PROGRAMA DE

ATMOSFRICAS

RESPUESTA

CONTINGENCIAS

1. INTRODUCCIN
El mejorar la calidad de vida del ciudadano nuevoleons es uno de los principales
objetivos del Gobierno del Estado. Para esto, es necesario llevar a cabo acciones
que contribuyan al mejoramiento ambiental, siendo imprescindible conocer la
calidad del aire que respira la comunidad, as como realizar un diagnstico que
determine los principales problemas y la evolucin de los mismos, con el fin de
desarrollar estrategias de control, prevencin y mitigacin de contaminacin
atmosfrica.
Una contingencia ambiental es la situacin eventual y transitoria, la cual es
declarada por las autoridades competentes cuando se registran o se predicen altas
concentraciones de contaminantes en base a monitoreos ambientales. stas
pudieron ser derivadas de actividades antropognicas o fenmenos naturales,
pudiendo afectar la salud de la poblacin o el ambiente, segn lo establecido por
las Normas Oficiales Mexicanas.
El Programa de Respuesta a Contingencias Atmosfricas es un conjunto de
estrategias, acciones y procedimientos que permiten prevenir, controlar y atender
los episodios por emisiones atmosfricas que se presentan cuando los tiempos y
concentraciones de exposicin del contaminante(s) atmosfrico(s) exceden los
lmites mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas.
Cuando las concentraciones de contaminantes atmosfricos son elevadas, stas
pueden incidir en la salud de personas sanas e incrementar las afecciones en los
grupos ms susceptibles como son los nios, personas de la tercera edad y aqullas
con enfermedades cardiacas y respiratorias.
Los parmetros que se monitorean en las estaciones del Sistema Integral de
Monitoreo Ambiental son los siguientes:
Contaminantes:
Partculas Menores a 10 Micras
Partculas Menores a 2.5 Micras
Bixido de Nitrgeno
Ozono
Bixido de Azufre
Monxido de Carbono
Meteorolgicos:
Direccin y velocidad de viento
Humedad relativa

 Temperatura
Radiacin solar*
Presin atmosfrica
Precipitacin pluvial**
1.1 Normas Oficiales Mexicanas
Las normas de estos contaminantes utilizadas en Mxico son muy similares a las
establecidas en Estados Unidos por la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA).
stas son valores de concentracin de un contaminante en los que el ciudadano
puede llevar a cabo sus actividades sin que su salud se vea afectada. Las Normas
Oficiales Mexicanas (NOMs) establecen los tiempos y las concentraciones de
exposicin para los contaminantes que son monitoreados por el SIMA. A
continuacin se muestran en la Tabla los lmites mximos permisibles establecidos
en dichas normas.
Tabla 1. Lmites mximos permisibles establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas

1.2 Descriptor IMECA

Los niveles de contaminacin existentes en cierto periodo de tiempo son reportados
de acuerdo al ndice Metropolitano de Calidad del Aire (IMECA), el cual es un valor
representativo de los niveles de contaminacin atmosfrica y sus efectos en la
salud, dentro de una regin determinada.

Cuando el IMECA tiene un valor de 100 significa que el contaminante se encuentra

en una concentracin igual a la norma. Dicho ndice vara en proporcin lineal a la
norma, por lo que se pueden comparar en la misma escala todos los contaminantes
analizados. Cuando el IMECA posee un valor mayor a 100, se establece que el
contaminante se encuentra en una concentracin proporcionalmente mayor a la
norma.
Tabla 2. Descriptores del ndice Metropolitano de la Calidad del Aire

2. OBJETIVO DEL PROGRAMA

El Programa de Respuesta a Contingencias Atmosfricas que presenta la Agencia
de Proteccin al Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene por objeto proteger a
la poblacin de episodios de contaminacin atmosfrica que puedan afectar su
salud.

2.1 Objetivo del Manual

El objetivo del presente manual es definir el mecanismo de instrumentacin del inicio
y terminacin de las fases que establece el Programa de Respuesta a
Contingencias Atmosfricas para el rea Metropolitana. As mismo, este manual
describe las medidas y actividades que se deben realizar cuando los niveles de
contaminacin atmosfrica alcancen las fases de contingencia, as como las
responsabilidades de cada una de las dependencias involucradas, de acuerdo a su
competencia.
Para que este Programa funcione adecuadamente se requiere de una oportuna y
eficaz participacin, para as lograr disminuir los ndices de contaminacin hasta un
nivel que no represente riesgos a la salud humana de quienes viven o transitan en
la zona contaminada.
2.2 Reporte de la Calidad del Aire
La informacin de la calidad del aire se encuentra reportada en el Portal de Gobierno
(http://www.nl.gob.mx/?P=sima). De igual manera, este reporte se puede
proporcionar por parte de la Agencia de Proteccin al Medio Ambiente y Recursos
Naturales por diversos medios, ya sea de manera personal, escrita, telefnica,
electrnica o va fax.

3. MECNICA DE OPERACIN
3.1 Acciones de promocin previas a la contingencia
Para disminuir la exposicin a los contaminantes y, consecuentemente, sus efectos
nocivos, es necesario tomar medidas de prevencin control y reduccin de
exposicin; sobretodo, los grupos ms susceptibles como son los nios, personas
de la tercera edad y aqullos con disfunciones cardiacas y/o respiratorias.

4. FASES DEL PROGRAMA

El Programa de Respuesta a Contingencias Atmosfricas para el rea
Metropolitana consta de tres fases o niveles de atencin. Cada una de ellas
corresponde a un conjunto de acciones que se aplican dependiendo de la severidad
de la contingencia:

4.1 Precontingencia Atmosfrica

La precontingencia atmosfrica es un evento transitorio que se presenta cuando
existen concentraciones elevadas de contaminantes en la atmsfera. Dicha
precontingencia se declara cuando se alcanzan los valores de activacin en los
puntos IMECA que se establecen en la Tabla.
Cuando se registra un valor superior a los 150 puntos IMECA se decreta Alerta
Interna en la Agencia de Proteccin al Medio Ambiente y Recursos Naturales,
ponindose en marcha las siguientes actividades de manera horaria:
Aumento de la revisin constante de los resultados del monitoreo atmosfrico.
Revisin de reportes meteorolgicos.
Identificacin de zonas con incremento de concentracin de contaminantes y
prediccin de la regin a la que sern transportados.
Revisin de la micrometeorologa registrada en cada estacin de monitoreo
ambiental.
Revisin de la operacin, as como de los resultados emitidos por los equipos
analizadores para evitar datos invlidos (esta actividad se realiza tres veces al da).
La precontingencia es activada o suspendida cuando se registren los puntos IMECA
sealados en la Tabla en cualquiera de las estaciones de monitoreo del SIMA.
Al activarse la precontingencia se aplicarn las medidas necesarias que se precisan
a continuacin:
Emitir el comunicado que indique la activacin de la precontingencia ambiental en
la(s) zona(s) correspondiente(s) a las autoridades competentes, centros de salud y

escuelas. Este informe se har a travs de los medios de comunicacin disponibles,

especificando que se prolongar la precontingencia hasta nuevo aviso.
Se limitarn las actividades al aire libre de los grupos de personas vulnerables.
Se limitarn las obras de mantenimiento urbano.
Vigilancia y control de incendios
Estas medidas se realizarn nicamente en la regin del rea Metropolitana donde
y cuando se registren los puntos IMECA establecidos en la Tabla.
Las medidas se aplicarn al momento de activarse la precontingencia y continuarn
durante el tiempo que sta se prolongue.
4.2 Fase I de Contingencia Atmosfrica
La FASE I se instrumenta cuando los niveles de contaminacin alcanzan los puntos
IMECA que se establecen en la Tabla en cualquiera de las estaciones de monitoreo
del SIMA. Este nivel ha sido determinado, en base a estudios epidemiolgicos,
encontrando que a partir de este punto, la poblacin en general presenta molestias
de diferente ndole.

Fase I por Partculas menores a 10 micras (PM10)

Cuando en cualquiera de las estaciones de monitoreo del SIMA se registren valores
de PM10 mayores a los 200 puntos IMECA, la contingencia se aplicar nicamente
en la zona donde se haya registrado dicho valor.
Si durante 24 horas se registran valores de PM10 mayores a los 200 puntos IMECA
en dos o ms estaciones de monitoreo del SIMA, la contingencia se aplicar a toda
el rea Metropolitana.
Fase I por Ozono
Cuando en cualquiera de las estaciones de monitoreo del SIMA se registren
concentraciones de ozono mayores a los 200 puntos IMECA, la contingencia se
aplicar en la zona donde se haya registrado dicho valor. En caso que se registren
valores mayores de 200 puntos IMECA de ozono en dos o ms estaciones de
monitoreo, durante un periodo de 24 horas, la contingencia se aplicar a toda el
rea Metropolitana.

Al activarse la Fase I para cualquiera de los contaminantes presentados

anteriormente, se aplicarn las medidas necesarias que se precisan en la Tabla
dependiendo del contaminante, las cuales se aplicarn nicamente en la regin del
rea Metropolitana, las cuales durarn el tiempo en que sta se prolongue.

4.3 Fase II de Contingencia Atmosfrica

La FASE II se activa cuando se alcancen niveles superiores a los establecidos en
la Tabla.

Al activarse la FASE II se aplicarn las medidas necesarias que se precisan a

continuacin dependiendo del contaminante, las cuales se aplicarn nicamente en
la regin del rea donde se registren los puntos IMECA establecidos en la Tabla.
Medidas aplicables en la FASE II
Para la FASE II, se aplicarn las medidas aplicables para la FASE I, dependiendo
del contaminante, incluyendo las siguientes:
Se suspendern todas las actividades en oficinas pblicas y lugares recreativos o
de servicio ubicados en el rea Metropolitana.
Contingencia ambiental por partculas menores a 10 micras: para las empresas
generadoras de material particulado, deber reducir sus actividades en su forma
total para disminuir los ndices de contaminacin atmosfrica.
Contingencia ambiental por ozono: a las empresas generadoras de contaminantes
precursores de ozono deber reducir sus actividades de manera total.

RECOMENDACIONES
Las acciones de prevencin de contaminacin del aire deben ser contempladas por
la poblacin en general, en todos los lugares y todo el tiempo, para que stas
realmente sean efectivas.
Por ello, es necesario hacer del conocimiento de la poblacin en general, a travs
de los distintos medios de comunicacin masiva (prensa, radio, televisin, etc.) lo
siguiente:
Recomendaciones para reducir la contaminacin del aire:
Disminuir el uso de vehculos.
Antes de salir, planear los viajes del vehculo, y aprovecharlos para realizar varias
actividades en una sola vuelta.
Reducir el uso de automviles durante las horas pico.
Fomentar el uso de medios de transporte pblico y/o no contaminante.
Respetar los lmites de velocidad.
No dejar el motor encendido sin necesidad.
En la compra de un vehculo, elegir uno que consuma menos gasolina; es decir,
que tenga mejores rendimientos, ya que de esta forma, contribuir a disminuir
emisiones, al mismo tiempo que tendr un beneficio econmico.
Compartir viajes con otras personas, evitando el uso de 2 ms vehculos.
Afinar los vehculos automotores.
Realizar el mantenimiento correspondiente al vehculo, lo que implica: cambio de
aceite, cambio de filtro o de combustible cuando se recomiende, entre otros.