RESUMO DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA

1. Conceitos Gerais. Administrao Pblica.

2. CLASSIFICAES
Os crimes contra a administrao so classificados em trs grupos:
a) CRIMES COMETIDOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A
ADMINISTRAO EM GERAL (ART. 312 A 326);
b) CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR
ADMINISTRAO EM GERAL (ART. 328 A 337); E

CONTRA

c) CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA (ART 338 A

359)

3. CRIMES FUNCIONAIS: Prprios ou Imprprios

4. Funcionrio Pblico: art. 327
4.1 Por equiparao
4.2 Causa de aumento de pena
OBS: NOS DELITOS PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO
CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA, DEVE-SE COMPROVAR A
UTILIZAO DO CARGO, DO EMPREGO OU DA FUNO; CASO
CONTRRIO, NO HAVER ESSE TIPO DE CRIME.

5. DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A

ADMINISTRAO EM GERAL
5.1 Peculato (art. 312)
A definio do PECULATO prevista no artigo 312 se subdivide em duas
espcies:
PECULATO-APROPRIAO Definido na 1 parte do artigo 312. Ocorre
quando o funcionrio pblico APROPRIA-SE.
PECULATO-DESVIO Previsto na 2 parte do artigo 312. Recebe esta
denominao quando o funcionrio pblico DESVIA.

5.1.1 PECULATO-FURTO (art. 312, 1)

Ainda no artigo 312 temos a caracterizao do chamado peculato-furto que, segundo
o STF, ocorre quando o funcionrio pblico no detm a posse da coisa (valor,
dinheiro ou outro bem mvel) em razo do cargo que ocupa, mas sua qualidade de
funcionrio pblico propicia facilidade para a ocorrncia da subtrao devido ao
trnsito que mantm no rgo pblico em que atua ou desempenha suas funes.
5.1.2 PECULATO-CULPOSO (art. 312, 2 e 3)
Arrependimento posterior
5.2 PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM (art. 313)
OBSERVAO!!! O ERRO DE QUEM ENTREGA O OBJETO MATERIAL DEVE
SER ESPONTNEO. CASO HAJA PROVOCAO, NO PECULATO E SIM
ESTELIONATO.
5.3 INSERO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAO (art.
313-A)
5.4 MODIFICAO OU ALTERAO NO AUTORIZADA EM SISTEMA DE
INFORMAO (art. 313-B)
Causa de aumento
5.5 EXTRAVIO, SONEGAO
DOCUMENTO (art. 314)

OU

INUTILIZAO

DE

LIVRO

OU

5.6 EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PBLICAS (art. 315)

OBS: CASO O AGENTE DESVIE OU SE APROPRIE DE VERBAS OU RENDAS,
H O CRIME DE PECULATO E NO O CRIME DE APLICAO IRREGULAR
DE VERBAS OU RENDAS PBLICAS.
5.7 CONCUSSO (art. 316)
OBSERVAES IMPORTANTES:
1 E SE O AGENTE EXIGE VANTAGEM QUE BENEFICIA A PRPRIA
ADMINISTRAO PBLICA?
NESTE CASO, NO H CONCUSSO, PODENDO OCORRER O DELITO DE
EXCESSO DE EXAO, QUE AINDA TRATAREMOS.
2 E SE NO H EXIGNCIA, MAS MERA SOLICITAO?

NO H CONCUSSO, PODENDO HAVER CORRUPO PASSIVA

3 - A INDEVIDA VANTAGEM PODE SER QUALQUER UMA OU PRECISA SER
PATRIMONIAL?
PREVALECE O ENTENDIMENTO DE QUE PODE SER QUALQUER
VANTAGEM. EXEMPLO: SEXUAL.
5.8 EXCESSO DE EXAO ( 1 do art. 316)
Qualificadora
Mas e se ele recolher aos cofres pblicos e depois se apropriar? Neste caso, teremos o
PECULATO.
5.9 CORRUPO PASSIVA (art. 317)
Qualificadora ( 1)
Privilegiada ( 2)
5.10 FACILITAO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO (art. 318)
Tome nota: CONTRABANDO A ENTRADA OU SADA DE PRODUTO
PROIBIDO OU QUEATENTE CONTRA A SADE OU A MORALIDADE.
DESCAMINHO A ENTRADA OU SADA DE PRODUTOS PERMITIDOS, MAS
SEM PASSAR PELOS TRMITES BUROCRTICOS-TRIBUTRIOS DEVIDOS.

Jurisprudncia!!!
A jurisprudncia do STF j se firmou no sentido de ser possvel a aplicao do
princpio da insignificncia ao delito de facilitao de descaminho, desde que o
valor do tributo sonegado no ultrapasse R$ 10.000,00.
O STJ tinha posio firmada no sentido de que tal limite seria R$ 100,00, mas
em recente julgado mudou seu entendimento dispondo no seguinte sentido:

DESCAMINHO. PRINCPIO. INSIGNIFICNCIA. A Seo, ao

julgar o recurso repetitivo (art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ),
entendeu que, em ateno jurisprudncia predominante no STF,
deve-se aplicar o princpio da insignificncia ao crime de descaminho
quando os delitos tributrios no ultrapassem o limite de R$ 10 mil,
adotando-se o disposto no art. 20 da Lei n. 10.522/2002. O Min. Relator
entendeu ser aplicvel o valor de at R$ 100,00 para a invocao da

insignificncia, como excludente de tipicidade penal, pois somente

nesta hiptese haveria extino do crdito e, consequentemente,
desinteresse definitivo na cobrana da dvida pela Administrao
Fazendria (art. 18, 1, da referida lei), mas ressaltou seu
posicionamento e curvou-se a orientao do Pretrio Excelso no intuito
de conferir efetividade aos fins propostos pela Lei n. 11.672/2008 (REsp
1.112.748/TO, Informativo 406).

5.11 PREVARICAO (art. 319)

QUAL A EXATA DIFERENA ENTRE OS CRIMES DE PREVARICAO E DE
CORRUPO PASSIVA?

5.11.1 PREVARICAO IMPRPRIA (art. 319-A)

QUAL A PRINCIPAL DIFERENA ENTRE A PREVARICAO PRPRIA E A
IMPRPRIA?
5.12 CONDESCENDNCIA CRIMINOSA (art. 320)
OBS: A EXPRESSO POR INDULGNCIA SIGNIFICA QUE O SUPERIOR
HIERRQUICO DEIXA DE AGIR POR TOLERNCIA, CLEMNCIA,
BRANDURA ETC.
SE A RAZO DA CONDUTA O ATENDIMENTO DE SENTIMENTO OU
INTERESSE PESSOAL, O FATO CONSTITUI PREVARICAO.
SE H PRETENSO DE OBTER VANTAGEM INDEVIDA, CASO DE
CORRUPO PASSIVA.
5.13 ADVOCACIA ADMINISTRATIVA (art. 321)
A ADVOCACIA ADMINISTRATIVA UM DELITO EMINENTEMENTE
SUBSIDIRIO. DESSA FORMA, SE O FUNCIONRIO ESTIVER RECEBENDO
VANTAGEM INDEVIDA PARA PATROCINAR O INTERESSE PRIVADO,
HAVER DELITO DE CORRUPO PASSIVA.
5.14 ABANDONO DE FUNO (Art. 323)
Qualificadoras ( 1 e 2)
5.15 EXERCCIO FUNCIONAL
PROLONGADO (art. 324)

ILEGALMENTE

APOSENTADORIA COMPULSRIA

ANTECIPADO

OU

NOS TERMOS DA LEI N 8.112/90, A APOSENTADORIA COMPULSRIA

AUTOMTICA, OPERANDO-SE NO MOMENTO EM QUE O FUNCIONRIO
COMPLETA 70 ANOS. SENDO ASSIM, O FUNCIONRIO QUE SE ENQUADRA
NESTA SITUAO DEVE AFASTAR-SE DO CARGO SOB PENA DE
INCORRER NO DELITO CASO AJA COM DOLO (ELEMENTO SUBJETIVO).

5.16 VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL (art. 325)

O APOSENTADO PODE SER SUJEITO ATIVO DO CRIME DE VIOLAO DE
SIGILO FUNCIONAL?
Qualificadora ( 2)

5.17 VIOLAO DE SIGILO DE PROPOSTA DE CONCORRNCIA (art. 326)

6. DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A

ADMINISTRAO EM GERAL

6.1 USURPAO DE FUNO PBLICA (art. 328)

Qualificadora ( 1)

6.2 RESISTNCIA (art. 329)

OBSERVAES:
A VIOLNCIA DEVE SER DIRIGIDA AO FUNCIONRIO. SE FOR DIRIGIDA
A ALGUMA COISA NO CARACTERIZA O DELITO. EXEMPLO: OS
FAMILIARES DO PRESO QUEBRAM O VIDRO DO CARRO DA POLCIA.
PERCEBA QUE O TIPO LEGAL NO FALA EM GRAVE AMEAA, MAS
SOMENTE EM AMEAA. DESTA FORMA, QUALQUER AMEAA, MESMO
QUE BRANDA, ORAL OU POR ESCRITO, CARACTERIZA O CRIME.
Qualificadora ( 1)
Concurso de crimes ( 2)
6.3 DESOBEDINCIA (art. 330)

6.4 DESACATO (art. 331)

Ofensa por carta, telefone, televiso etc., pode ocorrer o delito de injria.
Segundo doutrina majoritria, NO admissvel a tentativa.

6.5 TRFICO DE INFLUNCIA (art. 332)

Causa de aumento (pargrafo nico)

6.6 CORRUPO ATIVA (art. 333)

Segundo a jurisprudncia dominante, se o particular oferece vantagem para
impedir que o funcionrio realize ato ilegal ou fora de sua competncia, no h crime.
Qualificadora (pargrafo nico)

6.7 CONTRABANDO E DESCAMINHO (art. 334)

Qualificadora ( 3)
Casos do 1:
Cabotagem a navegao realizada entre portos interiores do pas pelo litoral ou por
vias fluviais. A cabotagem se contrape navegao de longo curso, ou seja, aquela
realizada entre portos de diferentes naes.
Equiparao de atividade comercial ( 2)

6.8 INUTILIZAO DE EDITAL OU SINAL (art. 336)

6.9 SUBTRAO OU INUTILIZAO DE LIVRO OU DOCUMENTO (art. 337)

7. OS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA

7.1 Reingresso de Estrangeiro Expulso (art. 338)

7.2 Denunciao Caluniosa (art. 339)

OBS: Se o ru mente acusando outrem no interrogatrio, no pratica o crime, pois se encontra em
estado de necessidade. Se for testemunha responde pelo crime de falso testemunho.
Qualificadora ( 1)
Forma privilegiada ( 2)

7.3 Comunio Falsa de Crime ou de Contraveno (art. 340)

7.4 Auto Acusao Falsa (art. 341)

7.5 Falso Testemunho ou Falsa Percia (art. 342)

Causa de aumento ( 1)
Extino da punibilidade ( 2)
OBS: Inexiste o delito quando:
a) o agente mente para no se incriminar;
b) o processo for anulado;
c) o processo for extinto por fato atpico;
d) o inqurito policial for arquivado.

7.6 Suborno de Testemunha, Perito, Tradutor ou Intrprete (art. 343)

Causa de aumento (pargrafo nico)
7.7 Coao no Curso do Processo (art. 344)

7.8 Exerccio Arbitrrio das Prprias Razes (art. 345)

7.9 Furto, Supresso, Destruio ou Dano de Coisa Prpria em Poder de Terceiros (art. 346)
7.10 Fraude Processual (art. 347)

7.11 Favorecimento Pessoal (art. 348)

Forma privilegiada ( 1)
Iseno de pena ( 2)

7.12 Favorecimento Real (art. 349)

7.13 Exerccio Arbitrrio ou Abuso de Poder (art. 350)

Possvel revogao pela Lei 4.898

7.14 Fuga de Pessoa Presa ou Submetida a Medida de Segurana (art. 351)

Formas qualificadas ( 1, 2 e 3)
Forma culposa ( 4)

7.15 Evaso Mediante Violncia Contra a Pessoa (art. 352)

7.16 Arrebatamento de Preso (art. 353)

7.17 Motim de Presos (art. 354)

7.18 Patrocnio Infiel (art. 355)

Patrocnio Simultneo ou Tergiversao (pargrafo nico)

7.19 Sonegao de Papel ou Objeto de Valor Probatrio (art. 356)

7.20 Explorao de Prestgio (art. 357)

Causa de aumento (pargrafo nico)

7.21 Violncia ou Fraude em Arrematao Judicial (art. 358)

7.22 Desobedincia a Deciso Judicial (art. 359)

8. OS CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS

QUESTES RELEVANTES A SEREM OBSERVADAS NOS CRIMES CONTRA A

ADMINISTRAO PBLICA.
a) Concurso de pessoas.
b) Aplicao do princpio da insignificncia.