PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRADO EN LA

PROVINCIA DE ANGARAES-HUANCAVELICA

(PROGRAMA Sumaq Llacta)

PRESENTACIN DEL ESTUDIO

Propuesta de Lineamientos de Poltica Agraria con Enfoque de

Ordenamiento Territorial en las microcuencas Sicra y Atuna (Angaraes Huancavelica)

Por: Ing. Javier Ravelo
ASOCIACIN SICRA
Componente Gobernabilidad Ambiental
Lircay, 8 de agosto 2014

OBJETIVO DEL DOCUMENTO

Objetivo General:
Servir como herramienta de gestin, planificacin y articulacin entre los
diferentes actores de la promocin del desarrollo agrario en el mbito de las
microcuencas Sicra y Atuna, bajo el enfoque de ordenamiento territorial.

Objetivos Especficos:
a) Contribuir en promover la seguridad y soberana alimentaria de las familias
campesinas.
b) Contribuir en el incremento de los rendimientos agropecuarios y de los
ingresos econmicos.
c) Promover la sostenibilidad de la actividad agraria bajo el enfoque de
ordenamiento territorial.

PROGRAMA SUMAQ LLACTA

OBJETIVO GENERAL:
Potenciar la gestin socio ambiental integrada, participativa, concertada y
equitativa de las microcuencas Sicra y Atuna en la provincia de Angaraes.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Promover y fortalecer la gobernabilidad ambiental para la gestin integrada,
ordenada y planificada de las microcuencas Sicra y Atuna.
2. Mejorar de manera sostenible la gestin del riego y la produccin
agropecuaria de las familias de las microcuencas Sicra y Atuna.
3. Reducir la incidencia de enfermedades infecciosas prevenibles mejorando
las condiciones de vivienda, agua y saneamiento en Angaraes.
4. Desarrollar y fortalecer las competencias y experiencias de los actores
locales en la gestin integrada del desarrollo territorial concertado.

PROGRAMA SUMAQ LLACTA

MBITO DE INTERVENCIN
MICROCUENCA SICRA
Azafrn (Congalla)
Comn corral y Marn (Huanca huanca)
Ccochatay y Quispicancha (Secclla)
Buenavista, Chahuarma, Unin progreso
Patahuasi, Ahuay, Llumchi, Pitn Pata, San
Juan Bautista, Huayllay Chico
Chontacancha (Anchonga)
(26 comunidades, 8,596 habitantes: 63%)

MICROCUENCA ATUNA
Todo el distrito de Secclla
Huaccacclla, Julcamarca y Manyacclla
(Julcamarca)
Cuticsa, Mesaccocha (S. T. Pata)

(16 comunidades, 5,094 habitantes: 37%)

TOTAL: 42 COMUNIDADES, 13,645 HABITANTES

MARCO NORMATIVO DEL SECTOR AGRARIO

Plan Estratgico Sectorial
Multianual 2012-2016
PESEM
Polticas y Estrategia
Nacional de Riego en el Per
Programa Sub Sectorial de
Irrigaciones PSI
Programa de Riego
Tecnificado
El Fondo Mi Riego
Poltica de desarrollo
ganadero
Poltica forestal
Desarrollo apcola

Plan Estratgico Regional del Sector

Agrario de Huancavelica 2009 2015
(PERSA HUANCAVELICA)
Agenda Agraria Regional Huancavelica
2013 2016
Estudio de la Zonificacin EcolgicaEconmica del Departamento de
Huancavelica (ZEE)
Planes de Desarrollo Concertado

MAPA DE LOS PISOS ECOLGICOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES

DISTRIBUCIN DE PISOS ECOLGICOS A NIVEL PROVINCIAL

Quechua (2,300 a 3,500 msnm) :

18%
Suni o Jalca (3,500 a 4,000 msnm): 27%
Puna (4,000 a 4,800 msnm): 51%
Cordillera ( + 4,899 msnm): 1.8%
Yunga Fluvial (-2,300 msnm): 2.2%
SUNI + PUNA : 78%
PISOS ECOLGICOS: FACTOR CLAVE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EXTENSIN DE SIEMBRA DE CULTIVOS ANUALES EN LA PROVINCIA DE ANGARAES

CULTIVO

EXTENSIN
(%)

CULTIVO

EXTENSIN
(%)

cebada

22

maz choclo

papa blanca

16

avena grano

leguminosas

15

papa amarga

1.6

maz amilceo

14

quinua

0.2

papa nativa

kiwicha

0.01

FUENTE: INEI. IV CENAGRO. 2012

PRCTICA DEL RIEGO EN LA PROVINCIA DE ANGARAES

TIPO DE RIEGO
(%)

SUPERFICIE
AGRCOLA

EXTENSIN
(HA)

TOTAL

5, 964.37

100

SECANO

4,846

81

BAJO
RIEGO

1,118

19

FUENTE: INEI. IV CENAGRO. 2012

GRAVE ASPER GOTEO EXUDA COMBINA

DAD
SIN
CIN
CIONES

73

23

0.14

0.24

3.62

CONDUCCIN DE FRUTALES
Hasta los 3,400 a 3,500 msnm: manzano, pero,
guinda, melocotn, sachatomate y aguaymanto.
Hasta los 3,600 a 3,700 msnm: tumbo y puru
puru, que crecen de manera espontnea.

PRODUCCIN DE HORTALIZAS
En ambas microcuencas se producen hortalizas en
pequeos huertos familiares (sobre todo bajo riego,
en extensiones aproximadas de 100 metros
cuadrados).
La produccin es para el consumo familiar y para el
mercado.
En las comunidades ubicadas en la cabecera de la
microcuenca Sicra (Buenavista, Azafrn y Comn
corral) hay produccin de hortalizas en fitotoldos.
En estas comunidades algunas familias siembran la
col silvestre o sachacolis y la cebolla chaleta.

CRIANZA DE ANIMALES
GANADO
ovino

CANTIDAD
(%)
42

GANADO

alpaca

31

caprino

vacuno

10

porcino

llama

CANTIDAD
(%)
9

PRCTICA FORESTAL
Es muy dbil la cultura forestal. Por lo general,
luego de la plantacin no le dan el debido
mantenimiento
Se estima que el prendimiento de las
plantaciones en campo definitivo est alrededor
del 20%.
El mayor porcentaje de prendimiento se da en los
sistemas de agroforestera, que son a nivel
familiar.
Las principales especies difundidas son el
eucalipto y pino. En menor medida el quinual.
Poca preocupacin por las especies nativas.

PRINCIPALES ACTORES DEL SECTOR AGRARIO EN LA PROVINCIA DE ANGARAES

Agencia Zonal AGRORURAL
Sub Sede Angaraes
Programa ALIADOS
Programa Sub Sectorial de
Irrigaciones PSI SIERRA,
Servicio Nacional de Sanidad
AgrariaSENASA
Oficina de Administracin
Local del Agua (ALA)

la gerencia de desarrollo econmico:

programa PROCOMPITE y Proyecto
Lcteos.
Agencia Agraria Angaraes (con sub sedes
en los distritos de Anchonga,
Huancahuanca, Julcamarca, Secclla y
Congalla)
Los gobiernos locales apoyan de manera
muy restringida al sector agrario.

UDEA,
I. S. P. A. La Cantuta (Secclla) y Virgen de
Cocharcas (Julcamarca) que tiene una sub
sede en la comunidad San Pablo de Occo
(distrito de Anchonga).

ONGs
SICRA, TADEPA, VECINOS
PER, SISAY y SEPAR

ANLISIS DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

Potencialidades:
Agrobiodiversidad de cultivos y crianzas: frutales tanto introducidos como los
nativos, alpacas de color, variedades nativas de papa
Disponibilidad de tierras para forestacin y reforestacin
Disponibilidad de agua para riego que no se aprovecha eficientemente, sobre
todo los pequeos caudales de agua.

Limitaciones:
El marco normativo desfavorable para la pequea agricultura familiar
Dbil el alineamiento de las polticas sectoriales con los gobiernos sub
nacionales.
Escasa voluntad poltica en favor del sector agrario por parte del gobierno
regional de Huancavelica y de los gobiernos locales de la provincia.
Fuerte orientacin de la inversin pblica hacia proyectos de infraestructura

Oportunidades.
Contexto internacional
Contexto nacional
Contexto local:
El Mercado Qatun Tambo
Ferias semanales de Lircay,
Chahuarma, Secclla, etc.

LINEAMIENTOS TRANSVERSALES
LINEAMIENTOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIO- Incorporar la prioridad del desarrollo
NALIDAD
agrario en la agenda de las instituciones
AGRARIA
pblicas y privadas y de las
organizaciones comunales
Desarrollar capacidades de la poblacin
EDUCACIN en gestin agraria, con participacin de
los diferentes actores y la articulacin
AGRARIA
entre los diferentes niveles de
educacin.

ORGANIZACIN
COMUNAL

Fortalecer y promover la participacin

activa y comprometida de las
organizaciones comunales en el
desarrollo agrario y la sostenibilidad de
los proyectos.

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

1) Reestructuracin y adecuacin institucional
2) Alianzas estratgicas
3) Articulacin interinstitucional e intersectorial
1)
2)
3)
4)
5)
1)
2)
3)
4)

Cooperacin interinstitucional
Incorporacin de gnero y juventud rural
Formacin de promotores agrarios
Revaloracin de tecnologas ancestrales
Desarrollo de capacidades en gestin ambiental y
territorial
Participacin en la vigilancia social
Participacin en la sostenibilidad de la inversin
Recuperacin y fortalecimiento de la identidad
cultural
Formalizacin de las organizaciones de base

ARTICULACIN ENTRE LOS LINEAMIENTOS TRANSVERSALES

INSTITUCIONALIDAD
AGRARIA

ARTICULACIN
NORMATIVA E INTER
SECTORIAL

EDUCACION
AGRARIA

ORGANIZACIN
COMUNAL

LINEAMIENTOS OPERATIVOS
LINEAMIENTOS

ACTIVIDAD
FORESTAL

DESARROLLO
AGRCOLA

DESARROLLO
PECUARIO

OBJETIVO ESTRATGICO
Generar la cultura forestal en las familias y
organizaciones campesinas, propiciando la
recuperacin de los ecosistemas, el
valor econmico y la proteccin ambiental.

Diversificar la produccin agrcola y mejorar

los rendimientos de las cosechas aplicando
los conocimientos y prcticas
agroecolgicas.

Incrementar los rendimientos de la

produccin pecuaria y los ingresos
econmicos, mejorando las condiciones de
crianza de animales

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

1)
2)
3)
4)

Articulacin interinstitucional
Diversificacin forestal
Plantaciones en macizo
Intensificacin de la agroforestera y silvopastoril

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Diversificacin de cultivos anuales

Incremento de plantaciones frutales
Incremento de siembras de hortalizas
Articulacin a las cadenas productivas
Masificacin del riego tecnificado
Promocin de las Chacras Integrales Sostenibles y
Saludables (CHISS)

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Mejoramiento de la alimentacin
Mejoramiento de la infraestructura ganadera
Asistencia tcnica
Trasformacin y comercializacin
Tecnificacin de la crianza de cuyes y aves
Inicio del mejoramiento gentico

ARTICULACIN ENTRE LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS

DESARROLLO
AGRCOLA

ACCIN

DESARROLLO
FORESTAL

DESARROLLO
PECUARIO

LINEAMIENTOS DE IMPACTO
LINEAMIENTOS

SEGURIDAD Y
SOBERANA
ALIMENTARIA

SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL

OBJETIVO ESTRATGICO
Recuperar y fortalecer la cultura alimentaria
basado en los cultivos y crianzas andinas
como mecanismo para disminuir la
desnutricin crnica infantil y la anemia

Motivar en la poblacin, en las organizaciones

sociales y en las instituciones pblicas y
privadas la importancia del desarrollo integral
basado en el enfoque de ordenamiento
territorial y la sostenibilidad ambiental.

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

1) Apoyo a la pequea agricultura
familiar
2) Institucionalizacin de la seguridad y
soberana alimentaria
3) Promocin y recuperacin de la
cultura alimentaria andina
4) Articulacin al mercado
1) Promocin de la educacin ambiental
2) Elaboracin de instrumentos de
gestin ambiental
3) Programa piloto de manejo integral de
microcuencas
4) Aplicacin del enfoque de
ordenamiento territorial

ARTICULACIN ENTRE LOS LINEAMIENTOS DE IMPACTO

SOBERANIA
ALIMENTARIA

BUEN
VIVIR
ALLIN
KAUSAY

SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL

PROPUESTA DE ARTICULACIN ENTRE LOS LINEAMIENTOS

SOBERANIA
ALIMENTARIA

DESARROLLO
AGRCOLA

EDUCACION
AGRARIA

INSTITUCIONALIDAD
AGRARIA

SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL

BUEN
VIVIR
ALLIN
KAUSAY

DESARROLLO
FORESTAL

ORGANIZACIN
COMUNAL

RECOMENDACIONES

1.- Mejorar la articulacin interinstitucional para la aplicacin de las

normas del sector agrario.
2.- En la actualizacin de los Planes de Desarrollo Concertado incorporar
como prioridad el sector agrario.
3.- Crear el rea de desarrollo agrario en los gobiernos locales.
4.- Generar programas y proyectos que involucran al desarrollo agrario
(forestal, agrcola y ganadero).
5.- Promover polticas pblicas en favor de la pequea agricultura
familiar.
6.- En la formulacin de las polticas pblicas tener en cuenta los
enfoques de Ordenamiento territorial. As mismo el Mapa de Pisos
Ecolgicos.

RECOMENDACIONES

7.- Replicar las experiencias exitosas generadas en el mbito provincial

(Microsistemas de riego tecnificado, chacras integrales sostenibles y
saludables, )
8.- Articular esfuerzos entre los gobiernos locales y el sector privado para el
apoyo directo a la agricultura familiar (cobertizos, fitotoldos, riego
tecnificado a nivel de chacras familiares).
9.- Efectuar la evaluacin de impacto de los proyectos ejecutados por las
entidades pblicas y las ONGs.
10.- Aprovechar las oportunidades del contexto local, regional, nacional y
mundial para implementar proyectos productivos.
11.- Designar una institucin que impulse el desarrollo agrario provincial,
tomando como referencia el presente estudio.
12.- Compartir el presente estudio entre los diferentes actores del
desarrollo agrario en la provincia de Angaraes.

PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRADO EN LA

PROVINCIA DE ANGARAES-HUANCAVELICA
(PROGRAMA Sumaq Llacta)