Intervencin de Canciller de Cuba Bruno Rodrguez de cara a la visita de presidente de EEUU Barack Obama

El 15 de marzo, los Departamentos del Tesoro y Comercio de Estados Unidos emitieron nuevas regulaciones que
modifican la aplicacin de algunos aspectos del bloqueo de Estados Unidos contra Cuba.
Este es el cuarto anuncio de este tipo que realiza el gobierno norteamericano desde los anuncios del 17 de
diciembre de 2014, cuando los presidentes de ambos pases dieron a conocer la decisin de restablecer
relaciones diplomticas.
Las medidas anunciadas anteriormente hicieron poca diferencia en la aplicacin real del bloqueo y no han
funcionado debido al carcter integral y opresivo de ste.
Estamos estudiando el alcance y los efectos prcticos que podran tener las medidas anunciadas hace 48
horas. Se puede afirmar, sin dudas, que son medidas positivas, que marchan en la direccin correcta y cuya
profundidad habr que establecer en los hechos.
Algunas de estas medidas amplan el alcance de las que se haban adoptado antes. Es el caso, por ejemplo, de
la que autoriza ahora los viajes individuales bajo la licencia para intercambios educacionales llamados pueblo a
pueblo. Hay que recordar que, a pesar de ello, se mantiene la prohibicin legal a los ciudadanos
estadounidenses de viajar a Cuba.
La amenaza de sanciones penales o administrativas por hacer turismo en Cuba es una prohibicin insana,
injustificada, que no debera existir. nicamente Cuba es un destino prohibido a los ciudadanos
estadounidenses. Al adoptar esta medida, sin embargo, se sigue obligando a los ciudadanos norteamericanos a
conservar registro de todos sus gastos y de todas sus actividades, y se les exige, de una manera inslita, que
dediquen todo el tiempo de su visita a nuestro pas, no a disfrutar el contacto abierto con los cubanos y las
maravillas de Cuba, sino, segn dice estrictamente la decisin ejecutiva, a promover la independencia de los
cubanos.
Por qu mantener esta absurda prohibicin? Qu pasa con las libertades civiles de los ciudadanos
norteamericanos?
Otra medida significativa es la autorizacin a Cuba del uso del dlar en sus transacciones
internacionales. Atae, sin duda, a un aspecto significativo del bloqueo. Sin embargo, para que esta medida sea
viable, se requerirn seguramente declaraciones polticas de muy alto nivel del Gobierno de Estados Unidos, se
requerirn documentos de alcance jurdico, aclaraciones legales numerosas del Departamento del Tesoro que
den seguridad jurdica y poltica a los bancos a los bancos extranjeros y a los propios bancos
estadounidenses. Los bancos tendrn que entender si, en efecto, esta medida significa que cesa en el futuro
prximo la persecucin financiera contra Cuba. Habr que revertir los efectos intimidatorios acumulados
durante dcadas, en particular en el ltimo perodo en el cual se aplicaron sanciones a entidades bancarias
internacionales, es decir, extranjeras, de terceros pases, por valor de ms de 14 000 millones de dlares, por
relacionarse de manera totalmente legtima con Cuba.

En los prximos das intentaremos realizar transferencias en dlares con entidades bancarias de terceros pases
y en los propios Estados Unidos, para verificar si, en efecto, estas transacciones pueden realizarse y si los bancos
extranjeros y norteamericanos tienen indicaciones de que pueden realizar estas operaciones con Cuba sin temor
a injustas e intimidatorias penalizaciones. Habra que esperar que en lo adelante no se repitan multas como las
aplicadas en las semanas recientes, despus de avanzado el proceso de restablecimiento de relaciones
diplomticas y despus de anunciadas las medidas anteriores, contra bancos como el alemn Commerzbank y el
francs Credit Agricole.
Deseo anunciar que el gobierno cubano ha decidido eliminar el gravamen del 10% que se aplica hoy al dlar
norteamericano cuando ingresa en nuestro pas.
Debo recordar que dicho gravamen se estableci al uso de dinero en efectivo, en dlares estadounidenses, en el
ao 2004, como una medida justificada en legtima defensa frente al fortalecimiento inslito, desde aquel
momento, de la persecucin financiera.
Este gravamen del 10% ha servido para compensar a las instituciones financieras cubanas por los riesgos y
costos que ha generado y genera hasta este momento el uso del dlar.
Debo decir que solo despus que se compruebe con la banca internacional corresponsal de nuestros bancos la
posibilidad de hacer uso del dlar estadounidense en nuestras operaciones, y que estas operaciones estn
realizndose con plena normalidad, se har efectiva la decisin de la eliminacin del gravamen. Mientras haya
persecucin financiera habr gravamen, cuando sta haya cesado en la realidad, en los hechos, el gravamen
ser eliminado.
Sin embargo, la medida anunciada con relacin al uso por parte de Cuba del dlar estadounidense, no significa,
lamentablemente en modo alguno, que se hayan normalizado las relaciones bancarias entre Cuba y Estados
Unidos, como perfectamente habra podido haberse esperarse en estas circunstancias.
Segn las regulaciones del gobierno de Estados Unidos, no se permite que los bancos cubanos tengan
cuentas corresponsales en bancos estadounidenses; es decir, nuestros bancos no podrn tener cuentas
corresponsales en los bancos norteamericanos, requisito indispensable para sostener relaciones financieras
normales, por lo que necesariamente las operaciones financieras cubanas tendrn que seguir hacindose a
travs de terceros, lo cual continuar incrementando los costos operacionales, los trmites asociados y, a partir
de la acumulacin de terribles penalidades, efectos disuasorios.
Quisiera preguntar al gobierno de Estados Unidos por qu no se ha dado ahora ese paso, por qu no puede
darse, por qu ha sido excluida de estas medidas la autorizacin a los bancos cubanos de abrir cuentas
corresponsales en bancos estadounidenses, en particular, en vsperas de un momento significativo en nuestras
relaciones bilaterales, como ser la llegada a La Habana del presidente Barack Obama.
Tampoco se ha anunciado ninguna decisin en relacin con la posibilidad de que se realicen inversiones
norteamericanas en nuestro pas, ms all de las ya aprobadas antes, no en este ltimo paquete de medidas,
para el sector de las telecomunicaciones con propsitos declaradamente polticos.

Como se seal en el reciente Editorial del peridico Granma, Cuba ha aceptado el desafo; pero actuaremos en
el terreno de las operaciones de telecomunicaciones a partir de las prioridades nacionales de informatizacin de
nuestra sociedad y continuaremos protegiendo la soberana tecnolgica de nuestras redes.
Hemos visto tambin con decepcin que se mantiene la prohibicin a las importaciones de productos cubanos
en Estados Unidos, incluyendo medicamentos y productos biotecnolgicos. De manera que el limitado
comercio bilateral alejado de las normas internacionales de comercio, de la libertad de navegacin, de forma
discriminatoria, pero que opera hoy de manera limitadsima entre los dos pases, sigue siendo estrictamente
unidireccional. No puede haber importacin en Estados Unidos de productos ni servicios cubanos. Solamente
se ha modificado una prohibicin absurda que impeda a los ciudadanos estadounidenses, incluso, consumir
productos o servicios cubanos en terceros pases, no ya en Cuba, no ya en Estados Unidos; lo que se ha hecho
ahora es autorizar el consumo de esos productos o servicios en algn tercer pas.
Si un ciudadano norteamericano visita a Canad y desea adquirir algn producto cubano, disfrutar de algn
tratamiento cubano en Estados Unidos, si deseara llevar consigo una botella del mejor ron aejo que se vende
en el mundo o de los mejores habanos, le est impedido hacerlo.
Por qu los ciudadanos estadounidenses, en esta circunstancia particular de la relacin bilateral, no pueden
utilizar las vacunas teraputicas cubanas contra el cncer de ltima generacin?
Por qu no pueden acceder al tratamiento nico cubano para el pie diabtico, que ha demostrado una
efectividad que no se encuentra en otro producto en el mercado mundial?
Las exportaciones de Estados Unidos a Cuba continan siendo limitadas, a pesar de nuestra nueva Ley de
Inversiones, de la apertura de la Zona Especial de Desarrollo del Mariel y de las oportunidades que ofrece la
economa cubana.
Entre las medidas enunciadas, se ha autorizado la contratacin, el pago a ciudadanos cubanos no inmigrantes,
es decir, temporalmente en territorio de Estados Unidos. De manera que a partir de ella nuestros artistas
reconocidos en la cultura estadounidense, nuestros excelentes deportistas podran ser contratados. Sin
embargo, se hace de una manera discriminatoria contra los ciudadanos, los artistas, los atletas, las personas de
nuestra tierra.
Por ejemplo, los pagos que reciba un artista, o un msico reconocido, o un atleta cubano en algn evento
significativo, no podran satisfacer las leyes de impuestos que existen en nuestro pas y colocara al ciudadano
cubano o ciudadana en situacin de ilegalidad. De igual manera se establecen normas ridculas para impedir
que un centavo de ese dinero pudiera venir al sector pblico en Cuba.
Reitero que para que haya relaciones normales en el mbito del deporte, debe cesar la poltica que condiciona
la contratacin de peloteros cubanos para las ligas estadounidenses a que renuncien a su residencia en nuestro
pas. Sin embargo, reconozco que es un paso positivo el que se ha dado autorizando dichos pagos.
Ha habido otra medida que tambin tendr un efecto positivo, aunque limitado, segn se ha anunciado por el
Departamento del Tesoro, relativa a la prohibicin a barcos que hayan transportado mercancas a Cuba para

entrar en puertos estadounidenses en un plazo de 180 das, lo cual obviamente encarece los costos por
concepto de fletes. Es decir, un barco que ha transportado alguna mercanca de Estados Unidos a Cuba podra
continuar realizando operaciones; estamos hablando de buques estadounidenses. Es una medida que no
beneficia a Cuba, sino que beneficia, y est bien que lo haga, a las navieras estadounidenses.
Ciudadanos y empresas cubanas y de otros pases continan incluidos en una lista arbitraria, conocida como
nacionales especialmente designados, una lista negra que les impide realizar transacciones con empresas
norteamericanas y sus subsidiarias.
Todas estas restricciones habran podido ser eliminadas ahora o podran serlo en las prximas semanas o meses
mediante decisiones nica y estrictamente ejecutivas.
La realidad es que el bloqueo econmico, comercial y financiero contra Cuba sigue en vigor despus de los
anuncios realizados hace 48 horas. No es solo mi opinin. El secretario del Tesoro de Estados Unidos, el seor
Jack Lew, acaba de decir que el bloqueo limita muy, muy significativamente el volumen de transacciones entre
Cuba y Estados Unidos.
Sus componentes disuasivos y punitivos continan en vigor.
Empresas de Estados Unidos y extranjeras han sido multadas en fecha muy reciente por ofrecer servicios y
equipamiento estadounidense a Cuba.
A empresas extranjeras que comercializan nquel y ron cubano se les han cancelado lneas de crdito y
rechazado sus transferencias bancarias, incluso en monedas distintas al dlar estadounidense.
Bancos extranjeros han cerrado las cuentas bancarias en otras monedas de terceros pases a personal de la
salud cubano que brindan su colaboracin en pases de frica.
Subsidiarias de empresas estadounidenses en terceros pases niegan cotidianamente hasta este minuto sus
servicios a misiones diplomticas y entidades cubanas radicadas en el extranjero.
El bloqueo es, sigue y seguir siendo, a menos que se adopten otras decisiones ejecutivas o incluso legislativas,
el obstculo decisivo, el obstculo ms importante para el desarrollo econmico de Cuba y causa privaciones a
nuestro pueblo.
Por eso, reitero que su eliminacin ser esencial para avanzar hacia la normalizacin de las relaciones bilaterales
entre Estados Unidos y Cuba. De la misma forma que la devolucin del territorio ilegalmente ocupado por la
Base Naval de Guantnamo debe ser restituido a nuestro pueblo para avanzar hacia la normalizacin.
Altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos han declarado en las ltimas horas que el objetivo de las
nuevas medidas aprobadas es empoderar al pueblo cubano. El pueblo cubano se empoder a s mismo hace
dcadas. Algo debe andar mal en la democracia estadounidense si se habla de empoderar a otros pueblos; son
los pueblos en los que reside la soberana y est el poder real en las democracias verdaderas los que empoderan
o no a los gobiernos. Si al Gobierno de Estados Unidos le interesa beneficiar al pueblo de Cuba, ayudar al

pueblo de Cuba, como se dice, levante el bloqueo. Sera mejor ocuparse de empoderar al propio pueblo
estadounidense. Por qu no se consulta a quienes pagan impuestos en Estados Unidos, las polticas
monetarias, las polticas impositivas, las polticas migratorias? Por qu no se pregunta y se somete a consulta
del pueblo estadounidense, a las ciudadanas y ciudadanos norteamericanos, las polticas educacionales, las
polticas de empleo, las polticas de salud, las polticas de igual salario por igual trabajo a las mujeres? Por qu
Wall Street no transfiere poder a la gente que paga los impuestos? Nadie podra decir con seriedad que el
poder no est en Wall Street, sino en el pueblo estadounidense.
Reconocemos la posicin del presidente Barack Obama contra el bloqueo a Cuba y los llamados reiterados que
ha hecho al Congreso para levantarlo. Hemos expresado reconocimiento y aprecio, incluso lo ha hecho el
presidente de la Repblica de Cuba Ral Castro Ruz.
Debo, sin embargo, reconocer que persisten grandes diferencias entre el gobierno de Estados Unidos y el de
Cuba en materia de sistemas polticos, democracia, derechos humanos, aplicacin e interpretacin del Derecho
Internacional; grandes diferencias en relacin con el concepto de soberana nacional, profundas diferencias en
relacin con la preservacin de la paz y la seguridad internacionales; grandes diferencias en relacin con las
guerras imperialistas no convencionales que estn provocando oleadas de refugiados en Europa.
Buscamos tambin una relacin distinta a la visin del gobierno norteamericano en sus relaciones con la
Amrica Latina y el Caribe.
Tenemos grandes diferencias a partir de nuestra enftica, irrestricta, plena solidaridad con la Repblica
Bolivariana de Venezuela y con la unin-cvico militar de su pueblo que encabeza el presidente Nicols Maduro
Moros, y reiteraremos al gobierno de Estados Unidos nuestro reclamo de que aquella Orden Ejecutiva
recientemente renovada, que califica a Venezuela como una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad
nacional de Estados Unidos, que no tiene justificacin, que es arbitraria y agresiva, sea eliminada o abrogada.
Al reconocer los pasos que ha dado el Presidente de Estados Unidos en relacin con la modificacin de aspectos
del bloqueo a Cuba, deseo enfatizar nuestra esperanza de que el Congreso de Estados Unidos cumpla su deber
de actuar segn la voluntad de los ciudadanos estadounidenses, incluida la emigracin cubana, que reclama de
manera ampliamente mayoritaria, igual que el reclamo unnime de la comunidad internacional y prcticamente
de todos los sectores de la sociedad estadounidense, que el Congreso levante definitiva y completamente el
bloqueo a Cuba.
Quiero enfatizar, en vsperas de esa importante visita, que Cuba se ha involucrado, y continuar hacindolo, en
la construccin de una nueva relacin con el gobierno de Estados Unidos en pleno ejercicio de su soberana y
apegada a sus ideales de justicia social y solidaridad.
En nuestra relacin con Estados Unidos no est, de ninguna manera, en la mesa de negociaciones la realizacin
de cambios internos en Cuba, que son y sern de la exclusiva soberana de nuestro pueblo.

Nadie podra pretender que para avanzar hacia la normalizacin de relaciones entre ambos pases, Cuba tenga
que renunciar a uno solo de sus principios, ni a su poltica exterior profundamente, histricamente
comprometida con las causas justas en el mundo y con la defensa de la autodeterminacin de los pueblos.
En los prximos das nuestro pueblo, nuestro gobierno, recibiremos al Presidente de Estados Unidos Barack
Obama con la hospitalidad que distingue a Cuba, y con el respeto y consideracin que merece en su condicin
de Jefe de Estado.
Ese es el sentimiento, esa es la voluntad del pueblo cubano.
Durante su estancia en Cuba el presidente de Estados Unidos realizar un paseo por La Habana Vieja el domingo
20, visitar la Catedral de La Habana. El lunes 21 ser el da del ceremonial diplomtico, protocolar. Esperamos
que el Presidente de Estados Unidos rinda homenaje al Hroe Nacional Jos Mart, que tanto encarna los
sentimientos de nuestros pueblos y nuestra interpretacin de nuestro destino.
Tendr conversaciones oficiales con el presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, Ral Castro
Ruz. Ambos presidentes realizarn una declaracin a la prensa.
Habr tambin un evento de naturaleza empresarial al que concurrirn los empresarios, cooperativistas,
cuentapropistas cubanos y los norteamericanos.
El da 22 tendr el presidente Obama un encuentro con nuestro pueblo, con nuestra amplia, diversa sociedad
civil. En el Gran Teatro Alicia Alonso har un discurso y tendr la oportunidad de conocer nuestra realidad, a
nuestro pueblo, a nuestra juventud, de profundas convicciones probadas en muchas dificultades.
El presidente Obama tendr la oportunidad de dirigirse directamente al pueblo cubano. Como ha sido el caso de
otras visitas de dignatarios extranjeros, su comparecencia ser televisada en vivo por la televisin
cubana. Todos podrn ver su discurso y cada quien podr formarse su propia opinin sobre lo que diga.
Esperamos que en esos das el presidente Obama conozca mejor a nuestro pas e interacte con las
organizaciones de nuestra sociedad civil, ms de 2 000 de ellas, que participan en todos los mbitos de la vida
nacional.
El mandatario estadounidense podr apreciar una nacin enfrascada en su desarrollo econmico y social, en el
mejoramiento del bienestar y la garanta de la completa dignidad de sus ciudadanos, de un pueblo que disfruta
de derechos y que puede exhibir logros que infortunadamente constituyen una quimera para muchos
habitantes del planeta, a pesar de ser un pas bloqueado y subdesarrollado.
La visita del presidente Obama -y concluyo as- tambin ser una ocasin importante para identificar nuevos
pasos que pudieran darse en los prximos meses como contribucin al proceso de mejora de las relaciones
bilaterales, sobre bases de respeto y de igualdad recprocas, en beneficio de ambos pases y pueblos.
Muchas gracias.