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POLCIA MILITAR
COMANDO GERAL
serem
cumpridos
quando
(Odete Medauar)
princpio
do
formalismo
moderado
(Odete Medauar)
AGRADECIMENTOS
dos
atos
procedimentais
na
elaborao
construo
desse
objetivo,
contou
com
crtica,
construtiva,
honesta
sincera
dos
EXPOSIO DE MOTIVOS
Senhor Cel PM Lo Gonsaga Medeiros, Corregedor-Geral,
com satisfao que fao chegar a V.S. este projeto de normas
para instruo do Processo Administrativo Disciplinar Militar,
para que seja submetido a vossa elevada apreciao e posterior
proposta ao Sr. Cel PM Jos Renato Martins da Silva Comandante-Geral.
Hoje, a Instituio Militar Estadual busca ajustar-se ao
Estado Democrtico de Direito, saindo do seu estado de
autoritarismo, significando que est se afeioando viso do
direito, legalidade e justia, acompanhando a mutao social,
deixando o manto da incontestabilidade do interesse pblico
interno e externo.
Nessa transio, flagrante que a supremacia da
Constituio sobre todas as normas, impe que o processo de
produo legislativa e a exegese do direito administrativo
seja adequado conforme aqueles princpios constitucionais.
A Instituio Policial Militar atualmente j vem
manifestando interesse em criar e adequar os meios capazes de
romper a ignorncia de percepo quanto a necessidade de
ajustamento constitucional nas decises administrativas e
disciplinares, abdicando das idias e valores ultrapassados.
Sua dificuldade ainda ausncia de adequadas normas
internas que regulam seus atos, especificamente na instncia
de aplicao disciplinar. Contudo, cada dia que passa, nota-se
que a Instituio vem exercitando o poder disciplinar de forma
menos arbitrria possvel, dentro do processo normal de sua
mudana.
Caso concreto de ausncia de norma especfica capaz de
traduzir o exerccio de direito disciplinar, a existncia do
improvisado e informal Processo Administrativo Disciplinar
Militar - PADM, do qual, sem formalidades de instruo, a
nossa Instituio se vale para esboar o direito de defesa e a
aplicao da sano disciplinar.
O atual PADM surgiu para que a Instituio documentasse
o dever de oportunizar a seus integrantes os seus direitos de
defesa. Da, alcanaram os casos de transgresso apurada de
forma inquisitorial, em Inqurito Policial Militar - IPM, bem
como aquela advinda de documentos que no deixam dvidas
quanto existncia da transgresso.
O processo do que se questiona sua informalidade, no
admite no momento, a soluo daquelas faltas disciplinares
cuja sano de excluso ou licenciamento, podem ser aplicadas.
A informalidade, aqui tratada, a responsvel pelos
vertentes
embaraos
nas
instrues
e
da
verdadeira
despadronizao dos autos que tramitaram e tramitam na
Instituio. Ento, a necessidade de dar forma adequada ao
PADM, pois hoje no carecem esforos para dizermos que o PADM
est mais para um simples Averiguao Sumria do que a forma
que se deseja com sua nomenclatura.
4
Cretella Jnior:
A Sindicncia o meio sumrio de que
utiliza a Administrao do Brasil
para, sigilosa ou publicamente, com
indiciados ou no, proceder apurao
de decorrncia anmalas no servio
pblico,
as
quais
confirmadas,
fornecero elementos concretos para a
imediata
abertura
do
Processo
Administrativo contra o funcionrio
responsvel. (Romeu Felipe Bacellar
Filho, Princpio Const. Proc. Adm.
Disc., cit pg 91)
Hely Lopes Meirelles:
Sindicncia o meio sumrio de
elucidao
de
irregularidade
no
servio para subsequente instaurao
do Processo e punio do infrator.
A Sindicncia tem sido desvirtuada e
promovida com i instrumento de punio
de pequenas faltas de servidores, caso
em que dever haver oportunidade de
defesa
para
validade
da
sano
aplicada. (DAB 18 ed, cit pg 596)
Processo Administrativo Disciplinar
o meio de apurao e punio de faltas
graves
dos
servidores
pblicos
e
demais pessoas sujeitas ao regime
funcional
de
determinados
estabelecimentos
da
administrao.
(DAB 18 ed, cit pg 594).
Di Pietro:
Sindicncia,
lexicamente,
diz
respeito operao cuja finalidade
trazer tona, fazer ver, revelar ou
mostrar algo, que se acha oculto.
(Dir Adm. op cit pg 406)
Pelegrini Grinover:
A
Sindicncia,
na
verdade,
em
primeiro significado, nada mais do
que um meio de apurao sumria; de
6
INSTAURAO
A Autoridade competente deve instaurar o PADM, toda vez
que a transgresso disciplinar e sua autoria estiverem
esclarecidas o suficiente para emitir a acusao especfica ao
acusado. Servem de subsdio cpias de autos de IPM, partes,
averiguao sumria e outros documentos que caracterizam a
transgresso e sua autoria.
DISPENSA DO PADM
possvel dispensar a instaurao do PADM, quando o
fato
for
objeto
de
necessria
Sindicncia
para
seu
esclarecimento e sua autoria. Em se tratando de faltas leves,
pode ser ofertada a defesa nos autos. Ou que, instaurada a
averiguao sumria, a transgresso seja exaurida. Aqui,
podemos deixar esta atitude fundamentada no princpio da
economia processual administrativa.
CITAO
Ao Policial Militar, para que exera o seu direito de
defesa, imprescindvel que tenha conhecimento das acusaes
que lhes so imputadas e sua razo. Assim, no basta ao
Encarregado apenas requisit-lo para prestar declarao.
necessrio que formalmente d o conhecimento da acusao e
cham-lo ao processo para se defender.
Este ato o marco inicial do oferecimento da defesa,
como entende a doutrina.
Segundo Fbio Alves Rosa:
A citao o ato administrativo pelo
se leva a conhecimento do indiciado a
instaurao do processo e se faz sua
convocao
para
apresentao
de
defesa. (Proc. Disl.: Instaurao e
citao de indiciados. Revista da
PGE/SP n 18, p 45, jun91).
Romeu F. Bacellar Filho diz:
A citao deve propiciar
acusado
ou
litigante
conhecimento da acusao
de processo, assim como
prazo de manifestao a
8
ao servidor
o
inteiro
e dos autos
delimitar o
respeito da
10
de
suma
importncia
para
a
administrao, pois atravs deste que ser mantida a
estabilidade de relaes funcionais
entre o servidor e o
administrador. Sua inaplicabilidade torna-se invivel para o
bem estar, apenas implantaria o medo, temor para as partes,
uma vez que, a qualquer tempo, estas poderiam pleitear seus
direitos. E esta situao o direito no acolhe.
Neste projeto, fica consignado prazo de cinco anos para
a prescrio nos casos previstos na norma. Este prazo est em
assimetria com o prazo quinquenal previsto para a Fazenda
Pblica.
A recomendada Doutrina menciona a aplicao deste prazo
no direito administrativo disciplinar. Quando a lei no o fixa
para a Administrao, a regra e a prescritibilidade.
Na Doutrina de Hely Lopes Meirelles diz:
Entendemos que, quando a lei no fixa
prazo
para
a
prescrio
administrativa, esta deve ocorrer em
cinco anos, semelhana da prescrio
das aes pessoais contra a Fazenda
Pblica (Dec. 20.910/32), das punies
dos
profissionais
liberais
(lei
6.838/80) e para cobrana de crdito
tributrio (CIN 174). (D.A.B. 18 ed.
cit p. 583).
Concluindo, o objetivo desta proposta que o PADM seja
adotado para que ganhe vida formal e padronizao dos autos;
seja instaurado sempre que o fato j estiver precedido de
esclarecimento, bem como identificao da sua autoria; seja
instrumento de avaliao de praas sem estabilidade; aqueles
documentos que caracterizam o ato de transgresso e sua
11
12
NDICE
CAPTULO I
- Da Definio ..............................14
CAPTULO II
- Da Competncia ............................14
CAPTULO III
- Da Reviso..............................14/15
CAPTULO IV
- Do Poder Revisional........................15
CAPTULO V
- Da Instaurao..........................15/16
CAPTULO VI
- Da Instruo...............................17
CAPTULO VII
- Da Citao e da Intimao..................17
CAPTULO VIII
- Dos Prazos.................................18
CAPTULO IX
- Da Deduo de Prazo........................19
CAPTULO X
- Da Suspeio e Impedimento.................19
CAPTULO XI
- Da Prescrio .............................19
CAPTULO XII
- Da Carta Precatria........................20
CAPTULO XIII
- Da Defesa..................................20
CAPTULO XIV
- Do Relatrio............................20/21
CAPTULO XV
- Da Soluo.................................21
CAPTULO XVI
CAPTULO XVII
13
14
CAPTULO III
DA REVISO
Artigo 3. - cabvel no Processo Administrativo
Disciplinar Militar a reviso quando da sano prolatada
constatar ter sido:
I - Contra a Lei;
II - Contrria evidncia dos autos;
III - Se fundar em depoimentos, exames,
percias, vistorias ou documentos comprovadamente falsos ou
errados;
IV - Surgirem aps a aplicao da sano
novas provas que inocentem o punido do fato concreto.
CAPTULO IV
PODER REVISIONAL
Artigo 4. - Respeitado o prazo prescricional, compete ao
Comandante-Geral,
em
ltima
instncia
administrativa,
a
deciso sobre reviso no Processo Administrativo Disciplinar
Militar, quando forem constatadas quaisquer das circunstncias
previstas
no
art.
3
da
NI/
Processo
Administrativo
Disciplinar Militar.
Competncia para requisitar
Pargrafo nico - A Corregedoria-Geral da
PM poder requisitar o Processo Administrativo Disciplinar
Militar solucionado para apreciao quanto legalidade dos
atos praticados e propor ao Comandante-Geral a reformulao do
ato, se for conveniente e oportuno.
CAPTULO V
DA INSTAURAO
Artigo
5.
A
Instaurao
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar baseada em notcias de
transgresso disciplinar e autoria existentes em Autos de IPM
conclusos, partes, averiguao sumria e outros documentos com
o mesmo propsito, obedecida a disposio do pargrafo nico
do artigo primeiro.
15
PORTARIA
1.
O
Processo
Administrativo
Disciplinar Militar ser instaurado atravs de Portaria, em
razo do ofcio ou por ordem de autoridade Militar Estadual
competente. Dever indicar o Acusado, data do fato, resumo do
fato e disposies legais infringidas.
DELEGAO
Comando,
competente
as
2.
atribuies
podero
ser
Respeitada
da
Circunscrio
Autoridade
delegadas
Militar
Aspirante
Estadual
Oficial
ltimo
autoridade
caso
verificada
competente,
extrema
obedecendo
necessidade,
graduao
ou
a
a
Dispensa do PADM
3.
A
instaurao
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar fica dispensado quando o
fato for objeto de preliminar instaurao de Sindicncia, ou
Averiguao
Sumria
e,
neles
for
exaurida
a
questo
disciplinar, exceto o licenciamento de praa sem estabilidade.
Sigilo e Publicidade
4. - Em razo da autoridade ou do sigilo
do fato objeto da apurao, o Processo Administrativo
Disciplinar Militar se classificam em:
I - Pblico;
II - Reservado
5. - A Portaria ser publicada
Boletim correspondente classificao do sigilo.
16
no
CAPTULO VI
DA INSTRUO
Recebimento da Portaria
Artigo 6. - O Encarregado, ao receber a
Portaria de delegao e seus anexos, imediatamente lavrar o
termo de recebimento, certificando a data.
1. - Se o Encarregado, ao receber a
Portaria e se julgar suspeito ou impedido, dever in
continenti justificar autoridade delegante para que esta se
manifeste, aceitando ou no tal justificativa.
Controle
2.
No
havendo
impedimento
ou
suspeio, o Encarregado lavrar o termo de recebimento em
duas vias, a primeira ser encaminhada autoridade delegante
at dois dias teis aps o recebimento da portaria e a segunda
ser anexada aos autos.
3. No sendo encaminhado o termo de
recebimento nos termos do 2, o prazo para encerramento dos
trabalhos ser computado a partir do primeiro dia til da data
de entrega ao Estafeta.
CAPTULO VII
CITAO/INTIMAO
Artigo 7. - Em seguida lavratura do
termo de recebimento, o Encarregado, atravs de documento
citatrio, dar cincia ao Militar Estadual, descrevendo
local, hora e fato, propondo a apresentao da defesa prvia
mediante
advogado,
ou
pessoalmente
at
o
dia
do
interrogatrio.
Pargrafo nico - A citao feita
diretamente ao Acusado, enquanto que a intimao para
interrogatrio
ou
acompanhamento
de
atos
no
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, ser feita atravs do
Comandante imediato do Acusado no prazo de vinte e quatro
horas de antecedncia.
17
CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
Prazo Inicial
Artigo 8. - O prazo para concluso do Processo
Administrativo Disciplinar Militar ser de quinze dias teis,
a partir da data do termo de recebimento do Encarregado,
conforme previsto no 3, artigo 6 desta. contudo, o
Encarregado no est impedido de realizar Processos nos dias
no teis, se entender necessrio.
Prorrogao
1. Esse prazo poder ser prorrogado por
dez dias teis, a partir do primeiro dia til do trmino do
prazo previsto, no Caput do artigo 6, desde que as
argumentaes do Encarregado sejam acatadas pela autoridade
delegante.
Suspenso
2. - O prazo para concluso dos
trabalhos no ser suspenso para gozo de frias, Licena
Prmio,
Licena
para
Tratar
de
Assunto
de
Interesse
Particular, Npcias, Trnsito e Instalao. s dispensas de
fora maior, o Encarregado pode ser substitudo, aps
apreciao da autoridade delegante
Prazo/Soluo
3. - A autoridade delegante dever
solucionar o Processo Administrativo Disciplinar Militar no
prazo mximo de dez dias teis, contados a partir de sua
entrega pelo Encarregado, desde que no houver necessidade
para devoluo dos Autos para novas diligncias.
Prazo/Defesa escrita
Pargrafo nico - O prazo para oferecimento
da defesa escrita pelo Acusado ou seu defensor de cinco dias
a partir do primeiro dia til do recebimento do libelo
acusatrio,
que
ser
entregue
ao
Acusado
aps
o
interrogatrio.
18
CAPTULO IX
DEDUO DE PRAZO
Artigo 9. - So deduzidos os prazos
mencionados neste artigo, quando incidirem nos casos previstos
nos incisos III e IV do art. 10.
CAPTULO X
DA SUSPEIO E DO IMPEDIMENTO
Artigo 10. - No pode ser designado como
Encarregado ou dar continuidade aos trabalhos de instruo:
I - Quem formulou a acusao que originou
a instaurao do Processo Administrativo Disciplinar Militar,
II - O Militar Estadual que tenha com a
vtima ou Acusado parentesco consangneo ou afim, na linha
reta ou at o quarto grau de consanginidade colateral ou de
natureza civil,
III - O Militar estadual que se der,
justificadamente, por suspeito ou, se no o fizer, que tiver o
seu impedimento manifestado atravs de terceiro,
IV - O Militar Estadual do mesmo posto,
porm mais moderno ou de posto inferior ao do Acusado, tambm
deve ser alegado no decorrer da instruo.
CAPTULO XI
DA PRESCRIO
Artigo 11. - O prazo prescricional dos casos
previstos nesta Norma de cinco anos, computados da data em
que foram praticados.
Interrupo da Prescrio
1.
Instaurao
do
Administrativo
Disciplinar
Militar
interromper
prescricional, at o exaurimento da questo.
19
Processo
o
prazo
CAPTULO XII
DA CARTA PRECATRIA
Artigo
12.
Se
no
curso
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, ocorrer necessidade de
ouvir pessoa que se encontre em local diverso daquele onde
esto sendo realizados os trabalhos e o deslocamento seja
invivel, o Encarregado poder expedir Carta Precatria
Autoridade Militar Estadual da jurisdio onde se encontra a
pessoa, solicitando determinar a inquirio da mesma.
Pargrafo nico: Por no ser o Processo
Administrativo Disciplinar Militar de carter inquisitorial, o
Encarregado deve cientificar o Acusado ou defensor se deseja
manifestar-se na precatria.
CAPTULO XIII
DA DEFESA
Generalidade
Artigo 13. - A defesa consiste em permitir ao
Acusado ou seu defensor ter acesso e vistas dos autos. Se
manifestado interesse, indicar no mximo trs testemunhas de
defesa e/ou mais trs testemunhas referidas ou informantes;
solicitao de outras diligncias se for o caso; elaborao de
defesa escrita; apresentao de documento escrito para juntada
nos autos; ter conhecimento dos documentos acusatrios que
forem juntados nos autos.
CAPTULO XIV
Do Relatrio
Artigo 14. - O Encarregado encerrar o Processo
Administrativo Disciplinar Militar, com minucioso relatrio, o
qual dever descrever, com base exclusiva nos Autos:
I - Qualificao do Acusado;
II - Exposio da acusao;
III - Exposio das alegaes de defesa e
provas obtidas no processo;
20
CAPTULO XV
DA Soluo
Artigo 15. - A autoridade delegante, ao receber
os autos, antes de solucion-lo, dever fazer um exame
saneador. Se observar irregularidades ou necessidades de novas
diligncias, far a devoluo dos autos ao Encarregado para
cumprir cota;
Pargrafo nico - Estando os autos em
condies para serem solucionados, a autoridade, aceitando ou
no a soluo do Encarregado, emitir sua soluo, aplicando
justificadamente a sano punitiva ou absolutria e outras
medidas administrativas, obedecendo ao prazo previsto no 3
do artigo 8.
CAPTULO XVI
DAS DISPOSIES FINAIS
Documentos bsicos
Artigo 16. - Na formalizao do Processo
Administrativo Disciplinar, devero ser observados os modelos
anexos a esta norma, cabendo, consoante as peculiaridades de
cada caso, adaptaes que se faam necessrias.
Artigo 17. - Os casos omissos sero supridos:
I - Pela Legislao Processual e Administrativa
vigente, quando aplicvel ao caso concreto;
II - Pela jurisprudncia, analogia e pelos
princpios gerais do direito.
21
CAPTULO XVII
DOCUMENTOS BSICOS
Artigo
18.
O
Processo
Administrativo
Disciplinar
Militar
no
est
sujeito
s
rigorosas
formalidades. Porm, constituem-se documentos bsicos na sua
elaborao:
- Autuao (capa),
Portaria
e
anexos
da
Autoridade
Delegante,
- Termo de abertura,
- Termo de recebimento da Portaria,
- Citao do Acusado,
- Intimao
para
qualificao
e
interrogatrio,
- Termos de pergunta ao Acusado,
- Libelo Acusatrio Disciplinar,
Razes
preliminares
de
defesa,
(se
houver),
- Termo de inquirio de testemunha (se for o caso),
Termo de informao (para quem fica
dispensado de prestar compromisso, se for o caso),
- Extrato de alteraes do Acusado,
- Termo de vista dos autos (se solicitado),
- Razes finais de defesa,
- Relatrio do Encarregado,
- Soluo da autoridade delegante.
CAPTULO XVIII
DOS MODELOS BSICOS
No
Processo
Administrativo
Disciplinar
Militar, apenas alguns documentos so de carter obrigatrio
para sua formalidade, sendo que, outras surgiro de acordo com
cada fato em concreto. E, para que se atinja o mnimo exigvel
quanto ao padro na confeco do PADM, seguem os principais
modelos de documentos para a formalizao de atos praticados
pelo Encarregado.
22
MODELO 01
(Capa/Autuao)
Ano de
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
OPM
AUTUAO
Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., nesta
cidade de ..., Estado de Mato Grosso, no Quartel do ... (onde
for) autuo a Portaria n.../.../... datada de .../.../... e
seus anexos, bem como, os demais documentos que forem surgindo
durante os trabalhos.
Para constar assino este termo.
Nota:
23
Modelo 02
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
OPM
Port. n .../PADM/(Unidade) Cuiab, ... de ... de 19...
De ... (Autoridade Delegante).
Ao ... (Oficial Encarregado).
Assunto:
Instaurao
de
Procedimento
Administrativo
Disciplinar Militar (Determina)
Anexo: ... (Cpias e/ou documentos
motivadores do PADM).
Nota:
25
MODELO 03
TERMO DE ABERTURA
Nota:
26
do
1.
Na
qualidade
de
Encarregado
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, instaurado pela Portaria
n ..., de .../.../..., CorregPM, venho citar para ...
(Posto/Grad, nome, RG, OPM) para tomar conhecimento que est
sendo Acusado na Portaria supracitada de haver praticado no
... (dia, hora, local e fato).
2. Constam, inicialmente como testemunhas, das
imputaes ... (posto/Grad, nome. OPM se for Militar; nome e
RG se for civil), que sero intimados ou notificados, e
ouvidos no decorrer das instrues.
3. O Acusado, ser intimado oportunamente via OPM
para ser qualificado, responder e defender-se das acusaes
que lhe so feitas.
4. No dia da qualificao, esse Acusado poder, em
assim
querendo,
apresentar-se
com
advogado
devidamente
constitudo, inscrito no OAB, que poder acompanhar a
instruo do processo e orient-lo em sua defesa, bem como
produzir todas as provas admitidas em lei, consoante o
preceituado na Norma para Instruo do PADM.
- Nome, Posto e RG Encarregado
No dia ___/___/___.
Recebi cpia integral e legvel
do presente ofcio citatrio.
(Posto/Grad, nome, RG)
Citado/Acusado
Nota:
27
MODELO 05 - INTIMAO
Ofcio n.../PADM
Do (Posto/Grad) - Encarregado do
PADM
Ao
(Posto,
Nome
do
Comandante
imediato do Acusado)
Assunto:
Militar
Intimao
de
Policial
Recebi em ___/___/___.
(Posto e nome)
Cmt do intimado
Nota:
28
Modelo 06
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Ofcio n .../PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr. (grau hierrquico e nome do
Acusado).
Assunto:
Disciplinar
Libelo
Acusatrio
29
Modelo 07
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
Nota:
30
Modelo 08
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Ofcio n .../PADM.
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr.(a) ... (nome da testemunha e
endereo, se civil ou funcionrio
pblico aposentado, na reserva ou
reformado).
Assunto: notificao
como testemunha.
para
depor
1.
Notifico-o
(modificar
tratamento, se for o caso) a comparecer no dia ... s ...
(horrio), no ... (local exato), sito ... (endereo do local
onde ser realizado a sesso), a fim de ser inquirido como
testemunha no PADM mandado proceder por portaria do Sr. ...
(funo da autoridade nomeante).
2. em sntese, so os seguintes, os
motivos
determinantes
do
PADM
...
(descrio
sucinta
identificado os fatos imputados ao Acusado), (nome e RG do
Acusado).
Atenciosamente,
Nota:
31
Modelo 09
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr.(a) ... (grau hierrquico e
funo da autoridade superior a
testemunha, se funcionrio pblico
civil ou militar na ativa).
Assunto: notificao (funcionrios
pblicos civis ou militares na
ativa) para depor como testemunha.
1. Solicito (a V.S.). que se digne a
apresentar a este Encarregado, designado pela portaria n ...
(nmero e data da portaria de designao), o ... (nome,
Posto/Grad, se for militar; nome e RG se civil, da testemunha)
... , pertencente a ... (nome do rgo), para, que notificado,
ser inquirido como testemunha em PADM uma vez que nos autos
consta seu nome como testemunha (ou foi indicado como
testemunha).
2. So os seguintes motivos determinantes
da PADM ... (descrio sucinta identificado os fatos imputados
ao Acusado), imputados ao Acusado, ... (nome, Posto/Grad e RG
do Acusado).
3. O vosso comparecimento dever ocorrer no
dia ..., s .... hs, no ... (local exato).
Atenciosamente,
- Nome, Posto e RG Encarregado
s ... horas do dia ___/___/___.
RECEBI o original do presente oficio.
Nome e RG
Cmt ou Chefe
Nota:
32
Modelo 10
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado
Ao Sr.(a) ... (Nome, Posto/Grad e
funo do Cmt do PM intimado).
Assunto: intimao de policial
militar para depor como testemunha.
1. Solicito (a V.S.) que seja determinado
o comparecimento do ... (Posto/Grad e nome do requisitado)
..., dessa OPM, para, uma vez intimado. Prestar depoimento
como testemunha em PADM mandado proceder atravs da portaria
n ... datada de __/__/__,, cujo objeto dar oportunidade de
defesa ao ... (nome do Acusado), para apurar as transgresses
ocorridos em ... (data, local e sntese das imputaes contra
o Acusado) a ele atribudas.
2. O comparecimento do vosso subordinado,
dever ocorrer no dia ..., s ... (horrio) ..., no ... (local
exato).
Atenciosamente,
- Nome, Posto e RG Encarregado
33
Modelo 11
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHA
Aos ... dias do ms de ... o ano de ... , a cidade de
... , Estado de Mato Grosso, no Quartel do ... (OPM onde se
realiza o PADM) , presentes o Acusado (e seu defensor se
houver), s ... (horrio), compareceu a testemunha ... (nome),
filho de ... (nome do pai e da me da testemunha), nascido em
... (Municpio e Estado), aos ... (data de nascimento) ...,
... (estado civil), ...(profisso) , residente ... (endereo),
portador da carteira de identidade ... (nmero e rgo
expedidor da carteira de identidade), a qual aos costumes
disse ... (descrever) ..., (se for o caso), aps prestar o
compromisso de dizer a verdade sobre o que sabe e lhe fosse
perguntado, inquirido sobre os fatos narrados nos documentos
que deram origem presente PADM, relatou que ... (reduzir a
termo
o
consignado
pela
testemunha);
perguntando
pelo
Encarregado, respondeu que: ... (descrever as perguntas e
respostas, visando elucidar os fatos constantes na notcia
acusatria disciplinar); passada a palavra ao Acusado (ou
defensor se houver), PERGUNTADO: ...
;RESPONDEU: ...
(descrever as perguntas e respostas correspondentes) ... (o
Encarregado pode perguntar testemunha, desde que, em seguida
seja novamente passada a palavra ao Acusado/defensor para que
tambm repergunte) ... E, como nada mais disse, nem lhe foi
perguntado, deu-se por encerrado a presente inquirio, s
.... horas, o qual, aps lido e achado conforme, vai
devidamente assinado pelo Encarregado, pela testemunha, pelo
Acusado (e pelo defensor se houver).
Nota:
A@ACA@
AHA AP
A @A@
35
F@GA@@
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carteira de identidade n ..., expedida pelo ... (rgo/Estado
que expediu a cdula de identidade- se houver), natural de ...
(municpio e Estado), nascido aos ... (data de nascimento do
informante), filho de ... (nome do pai) e de ... (nome da
me), residente ...(endereo do informante), profisso ...
(citar a profisso), grau de instruo ..., o qual, de livre e
expontnea vontade, devidamente assistido por seu ... (nome e
RG do pai, responsvel, tutor ou curador do menor), na
presena das testemunhas abaixo assinadas, ... (citar o nome e
endereo das testemunhas- se for o caso), passou a informar o
seguinte: que ... (descrever o relato do informante);
PERGUNTADO: ... ; RESPONDEU: ... (descrever as perguntas e
repostas correspondentes) ...; passada a palavra ao Acusado
(ou ao Defensor- se houver, para que, se desejar, formule as
perguntas que julgar conveniente), PERGUNTADO: ...; RESPONDEU:
... (descrever as perguntas e correspondentes). E como nada
mais disse e nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o
presente termo de informaes que vai devidamente assinado por
este Encarregado, pelo informante, pelo seu assistente, pelo
Acusado, pelo defensor (se houver), pelas testemunhas que
assistiram a informao (se houver).
Nota:
65
Modelo 14
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
Nota:
66
Modelo 15
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
TERMO DE ACAREAO
Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., nesta cidade
de ..., Estado de Mato Grosso, na ... (seo) ..., do ...
(OPM), presente, o Acusado (com seu defensor- se houver) , s
... horas, presente as testemunhas ... (nome), j inquiridas
neste processo, conforme se v nos depoimentos de folhas ...e
..., vista das divergncias constadas nos respectivos
depoimentos,
nas
partes
que
...
(descrever
os
pontos
discrepantes dos depoimentos) e, sob o compromisso prestado de
dizerem a verdade, foram reperguntadas s mesmas pessoas, uma
em face da outra, para explicar ditas divergncias ... (de
contradio, conforme o caso). E, depois de lidas perante os
presentes os depoimentos referidos, nos pontos contraditrios,
pela testemunha ... (nome) ..., foi dito que ... (retifica ou
ratifica) o depoimento anteriormente prestado, pelas seguintes
razes ... (descrever a justifica ou, confirma por ser o
depoimento a expresso da verdade), e pela testemunha ...
(nome),
foi
dito
...(proceder
da
mesma
forma
atrs
recomendada). Passada a palavra ao defensor (se for o caso).
E, como nada mais disseram, nem lhes foi perguntado, eu,
Encarregado, lavrei o presente termo que, depois de lido e
achado conforme, assinam, comigo, as testemunhas, o Acusado e
seu defensor.
Nota:
67
MODELO 16
Acusado
Defensor
Nota:
MODELO 17
Em ___/___/___
Tive vistas dos autos
Defensor
Acusado
Nota:
69
Modelo 18
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
RELATRIO
1. INTRODUO
Este PADM, instaurado por determinao do Sr. ...
(identificao da autoridade designante), atravs da Portaria
... (nmero e data da portaria de designao), visou
oportunizar o direito a defesa (nome, RG e OPM do Acusado), o
qual, segundo ... (mencionar a fonte da notcia ou de
esclarecimento), por volta de ... (horrio) do dia... (data),
na (rua, avenida, praa cidade etc.) teria ... (resumo da
ocorrncia), com isso, infringiu princpios da tica e incidiu
em transgresses previstas no anexo do RDPM, conforme Libelo
Acusatrio (fls n...).
2. EXPOSIO
Para
instruir
a
apurao,
foram
realizadas
as
diligncias abaixo discriminadas:
a) foi expedido ofcio ao Sr. ..., solicitando ...,
como se v s fls. ... ;
b) foi expedido ofcio ao Sr. ..., solicitando ...,
como se observa s fls. ...;
c) foi ouvido o ofendido, como se v s fls. ... ;
d) foram ouvidas as testemunhas A, B e C, cujos termos
podem ser vistos s fls. ... ;
e) foi ouvido o Acusado, como se v s fls. ... ;
f) foram juntados os documentos de fls. ..., ... e ....
Do apurado, constata-se que os fatos se deram da
seguinte
maneira:
...
(narrar
a
ocorrncia,
causas
e
circunstncias, conforme a prova reunida).
3. ANLISE DAS DILIGNCIAS E DEFESA
a) Do apurado, constata-se que os fatos se deram da
seguinte
maneira:
...
(narrar
a
ocorrncia,
causas
e
circunstncias, conforme a prova reunida).
b) as alegaes de defesa ... (neste item, o
Encarregado deve confrontar as argumentaes de defesa com as
informaes existentes nos autos, e concordando ou no com a
tese apresentada).
70
4. CONCLUSO
Face
ao
exposto,
concluo
que
...
(resumir
as
concluses, indicando claramente se o Acusado , ou no,
culpado das acusaes que lhe foram impostas, se for o caso,
de parcialidade na culpa o Encarregado deve comentar as
justificativas).
(municpio) ..., MT, ... (data)
- Posto, Nome e RG Encarregado
71
Modelo 19
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado
Ao
Sr.(funo
da
autoridade
designante).
Assunto: concluso e remessa de
PADM
72
Modelo 20
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
Homologao de Processo Administrativo Disciplinar Militar
PORTARIA: .../PADM/(OPM) de ... (data).
ENCARREGADO: ...
ACUSADO DISCIPLINAR:...
Recebi os Autos do presente PADM instaurado por
determinao da ... (Autoridade Delegante), mediante Portaria
em referncia, cujas razes nela se encontram registradas.
Aps ter analisado os autos verifica-se que o
policial militar ... ( ou no culpado pelas acusaes
disciplinares
que
lhe
foram
imputadas),
ou
seja,
...
(comentrios da Autoridade Delegante sobre o comportamento do
Acusado no fato concreto).
Na defesa o Defensor ... (comentrios sobre as
alegaes de defesa, justificando ou no as faltas).
Diante das provas existentes nos autos e das
razes acima,
Resolvo:
1) ...(Concordar ou no com a soluo e parecer
emitidos pelo Encarregado no relatrio);
2) ... (Punir disciplinarmente ou no);
3) ... (Determinar enquadramento disciplinar
nos termos do RDPM MT);
4) ... (Encaminhar cpias do PADM a quem
entender necessrio);
5) Arquivar os autos ... ( na Seo prpria);
6) Registre-se, publique-se e cumpra-se.
Local e data.
- Nome, Posto e RG Autoridade Delegante
Nota:
GLOSSRIO
ACAREAO
confronto
de
duas
pessoas
em
cujas
declaraes existem divergncias a serem esclarecidas.
AOS COSTUMES - expresso usada na assentada de inquirio
de testemunhas na qual se revela o grau de parentesco,
afinidade ou interesse no caso, entre o depoente e o
indiciado e vtima.
AUTO - pea escrita, de natureza judicial, constitutiva
do processo que registra a narrao minuciosa, formal e
autntica de determinaes ordenadas pela autoridade
competente.
AUTOS - conjunto de peas que formam o processado de um
inqurito.
AUTUAO - termo lavrado pelo escrivo para reunio da
portaria e demais peas que a acompanham que deram origem
ao inqurito (capa do IPM).
AVOCAO - chamamento a si da soluo final do IPM, o que
ocorre quando o Cmt no concorda com a concluso
apresentada.
CARTA PRECATRIA - A carta precatria o instrumento que
serve para indicar o ato, cuja prtica se requisita de
outro juiz. E, assim, serve a vrios fins: citao,
penhora, apreenso ou qualquer outra medida processual,
que no possa ser executada pelo juzo que corre o
processo.
CITAO INICIAL - Denominao que se d citao que
deve ser promovida para incio da ao, a fim de
distingui-la do que se deve fazer para incio da
execuo.
A citao inicial o primeiro sopro de vida que se d ao
processo: sem ela no ter fora para ter andamento.
Pela citao inicial que se d comeo instncia ou se
instaura a instncia, o que ocorre quando se mostra
efetiva e se evidencia vlida.
COMPETNCIA - Na terminologia do Direito Pblico, a
competncia administrativa indica a soma de poderes que
as leis outorgam s autoridades administrativas, para que
possam administrar e gerir os negcios pblico.
DILIGNCIAS - ao levada a efeito para apurao do fato
delituoso que motivou o inqurito; so os atos praticados
74
autoria
(concluso
final)
75
TESTEMUNHA
Do
latim
testimonium
depoimento), designa, na linguagem jurdica,
atesta
a
veracidade
de
um
ato,
ou
esclarecimentos acerca de fatos que lhe so
afirmando-os, ou os negando.
(testemunho,
a pessoa que
que
presta
perguntados,
77
78
REFERNCIAS
Egberto
Maia
Luz
Direito
Disciplinar. 3 edio 1994.
Romeu
Felipe
Bacellar
Filho
Constitucionais
do
Processo
Disciplinar 1998.
79
de
Administrativo
Princpios
Administrativo
Sindicncia
Polcia