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CAPITAL
Consideraciones previas y rgimen legal
La obligacin legal de todo empresario de llevar una contabilidad ordenada y
adecuada a la actividad de su empresa es objeto de un desarrollo especfico
para las sociedades annimas en el captulo VII (De las cuentas anuales) de
la Ley reguladora de esta forma social. Y esta misma disciplina se aplica por
igual a las sociedades limitadas, dado que la LSRL carece de cualquier
rgimen especfico sobre cuentas anuales y se remite en bloque a lo dispuesto
en la LSA.
A partir del ejercicio de 2005 se impuso la obligacin a las sociedades que
cotizan en los mercados de valores de elaborar sus cuentas anuales
consolidadas de conformidad con las denominadas Normas Internacionales
de Contabilidad (NIC) o Normas Internacionales de Informacin Financiera
(NIFF), que son unas normas contables elaboradas por una organizacin
privada (la International Accounting Standard Board). Esta obligacin, que se
deriva directamente del Derecho comunitario y que tambin impuso nuestro
ordenamiento, se limit en todo caso a las cuentas consolidadas de las
sociedades cotizadas, con el fin de favorecer la armonizacin de su informacin
financiera y de evitar que las grandes empresas que operan en los mercados
de valores de distintos pases puedan verse obligadas a elaborar o reformular
sus cuentas de acuerdo con sistemas contables diversos. Aun as, para
avanzar en el proceso de integracin contable, se previ tambin que las
sociedades no cotizadas podan optar voluntariamente por elaborar sus
cuentas consolidadas de conformidad con esta misma normativa, a la vez que
se oblig a las sociedades cotizadas que slo elaboren cuentas individuales a
informar en la memoria de las principales variaciones que se produciran en sus
fondos propios y en la cuenta de prdidas y ganancias si hubieran procedido a
aplicar las NIC (art. 200 LSA).
Pero la disparidad de regmenes contables que resultaba de esta adopcin
parcial de las NIC permita anticipar que la misma normativa acabara
extendindose al conjunto de los sistemas contables nacionales y,
singularmente, a las cuentas del conjunto de sociedades y empresarios
mercantiles. Y ello se produjo con la Ley 16/2007 de reforma y adaptacin de la
legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional
con base en la normativa de la Unin Europea, que dio nueva redaccin al
rgimen sobre cuentas anuales contenido en el CCom y en la LSA. Esta Ley,
que entr en vigor el da 1 de enero de 2008 y que se aplica por tanto respecto
de los ejercicios iniciados en esa fecha, ha sido desarrollada por un nuevo Plan
General de Contabilidad (RD 1514/2007). En esencia, esta Ley procura ajustar
el rgimen contable a los criterios de las NIC que han sido adoptados por la
Unin Europea.
Por lo dems, para delimitar las obligaciones contables de las sociedades de
capital, debe tenerse presente que muchos tipos especiales de sociedades
annimas (cotizadas, de crdito, de seguros, elctricas, etc.) quedan sometidos
de informacin contable, que por este motivo deben ajustarse a los modelos
aprobados reglamentariamente y mantenerse invariados en su estructura de un
ejercicio a otro, salvo en casos excepcionales. De esta forma se propicia la
estandarizacin, no slo de las cuentas que una sociedad formule en los
sucesivos ejercicios econmicos, lo que resulta esencial para poder valorar la
evolucin de su actividad y situacin econmica, sino tambin de las cuentas
que presentan las distintas sociedades, para facilitar as la comprensin y
comparacin de la documentacin contable de todas ellas.
No se trata, sin embargo, de normas rgidas e inflexibles, pues bajo
determinadas condiciones se permite tanto la separacin o insercin de nuevas
partidas (art. 173 LSA), como la posible agrupacin de algunas partidas
legalmente previstas (art. 174 LSA), atendiendo en cada caso a las
particularidades de la actividad de cada sociedad y siempre que se propicie as
una mayor claridad contable.
Y en segundo lugar, ambas normas afirman tambin la exigencia fundamental
de que las cuentas sean claras y veraces. Los distintos documentos contables
deben redactarse con claridad y mostrar esa imagen fiel de la situacin
patrimonial y financiera de la sociedad, a la que se refieren el Cdigo y la Ley.
Este principio general de la imagen fiel, cuyo origen se halla en la tradicin
jurdica anglosajona (true and fair view), lejos de expresar un simple
propsito ideal carente de contenido normativo, constituye en nuestro
ordenamiento un objetivo que se condensa bsicamente en la obligacin de
formular las cuentas anuales conforme a las normas y principios contables que
en cada caso sean aplicables, en la medida en que las normas singulares son
un reflejo del propio principio y concretan su significado. Pero adems, este
principio suministra un elemento de interpretacin y de integracin en relacin a
las cuestiones que no sean objeto de una previsin legal especfica o en las
que se reconozca un margen de discrecionalidad a las sociedades. De hecho,
por la funcin dominante de este principio de la imagen fiel dentro del
conjunto del sistema informativo legal, se establece la obligacin de ofrecer
informaciones complementarias a las legalmente previstas cuando sean
necesarias para alcanzar ese resultado, a la vez que se prev incluso la posible
inaplicacin excepcional de cualquier disposicin legal en materia de
contabilidad cuando la misma impida o dificulte la imagen veraz que deben
proporcionar las cuentas anuales.
Por lo dems, debe tenerse presente que el principio de integridad y de
veracidad de la informacin recogida en las cuentas anuales, que lgicamente
opera respecto de todas las sociedades, merece una especial atencin
normativa en el caso de las sociedades cotizadas, por la obligacin impuesta a
los administradores de formular declaraciones especficas de responsabilidad
por su contenido. Y el mismo principio se beneficia incluso de una proteccin
jurdico-penal, al sancionar el art. 290 CP a los administradores que falsearen
las cuentas anuales u otros documentos que deban reflejar la situacin jurdica
o econmica de una sociedad.
Los documentos integrantes de las cuentas
El balance
El documento contable de mayor importancia es el balance, que consiste en la
cuenta general de la sociedad correspondiente a un ejercicio econmico en la
que han de figurar de forma separada el activo, el pasivo y el patrimonio
neto. El balance refleja as la situacin y composicin exacta del patrimonio
social, de forma esttica y en relacin con una fecha determinada. En el activo
se recogen los bienes, derechos y recursos controlados econmicamente por la
empresa o, lo que es lo mismo, el uso o destino que ha dado a sus recursos
(los elementos patrimoniales de su propiedad, pero tambin otros gastos e
inversiones a los que se atribuye un valor econmico por su idoneidad para
generar beneficios en el futuro). Por su parte, en el pasivo aparecen, adems
de los fondos propios de la sociedad, incluyendo la cifra de capital y las
reservas, sus deudas y obligaciones, lo que refleja la fuente o procedencia de
dichos recursos (incluyendo aqu, pues, tanto las aportaciones realizadas por
los socios como los fondos generados por la propia empresa o aportados por
terceros a ttulo de crdito).
Por otro lado, debe destacarse que, junto al denominado balance de
ejercicio, que es el que debe elaborarse al cierre de cada ejercicio social y
que se integra en las cuentas anuales, la Ley se ocupa en ocasiones de otros
tipos de balances que responden a finalidades especficas, como pueden ser
los de situacin (que determinan la situacin econmica y financiera de la
sociedad en un momento anterior al cierre del ejercicio, y que la Ley exige en
ocasiones para ciertas operaciones) o los de liquidacin (que bsicamente fijan
el valor de liquidacin del patrimonio de la sociedad a efectos de su eventual
reparto entre los socios, y que, por tanto, no valoran a la sociedad como una
empresa en funcionamiento).
No es preciso analizar separadamente las distintas partidas agrupadas en el
activo y el pasivo, y que conforman el esquema legal del balance. En todo
caso, en el activo figura un conjunto de partidas relativas a elementos
patrimoniales que, fundamentalmente por estar destinados a la explotacin de
la empresa, se caracterizan por su permanencia y estabilidad (concesiones,
patentes, marcas, el fondo de comercio, terrenos y construcciones,
instalaciones y maquinaria, participaciones en otras empresas y otros bienes
similares) y que constituyen el denominado en trminos contables activo fijo o
no corriente, por tratarse de bienes empleados como factores de produccin en
la actividad empresarial. Y existen otras partidas del activo que, por ir
generalmente referidas a bienes que entran y salen del patrimonio social en
funcin de la actividad y de las operaciones ordinarias del trfico de la
empresa, se agrupan bajo el llamado activo circulante o corriente (as, crditos
frente a terceros, existencias, inversiones a corto plazo, efectos mercantiles,
tesorera).
En lo que hace al pasivo del balance, que como hemos visto refleja la
organizacin financiera de la sociedad, comprende tres grandes partidas, que
son el patrimonio neto, en el que a su vez se incluyen los fondos propios
(capital desembolsado, primas de emisin, reservas, resultados del ejercicio y
de ejercicios anteriores, otras aportaciones de los socios), el pasivo circulante o
En las sociedades annimas y limitadas, las cuentas anuales pasan por varias
fases o etapas sucesivas con intervencin de los administradores y de la Junta
General, que disfrutan respectivamente de competencias exclusivas en materia
de formulacin y de aprobacin de las mismas. Adems, en las sociedades que
estn obligadas a someter las cuentas a revisin o verificacin contable, este
proceso se completa con la intervencin de los auditores de cuentas, que
cronolgicamente se produce entre las actuaciones de los dos rganos
sociales.
La formulacin de las cuentas anuales de la sociedad acompaadas del
informe de gestin y de la propuesta de aplicacin del resultado y, en su caso,
de las cuentas y el informe de gestin consolidados corresponde a los
administradores de la sociedad, que disponen para ello de un plazo mximo de
tres meses a contar del cierre del ejercicio social (art. 171.1 LSA); transcurrido
este plazo, la formulacin de las cuentas seguir siendo obligatoria, aunque los
administradores podran tener que responder de los eventuales perjuicios
causados a la sociedad o a los socios en caso de serles imputable el
incumplimiento.
Este deber de formulacin de las cuentas anuales no debe entenderse en su
significado material, comprensivo de la actividad normalmente desarrollada
por los servicios administrativos o de contabilidad de la sociedad de
redaccin y confeccin de los documentos contables. Ha de interpretarse en su
significado jurdico tanto de asuncin del contenido de esos documentos, que
expresan la situacin patrimonial y financiera de la sociedad y los resultados
del ejercicio, como de concrecin del deber general de rendicin de cuentas
que incumbe a todo administrador.
Por esta razn, y sin perjuicio de que las cuentas anuales deban aprobarse en
cada caso por el rgano de administracin de acuerdo con sus reglas de
funcionamiento propias (por ej., cuando exista consejo de administracin el
cumplimiento de este deber legal exigir que dicho rgano adopte un acuerdo
mayoritario en tal sentido), aqullas han de ir firmadas por todos los
administradores. La Ley da mucha importancia a esta circunstancia aunque
no constituya propiamente un requisito de validez, considerando que las
cuentas reflejan y condensan los resultados de la gestin social y que sta es
responsabilidad de todos los integrantes del rgano de administracin; de ah
que se prevea incluso que, cuando falte la firma de alguno de los
administradores, deba sealarse este hecho en cada uno de los documentos
en que falte, con expresa indicacin de la causa (art. 171.2 LSA).
Por lo dems, debe destacarse que las sociedades cotizadas estn obligadas a
tener un comit de auditora, que debe ser designado por el consejo de
administracin con una mayora de consejeros no ejecutivos, y al que se
atribuyen importantes competencias en materia de informacin contable y de
relacin con los auditores.
La verificacin de las cuentas por auditores
Introduccin
Por regla general, las cuentas anuales, una vez formuladas por los
administradores de la sociedad, tienen que ser verificadas o revisadas por
auditores de cuentas. Mientras que bajo la antigua LSA la censura de las
cuentas se encomendaba a accionistas designados por la Junta General, el
rgimen vigente atribuye la funcin de revisin y de verificacin de las cuentas
a unos profesionales independientes y externos a la sociedad, que deben
reunir una determinada formacin tcnica y capacidad profesional, y a los que
corresponde la tarea de comprobar si la informacin contable presentada por la
sociedad refleja de forma fiel la verdadera situacin econmica y patrimonial de
sta.
De la obligacin legal de revisin por auditores quedan exceptuadas, sin
embargo, las sociedades que pueden presentar un balance abreviado (art.
203.2 LSA), de esta forma la Ley trata de aliviar las cargas jurdico-contables
de las pequeas sociedades, limitando la intervencin preceptiva de los
auditores a las empresas que, por su mayor dimensin econmica, ofrezcan
una contabilidad ms compleja y afecten en su actividad a mayores crculos de
intereses.
Los auditores de cuentas
Rgimen general
Los auditores, que pueden ser tanto personas fsicas como jurdicas, tienen
que desempear su labor de conformidad con las normas legales y
profesionales que rigen la auditora (bsicamente, la Ley de Auditora de
Cuentas de 1988). Han de ser, por ello, personas con la capacidad profesional
y formacin tcnica exigidas por la Ley de Auditora de Cuentas, debiendo estar
inscritas en el Registro Oficial de auditores de cuentas del Instituto de
Contabilidad y Auditora de Cuentas (art. 6 de dicha Ley).
Al regular la verificacin contable de las cuentas anuales, la LSA se ocupa
fundamentalmente de las cuestiones relativas a la relacin entre la sociedad y
los auditores, bajo el dominante propsito de garantizar la independencia y
objetividad de stos en el ejercicio de su labor. Y es que la tarea legalmente
encomendada a los auditores de cuentas, centrada en la consecucin de la
fiabilidad y transparencia de la informacin contable de las sociedades, exige y
presupone necesariamente una situacin de independencia en relacin a stas,
que garantice su libertad de criterio y el ejercicio regular de sus funciones
revisoras (el art. 8 de la LAC dispone que los auditores debern ser y parecer
independientes en el ejercicio de su funcin, y establece a estos efectos un
severo rgimen de incompatibilidades).
Nombramiento y revocacin
Esta preocupacin se manifiesta antes que nada en el rgimen de
nombramiento de los auditores de cuentas por la sociedad. As, la competencia
ordinaria para el nombramiento no corresponde a los administradores, que son
quienes formulan los documentos contables que han de someterse a revisin,
sino a los socios o accionistas reunidos en Junta. Adems, la junta de socios
El informe de auditora
La funcin de los auditores consiste en comprobar si las cuentas anuales
ofrecen o no la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y de los
resultados de la sociedad, as como la concordancia del informe de gestin con
las cuentas anuales del ejercicio (art. 208 LSA). Han de comprobar, en
definitiva, la veracidad y fiabilidad de los documentos contables, garantizando
que stos reflejan de forma fidedigna el verdadero estado econmico de la
sociedad.
A estos efectos, los auditores de cuentas han de exponer su juicio u opinin
tcnica en un informe escrito detallado (el informe de auditora) en el que,
aparte de otros extremos, harn las pertinentes observaciones sobre
eventuales infracciones de normas legales o estatutarias y sobre cualquier
hecho comprobado que suponga un riesgo para la situacin financiera de la
sociedad; si no tienen reservas que formular, lo expresarn tambin as. Estas
reservas o salvedades, lgicamente, pueden ir referidas a cuestiones menores,
de tal forma que no impidan que el informe en su conjunto sea favorable, o
presentar tal envergadura que comprometan el principio de imagen fiel de las
cuentas, en cuyo caso la opinin global habra de ser desfavorable. Es posible
tambin que el auditor se vea incapacitado por cualquier motivo para emitir un
juicio fundado sobre las cuentas sometidas a su consideracin, en cuyo caso
habra de emitir un informe con opinin denegada.
El plazo mnimo del que disponen los auditores para emitir su informe es de un
mes desde el momento de la entrega de las cuentas anuales firmadas por los
administradores. Adems, si a consecuencia del informe los administradores se
vieran obligados a modificar las cuentas anuales, los auditores habran de
ampliar su informe con los cambios producidos (art. 210.2 LSA).
Nombramiento voluntario
Las sociedades que no formulan balance completo y que pueden presentar un
balance abreviado estn eximidas de la obligacin de someter sus cuentas
anuales a verificacin por auditores, y no quedan sometidas a ningn otro
sistema general de control o de censura de las cuentas. En estos casos, una
sociedad siempre puede optar por designar a un auditor de cuentas, incluso en
ausencia de previsin estatutaria y de forma puramente voluntaria. Pero
adems, y entendiendo sin duda que la verificacin de las cuentas puede
convenir a los intereses de la sociedad y de los socios, se ha previsto tambin
en la Ley la facultad de determinadas minoras cualificadas de instar el
nombramiento de un auditor para que revise las cuentas de la sociedad. Este
derecho se reconoce al socio o socios que representen, al menos, el 5 por 100
del capital social, que pueden solicitar del registrador mercantil del domicilio
social el nombramiento de un auditor con cargo a la propia sociedad. El
nombramiento del auditor no se hace en este caso para un determinado
perodo de tiempo ms o menos extenso, como ocurre con las sociedades
obligadas a verificacin contable, sino nicamente para que efecte la revisin
de las cuentas anuales de un determinado ejercicio (de ah, precisamente, que
el art. 205.2 LSA exija que el nombramiento se solicite en los 3 meses