EVALUACIN DE RIESGOS

DEFINICIONES
Accidente de Trabajo:

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de

rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el

traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el

ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta
o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.

DEFINICIONES

Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de un proceso de la

organizacin, se ha planificado y es estandarizable.

Actividad no rutinaria. Actividad que no se ha planificado ni

estandarizado, dentro de un proceso de la organizacin o actividad que la
organizacin determine como no rutinaria por su baja frecuencia de
ejecucin.

DEFINICIONES

Anlisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo

Consecuencia. Resultado, en trminos de lesin o enfermedad, de la materializacin

de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.

Competencia. Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos

y habilidades

DEFINICIONES

Diagnstico de condiciones de trabajo. Resultado del procedimiento sistemtico para

identificar, localizar y valorar aquellos elementos, peligros o factores que tienen
influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin:
a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
dems tiles existentes en el lugar de trabajo
b) La naturaleza de los peligros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles
de presencia
c) Los procedimientos para la utilizacin de los peligros citados en el apartado
anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores

d) La organizacin y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergonmicos

y psicosociales (Decisin 584 de la Comunidad Andina de Naciones).

DEFINICIONES
Diagnstico de condiciones de salud. Resultado del procedimiento sistemtico para
determinar el conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico, psicolgico y
sociocultural que determinan el perfil socio demogrfico y de morbilidad de la poblacin
trabajadora (Decisin 584 de la Comunidad Andina de Naciones).
Elemento de Proteccin Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro
y alguna parte del cuerpo de una persona.

Enfermedad. Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o

ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o
ambas (NTC-OHSAS 18001).

DEFINICIONES

Enfermedad Laboral.

Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que
el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

DEFINICIONES
Equipo de proteccin personal. Dispositivo que sirve como medio de proteccin
ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interaccin con
otros elementos. Ejemplo, sistema de deteccin contra cadas.

Evaluacin higinica. Medicin de los peligros ambientales presentes en el lugar

de trabajo para determinar la exposicin ocupacional y riesgo para la salud, en
comparacin con los valores fijados por la autoridad competente.

Evaluacin del riesgo. Proceso para determinar el nivel de asociado al nivel de

probabilidad y el nivel de consecuencia
Exposicin. Situacin en la cual las personas se encuentran en contacto con los
peligros.

DEFINICIONES
Identificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro
(vase el numeral 2.27) y definir sus caractersticas.

Incidente. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o

pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su
severidad) o vctima mortal (NTC-OHSAS 18001).
NOTA 1
Un accidente es un incidente que da lugar a una lesin, enfermedad o
vctima mortal.
NOTA 2 Un incidente en el que no hay como resultado una lesin, enfermedad
ni victima mortal tambin se puede denominar como casi-accidente (situacin
en la que casi ocurre un accidente).
NOTA 3
Una situacin de emergencia es un tipo particular de accidente.
NOTA 4 Para efectos legales de investigacin, tener en cuenta la definicin de
incidente de la resolucin 1401 de 2007 o aquella que la modifique,
complemente o sustituya.

DEFINICIONES

Lugar de trabajo. Espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo,
bajo el control de la organizacin (NTC-OHSAS 18001).
Medida(s) de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de
incidentes
Monitoreo biolgico. Evaluacin peridica de muestras biolgicas (ejemplo sangre, orina,
heces, cabellos, leche materna, entre otros) tomadas a los trabajadores, con el fin de hacer
seguimiento a la exposicin a sustancias qumicas, a sus metabolitos o a los efectos que stas
producen en los trabajadores.

Nivel de consecuencia (NC). Medida de la severidad de las consecuencias

DEFINICIONES
Nivel de deficiencia (ND). Magnitud de la relacin esperable entre (1) el conjunto de peligros
detectados y su relacin causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las
medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.
Nivel de exposicin (NE). Situacin de exposicin a un peligro que se presenta en un tiempo
determinado durante la jornada laboral.
Nivel de probabilidad (NP). Producto del nivel de deficiencia por nivel de consecuencia
Nivel de riesgo. Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el
nivel de consecuencia.

DEFINICIONES
Peligro. Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin
a las personas, o una combinacin de stos (NTC-OHSAS 18001).

Personal expuesto. Nmero de personas que estn en contacto con peligros.

Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir
consecuencias.

Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales

transforman elementos de entrada en resultados (NTC ISO 9000).

Riesgo. Combinacin de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposicin(es)

peligroso(s), y la severidad de lesin o enfermedad, que puede ser causado por el (los)
evento(s) o la(s) exposicin(es) (NTC-OHSAS 18001).

DEFINICIONES
Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar,
respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en seguridad y salud ocupacional
(NTC-OHSAS 18001).
Valoracin de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los)
riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).

VLP. Valores lmite permisible son valores definidos por la American Conference of Governmental
Industrial Hygienists (ACGIH). El VLP se define como la concentracin de un contaminante qumico en el
aire, por debajo del cual se espera que la mayora de los trabajadores puedan estar expuestos
repetidamente, da tras da, sin sufrir efectos adversos a la salud. En Colombia, los niveles mximos
permisibles se fijan de acuerdo con la tabla de Threshold Limit Values (TLV), establecida por la American
Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH), a menos que sean fijados por alguna
autoridad nacional competente (Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,
art. 154).

Tabla de peligros
Clasificacin
Biolgico

Virus

Descripcin

Bacterias

Hongos

Ricketsias

Parsitos

Picaduras

Mordeduras
Fluidos o
excrementos

Fenmenos
naturales*
Ruido
(de
impacto, Polvos orgnicos Gestin organizacional (estilo de mando, Postura (prolongada Mecnico (elementos o partes Sismo
intermitente, continuo)
inorgnicos
pago,
contratacin,
participacin, mantenida, forzada, de mquinas, herramientas,
induccin y capacitacin, bienestar social, antigravitacional)
equipos, piezas a trabajar,
evaluacin del desempeo, manejo de
materiales proyectados slidos
cambios).
o fluidos)
Fsico

Qumico

Iluminacin (luz visible por Fibras

exceso o deficiencia)

Psicosocial

Biomecnicos

Caractersticas de la organizacin del Esfuerzo

trabajo
(comunicacin,
tecnologa,
organizacin del trabajo, demandas
cualitativas y cuantitativas de la labor).
Vibracin (cuerpo entero, Lquidos (nieblas y Caractersticas del grupo social de trabajo Movimiento repetitivo
segmentaria)
rocos)
(relaciones,
cohesin,
calidad
de
interacciones, trabajo en equipo).

Condiciones de seguridad

Elctrico (alta y baja tensin, Terremoto

esttica)

Locativo (sistemas y medios de Vendaval

almacenamiento), superficies de
trabajo (irregulares, deslizantes,
con
diferencia
del
nivel),
condiciones de orden y aseo,
(cadas de objeto)
Temperaturas
extremas Gases y vapores Condiciones de la tarea (carga mental, Manipulacin manual Tecnolgico (explosin, fuga, Inundacin
(calor y fro)
derrame, incendio)
contenido de la tarea, demandas de cargas
emocionales,
sistemas
de
control,
definicin de roles, monotona, etc).
Accidentes de trnsito
Derrumbe
Presin
atmosfrica Humos metlicos, Interfase persona - tarea (conocimientos,
(normal y ajustada)
no metlicos
habilidades en relacin con la demanda
de la tarea, iniciativa, autonoma y
reconocimiento, identificacin de la
persona con la tarea y la organizacin).
Radiaciones
ionizantes Material
Jornada de trabajo (pausas, trabajo
Pblicos
(robos,
atracos, Precipitacion
(rayos x, gama, beta y alfa) particulado
nocturno,
rotacin,
horas
extras,
asaltos, atentados, de orden es, (lluvias,
descansos)
pblico, etc.)
granizadas,
heladas)
Trabajo en alturas
Radiaciones no ionizantes
(lser,
ultravioleta,
infrarroja, radiofrecuencia,
microondas)
Espacios confinados

* Tener en cuenta nicamente los peligros de fenmenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo
de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa, se considerarn todos los fenmenos naturales que pudieran afectarla.

PRINCIPIOS DE LA ACCIN PREVENTIVA

a) Evitar los riesgos.

b) Evaluar los que no se pueden evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn
peligro.
g) Planificar la prevencin, integrando la tcnica, la
organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y los factores ambientales.
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a
la individual.
i) Dar instrucciones a los trabajadores.

MTODOS DE EVALUACIN: MTODO FINE

Mtodo subjetivo: priorizar es emitir juicios de valor

Concepcin de la salud laboral reducido al accidente de

trabajo.

Mide la gravedad en trminos de lesiones fsicas o

muerte

Reduccionismo a lo individual: no tiene en cuenta la

gente expuesta.

Slo se podra aplicar a riesgos de Seguridad.

MTODOS DE EVALUACIN: MTODO FINE

MTODOS DE EVALUACIN: MTODO FINE

MTODOS DE EVALUACIN: MTODO FINE

Grado de Peligrosidad
=Justificacin de la Accin Correctora

Grado de Correccin X Factor de Coste

EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

Anlisis de riesgos
Identificacin de peligros
Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay
que preguntarse tres cosas: o?

a) Existe una fuente de dao?

b) Quin (o qu) puede ser daado?
c) Cmo puede ocurrir el dao

EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

Preguntas, tales como:

Durante las actividades de trabajo, existen los siguientes peligros?
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Golpes y cortes.
Cadas al mismo nivel.
Cadas de personas a distinto nivel.
Cadas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
Espacio inadecuado.
Peligros asociados con manejo manual de cargas.
Peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el
montaje, la operacin, el mantenimiento, la modificacin, la
reparacin y el desmontaje.
h) Peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el
transporte por carretera.
i) Incendios y explosiones.

EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

j) Sustancias que pueden inhalarse.

k) Sustancias o agentes que pueden daar los ojos.
l) Sustancias que pueden causar dao por el contacto
o la absorcin por la piel.
m)Sustancias que pueden causar daos al ser
ingeridas.
n) Energas peligrosas (por ejemplo: electricidad,
radiaciones, ruido y vibraciones).
o) Trastornos msculo-esquelticos derivados de
movimientos repetitivos.
p) Ambiente trmico inadecuado.
q) Condiciones de iluminacin inadecuadas.
r) Barandillas inadecuadas en escaleras.

Estimacin del riesgo

Severidad del dao
Para determinar la potencial severidad del dao, debe
considerarse:
a) Partes del cuerpo que se vern afectadas
b) Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente
daino a extremadamente daino.

Ligeramente daino:
Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los
ojos por polvo. Molestias e irritacin, : dolor de cabeza, disconfort.
Daino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-esquelticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
Extremadamente daino:
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples,
lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten
severamente la vida.

Probabilidad de que ocurra el dao

La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde
baja hasta alta, con el siguiente criterio:
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre
Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones
Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces

Se debe considerar lo siguiente:

a) Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos

(caractersticas personales o estado biolgico).
b) Frecuencia de exposicin al peligro.
c) Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas,
as como en los dispositivos de proteccin.
e) Exposicin a los elementos.
f) Proteccin suministrada por los EPI y tiempo de utilizacin de estos
equipos.
g) Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y
violaciones intencionadas de los procedimientos):

NIVELES DE RIESGO
CONSECUENCIAS

Probabilidad

Ligeramente
Daino

Daino

Extremadamente
Daino

LD

ED

BAJA
B

Riesgo trivial
T

Riesgo tolerable
TO

Riesgo
moderado
MO

MEDIA
M

Riesgo
tolerable
TO

Riesgo
moderado
MO

Riesgo
importante
I

ALTA
A

Riesgo
moderado
MO

Riesgo
importante
I

Riesgo
intolerable
IN

VALORACIN DE RIESGOS
RIESGO

ACCIN Y TEMPORIZACIN

Trivial (T)

No se requiere accin especfica

Tolerable
(TO)

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms

rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.

Moderado
(M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se
precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao
como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante
(I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen
recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.

Intolerable
(IN)

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible

reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Tabla de peligros
Clasificacin
Biolgico

Descripcin

Virus

Fenmenos
naturales*
Ruido
(de
impacto, Polvos orgnicos Gestin organizacional (estilo de mando, Postura (prolongada Mecnico (elementos o partes Sismo
intermitente, continuo)
inorgnicos
pago,
contratacin,
participacin, mantenida, forzada, de mquinas, herramientas,
induccin y capacitacin, bienestar social, antigravitacional)
equipos, piezas a trabajar,
evaluacin del desempeo, manejo de
materiales proyectados slidos
cambios).
o fluidos)
Fsico

Qumico

Psicosocial

Biomecnicos

Bacterias

Iluminacin (luz visible por Fibras

exceso o deficiencia)

Hongos

Locativo (sistemas y medios de Vendaval

almacenamiento), superficies de
trabajo (irregulares, deslizantes,
con
diferencia
del
nivel),
condiciones de orden y aseo,
(cadas de objeto)
Temperaturas
extremas Gases y vapores Condiciones de la tarea (carga mental, Manipulacin manual Tecnolgico (explosin, fuga, Inundacin
(calor y fro)
derrame, incendio)
contenido de la tarea, demandas de cargas
emocionales,
sistemas
de
control,
definicin de roles, monotona, etc).
Accidentes de trnsito
Derrumbe
Presin
atmosfrica Humos metlicos, Interfase persona - tarea (conocimientos,
(normal y ajustada)
no metlicos
habilidades en relacin con la demanda
de la tarea, iniciativa, autonoma y
reconocimiento, identificacin de la
persona con la tarea y la organizacin).
Radiaciones
ionizantes Material
Jornada de trabajo (pausas, trabajo
Pblicos
(robos,
atracos, Precipitacion
(rayos x, gama, beta y alfa) particulado
nocturno,
rotacin,
horas
extras,
asaltos, atentados, de orden es, (lluvias,
descansos)
pblico, etc.)
granizadas,
heladas)
Trabajo en alturas
Radiaciones no ionizantes
(lser,
ultravioleta,
infrarroja, radiofrecuencia,
microondas)
Espacios confinados

Ricketsias

Parsitos

Picaduras

Mordeduras

Fluidos o
excrementos

Caractersticas de la organizacin del Esfuerzo

trabajo
(comunicacin,
tecnologa,
organizacin del trabajo, demandas
cualitativas y cuantitativas de la labor).
Vibracin (cuerpo entero, Lquidos (nieblas y Caractersticas del grupo social de trabajo Movimiento repetitivo
segmentaria)
rocos)
(relaciones,
cohesin,
calidad
de
interacciones, trabajo en equipo).

Condiciones de seguridad

Elctrico (alta y baja tensin, Terremoto

esttica)

* Tener en cuenta nicamente los peligros de fenmenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo
de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa, se considerarn todos los fenmenos naturales que pudieran afectarla.

MTODO GTC 45
Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia
De los peligros higinicos

Cuando no se tienen disponibles mediciones de los peligros higinicos,

se pueden utilizar algunas escalas para determinar el nivel de
deficiencia y as poder iniciar la valoracin de los riesgos que se puedan
derivar de estos peligros en forma sencilla, teniendo en cuenta que su
eleccin es subjetiva y pueden cometerse errores. Deben ser
consideradas adicionalmente las condiciones particulares presentes en
actividades y trabajos especiales.

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Fsicos

ILUMINACIN

MUY ALTO

Ausencia de luz natural o artificial

ALTO

Deficiencia
de luz natural o artificial con
sombras evidentes y dificultad para leer

MEDIO

Percepcin de algunas sombras al ejecutar una

actividad (ejemplo: escribir).

BAJO

ausencia de sombras

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Fsicos
RUIDO

MUY ALTO

No escuchar una conversacin a una intensidad

normal a una distancia menos de 1 metro

ALTO

Escuchar la conversacin a una intensidad

normal a una distancia de 1 m.

MEDIO

Escuchar la conversacin a una intensidad

normal a una distancia de 2 m.

BAJO

No hay dificultad para escuchar una

conversacin a una intensidad normal
a ms de .

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos

Fsicos
RADIACIONES IONIZANTES
MUY ALTO

Exposicin frecuente (una o ms veces por

jornada o turno).

ALTO

Exposicin regular (una o ms veces en la

semana).

MEDIO

Ocasionalmente y/o vecindad

BAJO

Rara vez, casi nunca sucede la exposicin.

NOTA
Cuando se tenga sospecha de que hay exposicin a un agente altamente radiactivo en la labor
desempeada, necesariamente tendr que hacerse mediciones para determinar el nivel de exposicin en
referencia al TLV correspondiente, sin dejar de valorarlo cualitativamente mientras obtiene las mediciones,
teniendo en cuenta criterios como riesgos presentes en trabajos similares, informacin de entes
especializados, etc.

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Fsicos

RADIACIONES NO IONIZANTES

MUY ALTO
ALTO

Ocho horas (8) o ms de exposicin por jornada o

turno
Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o
turno.

MEDIO

Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno

BAJO

Menos de dos (2) horas por jornada o turno

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos

Fsicos

TEMPERATURAS EXTREMAS
MUY ALTO

Percepcin subjetiva de calor o fro en forma inmediata

en el sitio

ALTO

Percepcin
subjetiva de calor o fro luego de
permanecer 5 minutos en el sitio

MEDIO

Percepcin de algn Disconfort con la temperatura

luego de permanecer 15 minutos

BAJO

Sensacin de confort trmico

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Fsicos

VIBRACIONES
MUY ALTO

Percibir notoriamente vibraciones en el puesto

de trabajo

ALTO

Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto

de trabajo

MEDIO

Percibir
moderadamente vibraciones en el
puesto de trabajo

BAJO

Existencia de vibraciones que no son percibidas

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Biolgicos
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS
MUY ALTO

ALTO

MEDIO

BAJO

Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los

trabajadores. Su riesgo de propagacin es elevado y no se conoce tratamiento
eficaz en la actualidad
Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagacin es probable y generalmente existe
tratamiento eficaz.
Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores. Su
riesgo de propagacin es poco probable y generalmente existe tratamiento
eficaz.
Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagacin y
no se necesita tratamiento.

NOTA1

La informacin especfica se puede consultar en el cuadro de

Clasificacin de Peligros (Anexo A).

NOTA 2
La evaluacin de riesgo biolgico en las actividades relacionadas con la prestacin de servicios
de salud humana debe tener en cuenta en forma adicional los lineamientos que establezca el Ministerio de
la Proteccin Social, sin descartar que se puedan aplicar a cualquier actividad con este tipo de riesgo.

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Biomecnicos
POSTURA
MUY ALTO

Posturas con un riesgo extremo de lesin musculo

esqueltica.
Deben
tomarse
medidas
correctivas
inmediatamente

ALTO

Posturas de trabajo con riesgo significativo de lesin. Se

deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como
sea posible.

MEDIO

posturas con riesgo moderado de lesin musculo

esqueltica sobre las que se precisa una
Modificacin, aunque no inmediata.

BAJO

Posturas que se consideran normales, con riesgo leve de

lesiones musculo esquelticas, y en las que puede ser
necesaria alguna accin.

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Biomecnicos
MOVIMIENTOS REPETITIVOS

MUY ALTO

Actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier

segmento corporal, a un ritmo difcil de mantener (ciclos de trabajo
menores a 30 s 1 min, o concentracin de movimientos que utiliza
pocos msculos durante ms del 50 % del tiempo de trabajo).

ALTO

Actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier

segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales
(ciclos de trabajo menores a 30 segundos 1 min, o concentracin de
movimientos que utiliza pocos msculos durante ms del 50 % del
tiempo de trabajo).

MEDIO

Actividad que exige movimientos lentos y continuos de cualquier

segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas cortas

BAJO

Actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposicin

inferior al 50% del tiempo de trabajo, en el cual hay pausas
programadas

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Biomecnicos
ESFUERZO

MUY ALTO

Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la

expresin facial del trabajador y/o la contraccin
muscular es visible

ALTO

Actividad pesada, con resistencia.

MEDIO

Actividad con esfuerzo moderado

BAJO

No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe

libertad de movimientos.

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos

MUY
ALTO
ALTO

MEDIO

BAJO

NOTA

PSICOSOCIALES
Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de estrs. Por
consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categora requieren
intervencin inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiolgica.
Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociacin con respuestas de
estrs alto y por tanto, las dimensiones y dominios que se encuentren bajo esta categora
requieren intervencin, en el marco de un sistema de vigilancia epidemiolgica.
Nivel de riesgo en el que se esperara una respuesta de estrs moderada, las
dimensiones y dominio que se encuentren bajo esta categora ameritan observacin y
acciones sistemticas de intervencin para prevenir efectos perjudiciales en la salud
No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de este nivel
estn relacionados con sntomas o respuestas de estrs significativas. Las dimensiones y
dominios que se encuentren bajo esta categora sern objeto de acciones o programas de
intervencin, con el fin de mantenerlos en los niveles de riesgo ms bajos posibles.

Esta escala corresponde a la interpretacin genrica de los niveles de riesgo psicosocial intralaboral
propuesta en la batera de instrumentos para evaluacin de factores de riesgos psicosocial del Ministerio de la
Proteccin Social 2010. Este documento permite la cuantificacin de riesgo psicosocial

Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia

De los peligros higinicos
Qumicos

Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros qumicos (slidos, lquidos, gaseosos) se
recomienda utilizar el mtodo de Caja de Herramientas de Control Qumico de la OIT.

International Labor office (ILO). International Chemical Control Tool Kit. Ginebra. Suiza,
2004. Versin electrnica:
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ctr_banding/toolkit/main_guid
e.pdf

Ministerio de la Proteccin Social. Gua de Atencin Integral de Salud Ocupacional Basada

en la Evidencia para Trabajadores Expuesto a Benceno y sus Derivados (GATISO-BTX-EB).
Apndice 6.
http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/documents/Publicaciones/Guias/Gatiso_Benc
eno_Derivados.pdf

VALORACIN CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS

HIGINICOS
Teniendo en cuenta los modelos antes sealados, se adapta el uso de la escala
combinada de rangos de exposicin (AIHA 2006, Rock J 1995) presentada en la
siguiente tabla

Nivel de Deficiencia

Valor de
ND.

Concentracin observada
> Lmite de exposicin
ocupacional
50 % - 100 % del lmite de
exposicin ocupacional

Exposicin muy alta

10

Exposicin alta

Exposicin media

10 % - 50 % del lmite de
exposicin ocupacional

No se
asigna
valor

< 10 % del lmite de

exposicin ocupacional

Exposicin baja

VALORACIN CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS

HIGINICOS

C
O 100 %
N
C
E
N
T
R
A 50 %
C
I

N
10 %

Peligro para la salud y la vida

Limite de exposicin : TLV

Mrgen de seguridad
Lmite de accin : LA
(50 % del lmite de exposicin)

Identificacin de los peligros

Efectos posibles

Igualmente se debera tener en cuenta el nivel de dao que puede generar en las personas. A
continuacin se proporciona un ejemplo de descripcin de niveles de dao:
Categora
del dao

Salud

Dao leve

Dao moderado

Molestias e irritacin Enfermedades que causan

(ejemplo:
dolor
de incapacidad
temporal.
cabeza),
enfermedad Ejemplo: prdida parcial de
temporal que produce la audicin, dermatitis,
malestar
(ejemplo: asma, desrdenes de las
diarrea)
extremidades superiores.

Lesiones superficiales,
heridas
de
poca
profundidad,
contusiones, irritaciones
del ojo por material
Seguridad particulado.

Laceraciones,
heridas
profundas, quemaduras de
primer grado; conmocin
cerebral, esguinces graves,
fracturas de huesos cortos.

Dao extremo
Enfermedades agudas o crnicas,
que
generan
incapacidad
permanente parcial, invalidez o
muerte.

Lesiones
que
generen
amputaciones,
fracturas
de
huesos largos, trauma crneo
enceflico,
quemaduras
de
segundo
y
tercer
grado,
alteraciones severas de mano, de
columna
vertebral
con
compromiso de la mdula espinal,
oculares que comprometan el
campo visual, disminuyan la
capacidad auditiva.

Las organizaciones deberan adaptar este tipo de estructura, con el fin de reflejar sus objetivos. Por ejemplo, la estructura ilustrada
en el cuadro anterior podra ampliarse a tres categoras, incluyendo efectos que no se relacionan directamente con la salud y la
seguridad de los trabajadores, como por ejemplo daos a la propiedad, fallas en los procesos y prdidas econmicas, entre otros

Valoracin del riesgo

Evaluacin de los riesgos

La evaluacin de los riesgos corresponde al proceso de determinar la

probabilidad de que ocurran eventos especficos y la magnitud de sus
consecuencias, mediante el uso sistemtico de la informacin disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debera determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
Donde: NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere:
NP= ND x NE
Donde: ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposicin

Valoracin del riesgo

Evaluacin de los riesgos

Determinacin del nivel de deficiencia

Nivel de
deficiencia

Valor de
ND

Muy Alto
(MA)

10

Alto (A)

Medio (M)

Bajo (B)

No se
Asigna
Valor

Significado
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la
generacin de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia
del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula
o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algn(os) peligro(s) que pueden dar lugar a
consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es baja, o ambos.

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco

significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo est
controlado.
Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de
intervencin cuatro (IV) Vase tabla 8.

Valoracin del riesgo

Evaluacin de los riesgos

Determinacin del nivel de deficiencia

La determinacin del nivel de deficiencia para los peligros higinicos (fsico, qumico,
biolgico u otro) puede hacerse en forma cualitativa (vase Anexo C (informativo)) o en
forma cuantitativa (vase el Anexo D (informativo)). El detalle de la determinacin del
nivel de deficiencia para estos peligros lo debera determinar la organizacin en el inicio
del proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado
a esta labor.

NOTA
Para determinar el nivel de deficiencia para los peligros psicosociales, la
empresa podra utilizar las metodologas nacionales e internacionales disponibles,
ejecutadas por un profesional experto y que est acorde con la legislacin nacional
vigente, que para la fecha de elaboracin de esta gua corresponde a la Resolucin
2646 de 2008 del Ministerio de la Proteccin Social.

Valoracin del
riesgo

Nivel de
exposicin

Evaluacin de los riesgos

Valor de
NE

Continua (EC)

Frecuente (EF)

Ocasional (EO)

Espordica
(EE)

Determinacin del nivel

de exposicin

Significado

La situacin de exposicin se presenta sin

interrupcin o varias veces con tiempo
prolongado durante la jornada laboral.
La situacin de exposicin se presenta
varias veces durante la jornada laboral por
tiempos cortos.
La situacin de exposicin se presenta
alguna vez durante la jornada laboral y por
un periodo de tiempo corto.
La situacin de exposicin se presenta de
manera eventual.

Valoracin del
riesgo

Determinacin del nivel

de probabilidad

Evaluacin de los riesgos

Nivel de Exposicin (NE)

Niveles de
Probabilidad

1
A - 10

Nivel de
deficiencia
(ND)

10

MA 40

MA 30

A 20

MA 24

A 18

A 12

M-6

M8

M6

B4

B2

Valoracin del
riesgo
Nivel de
probabilidad

Evaluacin de los riesgos

Valor de NP

Muy Alto
(MA)

Entre 40 y 24

Alto (A)

Entre 20 y 10

Medio (M)

Entre 8 y 6

Bajo (B)

Entre 4 y 2

Significado de los diferentes niveles

de probabilidad

Significado
Situacin deficiente con exposicin continua, o muy
deficiente con exposicin frecuente.
Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con
frecuencia.
Situacin deficiente con exposicin frecuente u
ocasional, o bien situacin muy deficiente con
exposicin ocasional o espordica.
La materializacin del riesgo es posible que suceda
varias veces en la vida laboral.
Situacin deficiente con exposicin espordica, o
bien situacin mejorable con exposicin continuada o
frecuente.
Es posible que suceda el dao alguna vez.
Situacin mejorable con exposicin ocasional o
espordica, o situacin sin anomala destacable con
cualquier nivel de exposicin.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque
puede ser concebible.

Valoracin del
riesgo

Determinacin del nivel de

consecuencias

Evaluacin de los riesgos

Nivel de
Consecuencias
Mortal o
Catastrfico (M)

NC
100

Muy grave (MG)

60

Grave (G)

25

Leve (L)

10

Significado
Daos personales
Muerte (s)
Lesiones o enfermedades graves
irreparables
(Incapacidad
permanente parcial o invalidez).
Lesiones o enfermedades con
incapacidad laboral temporal (ILT).
Lesiones o enfermedades que no
requieren incapacidad.

NOTA
Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en
cuenta la consecuencia directa ms grave que se pueda
presentar en la actividad valorada.

Valoracin del
riesgo

Evaluacin de los riesgos

Nivel de riesgo
NR = NP x NC
100
Nivel de
consecuen
cias (NC)

60
25
10

40-24
I
4000-2400
I
2400-1440
I
1000-600
II
400-240

Determinacin del nivel de riesgo

Nivel de probabilidad (NP)

20-10
8-6
4-2
I
2000-1200
I
1200-600
II
500 250
II 200
III 100

I
800-600
II
480-360
II
200-150
III
80-60

II
400-200
II 240
III 120
III
100- 50
III 40
IV 20

Valoracin del
riesgo

Evaluacin de los riesgos

Nivel de Riesgo
I

II

III

IV

Valor de
NR

Significado del nivel de riesgo

Significado

Situacin crtica. Suspender actividades

4000-600 hasta que el riesgo est bajo control.
Intervencin urgente.
Corregir y adoptar medidas de control de
inmediato. Sin embargo, suspenda
500 150
actividades si el nivel de riesgo est por
encima o igual de 360.
Mejorar si es posible. Sera conveniente
120 40
justificar la intervencin y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control
existentes, pero se deberan considerar
20
soluciones o mejoras y se deben hacer
comprobaciones peridicas para asegurar
que el riesgo an es aceptable.

Valoracin del
riesgo

Decidir si el riesgo es aceptable o no

En una evaluacin completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de

decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con mtodos
semi cuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la organizacin debera
establecer cules categoras son aceptables y cules no
Para hacer esto, la organizacin debe primero establecer los criterios de aceptabilidad,
con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de
riesgos. Esto debe incluir la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la
legislacin vigente.

Elaborar el plan de accin para el

control de los riesgos
Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles y el plazo para la accin. Igualmente muestra el tipo de
control y la urgencia que se debera proporcionar al control del riesgo.
El resultado de una valoracin de los riesgos debera incluir un inventario de acciones, en
orden de prioridad, para de crear, mantener o mejorar los controles

Aceptabilidad
del riesgo

Nivel de Riesgo

Significado

No Aceptable

III

No Aceptable o
Aceptable con control
especfico
Aceptable

IV

Aceptable

II

Al aceptar un riesgo especfico, se debera tener en cuenta el nmero de expuestos y las

exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una
situacin particular. La exposicin al riesgo individual de los miembros de los grupos
especiales tambin se debera considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como
nuevos o inexpertos

Medidas de intervencin
Una vez completada la valoracin de los riesgos la organizacin debera estar en capacidad de
determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos
controles
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberan priorizar y
determinar de acuerdo con el principio de eliminacin de peligros, seguidos por la reduccin de
riesgos (es decir, reduccin de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesin o
dao), de acuerdo con la jerarqua de los controles contemplada en la NTC-OHSAS 18001:2007.
Ejemplos de implementacin de la jerarqua de controles
Eliminacin: modificar un diseo para eliminar el
peligro, por ejemplo, introducir dispositivos
mecnicos de alzamiento para eliminar el peligro de
manipulacin manual
Sustitucin: reemplazar por un material menos
peligroso o reducir la energa del sistema (por
ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presin,
la temperatura, etc.).

Controles de ingeniera: instalar sistemas de

ventilacin, proteccin para las mquinas,
enclavamiento, cerramientos acsticos, etc

Controles
administrativos,
sealizacin,
advertencias:
instalacin
de
alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los
equipos, controles de acceso, capacitacin del
personal.

Medidas de intervencin
Equipos / elementos de proteccin personal: gafas de seguridad,
proteccin auditiva, mscaras faciales, sistemas de detencin de cadas,
respiradores y guantes.
Al aplicar un control determinado se deberan considerar los costos relativos, los
beneficios de la reduccin de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles. Una
organizacin tambin debera tener en cuenta:
Adaptacin del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las
capacidades fsicas y mentales del individuo).
La necesidad de una combinacin de controles, combinacin de elementos de
la jerarqua anterior (por ejemplo, controles de ingeniera y administrativos).
Buenas prcticas establecidas en el control del peligro particular que se
considera.

Utilizacin de nuevas tecnologas para mejorar los controles.

Medidas de intervencin
Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la seleccin de controles de
ingeniera que protejan a todos en las cercanas del riesgo).
El comportamiento humano y si una medida de control particular ser aceptada y se puede
implementar efectivamente

Los tipos bsicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una accin repetida
con frecuencia, lapsos de memoria o atencin, falta de comprensin o error de juicio y violacin
de las reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos.

La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las guardas de la

maquinaria.
La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en donde
fallan los controles del riesgo.
La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de
quienes no tienen un empleo directo en la organizacin, por ejemplo, visitantes o personal
contratista.

Revisin de la conveniencia del plan de accin

La organizacin debera generar un proceso de revisin del plan de accin seleccionado
con personal experto interno o externo, o ambos, esto garantizara que el proceso de
valoracin de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecucin del
proceso es eficaz.
Mantenimiento y actualizacin
La organizacin debera identificar los peligros y valorar los riesgos peridicamente. La
determinacin de la frecuencia se puede dar por alguno o varios de los siguientes
aspectos:

La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y

suficientes.
La necesidad de responder a nuevos peligros
La necesidad de responder a los cambios que la propia organizacin ha llevado a
cabo
La necesidad de responder a retroalimentacin de las actividades de seguimiento,
investigacin de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de las pruebas
de los procedimientos de emergencia

Mantenimiento y actualizacin
Cambios en la legislacin.
Factores externos, por ejemplo,
problemas de salud ocupacional que
se presenten.

Avances en las tecnologas

de control.
La diversidad cambiante en la
fuerza de trabajo, incluidos los
contratistas

Las revisiones peridicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones de

los riesgos llevadas a cabo, por diferente personal, en diferentes momentos. Donde las
condiciones hayan cambiado o haya disponibles mejores tecnologas para manejo de
riesgos, se deberan hacer las mejoras necesarias.
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisin
puede demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo eficaces.
NOTA
La organizacin debera conservar las diferentes versiones de actualizacin de la
identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos, con el fin de poder ver su progreso y
trazabilidad al proceso.