Anlise descritiva sobre as geraes dos direitos fundamentais - See

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Geraes ou dimenses dos Direitos Fundamentais

*texto integrante da tese de doutorado de Nadialice Francischini (autora do blog Revista
Direito).
A importncia da anlise das geraes ou dimenses dos direitos fundamentais no se
reflete somente nos campos poltico, filosfico e terico, mas tambm no campo didtico, e
para esse fim, esses direitos so divididos em geraes/dimenses. Neste sentido, Dirley da
Cunha Junior aponta que As geraes dos direitos revelam a ordem cronolgica do
reconhecimento e afirmao dos direitos fundamentais, que se proclamam gradualmente na
proporo das carncias do ser humano, nascidas em funo da mudana das condies
sociais[1].
Ou seja, que tem busca estud-los observando o momento social em que nasce cada um
desses direitos, com o fito de compreender o porque do seu nascimento e quais movimentos
histricos levaram a esse fim.
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Terminologia adotada
Entretanto, antes de adentrar ao estudo especfico das geraes/dimenses, importante,
destacar a discusso teoria que h sobre a terminologia a ser usada: gerao ou dimenso.
A expresso gerao foi primeiro utilizada por Karel Vasak, em 1979, que buscou,
metaforicamente, demonstrar a evoluo dos direitos humanos com base no lema da
revoluo francesa (liberdade, igualdade e fraternidade)[2]. Ou seja, a expresso gerao
tem como conotao, so somente, demonstrar uma evoluo histrica dos direitos
fundamentais, e que estes foram construdos em diferentes momentos histricos.
Em virtude de representar uma evoluo histrica e de a expresso gerao d a entender
que h uma substituio gradativa dos direitos, o que na prtica no ocorre, atualmente, tal
termo tem sido rechaado. Em sua oposio surgiu a terminologia dimenso, que passa a
ideia de que os novos direitos so acrescidos aos demais, havendo um somatrio de direitos
fundamentais.[3]
Mas, a despeito da discusso acerca da nomenclatura dos direitos humanos, foi Noberto
Bobbio quem consagrou as geraes/dimenses, ao afirmar que o desenvolvimento dos
direitos do homem passou por trs fases[4], que so as trs primeiras geraes/dimenses
clssicas dos direitos fundamentais, entretanto, atualmente outras duas mais se
desenvolveram, passando agora a estud-las.
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Primeira gerao ou dimenso
Segundo Noberto Bobbio, num primeiro momento, afirmaram-se os direitos de
liberdade[5], os chamados direitos de primeira gerao. Estes so os direitos
individuais, de natureza civil e poltica, e foram reconhecidos para a tutela das liberdades

pblicas, em razo de haver naquela poca uma nica preocupao, qual seja, proteger as
pessoas do poder opressivo do estado[6].
Eles surgiram juntamente com a Revoluo Francesa, entre os sculos 18 e 19, como formar
de afastar o poder monrquico e assegurar a classe burguesa, ento surgente, os direitos
mnimos para o exerccio da sua atividade. Desta forma, eles tinham como fundamento a
limitao do poder do Estado e a reserva para o indivduo, ou para os grupos particulares,
uma esfera de liberdade em relao ao Estado[7]. Ou seja, eles contemplam os direitos
que se fundamentam no contratualismo de inspirao individualista, demonstrando
claramente a demarcao entre Estado e no-Estado, o qual composto pela sociedade
religiosa e pela sociedade civil[8].
Em virtude disso, eles tambm so chamados de liberdades negativas, vez que
constituam verdadeiro obstculo interferncia estatal . Eles limitam a atuao do Poder
Pblico, buscando controlar e limitar os desmandos do governante, de modo que este
respeite as liberdades individuais da pessoa humana[10].
Esses direitos de primeira gerao/dimenso estendem-se a todos os seres humanos, mas
compreendidos como indivduos, os quais, por sua simples e singular condio humana,
merecem a proteo do direito, sem levar em considerao outras condies pessoais, ou
sociais, ou quaisquer[11]. Ou seja, protege o individuo por sua conotao individual.
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[9]

Segunda gerao ou dimenso

Esses so os direitos sociais, culturais e econmicos e surge com a queda do Estado
Liberal e o nascimento do Estado do Bem-Estar Social. O excesso de liberdade
assegurado pelos direitos de primeira gerao causou um desequilbrio social que agora
deve ser reparado. Em virtude desse fato, afirmou Noberto Bobbio que esses so os
chamados direitos polticos, os quais concebendo a liberdade no apenas negativamente,
como no impedimento, mas positivamente, como autonomia[12].
Esses direitos, ento se caracterizam por se estenderem a todos os seres humanos, mas
compreendidos no mais como indivduos, mas como integrantes de uma parte da
sociedade, uma categoria social, que, por ser considerada mais fraca nas suas relaes
sociais especficas ou gerais[13]. Assim, surgem os direitos dos trabalhadores, dos
inquilinos, dos consumidores, dos idosos, ou seja, todos os direitos referentes a uma classe
especfica.
Nessa nova gerao, o Estado ganha novo papel, o de agir, de assegurar e garantir a
igualdade entre as pessoas, e por isso esses direitos tambm so denominados de direitos de
igualdade. Eles so animados pelo propsito de reduzir material e concretamente as
desigualdades sociais e econmicas at ento existentes, que debilitavam a dignidade
humana[14].
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Terceira gerao ou dimenso
So os direitos sociais, decorrentes da solidariedade ou de titularidade coletiva, ditos
difusos, e nascem em decorrncia da generalidade da humanidade e do amadurecimento de

novas exigncias podemos mesmo dizer, de novos valores[15], e, justamente, []

caracterizam-se por destinarem-se proteo, no do homem em sua individualidade, mas
do homem em coletividade social, sendo, portanto, de titularidade coletiva ou difusa[16].
Afirma Srgio Resende de Barros que os direitos de terceira gerao se dividem
originalmente em cinco direitos: o direito paz, o direito ao desenvolvimento, o direito
ao patrimnio comum da humanidade, o direito comunicao, o direito
autodeterminao dos povos e o direito ao meio ambiente sadio ou ecologicamente
equilibrado[17].
Neste sentido tambm, Samuel Antonio Merbach de Oliveira inclui o direito paz como
direito de terceira gerao, sob o fundamento de que,
No sculo XX, aps grandes conflitos mundiais, novas reivindicaes sociais passaram a
fazer parte do cenrio internacional e das sociedades contemporneas. As condies para a
ampliao do contedo dos direitos do homem se apresentavam atravs de novas
contradies e confrontos que exigiam respostas visando a garantia e proteo da vida e das
liberdades.
Assim, a paz, estaria englobada como um direito difuso e coletivo, essencial para assegurar
a vida em coletividade. Contudo, conforme demonstrado a seguir, esse entendimento no
unnime, sendo que Paulo Bonavides sugere que o direito paz um direito fundamental
de quinta gerao, em virtude da se este possuir caractersticas que o destacam dos demais
direitos aqui apontados, como a seguir ser estudado.
Para essa corrente doutrinria, o direito paz mais do que um direito coletivo, mas sim
um direito plural, concebido para ser reivindicado por todos os povos, e no somente por
um. O sujeito do direito (a totalidade dos seres humanos vivos), assim, contrape o seu
direito ao conjunto dos Estados e a cada um deles, em particular.[19]
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[18]

Quarta gerao ou dimenso

Alm das trs geraes/dimenses clssicas, descritas por Karel Vasak e por Noberto
Bobbio, atualmente se estuda a existncia de outras, decorrentes dos avanos sociais,
genticos e tecnolgicos. Neste sentido, destaca Samuel Antonio Merbach de Oliveira que
A quarta gerao dos direitos do homem se refere manipulao gentica, biotecnologia e
bioengenharia, abordando reflexes acerca da vida e da morte, pressupondo sempre um
debate tico prvio. Atravs dessa gerao se determinam os alicerces jurdicos dos avanos
tecnolgicos e seus limites constitucionais.[20]
Como marco histrico dessa gerao tem-se a Declarao Universal sobre o Genoma
Humano e os Direitos Humanos, da UNESCO, que reconhece logo no artigo 1 que o
genoma humano patrimnio da humanidade; no artigo 2, que ningum pode ser
discriminado em virtude de suas caractersticas genticas; e, no artigo 4, que o genoma no
pode ser objeto de negociao financeira.[21]
Dito isso, busca-se a preservao da individualidade humana e da diversidade do genoma,
proibindo o seu uso com fins no humansticos, meramente privatista. Estabelecendo, assim
limites ticos em relao interveno acerca do patrimnio gentico do ser humano[22].
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Quinta gerao ou dimenso

O direito paz, como o direito fundante da quinta gerao/dimenso, retirado, por alguns
doutrinadores, da terceira gerao/dimenso, em virtude de suas caractersticas prprias e
independentes. Isso faz, segundo Paulo Bonavides, com que ele esteja em um patamar
superior, merecendo visibilidade superior aos demais direitos fundamentais[23]. E para
tanto, afirma expressamente que A dignidade jurdica da paz deriva do reconhecimento
universal que se lhe deve enquanto pressuposto qualitativo da convivncia humana,
elemento de conservao da espcie, reino de segurana dos direitos[24].
Ainda, conforme afirmao de Paulo Bonavides[25], o direito paz surgiu primeiramente
na Declarao das Naes Unidas, sendo que posteriormente, foi mencionado
na Declarao da Conferncia de Teer sobre os Direitos Humanos[26], de 13 de maio
de 1968, que reconheceu que a paz constitui uma aspirao universal da humanidade, e
que para a realizao plena dos direitos humanos e as liberdades fundamentais so
indispensveis paz e justia. Ou seja, a ausncia de paz prejudicial ao cumprimento
dos direitos humanos.
Entretanto, foi a Resoluo 33/73, aprovada na 84 Sesso Plenria da Assembleia
da ONU, de 14 de dezembro de 1978, que consagrou expressamente a paz como direito
fundamental, ao tratar sobre a preparao das sociedades para viver em paz. Neste h o
reconhecimento de que la paz entre las naciones es el valor supremo de la humanidad, que
aprecian em el ms alto grado todos los principales movimientos polticos, sociales y
religiosos[27].
A paz reconhecida assim como condio indispensvel ao progresso de todas as naes,
grandes e pequenas, em todas as esferas[28]. Isso porque, logo no item 1, h a disposio
de que
Toda nacin y todo ser humano, independientemente de su raza, convicciones, idioma o
sexo, tiene el derecho inmanente a vivir en paz. El respeto de esse derecho, as como de los
dems derechos humanos, redunda en el interes comn de toda la humanidad y es una
condicin indispensable para el adelanto de todas las naciones, grandes y pequeas, en
todas las esferas.[29]
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O contedo que assegura o direito paz o de ser uma dimenso dos direitos fundamentais
definido por vrios dos
[] direitos humanos j existentes, cuja implementao tem impacto direto sobre a
manuteno da paz e preveno dos conflitos e da violncia. Isso se aplica liberdade de
pensamento, conscincia e religio, inclusive ao direito de fazer objees de conscincia ao
servio militar, liberdade de opinio e de expresso, liberdade de associao e reunio
pacficas, e ao direito de todo indivduo de participar do governo do seu prprio pas.
Entre os deveres dos Estados expressos nos instrumentos de direitos humanos, merece
particular destaque a proibio, por lei, de qualquer propaganda favorvel guerra e da
apologia ao dio nacional, racial ou religioso que constitui incitamento discriminao,
hostilidade ou violncia [].[30]

Assim, como os demais direitos fundamentais, a paz tambm reconhecido como tal,
entendendo que merece ser destacado dos demais em virtude do seu contedo e de sua
importncia para a vivncia no mundo globalizado contemporneo.
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