoria e prtica, especialmente no mbito do trabalho produtivo. A metodologia fundava-se principalmente na participao do aluno, na forma
de trabalho em grupo, no respeito individualidade, s diferenas,
numa perspectiva interdisciplinar que estimulava a criatividade e a
experimentao. Os contedos deveriam estar articulados em projetos de trabalho, de forma a resolver problemas que se apresentam no
cotidiano dos alunos, de forma a exercitar a prtica, [...] o aprender
atravs da ao, o colocar como centro da educao a atividade pessoal, o esforo, o interesse da criana. (AMARAL, M., 1990, p.32).
Ansio Teixeira, que foi um dos mais importantes expoentes dessa corrente no Brasil, explica que a Escola Nova [...] sobretudo
prtica, de iniciao ao trabalho de formao de hbitos de pensar,
hbitos de fazer, hbitos de trabalhar e hbitos de conviver e participar
em uma sociedade democrtica cujo soberano o prprio cidado.
(TEIXEIRA, 1994, p.63). O indivduo cidado participativo, capaz
de resolver problemas, criativo e com habilidades prticas para servir
187
189
cincia s teria valor pela sua praticidade, pela sua utilidade em criar
valor de troca, da porque as pesquisas educacionais tm se prestado,
nos ltimos anos, a estudar as partes desvinculadas da totalidade,
como as histrias de vida, as microrrelaes na sala de aula, etc. Para
Moraes, os temas educacionais preferidos do ps-modernismo so
os temas relacionados a gnero, etnias, meio ambiente, multiculturalismo, imaginrio, subjetividade, poder-saber e microrrelaes
(MORAES, M., 2004).
O ps-moderno da cincia a reduz ao micro, ao imediato, ao prtico, ao superficial, j que no mais importa a essncia dos fenmenos.
Foge-se da totalidade para no permitir que se veja as contradies
fundamentais do capitalismo. Os problemas existentes na sociedade
podero ser resolvidos com a ao individual, pois seriam problemas
locais, imediatos. Rorty expressa isso muito bem quando afirma: [...]
ns, pragmticos, abdicamos da retrica revolucionria da emancipao
e nos desmascaramos em favor de uma retrica reformista acerca da
tolerncia crescente e da sujeio decrescente. (RORTY, 2002, p.284
apud SOARES, 2007, p.20). Ou seja, defende-se a sociedade tal como
ela se encontra e a existncia de pessoas alienadas que possam manter
seu funcionamento:
[...] uma educao poderia, ento, ser desenvolvida no sentido de
selecionar os indivduos, descobrindo aquilo para que cada um
serve e proporcionando os meios de determinar a cada um o trabalho para o qual a natureza o tornou apto. Fazendo cada qual sua
tarefa e nunca transgredindo essa regra, manter-se-iam a ordem e
a unidade do todo. (DEWEY, 1959, p.96).
Para Duarte, o aprender a aprender foi reforado nas ltimas dcadas pelo movimento construtivista:
Uma das formas mais importantes, ainda que no a nica, de
revigoramento do aprender a aprender foi a macia difuso
da epistemologia e da psicologia genticas de Jean Piaget como
referencial para a educao, por meio do movimento construtivista, que no Brasil, tornou-se um grande modismo a partir de
1980, defendendo os princpios pedaggicos muito prximos
aos do movimento escolanovista. (DUARTE, 2006, p.29).
Amrica Latina, do modelo econmico, poltico e ideolgico neoliberal e tambm de seus correspondentes no plano terico, o ps-modernismo e o ps-estruturalismo. (DUARTE, 2006, p.30). Para
inserir-se na modernidade produtivista faz-se necessrio possuir
eficincia e competncia. Ento, Qualidade total na educao
e Construtivismo pedaggico se combinariam, assim, ainda que de
forma no calculada, para produzir identidades individuais e sociais
ajustadas ao clima ideolgico e econmico do triunfante neoliberalismo. (SILVA, T., 1994, p.19).
A Escola Ativa a mais legtima concepo neopragmtica imposta
aos professores das escolas do campo. Apresenta-se como um novo
e redentor modelo e tem como objetivo superar o ensino tradicional,
valorizando a participao do aluno como sujeito do processo de aprendizagem, reorientar o papel docente como orientador da aprendizagem
e reforar sua a formao em servio.
Analisando os mdulos da Escola Ativa, do GESTAR e do PrLetramento, v-se que se reproduz um discurso de participao, de
deciso, de livre iniciativa, de autonomia, de liberdade, igualdade,
justia, qualidade, etc. Muitos destes conceitos foram criados a partir de outras concepes antagnicas, que moveram e movem a luta
de classes. Conforme Enguita (1994, p.105), [...] as mudanas
terminolgicas expressam as mudanas do clima ideolgico. a
tentativa de confundir, de tentar ocultar por trs desses conceitos
os verdadeiros objetivos da educao, conforme Tomaz Tadeu da
Silva (1994, p.19, p.22):
O discurso da qualidade total, das excelncias da livre iniciativa,
da modernizao, dos males da administrao pblica, reprime e
desloca o discurso da igualdade/desigualdade, da justia/injustia,
da participao poltica numa esfera pblica de discusso e deciso,
tornando quase impossvel pensar numa sociedade e numa comunidade que transcendam os imperativos do mercado e do capital.
Ao redefinir o significado de termos como direitos, cidadania,
democracia, o neoliberalismo em geral e o neoliberalismo educacional, em particular, estreitam e restringem o campo do social
e do poltico, obrigando-nos a viver num ambiente habitado por
competitividade, individualismo e darwinismo social.
193
O apelo empregabilidade e seu uso numa neo-teoria do capital humano cujo contedo temse metamorfoseado com as novas condies de acumulao do capitalismo globalizado, [...]
a tese da empregabilidade recupera a concepo individualista da teoria do capital humano,
s que acaba com o nexo que aquela estabelecia entre o desenvolvimento do capital humano
individual e o capital humano social: as possibilidades de insero de um indivduo no
mercado dependem (potencialmente) da posse de um conjunto de saberes, competncias e
credenciais que o habilitam para a competio pelos empregos disponveis (a educao , de
fato, um investimento em capital humano individual); s que o desenvolvimento econmico
da sociedade no depende hoje de uma maior e melhor integrao de todos vida produtiva
(a educao no , em tal sentido, um investimento em capital humano social) (GENTILI,
1999, p.88).
196
Nota-se, na prpria fala do autor, que se pode abrir mo dos contedos universais. Exalta-se o espontanesmo, o descobrir juntos, o inslito, a subjetividade. Isto no mais que o esvaziamento e a banalizao
da educao. a antiteoria, a anticincia; o pragmatismo na sua forma
ps-moderna.
E se vai mais alm, quando se defende uma menor compartimentao disciplinar, exigindo dos professores competncia para uma
formao global, fugindo de sua especializao, valorizando as [...]
transversalidades potenciais nos programas e nas atividades didticas.,
cada vez menos centradas das disciplinas, mas nas situaes problemas,
nos projetos coletivos de trabalho (PERRENOUD, 1999, p.67-68).
Na perspectiva dessa escola, a avaliao chamada de formativa tambm
deve estar vinculada gesto das situaes problema em que o conhecimento em algum momento deve ser certificado, especialmente pelos
rgos de controle da qualidade do trabalho educativo.
Para Saviani, o neoconstrutivismo funde-se com o neopragmatismo
e as competncias:
Em suma, a pedagogia das competncias apresenta-se como outra
face da pedagogia do aprender a aprender, cujo objetivo dotar
197
os indivduos de comportamentos flexveis que lhes permitam ajustar-se s condies de uma sociedade em que as prprias necessidades de sobrevivncia no esto garantidas. Sua satisfao deixou
de ser um compromisso coletivo, ficando sob responsabilidade dos
prprios sujeitos que, segundo a raiz etimolgica dessa palavra, se
encontram subjugados mo invisvel do mercado. (SAVIANI,
2007b, p.435).
Essas pedagogias sem contedo esvaziam e restringem o conhecimento. Todas essas polticas que analisamos se caracterizam pela fragmentao do saber, pela subjetividade, pela instrumentalizao tcnica,
pela formao do individualismo, da competio apoiada nas competncias e habilidades, que o que caracteriza esse aprender a aprender
anticientfico. O saber no deve ser inventado na realidade dos alunos,
espontnea e artificialmente, como pretendem essas pedagogias. A
metodologia no deve ser o aspecto principal, mas deve se subordinar
ao elemento principal que a difuso de contedos universais vinculados realidade social.
As contradies dos programas do Banco Mundial na
experincia da Escola Paulo Freire Assentamento Palmares,
Municpio de Nova Unio-RO
Buscamos compreender como essas polticas foram implantadas,
como so executadas e como repercutem na vida dos sujeitos do campo,
a partir das experincias do Municpio de Nova Unio/RO, uma vez
que o municpio exemplar em relao sua aplicao. Nova Unio
absorveu quase todas as polticas s quais nos referimos. No final de
2008, quando foi feita a pesquisa, o Municpio ainda no havia implantado o ensino fundamental de nove anos. Estava em preparao para
faz-lo em 2009, mas encontrava dificuldades financeiras para essa
expanso.
199
200
A supervisora na poca da implantao da Escola Ativa era professora de 1 a 4 serie no Assentamento e foi uma das que no aceitaram
a proposta:
No aceitei. Muita gente fazia fora, queria... porque tinha muito
material. Eu nunca gostei desse negcio muito fechado. Era muito
controlado. Eu preferia ficar sozinha. Sozinha entre aspas, porque
eu tinha muita ajuda dos pais, eu tinha muita liberdade para fazer
as coisas.
A coordenadora pedaggica da Secretaria de Educao, ao ser perguntada sobre a resistncia dos professores quanto implantao da
Escola Ativa, respondeu:
Teve resistncia e ainda tem. Eles ainda alegam a questo do trabalho, porque a Escola Ativa d mais trabalho. Ns fomos pra
capacitao em Belm, e colocamos a necessidade de incentivar
mais quem trabalha com a Escola Ativa. Ento ns propomos 20
horas com os alunos e 20 horas para as atividades do professor,
pra planejar. A colocamos isso, pra ver como que fica. Ento a
reclamao o trabalho que multisseriado e com a Escola Ativa
requer muito mais. Ns temos hoje essa questo da reformulao
e deixamos bem vontade aos professores: quem quiser ficar que
fique ou apresente uma outra metodologia.
203
O Pr-Letramento tambm foi um pacote imposto e os professores devem aplic-lo em sala de aula. Eles apontam as dificuldades em
relao ao contedo dos mdulos de formao e a incapacidade dos
formadores do programa.
O de Matemtica at que teve muitas coisas possveis de aplicar
na prtica, estava alm do conhecimento do aluno, a maioria era
coisa muito avanada, muito difcil, a gente no conseguia aplicar
na sala, nem o professor do programa sabia passar para gente. Tem
de vir contedo de 1 a 4 srie que a gente d conta, por isso
ficou muito a desejar. Iniciei o de Portugus segunda feira, ainda
no posso dizer nada sobre ele. A gente tem de aplicar esses exerccios de Matemtica na sala, so os mdulos, as T.Is (Trabalhos
Individuais). O primeiro, o segundo e o terceiro fascculo a gente
at dava conta, mas depois da 3 srie a gente no conseguia mais,
era muito abstrato. (LAURA).
No tem nada a ver... No incio tinha nmeros naturais... tava de
acordo, depois foi avanando, avanando e os contedos foram
ficando vagos, difceis e cada vez mais abstratos. No meu conceito
ficou muito a desejar o Pr-Letramento de Matemtica. (TNIA).
O GESTAR comeou e h um ano est parado por falta de professor formador para o programa... Nem terminou este programa e j
comeou o Pr-Letramento. A gente est na a metade do GESTAR,
nem terminou um e j comeou outro [...] Vem programa, vem
programa e nada resolve o problema. (MARIANA).
Na verdade eles no querem formar cidados crticos. Ento so
propostas que vm que no levam a criana a pensar e a reivindicar as coisas. Na verdade o que eles querem isso aqui mesmo
como est. Ento eles vo montando esses programas e mandando
[...] Vai aquele, vai esse [...] A vo mandando essas coisas pra c.
(TNIA).
A voc v um monte de professor estressado. Com problemas
financeiros, j que os programas vm, mas at agora nossa mudana de nvel est em discusso desde quando terminamos a faculdade. E vem a enxurrada de programas. Eles falam que esto
investindo em professor, mas esquecem que professor tem que
comer. (JOO).
Na escola tambm se implantou o Pr-Infantil. Segundo a coordenadora pedaggica da Secretaria Municipal, o Pr-Infantil tem
oito bolsistas em trs escolas, uma delas a Escola Paulo Freire.
Entretanto, os estagirios do Pr-Infantil at a data da pesquisa
ainda no estavam recebendo bolsa. So servidoras de limpeza e conservao das escolas que cobravam oportunidade de dar continuidade
aos estudos e melhores salrios. A supervisora da Escola Paulo Freire
explica como funciona:
So pessoas contratadas como estagirias bolsistas para trabalhar no
lugar dos professores. Trocam o trabalho de professores por esses
bolsistas. Fizemos um planejamento com ela, ela levou para sua
coordenadora, que no aceitou. A disse a ela que mandasse sua
coordenadora falar comigo, pois aqui tem de ser de nosso jeito, no
do jeito que vem de l, a ela aceitou e ficou tudo bem. A bolsista
uma pessoa muito boa, aberta a aprender [...] Mas creio que esse
projeto fechadinho como a Escola Ativa. Acho que as outras
escolas fazem tudo do jeito que eles mandam.
207
O PDE foi implantado nos municpios pesquisados e em praticamente todos os municpios do Estado de Rondnia. Analisaremos o
caso de Nova Unio, e, como exemplo mais concreto de sua aplicao,
a Escola Paulo Freire. A diretora explica:
Temos PDE desde 2001. um projeto de melhoria da escola, em
cima de dados estatsticos... Vem um manual do MEC, que tem
trs instrumentos por meio dos quais a gente faz todo o levantamento da situao da escola. A parte de estatstica sobre evaso e
reprovao a secretaria que faz. As outras coisas, como avaliao
da aprendizagem, currculo, condies materiais da escola, etc. so
feitas aqui, com os funcionrios. O questionrio que a gente preenche tem as Fraquezas, as Foras, as Ameaas. Em cima disso, a
gente faz o plano de ao que vai para a Secretaria de Educao,
que envia para Porto Velho. Vem recurso do PME. Nosso plano de
ao contm aes financiveis e aes pedaggicas.
A qualidade do ensino oferecido pela Escola Ativa questo controversa. A coordenadora pedaggica da Secretaria de Educao afirma
que a Escola Ativa tem obtido os melhores resultados.
40
Frase utilizada pelo presidente chins Mao Tsetung ao criticar os manuais de guerra. In:
Problemas Estratgicos da Guerra Revolucionria na China (MAO TSETUNG, 1975b,
p.192).
211
As falas dos professores apresentam uma dura crtica ao contedo da Escola Ativa, de que ela no est preparando os alunos com
os conhecimentos bsicos exigidos pelo segundo segmento do ensino
fundamental.
Percebemos muita fragilidade, mas ao mesmo tempo muita fora de
controle sobre os professores. Entrevistamos uma professora da Escola
Paulo Freire que trabalha com o programa Escola Ativa em turno oposto. Foi a nica professora da escola a defender a Escola Ativa, ao mesmo
tempo que apresentou problemas em relao ao contedo dos mdulos,
afirmando no serem crticos e necessitarem de adaptaes.
Da mesma forma, a opinio dos professores sobre o GESTAR
ainda mais negativa. Apontam criticamente seus maiores problemas e
suas tentativas de fazer adaptaes. H um conflito expresso entre
o que fazem e o que gostariam de fazer: Temos de trabalhar o que o
MEC e a Secretaria impem [...] tudo de cima pra baixo. Temos de
comear a mudana de baixo para cima. (JOO).
Toda a legislao que trata da educao do campo tambm fala em
adaptao. Assim, no de estranhar que a ideia de adaptao seja to
disseminada. O discurso de adaptao realidade do campo unnime entre os entrevistados.
Sim, utilizamos (os mdulos) na sala de aula. Mas no seguimos
somente isso que vem de l, tentamos adaptar nossa realidade.
(CLARICE).
O GESTAR de fora, nada tem a ver com a realidade do campo.
A gente v pelas provas [...] Vem tudo pronto, a gente fica at surpresa. Teve uma vez que houve uma questo sobre bois. Os alunos
daqui todos conseguiram resolver, pois algo sobre a realidade dos
alunos, mas isso raro. Os livros nada tm a ver com a nossa
realidade. (ISABEL).
Deveria ser criado um programa exclusivo e especfico pro campo.
Esses programas so feitos pra educao urbana. A a gente do
campo tem que adaptar. O GESTAR, mesmo, a gente tem que
adaptar. O Pr-Letramento tambm. (PEDRO).
No GESTAR no podemos mudar nada no, fechado. A gente
tenta adequar [...] difcil encontrar um texto sobre o campo.
213
tudo muito mesclado [...] difcil dizer que a gente trabalha educao do campo. (CARMEN).
No GESTAR no que tudo ruim. Mas a gente tem de adaptar
a realidade. O problema que quando vm as provas, tipo a Prova
Brasil, o contedo diferente. Ento no d pra gente trabalhar.
As provas so elaboradas conforme esses programas, igual realidade de Braslia e no daqui. O nosso contedo outro. Ns
no trabalhamos o que eles trabalham. A vem o reflexo que o
IDEB baixo, por conta das provas negativas. O aluno no viu
aqueles exemplos, aqueles contedos. No que os alunos no
sabem. (TNIA).
Na Prova Brasil, por exemplo, cai porcentagem e outros contedos.
Ento eu tenho que adaptar esses contedos. O contedo que
til pra vida do Assentamento, eu no tenho como trabalhar, vo
ficando de lado. (JOO).
Na segunda fase a outra prova no era de marcar x, eu acompanhei, ele (o aluno citado acima) saiu quase correndo. No
era de marcar x [...] e ele no fez nada. Foi sorte ter marcado
no lugar certo (muitos risos). (ISABEL).
Perguntamos se do conta de fazer as adaptaes devidas e como
fazem isso. Eis algumas respostas:
215
218
Pistrak diz que a educao socialista deve se centrar em dois princpios: relaes com a realidade atual e auto-organizao dos alunos.
Trazendo para ns o conceito de realidade atual de Pistrak, compreendemos que [...] a realidade atual tudo o que, na vida social de
nossa poca est destinado a viver e a se desenvolver [...]. Em resumo,
a realidade atual o imperialismo em sua ltima fase [...] (PISTRAK,
2000, p.32). Para ele, [...] o objetivo fundamental da escola , portanto, estudar a realidade atual, penetr-la, viver nela. (PISTRAK, 2000,
p.32). O problema de estudar a realidade atual implica justamente na
prpria organizao da escola, dos programas de ensino existentes, hoje
vinculados aos programas do Banco Mundial. Para Pistrak (2000, p.3334), para estudar a realidade atual preciso
[...] rever o objeto do ensino tradicional, herdado da antiga escola, e
nos capacita a abandonar impiedosamente uma srie de disciplinas
[...] de introduo de novas disciplinas desconhecidas da escola at
ento: a concepo marxista dos fenmenos sociais, o programa
de histria necessrio compreenso e explicao da realidade
atual, as cincias econmicas, as bases da tcnica, os elementos da
organizao do trabalho, tudo isso deve comear imediatamente a
fazer parte da escola; o ensino das cincias naturais, da fsica, da
qumica deve ser concebido de uma forma completamente diferente, visando a novos objetivos.
Estudar a realidade numa situao de educao na qual predomina o projeto imperialista o grande desafio colocado aos professores.
Discutir, celebrar a luta pela terra na memria dos assentados desenvolver a conscincia da luta contra o latifndio e a sociedade de classes
geradora de camponeses sem terras, estudar a realidade atual. Discutir
produo no Assentamento e os problemas dessa produo estudar a
realidade atual, que, com mais ou menos criticidade, um mecanismo
de oposio ao que estabelecido nos programas escolares. Para Pistrak
[...] a escola deve explicar a cada um os objetivos da luta, contra o que
219
lutar e por que meios, o que cada aluno deve criar e construir, e como
[...] o contedo do ensino deve servir para armar a criana para a luta
e para a criao da nova ordem. (PISTRAK, 2000, p.37).
Diferentemente dos mtodos ativos pragmticos, Pistrak fala de uma
ao ativa da criana na concretizao da cincia por meio do trabalho e
da assimilao das noes fundamentais da filosofia marxista, para que
compreenda o sentido de suas aes, para que compreenda os fenmenos sociais. A prtica dos professores no se ilumina da teoria marxista,
mas apresenta resistncia ao ritual estabelecido na escola. uma prtica
voltada ao interesse da comunidade, no aos interesses de mercado.
o princpio da utilidade social. De acordo com Pistrak (2000, p.56),
[...] podemos e devemos induzir as crianas a toda uma srie de tarefas,
como por exemplo, a limpeza e a conservao dos jardins e de parques
pblicos, a plantao de rvores, conservao das belezas naturais, etc.
O plantio de rvores, o encontro de Sem Terrinha42, o projeto desenvolvido junto comunidade sobre as festas juninas, criam uma referncia
da escola como um centro cultural:
[...] como um centro cultural de grande importncia, permitindo
que se vejam claramente as possibilidades de sua utilizao [...].
Todas essas formas de trabalho extra-escolar, em seu conjunto,
acabam construindo o trabalho social da escola enquanto centro
cultural [...] evidente que resultados isolados esto longe de ser
suficientes. preciso que a concepo da educao social penetre
nas amplas massas [...]. preciso que cada cidado considere a
escola como um centro cultural capaz de participar nessa ou naquela atividade social; a escola deve considerar o direito de controle
social neste ou naquele campo, o direito e o dever de dizer sua palavra em relao a este ou aquele acontecimento, o dever de mudar
a vida numa direo determinada. Quando esse ponto de vista
for admitido a escola se tornar viva. (PISTRAK, 2000, p.57-58).
A proximidade da escola com a comunidade possibilita o desenvolvimento de algumas intervenes e prticas pedaggicas que a envolvem
42
Encontro de Sem Terrinha um encontro de crianas promovido pelo MST em que se renem
as crianas dos acampamentos e assentamentos.
220
cerca de um ano ou dois ainda no haviam sido beneficiados pela progresso funcional. O horrio de planejamento de uma hora semanal,
momento em que aproveitam para se reunir e planejar aes coletivas.
Em relao ao movimento social, perguntamos sobre a atuao do
MST e MPA na educao do Assentamento, uma vez que os dois movimentos possuem setores responsveis por discutir e propor alternativas
para a educao do campo nos locais onde atuam. A base mais forte
desses movimentos fica nessa circunscrio (Ouro Preto DOeste, Nova
Unio, Mirante da Serra e Tarilndia). Os assentamentos Palmares,
Margarida Alves e Pe. Ezequiel Ramin so os maiores do MST e se
localizam muito prximo uns do outro, na mesma rodovia. Assim, as
maiores lideranas do Movimento habitam nessa regio, o que pressupe uma proximidade com a comunidade pesquisada. Vejamos as
respostas dos entrevistados:
Hoje eles esto mais afastados. Na elaborao do PPP a Matilde
tem contribudo. Eles vm porque a gente chama. J tivemos
momentos melhores... Hoje no h mais um setor de educao
organizado. H alguns professores que conhecem a luta, que recebem os materiais de educao do MST e utilizam ainda, como o
Jonas, a Eli, a Nilda... Participamos de alguns seminrios e encontros nacionais e estaduais sobre educao do campo. Esta escola
referncia em termos de discusso da educao do campo. Faz falta
o setor de educao dos movimentos. (DIRETORA).
Ento o que a gente percebe que vem mudando muito. O que a
gente v l fora, eu no moro aqui, o que a gente escuta que o
Assentamento acabou, a maioria que ganhou terra vendeu, existem
pessoas novas... L o pessoal s vota em PT, ou os que falam:
Nem isso tem mais... Ento as pessoas no veem mais isto aqui
como espao de luta. No tem mais organizao. Porque antigamente, qualquer coisa o pessoal se organizava, se mobilizava. E hoje
parece que t acomodado. (PEDRO).
Eu fico mais indignada. Esses dirigentes (do MST) tm uma teoria
muito boa. Mas a prtica deles uma negao. Eles, na poltica,
apiam a direita. S falam, na prtica no fazem nada. Voc pode
ir casa desses militantes a pra ver como . A prpria comunidade
225
1- Todos os programas foram impostos, sem nenhuma participao dos sujeitos do campo. Os professores so forados a participar e
executar os programas sob pena de perseguies por parte do poder
local;
2- H uma rejeio aos programas pelo coletivo da escola, que
busca adapt-los s outras propostas educativas, especialmente aos
pressupostos da chamada educao do campo, construda pela Via
Campesina, em parceria com os organismos do imperialismo e a Igreja
Catlica. Os professores criticam os programas, dizendo no servir
educao do campo. As contradies existentes na prtica pedaggica
dos professores expressam a ausncia de compreenso dos pressupostos
da educao em relao s suas bases econmicas, didticas, psicopedaggicas e administrativas.
3- Os programas propem um neopragmatismo que no mais do
que o desenvolvimento de velha pedagogia do aprender a aprender de
Dewey, que se apresenta como pedagogia das competncias, pedagoga
de projetos, pedagogia do professor reflexivo, construtivismo, mtodo
de soluco de problemas e outras construes liberais ps-modernas
do velho pragmatismo norte-americano, que visa a dominao econmica, poltica, cultural e ideolgica dos camponeses, segregando-os e
subestimando-os cada vez mais.
4- A Escola Ativa a configurao da pedagogia do aprender a
aprender, fundada na essncia do construtivismo de Jean Piaget, que
na prtica se mostra ineficiente. Os professores que recebem os alunos
da Escola Ativa nas sries subsequentes afirmam que eles no possuem
os conhecimentos bsicos exigidos do 1 ao 4 ano.
5- A aplicao dos mdulos dos programas garantem o esvaziamento
dos contedos escolares, pois se voltam a uma formao flexvel, apoiada nos conceitos gerais, abstratos, especialmente na rea de Matemtica.
As pedagogias do aprender a aprender deslocam o aspecto lgico para
o psicolgico, migram dos contedos para os mtodos. Abrem mo
dos contedos universais, exaltando o espontanesmo, a descoberta,
a subjetividade. H uma banalizao da educao confirmando uma
antiteoria, uma anticincia.
6- Busca-se desenvolver conhecimentos que permitam aos camponeses lidar com situaes novas, desenvolver a capacidade de se adaptar
aos novos processos de dominao imperialista no campo. Para se inse228
229
CORONELISMO: O RETRATO
DA EDUCAO DO CAMPO NO
CAPITALISMO BUROCRTICO
A Medida Provisria 458 entregou 67 milhes de hectares de terras a grileiros que tomaram
posse ilegalmente de terras devolutas matriculadas nos registros pblicos como terras pblicas.
A medida visa regularizar os ttulos ilegtimos de terra que sero brevemente utilizados pelo
latifndio de novo tipo (agronegcio).
233
234
Assim, a luta por polticas pblicas na esfera do capitalismo burocrtico uma iluso alimentada por movimentos oportunistas que
no se comprometem com o processo real da luta de classes e da transformao do Pas. No se espera que a mudana de gerncia (governo)
do Estado capitalista burocrtico traga avanos nas reas sociais, pois
estruturalmente o Estado seguir cumprindo com seu papel histrico de oprimir e negar os bens culturais e materiais produzidos pela
humanidade maioria da populao. As fraes da burguesia atada
ao imperialismo projetam na estrutura de poder uma luta incessante
pelo domnio e controle do aparelho do Estado, dando a impresso de
que h diferentes projetos em disputa. Da a aliana de movimentos
sociais, a exemplo da Via Campesina, com determinadas faces da
burguesia, na luta por conquistar as migalhas oferecidas pelo imperialismo no Pas.
A burguesia compradora que governou o Pas de 1990 a 2002
implementou as polticas imperialistas, chamadas neoliberais, e aprofundou a crise econmica, sendo confrontada pela burguesia burocrtica atrelada momentaneamente esquerda oportunista do Partido dos
Trabalhadores. Criticando a aplicao do neoliberalismo, essa esquerda tomou o controle do Estado a partir de 2002, com a liderana
de um operrio preparado desde h muito tempo pelo imperialismo
norte-americano. A disputa das fraes da burguesia burocrtica e compradora teve sua principal expresso no escndalo do mensalo, ao qual
se seguiram vrios novos episdios de corrupo, conflitos entre esferas
de poder, e logicamente, muitos conluios para acomodar a situao,
evitando que a crise se tornasse insupervel e mobilizasse as massas
populares. A disputa eleitoral entre essas fraes da burguesia configura-se como divergncias pontuais. No fundamental no divergem quanto
poltica a ser implementada no Pas. No h qualquer contradio
dessas fraes com o imperialismo. A crise poltica que percebemos no
governo a expresso da decomposio desse velho Estado burocrtico-latifundirio, que se refora por meio do fascismo no gerenciamento
238
239
Para avanar na compreenso da educao que se processa no campo, precisamos revisitar as tendncias pedaggicas na educao brasileira e como se constituram, pois entendemos que a educao em cada
poca decorre das necessidades histricas do desenvolvimento do modo
de produo, no sentido de cumprir a funo de reproduzir o sistema
de desigualdade e opresso de classe, delineada conforme as tendncias
da ordem capitalista mundial.
A educao do campo no contexto das tendncias pedaggicas
da educao brasileira
Buscaremos em Saviani os aportes tericos para estudar as tendncias pedaggicas. Em Histria das idias pedaggicas no Brasil,
Saviani (2007b) A partir da periodizao feita por ele analisaremos
especificamente o 4 perodo, fase que caracteriza a educao do campo influenciada pelos movimentos sociais, especialmente o MST. J
analisamos a Escola Nova e sua renovao (neopragmatismo) pela
pedagogia neoconservadora que determina as polticas do MEC/
Banco Mundial para a educao do campo. Portanto, entendemos
no ser mais necessrio abordar novamente seus aportes tericos.
A Pedagogia Nova se fortaleceu por meio de duras crticas
Pedagogia Tradicional, em virtude de ser esta centrada no professor,
241
Criou-se o ensino mdio profissionalizante e o ensino superior passou a integrar as demandas do mercado na formao de mo-de-obra
qualificada. A pedagogia tecnicista est fundada nas teorias do Capital
humano e se encontra ainda hoje com nova roupagem nas polticas
educacionais, como explica Saviani (2007b, p.342):
Esse sentido traduzido pela nfase nos elementos dispostos pela
teoria do capital humano; na educao como formao de recursos
humanos para o desenvolvimento econmico dentro dos parmetros da ordem capitalista; na funo de sondagem de aptides e
iniciao para o trabalho atribuda ao primeiro grau de ensino; no
papel do ensino mdio de formar, mediante habilitaes profissionais, a mo-de-obra tcnica requerida pelo mercado de trabalho; na
diversificao do ensino superior, introduzindo-se cursos de curta
durao voltados para o atendimento da demanda de profissionais qualificados; no destaque conferido utilizao dos meios de
comunicao de massa e novas tecnologias como recursos pedaggicos na valorizao dos investimentos e aumento de sua produtividade; na proposta de criao de um amplo programa de alfabetizao
centrado nas aes das comunidades locais.
A pedagogia tecnicista enfatizou os mtodos e tcnicas de aprendizagem fundadas no taylorismo e na psicologia behaviorista, que se
expressavam em processos de reproduo de materiais audiovisuais e
mdulos, geralmente confeccionados pela USAID. Essa educao tecnicista teve graves consequncias na formao da populao, pois se constitua numa educao tcnica, reduzida, mecnica, que visava reproduzir o mnimo de conhecimento e o domnio de funes operacionais
que capacitasse para o mercado de trabalho em diferentes e variados
setores da economia. Na verdade, a educao treinava e adestrava o
indivduo para exercer as novas funes criadas pelo desenvolvimento
das empresas multinacionais que passaram a explorar todo o territrio
nacional nos mais amplos ramos de atividades, desde a indstria de
base aos processos agropecurios e de extrao de matrias-primas. A
educao passou a ser considerada um investimento na capacitao de
capital humano e, por consequncia, na elevao da produtividade. Em
resumo, a Pedagogia Tecnicista foi o reordenamento do processo educa243
crtica apoiando-se em Snyders, Manacorda, Suchodolski, SchimiedKowarzik, Klingberg, Danilov e Skatrin, ou seja, em sua maioria autores
da escola sovitica. Alm desses autores da rea da didtica, utilizou
tambm os estudos de psicologia educacional em Vigotski, Leontiev,
Luria e Petrovsky. A proposta construda a partir do estudo dos autores
soviticos marcou a diferena em relao Pedagogia da prtica, que,
embora tambm buscasse referncia na pedagogia sovitica, no conseguia ultrapassar os limites da educao liberal. Para Libneo, o principal
papel da escola difundir os contedos universais, vivos concretos,
articulando-os realidade social. tarefa do professor unir os conhecimentos universais realidade concreta dos alunos (continuidade),
ajudando-os a superar os limites da experincia imediata (ruptura). Os
mtodos se subordinam questo do acesso aos conhecimentos sistematizados, ou seja, devem relacionar a prtica vivida pelos alunos aos
contedos. A relao pedaggica parte do pressuposto da troca, na qual
o aluno entra com a sua experincia imediata e o professor entra com os
contedos que permitam que ele ultrapasse essa experincia imediata,
desenvolvendo hbitos de disciplina e estudos metdicos. Para que o
conhecimento seja significativo, o professor deve partir de uma estrutura cognitiva j existente. Caso no haja, o professor deve prov-la,
ou seja, deve partir do que o aluno j sabe para uma sntese na qual o
aluno supere a viso parcial em favor de uma viso clara e unificadora. A
prtica escolar deve articular o poltico e o pedaggico, a fim de colocar
a educao a servio da transformao social (SAVIANI, 2007b).
Pedagogia histrico-crtica: tem sua maior expresso no professor
Dermeval Saviani, principalmente com as obras Pedagogia histrico-crtica (2000) e Escola e Democracia (SAVIANI, 2007a), alm de
muitas outras produes do autor e de seus colaboradores. Essa pedagogia se fundamenta no materialismo histrico-dialtico e tem afinidades
com as escolas psicolgicas de Vigotski. Saviani entende a educao
como mediao no seio da prtica social global. Para ele, [...] a prtica social o ponto de partida e de chegada da prtica educativa.
(SAVIANI, 2007b, p.420), como nos explica:
Da decorre um mtodo pedaggico que parte da prtica social
em que professor e aluno se encontram igualmente inseridos, ocupando, porm, posies distintas, condio para que travem uma
247
45
46
O Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI,
organizado por Jacques Delors em 1998, foi publicado no Brasil com o ttulo: Educao:
um tesouro a descobrir. Esse relatrio apresenta os quatro pilares bsicos que sustentam os
novos conceitos da educao imperialista: aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a
viver juntos e aprender a ser.
Os sete saberes da educao do futuro apresentados por Morin so: erro e iluso, o
conhecimento pertinente, ensinar a condio humana, identidade terrena, enfrentar as
incertezas, ensinar a compreenso, tica do gnero humano. Esses saberes ps-modernos
vo ao encontro da educao preconizada pelo Relatrio Jacques Delors e do conjunto de
propostas apresentadas pelos organismos multilaterais do imperialismo.
Nesta obra, busca orientar uma educao ambiental utilizando os conceitos de desenvolvimento
sustentvel, planetaridade e ecopedagogia, construdos na esfera do imperialismo, fazendo
248
com Morin e sua aliana com o iderio norte-americano ao utilizar a categoria desenvolvimento sustentvel para analisar a questo
ambiental, transitando pelo holismo e outras formas ainda mais
idealistas e reacionrias de anlise da realidade. Outra experincia
frustrante foi a Escola Plural, coordenada por Miguel Arroyo em
Minas Gerais, para servir aos interesses da administrao do Partido
dos Trabalhadores, ao qual mantm fiel colaborao, inclusive na formulao de polticas pblicas da reforma educacional do governo
Lula. Libneo no avanou na proposio formulada na dcada de
1980 e hoje tambm transita pela Pedagogia liberal.
A nica das tendncias da educao brasileira que resiste s formulaes ps-modernas e neoconservadoras a Pedagogia histrico-crtica.
A partir da dcada de 1990, com o advento das polticas ditas neoliberais na educao, surge uma nova tendncia, que Saviani denomina
de Pedagogias neoprodutivistas. De 1991 at os dias de hoje, 2010,
podemos afirmar seguramente que o neoprodutivismo predomina em
todas as dimenses da educao, juntamente com as suas variantes:
neoescolanovismo, neoconstrutivismo e neotecnicismo, como j discutimos, ao analisarmos as polticas pblicas de educao do campo
implantadas pelo MEC/Banco Mundial. O produtivismo est presente
no currculo, na formao de professores, na gesto da escola, nas prticas pedaggicas, enfim, predomina em todas as dimenses educacionais,
com o objetivo de colocar a educao escolar a servio da reestruturao
produtiva de um capitalismo em crise. Redirecionando o fordismo para
o toyotismo, a educao deve formar para a adaptao, a flexibilizao e a polivalncia, numa atualizao constante da teoria do capital
humano, que atribui ao individuo e no ao Estado a responsabilidade
pela sua formao, o que beneficia cada vez mais a iniciativa privada
(SAVIANI, 2007b). alarmante a proliferao da escola privada em
todos os nveis, especialmente no ensino superior. Como j abordamos,
o neoescolanovismo difundido pelo lema aprender a aprender. Os
princpios da Escola Nova foram revigorados por meio dos documentos
oficiais que seguem a orientao do imperialismo, como os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs), que esto fundamentados no Relatrio
referncias positivas em relao atuao das ONGs ambientalistas e da Unesco nas polticas
ambientais.
249
250
O neoconstrutivismo, tambm chamado de Pedagogia das competncias, uma vertente do escolanovismo. um conjunto de ideias
eclticas e pragmticas fundadas na subjetividade irracional e sem rigor
cientfico. Para Duarte (2000), os professores, afundados na mais profunda alienao, desvalorizados profissionalmente, com condies de
trabalho estressantes, sem rumo, acabam por se envolver no iderio
construtivista devido ao falso discurso humanista, ao espontanesmo,
valorizao das vivncias cotidianas e promessa de resolver todos os
problemas educacionais com medidas eficientes e rpidas.
Na sistematizao histrica apresentada por Saviani, o ltimo perodo denominado de neotecnicismo, que tambm nasceu dos interesses
de formao de fora de trabalho relacionando escola e empresa capitalista. Pauta-se pelas pedagogias da competncia e da qualidade total,
adotando critrios do mundo empresarial, que transformam a educao
em mera mercadoria, com o objetivo de elevar a eficincia e maximizar
a produtividade preconizada pelo toyotismo, presente na nova organizao do trabalho (reestruturado aps a crise do capitalismo moderno).
Para garantir a minimizao do Estado brasileiro, a reforma educacional, a partir de 1990, buscou reduzir cada vez mais os custos e
investimentos na educao, dividindo com a iniciativa privada e com
a sociedade, de uma forma geral, as responsabilidades para com a educao, fazendo uso de campanhas como Acorda Brasil, est na hora da
escola e Amigos da escola. Saviani (2007b) explica que, agora, em
lugar da uniformizao e do rgido controle do processo, preconizado
pelo velho tecnicismo taylorista-fordista, h uma flexibilizao do processo, como recomenda o toyotismo. A nfase deixa de ser o processo e
passam a ser os resultados, por isso a criao de um sistema de avaliao
nacional que vincula os resultados ao financiamento e investimento
na educao. Quanto maiores forem os resultados, maiores os investimentos. Assim, quanto pior a educao, menos investimento, e sem
investimento no h como melhorar a educao.
As anlises de Saviani vo at o ano 2001. Mas importante analisarmos a educao sob o governo de Luis Incio Lula da Silva. De
2002 a 2009 foram feitas muitas aes e polticas governamentais que
aprofundaram as concepes neoprodutivistas. O governo de Fernando
Henrique Cardoso lanou as bases para a implementao das reformas
e o governo Lula, alm de implant-las, aprofundou as reformas educa251
A partir de 1990 o MST estrutura um setor de educao e elabora uma proposta educacional,
divulgada em vrias publicaes de seus militantes e intelectuais apoiadores, como: Bogo
(1999); Fernandes (2000); MST (2005); Caldart (2000b) entre outros.
252
253
A Articulao Nacional Por uma Educao do Campo faz parte dessa grande aliana, pois, ao mesmo tempo em que supostamente se
amplia o direito educao (princpio da equidade), tambm se neutraliza as foras polticas que poderiam se opor ao projeto imperialista.
Conforme o Unicef e a Unesco, na Declarao Mundial de Educao
para Todos de Jomtien, em 1990, a educao deve atender a amplitude
das necessidades bsicas e a maneira de satisfaz-las variam segundo
cada pas e cada cultura, para que todos possam aprender conhecimentos teis, habilidades de raciocnio, aptides e valores. Da mesma
forma ressalta a Unesco, na declarao de Nova Delhi, que os contedos
e os mtodos devem dar [...] o poder de enfrentar seus problemas mais
urgentes combate pobreza, aumento da produtividade, melhora das
condies de vida e proteo ao meio ambiente. (UNESCO, 1993,
p.1). Os documentos da Unesco e do Unicef defendem as mesmas
diretrizes que o Banco Mundial para a educao das semicolnias do
imperialismo, ressaltando a preocupao com a Paz Internacional
e propondo a solidariedade com os pobres, negros, mulheres, ndios
e camponeses, na busca de equidade, o que garante a paz para a
burguesia continuar seu curso de explorao das massas trabalhadoras.
A impossvel superao da dicotomia cidade-campo no capitalismo
Vimos que em todos os textos os diferentes autores, em defesa da
educao do e no Campo, proposta pelo Movimento Nacional Por
uma Educao do Campo, constroem um discurso de superao da dicotomia entre cidade e campo. No capitalismo isso impossvel, pois
no seio da propriedade privada que ocorre essa diviso.
Para Marx e Engels, [...] a maior diviso do trabalho material e
intelectual a separao entre a cidade e o campo. Na cidade esto
concentrados [...] os instrumentos de produo do capital, dos prazeres e das necessidades, ao passo que no campo evidencia o oposto, o
isolamento e a disperso. A oposio entre a cidade e o campo s pode
existir no mbito da propriedade privada. (MARX; ENGELS, 1989,
p.53). Para eles a propriedade privada subordina os indivduos diviso
do trabalho, transformando as pessoas em animais, animal das cidades
e animal dos campos, com interesses opostos. A propriedade privada
traz atrs de si uma relao de poder. Manda quem tem capital (MARX;
255
Se a economia camponesa tambm evolui na direo do capitalismo, devemos compreender o latifndio no mbito das relaes
histricas. As condies de vida dos camponeses nunca atingiro o
essencial com a posse da terra, pois continuaro a ser expropriados
pelo capital. Marx propunha um sistema agrcola organizado em
vasta escala e administrado pelo trabalho cooperativo, com o uso de
mtodos agronmicos no empregados sob o capitalismo. Analisou
os riscos da agricultura em larga escala, afirmando que a questo
principal era a interao metablica entre o homem e a natureza
(FOSTER, 2005, p.131), podendo a agricultura em larga escala
256
Pistrak, ao se referir educao dos camponeses, ressalta a importncia de que estes conheam o mundo da indstria, do trabalho
operrio, da organizao de oficinas de construo de bens teis
comunidade, como a marcenaria, a mecnica, etc. Esse conhecimento desenvolve nos alunos os hbitos de trabalho bem definidos, que,
de acordo com a tcnica necessria, [...] servem de ponto de partida
para o estudo e a compreenso da tcnica moderna e da organizao
do trabalho. S chega a se compreender a indstria [...] depois
de se passar por mtodos de produo mais simples no interior de
uma oficina bem organizada e bem montada. (PISTRAK, 2000,
p.64). Da mesma forma, os operrios precisam dominar a tcnica
da agricultura: Mas, se a escola no deve se limitar ao estudo da
economia rural, qualquer tipo de escola urbana deve, por pouco que
seja, participar do trabalho agrcola; cada aluno enquanto estiver na
escola, deve ter a possibilidade de compreender o trabalho agrcola
[...] para conhecer o campo e o trabalho social dos camponeses.
(PISTRAK, 2000, p.70).
A especificidade da educao do campo no pode estar vinculada
apenas aos aspectos culturais do campo e seus elementos, produo camponesa, mas deve estar voltada totalidade do conhecimento
humano, caso contrrio, ser uma educao reducionista, utilitria. A
separao cidade-campo traz uma aparente compreenso do mundo.
Perde-se a viso do universal, composto pela juno dessas duas realidades. S pela totalidade se pode compreender o mundo real concreto
em sua essncia.
preciso superar a viso dualista, que organiza o conhecimento
sobre os fenmenos humanos de forma dicotomizada, em pares
antagnicos (ex.: rural x urbano). Essa maneira de compreender o
mundo baseia-se em aparncias e no d conta da complexidade
do mundo real. No mundo real, os objetos se interpenetram para
compor a totalidade. A totalidade contm uma integrao entre o
rural e o urbano. (SILVA, C., 2000, p.131).
O texto-base Por uma Educao do Campo busca discutir essa totalidade, dizendo que o campons no pode ficar como [...] algo parte,
fora do comum, fora da totalidade definida pela representao urbana.
262
O Ruralismo pedaggico, como j vimos, foi uma resposta das classes dominantes s ameaas provocadas pelo inchao das cidades nas
dcadas de 1920 a 1940. Ressaltavam o sentido da ruralidade do Brasil,
que tinha de ser valorizada, exaltada. O Ruralismo buscava a adaptao
dos programas e currculos ao meio rural, cultura camponesa, conforme Calazans et al. (1993, p.25).
[...] Uma escola que impregnasse o esprito do brasileiro, antes
mesmo de lhe dar a tcnica do trabalho racional no amanh dos
campos, de alto e profundo sentido ruralista, capaz de lhe nortear
a ao para a conquista da terra dadivosa e de seus tesouros, com
a convico de ali encontrar o enriquecimento prprio e do grupo
social de que faz parte. [...]
NETO; BEZERRA, 2007), o que demonstra que, se no houver transformao na estrutura semifeudal do campo, no ser possvel sair desse
atraso histrico a que essas populaes esto submetidas. A pequena
propriedade no suficiente para toda a famlia quando os filhos ficam
adultos. Ou eles seguem para a ocupao de latifndios ou vo trabalhar na cidade. Portanto, sem a posse da terra e as condies materiais
de permanncia, o xodo rural inevitvel. Conforme Bezerra Neto e
Bezerra (2007, p.140):
A luta para que o trabalhador rural permanea no campo, mais do
que um problema pedaggico, deve ser vista como um problema
econmico, pois h grandes dificuldades de se permanecer na roa
para aqueles que no tm terra suficiente para produzir de acordo
com as necessidades do mercado, mesmo que ainda existam aqueles
que insistem em se manter como meeiros, arrendatrios ou parceiros, praticamente inviabilizados pelas condies de vida oferecidas
naquele ambiente.
Destaca-se, em meio ao ecletismo pedaggico, a Pedagogia do oprimido, de Paulo Freire (1981). Este autor o mais importante dos tericos brasileiros no campo da educao. Ganhou projeo nacional e
internacional devido sua vinculao direta aos rgos do imperialismo. Por isso se faz necessrio analisar sua trajetria e os pressupostos
tericos que embasam suas teorias para compreender as razes pelas
quais elas esto presentes na educao do MST.
O advogado pernambucano Paulo Reglus Neves Freire iniciou
seu trabalho na rea educacional quando trabalhou, no perodo de
1954/1957, como diretor do Setor de Educao e Cultura do Servio
Social da Indstria (SESI), onde tambm exerceu o cargo de superintendente (1961/1962). O SESI foi criado em 1946, pela necessidade
de empresrios da indstria, da agricultura e do comrcio de criar um
plano de ao social para o Brasil que atendesse aos seus interesses
econmicos. O objetivo principal do SESI promover a integrao e a
solidariedade entre patres e empregados, e isto se operacionaliza por
meio de projetos educacionais, de sade e de lazer. Foi na sua atuao
no SESI que Freire formulou suas primeiras ideias sobre educao:
que deixar definitivamente a advocacia naquela tarde, tendo
ouvido de Elza: Eu esperava isto, voc um educador, nos fez
poucos meses depois, num comeo de noite que chegava apressada,
dizer sim ao chamado do SESI, para a sua Diviso de Educao
e Cultura, cujo campo de experincia, de estudo, de reflexo, de
prtica se constitui como um momento indispensvel gestao da
Pedagogia do oprimido [...]. A Pedagogia do oprimido no poderia
ter sido gestada em mim s por causa de minha passagem pelo
SESI, mas a minha passagem pelo SESI foi fundamental. Diria at
que indispensvel sua elaborao. Antes mesmo da Pedagogia do
267
Paulo Freire recebeu outros prmios dos organismos do imperialismo. Como o prmio
Mohammad Reza Pahlevi, do Ir, pela Unesco, no ano de 1975, em Perspolis, Ir; e o
268
Fica claro que para Paulo a Paz no um dado, um fato intrinsecamente humano comum a todos os povos, de quaisquer culturas.
Precisamos desde a mais tenra idade formar as crianas na Cultura
da Paz, que necessita desvelar e no esconder, com criticidade
tica, as prticas sociais injustas, incentivando a co-laborao, a
tolerncia com o diferente, o esprito de justia e da solidariedade.
A Paz tem sua grande possibilidade de concretizao atravs do
dilogo freireano porque ele inscreveu na sua epistemologia crtica
a inteno de atingi-la. O dilogo que busca o saber fazer a Paz na
relao entre subjetividades entre si e com o mundo e a objetividade
do mundo, isto , entre os cidados e a possibilidade da convivncia pacfica, a que autentica este indito-vivel. A educao pelo
dilogo que forma homens e mulheres na e voltada para cultura
da Paz, da solidariedade, da fraternidade, e da libertao humana.
(FREIRE, A., 2006, p.7).
Essa cultura de paz para os oprimidos, est intrinsecamente presente na proposta freireana, levada adiante pelos seus seguidores, que
preconizam uma sociedade em que [...] as pessoas desinventam a
violncia, firmam-se como militantes pacifistas e de direitos humanos.
(PASSOS, 2004, p.60). Essa paz da conciliao de classes est expressa
nos documentos da Unesco:
A cultura da paz se constitui dos valores, atitudes e comportamentos que refletem o respeito vida, pessoa humana e sua
dignidade, aos direitos humanos, entendidos em seu conjunto,
interdependentes e indissociveis. Viver em uma cultura de paz
signifi ca repudiar todas as formas de violncia, especialmente a cotidiana, e promover os princpios da liberdade, justia,
solidariedade e tolerncia, bem como estimular a compreenso
entre os povos e as pessoas. (UNESCO apud MILANI; JESUS,
2003, p.36).
269
276
O pensamento de Pistrak citado acima cabe perfeitamente na realidade estudada. Os professores so honestos, dedicados e no tm conscincia de que so instrumentos das classes dominantes. Os professores
entrevistados compreendem a necessidade de trabalhar uma educao
280
do campo que leve em conta seus interesses. Quando dizem que esto
fazendo adaptaes nos programas, querem dizer que no esto apenas
aplicando seus mdulos em sala de aula, mas buscando fazer atividades
junto comunidade, de forma a desenvolver uma conscincia em relao aos processos produtivos, organizao da agricultura, ao cuidado
com a terra, permanncia no campo, cultura camponesa, luta pela
terra, histria da resistncia, entre outras questes que a escola deve
tratar por ser uma escola do campo que pretende se comprometer com
os seus sujeitos. Embora partam das mesmas concepes pedaggicas
que fundamentam os programas do Banco Mundial, suas prticas possuem um pouco de criticidade e visam um processo de resistncia dos
camponeses diante do capitalismo que os oprime, mas lhes faltam os
elementos tericos que determinem a finalidade poltica concreta de
sua ao pedaggica. A maioria militante do MST e MPA e participou de cursos e encontros desses movimentos, mas possui um vago
conhecimento de sua proposta educativa, pois esses movimentos nunca
conseguiram resolver o problema da formao poltica e pedaggica
de seus professores. Vendramini (2000) j identificara que, nas escolas
do MST, so poucas as prticas pedaggicas que se diferenciam, de
fato, da chamada educao tradicional. A formao dos professores
deficitria, tanto no campo da formao pedaggica quanto poltica.
Ideologicamente, os professores concordam com a luta pela terra, buscam os valores e princpios humanistas e socialistas. Na prtica pedaggica, porm, no conseguem articular esses princpios. A fragilidade
dos conhecimentos filosficos e pedaggicos torna as prticas educativas
ainda mais eclticas e distantes at mesmo da proposta do movimento,
que j no tem mais influncia sobre a maioria, dado o processo de
distanciamento da direo em relao s suas bases.
Os professores que vivenciaram o processo da luta pela terra no
assentamento possuem uma viso mais crtica em relao aos processos de dominao dos camponeses pelos latifundirios e em relao
aos processos de expropriao da produo camponesa, at porque
eles mesmos e suas famlias se vinculam ao trabalho do campo. Nas
horas de folga da escola, os professores se envolvem na produo agrcola, nos coletivos que surgem como ajuda mtua, o que possibilita
viver a realidade do campo, no se diferenciando enquanto classe dos
demais membros da comunidade. Esse trabalho pode criar um vnculo
281
a concepo de mundo que determina o mtodo do conhecimento cientfico, e o verdadeiro mtodo cientfico o materialismo histrico, pois une racionalmente as categorias ontolgicas e as gnosiolgicas.
radical e rigoroso na busca do desvelamento do fenmeno em sua
totalidade, num movimento dialtico objetivo e transformador.
As iluses da luta por polticas pblicas e a negao da prxis
Buscaremos, aqui, compreender a educao da Via Campesina
pela tica da luta de classes. A luta de classes desencadeada pelos
movimentos da Via Campesina no passa de uma luta econmica sem maiores consequncias para a ordem capitalista. Para esses
movimentos, a educao deve estar voltada para a construo de um
projeto popular de desenvolvimento para o Brasil. um desenvolvimentismo nacionalista e reformista que no busca atingir a base
estrutural do capitalismo, que a propriedade privada dos meios de
produo. No livro Articulao Nacional Por uma educao do campo,
Csar Benjamim expe que a maior fora do Brasil o seu povo, mas
que este povo cheio de potencialidades ainda no se organizou para
controlar seu prprio destino. Diz que a sociedade brasileira vive uma
crise de destino e que s um projeto popular construdo com todo
o povo tiraria o Pas da crise.
[...] defendemos a construo de um projeto. Achamos que, em
cada momento a sociedade deve definir conscientemente seus objetivos mais importantes e organizar-se para atingi-los [...] ns defen284
Como Marx, concebemos a prtica como objetivao, como atividade transformadora que ocorre tanto na realidade material quanto
na conscincia, pois esta reflexo da matria. A prxis humana o
elemento central em nossa anlise, pois ela a forma pela qual o ser
humano busca modificar suas relaes, sua vida material, que tem como
referncia principal o trabalho. O ato de plantar, de colher, de limpar a
roa no tem carter meramente utilitrio. Sujeito e objeto se fundem,
ou seja, a objetividade e a subjetividade fazem parte da mesma realidade. nas contradies apresentadas nas relaes de produo e na luta
de classes que o ser humano d um salto em sua conscincia (MAO
TSETUNG, 1975b).
a prtica social dos homens o critrio da verdade. Sem a prtica
social no possvel confirmar a verdade do conhecimento. Para o
materialismo dialtico, o conhecimento no pode estar desvinculado
da prtica.
O materialismo dialtico da filosofia marxista tem duas particularidades mais evidentes. Uma o seu carter de classe: afirma abertamente que o materialismo dialtico serve o proletariado; a outra o
seu carter prtico: sublinha o fato de a teoria depender da prtica,
de a teoria basear-se na prtica e, por sua vez, servir prtica. A
verdade de um conhecimento ou de uma teoria determinada no
por uma apreciao subjetiva, mas sim pelos resultados da prtica
social objetiva. O critrio da verdade no pode ser outro se no a
prtica social. (MAO TSETUNG, 1975b, p.321).
Somente o proletariado revolucionrio, por meio de seu autntico partido comunista, baseado na aliana operrio-camponesa, poder derrotar o oportunismo, a grande burguesia, os latifundirios e o
imperialismo, edificando um novo poder, uma nova democracia, uma
nova cultura, um novo Estado, uma sociedade socialista. Essa luta se
desencadeia no campo e na cidade, razo pela qual o imperialismo reage
em todas as esferas da sociedade.
290
Somente por meio da luta o campesinato pode se constituir enquanto classe: A dominao do capital criou para essa massa uma situao
comum, interesses comuns. Assim, pois, essa massa j uma classe
291
com respeito ao capital, mas ainda no uma classe para si. Na luta
[...] essa massa se une, se constitui como classe para si. (MARX, 1978,
p.157-158).
A potencialidade e a disposio de luta dos camponeses j foi comprovada historicamente, sendo a condio sine qua non para o avano
da revoluo proletria.
Engels j identifica a potencialidade do campesinato nas guerras
camponesas da Alemanha: mesmo sem uma direo consequente, ele
se colocava em luta desigual contra a explorao. Da mesma forma, ao
discutir a guerra franco-prussiana, que trazia mais morte e destruio
aos trabalhadores, Engels defende que a massa do povo, operrios
urbanos e rurais e os camponeses, tenha uma s vontade, a da tomada
do poder (ENGELS, 1979, p.149).
O postulado da igualdade tem, pois, na boca do proletariado, uma
dupla acepo. s vezes como sucedeu sobretudo nos primeiros
tempos, na guerra dos camponeses, por exemplo este postulado
significa a reao natural contra as desigualdades sociais clamorosas,
contra o contraste entre ricos e pobres, senhores e servos, famintos
e glutes. Este postulado da igualdade no mais que uma exploso do instinto revolucionrio e somente isso que o justifica.
(ENGELS, 1979, p.90).
Lnin, numa luta encarniada contra os populistas russos e o revisionismo52 de Kautsky, apontou que o caminho para uma ruptura com
o Estado semicolonial russo era a aliana com o campesinato pobre.
Ao fazer a anlise da questo agrria na Rssia e tambm em outros
pases, como os Estados Unidos e a Alemanha, Lnin identificou o
grau de explorao ao qual os camponeses pobres estavam submetidos, considerando, no caso russo, que [...] a economia latifundiria se
acha ligada por milhares de laos no s burocracia, mas tambm
burguesia. Identificando as contradies existentes no campo, Lnin
defendeu um programa agrrio bolchevique, que apontava o caminho
revolucionrio aos camponeses. Uma revoluo contra os restos do
regime de servido, contra tudo o que h de medieval no regime agr52
Lnin afirma que a luta contra o imperialismo uma frase oca e falsa se no for
indissoluvelmente ligada luta contra o oportunismo (LNIN, 1979, p.125).
292
que viram o campesinato como uma fora revolucionria, se conduzida pelo Partido Comunista. A anlise leninista identifica que uma
revoluo agrria, que uma revoluo camponesa dirigida contra os
resqucios feudais, uma revoluo burguesa, mas afirma, ainda, que
nem toda revoluo burguesa significa uma revoluo camponesa, visto
que no estgio imperialista de desenvolvimento as relaes agrrias no
se revolucionam nos pases atrasados (LNIN, 1978).
A imensa maioria dos camponeses, no importa em que pas
capitalista onde exista campesinato (e o caso mais freqente),
oprimida pelo governo e aspira a derrub-lo, para instalar, enfim,
um governo barato. esta uma ao que s o proletariado pode
realizar, dando assim um passo para a transformao socialista do
Estado. (LNIN, 1978, p.55).
54
A Carta Chinesa: a grande batalha ideolgica que o Brasil no viu, foi publicada em dezembro
de 2003 pelo Ncleo de Estudos do Marxismo-Leninismo-Maosmo e impressa pela Editora
Terra.
As guerrilhas latino-americanas, que tiveram seu apogeu de atuao entre os anos 1960 e
1970, extraam sua estratgia da chamada teoria foquista, difundida por Che Guevara aps
o sucesso da Revoluo em Cuba, que tomou o poder em 1959. Tratava-se da ttica adotada
pelos grupos de esquerda. Consistia em criar focos guerrilheiros (da o nome) de revoluo e
progressivamente ir aumentando suas fileiras com o apoio das massas.
296
55
Observamos essa imposio acompanhando uma reunio do INCRA que visava resolver o
impasse da reocupao da Fazenda Santa Elina, em Corumbiara, no ano de 2008. Nessa
fazenda ocorreu um dos maiores conflitos agrrios do Brasil recente.
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A Revoluo de Outubro de 1917, na Rssia, foi a primeira tentativa efetiva de construir uma sociedade sem classes, na qual o desenvolvimento humano fosse o objetivo principal. Para isso, foi proposta uma
educao fundada no materialismo histrico-dialtico, possibilitando
a formao plural, vinculada prtica social, ao processo produtivo e
coletividade, criando as condies para a criao de um novo homem,
de uma nova mulher. As experincias da educao na Unio Sovitica
nos trouxeram um aporte fundamental para o desenvolvimento de
uma pedagogia que se contraponha educao burguesa capitalista. A
teoria e a prtica da educao de milhes de marginalizados na Unio
Sovitica iluminaram outros processos revolucionrios que se constituram nos anos subsequentes. Na China, por exemplo, se desenvolveu um
rico processo pedaggico de educao das massas trabalhadoras, que nos
ensinou que a luta pela direo pedaggica e administrativa da escola
pelos operrios e camponeses uma luta pelo poder.
No processo da pesquisa identificamos a Escola Popular nas reas
revolucionrias da Liga dos Camponeses Pobres, que possui uma proposta inovadora, fundada no marxismo, mas que necessita de um estudo especfico de suas concepes e prticas pedaggicas, o que faremos
em outro trabalho.
Defendemos uma educao que esteja plenamente a servio do proletariado do campo e da cidade, combinada com o trabalho produtivo,
a fim de formar o ser humano integralmente. Devemos continuar a luta
por uma cultura anti-imperialista e antifeudal, por uma cultura de nova
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A educao um instrumento de formao da conscincia de classe, que, desenvolvida, tomar a forma de luta poltica pela tomada
do poder, to bem compreendida por Lnin quando afirmava que
sem teoria revolucionria no h prtica revolucionria e que o
avano da cincia socialista obra do proletariado, [...] no momento
e na medida em que logram dominar a cincia para faz-la avanar. (LNIN, 1981c, p.33). As contradies existentes na educao
escolar podem se constituir num meio de elevar a conscincia de
classe do proletariado, compreendida como [...] o nico meio de
melhorar sua situao e de conseguir sua emancipao (intelectual,
sem a qual no h liberdade econmica)., pois [...] implica a compreenso de que os interesses de todos os operrios de um dado pas
so idnticos, solidrios, que todos eles formam uma mesma classe,
distinta de todas as demais classes da sociedade. (LNIN, 1981b,
p.104-105). A conscincia de classe permitir [...] revelar as causas
que fazem piorar a situao dos operrios e [...] esclarecer as leis e
regras cuja infrao (unidas s enganosas tretas dos capitalistas) [...]
submete to amide os operrios a uma dupla pilhagem. (LNIN,
1981b, p.106).
Por isso no interior da escola devemos, como marxistas, [...] propagar, defender das deformaes e desenvolver a ideologia proletria,
o marxismo, na luta sem descanso contra toda ideologia burguesa,
por mais brilhante e moderna que seja a roupagem com que se vista. (LNIN, 1981c, p.285). Conforme Lnin (1981d), o processo
educacional um lcus privilegiado e indispensvel para combater o
oportunismo e o revisionismo. preciso travar a luta de classe em todos
os lugares, inclusive na escola, contrapondo-se hipocrisia e mentira
transmitida com sutileza e arte pela educao burguesa.
[...] nos terrenos econmicos e poltico, separar desta luta a esfera
escolar , primeiro, uma utopia absurda, pois no se pode separar a
escola da economia e da poltica [...] a separao do ensino escolar
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[...], conservaria, acentuaria e agudizaria precisamente [...] o chovinismo burgus puro. (LNIN, 1984, p.146).
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SOBRE A AUTORA
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Srie Temas em Educao Escolar
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