ELOGIO DE LA POLTICA PROFANA

Daniel Bensad
Captulo III: La guerra permanente e ilimitada
Ustedes dicen que son las buenas
causas las que santifican la guerra. Y yo
les digo que es la buena guerra la que
santifica cualquier cosa.
Friedrich Nietzsche
A diferencia de las guerras de religin,
de las guerras civiles o de las guerras
partisanas, la guerra, en un sistema
interestatal, no podra ser medida con el
rasero de los criterios de verdad o de
justicia. La guerra interestatal no es ni
justa ni injusta. Es un asunto de Estado.
Carl Schmitt
Sin ignorar sus desafos, Walter Benjamn afirma, entre dos masacres,
que la guerra imperialista, en lo que tiene de ms duro y de ms nefasto, est
parcialmente determinada por la disparidad evidente entre los medios
gigantescos de la tcnica y el nfimo trabajo de elucidacin moral del que ellos
fueron objeto: Toda guerra venidera ser tambin una revuelta de la tcnica
contra la condicin servil en la que est contenida. La mstica de la guerra ya
no tendra entonces nada que envidiar al ideal estereotipado de la paz
cultivado por el pacifismo. En lenguaje orwelliano, la paz es a partir de ahora la
guerra, y viceversa.
Los ataques con gas, experimentados en las trincheras de Verdun o del
Somme, prometan dar a la guerra futura un aspecto que abolira
definitivamente las categoras guerreras en beneficio de las categoras
deportivas. La anunciada guerra qumica batira entonces los rcords de
destruccin y aumentara hasta el absurdo la toma de riesgos: Uno puede
preguntarse si su puesta en marcha obedecer todava a las reglas del derecho
internacional es decir, si ser precedida por una declaracin de guerra; a su
trmino, en todo caso, ya no tendr lugar ninguna restriccin de este orden.
Con la distincin entre civiles y combatientes la cual, como es sabido, fue
abolida por la guerra qumica, el derecho internacional pierde su asiento
principal.1 La especificidad estratgica ms destacada de esta guerra del
porvenir, sin regla ni ley, ser la de ser una pura y radical guerra de agresin,
una forma indita de estado de naturaleza planetario.
Frente a la orden de movilizacin general decretada por el presidente de los
Estados Unidos el 20 de septiembre de 2001, esas palabras profticas
1

Walter Benjamin, Thories du fascisme allemand, uvres II, Paris, Folio-Gallimard, 2001, p.
201.

adquieren una inquietante actualidad: Nuestra guerra contra el terror comienza

por Al Quaeda, pero no se termina ah. No se terminar sino hasta que cada
grupo terrorista capaz de golpear a escala mundial haya sido localizado,
detenido y vencido [...]. Podr comprender golpes espectaculares difundidos
por la televisin, y operaciones secretas, secretas hasta en su xito [...].
Perseguiremos a las naciones que provean ayuda o asilo al terrorismo. Cada
pas, en cada regin, debe ahora tomar una decisin. O bien estn con
nosotros, o bien estn con los terroristas [...]. Es una lucha de civilizacin. 2
Una semana despus de los atentados de Manhattan, George W. Bush
declaraba as unilateralmente al mundo en estado de guerra permanente e
ilimitada. Divulgada un ao ms tarde, la nueva doctrina estratgica
estadounidense no hizo sino confirmar sus propsitos, oficializando la nocin
de guerra preventiva: la guerra contra los terroristas a travs del mundo es
una empresa de envergadura cuya duracin nos es imposible determinar [...].
Porque es una cuestin de sensatez y de autodefensa, Amrica intervendr
incluso antes de que la amenaza se concretice [...]. No dudaremos en actuar
solos, si es necesario, para ejercer nuestro derecho a la autodefensa
procediendo a ttulo preventivo contra esos terroristas. 3 La reivindicacin de un
derecho de agresin preventivo significa la baja del derecho internacional y de
las instituciones internacionales. La audacia no es tan novedosa. Durante la
crisis de los Balcanes, Madeleine Albright haba recordado que, si sus intereses
estaban en juego, los Estados Unidos intervendran bajo el mandato de la ONU
si era posible, y sin mandato si era necesario. La novedad del discurso de G.
W. Bush reside pues, ms bien, en la sistematizacin de una nueva doctrina
geopoltica.
La erradicacin del terrorismo, sealado como el enemigo absoluto, constituye
un fin de la guerra fuertemente incierto. La guerra se transforma en ilimitada en
el espacio (sin fronteras) y en el tiempo. Siendo la lucha oficialmente
calificada como de civilizacin, el enemigo ya no es un interlocutor con el que
es necesario arribar algn da a la paz, sino un mal a erradicar y un monstruo a
exterminar. El nombre inicial de la operacin, Justicia sin lmites constitua por
lo tanto un lapsus revelador ms que una torpeza retrica. El smbolo de la
balanza recuerda, sin embargo, que se supone la justicia constituye un arte de
la medida y del lmite en vez de la desmesura fuera de lmites.
Madurado mucho antes del 11 de septiembre, el anuncio de un choque de
civilizaciones justificaba perfectamente el trmino religioso de cruzada,
torpemente pronunciado por el locatario de la Casa Blanca. Reprimida desde el
advenimiento de los Estados soberanos modernos y del derecho de gentes
europeo cuando la decisin de la guerra pasa de la jurisdiccin religiosa a la
de los Estados, la retrica de la guerra justa resurga a la vista de todos. 4 La
2

George W. Bush, discurso del 20 de septiembre de 2001, Le Monde, 30 de septiembre de

2001.
3
Le Monde, 24 de septiembre de 2001.
4
La retrica de la guerra justa , sin embargo, no desapareci nunca. Durante el involucramiento
de los Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial, el presidente Wilson no dud en hablar
de cruzada y de guerra santa. Su prdica guerrera a favor de una empresa trascendente
tuvo a menudo acentos bblicos, puesto que es la voluntad de Dios la que nos ha guiado hasta
esta guerra: Cuando los hombres toman las armas para liberar a otros hombres, hay algo de

codificacin de las guerras territoriales entre Estados pretenda domesticar a la

guerra al erigirla en institucin legal. En las nuevas guerras del Bien contra el
Mal, guerra y paz tienden por el contrario a transformarse en indiscernibles.
Tanto que el desarrollo de las armas de destruccin masiva torna irrisorias las
barreras ticas ordinarias, y recurre a una Justicia trascendente como la nica
justificacin todava plausible de sus excesos.
En 1950, Carl Schmitt dudaba que despus de un proceso de secularizacin
varias veces secular, fuera todava posible retornar a una doctrina preestatal
de la guerra.5 Conciente de las lgicas guerreras puestas en prctica en la
Segunda Guerra Mundial, consideraba que una guerra preventiva ya no sera
en nuestros das una guerra justa, tal como la entenda antiguamente el
telogo Vitoria, sino una cruzada de nuevo tipo, una guerra santa en tiempos
profanos, que los nuevos cruzados bautizaran guerra tica o guerra
humanitaria. Esto es lo que expresa George W. Bush colocando a la guerra
contra el terrorismo y contra el eje del Mal bajo la bandera de un Bien
absoluto, del que reivindica el monopolio. Pero es tambin lo que expresa,
simtricamente, la carta de 1998 del Frente Islmico Internacional contra los
Judos y los Cruzados, refrendada por Bin Laden. Ella llama a cada
musulmn a matar a los americanos y sus aliados civiles y militares en todos
los pases donde esto sea posible. La desterritorializacin radical de la guerra
implica una indistincin radical entre civiles y militares. Se perfila as una forma
indita de guerra santa globalizada a la cual los combatientes atribuyen
justificaciones y compensaciones celestiales, que disimulan intereses y razones
profanas.
Las guerras de soberana eran, segn Schmitt, guerras de inters y de razn
de Estado. Tenan grandes dificultades para definirse como justas o injustas.
El cambio radical de los espacios polticos, trabajados por la mundializacin
mercantil y financiera, permite a los nuevos amos imperiales lo que el
indignado jurista alemn tema sin llegar a creerlo: una guerra fuera de los
lmites jurdicos y territoriales. Deber decirse algn da, no tan lejano, que las
guerras de antao fueron despus de todo bonitas, comparadas con las
guerras del despropsito sin fronteras?
En sus reflexiones sobre el 11 de septiembre, Jacques Derrida estimaba que el
mayor peligro hoy ya no proviene de un Estado constituido, por canalla que
sea, sino de la situacin novedosa que marca el fin del concepto de guerra, del
concepto europeo, del concepto jurdico de guerra, ligado a la supuesta
soberana del Estado como Estado-nacin.6 El 11 de septiembre confirmaba,
desde su punto de vista, la borradura tendencial de la distincin entre civil y
militar, entre ejrcito, polica y milicia: Se prepara una nueva violencia, que ya
no corresponde a la guerra mundial, ni siquiera a la guerra, todava menos a
santo en el combate y la espada centellear como si la hoja resplandeciera de luz divina.
5
Carl Schmitt, Le Nomos de la guerre.
6
Jacques Derrida, Voyous, p. 174. [Voyous = gamberro, golfo, canalla]: la palabra, que datara
de 1830, indica una evaluacin normativa y constituye un insulto despectivo. El canalla es
forzosamente el otro, un personaje dudoso. Cuando se habla de canallas, dice Derrida, la
polica nunca est lejos. El trmino ingls rogue le agrega una connotacin animal. Pero para
Derrida, no hay sino Estados canallas. En potencia o en acto, el Estado es canalla. Siempre
hay ms Estados canallas de lo que se cree.

algn derecho de guerra.7 La amenaza total, entonces, ya no proviene de un

Estado, sino de fuerzas annimas, y la violencia que se desencadena ya no
atae a la guerra.
Ni guerra interestatal ni guerra civil?
Se abrira entonces el perodo inquietante de una extraa guerra sin guerra. 8

LA GUERRA EN SUS METAMORFOSIS

Ni el dios brutal de la guerra, ni el
cobarde dios del comercio y de la finanza
pueden poner orden en el mundo y darle
la paz.
Andr Suars
Los griegos, explica Jean-Pierre Vernant, distinguan la discordia (stasis)
de la guerra (polemos), que es el resorte exclusivo de los Estados: Es la
ciudad la que se compromete en tanto que tal, como entidad poltica. 9 La
poltica es la vida interior de la ciudad, la guerra su relacin con el exterior.
Segn el modelo hopltico, la organizacin militar es la prolongacin del orden
civil, los estrategas no son sino los ms altos magistrados civiles, y el ejrcito
la asamblea popular bajo las armas. De ah la transparencia de la guerra
respecto del logos poltico, y su limitacin en el tiempo. El extranjero enemigo
(el xenos) no es alguien radicalmente otro, que se combate como se caza una
bestia, porque es extranjero. Calificado de brbaro, permanece pese a todo
como un socio del comercio social, hasta en el odio que uno le tiene, y la
rivalidad de las ciudades en guerra [se presenta] como una rivalidad entre
semejantes, reconociendo los mismos valores. A diferencia de los hebreos,
los griegos no pueden desear destruir los dioses del adversario ni, a diferencia
de los romanos, captar a los apstatas: Excluyendo tanto la lucha a muerte
para aniquilar al enemigo como la conquista para integrarlo enteramente a s, la
guerra griega clsica es un agon.
La guerra helnica permanece pues, segn Vernant, bajo la condicin de la
poltica: no solamente est sometida a la ciudad, al servicio de la poltica, ella
es la poltica misma. Si es muy necesario [se recurre a] un juez del litigio, nada
se asemeja sin embargo a un derecho internacional, porque el derecho es un
asunto interior a cada ciudad. Pero la guerra no puede ser tampoco anomia
(ausencia de reglas). Supone por el contrario normas reconocidas, comunes al
conjunto de la Hlade: Todo este sistema de guerras antiguas es el que se
hundi con la guerra del Peloponeso.10 Hoy quizs es el sistema de las
antiguas guerras nacionales el que a su vez se est hundiendo bajo el efecto
de las guerras de la mundializacin.
7

Ibid., p. 214.
Jacques Derrida, Le concept du 11/9, Paris, Galile, 2003, p. 174.
9
Jean-Pierre Vernant, Mythe et societ en Grce ancienne, Paris, La Dcouverte, 2004, p. 40.
10
Ibd., p. 47.
8

Definiendo la guerra moderna como una estricta relacin de Estado a Estado,

Rousseau trasladaba el modelo griego a las guerras patriticas en gestacin en
el siglo XVIII. Esta nueva guerra no se hace de cualquier manera, ni contra
cualquiera. Se esfuerza por darse contornos y trazar lmites entre guerra y
paz, militar y civil, regular e irregular. La poltica pretende as domesticar y
circunscribir la violencia. La globalizacin y la privatizacin de la guerra tienden
hoy a nublar las distinciones y a mezclar inextricablemente los gneros, al
punto de que la guerra ya no osa decir su nombre. Se presenta fcilmente
como una operacin de mantenimiento de la paz, irrupcin de la polica
internacional, o intervencin humanitaria. Su desestatizacin se paga con su
despolitizacin, y con una diseminacin y un estallido de la violencia irregular.
El enemigo es a partir de ahora un delincuente internacional, un canalla (una
chusma?), un criminal de derecho comn.
Forma extrema del conflicto, la guerra y sus representaciones sufrieron, con las
revoluciones del siglo XVIII, muchas mutaciones importantes. En primer lugar,
la del pasaje de las guerras dinsticas, largas y lentas, deca entonces el
conde de Guibert, a las guerras nacionales fuertes y cortas. 11 Bajo el Antiguo
Rgimen, hacer la guerra era un oficio. Con las guerras nacionales, se volvi
un deber del ciudadano, y ya no la funcin especfica de un estado social (la
nobleza), sometido a un cdigo de honor; se convirti en una conducta poltica,
con su revs de inconductas (desercin, insubordinacin, objecin). De la
movilizacin general y de la leva en masa del ao II a la Volkskrieg de
Gneisenau, los pueblos entraron masivamente en la guerra. El soldado
ciudadano tornaba anticuado al hroe caballeresco. La guerra ya no opona a
dos ejrcitos o dos prncipes, sino a dos naciones.
La paz se convirti, al mismo tiempo, en asunto de Estado y ya no de Iglesia.
Las guerras dinsticas por derechos de sucesin se transformaron en guerras
por razn de Estado. As, la guerra ya no es, para Rousseau, una relacin de
hombre a hombre, como en el duelo o la venganza. En las guerras patriticas,
los particulares no son enemigos, dice, ms que accidentalmente, no en tanto
hombres, ni siquiera en tanto ciudadanos, sino como soldados (en un status
temporario relativo a una situacin excepcional), no como miembros de la
patria, sino como sus defensores. Porque el enemigo no es un enemigo
personal, todos tienen que combatir para la patria, pero nadie tiene que
combatir para s: opuesta a su ejercicio privado, la violencia pblica supone la
pacificacin de la relacin social.12
Guibert presinti las consecuencias contradictorias de tal cambio. La leve en
masse de las tropas, el enfrentamiento entre los pueblos, y no solamente entre
ejrcitos profesionales o mercenarios, anunciaban los exterminios de masas y
la desaparicin progresiva de la distincin entre civiles y combatientes. En las
guerras del pueblo, todo civil se transformara en un beligerante en potencia,
y la lucha a muerte llevara a la guerra sin tregua. El relato de Tolstoi de la
11

Conde de Guibert, Essai general de tactique (1772) y Dfense du Sistme de guerre

moderne (1779). Ver al respecto Lucie Poirer, Les Voix de la stratgie, Paris, Fayard, 1985.
12
Jean-Jacques Rousseau, Le Contrat social, IV.

batalla de Borodino confirma estas sombras predicciones. La guerra

razonada entre Estados no excluye desatinos y crueldades que ninguna tica
pblica puede contener: El 12 de junio, los ejrcitos occidentales cruzaron
esas fronteras y la guerra comenz, es decir, un acontecimiento contrario a la
razn y a la naturaleza humanas. Millones de hombres cometieron unos
respecto a otros ms crmenes mentiras, traiciones, robos, emisin de
monedas falsas, pillajes, incendios y muertes que las que contienen desde
hace siglos los archivos de todos los tribunales del mundo, mientras que en el
transcurso de este perodo, los hombres culpables de estos crmenes no los
consideraban como tales.
Los aos de la mundializacin victoriana estuvieron marcados por una
amplificacin de estas tendencias. Paralelamente al desarrollo del gran
comercio, de la gran industria, de la urbanizacin, del crdito especulativo, de
la prensa de masas (gracias a la invencin de la rotativa), de las
comunicaciones planetarias (del telgrafo, del ferrocarril, de la navegacin a
vapor), Marx y Engels diagnosticaron, con la guerra de Secesin y la aparicin
de nuevos armamentos (artillera pesada, fusil de tiro rpido, submarinos de
combate), el nacimiento de una industria de la masacre. 13 Al mismo tiempo,
los nuevos medios de comunicacin hacan de la batalla por la opinin pblica
una dimensin crucial de las guerras modernas.
En la segunda mitad del siglo XIX, la mundializacin mercantil y el gran reparto
colonial tuvieron sus holocaustos victorianos. Aparecieron entonces las
primeras representaciones fotogrficas de lo que habra de convertirse en la
vctima humanitaria. Las conquistas coloniales hicieron tambin franquear
nuevos umbrales a los crmenes de Estado. Describiendo a las poblaciones
conquistadas como pueblos salvajes en estado de naturaleza, cuya
pertenencia al gnero humano resultaba litigiosa, los nuevos conquistadores se
liberaban de toda la moderacin requerida para con un semejante. Correlativa
a la expansin de los imperialismos modernos, la racializacin de la alteridad
aporta su tributo ideolgico a la deshumanizacin de un adversario
recalcitrante, tratado como terrorista por anticipado. La colonizacin se
transform en el laboratorio de las violencias brbaras, de las guerras civiles,
de los campos de exterminio, de los holocaustos modernos. Instalando al
enemigo en una situacin de no-derecho ms all de las lneas, como lo hizo
en 1494 el papa Alejandro VI para delimitar la civilizacin cristiana del mundo
brbaro, y como lo hizo despus de l Richelieu convirtiendo al trpico de
Cncer en la lnea donde terminaba el derecho pblico europeo, en una
zona gris fuera de la ley, en un estado de excepcin territorial, la guerra de
conquista colonial fue el taller de aprendizaje de los mtodos irregulares
aplicados luego en la guerra social interna. 14
En La guerra y la paz, Tolstoi puso al descubierto una paradoja del futuro.
Mientras que el siglo XVIII esperaba costumbres crecientemente pacificadas y
civilizadas, mientras soaba con la extincin de una violencia propia del
13

Ver Daniel Bensad, Pasin Marx. Les hiroglyphes de la modernit, Paris, Textuel, 2001.
Ver Olivier Le Cour Grandmaison, Coloniser, exterminer; Yves Benot, Massacres coloniaux,
Paris, La Dcouvert; Franois Maspero, LHonneur de Saint-Arnaud; Mike Davis, Gnocides
tropicaux, Paris, La Dcouverte, 2006; Hannah Arendt, Les Origines du totalitarisme, t. I, Sur l
antismitisme.
14

estado de naturaleza, esta violencia alcanz un paroxismo con las guerras

napolenicas. Institucionalizada inmediatamente despus de la Segunda
Guerra Mundial, la nocin bastarda entre la tica y el derecho de crimen
contra la humanidad pretenda trazar tardamente una nueva frontera (tica y
jurdica) entre lo humano y lo inhumano. sta no impidi que continuara la
escalada del siglo hacia los extremos, las purificaciones tnicas y la carrera
hacia las armas de destruccin masiva.
Con la Primera Guerra Mundial, la violencia de las guerras modernas subi un
escaln. El traumatismo fue tan fuerte como el de despus de Auschwitz e
Hiroshima. Las civilizaciones fueron llamadas brutalmente a la conciencia de su
propia mortalidad. Observador perspicaz de este malestar en la cultura, Walter
Benjamin percibi en seguida el vnculo entre las incertidumbres del derecho
internacional, las lgicas militares y la crisis de la acumulacin de capital. Las
formaciones paramilitares o mercenarias como los corp francs, las secciones
de asalto, los arditi del popolo, los Cruz de Hierro, fueron otras tantas
manifestaciones inquietantes de esta evolucin: Las formaciones hbridas
aparecidas hacia el fin de la guerra, una suerte de cofradas, teniendo an por
meta la representacin regular del poder poltico no tardaron en constituirse en
tropas de mercenarios autnomos, y los capitanes de las finanzas que, durante
la inflacin, comenzaron a dudar de la capacidad del Estado para proteger sus
haberes supieron apreciar los servicios ofrecidos por tales tropas, que podan
en todo momento ser puestas en movimiento por intermedio de oficinas
privadas o de responsables militares tan fcilmente como el procurarse un
paquete de arroz o una caja de nabos.15 Se anunciaba as el tiempo de los
irregulares, de los mercenarios y de la violencia privatizada.
Bajo el vocablo de guerra total, el jefe del estado mayor alemn, Erich
Ludendorff, conceptualiz su novedad. La nocin hizo su aparicin en 1917, la
de guerra integral (en Giulio Douhet) en 1921. Pero su dinmica estaba en
prctica desde 1870 y durante la guerra ruso-japonesa de 1905. Guerra total,
pues, porque el teatro de operaciones se extenda a partir de ahora al conjunto
del territorio de las naciones beligerantes. Total, porque la poblacin estaba
implicada en su totalidad en el esfuerzo de guerra, tanto en el frente como en la
retaguardia; total, porque la movilizacin general exiga una propaganda
planificada; total, porque esta guerra sera virtualmente empeada antes
incluso del comienzo de los combates; total, finalmente, porque la eficacia de
las decisiones supona una concentracin creciente del poder, una fusin del
comando civil y militar bajo una autoridad suprema. En esta guerra a muerte,
sera preciso no solamente vencer al enemigo, sino aniquilarlo, y quebrar hasta
su voluntad de combate. Esto provena de una concepcin existencial del
enfrentamiento, implicando su brutalidad extrema, el odio al enemigo, el
fanatismo ideolgico.16

15

Walter Benjamn, Thorie du fascisme allemand, op. Cit. P. 213.

Ver Carl Schmitt, Totaler Feind, totaler Krieg, totaler Staadt (Enemigo total, Guerra total, Estado
total 1937), donde establece un vnculo lgico entre la enemistad total en prctica en esta guerra y la
retrica humanitaria que confisca el monopolio de la civilizacin.
16

Para Ludendorff, la nueva guerra era la consecuencia ineluctable de la

evolucin demogrfica y de la evolucin de los armamentos. Desdibujaba la
distincin entre guerra y paz, inverta la relacin clausewitziana entre guerra y
poltica: la poltica devena en la continuacin de la guerra por medios
pacficos. Concebida antao como la hora fatdica del juicio por la suerte de las
armas, la batalla se reduca a un simple episodio de una confrontacin dilatada
en el espacio y prolongada en el tiempo. Lo que, ayer noms, competa a la
estrategia se transformaba en un simple momento tctico de un gran juego
estratgico a vasta escala, o sea a escala del mundo entero. Hannah Arendt
pudo temer que esta obturacin del espacio poltico por la guerra total no
anunciaba su completa desaparicin: en el momento en que la guerra deja de
ser un instrumento de la poltica, ella hace estallar, en tanto que guerra de
aniquilamiento, los lmites establecidos por la poltica, y amenaza con aniquilar
la nocin misma de poltica.
Con la emergencia del concepto de guerra total declinaba inversamente el de
guerra clsica, segn el cual los protagonistas se suponan enfrentados en
igualdad desde el punto de vista del derecho internacional. La guerra total
tenda en consecuencia a resucitar la vieja concepcin de la guerra
discriminatoria o de la guerra justa. Conforme a la Convencin de La Haya de
1907, la Primera Guerra Mundial comenz como una guerra clsica, por medio
de una declaracin con todos los requisitos. Las discusiones de Versalles sobre
las reparaciones fundaron una nueva definicin del crimen de guerra
correspondiente al desarrollo exponencial de los medios de aniquilacin. Por
ejemplo, tomando como blanco navos comerciales particulares, la guerra naval
modificaba las relaciones espaciales entre conflicto terrestre y conflicto
martimo. Debido a la combinacin entre guerra naval y guerra area, la
altamar (el mar libre) ya no era el espacio neutro que presupona el juego
de las instituciones clsicas del derecho.17 El bombardeo areo masivo
sustitua la guerra de botn por una guerra de aniquilamiento. En una palabra,
cuando las armas son de una disparidad acentuada, cuando se vuelven
cruelmente desiguales, el concepto mismo de guerra recproca se torna
caduco a su vez, y la supremaca militar es fcilmente presentada como la
prueba de una causa justa. Hoy en da, al transformar la guerra en una
operacin de polica contra unos agitadores, unos criminales y agentes
peligrosos, es preciso tambin amplificar la justificacin de los mtodos de esa
police bombing, adverta Schmitt en 1950. Esos agitadores son hoy, en la
retrica imperial, unos Estados canallas, unos insectos dainos, unos
prisioneros sin derechos en Guantnamo; y la police bombing encuentra su
justificacin en la cruzada sin fin del Bien absoluto contra el eje del Mal.
Reforzada en el curso de las guerras del siglo XX, esta lgica alcanza su
apoteosis con la doctrina de la guerra excepcional contra el terrorismo y la
guerra preventiva asimtrica. Anulando el concepto de guerra recproca,
torna tendencialmente caduco al orden jurdico mundial al cual ste estaba
ligado.

17

Carl Schmitt, Le Nomos de la guerre, op cit, p. 313

Al mutar en militar profesional, el hombre de guerra se pas de moda,

constatan Giles Deleuze y Flix Guattari. 18 Invencin nmade, la mquina de
guerra siempre se opuso a los Estados y las ciudades. El problema del Estado
sera pues el de apropiarse de esta mquina, de capturarla a su servicio e
integrar a los nmades a los imperios. La transformacin de las guerras de
Estados en guerras totales aparece as estrechamente ligada al espritu del
capitalismo:19 Es una misma tendencia histrica la que arrastra a los Estados a
evolucionar desde un triple punto de vista: pasar de formas de ensamble a
formas de apropiacin propiamente dichas, pasar de la guerra limitada a la
guerra llamada total, y transformar la relacin del objetivo y del objeto. Ahora
bien, los factores que hacen de la guerra de Estados una guerra total estn
estrechamente ligados al capitalismo: se trata de la inversin del capital
constante en material, industria y economa de guerra, y de la inversin del
capital variable en poblacin fsica y moral (tanto haciendo como sufriendo la
guerra). En efecto, la guerra total no es solamente una guerra de
aniquilamiento, sino que surgi cuando el aniquilamiento tom como blanco no
solamente al ejrcito enemigo, ni al Estado enemigo, sino a la poblacin entera
y su economa. Que esta doble inversin no puede hacerse en las condiciones
previas de la guerra limitada muestra el carcter irresistible de la tendencia
capitalista a desarrollar la guerra total.
Para los autores de Mille Plateaux, la guerra total pareca a punto de ser
superada por una paz ms aterradora an. Clausewitz consideraba una veces
que la guerra total poda permanecer subordinada al fin poltico de los Estados,
y otras veces que poda conducir a una guerra incondicionada. La segunda
hiptesis no ha dejado de confirmarse en el curso de los conflictos
contemporneos: Se dira que los Estados tienden a dejar en libertad y a
reconstituir una inmensa mquina de guerra de la cual no son ms que las
partes oponibles o insertables. Esta mquina de guerra mundial, que resalta en
algunos tipos de Estados, presenta dos figuras sucesivas: en primer lugar la del
fascismo, que hace de la guerra un movimiento ilimitado sin otro fin que ella
misma: pero el fascismo no es ms que un esbozo, y la figura posfascista es la
de una mquina de guerra que toma directamente la paz como objeto, como
paz del Terror o de la Supervivencia. La mquina de guerra reforma un espacio
liso que ahora pretende controlar y rodear toda la tierra. La guerra total es ella
misma superada por una forma de paz ms aterradora an. La mquina de
guerra tom a su cargo el fin de la guerra, el orden mundial, y los Estados no
son ms que objetos o medios apropiados para esta nueva mquina. 20
Extrapolacin demasiado rpida, sin duda, la de este texto de hace ya un
cuarto de siglo. Trae aparejadas como mnimo, a la luz de las guerras del Golfo
y de la guerra ilimitada, unas apreciaciones visionarias. La mquina de guerra
mundial se asigna claramente como objetivo una paz aterradora. Ya no tiene
como enemigo a otro Estado, sino un enemigo cualquiera multiforme,
maniobrero, omnipresente, cuyo inasible rostro de muerte dibuja desde el 11/9
el terrorismo sin lugar ni ley: Sin duda la situacin actual es desesperante. Se
18

Gilles Deleuze y Flix Guattari, Mille Plateaux, Paris, Minuit, 1980, p. 502
Los factores que hacen de la guerra de Estado una guerra total estn estrechamente ligados
al capitalismo: se trata de la inversin del capital constante en material, industria y economa de
guerra, y de la inversin del capital variable en poblacin fsica y moral (Ibd., p. 524.
20
Ibid.
19

vio a la mquina de guerra mundial constituirse en cada vez ms poderosa

como en una novela de ciencia ficcin; se la vio adoptar como objetivo una paz
tal vez todava ms aterradora que la muerte fascista; se la vio mantener o
suscitar las ms terribles guerras locales; se la vio fijar un nuevo tipo de
enemigo que ya no era otro Estado, ni incluso otro rgimen, sino el enemigo
del montn; se la vio montar sus elementos de contra-guerrilla...
A la hora de la mundializacin imperial, la guerra parece pues estar en trance
de llevar a cabo una nueva mutacin, de la guerra total a la guerra global,
asociada a un estado de excepcin planetario permanente. En poltica interior,
la juridizacin moralizante de la poltica y la hipertrofia del Estado penal son sus
corolarios. Inmediatamente despus de los atentados de Manhattan, George
W. Bush confi la seguridad de la Homeland [patria o tierra natal (N. de T.)] a
un ministerio de la Homeland Security. Inslito (se deca hasta entonces
Domestic Security), la palabra huele a terror, a dulzura de hogar, y recuerda
tambin la Heimat de siniestra memoria. Traza una lnea de particin emocional
entre un adentro protector y un afuera inquietante, que justifica el rol de polica
global asignado a las fuerzas armadas en el exterior.
Estratega de las guerras napolenicas, Jomini profetizaba un nuevo perodo
de guerras civiles y de guerras de religin, marcado por el uso de una
violencia sin reglas. Un siglo ms tarde, Carl Schmitt anunciaba, durante los
aos de la guerra fra, una era de cosmopiratas y de cosmoguerrillas. Los
atentados del 11 de septiembre de 2001 dieron una espectacular ilustracin de
ello. Esta guerra terrorista sin protagonistas identificables con un Estado es
en suma el desenlace lgico de las transformaciones anteriores que
deterioraron la guerra.21
La mundializacin mercantil es necesariamente una mundializacin armada. La
entrada en la era de la guerra global o absoluta se caracteriza por una
concentracin sin precedente de las armas de alta tecnologa (teorizada por los
estrategas de la guerra asimtrica), pero tambin por una diseminacin
artesanal de estas tcnicas y por una fragmentacin de la violencia, que
explotan fuerzas no estatales cada vez ms numerosas. 22 Lucien Poirier (uno
de los padres de la estrategia francesa de disuasin) se inquietaba, hace ya
una veintena de aos, por la multiplicacin de actores que rehsan el
monopolio de la violencia reivindicado por los Estados. Tema el alza en
potencia de una violencia no codificable y una lgica indita de guerra civil
posmoderna sin fronteras, a tono con el clima de la poca.
David Rousset deseaba an creer que el equilibrio del terror insuflara una
suerte de razn inmanente a la sinrazn destructiva del arma atmica, y que
tornara el uso efectivo de las armas de terror imposible, sino impensable. No
imaginaba que el monopolio de las potencias dominantes sobre esas armas
extremas y el terrorismo de Estado que resulta de ellas tendran como
contraparte un terror de abajo, deviniendo las poblaciones civiles en rehenes
del terrorismo de manera cotidiana como [lo eran] del chantaje del apocalipsis
nuclear. Desde la implosin de la Unin Sovitica, la ruptura del equilibrio
21
22

Paul Ricoeur, Le Monde, 24 de diciembre de 2002.

Ver Mike Davis, Hros de lEnfer, prefacio de Daniel Bensad, Paris, Textuel, 2007.

10

catastrfico de las fuerzas en provecho de una nueva hegemona imperial

aceler y amplific las tendencias centrfugas a la diseminacin de la violencia
armada, favoreciendo as la eclosin de las mafias, milicias privadas y otros
mercenarios de alquiler.23 La industrializacin y la burocratizacin de la
violencia transforman as al soldado de las guerras clsicas en asesino a
sueldo y/o en bufn de Dios.
Por medio de un juego de espejos infernal, esta metamorfosis tiende a afectar
al conjunto de los protagonistas de la lucha. En 1967, Schmitt evocaba al
partisano motorizado como el tipo de combatiente pos-estatal de un proyecto
revolucionario mundializado. Esta internacionalizacin pasaba an por
mediaciones nacionales, territoriales, estatales. De suerte que este partisano
de los aos 1950 y 1960 permaneca como un hbrido, mezcla de partisano
telrico, defendiendo su tierra y su libertad contra un ocupante o un
colonizador, y de partisano desterritorializado (o cosmopirata!) queriendo
presentarse como el instrumento de un absoluto sin determinacin espacial o
histrica. Pese a la mundializacin, la divisin entre estas dos figuras no
siempre est tajantemente marcada. De Malcom X o de Frantz Fanon a la
resistencia afgana o palestina, pasando por las guerrillas de Amrica Latina o
de las Filipinas, se superponen en parte sin, sin embargo, coincidir. Entre el
partisano poltico de las luchas de liberacin y el terrorista religioso, la diferenta
se marca pese a todo. Si bien no lo consegua siempre, el primero tena la
preocupacin de ganarse el sostn y la aprobacin de los que pretenda ayudar
a liberarse, y no aterrorizarlos.24 En efecto, el guerrillero combate en un
territorio para la conquista del poder. Quiere dar forma al porvenir y se inscribe
en una temporalidad histrica. Su accin obedece a criterios y a fines
seculares.
Si ya no se trata de liberar a un pueblo o a un territorio, sino de servir al Bien
absoluto, poco importa que se aterrorice no solamente al enemigo sino tambin
a sus vctimas. El juicio ltimo corresponde a Dios y no a los hombres. A las
retribuciones celestiales no le importan nada las vanidades terrestres. La
Historia se pierde en la Eternidad y el hundimiento de todo horizonte profano
arruina toda posibilidad de proyecto poltico estratgico. Lo irregular de una
guerra civil teolgica se sita, pues, por fuera de toda medida humana y
23

Ver David Rousset, Le XX sicle des guerres, Paris, Ed. De lAtelier, 2004. Ver tambin
Xavier Renou, La Privatisation de la violence, Mercenaires y societs militaires prives au
service du march, Marseille, Agone, 2006. En 2006, cerca de cincuenta mil agentes de
seguridad privada intervenan en Irak como suplemento del ejrcito americano. El director de
una agencia britnica de seguridad estima que se trata all de una revolucin que tendr
consecuencias durables sobre la conducta de las guerras del porvenir (Le Monde, 5 de abril de
2007). El Pentgono se adapt a esas nuevas circunstancias inventando el concepto de fuerza
total, incluyendo soldados activos, reservistas, funcionarios civiles de defensa y agentes
privados. A fines de 2006, ms de ciento ochenta sociedades de seguridad privada empleaban
muchas decenas de miles de agentes. El patrn de la agencia britnica Ronin Concept se
declara convencido de que, en los conflictos futuros, las sociedades militares privadas van a
reemplazar a los Cascos Azules, es inevitable, porque el sistema actual no funciona ms.
24
Diferentes autocrticas del IRA o de la ETA despus de atentados que produjeron vctimas
civiles del mismo modo que las crisis de conciencia al interior del FLN evocadas por Yacef
Saadi a propsito de la batalla de Argel testimonian esta preocupacin por focalizar al
adversario, mientras que la banalizacin del coche bomba aterroriza de manera indiscriminada
(ver Mike Davis, Budas Wagon, Londres, Verso, 2007). Es esta diferencia la que hace decir a
Jrgen Habermas que el terrorista palestino es todava un terrorista a la antigua.

11

desafa a su enemigo a atreverse a seguirlo en esta va. Lo que este ltimo se

afana, por otra parte, en hacer. Proclamando a viva voz que no se negocia con
terroristas, que uno no puede dejarse atar las manos por un procedimiento sin
reciprocidad, que uno no puede dejarse destruir sin ni siquiera defenderse, que
slo el terror puede aterrorizar a los terroristas, se cae en la trampa de la
simetra. El terrorista aparece as como el individuo esencialmente peligroso
que representaba para Foucault el caso lmite del derecho, en la medida en
que no se puede considerarlo en funcin de sus actos sin sondear tambin en
sus intenciones, sus pulsiones, su grado de adhesin a los valores dominantes.
Tal es sin duda el resultado lgico de las legislaciones antiterroristas y de la
nueva guerra justa: ya no contentarse con la pena (considerada como el
rescate de una deuda), sino exigir del adversario, en trminos propiamente
teolgicos, la abjuracin, el arrepentimiento, y la (re)negacin.
Schmitt objetaba a las pretensiones supraestatales de la Sociedad de las
Naciones su carcter irreductiblemente interestatal. 25 Contrariamente a la
guerra del Peloponeso relatada por Tucdides, explica Schmitt, las guerras
actuales ya no son asumidas como conflictos de intereses (petroleros o
geopolticos), sino presentadas como conflictos de valores (guerras de
civilizacin), dicho de otro modo, como guerras santas (vagamente)
secularizadas. Desde 1918, Paul Valry consideraba esta eventualidad: Una
guerra antiguamente poda, despus de todo, justificarse por sus resultados.
Poda ser objeto de un clculo. Era un asunto que se arreglaba entre dos
ejrcitos. Al presente, ya no puede haber conflictos localizados, duelos
circunscriptos, sistemas beligerantes cerrados; el que entra en guerra ya no
puede prever contra quin y con quin la acabar; se involucra en una aventura
incalculable, contra fuerzas indeterminadas, por un tiempo indefinido. 26
Una guerra absoluta exige una justificacin no menos absoluta, una obligacin
absoluta liberada de las vicisitudes del derecho, afirmaba Bernard-Henri Lvy
a propsito de la intervencin de la OTAN en los Balcanes. El derecho
internacional se volvi soluble en la tica. El orden jurdico no es ms que el
avatar contingente de un sucedneo de trascendencia divina. Dirigindose en
1933 a los juristas alemanes, Hitler les haba asegurado que el Estado debe
ignorar toda diferencia entre la ley y la tica. Sosteniendo el primado de los
principios de humanidad sobre los de legalidad, Winston Churchill tambin
defina a la guerra fra como una guerra tica.
Criticando el formalismo jurdico, Schmitt comprendi el peligro de un
universalismo cosmopoltico que podra servir de coartada a una voluntad
hegemnica. Denunci el uso prctico que podra hacerse de una Humanidad
erigida en fetiche. Justa o santa, una guerra conducida en nombre de valores
absolutos resucita inevitablemente el espritu de las cruzadas: Dios o la
Humanidad son conceptos supremos que reinan alto, muy alto, por arriba de la
pluralidad de la realidad concreta. Si pueden, en tanto ideas reguladoras,
contribuir a atemperar las cosas, pueden tambin ser objeto de una
recuperacin poltica: Se ve entonces nacer la posibilidad de una expansin
aterradora y de un imperialismo asesino. La guerra tica tiende lgicamente
25
26

Ver Jean-Francois Dervgan, Hegel, Carl Schmitt, Le politique entre spculation et positivit.
Paul Valry, Variet III, IV V, Paris, Gallimard, col. Folio, 2002, p. 371

12

a declarar al campo adversario criminal e inhumano en su conjunto y a hacer

de l un no-valor total, so pena de tener que reconocer su propia criminalidad
y su propia monstruosidad. No admitiendo ya enemigos, sino solamente
culpables, se presenta entonces como una simple operacin de polica
internacional. La estigmatizacin de los rogue states [estados canallas] ilustra
de maravillas esta retrica policial. Defendiendo frente al Parlamento francs la
operacin de la OTAN en los Balcanes, Lionel Jospin, entonces Primer Ministro
francs, afirmaba claramente que no se trataba de una guerra, sino de simples
golpes infligidos dentro de una lgica de coercin. Ah, en qu trminos
galantes son dichas estas cosas feas! Escamoteada la palabra guerra, todo
es ganancia para los ms fuertes. Ya no hay necesidad de una declaracin de
guerra, ni incluso del derecho de la guerra: La guerra ya no aparece: no es
ms que una cuestin de ejecucin, de sanciones, de expediciones punitivas,
de pacificacin, de polica internacional.27
Cuando Donald Rumsfeld reclama, en una jerga que se creera sacada de un
western, la cabeza de Bin Laden, dead or alive [muerto o vivo], no dice otra
cosa. Y cuando Ariel Sharon o Ehoud Olmert reivindican las ejecuciones
extrajudiciales en los territorios ocupados, no hacen otra cosa. Los seores de
la guerra humanitarios se arrogan el derecho exorbitante de trazar la nueva
frontera entre lo humano y lo inhumano. El enemigo cae entonces en la
categora inquietante de monstruo. En un artculo de 1998, Humanidad y
Bestialidad, Jrgen Habermas justificaba los bombardeos americanos sobre
Serbia en nombre de la lucha de la humanidad contra la bestialidad. 28 De la
bestializacin simblica a la animalizacin prctica, el paso es rpidamente
franqueado: los prisioneros de Guantnamo ya no son combatientes
capturados ni civiles desplazados. Escapan a todo status jurdico reconocido
por las convenciones de Ginebra, pueden en consecuencia ser impunemente
tratados como vulgares pollos. Son unos seres indefinibles, sin status, sin
derechos, unos no prisioneros detenidos en base a nada, no dependiendo ni
del derecho nacional ni del derecho internacional. El trmino mismo de
humanidad no es entonces ms que la mscara afable de una impostura
universal.
Defensor de una concepcin orgnica reaccionaria de la nacin, Schmitt no
tuvo menos que percibir en la nocin de humanidad el correlato del
individualismo liberal.29 Comprendi muy pronto que el proclamado primado de
la tica sobre el derecho significara una despolitizacin de la guerra. Sacando
las consecuencias lgicas del cosmopolitismo liberal, Alain Madelin presenta
as los bombardeos sobre Serbia como el fin de una cierta concepcin de la
27

Carl Schmitt, La Notion de politique, Paris, Champs Flammarion, 1992, p. 126.

Jrgen Habermas, Humanit et Bestialit, Die Zeit, 18 de junio de 1999. En este artculo, fiel
al espritu de Kelsen, Habermas, como moralista del derecho internacional (Andr Tosel)
presta a los amos de la OTAN sus propias intenciones morales y filosficas en detrimento de
los intereses econmicos y estratgicos. La oposicin de la humanidad a la bestialidad tiende
as a liquidar las normas del derecho internacional.
29
El carcter especfico de la poltica acarrea un pluralismo de Estados. Toda unidad poltica
implica la existencia eventual de un enemigo y en consecuencia la coexistencia de otra unidad
poltica. Tambin, mientras que el Estado en tanto tal subsista sobre esta tierra, existirn
muchos y no podra haber un Estado universal englobando a toda la humanidad y a la tierra
entera. El mundo poltico no es un universum sino, si puede decirse, un pluriversum. A esto se
debe que toda teora poltica es pluralista (Carl Schmitt, La Notion de politique, p. 95).
28

13

poltica, del Estado y del derecho: en adelante, el nico soberano absoluto, es

el hombre.30 Este reinado absoluto e inmediato de el hombre sin mediaciones
jurdicas ni territoriales, deroga la poltica en provecho de los automatismos
mercantiles y del individualismo tico.
Abolir la poltica en nombre de la humanidad no tendr otro efecto que
incrementar el riesgo de una inhumanidad acrecentada. La humanidad es el
devenir humano de la especie biolgica. Es el horizonte regulador de una
universalidad venidera. Puede incluso constituir una instancia de apelacin, de
lo ms prximo a lo ms lejano, de un orden jurdico positivo a un orden tico
deseable. No podra constituir en cambio un gran sujeto legislativo o jurdico, so
pena de ahogar la pluralidad del mundo (y de los mundos) que constituye,
como lo recuerda Hannah Arendt, la esencia misma de la poltica.
LA LOGICA DE LAS ARMAS
As como el capital constante crece
desmesuradamente frente al capital
variable, la guerra deviene cada vez ms
una guerra de material. El ascenso de la
composicin orgnica del capital se
traduce tambin por la elevacin de la
composicin orgnica del capital militar
Gilles Deleuze y Flix Guattari;
Mille Plateaux
Cuando la asimetra de las armas anula la simetra del riesgo en que se
incurre, la guerra llamada humanitaria se transforma en guerra totalitaria. Si,
como lo pretenda Hegel, el arma es la esencia del combatiente, de qu
combatientes son la esencia el arma atmica, la segadora de margaritas, la
bomba atmica o de neutrones, el coche bomba? Qu civilizacin es la que
est en mejores condiciones de prefigurar la cultura del armamento difundida
por los medios de distraccin masiva? El compromiso a gran distancia, as
como la accin a toda distancia, ser tal vez el rasgo esencial de las guerras
venideras, anunciaba Valry al ver los primeros combates areos. Esta
distancia no ha dejado de crecer desde entonces.
Desde la Primera Guerra Mundial, los pioneros de la estrategia area
entrevieron las consecuencias del dominio del aire. Giulio Douhet elabor una
teora matemtica precisa de la destruccin area apuntando a las industrias y
las ciudades.31 Por su parte, el general americano Mitchell profetiz guerras
conducidas por una clase especial, el aviador, como lo fueron por los caballeros
de la Edad Media. El 29 de julio de 1921, para convencer a la opinin
americana de la importancia estratgica de los bombarderos, organiz el
simulacro a tamao natural de un bombardeo areo sobre Battery Park y sobre
Broadway. El espacio areo se re de las fronteras, en adelante stas ya no
30
31

Alain Madelin, Le Droit du plus faible, Paris, Laffont, 1999.

Giulio Douhet, La Matrise de lair, 1921.

14

permitiran definir el campo de la guerra. El mismo ao, los generales Amos

Fries y Clarence West publicaron un sonado libro sobre la guerra qumica
(chemical warfare). Pretendan -ya en ese entonces!- actuar con la perspectiva
de una guerra con cero muertes y anunciaban un cambio de poca en materia
de asuntos militares. En The Next War (La guerra venidera), aparecido en el
mismo ao, el qumico Harris Hall revelaba estar trabajando en un gas
paralizante que podra garantizar una victoria sin vctimas. 32 Buscando
franquear un umbral cualitativo de superioridad tcnica disuasiva, las tesis de
Fries y West prefiguraban la carrera hacia el armamento nuclear. Bajo la
presin de un lobby militar reforzado por la guerra, la investigacin cientfica se
integraba en adelante al complejo poltico-cientfico-militar-financiero. En contra
de las mitologas de una ciencia pura e inocente, emergi entonces la nocin
de ciencia organizada, subordinada a los imperativos militares. Respondiendo
a Harris Hall con un llamado al buen sentido, Will Irwin denunci la temible
lgica que hara de los civiles enrolados en el esfuerzo de guerra otros tantos
blancos militares, y sent las bases de los movimientos por el desarme.
En 1945, el almirante Leahy rehusaba todava llamar bomba al arma atmica
testeada en Hiroshima. A sus ojos de militar clsico, sta apareca como una
cosa venenosa que mataba a la gente por reaccin retroactiva, y aniquilaba
al mismo tiempo todo esfuerzo por regular el uso de las armas. Menos
escrupuloso, el presidente Truman retard en tres meses la reunin tripartita de
Potsdam (con Gran Bretaa y la Unin Sovitica), para poder negociar en
posicin de fuerza despus de la experimentacin nuclear sobre Japn.
La operacin Tormenta del Desierto de 1991 confirm las amenazas y las
inquietudes suscitadas por la aparicin de las armas qumicas, biolgicas,
nucleares de destruccin masiva. En la guerra asimtrica, cara a los frtiles
cerebros del Pentgono, el riesgo recproco de la lucha a muerte, que haca de
la guerra un recurso ltimo para la resolucin de un conflicto, tiende a
desvanecerse: la supremaca tcnica permite a los que disponen de ella pensar
en una guerra con cero muertes... para su propio campo. El uso de la violencia
militar tiende pues a banalizarse y a revestir la forma de expediciones punitivas
de polica internacional.
La primera guerra del Golfo es considerada como aqulla en la que se
experimentaron ms de quinientas tcnicas nuevas. Tal explosin tecnolgica,
propagada por las lgicas de la mundializacin, evidentemente ha
reconfigurado la relacin entre las armas y la guerra. Fue requerida una nueva
expresin para hablar de la nueva dinmica de los conflictos, fruto de una
guerra fuera de lmites, donde las fronteras que separan los mundos de la
guerra y de la no-guerra sern totalmente abolidas. 33 Inmediatamente despus
de la cada del muro de Berln, la revolucin de los armamentos fue una
condicin de la revolucin de los asuntos militares, dicho de otro modo, de la
reorientacin estratgica global de los Estados Unidos. Los asuntos militares
ya no seran determinados por la supremaca de una o dos armas, sino por un
sistema sofisticado. Sacando las enseanzas de la operacin Tormenta del
32
33

Ver Dominick Jenkins, The Final Frontier, Londres, Verso, 2002.

Qiao Liang y Wang Xangsui, La Guerre hors limites, Paris, Rivages, 2003, p. 39.

15

Desierto, dos oficiales de estado mayor chinos ironizaban luego de 1997 sobre
el hecho de que las fuerzas numerosas corran el riesgo de encontrarse, en los
campos de batalla venideros, en la situacin de un gran chef de cocina que se
afana preparando langostas a la manteca mientras que enfrente unos
guerrilleros se obstinan en no comer ms que espigas de maz...
Sin embargo, la primera guerra del Golfo brind todos los frutos de una batalla
terrestre clsica en el curso de la centena de horas que duraron las
hostilidades. Las bajas iraques fueron evaluadas en treinta mil hombres, las
bajas americanas cifradas en ciento ochenta y cuatro hombres (ni uno ms ni
uno menos), con un costo financiero de 61 mil millones de dlares. Pero en
realidad, la campaa fue principalmente area. Reduciendo al enemigo a la
dimensin de un blanco miniaturalizado sin rostro, el helicptero de combate y
el misil robaron protagonismo al carro de asalto. Al mismo tiempo se perfil una
evolucin del comando: su estructura clsicamente arborescente se transform
en una estructura en red (ilustrando as la oposicin deleuziana entre el rbol y
el rizoma).
Esta guerra posmoderna apareca como la experimentacin a tamao natural
de la reorientacin estratgica iniciada a partir de 1990 por la conferencia de
Aspen, segn la doctrina de campaa combinada (Operaciones unificadas de
las fuerzas militares americanas, 1991), del combate omnidimensional (1993),
y operaciones militares no guerreras. Desde esas innovaciones, las acciones
de guerra incluyen las amenazas y las situaciones de guerra llamadas no
militares. La guerra a la hora de la mundializacin se vuelve as
permanente.34 Se desterritorializa y se divide en guerras regionales, se libera
del derecho internacional y moviliza una parte creciente de fuerzas no
estatales. Persiguiendo el sueo tecnolgico de un ejrcito sin soldados y de
una guerra sin cuerpos, recurre cada vez ms masivamente a fuerzas
auxiliares mercenarias. Esta ltimas representaban en 2005 la segunda fuerza
de ocupacin en Irak. Una suerte de escuadrones de la muerte, habilitados
para combatir el terrorismo con el terrorismo, las milicias pop-up (milicias
hongos) proliferan, con su cortejo de prisiones privadas, de torturas ordinarias,
de justicia supletoria expeditiva.
La guerra fuera de lmites al terrorismo se privatiza, en efecto: Ms de la mitad
de las operaciones son llevadas a cabo por personas bajo contrato privado que
no son siempre ciudadanos americanos. La cuestin de la responsabilidad de
una sociedad privada por actos cometidos por contratados en misin con el
ejrcito americano en el extranjero sobre terceros residentes es un
rompecabezas jurdico insoluble.35 El ingreso anual de la industria del
mercenariado se estima en ms de 100 mil millones de dlares, es decir un
cuarto del presupuesto de defensa estadounidense. La formacin de la nueva
polica iraqu fue confiada a la sociedad americana Dyncorp; la del nuevo
ejrcito a Vinnel Corporation, por un contrato de 48 millones de dlares. La
sociedad britnica Erinys recibe 40 millones de dlares del Estado americano
para proteger las instalaciones petroleras. Con base en Virginia, la sociedad
34

Ibid., p. 188
Francoise Bouchet-Saulnier (jurista de Mdicos Sin Fronteras), Dictionnaire pratique du droit
humanitaire, Paris, La Dcouverte, 2002.
35

16

Caci International Inc. recluta personas por medio de su site para asistir al jefe
del programa de interrogatorios militares americano, a fin de obtener de
manera ms eficaz informaciones de los detenidos, personas importantes y
prisioneros de guerra. Gracias a la ocupacin de Irak, los beneficios de esta
inquietante sociedad han trepado el 40% en 2003, para alcanzar los 45
millones de dlares anuales! A fines de 2003, el Congreso americano vot ms
de 18 mil millones en crditos afectados a las sociedades privadas presentes
en Irak, a los que se agregan los 33 mil millones cosechados durante la
conferencia de Madrid. A cambio, estas mismas empresas de seguridad figuran
entre los generosos donantes del Partido Republicano. Ms generalmente, el
mercado de la seguridad est floreciente. Un informe de la OCDE evaluaba la
cifra de negocios de este mercado del miedo en 120 mil millones de dlares
en 2004. Pero, tomando en cuenta la totalidad de la cadena (de la video
vigilancia a la cerrajera, pasando por las guardias, los transportes de caudales,
las alarmas electrnicas, etc.), algunos expertos evalan el filn en 275 mil
millones de dlares o ms.
Se esboza un nuevo concepto de guerra. Los autores chinos la caracterizan
como una guerra combinada fuera de lmites. Fuera de lmites no significa
ilimitada, sino que designa una extensin supranacional del dominio de la
guerra y una unificacin de todas sus dimensiones. Esta guerra anula la
distincin entre campo y fuera-de-campo de batalla. Pone el acento sobre la
sincrona de las operaciones ms que sobre sus fases. Se perfila as un
estado global de guerra generalizada que torna intil toda distincin entre
guerra y paz.
Ya en 1933, Walter Benjamin se inquietaba por la lgica implacable de las
armas: La guerra con gases reposar sobre rcords de aniquilamiento y estar
ligada a una actividad azarosa creciente hasta el absurdo. Saber si su puesta
en marcha se efectuara al interior de las normas del derecho internacional,
luego de la precedente declaracin de guerra, es un tema: el final de esta
guerra ya no va a contar con los mismos lmites. Con la distincin entre
poblacin civil y poblacin combatiente, distincin borrada por la guerra con
gases, se desmorona la base ms importante del derecho internacional, del
derecho de los pueblos. Cuando denunciaba esta escalada de los medios de
destruccin masiva, Benjamin lo ignoraba todo, evidentemente, acerca de las
armas atmicas, de los misiles inteligentes, de la gua lser. No saba
tampoco que las vctimas civiles, que representaban el 10% de las bajas de
guerra al comienzo del siglo XX, representaran el 90% a inicios del XXI, y
seran contabilizadas bajo la denominacin de daos colaterales... En un
sonado artculo, Se puede justificar Hiroshima?, no admiti John Rawls que
en caso de crisis extrema o de urgencia extrema, los civiles pueden
constituir un blanco directo e intencional de la accin militar?
Por cierto, Walter Benjamin tuvo como el presentimiento de esto: El simple
lanzador de bombas que, en la soledad de las alturas, est solo consigo mismo
y con su dios, tiene un mandato de su jefe superior gravemente enfermo, el
Estado, y ah donde ste pone su firma, la hierba ya no crece. Los actores de
los atentados contra las torres gemelas de Manhattan son la rplica de este
lanzador de bombas. Ellos tambin, en la soledad de las alturas, estuvieron
17

solos consigo mismos y con su dios; ellos tambin crean tener mandato de un
jefe supremo gravemente enfermo; para ellos tambin, los empleados de las
torres gemelas no eran ms que insectos miniatura sin rostro humano. En
suma, remedaron, con unos medios tan horribles como artesanales, el terror
areo ejercido en otra escala por las potencias estatales de este mundo.
GUERRAS SIN LMITES
Las formas del trabajo y las relaciones
sociales en una civilizacin dada
dependen en gran parte de las
condiciones de la guerra, indisociables
de las de la paz.
Pierre Naville y Georges Friedman
Tratado de sociologa del trabajo
El mundo desterritorializado deviene un
espacio liso (mar, aire, atmsfera) y un
campo monstruoso de guerra ilimitada
sin batallas.
Gilles Deleuze y Flix Guattari
Mille Plateaux
Para algunos, las dos guerras del Golfo habran puesto fin a los tiempos
de las grandes batallas decisivas. La realidad es ms compleja. Lo que cambia
es la articulacin de la batalla en la guerra, de la tctica en la estrategia. Antes
incluso de que el nuevo discurso de la guerra imperial fuera explicitado por
George W. Bush, los oficiales de estado mayor chinos escribieron en 1997, en
vista de la primera guerra del Golfo, un libro sobre el crecimiento transformador
de la guerra total en guerra global. Rechazan categricamente la idea segn la
cual la nocin de guerra habra devenido, en tanto tal, obsoleta: La
disminucin de las funciones de la guerra en sentido estricto no significa en lo
absoluto que la guerra ya no existe. Solamente habr investido a la sociedad
de manera ms compleja, ms extendida, ms sutil. 36 La disminucin relativa
de la violencia militar tendr pues como contrapartida un crecimiento de la
violencia poltica, econmica y tcnica. La guerra fuera de lmites no sera
ms que la ampliacin de las acciones de guerra a todos los mbitos no
militares. Al contrario de las guerras clsicas, donde supuestamente
prevalecan la iniciativa, la ofensiva repentina y la decisin rpida, actualizara
ciertos rasgos de la tradicin militar china (de Sun Tzu a Mao): estrategia
indirecta y victoria sin combate.
Qiao Lang y Wang Xangsui deducen del derrumbe de la Unin Sovitica,
agotada por la carrera armamentista impuesta por la administracin Reagan,
una interpretacin original de la guerra asimtrica: ms que lanzarse en una
escalada tecnolgica hacia el podero, es mejor contar con los recursos
especficos de China, el espacio y la demografa, que tornan prcticamente
inconcebible una ocupacin militar hostil. Segn ellos, el tiempo de los bandos
36

Qiao Liang y Wang Xangsui, La Guerre hors limites.

18

claramente delimitados ha terminado.37 Tornndose la oposicin entre amigos y

enemigos cada vez ms incierta y fluctuando en un mundo en fusin, los roles
se vuelven intercambiables y mviles, las alianzas frgiles y reversibles, a
medida que se borra la identidad social e ideolgica de los bandos
antagnicos.
Las armas de fuego impulsan a estirar las lneas. La guerra de trincheras llev
a su apogeo el campo de batalla puntual y lineal. La guerra total apuntaba a
fundir en una misma entidad campos de batalla y elementos fuera del campo.
De esto result que, en poco tiempo, el hombre ya no tendra un lugar a donde
huir. La evolucin tecnolgica en curso prepara una extensin ms explosiva
an del espacio de combate. 38 La distincin entre tcnicas militares y civiles se
desvanece, igual que entre soldado de profesin y combatiente no profesional.
Dilatado, el campo de batalla est a partir de ahora en todas partes. Puntuado
por fases de guerra tradicional, se esboza as un nuevo espacio estratgico, de
guerras de redes o de guerras nanomtricas, 39
El combatiente digitalizado tiende a reemplazar al guerrero de hierro y de
sangre: consumada la fra razn instrumental, desechados los viejos cdigos
de honor y de bravura. Piratas informticos, terroristas financieros, guerra
meditica, guerra ecolgica se transforman en otras tantas piezas de un war
game planetario. Los cerebros de la guerra global suean ya con domesticar a
El Nio y las catstrofes conocidas como naturales para hacer de ellas
superarmas. Los combatientes no profesionales, las tropas mercenarias, las
milicias privadas, los agentes no estatales de la violencia estructural juegan un
rol cada vez ms importante: Los soldados no tienen ms el monopolio de la
guerra.40
Las guerras de la mundializacin merecen an su nombre? Tomando como
referencia la definicin de la guerra como conflicto armado, pblico y exacto,
Frdric Gros lo duda.41 La guerra cambiara a tal punto de aspecto que lo que
fue pensado en otro tiempo bajo ese nombre estara segn l en vas de
desaparicin: En este sentido, la guerra ya no existe. Los tanteos del
vocabulario respecto a la nueva guerra, la guerra sin fin, la guerra
asimtrica o la guerra civil generalizada atestiguan as el agotamiento
histrico de una categora y de su correlato: Hoy en da, ya no hay guerra ni
paz [...]. La guerra como conflicto armado, pblico y exacto se borra
lentamente, con sus mentiras y sus noblezas, sus atrocidades y sus consuelos.
Un futuro de estados de violencia regulados por procesos de seguridad que
prometen disminuir sus riesgos se abre delante de nosotros, exigindole al
pensamiento que inspire nuevas vigilancias e invente nuevas esperanzas. 42
Signos de disolucin de la guerra clsica no faltan, esto es un hecho. Y en
primer lugar, la ruptura de la reciprocidad inherente a esta forma extrema, pero
37

Ibid, p. 73.
Ibid, p. 78.
39
Ibid, p. 81
40
Ibid, p. 86
41
Frdric Gros, tats de violence, Paris, Gallimard, 2006.
42
Ibd., p. 243.
38

19

reglada, del conflicto. La desproporcin de la armas y la asimetra de las

fuerzas eliminan el intercambio de muerte o la muerte intercambiada,
fundamento desde hace mucho tiempo de la tica guerrera. Se trate de la
representacin caballeresca del honor, del bushido japons o de la virtud cvica
del servicio, el combate supona la capacidad de destruirse mutuamente y el
reconocimiento de una igualdad formal entre protagonistas ya que, deca
Nietzsche, ah donde se desprecia, no se puede hacer la guerra. Ahora bien,
cuanto ms uno se hunde en la guerra global, menos compartido es el riesgo y
menos intercambiable la muerte: Ella se distribuye, se siembra y se calcula. 43
El guerrero o el soldado se confunden con el trabajador que gestiona y
administra la muerte a distancia: sin poner su cuerpo en riesgo de muerte,
corre el riesgo de un banal accidente de trabajo ms que el de un final heroico.
En los ejrcitos modernos, estos accidentes son menos frecuentes que en la
construccin, las minas o la siderurgia. Inversamente, el enemigo ya no es el
igual con el cual habr que terminar por negociar, sino un enemigo absoluto, a
aniquilar por todos los medios, a eliminar como un animal daino, o a
erradicar como encarnacin del Mal. Se sigue de ah un debilitamiento del
principio de responsabilidad que requiere la lucha a muerte. La desmoralizacin
de la guerra hace del soldado un tcnico de la ejecucin o un asesino en
cadena. Esta sustitucin progresiva de la tica por la ciencia cambia la tragedia
en farsa, en la cual el viejo militar anacrnico aferrado a cdigos anticuados es
forzosamente el que paga el pato.
Cuando el enemigo ya no es el enemigo, cuando la batalla ya no es la batalla,
el momento de la decisin y del juicio (de Dios o de la Historia) ya no aparece
como la ordala en que se juega todo a un solo golpe de dados, se fuerza al
cielo a declararse, se revela un diseo divino, se zanja un diferendo por medio
de una sentencia, as como lo relataba Georges Duby en La Bataille de
Bouvines. Los combatientes se encontraban antiguamente en el umbral de la
batalla como delante del destino mismo, escriba Clausewitz ante las planicies
de Jena o de Eylau. Juana de Arco respondi a sus jueces, que se sorprendan
de que fuera necesario combatir si uno estaba seguro de servir a una causa
justa, que sus hombres combatiran y que Dios dara la victoria: cada uno en su
rol, los dos eran necesarios para decidir el resultado del combate. Diluida en la
duracin de las guerras prolongadas, la batalla ya no juega su rol de mensajera
de la Providencia produciendo un juicio teleolgico sobre los asuntos humanos.
Ya no opera como divisin entre lo justo y lo injusto. Ha llegado la hora de las
guerras sin batalla decisiva, la que supuestamente les pone fin y traza una
lnea de demarcacin entre guerra y paz.
Los conflictos armados proliferan, pero la guerra ya no aparece de manera
clara como su forma paroxstica, excepcional y circunscrita. El orden que huye
de todas partes ya no parece ser reparable al precio de un episodio crtico de
desorden controlado. La insistencia clsica por definir la guerra como conflicto
pblico implicaba, a la vez, la estatizacin del militar y la militarizacin del
Estado. La guerra era entonces una relacin de violencias regladas entre
Estados o, como dice Rousseau, una relacin de Estado a Estado y no de
particular a particular. El ciudadano de uniforme se funda en el cuerpo de la
43

Ibd., p. 223.

20

nacin. La declaracin de guerra era en consecuencia una prerrogativa positiva

del Estado. Los atentados de Manhattan constituyen en cambio una suerte de
declaracin de guerra oficiosa que, a diferencia del ataque sobre Pearl
Harbour, es el producto de actores no estatales.
La nocin de guerra ilimitada al terrorismo registra este hundimiento del orden
estatal del mundo, teniendo como horizonte una guerra civil mundial
despiadada.44 El partisano o el guerrillero de las guerras de liberacin
persegua un fin inteligible desde el punto de vista de los intereses y de las
relaciones de poder, segn unas estrategias lgicas y particularmente
previsibles. El de Al-Qaeda, inscripto en un gran juego geoestratgico, ya no
aspira a objetivos territoriales o estatales identificables. Esta indeterminacin lo
torna terriblemente inquietante. Las mediocres tentativas de definicin del
terrorismo ilustran bien la dificultad de comprender y de nombrar claramente el
cambio radical en curso de las reglas del juego y de las representaciones. La
rapidez de la accin terrorista, la indistincin de las vctimas, lo arbitrario de los
lugares, la mediatizacin espectacular, todo concurre a suscitar estupor,
estupefaccin, un miedo irracional. El desencadenamiento de una violencia
fuera del tiempo, la irrupcin de eventos sin coherencia estratgica, el choque
brutal de las imgenes paralizan la lgica de las ideas. El despropsito, sin
embargo, tambin tiene sus razones.
La guerra clsica supuestamente disciplinaba las violencias difusas encerrando
la violencia en un tiempo de excepcin y sacralizando el juicio de las armas. Su
desajuste (paralelo a la desregulacin econmica) libera por el contrario unos
estados de violencia polimorfos. El debilitamiento relativo de los estados y la
aparicin de zonas grises fuera de la ley favorecen la eclosin de conflictos
informes, la diseminacin de violencias caticas, privatizadas y
desterritorializadas. La teologa se toma entonces su revancha sobre la poltica.
De medio ajustado a un fin, la violencia tiende a devenir ontolgica, violencia
en s y para s, manera de probar (y de probarse) su propia existencia.
Lejos de responder a esta espiral de la despolitizacin reexaminando las
condiciones de la poltica a la hora de la mundializacin mercantil, Frdric
Gros parece resignarse a ella refugindose en una meditacin sobre el sentido
antropolgico, ms que histrico, de la violencia. 45 Subraya con toda razn que
la indeterminacin de la nocin de guerra tiene por corolario el xito de la
nocin de seguridad. Adornada con la retrica de los derechos del hombre, la
obsesin por la seguridad instituye el individuo viviente en el lugar del
derecho. La disolucin de la guerra estatal en el flujo de violencias confirmara
as de manera deslumbrante las anticipaciones de Foucault sobre el biopoder,
como sistema fundado sobre la interiorizacin forzosa de la violencia y de la
disciplina: El sistema de seguridad no es el opuesto del estado de violencia,

44

De la que Carl Schmitt entrevea la lgica: El partisano moderno no espera de su enemigo ni

justicia ni gracia. Se desvi de la hostilidad convencional de la guerra reducida y limitada para
transportarse al terreno de una hostilidad diferente, que es la hostilidad real, cuya escalada, de
terrorismo a contraterrorismo, llega hasta el exterminio. (Carl Schmitt, Thorie du partisan)
45
Lamentando que Marx descuid la antropologa de la violencia, tienne Balibar se inscribe en
una direccin similar.

21

como se poda antes oponer la guerra y la paz: constituye un principio de

regulacin interno y continuo.46
Si la poltica es asunto de estrategia, una poltica sin horizonte estratgico,
hundida en la gestin de lo cotidiano, est condenada a desaparecer en
beneficio de la tcnica administrativa, de la moral compasiva, o de la guerra
santa high-tech. Ya no se trata entonces de la guerra, afirma Frdric Gros. En
el sentido de lo que hemos llamado el paradigma clsico de la poltica, por
supuesto. Como la mayor parte de las categoras (Estado, clases, trabajo,
soberana, etc.), la guerra tiene sin embargo una acepcin general, comn a
muchas pocas, y una acepcin especfica, relativa a un modo de produccin y
a un perodo histrico determinado. Antes que proferir un adis prematuro a la
guerra y a las armas, es importante pues elucidar las condiciones histricas
concretas de sus transformaciones. La transicin del orden feudal al orden
capitalista clsico dur no menos de dos siglos. Henos aqu ahora a nosotros
involucrados en un pasaje anlogo, en una larga transicin, donde el orden
estatal antiguo es quebrantado y con l las categoras que permitan
pensarlo pero no abolido, y an menos reemplazado. Quin puede prever
cunto durar esta gran transformacin y qu resultados tendr?
GUERRAS FUERA DE LA LEY
Qu puedo responder cuando veo que,
en ciertos pases musulmanes, hay un
odio corrosivo contra Amrica? Voy a
responderles:
estoy
estupefacto.
Estupefacto de que exista tanta
incomprensin sobre lo que es nuestro
pas. Estoy como la mayora de los
americanos, no alcanzo a creerlo, porque
s que somos buenos.
George W. Bush, 20 de octubre de 2001
A escala mundial, hay que tener en
cuenta la privatizacin de las normas: el
arbitraje
jurdico
del
comercio
internacional est ampliamente regido
por fuentes privadas y la autorregulacin
se desarrolla bajo la forma de cdigos de
conducta, tica de empresa, o ms
recientemente por marcas ecolgicas o
marcas sociales [...]. A medida que la
justicia se mundializa, aparece una
contradiccin
entre
la
internacionalizacin tica, que supone el
sostn activo de los Estados, y la
globalizacin econmica que se traduce
a menudo por su impotencia.
46

Frdric Gros, tats de violence, p. 238

22

Mireille Delmas-Marty,
Le Monde, 22 de marzo de 2003
Carl Schmitt tema el sueo de las guerras justas y de las causas
justas. Estamos plenamente en ese lugar. Precipitando al colonizado en el noderecho, las guerras coloniales fueron el laboratorio de las guerras civiles
modernas. La guerra tica global pretende hoy erradicar el Mal. He aqu
pues que ha llegado el tiempo de los asesinos, de los limpiadores, y otros
karchriseurs. Cuanto ms enemigo justo, ms reciprocidad jurdica entre
combatientes: el castigo en sentido nico (asimtrico!) descalifica
ontolgicamente al adversario. Y los nuevos telogos ganan la tarima del
nuevo teatro a los ejrcitos.47
La retrica de Bush define tautolgicamente como justas las guerras que
castigan las injusticias. Seran un nuevo avatar de la severidad caritativa
preconizada antiguamente por Agustn, bajo el pretexto de castigar a los
culpables por su bien. Administrar as soberanamente la justicia del mundo
supone que se detenta el saber (revelado) de lo que ella es. Ahora bien, si la
experiencia candente de la injusticia es la cosa ms compartida del mundo, la
definicin positiva de la justicia es un ejercicio peligroso, que sustrae
inevitablemente la cuestin previa de saber quin es el juez y con qu ttulo se
autoriza a juzgar.
Para Hobbes, la justificacin del Estado soberano se encontraba ms all de
las nociones de justicia e injusticia, en el simple hecho de que el orden es
mejor que el desorden. Del mismo modo, para Schmitt la nocin de justicia es
extraa al concepto de guerra moderna. El retorno arrasador de la guerra
justa, indisociable de una concepcin del Mal, sera pues revelador de un
cambio de poca con un desenlace imprevisible: La resurreccin de los
discursos sobre la justicia y el mal es el sntoma de una transformacin de la
guerra que la libera de las limitaciones que la modernidad haba tratado de
imponerle.48 La guerra deviene entonces ontolgica en el sentido ms
riguroso del trmino. Tal es sin duda el resultado, despus de todo lgico, de la
bsqueda iniciada a partir de los aos 70 por los nuevos filsofos. Como lo
explica a posteriori Cristian Jambet, El ngel, escrito en 1978 con Guy
Lardreau, deba proporcionar, por medio de la elaboracin de la cuestin del
mal a partir de una meditacin sobre el Gulag y las masacres de Camboya,
una justificacin moral a la nueva cruzada anticomunista.
Autor en la misma poca de un resonante ensayo sobre las Guerras justas e
injustas,49 el filsofo americano Michael Walter se asoci luego a Samuel
Huntington y a Francis Fukuyama para firmar una Carta de Amrica justificando
47

Al inicio de la segunda Intifada, el ministro del Interior israel , Ouzi Landau, declaraba sin
vueltas: Prefiero un Hamas sin mscara a una Autoridad Palestina que avanza enmascarada.
Entonces, al menos, las cosas estarn claras... Aqu, ser una lucha a muerte entre nosotros y
los palestinos, ya que, en tanto los palestinos tengan esperanzas, el terror no cesar. (Le
Monde, 14 de diciembre de 2002)
48
Michael Hardt y Antono Negri, Multitude.
49
Michael Walter, Guerres justes et injustes, Paris, Belin, 1999. La edicin original data de
1977.

23

la expedicin punitiva en el Golfo. Tratndose de una guerra sin lmites,

conducida en nombre del Bien con mayscula, sus fines se transforman en
evolutivos e inaprensibles. La nocin de proporcin razonable entre los fines
perseguidos y los medios puestos en prctica pierde todo sentido. El jus in
bello se disuelve en el jus ad bellum. La pureza proclamada de los fines (ticos)
justifica los medios militares ms impuros. Esta lgica aplastante de la
racionalidad por las armas, asociada a un moralismo compasivo, encubre
evidentemente los intereses econmicos, energticos, geopolticos,
pulverizados en una nube de urgencia tica inmediata y absoluta, sin
antecedentes ni continuidades.
Se revela as una nueva doctrina de las guerras de la mundializacin imperial.
Bajo el pretexto de acorralar sin piedad al terrorismo, la reivindicacin idealista
de un internacionalismo liberal normativo desemboca en el realismo prosaico
de la paz imperial y del cosmopolitismo de la seguridad. Buen ejemplo de
novlange orwelliana, esta pax americana significa, a semejanza de la pax
romana de antao, una guerra permanente sobre el limes. So pretexto de una
tica universal absoluta, la guerra justa mundializada lleva entonces en germen
la extincin de la pluralidad poltica y cultural, y legitima la instauracin de una
forma indita de totalitarismo imperial.
El mundo entra as en un perodo de redistribucin de los naipes, de
refundicin de los territorios, de desplazamiento de las fronteras, de nueva
divisin de zonas de influencia. Este pasaje desordenada y violento, de un
orden antiguo que agoniza a un orden nuevo al que le cuesta trabajo nacer, se
opera en el desorden y por la violencia. Debera incitar a conjugar
duraderamente un orden jurdico interestatal con un orden cosmpoltico
emergente, todava lejos de ser predominante. El desafo es tanto ms crucial
cuanto que estas guerras no estn sino en sus inicios. Una vieja mxima del
movimiento obrero proclamaba que el capitalismo llevaba en s la guerra como
la nube la tormenta. El capitalismo mundializado ya no se contenta con incubar
la guerra. Es la guerra misma, una guerra administrada, profesionalizada,
posterica, producto espantoso de las bodas brbaras entre el podero de la
tcnica y la ira divina. Y esta guerra teolgica infinita es tanto ms terrorfica
cuanto que dispone de un complejo militar-industrial-cientfico-financiero de
potencialidades totalitarias.
Segn el paradigma de la modernidad, la guerra era exclusivamente una
relacin de Estado a Estado. En tanto instancia regulatoria de esta relacin,
ella fue constitutiva del orden jurdico internacional formado a partir del siglo
XVII. La controversia sobre la libertad de los mares fue su laboratorio. Esta
libertad produca un golpe mortal a la organizacin imperial del espacio
premoderno. La controversia entre el Mare liberum de Grotius y el Mare
clausium de Selden atestiguaba la emergencia del Estado soberano como
autoridad impersonal impidiendo que la competencia libre se vuelva anarqua.
Atravesando su oposicin, Grotius y Selden participaban ambos de un orden
poltico donde la soberana interior absoluta del Estado y el intervencionismo

Limes: bajo el imperio romano, lnea de fortificaciones ms o menos continua que bordeaba
ciertas fronteras desprovistas de lmites naturales. [N. de T.]

24

expansionista exterior se determinaban mutuamente en el marco del derecho

de gentes europeo.
Por qu el Estado, en vez de un aparato privado de coercin al servicio
exclusivo de las clases dominantes? Preguntaba el jurista sovitico Pashukanis
en los aos 20.50 En tanto rbitro abstracto de intereses privados, el Estado no
era para l ms que un avatar de la abstraccin jurdica inherente a la
generalizacin de las relaciones mercantiles y al capitalismo comercial
naciente. Para que haya derecho internacional an faltaba que hubiera Estados
soberanos: Sin Estados soberanos, no hay sujetos de relacin jurdica
internacional y no hay derecho internacional.
Hobbes haba credo poner fin a la guerra civil confesional por medio de la
instauracin del orden estatal.51 Lector atento del Leviatn, Carl Schmitt crey a
su vez poder conjurar la guerra civil de clases y la guerra civil mundial
generalizada aferrndose a una nocin vacilante de soberana. El desarrollo
histrico de la soberana poltica fue, es cierto, como lo recuerda Schmitt,
decisivo para las formas del derecho internacional. 52 En el orden westfaliano,
los pueblos son tratados como individuos y el principio de independencia
dentro del equilibrio de poderes representa entonces la nica base posible,
aunque inestable, del derecho internacional. 53 Con el hundimiento progresivo
de la autoridad papal y del Sacro Imperio, con la apertura martima a las
conquistas coloniales, la soberana estatal se transformaba en la forma jurdica
ms apropiada a un sistema mundial descentralizado o acntrico. En 1494, el
tratado de Tordesillas anunci la era de las grandes divisiones del mundo y el
advenimiento del jus gentium en detrimento del jus divinum.54
La jurista Mireille Delmas-Marty localiza una doble bifurcacin en la historia del
derecho internacional. La primera, inmediatamente despus de la Segunda
Guerra Mundial, con la adopcin de la Declaracin Universal de los Derechos
del Hombre, de la Carta de las Naciones Unidas, de las Convenciones de
Ginebra; la otra, consecutiva a la cada del Muro de Berln y a la desintegracin
de la Unin Sovitica: A medida que las interdependencias se desarrollan, los
crmenes se transforman en globales, los riesgos tambin, siendo los flujos
financieros sin fronteras, al igual que los flujos de informacin. Los diferentes
sistemas de derecho internacional son desbordados y se tornan impotentes. Al
mismo tiempo, no existe an un derecho verdaderamente mundial, sino
fragmentos del mismo. Ahora bien, estos fragmentos obedecen a procesos y a
movimientos inconexos.55 As, aunque no existe todava una Corte mundial de
delitos y la Corte de Justicia de La Haya, como el Tribunal Penal Internacional,
dependen de la buena voluntad de los Estados, la construccin de un derecho
50

E. Pashukanis, artculo publicado como anexo del libro de China Mieville, Between Two Equal
Rights.
51
Para Hobbes, el Estado no es otra cosa que la guerra civil constantemente impedida por su
fuerza inflexible: Estado y revolucin, Leviatn y Behmot, estn siempre copresentes y
siempre potencialmente actuando (ver Carl Schmitt, Leviatn, Paris, Senil, 2002, p. 86).
52
China Mieville, Between Two Equal Rights, pl 184
53
E. Pashukanis citado ibid, p. 129
54
No hay ninguna duda de que las grandes revoluciones que se produjeron dentro del
comercio
55
Ver Mireille Delmas-Marty, Les Forces imaginantes du droit, t. 1, Le Relatif et luniversel,
Paris, Seuil, 2004, y t. 2, Le Pluralisme ordonn, Paris, Seuil, 2006.

25

del mercado (o del comercio mundial) se aceler con la creacin de la

Organizacin Mundial del Comercio y de su rgano de regulacin de los
diferendos.
Esta anemia del derecho internacional es puesta en evidencia por la evolucin
reciente de los conflictos. La primera guerra del Golfo fue todava conducida en
su nombre (en defensa de la soberana de Kuwait). La intervencin de la
OTAN en los Balcanes fue legitimada por imperativos morales y humanitarios.
La segunda guerra de Irak fue desencadenada en nombre de resultados
hipotticos (la instauracin de un Estado iraqu democrtico) sin escatimar en
los pretextos (inhallables) desvergonzadamente invocados delante de la
Asamblea General de las Naciones Unidas. El nuevo discurso oficial de la
guerra preventiva se liber progresivamente de la nocin de soberana y de las
obligaciones del derecho interestatal, permitiendo la nocin extensible de
seguridad mezclar inextricablemente misiones militares y policiales.
Segn la concepcin tradicional del derecho internacional, la guerra es un
conflicto entre entidades estatales soberanas. La mundializacin tornara
obsoleta a esta visin: Definir la guerra a partir del biopoder y de la seguridad
vuelve a transformar enteramente su marco jurdico. 56 Contrariamente al
antiguo derecho internacional, fundado sobre la soberana nacional y el
derecho de los pueblos, la nueva justicia imperial tendra entonces por objetivo
destruir la soberana de los pueblos y de las naciones a favor de prcticas
jurisdiccionales supranacionales [...]. Este desplazamiento marca un posible
ocaso del derecho internacional, reemplazado progresivamente por una forma
de derecho global o imperial, explican Hardt y Negri. Para nosotros, bajo su
forma actual, este ocaso del derecho internacional no es un cosa mala en s. 57
En vista de los desrdenes y de las crueldades ordinarias del mundo tal como
va, tampoco se puede pretender que se trata de un progreso! Nadie podra
lamentarse de que desaparezca un orden mundial fundado sobre las
soberanas estatales y los nacionalismos vindicativos, a condicin sin embargo
de que el antiguo orden desaparezca en provecho de relaciones ms
igualitarias, ms justas y ms pacficas. En verdad no es este el caso.
De hecho, Hardt y Negri comparten el optimismo histrico de los aduladores de
la mundializacin liberal, para quienes todo lo que es abierto es mejor que lo
que es cerrado; para quienes las astucias de la razn mundializada, aliadas a
la mano invisible de los mercados y a los prodigios de Internet, deberan
necesariamente conducir al mejor de los mundos posibles. Para los autores de
Imperio, el perodo de transicin (hacia qu?) est marcado por la
exhuberancia de nuevas estructuras jurdicas. As aplauden ellos a las nuevas
instituciones judiciales independientes de los Estados-nacin, y reclaman una
comisin permanente de la verdad a escala internacional y una Magna Carta
que pondra trmino a las aventuras militares unilaterales, eliminara la
pobreza, y garantizara el acceso a lo comn. 58 En espera de esos terneros,
vacas, cerdos y empolladuras, la mundializacin liberal realmente existente es
la de las caoneras imperiales liberadas de toda obligacin jurdica. A falta de
56

Michael Hardt y Antonio Negri, Multitude, op. cit., p.50

Ibid., p. 47.
58
Ibid., p. 341 y 366.
57

26

poder constituyente mundial, su ley no es otra que la lex mercatoria y la

regulacin de los diferendos bajo la gida de la Organizacin Mundial del
Comercio. La norma jurdica tiende as a borrarse en provecho de cdigos de
conducta que apelan a la responsabilidad de los actores privados, al precio de
una alegre confusin entre derecho y moral. En su informe anual de 1997, el
Banco Mundial lamentaba incluso que los Estados continuaran todava jugando
un rol demasiado importante: La iniciativa privada est paralizada por la
supervivencia de las relaciones antagnicas entre el Estado y el mercado.
Inspirada por el espritu de empresa y de la buena gobernancia, pero
indeterminada en el plano normativo, la nocin de gobernancia global tom
as, a partir de 1990, una importancia creciente en la retrica de la
mundializacin mercantil.
Sin Estados soberanos, el derecho internacional existente yace en ruinas.
Antes del orden westfaliano, la regulacin teolgica de Europa dependa del
papado, el jus divinum primaba sobre el jus gentium. Con la globalizacin
comercial y la emergencia de las soberanas estatales, el orden internacional
se transform en un orden legal,59 asegurando su legalidad a la vez la igualdad
jurdica (entre Estados) y la violencia desigual, dicho de otra manera, la
dominacin estructural colonial, luego imperialista.
Despus de la Primera Guerra Mundial, la relacin entre derecho internacional
y soberana comenz a oscurecerse. La doctrina de la guerra justa, actualizada
por la Sociedad de las Naciones, provey a los vencedores de un arma
ideolgica para confiscar la soberana de los vencidos. Abriendo la va a la
guerra total, enturbiaba la frontera entre guerra y paz, entre beligerantes y
neutrales. Es entonces cuando Schmitt entrevi una nueva organizacin
tcnica del espacio (con la ubicacin de Estados vasallos de segunda clase)
controlada por una red de bases militares imperiales y un mundo dividido en
continentes y Grossrame. Interpretaba as la historia, retrospectivamente,
como una sucesin pica de apropiaciones: Al principio de toda gran poca,
una gran apropiacin de la tierra.
Con la electricidad, la radio, el control del cielo, se anunciaba una nueva
revolucin del espacio y la emergencia de un nuevo Nomos, que tornara
caduca la relacin anterior entre tierra y mar. Nuevas dimensiones espaciales
exigan nuevos modos y criterios de medicin. 60 La guerra tenda en lo sucesivo
a mezclar inextricablemente las relaciones de fuerza tradicionales entre
Estados (las que habra de esforzarse en vano por codificar, inmediatamente
despus de la Segunda Guerra Mundial, el derecho internacional bajo los
auspicios de las Naciones Unidas) y las formas insidiosas de una guerra civil
planetaria. En este contexto, la nocin de terrorismo se encontraba
completamente destinada a transformarse en la pieza ideolgica maestra de la
nueva retrica guerrera, exorcizando supuestamente el espectro de un peligro
omnipresente y de agresores inaprensibles.

59
60

China Mieville, Between Two Equal Rights, op. cit., p. 200

Ver Gopal Balakhrishnan, The Enemy op. cit., p.245

27

La privatizacin generalizada del mundo liberal se traduce completamente en

esta prdida del monopolio de la violencia legtima organizada, que
caracterizaba, segn Max Weber, al Estado moderno. Mucho antes del 11 de
septiembre de 2001, un manual del Pentgono defina el terrorismo como el
uso calculado de la violencia con fines de intimidacin y de coercin para lograr
objetivos polticos, religiosos, ideolgicos u otros. Esta definicin elstica
podra aplicarse tanto a las guerras coloniales como a las expediciones
imperiales que jalonaron el siglo XX, y acompaan la entrada con bombos y
platillos en el siglo XXI. En la lista macabra de cantidad de vctimas, el
terrorismo de Estado triunfa sin grandes esfuerzos sobre el terrorismo religioso
o mafioso, viniendo el terrorismo poltico o patolgico muy atrs.
El uso y abuso del trmino terrorismo juegan un rol clave en el nuevo discurso
de la guerra. El ltimo toque a esa retrica fue dado por los crculos militares
estadounidenses desde el inicio de los aos 90. Luego de la evaporacin del
peligro rojo, urga sealar un nuevo enemigo absoluto, encarnacin del Mal
absoluto, provisto de un mvil racional, nacional o ideolgico, percibido como
un agente errtico del mal por el mal. Esta fabricacin ideolgica fue una
empresa deliberada de despolitizacin de los conflictos. No atacando a un
sistema poltico en particular, sino a la Ley en tanto que tal, el terrorista
escapaba en efecto a toda determinacin social o histrica. En estas
condiciones, nada se opona a que fuera asimilado al criminal patolgico
perseguido por los combatientes de la libertad, en un mundo
despiadadamente maniqueo.
Si la desaparicin de toda distincin entre civiles y combatientes puede ser
considerada como una caracterstica del terrorismo, las bombas lanzadas
sobre Hiroshima y Nagasaki ilustraron en gran escala el espritu terrorista de la
poca e inauguraron una nueva era en las prcticas del terror. El
perfeccionamiento constante de las armas de destruccin masiva, las
investigaciones sobre la bomba de neutrones o sobre la bomba de microondas
(bomba E), no cesaron luego de confirmar este hecho. Mientras que el arma
nuclear supuestamente autorizaba la disuasin del dbil por el fuerte, este
efecto igualitario (segn el vocabulario de los expertos) se anula con la
aparicin de los escudos antimisiles. Por condenable que sea, el terrorismo de
arma blanca de los piratas del aire o de los kamikazes del coche bomba
aparece as como el reflejo inverso de este terrorismo electrnico de Estado.
A guerra asimtrica, terrorismo asimtrico?
La disociacin de los espacios polticos, econmicos, jurdicos, lingsticos y su
nueva articulacin, alimentan la crisis del derecho internacional fundado sobre
las soberanas estatales territoriales. La invocacin confusa de una
gobernancia global seala un vaco, en vez de llenarlo. Mientas tanto, la
desaparicin de la norma beneficia a los ms fuertes. Si debiera imponerse el
reino del derecho universal, liberado de toda forma de soberana estatal, de
qu poder constituyente podra reivindicarse y sobre qu fuerza podra
apoyarse? Cmo imaginar una soberana puramente funcional de la
Humanidad con mayscula, sin sitio ni espacio determinados? Por
transferencias sucesivas, del monarca al pueblo, del pueblo al individuo, la
soberana poltica se diluye as en la justicia transaccional (sustentada en los
28

capitales, las inversiones, el comercio), y en los apetitos privados del

individualismo posesivo. Contrariamente a lo que pretende, una soberana de
mercado, soluble en las aguas heladas del clculo egosta o en la gobernancia
gestora global, no tiende a la soberana mundial, sino a un Nomos anmico
despolitizado, cuya inevitable consecuencia sera el retorno forzoso de Dios (o
de los dioses) al espacio pblico.
Poco antes de su muerte, Jacques Derrida manifestaba su perplejidad frente a
este concepto no fisible de soberana, que se puede aceptar o rechazar, pero
no invocar en un caso y recusar en otro. 61 Recordaba que el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas no es soberano, puesto que est ligado en
derecho por la soberana de los Estados miembros (incluidas pequeas
habilidades para hacer valer su derecho). Durante el mismo coloquio, Monique
Chemillier-Gendreau constataba la imposibilidad de alcanzar la universalidad
del derecho a partir de categoras relativas de soberana. Ella responda a esta
impasse por medio de una apuesta heroica a la Razn, la nica universalizable,
a diferencia de los usos, costumbres y otras creencias. Mireille Delmas-Marty
sostiene, por el contrario, que la fusin del pluralismo jurdico en un orden
mundial unificado no es ni posible ni deseable. Ella piensa ms bien en la
elaboracin progresiva de un derecho comn, fundado sobre un principio de
subsidiariedad jurdica, apuntando a hacer emerger elementos convergentes de
derecho, en lugar de imponer un orden jurdico cuyo legislador supraestatal es
todava inhallable, a menos que el ms fuerte venga a dictar unilateralmente su
ley. El rol de la costumbre y de la jurisprudencia en este proceso contribuira as
a historizar el derecho y a desacralizar una trascendencia jurdica imaginaria.
Se plantea entonces la espinosa cuestin de saber cules seran la parte y el
lugar que tendran las religiones en este recurso a las normas
consuetudinarias.
El derecho internacional westfaliano se esforz por incluir a la guerra en el
derecho. Tal ambicin se enfrenta a la cuestin recurrente de la dialctica del
derecho y la fuerza: La guerra fundadora de un derecho estatal es, en primer
lugar, la idea de que todo sistema de derecho reposa al principio en un abuso
de autoridad. Todo Estado comenz en y por la violencia, porque el Estado es
una toma de poder y el derecho requiere la violencia como momento de su
fundacin.62 Walter Benjamin lo subrayaba: La fundacin de derecho es una
fundacin de poder y, en esta medida, un acto de manifestacin inmediato de la
violencia. La definicin de las fronteras, objeto de la paz al trmino de todas las
guerras de la poca mtica, es el fenmeno originario de toda violencia
fundadora de derecho. Entre el derecho-potencia (el derecho de), el derechojusticia (el derecho a) y el formalismo de la norma jurdica, la convivencia no es
siempre armoniosa. Y cuando el conflicto de derechos alcanza su punto crtico,
entre dos derechos iguales, decide la fuerza 63 Derecho y violencia operan
como reguladores indisociables de las relaciones entre soberanas contrarias, y
61

Durante un coloquio organizado por la revista Actuel Marx en el Colegio Internacional de

Filosofa, marzo de 2005
62
Francois Gros, tats de violence, op.cit., p. 165
63
Esta frmula de Marx en El Capital sirve de ttulo al libro de China Mieville, Between Two
Equal Rights, op.cit.

29

la soberana vela, dice Agamben, a cambio de que el umbral indecidible entre

la violencia y el derecho permanezca invisible.64
Por qu, como regulacin social del intercambio mercantil entre sujetos
autnomos, la fuerza que corta (en la toma de tierra o de mar) deba revestir la
forma jurdica del derecho? Esta forma deriva de las prcticas jurdicas
realmente existentes y no de una nocin abstracta, atemporal, del derecho. Por
ello, el derecho no es una simple ficcin ideolgica sino una abstraccin real,
dotada de una eficacia propia. Cmo explicar la legitimidad de la ley? Por
qu la regulacin est revestida de una forma jurdica? Para Pashukanis, el
derecho pblico abreva en el derecho privado y el derecho profano en la
secularizacin del derecho sagrado: es la abstraccin de la forma mercantil
(valor) que torna posible la abstraccin jurdica moderna. La esfera del derecho
se distingue entonces de la poltica pura y de la moral pura que la bordean.
De ah su posicin incmoda: la obligacin legal oscila, segn l, sin autonoma
verdadera, entre la sumisin a una coercin exterior y un libre deber moral.
Si el derecho internacional no es indispensable para el orden internacional,
desempea all una funcin reguladora, intrnsecamente ligada a las relaciones
sociales capitalistas, que se constituyen al mismo tiempo que el Estado como
forma separada. Violencia y coercin no son pues impuestas desde el exterior
a las relaciones mercantiles. Ellas le son inmanentes. Pero en ausencia de
rbitro supremo o de tercera fuerza arbitral, es necesaria una coercin igual. Es
a lo que el derecho internacional supuestamente responde: El derecho
internacional moderno es la forma legal de la lucha entre Estados capitalistas
por la dominacin del resto del mundo. 65 La guerra clsica es a la vez violacin
y regulacin del orden jurdico, violacin y derecho internacional en accin, en
el espacio estrecho bordeado por la pura poltica y la pura moralidad.
Todava hoy, ni la ONU ni ningn super-Estado (o gobernancia global) est en
condiciones de imponer su monopolio de la violencia legtima. Las nicas
instituciones capaces de hacerlo en el orden interno son los Estados
existentes, al menos los ms fuertes de ellos. El derecho internacional no
desaparece pues en un espacio liso metajurdico, subsiste transformndose:
El derecho internacional es una relacin y un proceso, no un catlogo de
reglas determinadas, sino una forma de determinar las reglas. 66
Carl Schmitt profetizaba que el orden europeocntrico del derecho de gentes,
que haba prevalecido hasta entonces, tocaba a su fin. Pero, adverta, se
64

Giorgio Agamben, Moyens sans fins, op.cit., p. 123. Vencer la guerra y la desigualdad por la
va jurdica del derecho sera, pues, no solamente utpico, sino contraproductivo: Un mundo
organizado en torno al derecho internacional no puede ser ms que un mundo de violencia
imperialista, el mundo catico y sangriento que nos rodea es claramente el del rgimen del
derecho, concluye Mieville. El derecho internacional estara, en efecto, estructuralmente ligado
a las relaciones mercantiles y al desarrollo desigualitario. La norma jurdica no es sin embargo
una pura coartada ideolgica. Es tambin constitutiva de las relaciones de fuerza. Afirmando
que el derecho internacional supone el imperialismo y que sin imperialismo no podra existir el
derecho internacional, Mieville concluye que toda tentacin de apoyarse sobre el derecho
internacional contra la guerra del Golfo, por ejemplo es self-defeating [un desarme. (N. de
T.)].
65
China Mieville, Between Two Equal Rights, op.cit., p. 138
66
Ibd., p. 151

30

desvanecera con l el antiguo Nomos de la tierra.67 Se tornara entonces

concebible que el aire absorba al mar, y tal vez tambin a la tierra, y que los
hombres transformen su planeta en una combinacin de depsitos de materias
primas y de portaaviones. Se trazaran entonces nuevas lneas de amistad,
ms all de las cuales [iran] a caer bombas atmicas y bombas de
hidrgeno.68 Visin proftica, pero realista por desgracia, de un mundo donde
el derecho penal internacional se transforma en empresa higinica de
eliminacin de los animales dainos, donde las nuevas lneas de amistad
circunscriben un espacio exclusivo de civilizaciones, en los lmites del cual se
detienen como para Richelieu en el trpico de Cncer las reglas del derecho
internacional, y ms all del cual uno se sumergira de nuevo en el corazn de
las tinieblas.
LA MORAL CONTRA EL DERECHO?
Gracias, Dios mo, por la muerte de la
ONU.
Richard Perle, The Guardian
(21 de marzo de 2003)
Si imperialismo y derecho internacional son irreductibles uno al otro, no
seran por eso menos mutuamente constitutivos. El colonialismo fue, desde el
principio, la parte beneficiaria del derecho de gentes europeo, regulador de la
conquista y de la divisin del espacio entre Estados soberanos. La
globalizacin imperialista apareci as como la prolongacin lgica del
mercantilismo del siglo XVII y de la expansin colonial que la precedi. El
derecho de gentes moderno es descendiente de las grandes invasiones y de la
descomposicin del orden imperial y papal. Los grandes descubrimientos y la
conquista de continentes implicaban una nueva representacin y un nuevo
orden espacial. Despus del de Tordesillas, los tratados entre Estados se
transformaron en la forma dominante del derecho internacional. A fin de
legalizar las tomas de tierra, se trazan entonces lneas para dividir y repartir la
tierra entera.69
La conferencia de Berln sobre el Congo de 1884-1885 fue la ltima de las
grandes reparticiones coloniales. Transformando en territorios bajo soberana
estatal un suelo colonial supuestamente virgen, pretenda horadar las
tinieblas y abrir a la civilizacin la nica parte de nuestro globo que sta no ha
podido an penetrar. Y a pesar de las extrapolaciones lricas sobre el
advenimiento de un derecho cosmopolita, la mayor parte del derecho
internacional reposa an hoy sobre tratados entre Estados o convenciones
ratificadas por los Estados.
Es solamente hacia mediados del siglo XIX que la nocin de civilizacin se
impuso como un criterio de participacin en el orden legal internacional entre
67

Carl Schmitt, Le Nomos de la terre, op.cit., p. 46

Ibd., p. 55
69
Ibd., p. 82
68

31

naciones cristianas civilizadas (comprendiendo entre ellas, en esa poca, al

imperio otomano).70 Las independencias (violentas y forzadas) concedidas
luego de la Segunda Guerra Mundial fueron, a menudo, presentadas como el
aprendizaje por parte de pueblos infantilizados de la soberana estatal (a travs
de las mediaciones del mandato, del protectorado, del state building) y como
una iniciacin progresiva a la civilizacin dominante. Esta soberana otorgada
no exclua sin embargo nuevas intervenciones: formalmente emancipados, los
descolonizados permanecan en su mayor parte en calidad de menores bajo
tutela.
Carl Schmitt defini el Nomos de la tierra como la medida por la cual el orden
poltico y social de un pueblo deviene espacialmente visible, o por la cual la
tierra dentro de un orden determinado est situada y dividida. Es as la forma
del orden poltico, social y religioso, determinada por ese proceso. Es
finalmente la inmediata plenitud de una fuerza poltica que no pasa por la
mediacin de la ley, un orden de legitimidad por el cual la legalidad
comienza a tener sentido, un acontecimiento histrico constituyente, o
incluso un acto constituyente que ordena el espacio. La toma de tierra
aparece as como el modelo original del acontecimiento constituyente.
Inmediatamente despus de la Segunda Guerra Mundial, el gran espacio ms
all de las fronteras estatales (Grossraum), concebido segn el modelo de la
hegemona norteamericana, representaba tendencialmente, para Schmitt, el
referente de un nuevo derecho internacional, donde el Estado clsico no
subsista sino en una posicin subalterna. Indisociables, la doctrina Monroe y la
nocin de hemisferio occidental definen as el dominio de los intereses
especficos americanos y justifican por anticipado eventuales intervenciones.
Desde entonces, esos intereses no han dejado de extenderse y globalizarse. El
espacio ambiguo ms all de las fronteras estatales se ensanch y diluy en un
limes sin bordes fijos. La reivindicacin de un derecho de injerencia (tico o
humanitario) ensancha an ms el campo de las intervenciones permitidas en
una zona de intereses global, y motiva la bsqueda de una supremaca
espacial que rebasa las fronteras estatales: Las dimensiones cambian rpido
en nuestros das; el argumento de la autodefensa conducir tal vez un da a los
Estados Unidos a hacer la guerra sobre el Yang Tse, el Volga o el Congo, 71
deca ya P. S. Jessup en 1940.
Schmitt, pues, comprendi rpidamente la envergadura de la revolucin
espacial y de la Raumordnungskrieg. En el siglo XIX, la nocin de territorio
estatal se haba aplicado al dominio colonial. Pero en la medida en que todo
orden fundamental es un orden espacial, el declive del jus publicum europeum
habra comenzado inmediatamente despus de la conferencia sobre el Congo
(1890), ltima gran toma de tierra de las potencias europeas. Con los tratados
de paz de Versalles y de Pars, luego la fundacin de la Sociedad de las
Naciones, la estructura normativa internacional se habra encontrado en
situacin inestable. La relacin entre tierra y mar, que haba prevalecido desde
Grotius, habra sido definitivamente alterada por la posibilidad de una
70

Algunos juristas hablan, respecto al siglo XIX, de un proceso de internacionalizacin de la

civilizacin.
71
P. S. Jessup, The Monroe Doctrine in 1940, American Journal of Institute of Law, 1940.

32

dominacin en el espacio areo, sin que se vuelva sin embargo concebible

una toma de cielo equivalente a lo que haban sido las tomas de tierra o de
mar: As comienza un nuevo estado de la conciencia humana del espacio y del
orden global.72 Luego de Versalles, no es ya ms Europa la que fija el orden
espacial de la tierra, sino el mundo el que decide por primera vez el orden
espacial europeo. Desde entonces, ya no es posible mantener las
representaciones espaciales tradicionales y concebir un espacio areo, que ya
no se vincula a las superficies separadas, como una simple dependencia de
las naciones.
Un nuevo orden poltico mundial exige hoy una nueva representacin del
espacio mundializado, y viceversa. Esto es lo que ilustra la aspiracin de las
potencias dominantes de exportar la civilizacin occidental y su pretensin de
jugar, frente a los rogue states [estados canallas] el rol de nation-makers y de
state-builders. La civilizacin dominante se propone de nuevo reeducar a los
brbaros por la fuerza de sus misiles. Justifica as una recolonizacin indita
del mundo, con su cortejo de protectorados compradores, tutelas y mandatos
autoconsentidos, a ttulo oficialmente provisorio pero, de hecho, tan ilimitado
como la guerra santa contra el terrorismo.
Habiendo sometido la Primera Guerra Mundial a una ruda prueba al orden
jurdico interestatal, los dos decenios de entreguerras conocieron muchas
tentativas por imaginar un nuevo orden jurdico internacional. Los promotores
contemporneos del derecho de injerencia, como Mario Bettati o Bernard
Kouchner, se inscriben en la lnea de un Kelsen, que teoriz entonces la guerra
como injerencia legtima ilimitada dentro de la esfera de inters del Estado
agresor. Desde 1920, propona subordinar la soberana del Estado de derecho
al derecho internacional en tanto instancia suprema del sistema de normas
jurdicas.73 Deba suponer para ello una nocin fundadora de Humanidad,
trascendiendo las particularidades estatales y calificando a todo individuo como
humano. Esbozaba as la idea de una Razn jurdica universal cuyo legislador
sera la Humanidad en s. El derecho internacional podra constituir as un
orden jurdico soberano, superior a todos los rdenes jurdicos estatales.
Eliminando la tensin entre derecho y justicia, Kelsen quera poner en
correspondencia el orden jurdico internacional y la unidad moral del gnero
humano, transformando la tica universal en el ltimo fundamento metajurdico
del derecho internacional.74
El derecho internacional fundado sobre (o absorbido por) una tica de la
universalidad no podra reducirse, para Kelsen, a la suma de los derechos
estatales, porque no es sino temporalmente (y provisoriamente) que la
Humanidad se divide en Estados. La constitucin de las Naciones Unidas
realizaba as, a sus ojos, un compromiso aceptable entre un horizonte
cosmopoltico normativo y un pragmatismo interestatal ratificando el rol
72

Carl Schmitt, Le Nomos de la terre, op.cit., p. 54

Hans Kelsen, Le Problme de la souverainet et la thorie du droit de gens, 1920
74
Derrida expresaba su perplejidad frente a la fusin decretada, siguiendo la lgica de Kelsen y
de Habermas, de la tica y del derecho. Tratndose de la justicia o de la hospitalidad, la tica
es para l incondicional, mientras que el derecho es necesariamente condicionado. La poltica
no puede entonces residir sino en el espacio de una tensin irresoluble.
73

33

preponderante de los vencedores en los conflictos pasados. Sea como fuere, la

subordinacin de la forma jurdica a la forma moral tenda a rehabilitar la nocin
de guerra justa y su principio de injerencia legtima ilimitada, al servicio de los
intereses del Estado agresor o como argumento legtimo en reaccin a una
violacin del derecho internacional. 75
Explcita o implcitamente retomada por los idelogos liberales, la problemtica
kelseniana reviste una actualidad y un sentido nuevo en el contexto de la
mundializacin mercantil. Puesto en filsofo doctrinario, Jrgen Habermas
aspira, ms radicalmente an que Kelsen, a la abolicin de las mediaciones
polticas (estatales, nacionales), aunque sean temporarias, entre individuo y
humanidad, en provecho de un derecho internacional fundado sobre la
pertenencia directa [de los individuos] a la asociacin de los cosmopolitas libres
e iguales. Este derecho cosmopoltico ya no tendra pues por sujeto a los
Estados, sino al individuo soberano del individualismo posesivo. La legitimidad
tica fundada sobre esta soberana individual tiende a liquidar la idea de
derecho internacional en beneficio de una privatizacin transaccional y
contractual de la relacin jurdica. Para Schmitt, como para Hegel, por el
contrario, la confrontacin interestatal es insuperable desde el punto de vista
jurdico y todo universalismo cosmopoltico disimula de hecho una intencin
hegemnica. Es as que en 1920, la construccin terica de Kelsen se
esforzaba en realidad por oponer al universalismo poltico del internacionalismo
comunista (cuya mediacin no era ms el Estado sino la lucha de clases) un
universalismo tico (o una cosmopoltica) liberal. Desde 1940, recomendaba
para este fin la instauracin de un Tribunal Penal Internacional que, a
semejanza de los tribunales eclesisticos de antao, habilitados para
desempatar entre lo sagrado y lo profano, se arrogara el exorbitante poder de
desempatar entre lo humano y lo inhumano.
Vuelta a poner de moda con ocasin de las crisis del Golfo y de los Balcanes,
la guerra justa hoy supuestamente autoriza a todo Estado a castigar la
injusticia en nombre del mundo entero. Sin embargo, es muy arriesgado hacer
derivar el derecho de injerencia humanitaria del derecho de gentes. Qu
nacin, y en nombre de qu legitimidad, estara habilitada para juzgar a las
otras? Qu juez podra oponerse legtimamente a la soberana de los
Estados? Las frmulas en boga de democracia cosmopolita, gobernancia
global, gobernancia democrtica son de hecho variantes del cosmopolitismo
liberal. Sirven de coartada a las intervenciones humanitarias armadas,
emprendidas bajo el pretexto de que no podemos quedarnos de brazos
cruzados frente a las miserias del mundo. En realidad, la intervencin en los
Balcanes consisti, luego de la cada del Muro de Berln y de la Unin
Sovitica, en un intento de consolidar la victoria de los Estados Unidos en
Europa. Fue la ocasin de legitimar un nuevo intervencionismo imperial libre de
las obligaciones del derecho internacional, y de afirmar un derecho moral de
injerencia, sin renunciar la menor parte del mundo a la soberana de los
dominantes, mientras sigue siendo verdad que es soberano aqul que decide
el Estado de emergencia. Si tal es el caso, nadie es pues ms soberano, en el
momento de la mundializacin imperial, que el presidente de los Estados
Unidos de Amrica.
75

Hans Kelsen, The Essence of International Law, 1966

34

Es sin embargo esta evidencia la que se rehsan a ver los belicistas ticos y
humanitarios que saludaron con fuertes efusiones la expedicin de la OTAN a
los Balcanes. Hipnotizados por la potencia imaginaria de un enemigo
considerado como principal, cerraron los ojos a la brutalidad policial del
enemigo supuestamente secundario. Esto es, en cambio, lo que
comprendieron demasiado bien los neoconservadores europeos como Andr
Glucksmann: la ocasin era demasiado buena, para ellos, como para crear un
precedente que banalizara la nueva doctrina imperial y servira de referencia a
las futuras operaciones de mantenimiento del orden. 76
Tony Blair, en todo caso, aprovech la ocasin para celebrar los comienzos de
una nueva doctrina de la comunidad internacional que relativizaba la
soberana en nombre de los derechos del hombre. Ms all de la soberana
estatal, es claramente a la soberana popular a la que se apuntaba (lo que fue
confirmado despus por el reforzamiento del Estado penal y la instauracin de
la excepcin permanente). La concepcin de una nueva soberana limitada
por la obligacin de una tica sin fronteras forma un conjunto con la visin
policial del orden mundial, con la criminalizacin del enemigo, con la
banalizacin de la intervencin humanitario-militar, con la subordinacin del
derecho a la moral, y con el retorno de las guerras justas y de las causas
justas. Operacin Causa Justa fue, por otra parte, el nombre dado en 1989 a
la intervencin estadounidense en Panam, que pas casi desapercibida,
mientras que la atencin estaba concentrada en los acontecimientos de
Alemania oriental y de Rumania.
Para los partidarios del nuevo humanismo liberal, el deber de intervencin
define su espacio en algn lugar entre [la] sumisin a la coercin externa y [el]
deber moral libre. Derecho o deber? Legal o moral? El pretexto de las
intervenciones por invitacin permite esquivar estas cuestiones espinosas.
Sea como fuere, antes de servir en los Balcanes o en el Golfo, se recuerda que
este argumento de la invitacin ya haba servido de cobertura en 1980 para la
invasin sovitica de Afganistn. Remontndose en el tiempo, se puede
tambin recordar que el Kremlin, luego de las intervenciones de 1956 en
Hungra y de 1968 en Checoslovaquia, haba erigido en doctrina la nocin de
soberana limitada en nombre de un internacionalismo socialista,
extraamente simtrico al cosmopolitismo liberal. 77
Causa justa suprema, la Civilizacin con mayscula toma el relevo de la vieja
teologa (o se le agrega). Erige a la Humanidad en instancia moral y jurdica, o
en poder constituyente imaginario. No pudiendo ensamblarse, esta Humanidad
ventrlocua no puede expresarse ms que a travs de representantes no
elegidos que parlotean generosamente en su nombre. Postula una delimitacin
antagnica de la Humanidad y de la bestialidad, en detrimento de el animal
que luego soy.78 Ya para el tribunal eclesistico de Valladolid, como para
Francis Bacon, los indios eran ajenos a la condicin humana. Spinoza mismo
76

Daniel Bensad, Contes et lgendes de la guerre thique, op.cit.

Muy sistemticamente, el pensamiento liberal elude o ignora al Estado y la poltica para
moverse dentro de la polaridad caracterstica y siempre renovada de dos esferas
heterogneas: la moral y la economa, el espritu y los objetos, la cultura y la riqueza. (Carl
Schmitt, La Notion de politique, op.cit., p. 115)
77

35

deja en suspenso la cuestin de saber si las mujeres participan de una

humanidad comn y pueden aspirar por esta razn a los mismos derechos
cvicos que los hombres. Sea cual fuere la forma, la Humanidad exclusiva de
los conquistadores y de los dominantes tiene siempre por corolario una lgica
de separacin radical entre lo humano y lo no-humano.
A Carl Schmitt no le faltaban argumentos para poner en duda que la
Humanidad pueda constituir, en el actual estado de cosas, un concepto
poltico.79 Una unidad humana esencialmente econmica y tcnica no sera
mucho ms que un co-alquiler de abonados al gas; una unidad gentica tal vez,
una unidad poltica ciertamente no. La humanidad tomada como un todo
puede muy bien funcionar como el corolario lgico del individualismo tico, 80
escribe. Conceptos tales como Dios, el Mundo o la Humanidad son todos
conceptos supremos, que truenan alto, muy por encima de la pluralidad de la
realidad concreta,81 en el mejor de los casos unas ideas reguladoras. Ahora
bien, si las ideas supremas de este gnero pueden muy bien atemperar las
cosas, son igualmente capaces de defender la necesidad de dominar y de
conferir una dimensin fantstica a la impostura universal: Qu decir, cuando
conceptos universales como el de humanidad son objeto de una recuperacin?
Se ve nacer entonces la posibilidad de una expansin aterradora y de un
imperialismo asesino. Para estos fines, el nombre de la humanidad es tan
susceptible de profanacin como el nombre de Dios. 82
Abolir la poltica en nombre de la Humanidad corre el riesgo de no tener otro
efecto que un incremento de la inhumanidad, dejando el hombre de ser
humano en cuanto deja de ser poltico. La amenaza que pesa sobre la poltica
en la era moderna de las despolitizaciones pondra entonces en peligro la
seriedad de la vida humana. El querer entenderse a cualquier precio, el
pretender eliminar el antagonismo y el conflicto, lleva a reducir los problemas a
su aspecto tcnico, sin preocuparse de lo justo y lo injusto. Uno termina
entonces por contentarse con juicios de hecho sobre una humanidad real. 83
Renunciar a interrogarse, sino sobre lo que es justo, al menos sobre la
injusticia, es el precio exorbitante de este acuerdo consensuado a todo precio.
Avenirse a la poltica, es por el contrario avenirse al enfrentamiento sin
tentativa de neutralizacin.

78

Ttulo del libro pstumo de Jacques Derrida. [Se edit en castellano traducido como El
animal que luego estoy si(gui)endo. (N. de T.)]. Jrgen Habermas, se ha dicho, titul su artculo
sobre la intervencin de la OTAN en los Balcanes: Humanidad y Bestialidad, extrayendo de
esta distincin una justificacin tica, desde su punto de vista suficiente para apoyarla.
79
La humanidad no es un concepto poltico, no corresponde a ninguna unidad poltica, ninguna
comunidad, ningn status... (Carl Schmitt, La Notion de politique, op.cit., p. 95-97).
80
Carl Schmitt, Parlementarisme et dmocratie, op.cit., p. 140
81
Ibid., p. 145
82
Ibid., p. 146
83
Ver Edmond Husserl. Ver tambin S. Zizek: La gran novedad del fin de la ideologa, de la
edad pos-poltica contempornea es la despolitizacin radical de la esfera de la economa.
Mientras sea aceptada esta despolitizacin fundamental, el conjunto de los discursos sobre una
ciudadana activa permanecer circunscrito a los desafos culturales de las diferencias
religiosas, sexuales, tnicas y de otros modos de vida (Plaidoyer en faveur de lintolrance,
Castelnau-le-Lez, Climats, 2004).

36

Para Leo Strauss, la crtica schmittiana del liberalismo no puede ser llevada a
su trmino ms que a condicin de pensar un horizonte ms all del
liberalismo, a lo que Schmitt no lleg, si no es [que lo hizo] desde el peor
ngulo: no ms all, sino por debajo del liberalismo. Permanece sin embargo la
pertinencia de su diagnstico: cuando un Estado combate a su enemigo
poltico en nombre de la humanidad, no es una guerra de la humanidad sino
un desvo del concepto universal: El concepto de humanidad es un
instrumento ideolgico particularmente til a las expansiones imperialistas, y
bajo su forma tica y humanitaria, es un vehculo especfico del imperialismo
econmico. Tiende a rehusar al enemigo su calidad de humano, a hacerle
declarar fuera de la ley y fuera de la humanidad, y a empujar a la guerra a los
lmites extremos de lo inhumano,84 escribe Schmitt.
La advertencia es de una poco sorprendente actualidad.

84

Carl Schmitt, Le Nomos de la terre, op.cit., p. 96-97

37