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23 de septiembre 2011

ANSI / ASSE Z590.3-2011

Prevencin a travs del Diseo


Directrices para Abordar los peligros y riesgos en Diseo y Rediseo Procesos
Laborales ASSE, como secretara de la Prevencin Z590.3 A travs de Diseo del
Proyecto ha seguido recibiendo numerosas consultas relacionadas con la reciente
aprobacin de la norma ANSI / ASSE Z590.3-2011 American National
Estndar: la prevencin a travs del diseo: Directrices para abordar los riesgos
profesionales y Riesgos en Diseo y Rediseo de Procesos
Debido a estas preguntas para obtener informacin sobre la norma que hemos
puesto juntos lo que nosotros llamamos un
"Gua" para los que tienen un inters. La siguiente informacin a continuacin
debe espera que sea de
Asistencia:
Ttulo: ANSI / ASSE Z3590.3-2011, Prevencin a travs del diseo: Guas para
Abordar Peligros y riesgos en Diseo y Rediseo Procesos Laborales
Alcance: Esta norma proporciona orientacin sobre la inclusin de la prevencin
a travs de conceptos de diseo dentro un sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo. Mediante la aplicacin de estos conceptos, las decisiones
relacionadas con los peligros y riesgos ocupacionales se pueden incorporar en el
proceso de diseo y rediseo de los locales de trabajo, herramientas, equipos,
maquinaria, sustancias y los procesos de trabajo, incluyendo su construccin,
fabricacin, uso, mantenimiento y definitiva eliminacin o reutilizacin. Esta
norma proporciona orientacin para una evaluacin del ciclo de vida y el modelo
de diseo que equilibra las metas ambientales y ocupacionales de seguridad y
salud durante la vida til de un instalacin, proceso o producto.
Estado actual de la Norma:
Fecha de Aprobacin de Accin Final: 01/09/2011
ANSI Normas Accin Fecha de publicacin: 09/09/2011
Fecha de publicacin: octubre de 2011
Fecha de Vigencia: Enero 2012

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La versin final de la Tabla Z590.3 de Contenidos de la norma aprobada:
Contenidos
SECTION................................................................................................. PGINA
1. Alcance, propsito y aplicacin ........................................... ................. 10
1.1 Alcance ................................................ ............................................. 10
1.2 Propsito ................................................ .......................................... 10
1.3 Aplicacin ................................................ .................................... 10
2. referenciados y Relacionados Normas ............................................ ............. 11
2.1 normas de referencia y directrices .......................................... 11
2.2 referenciados American National Standards y Reports11 Tcnica
3. Definitions..............................................................................................12
4. Funciones y Responsabilidad ............................................. ........................... 14
5. Relaciones con Proveedores ............................................. .....................15
6. Crticas Diseo Seguridad ............................................. .............................16
7. El anlisis de peligros y evaluacin de riesgos .............................. 17
7.1 Direccin de Gestin ............................................... ................... 17
7.2 Seleccionar una Matriz de Evaluacin de Riesgos ............................................
...... 18
7.3 Establecer los parmetros de anlisis ............................................. ... 19
7.4 Anticipar / Identificar los peligros ............................................ ........ 19
7.5 Tenga en cuenta los modos de fallo ............................................. ............. 20
7.6 Evaluar la gravedad de las consecuencias ........................................... 20
7.7 Determinar la probabilidad de aparicin .............................................. 0.21
7.8 Definir el riesgo inicial ............................................. ...................... 21
7.9 Seleccionar e implementar la Reduccin de Riesgos y Mtodos de
control ....... 22
7.10 evaluar el riesgo residual ............................................. ................. 22
7.11 Riesgo Aceptacin Toma de Decisiones ............................................. ..22
7.12 Documento de los Resultados .............................................. ..................... 23
7.13 Seguimiento de las medidas adoptadas ............................................ ............
23
8. Tcnicas de Anlisis de Peligros y Evaluacin de Riesgos ...............................
23
9. Jerarqua de controles ............................................. ............................... 24
Addenda:
A - El proceso de evaluacin de riesgos ............................................ ............. 27
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B - La progresin de la Carta Ocupacional Cuestiones Higiene flujo ............... 28
Normas de Adquisiciones .............................................. - C .................... 29
D - Informe de Evaluacin de Riesgos ............................................. .....................
31
E - Una Gua para la evaluacin del diseo de
seguridad ........................................... ............ 32
F - Ejemplos de Evaluacin de Riesgos Matrices y Definiciones de Terms.34
G - Comentarios sobre Anlisis de Peligros y Riesgos seleccionada
Tcnicas de Evaluacin ................................................ .................. 40
H - Modal de Fallos y Efectos Potenciales Anlisis de Secuencia ................. 44
I - La lgica Apoyo a la Jerarqua de controles ............................ 45
J - Bibliografa ............................................... ...................................... 50
A continuacin se muestra el texto de las cuatro primeras pginas de la norma:
1. OBJETO, FINALIDAD Y APLICACIN
1.1 Alcance. Esta norma proporciona orientacin sobre la inclusin de la
prevencin a travs del diseo conceptos dentro de un sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo. A travs de la aplicacin de estos conceptos, las
decisiones relacionadas con los peligros y riesgos ocupacionales se pueden
incorporar en el proceso de diseo y rediseo de los locales de trabajo,
herramientas, equipos, maquinaria, sustancias, y los procesos de trabajo,
incluyendo su construccin, fabricacin, uso, mantenimiento y definitiva
eliminacin o reutilizacin. Esta norma proporciona orientacin para una
evaluacin del ciclo de vida y el modelo de diseo que equilibra las metas
ambientales y ocupacionales de seguridad y salud durante la vida til de un
instalacin, proceso o producto.
Este complementos estndar, pero no sustituye a los objetivos de rendimiento
existentes en otros especfica normas y procedimientos.
Los objetivos de la aplicacin de la prevencin a travs de conceptos de diseo
en un entorno laboral son:
Lograrnivelesderiesgoaceptables.
Preveniroreducirlaslesionesderivadasdelempleo,enfermedadesymuertes.
Reducirelcostodelareconversinnecesariaparamitigarlospeligrosyriesgos
quenoestaban suficientemente abordado en el diseo o rediseo de procesos.
1.2 Propsito. Esta norma se refiere principalmente a la prevencin, la
eliminacin, reduccin o control de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo
y los riesgos en el proceso de diseo y rediseo.
Nota: Los incidentes o exposiciones que tienen el potencial de dar lugar a
accidentes de trabajo
y las enfermedades tambin pueden causar daos a la propiedad y la interrupcin
del negocio, y daos al medio ambiente. Se hace referencia en varios lugares en

esta norma esos potenciales de prdida adicionales que pueden requerir


evaluacin y accin resultante.
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1.3 Aplicacin. Esta norma se puede aplicar en cualquier mbito laboral. Este
estndar se aplica a las cuatro grandes etapas de la gestin de riesgos laborales de
la siguiente manera:
1. Etapa preoperacional - en la planificacin inicial, diseo, especificacin,
desarrollo de prototipos, y los procesos de construccin, donde las oportunidades
son mayores y los costos son bajo para evitar el peligro y el riesgo, la
eliminacin, reduccin o control.
2. Etapa Operativa - donde se identifican y evalan los peligros y riesgos y
acciones de mitigacin se toman a travs de iniciativas de rediseo o cambios en
el trabajo ocurren mtodos antes de los incidentes o exposiciones.
3. Etapa incidente Post - donde se hacen investigaciones de incidentes y
exposiciones a determinar los factores causales que conducirn a riesgo
intervenciones apropiadas los niveles.
4. Publicar etapa operacional - cuando la demolicin, desmantelamiento o
reutilizacin / reconstruccin se llevan a cabo las operaciones.
2. NORMAS MENCIONADOS Y RELACIONADOS
2.1 Normas y Directrices se hace referencia.
BS OHSAS 18001/18002, Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional Requerimientos CSA Estndar Z1000, Salud Ocupacional
y Gestin de la Seguridad 12100 ISO: Seguridad de las mquinas Principios
Generales para la evaluacin del riesgo y el riesgo de Diseo reduccin
Gua ISO / IEC 51. Aspectos de seguridad - Directrices para su inclusin en las
normas MIL-STD-882D, Prctica estndar para la Seguridad del Sistema
SEMI S2-0706, medio ambiente, salud y seguridad para la Orientacin
Semiconductor Manufacturing Equipos
SEMI S10-0307, Gua de seguridad para la evaluacin de riesgos y Proceso de
Evaluacin de Riesgos

2.2 Referenciado American National Standards e Informes Tcnicos.


ANSI / AIHA Z10, Salud Ocupacional y Sistemas de Gestin de la Seguridad

ANSI / ASSE Z244.1, Control de Energa Peligrosa: Bloqueo / Etiquetado y


Mtodos Alternativos
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5
ANSI-GEIA STD-0010, Norma de Mejores Prcticas para la Seguridad del
Sistema de Desarrollo y el Programa
Ejecucin
ANSI / PMMI B155.1, Requisitos de seguridad para maquinaria de envasado y
de embalaje Relacionados
Maquinaria Conversin
ANSI / RIA R15.06, Robots industriales y sistemas robotizados - Requisitos de
seguridad
ANSI B11.0 Seguridad de las mquinas - Requisitos de seguridad generales y
Evaluacin de Riesgos
Informe Tcnico ANSI B11.TR7 ANSI para Mquinas - Una gua sobre la
integracin de la seguridad y la magra
principios de fabricacin en el uso de maquinaria
ANSI-ITAA GEIA STD-0010, las Mejores Prcticas Estndar para el
Desarrollo del Programa de Seguridad del Sistema
y Ejecucin
3. DEFINICIONES
3.1 Riesgo Aceptable. Ese riesgo para los que la probabilidad de un incidente o
exposicin ocurriendo y la gravedad de los daos y perjuicios que pudieran
derivarse son un precio tan bajo como sea razonablemente practicable (ALARP)
en el entorno considerado.
Nota: Vase 7.13.1 para los niveles de toma de decisiones de gestin adecuadas.
3.2 Como bajo como sea razonablemente practicable (ALARP). Ese nivel de
riesgo que puede ser an ms rebajado nicamente por un aumento en el gasto de
recursos que es desproporcionada en relacin con la resultante disminucin del
riesgo.
3.3 Diseo. El proceso de convertir una idea o necesidad del mercado en la
informacin detallada de la que un producto, proceso o sistema tcnico se pueden
producir.
3.4 Evaluacin dosis-respuesta. Muestra la relacin entre la dosis de un
contaminante
y la incidencia esperada de un adverso para la salud o el efecto ambiental en una
expuesta poblacin.

3.5 Evaluacin de la exposicin. A los efectos ambientales y salud ocupacional,


la exposicin evaluacin es el campo multidisciplinar que identifica y caracteriza
a la exposicin laboral, desarrolla estimaciones de la exposicin-respuesta y hace
que los estudios de evaluacin de riesgos, y evala la importancia de las
exposiciones y la eficacia de las estrategias de intervencin.
3.6 Peligro. El potencial de dao.
Nota: Los peligros incluyen todos los aspectos de la tecnologa y de la actividad
que producen riesgo. Peligros incluir las caractersticas de las cosas (por ejemplo,
equipos, tecnologa, procesos, polvos, fibras, gases, materiales y productos
qumicos) y las acciones o inacciones de la gente.
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3.7 Anlisis de Peligros. Un proceso que comienza con la identificacin de un
peligro o riesgos y beneficios en una estimacin de la gravedad de los daos y
perjuicios que pudieran resultar si el potencial de un incidente o la exposicin se
produce.
3.8 Jerarqua de controles. Un enfoque sistemtico para evitar, eliminar,
controlar, y la reduccin de riesgos, teniendo en cuenta pasos en un orden
jerrquico y secuencial, comenzando con la evitacin, eliminacin y
sustitucin. Los riesgos residuales se controlan mediante los controles de
ingeniera, advirtiendo sistemas, controles administrativos y equipo de proteccin
personal.
3.9 Ciclo de vida. Las fases de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
eliminacin de una instalacin, equipos, procesos y materiales.
3.10 Lmite de exposicin ocupacional (OEL). El trmino genrico aplicado a
la cantidad de un qumico, fsico o agente biolgico al que un trabajador puede
estar expuesto durante un perodo de tiempo, por debajo del cual no se ve
afectada la salud credo. OEL para los contaminantes del aire y el ruido son
expresado como valores turno completo ponderados en el tiempo promedio (8,
10, 12 horas, etc.), la exposicin a corto plazo lmites (STELs), Lmites de
excursin y los lmites de techo (C). OEL biolgicos estn disponibles para
algunos productos qumicos y se emplean en la principal va de exposicin es la
absorcin de la piel y / o ingestin accidental. OEL de radiacin ionizante se
expresan generalmente como una dosis acumulativa.
Trminos y valores especficos son establecidos por 1) las agencias reguladoras
gubernamentales, 2)
organizaciones autorizadas, 3) los lmites internos de la empresa, o 4) lmites o
pautas de trabajo.
3.11 Organizacin. Una empresa pblica o privada, corporacin, firma, empresa,
gobierno agencia, las organizaciones no gubernamentales, autoridad o institucin,

o parte o combinacin de los mismos, si incorpora o no, que tiene sus propias
funciones de gestin. Esto puede consistir en uno o muchos sitios o instalaciones.
3.12 Prevencin a travs del diseo. Abordar las necesidades de seguridad y
salud en el diseo y proceso de rediseo para prevenir o minimizar los riesgos
relacionados con el trabajo y los riesgos asociados con la construccin, la
fabricacin, uso, mantenimiento, adaptacin, y la eliminacin de las
instalaciones, procesos, materiales y equipo.
3.13 Probabilidad. Una estimacin de la probabilidad de un incidente o
exposicin que se produzca pueden producirse lesiones o daos para una unidad
de tiempo seleccionado, eventos, poblacin, artculos o actividad
Ser considerado.
3.14 Proceso Una serie de pasos progresivos e interrelacionados por el cual se
alcanza un fin.; accin continua, operacin o una serie de cambios que se
producen de manera definitiva; la accin de ahora en adelante.
3.15 El mal uso razonablemente previsible. El uso predecible de las
instalaciones, equipo o materiales en una forma no prevista en el diseo original.
3.16 Redisear. Una actividad de diseo que incluye todas las actividades de
reconversin y que alteran afectan instalaciones existentes, equipos, tecnologas,
materiales y procesos, y los mtodos de trabajo.
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3.17 Riesgo Residual. El riesgo que permanece despus de las medidas de
reduccin de riesgos se han tomado.
3.18 Riesgo. Una estimacin de la probabilidad de un incidente o exposicin
relacionada peligros de origen y la gravedad de los daos y perjuicios que
pudiera ocasionar.
3.19 Evaluacin de riesgos. Un proceso que comienza con la identificacin y
anlisis de riesgos, a travs del cual se establece la severidad probable de dao o
perjuicio, seguida de una estimacin de la probabilidad de que el incidente o la
exposicin que ocurre, y concluyendo con una declaracin de riesgo (vase la
Seccin 7).
3.20 Seguridad. La libertad de riesgo inaceptable.
3.21 Gravedad. Una estimacin de la magnitud de los daos y perjuicios que
pudieran resultar razonablemente de un incidente o exposicin relacionado con
los peligros.
3.22 Proveedor. Cualquier entidad que proporciona o hace que el equipo
disponible, material o servicios profesionales.
3.23 Sistema. Un compuesto integrado de personas, productos y procesos que
proporcionan una capacidad para satisfacer una necesidad u objetivo.
3.24 Tolerable. Ver Riesgo Aceptable.

3.25 Alta Direccin. La persona (s) que tiene la responsabilidad y dar direccin
a, una organizacin y tiene la autoridad final para la definicin de los niveles de
riesgo aceptables para el organizacin.
3.26 Peor Riesgo concebible. La peor consecuencia concebible de un incidente
que podra ocurrir, pero probablemente no se producir, dentro de la vida til del
sistema.
3.27 Peor consecuencia creble. La peor consecuencia creble de un incidente
que tiene el potencial de que se produzca dentro de la vida til del sistema.
4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
4.1 La alta direccin debe proporcionar liderazgo para instituir y mantener una
poltica y procesos efectivos para el diseo y rediseo de los procesos a travs de
los cuales:
1. Peligros se anticipan, identificados y evaluados para evitar, eliminar o
sustitucin.
2. Los riesgos derivados de los peligros identificados son evaluados y priorizados
de acuerdo con el anlisis de riesgo aceptado y las tcnicas de evaluacin de
riesgo (ver seccin 7).
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3. Los riesgos se reducen a un nivel aceptable mediante la aplicacin de la
jerarqua de los controles como se describe en la Seccin 9.
4. El conocimiento, las habilidades, la experiencia, la visin y la creatividad de
los empleados cerca de los peligros y riesgos se utilizan en el proceso de
evaluacin de riesgos.
5. Diseo y / o la efectividad del proceso de rediseo se controlan a travs de la
retroalimentacin entre los empleados y la gestin para proporcionar para la
mejora continua.
6. Sistemas de mantenimiento de registros adecuados se desarrollan y utilizan
para documentar el diseo opiniones y realizar un seguimiento de la
retroalimentacin y los informes de seguridad y de salud durante el ciclo de vida.
Nota: Los procesos de identificacin y anlisis de peligros y evaluacin de
riesgos mejoran si gestin establece una cultura donde el conocimiento de los
empleados es valorado y respetado y colaboran en aspectos importantes del
diseo y actividades de rediseo.
Los empleados que hacen el trabajo pueden hacer valiosas contribuciones en la
identificacin y evaluacin de riesgos, en las evaluaciones de riesgos y proponer
medidas de reduccin de riesgos.
4.2 La alta direccin debe llevar a cabo las responsabilidades de 4.1 cuando:
Lasnuevasinstalaciones,seestnplaneandoequipos,tecnologas,materialesy
procesos, diseado, adquirido o instalado.

Lasalteracionesserealizanenlasinstalacionesexistentes,equipos,
tecnologas,materialesy procesos.
investigacionesdeincidentessehacenysetomanlasaccionescorrectivas.
demolicin,desmantelamientooreutilizacin/sellevanacabolasoperaciones
dereconstruccin.
4.3 La alta direccin debe aplicar las porciones aplicables de la seccin 7 para
lograr aceptable los niveles de riesgo.
Laaltadireccindebedejarclaroatodoelpersonal(ysubcontratistas)queel
objetivo del proceso de evaluacin de riesgos es lograr niveles de riesgo
aceptables.
Eldesarrollodelosnivelesderiesgoaceptablescomienzaconel
establecimientode objetivos de seguridad y salud en el trabajo durante el diseo
conceptual, al mismo tiempo cuando se prevn riesgos laborales. Durante el
diseo preliminar, aceptable
Se establecen objetivos de riesgo de los peligros que no pueden ser
eliminados. Estas objetivos de riesgo aceptables ayudarn en el diseo /
identificacin de control de riesgos alternativas. Ver tambin Addenda A y B.
4.4
La alta direccin debe determinar que el proceso de diseo incluye las
aportaciones de los que
tienen responsabilidades de diseo, profesionales de salud y seguridad, personal
de mantenimiento, supervisores,
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personal de operaciones que se vern afectados, y los profesionales de seguridad
y salud, en la medida practicable.
4.5 La alta direccin debe utilizar uno o ms de los mtodos siguientes, segn se
considere proceda, para cumplir con las responsabilidades de 04.01 a 04.03.
Designarelpersonaldentrodelaorganizacinquetenganlosconocimientos
necesariosy habilidades para anticipar, identificar y analizar los peligros y
evaluar los riesgos derivados de y determinar que la formacin adecuada para
adquirir los conocimientos necesarios y las habilidades se da.
Involucraraconsultoresexternosconexperienciaenlaidentificacinde
peligrosyanlisisy evaluacin de riesgos para ayudar con la adquisicin o el
rediseo de la existente o nuevo instalaciones, equipos, tecnologas, materiales o
procesos.
Celebrarescritoscontratos/acuerdosconlosproveedoresderecinadquirida
instalaciones, equipos, tecnologas, procesos o materiales para cumplir con estos
responsabilidades (vase la Seccin 5).

4.6 Desde la aplicacin y el cumplimiento de la prevencin a travs de los


principios de diseo requiere esfuerzos coordinados de varias partes a lo largo del
continuo ciclo de vida, la alta direccin deber establecer planes de
comunicacin eficaces y apropiadas. Estos planes deben abordar el diseo y
especificaciones de rediseo y el proceso de evaluacin de riesgos. Ellos deben
ser comunicados a todos personas que participan o que podran verse afectados
por las decisiones de diseo realizados.
Informacin abordar la ANSI / ASSE Z590.3 Standard recientemente
revisado
*** El siguiente enlace es la nota de prensa frente a la aprobacin de Z590.3 y da
logstico
detalles:
http://www.asse.org/en/index.php/press_releases/asse-announces-approval-ofground-breakingz590-3 estndar fines de la prevencin a travs de diseo /
*** El siguiente enlace es a un artculo sobre PTD escrita por el Presidente
Z590.3 Fred Manuele en 2007:
http://www.asse.org/practicespecialties/engineering/docs/ByDesign_PtDSpecial_
Fall2007.pdf
*** El siguiente enlace es para una entrevista sobre Z590.3, que se hizo con el
participante Z590.3
Wayne Christensen:
http://www.asse.org/professionalsafety/docs/1104Christensen_interview.pdf
*** Una de las principales preguntas formuladas por SH & E profesionales es
cmo son voluntarias nacional
normas de consenso como Z590.3 utilizados por las agencias
gubernamentales? Los artculos a continuacin deben dar
una idea slida en esta pregunta:
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10
http://www.ansi.org/news_publications/other_documents/safeguarding.aspx?
menuid=7
http://www.asse.org/publications/standards/docs/PositionStatementonConsensusS
tandards.pdf
http://www.asse.org/publications/standards/docs/Dembystandardsarticle3-212006.doc
*** ANSI Informacin
http://www.ansi.org/
*** Reconocimiento: La norma es nuevo en este punto por lo que no habr citas
especficas y / o

referencias para indicar. NIOSH y OSHA han estado muy interesados en el


concepto y la DPT
algunos ejemplos son los siguientes:
http://www.cdc.gov/niosh/topics/ptd/
http://www.cdc.gov/niosh/docs/2011-121/