Escola, Currculo

e Sociedade

Material Terico
O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil
e Ensino Fundamental

Responsvel pelo Contedo:

Prof. Ms. Janaina Pinheiro Vece
Prof. Ms. Simone Dias da Silva
Reviso Textual:
Prof. Ms. Rosemary Toffoli

O currculo escolar e os documentos oficiais:

Educao Infantil e Ensino Fundamental

Introduo
Referencial Curricular Nacional para a
Educao Infantil
Parmetros Curriculares Nacionais para
o Ensino Fundamental

O objetivo desta unidade apresentar os aspectos legislativos

que fixam a necessidade de contedos mnimos a serem
desenvolvidos nos planos curriculares das escolas estaduais e
municipais. No material so abordados dois documentos que
regem o currculo oficial, sendo eles, o Referencial Curricular
Nacional para a Educao Infantil (1998) e os Parmetros
Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (1997).

Esta terceira unidade de estudo O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil
e Ensino Fundamental apresenta o panorama histrico do Brasil acerca do investimento em
polticas pblicas para a garantia dos contedos mnimos a serem desenvolvidos pelos Estados
e Municpios de acordo com as exigncias da Constituio Federal de 1988 e da prpria Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394 de 20 de dezembro de 1996. Adiante,
so apresentados dois documentos que regem o currculo oficial das primeiras etapas da
Educao Bsica no Brasil, sendo eles, o Referencial Curricular Nacional para a Educao
Infantil (1998) e os Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (1997),
nas discusses so abordados o contexto em que esses documentos foram desenvolvidos e
seus aspectos gerais como objetivos, concepes, estrutura e algumas consideraes.

Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Contextualizao
As discusses acerca do currculo escolar nos remetem s inmeras indagaes: o que? Como?
Para qu? Por qu? e Para quem ensinar?, so alguns dos questionamentos que permeiam
cotidianamente o trabalho dos professores e da equipe pedaggica das escolas.
Para sanar ou alimentar ainda mais as discusses sobre currculo, vamos conhecer alguns
documentos oficiais que subsidiam e definem contedos mnimos ao pblico da Educao
Infantil e do Ensino Fundamental no Brasil.
Pronto para essa unidade?

Introduo
O resgate histrico sobre o currculo escolar evidencia os desafios enfrentados nas ltimas
dcadas em busca da garantia de uma escola democrtica, em que todos os alunos tenham
acesso a uma educao de qualidade. O ano de 1980, palco de grandes conquistas nos mbitos
educacional, econmico, poltico e social no Brasil, foi um divisor de guas no que se refere
democratizao do Ensino Fundamental, atendendo s prescries legais da educao como
um direito social.
A abordagem curricular como objeto de ateno do MEC1 no recente. As discusses
acerca do currculo escolar acompanham a Constituio Federal de 1988 que, desde ento,
determinou em seu Artigo 210 o dever do Estado em fixar contedos mnimos para o Ensino
Fundamental, de maneira a assegurar a formao bsica comum e respeito aos valores culturais
e artsticos, nacionais e regionais.

Para realizar a leitura na integra da Constituio Federal (1988) clique no endereo

eletrnico. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

A anlise cronolgica das legislaes no Brasil revela que a educao teve um investimento
significativo das polticas pblicas, efetivando-se na dcada de 1990, a partir da reformulao
da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
estabelecendo em seu Artigo 26 que:
Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional
comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e
locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.

Para ter acesso Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394 de 20 de

dezembro de 1996 acesse o endereo eletrnico
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm

1: MEC Ministrio da Educao

Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Sendo assim, em cumprimento Constituio Federal de 1988 e LDB 9.394/96 foram

elaborados pelo MEC e pelo Conselho Nacional da Educao, documentos curriculares para as
diferentes etapas da Educao Bsica, sendo eles:
PCN - Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (1997);
RCNEI - Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil (1998);
PCN Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (2000);
Diretrizes Curriculares para a Educao Bsica (2010).

A liberdade de organizao conferida aos sistemas de ensino vincula-se existncia de

diretrizes que os orientem e lhes possibilitem a definio de contedos em conformidade base
nacional comum do currculo, bem como parte diversificada. Neste contexto as propostas dos
documentos oficiais tornam-se mais do que uma simples publicao, pelo contrrio, trata-se de
um processo de discusso nas escolas e nas Secretarias de Educao acerca da concepo de
currculo e seus desdobramentos.

Sintetizando

Adiante so discutidos os principais aspectos acerca dos documentos que subjazem as etapas iniciais
da Educao Bsica, ou seja, a Educao Infantil e o Ensino Fundamental.

Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil

O Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil RCNEI
foi elaborado no ano de 1997 e editado em 1998 no momento em
que creches e pr-escolas passaram a integrar os sistemas de ensino no
Brasil, se constituindo como a primeira etapa da Educao Bsica.
O RCNEI (1998) o primeiro documento, em mbito nacional,
que direciona e embasa a ao dos municpios quanto ao pblico da
Educao Infantil e dos profissionais da educao.
A preocupao com a melhoria da qualidade do ensino na Educao Infantil se justificou nos
anos 90 por fatores sociais e pedaggicos. O primeiro atrelado insero da mulher no mercado
de trabalho tornando a creche um direito constitucional e o segundo, s questes pedaggicas
que, influenciadas pelo avano das pesquisas psicogenticas e cognitivas, contrapunham o
processo de escolarizao em detrimento do desenvolvimento infantil.
De uso no obrigatrio o MEC expediu o referencial nacional servindo de subsdio para a
uniformidade do atendimento das escolas de Educao Infantil no pas. Portanto, apesar de
apresentar uma base curricular nacional o RCNEI (1998) no mandatrio, mas apresenta-se
como um documento de reflexo e apoio s escolas.
Embora de uso opcional o RCNEI (1998) pressupe que haja formao continuada em
servio para compreenso da sua totalidade que composta por uma concepo mais
contempornea de criana, que por sua vez, supera o estigma adultocntrico e a funo
assistencialista das creches.
Fundamentado na concepo construtivista do desenvolvimento infantil, o documento
composto por cerca de 300 pginas, subdividido em trs volumes, que abordam diferentes
assuntos em torno do trabalho com a criana de 0 a 6 anos.

Mas afinal, quais so os assuntos abordados nos trs volumes do documento RCNEI?

Volume 1 Introduo
O caderno introdutrio apresenta o contexto da Educao Infantil e traz
questes importantes acerca dos princpios que norteiam a proposta curricular
como o respeito dignidade e aos direitos das crianas consideradas nas suas
diferenas individuais, sociais, econmicas, culturais, tnicas e religiosas.
Alm do contexto sociolgico o Volume 1 traz discusses concernentes
concepo de criana, educao, instituio escolar e de professor, definindo
a partir deste delineamento os objetivos gerais para a Educao Infantil.
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Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Na introduo tambm salientado o papel do documento como um conjunto de referncias e

orientaes pedaggicas que buscam contribuir para a implantao ou implementao de prticas
educativas de qualidade. O RCNEI (1998) tem como funo contribuir com as polticas e programas
de Educao Infantil, socializando informaes, discusses e pesquisas, subsidiando o trabalho
educativo de tcnicos, professores e demais profissionais dos sistemas de ensino municipais.

Para realizar a leitura na ntegra da Introduo do documento RCNEI (1998) clique

no link: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/rcnei_vol1.pdf

Volume 2 Formao Pessoal e Social

O Volume 2 traz contribuies prioritrias a respeito dos processos de
construo da Identidade e da Autonomia da criana. Para tanto, no
documento so apresentados aspectos
relacionados s caractersticas e potencialidades do processo de
desenvolvimento, concebendo a criana, acima de tudo, como sujeito ativo
no processo de autoconhecimento.
No volume 2 encontram-se contedos relacionados aos objetivos gerais previstos para as
crianas de zero a trs anos e orientaes didticas para subsidiar o planejamento do professor
a partir de atividades permanentes, sequenciadas e projetos.
importante ressaltar que o caderno tambm traz discusses relativas dicotomia entre o
cuidar e o educar, presentes na rotina do trabalho com o pblico da Educao Infantil.

Para realizar a leitura na ntegra do Volume 2 do RCNEI (1998) clique no link

http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/volume2.pdf

Volume 3 Conhecimento de Mundo

O Volume 3 relativo ao mbito das experincias acerca do Conhecimento
de Mundo a partir do trabalho com os eixos: Movimento, Msica, Artes Visuais,
Linguagem Oral e Escrita, Natureza e Sociedade e Matemtica. Apesar dos
eixos serem apresentados separadamente a proposta construtivista que subjaz o
RCNEI (1998) recomenda que a abordagem das reas de conhecimento no seja
fragmentada, mas de maneira integrada respeitando o sujeito em sua totalidade.
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Para realizar a leitura na ntegra do volume 3 do RCNEI (1998) clique no link:

http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/volume3.pdf

Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental

Constituindo um referencial de qualidade para a educao no Ensino
Fundamental em todo o Pas, os Parmetros Curriculares Nacionais (1997)
foram elaborados num contexto em que dados do Censo de 1990 apontavam
que apenas 19% da populao brasileira possua o ensino fundamental.
completo. A excluso escolar tinha incio logo no primeiro ano de
escolaridade, em que apenas 51% do total de alunos eram aprovados.
Alm disso, mesmo aqueles que concluam os oitos anos de estudos que
compunham o Ensino Fundamental na poca, acabavam dispondo de menos
conhecimentos do que o esperado para os concluintes.
De acordo com o Volume 1 dos Parmetros Curriculares Nacionais (1997, p.17):

Durante as dcadas de 70 e 80 a tnica da poltica educacional brasileira

recaiu sobre a expanso das oportunidades de escolarizao, havendo um
aumento expressivo no acesso escola bsica. Todavia, os altos ndices
de repetncia e evaso apontavam problemas que evidenciavam a grande
insatisfao com o trabalho realizado pela escola.

Os altos ndices de evaso e repetncia evidenciavam a baixa qualidade do ensino e a

incapacidade dos sistemas educacionais e das escolas de garantirem a permanncia do pblico,
penalizando principalmente os alunos de nveis de renda mais baixos.
Alm da crescente evaso e repetncia nas escolas brasileiras, para a elaborao dos
Parmetros Curriculares Nacionais (1997) tambm foi necessrio a anlise de propostas
curriculares j existentes em alguns estados e municpios, constatando-se que a maioria delas
no serviam como um referencial para os professores.
Tendo em vista a reverso do quadro desanimador para uma formao cidad, o documento
foi produzido com a funo de orientar e garantir a coerncia dos investimentos no sistema
educacional, socializando pesquisas e recomendaes, subsidiando a participao de tcnicos
e professores. Neste contexto:
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Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Os Parmetros Curriculares Nacionais constituem o primeiro nvel de

concretizao curricular. So uma referncia nacional para o ensino
fundamental; estabelecem uma meta educacional para a qual devem
convergir as aes polticas do Ministrio da Educao e do Desporto, tais
como os projetos ligados sua competncia na formao inicial e continuada
de professores, anlise e compra de livros e outros materiais didticos
e avaliao nacional. Tm como funo subsidiar a elaborao ou a
reviso curricular dos Estados e Municpios, dialogando com as propostas e
experincias j existentes, incentivando a discusso pedaggica interna das
escolas e a elaborao de projetos educativos, assim como servir de material
de reflexo para a prtica de professores. (BRASIL, 1997, p. 29)

Desta forma, os Parmetros Curriculares Nacionais (1997) no consistem num currculo

pronto, mas sim, num documento que oferece subsdios e referenciais s escolas para a
formulao dos seus prprios currculos, garantindo a reflexo e possveis transformaes na
educao brasileira, para que todas as crianas de qualquer lugar do pas possam ter acesso aos
conhecimentos bsicos para o exerccio da sua cidadania.
A proposta dos Parmetros Curriculares Nacionais (1997) avanou, pois o documento no se
restringe relao de contedos mnimos, mas tambm oferece ao professorado como ensinar
a partir de orientaes didticas e critrios de avaliao com a intenso de subsidiar o trabalho
cotidiano do professor.

Realize a leitura do Volume 1 dos Parmetros Curriculares Nacionais (1997) clicando no link: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro01.pdf

Os Parmetros Curriculares Nacionais (1997) apontam questes de tratamento didtico por

rea de conhecimento e por ciclo. O documento est organizado, de modo a servir de referncia,
de fonte de consulta e de objeto para reflexo e debate fundamentando a relevncia das reas
de conhecimento para a formao cidad conforme o quadro sntese a seguir.

Volume 2 Lngua Portuguesa: A escola tem a responsabilidade de garantir a
todos os seus alunos o acesso aos saberes lingusticos, necessrios para o exerccio
da cidadania. (Para saber mais acesse o link http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/
pdf/livro02.pdf)

Volume 3 Matemtica: Permite resolver problemas da vida cotidiana,

aplicaes no mundo do trabalho e funciona como instrumento essencial para
a construo de conhecimentos em outras reas curriculares. (Para saber mais
acesse o link http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro03.pdf)
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Volume 4 Cincias Naturais: O papel das Cincias Naturais o de colaborar

para a compreenso do mundo e suas transformaes, situando o homem como
indivduo participativo e parte integrante do Universo. (Para saber mais acesse o
link http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro04.pdf)

Volume 5 Histria e Geografia: Desempenham funes de cidadania e de

relaes com diferentes espaos e tempos entre a humanidade e a natureza. (Para
saber mais acesse os links http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro051.pdf e
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro052.pdf)

Volume 6 Arte: A educao em arte propicia o desenvolvimento do pensamento

artstico, que caracteriza o modo particular de dar sentido s experincias das
pessoas. (Para saber mais acesse o link http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/
livro06.pdf)

Volume 7 Educao Fsica: Traz uma proposta de democratizao,

humanizao e diversificao da prtica pedaggica, de uma viso apenas
biolgica, para um trabalho que incorpore as dimenses afetivas, cognitivas e
socioculturais dos alunos. (Para saber mais acesse o link http://portal.mec.gov.br/
seb/arquivos/pdf/livro07.pdf)

Apesar de apresentar os Volumes por rea de conhecimento os Parmetros Curriculares

Nacionais (1997) buscou contribuir para a superao da fragmentao das disciplinas. A integrao
curricular assume as especificidades de cada componente e delineia a operacionalizao do
processo educativo a partir de objetivos gerais para o Ensino Fundamental que formam uma
unidade orientadora da proposta curricular.
Alm disso, os Parmetros Curriculares Nacionais (1997) apresentam os temas transversais
enfatizando que:

O compromisso com a construo da cidadania pede necessariamente uma

prtica educacional voltada para a compreenso da realidade social e dos
direitos e responsabilidades em relao vida pessoal, coletiva e ambiental.
Nessa perspectiva que foram incorporadas como Temas Transversais as
questes da tica, da Pluralidade Cultural, do Meio Ambiente, da Sade e da
Orientao Sexual. (BRASIL, 1997, p.15)

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Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Realize a leitura do Volume 8.1 dos Parmetros Curriculares Nacionais (1997) acessando o endereo eletrnico: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro081.pdf

Os temas transversais expressam conceitos e valores necessrios ao exerccio da democracia

e da cidadania a partir de temticas emergentes na sociedade contempornea. tica, Meio
Ambiente, Sade, Trabalho e Consumo, Orientao Sexual e a Pluralidade Cultural, no
so disciplinas autnomas, mas temas que permeiam todas as reas de conhecimento. Desta
forma, os temas transversais so caracterizados nos Parmetros Curriculares Nacionais
(1997) como um conjunto de temticas que aparecem de forma integrada e interdisciplinar
s reas de conhecimento expressas no currculo, tendo em vista a superao do trabalho
didtico fragmentado.
A relevncia de cada um dos temas transversais destacada na introduo dos Volumes
conforme o quadro sntese adiante.

Volume 8 tica: Formao tica das novas geraes para a construo de

atitudes como respeito mtuo, justia, solidariedade e dilogo, que orientam o
exerccio da cidadania numa sociedade democrtica.
(Para saber mais acesse o link http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro082.pdf)

Volume 9 Meio Ambiente e Sade: A questo ambiental e de hbitos

saudveis urgente e importante para a sociedade, pois o futuro da humanidade
depende da relao estabelecida entre o homem consigo mesmo e com a
natureza. (Para saber mais acesse os links http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/
pdf/livro091.pdf e http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro092.pdf)

Volume 10 Pluralidade Cultural e Orientao Sexual: Aborda questes

acerca das diversas heranas culturais que convivem na populao brasileira, para
a superao de todas as formas de discriminao e excluso. O tema Orientao
Sexual busca trabalhar a sexualidade como algo inerente vida e sade, que
se expressa desde cedo no ser humano. (Para saber mais acesse os links e http://
portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro101.pdf e http://portal.mec.gov.br/seb/
arquivos/pdf/livro102.pdf)

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Sintetizando

Tome Nota
Desde a sua promulgao a LDB 9.394/96 vem sofrendo alteraes. De acordo
com a verso mais atualizada o Artigo 32 diz o ensino fundamental obrigatrio de
9 (nove) anos inicia-se aos 6 (seis) anos de idade conforme redao dada pela Lei
n 11.274, de 2006. Por isso, durante a leitura do RCNEI (1997) e dos Parmetros
Curriculares Nacionais (1997), deve ser considerado que atualmente a Educao
Infantil oferecida pelos sistemas municipais de ensino atende nas creches crianas
com at 3 (trs) anos de idade e em pr-escolas crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco)
anos. Tambm importante atentar-se nomenclatura apresentada nos Parmetros
Curriculares Nacionais (1997) onde se l 1 a 8 srie compreende-se 1 a 9 ano.

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Unidade: O currculo escolar e os documentos oficiais: Educao Infantil e Ensino Fundamental

Material Complementar
Aqui voc tem acesso a contedos complementares ao material da Unidade III.
Aproveite para aprofundar e sistematizar seus conhecimentos sobre o currculo
escolar e os documentos oficiais.

Explore
Acessando os links abaixo, voc ter a oportunidade de aprofundar os seus conhecimentos acerca
do currculo oficial a partir da coletnea chamada Indagaes sobre o Currculo, composta por cinco
cadernos que priorizam os eixos organizadores: Currculo e Desenvolvimento Humano; Educandos e
Educadores: seus Direitos e o Currculo; Currculo, Conhecimento e Cultura; Diversidade e Currculo;
Currculo e Avaliao.
Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Ensfund/indag1.pdf
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Ensfund/indag2.pdf
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Ensfund/indag3.pdf
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Ensfund/indag4.pdf http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/
pdf/Ensfund/indag5.pdf

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Referncias
BRASIL, Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil. Promulgada em 5 de
outubro de 1988.
_______. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394, dedezembro de
1996. Braslia, 1996.
_______. Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Fundamental.
Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia: MEC/SEF, 1997.
_______. Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Fundamental.
Referencial curricular nacional para a educao infantil. Braslia: MEC/SEF, 1998.

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Anotaes

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