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Jos-Manuel CUENCA TORIBIO: Parlamentarismo y antiparlamentarismo en Espaa. Publicaciones del Congreso de los Diputados, Madrid, 1995,549 pp.
La obra del profesor Jos-Manuel Cuenca Toribio es, pienso, la ms completa
-quizs la nica- historia del parlamentarismo espaol. Que el estudio de las
vicisitudes de nuestra ms importante institucin democrtica se haya demorado
hasta las postrimeras de este siglo es, de por s, sntoma de una grave carencia
historiogrfica. Si bien, en este punto, la ciencia histrica parece reflejar nuestra
consciencia poltica colectiva. As se infiere de un juicio pesimista del autor, situado en el prtico de su investigacin: Ms que ninguna otra, la institucin parlamentaria debiera sentirse envuelta por el inters y la simpata de los ciudadanos.
Pero no ha ocurrido as en ningn perodo de nuestra historia; y tal situacin no
parece llevar trazas de cambio en los tiempos que corren (p. 13).
Como el autor anuncia, su designio estriba en ofrecer un panorama crtico de
la literatura estrictamente parlamentaria, es decir, la debida a los cronistas de las
Cortes, y, asimismo, la que se desprende de los tratados histricos y ensayos sobre la vida y funcionamiento de la Cortes espaolas contemporneas. Para el logro de este propsito distribuye la materia incluida en el libro en cinco captulos,
que corresponden a caracterizados momentos histricos de nuestro devenir parlamentario. El primer captulo abarca el perodo que media entre las Cortes de Cdiz y la Gloriosa. En el segundo, se exponen los avatares de nuestro parlamentarismo en la segunda etapa del siglo XIX y en su prolongacin hasta la Primera
Guerra Mundial. El tercer captulo analiza la etapa de entreguerras, o sea, la que
transcurre entre el primer conflicto mundial y el inicio de la Guerra Civil espaola. La crisis letrgica y la adulteracin del parlamentarismo durante el rgimen de
Franco constituye el argumento abordado en el cuarto captulo. La obra se cierra
con un quinto captulo dedicado al parlamentarismo de la Espaa actual, una vez
recuperadas las instituciones democrticas, as como las actitudes sobre el parlamentarismo que caracterizan nuestro presente poltico.
No ensayar el inviable resumen de estos captulos. Cada uno de ellos es tan
rico en documentada y erudita informacin, que tratar de resmirlos obliga a ad-