PROSPECTIVA ESTRATGICA

TRABAJO PARTE II

AMALFI BABILONIA ZAMBRANO

TUTORA

SHADIA OSMAN DAU C.C.22.476.871

SAMUEL ARTURO PREZ MASSA C.C. 3.746.034
SOFA CAROLINA QUESADA ORTZ C.C. 1.129.532.619
ESTUDIANTES

GRUPO 102053A_220

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

BARRANQUILLA, MARZO 22 DE 2015

INTRODUCCIN

El comercio informal es una las actividades ms notables de la economa Colombiana,

desencadenada entre otros factores por falta de oportunidades laborales, altos niveles de
desempleo en el pas, y desplazamientos por la guerra interna de nuestro pas entre otros
factores. Esta problemtica no solamente abarca el aspecto econmico, debido a que no hay
una legalidad en el negocio sino que transciende mbitos sociales, dado que por la
proliferacin de estas ventas muchos sectores, andenes y espacios pblicos son utilizados para
ejercer la actividad. De igual manera impide el fortalecimiento de la economa ya que como
no son fiscalizadas se evaden impuestos, o se comercializan productos de contrabando que no
cuentan con las aprobaciones de la DIAN para su distribucin.
La economa informal constituye para los trabajadores condiciones laborales inestables en
trminos de ingreso, horarios, seguridad pblica y social, adems de no brindar posibilidades
de ascenso, en la medida que se especializan oficios a travs del tiempo, haciendo contraste
con el hecho de que los trabajadores del sector de las ventas callejeras constituyen a un
porcentaje importante del sector informal y en trminos generales a la economa del pas.

EL COMERCIO INFORMAL EN COLOMBIA

Los vendedores informales se enfrentan a una gran problemtica y es el hecho de desarrollar

su actividad laboral en las calles y vas pblicas de las ciudades lo cual constituye una
amenaza para la integridad fsica y la salud de los vendedores, por estar expuestos a los
cambios climticos, la inseguridad y adems los riesgos que implica trabajar en la calle.
En el pasado de Colombia el gobierno no se preocupaba por esta problemtica a pesar que por
motivo de los grandes niveles de desempleo la poblacin (entre otras circunstancias) buscaba
realizar otro tipo de actividades para poder generar ingresos. Estbamos viendo lentamente la
formacin de una pequea bola de nieve que iba creciendo afectando econmica y
socialmente el pas.
Tanto anteriormente como en la actualidad, se observa que el comerciante informal enfrenta la
situacin de compartir el espacio pblico como su lugar de trabajo con la poblacin en general
convirtindose en un factor de conflicto con las polticas gubernamentales frente a la
recuperacin del espacio pblico para el peatn y el trfico vehicular, aunque en Colombia no
existe una legislacin laboral ni comercial que le otorgue deberes y derechos al vendedor
informal, se toman medidas policivas tratando de erradicar al vendedor informal del espacio
pblico.
En estos momentos observamos que el conjunto de factores que intervienen para obtener un
producto y a su vez alcanzar un objetivo econmico ha dependido de la capacidad de los
agentes econmicos para incrementar sus existencias de capital. Ya que para los consumidores
los productos que atraen ms a los ciudadanos hacia los establecimientos informales son la
comida, la ropa, los zapatos, los discos y las pelculas, siendo de ellos los discos los que

mayor preferencia tienen para comprarse en la informalidad sobre los establecidos, lo cual de
alguna manera da la razn a quienes apoyan la tesis de que fomentan la piratera.
Las ventas ambulantes o informales corresponden a los individuos que, de alguna u otra
forma, trabajan en actividades de la economa informal. Se le denomina de esta forma al tipo
de actividad econmica que no cumple con las regulaciones marcadas por las leyes, es decir,
que no est formalmente constituida y por ende, no paga impuestos ni servicios.
La diferencia entre el pasado y el presente colombiano en cuando a la economa informal son
los avances en cuanto a legislacin para fomentar la legalidad de ciertos sectores econmicos.
La idea que ha tenido gobierno es beneficiar con ciertas exoneraciones al comerciante con el
fin de que se integre al grupo de empresas que se encuentren legalmente constituidas y ejerzan
una actividad acorde a las leyes.
Estos beneficios se resumen en: Formalizarse permite: tener acceso a licitaciones pblicas,
iniciar trabajos de la mano con empresas de mayor tamao y acceder a crditos bancarios. Los
anteriores se resumen en nuevos caminos para que la compaa crezca y se fortalezca" 1. Con
este espaldarazo podemos decir que se va en bien camino en la medida que muchos de estos
trabajadores, han aprovechado las medidas y beneficios otorgados para legalizar sus negocios.
Pasando al mbito de futuro, es factible que se considere que muchos negocios se conviertan
en microempresas legalmente constituidas generando empleo, aportndole crecimiento al pas.
Adicionalmente con un cubrimiento en seguridad social, puesto que tendran la oportunidad
de realizar aportes tanto en salud, pensin, y riesgos profesionales, dndole beneficio no
solamente al trabajador sino a su grupo familiar. En tiempo de vejez el empleado ya tiene la
oportunidad de pensionarse con los respectivos aportes realizados en su periodo de vida
productivo. Tambin con la aseguradora de riesgos profesionales en el caso de alguna
enfermedad profesional o accidente de trabajo podra estar cubierto de manera que dicha

entidad pueda indemnizarlo dependiendo de la prdida de su capacidad laboral. En conclusin

serian muchos los beneficios y por eso la tendencia es que todos los negocios tengan la
oportunidad de llegar a tener una organizacin con estos estndares.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

1.

Desarrollo de marco terico o resumen de la teora de la Prospectiva

Estratgica: a partir de la lectura y anlisis de los textos o artculos que se hallan en
el curso, en el entorno de conocimiento, unidad uno, referencias bibliogrficas
requeridas o en su defecto en los enlaces que al final de este documento en la
bibliografa, componer un marco terico de la Prospectiva Estratgica. (Historia,
representantes, hechos, teoras, corrientes o escuelas, mtodos, Mtodo Delphi, etc.).

Iniciamos el desarrollo del marco terico de acuerdo a la lectura del artculo Concepto
y Aplicacin de la Prospectiva Estratgica as:

Historia y hechos:

Para poder entender ampliamente el trmino Prospectiva se hace necesario conocer que el
Forecasting (pronstico) fue primero que la prospectiva, siendo esta ltima una teora cuya
principal obra se public en francs e ingls, titulada Invitacin a la Prospectiva.

En 1948 el filsofo Hugues Jouvenel seala el nacimiento del mtodo Delphi, el cual
constituye la herramienta propia del Pronstico Forecasting.
A finales de la dcada de los 50, se constituye la Escuela francesa de la Prospectiva
Estratgica.
De la obra invitacin a la Prospectiva se destacan dos hechos importantes los cuales vale la
pena resaltar, como son:
1. La reinvencin del trmino Prospectiva cuyo autor es Gaston Berger en el ao 1957,
es decir 7 aos despus del nacimiento del mtodo Delphi, la cual constituye la
herramienta propia del forecasting.
2. La propuesta de los futuros posibles cuyo autor fue Bertrand de Jouvenel.
A continuacin mencionaremos los cuatro rasgos distintivos de la Prospectiva francesa y
norteamericana:

a). La realidad es observable dentro de una visin compleja antagonista de la percepcin

lineal propia del Forecasting.
b). La Prospectiva propone manejar o administrar la incertidumbre a travs del lente de la
complejidad.
C. El futuro es mltiple y, por lo tanto, es nico.
d). El futuro se construye, no se predice.

Representantes, obras y mtodos:

REPRESENTANTES
Hugues de Jouvenel

OBRAS / METODOS
Invitacin a la Prospectiva Mtodo

Gaston Berger

Delphi.
Reinvencin del termino Prospectiva

Bertrand de Jouvenel

(1957).
Arte de la conjetura, Propuesta de los

Edgar Morin
Martin Churmann
Jordi Serra
Elionora Mansini
Boudon
Bourdieu
Touraine
Crozier

futuros posibles o futuribles

Teora de la Complejidad
Previsin humana y social
Futuro deurdaibai
Previsin humana y social
Teora de Individualismo metodolgico
Conducta de los actores sociales
La realidad es Diacrnica y Dinmica
El espacio es importante para el azar y
campo para la innovacin y creatividad.

Teoras:

Dentro de las teoras destacadas en este artculo tenemos:

Teora de la Complejidad:

La importancia de no analizar los fenmenos sino la funcin y en relacin con otras,

conformando un todo compuesto por los mltiples elementos que guardan relaciones de
interdependencia y que son solidarios entre s.
La Complejidad es la cualidad de lo que est compuesto de diversos elementos
interrelacionados, tiende a ser utilizada para caracterizar un conjunto intrincado y difcil de
comprender.
Es importante destacar que la Complejidad es una nocin utilizada en diferentes campos tales
como, la filosofa, la epistemologa, la fsica, la biologa, la sociologa, la informtica, la
matemtica, etc.
La incertidumbre es una condicin inseparable de la Complejidad, si asociamos forecasting y
prospectiva con la situacin de incertidumbre que engendra el anlisis del futuro podemos
contactar una relacin inversa entre incertidumbre e informacin.
Teora de la Pluralidad del futuro:
Esta teora permite que los seres contingentes tengan la capacidad de elegir entre diversos
futuros: buenos regulares o malos.
Para los Prospectivos dichos futuros existen en el mundo de lo imaginario, pero nos permiten
analizarlos encontrando de la manera ms conveniente para ser construido estratgicamente
desde el presente.
Para el Forecasting existe un solo futuro que puede ser detectado mediante los paneles de
expertos y la extrapolacin de las tendencias.
En consecuencia de la manera como vemos el futuro, es una realidad lineal que proviene del
pasado y nos marca el camino hacia el presente.
Son muchos los futuros que enmarcan la prospectiva, no solamente uno.

De acuerdo al futuro, todo ser humano domina de una mejor manera los hechos acontecidos, y
est en el total dominio de ejercer la voluntad sin tener una claridad total, de esta manera se
debe conformar con la incertidumbre ya que los hechos an no se han efectuado.

Teora Prospectiva:
Esta teora no se interesa del hombre particular sino de aquellos seres agrupados
colectivamente, llamados actores sociales, como son:

El estado
Los medios de produccin de bienes y de servicios
La academia
La sociedad civil

Cada uno de estos actores acta en defensa de sus intereses apoderndose del poder con el que
cuenta cada uno.
El futuro puede ser explorable o construible, de esta manera la prospectiva se constituye en
una poderosa e indispensable herramienta que permite a todos los actores sociales
mencionados anteriormente construir su propio futuro.

Escuelas:
Escuela Voluntarista: Es aquella corriente de la eleccin de nuestro futuro, la cual es
llamada as, porque es un acto de la voluntad.
Escuela Determinstica: Es aquella corriente que afirma que todo lo que ha habido,
hay y habr, y todo lo que ha sucedido, sucede y suceder, de ante mano est fijado,
condicionado y establecido, no pudiendo haber ni suceder ms de lo que est
antemano fijado, condicionado y establecido.

 Escuela Positivista: Fundada por el francs Augusto Comte, esta escuela filosfica
afirma que el nico conocimiento autentico es el conocimiento cientfico.
Escuela Francesa: Surge en Paris a finales de la dcada de los 50, hoy da la
prospectiva francesa no se diferencia de la corriente norteamericana de forecasting ya
que concibe el futuro como un hecho probable.

Mtodo Delphi:
El mtodo Delphi se encuentra enmarcado dentro de los mtodos de Prospectiva, el cual
estudia el futuro, este se refiere a la evolucin de los factores del entorno tecno-socio
econmico y sus interacciones.
En 1950 se dio a conocer el primer estudio de Delphi, este se llev a cabo por la Rand
Corporation dirigido y ejecutado para la fuerza area de los Estados Unidos de Amrica, se le
llamo Proyecto Delphi.
Su principal objetivo fue la aplicacin de la opinin de personas expertas a la seleccin de un
sistema industrial norteamericano ptimo y eficaz y la estimacin del nmero de bombas que
se requeran para minimizar la produccin de municiones hasta cierto monto.
2. ANLISIS DE LAS TENDENCIAS:

Colombia tiene un problema de desempleo especialmente agudo desde 1999, una de cada
5 personas dispuestas a trabajar no encuentran donde emplearse; el nivel de desempleo de
hoy en da es el ms alto que se haya visto en el pas, afectando en forma
desproporcionada a los jvenes y a las mujeres, las tasas de desocupacin de estos 2
grupos son cera del doble de la de los hombres mayores de 25 aos, entendiendo que el

problema se encuentra muy concentrado en estos grupos con periodos de desempleo muy
largos

Los problemas laborales en Colombia son en gran medida al resultado de una

combinacin de factores que estn limitando la demanda laboral, una macroeconoma
poca dinmica e inestable, un ambiente institucional adverso a la inversin privada y un
legislacin laboral que encarece el trabajo y limita la flexibilidad de los salarios

Aunque diversos factores se han confabulado para hacer muy difcil la situacin laboral;
Colombia est pasando por un periodo nico de oportunidad para enfrentar sus problemas
laborales, uno de los factores que ayudara a que no crezca en nuestro pas el comercio
informal en los prximos aos es la inversin de otros pas, es que existe une ente como
PROCOLOMBIA que realiza estudios mostrando la atraccin de la Inversin Extranjera
Directa (IED) que ha sido de gran importancia para que Colombia y fuera seleccionado
como el destino de inversin del futuro en el mundo durante la primera versin de los FDI
Awards.
En la categora de destino de inversin del futuro, el pas fue la nica nacin del
continente seleccionada. Adems, los jurados exaltaron a PROCOLOMBIA como un
ejemplo para organizaciones de promocin similares
Nuestro presidente Juan Manuel Santos le dio un espaldarazo a la economa colombiana y
calific al pas como uno de los siete destinos ms atractivos para la inversin.

Los Sectores y regiones en donde los inversionistas proyectan generar empleos a travs
de sus proyectos:

Antioquia: audiovisual, BPO, servicios TI, plsticos y caucho.

Atlntico: agroqumicos, BPO y metalmecnica.
Bolvar: infraestructura en turismo.
Bogot: BPO, fondos de inversin, ingeniera y servicios de construccin, logstica, servicios
de TI y telecomunicaciones.
Boyac: servicios mineros.
Caldas: produccin de software.
Magdalena: logstica e infraestructura en turismo.
Meta: bienes y servicios mineros y petroleros.
Norte de Santander: infraestructura en turismo.
Risaralda: produccin de software.
Santander: infraestructura en turismo.
Valle del Cauca: energa elctrica bienes y servicios, metalmecnica, manufacturas.
Vichada: agroindustria.

Con todo esto considero que el trabajo informal en Colombia e los prximos aos puede
llegar a bajar teniendo en cuenta las inversiones que se proyectan realizar en todos los
sectores de la economa del pas generando tendiendo un alto ndice de disminucin en la tasa
de desempleo y de esta manera darles a mas Colombianos la oportunidad de tener un empleo
formal teniendo todas sus prestaciones sociales ayudando a nuestras familias a salir adelante.

3. OBSERVACIN, ANLISIS DE RESULTADOS Y TABULACIN DE LA

INFORMACIN DE UNA ENCUESTA

Estadstico de Encuesta