Finanzas Pblicas:

Tienen por objeto examinar como el Estado y dems entes pblicos obtienen sus ingresos y como se
efectan concretamente los gastos.
Elementos de las finanzas pblicas.

Necesidad pblica
Servicio pblico
Gasto pblico
Recurso pblico

Definiciones:
Necesidad pblica: Son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuacin
del Estado.
Servicio pblico: Son las actividades que el Estado realiza para procurar la satisfaccin de las
necesidades pblicas.
Gasto pblico:Son los egresos monetarios empleados en la produccin de los servicios pblicos que son
requeridos por el inters publico y son realizadas por las autoridades competentes en virtud de una
autorizacin legal y destinadas al sector publico
Recurso pblico: Estn constituidos por las cantidades en dinero o bienes que el Estado recibe en
propiedad para emplearlos legtimamente.
Como se obtienen:
A. Impuestos
B. Arrendar propiedades
C. Vender bienes
D. Ganancias en sus empresas
E. Industrias
F. Comercios
Actividad Financiera del Estado:
La recaudacin de los tributos para conservar, destinar e invertir las sumas ingresadas y administrar el
patrimonio del Estado, constituyen la actividad financiera del estado.
Fases de la Actividad Financiera del Estado:
1. Previsin de Ingresos y EgresosEsta previsin de gastos e ingresos se materializa generalmente en el
presupuesto financiero.
2. IngresosLa obtencin de los ingresos pblicos necesarios para hacer frente a las obligaciones
presupuestarias calculadas.
3. ErogacionesLos gastos pblicos son la aplicacin de los ingresos , los cuales tienen destinos
prefijados.
Proceso de Determinacin de Gastos Pblicos:
A. Determinacin del gasto
B. Proyeccin de ingresos
C. Elaboracin de presupuesto
Sector Pblico Financiero:
Concepto:Es el complejo orgnico de las dependencias y entidades gubernamentales, que tienen
competencia para para actuar en el rea general o especifica de las finanzas pblicas.

El sector pblico financiero lo integran:

Banco de Guatemala
Junta monetaria
Ministerio de economa
Los Recursos Pblicos:
Definicin:Son los recursos en dinero que ingresan a la tesorera del Estado cualquiera que sea su
naturaleza, econmica o jurdica.
Se dividen en:
1. Clasificacin Objetiva.
2. Clasificacin Subjetiva.
1. Objetiva:
a) Por su fundamento jurdico:
1. Originarios: Son los que el estado obtiene de su propia actividad, puede ser industrial, turstica,
comercial.
2. Derivados:Provienen de la actividad de los particulares y que el estado a travs de su poder obtiene de
los particulares.
b) Por la naturaleza del recurso:
1. Por serviciosEstos se encuentran en desuso.
2.Por especie:Recibir del particular pago en especie ejemplo: art.. 36 de IUSI
3. Monetarios:Son los mas importantes, ya que son los que el Estado recibe casi en su totalidad.
c) Por su carcter eventual o permanente:
1. Ordinarios: Son los que normal y permanentemente se recaudan en cada ejercicio fiscal.
2. Extraordinarios: Son los que no son recaudados en todos los ejercicios fiscales. Ejemplo:
Emisin de bonos.
2. Subjetiva:
a) Por las actividades estatales.
b) Obtenidos a travs del poder de los contribuyentes.
Naturaleza De La Actividad Financiera Del Estado
1. Econmica:Porque se obtienen recursos dinerarios, aparte de ello se realizan anlisis y
estudios econmicos y ello forma parte de la ciencia econmica, porque toda su actividad se basa
en la economa.
2.Poltica:Porque el Estado es el primer sujeto de la actividad financiera del Estado, y ste es un
ente eminentemente poltico.
3.Jurdica:Por la actividad financiera del Estado va obtener recursos econmicos, mediante su
poltica econmica, pero toda conducta de los hombres se rige por normas jurdicas, leyes en las
cuales se va a basar el Estado para efectuar sus obras.
4.Sociolgica:Por que el Estado utiliza dinero, se establece una poltica fundamentad en leyes
que es la sociedad la que presiona para que el Estado siga determinada actividad financiera.
IMPUESTO:

Son aquellas prestaciones monetarias efectuada de una sola vez o fraccionadas, que no representan una
contraprestacin por algn servicio especial, son establecidos por una entidad de Derecho Pblico para
la obtencin de ingresos.
Caractersticas:
1. Es una prestacin de valores pecuniarios normalmente en dinero.
2. La prestacin del individuo no es seguida por una contraprestacin del Estado.
3. El Impuesto es esencialmente un pago forzado impositivo aunque tambin se puede explicar
diciendo que el contribuyente lo paga a sabiendas que su cobro puede ser forzado.
4. Se establece segn reglas fijas o sea establecido mediante la existencia de una ley
determinada.
5. Se destina gastos de inters general.
6. Es debido exclusivamente por el hecho de que los individuos forman parte de una comunidad
poltica organizada.
Clasificacin de Impuestos

1.

Directo: Es el que recae sobre las personas la posesin,la riqueza y grava alverdadero
contribuyente.

Ventajas:
1. Permite al Estado determinar el ingreso.
2. Permite conocer al contribuyente y se fiscaliza mejor.
Desventajas:
1. Son muy sensibles para los contribuyentes (el contribuyente maneja el manejo de los fondos)
2. Deja un amplio sector de la poblacin sin tributar.
Ejemplos:
1. Impuesto sobre Inmuebles 3.Herencias legados y donaciones.
2. Impuesto sobre la renta4.Circulacin de vehculos.

2.

Indirecto: En el Impuesto con ocasin de un hecho y no grava al verdadero contribuyente.

Ventajas:
1. Grava a un amplio sector de la poblacin.
2. Genera ms ingreso.
Desventajas:
1. Fomenta la traslacin.
2. No permite el control de los contribuyentes.
Ejemplos:
1. Impuesto al Valor Agregado
2. Impuesto de Timbres Fiscales.
Caractersticas Impuestos Directos:
1.
2.
3.
4.

Incide sobre el patrimonio, el capital, los ingresos

No son trasladables con tanta facilidad a los precios.
Se individualiza la carga tributaria con mayor precisin (est determinado el contribuyente)
El impuesto es progresivo, tiene una mayor oportunidad pues su lmite mximo est
constituido por el ingreso o el valor del patrimonio.

Caractersticas Impuestos Directos:

1. Incide sobre los consumos bsicamente.

2. Son trasladables a los precios con facilidad.
3. Se distribuye la carga tributaria entre los Consumidores (no se tiene control del
contribuyente)
4. Se tiene el lmite mximo de imposicin que est dado por la teora del consumo marginal.
TASA:
Tasa es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva o potencial de un
servicio pblico individualizado en el contribuyente. Su producto no debe tener un destino ajeno al
servicio que constituye el presupuesto de la obligacin.
Caractersticas:
1. La tasa es un ingreso monetario recibido por el Estado o un ente pblico.
2. La tasa es recibida por el Estado en pago de un servicio especial y divisible.
3. La tasa debe ser pagada directamente por quienes reciben el servicio.
Clasificacin de las tasas:
a) Tasas por otorgamiento de documentos pblicos
b) Tasas por servicios de instruccin publica
c) tasas por servicios de energa
d) Tasas por servicio de Transporte
e) Tasas por servicios de correos
f) Tasas por registros de propiedades
g) Tasas por publicacin
h) Tasas por peaje
Contribuciones Especiales:
Es la prestacin obligatoria debida por razn de beneficios individuales o de grupos sociales, derivada
de la realizacin de obras pblicas o de especiales actividades del Estado.
Clasificacin
1. Contribuciones por mejoras
2. Contribucin de Seguridad Social
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