La Incorporacion de La Perspectiva de Genero en La Estadistica Educativa

La Incorporacin de la
Perspectiva de Gnero en
la Estadstica Educativa
Documento Orientador
Acervo fotogrfico de la
Direccin General Adjunta de
Igualdad de Gnero del proyecto
Abriendo escuelas para la equidad
Fotografa: Enrique Cedeo Huerta.
La Incorporacin de la
Perspectiva de Gnero en
la Estadstica Educativa
Documento Orientador
2015
Secretario de Educacin Pblica

Aurelio Nuo Mayer
Subsecretario de Planeacin
y Evaluacin de Polticas Educativas
Otto Granados Roldn
Directora General Adjunta de Igualdad de Gnero
y Coordinadora general del documento
Claudia Alonso Pesado
Elaboracin de contenidos
Subdirectora de Acopio Sistematizacin
y Anlisis de Estadsticas con Perspectiva de Gnero
Nohem Espinosa Garca
Diseo e Imagen
Jefa de Departamento para el Desarrollo de Materiales
de Difusin con Perspectiva de Gnero
Judith Anglica Escalante Snchez
Fotografas
Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad de
Gnero del proyecto Abriendo escuelas para la equidad
Acervo fotogrfico de la Direccin General de Educacin Indgena.
Fotografas: Alfred Jos Louis Federico Jacob Vilalta y Rodrigo
Tolama Pavn
Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.
Agradecimientos
Al Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), al Comit Tcnico Especializado en Informacin con Perspectiva de Gnero (CTEIPG) del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI), y a ONU Mujeres quienes enriquecieron
este documento con sus valiosas aportaciones.
D.R. Secretara de Educacin Pblica,
Argentina No. 28, Col. Centro,
C.P. 06020, Mxico, D.F.
Primera Edicin. Octubre 2015.
La incorporacin de la perspectiva de gnero en la estadstica educativa.
Documento orientador.
ISBN 978-607-96329-1-5
Impreso en Mxico
DISTRIBUCIN GRATUITA-PROHIBIDA SU VENTA
Se permite la reproduccin y utilizacin de los materiales publicados para fines
educativos con autorizacin escrita por parte de la Subsecretara de Planeacin
y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP.
Presentacin
En Amrica Latina y el Caribe se ha venido trabajando de manera

fehaciente en la incorporacin de la perspectiva de gnero en la
informacin estadstica de los pases de la regin, con el propsito
de alcanzar la igualdad sustantiva1 entre mujeres y hombres, as
como garantizar el pleno ejercicio de sus derechos humanos.
Estas acciones responden a los compromisos internacionales
establecidos en la Convencin sobre todas las formas de
discriminacin contra la mujer (CEDAW, 1989), en la Plataforma de
Accin de Beijing, especialmente en la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer (Beijing, 1995) y la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belem do Par, 1994).
Mxico forma parte de los pases que han adoptado estos tratados
y se han tenido avances relevantes. En materia jurdica, se aprob
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (2006)
y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (2007). En materia de planeacin y presupuesto durante
el 2012, se incorpor la perspectiva de gnero a la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la Ley General de
Planeacin.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) y el Programa
Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin
contra las Mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD), se plantea contar
con polticas, programas y presupuestos diseados con perspectiva
de gnero, los cuales a su vez deben estar alineados y articulados
entre s.
En el mbito estadstico, se ha logrado avanzar en la incorporacin
de la perspectiva de gnero en distintas reas como, la desagregacin
por sexo de la estadstica de inters nacional, la medicin del trabajo
no remunerado, la medicin del uso del tiempo y la medicin de la
violencia contra las mujeres. Estas acciones contribuyen a visibilizar
1
Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio
de los derechos humanos y las libertades fundamentales (Artculo -5V, LGIMH, 2006).
Vase anexo l, Glosario de trminos.
las brechas de gnero entre mujeres y hombres en la asignacin

de roles, la reproduccin de estereotipos de gnero, asignacin de
tareas y responsabilidades segn el sexo de la persona, entre otros
fenmenos.
Aunado a estos compromisos, la Secretara de Educacin Pblica
(SEP) a mediados de la dcada de los noventa, incorpora a sus
registros administrativos (Formato 911) la variable sexo, con el
propsito de poder medir la brecha de gnero entre las mujeres y
los hombres en el mbito educativo.
En la actualidad, el Programa Sectorial de Educacin 2013-2018
(PSE), establece dos estrategias para alcanzar la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres en el sector educativo2, las cuales
favorecen el respeto a los derechos humanos, la igualdad de gnero,
la tolerancia, la no discriminacin y el cumplimiento absoluto del
principio de inters superior de la niez y la adolescencia.
Para cumplir con este propsito, se hace indispensable contar con
informacin estadstica educativa con perspectiva de gnero, la
cual permita a su vez enfocar el diseo de polticas, planificar y
evaluar el Sistema Educativo Nacional (SEN). Es por ello que desde
la Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas,
a travs de la Direccin General de Planeacin y Estadstica
Educativa y la Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero,
se ha venido trabajando en la incorporacin de esta perspectiva
en la estadstica oficial, mediante acciones como la presentacin
de la informacin desagregada por sexo y con mayor desglose
geogrfico.
Cabe resaltar que Mxico, como parte de los 193 Estados
Miembros de las Naciones Unidas, aprob la Agenda 2030 para el
2
Seccin III.1, Estrategia 3. Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra
las Mujeres y en la Seccin III.2, Estrategia 2. Impulsar la perspectiva de gnero y de
derechos humanos en los procesos de planeacin y evaluacin del sector educativo.
Adems en los 6 objetivos que componen el PSE se incorpora como Lnea de Accin
Transversal, la Estrategia 3. Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra
las Mujeres.
Desarrollo Sostenible, la cual contiene un conjunto de 17 Objetivos

de Desarrollo Sostenible (ODS), en todos ellos y las metas que
los componen, se prioriza la Igualdad de Gnero y los Derechos
Humanos, situacin que presenta un reto a todos los productores
de informacin estadstica.
Para continuar con el impulso de este trabajo y contribuir al logro
de los desafos que se enfrentarn en la materia, la Direccin
General Adjunta de Igualdad de Gnero, durante 2014 y lo que va
de 2015, analiz la estadstica educativa con una perspectiva de
gnero, revisando desde el proceso de generacin de informacin,
hasta su publicacin.
El resultado de dicha labor, deriva en el presente documento La
incorporacin de la perspectiva de gnero en la estadstica
educativa. Documento orientador, a travs del cual se espera
fortalecer las capacidades de las y los servidores pblicos del
sector educativo, que en el marco de sus atribuciones, tienen la
tarea de participar en el diseo de los instrumentos de captacin,
en el levantamiento o recoleccin de los datos, en la fase de
procesamiento, en el anlisis y elaboracin de diagnsticos, as
como en la difusin y publicacin de resultados, para que cuenten
con elementos de conocimiento que les permita incorporar la
perspectiva de gnero al trabajo que realizan.
As mismo, est dirigido a usuarios(as), evaluadores(as) y analistas
de informacin educativa, con la intencin de coadyuvar en el diseo
de polticas educativas que garanticen la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia y terminacin
oportuna de sus estudios.
Lic. Otto Granados Roldn

Subsecretario de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas
ndice
1. Aspectos generales
14
2. Marco normativo
18
3. Fuentes de informacin estadstica
28
3.1 Registros administrativos de la SEP

3.1.1 El formato 911
3.1.2 El Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos
de Educacin Bsica y Especial
3.2 Censos y encuestas del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI)
3.3 Estadstica oficial de dependencias nacionales
y organismos internacionales
3.4 Encuestas especiales
3.5 Pruebas de desempeo y competencias
3.6 Trabajos de investigacin
31
31
33
37
38
39
39
43
4. Condiciones bsicas para el anlisis de la informacin

estadstica con perspectiva de gnero
48
5. Sensibilizacin y difusin de la informacin
54
6. Consideraciones finales
58
7. Referencia bibliogrfica
64
8. Anexos
I. Glosario de trminos
II. Revisin de variables de las Cdulas de Informacin:
estudiantes con discapacidad, aptitudes sobresalientes
e indgenas
III. Revisin de variables de los formatos 911
IV. Recomendaciones generales a la publicacin
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos,
Principales cifras, Ciclo escolar 2012-2013 y Ciclo
escolar 2013-2014
V. Revisin de la captura de la variable sexo en el Censo
de Escuelas, Maestros y Alumnos
de Educacin Bsica y Especial (CEMABE)
VI. Encuestas especializadas que contribuyen a la
generacin de estadstica educativa con perspectiva
de gnero
VII. Propuesta de batera de preguntas para el
cuestionario de la Encuesta Intercensal 2015
67
70
79
80
97
101
103
106
12
13
1.
Aspectos
generales
La estadstica es una herramienta que provee de informacin

al gobierno federal, los estados, municipios, organizaciones no
gubernamentales, investigadoras de la academia y poblacin en
general. Para tener concepciones y percepciones ms acordes con el
contexto social y econmico actual, es necesario conocer la situacin
real de mujeres y hombres, especialmente cuando se aborda el tema
de la educacin.

En este contexto, las fuentes de informacin sociodemogrfica
cobran enorme importancia catalogndose como esenciales para
el anlisis de las desigualdades de gnero y la reproduccin de roles
y estereotipos dentro del Sistema Educativo Nacional (SEN).
Cuando se habla de generar estadstica educativa con perspectiva
de gnero, se hace alusin a una herramienta que busca mostrar con
base en los datos, las diferencias entre mujeres y hombres dadas
no slo por su condicin biolgica sino tambin por las diferencias
culturales asignadas a los seres humanos. Las estadsticas de gnero
se convierten en un instrumento necesario e indispensable para
disear polticas que garanticen la igualdad, muestren las diferencias
entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia, reinsercin,
terminacin oportuna de sus estudios, rezago, desercin y seleccin
de reas de conocimiento en el SEN, den cuenta de cmo y dnde
se da la exclusin, discriminacin y segregacin educativa, por sexo,
condicin econmica, etnia y cohorte generacional.
La educacin es un derecho, sin embargo, dada la heterogeneidad
y dispersin de la poblacin en Mxico, se han logrado avances
desiguales en la materia. Analizar los resultados desde una
perspectiva de gnero, permitir identificar las causas sociales y
econmicas que limitan el acceso a la educacin o son una causa de
exclusin dentro del sistema educativo y evidenciar el impacto que
la educacin tiene en la vida de mujeres y hombres, sus familias,

comunidades, as como la sociedad en su conjunto.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su
Artculo 3 y 4 establece que La educacin que imparta el estado
tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria, el
respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia contribuir a la
mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad
de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los
ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los
privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos,
y el varn y la mujer son iguales ante la ley
El Artculo 8 de la Ley General de Educacin seala que El criterio
que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar,
la primaria, la secundaria, media superior, la normal y dems para
la formacin de maestros de educacin bsica que, la formacin
de estereotipos, la discriminacin y la violencia especialmente los
particulares impartan- se basar en los resultados del progreso
cientfico; luchar contra la ignorancia y sus causas y efectos, las
servidumbres, los fanatismos, los prejuicios la que se ejerce contra
las mujeres y nios, debiendo implementar polticas pblicas de
Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres
rdenes de gobierno.
Para dar cumplimiento a las leyes que rigen el pas, es indispensable
contar con informacin estadstica oportuna y confiable que
d cuenta de los avances y retrocesos en la materia y que
16
identifique dnde se ubican estos, tomando en consideracin las

caractersticas geogrficas, socioeconmicas y culturales que den
lugar a la implementacin de polticas pblicas que garanticen el
cumplimiento de los derechos.
Desagregar la estadstica por sexo para el anlisis de la situacin
educativa de hombres y mujeres es bsico pero no suficiente,
la desagregacin es apenas el primer acercamiento. Para lograr
incorporar la perspectiva de gnero en la estadstica educativa
nacional se requiere revisar todo el proceso de produccin de la
informacin, implica el desarrollo y el mejoramiento de los conceptos,
las definiciones, las clasificaciones y los mtodos utilizados. La
estadstica de gnero juega un papel importante en la construccin
de polticas que coadyuven en la eliminacin de estereotipos y en su
seguimiento para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres
(CEPAL, 2006).
Introducir la perspectiva de gnero en la produccin, anlisis y difusin
de la estadstica educativa oficial requiere de la corresponsabilidad
de quienes usan y producen la informacin, significa revisar,
reorganizar, y mejorar la informacin, de manera que sta pueda
ser de utilidad para planear, dar seguimiento y evaluar la toma de
decisiones relacionada con las acciones de poltica que se dirigen
a atender las necesidades especficas de mujeres y hombres en el
sector educativo.
Tambin se debe garantizar, que el personal que participa en el
proceso tenga la capacidad de considerar e integrar los aspectos
de gnero en el mbito de su competencia y tener un amplio
conocimiento del concepto de Igualdad de gnero y sobre todo,
estar dispuesto a hacer cambios en sus actividades. Por lo tanto, para
lograr este objetivo el personal necesita dotarse de herramientas
metodolgicas y conceptuales slidas, que le permita trabajar el
concepto de gnero e igualdad de gnero con toda claridad.
2.
Marco
normativo
En Mxico se han tenido avances importantes en la generacin

de informacin estadstica con perspectiva de gnero. El trabajo
que se viene realizando abarca desde el proceso normativo, la
metodologa y diseo conceptual de fuentes de informacin, el
clculo de indicadores, la medicin del trabajo no remunerado, la
generacin de polticas pblicas, hasta la publicacin y difusin de
las estadsticas con perspectiva de gnero.
De acuerdo con el Programa Estratgico del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica (PESNIEG), se tiene establecido
dar prioridad a la generacin de informacin estadstica, conforme
a estndares internacionales sobre grupos vulnerables, zonas
geogrficas menos favorables, gnero y comunidades indgenas,
con el fin de orientar el diseo y aplicacin de polticas pblicas y
facilitar la toma acertada de decisiones por parte del Gobierno
y la sociedad en general. As mismo, se seala que la informacin
deber ser generada sin importar las dificultades en su captacin y
procesamiento.3
Para lograrlo, se ha establecido una estrategia de organizacin de
las unidades productoras de informacin del sector pblico, tal como
lo establece la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica (LSNIEG), en la cual se seala que:
ARTCULO 3.- El Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica, tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y
al Estado Informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna,
a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.
3
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica,
pgina 11. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril de 2010.
Sern principios rectores del Sistema los de accesibilidad,

transparencia, objetividad e independencia.
ARTCULO 6.- La Informacin de Inters Nacional ser oficial
y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito
Federal y los municipios.
ARTCULO 78.- () slo podr considerarse Informacin de
Inters Nacional para efectos de esta Ley, la que satisfaga los
cuatro criterios siguientes:
I. Se trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores:
poblacin y dinmica demogrfica; salud; educacin ()
II. Resulte necesaria para sustentar el diseo y la evaluacin de
las polticas pblicas de alcance nacional;
III. Sea generada en forma regular y peridica, y
IV. Se elabore con base en una metodologa cientficamente
sustentada.
De acuerdo con esta ley, el SNIEG est conformado por el Consejo
Consultivo Nacional, los Subsistemas Nacionales de Informacin y el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Las Unidades
de Estado participan en el Sistema a travs del Consejo Consultivo
Nacional, los Comits Ejecutivos de los Subsistemas y los Comits
Tcnicos Especializados (LSNIEG, 2009).
En el Sistema Educativo Nacional, la Secretara de Educacin Pblica
(SEP) funge como la Unidad de Estado responsable de generar,
procesar, integrar y difundir la estadstica bsica educativa que
20
411
Lectura
435
Ciencias
412
418
Matemticas
406
420
5.0 %
15.0 %
13.1 %
20.0 %
13.8 %
13.2 %
10.9 %
10.5 %
10.0 %
4.3 %
25.0 %
22.4 %
30.0 %
26.9 %
35.0 %
40.0 %
32.3 %
35.9 %
Fuente de datos: OECD, Base de datos PISA 2012.

Estimaciones de la DGPyEE. Estadsticas de inicio de cursos del ciclo escolar 2014-2015.
0.0 %
Componente bsico inicial
Ciencias sociales, administracin y derecho
Ciencias naturales, exactas y de la computacin
Ingeniera, manufactura y construccin
Salud
3.7 %
3.8 %
2.3 %
1.0 %
Servicios
Agronoma y veterinaria
2.2 %
0.1 %
1.9 %
1.8 %
Educacin
Artes y humanidades
Porcentaje de matrcula en Educacin Media Superior

segn sexo y campo formativo, Ciclo escolar 2014-2015
Elaboracin propia. SEP/SPEPE/Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero, Retomado de la Presentacin Las Brechas de Gnero en el Sector Educativo.
390
395
400
405
410
415
420
425
430
435
440
Resultados PISA, 2012
PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL CAMPO FORMATIVO
21
22
describe la situacin actual y los avances en la prestacin de los

servicios educativos y el seguimiento de los actores que participan
en l. La informacin que se genera se recaba directamente en cada
una de las escuelas del pas, al inicio y fin de cursos de cada ciclo
escolar. La tarea de recopilacin se realiza con la participacin de
las autoridades educativas estatales de las entidades federativas,
a partir de un sistema de informacin coordinado por la SEP. Estos
datos constituyen la estadstica oficial regular del sector federal y de
los gobiernos estatales (SEP, 2013).
La SEP forma parte de 10 de los 36 Comits Tcnicos Especializados
que actualmente conforman el SNIEG. Los comits tienen como
propsito la elaboracin y revisin de las normas tcnicas,
lineamientos, metodologas y dems proyectos y procesos
requeridos para la integracin del SNIEG, as como promover su
conocimiento y aplicacin entre las Unidades. Estn organizados
en cuatro Subsistemas Nacionales de informacin, 1) Demogrfica
y Social, 2) Econmica, 3) Geogrfica y del Medio Ambiente y 4)
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia (Vase
cuadro 1).
El Comit Tcnico Especializado de Informacin con Perspectiva
de Gnero (CTEIPG) que forma parte del Comit Demogrfico
y Social, est coordinando la elaboracin y aprobacin de los
Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en los
proyectos estadsticos del SNIEG,4 cuyo objetivo es impulsar
la incorporacin de la perspectiva de gnero en el SNIEG. En su
articulado se seala que:
Artculo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto
establecer las disposiciones para que las Unidades del Estado
participantes en actividades de produccin, integracin y
difusin de informacin estadstica y geogrfica del SNIEG,
incorporen la perspectiva de gnero en el diseo y ejecucin
de proyectos de este campo, en la medida de la factibilidad
y conforme a la temtica cubierta en cada proyecto, con la
finalidad de que se contribuya a proporcionar informacin til
para el Estado y la sociedad, la investigacin y el desarrollo del
conocimiento, as como para la planeacin, el diseo y evaluacin
4
Los lineamientos se encuentran en versin preliminar, el CTEIPG est realizando la
revisin final para prxima publicacin. La informacin corresponde a la versin de
agosto de 2014.
23
de polticas pblicas orientadas a eliminar las desigualdades

socioeconmicas y culturales entre mujeres y hombres.
En el captulo de Especificaciones tcnicas se indica que,
Artculo 4. En todo proyecto orientado a producir, integrar,
compilar o difundir estadsticas deber incorporarse la
perspectiva de gnero, conforme lo permita la temtica
cubierta, la factibilidad metodolgica en cuanto a captacin
de datos, y la disponibilidad presupuestal, de tal manera que
se disponga de informacin estadstica y geogrfica para
distinguir las desigualdades sociales, econmicas, culturales y
polticas entre mujeres y hombres.
Artculo 5. Las Unidades del Estado que realicen actividades
de generacin de estadstica bsica debern programar,
conforme a las posibilidades presupuestales, la realizacin
de proyectos especficos con perspectiva de gnero, segn lo
establecido en el Artculo 4 de estos lineamientos.
de desarrollo metodolgico sobre el campo de la estadstica
derivada, debern considerar el diseo de indicadores
orientados a medir las desigualdades sociales, econmicas,
polticas y culturales entre mujeres y hombres, en el mbito de
estudio al que se dirija dicho desarrollo.
de integracin de publicaciones estadsticas multitemticas,
debern incluir la perspectiva de gnero en sus publicaciones,
adems de considerar, segn lo permita la cobertura
conceptual o captulos especiales con ese mismo enfoque.
Artculo 8. Las Unidades del Estado que dispongan de una
seccin de estadsticas en su sitio web en Internet, debern
incluir, segn lo permitan los acervos estadsticos y las bases
de datos disponibles, una seccin especial de informacin
con perspectiva de gnero, esto independientemente de que
determinadas estadsticas y por necesidades de anlisis de
temas particulares, incluyan la variable sexo.
Artculo 9. Las Unidades del Estado que realicen actividades de
divulgacin y servicio a usuarios de la informacin estadstica
24
y geogrfica, debern considerar la lnea de identificacin de

acervos de informacin con perspectiva de gnero, facilitando
el acceso a usuarios de la misma.
Artculo 10. Las Unidades del Estado que produzcan
informacin estadstica con perspectiva de gnero, debern
aplicar las normas y clasificaciones estndar publicadas en el
sitio web del SNIEG.
En este contexto, ser responsabilidad de la SEP incorporar
la perspectiva de gnero en todo el proceso de los proyectos
estadsticos del Sistema Educativo Nacional.
25
Cuadro 1
Comits Tcnicos Especializados en los que participa la SEP
SUBSISTEMA
COMIT TCNICO
Comit Tcnico Especializado
de Poblacin y Dinmica
Demogrfica
PARTICIPACIN/
REPRESENTANTE
Direccin General de Planeacin y Estadstica.
Educativa, Vocal.
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas, Presidente.

de Informacin Educativa
Demogrfico
y Social
Econmico
Informacin
de Gobierno,
Seguridad
Pblica e
Imparticin
de justicia

del Sistema de Informacin de
los Objetivos de Desarrollo del
Milenio
de Informacin con Perspectiva
de Gnero
de Informacin Cultural
en Informacin sobre
Discapacidad
en Informacin de Juventud
en Estadsticas de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
de la Sociedad de la
Informacin
de Informacin sobre
Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia
Vocales:
Oficiala Mayor
Direccin General de Planeacin y Estadstica
Educativa
Subsecretara de Educacin Bsica
Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y
Revalidacin
Subsecretara de Educacin Media Superior
Administracin Federal de Servicios Educativos en el
Distrito Federal
Subsecretara de Educacin Superior
La Unidad de Coordinacin Ejecutiva
Coordinacin de Proyectos Estratgicos, Anlisis e
Integracin de Polticas Educativas
Direccin General de Evaluacin de Polticas
Educativa, vocal.
Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero, vocal.

Educativa, vocal.
Direccin General de Desarrollo Curricular, vocal.
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas, vocal.
Coordinacin Sectorial Acadmica de la Direccin
General de Educacin Superior Tecnolgica, vocal.
Educativa, vocal.
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de

Polticas Educativas, vocal.
Fuente: Elaboracin propia. SEP/SPEPE/Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero.
Fuente de datos: ANUIES (2011), Anuario estadstico 2011, Poblacin escolar en Educacin Superior.
Datos del ciclo escolar 2010-2011. Inicio de cursos.
PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL CAMPO FORMATIVO
26
27
3.
Fuentes de
informacin
estadstica
En Mxico se produce informacin estadstica a travs de censos,

registros administrativos y encuestas, los cuales permiten analizar
el panorama nacional del sector educativo. Cada fuente atiende
demandas distintas de informacin, sin embargo para analizar la
evolucin del sector educativo desde una perspectiva de gnero,
an falta mucho trabajo por hacer en el aspecto conceptual,
metodolgico, procesamiento de informacin, en la presentacin
de resultados y en la difusin de los mismos. Esta responsabilidad
se suma a la enorme tarea de producir informacin confiable
y oportuna que facilite el trabajo de quienes planifican y toman
decisin desde esta perspectiva.
En este apartado, se hace un recuento de las fuentes de informacin
que se producen en el pas y que permiten la generacin de
estadstica educativa,5 de esta manera las fuentes se clasifican en
seis grupos:

Grupo 1: Lo constituye la estadstica generada en el Sistema
Educativo Nacional, es decir los registros administrativos de
la SEP que se obtienen a partir del formato 911 que proveen
todas las escuelas del sistema educativo al inicio y trmino
del ciclo escolar. En este rubro, tambin se encuentra el Censo
de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y
Especial (CEMABE), los registros administrativos de programas
especiales como el Programa de Educacin Bsica para Nios y
Nias de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes (PRONIM), el
5
La clasificacin se realiza con base en la naturaleza de las propias fuentes y acorde al
propsito de este documento.
Sistema de Informacin y Gestin Educativa del pas (SIGED)6,

entre otros.
Grupo 2: Est integrado por las fuentes producidas por el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), como
los Censos y Conteos Generales de Poblacin y Vivienda,
la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
(ENIGH), el Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas
de la Informacin en los Hogares (MODUTIH), la Encuesta
Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares
(ENDIREH), la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin
de la Seguridad Pblica (ENVIPE), la Encuesta Nacional de la
Dinmica Demogrfica (ENADID), el Mdulo de Trabajo Infantil
(MTI), la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT) y la
Encuesta Nacional de Ocupacin y empleo (ENOE).
Grupo 3: Lo constituye la estadstica de instituciones y
organismos desconcentrados y autnomos como la Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT), el Instituto Nacional para la Educacin de los
Adultos (INEA), el Instituto Nacional para la Evaluacin de
la Educacin (INEE), la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos (OCDE), la Organizacin de las
6
El 23 de junio de 2015, se public en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo por
el que se determina Informacin de Inters Nacional a la Informacin Estadstica del
Sistema de Informacin y Gestin Educativa.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5397624&fecha=2015/06/23
&print=true
30
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO), entre otros.
Grupo 4: Lo conforman las encuestas especiales, que se
llevan a cabo con el fin de profundizar en temas especficos y
que de manera directa o indirecta proporcionan estadstica que
contribuye al conocimiento de la poblacin en edad escolar.
Entre ellas se encuentran las encuestas de la Subsecretara de
Educacin Media Superior, la Primera Encuesta de Exclusin,
Intolerancia y Violencia en 2007; la Segunda Encuesta de
Exclusin, Intolerancia y Violencia en 2009; la Encuesta
Nacional de Desercin en la Educacin Media Superior en
2011 y la Encuesta de Exclusin, Intolerancia y Violencia en
la Educacin Media Superior en 2013. Otras fuentes que
integran este conjunto son la Encuesta Nacional de la Juventud
(ENJ) y la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico
(ENADIS), por mencionar algunas.
Grupo 5: Est conformado por las evaluaciones de
competencias y desempeo aplicadas al Sector Educativo como
la Programme for International Student Assessment (PISA)7,
el Primero, Segundo y Tercer Estudio Regional Comparativo
y Explicativo (PERCE, SERCE y TERCE)8, los Exmenes de la
Calidad y el Logro Educativos (Excale)9, la Evaluacin Nacional
del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE)10, y la
Encuesta Internacional sobre Docencia y Aprendizaje (TALIS)11.
7
Es un estudio comparativo de evaluacin de los resultados de los sistemas
educativos, coordinado por la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos) y en Mxico responsabilidad del Instituto Nacional para la Evaluacin de
la Educacin (INEE).
8
Estudios realizados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a travs de los cuales se obtiene informacin
comparativa sobre los logros de aprendizaje del estudiante en Amrica Latina y el
Caribe a nivel regional.
9
El INEE ha diseado esta herramienta con el propsito de que autoridades, personal
docente, directivo, de supervisin, as como quienes toman decisiones y se interesan,
puedan usar esta informacin para reflexionar en torno a la calidad de los aprendizajes
y para emprender o enriquecer sus proyectos para la mejora educativa.
10
La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Direccin General de Evaluacin
de Polticas (DGEP), en coordinacin con diversas reas del sector educativo federal y
estatal, llevaron a cabo la aplicacin de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en
Centros Escolares (ENLACE).
11
Estudio Internacional de la OCDE sobre Docencia y Aprendizaje (Teaching and
Learning International Survey, TALIS, por sus siglas en ingls), enfocado al entorno del
aprendizaje y a las condiciones de trabajo de docentes en las escuelas cuyo objetivo
es llenar las importantes lagunas de informacin en las comparaciones internacionales
de los sistemas educativos.
31
Grupo 6: Investigaciones cuantitativas y cualitativas

especficas que permitan ampliar el conocimiento e identificar
la reproduccin de estereotipos de gnero, discriminacin,
violencia y exclusin en el sector educativo.
A continuacin se describen las caractersticas de algunas de las
fuentes de informacin ms importantes para el sector educativo.
3.1 Registros administrativos de la SEP

El Sistema Nacional de Informacin Estadstica Educativa (SNIEE)
tiene por objetivo proporcionar informacin de los centros escolares
de educacin bsica, media superior y superior a la poblacin, por
medio de un sistema de informacin que articula los diferentes
componentes educativos, facilitando as, la consulta en lnea de
informacin til, confiable y oportuna.12
Desde la pgina WEB se puede tener acceso al Sistema Nacional
de Informacin de Escuelas (SNIE), al Sistema de Informacin
Geogrfica para la Planeacin Educativa (GEOSEP), al Sistema de
Informacin y Gestin Educativa (SIGED), y consultar los apartados
Estadsticas Educativas e Indicadores y Pronsticos, entre otros.
3.1.1 El Formato 911

Los registros administrativos, que permiten la recopilacin de los
datos, son de carcter permanente y contribuyen a la produccin
de informacin a bajo costo; en materia educativa las principales
variables consideran la matrcula, personal docente, personal
directivo, escuelas y grupos distinguiendo modalidades educativas
y caractersticas de las escuelas. Una de las ventajas de la fuente
es que los formatos se llenan al inicio y fin de cada ciclo escolar y
se recoge informacin por sexo y en algunas variables por edad.
Otro punto que vale la pena sealar, es que para producir estadstica
con enfoque de gnero, se requiere homologar, en la medida de
12
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, Direccin General
de Planeacin y Estadstica Educativa apartado Informacin Estadstica e indicadores
Educativos. Fecha de consulta, octubre de 2015.
http://planeacion.sep.gob.mx/estadistica-e-indicadores/estadisticas-e-indicadores
32
lo posible, las variables captadas en los formatos en todos los

tipos y niveles educativos, adems de garantizar la captacin de
informacin para la poblacin indgena, con discapacidad, migrante
y otros grupos vulnerables en todo el sector (Vase anexo ll y lll).
Para cumplir con este propsito y profundizar en el anlisis de
gnero, resulta indispensable contar con bases de datos de
los registros sobre estudiantes, personal docente, directivo,
administrativo y especializado, desagregado por sexo, para todos
los tipos y niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento.
Adems de lo anterior, tambin debe considerarse la posibilidad
de generar nuevos indicadores que reflejen las diferencias entre
hombres y mujeres, en el acceso, permanencia, reinsercin,
terminacin oportuna de sus estudios, rezago, desercin, seleccin y
acceso a las reas de conocimiento que conlleven a tomar acciones
correctivas en el sector. Por ltimo, y no por ello menos importante,
la presentacin de resultados debe hacer visible o evidenciar las
asimetras de gnero de forma continua y oportuna.13
Analizando los vacos de informacin se resalta que, los registros
administrativos de la SEP no generan informacin sobre las causas
que provocaron que las mujeres y los hombres abandonen la escuela,
tampoco se lleva a cabo un registro de casos de discriminaciones y
violencias que ocurren en los planteles escolares, entre estudiantes,
de directivos y docentes hacia estudiantes y de estos hacia
directivos y docentes del sistema educativo, en todos los tipos y
niveles educativos, modalidades y tipo de sostenimiento. Otro gran
vaco es la identificacin plena de poblaciones vulnerables como
indgenas, migrantes internos (con especial nfasis en jornaleros
agrcolas) e internacionales, o las personas con discapacidad, entre
otros.
Como avance en la incorporacin de la perspectiva de gnero en
la estadstica educativa, en la publicacin Sistema Educativo de
los Estados Unidos Mexicanos, Principales Cifras 2013-2014,
por primera vez la Secretara de Educacin Pblica difundi la
informacin estadstica desagregada por sexo y realiz mejoras
Parte de este trabajo se ha venido haciendo en las publicaciones de Panorama

Educativo del INEE, pero no se consideran todos los niveles ni se desagregan todos los
indicadores por sexo, por lo que debe ser incorporado en cada una de las publicaciones
del sistema educativo.
13
33
a la publicacin, lo cual ha permitido avanzar en el anlisis de la

informacin por sexo, a nivel nacional, entidad federativa, por tipo,
nivel y modalidad educativa.14
Cabe sealar que para desagregar la informacin por esta variable
no se realizaron modificaciones a los formatos 911, puesto que ya
se contaba con el dato pero no se haba publicado. Para continuar
con este trabajo, se tiene planeado mejorar la publicacin de las
cifras del ciclo escolar 2014-2015, presentando informacin
desagregada por variables clave para el anlisis de la perspectiva
de gnero, as como la incorporacin de lenguaje incluyente.
(Vase anexo IV).
3.1.2 El Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de

Educacin Bsica y Especial
El Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica
y Especial (CEMABE), se llev a cabo del 26 de septiembre al 13
de diciembre de 2013 por mandato constitucional, su propsito
fue captar las caractersticas de las escuelas, maestras(os) y
alumnas(os) de instituciones pblicas y privadas de educacin
bsica del sistema educativo escolarizado y especial, y su finalidad
es proveer de informacin al Sistema de Informacin y Gestin
Educativa del pas (INEGI, 2014).
En general el CEMABE permite:
Disponer de la ubicacin geogrfica en el Marco Geoestadstico
del INEGI, de todos los inmuebles donde se imparte educacin
de nivel bsico y de educacin especial, as como de aquellos
en los que se atienden asuntos de tipo administrativo.
Conocer la situacin de la infraestructura instalada, los
servicios, el equipamiento y mobiliario escolar de cada inmueble
educativo, as como el uso de los espacios disponibles, con
el fin de determinar las condiciones en las que se imparte la
educacin bsica y especial.
14
Las mejoras a la publicacin son el resultado del trabajo realizado entre la Direccin
General de Planeacin y Estadstica Educativa y la Direccin General Adjunta de Igualdad
de Gnero de la Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas.
7,028,255
3,380,447
2,406,239
1,609,502
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Media Superior
Educacin Superior
(Licenciatura)
3,278,311
4,813,165
6,825,046
14,351,037
4,804,065
Total
75.6%
67.1%
90.1%
98.6%
n.a
Mujeres
66.6%
59.7%
86.5%
97.8%
n.a
Hombres
71.0%
63.3%
88.3%
98.2%
n.a
Total
Eficiencia terminal
6.0%
13.5%
3.2%
0.6%
n.a
8.2%
16.6%
4.8%
0.8%
n.a
Hombres
7.1%
15.0%
4.0%
0.7%
n.a
Total
Abandono escolar
Mujeres
Indicadores Educativos, Ciclo escolar 2014-2015
Fuente de datos: SEP, DGPyEE. Cifras preliminares del Sistema Educativo Nacional, 2014-2015.
1,668,809
2,406,926
3,444,599
7,322,782
2,428,623
Hombres
Matrcula
2,375,442
Mujeres
Educacin Preescolar
Nivel educativo
PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES

EN EL ACCESO, PERMANENCIA Y CONCLUSIN OPORTUNA DE SUS ESTUDIOS
34
35
Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero del proyecto

Abriendo escuelas para la equidad Fotografa: Enrique Cedeo Huerta.
36
Tener un registro de los datos generales de todo el personal

que labora en los centros de trabajo, as como las caractersticas
de sus plazas, la escolaridad alcanzada, las funciones que
realizan, la capacitacin recibida y los programas en que
participan; en el caso del personal docente frente a grupo,
identificar el grado, grupo y materias que tienen a cargo y las
horas de clase que imparten a la semana.
Contar con un registro de estudiantes segn su grado y nivel
educativo, as como sus caractersticas sociodemogrficas
generales.
En relacin a las y los estudiantes, los resultados de este primer
levantamiento permitieron captar informacin de quienes asistan
regularmente a la escuela, en planteles de educacin bsica o
especial, diferenciados por grado, tipo, nivel, modalidad o servicio
educativo. De manera especfica, se tiene registro de estudiantes
que presentan alguna discapacidad, el tipo de sta, y si requieren
de aparatos o aditamentos especiales (INEGI, 2014).
En la pgina WEB de la SEP, se pueden consultar los resultados
del censo, sin embargo se destaca que no se considera la opcin
de desagregacin por sexo de los datos. En la mayora de los
instrumentos diseados para el levantamiento, no se pregunta de
manera directa la informacin, se estima la variable sexo a travs
de la Clave nica de Registro Poblacional (CURP) y/o el nombre de
la persona, lo cual presenta serios inconvenientes para los casos
en los que no se cuenta con la CURP y a travs del nombre no sea
factible determinar el sexo de la persona (Vase anexo V).
Otro ejemplo que vale la pena sealar, es que en el Cuestionario
de Inmueble (Electrnico) en la Seccin IX. Caractersticas de
la infraestructura sanitaria, se indaga por el nmero de baos,
sanitarios o letrinas con los que cuenta el inmueble, sin embargo
no se diferencia cuntos de stos son destinados para el uso de
la poblacin femenina y cuntos para la poblacin masculina,
tomando en consideracin desde estudiantes hasta el personal
directivo, docente y administrativo.
Si bien los datos permiten conocer el estado fsico en el que se
encuentran los baos, sanitarios o letrinas, se desconoce el sexo
de la poblacin afectada por cuestiones de infraestructura en esta
rea.
37
Desde la perspectiva de gnero, esta informacin es fundamental

para garantizar el bienestar de las nias, adolescentes y mujeres
dentro de los planteles escolares, as como coadyuvar en el
cumplimiento de aspectos de la normalidad mnima.
Por lo tanto, es indispensable mejorar los instrumentos diseados
para el CEMABE con el fin de obtener informacin con perspectiva
de gnero, que sea ms precisa y contribuya en la definicin de
polticas educativas.
3.2 Censos y encuestas del Instituto Nacional

de Estadstica y Geografa (INEGI)
La informacin de censos y conteos de poblacin y vivienda permite
identificar la interrelacin entre las caractersticas demogrficas
y socioeconmicas de las personas al interior de los hogares,
disponer de datos con el mayor detalle de desagregacin geogrfica
y profundizar en el conocimiento de poblaciones especficas como
adolescentes, jvenes, adultos mayores, migrantes y hablantes de
lengua indgena.
A partir del resultado de los censos tambin se construye el marco
de muestreo, por medio del cual se disean encuestas en hogares
y especiales que contribuyen a investigar a mayor profundidad
temas de inters nacional.
En el tema educativo, los censos y conteos captan las variables de
alfabetismo, asistencia escolar, nivel de escolaridad y nombre de
la carrera. La cobertura de la fuente permite generar indicadores
con el mayor nivel de desagregacin lo que posibilita tener un
panorama completo del fenmeno a nivel nacional e interrelacionar
estas variables con otros indicadores fundamentales del desarrollo
como empleo o salud.
Por otro lado, las encuestas en hogares permiten realizar estudios
demogrficos, econmicos y sociales de mayor profundidad,
ofrecen una amplia gama de informacin, por medio de mdulos
especficos y facilitan el monitoreo de los indicadores en forma
peridica, debido a su continuidad en el tiempo.
Tambin contribuyen a contextualizar las variables educativas
que explican parte de la escolaridad alcanzada por las personas y
38
dan cuenta de aspectos tales como cambios intergeneracionales

o brechas de gnero en educacin al interior de las familias, o dar
un perfil de las nias, nios, adolescentes y jvenes que no se
encuentran dentro del sistema educativo o lo han abandonado.
Sin embargo, aunque las encuestas permiten profundizar en algunos
fenmenos, el tema educativo se capta como una variable asociada
o explicativa de otras temticas pero no es el tema central de estas
fuentes (Vase anexo VI).
Valdra la pena considerar la posibilidad de captar, en estos
proyectos, variables clave para el sector educativo como las causas
o motivos de abandono escolar, el tiempo de traslado, variables que
contextualicen el mbito educativo, la violencia escolar y de gnero,
la reproduccin de estereotipos de gnero y discriminacin. Incluir
estas variables permitira profundizar en el tema y analizar al
conjunto total de poblacin no solamente aqullos que forman parte
del sector educativo es decir, tambin se recabara informacin de las
personas que abandonaron el sistema. El conocimiento del problema
permitira al sector educativo llevar a cabo acciones que garanticen
el acceso y permanencia de mujeres y hombres en la educacin, as
como la terminacin oportuna de sus estudios (Vase anexo VII).
3.3 Estadstica oficial de dependencias nacionales

y organismos internacionales
La estadstica publicada por otras instituciones, distintas a la
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas
de la SEP, es de suma importancia para conocer lo que ocurre
en Educacin Superior, en el Sistema Nacional de Investigacin,
en la educacin para los adultos, y en la evaluacin del sistema
educativo, entre otros temas.
La informacin que generan stas se publica en temporalidades
distintas y con diferentes niveles de desagregacin y cada una
responde a las necesidades propias de su tema. Algunas de estas
unidades son generadoras y usuarias de informacin, otras slo
son usuarias, es decir lo que publican depende de los registros
administrativos de la SEP, censos, encuestas u otras fuentes.
Es importante que todas las instituciones que generan informacin
estadstica educativa, garanticen que sus datos permitan analizar las
39
brechas de gnero desde el mbito de su inters. Las generadoras de

informacin deben considerar adems, redisear los instrumentos
de captura en caso necesario, para generar datos estadsticos
desagregados por edad, sexo, etnia y otras variables clave que
permitan analizar la distancia entre hombres y mujeres.
3.4 Encuestas especiales

Hasta el momento se han diseado encuestas para generar datos
valiosos que permiten conocer la situacin de exclusin, intolerancia,
violencia, discriminacin y causas de desercin que viven y conllevan
a alumnas y alumnos a desertar en sus estudios, otras permiten
conocer la percepcin de la discriminacin que sufren las personas
en edad escolar dentro y fuera de los planteles escolares, prcticas
sexuales y reproductivas, actividades de ocupacin de la juventud,
entre otros temas.
Sin embargo, debido al costo de los proyectos, la mayora de ellas
permite obtener nicamente estadsticas de representatividad
nacional y se deja de lado el anlisis de los fenmenos a nivel
entidad federativa u otra desagregacin geogrfica. As mismo,
es importante sealar que en la mayora de los casos no existe
una regularidad temporal previamente determinada para el
levantamiento de la encuesta; el levantamiento y el diseo
de muestreo depende del presupuesto asignado, tambin los
instrumentos de recoleccin sufren variaciones, lo cual dificulta la
homologacin y comparacin de resultados.
Por otro lado, estas fuentes se enfocan a un grupo de poblacin en
especfico y no se cuenta con datos de todos los temas para cada
conjunto de poblacin. Las encuestas que se levantan en planteles
escolares, no cubren todos los tipos, niveles y modalidades
educativas, por lo tanto no hay homogeneidad en la informacin
disponible, es decir, son esfuerzos aislados que contribuyen
al conocimiento y profundidad de los temas pero que al mismo
tiempo generan vacos de informacin difciles de subsanar.
3.5 Pruebas de desempeo y competencias

En Mxico se han venido aplicando diferentes pruebas en educacin
bsica y media superior como PISA, PERCE, SERCE, TERCE, EXCALE,
40

Fotografa: Rodrigo Tolama Pavn
41
42
TALIS y la prueba ENLACE. Estos instrumentos de evaluacin se

aplican en planteles escolares y cubren a un conjunto de estudiantes
y personal docente de estos niveles educativos (Vase apartado
3, descripcin del grupo 5).
El objetivo de PISA es conocer si se tienen las habilidades necesarias
en dominios claves como Lectura, Ciencias y Matemticas. Mide
si las alumnas y los alumnos tienen la capacidad de reproducir lo
que han aprendido, de transferir sus conocimientos y aplicarlos en
nuevos contextos acadmicos y no acadmicos, de identificar si son
capaces de analizar, razonar y comunicar sus ideas efectivamente,
y si tienen la capacidad de seguir aprendiendo durante toda la vida.
Los estudios PERCE, SERCE y TERCE encabezados por la UNESCO,
proporcionan informacin comparativa sobre los logros de
aprendizaje de estudiantes en Amrica Latina y el Caribe a nivel
regional. Se enfocan principalmente en pruebas de lenguaje y
matemticas y permiten generar informacin que mide la situacin
de la calidad y equidad educativa de la regin.
Los EXCALE, evalan el currculo de las asignaturas de Matemticas,
Espaol, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales para la educacin
bsica y media superior, en los grados terminales y estratgicos.15
ENLACE se aplic a una muestra de estudiantes de educacin bsica
y media superior, su propsito fue generar informacin sobre su
rendimiento, se generaron resultados por persona, escuela, entidad
federativa, modalidad educativa y grado de marginacin. ENLACE
ofrece informacin especfica a padres y madres de familia,
estudiantes, personal docente, personal directivo, autoridades
educativas y a la sociedad en general.
La encuesta TALIS, ofrece la oportunidad de que maestros(as) y
personal directivo aporten elementos para analizar al sector educativo
en el desarrollo de polticas. En algunos de los principales mbitos
de la poltica, estudia a maestros(as) de educacin secundaria y a
los(as) directores(as) de las escuelas en las que trabajan.
En materia de perspectiva de gnero, se observa que slo se publican
15
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), consulta de proyectos
y documentacin tcnica. Fecha de consulta, Septiembre de 2015.
http://www.inee.edu.mx/index.php/proyectos/excale/excale-documentos-tecnicos
43
los resultados desagregados por sexo en algunas de las pruebas.

Cabe mencionar que es posible disponer de las bases de datos
desde la pgina WEB de las instituciones responsables, sin embargo
el manejo de sta y la explotacin de la informacin se limita a
personas usuarias especialistas en el manejo de bases de datos.
Motivo por el cual, se deben buscar alternativas para que la sociedad
en su conjunto pueda tener acceso a este conocimiento, se trata de
incidir en la difusin de los resultados desagregados por sexo, para
poder analizar las brechas entre mujeres y hombres.
Por otro lado, los instrumentos diseados para la recoleccin de
informacin son distintos en contenido y algunas veces en escala de
medicin, lo cual impide analizar avances y dificulta la interpretacin
de los resultados, situacin que debe considerarse al llevar a cabo
anlisis comparativos.
3.6 Trabajos de investigacin

Los trabajos de investigacin que se han llevado a cabo con el fin
de profundizar en el tema, dentro del sector educativo, han sido
muy pocos y no han tenido el impacto esperado. En 2009 se llev a
cabo el Informe Nacional sobre Violencia de Gnero en la Educacin
Bsica en Mxico, realizado por el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) y la Secretara de Educacin Pblica (SEP),
el cual permiti generar por primera vez informacin estadstica
sobre la magnitud y distintas dimensiones de la violencia de gnero
en las escuelas primarias y secundarias de todo el pas.
Los resultados permitieron tener un panorama de las distintas
formas de manifestacin de la violencia contra las nias de
educacin primaria y secundaria, as como el reconocimiento de
estereotipos de gnero, visibles algunos y ocultos otros, que afectan
el cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes
en los contextos educativos cotidianos.
De manera reciente, la Secretara de Educacin Pblica a travs
de la Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas, llev a cabo el Reporte sobre la situacin que guarda
la Discriminacin y Violencia de Gnero en Educacin Bsica y
Media Superior (2014). A travs del cual se gener informacin
cuantitativa y cualitativa sobre la reproduccin de estereotipos,
44
discriminacin y violencia de gnero en centros escolares de

educacin bsica y media superior del Sistema Educativo Nacional.
Como resultados del Reporte, se gener: 1) El ndice Nacional
de Riesgos asociados a la discriminacin y la violencia de gnero
en el Sector Educativo en Mxico, el cual permite dimensionar, a
escala estatal y municipal, la magnitud de los riesgos sociales, que
inciden en el desempeo, rendimiento y trayectoria escolar de las
nias, nios y adolescentes; 2) Un estudio cualitativo, que permite
encontrar las causas subyacentes a la violencia, la discriminacin y
los estereotipos de gnero, tanto entre el alumnado, como entre
el personal que labora en la Secretara; 3) La Encuesta Nacional
sobre Estereotipos, Discriminacin y Violencia de Gnero en las
Escuelas de Educacin Bsica y Media Superior (2014), cuyos
datos permiten dimensionar la magnitud de la violencia que se
ejerce todos los das en contra de las nias, adolescentes y mujeres
en los espacios y entornos educativos del territorio nacional, as
como los estereotipos de gnero y las prcticas de discriminacin
que las determinan y caracterizan.
Es oportuno incrementar el nmero de investigaciones de este
tipo, con la finalidad de dimensionar la discriminacin y violencia de
gnero presente en los contextos escolares, estudiantes, docentes,
personal directivo y administrativo de la educacin bsica y media
superior e identificar las principales formas en que se manifiesta o
expresa la discriminacin, violencia y los estereotipos de gnero
entre el personal docente, directivo y administrativo de la educacin
bsica y media superior.
Se necesitan insumos para generar instrumentos de anlisis de
los entornos escolares, que permitan identificar las variables clave
que podran estar asociadas con la discriminacin y violencia de
gnero que se ejerce en las escuelas, as como lo relacionado con la
segregacin del conocimiento, las condiciones, trato y oportunidades
para el acceso, permanencia y terminacin oportuna.
El conocimiento en el tema contribuir a la implementacin de
acciones, por parte de todas las autoridades educativas para incidir
en cada rea normativa del sector educativo.
45
Fotografa: Alfred Jos Louis Federico Jacob Vilalta
Fuente de datos: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, Segundo trimestre, 2014.

46
6.9
42.7
8.6
Total
5.6
43.2
8.8
8.1
42.2
8.5
Mujeres
27.3
59
5.0
19.8
56.7
5.6
34.4
61.3
4.5
Fuente de datos: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Hombres
Poblacin hablante
de lengua indgena
Total Hombres Mujeres
Tasa de analfabetismo
Porcentaje de poblacin de
15 a 19 aos que no asiste
a la escuela
Promedio de escolaridad
Indicador
Poblacin total
Indicadores educativos censales para la poblacin total y hablante de lengua indgena, 2010

47
4.
Condiciones bsicas
para el anlisis
de la informacin
estadstica con
perspectiva de gnero
La revisin de fuentes de datos en educacin conlleva a resaltar

la heterogeneidad y falta de sistematizacin que caracteriza a las
estadsticas del sector, el esfuerzo que se realice para armonizar
la informacin contribuir a que hacedores (as) de poltica,
planificadores (as) e investigadores (as) en el tema dispongan de
una herramienta clave para la realizacin exitosa de su trabajo.
Contar con esta estadstica permite contrastar las situaciones
que diferencian a mujeres y hombres en condiciones econmicas
y sociales especficas, la manera como ambos se interrelacionan y
los avances para alcanzar la igualdad en el derecho a la educacin.
En el anexo I, se muestra un glosario de trminos bsicos y
necesarios para generar la estadstica con perspectiva de gnero
(Vase figura 1).
49
Figura 1
Trminos conceptuales importantes a considerar para incorporar
la perspectiva de gnero en la estadstica educativa
Estadstica
desagregada
por sexo
Gnero
Igualdad
de gnero
Indicadores
con
perspectiva
de gnero
Evaluacin
con
perspectiva
de gnero
Brechas
de gnero
Discriminacin
Estereotipos
de gnero
Perspectiva
de
gnero
Equidad
Diagnstico
con
perspectiva
de gnero
Igualdad
sustantiva
Proyecto
estadstico
Educacin
inclusiva
Violencia
de
gnero
50
A continuacin se mencionan algunos puntos importantes que

deben considerarse para garantizar que se produzca informacin
estadstica desde una perspectiva de gnero en el sector educativo
(Vase figura 2):
1) Sensibilizar al personal responsable de generar, procesar y
difundir informacin estadstica con perspectiva de gnero.
2) Generar y presentar en medios impresos y electrnicos,
estadsticas provenientes de censos, encuestas y registros
administrativos desagregadas mnimo por sexo. Es crucial
que los cuadros, informes, evaluaciones e indicadores se
desagreguen por sexo y se introduzca lenguaje incluyente.16
3) Redisear los instrumentos de captacin (formatos,
cuestionarios, reportes, informes, etc.), identificando los temas
en los cuales se requieren modificaciones, sin comprometer
la calidad, oportunidad y confiabilidad de la fuente. Se debe
considerar la incorporacin del lenguaje inclusivo en los
instrumentos de recoleccin.
4) Obtener estadsticas desagregadas por sexo y estar en la
posibilidad de generar tabulados con cruces de informacin que
involucren variables clave y que aproximen al conocimiento de
las desigualdades de gnero en el mbito educativo. En caso
de ser necesario, se debe considerar la opcin de reprocesar
las bases de datos.
5) Identificar los temas relevantes e imprescindibles para el
anlisis de gnero en el sector educativo que deban recopilarse
por medio de encuestas especiales en hogares y en escuelas.
6) Llevar a cabo estudios cualitativos que permitan identificar
la magnitud y que contribuyan a la eliminacin de roles y
estereotipos de gnero en el proceso educativo. Adems estos
deben permitir evaluar el contenido, desde una perspectiva
de gnero, de los materiales didcticos, de la trasmisin de
mensajes sexistas y estereotipados que practican el personal
docente y directivo entre ellos y hacia las y los estudiantes.
16
Se refiere a los conceptos de uso comn en el vocabulario de la institucionalizacin de
la perspectiva de gnero, tanto a nivel nacional como internacional (Inmujeres, 2007).
51
7) Difundir la informacin estadstica desde la perspectiva de

gnero, que contenga lenguaje incluyente y se encuentre libre
de mensajes sexistas.
Figura 2
Requerimientos para incorporar la perspectiva
de gnero en la estadstica educativa
Formacin en
perspectiva
de gnero
Difundir estadstica
con perspectiva de
gnero y lenguaje
incluyente
Desagregacin
mnima de la
informacin
por sexo
Realizar estudios
cualitativos que
profundicen en el
tema
Redisear
instrumentos de
captacin e incluir
lenguaje incluyente
Identificar la
informacin que
debe recopilarse a
travs de encuestas
focalizadas
Generar tabulados e
indicadores por sexo
y variables clave con
perspectiva de gnero
52
53
PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y

HOMBRES EN EL ACCESO, PERMANENCIA Y CONCLUSIN
OPORTUNA DE SUS ESTUDIOS
Fuente de datos: INEGI, Encuesta Nacional de Ingreso y Gastos de los Hogares, 2014.
Elaboracin propia. SEP/SPEPE/Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero,

Retomado de la Presentacin Las Brechas de Gnero en el Sector Educativo.
5.
Sensibilizacin
y difusin de la
Informacin
Acervo fotogrfico de la
Direccin General Adjunta
de Igualdad de Gnero del
proyecto Abriendo escuelas
para la equidad. Fotografa:
Enrique Cedeo Huerta.
Adems de la generacin y presentacin de resultados, la

sensibilizacin en la importancia de generar esta informacin
con perspectiva de gnero y la difusin de informacin desde
este enfoque, se convierte en una etapa clave del proceso. La
sensibilizacin permite articular la generacin, la presentacin de
resultados y la difusin de la informacin con perspectiva de gnero.
Esta etapa es importante para el acceso y apropiacin del
conocimiento, sin embargo los esfuerzos que se han realizado hasta
el momento para difundir la estadstica educativa con enfoque de
gnero han sido insuficientes. La concientizacin de la perspectiva
de gnero debe establecerse en todo el sector educativo. A
continuacin se enuncian algunas estrategias que se consideran
oportunas para alcanzar este fin (Vase Figura 3).17
17
Retomado de la presentacin Las estadsticas educativas en el sistema estadstico
nacional, desde la ptica de gnero: conclusiones y acuerdos, presentada en el IX
Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero. La Ronda Censal del 2010, Marcela
Eternod Armburu, Septiembre de 2009.
Facilitar el acceso a
las bases de datos
Divulgar los
resultados de manera
estratgica a grupos
de poblacin o
sectores especficos
Disear nuevas
formas o medios
tecnolgicos
para difundir la
informacin
Establecer y
fortalecer las redes
de comunicacin
Capacitar en el tema al
personal involucrado en
el diseo, produccin
y explotacin de los
datos estadsticos
Hacer transparente
el proceso de
generacin de
informacin
Fomentar la cultura
estadstica con
perspectiva de
gnero e incentivar
el uso de los datos
Identificar a las
personas clave en el
rea de planeacin,
diseo y toma de
decisiones
Figura 3
Acciones necesarias para difundir la estadstica
educativa con perspectiva de gnero
55
Fuente de datos: DGPyEE, SPEPE. Estadstica preliminar del ciclo escolar 2014-2015.

EN EL ACCESO A PUESTOS DE DECISIN Y MAYOR INGRESO
56
57
Fuente: Comunicado interno de la SPEPE/DGAIG.

Publicado el 12 de junio de 2015.
6.
Consideraciones
finales
Las inconsistencias que existen en el dato educativo estn

directamente relacionadas con la dinmica del sistema educativo y su
complejidad (Figueroa, 2008), las cuales repercuten en su generacin,
anlisis y difusin, situacin que hereda la estadstica de gnero.
Para producir informacin con perspectiva de gnero se requiere en
primer lugar crear conciencia de que existen brechas, desigualdades,
inequidades y exclusin entre las mujeres y los hombres del pas
segn su condicin social, fsica, tnica, econmica y cultural, que
facilitan u obstaculizan el acceso o permanencia de cada sexo en
el Sistema Educativo Nacional (SEN).
La generacin de estadstica de gnero en educacin demanda que
las reas generadoras de informacin avancen de manera conjunta
en su obtencin, de tal forma que se enriquezca, complementen e
identifiquen las necesidades de informacin y los vacos que existen
para un cabal conocimiento de la realidad educativa nacional, estatal,
local y para subgrupos poblacionales especficos.
La informacin educativa puede verse desde dos grandes rubros,
uno tiene que ver con la estimacin y proyeccin de la demanda
de servicios educativos y est relacionado directamente con los
aspectos de planeacin sobre el nmero de escuelas, personal
docente, aulas, equipo, libros y materiales que requiere el SEN, el
otro est relacionado con los resultados, procesos de aprendizaje
y la calidad de la educacin, ambos requieren la incorporacin de
la perspectiva de gnero para estar en posibilidades de planificar,
analizar y generar polticas educativas mejor orientadas.
Adicionalmente, esta informacin dar lugar a estudios ms amplios
que den seguimiento al impacto que tendrn estos diferenciales en
las vidas de mujeres y hombres.
Adems de la explotacin de las fuentes de informacin tradicionales,

no debe dejarse de lado la generacin de informacin cualitativa
que permita profundizar en temas como las caractersticas del
currculum oculto, la prctica docente en el aula, la transmisin o
no de estereotipos, el papel de la escuela como ente socializador
y coadyuvante en la formacin de valores y actitudes. Se requiere
generar datos que permitan revisar, evaluar y, en su caso, enriquecer
o modificar los libros de texto, los materiales didcticos, los
mtodos de enseanza, y la formacin y evaluacin docente.
Por otro lado, el problema actual que enfrenta el sector en el tema
de violencia, exige generar estadsticas que permitan profundizar
en el problema y contextualizar lo que ocurre en el panorama
nacional y en diferentes contextos sociales y geogrficos, en
diferentes grupos de poblacin desagregados por edad, sexo y
nivel educativo.
Hasta el momento, se han realizado pocos levantamientos de
encuestas para conocer, caracterizar y dimensionar el tema de
la reproduccin de estereotipos de gnero, violencia de gnero,
derechos humanos y discriminacin en el sector educativo, temas
relevantes para analizar desde esta perspectiva.
La estadstica que se produce en la actualidad permite conocer
y analizar el nivel educativo de la poblacin por sexo, grupos de
edad, condicin social, econmica y geogrfica, tambin muestra
el impacto diferencial que tiene la educacin en la vida presente y
futura de cada sexo.
Facilita la identificacin de algunos problemas socioculturales y
econmicos que conlleva a las nias, nios, adolescentes y a la
juventud a tomar decisiones que afectan su trayectoria escolar
60
como la pobreza, ocupacin de la poblacin infantil y adolescente

y embarazo adolescente; la visualizacin de problemticas que
surgen en el entorno escolar como la exclusin, intolerancia,
violencia y discriminacin. As mismo, se tiene conocimiento de la
diferencias en el nivel de desempeo entre mujeres y hombres en
algunos campos del nivel bsico y medio superior.
No obstante, pese a la riqueza de informacin estadstica con la
que cuenta el pas, el anlisis y caracterizacin de las perspectivas
de igualdad de gnero, derechos humanos y erradicacin de la
violencia de gnero a nivel nacional y estatal es limitado. Falta
profundizar y realizar mediciones para el nivel nacional, estatal
y municipal que permitan dar cuenta de la reproduccin de
estereotipos de gnero, discriminacin, exclusin y violencia de
gnero en el Sistema Educativo Nacional.
El SNIEG y el SNE carecen de fuentes de informacin de inters
nacional o que se levanten de manera continua, que permitan
conocer estos fenmenos a mayores niveles de desagregacin.
El desconocimiento profundo del tema, provoca que no se pueda
dimensionar realmente el problema, lo que impide el diseo de
polticas educativas adecuadas y, en un momento determinado,
evaluar el impacto de stas.
Por tanto, se deben sumar esfuerzos entre quienes producen
informacin para contar con un sistema continuo de indicadores
educativos con perspectiva de gnero y centrar la discusin y el
anlisis en aquellos aspectos que todava presentan desafos en
relacin con la produccin de la informacin que se necesita para el
diseo, la aplicacin y la evaluacin de polticas que contribuyan al
mejoramiento de la vida de las mujeres y los hombres.
Adems de lo anterior existe un reto ms, la aprobacin de parte
del Gobierno Mexicano de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, y el compromiso de dar cumplimiento a los 17 Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS). El sector educativo deber enfocar
y priorizar acciones para alcanzar las metas que se establezcan,
principalmente para los objetivos 4 Proporcionar una educacin
equitativa e inclusiva de calidad y oportunidades de aprendizaje
para todos y 5 Lograr la igualdad de gnero, la autonoma de las
mujeres y las nias en todas partes.
61
En la Agenda se seala que el empoderamiento de las mujeres y

las nias, es fundamental para alcanzar el progreso de las naciones
y en todos los objetivos y metas que la componen, se prioriza la
Igualdad de Gnero y los Derechos Humanos. Motivo por el cual, la
generacin de informacin estadstica con perspectiva de gnero
ser un elemento clave en el que se debern redoblar esfuerzos en
todos los sectores, incluyendo el educativo.
Para finalizar, se presenta una lista de recomendaciones para que el
SEN disponga de estadstica con perspectiva de gnero:
1. Generar informacin desagregada por edad, sexo, etnia,
nacionalidad, personas con discapacidad.
2. Generar mecanismos de consulta que permitan tener acceso
a los registros administrativos con mayor desagregacin
geogrfica.
3. Generar informacin estadstica homologada para el mbito
nacional y por entidad federativa.
4. Generar informacin estadstica de casos de discriminaciones
y violencias en el mbito educativo.
5. Generar informacin estadstica que permitan medir el
embarazo en adolescentes, maternidad y paternidad temprana
en planteles educativos.
6. Generar estadsticas sobre abandono escolar por tipo, nivel
y modalidad.
7. Generar estadstica del personal administrativo y
trabajadores (as) del Sector Educativo desagregada por sexo,
remuneracin y tipo de puesto.
8. Generar los indicadores educativos desde una perspectiva
de gnero y disear nuevas mediciones.
9. Generar estadsticas para el nivel medio superior y superior
que permitan medir el fenmeno de currculo oculto.
62
10. Generar estadsticas para el nivel medio superior y superior

por condicin de habla de lengua indgena o pertenencia tnica.
11. Generar estadsticas del personal docente que trabaja
en escuelas indgenas, considerando la lengua materna, sexo,
nivel de escolaridad y perfil docente.
12. Publicar los resultados de las pruebas y evaluaciones de
desempeo desagregando la informacin por sexo y entidad
federativa, considerando el anlisis por poblacin hablante de
lengua indgena y grupos de edad.
13. Impulsar la generacin de fuentes de informacin que
permitan medir la reproduccin de estereotipos de gnero,
discriminacin, exclusin y violencia de gnero en el Sistema
Educativo Nacional.
14. Generar informacin estadstica que permita evaluar
el impacto de las acciones y polticas educativas desde la
perspectiva de gnero.
63
Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero del proyecto

Abriendo escuelas para la equidad Fotografa: Enrique Cedeo Huerta.
7.
Referencia
bibliogrfica
CEPAL, 2006. Gua para la asistencia tcnica para la produccin y el
uso de indicadores de gnero. Unidad Mujer y Desarrollo, Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Santiago, Chile.
Figueroa, 2008. El dato en cuestin, un anlisis de las cifras
sociodemogrficas, Beatriz Figueroa Campos, Coordinadora. Centro
de Estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales, El Colegio de
Mxico, Mxico D.F.
INEGI, 2010. Programa Estratgico del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica, Publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 16 de abril de 2010. Mxico.
INEGI, 2014. Sntesis metodolgica y conceptual, Censo de Escuelas,
Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y Especial. Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa, Aguascalientes, Mxico.
Inmujeres, 2004. El enfoque de gnero en la produccin de
estadsticas educativas en Mxico. Una gua para usuarios y una
referencia para productores de informacin. Mxico D.F.
Inmujeres, 2007. Glosario de gnero, Primera edicin. Instituto
Nacional de las mujeres, Mxico DF.
Inmujeres, 2013. Glosario de gnero, Tercera edicin. Instituto
Nacional de las Mujeres, Mxico. D.F.
LSNIEG, 2009. Ley del Sistema Nacional de Estadstica y Geografa.
ltima reforma DOF 14-07-2014. Cmara de Diputados del H.
Congreso de la Unin.
PNUD. 2006. Gua, Transversalizacin de gnero en proyectos
de desarrollo. Mxico, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
SEP, 2013. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos,
Principales cifras, Ciclo escolar 2012-2013. Secretara de Educacin
Pblica, Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas. Mxico D.F.
SEP, 2014. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos,
Principales cifras, Ciclo escolar 2013-2014. Secretara de Educacin
Pblica, Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas. Mxico D.F.
65
anexos
68
Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero

69del proyecto Abriendo escuelas para la equidad
70
Anexo I
GLOSARIO DE TRMINOS18
Anlisis de gnero
Herramienta terico-metodolgica que permite el examen
sistemtico de las prcticas y los roles que desempean las
mujeres y los hombres en un determinado contexto econmico,
poltico, social o cultural. Sirve para captar cmo se producen y
reproducen las relaciones de gnero dentro de una problemtica
especfica y con ello detectar los ajustes institucionales que habrn
de emprenderse para lograr la igualdad entre los gneros.
El anlisis de gnero tambin se aplica en las polticas pblicas. Este
consiste en identificar y considerar las necesidades diferenciadas
por gnero en el diseo, implementacin y evaluacin de los efectos
de las polticas sobre la condicin y posicin social de mujeres y
hombres respecto al acceso y control de los recursos, su capacidad
decisoria y empoderamiento de las mujeres.
La metodologa del anlisis de gnero debe incluir variables como:
clase, etnia, edad, procedencia rural/urbana, credo religioso y
preferencia sexual, para evitar hacer generalizaciones que obvien
las especificidades del contexto en que se producen las relaciones
de gnero.19
Brechas de gnero
Son una medida estadstica que muestra la distancia entre
mujeres y hombres respecto a un mismo indicador. Su importancia
estriba en comparar cuantitativamente a mujeres y hombres con
caractersticas similares como: edad, ocupacin, ingreso, escolaridad
y participacin econmica, entre otros indicadores, que sirven para
medir la equidad de gnero.20
Se utiliza para reflexionar la brecha existente entre los sexos
respecto a las oportunidades de acceso y control de los recursos
econmicos, sociales, culturales y polticos. Disponer de estadsticas
desagregadas por sexo es fundamental dado que permiten
En algunos conceptos se incorpor lenguaje incluyente.
Glosario de gnero, tercera edicin. Instituto Nacional de las Mujeres, Mxico. 2013.
20
https://consejo.unam.mx/comisiones/especial-de-equidad-de-genero/
reglamentos-y-lineamientos/-219glosario-igualdad-de-genero
18
19
71
documentar la magnitud de la desigualdad entre mujeres y

hombres, y facilitan el diagnstico de los factores que provocan la
discriminacin. 21
Diagnstico con perspectiva de gnero
Herramienta de sistematizacin y anlisis de informacin utilizada
para identificar y abordar problemas dentro de una institucin o
una situacin social dada. No existe un procedimiento estndar o
nico para realizar un diagnstico, pues las tcnicas y herramientas
para recolectar e interpretar la informacin pueden variar segn
la naturaleza del problema. Por ejemplo, se pueden hacer
diagnsticos institucionales, sociales, ambientales, pedaggicos y
organizacionales, entre otros, y cada uno tendr una forma particular
de abordar las dimensiones de estudio.
Los diagnsticos que se utilizan en la planeacin con perspectiva
de gnero tienen dos intenciones: una social y otra institucional.
La primera, est encaminada a conocer la situacin de las mujeres
en campos como la salud, la educacin, el trabajo, la vulnerabilidad
frente a la violencia y otras dimensiones sociales de la desigualdad
de gnero. La elaboracin de diagnsticos como estos, requieren
de datos demogrficos y sociales desagregados por sexo y de
especificar las brechas de desigualdad de gnero, que indican la
distancia entre mujeres y hombres respecto a las oportunidades de
acceso y control de los recursos socialmente disponibles.
Un elemento conceptual que la teora de gnero ha aportado a este
uso de los diagnsticos es la distincin entre prctica y estrategia,
mediante las cuales se puede determinar la condicin y posicin de
las mujeres, as como el alcance de los objetivos de los proyectos,
programas o acciones pblicas adoptadas por los gobiernos.
La segunda intencin refiere al diagnstico institucional realizado
como parte de la planeacin de las estrategias de transversalidad.
Este diagnstico busca captar las oportunidades y fortalezas
de los agentes interesados en anclar el gnero en las polticas,
programas y acciones pblicas. Una tcnica utilizada con frecuencia
para realizar diagnsticos institucionales es el procedimiento
conocido como FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) cuya matriz relaciona la informacin del contexto con
21
Glosario de gnero, primera edicin. Instituto Nacional de las Mujeres, Mxico. 2007.
72
la generada internamente por las organizaciones y los agentes que

impulsan una accin de cambio. Producto de este ordenamiento
es la obtencin de elementos para priorizar planes de incidencia e
impacto institucional.22
Discriminacin
Toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen
tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o
econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga
por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los
derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.23
Educacin inclusiva
Es un proceso permanente, cuyo objetivo es ofrecer una educacin
de calidad para todos, respetando la diversidad y las distintas
necesidades y aptitudes, caractersticas y expectativas de
aprendizaje de los educandos y de las comunidades, eliminando
toda forma de discriminacin.24
Equidad
Principio relacionado a la caracterstica de universalidad en los
derechos humanos, que se concreta y opera en el reconocimiento
positivo de las diferentes condiciones de los sujetos. En particular
aquellas condiciones que histricamente han sido motivo de
discriminacin. Esto implica el desarrollo de acciones deliberadas
para que dichos sujetos puedan gozar y ejercer plenamente este
derecho en igualdad. Para transformar las percepciones y prcticas
sociales que histricamente han sostenido la discriminacin es
necesario que los Estados a travs de sus poderes e instituciones
implementen acciones de equidad, desde las cuales se reconozca
positivamente y se d prioridad en las garantas de los derechos a
los sujetos con condiciones o en situaciones que han sido motivo de
discriminacin.25
Fuente: Artculo 5, Fraccin II, Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Documento de Internet consultado en Octubre de 2015 en: http://www.inmujeres.
gob.mx/inmujeres/images/stories/normateca/legislacion2014/lgimh.pdf.
24
Fuente: La Educacin Inclusiva: el Camino hacia el Futuro. Informe final de la
Conferencia Internacional de Educacin, 48 reunin, Ginebra, Suiza, 28-25 de
noviembre de 2008. Pg. 19. Consulta del 29 de mayo de 2015 en http://www.
ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/ICE_FINAL_
REPORT_spa.pdf.
25
22
23
73
Estadsticas desagregadas por sexo

Comprenden aquellas fuentes de informacin que desde el propio
diseo conceptual y a travs de todas las fases del proceso
de construccin de datos cuantitativos, persiguen captar la
especificidad de la situacin de las mujeres con relacin a los
hombres, es decir, los aspectos que las distancian o aproximan en
una variedad de mbitos sociales.
Por medio de estas estadsticas se pretende identificar los factores
que se relacionan con la desigualdad de gnero. Si bien el ideal sera
captar las asociaciones estadsticas significativas entre los diversos
procesos sociales, de importancia estratgica en la reproduccin
de la desigualdad de gnero, ello requerira un prerrequisito: que
las personas que originen la informacin tomen en cuenta la
perspectiva de gnero.
Las estadsticas desagregadas por sexo son un componente
bsico del diagnstico y del proceso de planeacin, ya que permiten
evidenciar con datos duros las desigualdades en el acceso a
oportunidades, recursos y toma de decisiones. En muchos campos,
la ausencia de estadsticas desagregadas impide visibilizar las
desigualdades y dimensionar las problemticas, adems de obstruir
la labor de quienes toman las decisiones para elaborar programas
con perspectiva de gnero.26
Estereotipos de gnero
Son el conjunto de presupuestos fijados de antemano acerca de
las caractersticas positivas o negativas de los comportamientos
supuestamente manifestados por los miembros de una clase dada.
Se expresan como aquello que socialmente se espera que sea un
hombre y una mujer y cmo deben actuar.27
Evaluacin con perspectiva de gnero
Proceso que tiene por finalidad medir el logro de los objetivos y las
metas planteadas en una accin, proyecto o poltica. La evaluacin
permite determinar el grado de eficacia y eficiencia con que se
emplean los recursos, y as evidenciar posibles desviaciones, adems
de adoptar medidas correctivas que garanticen el cumplimiento
adecuado de las metas programadas.
PNUD. 2006. Gua Transversalizacin de gnero en proyectos de desarrollo. Mxico.
Pgs. 25-24.
26
27
74
La evaluacin comprende las valoraciones y anlisis de la cadena de

hechos de los que consta un programa (diseo, poblacin objetivo,
metodologa, reglas de operacin, instrumentos de aplicacin, etc.),
para con ello detectar los factores relevantes que dieron origen a
determinados resultados.
Desde la perspectiva de gnero, la evaluacin conlleva el examen
de los planes, programas y proyectos, teniendo en cuenta las
necesidades, intereses, actividades y situaciones de partida
diferenciales de mujeres y hombres. La realizacin de este anlisis
requiere de datos desagregados por sexo y conocer la dinmica de
las relaciones de gnero en el contexto en que se hayan aplicado las
polticas y programas. El objetivo de la evaluacin con perspectiva
de gnero consiste en examinar si las acciones o polticas refuerzan
las desigualdades existentes o, por el contrario, si han contribuido a
superarlas.28
Gnero
Conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales, construidas
en cada cultura y momento histrico, tomando como base la
diferencia sexual; a partir de ello se construyen los conceptos
de masculinidad y feminidad, los cuales determinan el
comportamiento, las funciones, oportunidades, valoracin y las
relaciones entre mujeres y hombres.29
Igualdad de gnero
Situacin en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas
posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes,
servicios y recursos de la sociedad, as como a la toma de decisiones
en todos los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural
y familiar.30
Igualdad sustantiva
Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. 31
(Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2009).
30
(Artculo 5-lV, LGIMH, 2006).
31
(Artculo 5-V, LGIMH, 2006).
28
29
75
Incorporacin de la perspectiva de gnero en los

proyectos estadsticos
La adopcin en la generacin, integracin, compilacin, presentacin
y divulgacin de estadsticas, que incluyan conceptos, clasificaciones,
indicadores, cruces de variables, orientados a facilitar el estudio de
las desigualdades socioeconmicas y culturales entre mujeres y
hombres.32
Indicador de gnero
Es una medida numrica o valor que describe una situacin o
condicin de un fenmeno particular, en un periodo de tiempo
determinado y en un espacio geogrfico especfico. Permite mostrar,
con base en indicadores cuantitativos, el avance de un programa o
accin, en qu parte se encuentra con respecto a las metas, as
como evaluar programas especficos y determinar su impacto.
Por otro lado estn los indicadores cualitativos, que proporcionan
informacin acerca de descripciones de procesos o resultados del
impacto de los programas y polticas pblicas. Estos indicadores se
conforman a partir de descripciones de las percepciones, actitudes,
comportamientos y caractersticas.
Los indicadores de gnero tiene la funcin de sealar las desigualdades
y las brechas entre mujeres y hombres. Son medidas especficas que
muestran los cambios en la condicin social de ambos sexos en un
contexto y periodo dados. Su utilidad se centra en la capacidad de
reflejar tanto la situacin relativa de mujeres y hombres, como los
cambios de las brechas en distintos periodos.33
Informacin de Inters Nacional
Informacin que se determine como tal por la Junta de Gobierno, en
trminos de lo dispuesto por los artculos 77, fraccin II y 78 de la
Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.34
Lenguaje incluyente
Lenguaje que incluye a las mujeres en el uso de palabras e imgenes
32
Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en los proyectos estadsticos del SNIEG. Los lineamientos se encuentran en versin preliminar, el CTEIPG est
realizando la revisin final para prxima publicacin. La informacin corresponde a la
versin de agosto de 2014.
33
34
Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en los proyectos estadsticos
del SNIEG.
76
y, adems, identifica las acciones que realizan mujeres y hombres

como partes equilibradas, sin predominio de alguna sobre la otra.35
Modalidad escolarizada
Conjunto de servicios educativos que se imparten en las instituciones
educativas, lo cual implica proporcionar un espacio fsico para
recibir formacin acadmica de manera sistemtica y requiere
de instalaciones que cubran las caractersticas que la autoridad
educativa seala en el acuerdo especfico de que se trate. Los
alumnos concurren diariamente a un centro educativo de acuerdo
con las fechas laborables marcadas en el calendario escolar.36
Modalidad no escolarizada (Sistema abierto)
Funciona a travs de asesoras peridicas a los alumnos(as), sin
que para ello tengan que concurrir diariamente a una escuela; sin
embargo, las/los educandos se sujetan a una serie de exmenes
para certificar el adelanto gradual en el cumplimiento del programa;
aqu se incluyen, tambin, la educacin inicial, la especial y la
de adultos. La falta de presencia es sustituida por la institucin
mediante elementos que permiten lograr su formacin a distancia,
por lo que el grado de apertura y flexibilidad de modelo depende
de los recursos didcticos de autoacceso, del equipo informtico y
telecomunicaciones y del personal docente.37
Modalidad mixta (Semiescolarizada)
Combina la modalidad escolarizada y no escolarizada, se caracteriza
por su flexibilidad para cursar las asignaturas o mdulos que
integran el plan de estudios, ya sea de manera presencial o no
presencial.38
Nivel educativo
Cada una de las etapas que forman un tipo educativo. Casi todos
son propeduticos y slo algunos son terminales; algunos ms son
propeduticos y de opcin terminal, es decir, el educando puede
Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en los proyectos estadsticos

del SNIEG.
36
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, Principales cifras, Ciclo escolar,
2013-2014. SEP, SPEPE.
37
2013-2014. SEP, SPEPE.
38
2013-2014. SEP, SPEPE.
35
77
cursarlo como preparacin para ingresar a otro ms adelantado, o

bien, al concluirlo ingresar a la fuerza de trabajo.39
Perspectiva de gnero
Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y
los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de
gnero, como la desigualdad, la injusticia, y la jerarquizacin de
las personas basadas en el gnero. Promueve la igualdad entre
los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de
las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las
mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de
derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos
y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de
decisiones.40
Poltica pblica
Se constituye como un conjunto de acciones a realizar a partir
de la toma de decisiones en la esfera gubernamental. Es una
prctica social propiciada por la necesidad de reconciliar demandas
conflictivas o de establecer incentivos de accin colectiva entre
aquellos que comparten metas afines para la solucin de un
problema. Derivan en un programa de accin gubernamental para
un sector de la sociedad o un espacio geogrfico determinado.
Consta de un conjunto de prcticas y de normas propuestas por
uno o varios actores pblicos y se expresa en forma de intervencin,
reglamentacin, provisin de un servicio, etc.
El enfoque de una poltica pblica vara segn la postura poltica
ideolgica de las y los tomadores de decisiones y los diversos
enfoques tericos que se le han asignado a lo largo de la su historia.
Sin embargo, se compone fundamentalmente de un proceso que
inicia despus de la toma de decisin, en el cual se realiza una
planeacin de la poltica, se implementa y, posteriormente, se
evalan los resultados.41
Proyecto estadstico
Conjunto de actividades ordenadas y relacionadas para producir o
integrar informacin estadstica.42
39
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, Principales cifras, Ciclo escolar, 20132014. SEP, SPEPE.
40
PNUD. 2006. Gua Transversalizacin de gnero en proyectos de desarrollo. Mxico. Pg. 12.
41
42
Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en los proyectos estadsticos del
SNIEG.
78
Servicio educativo
En este documento, por servicio educativo se entiende la manera en
que se imparte la educacin en un nivel educativo. As, en preescolar
son servicios el jardn de nios, el preescolar indgena, los cursos
comunitarios, los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI); en primaria,
la general, la indgena, los cursos comunitarios, etc.43
Sexo
Condicin biolgica que distingue a las personas en mujeres y
hombres. 44
Sistema Educativo Nacional
Comprende a las instituciones de gobierno y de la sociedad
encargadas de proporcionar servicios educativos y de preservar,
transmitir y acrecentar la cultura de las y los mexicanos. Lo forman,
segn la Ley General de Educacin, educandos y educadores;
autoridades educativas; planes, materiales y mtodos educativos,
as como las normas de la educacin. Lo integran tambin las
instituciones educativas del gobierno y organismos descentralizados,
instituciones particulares autorizadas y universidades pblicas y
autnomas.45
Tipo educativo
Etapa general de educacin sistemtica cuyo programa completo
proporciona a las y los alumnos determinada preparacin formativa
e informativa. El Sistema Educativo Nacional comprende tres tipos:
bsico, medio superior y superior; en cada tipo hay uno o ms
niveles educativos y en algunos de estos dos o ms servicios.46
Violencia de Gnero
Cualquier violencia ejercida contra una persona en funcin de su
identidad o condicin de gnero, sea hombre o mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado.47
43
2013-2014. SEP, SPEPE.
44
Glosario de trminos, Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI.
45
2013-2014. SEP, SPEPE.
46
2013-2014. SEP, SPEPE.
47
Fuente: Violencia de Gnero: Un obstculo para el cumplimiento de los Derechos de
las Mujeres. Ficha informativa sobre gnero y desarrollo No. 3. Grupo Interagencial de
Gnero del Sistema de las Naciones Unidas en Mxico. Consulta electrnica del 03
de Septiembre de 2013, en http://www.cinu.org.mx/gig/Documentos/ViolenciaDeGenero.pdf
79
Anexo Il
REVISIN DE VARIABLES DE LAS CDULAS DE INFORMACIN:
ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD, APTITUDES SOBRESALIENTES E INDGENAS
Cdula
discapacidad,
aptitudes
sobresalientes,
otras
Variables
Cdula
Direccin
General de
Educacin
Indgena
Observaciones
Identificacin del Centro escolar

CCT
Nombre
Homologar cdulas
Turno
Homologar cdulas
Entidad Federativa
Nueva variable
Municipio
Nueva variable
Ciclo escolar
Nueva variable
Identificacin del alumno(a)

Apellido paterno
Apellido materno
Nombre(s)
CURP
Homologar cdulas
Homologar cdulas
Fecha de nacimiento
Edad
Sexo
Grado
Grupo
Nueva variable
X
Homologar cdulas
Homologar cdulas
Condicin de migracin
ltimo grado cursado
Nueva variable
Ciclo escolar anterior al que

estuvo inscrito
Nueva variable
Centro escolar al que estuvo

inscrito en el ltimo ciclo
escolar
Nueva variable
Entidad o pas de procedencia?
Nueva variable
Para el caso de la cdula de la DGEI, se sugiere diferenciar la informacin de

la persona, entre su lugar de origen y de residencia, ya que para la poblacin
en condicin de migracin el concepto es distinto.
Definir el criterio para capturar la fecha de nacimiento, en ambas cdulas
elegir la que propicie menos errores de captura.
80
Anexo Ill
REVISIN DE VARIABLES DE LOS FORMATOS 911
ESTADSTICA
Sexo
(estudiante)
Edad
(estudiante)
Educacin inicial
Educacin inicial
no escolarizada
Educacin
preescolar
Educacin
primaria
Educacin
preescolar
indgena
Educacin
primaria
indgena
Educacin
preescolar
comunitaria
rural
Educacin
primaria
comunitaria
rural
Educacin
secundaria
Bachillerato
general
Bachillerato
tecnolgico
Profesional
tcnico
Tipo de
carrera/
rea/
especialidad
Poblacin
indgena
Poblacin
extranjera
Formacin para
el trabajo
Educacin
normal
Educacin
especial (CAM)
Educacin
especial
(USAER)
Discapacidad
81
Anexo Ill
REVISIN DE VARIABLES DE LOS FORMATOS 911
Observaciones generales:
Se requiere homologar las variables captadas en los formatos.
Considerar la captacin de informacin para poblacin indgena en
todo el sector.
Considerar la captacin de informacin para poblacin migrante en
todo el sector.
Considerar la captacin de becas otorgadas y poblacin beneficiaria.
La variable sexo se captura en el formato de inicio de cursos
solamente.
No se capta la variable sexo para el personal docente en
educacin indgena, personal docente que habla lengua indgena,
horas impartidas a la semana por el personal docente especial y en
el programa de carrera magisterial.
No se captura el nivel educativo de las personas promotoras e
instructoras comunitarias o agentes educativos.
En educacin media superior y superior, no se capta la variable
sexo para estudiantes que hablan lengua indgena, tienen alguna
discapacidad o son extranjeros.
82
Anexo lll
(continuacin)
Estadstica de educacin media superior, POR PLANTEL.
FIN de cursos, 2013-2014
83
Anexo lll
(continuacin)
84
Anexo lll
(continuacin)
85
Anexo lll
(continuacin)
86
Anexo lll
(continuacin)
87
Anexo lll
(continuacin)
88
Anexo lll
(continuacin)
Estadstica de educacin superior, DE POSGRADO.
Inicio de cursos, 2014-2015
89
Anexo lll
(continuacin)
90
Anexo lll
(continuacin)
91
Anexo lll
(continuacin)
92
Anexo lll
(continuacin)
93
Anexo lll
(continuacin)
94
Anexo lll
(continuacin)
95
Anexo lll
(continuacin)
96
Anexo lll
(continuacin)
97
Anexo lV
RECOMENDACIONES GENERALES A LA PUBLICACIN
SISTEMA EDUCATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
PRINCIPALES CIFRAS, CICLO ESCOLAR 2012-2013
1. Desagregar las cifras de estudiantes y personal docente por sexo.

2. Corregir el trmino Gnero por Sexo, para cifras estadsticas lo
correcto es desagregar por sexo.
3. Para el nivel medio superior y superior elaborar un cuadro nuevo
que contenga la variable rea, especialidad o carrera desagregado
por sexo. Dado que esta variable puede tener muchas variantes
se sugiere construir una variable ms agregada con tres o cuatro
rubros por ejemplo Matemticas e ingenieras, Ciencias naturales
o biolgicas, Ciencias sociales y administrativas. Habr que analizar
cul es la ms conveniente en cada caso.
4. Homologar el contenido de la publicacin por tipo educativo, nivel
y servicio. Existen diferencias en las grficas de cada apartado, el
cuadro de indicadores y en el ttulo de los cuadros. Por ejemplo, para
Educacin Superior no se elabor pgina introductoria y cuadro de
indicadores como en el resto de los niveles educativos.
5. Revisar el ttulo de los cuadros, en ste debe decirse de forma
clara qu informacin contiene el cuadro.
6. Debido a que se trata de una publicacin cuyo objetivo es reportar
cifras se sugiere utilizar nmeros absolutos en los cuadros.
7. Incorporar un ndice de cuadros, grficas y mapas para que a los
usuarios de la informacin, expertos o no en el tema, se les facilite
encontrar los datos
8. Homologar tipo de letra y tamao en los cuadros.
9. Agregar notas informativas a los cuadros para explicitar la
informacin que se muestra o algn hecho relevante que afecta
el dato.
10. Se requiere obtener una mayor desagregacin de los indicadores,
considerando la variable edad, sexo y entidad federativa.
98
11. Se requiere generar indicadores para la poblacin indgena y

extranjera.
12. Generacin de indicadores acordes a las demandas y necesidades
actuales de informacin.
Fuente: Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos,

Principales cifras, Ciclo escolar 2012-2013. Publicacin anual, SPEPE/DGPEE.
99
Anexo lV
(continuacin)
RECOMENDACIONES GENERALES A LA PUBLICACIN
SISTEMA EDUCATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
PRINCIPALES CIFRAS, CICLO ESCOLAR 2013-2014
1. Como parte de la incorporacin de la perspectiva de gnero

a la publicacin se sugiere sustituir el trmino alumnos por
estudiantes, el cual es incluyente.
2. Como parte del conjunto de indicadores educativos se sugiere
incluir el indicador Relacin Mujeres-hombres.
3. Con respecto al contenido de la publicacin, se sugiere publicar
cifras por campo formativo para el tipo medio superior y superior.
4. Considerar ampliar la informacin estadstica que se presenta
para Educacin Especial.
5. Considerar publicar la estadstica de personal directivo por sexo
en todos los tipos y niveles educativos.
6. Publicar en formato Excel las cifras reportadas en la publicacin
para que la informacin sea ms accesible a las personas usuarias o en
su caso garantizar que stas se encuentren en el Sistema Interactivo
de Consulta de Estadstica Educativa y puedan consultarse en lnea.
7. Incluir una breve explicacin de las grficas y mapas que se
encuentran en la seccin final de cada captulo, debido a que no
existe una interpretacin de su contenido en la publicacin.
8. Desagregar las grficas que se presentan para las entidades
federativas por sexo.
100
Fuente: Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos,

Principales cifras, Ciclo escolar 2013-2014. Publicacin anual, SPEPE/DGPEE.
101
Anexo V
REVISIN DE LA CAPTURA DE LA VARIABLE SEXO EN EL CENSO DE ESCUELAS,
MAESTROS Y ALUMNOS DE EDUCACIN BSICA Y ESPECIAL (CEMABE)
Instrumento
Variables para captar el sexo

de la persona o informante
Cuestionario de
estudiantes
Nombre del alumno(a)
Cuestionario de personal
del centro de trabajo
Anote su nombre completo
Cuestionario del
personal del CONAFE
Cuestionario de
inmueble y centro de
trabajo del CONAFE
Anote la CURP ms reciente del

alumno(a), si no tiene, marque el
recuadro.(no tiene CURP)
Anote su CURP ms reciente, si no

tiene, marque el recuadro.(no tiene
CURP)
Anote su CURP ms reciente, si no

tiene, marque el recuadro.(no tiene
CURP)
Observaciones
No se pregunta de forma
directa el sexo de la
persona.
No se pregunta de
forma directa el sexo del
personal.
No se pregunta de forma
directa el sexo del personal
del CONAFE.
No se pregunta el sexo de
la persona informante.
No se pregunta la CURP.
Pase de Lista
de Estudiantes
(Cuestionario
Electrnico)
Cuenta con CURP

Nombre
Sexo: Hombre/Mujer
Se capta la variable.
Pase de Lista de
Personal (Cuestionario
Electrnico)
Cuenta con CURP

Nombre
RFC
Sexo: Hombre/Mujer
Se capta la variable.
Cuestionario de
Inmueble (Electrnico)
Por favor, dgame su nombre

completo
Cuestionario de Centro
de Trabajo (Electrnico)
Por favor dgame, Cul es su nombre

completo?
la persona inscrita en el
centro de trabajo.
102
Observaciones generales:
Se requiere homologar las preguntas y variables captadas en los
instrumentos, en caso de que aplique.
En el cuestionario del inmueble en la Seccin IX. Caractersticas
de la infraestructura, se pregunta el nmero de baos, sanitarios o
letrinas con los que cuenta el inmueble, sin embargo no se diferencia
cuntos de stos son para mujeres y cuantos para hombres.
Es importante identificar las preguntas y espacios fsicos en los que
se requiere obtener informacin desagregada por sexo para generar
estadstica con perspectiva de gnero.
Fuente: SEP, Sistema de Informacin y Gestin Educativa (SIGED)

www.siged.sep.mx
103
Anexo VI
ENCUESTAS ESPECIALIZADAS QUE CONTRIBUYEN A LA GENERACIN
DE ESTADSTICA EDUCATIVA CON PERSPECTIVA DE GNERO
Fuente
Objetivo
Encuesta Nacional
sobre Discriminacin
en Mxico (ENADIS)
Conocer las caractersticas principales

de la discriminacin en Mxico a travs
de las opiniones de la poblacin en
general y de los grupos poblacionales
ms expuestos a este fenmeno.
Encuesta Nacional
sobre la Dinmica de
las Relaciones en los
Hogares (ENDIREH)
Generar informacin que muestre la

prevalencia, frecuencia y magnitud
de los diferentes tipos de violencia
de gnero entre mujeres de 15 y ms
aos de edad, en los mbitos del hogar,
escolar, laboral y social; as como las
consecuencias fsicas y emocionales
que se generan para las mujeres
violentadas por su cnyuge. Tiene
representatividad a nivel nacional y
por entidad federativa.
Disponibilidad Responsable
2005
2010
2003
2006
2011
CONAPRED
INEGI
Encuesta Nacional
sobre Exclusin,
Intolerancia y
Violencia en
las Escuelas de
Educacin Media
Superior
Medir las condiciones de exclusin,

tolerancia y violencia en las escuelas
pblicas y privadas del nivel medio
superior del pas. La poblacin objetivo
son personas que actualmente estn
inscritas en planteles pertenecientes a
dicho nivel educativo.
2007
2009
2013
SEP
SEMS
Encuesta Nacional
de Desercin en la
Educacin Media
Superior (ENDEMS)
Proporcionar informacin sobre el

momento en que las y los jvenes
desertores
estudiaban.
Adems,
presenta informacin sobre jvenes
que no han desertado y que nunca
ingresaron al nivel medio superior.
2011
SEP
SEMS
Encuesta Nacional
de la Juventud
(ENJUVE)
Indagar sobre los mecanismos

que modifican los procesos de
incorporacin de personas jvenes
a la sociedad y a la adaptacin
de las prcticas juveniles a esas
transformaciones. Entre las temticas
abordadas se encuentran juventud,
familia, educacin, religin, cultura,
sexualidad,
pareja,
participacin
poltica y trabajo.
2000
2005
2010
IMJUVE
104
Anexo Vl
(continuacin)
Fuente
Objetivo
Disponibilidad
Responsable
Encuesta Nacional
de Trayectorias
Educativas
y Laborales
(ENTELEMS) 2008
Obtener informacin sobre las

caractersticas educativas de las
personas de 15 a 34 aos que
aprobaron al menos un ao de
educacin media superior, as como
identificar la relacin de dichas
caractersticas con la trayectoria laboral
de la poblacin de 15 a 29 aos. Para
alcanzar este objetivo, la ENTELEMS
consta de dos cuestionarios: uno sobre
antecedentes educativos y otro de
trayectoria laboral.
2008
SEP
INEGI
Encuesta Nacional
de Educacin,
Capacitacin y
Empleo (ENECE)
Contar con informacin estadstica

sobre los niveles de instruccin
escolar,
experiencia
laboral
y
capacitacin de la poblacin, as como
la vinculacin de estos aspectos con
la incorporacin al trabajo de la
poblacin de 12 aos y ms.
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2009
INEGI
Encuesta Nacional
sobre Violencia en el
Noviazgo (ENVIN)
Contar con una base de informacin

sobre la frecuencia, magnitud y
dinmica de la violencia que se da en
las relaciones de noviazgo entre la
juventud mexicana de 15 a 24 aos
de edad. Identificar los factores que
incrementan la vulnerabilidad de una
persona a permanecer en relaciones
violentas, desde los mbitos sociales,
familiares e individuales; as como
el contexto de las relaciones y las
percepciones de los jvenes.
2007
IMJUVE
Mdulo de Trabajo
Infantil (MTI),
Encuesta Nacional
de Ocupacin y
Empleo (ENOE)
Generar informacin sobre las

actividades
econmicas
y
no
econmicas de la poblacin infantil,
que permita el diseo y seguimiento
de las polticas pblicas orientadas
a la atencin de los nios y las nias
mexicanas.
2007
2009
2011
2013
INEGI
Mdulo de
Condiciones
Socioeconmicas
(MCS), Encuesta
Nacional de Ingreso
y Gastos de los
Hogares (ENIGH)
Generar informacin estadstica de

las variables establecidas en la Ley
de Desarrollo Social para la medicin
multidimensional de la pobreza. Su
periodicidad es bienal y se cuenta con
informacin a partir de 2008.
2008
2010
2012
INEGI
CONEVAL
105
Anexo Vl
(continuacin)
Fuente
Objetivo
Disponibilidad
Responsable
Encuesta
Nacional de
la Dinmica
Demogrfica
(ENADID)
Producir informacin para determinar el

nivel y las tendencias de los componentes
bsicos de la dinmica demogrfica
(fecundidad, mortalidad y migracin),
as como evaluar las estadsticas de
nacimientos y defunciones generadas a
travs de los registros administrativos.
1992
1997
2006
2009
2014
INEGI
Encuesta
Nacional
de Uso del
Tiempo
(ENUT)
Generar estadsticas bsicas sobre las

actividades que realizan las personas
residentes de la vivienda particular de
12 aos y ms, as como el tiempo que
dedican a cada una de ellas.
2002
2009
2014
INEGI
Encuesta
Nacional de
Ocupacin y
Empleo
(ENOE)
Obtener informacin estadstica sobre

las caractersticas ocupacionales de la
poblacin a nivel nacional, as como otras
variables demogrficas y econmicas
para profundizar en el anlisis de
aspectos laborales. Se pueden conocer
las caractersticas de la poblacin
econmicamente activa e inactiva, su
participacin y condiciones laborales, su
ocupacin, as como de sus viviendas y
composicin del hogar.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INEGI
Encuesta
Nacional de
ingreso Gasto
en los Hogares
(ENIGH)
Proporcionar
informacin
sobre
distribucin, monto y estructura del ingreso
y gasto de los hogares. Se pueden conocer
las caractersticas sociodemogrficas, la
condicin de actividad y las caractersticas
ocupacionales de los integrantes del
hogar de 12 y ms aos, estudiar las
caractersticas de infraestructura de la
vivienda y equipamiento del hogar.
2000
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2012
2014
INEGI
Encuesta de
Cohesin
Social para la
Prevencin de
la Violencia y
la Delincuencia
(ECOPRED)
Medir en los jvenes de 12 a 29 aos de

edad, los factores de riesgo y exposicin
a situaciones de violencia y delincuencia
que incrementan la posibilidad de que
esta poblacin, objeto de estudio, replique
posteriormente situaciones similares
en la sociedad. Estos factores incluyen
el contexto individual de los jvenes; el
desarrollo y relaciones dentro de sus
familias; la influencia e interaccin con
amistades y compaeros; y las relaciones
entre los miembros de una comunidad, as
como el contexto social en general.
2014
INEGI
SEGOB
Anexo Vll
PROPUESTA DE BATERA DE PREGUNTAS PARA EL CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA INTERCENSAL 2015
106
Anexo Vll
PROPUESTA DE BATERA DE PREGUNTAS PARA EL CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA INTERCENSAL 2015
107
Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad

de Gnero del proyecto Abriendo escuelas para la equidad
108
Se termin de imprimir en la
Ciudad de Mxico en Octubre de 2015
en los talleres de Ediciones Corunda, S.A. de C.V.
Tlaxcala No. 19 Col. San Francisco,
Magdalena Contreras, 10810, Mxico, D.F.
Su tiraje consta de 3000 ejemplares

La Incorporacion de La Perspectiva de Genero en La Estadistica Educativa

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Drepturi de autor:

Formate disponibile

La Incorporacion de La Perspectiva de Genero en La Estadistica Educativa

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

La Incorporacin de la

Secretario de Educacin Pblica

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.

En Amrica Latina y el Caribe se ha venido trabajando de manera

las brechas de gnero entre mujeres y hombres en la asignacin

Desarrollo Sostenible, la cual contiene un conjunto de 17 Objetivos

Lic. Otto Granados Roldn

3. Fuentes de informacin estadstica

3.1 Registros administrativos de la SEP

4. Condiciones bsicas para el anlisis de la informacin

5. Sensibilizacin y difusin de la informacin

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.

La estadstica es una herramienta que provee de informacin

la educacin tiene en la vida de mujeres y hombres, sus familias,

identifique dnde se ubican estos, tomando en consideracin las

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.

En Mxico se han tenido avances importantes en la generacin

Sern principios rectores del Sistema los de accesibilidad,

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.

Fuente de datos: OECD, Base de datos PISA 2012.

Componente bsico inicial

Ciencias sociales, administracin y derecho

Ciencias naturales, exactas y de la computacin

Ingeniera, manufactura y construccin

Porcentaje de matrcula en Educacin Media Superior

Resultados PISA, 2012

PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL CAMPO FORMATIVO

describe la situacin actual y los avances en la prestacin de los

de polticas pblicas orientadas a eliminar las desigualdades

y geogrfica, debern considerar la lnea de identificacin de

Comit Tcnico Especializado

Comit Tcnico Especializado

Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero, vocal.

Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de

Fuente: Elaboracin propia. SEP/SPEPE/Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero.

PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL CAMPO FORMATIVO

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Comunicacin Social.

En Mxico se produce informacin estadstica a travs de censos,

Sistema de Informacin y Gestin Educativa del pas (SIGED)6,

Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Grupo 6: Investigaciones cuantitativas y cualitativas

3.1 Registros administrativos de la SEP

3.1.1 El Formato 911

lo posible, las variables captadas en los formatos en todos los

Parte de este trabajo se ha venido haciendo en las publicaciones de Panorama

a la publicacin, lo cual ha permitido avanzar en el anlisis de la

3.1.2 El Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de

Educacin Media Superior

Indicadores Educativos, Ciclo escolar 2014-2015

PERSISTEN BRECHAS SIGNIFICATIVAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Acervo fotogrfico de la Direccin General Adjunta de Igualdad de Gnero del proyecto

Tener un registro de los datos generales de todo el personal

Desde la perspectiva de gnero, esta informacin es fundamental

3.2 Censos y encuestas del Instituto Nacional

dan cuenta de aspectos tales como cambios intergeneracionales

3.3 Estadstica oficial de dependencias nacionales

brechas de gnero desde el mbito de su inters. Las generadoras de

3.4 Encuestas especiales

3.5 Pruebas de desempeo y competencias

Acervo fotogrfico de la Direccin General de Educacin Indgena.

TALIS y la prueba ENLACE. Estos instrumentos de evaluacin se

los resultados desagregados por sexo en algunas de las pruebas.

3.6 Trabajos de investigacin

discriminacin y violencia de gnero en centros escolares de