Plan municipal

contra el absentismo
escolar

Ciudad de Xtiva, 2005.

CONTENIDO
Nombre
O. Introduccin
1. Definicin de absentismo.
2. Tipos de absentismo.
3. Procedimientos de actuacin.
3.1. Procedimiento en la escuela.
3.2. Procedimiento a seguir por la Polica Local.
4. Funciones de los agentes intervinientes.
5. Recursos y personal de apoyo.
6. Modelo de funcionamiento.
7. Anexos.

Pg.
3
4
5
6
7
13
16
23
24
29

O.

Introduccin.

Con fecha 8 de febrero de 2005 se realiz la presentacin del borrador del

presente documento a toda la comunidad educativa, social y poltica de nuestra
Ciudad. En aquel acto, e intentando que el Plan fuera un documento abierto, se
propuso un plazo de dos meses para presentar propuestas y/o sugerencias que
ayudaran a reconvalecerlo.
Acabado el plazo, hemos recibido propuestas de tres estamentos: IES La
Costera, Residencia Comarcal de Menores La Inmaculada, y las propuestas de los
diferentes grupos polticos. Aquellas que se han considerado positivas (la mayor
parte de ellas), se recogen en esta versin del documento, en la que aparecen
subrayadas en diferentes colores: IES La Costera, Residencia comarcal de menores
La Inmaculada, EU lEntesa, Bloc, PSOE.
Una vez aprobado el Plan en Comisin de Educacin de fecha 28 de abril de
2005, es presentado en el Pleno Ordinario de este Ayuntamiento, celebrado el da 5
de mayo de 2005, procedindose a su aprobacin.
Ya aprobado, y respondiendo a la filosofa del presente Plan, que pretende
ser un documento abierto a nuevas incorporaciones que puedan enriquecerlo, se
incorporan las aportaciones que provienen del CP Gozalbes Vera.

Agradecemos todas las aportaciones realizadas

1.

Definicin de absentismo.

Para poder tratar el problema del absentismo, en primer lugar deberemos

definirlo de la manera ms funcional posible.
En una ponencia presentada por F. Mndez y A. Aroca, educadores sociales
de la Concejala de Bienestar Social del Ayuntamiento de Murcia, en la que
presentaban un procedimiento para la actuacin sobre el absentismo escolar desde
un centro municipal de servicios sociales, definan el absentismo como:
una de las manifestaciones ms claras de las dificultades de integracin en la vida
escolar que presenta la infancia. Este progresivo y reiterado alejamiento de la
escuela, producir un difcil y problemtico acceso al trabajo, a la cultura..., y se
define como la no asistencia repetida en las clases obligatorias, ya sea por voluntad
del menor, de los padres, o por expulsiones reiteradas de clase.
Se desprende:
la consecuencia, a largo plazo, del absentismo se sita en una incorrecta
socializacin,
las clases deben ser obligatorias, es decir, el alumn@ debe tener, por lo menos,
seis aos, hasta diecisis.

La definicin que se recoge en el programa de prevencin de Valencia es la

siguiente:
la ausencia espordica, frecuente o total, no justificada de un/a nio/a, previamente
matriculado/ada y en edad escolar obligatoria, ya sea sta por voluntad propia o de
sus padres, pudiendo resultar esa falta de asistencia, sntoma de un trasfondo de
conflictos familiares y/o desajuste socio-econmicos y culturales de las deficiencias
propias del sistema educativo en el tratamiento del alumnado intercultural, de la no
aplicacin institucional para motivar positivamente, todo ello pudiendo causar
efectos negativos en su correcto proceso de socializacin.
Adems de lo dicho en la primera definicin, la del programa de Valencia completa:
diferentes tipos de absentismo, atendiendo a la frecuencia de veces que se da,
el absentismo se considera como un sntoma de otro problema de mayor
envergadura,
Ese problema se centra en dos ambientes diferentes: o el familiar, o el de la
escuela, o los dos a la vez.
Respecto a la peticin de Incluir al alumnado de entre 2 a 6 aos. Prcticamente todo el alumnado
que pertenece al segundo ciclo de Infantil (de 3 a 6 aos), excepcin hecha del CI Teresa Coloma,
se encuentran integrados centros de Primaria. Nuestra voluntad es incluirlos en el Plan de
Absentismo, aunque teniendo en cuenta las limitaciones derivadas del hecho de que no sea
obligatoria su escolarizacin.

2.

Tipos de absentismo.

Conocida, en primer lugar, la definicin de absentismo, concretaremos cules

son las diferentes manifestaciones de este problema, atendiendo a dos variables
diferentes: la calidad y la cantidad en la que se produce.
Segn la cantidad de su aparicin, podramos concretar estos tipos:
Puntual: ausencias no regulares a lo largo del curso. El nmero de ausencias,
sin ser alarmante, impide una buena escolarizacin y el logro de los aprendizajes.
Intermitente: aparece y desaparece determinadas pocas del ao. Puede estar
asociado a fenmenos socio-econmicos concretos, como vendimia, ferias, etc.
Inicial: se produce una asistencia regular, hasta las primeras vacaciones,
pasando a un perodo de absoluta ausencia.
Total: El alumno/a no asiste de principio a fin del curso.
Especial: El alumno sale de casa y no llega a la escuela, o que llegado al centro
desaparece de l.
Segn su calidad, atendiendo a su origen, los tipo resultantes podran ser:
A causa del propio nio: alumno con alguna deficiencia, o con una dificultad que
le es propia y que le impide la normal evolucin escolar.
A causa de la familia donde se encuentra: padres sobreprotectores, o no muy
atentos con su hijo/a, autoritarismo, movilidad geogrfica familiar, ncleo familiar
conflictivo...
A causa de la escuela a la que va: colegio con pocos recursos para hacer frente
a las necesidades educativas especiales de los alumnos, poca orientacin familiar,
no satisfacer las necesidades de medidas compensatorias...
A causa del entorno social donde se desarrolla: pertinencia a minoras tnicas,
con unos valores, creencias y actitudes diferentes, privacin social familiar, familia
enfrentada a la escuela...
Conocer el tipo de absentismo con el que nos enfrentamos, segn las veces
que aparece y el por qu, nos darn pistas para poder intentar solucionar el
problema creado, con mejores expectativas de xito.

3.

Procedimientos de actuacin.

A continuacin se definirn los distintos procedimientos de actuacin, segn desde

donde se detecte la existencia de algn caso de absentismo.
Concretamente se har mencin de tres procedimientos:
1.
Si el caso se detecta en la escuela,
2.
Si es detectado por la Polica Local,
3.
Si es detectado por servicios sociales municipales.

3.1.

Procedimiento en la escuela.

La escuela es el lugar donde primordialmente, se detectan los casos existentes de

absentismo.
El siguiente procedimiento de actuacin abarca a todos los
profesionales que trabajan en la escuela, lo cual exige que se conozca bin el
marco de actuacin para que cada uno tenga un quehacer concreto en l y no se
llegue a duplicar el trabajo a hacer.

3.1.1. Papel de la tutora.

El tutor es la persona que mayor acceso tiene respecto del alumnado que debe
asistir a cada una de las clases. Por lo tanto es esta persona la primera que puede
detectar un posible caso de absentismo en su grupo de alumnos. El procedimiento
de actuacin del tutor constar de las siguientes fases:
Control de la asistencia a clase.
Se pasar diariamente una lista mensual, dentro de cada grupo, diferenciando
la jornada escolar entre maana y tarde (anexo A01).
Se tomar, como medida significativa de absentismo, un 20% de faltas de
asistencia en educacin primaria, y un 30% en secundaria, sin justificar (da
igual que nada ms falle por la maana o por la tarde).
El listado resultante se pasar al jefe de estudios.
Deteccin del absentismo.
Se pide al alumno las causas de su ausencia y se le pide un justificante
firmado (anexo A02), acompaado por una justificacin documentada (mdico,
psiclogo...).
Si el alumno no asiste en tres das, se recabar informacin por los medios
que tengamos a nuestro alcance (hermanos, compaeros vecinos,
profesorado, conversacin telefnica con los padres...).
- Hemos cambiado nio por alumno.
- Efectivamente, la lista de asistencia a clase se pasa diariamente, aunque la planilla
recoja todo un mes. No hemos cambiado el plazo para entregar el listado al jefe de
estudios porque sois el nico centro que lo estima conveniente.

Valoracin de la situacin.
Apertura de un registro acumulativo de las ausencias (anexo A03).
Determinacin del tipo y motivo del absentismo, si es posible.
Entrevista con la familia.
Si la familia responde:
El tutor/a recalcar a los padres la importancia de la asistencia de su hijo/a a
la escuela.
Dar a entender el control estricto que tiene la escuela respecto de la falta de
asistencia a clase.

 Se indicar que acompaen al alumno/a a la escuela, o que controlen su

asistencia a ella.
Si se comenta que la solucin pasa por el monitor-despertador, se propondr
este apoyo, y se derivar a l, mediante el Gabinete Psicopedaggico
Municipal (anexo A04).
Determinacin del tipo y motivo del absentismo.
Si la familia no responde:
Se remitir, por parte de la tutora, una citacin por carta certificada, con
acuse de recibo (anexo A06).
Si no hubiese respuesta por parte de los padres, la direccin del centro podr
solicitar la accin del monitor de absentismo, el cual:
realice una visita domiciliaria (anexo A05), previa entrevista en el
centro escolar, con la finalidad de aplicar una estrategia conjunta.
facilite la entrevista de la familia con la tutora, entregndole un
comunicado escrito, con recib, donde se cita a entrevista (anexo A06).
La visita domiciliaria podr ser solicitada por fax (*) el mismo da de la no
asistencia de los padres o tutores legales del alumno a la entrevista con la
tutora.
El monitor de absentismo presentar un informe de resultados (anexo A09) al
centro educativo, para que sea conocido tanto por el equipo directivo como
por la tutora.
Copia del informe se guardar en el archivo general de absentistas.
En cuanto al fax que se remite en el Ayuntamiento, va dirigido al monitor de
absentismo, que en este caso es la educadora de barrio.
Si la familia contina sin responder:
Se realizar un informe tcnico.
Se deriva el caso a direccin.

3.1.2. Papel del equipo directivo, en colaboracin con el

Gabinete Psicopedaggico Municipal (*).
(*) Evidentemente, en aquellos centros que estan atendidos por psicopedagogos
propios o que dependen del SPE, stos realizarn la tarea que queda asignada en
el Gabinete en el Plan.
Si la tutora no lo ha hecho, la direccin citar a la familia, mediante carta
certificada con acuse de recibo (anexo A07).
Si la familia no responde a la carta, y la tutora no lo ha hecho, la direccin podr
solicitar una visita domiciliaria por parte del monitor de absentismo (anexo
A05). En este caso, las funciones son las mismas que las anteriormente
expuestas.
Valoracin conjunta del caso, entre el equipo directivo y el Gabinete
Psicopedaggico Municipal:
Previamente a la entrevista con la familia:

 se realizar un estudio del registro acumulativo del alumno/a, as

como de la documentacin adjunta (actuaciones ya hechas, informes
anteriores...).
En el momento de la entrevista (a la que asistir direccin, monitor de
absentismo y gabinete municipal):
se preguntar a los padres sobre las razones por las que el alumno/a
no asiste regularmente.
Se informar a los pares respecto de la obligatoriedad de la
enseanza y su deber de hacerlo cumplir.
Se introducirn elementos coactivos, si stos se consideran efectivos.
Si la solucin pasa por el monitor-despertador, se ofrecer esta
posibilidad a los padres (anexo A04).
Se llegar a un compromiso de cumplimiento con la familia.
Si la problemtica no demandara un apoyo especializado, se
procedera a una estrategia tutorial, facilitando los medio para la
adaptacin del alumno y la normalizacin de su escolaridad.
Redaccin de un informe tcnico, por el Gabinete psicopedaggico
municipal.
Si el requerimiento no obtiene respuesta por parte de la familia:
El monitor de absentismo realizar una visita domiciliaria (anexo A05),
con la finalidad de valorar la situacin y el caso de absentismo (anexo
A09).
Solucin del caso.
De forma general, se continuarn estudiando colegiadamente (equipo
directivo gabinete psicopedaggico) las medidas y actuaciones oportunas
para su solucin (aplicacin de pruebas, visitas domiciliarias, etc...).
Asimismo, se colaborar con la tutora, para intentar disear estrategias de
solucin en el mbito de aula o de familia.
Si el alumno/a necesitara de un diagnstico, tratamiento y/o informe
especializado, complementario a los realizados hasta el momento, se llevar a
cabo.
Se insistir en intentar encontrar acuerdos familia-centro, y de aplicacin de
recursos, como por ejemplo, el monitor-despertador (anexo A04).
Si despus de todas las actuaciones posibles, se detectara una situacin de
riesgo para el menor, o bien el absentismo no desapareciese, se derivara el
caso al departamento de bienestar social del Ayuntamiento (anexo A08).
Si los problemas estn originados dentro del entorno escolar donde vive el
alumno, se continuar el punto 3.1.4.
Ante la necesidad de una intervencin ms especializada y coordinada con
mayor dedicacin y recursos, o que requiera una confluencia comunitaria, se
trasladar el caso a la comisin municipal de absentismo (anexo A11).
Apuntis que los trmites deben ser rpidos... estamos de acuerdo.

3.1.3. COMISIN MUNICIPAL DE ABSENTISMO.

Convocatoria.
La Concejala de Educacin convocar la Comisin Municipal de Absentismo.
Se elaborar el orden del da y presentar los expedientes de los casos
absentistas, as como propuestas, si hubieran.
Se alzar acta de las propuestas de aplicacin de recursos alternativos a los
disponibles, de las medidas oportunas y decisiones pertinentes en relacin a
los casos presentados.
Se redactar un informe de medidas a adoptar dirigido a la familia del alumno
absentista, el cual ser entregado de manera oficial por la Polica Local.
No hemos puesto plazo porque ste se dar segn los casos existentes.
Procedimiento.
Entregar a la Polica Local un Decreto del Concejal, con recib, requiriendo a
la familia para que el alumno se incorpore a la escuela.
En este sentido, se coordinarn con la Polica Local las orientaciones a seguir,
segn el caso presentado:
Recogida del recib por parte de los padres o tutores legales del
menor, mediante el que, quedan enterados del procedimiento a seguir
por la Concejala de Educacin, y del lugar y hora para efectuar dicha
comparecencia.
La Polica Local remitir en la Concejala de Educacin, un informe de las
incidencias dirigido a la Comisin Municipal, y el original del recibo como que
han entregado convenientemente el decreto. Estos papeles sern adjuntados
al expediente del alumno, junto a la comparecencia.
El concejal de educacin dar audiencia a la familia y redactar una
comparecencia. A la vez:
Se indicar que corrijan la situacin de absentismo de su hijo/s.
Se informar que, de no proceder as, el Ayuntamiento formular
denuncia ante la Fiscala de Menores a la primera ausencia que se
produzca en el curso escolar.
Se consignarn las alegaciones y justificaciones, y se recoger la
posible documentacin aportada.
Se les informar que el Ayuntamiento enviar personal para la
validacin de la asistencia regular y el seguimiento de la
escolarizacin de su hijo/s, hasta la finalizacin del curso escolar.
A continuacin, la Concejala de Educacin verificar de forma intensiva la
asistencia del alumno al colegio, durante los siete das posteriores a la
comparecencia, y de forma puntual hasta la finalizacin del curso acadmico.
En el momento en que se d la primera ausencia, se redactar un informe
tcnico por parte del personal asignado para la comprobacin.
Denuncia ante la Fiscala de Menores.
Se elaborar un informe tcnico, acompaado del expediente del alumno y de
todas las actuaciones realizadas para su tramitacin correspondiente a la
Fiscala de Menores.

 La Concejala de Educacin informar a la direccin del centro y al

Departamento de Bienestar Social del seguimiento del caso en Fiscala de
Menores, en cuanto se produzca actuacin por parte de sta.
Respecto de la Fiscala de menores, comentis que falta concretar los plazos. Es
verdad, pero se escapa de nuestras competencias fijar un plazo una vez el caso
entra en Fiscala de menores. S podemos acelerar la presentacin de la
documentacin pertinente que nos piden, pero no acelerar el proceso una vez el
caso est en manos del fiscal de menores.

3.1.4. SI LOS PROBLEMAS ESTN ORIGINADOS EN EL

PROPIO ENTORNO ESCOLAR.
Se analizar el caso de una forma ms especfica, desde la ptica del entorno
escolar. Ser el profesorado y el equipo directivo los que valoren los factores
organizativos, pedaggicos, de integracin y de responsabilidad individual que,
puedan ser cambiados con la finalidad de solucionar el caso (agrupamientos de
alumnos (*), adaptaciones curriculares, organizacin del tiempo libre, actividades
extraescolares...)
Si se observase un problema grave en la institucin escolar, se dara conocimiento
de l tanto al consejo escolar como a la inspeccin educativa.
Como posibilidades de cambio dentro del entorno escolar, se sugieren las
siguientes:
En relacin al proyecto educativo:
Medidas para favorecer el desarrollo y el respeto a la identidad cultural del
alumnado (**).
Medidas de fomento de la convivencia.
Mecanismos de participacin e intervencin en el entorno social.
Medidas de actuacin sobre la desescolarizacin prematura.
Actuaciones de prevencin y correccin del rechazo y/o intolerancia.
Programas de orientacin familiar.
En relacin al proyecto curricular:
Medidas de atencin a la diversidad.
Medidas para la flexibilizacin de grupos.
Estructura horaria adaptada a las necesidades.
Sistemas metodolgicos innovadores.
Programas de transicin a la vida activa, mediante optativas propias
vinculadas al entorno educativo.
Programas de adquisicin de la lengua de acogida,
Actuaciones especficas de orientacin escolar y socio-laboral.
En cuanto a la capacidad de intervencin tenemos cuando el problema es de caire
familiar-social: En la presentacin del Plan comentamos que ste recoga el
procedimiento de actuacin en cuanto a los centros educativos y a la Polica Local.
No se especifica la actuacin de Servicios Sociales dado que stos tienen su propio
procedimiento de actuacin. Evidentemente, el caso se debe derivar a Servicios
Sociales.

(*) Agrupamiento de alumnos, se refiere a la posibilidad de que el origen del absentismo de un

alumno est en el grupo-clase al que pertenece. Es posible que el alumno reciba amenazas de
algn compaero, que efectivamente le hayan maltratado, dentro o fuera del recinto escolar, o que
no se halle integrado en ningn grupo de compaeros de su clase (le hagan el vaco por razones de
etnia, o de procedencia...). En estos casos se podra plantear un cambio de aula o incluso de centro
educativo, segn los casos. Tambin se puede dar el caso de que, a la hora de plantear la
integracin de un absentista en una determinada clase, lo hacemos pensando que esta clase rene
unos condicionantes que ayudarn a que el alumno se sienta ms integrado (a esa clase va un
amigo, un compaero de calle, un inmigrante con caractersticas semejantes a las de l....).
(**) Disear actividades para la mejora de la convivencia e integracin intercultural son, en general,
todas las actividades que ayudan a conocer ms bien otras culturas o pases, tales como jornadas
gastronmicas de platos autctonos, conocer en plano la ubicacin real de un determinado pas, ver
fotos tradas por el mismo alumno del lugar de origen, conocer costumbres caractersticas de esas
poblaciones, conocer msicas tradicionales...

3.1.5. CONSIDERACIONES GENERALES.

En todos los casos, sera recomendable:
Dentro de cada centro escolar, hubiese una sola persona que coordinara todos
los casos de absentismo existentes, que podra ser la direccin o la jefa de
estudios (*).
Cada alumno susceptible de presentar absentismo tuviera su propio registro
acumulativo, donde incorporar cada una de las documentaciones que se
empiecen.
Asimismo se recomienda considerar la creacin de un archivo centralizado de
todos los casos de absentismo en cada centro educativo. Crear, en l, una
carpeta donde recoger todos los modelos de impresos, informes, a pautas...,
para que este material pueda estar al alcance de cualquier profesional con
necesidad de l.
Comentis Informar a las administraciones de las necesidades de los centros..... Este punto se
recoge al apartado 6.1.2. Funciones de la comisin:
Pedir el apoyo institucional para la
generacin de recursos y apoyo adecuados.
(*) Nos parece oportuna la puntualizacin hecha en el punto 3.1.5, a la hora de considerar al
psicopedagogo como un posible coordinador de los casos de absentismo. El problema reside en que
la mayor parte de los centros educativos no gozan de psicopedagogo durante todas las jornadas
escolares, sino slo a tiempo parcial. En cambio, la directora o jefa de estudios s estn en el centro
de continuo. En todo caso, y dentro de la dinmica del centro, si ste lo considera oportuno, no
veamos ningn impedimento en que sea el psicopedagogo el que se encargue de esta tarea.
Incorporis el trabajar con un alumno fuera del centro escolar. Nos parece oportuna esta
consideracin, pero excede de las funciones de un plan de absentismo que tiene como finalidad
disear un protocolo de actuacin que acerque al alumno al centro escolar.

3.2.

Procedimiento a seguir por la Polica Local.

Por parte de esta institucin, consideraremos dos vas de actuacin diferentes,

segn el estado de escolarizacin en que se encuentre el alumno: si no asiste a
clase, o simplemente es que no est escolarizado.

3.2.1. Pautas de
escolarizado/ada.

actuacin

si

el

alumno/a

est

Se da cuando, dentro del horario normal de clase, cualquier agente de la

Polica Local detecta un alumno fuera del recinto de un centro escolar.
Horario escolar.
El horario difiere si se trata de un centro de educacin primaria, especfico, o
de si es un instituto.
En los centros de educacin primaria y especfico:
De 9h a 12h, y de 15h a 17h.
De 9h a 13h, durante los meses de junio y septiembre.
En el especfico, las clases comienzan a las 10h, aunque los
alumnos son recogidos antes por el autobs correspondiente.
En los institutos:
Horario segn turnos.
Deteccin del alumno/a.
Detectado el alumno/a absentista, el agente de la Polica Local procede de la
siguiente manera:
Recabar los datos de identificacin (nombre, apellidos, edad, direccin, centro
educativo y curso al que asiste, as como los datos de sus padres o tutores
legales).
Indagar las causas del absentismo que presenta el alumno/a, registrndose
toda la informacin, incluir en el informe de deteccin cuantas sugerencias
aporte el propio agente, y cumplimentar el anexo A12.
Acercar el alumno/a a la direccin de los padres o tutores legales.
Entrevista con la familia.
Si hay familia en casa:
Se informar de la localizacin del alumno/a fuera del recinto escolar.
Se tomarn los datos de identificacin de los padres, o abuelos, o tutores
legales presentes.
Se preguntar a la familia por las causas del absentismo. Una vez
escuchados, se indicar que no hay justificacin para la falta de asistencia a
clase.
Se har lectura de la legislacin vigente, en relacin a la obligatoriedad de la
enseanza y los deberes de la familia o de aquella persona que tenga la
guardia y custodia del menor respecto de su educacin.
Se entregar la notificacin pertinente (anexo A13), para su firma.
Se buscar un compromiso para que la familia asegure la asistencia del
alumno/a al centro.

 Se acompaar al menor al centro educativo, con los propios padres o tutores

legales.
En ningn caso, el/la menor ser entregado en el centro sin
notificacin previa a la familia.
Ya dentro de la escuela, se presenta a la direccin (en caso de que no est, al
jefe de estudios, y si tampoco, al tutor/a).
En el centro educativo se har entrega de la copia de la notificacin a la
familia (anexo A13) y del informe de deteccin de un caso de absentismo en la
calle (anexo A12), el cual pasar a formar parte del historial absentista del
alumno/a.
Se remitir copia del informe de deteccin de un caso de absentismo en la
calle, (anexo A12) al monitor de absentismo.
Si en el domicilio no hubiese ningn responsable del/la menor:
Se dejar en el buzn, bajo la puerta de su domicilio, o a un familiar prximo o
vecino, el impreso de notificacin a padres o tutores (anexo A13), para la
recogida del menor.
Se acompaar al menor al colegio.
En el centro se actuar como en el supuesto anterior, entregando copia de la
notificacin (anexo A13) y del informe de deteccin (anexo A12).
Si el alumno tiene su domicilio en otra localidad diferente a la nuestra:
Se pondr en contacto con la Polica Local del lugar de residencia, para que
contacten con la familia y pasen a recogerlo.
Llegada la familia, se seguir el mismo procedimiento que en el primer
supuesto.
Se informar, mediante notificacin a servicios sociales a los que pertenece el
domicilio del menor, los hechos ocurridos (anexo A12).

3.2.2. Pautas de
escolarizado/ada.

actuacin

si

el

alumno/a

NO

est

Si el alumno tiene su domicilio en Xtiva:

Como en el caso anterior, se cumplimenta el anexo A12, a excepcin del
punto 2. Respecto del punto 3, se pregunta a cerca de los motivos que
defiende el/la menor para explicar su desescolarizacin, y en observaciones,
las que diga la familia.
Asimismo, se harn constar el lugar y las circunstancias de la deteccin.
A continuacin, se traslada al domicilio familiar, siguiendo los mismos pasos
que en el caso de un nio/a escolarizado/ada, a excepcin de los
correspondientes a la aportacin de la informacin respecto de su colegio.
Se entrega la notificacin -caso de no escolarizacin- (anexo A14).
Se indica la obligatoriedad de la escolarizacin.
Se buscar un acuerdo y compromiso para la escolarizacin del/la menor.
Se indicar que se dirija a la oficina de escolarizacin del Ayuntamiento, para
rellenar la documentacin relativa al proceso de escolarizacin.
Se comunica que el caso ser remitido al departamento de servicios sociales
del Ayuntamiento.
Se remiten los anexos A12 y A14 al departamento de servicios sociales, el
cual actuar intentando la escolarizacin del caso, y al Gabinete
Psicopedaggico municipal, a efectos de estar avisado y poder notificar la
reclamacin de la presencia a los padres del nio/a no escolarizado/ada, para
su escolarizacin. Servicios sociales y Gabinete Psicopedaggico Municipal
actuarn coordinadamente en estos casos.
En el supuesto que en el domicilio no hubiese ningn responsable, se
proceder al traslado del/la menor al retn de la Polica Local.
Apuntis la Concejala de Bienestar Social como lugar ms conveniente para
trasladar al menor del que no se ha podido contactar con ningn responsable. Nos
encontramos con dos problemas. Uno es que, verdaderamente, el espacio fsico de
que dispone actualmente la Concejala no lo permite. Esta circunstancia puede
cambiar en breve si, como est previsto, la Concejala cambia su ubicacin actual.
En ese caso s que se podra contemplar. El otro problema es que las personas de
la Concejala nada ms trabajan por la maana, mientras que un caso de
desescolarizacin se puede dar por la tarde... La Polica Local tiene abiertas sus
dependencias a cualquiera hora.
Si el alumno tiene su domicilio en otra localidad diferente a la nuestra:
La Polica Local se pondr en contacto con la del municipio al que pertenece
el nio/a, con la finalidad de que contacten con la familia o sta pase a
recogerlo.
Con la familia se seguir el mismo procedimiento del supuesto anterior.
Se notificar el hecho (anexo A12) al departamento de servicios sociales del
municipio donde viva el/la menor, para que procedan a su escolarizacin.
Se remitir el anexo A12 al gabinete psicopedaggico municipal, procediendo
ste a la comprobacin de la solucin del caso, coordinndose con el gabinete
o departamento de educacin del otro municipio.

4.

Funciones de los varios agentes intervinientes.

4.1. Direccin del centro educativo.

Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 19):
Realizar las comunicaciones escritas dirigidas a los padres/responsables
legales del alumnado absentista.
Mantener entrevistas con la familia.
Valorar la situacin de absentismo.
Dirigir e impulsar las actuaciones generales del centro en materia de
absentismo.
Realizar una memoria.
Coordinarse con los otros estamentos relacionados con el absentismo.
Emitir informes y solicitudes de derivacin.

4.2. Jefe de estudios.

Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 24):
Control de la asistencia general del alumnado del colegio.
Coordinar medidas que tienden a prevenir, detectar y tratar el
absentismo, en colaboracin con otros profesionales.
Velar por la inclusin de estas medidas en el proyecto del centro y en el
proyecto curricular.
Coordinar pedaggicamente el fenmeno absentista en el colegio.
Coordinar las tutoras implicadas en casos de absentismo.

4.3. Tutora.
Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 85):
Controlar la asistencia diaria del alumnado.
Detectar el absentismo.
Analizar las causas y tipo de absentismo.
Ponerse contacto inicial con la familia y plantear el problema.
Mantener entrevistas con el alumnado absentista.
Iniciar la apertura del registro acumulativo y historial de absentismo.
Coordinar y realizar el seguimiento del proceso e intervenciones respecto de
su alumno.
Aplicar medidas para estrechar el vnculo familia-escuela (citar a los padres
regularmente, informarlos de la evolucin acadmica y/o comportamental del
alumno, orientndoles en medidas puntuales, ponerlos en contacto con el
psiclogo del centro, si eso se estima oportuno, informarlos de las actividades
extraescolares que puede desarrollar el centro).

 Facilitar y poner en prctica las actuaciones o programas dirigidos a

normalizar la asistencia del alumno al centro.
Favorecer la motivacin del alumno (intentar conocer aspectos personales e
individuales del alumno, que puedan ayudar a aumentar su motivacin
respecto al trabajo a hacer en el centro, intentar reforzar positivamente
cualquier avance, aunque sea pequeo).
Adecuar la metodologa (hacer adaptaciones curriculares, en su caso).

4.4. Secretara.
Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 25):
Archivar, custodiar y, dado el caso, trasladar los historiales de absentismo.
Realizar las notificaciones a la familia del alumnado absentista o a otros
profesionales implicados en el programa.
Tramitar las solicitudes de derivacin de casos.

4.5. Equipo directivo.

Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 10.2):
Centralizar, controlar y seguir todos los casos de absentismo en todas sus
tipologas que se dan en el centro.
Responsabilizarse y realizar el seguimiento de la problemtica presentada en
el escolar.
Coordinar las actuaciones del centro y los recursos externos, conjuntamente
con el Gabinete Psicopedaggico Municipal.
Dar parte de los casos de absentismo y huida de la escuela, a las
instituciones competentes.
Organizar los recursos del centro, con la finalidad de prevenir o reducir el
absentismo.
Coordinar al profesorado en torno al diseo de un programa de integracin al
centro, si fuera necesario.
Recabar datos para realizar la memoria sobre absentismo del colegio.

4.6. Consejo escolar.

Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 65):
Establecer las directrices tendentes a prevenir el absentismo en la escuela y
aprobarlas en su proyecto educativo, as como evaluarlo.
Resolver los conflictos de convivencia que pudieran surgir como
consecuencia del absentismo escolar.
Promover acciones preventivas relativas a los derechos de la escolarizacin
del alumnado.

 Elaborar directrices que estimulen un dinamismo socio-educativo en el

centro.
Elaborar directrices relacionadas con la actividad extraescolar potenciando
directa o indirectamente, la integracin del alumnado absentista.
Favorecer medidas a recoger en el proyecto del centro, para reducir la
situacin absentista.

4.7. Claustro.
Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 69):
Es importante que el centro desarrolle estrategias dirigidas a disear un currculo
atractivo, que propicie la permanencia en la escuela, nos referimos a:
Organizar talleres didcticos.
Fomentar las salidas extraescolares.
Crear espacios para la actividad ldica en el recinto escolar, que acoja la
organizacin de competiciones deportivas, celebraciones de semanas
culturales, exposiciones de trabajos, talleres de ocio, etc.
Insistir en la flexibilizacin y adaptacin del currculo.
Disear actividades para la mejora de la convivencia e integracin
intercultural.
El claustro, con el equipo directivo a la cabeza, debe analizar de forma colegiada el
absentismo en su centro, recapacitado sobre las causas y la adopcin de medidas
preventivas que se reflejan en la organizacin del centro, en el currculo y/o en la
metodologa de trabajo.

4.8. Equipos de ciclo.

Referencia legislativa: Decreto 233/97, de 2 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y Funcional de las
escuelas de educacin infantil y primaria (art. 78):
Actuar coordinadamente con el tutor y resto del equipo en el proceso de
intervencin de cara al alumno.
Velar por la motivacin.
Modificar la metodologa.
Disear adaptaciones curriculares con este tipo de alumnado.
Realizar agrupamientos diferentes que faciliten la integracin.
En general, desarrollar cambios en el proyecto del centro y en el curricular
dirigidos a la finalizacin del absentismo en el centro.

4.9. Gabinete psicopedaggico municipal.

Referencia legislativa: Decreto 131/94, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano, por el
que se regulan los servicios especializados de orientacin educativa,
psicopedaggica y profesional. Orden de 10 de marzo de 1995, de la Conselleria de

Educacin, por la que se determinan las funciones y se regulan aspectos bsicos

del funcionamiento de los servicios psicopedaggicos escolares.
En el artculo 3 del Decreto, se destacan las funciones referentes a la
deteccin, seguimiento y apoyo a problemticas educativas, as como el
asesoramiento al profesorado y a la familia, y realizacin de la evaluacin y la
valoracin del alumno.
Las funciones de los servicios psicopedaggicos escolares estn recogidas al
artculo 2 de la Orden mencionada que, trasladadas a la problemtica absentista, se
relacionaran as:
Atender los casos de absentismo del centro educativo.
Diagnosticar y tratar alumnos absentistas.
Mantener entrevistas con la familia y centro escolar, con la finalidad de
valorar el absentismo y sus causas.
Elevar informes tcnicos.
Derivar casos a otros profesionales.
Colaborar en los procesos de elaboracin, evaluacin y revisin de los
proyectos curriculares, referidos al absentismo escolar.
Facilitar los procesos de adaptacin e integracin de este tipo de alumnado.
Colaborar en el diseo de programas especficos para la prevencin y
reduccin de este problema.
Mantener la coordinacin y cooperacin con las tutoras, en el proceso de
intervencin y prevencin de casos.
Asesorar a las familias, equipos directivos docentes en aquello relativo a esta
temtica.
El Gabinete psicopedaggico municipal, junto a la direccin del centro, mediante
el trabajador social, derivar en la Concejala de educacin del Ayuntamiento de
Xtiva los casos de absentismo diagnosticados y no resueltos (en especial, aquellos
que estn en situacin de riesgo o maltrato infantil), elaborando un informe con las
correspondientes propuestas, si as se considera oportuno.

4.10. Inspeccin de educacin.

Referencia legislativa: Decreto 180/92, de 10 de noviembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se regula la organizacin y funciones de la inspeccin
educativa, y se establece el sistema de acceso y permanencia en su ejercicio (cap.
1, art. 2 y 3.1).
Las funciones que podra desarrollar el servicio de inspeccin educativa, dentro de
este programa de absentismo, podran concretarse en las siguientes:
Instar y velar por el cumplimiento del programa de absentismo escolar, en los
centros educativos de su jurisdiccin.
Trasladar informacin adicional y complementaria sobre el programa, en los
centros escolares, con la finalidad de asegurar un correcto funcionamiento de
l.
Tener conocimiento de las necesidades de los recursos de los centros, para
poder llevar adelante el programa y reducir, as, el absentismo.

 Motivar en las escuelas para que realicen un planteamiento del centro, con la
finalidad de reducir el absentismo.
Potenciar y afianzar el seguimiento del circuito de la escuela en los casos de
absentismo.
Elevar a instancias superiores los recursos necesarios de los centros,
respecto del programa de absentismo.
Contribuir a la difusin del programa municipal de absentismo escolar.

4.11. Concejala de educacin.

Referencia legislativa: Ley reguladora de Bases de Rgimen Local (captulo 3,
artculo 25.2) el cual dice:
Participar en la programacin de la enseanza y cooperar con la administracin
educativa en la creacin, construccin y sostenimiento de los centros docentes
pblicos, intervenir en sus rganos de gestin y participar en la vigilancia del
cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
Al ser el absentismo un incumplimiento de la escolaridad obligatoria, el municipio
debe disponer mecanismos y recursos tcnicos y materiales para la consecucin de
este mandamiento legal.
Puede tratarse con mayor o menor implicacin: desde la solucin de casos
puntuales, hasta un diseo de programa de actuacin, con participacin de
estamentos educativos y sociales, coordinados con un programa comn.
Como funcin prioritaria, se destaca la coordinacin de iniciativas y recursos en
torno a la implantacin de programas dirigidos a la prevencin, deteccin y
tratamiento del absentismo escolar.
Dentro del presente programa, se contemplan las siguientes funciones:
Coordinar el programa de absentismo escolar.
Iniciar el expediente de absentismo para abordar el seguimiento y tramitacin
del caso.
Servir de enlace entre la comunidad educativa y los servicios sociales
municipales.
Realizar la derivacin y seguimiento de casos a los servicios sociales
municipales, y niveles superiores de actuacin.
Hacer el seguimiento del alumnado incorporado en el centro escolar, despus
de realizada la gestin pertinente por parte de servicios sociales u otros
estamentos (polica local o fiscala).
Participar en el diseo de programas conjuntos de actuacin.
Informar, divulgar y asesorar en los centros educativos respecto del presente
programa.
Coordinar y unificar las acciones de los profesionales implicados en el
programa.
Dotar de recursos humanos y materiales el programa, en la medida de sus
posibilidades.
Informar puntualmente en los centros respecto de la situacin de los casos
derivados y las actuaciones habidas.
Promover y convocar la comisin municipal sobre absentismo escolar.
Recoger y articular las necesidades planteadas, sugerencias y recursos
expuestos en la comisin municipal de absentismo.
Emitir informes respecto de la situacin de absentismo en el municipio.

 Elaborar memoria de la ciudad, en base a los datos facilitados por los centros
escolares.
Presidir la comisin municipal de absentismo escolar.

4.12. Concejala de Bienestar Social.

Referencia legislativa:
a) Ley 5/1997 de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula
el sistema de servicios sociales en el mbito de la Comunidad Valenciana.
b) Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la infancia, de la Generalitat Valenciana,
donde figura al ttulo 2, captulo 2 lo siguiente:
Los ayuntamientos implantarn un programa de accesibilidad dirigido a nios y
jvenes, con el objeto de mantenerlos en su medio natural y favorecer su
incorporacin a la sociedad, y contemplar por lo menos las siguientes
modalidades:
seguimiento del absentismo,
promocin de salud infantil,
fomento de la insercin prelaboral.
Las funciones en este programa, adems de las asignadas por ley, son:
Diagnosticar, intervenir y, en su caso, derivar los casos no resueltos en la
Concejala de Educacin.
Resolver y gestionar los recursos sociales mediante los que se pueda
intervenir en el absentismo escolar.
Decidir la necesidad y/o conveniencia de aportar al programa un recurso
humano (monitor-despertador).
Elevar informes tcnicos.
Colaborar en el desarrollo del programa, integrndolo en su actuacin.
Seguir y evaluar el programa desde su mbito.
Detectar las necesidades de los centros escolares donde se desarrolle el
programa.
Participar en la comisin municipal de absentismo escolar.
Respecto de las figuras de monitor de absentismo y del monitor-despertador, en
el punto 4.12 Concejala de Bienestar Social, de entre las funciones asignadas se
encuentra la de Resolver y gestionar los recursos sociales mediante los que se
pueda intervenir en el absentismo escolar y Decidir la necesidad y/o conveniencia
de aportar al programa un recurso humano (monitor-despertador). En principio, la
figura de monitor de absentismo recae (as lo est haciendo hasta ahora) en la
educadora de barrio, la cual coordina todos los recursos sociales existentes en la
actualidad.

4.13. Polica local.

Referencia legislativa: Ley Orgnica 2/1986 de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad (BOE n 63 de 14 de marzo de 1986, artculo 53).
Dentro del presente programa, las tareas a realizar por parte de la polica local
sern las siguientes:
Tomar los datos del/la menor encontrado fuera del recinto del centro en
horario escolar.
Acompaar al alumno absentista al centro escolar y/o domicilio.

 Informar a los padres respecto de las obligaciones y responsabilidades.

Localizar y acudir al domicilio del alumnado absentista.
Entregar comunicaciones o notificaciones remitidas por el Ayuntamiento, en
el domicilio familiar.
Coordinarse con otros agentes intervinientes en el programa.
Participar en la facilitacin de datos y evaluacin del programa.
Partcipar en la comisin municipal de absentismo escolar.

5.

Recursos y personal de apoyo.

5.1. Visita domiciliaria.

Apoyo en el que se pretende una intervencin socio-educativa temprana y de
carcter preventivo.
Se establece la posibilidad de demanda de una visita domiciliaria (anexo A05)
inmediatamente despus de la actuacin de la tutora, o si as lo cree conveniente el
equipo directivo, con posterioridad a la entrevista o actuacin de la direccinGabinete municipal.
Con esta medida, se implanta una presencia municipal en los primeros niveles
de intervencin y un contacto directo del Ayuntamiento con la familia.

5.2. Monitor-despertador.
Esta figura ha tenido un papel fundamental en otros programas de absentismo
ya consolidados.
La peticin de la figura de monitor-despertador (anexo A04) puede resultar
aconsejable en circunstancias socio-familiares especficas siempre sujetas a los
criterios de conveniencia y pertenencia que juzgue la Concejala de Bienestar Social
del Ayuntamiento, a instancias del centro escolar y/o el Gabinete Psicopedaggico
Municipal.
Como ejemplos, se citan las siguientes circunstancias:
Separacin de los padres.
Desestructuracin familiar.
Familia monoparental con problemtica asociada a la falta de autoridad
paterna/materna para con su hijo/a.
Familia monoparental con problemtica asociada a trastornos afectivos del
padre o de la madre.
Falta de inters o rechazo del menor por la escuela.
Familia con problemtica asociada a la drogadiccin.
Incompatibilidad horaria de los padres con la escuela, por trabajos nocturnos.
Salida de los padres hacia el domicilio laboral ms pronto que cuando
comienza el horario escolar, no pudiendo as controlar que su hijo/a asista
normalmente a clase.
Otros que sean considerados por los profesionales intervinientes.
Las funciones del monitor-despertador sern:
Recoger el alumno/a a su domicilio familiar y acompaarlo dentro del centro
escolar antes de que empiecen las clases.
Comprobar la asistencia del alumno/a.
Contrastar su asistencia con la lista de control de la tutora.
Elaborar un informe para el centro educativo (anexo A10).
Motivar la asistencia continuada del alumno/a.
Colaborar en el desarrollo de actitudes y de valores positivos hacia la
escuela, durante el trayecto de acompaamiento.
Colaborar en el desarrollo de hbitos de higiene y alimentarios, si hiciera
falta.
Colaborar en aquellas estrategias tutoriales dirigidas a normalizar la
escolarizacin del alumno/a.

5.3. Servicios sociales municipales.

Los casos de alumnos absentistas en situacin de riesgo y/o no solucionados,
se derivar nica y exclusivamente mediante los servicios sociales municipales.
La derivacin se realizar a partir de la recepcin de la completa y adecuada
cumplimentacin del historial de absentismo y documentacin anexa. No siendo
as, se reclamarn los antecedentes del alumno y los resultados de las actuaciones
seguidas en el centro educativo.

6.

Modelo de funcionamiento.

6.1. Comisin municipal de absentismo escolar.

Este es el rgano que define el Plan Local de Absentismo Escolar,
centralizando las demandas, recogiendo las necesidades, planificando las
intervenciones y coordinando todas las actuaciones.
1.
Estar compuesta por:
El presidente del Consejo Escolar Municipal, que actuar como presidente de
la Comisin.
Vocales en representacin de las siguientes instituciones o colectivos,
elegidos o designados por su colectivo o institucin:
Directores de centros de educacin primaria.
Directores de centros de educacin secundaria.
Departamento de Bienestar Social del Ayuntamiento.
Departamento de Polica Local del Ayuntamiento.
Gabinete Psicopedaggico Municipal.
Un representante de la Residencia comarcal de menores La
Inmaculada.
Asociacin de padres y madres de alumnos.
Dos representantes de alumnos, uno de los centros de Primaria y otro
de Secundaria.
Inspeccin educativa.
Decanato del Juzgado de Xtiva (*).
(*) El Juzgado de Xtiva no cuenta con un fiscal del menor a tiempo completo. En caso de que se
presente un caso de sus competencias, es el fiscal de menores de Alzira el que se hace cargo de l.
No obstante, un funcionario dependiente del decanato del juzgado de Xtiva s puede informar a la
Comisin del estado en el que se encuentra cada uno de los casos abiertos, o de las acciones
legales que se pueden llevar a cabo en casos concretos que se presenten.

6.1.2. Entre sus funciones se contemplan las siguientes:

La definicin del Plan Local de Absentismo Escolar.
La coordinacin de las actuaciones en los diferentes mbitos.
La creacin y custodia del banco de datos del absentismo existente. Este
banco contendr una ficha de cada una de las situaciones conocidas, con
indicacin de las acciones pertinentes y de los informes de seguimiento que
se elaboren.
Realizar la memoria anual con datos de diagnstico, seguimiento y
evaluacin.
Aprobar la memoria anual sobre absentismo escolar.
Plantear e introducir mejoras y propuestas en el programa de absentismo.
Determinar necesidades operativas del programa a nivel de Ciudad.
Dictaminar y priorizar proyectos especficos sobre absentismo y su puesta
marcha.
Estudiar y valorar informes realizados por la Administracin.
Emitir opinin y elaborar propuestas sobre lneas directrices de actuacin.
Pedir el apoyo institucional para la generacin de recursos y apoyo
adecuados.
Proponer intervenciones cooperativas de carcter municipal y/o autonmico.

 Proponer dispositivos coactivos, preventivos e informativos que requieran

apoyo y cobertura de los canales institucionales.
Crear mesas de trabajo sobre estudios concretos.
Otras que se crean oportunas (**).
(**) El cuarto punto de las propuestas recoge unas aportaciones vlidas en s, que exceden los
objetivos propuestos en un protocolo de actuacin ante una situacin de absentismo, pero que
pueden ser estudiadas por la Comisin de absentismo.

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

COMISIN MUNICIPAL DE ABSENTISMO

Concejala de
Bienestar Social
Gabinete
Psico-pedaggico
Municipal
AMPA
Representantes
alumnos

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

Polica Local
Concejala de Educacin

Directores centros
Primaria

Comisin
Municipal
de Absentismo

Directores centros
Secundaria
RCM La
Inmaculada

Representante juzgado

Inspeccin educativa

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

7. ANEXOS
Nm.
A01
A02
A03
A04
A05
A06
A07
A08
A09
A10
A11
A12
A13
A14

Alameda Jaume I, 35

Contenido
Control de ausencias
Justificacin de faltas
Historial de absentismo
Solicitud monitor-despertador
Solicitud visita a domicilio
Citacin escrita tutora
Citacin escrita direccin
Solicitud intervencin servicios sociales
Informe visita a domicilio
Informe monitor-despertador
Solicitud Comisin Municipal
Deteccin en la calle
Notificacin a padres de escolarizados
Notificacin a padres de desescolarizados

46800 XTIVA

Pg
31
34
31
37
38
39
40
41
42
43
44
45
47
48

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 1: MODELO DE CONTROL DE AUSENCIAS.

CURSO:

MES:

APELLIDOS Y NOMBRE

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

CDIGO

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

MTODO DE CUMPLIMENTACIN
Observacin
Seal
Falta por la maana
/
Falta por la tarde
\
Falta todo el da
X
Justifica la falta
*

CDIGOS
Alumno con ms de tres faltas sin justificar
He hablado con los padres/tutores
He entregado carta a los padres
Padres no han respondido a la carta
Derivado a Direccin

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

S
C
KA
E
D

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 2: MODELO DE JUSTIFICACIN DE FALTAS DE ASISTENCIA.

ausencia
El alumno ________________________________________ ha faltado a clase los das
________________ por los siguientes motivos:

___________________________________________________________________________,
por lo que SI/NO adjunto documentacin justificativa,
Xtiva, __ de _______________ de 200__
Firma del padre, madre o tutor/a legal:

Sr./Sra. __________________________
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
Retraso o impuntualidad
El alumno ________________________________________ ha llegado tarde a clase por:

___________________________________________________________________________,
Xtiva, __ de _______________ de 200__
Firma del padre, madre o tutor/a legal:

Sr./Sra. __________________________
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
Salida antes de finalizar el horario escolar
El alumno ________________________________________ ha salido del colegio por:

___________________________________________________________________________.
Xtiva, __ de _______________ de 200__
Firma del padre, madre o tutor/a legal:

Sr./Sra. __________________________

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 3: MODELO DE REGISTRO ACUMULATIVO DEL ALUMNO/A

HISTORIAL DEL ABSENTISMO.
(Apartados a cumplimentar por el equipo directivo y Gabinete, en colaboracin con la tutora)

1. DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO.

Nombre:

______________________________________

Direccin:

______________________________________

Telfono: _______________

Fax: ______________

2. DATOS DE IDENTIFICACIN DEL ALUMNO/A.

Nombre y apellidos:
Fecha de Nacimiento:
Lugar:
Direccin familiar:
CP:
Minora cultural:
NEE:

Sexo: V:
M:
Edad:
Tel.:

3. CAUSAS DEL ABSENTISMO.

Cdigos segn relacin (a codificar por el Gabinete Psico-pedaggico Municipal)
A:
B:
C:
D:
Descripcin de los motivos:

4. FRECUENCIA DE LAS AUSENCIAS.

Espordico

Regular

Crnico

Intermitente

Total

Faltas injustificadas (Jornadas lectivas o sesiones):

5. SITUACIN DEL CASO. (A marcar al finalizar el curso escolar)

Abierto

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

Solucionado

Cerrado

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

6. CITACIN DE LA TUTORA.
Fecha:_____________
Hora:_________
Resultados (Informacin orientativa. Antecedentes escolares (traslados,
repeticiones, expulsiones...) y informacin sobre la familia; aspectos tratados en la
entrevista con la familia, grado de colaboracin y actitudes (aprueban, justifican o
consienten), problemas, soluciones, acuerdos adoptados y su cumplimiento).

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La tutor/a:

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

7. DATOS RELEVANTES DEL CONTEXTO SOCIO-FAMILIAR. (A rellenar por el

Gabinete).

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La psiclogo/a:

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

8. CITACIN DE LA DIRECCIN Y DEL GABINETE PSICOPEDAGGICO.

Fecha:_____________
Hora:_________
Resultados (Informacin orientativa. Antecedentes escolares e informacin sobre la
familia; aspectos tratados en la entrevista con la familia, grado de colaboracin y
actitudes, problemas, soluciones, acuerdos adoptados y su cumplimiento).

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La director/a:
El/La psiclogo/a:

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

9. SEGUIMIENTO DEL CASO.

(Actividades de control, intervencin en los mbitos escolar y extraescolares,
coordinaciones, etc.)
FECHA

Alameda Jaume I, 35

HECHOS

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

Relacin de causas:
a) Alumno.
Cdigo
Causa
1
Retraso mental
2
Trastornos personales (cognitivos, afectivos, de conducta, psicosomtica, etc.)
3
Inadaptacin personal y/o escolar y/o social
(desinters y rechazo hacia la escuela, sentirse marginado, nico, diferente, etc)

Retraso o fracaso escolar

b) Familia.
Cdigo
Causa
5
Sobreproteccin
6
Trabajo domstico (atender hermanos pequeos o enfermos, hacer tareas de casa, etc.)
7
Trabajo temporal (vendimia, feria ambulante, mercado de barrio, etc.)
8
Movilidad geogrfica familiar (por motivos econmicos)
9
Desatencin por falta de control, habilidad o autoridad familiar sobre
el/la menor.
10
Situacin familiar problemtica y/o conflictiva (asociada a cualquier
drogadiccin)
11
Desestructuracin familiar (proceso de separacin o divorcio, ausencia de roles paterno o
materno) y/o desorganizacin familiar (hbitos, horarios, higiene, alimentos)
12
Rechazo y/o desvalorizacin de la institucin escolar.
13
Maltrato infantil
c) Escuela.
Cdigo
Causa
14
Insuficiencia y/o dificultades para incluir medidas preventivas del
absentismo en el proyecto educativo y/o proyecto curricular (ejemplo:
adaptacin y diversificacin curricular, inadecuado tratamiento del alumnado intercultural, no aplicacin de
medidas compensatorias, falta de implicacin institucional para motivar positivamente al alumnado)

15

No aceptacin o rechazo del alumno/a por sus compaeros y/o

profesorado
Indiferencia hacia el alumno
Recursos escasos para poder aplicar programas escolares dirigidos a
la reduccin del absentismo

d) Entorno social.
Cdigo
Causa
16
Carencia acusada de recursos econmicos familiares
17
Vivienda y entorno precarios
18
Ambiente extraescolar negativo y/o contraproducente del alumno
(iniciacin, con grupo de iguales, en actos delictivos)

19

Pautas culturales diferentes y/o de bajo nivel cultural

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 4: MODELO DE SOLICITUD DEL MONITOR-DESPERTADOR.

Centro educativo:

Tel.

Nombre y Apellidos del solicitante:

Responsabilidad:

Nombre y Apellidos del alumno:

Curso:

Edad:

Domicilio familiar:

Tel.

Circunstancias por las que se solicita el servicio del monitor-despertador:

Sntesis de las propuestas de acuerdo familia-centro:

Horario y tareas del monitor-despertador:

Se adjunta copia del registro acumulativo.

Xtiva, ____ de ___________ de 200__
Firma:

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 5: MODELO DE SOLICITUD DE VISITA DOMICILIARIA.

Centro educativo:

Tel.

Director:

Datos del alumno:

Apellidos y Nombre:
Domicilio:
Telfono:
Curso:
Fecha de nacimiento:

Edad:

Causas que originan la demanda de una visita domiciliaria:

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

Firma:

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

GABINET PSICOPEDAGGIC
MUNICIPAL DE XTIVA
Plan Absentismo Castell.doc

ANEXO 6: MODELO DE CITACIN ESCRITA DE LA TUTORA.

A la atencin de los padres del alumno: ___________________________________

Dadas las ausencias en el colegio de su/a hijo/a ____________________________,

concretamente los das (o sesiones) ___________________________________ y dado
que hasta el presente no tenemos constancia de justificacin alguna, y que no hemos
recibido respuesta por su parte a nuestras citaciones orales, considerando conveniente
comentar con Usted/es esta situacin, se les convoca el da:
_______ de ___________________, a las ______ horas, en el centro escolar.
Finalmente, les recuerdo que su hijo/a est en edad de recibir enseanza obligatoria
y por lo tanto, tiene el derecho y el deber de asistir a la escuela con regularidad, teniendo
Usted/es el deber de garantizarle el derecho a su educacin.
Insistiendo en el carcter urgente e imprescindible de la entrevista personal para
aclarar esta cuestin, valorar la situacin y buscar una solucin beneficiosa para todos,
reciban un cordial saludo.
Xtiva, ____ de ___________ de 200__
El/La tutor/a:

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
>>
Modelo de recib del anexo 6 (1)
Nos damos por enterados de la citacin a la entrevista convocada por la tutora de nuestro
hijo/a ______________________________________________________, siendo el da y
la hora de la cita de nuestro acuerdo.
(En caso negativo, indiquen da y hora a la que puede asistir, no ms all de una semana desde el da propuesto y durante el
horario de la tutora).

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La padre/madre o responsable legal:

(1)

Este modelo de recib se utilizar en la visita domiciliaria que se haya solicitado y en el caso de que la carta
certificada de la tutora ya haya estado devuelta.

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 7: MODELO DE CITACIN ESCRITA DE LA DIRECCIN.

A la atencin de los padres del alumno: ___________________________________

Hemos recibido el informe del a tutor/a, acompaado del registro de control de

ausencias en el que consta que su/a hijo/a ha falto a clase los das (o sesiones)
________________________________________________________ sin causa justificada.
Habiendo intentado contactar con Usted/es de diferentes maneras y en mltiples
ocasiones con la finalidad de normalizar la asistencia de su hijo/a, y no habiendo obtenido
estas actuaciones resultado positivo, a la vista de todo ello se le convoca el da:
_______ de ___________________, a las ______ horas, en el centro escolar.
De no asistir a esta citacin, nos veremos obligados a continuar los trmites
oportunos para resolver esta irregularidad.
Finalmente, les recuerdo que, legalmente, la enseanza es obligatoria a la edad de
su hijo/a y, por lo tanto, tiene el derecho y el deber de asistir a la escuela con regularidad.

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La tutor/a:

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
>>
Modelo de recib del anexo 7 (1)
Nos damos por enterados de la citacin a la entrevista convocada por la direccin del centro
a causa del absentismo de nuestro hijo/a:
_______________________________________,
nuestro acuerdo.

siendo el da y la hora de la cita de

(En caso negativo, indiquen da y hora a la que puede asistir, no ms all de una semana desde el da propuesto y durante el
horario de la direccin).

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La padre/madre o responsable legal:

(2)

Este modelo de recib se utilizar en la visita domiciliaria que se haya solicitado y en el caso de que la carta
certificada de la direccin ya haya estado vuelta.

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 8: MODELO DE SOLICITUD DE INTERVENCIN DE LOS SERVICIOS

SOCIALES MUNICIPALES.
(A cumplimentar por la direccin del centro y por el Gabinete Psicopedaggico
Municipal, y a remitir a la Concejala de Educacin.)
Adjunto registro acumulativo correspondiente al alumno atendido por este
Gabinete Psicopedaggico Municipal, solicitando la intervencin de los servicios
sociales municipales, en los aspectos de su competencia que a continuacin se
detallan.

Centro educativo:

Tel.

Tutor/a:
Director/a:

Nombre y Apellidos del alumno:

Curso:

Edad:

Domicilio familiar:

Tel.

INFORME: DIAGNSTICO SOCIAL Y PROPUESTA DE APLICACIN DE

RECURSOS.

Documentacin que se acompaa:

Registro acumulativo
Control de asistencia
Informe del tutor/a
Informe de la direccin
Informe del Gabinete Psicopedaggico Municipal
Informe de la deteccin policial, si procede
Notificaciones
Otra documentacin

El/La director/a:

Alameda Jaume I, 35

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La Psiclogo/a:

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 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 9: MODELO DE INFORME DE LA VISITA DOMICILIARIA.

(Cumplimentar un modelo por cada visita)
Nombre y Apellidos del alumno: ________________________________________.
Domicilio familiar: ___________________________________________________.
Centro educativo: _______________________________
Fecha y hora de la visita: ____________________ Visita a peticin de: _________.
Descripcin de la visita: Guin orientativo: (con quien se hace la entrevista, actitud
de los presentes, si el alumno estaba en casa...)

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

Fdo.: ________________________
A este informe se adjuntar el recibo de la convocatoria a la entrevista con la tutora o la direccin.

Alameda Jaume I, 35

46800 XTIVA

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 10: MODELO DE INFORME DEL MONITOR DESPERTADOR.

(Cumplimentar un modelo para cada caso)
Nombre y Apellidos del alumno: ______________________________________________.
Domicilio familiar: _________________________________________________________.
Centro educativo: _______________________ Actuacin a peticin de: _____________.
1. TAREAS DE APOYO QUE SE HAN REALIZADO.

2. PERODO DE ACTUACIN.

3. INCIDENCIA DE ESTE APOYO EN LA REDUCCIN DEL ABSENTISMO.

4. CONCLUSIONES: RESULTADOS, SUGERENCIAS Y PROPUESTAS.

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El monitor-despertador:

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ANEXO 11: MODELO DE SOLICITUD DE INTERVENCIN DE LA COMISIN

EVALUADORA.
(Remitir a la Concejala de Educacin)
A/A del Sr. Concejal de Educacin del Ayuntamiento de Xtiva.

Habiendo realizado las gestiones oportunas y dispuestos todos los recursos

existentes, el/la menor:
____________________________________________________,
del centro educativo:
_________________

_________________________________,

que

cursa

contina presentando un absentismo ____________________________.

El caso se pone en consideracin de la Comisin Evaluadora de Absentismo,
con la finalidad de tomar las medidas que garanticen el derecho de este alumno a la
enseanza y la normalizacin de su escolarizacin.

Habindose realizado las gestionas oportunas y utilizados todos los recursos

existentes, el/la menor:
____________________________________________________,
del centro educativo: ____________________________, que cursa ____________
contina presentando un absentismo ____________________________.
El caso se pone en consideracin de la Comisin Evaluadora de Absentismo,
con la finalidad de tomar las medidas que garanticen el derecho de este alumn@ a
la educacin y la normalizacin de su escolarizacin.

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/La tcnico del Programa de Absentismo:

Alameda Jaume I, 35

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 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 12: MODELO DE DETECCIN DE UN CASO DE ABSENTISMO EN LA CALLE
(POLICA LOCAL)
Fecha y hora: ________________________________

Agente nm. ______________

1. DATOS DE IDENTIFICACIN.
- Nombre y Apellidos: _____________________________________________________________
- Domicilio familiar: _______________________________________ Tel. __________________
- Nombre del padre: ____________________________ y de la madre: ________________________
- Hermanos:
Nombre
Edad Curso

2. ESCUELA DONDE EST MATRICULADO/ADA (Si lo est).

Centro educativo: ___________________________________ Curso: _________ Edad: _______
3. MOTIVOS QUE PRESENTA EL ALUMNO.
- Dice que los padres ya lo saben (consentimiento) ........................................................
- Dice que los padres lo saben y explica una historia muy poco creble (sin consentimiento
familiar)
- Tiene miedo de que sus padres se enteren de la falta de asistencia a la escuela ...........
- Adems de ser absentista, est haciendo una falta o en situacin conflictiva .....................
- Dice que nunca ha asistido a la escuela .......................................................................
- Dice que alguna vez ha asistido a la escuela (perodos anuales) ........................................
- Dice que est trabajando con sus padres o familia ..........................................................
- Otro:

4. LUGAR DE DETECCIN.
- En la escuela
- la calle
En:
- En un establecimiento
comercial
- En otro lugar

5. CIRCUNSTANCIAS.
Estaba:
Por quien?
Nios de edad superior:
Del mismo centro:
De otro centro:

Alameda Jaume I, 35

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slo

acompaado

Absentistas

No absentistas

 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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Actividad que realizaba:

6. MOTIVOS Y/O JUSTIFICACIONES DE LOS PADRES O RESPONSABLE LEGAL.

7. SUGERENCIAS DE ACTUACIONES Y OTRAS OBSERVACIONES RELEVANTES.

Remitir copia al colegio y al monitor de absentismo del Ayuntamiento.

Xtiva, ____ de ___________ de 200__

El/EL Agente:

Alameda Jaume I, 35

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 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 13: NOTIFICACIN DE ENTREGA A PADRES/RESPONSABLES LEGALES

(Caso escolarizado)
Fecha: ____________
El nio/a: ________________________________________________________________
ha sido localizado por la Polica Local, a las ____ horas del da ___________________
en la calle ________________________________________________________________
realizando ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
en horario escolar, lo que puede suponer una infraccin de los preceptos del CDIGO
PENAL y de la LOGSE, sobre aspectos de guarda y custodia y obligatoriedad de la
enseanza, respectivamente.
Por el presente, me comprometo a hacer seguimiento de su asistencia a la escuela y
asegurarle su enseanza obligatoria.
Quedo enterado/ada de la legislacin vigente.
AVISO:
( ) Acompae a su hijo/a al colegio (caso de haber alguien en casa).
( ) Su hijo/a ha estado trasladado al colegio (caso de no haber ninguna persona en casa).

Cortar >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

RECEPCIN DE LA NOTIFICACIN Y ENTREGA DEL MENOR

(Caso escolarizado)
Fecha: _______________________
Sr./Sra. __________________________________________, con DNI ________________
Con domicilio en
_______________________________________________________________
Se hace cargo del/la menor y de la notificacin en calidad de:
Padre/madre
Tutor/familiar
Centro escolar
Firma:

Entrguese copia al centro escolar.

Alameda Jaume I, 35

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 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09

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ANEXO 14: NOTIFICACIN DE ENTREGA A PADRES/RESPONSABLES LEGALES

(Caso desescolarizado)
Fecha: ____________
El nio/a: ________________________________________________________________
ha sido localizado por la Polica Local, a las ____ horas del da _______________________
en la calle _________________________________________________________________
realizando ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
en horario escolar, lo que puede suponer una infraccin de los preceptos del CDIGO
PENAL y de la LOGSE, sobre aspectos de guarda y custodia y obligatoriedad de la
enseanza, respectivamente.
Tiene que ponerse en contacto con el departamento de Bienestar Social del Ayuntamiento
(2 piso), en la Alameda Jaime I, 35 de la Ciudad.
Por la presente, me comprometo a matricular en un centro educativo a mi hijo/a. Quedo
enterado de que mi caso se ha comunicado al departamento de Bienestar Social del
Ayuntamiento.

Cortar
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

RECEPCIN DE LA NOTIFICACIN Y ENTREGAMIENTO DEL MENOR

(Caso desescolarizado)
Fecha: _______________________
En/Na ______________________________________________, con DNI ______________
Con domicilio en __________________________________________________________
Se hace cargo del/la menor y de la notificacin en calidad de:
Padre/madre
Tutor/familiar
Centro escolar
Firma:

Alameda Jaume I, 35

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 96 228 98 31 - Fax 96 228 98 09