Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

ECONOMIA

La economa como ciencia

Qu es la economa?
Desde el punto de vista etimolgico, la palabra
economa se deriva del griego Oikos, casa
(sociedad) y Nomos, Ley;
Orden y regla que se observan en los ingresos
y egresos de una sociedad.

Algunas definiciones
1. La economa es el estudio de cmo utiliza la gente los
recursos para satisfacer sus necesidades.
2. Marshal (Alfred) defina a la economa como ciencia que
examina la parte de la actividad individual y social
especialmente definida a alcanzar y a utilizar las condiciones
materiales del bienestar
3. La economa es la ciencia que tiene por objeto la
administracin de los recursos escasos de que disponen las
sociedades humanas: estudia las formas como se comporta el
hombre ante la difcil situacin del mundo exterior
ocasionada por la tensin existente entre las necesidades
ilimitadas y los medios limitados con que cuentan los agente
de la actividad econmica.

Objeto de la Economa:
La economa tiene como
objetivo esencial
Comprender cmo asigna la
sociedad sus recursos
escasos para producir
mercancas valiosas y
distribuirlas entre los
diferentes individuos para
satisfacer sus necesidades.

Fundamentos de la Economa:
Economa es el estudio de cmo las sociedades utilizan
recursos escasos para producir bienes valiosos y distribuirlos
entre diferentes personas.

detrs esta definicin se esconden dos ideas

clave de la economa:

Los bienes son escasos y la sociedad debe utilizar sus recursos

con eficiencia. De hecho, la economa es una disciplina
importante debido a la escasez y al deseo de ser eficientes.

 Para ello los pilares fundamentales del

estudio en economa sern:
La escasez y la Abundancia.
La teora econmica afirma que una
economa produce con eficiencia cuando
se puede mejorar el bienestar econmico
de una persona sin perjudicar a otra. La
esencia de la teora econmica es
reconocer la realidad de la escasez y luego
encontrar la manera de organizar a la
sociedad de tal manera que logre el uso
ms eficiente de sus recursos. Es ah
donde la economa hace su contribucin
exclusiva.

ECONOMIA Y OTRAS CIENCIAS

La economa y la sociologa
La sociologa estudia el
conjunto de las relaciones
sociales. La economa por
ser parte de la sociedad
est estrechamente ligada a
la sociologa, este nexo se
manifiesta en el aspecto
metodolgico que aporta la
sociologa a las ciencias
sociales y en la
particularidad .social de las
relaciones y leyes
econmicas.

La Economa y la Historia
La economa se auxilia en gran medida de la
historia, principalmente porque se necesita
conocer las rpidas transformaciones de las
diferentes civilizaciones. Quien estudia economa,
- afirma Rossetti-, debe apoyarse en la historia no
solamente para descubrir en ella el pasado, sino
para comprender mejor el presente y anticipar el
futuro.
Los historiadores aceptan que los hechos
histricos fundamentales son los econmicos.
Estudiar historia es investigar las causas
econmicas de los sucesos sociales La economa
es pues, el mejor instrumento para la
interpretacin histrica. Por otro lado, la
interpretacin econmica adecuada, requiere un
examen del desenvolvimiento histrico de la
sociedad.

La Economa y la Poltica
Entre la economa y la poltica existen nexos muy
estrechos, la economa constituye el elemento
primario y que condiciona el tipo de relaciones
polticas; las contradicciones que se dan entre las
fuerzas productivas y las relaciones sociales de
produccin se expresan de una manera
concentrada en las relaciones polticas.
Las relaciones polticas antagnicas, violentas en
nuestras sociedades, tienen su explicacin en las
grandes contradicciones econmicas que
prevalecen, los grandes problemas econmicos
que secularmente han padecido. Pero a su vez, la
poltica tiene una influencia decisiva 'sobre la
economa, histricamente se ha demostrado que
los problemas econmicos no se resuelven por s
mismos, las transformaciones econmicas estn
condicionadas por las decisiones polticas.

La Economa y el Derecho

El actuar de los agentes sociales, tanto pblicos como

privados, est regulado por el derecho Las actividades de las
instituciones estatales, y privadas en materia econmica,
estn normadas por la legislacin.
Existen diversas categoras de leyes y normas en materia
econmica, desde lo contemplado en la Constitucin Poltica
de la Repblica por ejemplo la conformacin y funciones de la
Junta Monetaria. Decretos del Congreso de la Repblica como
la Ley de Contrataciones, Compras y Suministros del Estado,
Acuerdos Gubernativos, Resoluciones de distintas
instituciones estatales, etc.
Por el carcter superestructura de las leyes, estn
inicialmente condicionadas por las relaciones econmicas.

La Economa y el Derecho

La naturaleza de las leyes imperantes en una sociedad depende del

modo de produccin dominante, la funcin de stas es confirmar
las relaciones de produccin existentes, contribuyen a su
permanencia y reproduccin.
Los problemas de orden jurdico, muy frecuentemente estn
asociados a problemas econmicos. El desarrollo econmico se
sustenta en una sociedad ordenada y esto se logra con la
regulacin que dan las leyes y en el efectivo cumplimiento de ellas
as como la aplicacin pronta y oportuna de la justicia. Una
sociedad desordenada donde no existe un "Estado de Derecho"
frena el desenvolvimiento econmico. A la vez los problemas
delincuenciales y de violencia, estn muy asociados con la situacin
econmica de las sociedades y las soluciones a estos problemas
deben involucrar una visin econmica.

 El funcionamiento jurdico est

muy relacionado con el
econmico, pero a su vez, el
sistema jurdico permite y
promueve cambios a nivel de la
estructura econmica Rosseti
afirma que

"... compete a la ley jurdica situar

al hombre, la empresa y la
sociedad ante el poder poltico y
de la naturaleza, definiendo sus
derechos y sus responsabilidades
y tambin fijando los lmites
dentro de los cuales podr
ejercerse la libertad de accin de
cada uno de esos agentes de la
actividad econmica

Con Los Mtodos Cuantitativos

La economa tambin tiene estrechas relaciones
con las ciencias "exactas", con la matemtica, la
estadstica y en general con los llamados mtodos
cuantitativos, stos, constituyen formidables
instrumentos para el anlisis econmico. La
economa se alimenta de los registros estadsticos
para comprobar las teoras elaboradas y
desarrollar nuevas.
El anlisis economtrico ha tenido gran avance, las
observaciones econmicas son analizadas y
estudiadas mediante modelos estadsticos y
matemticos y son instrumentos muy tiles para
representar la realidad y proyectar los resultados.
En general las ciencias sociales tienen en la
estadstica un valioso instrumento pues muestra
las tendencias de los fenmenos sociales.

Con la Geografa
La relacin entre la economa y la geografa, en la
actualidad cobra gran importancia debido al efecto que
la actividad econmica tiene sobre la naturaleza. Las
condiciones geogrficas constituyen un factor de primera
importancia para explicar el desarrollo econmico de los
pases, sin bien no es el nico ni el determinante, se sabe
que la dotacin de recursos naturales y la dificultad o
facilidad que la geografa otorga al desenvolvimiento de
las actividades econmicas, han influido histricamente
en la adquisicin y aprovechamiento de la riqueza por
parte de las comunidades. Por lo tanto el conocimiento
de la geografa es importante para analizar los
fenmenos econmicos y su vez el conocimiento de las
relaciones econmicas tambin contribuye a explicar el
desarrollo de las sociedades asentadas en determinadas
condiciones geogrficas

CORRIENTES FUNDAMENTALES DE
LA ECONOMIA

CORRIENTES MAS IMPORTANTES

El mercantilismo, el Liberalismo, los
Marxistas, la fisiocracia, los Neoclsicos,
los Keynesianos, El Monetarismo y el
Estructuralismo

 Debido a que en la antigedad el proceso econmico

era muy simple y primitivo, las ideas econmicas
estaban enfocadas nicamente a la mejor forma de
obtener los bienes para satisfacer las necesidades de
la humanidad.
Cuando la sociedad primitiva fue evolucionando y las
relaciones sociales de produccin tambin fueron
cambiando, el pensamiento econmico se tuvo que
transformar, y para ello existieron las corrientes del
pensamiento econmico.

EL MERCANTILISMO

Mercantilismo:
El pensamiento mercantilista se ubica entre los aos 1500 y
1750, y geogrficamente en Europa Occidental, especialmente
en Inglaterra y Francia. La filosofa mercantilista es netamente
comercial y el mismo se basa en tres principios bsicos:
A. La riqueza del Estado est en la acumulacin de metales
preciosos.
B. El enriquecimiento de un Estado lleva necesariamente el
empobrecimiento de los dems.
C. Para lograr la mxima acumulacin de oro y plata es
necesaria la intervencin del Estado.

 Por lo tanto el Pensamiento mercantilista se basa en

la acumulacin de metales preciosos y el medio para
adquirirlos es el comercio internacional. Un pas debe
fomentar las exportaciones y desestimular las
importaciones, con el fin de conseguir una balanza
comercial favorable. Debe de estimularse la
produccin mediante la intervencin gubernamental
en la economa domstica y a travs de la regulacin
del comercio exterior. Deben imponerse aranceles
proteccionistas a los bienes manufacturados del
exterior; as mismo, se deben estimular las
importaciones de materias primas baratas que se
utilizarn en la manufactura de los bienes para
exportar

El mercantilismo, es un nacionalismo econmico con

el propsito de crear un Estado poderoso y rico.
Adam Smith acu este trmino como sistema
mercantil para describir el sistema de economa
poltica que buscaba enriquecer al pas restringiendo
las importaciones y alzando la exportacin. La meta
de estas polticas fue, supuestamente, lograr un
balance favorable del comercio que traera oro y
plata dentro del pas, as como el mantener el empleo
domstico.

 El fundamento econmico ms importante para el

mercantilismo fue la consolidacin de los centros de
poder regional de la era feudal por competitivos
Estados-Naciones. Otros factores fueron el
establecimiento de colonias fuera de Europa; el
crecimiento del comercio Europeo y la industria
relativa a la agricultura; el incremento en el volumen
y amplitud del mercado; y el incremento en el uso de
sistemas monetarios metlicos, particularmente el
oro y la plata, relacionada a las transacciones.

EL LIBERALISMO

Liberalismo:
El liberalismo econmico es la doctrina econmica que se desarroll desde
fines del siglo XVII hasta el inicio de la Revolucin francesa, formulada de forma
completa en primer lugar por Adam Smith y David Ricardo, que reclama la
mnima interferencia del Estado en la economa.
Habitualmente se resume en la expresin francesa Laissez faire, Laissez passer
(dejar hacer, dejar pasar), que no obstante es el lema de la fisiocracia, una
teora econmica precedente.

 La propiedad privada e individual son las bases de esta teora.

Las primeras teoras liberales se basaban en la presuncin de
que las acciones econmicas de los individuos son
principalmente basadas en el propio inters, y que actuando
sin ninguna restriccin producirn los mejores resultados.

El liberalismo permite que las personas de un lugar

determinado puedan elegir la distribucin de lo econmico
que se maneja en esa sociedad, y poner, quitar y manejar en
conjunto, impuestos y otras cosas de la misma ndole.

El liberalismo econmico:
Caractersticas bsicas
-Adam Smith (1723-1790).
-David Ricardo (1772-1823)
-Thomas Malthus (1766-1834)

Adam Smith (1723-1790),

Adam Smith (1723-1790),

Economista y filsofo britnico, cuyo famoso tratado

Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones, ms conocida por su nombre abreviado de La riqueza
de las naciones (1776), constituy el primer intento de analizar
los factores determinantes de la formacin de capital y el
desarrollo histrico de la industria y el comercio entre los pases
europeos, lo que permiti crear la base de la moderna ciencia
de la economa. doctrina llamada a perdurar hasta nuestros
das.
En La riqueza de las naciones, Smith realiz un profundo anlisis
de los procesos de creacin y distribucin de la riqueza.
Demostr que la fuente fundamental de todos los ingresos, as
como la forma en que se distribuye la riqueza, radica en la
diferenciacin entre la renta, los salarios y los beneficios o
ganancias.

Adam Smith
La tesis central del escrito es que la mejor forma de emplear
el capital en la produccin y distribucin de la riqueza es
aquella en la que no interviene el gobierno, es decir, en
condiciones de laissez-faire (libertad econmica y libre
competencia entre particulares) y de librecambio (libertad
para comerciar con otros pases). Propona la no intervencin
del Estado en la vida econmica, reduciendo su papel al de
mero rbitro de la actividad econmica general, garantizando
el orden pblico y la paz social, as como un sistema de justicia
capaz de hacer cumplir las leyes. Para defender este concepto
de un gobierno no intervencionista, Smith estableci el
principio de la mano invisible: que regulaba las relaciones
del mercado y evita cualquier competencia desleal entre los
individuos y la propia intervencin del Estado.

Adam Smith
Al buscar satisfacer sus propios intereses, todos los
individuos son conducidos por una mano invisible
que permite alcanzar el mejor objetivo social. Por
ello, cualquier interferencia en la competencia entre
los individuos (y las empresas) por parte del
gobierno ser perjudicial.
Estos principios constituyen un "ideal econmico" que,
en condiciones reales, no siempre se dan. En todo
caso, hay que considerar que estas ideas sentaron las
bases del pensamiento econmico liberal, que se
extender por todo el mundo al comps de la
industrializacin (s. XIX-XX).

Adam Smith
Smith fue considerado el padre de la economa liberal capitalista,
Pero hubo otros pensadores; podemos citar a:
Thomas R. Malthus, que en su obra: Teora sobre la poblacin, ofrece una
visin pesimista sobre la economa.
David Ricardo, que formul la llamada ley de bronce de los salarios: los
salarios deben ofrecer slo lo necesario para la subsistencia de los obreros.
Jhon Stuart Mill. En su libro Principios de la economa poltica (1848), indic
que la distincin entre las leyes de la produccin que comparten el carcter
de leyes fsicas y la distribucin de la riqueza, es solamente una
consecuencia de las instituciones humanas (el derecho de propiedad, de
herencia, sistemas de posesin de la tierra, etc.).

El liberalismo econmico se convirti en la ideologa explicativa del

capitalismo o economa de mercado, llegando hasta nuestros das.

 Smith sostuvo que la riqueza proviene del trabajo.

Esta riqueza proviene de la especializacin y la
divisin del trabajo:
la divisin del trabajo, en cuanto puede ser
aplicable, ocasiona en todo arte un aumento
proporcional en las facultades productivas del
trabajo.
la certidumbre de poder cambiar el exceso del
producto de su propio trabajo, despus de
satisfechas sus necesidades, por la parte del
producto ajeno que necesita, induce al hombre a
dedicarse a una sola ocupacin, cultivando y
perfeccionando el talento o el ingenio que posea
para cierta especie de labores.

Adam Smith

En cuanto al crecimiento, Smith plantea la tesis de que la

libertad dentro de una sociedad llevara a la mxima riqueza
posible. La bsqueda para satisfacer el propio inters
beneficiara a toda la sociedad y estara limitado por el propio
inters del prjimo.
Los productores intentan obtener el mximo beneficio posible
pero, para lograrlo, deben producir los bienes que desea la
comunidad. Adems deben producirlos en las cantidades
adecuadas, de lo contrario, un exceso dara lugar a un
beneficio y a un precio bajo, mientras que una oferta
demasiada pequea originara un aumento del precio y
finalmente un aumento de la oferta.

David Ricardo (1772-1823)

DAVID RICARDO
Economista ingls de origen judo sefard-portugus, y uno de
los ms influyentes junto a Adam Smith y Thomas Malthus. Es
considerado como uno de los pioneros de la macroeconoma
moderna por su anlisis de la relacin entre beneficios y
salarios, uno de los iniciadores del razonamiento que dara
lugar a la Ley de los rendimientos decrecientes y uno de los
principales fundadores de la Teora cuantitativa del dinero.
Ricardo se interes por la economa poltica, casi a los treinta
aos, siendo su principal obra The Principles of Political
Economy and Taxation. La cual fue publicada por primera vez
en 1817. La tercera edicin (1821), es la versin final sobre la
que generalmente se hacen las referencias.

 Los principios comprenden las principales contribuciones de Ricardo

a la teora del valor y la distribucin. Siendo este ltimo de vital
importancia para Ricardo hasta el punto de afirmar que lo que
determina las leyes que regulan la distribucin del producto
econmico es el principal problema de la Economa Poltica. Su teora
del valor fue la teora del valor deltrabajo. Dej de lado las
mercancas escasas, es decir no reproducibles, concentrndose en
la masa de bienes susceptibles de aumentarse con la industria
humana, e intent demostrar que los valores de cambio de las
mercancas eran proporcionales a las cantidades de trabajo que
contenan, etc.
La explicacin de las partes distributivas de los tres factores de la
produccin, tierra, trabajo y capital, estaba implcita en la teora del
valor de Ricardo. La renta de la tierra se consideraba como un
excedente sobre el costo de produccin, cuya magnitud vena
determinada por la productividad y situacin distinta para las tierras.

Thomas Malthus (1766-1834)

Thomas Malthus
Economista ingles, estudi en el St. Johns Collage de Cambridge, donde se
interes principalmente por la filosofa y las matemticas. ingres en la
iglesia y, durante unos aos, estuvo de prroco rural. Entonces desarroll
su famoso Essay on the Principle of Population as it affects the Future of
Society. Publicado en 1789 y la segunda edicin revisada en 1803.
En el ao 1806, se le nombr profesor de Economa Poltica en el
Haileybury Collage, una nueva escuela para la formacin de la Compaa
de las Indias Occidentales.
El ensayo de la poblacin proporcion a Malthus un amplio
reconocimiento. La primera edicin contena la teora que se ha vinculado
a Malthus a lo largo de la Historia, la cual seala que mientras los medios
de subsistencia tendan a crecer en progresin aritmtica, la poblacin
crece en progresin geomtrica. En posteriores ediciones, Malthus
modific esta rgida teora, sosteniendo que los incrementos en la
poblacin quedaran limitados por la restriccin moral, el vicio y la
miseria.

Malthus deca:
La causa a que aludo es la tendencia constante de toda vida
a aumentar, reproducindose, ms all de lo que permiten los
recursos disponibles para su subsistencia.
Puede afirmarse que la poblacin, cuando no se le ponen
obstculos, se duplica cada 25 aos, esto es, que aumenta en
progresin geomtrica.
Podemos llegar a la conclusin de que, teniendo el estado
actual de la tierra, los medios de subsistencia, aun bajo las
circunstancias ms favorables a la actividad humana, no
podran hacerse aumentar con mayor rapidez de la que
supone una progresin aritmtica.

 La influencia de Malthus en la economa fue considerable. El y Ricardo

eran amigos, y si bien no estuvieron de acuerdo en muchos aspectos, la
teora de la poblacin siempre estuvo presente en la formulacin de la
economa clsica.
La tendencia de la poblacin a aumentar con el aumento de los medios de
subsistencia significaba que, perfeccionando la explotacin de la
agricultura, habra ms gente para comprar una produccin mayor y por
consiguiente los precios se mantendran proporcionales a los salarios.
Al disminuir el rendimiento por haber ms agricultores por hectrea y al
usar tierra menos productiva, el coste de los alimentos tendera a subir
tambin la renta de los terratenientes. As, el crecimiento de la poblacin
impedira que las mejoras introducidas en la explotacin condujeran a un
aumento proporcional del nivel de vida.
Los avance posteriores de la ciencia, demostraron lo infundado de esta
doctrina econmica, considerada por muchos como: desagradable.

LOS FISIOCRATAS

Los fisicratas

La Fisiocracia podemos ubicarla en Francia, en el siglo

XVIII y su principal exponente fue el mdico real
Franois Quesnay (1694-1774) con su libro Tableau
conomique.

Los Fisicratas partan de la premisa de que la Ley

natural desempeaba un papel fundamental en las
formulaciones de poltica. Afirmaban que leyes
naturales gobernaban el funcionamiento de la
economa y que a pesar de que esas leyes eran
independientes de la voluntad humana, los hombres
podran descubrirlas de manera objetiva (como lo
podan hacer con las leyes de las ciencias naturales).

El pensamiento fisiocrtico era netamente

macroeconmico. Conceptualizaban a la economa
como un sistema rotatorio donde la nica actividad
productiva era la agricultura.

Pensamiento Fisicrata:
Dentro de esta concepcin, los Fisicratas pensaban que la
industria era improductiva ya que suponan que slo
combinaba las cosas previamente creadas por la agricultura;
lo mismo pensaba del comercio, debido a que este solamente
consiste en un intercambio de una mercanca entre dos o ms
propietarios.
Otro personaje a destacar es Vincent de Gournay, a quien se
le atribuye la famosa frase Laissez faire laissez passer, que
significa libertad para la actividad mercantil en el interior y
libre comercio exterior.

El Marxismo

El Marxismo
Corriente de pensamiento econmico que se basa en los trabajos de Karl
Marx, en especial en su famosa obra El Capital. Karl Marx (1818-1883)
fue un filsofo, socilogo y economista alemn. Naci de una familia de
judos alemanes convertidos al cristianismo. Se decidi por una carrera
acadmica y estudi en las universidades de Bonn y Berln. De estudiante,
entr en contacto con un grupo de filsofos hegelianos que representaban
a los principales intelectuales y crticos sociales en Alemania.

Su inters por la economa poltica fue fomentado por su amigo Friedrich

Engels, que proceda de una acomodada familia de industriales textiles de
Manchester. Engels haba estudiado las teoras de la escuela clsica
inglesa y su crtica del sistema clsico influenci a Marx. Se hicieron
amigos para toda la vida. En 1848 Marx y Engels, publican el Manifiesto
Comunista

 Marx presenci el malestar social que acompa la transicin de Alemania

hacia la industrializacin y sus experiencias en Gran Bretaa le llevaron a
creer que la fe optimista en el sistema de libre empresa que posean los
economistas ortodoxos era infundada. Durante sus aos en Gran Bretaa,
realiz un estudio sistemtico de la literatura existente en economa
poltica en el Museo Britnico. En 1859, public su Crtica de la Economa
Poltica, que contena la esencia de sus teoras econmicas desarrolladas
posteriormente en su famosa obra El Capital. El primer volumen
apareci en 1867; los otros volmenes (2) fueron recogidos y publicados
por Engels despus de la muerte de Marx, apareciendo el segundo en
1885 y el tercero en 1894.
Esta obra constituye una exposicin de la tesis de Marx de que el sistema
de libre empresa capitalista contiene las semillas de su destruccin. Se
baso principalmente, en la teora del valor-trabajo, es decir, que el valor
de la mercanca esta determinado por la cantidad de trabajo absorbido en
su produccin. La observacin de Marx de que tan slo parte del valor
total iba a la fuerza de trabajo bajo la forma de salarios, le llev a su teora
de la plusvala, aquella parte del valor global que va a parar al capitalista
y no al obrero.

 Marx otorg al capitalista una sed insaciable de plusvala, y construy una

teora de la acumulacin capitalista que sostena que el sistema
econmico gradualmente provocara que el control fuera a parar cada vez
a menores manos y dara lugar a un proletariado siempre creciente.
El concepto de revolucin de Marx se basaba en la opinin de que, con el
arribo de las crisis comerciales, los numerosos miembros de la clase
expropiada destronaran al pequeo grupo que detentaba la propiedad de
los medios de produccin y seguira la dictadura del proletariado.
Luego del triunfo de los comunistas en la Revolucin Rusa en 1917 y la
adopcin de la doctrina Marxista guiada por Lenin, el mundo se dividi en
dos grandes grupos, las economas capitalistas y las economas socialistas
marxistas.
El surgimiento de la Perestroika en la Unin Sovitica (1988) y el derrumbe
del muro de Berln (1989), marcaron el fracaso del pensamiento marxista
en el mundo?????.

Economa Neoclsica
Alfred Marshall

Alfred Marshall
Alfred Marshall naci en Londres, Reino Unido, el 26 de julio de 1842 de
padre,
Trabajador del Banco de Inglaterra, y se gradu en matemticas en la St
Johns College Cambridge. Luego, se concentr en la tica y filosofa y
estos estudios le llevaron al estudio de las econmicas
Inici su trayectoria econmica basndose en muchas de las ideas de
Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill y Thomas Robert Malthus y
luego las contribuciones de la utilidad marginal de Len Huaraz. En 1879,
public La teora pura del comercio internacional, una serie de artculos
sobre el comercio internacional y sobre los problemas del proteccionismo.
El mismo ao, durante su estancia en la universidad de Bristol, public Las
econmicas de la industria.

 Durante su trayectoria, Alfred Marshall desarroll e

inici las ideas econmicas de la oferta y la demanda
y la determinacin de costos de produccin y precios
de venta, la elasticidad de los precios, el
funcionamiento de los mercados y la utilidad
marginal. Tambin, aplicando los conceptos de la
utilidad marginal a las polticas econmicas de los
gobiernos, como por ejemplo, las polticas de
impuestos, analiz su impacto sobre el bienestar
social y sent las bases de la economa del bienestar

Teora Keynesiana:

Teora de Keynes
El Keynesianismo es el nombre que se suele dar a la corriente que
propugna una poltica econmica inspirada en las ideas de John Maynard.
Keynes. (1883-1946)
Keynes naci en Inglaterra. Estudi en Cambridge y entre sus profesores
se encontraba Marshall. Fue una figura importante tanto en el mundo de
los negocios como en la vida acadmica. Fue el mximo exponente de la
delegacin del Tesoro britnico en la conferencia de paz que sigui a la
Primera Guerra Mundial y tambin fue jefe de la de su pas para la
organizacin del Fondo Monetario Internacional y del Banco Internacional
de Reconstruccin y Fomento (1945). En 1936 publico La Teora general
del Empleo, el Inters y el Dinero. Tomando como base esta obra se
edific el sistema de ideas Keynesiano.

Los principios fundamentales de la

economa keynesiana se pueden
concretar en los puntos siguientes

 1) Al estudiar los determinantes inmediatos de la renta y el

empleo, Keynes supuso que exista una importante
interrelacin entre la renta nacional y los niveles de empleo.
Los determinantes inmediatos de la renta y el desempleo son
los gastos en consumo e inversin. El gasto Pblico
constituye una adicin al gasto total.
La situacin de pleno empleo es solo un caso especial. El caso
ms general y caracterstico es el de equilibrio con
desempleo. Cuando el gasto de consumo y de inversin
resulta insuficiente para mantener el pleno empleo, el Estado
debera estar dispuesto a incrementar la corriente de renta
por medio de gastos financieros por dficit presupuestario. El
Estado debera ser la fuente de gasto a la que se acuda en
ltimo recurso.

 2) El segundo grupo de componentes del sistema keynesiano lo

constituyen los determinantes ltimos de la renta y el empleo, o los
determinantes del gasto en consumo e inversin. Keynes supona que el
consumo est determinado por el volumen de la renta.
Keynes defenda que el gasto en inversin estaba determinado por la
tasa de inters y la eficacia marginal del capital o tasa de rendimiento
esperado sobre el costo de las nuevas inversiones. La eficacia marginal del
capital depende de las expectativas ante los beneficios futuros y del precio
de oferta de los activos de capital. El tipo de inters lo defina como una
recompensa al sacrificio de la liquidez, y por eso depende de la
preferencia a la liquidez (esto es, el deseo de mantener la riqueza en
forma de activos financieros lquidos) y la cantidad de dinero (en
circulacin ms depsitos). En suma, las tres influencias psicolgicas
fundamentales sobre la renta y el empleo son: la propensin al consumo,
el deseo de activos lquidos y la tasa de beneficio esperado de las nuevas
inversiones.

 3) La tercera tesis fundamental de Keynes es que el

sistema de mercado libre o laissez faire ha quedado
anticuado y que el Estado debe intervenir
activamente
para
fomentar
el
pleno
empleo, forzando el tipo de inters a la baja
(tambin estimulando la inversin) y redistribuyendo
la renta con objeto de estimular los gastos de
consumo. Keynes otorga al Estado un vasto papel
para estabilizar la economa en el nivel de pleno
empleo.

Monetarismo
Milton Friedman

El Monetarismo

Escuela del pensamiento moderno que defiende la idea de

que la oferta monetaria, es decir, el dinero, es el principal
determinante del nivel de renta y, por tanto, del desarrollo de
la economa.
El mecanismo de transmisin sera el siguiente: al aumentar
las autoridades el dinero en circulacin, los agentes
econmicos ven alterada la composicin ptima de su cartera
(formada por activo de diversa naturaleza, tanto financieros
como no financieros) por lo que decidirn adquirir nuevos
activos con el exceso de dinero, lo que har que aumente la
cotizacin de stos y que disminuya el precio del dinero(tipo
de inters), lo que provocar un incremento de la inversin y
de la produccin.
Esta teora est muy relacionada con la teora cuantitativa, y
tuvo a su principal representante en Friedman

Milton Friedman
Milton Friedman, fue un destacado estadstico, economista,
intelectual y profesor de la universidad de Chicago. Defensor
del libre mercado, realiz contribuciones importantes en los
campos de macroeconoma, microeconoma, historia
econmica y estadstica.

introdujo lo que generalmente se considera la concepcin o

interpretacin actual (fines del siglo XX y principios del XXI) de
la teora cuantitativa. Se puede considerar que Friedman
sintetiza el acercamiento de los monetaristas, basndose
principalmente en las sugerencias de Fisher y Lerner. Por
ejemplo: "Lo que deberamos considerar que limite los
impuestos y gastos fiscales de ao a ao a no ms que el
aumento de la poblacin y la inflacin.

 "La inflacin es siempre y

en todo lugar un fenmeno
monetario".
"El camino ms seguro para
una recuperacin
econmica sana es
aumentar la tasa de
crecimiento monetario,
para cambiar la escasez de
dinero a dinero fcil, pero
sin volver a la exageracin.
Eso hara que las tan
necesarias reformas
econmicas y financieras
fueran mucho ms fciles
de conseguir.

Friedman

 De acuerdo a la interpretacin de Friedman de la

teora cuantitativa, tanto la velocidad de circulacin
como la demanda de dinero son, asumiendo que las
variables econmicas estn en sus relaciones o
niveles naturales, estables en el corto plazo
reflejando preferencias individuales o institucionales
acerca de cuanto ahorrar o consumir.

Estructuralistas

El Estructuralismo
La caracterstica esencial del estructuralismo es que toma
como objeto de investigacin o campo de estudio, al
sistema analizando las relaciones recprocas como un todo,
en lugar del estudio aislado de las partes. En un sentido ms
estricto, este concepto es utilizado por aquellas doctrinas que
sostienen que existe un conjunto de fenmenos sociales y
econmicos que son inobservables pero que generan efectos
sociales y econmicos observables.
El estructuralismo est asociado a la escuela de pensamiento
de la CEPAL (Comisin Econmica Para la Amrica Latina) y las
ideas de su primer director Ral Prebisch.

El enfoque fundamental del

estructuralismo
El enfoque fundamental del estructuralismo, es que
el mundo est dividido en dos sectores: el centro y la
periferia, y en cada uno de sus estructuras de
produccin difieren sustancialmente.

La del centro es homognea y diversificada y la perifrica

heterognea y especializada. Heterognea puesto que las
actividades econmicas se desenvuelven con diferencias en
la productividad.

Por un lado, un sector exportador de alta

productividad en la mano de obra, y por otro un
sector agrcola de subsistencia que ocupa la mayor
parte de la poblacin de baja productividad. El sector
moderno exportador est ms relacionado con los
mercados mundiales que con el mercado interior, por
lo cual no produce efectos de eslabonamiento hacia
atrs, ni hacia delante.

ECONOMA POLTICA

Poltica Econmica
Cuando somos estudiantes nos cuesta un poco de trabajo
diferenciar el concepto poltica econmica de economa
poltica, que aunque en principio parecen muy similares, son
muy diferentes.
Podramos decir que la economa poltica se encarga de la
teora, de estudiar los fenmenos econmicos y de los
diferentes factores que lo componen, en tanto la poltica
econmica, es llevar a la prctica lo descubierto por la
economa poltica.
La poltica econmica busca, mediante la utilizacin de una
serie de estrategias y herramientas como la poltica fiscal,
poltica Cambiaria y poltica monetaria, moldear algunos
aspectos, comportamientos y resultados econmicos.

 La economa poltica simplemente se limita a

estudiar, analizar el comportamiento de cada uno de
los factores que de una u otra forma afectan la
economa, el comportamiento del ser humano en
temas econmicos.
La economa poltica tiene por objetivo estudiar el
comportamiento y la relacin de cada individuo
frente a otros o al estado, utilizando para ello el
estudio de aspectos como la sociologa, el derecho,
la poltica, etc.
La poltica econmica, en parte, con base a los
estudios y anlisis realizados por la economa
poltica, decide como modificar ese comportamiento
individual o colectivo, para buscar unos resultados
determinados.

Concepto de economa poltica:

Definiciones
Economa Poltica:
Es la ciencia que estudia las leyes econmicas, no-solo le
interesa el conocimiento de las leyes, sino que acta sobre
ellas para modificarla en beneficio de la sociedad a travs de
unas Polticas econmicas que Tratan de regular los hechos y
fenmenos econmicos, es decir las formas y efectos de la
intervencin del estado en la vida econmica con la finalidad
de conseguir determinados objetivos

Definiciones

Otro concepto de Economa Poltica, puede ser:

Es la ciencia del desarrollo de las relaciones sociales de
produccin, es decir, de las relaciones econmicas entre los
hombres. Estudia las leyes que gobiernan la produccin y la
distribucin de los bienes materiales en la sociedad humana a
lo largo de las diversas fases de su desarrollo.

Importancia de la Economa Poltica

La Economa poltica tiene propia y verdadera
competencia. La riqueza es su objeto, y su fin
promover y desarrollar el bien comn, en cuanto
depende de la observancia de las leyes de la
produccin y distribucin, del cambio y del consumo.
Adems tambin se sabe que la economa poltica
influye en el diseo, la puesta en marcha y los
resultados de las medidas de proteccin social y de
otros
Programas sociales
En conclusin se puede decir que la economa
poltica estudia el comportamiento del individuo y de
la sociedad, en tanto la poltica econmica busca
modificar, afectar, dirigir o focalizar ese
comportamiento.

DEMOCRACIA

DEMOCRACIA
La palabra democracia deriva del griego: DEMOS: pueblo; KRATOS:
autoridad o poder.
Significa gobierno o autoridad del pueblo. De all que se defina a la
democracia como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del
pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del
pueblo".
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al
de una forma determinada de gobierno sino tambin a un conjunto de
reglas de conducta para la vivencia social y poltica:
- La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en
la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre
lo actuado por el estado.
- La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el
respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada
uno de los miembros de una comunidad

DEMOCRACIA
La palabra democracia deriva del griego: DEMOS: pueblo; KRATOS:
autoridad o poder.
Significa gobierno o autoridad del pueblo. De all que se defina a la
democracia como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del
pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del
pueblo".
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al
de una forma determinada de gobierno sino tambin a un conjunto de
reglas de conducta para la vivencia social y poltica:
- La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en
la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre
lo actuado por el estado.
- La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el
respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada
uno de los miembros de una comunidad

Rasgos fundamentales del sistema

poltico en Guatemala:
Guatemala tiene un
gobierno Republicano,
democrtico
constitucional. La
constitucin data de
1985 y establece la
separacin de poderes.

ORGANISMO EJECUTIVO

ORGANISMO EJECUTIVO
Es uno de los organismos del Estado, que ejerce el
poder ejecutivo de la Repblica de Guatemala. Est
compuesto por el Presidente de la Repblica, el
Vicepresidente de la Repblica, los Ministerios de
Estado, las Secretaras de la Presidencia y
Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales,
las dependencias y entidades pblicas
descentralizadas, autnomas y semiautnomas
correspondientes a este organismo.

ORGANISMO EJECUTIVO
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un perodo
improrrogable de cuatro aos por medio del sufragio
universal y secreto. El Presidente de la Repblica es el
Comandante General del Ejrcito de Guatemala y Oficial
Superior de la Fuerzas Pblicas.
El Presidente de la Repblica es el encargado de sancionar,
promulgar y cumplir las leyes nacionales y de hacerlas
cumplir, las cuales son creadas y aprobadas por el Congreso
de la Repblica y que son hechas respetar por la Corte
Suprema de Justicia. La Constitucin de la Repblica establece
que el Organismo Ejecutivo ser tambin el encargado de
procurar la correcta aplicacin de las leyes para el bienestar
comn de la poblacin.

Funciones del Organismo Ejecutivo

Segn el Art. 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo
establece que dentro del marco de las funciones y
atribuciones constitucionales y legales de los rganos
que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el
ejercicio de la funcin administrativa y la formulacin
y ejecucin de las polticas de gobierno con las cuales
deben coordinarse las entidades que forman parte
de la administracin descentralizada.

ORGANISMO LEGISLATIVO

Organismo Legislativo
Es uno de los organismos del
Estado, que ejerce el poder
legislativo. Es decir, que tiene la
potestad legislativa para hacer las
leyes que favorezcan al desarrollo
integral del pas, as como,
procurar el bienestar comn entre
los habitantes. Est compuesto
por los diputados del Congreso de
la Repblica y por el personal
tcnico y administrativo.

Organismo Legislativo
El Congreso de la Repblica quien es el
principal rgano del Organismo Legislativo. La
potestad legislativa corresponde al Congreso
de la Repblica, compuesto por diputados
electos directamente por el pueblo en sufragio
universal y secreto, por el sistema de distritos
electorales y lista nacional, para un periodo de
cuatro aos, pudiendo ser reelectos. (Art 157
Constitucin Poltica de Guatemala)
El marco legal del Organismo Legislativo se
encuentra definido en la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, Artculos 157 al
202; en la Ley del Organismo Legislativo y en
otras leyes ordinarias del Estado.

ORGANISMO JUDICIAL

ORGANISMO JUDICIAL
Conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala, el Organismo Judicial es el encargado de
impartir justicia, con independencia y potestad de juzgar. La
Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la
soberana delegada por el pueblo, imparte justicia en
concordancia con el texto constitucional.

El marco legal del Organismo Judicial y la Corte Suprema de

Justicia se encuentra definido en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, Artculos 203 al 222; en la Ley del
Organismo Judicial, Decreto No. 2-89 y sus reformas, y en
otras leyes ordinarias del Estado.

ORGANISMO JUDICIAL
Para las disposiciones fundamentales de organizacin y
funcionamiento del Organismo Judicial y dar mayor eficacia y
funcionalidad a la administracin de justicia se cre la Ley del
Organismo Judicial, con el Decreto 2-89 del Congreso de la
Repblica de Guatemala el veintiocho de marzo de mil
novecientos ochenta y nueve, publicado en el Diario Oficial el
23 de diciembre de 1990 y entr en vigencia ocho das
despus.

MINISTERIO DE ECONOMIA

Ministerio de Economa
Le corresponde hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al
desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias,
del comercio interno y externo, de la proteccin al
consumidor, del fomento a la competencia, de la represin
legal de la competencia desleal, de la limitacin al
funcionamiento de empresas monoplicas; de inversin
nacional y extranjera, de promocin a la competitividad, del
desarrollo industrial y comercia
Conducir las negociaciones de los convenios y tratados de
comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez
aprobados y ratificados, encargarse de su ejecucin.

MINISTERIO DE FINANZAS

MINISTERIO DE FINANZAS
Es el responsable de fijar y desarrollar las polticas que regulan la
Administracin Financiera de los Recursos del Estado, de administrar en
forma eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos
del Estado, y mantenerse en una bsqueda constante por la simplificacin
y optimizacin de los procesos que involucran a sus usuarios.
Debe transferir a los organismos y entidades del Estado los recursos
financieros asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la
captacin de los ingresos. Llevar el registro consolidado de la ejecucin
presupuestaria y de la Contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos
de su aplicacin desconcentrada, as como preparar los informes analticos
y consolidados correspondientes

SUPERINTENDENCIA DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Superintendencia de Administracin
Tributaria
El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas,
inici a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a
transformar y fortalecer el sistema tributario del pas. Dentro de estas
acciones se incluy la creacin de la Superintendencia de Administracin
Tributaria SAT-, con el propsito de modernizar la administracin
tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los
Acuerdos de Paz y el Programa de Modernizacin del Sector Pblico.
La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal
descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio
nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administracin
tributaria, contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma
funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con
personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.

 Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad

las funciones de Administracin Tributaria
contenidas en el Decreto Nmero 1-98 del
Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley
Orgnica de la Superintendencia de
Administracin Tributaria y ejercer las
funciones especficas siguientes:

 Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin

tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos
internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe
percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y
recaudan las Municipalidades.
Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la
ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y
ejercer las funciones de control de naturaleza para tributaria o no
arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero.
Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y
denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la
subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Tales
mecanismos podrn incluir, pero no limitarse, a la contratacin de
empresas internacionales de verificacin y supervisin, contratacin de
servicios internacionales de informacin de precios y otros servicios afines
o complementarios.
Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y
control de los tributos a su cargo.

 Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones

administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias
para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden,
sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas.
Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y
aduaneras.
Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya
iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y
faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el
ramo aduanero
Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,
tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las investigaciones
necesarias para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisin el
hecho generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas
facultades, contar con el apoyo de las dems instituciones del Estado.

 Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

reglamentos en materia tributaria.
Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria, y
proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de
incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones
tributarias, cuando la ley as lo disponga. As mismo evaluar
peridicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las
modificaciones legales pertinentes a las exenciones y los beneficios
vigentes.
Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades
descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para realizar
los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas
tributarias.
Promover la celebracin de tratados y convenios internacionales para el
intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y
tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de esta
ley.

 Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y

controlar la gestin de la Administracin
Tributaria.
Administrar sus recursos humanos, materiales
y financieros, con arreglo a esta ley y a sus
reglamentos internos.
Todas aquellas que se vinculen con la
administracin tributaria y los ingresos
tributarios.

CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

 Es una entidad o institucin tcnica descentralizada, con

funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general
de todo inters hacendario de los Organismos del Estado, los
municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as
como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o
que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta
fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra
persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre
fondos pblicos.
La Contralora General de Cuentas fue establecida y se rige
por los artculos 232 al 236 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala
La Contralora presenta al Congreso de la Repblica por lo
menos dos tipos de informes:

 En el artculo 233 de la Constitucin, se establece el primero

en el cual el mismo Contralor debe rendir un informe sobre su
gestin cuando el Congreso lo solicite y de oficio dos veces
durante el ao.
En el artculo 241 de la Constitucin, se establece el segundo
que trata sobre la rendicin de cuentas del Estado por parte
del Organismo Ejecutivo, en donde la Contralora recibe la
liquidacin presupuestaria anual entregada por dicho
organismo, y en un plazo no mayor de dos meses, esta
liquidacin debe ser remitida al Congreso acompaada con un
informe y dictamen elaborado por la misma Contralora.
Las funciones de la Contralora General de Cuentas se
encuentran establecidas dentro de su ley orgnica.

BANCO DE GUATEMALA

BANCO DE GUATEMALA
El Banco de Guatemala (BANGUAT) es el banco central de
la Repblica de Guatemala encargado de centralizar los
fondos de los otros bancos del Sistema Bancario Nacional. El
Banco de Guatemala es una entidad con patrimonio propio,
que se regir por su Ley Orgnica y la Ley Monetaria. El Banco
de Guatemala depende de la Junta Monetaria, cuyo
Presidente y Vicepresidente son tambin el Presidente del
Banco de Guatemala y el Vice presidente del Banco de
Guatemala. Tambin el Banco de Guatemala es el encargado
de la impresin y distribucin de la moneda nacional
el Quetzal. El Banco de Guatemala influye en gran manera en
la poltica cambiaria y financiera de Guatemala

Funciones del BANGUAT

El Banco de Guatemala tiene, entre otras que determina su
Ley Orgnica, las funciones siguientes:
a) Ser el nico emisor de la moneda nacional; b) Procurar que
se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema
bancario, mediante la utilizacin de los instrumentos previstos
en su Ley Orgnica; c) Procurar el buen funcionamiento del
sistema de pagos; d) Recibir en depsito los encajes bancarios
y los depsitos legales a que se refiere su Ley Orgnica; e)
Administrar las reservas monetarias internacionales, de
acuerdo con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria; y,
f) Las dems funciones compatibles con su naturaleza de
Banco Central que le sean asignadas por mandato legal.

JUNTA MONETARIA

Junta Monetaria
La Junta Monetaria (JM) es la autoridad
mxima del Banco de Guatemala. Sus
funciones son determinadas por la Ley
Orgnica del Banco de Guatemala, as como,
tendr a su cargo la determinacin de la
poltica monetaria, cambiara y crediticia del
pas y velar por la liquidez y solvencia del
sistema bancario nacional, asegurando la
estabilidad y el fortalecimiento del ahorro
nacional.

 Son funciones de la Junta Monetaria las siguientes:

a) Determinar y evaluar la poltica monetaria, cambiaria y crediticia del
pas, incluyendo las metas programadas, tomando en cuenta el entorno
econmico
b) Velar por la liquidez y solvencia del sistema bancario nacional;
c) Reglamentar los aspectos relativos al encaje bancario y al depsito
legal, de conformidad con la presente Ley;
d) Reglamentar la cmara de compensacin bancaria o cualquier otro
instrumento o mecanismo que persiga los mismos fines de aquella;
e) Autorizar, a propuesta del Gerente General, la poltica de inversiones de
las reservas monetarias internacionales;
f) Establecer las reservas necesarias para fortalecer el patrimonio del
Banco;

 g) Aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Banco de Guatemala y

el de Superintendencia de Bancos;
h) Aprobar o modificar la estructura administrativa del Banco de
Guatemala, a
i) Nombrar y remover al Gerente General y dems autoridades y
funcionarios
j) Aprobar anualmente los estados financieros del Banco;
k) Aprobar anualmente, para su publicacin, la memoria de labores del
Banco de Guatemala;
l) Emitir los reglamentos que de conformidad con sta y otras leyes;
m) Aprobar las disposiciones, normas o instrumentos legales que someta a
su consideracin la Superintendencia de Bancos o, en su caso, el Banco de
Guatemala; y
n) Ejercer las dems atribuciones y facultades que le correspondan, de
acuerdo con esta Ley, la Ley Monetaria y otras disposiciones legales
aplicables.

DIARIO DE CENTRO AMERICA

Diario de Centro America

El Diario de Centro Amrica es el peridico oficial de la Repblica de Guatemala. Fue

fundado en 1880. Su nombre est relacionado con la desaparecida Repblica Federal de
Centro Amrica (1824-1839).

Para editar Diario de Centro Amrica se form en la ciudad de Guatemala, en el ao 1880,

una sociedad por acciones con capital inicial de 25,000 pesos. Sus fundadores fueron Marco
J. Kelly, ciudadano ingls, funcionario de la empresa de los ferrocarriles, quien aport la
mayor parte del capital invertido. Con l figuraron nueve distinguidos intelectuales
guatemaltecos, a quienes se a quienes se considera como los verdaderos promotores del
plan; ricos en ideas y propsitos con muchos escritores de la poca, pero cortos de medios
econmicos.

Los creadores del plan y sus realizadores iniciales, junto con el seor Nelly, fueron: nuestro
gran novelista Jos Milla y Vidaurre, Eugenio Dubassassay, Francisco E. Galindo, Ignacio Sols,
el conocido poeta Domingo Estrada, Alberto Beteta, Justo Milla, el sabio naturalista Julio
Rossignon y Jos Esteban Snchez. El primer ejemplar apareci el lunes 2 de agosto de 1880.

Los impulsadores crean en la eficacia del peridico, solo en cuanto ste fuera producto de la
inteligencia y del trabajo de varios hombres, y al hacerlo notar as, en sus primeras
expresiones, criticaban las publicaciones hechas por una sola persona.

 El peridico que pretende ser tal, decan: deben llevar en cada nmero la
estampa de varias inteligencias y los mejores pensamientos de muchos
hombres, ilustrados en diversas materias..
Consideraban asimismo que los redactores deben estar
convenientemente retribuidos. Conforme a este criterio, Diario de Centro
Amrica cumpli con lo expresado por sus iniciadores: Se ha invitado
_dijeron_ a los ms acreditados escritores de la Amrica Espaola, y con
particularidad a los de Guatemala para que contribuyan con sus trabajos al
buen xito de la empresa.
Sobre esa base este peridico logr ser un exponente de la cultura
literaria de aquel tiempo. En sus pginas se public una gran parte de los
escritos del gran novelista Jos Milla. Durante sus 119 aos de vida Diario
de Centro Amrica ha visto desfilar por sus pginas los artculos de los
ms relevantes escritores guatemaltecos, de casi todos los valores de las
letras del istmo y de muchas luminarias de la Amrica Hispana.

Un afn centro americanista le anim desde sus principios: el nuevo peridico

_decan sus fundadores_ procurar no confinarse dentro de los estrechos lmites
en que de grado o por fuerza se ha encerrado hasta aqu la mayora de la prensa
centroamericana. Entra en el programa del nuevo peridico recoger con esmero,
noticias de cuanto acontece de inters para el pblico en todos los departamentos
y en las principales ciudades de los dems Estados de Centroamrica, que sern
transmitidas diariamente por sus corresponsales; por el telgrafo, cuando pudiera
haber demoras por el correo ordinario.
El aparecimiento de Diario de Centro Amrica a nueve aos del triunfo de la
Revolucin de 1871, coincidi con una poca de expansin cultural y comercial. El
propio Decano se refera en su primer ejemplar al nmero creciente de
peridicos que ahora circula en Guatemala, cuando antes apenas uno que otro se
vea en la capital y casi nunca uno fuera de ella.

Los peridicos publicados en ese momento eran seis en los departamentos y

nueve en la capital.
La mentalidad de sus iniciadores en lo que respecta al Diario se revela en sus
siguientes palabras: No se tomar en cuenta el color poltico de los
colaboradores, pues el norte invariable del diario a este respecto ser el de
proporcionar a los hombres de pluma un terreno neutral, donde puedan discutirse
desapasionadamente todos aquellos asuntos, ya sea de poltica o de religin,
sociales o de comercio que se rocen con el bien de la patria.

 Durante su larga historia, Diario de Centro Amrica ha visto aparecer y

fenecer en nuestro medio a ms de un centenar de peridicos y ms de
quinientas publicaciones semi peridicas. En sus ms de cien aos de
existencia el Diario Oficial ha conquistado sealadas glorias y ha sufrido
tambin penalidades, suspensiones, cambios de propietarios: ha sabido
de incomodidades muchas casas, y alguna vez, estuvo tambin al borde de
ser asaltado por las turbas.
Ahora encontr alero seguro en la tambin centenaria casa de impresin:
Tipografa Nacional y se presagia un futuro provisor con la modernizacin
total de su equipo de impresin.
Se inici as otra etapa del Diario de Centro Amrica, ahora como
ORGANO OFICIAL DEL GOBIERNO.
Fue hasta el 23 de enero de 1950 cuando se orden restablecer el Diario El
Guatemalteco, como rgano oficial de la Repblica, etc, etc.

 DIARIO DE CENTRO AMERICA EN LA TIP. NAC.

El 17 de febrero de 1972 encuentra a Diario de
Centro Amrica dependiendo
administrativamente del Ministerio de
Gobernacin: en su contenido, bajo las
indicaciones del Presidente de la Repblica y
de la Secretara de Relaciones Pblicas de la
Presidencia.

CODIGO DE COMERCIO

Cdigo de Comercio

El 'Nuevo Cdigo de Comercio de Guatemala de 1877' dio inicio a la codificacin del Derecho
Mercantil guatemalteco y se produjo en el marco de la codificacin general efectuada por el
gobierno liberal de Justo Rufino Barrios. Anteriormente hubo varios proyectos, entre ellos
uno elaborado por el jurista Ignacio Gmez.

Mediante acuerdo de 29 de septiembre de 1876, el gobierno nombr a Manuel Echeverra,

Antonio Machado y J. Esteban Aparicio para redactar un cdigo de comercio. La comisin
consult el Cdigo de Comercio de Francia, el Cdigo de Comercio espaol de 1829 y los de
algunos pases hispanoamericanos especialmente los de Mxico y Chile. En julio de 1877 la
Comisin present su proyecto, junto con el texto de un Cdigo de Enjuiciamiento Mercantil.
El Cdigo Nuevo fue emitido por decreto del Presidente Justo Rufino Barrios, y entr en vigor
el 15 de septiembre de 1877 y derog las Ordenanzas de Bilbao, que haban regido en
Guatemala desde 1793.
Durante su vigencia, el Cdigo de 1877 sufri algunas reformas importantes, entre ellas como
consecuencia de la ratificacin por Guatemala en 1913 de la Convencin de La Haya sobre
unificacin del Derecho relativo a la letra de cambio, al pagar y al cheque.
El Cdigo de 1877 fue sustituido por el Cdigo de Comercio de Guatemala de 1942, que era
prcticamente una refundicin suya.

Los comerciantes en su actividad profesional, los negocios jurdicos mercantiles y cosas

mercantiles se rigen por el Cdigo de Comercio, y, en su defecto, por las del Derecho Civil que
se aplicarn e interpretarn de conformidad con los principios que inspira el Derecho
Mercantil.

JERARQUIA DE LAS LEYES

LA JERARQUIZACION DE LAS LEYES

El poder constituyente. La constitucin, el tratado, la ley, el decreto, el
reglamento, las normas jurdicas individualizadas la sentencia, el contrato,
el testamento y la resolucin administrativa.
La jerarquizacin de las normas es necesaria, tanto por una cuestin de
orden como por la necesidad de que unas se apoyen en otras. Toda norma
jurdica se considera que se encuentra apoyada en otra superior; y esta, a
su vez porque se encuentra apoyada por otra norma de ms elevada
categora, y as sucesivamente, hasta llegar a la norma suprema: la
constitucin.
De acuerdo con lo anterior, la jerarqua del orden jurdico es el siguiente:

FIN DE LA PRESENTACION