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Poltica Ambiental de Fortaleza

Prefeitura Municipal de Fortaleza


Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA
Coordenadoria de Polticas Ambientais - CPA

APRESENTAO
A Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF) vem apresentar sua Poltica Ambiental elaborada a
partir da premissa fundamental do planejamento integrado entre ambiente natural e
ambiente construdo.
No incio da Gesto de 2013, o Prefeito Roberto Cludio, unificou duas disciplinas
indissociveis urbanismo e meio ambiente em uma s Secretaria Municipal de Urbanismo e
Meio Ambiente (SEUMA). Esta unificao representa uma quebra de paradigmas para a cidade
e, principalmente, para a sociedade que ainda costuma dissociar as questes ambientais das
questes urbanas.
At o ano de 2013, Fortaleza no possua sua poltica ambiental, incorrendo em vrias
problemticas ambientais inerentes s grandes cidades do mundo onde o urbanismo e o meio
ambiente no so pensados em conjunto.
A importncia da cidade na contemporaneidade e os desafios a serem vencidos para torn-la
um lugar bom para viver faz com que o sculo XXI j se consolide como o sculo das cidades.
Isto significa ter um lugar para morar em condies adequadas, ter um trabalho digno para
suprir as demandas de consumo do cotidiano e dispor de espaos de lazer entretenimento
para estreitar seus laos sociais e estar de bem com a vida. Tudo isto interligado por uma rede
de acessibilidade que reduza tempo e custo nos deslocamentos. Alcanar tais requisitos
depende de Planejamento e Controle do Ambiente Natural e do Ambiente Construdo.
O Ambiente Natural envolve todos os recursos naturais disponveis para a cidade: corpos
hdricos, solo, subsolo, atmosfera, flora e fauna. O Ambiente Construdo o artefato originado
no ambiente natural para garantir a sobrevivncia do homem, e composto pelas edificaes,
mobilidade, saneamento bsico e demais infraestruturas, incluindo aquelas de lazer e
entretenimento. Ou seja, urbanismo e meio ambiente so disciplinas complementares,
interdependentes e indissociveis.
Diante desse contexto, a SEUMA se props ao desafio de estabelecer uma poltica ambiental
para o municpio de Fortaleza, apresentada neste documento, no intuito de contribuir para a
recuperao da qualidade ambiental de Fortaleza principalmente no que concerne a
balneabilidade dos corpos hdricos, a ampliao/manuteno das reas verdes e o controle da
poluio no ambiente urbano.
Ressalta-se, porm, que devido ao carter dinmico das questes ambientais e da necessria
observncia quanto s orientaes da Poltica Nacional de Meio Ambiente, este documento
dever passar por atualizaes peridicas.

PORQUE FORTALEZA PRECISA DE UMA POLTICA AMBIENTAL?


No contexto da crescente expanso urbana nas cidades litorneas, da vocao para o turismo
e da necessidade de planejar adequadamente a gesto do territrio, tem-se a busca pela
sustentabilidade ambiental, justia social e viabilidade das atividades econmicas nas grandes
cidades e a necessidade premente de integrao entre o meio construdo e o meio natural.
Dessa forma, com o objetivo de estabelecer uma gesto estratgica do territrio considerando
seus ambientes construdo e natural de modo integrado, a poltica ambiental nortear o
planejamento e implantao de projetos de cunho urbanstico e ambiental visando valorizar as
potencialidades do municpio, alm de promover a recuperao da qualidade ambiental de

Fortaleza.

Em um contexto urbano, pensar a partir de uma poltica ambiental consolidada, pensar em


criar novas centralidades por meio da promoo da qualidade das reas de lazer como os
parques, praas e passeios arborizados, atingindo a todos os bairros, e, ao criar centralidades,
possvel contribuir para a mobilidade urbana na reduo das viagens, na utilizao de novos
modais (bicicletas e pedestrianismo), na diminuio das emisses de gases e do consumo de
combustveis (ampliado durante os engarrafamentos), dentre outros benefcios.
Alm disso, sabe-se que uma cidade sustentvel capaz de contribuir para a reduo das
desigualdades e consequentemente contribuir para o combate a pobreza e s condies
inadequadas de vida.
Por fim, Fortaleza precisa de uma poltica ambiental, para se tornar uma cidade
ambientalmente saudvel com reflexo positivo na ampliao da conscincia ambiental de seus
gestores e de sua populao como um todo.

GRANDES EIXOS
Por se tratar de temtica complexa e abrangente, a Poltica Ambiental de Fortaleza est
proposta organizada em trs grandes eixos:

1) Polticas de Planejamento e Gesto dos Sistemas Naturais envolvendo


principalmente as reas verdes (onde se incluem os parques, as praas, as unidades de
conservao, a arborizao da cidade, as matas ciliares, etc) e tambm as guas
(contemplando rios, riachos, lagoas, audes e a orla);

2) Polticas de Sustentabilidade as quais contribuiro para que ambientes natural e


construdo sejam geridos de maneira sustentvel, de modo a garantir a continuidade
dos processos de crescimento e desenvolvimento da cidade em consonncia com o

respeito e a valorizao do ambiente natural, dentro dos limites estabelecidos pelas


legislaes ambiental e urbanstica. Abrangem essencialmente os grandes Planos
Municipais (de saneamento; de drenagem; de arborizao; dentre outros), alm das
construes sustentveis; preservao da biodiversidade; e o controle da poluio (das
guas, do solo, atmosfrica, sonora, visual) que at 2013 possuam pouco ou quase
nenhum controle na cidade.
3) Polticas de Educao Ambiental so as polticas balizadoras para o processo de
mudana cultural na cidade de Fortaleza, no que se refere valorizao e preservao
da natureza. Estas polticas objetivam alcanar todos os cidados em todas as faixas
etrias de modo a promover conscientizao para a realizao de aes
ambientalmente adequadas.
Para cada um destes eixos, apresenta-se na sequencia a Poltica Ambiental do Municpio de
Fortaleza, elaborada em consonncia com o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), a
Poltica Nacional de Meio Ambiente e com o Plano Diretor do Municpio de Fortaleza,
observando essencialmente a subdiviso em Macrozona de Proteo Ambiental e a Macrozona
de Ocupao Urbana.

1.
Polticas de Planejamento e Gesto de
Sistemas Naturais

1.1 DO SISTEMA MUNICIPAL DE REAS VERDES


Em Fortaleza, existem diversos tipos de reas verdes tais como: parques urbanos, polos de
lazer e lagoas, cujos usos foram regulamentados no ano de 2014, contribuindo para uma
melhor gesto e controle desses espaos e para a instituio do Sistema Municipal de reas
Verdes, previsto quando da elaborao do Plano Diretor de Fortaleza.
O objetivo geral do Sistema de reas Verdes de Fortaleza a ampliao da oferta de reas
verdes urbanas, melhorando a relao: rea verde de domnio pblico por habitante no
Municpio, alm de assegurar usos compatveis com a preservao, proteo e conservao
ambiental nessas reas.
Na perspectiva de uma gesto integrada, estas reas verdes compem uma Rede de Sistemas
Naturais, envolvendo parques, praas, lagoas, corpos hdricos, APPs, orla e ruas arborizadas,
de modo que haja uma comunicao entre todas estas reas.
O municpio de Fortaleza vem passando nas ltimas dcadas por um grande desenvolvimento
urbanstico, sem a devida observncia quanto capacidade de suporte de seu meio fsico. A
histrica falta de planejamento e de regulamentao quanto aos aspectos ambientais tem
acarretado danos sade dos habitantes, seja pela alterao do microclima (agravada pela
supresso constante da vegetao), seja pela m qualidade das guas (frequentemente
poludas pelo lanamento de esgotos e outros efluentes in natura), ou ainda pela falta de
manuteno e fiscalizao nas reas de preservao e proteo ambiental.
Diante desse contexto, faz-se necessria uma gesto integrada dos sistemas naturais da
cidade, com base em uma viso sistmica (e em rede) do ambiente, visando uma maior
adequao s polticas nacionais de meio ambiente e ao mesmo tempo em harmonia com a
poltica municipal urbana.
A Rede de Sistemas Naturais, ser composta pelas reas pertencentes ao Sistema Municipal de
reas Verdes e dever contribuir principalmente para: Integrar o ambiente natural ao meio
urbano de forma harmnica; Promover a recuperao e o ordenamento das reas de
Preservao Permanente APP; Proteger os mananciais representados pelas guas superficiais
e subterrneas; Preservar as reas de relevante interesse ecolgico; Estabelecer novas reas
de Conservao para a cidade; Recuperar e os parques urbanos de modo a estabelecer sua
valorizao por parte dos muncipes; Oportunizar a recuperao da balneabilidade dos corpos
hdricos de Fortaleza (rios, riachos, lagoas e praias) ampliando as opes de lazer para o
cidado fortalezense; Desenvolver e aplicar um programa de educao ambiental cidad; etc.
No mapa abaixo possvel visualizar a espacializao territorial da Rede de Sistemas Naturais:

So objetivos especficos do Sistema de reas Verdes de Fortaleza:

I - Delimitao e preservao das reas de Preservao Ambiental APP, conforme o que


preceitua o Novo Cdigo Florestal - Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012;
II - Criao e implantao de Unidades de Conservao, em consonncia com a Lei do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) - Lei Federal n 9.985, de 18 de
julho de 2000;
III - Criao e implantao de reas pblicas arborizadas, em consonncia com o Plano
Diretor Lei Complementar n 062, de 02 de fevereiro de 2009, Lei de Uso e Ocupao do
Solo Lei Municipal n 7987, de 23 de dezembro de 1996, e determinaes desta lei;
IV - Gesto integrada dos corpos hdricos com o uso do solo urbano;
V - Melhoria da qualidade ambiental do Municpio;
VI - Dispor de reas verdes de domnio pblico populao para atividades de lazer e
contemplao ao ar livre;
VII - Melhorar as condies de saneamento ambiental em consonncia com os planos e
diretrizes municipais.

So diretrizes da Poltica de reas Verdes Urbanas do Municpio de Fortaleza:

I - Preservao, conservao e recuperao das reas protegidas;


II - Manejo sustentvel dos recursos naturais;
III - Adoo de medidas mitigadoras quanto aos impactos da urbanizao nos
ecossistemas naturais;
IV - Fortalecimento e valorizao do Poder Pblico como promotor de programas e
projetos de desenvolvimento sustentvel;
V - Fortalecimento de parcerias para a defesa, preservao, conservao e manejo do
meio ambiente entre as diversas esferas do setor pblico e a sociedade civil,
notadamente, por meio do Programa de Adoo de Praas e reas Verdes, contemplado
na Lei Municipal n 8.842/2004, regulamentada pelo Decreto Municipal n 13.142/2013 e
alteraes;
VI - Adequado tratamento da vegetao urbana e a recuperao de reas degradadas de
importncia paisagstica e ambiental;
VII - Valorizao e implantao da vegetao nativa na arborizao urbana;
VIII - Manuteno e implantao da arborizao do sistema virio, criando faixas verdes
que conectem praas, parques e demais reas verdes urbanas;
IX - Incorporao das reas particulares significativas Sistema Municipal de reas Verdes
Urbanas;
X - Disciplinamento do uso, nas praas e nos parques municipais, das atividades culturais e
esportivas, bem como dos usos de interesse turstico, compatibilizando-os ao carter
essencial desses espaos;

XI - Zelo pela posse, manuteno e conservao das reas Verdes Urbanas no


urbanizadas, com o compromisso de coibir ocupaes irregulares;
XII - Reduo dos riscos socioambientais;
XIII - Implantar acessibilidade e mobilidade s reas Verdes Urbanas.

Integram o Sistema Municipal de reas Verdes Urbanas do Municpio de Fortaleza as reas


Verdes Urbanas e os espaos ao ar livre, com presena ou no de cobertura vegetal, de uso
pblico ou privado, que se destinam preservao ou conservao dos corpos hdricos e da
cobertura vegetal, pratica de atividades de lazer, recreao e proteo ou ornamentao
de obras virias.

So aes estratgicas do Sistema Municipal de reas Verdes Urbanas do Municpio de


Fortaleza:

I - Promover o adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na


composio da paisagem urbana;
II - Gesto compartilhada com a sociedade civil e iniciativa privada das reas verdes
pblicas significativas;
III - A disciplina das reas verdes particulares significativas pelo sistema de reas verdes
dentro do Sistema Municipal de Meio Ambiente, vinculando-as s aes da
municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso;
IV - Manter e ampliar a oferta de arborizao de vias pblicas, criando faixas verdes que
conectem praas, parques e demais reas Verdes Urbanas;
V - Recuperao de reas verdes degradadas, de importncia paisagstico-ambiental;
VI - Disciplinar o uso das reas verdes urbanas para as atividades culturais e esportivas,
bem como dos usos de interesse comercial e turstico, compatibilizando-os ao carter
pblico desses espaos;
VII - Promover programas de recuperao ambiental nas reas degradadas de importncia
paisagstico-ambiental, principalmente aquelas localizadas no entorno das nascentes e
dos corpos hdricos;
VIII - Implantar programa de arborizao nas escolas pblicas, postos de sade, creches e
hospitais municipais;
IX - Estabelecer parceria entre os setores pblico e privado, por meio de convnios,
incentivos fiscais e tributrios, para a implantao e manuteno de reas verdes e
espaos ajardinados ou arborizados, atendendo a critrios tcnicos estabelecidos pelo
Municpio para o uso e a preservao dessas reas;
X - Implantar Sistema Municipal de Informao de reas Verdes Urbanas, prevendo a sua
atualizao peridica, bem como o monitoramento das referidas reas verdes.
XI - Elaborar diagnstico e zoneamento ambiental de Fortaleza, contendo as reas verdes
e, dentre outros, o mapa de potencial de regenerao das reas de preservao
permanente para o desenvolvimento de programas e projetos de recuperao ambiental;
XII - Delimitar as faixas de preservao situadas no mbito do territrio municipal,
observando as orientaes do art. 4 da Lei Federal n 12.651/ 2012;

XIII - Implantar reas verdes urbanas municipais, notadamente os parques urbanos em


cabeceiras de drenagem e reas livres, de relevncia paisagstica e ambiental;
XIV - Elaborar e implantar o plano municipal de arborizao;
XV - Implantar atividades de educao ambiental nas reas verdes urbanas, notadamente
as pblicas, tendo como base a sade ambiental e a segurana urbana;
XVI - Orientar o uso das reas particulares significativas, vinculando-as s aes da
municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso;
XVII - Utilizar reas remanescentes de desapropriaes para a implantao de reas
verdes urbanas;
XVIII - Criar cadastro georreferenciado das reas Verdes Urbanas, organizado por bacia
hidrogrfica;
XIX - Reviso do Inventrio Ambiental de Fortaleza, contendo diagnstico ambiental com
foco na situao dos corpos hdricos e da fauna, elencando os impactos urbanos nos
ecossistemas, e o mapeamento de potencial de regenerao das reas de preservao
permanente APPs, para o desenvolvimento de programas e projetos de recuperao
ambiental;
XX - Promover a cooperao entre o setor pblico e privado para a implantao e
manuteno de reas Verdes Urbanas e espaos ajardinados ou arborizados no mbito do
Programa de Adoo de Praas e reas Verdes Urbanas, atendendo a critrios tcnicos
estabelecidos pelo Municpio para o uso e a preservao dessas reas;
XXI - Implantar certificao ambiental para a manuteno de reas Verdes Urbanas e
espaos ajardinados e arborizados;
XXII - Implantar o Conselho Consultivo dos Parques Municipais de Fortaleza;
So consideradas integrantes do Sistema Municipal de reas Verdes Urbanas do Municpio
todas as reas Verdes Urbanas existentes e as que vierem a ser criadas, de acordo com o nvel
de interesse de preservao e proteo, de propriedade pblica ou privada, compreendendo
as seguintes categorias:
I - Unidades de Conservao de Proteo Integral (conforme Lei Federal n 9.985/2000):
a) Estao Ecolgica;
b) Reserva Biolgica;
c) Parque Natural Municipal;
d) Monumento Natural;
e) Refgio da Vida Silvestre.
O objetivo das Unidades de Conservao de Proteo Integral preservar a natureza, sendo
admitido apenas o uso indireto de seus recursos naturais, com exceo nos casos previstos na
lei que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC.
Quando criadas, as Unidades de Conservao de Proteo Integral devero assumir carter de
ZPA, conforme o Plano Diretor, sendo seu usos e atividades estabelecidos em plano de
manejo.
II - Unidades de Conservao de Uso Sustentvel (conforme Lei Federal n 9.985/2000):
a) rea de Proteo Ambiental;
b) rea de Relevante Interesse Ecolgico;
c) Floresta Municipal;

d) Reserva Extrativista;
e) Reserva de Fauna;
f) Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;
g) Reserva Particular do Patrimnio Natural.
O objetivo bsico das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel dos seus recursos naturais.
III - reas de Preservao Especial:
a) Parque Urbano;
b) Parque Linear;
c) Complexo Urbanstico Sustentvel;
d) Polo de Lazer;
e) Jardim Botnico;
f) Jardim Zoolgico;
g) Horto Florestal;
h) Centro de Triagem de Animais Silvestres CETAS;
i) Jardim Temtico;
j) Praa Pblica;
k) Caminhos verdes;
l) Chcaras, stios e glebas particulares;
Os objetivos das reas de Preservao Especial so: compatibilizar a oferta de espaos de lazer
e convivncia com a preservao e/ ou conservao dos recursos naturais; incrementar ao
potencial paisagstico e ambiental do Municpio os equipamentos ou reas particulares;
regulamentar o uso do solo nas reas Verdes Urbanas existentes e nas futuras.

Das reas de Preservao Especial

Parques Urbanos
Os parques urbanos so reas verdes urbanas de relevncia natural com funo ecolgica,
esttica e de lazer, cuja extenso maior que os polos de lazer, praas e jardins pblicos.
O objetivo principal da criao de parques urbanos a preservao e a conservao da
cobertura vegetal da faixa de preservao dos corpos hdricos e do seu entorno,
compatibilizando-as com a oferta de espaos de lazer urbano.
O Parque Urbano pode ter carter preservacionista ou protecionista. No primeiro caso, as
atividades de lazer esto voltadas ao uso indireto dos recursos naturais e tem carter
contemplativo. Em se tratando de proteo, podero ser implantados equipamentos de uso
institucional.
Os Parques Urbanos tero as seguintes finalidades:
I - proteo dos corpos hdricos e da vegetao remanescente de mata atlntica e de
ecossistema litorneo, admitido o manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a
manuteno dos processos ecolgicos;
II - realizao de pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar a proteo de
vegetao nativa em reas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
III - realizao de atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a

adoo de prticas para a conservao ambiental, o uso sustentvel de recursos naturais, a


minimizao e adequao da destinao de resduos e efluentes;
IV - uso pblico para atividades culturais e educacionais, recreao e lazer, condicionado
observncia das disposies estabelecidas nesta lei e na legislao ambiental vigente.
A implantao de infraestrutura e edificaes na rea dever limitar-se s intervenes
necessrias ao desenvolvimento de atividades relacionadas s finalidades previstas na Lei do
Sistema Municipal de reas Verdes, estando necessariamente de acordo com os usos previstos
no Plano Diretor e na Lei de Uso e Ocupao do Solo, adotando-se os parmetros definidos
para os projetos especiais.

Parques Lineares
Os parques lineares so formados por um sistema contnuo de reas verdes urbanas que
seguem o traado dos fundos de vale urbanos, onde o conceito de preservao prioritrio e
superior ao interesse social para fins de lazer urbano, condicionando, portanto, as atividades
esportivas e ldicas como de baixo impacto e de cunho contemplativo e educacional.
O objetivo principal da criao de parques lineares a preservao e a recuperao da
cobertura vegetal da faixa de preservao dos corpos hdricos e do seu entorno, incorporando
as faixas contnuas de preservao ambiental, em forma de rede, dentro da paisagem de
Fortaleza.
O parque linear pode ter carter unicamente preservacionista quando sua delimitao
corresponder APP, definida pelo Cdigo Florestal ou faixa de proteo da galeria de
drenagem.
Os parques lineares podem ter ainda carter preservacionista e protecionista
simultaneamente, podendo apresentar bolses com equipamentos de uso institucional, desde
que no sejam inseridos em APP.
Os Parques Lineares tero as seguintes finalidades:
I - Proteo e recuperao da vegetao das faixas de preservao de corpos hdricos e do seu
entorno;
II - Proteo dos recursos naturais incluindo: solo, corpos hdricos, fauna e vegetao, sendo
admitido o manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a manuteno dos processos
ecolgicos;
III - Preveno de enchentes e alimentao do lenol fretico por infiltrao;
IV - Recuperao e implantao de melhoria da qualidade urbana em relao ao saneamento
ambiental, qualidade do ar e do clima;
V Recuperao da conscincia do stio natural atravs da sua incorporao paisagem urbana,
ampliando progressivamente a quantidade e a qualidade das reas verdes urbanas municipais;
VI - Colaborao com pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar o manejo de
vegetao em reas urbanas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
VII - Realizao de atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a
adoo de prticas para a preservao ambiental, o uso sustentvel de recursos naturais,
reduzir a gerao de resduos e efluentes e sua adequada destinao;
VIII - Uso pblico para atividades culturais e educacionais, recreao e lazer, condicionado
observncia das disposies estabelecidas na legislao ambiental vigente.
A implantao de infraestrutura e edificaes na rea dever limitar-se s intervenes

necessrias ao desenvolvimento de atividades relacionadas s finalidades previstas na Lei do


Sistema Municipal de reas Verdes, estando necessariamente de acordo com os usos previstos
no Plano Diretor e na Lei de Uso e Ocupao do Solo, adotando-se os parmetros definidos
para os projetos especiais.
As reas urbanas propcias implantao dos parques lineares compreendem o conjunto
formado pelas seguintes reas:
I - Faixas de APP, conforme Novo Cdigo Florestal;
II - Zonas de Preservao Ambiental ZPA1, definidas pelo PDPFOR;
III - Demais zonas, delimitadas ou no pelo Macrozoneamento Ambiental PDPFOR, que se
encontrarem em proximidade faixa de preservao de rios, riachos, nascentes e drenagens
naturais;
IV - Da plancie aluvial, ou de inundao, com prazos de recorrncia de chuvas de pelo menos
20 (vinte) anos;
V - reas de vegetao significativa contguas aos fundos de vale que, juntamente com as
reas dos incisos I, II, III e IV, formaro os parques lineares.
Pargrafo nico. A necessidade de remoo de obstculos, ao longo das margens dos cursos
d'gua e fundos de vale, que impeam a continuidade da faixa a que se referem os incisos I e II,
ser objeto de anlise no mbito dos projetos urbansticos de cada rea de interveno
urbana.

Complexos Urbansticos Sustentveis


Os complexos urbansticos sustentveis so reas verdes urbanas de relevncia natural,
abrigando funes urbanas, as quais no se remetem apenas ecolgica, esttica e lazer.
Pargrafo nico. O complexo urbanstico sustentvel pode ainda configurar-se como o
conjunto de diversas reas adjacentes entre si, nas quais haja a presena de atividades
diversas s citadas acima, desde que adequadas ao zoneamento urbano e ambiental do
Municpio de Fortaleza.
O objetivo principal da criao de complexos urbansticos sustentveis a recuperao
ambiental de reas que passaram por grandes processos de deteriorao e que, por
consolidao histrica do tecido urbano, abriguem funes urbanas diversas do lazer e
preservao ambiental.
Os complexos urbansticos sustentveis tero as seguintes finalidades:
I - recuperao ambiental dos corpos hdricos e da vegetao remanescente de mata atlntica
e de ecossistema litorneo, reintegrando reas degradadas ao convvio social, admitido o
manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a manuteno dos processos ecolgicos;
II - realizao de pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar a recuperao de
vegetao nativa em reas urbanas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
III - realizao de atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a
adoo de prticas para a conservao ambiental, o uso sustentvel de recursos naturais, a
minimizao e adequao da destinao de resduos e efluentes;
IV - uso pblico para atividades culturais e educacionais, recreao e lazer, condicionado
observncia das disposies estabelecidas na legislao ambiental vigente;

Polos de Lazer
Os polos de lazer so reas verdes urbanas pblicas de tratamento equiparado ao de praas
pblicas, exceto por poderem apresentar maiores dimenses.
Pargrafo nico. Os polos de lazer equivalem aos parques de vizinhana ou de bairro e podem
se conformar em proximidade ou dentro dos limites de parques lineares.
O objetivo principal da criao de polos de lazer a oferta de espaos de lazer urbanos
arborizados e acessveis.
Pargrafo nico. Devem ser implantados em reas onde no se encontrem corpos hdricos e
reas protegidas.
Os polos de lazer tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e educacionais,
recreao e lazer, condicionado observncia das disposies nesta lei e legislao urbana
vigente.

Do Jardim Botnico
Jardim Botnico uma rea verde urbana pblica ou privada destinada ao cultivo, manuteno
e conservao de vegetao.
Pargrafo nico. Os jardins botnicos podem ser fechados e ter acesso pblico diferenciado,
conforme plano de manejo ou convenincia da administrao.
O objetivo principal da criao de jardins botnicos abrigar colees documentadas de
plantas vivas para fins de pesquisa, conservao, exposio e instruo cientfica.
Pargrafo nico. Devem ser implantados, preferencialmente, em reas onde no se
encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
Os jardins botnicos tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e
educacionais, condicionado observncia das disposies desta lei e da legislao urbana
vigente.

Do Jardim Zoolgico
O jardim zoolgico um equipamento de uso institucional, pblico ou privado, com presena
de significativa vegetao e acesso ao pblico diferenciado, definido pelo plano de manejo ou
convenincia da administrao.
O projeto e implantao de jardim zoolgico devero observar as normas e leis federais
pertinentes fauna, devendo ser aprovado no mbito de licenciamento ambiental pelo rgo
competente.
O objetivo principal da criao do jardim zoolgico o tratamento, reabilitao, conservao e
contemplao da fauna silvestre.
O jardim zoolgico ter as seguintes finalidades:
I - Tratamento adequado de animais silvestres apreendidos, doentes ou vtimas de maus
tratos, que no puderem se adaptar ao habitat natural;
II - Proteo de recursos naturais, admitido o manejo da vegetao com o objetivo de
assegurar a manuteno dos processos ecolgicos e coleta ou cultivo de alimentos para os
animais abrigados;
III - Realizao de pesquisa cientfica e de capacitao tcnica visando orientar a conservao

de fauna silvestre e espcies migratrias, incrementando a biodiversidade;


IV - Oferta de espao de lazer urbano de contemplao;
V - Educao ambiental.

Centro de Triagem de Animais Silvestres - CETAS


O Centro de Triagem de Animais Silvestres - CETAS um equipamento de uso institucional com
presena de significativa vegetao, sem acesso ao pblico, exceto para fins de pesquisa
cientfica, devidamente autorizada pelo rgo ambiental competente.
Pargrafo nico. O projeto e implantao do CETAS devero observar as normas e leis federais
pertinentes fauna, devendo ser aprovado no mbito de licenciamento ambiental pelo rgo
competente.
O objetivo principal da criao do CETAS o tratamento, reabilitao e conservao da fauna
silvestre.
O CETAS ter as seguintes finalidades:
I - Tratamento adequado de animais silvestres apreendidos, doentes ou vtimas de maus
tratos, visando sua devoluo ao habitat natural;
II - Proteo de recursos naturais, admitido o manejo da vegetao com o objetivo de
assegurar a manuteno dos processos ecolgicos e coleta ou cultivo de alimentos para os
animais abrigados;
III - Realizao de pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar a conservao de
fauna silvestre e espcies migratrias, incrementando a biodiversidade.

Do Jardim Temtico
Jardim Temtico uma rea verde urbana pblica ou privada destinada ao embelezamento
urbano, notadamente por meio da instalao de obras de arte urbana.
Os jardins temticos podem ser abertos ou fechados e ter acesso pblico diferenciado,
conforme interesse da administrao.
Das reas verdes urbanas existentes, os jardins temticos podem ter um ndice de
permeabilidade reduzido, desde que no seja inferior a 40% (quarenta por cento) da rea
total.
O objetivo principal da criao de jardins temticos dispor de espaos representativos,
preferencialmente, da cultura regional.
Devem ser implantados em reas onde no se encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
Os jardins temticos tero as finalidades de uso pblico para atividades culturais e
educacionais, condicionado observncia das disposies estabelecidas nesta lei e legislao
urbana vigente.

Caminhos Verdes
Os caminhos verdes so intervenes urbanas em reas prximas a unidades de conservao e
proteo especial, dotando-as de arborizao e tratamento paisagstico.
Compreendem intervenes em logradouros e equipamentos pblicos para criar conexes

entre reas verdes urbanas.


Intervenes em lotes e glebas particulares podem contribuir na composio da massa vegetal
dos caminhos verdes, notadamente quando da presena de corpos hdricos e significativa
vegetao.
O objetivo principal da criao de caminhos verdes a conexo entre reas verdes urbanas e,
com isso, permitir melhores condies de conforto ambiental para o ambiente urbano.

Chcaras, Stios e Glebas Particulares


Para os fins estabelecidos no artigo 182 da Constituio da Repblica, no cumprem a funo
social da propriedade urbana, por no atender s exigncias de ordenao da cidade, terrenos
ou glebas totalmente desocupados, ou onde o coeficiente de aproveitamento mnimo no
tenha sido atingido, ressalvadas as excees previstas em lei, sendo passveis, sucessivamente,
de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, Imposto Predial e Territorial Urbano
progressivo no tempo e desapropriao com pagamentos em ttulos, com base nos artigos 5,
6, 7 e 8 da Lei Federal n 10.257/2001.
As reas verdes urbanas particulares com presena de corpos hdricos, reas protegidas e
significativa vegetao devem manter as reas arborizadas e permeveis, considerando os
ndices do Plano Diretor e a legislao ambiental.
O estmulo preservao da vegetao nas reas particulares integrantes do Sistema
Municipal de reas Verdes Urbanas do Municpio poder se dar por meio da Transferncia do
Direito de Construir, conforme dispositivos do plano diretor e por incentivos fiscais
diferenciados de acordo com as caractersticas de cada rea.
Os usos e atividades em reas especialmente protegidas dever observar o que permite a
legislao ambiental e urbanstica vigente.
As reas remanescentes de parcelamento do solo devero receber tratamento de reas de
preservao especial como parque linear ou parque urbano.
O responsvel pelo loteamento dever observar as determinaes do Plano Diretor e da LUOS;
As reas remanescentes podem ser doadas ao Municpio e adotadas para fins de implantao
de reas verdes urbanas e sua manuteno.

Praas Pblicas
As praas pblicas so reas verdes urbanas de pequeno porte, distribudas nos bairros e
regionais, funcionando como reas de convivncia social e lazer.
Das reas verdes urbanas existentes, as praas pblicas podem ter um ndice de
permeabilidade reduzido, desde que no seja inferior a 40% (quarenta por cento) da rea
total.
O objetivo principal da criao de praas pblicas a oferta de espaos de lazer urbanos
arborizados e acessveis.
Devem ser implantadas em reas onde no se encontrem corpos hdricos e reas protegidas.
As praas pblicas tero por finalidade o uso pblico para atividades culturais e educacionais,
recreao e lazer, condicionado observncia das disposies estabelecidas na Lei do Sistema
Municipal de reas Verdes e na legislao urbanstica e municipal vigente.

reas verdes das Lagoas (Parques Urbanos das Lagoas)


Considerando que as lagoas de Fortaleza se encontram em reas verdes da cidade
configuradas, pelo Plano Diretor, situadas na Macrozona de Proteo Ambiental, a qual
composta por ecossistemas de interesse ambiental, bem como por reas destinadas
proteo, preservao, recuperao ambiental e ao desenvolvimento de usos e atividades
sustentveis e, considerando tambm a Poltica Nacional de Recursos Hdricos que trata das
diretrizes gerais de ao para sua implantao, notadamente quanto integrao da gesto
dos recursos hdricos com a gesto ambiental e o uso do solo, fica estabelecido que as lagoas
de Fortaleza conformem os denominados Parques Urbanos das Lagoas do Municpio de
Fortaleza (portanto, reas verdes urbanas pertencentes ao Sistema Municipal de reas Verdes).
O estabelecimento das lagoas enquanto parque urbano ter como finalidades:
I - Proteo dos recursos naturais incluindo: solo, corpos hdricos, fauna e vegetao, sendo
admitido o manejo da vegetao com o objetivo de assegurar a manuteno dos processos
ecolgicos;
II - Colaborao com pesquisa cientfica e capacitao tcnica visando orientar o manejo de
vegetao em reas urbanas e o manejo da fauna, incrementando a biodiversidade;
III - Fomento s atividades de educao ambiental visando difundir conceitos e estimular a
adoo de prticas para a preservao ambiental, o uso sustentvel de recursos naturais, a
minimizao e a adequao da destinao de resduos e efluentes;
IV - Uso pblico para atividades culturais e educacionais, recreao e lazer, condicionado
observncia das disposies na legislao ambiental vigente.

Das reas de Preservao Permanentes (APPs)

As reas de Preservao Permanente (APP), encontradas nos parques urbanos, devem ser
preservadas, considerando a legislao ambiental especfica, de forma que:
I - A vegetao da APP seja preservada;
II - Tendo ocorrido supresso de vegetao situada em APP, a mesma seja recomposta,
ressalvados os usos autorizados previstos na legislao ambiental vigente;
III - A cobertura vegetal da APP e do seu entorno apresente exemplares de vegetao
nativa, exceto em casos excepcionais e justificados;
IV - Em caso de supresso da vegetao, em qualquer rea do parque, o corte seja
autorizado previamente pela SEUMA, apontando-se obrigatoriamente o plantio de
novas mudas nos seus limites, conforme Portaria expedida pela SEUMA;
V - O acompanhamento do corte e do plantio de novas mudas seja realizado pela
SEUMA ou pela Secretaria Regional competente, em conformidade com o Manual de
Procedimentos Tcnicos para Plantio, Replantio, Poda e Corte da PMF/SEUMA;
VI - No seja autorizada a supresso de vegetao nativa protetora de nascentes para a
implantao de equipamentos dos parques.

A interveno ou supresso de vegetao em APP somente poder ser autorizada nos casos
contidos na Resoluo CONAMA 369/2006, ainda assim, observada a compatibilidade com o
zoneamento estabelecido no Plano Diretor de Fortaleza, prevalecendo a regra mais restritiva.
As reas de Preservao Permanente (APP) devem ser preservadas, considerando a legislao
ambiental especfica, de forma que:
I - A vegetao da APP seja preservada pelo proprietrio da rea, possuidor ou ocupante
a qualquer ttulo, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado;
II - Tendo ocorrido supresso de vegetao situada em APP, a mesma seja recomposta
pelo seu responsvel, descritos no inciso anterior; ressalvados os usos autorizados
previstos na legislao ambiental vigente;
III - Quando da implantao de reas verdes urbanas e seus respectivos equipamentos,
sejam resguardas as faixas de APP para fins exclusivos de preservao;
IV - A cobertura vegetal da APP e do seu entorno apresente exemplares de vegetao
nativa, exceto em casos excepcionais e justificados;
V - Em caso de supresso da vegetao, em qualquer rea verde urbana, incluindo APPs,
o corte seja autorizado previamente pela SEUMA, apontando-se obrigatoriamente o
plantio de novas mudas dentro dos limites da rea verde urbana onde ocorreu a
supresso, conforme Portaria expedida pela SEUMA;
VI - O acompanhamento do corte e do plantio de novas mudas seja realizado pelo rgo
ambiental municipal competente;
VII - No seja autorizada a supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, dunas
e restingas para a implantao de equipamentos de lazer urbano.
As reas verdes urbanas pblicas ou privadas, situadas em regies de vrzea ou em terrenos
com declividade superior a 45% (quarenta e cinco por cento) ou sujeitos eroso, sero
destinadas preservao e recomposio vegetal.
permitido o acesso de pessoas e animais s reas de Preservao Permanente apenas para
obteno de gua e para realizao de atividades de baixo impacto ambiental.
Projetos Urbansticos nas reas verdes urbanas de Fortaleza, notadamente quando se tratar de
interveno em ZPA e APP, sero tratadas como Projetos Especiais e devem seguir as
determinaes do Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupao do Solo e Cdigo Florestal.

Do regime de gesto e manuteno das reas verdes urbanas

Todas as reas de Preservao Especial devero possuir Planos de Manejo e os mesmos


devero ser elaborados pelo rgo municipal ambiental, sendo consultados os demais rgos
diretamente envolvidos com a administrao das reas verdes urbanas bem como a sociedade
civil, por meio do Conselho Consultivo dos Parques Municipais de Fortaleza.
A manuteno das reas verdes urbanas privadas de competncia do proprietrio, locatrio,
concessionrio ou particular com outro tipo de vnculo, em consonncia s diretrizes da
categoria estabelecida na Lei do Sistema Municipal de reas Verdes.
A fiscalizao nas reas verdes urbanas privadas deve ser realizada pelo rgo ambiental
municipal competente.
As podas de rvores em reas verdes urbanas pblicas devero ser efetuadas por pessoal
capacitado e orientado pelos rgos da prefeitura competentes.

Deve ser preservada a estabilidade geolgica dos solos nas reas verdes urbanas,
considerando a manuteno de reas ajardinadas e reduo dos servios de capinao e
varrio aonde se fizer, de fato, necessrio.
A capinao e varrio de folhas sero realizadas preferencialmente em caminhos ou trilhas e
locais com equipamentos de lazer e recreao.
O material orgnico coletado deve ser compostado e utilizado para a adubao das reas
ajardinadas.
Sero realizadas, periodicamente, atividades de educao e interpretao ambiental e
patrimonial nas reas verdes urbanas pblicas, em articulao entre os rgos ambientais e
culturais competentes.
A realizao de eventos esportivos, de espetculos ou shows, de comcios, feiras e demais
atividades cvicas e religiosas, realizados por iniciativa pblica ou particular, deve ser
autorizada por rgo municipal responsvel pela gesto administrativa da rea verde urbana,
observando as autorizaes ambientais pertinentes.

1.1.1 reas Verdes: Programas e Projetos para a efetivao das polticas

Programa de Adoo de Praas, Parques e reas Verdes


O projeto de Adoo de Praas e Parques tem por objetivo oportunizar a melhoria contnua da
qualidade das praas de Fortaleza por meio da parceria com a sociedade civil e iniciativa
privada.
Este programa objetiva o voluntariado no cuidar da cidade, exerccio de cidadania, sentimento
de pertena ao cidado, retorno cidade, a cidade para as pessoas, a gentileza urbana.
Considerando que a conservao e o cuidado com o mobilirio urbano e as reas verdes
tornam uma cidade mais agradvel e, por extenso, mais humana e considerando tambm
necessidade de direcionar aes e fomentar projetos que visem formao de parcerias com
os diversos segmentos da sociedade civil na rea ambiental e urbanstica.
O programa de Adoo de Praas e Parques visa a cooperao entre a comunidade e/ou
pessoas jurdicas ou fsicas na urbanizao e manuteno das praas pblicas, parques,
canteiros e jardins em conjunto com o Poder Pblico Municipal, bem como a sensibilizao dos
muncipes, no sentido de desenvolver hbitos preservacionistas.
Com base neste Programa, o titular do Poder Executivo Municipal, atendido o interesse
pblico, poder celebrar termo de cooperao com entidades da iniciativa privada e da
sociedade civil organizada, individualmente ou consorciada, a fim de promover melhorias
urbanas mediante mtua colaborao nos servios inerentes implantao, reforma,
manuteno e, ou, conservao de parques, praas, reas verdes, mobilirio urbano e demais
espaos pblicos ou livres do Municpio, buscando melhorias urbanas, ambientais e
paisagsticas.
Consideram-se melhorias urbanas, paisagsticas e ambientais os projetos, obras, servios,
aes e intervenes, relativos a bens pblicos municipais e a bens privados ou pblicos
tombados em carter provisrio ou definitivo, ou preservados, nos termos da legislao
municipal pertinente, que resultem no atendimento do interesse pblico e na melhoria da
qualidade da vida urbana.
No se inclui nas melhorias urbanas a implantao de edificaes permanentes, salvo em

casos excepcionais, devidamente justificados, com autorizao expressa do titular do Poder


Executivo Municipal, sendo tais edificaes, ao final, incorporadas ao patrimnio pblico
municipal sem qualquer indenizao ao parceiro privado por apresentar doao ao ente
pblico.
O termo de cooperao autorizar apenas a realizao dos servios de melhoria urbana
pactuados com o direito s sinalizaes indicativas das parcerias, no representando a
celebrao do termo de cooperao qualquer cesso, concesso, permisso ou autorizao, a
qualquer titulo, dos respectivos bens, que permanecero na integral posse e propriedade do
Municpio.
O acesso e uso do bem pblico pelo particular se daro na estrita necessidade da realizao
das melhorias pactuadas, sem qualquer prejuzo a seu uso regular de acordo com sua natureza
e destinao.
Haver uma Comisso de Adoo de Praas e reas Verdes que ser composta por servidores
pblicos municipais.

Projeto Parque Raquel de Queiroz


O Projeto Parque Rachel de Queiroz visa a composio de um PROJETO DE URBANISMO E
PAISAGISMO que possibilite PMF intervir na realidade municipal e nos aspectos relacionados
expanso dos espaos pblicos, preservao da paisagem e recuperao ambiental na zona
oeste da cidade de Fortaleza, buscando melhorar as condies do espao urbano, corrigindo as
inadequaes em reas ambientalmente frgeis promovidas por apropriaes indevidas.
O projeto tem como objetivo a reviso e atualizao do Projeto Executivo de Urbanismo, alm
de Estudos Tcnicos para a criao e implantao do PARQUE RACHEL DE QUEIROZ de acordo
com proposio original do mesmo, objetivando a validao da sua concepo.
Com uma rea aproximada de 255ha, organizado em 15 trechos, o Parque abrange 22 bairros
de Fortaleza, sendo eles: Alagadio, Antnio Bezerra, Amadeu Furtado, lvaro Weyne, Autran
Nunes, Bela Vista, Carlito Pamplona, Couto Fernandes, Dom Lustosa, Geniba, Henrique Jorge,
Jquei Clube, Monte Castelo, Panamericano, Pici, Parque Arax, Parquelndia, Padre Andrade,
Presidente Kennedy, Rodolfo Tefilo, Quintino Cunha, Vila Ellery.
A criao e implantao do Parque Raque de Queiroz promover melhorias tais como:

Criao de novas opes de lazer, em especial queles ligados ao uso do meio natural;
Aumento das reas verdes e livres da cidade de Fortaleza, em especial da zona citada,
notadamente de alta densidade demogrfica;
Reintegrao dos recursos hdricos daquela regio ao espao urbano circundante,
trazendo-os para o convvio dirio dos cidados;
Incorporao deste conjunto ao sistema municipal de reas verdes.

Esta proposta ter influncia primordial para a recuperao ambiental dos ecossistemas da
cidade de Fortaleza, dentre os quais se destaca o Aude Joo Lopes, Riacho Cachoeirinha,
Riacho Alagadio, Aude Santo Anastcio/ Lagoa da Agronomia Lagoa do Geniba e,
seguimento da mesma, at as imediaes do Rio Maranguapinho.
O Parque ter 13 acessos principais a partir das principais avenidas, que foram denominadas
portas urbanas, localizadas nas Avenidas Cel. Matos Dourado, Mister Hull, Dr. Theberge,
Bezerra de Menezes, Olavo Bilac e Sargento Hermnio.
Os caminhos principais do Parque sero protegidos por grandes massas de vegetao de

sombreamento e acompanhados de ciclovias. O conjunto ser dotado de cerca de 50 novos


bosques, a partir do replantio do entorno de 2.500 rvores adultas, alm das existentes nos
bosques atuais. O modelo paisagstico do Parque do Alagadio, implantado pela Administrao
Municipal entre 1978/1982, com arborizao intensa, hoje de grande porte, ser o padro a
ser adotado no Parque Urbano Rachel De Queiroz.

Projeto Parque Adahil Barreto


Pro meio da elaborao do Projeto de Urbanizao do Parque Adahil Barreto busca-se a
melhoria da rea verde existente, ampliando a disponibilidade de reas de lazer e de
preservao da natureza. O projeto implicar em aspectos positivos para a drenagem urbana,
embelezamento da paisagem e amenizao do microclima, com impacto positivo direto no
bem-estar dos cidados de Fortaleza.
No escopo do projeto encontra-se tambm a elaborao de diagnstico e estudos ambientais
sobre a rea do parque, orientando a elaborao de plano de manejo.
O objetivo fundamental do projeto consolidar o Parque Adahil Barreto como opo de lazer
urbano de qualidade tanto aos moradores do entorno quanto ao Municpio de Fortaleza como
um todo, bem como torn-lo um atrativo turstico da cidade. Para isso, ser necessrio:

Definir instrumentos de planejamento que auxiliem na gesto administrativa e


operacional do parque, partindo da valorizao e conservao do patrimnio natural e
cultural e da manuteno da biodiversidade nele contidos, adotando solues
sustentveis.
Realizar estudos que fundamentem o referencial conceitual do parque, visando
subsidiar diretrizes para a reestruturao e reorganizao das aes municipais de
educao ambiental, conservao e preservao;
Adequar o espao fsico do parque, de forma a atender s necessidades atuais de um
pblico diverso (considerando aspectos de acessibilidade e desenho universal),
mantendo suas principais caractersticas arquitetnicas, urbansticas e ambientais
originais, em conformidade com a legislao ambiental e urbanstica vigente;
Contribuir, efetivamente, para que os projetos e planos elaborados se constituam em
instrumentos eficazes na captao de recursos financeiros juntos s instituies de
fomento para a implantao da proposta de requalificao.

A qualificao do parque se justifica, na esfera municipal, por sua proximidade com o Rio Coc,
bem como pela carncia de estruturao e hierarquizao das reas verdes pblicas de
Fortaleza. Alm disso, justifica-se a elaborao de planos e projetos para o Parque Adahil
Barreto face s condies de precariedade observadas em seu territrio, que desestimulam a
sua utilizao para fins de lazer urbano, promovendo o seu esvaziamento e insegurana.
Alm disso, est inserido numa regio com 21 bairros (Regional II), onde moram cerca de
325.000 habitantes, e apresenta zonas de grande adensamento comercial e de servios, bem
como reas de risco, onde moram cerca de 2.800 famlias.

Projeto Parque Parreo


A proposta da Prefeitura Municipal de Fortaleza concerne na qualificao do atual Parque
Parreo, com propostas de ampliao da sua rea, justificadas pela carncia de reas verdes
pblicas, bem como pela falta de estruturao e hierarquizao dessas reas em Fortaleza.
Alm disso, justifica-se a elaborao de planos e projetos para o Parque Parreo face s

condies de precariedade observadas em seu territrio, que historicamente tem


desestimulado a sua utilizao para fins de lazer urbano, promovendo o seu esvaziamento e
insegurana.
Assim, o referido projeto visa consolidar o Parque Parreo como opo de lazer urbano de
qualidade tanto aos moradores do entorno quanto ao Municpio de Fortaleza como um todo.
O Riacho Parreo vive um momento delicado e de extrema vulnerabilidade. A seu paisagismo
natural se resumiu a trechos residuais que vm sofrendo os impactos da urbanizao de
Fortaleza, notadamente as invases nas reas que lhe restam e aspectos de saneamento
ambiental inadequados.
Diante desse contexto, o projeto visa:

Planejamento para uma gesto administrativa e operacional do parque, partindo da


valorizao e conservao do patrimnio natural e cultural e da manuteno da
biodiversidade nele contidos, adotando solues sustentveis.
Realizao de estudos que fundamentem uma reestruturao fsica e uma
reorganizao das aes municipais de educao ambiental, conservao e
preservao;
Adequao do espao fsico do parque, de forma a atender s necessidades atuais de
um pblico diverso (considerando aspectos de acessibilidade e desenho universal),
mantendo suas principais caractersticas arquitetnicas, urbansticas e ambientais
originais, em conformidade com a legislao ambiental e urbanstica vigente;

O Parreo est inserido numa regio com cerca de 19 bairros (Regional IV), onde moram cerca
de 305 mil habitantes, onde se apresenta uma das maiores e mais antigas feiras livres da
cidade, a da Parangaba, alm vrios corredores comerciais, entre eles, o da Avenida Gomes de
Matos, no Montese.

Outros Parques
Para os demais parques de Fortaleza, foi estabelecido como poltica, que todos devero possuir
seu Plano de Manejo, bem como devero ser objeto de interveno efetiva da Guarda
Municipal. Alm disso, permanece sob responsabilidade das Secretarias Regionais e da
Secretaria de Conservao e Servios Pblicos a manuteno dessas reas, desde que
observando as diretrizes de boas prticas ambientais orientadas pela SEUMA.
Abaixo, segue lista dos parques da cidade cujos usos foram regulamentados no ano de 2014:

Parque Rio Branco (regulamentao);

Parque das Lagoas de Fortaleza (criao e regulamentao);

Parque Guararapes (criao e regulamentao);

Parque das Iguanas (criao e regulamentao);

Parque Paje (regulamentao);

Parque da Liberdade Cidade da Criana (regulamentao);

Parque Riacho Macei (criao e regulamentao);

Parque do Itaperi (em criao e regulamentao);

Projeto de Regularizao das Unidades de Conservao da Sabiaguaba


Primando pela manuteno dos espaos naturais protegidos por leis federais e municipais,
estabelecidas como Unidades de Conservao, este projeto tem como objetivo essencial a
construo da Sede da APA e do Parque da Sabiaguaba para que seu processo de regularizao
seja efetivado.
Dessa forma, pretende-se contribuir para:
Orientar aes de fiscalizao em reas especialmente protegidas do Parque e da
APA;
Diagnosticar a necessidade de desapropriao e/ou reassentamento de
propriedades hoje estabelecidas nessas reas em parceria com a Habitafor;
Recuperar reas degradadas pelo uso indevido;
Intervir de modo a valorizar como rea voltada para o Ecoturismo;
Contribuir para a conservao da fauna e da flora.
Vale ressaltar que se prev ainda a reviso e atualizao do Plano de Manejo para que este
instrumento possa contribuir de modo efetivo para a proteo dos sistemas naturais ali
presentes, bem como garantir que a populao nativa tenha condies ideais de vida dentro
de seu territrio.

Projeto Complexo Urbanstico Sustentvel do Jangurussu


Na perspectiva de criao de um Parque Urbano a partir da recuperao de uma rea
degradada, Fortaleza possui uma rea especfica, cujo passivo ambiental e social necessita de
mitigao emergencial. Para esta rea est previsto um Complexo Urbanstico Sustentvel,
cujo objetivo primordial a resignificao urbanstica, social e ambiental em um local onde
durante muitos anos funcionou de maneira inadequada um lixo, denominado Aterro do
Jangurussu.
O referido aterro foi projetado para uma vida til de dez anos, porm, funcionou por 20 anos
(1978 1998) e, durante seu tempo de funcionamento, foi o nico local existente para atender
a cidade de Fortaleza, recebendo uma mdia diria de 3.300 toneladas de lixo, depositadas
numa rea de 21,6 hectares.
O aterro do Jangurussu foi aquele que passou maior tempo em atividade e que possuiu a
maior extenso em Fortaleza e, por isso, os danos ambientais acarretados, bem como a
influncia na vida da populao residente nas proximidades so incalculveis. Exemplo disso
que atualmente, aps quinze anos da desativao do lixo, ainda persiste a contaminao do
lenol fretico, a poluio do Rio Coc, e os prejuzos sade das populaes residentes no
seu entorno, cuja qualidade de vida seriamente comprometida.
importante ressaltar que ao ser inaugurado, o local era considerado um aterro, uma vez que
obedecia s normas tcnicas para este fim. Com o passar dos anos, devido falta de
manuteno e descaso com as normas e tcnicas sanitrias necessrias, o aterro do
Jangurussu teve seu status rebaixado e virou lixo.
O rebaixamento da categoria aterro para lixo ocorreu em 1996, quando a carga mxima

permitida para o funcionamento normal do aterro foi ultrapassada, sobrecarregando e


representando perigo em potencial para a comunidade vizinha, por ser um centro irradiador
de animais e doenas. Na poca, dentre outros problemas, ocorriam incndios descontrolados
devido combusto do metano. Em 1997, comearam as negociaes para desativao do
local, o que acabou acontecendo somente em 1998.
No ano de 1998 com a desativao do aterro do Jangurussu, todo o resduo de Fortaleza
passou a ser destinado ao Aterro Sanitrio Metropolitano Oeste de Caucaia (ASMOC),
construdo em consrcio com o municpio vizinho Caucaia, e assim permanece at os dias
atuais. Porm, na rea do antigo lixo funciona ainda uma rea de transbordo, a qual continua
a receber em condies inadequadas parte do lixo de Fortaleza. Isso se d tanto por questes
de viabilidade econmica relacionada logstica, quanto pelo fato de que na regio existem
diversos galpes de reciclagem, bem como catadores, que vivem da catao deste transbordo,
configurando-se como uma questo social, ambiental, economia e de sade, de alta
complexidade.
Todo esse contexto evidencia a necessidade de projetos, aes e polticas pblicas que levem
ao resgate da sade ambiental, das condies urbansticas adequadas e da dignidade social da
rea.
Vale ressaltar que o projeto visa tambm o aproveitamento da potencialidade da rea de
entorno onde j ocorrem atividades econmicas ligadas reciclagem, o que condiz com a
proposta de um complexo destinado para este fim.

1.2 DA ARBORIZAO URBANA


Por Arborizao urbana, entende-se qualquer tipo de rvore, de porte arbreo, ou em
formao, existente em logradouros pblicos ou em propriedades privadas.
Na arborizao urbana dever ser priorizado o plantio de espcie pertencente ao complexo
vegetacional regional, buscando a regenerao de espcies nativas, a melhoria do microclima
local e biodiversidade.
A SEUMA, em conjunto com as Secretarias Executivas, atravs do rgo competente
responsvel pela gesto do verde da cidade, promover a arborizao urbana, de acordo com
o Plano de Arborizao e com os princpios tcnicos pertinentes.
Qualquer rvore ou grupo de rvores poder ser declarado imune ao corte, situada em rea
pblica ou privada, mediante lei ou decreto, tendo por motivo sua localizao, raridade,
beleza, interesse histrico ou cientfico, condio de porta-sementes, ou estiver a espcie em
via de extino na regio.
considerada como elemento de bem estar pblico, e assim sujeito a limitaes
administrativas para preservao permanente, a vegetao situada em reas privadas ou
pblicas, com dimetro e tronco igual ou superior a 0,05m (5 centmetros), medido o dimetro
a 1,30 (um metro e trinta centmetros ) de altura do terreno DAP, de qualquer espcie, ou
em via de extino.
No permitida a fixao em rvores de cartazes, placas, tabuletas, pinturas, impressos,
cordas, tapumes, pregos, nem a colocao, ainda que temporria, de objetos ou mercadorias
para quaisquer fins.
Compete exclusivamente Prefeitura a elaborao dos projetos de arborizao para
logradouros pblicos, bem como sua implantao e manuteno mas poder em colaborao
com seus muncipes tambm fazer projetos de arborizao e ajardinamento dos logradouros

pblicos, implantao, bem como sua conservao mediante convnios.


Os passeios das vias, em zonas residenciais, mediante licena da Prefeitura, podero ser
arborizados pelos proprietrios das edificaes fronteiras, s suas expensas, obedecidas s
exigncias legais e especificaes tcnicas contidas no Manual de Arborizao Urbana da
Prefeitura.
Caber equipe tcnica da Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente - SEUMA
decidir sobre a espcie vegetal que mais convenha a cada caso, bem como sobre o
espaamento entre as rvores.
Deve ser evitado o plantio de rvores frutferas em logradouros pblicos. Em alguns casos, o
plantio poder ser permitido, desde que autorizado pela Secretaria Municipal de Urbanismo e
Meio Ambiente SEUMA.
No permitido plantar rvores e/ou palmeiras de mdio ou grande porte debaixo de fiao,
devendo-se escolher sempre o lado da rua sem fios.
O espaamento entre mudas deve variar entre 5,00m (cinco metros) a 10,00 m (dez metros),
dependendo do local e do porte das rvores a serem implantadas.
Plantar sempre a uma distncia mnima de 3,00 m (trs metros) de postes e 5,00 m (cinco
metros) de esquinas e manter sempre a uma distncia de 0,50 m (cinquenta centmetros) do
meio fio.
As ruas e passeios estreitos para serem arborizados devero ter projeto aprovado pela
SEUMA. Se houver afastamento entre a construo e o passeio, plantar dentro do lote com
autorizao do proprietrio, devendo ser escolhidas espcies de pequeno porte.
Em ruas estreitas com passeio largo, plantar apenas do lado onde no houver fiao, utilizando
espcies de porte mdio.
Em ruas largas e passeios estreitos, plantar apenas do lado onde no houver fiao, utilizando
espcies de grande porte. Em ruas largas e passeios largos, plantar espcies de grande porte
no lado onde no houver fiao. Em passeios largos, ruas largas e fiao subterrnea, plantar
dos dois lados com espcies de grande e mdio porte.
Os projetos de eletrificao pblica ou particular e rede de fiao area para qualquer
utilizao devero compartilhar-se com a vegetao de porte arbreo existente no local, de
modo a evitar futuras podas.

Da poda das rvores em logradouros pblicos ou em reas privadas

A poda de rvores em logradouros pblicos ou em reas privadas deve ser orientada e/ou
acompanhada) por tcnico qualificado como RESPONSVEL TECNICO tanto por parte da
Prefeitura Municipal de Fortaleza atravs do rgo competente como tambm por parte da
empresa ou rgo que tiver recebido autorizao para realizar esta prtica agronmica, sendo
de responsabilidade da SEUMA a fiscalizao.
A realizao de servio de poda de vegetao de porte arbreo, por Concessionria de Servio
Pblico de Energia ou qualquer outra pessoa fsica ou jurdica, dever ser previamente objeto
de autorizao da SEUMA, sob pena de multa.
A poda de rvores deve ser feita somente quando indispensvel, sempre que possvel
mantendo a distribuio de galhos de forma simtrica e equilibrada, visando:
I - a formao das rvores, quando em crescimento;

II - levantamento da altura do tronco, quando necessrio;


III - poda de limpeza, para eliminao de ramos secos, doentes, atacados por
pragas ou parasitas;
IV - poda de regenerao para rvores fracas e de mau aspecto;
V - solucionar conflitos em relao fiao area, semforos, postes, fachadas de
prdios, danos em condutores dgua, calhas, telhados ou outras situaes
comprovadamente prejudiciais em propriedades pblicas ou privada;
VI - melhorar a visibilidade no trnsito;
VII - eliminar perigo de vir causar danos a terceiros.
A poda de rvores em logradouro pblico dever ser executada com a tcnica necessria, de
forma a no causar rachadura dos ramos e evitando-se a criao de troncos ocos.
Preconiza-se que a poda seja feita atravs de corte prximo a base do ramo, na direo 45
(quarenta e cinco graus).
Quando houver necessidade de poda drstica (aquela que atinge mais de 40% do volume da
copa) esta dever ser acompanhada por tcnicos especializados do rgo competente da PMF
e s poder ser realizada com autorizao especial.

Da autorizao para supresso, derrubada e corte de rvore

atribuio exclusiva da Prefeitura, cortar, derrubar ou sacrificar as rvores de arborizao


pblica.
Quando se tornar absolutamente imprescindvel e comprovada a necessidade por laudo
tcnico, poder ser solicitada pelo interessado a remoo com transplantio, ou o sacrifcio de
rvores, mediante o pagamento das despesas relativas ao corte e ao replantio.
A solicitao a que se refere o pargrafo anterior dever ser acompanhada de justificativa
tcnica, que ser criteriosamente analisada pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio
Ambiente SEUMA.
A fim de no ser desfigurada a arborizao do logradouro, tais remoes importaro no
imediato plantio da mesma ou de novas rvores, em ponto cujo afastamento seja o menor
possvel da antiga posio.
Por cortar ou sacrificar a arborizao pblica sem autorizao ser aplicada ao responsvel
multa com valores de referncia ou unidades fiscais, por rvore, conforme o caso e a juzo da
autoridade municipal competente.

A supresso, corte e/ou a derrubada de qualquer espcie, situada em propriedade pblica ou


privada, ficam subordinadas s exigncias seguintes:
I - Obteno de autorizao na Secretaria Municipal Regional, em se tratando de at 09
rvores, qualquer que seja a finalidade do procedimento;
II - Obteno de autorizao na Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA, em se tratando de 10 ou mais rvores, qualquer que seja a finalidade do
procedimento;
A autorizao para derrubada, corte e poda de rvores somente ser concedida se a espcime

apresentar as seguintes caractersticas:


I causar dano relevante, efetivo ou iminente edificao;
II em caso de dano efetivo, no haver possibilidade de reparao da edificao, sem a
derrubada e/ou corte;
III apresentar risco iminente integridade fsica do requerente ou de terceiros;
IV - causar obstruo incontornvel realizao de obras de interesse pblico;
V - tratar de rvore cada, em decrepitude e/ou morta.
VI No apresentar condies tcnicas a ser transplantada.
No caso de deferimento do pedido de autorizao para derrubada e/ou corte de rvore, o
requerente assinar Termo de Compromisso contendo:
I - a obrigao do requerente em providenciar o plantio do dobro ou conforme o caso de
espcimes, preferencialmente nativos a serem especificados pela Secretaria Municipal
de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA;
II - em sendo inexequvel o plantio no local, obrigao do requerente plantar e
assegurar a sobrevivncia pelo prazo mnimo de 12 (doze) meses em local a ser
determinado pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente - SEUMA
competente ou doar ao Horto Municipal, mediante recibo, o dobro de espcimes (ou
mais, conforme o caso) cujo corte ou derrubada foi autorizado, podendo a Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA determinar as espcies a serem
doadas.
Fica estabelecido que, na cidade de Fortaleza, deve-se evitar ao mximo a supresso de
vegetao por corte, devendo ser dado preferncia ao procedimento de Transplante de
rvores.

1.2.1 Arborizao Urbana: Programas e Projetos para a efetivao das polticas

Plano de Arborizao Urbana de Fortaleza


O objetivo desse Plano ampliar o percentual de cobertura vegetal da cidade, proporcionando
amenizao do microclima e bem-estar para a populao e visitantes.
Para a elaborao e execuo deste plano, devero ser obedecidas as polticas relacionadas
arborizao urbana, as quais envolvem desde a seleo das melhores espcies para o contexto
urbano e ambiental de Fortaleza, at as melhores prticas de poda e destinao adequada de
resduos vegetais.
Os requisitos mnimos para o Plano de Arborizao so:
Inventariar a atual condio arbrea da cidade;
Planejar o processo de arborizao de modo condizente com a realidade urbana;
Estabelecer as melhores espcies e reas prioritrias;
Sensibilizar a populao para importncia das rvores para que colaborem na
manuteno;

Planejar o processo de manuteno das rvores por parte do setor pblico.

Dentro do plano dever constar ainda um diagnstico da atual situao da cidade,


caracterizado por um inventrio amostral (por regional) e ainda um prognstico participativo a
partir do qual devero ser selecionadas as reas prioritrias para a implantao de projetos de
arborizao.
Vale ressaltar que dentro do processo de elaborao do Plano j devero ocorrer plantios e
transplantios para reas prioritrias, bem como o planejamento e execuo de aes de
educao ambiental cujo foco dever ser a sensibilizao da populao para o cuidado com as
rvores plantadas.

Projeto Piloto: Arborizao de logradouro pblico por transplantio


Dada necessidade premente de ampliao da arborizao de Fortaleza, fica estabelecido que
alguns logradouros pblicos recebero arborizao de rvores j adultas, atravs da tcnica de
transplantio.
Vale ressaltar que esses projetos pilotos contribuiro para o aproveitamento do maior nmero
de rvores possvel, as quais seriam cortadas (em razo de empreendimentos pblicos ou
privados) e que por meio deste projeto sero aproveitadas em reas carentes de arborizao.

1.3 DOS CORPOS HDRICOS


O processo de urbanizao traz consigo um forte impacto aos recursos hdricos das cidades,
uma vez que em geral, a expanso urbana ocorre de jusante para montante na bacia e da costa
para o interior nas cidades costeiras, como no caso de Fortaleza.
A urbanizao tambm aumenta as reas impermeabilizadas e a canalizao, o que aumenta os
riscos de inundaes, alm da poluio dos rios, riachos, lagoas e mar pelo despejo de
efluentes e resduos nesses corpos hdricos.
Diante desse contexto e da grande necessidade de recuperao da qualidade ambiental dos
corpos hdricos de Fortaleza at o nvel da balneabilidade, algumas das principais lagoas
passaram a ser consideradas reas de parque, com um grau de uso restritivo e orientado,
viabilizando projetos especficos para despoluio dos mesmos como visto no item 1.1.
Alm disso, tambm se busca a recuperao da balneabilidade da orla de Fortaleza, desde a
foz do Rio Cear, at a foz do Rio Pacoti.
Para alm das aes de educao ambiental e limpezas j realizadas pelo municpio,
estabelece-se a necessidade de um trabalho contnuo para revitalizao das reas de entorno,
controle e fiscalizao das reas de risco, retirada de moradias em condies de
subnormalidade e ocupaes indevidas, alm da coleta e anlise das guas e monitoramento
do sistema de esgotamento, com vistas recuperao da balneabilidade e promoo das
atividades de pesca e lazer.

1.3.1 Corpos Hdricos: Programas e Projetos para a efetivao das polticas

Programa guas da Cidade


O Programa guas da Cidade foi iniciado a partir de aes pontuais de educao ambiental
realizadas nas lagoas de Fortaleza, em parceria com as Secretarias Regionais, quando da
limpeza desses corpos hdricos. Atualmente, estas aes continuam ocorrendo, porm, de
maneira organizada e sistematizada pela SEUMA.
O Programa guas da Cidade tem como objetivo fundamental o monitoramento (e possvel
recuperao) da qualidade ambiental de rios, riachos, lagoas, lagos e audes da cidade de
Fortaleza.
Dentre seus objetivos especficos, destaca-se:
Realizao de aes de limpeza dos corpos hdricos de Fortaleza;
Instalao de lixeiras de coleta seletiva nas reas de entorno das principais lagoas do
municpio;
Controle da emisso de esgotos clandestinos nos corpos hdricos;
Realizao de anlises da qualidade de gua periodicamente;

Desenvolver e aplicar um programa de educao ambiental cidad.

Sua rea de atuao abrange todo o municpio de Fortaleza, contemplando essencialmente os


principais rios, riachos, lagos, lagoas e audes conforme tabelas abaixo.

ORDEM

Tabela 1 Rios e Riachos de Fortaleza


RIO/RIACHO

Rio Coco

Rio Coau

Riacho Lagoa Azul

Riacho Alegre

Riacho Germano

Rio Alto Alegre

Rio Maranguapinho

Rio Cear

Riacho Martinho

10

Riacho Alegre

11

Riacho Jacarecanga

12

Riacho Maraponga

13

Riacho Itaoca

14

Riacho das Pedras

15

Riacho Floresta

16

Rio do Mangue

17

Riacho Cachoeirinha

18

Rio Siqueira

19

Riacho Doce

20

Riacho do Dend

21

Riacho do Uirapuru

22

Riacho Guarani

23

Riacho Macei

24

Riacho Itamb

25

Riacho Paje

Tabela 2 Lagoas e Audes de Fortaleza


RELAO DE LAGOAS E AUDES

RECURSOS HDRICOS
Lago do amor (parque DA CRIANA)
Lagoa do mel
Lagoa do urubu
Lagoa do papicu
Lagoa grande (lagoa do gengibre)
Lagoa do chico honrio ( lagoa maric)
Lagoa da unitex
Lagoa de porangabussu
Lagoa de parangaba
Lagoa da itaca
Lagoa itaperaoba
Lagoa do opaia
Lagoa do colosso
Aude so jorge
Lagoa cel.germano
Lagoa do amor
Aude osmani machado
Lagoa do mondubim
Lagoa maraponga
Lagoa libnia
Lagoa azul
Lagoa cato
Lagoa do stio so jorge
Lagoa da aldeia velha
Lagoa do mingau
Lagoa do passar
Lagoa cel.germano
Lagoa aldeia velha
Lagoa do palmerim (lago AZUL)
Lagoa da palmeira

BAIRRO

REGIONAL

Centro
Barra do cear
lvaro weyne
Papicu
Dunas
Eng:luciano cavalcante
Henrique jorge
Rodolfo teoilo
Parangaba
Aeroporto
Serrinha
Vila unio
Edson queiroz
Parque dois irmos
Mondubim
Jos walter

Centro
I
I
Ii
Ii
Ii
Iii
Iii
Iv
Iv
Iv
Iv
Iv
Iv
V
V

Mondubim

V
V
V
V
V
V
V
V
V

Passar
Mondubim
Conj.pref.jose walter
Jos walter
Conj.pref.jose walter

V
V
V
V
V

Manoel stiro
Maraponga
Mondubim
Mondubim
Mondubim
Mondubim

Lagoa raimundo a. Braga


Lagoa da sapiranga

Vi
Sapiranga/coit

Vi

Messejana

Vi

Lagoa boa vista

Boa vista

Vi

Lagoa da pedra

Jangurussu

Vi

Lagoa seca

Lagoa da glria
Lagoa cana (aude danilo)
Lago jacarey
Lagoa redonda

Vi
Messejana

Vi

Cidade dos funcionrios

Vi

Lagoa redonda

Vi

Lagoa tade (lagoa itamb)


Lagoa da precabura

Vi
Eusbio

Lagoa do soldado
Lagoa de messejana
Lagoa do meio ( i E ii)

Vi
Vi

Messejana

Vi

Paupina

Vi

Lagoa tade (lagoa itamb)

Vi

Lagoa so joo

Vi

Lagoa muritipu

Lagoa muritipu

Lagoa do ancuri
Aude joo lopes

Vi
Vi

Planalto pici

Eng:luciano cavalcante

Ii

Dend

Vi

Aude so cristovo

Jangurussu

Vi

Aude de jangurussu

Jangurussu

Vi

Aude fernando macedo


Aude dend

Aude walter peixoto de alencar


Aude itaperi

V
Itaperi

Aude bolivar
Aude uirapuru

Iv
Vi

Dias macedo

Aude walter peixoto de alencar

Vi
V

Aude uirapuru

Dias macedo

Vi

Aude guarani

Paupina

Vi

Aude mozart ( lagoa holanda)

Barroso

Vi

Messejana

Vi

Coau

Vi

Eng:luciano cavalcante

Ii

Pici

Iii

Aude coit
Aude guarani
Aude fernando macedo
Aude da agronomia
Aude do exrcito
Aude s. Joo do pariri

Vi
Ancuri

Vi

Fortaleza possui quatro bacias hidrogrficas, que so: Bacia A Vertente e Orla Martima,
Bacia B Rio Coc, Bacia C Rio Maranguapinho/Cear e Bacia D Rio Pacoti, de acordo com
o inventario ambiental do municpio. Em Fortaleza, a ocupao indiscriminada e criminosa ao
longo dos cursos dgua vem se tornando cada vez mais intensa, principalmente pela
proliferao de habitaes irregulares nas margens dos cursos e mananciais dgua, que
banham a rea urbana e que ali despejam diretamente seus esgotos sem tratamento algum. A

poluio decorre tambm do lanamento de esgotos na rede de drenagem de guas pluviais as


quais tem como corpo receptor os recursos hdricos.
visvel a necessidade do manejo adequado dos recursos hdricos, contabilizando-se os seus
diversos usos, de forma a garantir gua na qualidade e na quantidade desejvel aos diversos
fins. No manejo dos recursos hdricos importante se considerar os aspectos de qualidade e
quantidade da gua. Os mltiplos usos desse lquido devem ocorrer de forma equilibrada,
considerando as suas disponibilidades e a capacidade dos mananciais de diluir e depurar
resduos lquidos. (Mota, 2000).
Os impactos ambientais os quais os Recursos Hdricos do Municpio de Fortaleza esto
constantemente submetidos tm resultado na precria qualidade ambiental das guas da
maioria destes corpos dguas, conforme se tem verificado nos estudos e pesquisas realizados
atravs de convnios entre diversos centros de pesquisa com rgos da PMF Prefeitura
Municipal de Fortaleza, ao longo dos ltimos anos. Tal constatao exige esforos conjuntos
no sentido de estabelecer aes preventivas e recuperadoras apoiadas em dados confiveis de
qualidade de gua, destes ecossistemas como subsdios para o planejamento da infraestrutura
sanitria da cidade, que se refletir na melhoria do meio ambiente como um todo,
consolidando o princpio da proteo ambiental observado pela PMF.
As exigncias da legislao ambiental obrigam empresas e indstrias, inclusive as
concessionrias de servios pblicos de saneamento ambiental, a garantir a qualidade dos
efluentes lanados em corpos hdricos, devendo o poder pblico monitorar e fiscalizar o
cumprimento de tais exigncias. Estas aes do poder pblico devem ser confiveis e
contnuas, de modo a dar respostas rpidas e satisfatrias aos anseios da sociedade.

Projeto Orla 100% Balnevel


O Projeto Orla 100% Balnevel prope a recuperao da balneabilidade das praias de
Fortaleza, envolvendo desde a foz do Rio Cear (do lado Oeste da cidade), at a Foz do Rio
Pacoti (extremo leste do municpio). Portanto, sua rea de atuao abrange essencialmente o
municpio de Fortaleza com influncia indireta nos municpios vizinhos: Caucaia e Aquiraz.
Para a efetiva execuo do projeto, o mesmo ser realizado em etapas que vo desde o
processo de sensibilizao da populao por meio de uma educao ambiental cidad, at
intervenes por meio de obras relacionadas ao sistema de drenagem da cidade.
O Projeto Orla 100% Balnevel tem como objetivo principal promover a limpeza da orla de
Fortaleza, deixando-a balnevel para habitantes e visitantes.
Prestar informaes sobre a balneabilidade das praias por setores;
Realizar campanhas de limpeza das praias com frequentadores e turistas;
Instalar lixeiras em toda a orla, visando facilitar a manuteno e limpeza das praias;
Controlar por meio de fiscalizao e monitoramento a emisso de esgotos
clandestinos nas praias;
Promover o tamponamento das ligaes clandestinas de esgotos na rede de
drenagem;
Realizar anlises da qualidade de gua periodicamente, inicialmente em parceria
com a SEMACE;
Realizar limpeza das areias de toda a orla;

Desenvolver e aplicar um programa de educao ambiental cidad.

Para fins de planejamento e continuidade das aes do Programa guas da Cidade, fica
estabelecida tambm a setorizao oficial das praias de Fortaleza, para a realizao do
monitoramento e informao das condies de balneabilidade populao, de acordo com a
Tabela abaixo:
Tabela 3 Relao dos postos de coleta da SEMACE com a setorizao proposta pela SEUMA
SETORES PROPOSTOS PELA SEUMA

POSTOS DE COLETA DA SEMACE

Foz do Rio Ceara

Barra do Ceara (Barra do Ceara -PSA- PMF )

Praia da Barra

Barraca Big Jeans

Praia das Goiabeiras

Goiabeiras

Rachel de Queiroz

Incio da Rua Lagoa do Abaet

Antonio Bandeira

Horta

Chico da Silva

Colnias

Cristo Redentor

Pasteur

Cartdromo

Cartdromo

Philomeno Gomes

Philomeno Gomes

Praia Formosa

Marina Park Hotel

Ponte dos Ingleses

Ponte dos Ingleses (Ponte Metlica)

Praia de Iracema

Praia do Meireles

Estatua de iracema - Ed. Vista Del Mare (Praia de


Iracema - PSA - PMF)
Aterro de Iracema - Espigo Rui Barbosa - Ideal
Clube
Final da Rua Jos Vilar (Ponta Mar PSA-PMF)

Praia do Nutico

Edifcio Arpoador (Praia do Luzeiro/ - PSA- PMF)

Volta da Jurema

Volta da Jurema

Foz Riacho Maceio

Esttua de Iracema

Mucuripe

Mucuripe

Iate

Iate

Praia do Titanzinho

Farol

Praia do Serviluz

Incio da Rua Ismael Pordeus

Vicente Pizon

Barraca Beleza

Zeze Diogo

Clube de Engenharia

Chico Anysio

Barraca Crocobeach

Praia do Futuro I

Barraca Amrica do Sol

Praa 31 de Maro

Praa 31 de Maro

Praia do Futuro II

Barraca Hawa

Raimundo Cela

Barraca Itaparik

Adolfo Caminha

Barraca Arpo Praia Bar

Caa e Pesca

Caa e Pesca

Foz do Rio Coco

Prox a Ponte

Praia da Sabiaguaba

Na Rua Sabiaguaba

Praia da Abreulandia

Cofeco - Na rua Abreulandia

Praia do Ideal

Foz do Rio Pacoti

Rio Pacoti

A diviso das praias em setores contribuir na identificao das reas prprias ou imprprias
para banho, levando informao essencial para a populao e visitantes e, ao mesmo tempo,
contribuindo para o acompanhamento do programa, tendo em vista que as placas tero um
espao especfico onde a informao ser atualizada de acordo com as anlises da gua por
perodo.
Em termos de distribuio territorial, a setorizao foi proposta de acordo com a disposio
dos postos de coleta da qualidade da gua j instalados pela SEMACE. No que se refere
nomenclatura dos pontos, foram propostas modificaes, ficando algumas j consagradas e
outras propostas em homenagem a alguns notveis do Estado do Cear.
O Municpio de Fortaleza a quinta maior capital do Brasil, com uma populao de
aproximadamente 2.452.185 habitantes, com uma rea territorial de 314,93 m2, segundo o
censo demogrfico 2010 (IBGE, 2010). Fortaleza possui quatro bacias hidrogrficas, que so:
Bacia A Vertente e Orla Martima, Bacia B Rio Coc, Bacia C Rio Maranguapinho/Cear e
Bacia D Rio Pacoti, de acordo com o inventario ambiental do municpio. Em Fortaleza, a
ocupao indiscriminada e criminosa ao longo dos cursos dgua vem se tornando cada vez
mais intensa, principalmente pela proliferao de habitaes irregulares nas margens dos
cursos e mananciais dgua, que banham a rea urbana e que ali despejam diretamente seus
esgotos sem tratamento algum. A poluio decorre tambm do lanamento de esgotos na
rede de drenagem de guas pluviais as quais tem como corpo receptor os recursos hdricos.
visvel a necessidade do manejo adequado dos recursos hdricos, contabilizando-se os seus
diversos usos, de forma a garantir gua na qualidade e na quantidade desejvel aos diversos
fins. No manejo dos recursos hdricos importante se considerar os aspectos de qualidade e
quantidade da gua. Os mltiplos usos desse lquido devem ocorrer de forma equilibrada,
considerando as suas disponibilidades e a capacidade dos mananciais de diluir e depurar
resduos lquidos. (Mota, Suetnio 2000).
Os impactos ambientais os quais os Recursos Hdricos do Municpio de Fortaleza esto
constantemente submetidos tm resultado na precria qualidade ambiental das guas da
maioria destes corpos dguas, conforme se tem verificado nos estudos e pesquisas realizados
atravs de convnios entre diversos centros de pesquisa com rgos da PMF Prefeitura
Municipal de Fortaleza, ao longo dos ltimos anos. Tal constatao exige esforos conjuntos
no sentido de estabelecer aes preventivas e recuperadoras apoiadas em dados confiveis de
qualidade de gua, destes ecossistemas como subsdios para o planejamento da infraestrutura
sanitria da cidade, que se refletir na melhoria do meio ambiente como um todo,
consolidando o princpio da proteo ambiental observado pela PMF.
As exigncias da legislao ambiental obrigam empresas e indstrias, inclusive as
concessionrias de servios pblicos de saneamento ambiental, a garantir a qualidade dos
efluentes lanados em corpos hdricos, devendo o poder pblico monitorar e fiscalizar o
cumprimento de tais exigncias. Estas aes do poder pblico devem ser confiveis e
contnuas, de modo a dar respostas rpidas e satisfatrias aos anseios da sociedade.

2.
Polticas de Sustentabilidade

2.1 DO CONTROLE DA POLUIO URBANA


A cidade de Fortaleza no possua, at o ano de 2013, qualquer controle quanto poluio
urbana, principalmente no que se refere poluio atmosfrica, poluio do solo por resduos,
poluio dos corpos hdricos por efluentes. Havia, no entanto, setores de controla da poluio
sonora e visual, as quais atualmente compem o Programa de Controla da Poluio Urbana de
Fortaleza, atravs de aes conjuntas e integradas.
A prefeitura de Fortaleza conta agora com as seguintes clulas para o controle da poluio
urbana: Clula de Controle de Resduos (CCR); Clula de Controle de Efluentes (CCE); Clula de
Controla da Poluio Atmosfrica (CCPA); Clula de Controle da Poluio Sonora (CCPS); e
Clula de Controle da Poluio Visual (CCPV).
A partir do trabalho realizado por estas clulas, tem-se a seguinte poltica de controle da
poluio urbana de Fortaleza:

Controle da Poluio Atmosfrica

Na implantao da poltica municipal de controle da poluio atmosfrica, devero ser


observadas as seguintes diretrizes:
I - exigncia da adoo das melhores tecnologias de processo industrial e de controle de
emisso, de forma a assegurar a reduo progressiva dos nveis de poluio;
II - melhoria na qualidade ou substituio dos combustveis e otimizao da eficincia do
balano energtico;
III - implantao de procedimentos operacionais adequados, incluindo a implantao de
programas de manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos de controle da
poluio;
IV - adoo de sistema de monitoramento peridico ou contnuo das fontes por parte
das empresas responsveis, sem prejuzo das atribuies de fiscalizao da Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA - e demais rgos competentes;
V - integrao dos equipamentos de monitoramento da qualidade do ar, numa nica
rede, de forma a manter um sistema adequado de informaes;
VI - proibio de implantao ou expanso de atividades que possam resultar em
violao dos padres fixados;
VII - seleo de reas mais propcias disperso atmosfrica para a implantao de
fontes de emisso, quando do processo de licenciamento, e a manuteno de distncias
mnimas em relao a outras instalaes urbanas, em particular hospitais, creches,
escolas, residncias e reas naturais protegidas.

Devero ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para o controle de
emisso de material particulado:

I - na estocagem a cu aberto de materiais que possam gerar emisso por transporte


elico:
a) disposio das pilhas feita de modo a tornar mnimo o arraste elico;
b) umidade mnima da superfcie das pilhas, ou cobertura das superfcies por
materiais ou substncias selantes ou outras tcnicas comprovadas que impeam a
emisso visvel de poeira por arraste elico;
c) a arborizao das reas circunvizinhas compatveis com a altura das pilhas, de
modo a reduzir a velocidade dos ventos incidentes sobre as mesmas.
II - as vias de trfego interno das instalaes comerciais e industriais devero ser
pavimentadas, ou lavadas, ou umectadas com a frequncia necessria para evitar
acmulo de partculas sujeitas a arraste elico;
III - as reas adjacentes s fontes de emisso de poluentes atmosfricos, quando
descampadas, devero ser objeto de programa de reflorestamento e arborizao, por
espcies e manejos adequados;
IV - sempre que tecnicamente possvel, os locais de estocagem e transferncia de
materiais que possam estar sujeitos ao arraste pela ao dos ventos, devero ser
mantidos sob cobertura, ou enclausurados ou outras tcnicas comprovadas;
V - as chamins, equipamentos de controle de poluio do ar e outras instalaes que se
constituam em fontes de emisso, efetivas ou potenciais, devero ser construdas ou
adaptadas para permitir o acesso de tcnicos encarregados de avaliaes relacionadas
ao controle da poluio.
De acordo com a Poltica Ambiental, fica proibido:
I - a queima ao ar livre de materiais (como podas de rvores, folhas secas, resduos de
varrio, lixo ou quaisquer outros resduos) que comprometam de alguma forma o meio
ambiente, ou incomodem a vizinhana com fuligem ou fumaa, ou que prejudiquem a
sadia qualidade de vida;
II - a emisso visvel de poeiras, nvoas e gases, excetuando-se o vapor d'gua, em
qualquer obra de construo (ou reforma), operao de britagem, moagem e
estocagem;
III - a emisso de odores que possam criar incmodos populao;
IV - a emisso de substncias txicas, conforme enunciado em legislao especfica;
V a emisso de p de madeira, de gesso, ou de quaisquer outros materiais que sejam
utilizados em estabelecimentos comerciais e que prejudiquem a sade ou incomodem a
vizinhana dos arredores;
VI - a transferncia de materiais que possam provocar emisses de poluentes
atmosfricos acima dos padres estabelecidos pela legislao.
VII a emisso de fumaa de veculos movidos a diesel (estacionados ou parados) que
venham a incomodar a vizinhana com fuligem, poeira e fumaa, causando at mesmo
problemas de sade;
As construes, operaes, processos ou funcionamento dos equipamentos de britagem,
moagem, transporte, manipulao, carga e descarga de material fragmentado ou particulado,
podero ser dispensados das exigncias referidas no Cdigo Ambiental, desde que realizados a
mido, mediante processo de umidificao permanente, como medida impeditiva de
incmodo da populao circunvizinha por poeira, odores, p, etc.

Os estabelecimentos que possuem fontes de emisso devero, apresentar relatrios


peridicos de medio, com intervalos no superiores a 1 (um) ano, dos quais devero constar
os resultados dos diversos parmetros ambientais, a descrio da manuteno dos
equipamentos, comprovao de treinamento de seus funcionrios que operacionalizam
caldeiras, chamins e outras fontes emissoras, bem como a representatividade destes
parmetros em relao aos nveis de produo e laudos tcnicos que comprovem a
regularizao AMBIENTAL de cada etapa do processo produtivo.
Devero ser utilizadas metodologias de coleta e anlise estabelecidas pela ABNT ou pela
Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA, homologadas pela
Coordenadoria de Polticas Ambientais (CPA).
So vedadas instalao e ampliao de atividades que no atendam s normas, critrios,
diretrizes e padres estabelecidos no Cdigo Ambiental do Municpio.
Fica proibida a livre circulao de veculo automotor do ciclo diesel, emitindo pelo cano de
descarga (ou cano de escapamento), fumaa com densidade colorimtrica superior a 40% do
padro N 02 da Escala de Ringelmann (de acordo com a NBR 6016). A verificao da
densidade colorimtrica da fumaa poder ser aferida tanto por intermdio de BLITZ DE
POLUIO ATMOSFRICA VEICULAR como por meio de livre observao nas ruas e avenidas de
Fortaleza, feita por fiscais municipais.
As pessoas fsicas ou jurdicas cujos veculos apresentem ndices de fumaa igual ou superior a
60% (sessenta por cento) da escala de Ringelmann sero autuadas. Quanto fiscalizao de
poluio atmosfrica veicular, observar-se- o decreto estadual N 20.764, de 08 de Junho de
1990.
As chamins devero elevar-se, pelo menos, 5,00m (cinco metros) acima do ponto mais alto
das coberturas das edificaes existentes na data da aprovao do projeto, dentro de um raio
de 50,00m (cinquenta metros), a contar do centro da chamin.
As chamins no devero expelir fagulhas, fuligens ou outras partculas em suspenso nos
gases; para tanto, devero dispor, se necessrio, de cmaras e/ou filtros para lavagem dos
gases de combusto e de detentores de fagulhas, de acordo com as normas tcnicas oficiais.
Os trechos das chamins, compreendidos entre o forro e o telhado da edificao, bem como
os que atravessem ou fiquem justapostos a paredes, forros e outros elementos de estuque,
gesso, madeira, aglomerados ou similares, sero separados ou executados com material
isolante trmico, com requisitos determinados pelas normas tcnicas oficiais.
Fica proibido, no Municpio de Fortaleza, o lanamento ou liberao de poluentes, no ar.
Considera-se poluente toda e qualquer forma de matria ou energia que, direta ou
indiretamente, prejudique o meio ambiente.
O padro da Escala de Ringelmann deve ser utilizado enquanto no existir regulamentao dos
padres de emisso atmosfrica por fontes estacionrias.
Os padres de qualidade do ar no municpio de Fortaleza, obedecero ao exposto nas
resolues do CONAMA que tratem do referido assunto, assim como os nveis permitidos para
a emisso de poluentes atmosfricos no Municpio.
Os estabelecimentos poluidores do ar, j existentes,tero prazo de 120 (cento e vinte) dias
contados a partir da data de notificao efetuada pelo rgo competente da Prefeitura para
instalar dispositivos adequados que eliminem ou reduzam aos ndices permitidos os fatores de
poluio. Se este prazo no for cumprido, a SEUMA, atravs dos fiscais municipais, poder
expedir auto com valor de embargo.
No ser permitida a reforma ou ampliao de estabelecimento poluidores do ar, quando os

mesmos estiverem localizados em zonas inadequadas para este uso.


Para os efeitos desta poltica, consideram-se Poluio Atmosfrica o lanamento ou a liberao
no ar de toda e qualquer forma de matria ou energia com intensidade, em quantidade de
concentrao ou com caractersticas capazes de tornarem - ou virem a tornar - o ar:
I - Imprprio, nocivo ou ofensivo sade;
II - Inconveniente ao bem-estar pblico;
III - Danoso aos materiais, fauna e flora;
IV - Prejudiciais segurana, ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da
comunidade.
O estabelecimento de qualquer tipo que estiver causando incmodo ou mal estar geral na
comunidade e vizinhana, e/ou produzindo poluio atmosfrica, atravs de odores, fumaa,
fuligem, poeira, p, poder ser autuado por fiscais municipais por poluio atmosfrica, e se o
responsvel pelo estabelecimento no comparecer SEUMA, nem tomar qualquer providncia
de modo a sanar o incmodo, mal estar para a vizinhana e a poluio atmosfrica emitida,
nem se regularizar no prazo estipulado legalmente, o referido estabelecimento dever ser
embargado pelos fiscais municipais e cessar com suas atividades poluidoras.
Os padres de qualidade do ar para Fortaleza, ficam estabelecidos no Cdigo Ambiental do
municpio.

Controle da Poluio Sonora

proibido perturbar o sossego e o bem-estar pblico com rudos, vibraes, sons excessivos
ou incmodos de qualquer natureza, produzidos por qualquer forma ou que contrariem os
nveis mximos de intensidade fixados pelo Cdigo Ambiental de Fortaleza.
As vibraes sero consideradas prejudiciais quando ocasionarem ou puderem ocasionar
danos materiais, sade e ao bem-estar pblico ou ultrapassem os nveis estabelecidos no
Cdigo Ambiental de Fortaleza.
Para a Poltica Ambiental consideram-se aplicveis as seguintes definies:
I - Som: toda e qualquer vibrao acstica capaz de provocar sensaes auditivas.
II - Poluio Sonora: toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou
nociva sade, segurana e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposies
fixadas no Cdigo Ambiental Municipal.
III - Rudo: qualquer som que cause ou tenda causar perturbaes ao sossego pblico ou
produzir efeitos psicolgicos e ou fisiolgicos negativos em seres humanos e animais.
IV - Rudo Impulsivo: som de curta durao, com incio abrupto e parada rpida,
caracterizado por um pico de presso de durao menor que um segundo.
V - Rudo Contnuo: aquele com flutuao de nvel de presso acstica to pequena que
podem ser desprezadas dentro do perodo de observao.
VI - Rudo Intermitente: aquele cujo nvel de presso acstica cai abruptamente ao nvel
do ambiente vrias vezes durante o perodo de observao, desde que o tempo em que
o nvel se mantm constante diferente daquele do ambiente seja de ordem de grandeza
de um segundo ou mais.

VII - Rudo de Fundo (Lrf): todo e qualquer som que seja emitido durante o perodo de
medies, que no aquele objeto das medies.
VIII Rudo do Ambiente (Lra): Nvel de presso sonora equivalente ponderado em A, no
local e horrio considerado, com a atividade que propicia o uso da fonte sonora
reclamada, fechado.
IX - Distrbio Sonoro e Distrbio por Vibraes: significa qualquer rudo ou vibrao que:
a) ponha em perigo ou prejudique a sade, o sossego e o bem-estar pblico;
b) cause danos de qualquer natureza s propriedades pblicas ou privadas;
c) possa ser considerado incmodo e/ou
d) ultrapasse os nveis fixados nesta na Lei Municipal.
X - Nvel de Presso Sonora Equivalente (Leq): o nvel mdio de energia do rudo
encontrado integrando-se os nveis individuais de energia ao longo de determinado
perodo de tempo e dividindo-se pelo perodo, medido em dB(A).
XI - Decibel (dB): unidade de intensidade fsica relativa do som.
XII - Nveis de Som dB (A): intensidade do som, medido na curva de ponderao A.
XIII - Zona de Silncio: aquela que, para atingir seus propsitos, necessita que lhe seja
assegurado um silncio excepcional. Define-se como zona de silncio a faixa
determinada pelo raio de 200,00m (duzentos metros) de distncia de hospitais,
maternidades, asilos de idosos, escolas, bibliotecas pblicas, postos de sade ou
similares (medidos dos limites destas edificaes objeto da zona).
XIV - Zona sensvel: a rea do municpio vocacionada para uso habitacional, espaos de
lazer, existentes ou previstos, podendo conter pequenas unidades de comrcio e de
servios destinadas a servir a populao local, tais como padarias, papelarias e outros
estabelecimentos de comrcio tradicional, sem funcionamento no perodo noturno.
XV - Zona mista: a rea do municpio, cuja ocupao seja afeta a outros usos, existentes
ou previstos, para alm dos referidos na definio de zona sensvel;
XVI - Limite da Propriedade ou Estabelecimento: aquele representado por um plano
imaginrio que separa a propriedade real de uma pessoa fsica ou jurdica de outra ou
dos limites com as reas pblicas.
XVII - Servio de Construo Civil: qualquer operao de montagem, construo,
demolio, remoo, reparo ou alterao substancial de uma edificao ou de uma
estrutura ou de um terreno.
XVIII - Centrais de Servios: canteiros de manuteno e/ou produo de peas e insumos
para atendimento de diversas obras de construo civil.
XIX - Vibrao: movimento oscilatrio, transmitido pelo solo ou uma estrutura qualquer.
XX Mapa de Rudo: uma representao geogrfica dos nveis de exposio a rudo
ambiente exterior, onde se visualizam as zonas s quais correspondem determinadas
classes de valores expressos em dB(A), reportando-se a uma situao existente ou
prevista.
O nvel mximo de som permitido mquinas, motores, compressores e geradores
estacionrios de 55 dB(A) (cinquenta e cinco decibis medidos na escala de compensao A)
no perodo diurno das 07 s 18h(sete s dezoito horas) e de 50 dB(A) (cinquenta decibis
medidos na escala de compensao A) no perodo noturno, das 18 s 7h(dezoito s sete
horas), em quaisquer pontos a partir dos limites do imvel onde se encontrar a fonte emissora

ou no ponto de maior nvel de intensidade no recinto receptor.


O nvel mximo de som permitido a alto falantes, rdios, televisores, orquestras, instrumentos
sonoros isolados, bandas, aparelhos ou utenslios sonoros de qualquer natureza usados em
residncias, estabelecimentos comerciais e de diverses pblicas, festivais esportivos,
comemoraes e atividades congneres passa a ser de 70 dB(A) (setenta decibis na escala de
compensao A) no perodo diurno de 6:00 s 22:00hs, medidos a 2,0m dos limites do imvel
onde se encontra a fonte emissora. No horrio, noturno compreendido entre 22:00 e 6:00h, o
nvel mximo de som de 60dB(A) (sessenta decibis na escala de compensao A), medidos a
2,0m dos limites do imvel onde se encontrar a fonte emissora.
Para medies realizadas dentro do limite do imvel onde se d o incmodo, o nvel mximo
permitido de 55dB(A) (cinquenta e cinco decibis na escala de compensao A) em qualquer
horrio.
O nvel mximo de som permitido a alarmes ou sinais acsticos de alerta no pode ser superior
a 85 dB(A) (Oitenta e Cinco decibis na curva de compensao C), medidos no logradouro a
2,00m da fonte ou do limite da propriedade ou estabelecimento onde se encontra instalado o
equipamento, alm de no poder se prolongar por tempo superior a 10 minutos.
Para medies realizadas dentro do limite do imvel onde se d o incmodo, o nvel mximo
permitido de 55dB(A) (cinquenta e cinco decibis na escala de compensao A) em qualquer
horrio.
Consideram-se prejudiciais sade, segurana e ao sossego pblico, para os fins do objetivo
da Poltica Ambiental, os sons e rudos que:
a) Atinja, no ambiente exterior dos limites do recinto em que tm origem, nvel de som ou
rudo de mais de 10 (dez) decibis na escala de compensao A, acima do rudo ambiente
medido no local, quando o estabelecimento no esta funcionando;
b) Independente do rudo ambiente ou rudo de fundo, atinjam no ambiente exterior do
recinto em que tem origem mais de 70 dB(A) (setenta decibis na escala de compensao A)
durante o dia e 60 dB(A) (sessenta decibis na escala de compensao A) durante a noite;
Quando da realizao de eventos que utilizam equipamentos sonoros, tais como carnaval, prcarnaval, festejos juninos, festejos de final de ano, festivais e similares, os responsveis esto
obrigados a acordarem, previamente como o rgo relacionado com a poltica municipal do
meio ambiente quanto aos limites de emisso de sons e propiciarem os equipamentos
necessrios para a fiscalizao municipal realizar o monitoramento online do evento, de forma
a permitir que a populao interessada e os diversos rgos fiscalizadores acompanhem
instantaneamente os nveis de rudo produzidos pelo evento.
O nvel de rudo provocado por mquinas e aparelhos utilizados nos servios de construo
civil, devidamente licenciadas, dever atender aos limites mximos e parmetros
estabelecidos:
I O nvel de rudo provocado por mquinas e aparelhos utilizados nos servios de
construo civil, devidamente licenciados proveniente de atividades no confinveis,
no poder ultrapassar 85 dB(A) (Oitenta e cinco decibis na escala de compensao A),
no horrio compreendido entre 7 e 19h.
II As atividades passveis de confinamento, so aquelas em que os equipamentos
utilizados produzem nveis de rudo a partir de 90 dB(A) (noventa decibis na escala de
compensao A).
III Para servios realizados excepcionalmente no perodo noturno, domingos e
feriados, o municpio disciplinar o horrio de funcionamento das construes,

condicionando a admisso de obras de construo civil nestes perodos, desde que


satisfeitas as seguintes condies:
a - Obteno de alvar de licena especial, com discriminao de horrios e tipos de
servios que podero ser executados.
b O nvel mximo de rudo no poder ultrapassar 50 dB(A) (cinquenta decibis na
escala de compensao A), dentro do imvel onde se da o incmodo.
Excetuam-se destas restries as obras e os servios urgentes e inadiveis decorrentes de
casos fortuitos ou de fora maior, acidentes graves ou perigo iminente segurana e ao bemestar da comunidade, bem como o restabelecimento de servios pblicos essenciais, tais como
energia eltrica, telefone, gua, esgoto e sistema virio.
Para avaliao do nvel de rudo provocado por animais ou outras fontes no mecnicas e no
previstas no cdigo ambiental, os seguintes procedimentos devem ser adotados:
I Realizar vistoria no local onde se d o incmodo.
II Realizar medies com a fonte ativa e sem a fonte se pronunciar de forma a
configurar ou no a perturbao do sossego alheio, conforme legislao pertinente.
III Elaborar relatrio detalhado com o resultado das medies, data, horrio,
configurao completa da situao encontrada durante a medio e encaminhar para o
rgo judicirio competente para os procedimentos jurdicos cabveis.
Os estabelecimentos industriais, comerciais, associaes esportivas, recreativas, sociais,
culturais, educacionais ou religiosas que possuam compartimentos destinados plateia,
assistncia ou auditrio, cobertos ou descobertos, devero ter isolamento e condicionamento
acstico;
Os estabelecimentos que utilizem equipamentos produtores de som com perfil esportivo,
recreativo, comercial, social, educacional, cultural ou religioso que forem vistoriados e
considerados adequados recebero Autorizao Especial de Utilizao Sonora.
Os estabelecimentos que possuam equipamentos produtores de rudo com perfil de produo
e caractersticas comerciais, no listados no cdigo ambiental que forem vistoriados e
considerados adequados, recebero Certido de Adequao Acstica.
No caso dos rudos provenientes do trnsito, movimentao de avies, metr e trens urbanos,
o municpio disponibilizar um estudo amplo sobre o assunto atravs da Carta Acstica de
Fortaleza, que uma ferramenta propicia para este de avaliao e que propicia a interao
com as demais fontes e que resulta em mapa de rudos para os perodos determinados.
A elaborao dos mapas de rudo tem em conta a informao acstica adequada,
nomeadamente a obtida por tcnicas de modelao apropriadas ou por recolha de dados
acsticos realizados de acordo com tcnicas de medio normalizadas.
Os mapas de rudo so elaborados para os indicadores que representem o perodo diurno e o
perodo noturno, podendo derivar para perodo de avaliao como o vespertino ou estudos
localizados, reportados a uma altura de 2 m acima do solo.
Com base nos resultados provenientes dos estudos propiciados pela Carta Acstica de
Fortaleza, sero produzidos planos municipais de reduo de rudo.

As zonas de silncio e sensveis com ocupao exposta a rudo ambiente exterior que exceda
os valores limite fixados no cdigo ambiental devem ser objeto de planos municipais de
reduo de rudo, cuja elaborao da responsabilidade do rgo municipal de controle do

meio ambiente.

Controle da Poluio Visual

Considera-se paisagem urbana o espao areo e a superfcie externa de qualquer elemento


natural ou construdo, tais como gua, fauna, flora, construes, edifcios, anteparos,
superfcies aparentes de equipamentos de infraestrutura, de segurana e de veculos
automotores, anncios de qualquer natureza, elementos de sinalizao urbana, equipamentos
de informao e comodidade pblica e logradouros pblicos, visveis por qualquer observador
situado em reas de uso comum do povo.
Constituem objetivos do ordenamento da paisagem do Municpio de Fortaleza, o atendimento
ao interesse pblico em consonncia com os direitos fundamentais da pessoa humana e s
suas necessidades de conforto ambiental, visando melhoria da qualidade de vida urbana,
assegurando, dentre outros, os seguintes:
I - organizar, controlar e orientar o uso de mensagens visuais de qualquer natureza,
respeitando o interesse coletivo, as necessidades de conforto ambiental e as
prerrogativas individuais;
II - garantir a segurana das edificaes e da populao;
III - garantir as condies de segurana, fluidez e conforto no deslocamento de veculos
e pedestres;
IV - garantir os padres estticos da cidade;
V - estabelecer o equilbrio dos diversos agentes atuantes na cidade, inclusive atravs do
incentivo cooperao de entidades e particulares, na promoo da melhoria da
paisagem do municpio.
Os anncios submetidos s disposies do Cdigo Ambiental de Fortaleza so aqueles
instalados nos logradouros pblicos ou em imveis pblicos ou particulares, desde que
estejam voltados diretamente para reas de uso comum do povo.
Qualquer interveno na paisagem ou instalao de anncios em imveis pblicos ou
particulares, voltados para os logradouros pblicos, no Municpio de Fortaleza, depender de
prvia licena do Poder Pblico Municipal e do pagamento das taxas devidas, ficando proibida
a sua instalao antes da expedio da respectiva licena.
Para os efeitos Poltica Ambiental, as seguintes expresses ficam assim definidas:
I - poluio visual: qualquer alterao resultante de atividades ou intervenes que
causem degradao da qualidade ambiental do espao urbano, vindo a prejudicar direta
ou indiretamente a sade, a segurana e o bem estar da populao, bem como a criar
condies adversas s atividades sociais e econmicas ou afetar as condies estticas
ou sanitrias do ambiente natural e construdo;
II - propaganda ou publicidade: qualquer forma de difuso de ideias, produtos,
mercadorias ou servios, mediante a utilizao de quaisquer materiais, por parte de
determinada pessoa fsica ou jurdica;
III - anuncio: qualquer veculo de comunicao visual presente na paisagem urbana,
visvel a partir de logradouro pblico, composto de rea de exposio e estrutura de
sustentao ou objeto volumtrico relacionado com a atividade, com exceo das
especificaes abaixo:

a) - os logotipos ou logomarcas de postos de abastecimento e servios, quando


veiculados nos equipamentos prprios do mobilirio obrigatrio, como bombas,
densmetros e similares;
b)- as tabelas de preos combustveis, com rea mxima de 2,00m (dois metros
quadrados), por face;
c)- as denominaes de prdios e condomnios;
d)- os que contenham referncias que indiquem lotao, capacidade, entrada e sada
de veculos e os que recomendem cautela ou indiquem perigo, desde que sem
qualquer legenda, dstico ou desenho de valor publicitrio;
e)- os que contenham mensagens obrigatrias por legislao federal, estadual ou
municipal;
f)- os que contenham mensagens indicativas de cooperao com o Poder Pblico
Municipal, Estadual ou Federal;
g)- os que contenham mensagens de divulgao das aes de rgos da
Administrao Direta;
h) - os que contenham indicao de monitoramento de empresas de segurana com
rea mxima de 0,04m (quatro decmetros quadrados);
i) - aqueles instalados em reas de proteo ambiental que contenham mensagens
institucionais com patrocnio;
j) - os que contenham as bandeiras dos cartes de crdito aceitos nos
estabelecimentos comerciais, desde que no ultrapassem a rea total de 0,09m
(nove decmetros quadrados);
l)- a identificao das empresas nos veculos automotores utilizados para a realizao
de seus servios;
m) - os banners ou psteres indicativos dos eventos culturais que sero exibidos na
prpria edificao, em instituies pblicas tais como: museus, teatros, centros
culturais e afins, desde que no ultrapassem 10% (dez por cento) da rea total da
fachada em que sero instalados.
Quanto finalidade, os anncios classificam-se em:
I - anuncio indicativo: aquele que visa apenas identificar, no prprio local da atividade,
os estabelecimentos e/ou profissionais que dele fazem uso, tais como letreiros;
II - anuncio publicitrio: aquele destinado veiculao de publicidade, instalado fora do
local onde se exerce a atividade, em equipamentos de divulgao tipo outdoor,
frontlight, backlight, DTM e placa de LED, bem como em mobilirio urbano;
III - anuncio provisrio: aquele que possui caractersticas especficas, com finalidade
cultural, educativa, de esporte e lazer, eleitoral, imobiliria e promocional,
confeccionado em material perecvel como pano, tela, papel, papelo, plstico no
rgido, pintado ou adesivado, nos termos do Cdigo Ambiental de Fortaleza.
Quanto s caractersticas fsicas, materiais constitutivos e tempo de exposio consideram-se
os seguintes tipos de anncios:
I - outdoor: anuncio publicitrio fixado no solo, construdo em estrutura metlica ou
de similar resistncia, com ou sem iluminao, destinado colocao de cartazes em
papel ou outro material, substituveis periodicamente, com altura mnima (Hmin) de
2,20m (dois metros e vinte centmetros), altura mxima (Hmax) de 6,00m (seis metros) e

rea mxima de 30,00m (trinta metros quadrados);


II placa: anuncio publicitrio fixado no solo, constitudo por materiais que, expostos
por longo perodo de tempo, no sofram deteriorao fsica substancial, apoiado sobre
estrutura prpria, caracterizando-se pela alta rotatividade das mensagens, tais como:
frontlight e backlight;
III - letreiro: anuncio indicativo caracterizado pela afixao de signos ou smbolos em
fachadas e em elementos do mobilirio urbano, atravs de estrutura prpria, pintura,
adesivo ou outros materiais;
IV - faixa, bandeira, estandarte, flmulas e banners anncios executados em material
no rgido, de carter provisrio;
V - balo - equipamento inflado por ar ou gs, de forma esfrica, com dimetro mximo
de 2,00m (dois metros), que possua estrutura de sustentao e que seja de carter
provisrio;
VI- Dispositivo de Transmisso de Mensagem - DTM e Diodo Emissor de Luz - LED: painel
luminoso, feito de material resistente, fixado no solo, apoiado sobre estrutura prpria e
dotado de equipamento que transmite mltiplos anncios publicitrios, atravs de
dispositivo eletrnico ou mecnico.
Quanto ao uso de iluminao e de transmisso de mltiplas mensagens, os anncios
caracterizam-se como:
I - luminosos: aqueles que possuem dispositivo luminoso prprio ou que tenham sua
visibilidade possibilitada ou reforada por qualquer tipo de iluminao externa, ainda
que no afixados diretamente na estrutura do anncio;
II - no luminosos: aqueles que no possuem dispositivo luminoso ou de iluminao;
III - animados: aqueles que possuem programao de mltiplas mensagens,
movimentos, mudanas de cores, jogos de luz ou qualquer dispositivo de iluminao
intermitente;
IV - inanimados: aqueles que no possuem nenhum dos recursos mencionados no inciso
anterior.
Os anncios provisrios so classificados em:
I - de finalidade cultural: quando for integrante plano de embelezamento da cidade ou
alusivo data de valor histrico, de programa cultural, instalados em teatros,
universidades, museus e demais instituies pblicas, que promovem a cultura, podero
ser veiculados programas artsticos e mensagens similares durante a temporada do
evento, desde que no ultrapassem 10% (dez por cento) da rea total da fachada em
que sero instalados;
II - de finalidade educativa, informativa ou de orientao social e cidadania, religiosa, de
programas polticos ou ideolgicos, em caso de plebiscitos ou referendos populares, no
podendo sua veiculao ser superior a 30 (trinta) dias;
III - de finalidade esportiva e de lazer: destina-se divulgao de eventos como
maratonas, corridas, jogos, bem como festas populares, a serem veiculados somente
durante a realizao do evento;
IV - de finalidade eleitoral: quando destinados propaganda de partidos polticos ou de
seus candidatos, na forma prevista na legislao eleitoral;
V - de finalidade imobiliria, quando for destinado informao ao pblico para aluguel

ou venda de imvel, admitindo-se que o anuncio seja pintado, colado ou fixado no muro
ou dentro do imvel que est sendo negociado, no podendo a rea do anuncio
ultrapassar a 0,50 m (meio metro quadrado);
a)

nos imveis com mais de uma frente, ser admitido um anuncio por testada;

b) no caso de edificaes com mais de uma unidade ser permitida a veiculao


no muro ou no espao livre interno do imvel, de um conjunto de no mximo 3
(trs) anncios, justapostos verticalmente, desde que autorizada pelo condomnio;
VI de finalidade promocional: faixas, adesivos, bandeiras e estandartes destinados
divulgao de promoes, eventos, liquidaes e ofertas, podero ser admitidos, desde
que previamente licenciados, fixados na fachada da edificao onde se localiza a
atividade, utilizando no mximo 10% (dez por cento) da rea da respectiva fachada. O
prazo de licenciamento para exposio ser de 30 (trinta) dias, renovvel por igual
perodo.
Os anncios provisrios esto sujeitos ao licenciamento, com exceo daqueles que possuam
rea igual ou inferior a 0,50 m (meio metro quadrado);
Os anncios provisrios somente podero ser exibidos no local do imvel, atividade ou evento.
Os eventos esportivos, culturais, e artsticos tais como: corridas, maratonas, shows, micaretas,
pr-carnavais, feiras, festivais e similares, realizados em espaos pblicos ou privados, devero
ter seus anncios autorizados pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA. A referida autorizao dever ser requerida com antecedncia mnima de 10 dias
teis.
proibida a colocao ou utilizao de anncios de qualquer natureza, sejam quais forem sua
forma, composio ou finalidades:
I - nas rvores de qualquer porte, com exceo de sua afixao nos gradis protetores de
mudas e arbustos, desde que sejam executados de acordo com a padronizao
determinada pelo rgo competente e atendam legislao especifica que trata de
anuncio publicitrio no mobilirio urbano.
II - nas pistas de rolamento dos logradouros pblicos;
III - nos parques, praas, passeios e canteiros centrais de logradouros pblicos, nos
muros de vedao, em postes da rede de distribuio eltrica e da iluminao pblica ou
privada, com as excees:
a) anncios em mobilirio urbano, conforme legislao especfica;
b) anncios previstos em decreto municipal que discipline a manuteno de espaos
pblicos;
c) anncios imobilirios de que trata o art. 259, inciso V;
IV - acoplados a semforos ou em locais em que prejudiquem, de qualquer maneira, a
sinalizao do trnsito ou outra destinada orientao pblica ou que causem
insegurana ao trnsito de veculos ou pedestres, especialmente em intersees,
viadutos, pontes, canais, tneis, pontilhes, passarelas de pedestres, passarelas de
acesso, trevos, entroncamentos e afins;
V- quando, pela sua natureza, provoquem aglomeraes prejudiciais ao trnsito e ao
trfego;
VI - em obras pblicas de arte, tais como viadutos, pontes e semelhantes, ainda que de
domnio estadual ou federal;

VII - luminosos a menos de 15,00m (quinze metros) da interseo dos alinhamentos,


esquinas e similares;
VIII - nos locais em que prejudiquem as exigncias de preservao da viso em
perspectiva, sejam considerados poluentes visuais ou prejudiquem direitos de terceiros;
IX em reas de preservao ambiental;
X - nas fachadas de edifcios residenciais ou mesmo no terreno em que se localizem;
XI - em embarcaes motorizadas ou no, boias, equipamentos inflveis flutuantes ou
no, avies, dirigveis ou por eles conduzidos, com as seguintes excees:
a) - nas embarcaes e boias, quando por ocasio de eventos nuticos, a exemplo de
competies tipo regatas ou similares;
b) - nos bales, quando em eventos esportivos, artsticos e culturais, nos seguintes
casos: corridas, maratonas, shows, micaretas, pr-carnavais, feiras e festivais, realizados
em espaos pblicos ou privados;
XII que sejam mveis, manuais, mecnicos e motorizados;
XIII - quando obstruam as faixas de passagem de pedestre;
XIV - atravs de volantes ou folhetos de qualquer natureza distribudos manualmente ou
lanados em logradouros pblicos;
XV - que apresentem apelo sexual, seja ofensivo moral, aos bons costumes, s pessoas,
crenas e instituies;
XVI- quando possurem incorrees de linguagem;
XVII - propaganda poltica em veculo de transporte coletivo;
XVIII - com dispositivo luminoso de luz intermitente, pisca-pisca ou jogo de luzes;
XIX - em marquise de qualquer natureza, que se projete sobre o passeio;
XX - em toldos de quaisquer natureza e em portas de enrolar;
XXI - a pintura, a colocao de banners, faixas ou similares, no exterior da edificao,
visando chamar a ateno da populao para ofertas, produtos ou informaes com
exceo dos anncios de que trata o Cdigo Ambiental;
XXII - animados atravs de projees, painis eletrnicos ou veiculados por sistemas
eletrnicos, em terrenos edificados, pblicos ou particulares;
XXIII nas portas de vidro e vitrines, com adesivos que no caracterize anuncio
indicativo, salvo os anncios provisrios a que se refere o Cdigo Ambiental Municipal;
XXIV - nas coberturas das edificaes, em torres, caixas dguas e chamins;
XXV - nas empenas cegas de imveis residenciais, comerciais, mistos, pblicos ou
privados;
XXVI - anncios publicitrios de qualquer natureza em imveis edificados ou no
edificados, nas vias expressas, vias paisagsticas, faixas de praias, orla martima e em
reas de interesse ambiental;
XXVII - anuncio publicitrio em bens pblicos ou de atividades concessionrias dos
servios pblicos;

XXVIII- anuncio publicitrio quando localizado a uma distncia igual ou inferior a 30,00m
(trinta metros) de pontes, viadutos, tneis, faixas de domnios de rodovias e de vias
frreas bem como seus acessos;
XXIX - anuncio publicitrio em imveis edificados, pblicos e particulares, ou que
abriguem quaisquer atividades;
XXX - anuncio publicitrio em bens e monumentos tombados, bem como dentro da
respectiva poligonal de tombamento, quando prejudiquem a sua visibilidade;
XXXI - a utilizao de objetos volumtricos que representem ou sejam relacionados
atividade exercida no local, tais como: bonecos, mascotes e similares, instalados na
fachada ou fora dela, com exceo daqueles que fazem parte do letreiro.
proibido pichar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano;
Ser admitido o grafite, realizado com o objetivo de valorizar o patrimnio pblico ou privado
mediante manifestao artstica, desde que consentida pelo proprietrio e, quando couber,
pelo locatrio ou arrendatrio do bem privado e, no caso de bem pblico, com a autorizao
do rgo competente e a observncia das posturas municipais;
proibida a incluso de anncios de quaisquer naturezas em grafites.
proibida a instalao de redes de fiao area de energia eltrica, telefonia e similares nas
vias expressas, vias paisagsticas, faixas de praias, orla martima, rea de interesse ambiental,
zona central e dentro das poligonais de tombamento de imveis tombados pelo Municpio,
Estado ou Unio.
Devero ser requeridas tantas licenas quantos forem os anncios a serem instalados.

Controle da Poluio das guas e dos solos por resduos

A proteo do solo no municpio visa:


I. Garantir o uso racional do solo urbano, atravs dos instrumentos competentes de
gesto, observadas as diretrizes ambientais contidas do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental PDDUA, na Lei de Uso e Ocupao do Solo,
Cdigo de Obras do Municpio e Cdigo Municipal Ambiental;
II. Garantir a utilizao do solo cultivvel, atravs de tcnicas adequadas de
planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminao de tecnologias e manejos;
III. Priorizar o controle da eroso, a conteno de encostas e o reflorestamento das reas
degradadas;
IV. Priorizar a utilizao do controle biolgico de pragas.
V. Garantir a qualidade do ar, do subsolo e do solo urbano;
O solo e o subsolo somente podero ser utilizados para destinao e disposio final de
resduos de qualquer natureza, desde que sua disposio obedea a normas operacionais
especficas estabelecida pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA,
de modo a evitar danos ou riscos sade pblica, segurana e a minimizar os impactos
ambientais adversos.
Quando a disposio final exigir a execuo de aterros sanitrios devero ser tomadas medidas
adequadas para proteo das guas superficiais, subterrneas, evitando-se os maus odores e a
proliferao de vetores, obedecendo-se s normas federais, estaduais e municipais

pertinentes, devendo ser previamente licenciada pela Secretaria Municipal de Urbanismo e


Meio Ambiente SEUMA.
O Poder Pblico Municipal obriga-se a coibir a presena de catadores em locais de disposio
final, incentivando-os na participao do sistema de coleta seletiva de resduos slidos e a
logstica reversa, reas de destinao final, que inclui a reutilizao, a reciclagem, a
compostagem, a recuperao ou outras destinaes admitidas pela Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA.
A disposio de quaisquer resduos no solo, sejam lquidos, gasosos ou slidos, s ser
permitida mediante comprovao de sua degradabilidade e da capacidade do solo de
autodepurar-se levando-se em conta os seguintes aspectos:
I. Capacidade de percolao;
II. Garantia de no contaminao dos aquferos subterrneos;
III. Limitao e controle da rea afetada;
IV.

Reversibilidade dos efeitos negativos.

Todos os resduos portadores de agentes patognicos, inclusive os de estabelecimentos


hospitalares e congneres, assim como alimentos e outros produtos de consumo humano
condenados, no podero ser dispostos no solo sem controle e devero ser adequadamente
acondicionados e conduzidos em transporte especial definidos em projetos especficos, nas
condies estabelecidas pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA,
com respaldo tcnico da Secretaria Municipal de Sade e Vigilncia Sanitria;
A estocagem, tratamento e disposio final de resduos slidos de natureza txica, bem como
os que contm substncias inflamveis, corrosivas, explosivas, radioativas e outras
consideradas prejudiciais, devero sofrer antes de sua disposio, tratamento ou
acondicionamento adequados e especficos, nas condies estabelecidas pela Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA, com a aprovao do Conselho Municipal
de Meio Ambiente -COMAM.
Os resduos slidos ou semisslidos de qualquer natureza no devem ser dispostos ou
incinerados a cu aberto, havendo tolerncia para:
I. A acumulao temporria de resduos de qualquer natureza, em locais previamente
autorizados, desde que no haja risco para a sade e o meio ambiente a critrio da
Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA;
II. A incinerao de resduos slidos ou semisslidos de qualquer natureza, a cu aberto,
em situao de emergncia sanitria com autorizao expressa da Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA, com a aprovao do Conselho
Municipal de Meio Ambiente COMAM e respaldo tcnico da Secretaria Municipal de
Sade e Vigilncia Sanitria.
vedado no territrio do municpio:
I. Disposio de resduos slidos em rios, lagos e demais cursos dgua;
II. O transporte e o depsito ou qualquer forma de disposio de resduos que tenham
sua origem na utilizao de energia nuclear e de resduos txicos ou radioativos
quando provenientes de outros municpios, de qualquer parte do territrio nacional
ou de outros pases;
III. A segregao para reciclagem dos resduos de portos, aeroportos, terminais
rodovirios e ferrovirios.

A coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos


resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, processar-se-o de
acordo com o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos, Lei Municipal n 8.408
de 24 de dezembro de 1999, alterada pela Lei n 8.438 de 19 de abril de 2000, regulamentada
pelo Decreto n 10.696 de 02 de fevereiro de 2000, alterado pelo Decreto 10.780 de 05 de
junho de 2000, Lei Federal n 12.305/2010 e Dec. 7.404/2010, em condies que no causem
prejuzo ou inconvenincia ao meio ambiente, sade, ao bem estar pblico e a esttica,
obedecendo s normas da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, Resolues do
CONAMA, sem prejuzo das deliberaes do Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM.
O Poder Executivo Municipal incentivar a realizao de estudos, projetos e atividades que
proponham o reaproveitamento, reutilizao e reciclagem dos resduos slidos junto
iniciativa privada, organizaes da sociedade civil e cooperativa ou associao de catadores
Sero estudados mecanismos que propiciem benefcios fiscais queles que comprovem o
reaproveitamento, reutilizao e reciclagem dos resduos slidos.
Os materiais reutilizveis ou reciclveis podero ser destinados a uma cooperativa ou
associao de catadores, conforme programa definido pela Secretaria Municipal de Urbanismo
e Meio Ambiente SEUMA.
Os resduos midos ou orgnicos devero ser destinados a compostagem.
A varredura dos prdios e dos passeios pblicos correspondentes deve ser recolhida em
recipientes, sendo proibido o seu encaminhamento para a sarjeta ou o leito da rua, bem como
a queima desse material.
No passeio ou leito das vias e logradouros pblicos, em praas, canteiros e jardins, nas praias,
em qualquer terreno, assim como ao longo ou no leito dos rios, canais, crregos, lagos e
depresses proibido depositar lixo, resduos, detritos, animais mortos, materiais de
construo e entulhos, mobilirio usado, folhagem, materiais de podao, resduos de limpeza
de fossas ou de poos absorventes, leo, gordura, graxa, tintas ou qualquer material ou
sobras.
Dever ser executado, de forma a no provocar derramamento na via pblica, o transporte em
veculos de resduos, terra, agregados, adubos, lixo ou qualquer material a granel, devendo ser
respeitadas as seguintes exigncias:
a) Os veculos com terra, escria, agregados e materiais a granel devero trafegar com
carga rasa, limitada a borda da caamba, sem qualquer coroamento e ter seu
equipamento de rodagem limpo, antes de atingir a via pblica;
b) Serragem, adubos, fertilizantes, argilas e similares devero ser transportados com
cobertura que impeam seu espalhamento;
c) Ossos, sebos, vsceras, resduos de limpeza ou esvaziamento de fossas ou poos
absorventes e outros produtos pastosos ou que exalem odores desagradveis somente
podero ser transportados em carrocerias totalmente fechadas.
Os executores de obras ou servios em logradouros pblicos devero manter os locais de
trabalho permanentemente limpos.
Todo material remanescente dessas obras ou servios dever ser removido imediatamente,
aps a concluso dos mesmos, devendo tambm ser providenciada a limpeza e varrio do
local.
Os vendedores ambulantes e os feirantes devero dispor de recipientes que acondicionem de
forma diferenciada o depsito do resduo seco e mido, de acordo com as normas
estabelecidas na Legislao Municipal, de modo que reduzam o esforo humano, agilizem a

coleta, induzam seletividade e a um melhor padro geral de higiene.


O produtor de resduos slidos cujo peso especfico seja maior que 500 kg/m 3 (quinhentos
quilogramas por metro cbico), ou cuja quantidade produzida exceda o volume de 100 (cem
litros) ou 50 Kg (cinquenta quilogramas), por dia, e que seja proveniente de estabelecimentos
domiciliares pblicos, comerciais, industriais e de servios, ser denominado grande gerador e
responsvel pelos servios de acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte,
tratamento e destinao final, que dever custe-las.
Ficam sujeitos elaborao de plano de gerenciamento de resduos slidos,
independentemente da quantidade produzida, todos os geradores mencionados no art. 20 da
Lei 12.305/2010 - Poltica Nacional de Resduos Slidos, alm dos produtores de resduos
vegetais, de acordo com que estabelece o Decreto 10.696 de 02 de fevereiro de 2000,
devendo ser apresentado Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA,
como condio necessria para anlise e emisso do devido licenciamento ambiental.
Ficam os fabricantes e importadores de pneus e seus subprodutos responsabilizados pela
disposio final dos mesmos, independentemente de sua origem, volume e peso, sendo
vedada a queima a cu aberto.
A responsabilidade sobre a manipulao de resduos produzidos em grande quantidade ou de
naturezas especficas estabelecida pela Lei Municipal n 8.408 de 24 de dezembro de 1999,
alterada pela Lei n 8.438 de 19 de abril de 2000.
As empresas que executam o servio de transporte de resduos slidos devero estar
credenciadas e cadastradas pela EMLURB, obedecendo ao que estabelece o Decreto Municipal
n 10.696 de 2 de fevereiro de 2000, alterado pelo Decreto n 10.780 de 05 de junho de 2000,
desde que devidamente licenciadas, quando for o caso, pela Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA
Os equipamentos e veculos utilizados no servio de transporte devero atender as normas da
ABNT, de segurana de sade pblica e meio ambiente.
Aquele que utilizar substncias ou produtos perigosos deve tomar precaues para que no
apresentem perigo para a sade e o meio ambiente ou para que no os afetem.
Os resduos perigosos devem ser reciclados, neutralizados ou acondicionados e dispostos
adequadamente pelo fabricante ou comerciante.
A pessoa fsica ou jurdica seja pblica ou privada que fizer a coleta, o transporte e o depsito
de substncias, produtos e resduos perigosos dever escrever em livro apropriado a relao
do material coletado, transportado ou depositado, devendo essa informao estar
permanentemente disposio do pblico.
As embalagens que acondicionam ou acondicionaram no podero ser comercializadas ou
abandonadas, devendo ter destinao final adequada.
O Sistema Municipal de Limpeza Urbana do Municpio de Fortaleza, criado pela Lei Municipal
n 8621 de 14 de janeiro de 2002, constitudo de instrumentos que disciplinaro a Limpeza
Urbana, e tem como objetivo a melhoria das condies ambientais e o bem estar da
populao.
A disposio de quaisquer resduos no solo sejam lquidos, gasosos ou slidos, observar a
legislao federal, estadual e municipal.
As condies de transporte de produtos e/ou resduos perigosos devero obedecer ao descrito
no Cdigo Ambiental Municipal.

Controle da Poluio das guas por efluentes

A utilizao do recurso gua far-se- em observncia aos critrios ambientais, levando-se em


conta seus usos preponderantes, garantindo-se sua perenidade, tanto no que se refere aos
aspectos qualitativos como quantitativos.
Os usos preponderantes so aqueles definidos na legislao federal e estadual, assim como os
critrios para a classificao dos cursos d'gua.
obrigatria ligao de toda a construo, considerada habitvel, rede pblica de
abastecimento de gua e aos coletores pblicos de esgotos.
Quando no existir rede pblica de abastecimento de gua, poder ser adotada soluo
individual, com captao de gua superficial ou subterrnea, desde que autorizada pela
Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA e outorgada pela Secretaria de
Recursos Hdricos SRH/COGERH, ouvidos outros rgos competentes.
Quando no existir rede pblica coletora de esgoto, os efluentes podero ser lanados em
corpos hdricos, exceto em ambientes lnticos (lagos, lagoas, etc.) e no mar, desde que haja o
prvio tratamento e se estiverem atendendo aos padres determinados pelas legislaes
federal, estadual e municipal. Quando no se fizer o prvio tratamento dos esgotos, cada
proprietrio ou possuidor do imvel responsvel pela disposio adequada dos dejetos
gerados em sua habitao.
Em rea urbana onde no houver rede de esgoto, ser permitido sistema individual de
tratamento, com disposio final no subsolo, galerias de gua pluviais, corpos dgua e reuso
desde que obedecidos os critrios estabelecidos na Norma ABNT NBR 7229 e NBR 13969
quanto ao dimensionamento do sistema, permeabilidade do solo, profundidade do lenol
fretico e disposio final dos efluentes lquidos.
No caso de inexistncia de sistema de esgotamento sanitrio, caber ao Construtor prover
toda a infraestrutura necessria, incluindo o tratamento dos esgotos, transferindo a
responsabilidade pela operao e manuteno da rede aos adquirentes dos imveis. E se a
CAGECE for ficar responsvel pela operao, a mesma deve aprovar o sistema; sendo a
CAGECE a concessionria do Municpio e a Prefeitura Municipal de Fortaleza a titular do
servio.
proibido o lanamento de efluentes nas praias ou na rede de guas pluviais que tem como
destino final lagoas, ambientes lnticos e o mar, mesmo com o prvio tratamento.
A soluo de esgotamento sanitrio proposta para os empreendimentos a serem construdos
sero analisados e aprovados no processo de licenciamento ambiental, pela Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA, rgo municipal vinculado ao SISNAMA.
A disposio de esgotos domiciliares no mar s ser feita atravs de emissrio submarino, aps
tratamento adequado, em local onde, a distncia e as correntes marinhas, garantam a
manuteno das condies adequadas de balneabilidade das praias.
proibido o lanamento direto ou indireto de efluentes, mesmo tratados, numa faixa de 100m
(cem metros) em redor de represas utilizadas ou previstas para utilizao pelo Poder Pblico
como fonte de alimentao de sistemas pblicos de abastecimento de gua.
Os resduos lquidos, slidos ou gasosos, provenientes de atividades agropecurias, industriais,
comerciais ou de qualquer outra natureza, s podero ser conduzidos ou lanados no meio
ambiente de forma a causarem o mnimo impacto possvel nas guas superficiais e
subterrneas.

A implantao de distritos industriais e outros empreendimentos e atividades que dependam


da utilizao de guas subterrneas devero ser precedidos do Estudo Prvio de Impacto
Ambiental exigido para outorga, onde se exigir os estudos hidrogeolgicos para avaliao das
reservas e do potencial, sujeitos esses Estudos aprovao da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA e do Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM
Os efluentes de quaisquer fontes poluidoras somente podero ser lanados direta ou
indiretamente nos corpos dgua, desde que obedeam as legislaes federais, estaduais e
municipais.
No ser permitido o lanamento de despejos que confiram ao corpo dgua qualidade em
desacordo com sua classe.
A fim de assegurar-se a manuteno dos padres de qualidade previstos para o corpo dgua,
a avaliao de sua capacidade de assimilao de poluentes dever ser realizada em condies
hidrolgicas e de lanamentos as mais desfavorveis.
Podero ser exigidos estudos de autodepurao, envolvendo outros parmetros indicativos da
qualidade da gua.
Os efluentes lquidos, provenientes de indstrias, devero ser coletados separadamente,
atravs de sistemas prprios independentes, conforme sua origem e natureza, assim
determinados:
I coleta de guas pluviais;
II coleta de despejos sanitrios e industriais em conjunto e ou separadamente;
III coleta das guas de refrigerao.
As indstrias devero criar sistemas de reuso de seus efluentes, evitando assim o seu
lanamento no meio ambiente.
O lodo proveniente de sistema de tratamento de efluentes industriais, bem como o material
proveniente da limpeza de fossas spticas e de sanitrios de nibus, embarcaes, aeronaves e
outros veculos podero, mediante autorizao da entidade responsvel pela operao do
sistema pblico de esgotos, serem recebidos pelo mesmo, desde que devidamente tratados
anteriormente ou que tenham efetuado o pagamento prvio das despesas com o tratamento
posterior.
A entidade responsvel por receber estes resduos dever possuir sistema de tratamento
adequado a fim de eliminar por completo a presena de contaminantes caracterstico destas
atividades.
proibida a disposio do lodo em galerias de guas pluviais ou em corpos dgua.
As empresas limpa fossas s podero executar servios inerentes espcie com prvia licena
concedida pela Secretaria Municipal de Urbanismo Meio Ambiente SEUMA
A empresa dever lanar os dejetos dentro dos padres de higiene e de modo a no causar
danos sade pblica e ao meio ambiente.
Os dejetos devero ser transportados e acondicionados de forma segura e adequada, no
sendo permitidos vazamentos, bem assim, toda e qualquer manobra operacional que venha a
causar danos ao meio ambiente e a sade pblica.
As empresas devero lanar os dejetos obrigatoriamente, no ponto e horrio determinados
pela companhia que opera o sistema pblico de esgoto.

2.2 DA SUSTENTABILIDADE URBANO-AMBIENTAL (Planos Municipais)


2.2.1 Programas, Projetos e Planos Municipais para a efetivao das polticas
Visando a efetivao das polticas de sustentabilidade urbano-ambiental e a conformao com
a Legislao Federal que preconiza diversos planos municipais setoriais, os quais possuem
impacto direto no meio ambiente das cidades, a SEUMA est responsvel pela elaborao dos
seguintes planos:

Plano Municipal de Saneamento Bsico


Cujo objetivo integrar os programas, projetos e aes relacionadas drenagem,
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e gesto de resduos em um nico plano de
saneamento bsico, conforme preconizado pela Lei 11.445/2007. To logo seja finalizado,
passar a compor a Poltica Ambiental Municipal.

Plano Diretor de Meio Ambiente


O objetivo desse Plano promover a gesto do ambiente natural dentro do contexto urbano,
respeitando a capacidade de suporte do territrio, minimizando problemas como
alagamentos, eroses, assoreamentos, contaminao de recursos hdricos, etc. To logo seja
finalizado, passar a compor a Poltica Ambiental Municipal.

Plano Diretor de Drenagem


O objetivo desse Plano promover uma gesto efetiva do espao urbano no que se refere
drenagem, contribuindo para a segurana da populao e diminuio de riscos em perodos
chuvosos. To logo seja finalizado, passar a compor a Poltica Ambiental Municipal.

Projeto Certificao Fator Verde


O objetivo dessa ao fomentar o crescimento urbano da cidade observando os aspectos
ambientais como parte integrante dos projetos arquitetnicos, contribuindo para um
ambiente urbano mais agradvel do ponto de vista paisagstico e ambiental. Com base neste
Projeto, a SEUMA passa a ser um rgo certificador para construes sustentveis.

3.
Polticas de Educao Ambiental

3.1 EDUCAO AMBIENTAL

Entende-se por educao ambiental os processos atravs dos quais o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para
a conservao do meio ambiente, considerando-o bem social de uso comum, essencial sadia
qualidade e sustentabilidade da vida humana, tendo como diretrizes a transversalidade, o
fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente, a sustentabilidade, a participao e o
controle social.
A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao municipal,
devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo
educativo em carter formal e no-formal.
Todos os cidados tm direito educao ambiental como parte do processo educativo mais
amplo, incumbindo:
I - ao Poder Pblico, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover
a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na
conservao, preservao, recuperao e melhoria do meio ambiente, para as presentes e
futuras geraes, nos termos dos Artigos. 205 e 225 da Constituio Federal;
II - s instituies educativas, promover a educao ambiental continuada e integrada aos seus
contedos programticos;
III - sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e
habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva para a preveno, a identificao e a
soluo de problemas ambientais;
So objetivos fundamentais da educao ambiental:
I o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e
complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais,
econmicos, cientficos, culturais e ticos;
II garantia de democratizao na elaborao dos contedos e da acessibilidade e
transparncia das informaes ambientais;
III o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental,
social e especificidades locais;
IV o incentivo participao, individual e coletiva, permanente e responsvel, na
preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental
como um valor inseparvel do exerccio da cidadania;
V estmulo cooperao entre as diversas regies do municpio, em nveis micro e
macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada,
fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social,
responsabilidade e sustentabilidade;
VI o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e tecnologia.
A Poltica Municipal de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e
entidades integrante do SISNAMA, instituies educacionais pblicas e privadas do sistema de
ensino, os rgos pblicos da Unio, do Estado, do Municpio e do rgo municipal de
educao, o Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM e organizaes da sociedade
civil, com atuao em educao ambiental.
Entende-se por educao ambiental no ensino formal a desenvolvida no mbito dos currculos
das instituies escolares pblicas municipais, englobando:
I - educao bsica: infantil e fundamental;

II - educao especial;
III - educao para populao tradicional.
Entende-se por educao ambiental no formal as aes e prticas educativas voltadas
sensibilizao da coletividade sobre a problemtica ambiental, e sua organizao e
participao na defesa da qualidade do meio ambiente.
O Poder Pblico Municipal incentivar:
I - a difuso, atravs dos meios de comunicao de massa, de programas educativos e de
informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
II - a ampla participao das escolas pblicas municipais e de organizaes no
governamentais na formao e execuo de programas e atividades vinculadas educao
ambiental no formal;
III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de
educao ambiental, em parceria com as escolas e organizaes no governamentais.
A Poltica Municipal de Educao Ambiental ficar a cargo da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente SEUMA e Secretaria Municipal de Educao - SME.
Os programas de assistncia tcnica e financeira relativos a meio ambiente e educao, em
nvel municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental.
Para fins da Poltica Ambiental, fica estabelecido no municpio de Fortaleza o Programa de
Educao Ambiental denominado Sade Ambiental e Segurana Urbana.

3.1.1 Programas e Projetos para a efetivao das polticas

Plataforma Sade Ambiental e Segurana Urbana


A reviso e validao de uma Poltica Municipal de Educao Ambiental para Fortaleza
requerem da SEUMA especial ateno para planejar, gerir e promover aes de Educao
Ambiental. Faz-se, portanto, necessria uma discusso de questes fundamentais que afetam
(positiva e negativamente) a relao cidadania e meio ambiente na Cidade, tendo em vista a
Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Buscando a realizao da gesto integrada, a SEUMA, estabelece a efetivao de uma
Plataforma de Educao Ambiental denominada Sade Ambiental e Segurana Urbana, a
qual extrapola os limites institucionais passando a atuar em parceria com diversos rgos da
Prefeitura de Fortaleza, que desenvolve aes educativas, relacionadas ao tema ambiental.
As aes do Programa observam as diretrizes e linhas de ao para implantao da Poltica
Nacional e estimulam a ampliao, alm do aprofundamento da Educao Ambiental no
municpio de Fortaleza.
Dentre os principais objetivos do Programa, destaca-se:

Fomentar o desenvolvimento de uma cultura de sustentabilidade calcada em


prticas sociais, relaes produtivas e mercantis, institucionais, polticas e
econmicas balizadas pelo princpio do equilbrio ambiental e da justia social;
Sensibilizar pessoas para as questes ambientais, estimulando a relao afetiva
com a cidade e desenvolvendo a compreenso da magnitude dos problemas
ambientais globais e suas consequncias no mbito local;
Contribuir para uma cidade mais limpa atravs de aes que promovam a
implantao efetiva da coleta seletiva em Fortaleza, com destinao adequada de
diversos tipos de resduos;
Promover aes que colaborem para arborizao e melhoria do conforto trmico
da cidade;
Contribuir para prticas educativas com foco no controle e melhoria dos ndices de
poluio sonora, visual, atmosfrica e hdrica;
Tecer redes de solidariedade entre pessoas, escolas, comunidades, instituies e
poder pblico, cultivando a compreenso da cidade como patrimnio ambiental,
histrico-arquitetnico e poltico-institucional de todos;
Desenvolver na sociedade a compreenso do espao pblico como o lugar de cada
um e de todos, mantido o bem comum acima dos interesses individuais.
Contribuir para o desenvolvimento de uma matriz de pensamento sistmica que
d conta da complexidade ambiental;
Promover a criao de novos hbitos, atitudes e comportamentos compatveis
com a conservao do meio ambiente;
Resgatar e criar novos espaos pblicos de sociabilidades e convivncia na cidade;
Incentivar o desenvolvimento das relaes sociais entre as pessoas cultivando
comportamentos de cordialidade e gentileza entre os cidados.

O Programa observa a integrao dos diversos saberes, de modo a construir teias de relaes,
com aes pautadas pela incluso social, atuao em rede e pelo reconhecimento da
pluralidade e diversidade cultural, respeitando as singularidades e resgatando e resignificando
saberes e fazeres das experincias locais em educao ambiental.
Observa ainda a descentralizao, entendida como uma prtica intersetorial e
interinstitucional que deve ser buscada pela insero da Educao Ambiental nas polticas
pblicas de meio ambiente, sade, saneamento, educao, cultura, desenvolvimento e
controle urbano, desenvolvimento rural, indstria, comrcio, turismo, transporte e energia, de
maneira continuada.

Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P


A Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P foi proposta em 1999 pelo Ministrio do
Meio Ambiente, respondendo compreenso de que o Governo Federal possui papel
exemplar na reviso dos padres de consumo e na adoo de novos referenciais em busca da
sustentabilidade socioambiental.
O programa A3P fundamenta-se nas recomendaes do Captulo IV da Agenda 21, que indica
aos pases o estabelecimento de programas voltados ao exame dos padres insustentveis de
produo e consumo e o desenvolvimento de polticas e estratgias nacionais de estmulo a
mudanas nos padres insustentveis de consumo, no Princpio 8 da Declarao do Rio/92,
que afirma que os Estados devem reduzir e eliminar padres insustentveis de produo e
consumo e promover polticas demogrficas adequadas e, ainda, na Declarao de

Johanesburgo, que institui a adoo do consumo sustentvel como princpio basilar do


desenvolvimento sustentvel.
Diante disso, o objetivo fundamental deste projeto promover a conscientizao ambiental
dos servidores da prefeitura, obedecendo s diretrizes estabelecidas no Programa A3P e
Agenda 21, cujas aes estaro organizadas em cinco eixos de trabalho:

Uso racional dos recursos naturais e bens pblicos;

Gesto adequada dos resduos gerados;

Qualidade de Vida no ambiente do trabalho;

Sensibilizao e Capacitao;

Licitaes Sustentveis.

Os servidores pblicos desempenham um papel fundamental na construo de uma nova


cultura institucional, que compreende desde a reviso dos investimentos, compras e
contratao de servios pelos administradores das reparties pblicas, at a gesto adequada
de todos os resduos gerados pelas atividades administrativas e operacionais, passando pelo
combate a todas as formas de desperdcio e pela melhoria da qualidade de vida no trabalho.
Nesse sentido, a A3P uma estratgia de construo de uma nova cultura institucional para
insero de critrios socioambientais, em todos os nveis da administrao pblica.

3.2 DA COLETA SELETIVA


3.2.1 Programas e Projetos para a efetivao das polticas
Programa Reciclando Atitudes
O Programa Reciclando Atitudes, visa promover processos sustentveis de reciclagem,
observando os aspectos ambiental, social, econmico e energtico, com a incluso dos
catadores de Fortaleza colaborando para a promoo de uma Fortaleza sustentvel
O programa atua com base em quatro eixos:
Sensibilizao: visa despertar a reflexo da sociedade, com ampla divulgao, sobre a
importncia da reciclagem, incentivando a participao dos cidados nos projetos
desenvolvidos pela Prefeitura de Fortaleza, com aes como reduo do consumo e separao
dos resduos, em secos e midos, reduzindo o descarte inadequado desses materiais no meio
ambiente;
Articulao: promove articulaes sociais e interinstitucionais que resultam em processos
sustentveis de reciclagem (ambiental, social, econmico e energtico) com a incluso dos
catadores de Fortaleza;
Formao: capacita, em gesto compartilhada e cidadania ambiental, agentes pblico,
catadores, comunidades e outros membros da sociedade civil envolvido nos processos de
reciclagem;
Estruturao: possibilita a estruturao e manuteno de pontos de coleta, centros de triagem
de materiais reciclveis em Fortaleza, alm da logstica de transporte dos materiais reciclveis
coletados.

Na perspectiva de aumentar o material reciclvel coletado e de fortalecer o gerenciamento


adequado dos resduos slidos de Fortaleza o Programa Reciclando Atitudes possui ainda
algumas metas, como:
Dotar as aes do Programa Reciclado Atitudes de escala e abrangncia;
Fomentar a gerao de renda dos catadores pertencentes Rede de Catadores do
Estado do Cear;
Gerar e alimentar indicadores de sustentabilidade para Fortaleza;
Realizar aes de cidadania ambiental com comunidades visando sensibilizao
para doao de materiais reciclveis
Capacitar grandes geradores de resduos e efluentes, a exemplo de construtoras,
em prticas sustentveis para cidade, como ferramenta auxiliar aos processos de
fiscalizao;
Capacitar, em Cidadania Ambiental, profissionais da Prefeitura (agentes de sade,
de endemias, tcnicos das Regionais e fiscais)

Desenvolver oficinas de Cidadania Ambiental nas comunidades das 89 reas de


risco da cidade, com vistas a evitar sinistros e incidentes ocasionados por
desmoronamentos, alagamentos e solapamentos de morros. Parceria com a Defesa
Civil;

Instalar e manter pontos de coleta de reciclveis distribudos nas sete Regionais de


Fortaleza;
Realizar articulaes institucionais visando o funcionamento efetivo dos Centros e
Triagem, inclusive no que se refere instalao de equipamentos.
Efetivar a coleta diferenciada e a destinao adequadas de resduos orgnicos, a
exemplo da casca de coco;
Efetivar a coleta diferenciada e a destinao adequadas de resduos eletrnicos,
pilhas, baterias e lmpadas;
Ampliar a capacidade de coleta de leos e gorduras residuais (OGR) pelo Programa
Reciclando Atitudes;
Realizar articulaes institucionais que contribuam para
sustentvel dos produtos da cesta da reciclagem em Fortaleza

comercializao

Transportar para estao de pr-tratamento os recipientes com leos e gorduras


residuais entregues nos pontos de coleta de OGR instalados pela SEUMA;
Transportar para estao de pr-tratamento os recipientes com leos e gorduras
residuais entregues pelos estabelecimentos comerciais doadores de OGR do
Programa Reciclando Atitudes;
Aumentar o envio do OGR, via Rede de Catadores, para produo de Biodiesel;

Promover mudanas de hbitos nos cidados fortalezenses.

DEFINIES E TERMOS TCNICOS

I - REA DE PRESERVAO PERMANENTE - APP: conforme o art. 3, II, da Lei Federal n


12.651/2012, a rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os corpos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a
biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bemestar das populaes humanas;
II - REA REMANESCENTE DE PARCELAMENTO DO SOLO: so reas residuais de glebas, as
quais so especialmente protegidas, no sendo passveis de loteamento, nem computadas
como reas verdes, institucionais e pblicas.
III - REA VERDE DE DOMNIO PBLICO: de acordo com o art. 8, 1, da Resoluo CONAMA
n 369/2006, considera-se "o espao de domnio pblico que desempenhe funo ecolgica,
paisagstica e recreativa, propiciando a melhoria da qualidade esttica, funcional e ambiental
da cidade, sendo dotado de vegetao e espaos livres de impermeabilizao";
IV - REA VERDE DE LOTEAMENTO: o percentual da rea objeto de parcelamento destinado
exclusivamente a praas, parques, jardins para usufruto da populao;
V - REA VERDE URBANA: so os espaos de domnio pblico ou privado, de uso pblico,
particular ou restrito, com predomnio de vegetao, preferencialmente nativa, natural ou
recuperada, previstos no Plano Diretor, nas Leis de Zoneamento Urbano e Uso do Solo do
Municpio, indisponveis para construo de moradias, destinados aos propsitos de
recreao, lazer, melhoria da qualidade ambiental urbana, proteo dos corpos hdricos,
manuteno ou melhoria paisagstica, proteo de bens e manifestaes culturais;
VI - ATIVIDADES INSTITUCIONAIS: so atividades voltadas para o aspecto social, cultural,
artstico e lazer institudas por iniciativa do Poder Pblico ou privado;
VII BICICLETRIO: o estacionamento dotado de equipamento para manter bicicletas
acorrentadas em posio vertical ou horizontal, podendo ser coberto ou no;
VIII - CALADA OU PASSEIO: a parte do logradouro destinada ao trnsito de pedestres e de
bicicletas quando este for dotado de ciclofaixa, segregada e em nvel diferente via, dotada
quando possvel de mobilirio urbano, sinalizao e vegetao;
IX - CALADAS VERDES: programa de arborizao de passeios, iniciado em parceria com a
sociedade civil organizada e Prefeitura Municipal de Fortaleza, que pode ser realizado por
outras secretarias no mbito de suas competncias e em parceria com a sociedade civil
organizada e a iniciativa privada;
X - CAMINHOS VERDES: so intervenes urbansticas visando interligar as reas verdes
urbanas, a serem implantadas mediante requalificao paisagstica de logradouros pblicos
por meio de arborizao, ajardinamento e permeabilidade das caladas;
XI - CANTEIRO CENTRAL: o espao compreendido entre os bordos internos das pistas de
rolamento, objetivando separ-las fsica, operacional, psicolgica e esteticamente;
XII - CANTEIRO LATERAL: o espao compreendido entre os bordos externos das pistas
expressas e o bordo interno da pista coletora objetivando separ-las fsica, operacional,
psicolgica e esteticamente;
XIII - CICLOVIA: a via destinada, nica e exclusivamente, circulao de biciclos ou seus
equivalentes, no motorizados;

XIV - CICLOFAIXA: faixa sinalizada no leito carrovel de via pblica, destinada, nica e
exclusivamente, circulao de biciclos ou seus equivalentes, no motorizados;

XV - EDIFICAO: a construo acima, no nvel ou abaixo da superfcie de um terreno, de


estruturas fsicas que possibilitem a instalao e o exerccio de atividades;
XVI - EQUIPAMENTO DE USO INSTITUCIONAL: so espaos, estabelecimentos ou instalaes
destinados aos usos dos setores de saneamento, abastecimento, assistncia social, atividade
religiosa, cultura, lazer, esporte, transporte, segurana, quer do domnio pblico ou privado,
alm dos equipamentos para a administrao governamental. Podem ser considerados
equipamentos de uso institucional: aqurios, jardins zoolgicos e CETAS Centro de Triagem
de Animais Silvestres;
XVII - ESTACIONAMENTO: o espao pblico ou privado destinado guarda ou
estacionamento de veculos, constitudo pelas reas de vagas e circulao;
XVIII - FAIXA DE PROTEO DA GALERIA DE DRENAGEM: a rea "non-aedificandi" que
compreende a largura da galeria de drenagem acrescida da rea de proteo;
XIX - USO INDIRETO DOS RECURSOS NATURAIS: aquele que no envolve consumo, coleta,
dano ou destruio desses recursos.
XX - MOBILIRIO URBANO: o equipamento urbano, pblico, destinado ao uso da populao,
localizado em logradouros pblicos e que visem proporcionar um maior nvel de conforto, de
segurana e urbanidade populao usuria, tais como: abrigos e paradas de nibus, lixeiras,
bancos, cabines telefnicas e policiais, caixas de coletas de correspondncia, equipamentos de
fisicultura e de lazer, hidrantes;
XXI - PLANO DIRETOR: um instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana, aprovado por lei municipal e parte integrante do processo de planejamento municipal.
XXII - PROJETO URBANSTICO: o projeto desenvolvido para determinada rea urbana,
mediante a prvia aprovao do Municpio, considerando, entre outros os seguintes aspectos:
a) revitalizao do espao urbano;
b) criao de reas e equipamentos de uso pblico e institucional.
c) preservao de edificaes e espaos de valor histrico;
d) preservao dos recursos naturais;
e) definio do sistema de circulao, incluindo ciclovias ou ciclofaixas;
f) reserva de reas para alargamento do sistema virio, caso necessrio ou previsto;
g) reserva de rea para estacionamento e terminais de transporte pblico;
XXIII - TAXA DE OCUPAO: a percentagem da rea do terreno ocupada pela projeo da
edificao no plano horizontal;
XXIV - TAXA DE PERMEABILIDADE: a relao entre a parte do lote ou gleba que permite a
infiltrao de gua, permanecendo totalmente livre de qualquer edificao, e a rea total dos
mesmos;
XXV - VIA DE CIRCULAO: o espao organizado para a circulao de veculos, motorizados
ou no, pedestres e animais, compreendendo a pista de rolamento, o passeio, o acostamento
e canteiro central;
XXVI - UNIDADES DE CONSERVAO: So espaos territoriais e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente

institudos pelo poder pblico, com objetivos de conservao e limites definidos sob regime
especial de administrao a qual se aplicam garantias adequadas de proteo, considerando as
determinaes da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) - Lei Federal n
9.985, de 18 de julho de 2000;
XXVII - ZONA ESPECIAL AMBIENTAL ZEA: reas pblicas ou privadas com pores de
ecossistemas naturais de significativo interesse ambiental, onde no sero permitidas novas
ocupaes e parcelamentos do solo, assim institudas: I - ZEA Cambeba; II - ZEA Siqueira; III ZEA Serrinha; IV ZEA Curi;
XXVIII - ZONA DE INTERESSE AMBIENTAL ZIA: corresponde s reas originalmente
imprprias ocupao do ponto de vista ambiental, reas com incidncia de atributos
ambientais significativos em que a ocupao ocorreu de forma ambientalmente inadequada.
Subdivide-se nas seguintes zonas: I - Coc; II - Praia do Futuro; III Sabiaguaba;
XXIX - ZONA DE ORLA ZO: zonas da orla martima de Fortaleza;
XXX - ZONA DE OCUPAO RESTRITA ZOR: caracteriza-se pela ocupao esparsa, carncia
ou inexistncia de infraestrutura e equipamentos pblicos e incidncia de glebas e terrenos
no utilizados, cuja rea delimitada pelo Plano Diretor apresenta diversos corpos hdricos;
XXXI - ZONA DE PRESERVAO AMBIENTAL - ZPA: a que se destina preservao dos
ecossistemas e dos recursos naturais, nas quais no se permite o parcelamento do solo,
conforme os arts. 63 e 66, do PDPFOR, delimitadas pelo seu Macrozoneamento. Subdivide-se
em trs zonas: ZPA 1, que se refere Faixa de Preservao Permanente dos Recursos Hdricos;
ZPA 2 - Faixa de Praia; ZPA 3 Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba.
XXXII - ZONA DE RECUPERAO AMBIENTAL ZRA: compe-se por reas parcialmente
ocupadas e com atributos ambientais relevantes que sofreram processo de degradao, e tem
como objetivo bsico proteger a diversidade ecolgica, disciplinar os processos de ocupao
do solo, recuperar o ambiente natural degradado e assegurar a estabilidade do uso dos
recursos naturais, buscando o equilbrio socioambiental.