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El primero de ellos es que por primera vez en la historia poltica reciente de Mxico
(desde 1929, para ser exactos), no habra un primer prista. En otras palabras, que por
primera ocasin no exista esa figura poltica como la llaman los clsicos estudiosos del
jursico capaz de decidir hegemnicamente, desde la Ciudad de Mxico, el futuro de
todo el pas.
Aunque no parezca, la ausencia de un presidente prista signific mucho para Mxico. De
fondo, la razn es simple, pero muy poderosa. Por diseo, el sistema poltico mexicano
haba nacido para ser liderado por un prista. Un mandams omnipresente, con la fuerza
suficiente para dar lnea sobre los lmites del poder, no slo en lo nacional, sino tambin
en lo local. Alguien capaz de intimidar: de dar el manotazo a los desobedientes, a los que
cometen ms excesos que l mismo, o a los que no haban sido capaces de ocultarlo.
A partir del ao 2000, en ausencia de esta figura cuasi-monrquica, el que todo lo sabe y
todo lo puede, lejanos quedaban ya esos tiempos en los que haciendo gala de sus
poderes metaconstitucionales, el presidente Carlos Salinas pudo remover a catorce
gobernadores durante su sexenio.1 En ausencia de un lder nacional, los gobernadores se
convirtieron en mandamases locales.
Una segunda consecuencia de la llegada de Vicente Fox en 2000 fue la manera en que
los gobernadores, casi todos pristas 25 de 32, comenzaron a cohabitar con el primer
presidente panista de la historia. Y por cohabitar, me refiero a cmo se comenz a repartir
el dinero pblico.
La evidencia demuestra, cmo, con el paso de los aos, hubo cada vez ms dinero para
los gobernadores y los alcaldes, y cada vez menos para la federacin.
A final de cuentas, esta transicin no es menor, porque como dice la ahora afamada frase,
el que paga, manda. Y los gobernadores, por primera vez en 70 aos, comenzaron a
mandar.
Grfica 1: El que paga manda
Comparativamente, an ms. En Estados Unidos, alrededor del 50% del ingreso total de
los estados proviene de impuestos propios.2 Es decir, del esfuerzo de su propia
recaudacin vinculada a hacer un buen trabajo en lo local, dando la cara a sus electores.
En Mxico, la recaudacin estatal es menos del 7%.3
Ms all de la cantidad del gasto, es importante analizar cmo los incentivos perversos
que se fueron generando garantizaron la mala calidad de ste. A final de cuentas, se trata
de miles de millones de pesos en chequeras abiertas. Fondos sin condiciones. Cajas
chicas sin ningn tipo de control, para el simple beneplcito de los seores
gobernadores. Sorprende sus resultados? No lo creo.
Grfica 2: Todos gastan pero.todos ponen?
consolidacin de una poca que quiso ser la del federalismo, y termin siendo la del
feuderalismo. La era de los 32 virreyes sin un rey.
A 15 aos de este desenfreno libertino, no nos debera sorprender que la siguiente crisis
en las finanzas pblicas vaya a ser la de los estados, y luego, la de los municipios.
Tampoco nos debera sorprender que haya tantos casos de gobernadores incapaces de
recordar que, al gobernar, tambin hay lmites. No nos debera asombrar, a final de
cuentas, la increble capacidad corrosiva que personas bajo estos incentivos siguen
teniendo. Seamos francos: como pas no hemos hecho lo suficiente para evitarlo.
Si no me cree, vea a su alrededor. Moreira es un caso doloroso, pero no es el nico.
Ah tiene usted a Ulises Ruiz y a Jos Murat Casab, que hicieron lo que quisieron con
Oaxaca. Ah quedan los Hank y su imperio, o a Arturo Montiel con todos sus excesos. Los
Marn en Puebla, o El ahora cnsul! Fidel Herrera y Javier Duarte, an acalambrando a
Veracruz.
Es verdad que el sureste mexicano casi no conoce otra cosa que el tpico PRI o algo que
se le parece bastante, y por eso duele, y mucho. Si no, qu opinar de Manuel Velasco,
gastando millones de pesos en autopromocin ilegal por todo Mxico, como si el dinero
sobrara y los chiapanecos vivieran en Dinamarca o en Paris.
Pero en todos lados se cuecen habas y en el norte tampoco se han quedado atrs.
Cuando en Nuevo Len pensaron que con Natividad Gonzlez Paras lo haban visto todo,
Rodrigo Medina, su pap y sus compadres dieron ctedra de cmo ser el peor
gobernador de su historia. Slo si se considera la deuda oficial, Nuevo Len debe 56 mil
millones de pesos. Si se considera la no oficial que hasta ahora sabemos (puede ser ms)
esta sube exponencialmente a mucho ms de 100 mil millones de pesos.5
Pero eso no es todo. Al apropiarse de terrenos, gastar en su imagen como si no hubiera
maana, y triangular fondos en Islas Caimn, dejaron claro lo que es tener muchos
dientes y pocas ganas de aguantarse el hambre.
Y s, los manolargas por esos rumbos tambin abundan. Si no, qu decir del pobre
Tamaulipas, donde parafraseando al buen Arjona, hay ms exgobernadores acusados de
narcos, que nios felices.
Grfica 3: De los aos de Hidalgo a los sexenios de Hidalgo
Cuando se supo que se haba hecho de una casa por su amistad con Grupo Higa, y
luego simul ser investigado por uno de sus amigos, las dudas de fondo se terminaron de
apoderar de m, y estoy seguro, que de muchos otros.
Cuando design a Arturo Escobar en una de las posiciones ms sensibles del pas, y
luego ech el aparato contra el Fiscal que por primera vez haca su trabajo al investigar al
entonces subsecretario, todo result claro. El problema es el mensajero, no el mensaje,
y ya no hay ms qu decir.
Para combatir la corrupcin, los mexicanos necesitamos evitar excusas para solapar y
dejar de seguir invitando a los corruptos a nuestra mesa. Pero para hacerlo en grande,
para tomarlo en serio, necesitamos que la elite demuestre mucha voluntad polticay un
poquito de vergenza.
El problema, otra vez, es que este gobierno parece que simplemente no la conoce.
REFLEXION: MOREIA Y LOS
DOCUMENTAR LA VERGENZA
VIRREYES
MEXICANOS:
APUENTES
PARA