Transporte de Pão e Outros

Legislao Policial/ndice/Infraces Antieconmicas
NDICE
DECRETO-LEI N. 28/84, DE 20 DE JANEIRO .
Altera o regime em vigor em matria de infraces antieconmicas e contra a sade pblica
DECRETO-LEI N 28/96 DE 2 DE ABRIL .. 31

Estabelece normas comuns para a proteco dos animais no abate ou occiso, a fim de assegurar uma
evoluo racional da produo e facilitar a realizao do mercado comum no que respeita aos animais
e aos produtos de origem animal
DECRETO-LEI N 36/2003 DE 5 DE MARO

Aprova o novo Cdigo da Propriedade Industrial.
47
DECRETO-LEI N. 158/97 DE 24 DE JUNHO
57
Aprova as condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e seus

produtos.
DECRETO-LEI N. 368/88, DE 15 DE OUTUBRO .
73
Disciplina o comrcio no sedentrio de carnes e seus produtos em unidades mveis.
DECRETO-LEI N. 289/84, DE 24 DE AGOSTO
75
Fixa as caractersticas a que devem obedecer os diferentes tipos de po e de produtos afins do po,
bem como regula alguns aspectos da sua comercializao
DECRETO-LEI N 286/86, DE 06 DE SETEMBRO 77

Estabelece as condies higio-sanitrias do comrcio do po e produtos afins. Revoga o Dec.-Lei n.
302/72, de 14 de Agosto
DECRETO-LEI N 65/1992 DE 23 DE ABRIL . 83

Estabelece um novo quadro regulador para as farinhas, smolas, po e produtos afins e para diversos
produtos utilizados no seu fabrico
85
Define as prticas comerciais restritivas de leal concorrncia, visando a defesa do consumidor
DECRETO-LEI N. 370/93, DE 29 DE OUTUBRO .
91
Probe prticas individuais restritivas de comrcio
95
Estabelece a classificao dos vrios agentes econmicos intervenientes na actividade comercial e

fixa os mecanismos de controle das inibies do exerccio dessa mesma actividade
PORTARIA N. 329/75, DE 28 DE MAIO . 97

Estabelece medidas de higiene respeitantes ao consumo de produtos alimentares
PORTARIA N. 149/88, DE 9 DE MARO .

Fixa as regras de asseio e higiene a observar pelas pessoas que, na sua actividade
profissional, entram em contacto directo com alimentos
101
DECRETO-LEI N 560/99, de 18 de Dezembro ....
103
Estabelece os princpios e regras gerais a que deve obedecer a rotulagem, apresentao e publicidade
dos gneros alimentcios
Escola Prtica/GNR
\Policial\Pol1\InfAntieco1
ndice
Legislao Policial/ndice/Inf. Antieconmicas
DECRETO-LEI N. 162/99, DE 13 DE MAIO .
117
Altera o Dec.-Lei n 138/90, de 26 de Abril, que regula a indicao dos preos de venda a retalho de
gneros alimentares e no alimentares e de servios, e transpe para a ordem jurdica interna a
Directiva n 98/6/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16FEV98, relativa defesa dos
consumidores em matria de indicao dos preos dos produtos oferecidos aos consumidores
DECRETO-LEI N. 138/90, DE 26 DE ABRIL . 119

Obriga que os bens destinados venda a retalho exibam o respectivo preo de venda ao consumidor
DECRETO-LEI N. 275/98, DE 09 DE SETEMBRO ... 123

Altera o cdigo da publicidade (Aprovado pelo Dec.-Lei n 330/90, de 23 de Outubro, alterado pelos
Dec.-Leis n 74/93, de 10 de Maro; n 6/95, de 17 de Janeiro e n 61/97, de 25 de Maro
DECRETO-LEI N 330/90, DE 23 DE OUTUBRO ..
125
Aprova o Cdigo da Publicidade
139
Estabelece o regime de ocupao e explorao de lugares e estabelecimentos nos mercados

municipais
Decreto-Lei N 113/2006 de 12 de Junho

Relativo higiene dos gneros alimentcios e s regras especficas de higiene aplicveis aos gneros
alimentcios de origem animal
141
DECRETO-LEI N. 238/2000, DE 26 DE SETEMBRO ... 149

Define e caracteriza a aguardente de medronho e estabelece as regras relativas ao seu
acondicionamento e rotulagem
DECRETO-LEI N. 143/2001 DE 26 DE ABRIL .. 153

Transpe para a Ordem Juridica Interna a Directiva n 97/7/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 20 de Maio, relativa proteco dos consumidores em matria de contratos celebrados
distncia, regula os contratos ao domicilio e equiparados, as vendas automticas e as vendas
especiais espordicas e estabelece modalidades proibidas de vendas de bens ou de prestao de
servios
DECRETO-LEI N 291/2001, DE 20 DE NOVEMBRO ..
167
Estabelece os princpios e regras a que deve obedecer a comercializao dos gneros alimentcios
com brindes
DECRETO-LEI N 237/05 DE 3 DE DEZEMBRO...
171
Cria a Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica e extingue a Inspeco-Geral das

Actividades Econmicas, a Agncia Portuguesa de Segurana Alimentar, I. P., e a Direco-Geral de
Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar
FICHA DE PROCEDIMENTOS 191
Escola da Guarda
Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84
Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro

1- A criminalizao e punio das actividades delituosas contra a economia nacional tem sido
objecto de legislao penal secundria, cujo marco mais importante o Decreto-Lei n. 41204, de 24
de Julho de 1957, ao tempo saudado como um diploma bastante avanado em relao aos textos
estrangeiros que proliferavam na matria. Entretanto, decorridos mais de 26 anos sobre a sua
publicao e a despeito das sucessivas alteraes nele introduzidas, a realidade criminolgica, em
permanente evoluo, requer com premncia a reviso e a actualizao do sistema de normas
especialmente virado para o combate delinquncia econmica. Disso se deu conta o legislador
constituinte quando estatuiu que as actividades delituosas contra a economia nacional seriam
definidas pr lei e objecto de sanes adequadas sua gravidade (Constituio da Repblica
Portuguesa, artigo 88., n. 1) e quando apontou directrizes de poltica criminal a observar, neste
domnio, pelo legislador ordinrio. Uma delas respeita s sanes, que podero incluir, como efeito
da pena, a perda dos bens, directa ou indirectamente obtidos com a actividade criminosa, e sem que
ao infractor caiba qualquer indemnizao (citado artigo, n. 2). Outra prende-se com a interveno do
Estado na racionalizao dos circuitos de distribuio e na formao e no controle dos preos, a fim
de combater prticas especulativas, evitar prticas comerciais restritivas e seus reflexos sobre os
preos e adequar a evoluo dos preos de bens essenciais aos objectivos da poltica econmica e
social (Artigo 109. , n. 1).
2- Muito embora se reconhea a pertinncia dos objectivos visados com o Decreto-Lei n. 41
204, no s no que respeita ao abrandamento do sistema punitivo como eliminao das regras
processuais especiais de pocas de guerra e, ainda, quanto vantagem de sistematizao da legislao
dispersa a que se procedeu, o certo que se mantiveram e se acentuaram muitos dos defeitos dessa
mesma legislao, cujos conceitos, em muitos casos, se repetiram quase textualmente. Acresce que,
pr fora da definio contida no artigo 1. daquele diploma, as suas disposies tm sido aplicadas
apenas como sistema quase exclusivamente repressivo da actividade comercial ou equiparada,
quando a prpria realidade da vida econmica-social tem demonstrado que noutros sectores se
desenvolvem comportamentos passveis de preveno e represso no menos significativas. Alis, da
prpria natureza desta realidade do direito penal atender essencialmente represso das condutas em
si mesmas lesivas dos valores fundamentais do ordenamento scio-econmico, e considerando a
qualidade ou condio dos autores em casos especiais ou para efeitos especiais.
3- Com a Lei n. 12/83, de 24 de Agosto, ficou o Governo autorizado a alterar o regime em
vigor, tipificando novos ilcitos penais, definindo novas penas ou modificando as actuais, tomando
como ponto de referncia a dosimetria do Cdigo Penal, na matria de infraces antieconmicas e
contra a sade pblica, entre outras. A mesma lei autorizou o Governo a alterar o regime jurdico das
contra-ordenaes, seus processos e sanes, previstas, designadamente, nos Decretos-Leis n.s
191/83, de 16 de Maio, e 433/82, de 27 de Outubro, para o qual aquele remete. Por fim, o sentido da
lei autorizadora, quanto s infraces, antieconmicas e contra a sade pblica, a obteno de maior
celeridade e eficcia na preveno e represso deste tipo de infraces, nomeadamente actualizando o
regime em vigor.
4- O presente diploma visa dar satisfao poltica legislativa que dimana dos textos
anteriormente referidos. Nessa medida, enquadra-se nos princpios que nortearam a elaborao do
Cdigo Penal, em vigor desde 1 de Janeiro do corrente ano, razo pela qual se elimina a distino
entre crimes e contravenes privilegiando-se a distino entre crimes e contra-ordenaes. No que
respeita ao processo penal no seria aconselhvel introduzir alteraes significativas, sabido, como ,
que se encontra em fase de elaborao um novo projecto de Cdigo de Processo Penal, e esse facto,
s por si, condiciona toda e qualquer tentativa no sentido de consagrar inovaes que, a mais ou
menos curto prazo, poderiam revelar-se desarmnicas com as que vierem a ser adoptadas naquele.
Mas o interesse da celeridade e da eficcia mostra-se garantido na medida do imediatamente possvel,
designadamente atravs da utilizao da forma de processo sumrio, prevista para as infraces a que
corresponda a pena de priso at 3 anos quando o agente for preso em flagrante delito. Alis, o facto
Escola da Guarda
Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro
de vrios comportamentos aparecerem agora tratados como contra-ordenaes proporciona uma

maior celeridade no respectivo processamento e na aplicao das sanes, na medida em que so
subtrados actuao da mquina judicial, j demasiadamente assoberbada.
5- De acordo com a mais modernas correntes do direito criminal, e a fim de concorrer para a
desejada harmonia do sistema jurdico, despenalizaram-se certos tipos de infraces, que
normalmente revestiam a natureza de contravenes, englobando-se os comportamentos respectivos
no direito de mera ordenao social. Neste aspecto, retomaram-se algumas solues do Decreto-Lei
n. 191/83, de 16 de Maio, havendo o particular cuidado de extremar rigorosamente os campos dos 2
ilcitos em presena, a fim de evitar sobreposies ou confuses entre as previses dos
correspondentes tipos legais. Quer isto dizer que se relegaram para o captulo das contra-ordenaes
apenas aqueles comportamentos que no pem em causa interesses essenciais ou fundamentais da
colectividade e que, pr isso, carecem de verdadeira dignidade penal.
6- No que respeita aos crimes, salientam-se as seguintes inovaes:
a)
Introduo de alteraes importantes na estrutura e penalizao de infraces previstas
no Decreto-Lei n. 41 204, passando, assim, e salvo estando em causa os valores da vida, da sade e
da integridade fsica das pessoas - cuja proteco est assegurada na parte especial do Cdigo Penal -,
tais matrias a constituir infraces contra a genuinidade, qualidade e composio dos gneros
alimentcios e aditivos alimentares, em que os valores protegidos so a confiana de quem entra em
relao negocial com o agente e, reflexamente, o interesse patrimonial do adquirente ou do
consumidor;
b)
No mbito destas infraces, tem especial relevncia a utilizao de conceitos que
integram a definio dos tipos legais de crimes, em consonncia com a orientao das actuais
legislaes baseadas nas normas do Codex Alimentarius da FAO-OMS, em que Portugal colabora;
c)
Alargou-se, porm, a proteco penal a factos constitutivos de falsificao,
contrafaco ou depreciao de outros bens e mercadorias, por no se ver razo para a excluir
quando, como se disse, esto em causa o valor da confiana e a proteco do patrimnio dos lesados
com esses factos, insuficientemente protegidos com as formas tpicas do crime de burla do Cdigo
Penal em vigor e na linha do crime de fraude na venda que o Cdigo Penal de 1886 previa;
d)
O presente diploma, no aspecto imediatamente antes referido, inspirou-se em solues
consagradas no Cdigo Penal;
e)
Tipificou-se, em novos moldes, o crime de abate clandestino, nico tipo includo nas
infraces contra a sade, por se afigurar que o respectivo comportamento no se subsumiria
adequadamente nos tipos previstos no Cdigo Penal, a despeito de se tratar de tipos bastante
alargados de crimes contra a sade;
f)
Quanto ao crime de aambarcamento, abrangeram-se novas situaes, designadamente
o condicionamento da venda de bens venda de outros e, bem assim, a aquisio de quantidades de
bens superiores s necessidades de abastecimento normal dos respectivos compradores, incluindo, por
conseguinte, os prprios consumidores, alis de acordo com outras legislaes de pases da CEE;
g)
Relativamente ao mesmo crime e mantendo embora a referncia, que vinha do
Decreto-Lei n. 41 204, ao prejuzo do regular abastecimento do mercado, especificou-se que o
mesmo se verifica sempre que estejam em causa bens para os quais se encontrem fixados preos
mximos ou estabelecidos regimes especiais de garantia do abastecimento;
h)
No que se refere ao crime de especulao, considerando a sua especial gravidade,
abrangeram-se na respectiva tipificao factos que eram punidos apenas como tentativa ou que
constituam outras infraces punidas com penas mais leves;
i)Tipificaram-se novas infraces, com vista a englobar, tanto quanto possvel, situaes no
previstas em diplomas legais, bem como outras j previstas em legislao avulsa mas s quais, por
vezes, era dado tratamento diferente;
Escola da Guarda
j)Nesta ordem de ideias, na sequncia do disposto no artigo 110. da Constituio da Repblica

Portuguesa, e de acordo com a actual orientao do direito europeu, tipificou-se como crime a
publicidade comercial ou industrial que crie situaes susceptveis de induzir o pblico em erro sobre
vrias situaes que se especificam;
l)Entre os novos tipos de crime includos neste diploma destacam-se a fraude na obteno de
subsdios ou subvenes, o desvio ilcito dos mesmos e a fraude na obteno de crditos, conhecidos
de outras legislaes, como a da Repblica Federal da Alemanha, os quais, pela gravidade dos seu
efeitos e pela necessidade de proteger o interesse da correcta aplicao de dinheiros pblicos nas
actividades produtivas, no poderiam continuar a ser ignorados pela nossa ordem jurdica;
m)
Merecem especial destaque, ainda, os crimes de destruio, de danificao ou de
inutilizao de bens essenciais ou de grande importncia para a economia nacional, destinado a lutar
contra prticas abusivas do direito de propriedade com censurveis reflexos negativos no interesse da
comunidade.
7- No que respeita s contra-ordenaes, o presente diploma segue, como se disse, a orientao
trazida pelo Decreto-Lei n. 191/83, expurgando-se, porm, daquele, comportamentos que poderiam
suscitar fundadas dvidas sobre a sua pertinncia ao campo do ilcito de mera ordenao social, por
invadirem, j, o domnio da ilicitude criminal.
Importa reconhecer que o prprio prembulo daquele diploma j apontava, de certo modo,
nessa direco, embora no possa razoavelmente ser criticado como tendo invadido esferas de
ilicitude estranhas mera ordenao social, em termos de todo intolerveis para a conscincia
jurdica. Salienta-se, pela sua outra oportunidade, a introduo de um novo tipo de contra-ordenao,
destinado a castigar comportamentos inadmissveis na actividade comercial, em matria de saldos ou
outras prticas semelhantes, com ele se visando garantir, a seu modo, a regulamentao geral de tais
prticas e, reflexamente, a confiana dos consumidores.
8- Importante novidade neste diploma a consagrao aberta da responsabilidade penal das
pessoas colectivas e sociedades, a que algumas recomendaes de instncias internacionais, como o
Conselho da Europa, se refere com insistncia. Tratando-se de um tema polmico em termos de
dogmtica jurdico-penal, nem por isso devem ignorar-se as realidades prticas, pois se reconhece por
toda a parte que no domnio da criminalidade econmica que mais se tem defendido o abandono do
velho princpio "societas delinquere non potest". Em todo o caso, o princpio da responsabilidade
penal das pessoas colectivas consagrado com prudncia: exige-se sempre uma conexo entre o
comportamento do agente - pessoa singular - e o ente colectivo, j que aquele deve actuar em
representao ou em nome deste e no interesse colectivo. E tal responsabilidade tem-se por excluda
quando o agente tiver actuado contra ordens expressas da pessoa colectiva.
9- No captulo das sanes importa destacar que se respeitou a injuno da Lei n. 12/83, no que
toca dosimetria das penas previstas no Cdigo Penal. Aqui, porm, no poderiam deixar de surgir
algumas dificuldades, na medida em que sempre tarefa difcil encontrar pontos de referncia entre
tipos de crime. No se desconhecendo, embora, a proximidade material entre os crimes contra a
economia e os crimes contra o patrimnio - com o que seria possvel pensar molduras penais
previstas na parte especial do Cdigo Penal para estes -, no pode ignorar-se a natureza
eminentemente supra-individual dos bens jurdico-econmicos para o efeito da determinao das
sanes a aplicar s condutas que com eles contendem. Da que as penas previstas neste diploma
para os diferentes tipos de crimes tenham em conta a diversidade de interesses apontada. Faz-se um
largo uso da pena de priso, tida por adequada ao tipo normal de agente que se quer atingir,
relativamente ao qual predominam os fins de preveno especial e se revelam menos prementes as
contra-indicaes de sentido ressocializador. Abundantes estudos criminolgicos apontam nesse
sentido: o delinquente contra a economia particularmente sensvel ameaa da pena privativa da
liberdade e, em contrapartida, indiferente s penas pecunirias, j que ao assumir os comportamentos
criminosos conta com uma margem de risco em que inclui os custos eventuais da sujeio a sanes
deste ltimo tipo. No se enveredou, todavia, por um direito penal de terror, traduzido em sanes
exageradamente graves, de comprovada ineficcia e comportando o risco de violar o princpio da
proporcionalidade, sem falar de indesejveis disjunes no plano econmico-social. Adoptou-se, no
Escola da Guarda
entanto, um vasto elenco de sanes acessrias, que a experincia mostra serem as mais adequadas ao
particular tipo de agente de que se trata e que permitem uma correcta individualizao. Cumpre
referir, a propsito, que as sanes acessrias susceptveis de implicar privao de direitos,
nomeadamente profissionais, nunca so previstas como efeito necessrio da pena principal, em
consonncia com o n. 4 do artigo 30. da Constituio da Repblica Portuguesa. A sua aplicao
depender das circunstncias de cada caso e ficaro ao critrio do julgador.
10- A responsabilidade penal das pessoas colectivas imps a previso de penas principais
especialmente adequadas. Destas, cumpre destacar a pena de dissoluo, que, pela sua gravidade,
reservada para hipteses muito restritas: quando o ente colectivo se tenha constitudo, exclusiva ou
predominantemente, para a prtica de certos crimes previstos neste diploma ou se tenha desviado do
seu objecto ou dos seus fins para os cometer. Trata-se de uma pena prevista em algumas legislaes
europeias e recomendada, como "ultima ratio" para casos de excepcional gravidade, a utilizar sempre
com a devida prudncia.
11- Relativamente s contra-ordenaes, reduziu-se o elenco das sanes acessrias em
confronto com o sistema do Decreto-Lei n. 191/83. A este propsito, foram tidas em considerao as
crticas dirigidas inconvenincia de conferir Administrao o poder de aplicar sanes privativas
de certos direitos, como a consequente diminuio de garantias.
12- No que respeita ao processo pelas contra-ordenaes, admitiu-se a interveno das
associaes de consumidores legalmente reconhecidas, em termos moderados, pela utilidade
manifesta de que tal interveno pode revestir-se, tambm aqui na linha de algumas recomendaes
do Conselho da Europa e dado o precedente do Decreto-Lei n. 191/83.
13- Por razes semelhantes, abriu-se a possibilidade de interveno, na qualidade de assistente, a
qualquer pessoa, singular ou colectiva, desde que tenha sido lesada pelo facto, nos processos
instaurados por crimes previstos no presente diploma.
Assim, no uso da autorizao legislativa conferida pelos artigos 1. alnea a), 2. e 4., alnea a),
da Lei n. 12/83, de 24 de Agosto, o Governo decreta, no termos da alnea b) do n. 1 do artigo 201.
da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Princpios Gerais
Artigo 1.
(Legislao subsidiria)
1- Aos crimes previstos neste diploma so aplicveis, subsidiariamente, o Cdigo Penal, o
Cdigo de Processo Penal e legislao complementar.
2- s contra-ordenaes previstas neste diploma aplicvel, subsidiariamente, o regime geral
1
das contra-ordenaes.
Artigo 2.
(Responsabilidade por actuao em nome de outrem)
1- Quem agir voluntariamente, como scio, membro ou representante de uma pessoa colectiva,
sociedade, ainda que irregularmente constitudas, ou de mera associao de facto, ou ainda em
representao legal ou voluntria de outrem, ser punido mesmo quando o tipo legal de crime ou de
contra-ordenao exijam:
a)
Determinados elementos pessoais e estes s se verifiquem na pessoa do representado;
b)
Que o agente pratique o facto no seu prprio interesse e o representante actue no
interesse do representado.
2- O disposto no nmero anterior para os casos de representao vale ainda que seja ineficaz o
acto jurdico fonte dos respectivos poderes.
1 Decreto-Lei n. 433/82, de 27OUT alterado pelos Decretos-Lei n.os 356/88 e 244/95.
Escola da Guarda
3- As sociedades civis e comerciais e qualquer das outras entidades referidas no n. 1

respondem solidariamente, no termos da lei civil, pelo pagamento das multas, coimas, indemnizaes
e outra prestaes em que forem condenados os agentes das infraces previstas no presente diploma,
nos termos do nmero anterior.
Artigo 3.
(Responsabilidade criminal das pessoas colectivas e equiparadas)
1- As pessoas colectivas, sociedades e meras associaes de facto so responsveis pelas
infraces previstas no presente diploma quando cometidas pelos seus scios ou representantes em
seu nome e no interesse colectivo.
2- A responsabilidade excluda quando o agente tiver actuado contra ordens ou instrues
expressas de quem de direito.
3- A responsabilidade da entidade referida no n. 1 no exclui a responsabilidade individual dos
respectivos agentes, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o n. 3 do artigo anterior.
CAPTULO II
Dos crimes contra a economia e contra a sade pblica
SECO I
Princpios gerais
Artigo 4.
(Tentativa)
Nos crimes previstos no presente diploma a tentativa sempre punvel.
Artigo 5.
(Substituio da priso por multa)
Revogado pelo n. 3 do art. 2 Decreto-Lei n. 48/95 de 15 de Maro
Artigo 6.
(Determinao da medida da pena)
Na determinao da medida da pena atender-se- especialmente s seguintes circunstncias:
a)
Ter sido praticada a infraco quando se verifique uma situao de falta ou
insuficincia de bens ou servios para o abastecimento do mercado, incluindo o regime de
racionamento, desde que o seu objecto tenha sido algum desses bens ou servios;
b)
Ter sido cometida a infraco no exerccio das suas funes ou aproveitando-se desse
exerccio, por funcionrio do Estado ou de qualquer pessoa colectiva pblica, ou por gestor, titular
dos rgos de fiscalizao ou trabalhador de empresas do sector pblico ou de empresas em que o
Estado tenha uma posio dominante, incluindo empresas pblicas, nacionalizadas, de economia
mista, com capital maioritrio do Estado, concessionrias ou dotadas de exclusivo, ou com
administrao nomeada pelo Estado;
c)
Ter a infraco provocado alterao anormal dos preos no mercado;
d)
Ter existido conluio, coligao ou aproveitamento desse tipo de associao voluntria
para a prtica da infraco;
Escola da Guarda
e)
Ter o agente poder econmico relevante no mercado, determinado, nomeadamente,
atravs de alguns dos seguintes ndices: tributao pelo grupo A da contribuio industrial, existncia
ao seu servio de mais de 400 trabalhadores, ou 600 se o trabalho for por turnos, e posio dominante
no mercado do bem ou servio objecto da infraco;
f)
Ter o agente aproveitado o estado de premente carncia do adquirente, consumidor ou
vendedor, com conhecimento desse estado;
g)
Ter a infraco permitido alcanar lucros excessivos ou ter sido praticada com a
inteno de os obter;
h)
Representar o bem ou servio, objecto da infraco, parte dominante do volume da
facturao bruta total da empresa no ano anterior;
i)Ter o infractor favorecido interesses estrangeiros em detrimento da economia nacional.
Artigo 7.
(Penas aplicveis s pessoas colectivas e equiparadas)
1- Pelos crimes previstos neste diploma so aplicveis s pessoas colectivas e equiparadas as
seguintes penas principais:
a)
Admoestao;
b)
Multa;
c)
Dissoluo.
2- Aplicar-se- a pena de admoestao sempre que, nos termos gerais, tal pena possa ser
aplicada pessoa singular que, em representao e no interesse da pessoa colectiva ou equiparada,
tiver praticado o facto.
3- Quando aplicar a pena de admoestao o tribunal poder, cumulativamente, aplicar a pena
acessria de cauo de boa conduta.
4- Cada dia de multa corresponde a uma quantia entre 1.000$00 e 1.000.000$00, que o tribunal
fixar em funo da situao econmica financeira da pessoa colectiva ou equiparada e dos seus
encargos.
5- Se a multa for aplicada a uma entidade sem personalidade jurdica, responder por ela o
patrimnio comum e, na sua falta ou insuficincia, solidariamente, o patrimnio de cada um dos
associados.
6- A pena de dissoluo s ser decretada quando os fundadores da pessoa colectiva ou
sociedade tenham tido a inteno, exclusiva ou predominante, de, por meio dela, praticar crimes
previstos no presente diploma ou quando a prtica reiterada de tais crimes mostre que a pessoa
colectiva ou sociedade est a ser utilizada para esse efeito, quer pelos seus membros, quer por quem
exera a respectiva administrao.
Artigo 8.
(Penas acessrias)
Relativamente aos crime previstos no presente diploma podem ser aplicadas as seguintes penas
acessrias:
a)
Perda de bens;
b)
Cauo de boa conduta;
c)
Injuno judiciria;
d)
Interdio temporria do exerccio de certas actividades ou profisses;
e)
Privao temporria do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos de
fornecimentos;
f)
Privao do direito a subsdios ou subvenes outorgado por entidades ou servios
pblicos;
g)
Privao do direito a participar em feiras ou mercados;
Escola da Guarda
h)
Privao do direito de abastecimento atravs de rgos da Administrao Pblica ou
de entidades do sector pblico;
i)Encerramento temporrio do estabelecimento;
j)Encerramento definitivo do estabelecimento;
l)Publicidade da deciso condenatria.
Artigo 9.
(Perda de bens)
1- A perda de bens, a declarar nos termos do presente diploma e do Cdigo Penal, abrange o
lucro ilcito obtido pelo infractor.
2- Se o tribunal apurar que o agente adquiriu determinados bens empregando na sua aquisio
dinheiro ou valores obtidos com a pratica do crime, sero os mesmos tambm abrangidos pela
deciso que ordenar a perda.
Artigo 10.
(Cauo de boa conduta)
1- A cauo de boa conduta implica a obrigao de o agente depositar uma quantia em dinheiro
entre 10.000$00 e 1.000.000$00, ordem do tribunal, pelo prazo fixado na deciso, a determinar
entre 6 meses e 2 anos.
2- A cauo de boa conduta pode ser aplicada cumulativamente com a pena de injuno
judiciria e, em geral, sempre que o tribunal condene em pena cuja execuo declare suspensa.
3- A cauo ser declarada perdida a favor do Estado se o agente praticar nova infraco
prevista neste diploma no decurso do prazo fixado, pela qual venha a ser condenado, sendo-lhe
restituda no caso contrrio.
Artigo 11.
(Injuno judiciria)
1- O tribunal poder ordenar ao agente que cesse, imediatamente ou no prazo que lhe for
indicado, a actividade ilcita ou, em caso de omisso, que adopte as providncias legalmente exigidas.
2- A injuno tem essencialmente por fim pr termo a uma situao irregular ou potencialmente
perigosa e restabelecer a legalidade.
3- Incorre em crime de desobedincia qualificada quem no respeitar a injuno.
Artigo 12.
(Interdio temporria do exerccio de certas actividades ou profisses)
1- A interdio temporria do exerccio de certas actividades ou profisses poder ser ordenada
quando a infraco tiver sido cometida com flagrante abuso da profisso ou no exerccio de uma
actividade que dependa de um ttulo pblico ou de uma autorizao ou homologao da autoridade
pblica.
2- A durao da interdio do exerccio de uma profisso ou de uma actividade ter um mnimo
de 2 meses e um mximo de 2 anos.
3- Incorre na pena do artigo 393. do Cdigo Penal quem, por si ou por interposta pessoa,
exercer a profisso ou a actividade durante o perodo da interdio.
Artigo 13.
(Privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos de fornecimento)
1- A privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos de fornecimentos
aplicvel ao agente:
Escola da Guarda
a)
Que tenha praticado infraco punida com pena superior a 6 meses de priso;
b)
Quando as circunstncias em que a infraco tiver sido praticada revelem que no
digno da confiana geral necessria sua participao em arremataes ou concursos pblicos de
fornecimento.
2- A privao do direito referido no nmero anterior ter uma durao fixada entre 1 e 5 anos.
3- O tribunal, conforme as circunstncias, poder limitar a privao do direito a certas
arremataes ou a certos concursos.
Artigo 14.
(Privao do direito a subsdios ou subvenes outorgados por entidades ou servios pblicos)
1- A privao do direito a subsdios ou subvenes outorgados por entidades ou servios
pblicos aplicvel a agente que exera ou no profisso ou actividade subsidiada ou subvencionada.
2- A sano prevista no nmero anterior ter uma durao fixada entre 1 e 5 anos.
Artigo 15.
(Proibio de participar em feiras ou mercados)
1- A proibio de participar em feiras ou mercados ser aplicvel quando a infraco, punida
com pena de priso superior a 3 meses, tenha sido praticada por agente legalmente habilitado a
participar como vendedor em feiras ou mercados e consiste na interdio desta actividade, por si ou
por interposta pessoa, por um perodo mnimo de 2 meses e mximo de 2 anos.
2- O tribunal poder limitar esta proibio a determinadas feiras ou mercados ou a certas reas
territoriais.
3- A violao da proibio de participar em feiras ou mercados punida com a pena prevista no
artigo 393. do Cdigo Penal.
Artigo 16.
(Privao do direito de abastecimento atravs de rgo da administrao pblica ou de outras
entidades do sector pblico)
1- A pena de privao do direito de abastecimento atravs de rgos da administrao Pblica
ou de outras entidades do sector pblico poder ser aplicada quando o agente tiver utilizado bens ou
mercadorias dessa provenincia para cometer a infraco.
2- Esta pena consiste na privao do direito a novos abastecimentos por um perodo de 1 a 5
anos.
Artigo 17.
(Encerramento temporrio do estabelecimento)
1- O encerramento temporrio do estabelecimento poder ser ordenado por um perodo mnimo
de 1 ms e mximo de 1 ano, quando o agente tiver sido condenado em pena de priso superior a 6
meses.
2- No obsta aplicao desta pena a transmisso do estabelecimento ou a cedncia de direitos
de qualquer natureza, relacionadas com o exerccio da profisso ou actividade, efectuadas depois da
instaurao do processo ou depois da perpetrao da infraco salvo se, neste ltimo caso, o
adquirente se encontrar de boa-f.
3- O encerramento do estabelecimento no constitui justa causa para o despedimento dos
trabalhadores nem fundamento para a suspenso ou reduo do pagamento das respectivas
remuneraes.
4- A sentena ser publicada.
8
Escola da Guarda
Artigo 18.
(Encerramento definitivo do estabelecimento)
1- O encerramento definitivo do estabelecimento comercial ou industrial poder ser ordenado
quando o agente:
a)
Tiver sido anteriormente condenado por infraco prevista neste diploma em pena de
priso, se as circunstncias mostrarem que a condenao ou condenaes anteriores no constiturem
suficiente preveno contra o crime;
b)
Tiver anteriormente sido condenado em pena de encerramento temporrio do mesmo
ou de outro estabelecimento; ou
c)
For condenado em pena de priso por infraco prevista neste diploma que determinou
danos de valor consideravelmente elevado ou para um nmero avultado de pessoas.
2- aplicvel o disposto nos. 2, 3 e 4 do artigo anterior.
Artigo 19.
(Publicidade da deciso)
1- Sempre que o tribunal aplicar a pena de publicidade da deciso, ser esta efectivada, a
expensas do condenado, em publicao peridica editada na rea da comarca da prtica da infraco
ou, na sua falta, em publicao peridica da comarca mais prxima, bem como atravs da afixao de
edital, por perodo no inferior a 30 dias, no prprio estabelecimento comercial ou industrial ou no
local de exerccio da actividade, por forma bem visvel ao pblico.
2- Em casos particularmente graves, nomeadamente quando a infraco importe leso ou perigo
de leso de interesses no circunscritos a determinada rea do territrio, o tribunal ordenar, tambm a
expensas do condenado, que a publicidade da deciso seja feita no Dirio da Repblica, 2. srie, ou
atravs de qualquer outro meio de comunicao social.
3- A publicidade da deciso condenatria ser feita por extracto, de que constem os elementos
da infraco e as sanes aplicadas, bem como a identificao dos agentes.
Artigo 20.
(Bens essenciais)
Para os efeitos dos crimes previstos neste diploma equiparam-se a bens essenciais todos aqueles
para os quais estejam fixados preos mximos ou estabelecidos regimes especiais de garantia de
abastecimento.
Artigo 21.
(Definio de subsdio ou subveno)
Para o efeitos deste diploma, considera-se subsdio ou subveno a prestao feita a empresa ou
unidade produtiva, custa de dinheiros pblicos, quando tal prestao:
a)
No seja, pelo menos em parte, acompanhada de contraprestao segundo os termos
normais do mercado, ou quando se tratar de prestao inteiramente reembolsvel sem exigncia de
juro ou com juro bonificado; e
b)
Deva, pelo menos em parte, destinar-se ao desenvolvimento da economia.
Escola da Guarda
SECO II
Dos crimes em especial
SUBSECO I
Crimes contra a sade pblica
Artigo 22.
(Abate clandestino)
1- Quem abater animais para consumo pblico:
a)
Sem a competente inspeco sanitria;
b)
Fora de matadouros licenciados ou recintos a esse efeito destinados pelas autoridades
competentes; ou
c)
De espcies no habitualmente usadas para alimentao humana;
Ser punido com priso at 3 anos e multa no inferior a 100 dias.
2- Com a mesma pena ser punido quem adquirir, para consumo pblico, carne dos animais
abatidos nos termos do nmero anterior ou produtos com ela fabricados.
3- Havendo negligncia, a pena ser de priso at 1 ano e multa no inferior a 50 dias.
4- A condenao pelos crimes previstos neste artigo implica sempre a perda dos animais
abatidos ou dos respectivo produtos.
SUBSECO II
Crimes contra a economia
Artigo 23. 1
(Fraude sobre mercadorias)
1- Quem, com inteno de enganar outrem nas relaes negociais, fabricar, transformar,
introduzir em livre prtica, importar, exportar, reexportar, colocar sob um regime suspensivo, tiver
em depsito ou em exposio para venda, vender ou puser em circulao por qualquer outro modo
mercadorias:
a)
Contrafeitas ou mercadorias pirata, falsificadas ou depreciadas, fazendo-as passar por
autnticas, no alteradas ou intactas;
b)
De natureza diferente ou de qualidade e quantidade inferiores s que afirmar
possurem ou aparentarem;
Ser punido com priso at 1 ano e multa at 100 dias, salvo se o facto estiver previsto em tipo
legal de crime que comine pena mais grave.
2- Havendo negligncia, a pena ser de priso at 6 meses ou multa at 50 dias.
3- O tribunal poder ordenar a perda das mercadorias.
1 Redaco dada pelo Decreto-Lei n. 20/99, de 28 de Janeiro
10
Escola da Guarda
Artigo 24.
(Contra a genuinidade, qualidade ou composio de gneros alimentcios e aditivos alimentares)
1- Quem produzir, preparar, confeccionar, fabricar, transportar, armazenar, detiver em depsito,
vender, tiver em existncia ou exposio para venda, importar, exportar ou transaccionar por qualquer
forma, quando destinados ao consumo pblico, gneros alimentcios e aditivos alimentares anormais
no considerados susceptveis de criar perigo para a vida ou para a sade e integridade fsica alheias
ser punido:
a)
Tratando-se de gneros alimentcios ou aditivos alimentares falsificados, com priso
de 3 meses a 3 anos e multa no inferior a 100 dias;
b)
Tratando-se de gneros alimentcios ou aditivos alimentares corruptos, com priso at
2 anos e multa no inferior a 100 dias;
c)
Tratando-se de gneros alimentcios ou aditivos alimentares avariados, com priso at
18 meses e multa no inferior a 50 dias.
2- Havendo negligncia as penas sero, respectivamente, as seguintes:
a)
Priso at 1 ano e multa no inferior a 40 dias;
b)
Priso at 6 meses e multa no inferior a 30 dias;
c)
Priso at 6 meses e multa no inferior a 20 dias.
3- O tribunal ordenar a perda dos bens.
Artigo 25.
(Contra a genuinidade, qualidade ou composio de alimentos destinados a animais)
vender, tiver em existncia ou em exposio para venda, importar, exportar ou transaccionar por
qualquer forma alimentos, aditivos e pr-misturas destinados a animais no considerados susceptveis
de criar perigo para a vida ou para a sade e integridade fsica dos referidos animais ser punido:
a)
Tratando-se de alimentos, aditivos ou pr-misturas falsificados, com priso at 1 ano e
multa no inferior a 10 dias;
b)
Tratando-se de alimentos, aditivos ou pr-misturas corruptos ou avariados, com priso
at 6 meses e multa no inferior a 50 dias.
2- Havendo negligncia, as penas referidas no nmero anterior sero, respectivamente, de
priso at 6 meses e multa no inferior a 50 dia e de priso at 3 meses e multa no inferior a 30 dias.
3- aplicvel o disposto ns 3 e 4 do artigo anterior.
Artigo 26.
(Iseno de responsabilidade criminal)
Se o agente, antes de qualquer interveno da autoridade ou denncia de particular, retirar do
mercado os gneros e aditivos a que se referem os artigos anteriores, e sem prejuzo da sua
conveniente beneficiao, transformao ou inutilizao:
a)
Declarar s autoridades policiais, fiscais ou administrativas a existncia do mesmo,
respectivas quantidades e local em que se encontram; ou
b)
Por forma inequvoca, der a conhecer que tais bens se encontram falsificados,
corruptos ou avariados, quer pela aposio de escrito elucidativo e bem visvel sobre os mesmos, quer
pela sua colocao em local destinado a esse efeito e, como tal, devidamente identificado de modo a
eliminar quaisquer dvidas, ficar isento de responsabilidade criminal.
Escola da Guarda
11
Artigo 27.
(Desistncia)
O tribunal poder atenuar livremente a pena se o agente, antes de os crimes referidos nos artigos
anteriores desta subseco terem provocado dano considervel, remover voluntariamente o perigo por
ele criado e espontaneamente reparar o dano causado.
Artigo 28.
(Aambarcamento)
1- Quem, em situao de notria escassez ou com prejuzo do abastecimento regular do
mercado de bens essenciais ou de primeira necessidade ou ainda de matrias-primas utilizveis na
produo destes:
a)
Ocultar existncias ou as armazenar em locais no indicados s autoridades de
fiscalizao, quando essa indicao seja exigida;
b)
Recusar a sua venda segundo os usos normais da respectiva actividade ou condicionar
a sua venda aquisio de outros, do prprio ou de terceiro;
c)
Recusar ou retardar a sua entrega quando encomendados e aceite o respectivo
fornecimento;
d)
Encerrar o estabelecimento ou o local do exerccio da actividade com o fim de impedir
a sua venda;
e)
No levantar bens ou matrias-primas que lhe tenham sido consignadas e derem
entrada em locais de desembarque, descarga, armazenagem ou arrecadao, designadamente
dependncias alfandegrias, no prazo de 10 dias, tratando-se de bens sujeitos a racionamento ou
condicionamento de distribuio, ou no prazo que tiver sido legalmente determinado pela entidade
competente, tratando-se de quaisquer outros;
Ser punido com priso de 6 meses a 3 anos e multa no inferior a 100 dias.
2- A recusa de venda considera-se justificada nos casos de:
a)
Satisfao das necessidade do abastecimento domstico do produtor ou do
comerciante;
b)
Satisfao das exigncias normais da explorao agrcola, comercial ou industrial,
durante o perodo necessrio renovao das existncias;
c)
Satisfao de compromissos anteriormente assumidos.
3- Havendo negligncia, a pena ser a de priso at 1 ano e multa no inferior a 40 dias.
4- No constitui infraco a recusa de venda:
a)
Em quantidade susceptvel de prejudicar a justa repartio entre a clientela;
b)
Em quantidade manifestamente desproporcionada s necessidades normais de
consumo do adquirente ou aos volumes normais das entregas do vendedor;
c)
Por falta de capacidade do adquirente para, face s caractersticas dos bens assegurar a
sua revenda em condies tcnicas satisfatrias ou para manter um adequado servio aps venda;
d)
Por justificada falta de confiana do vendedor quanto pontualidade de pagamento
pelo adquirente, tratando-se de vendas a crdito.
5- O tribunal ordenar a perda de bens em caso de condenao por aambarcamento doloso.
Artigo 29.
(Aambarcamento de adquirente)
1- Quem, em situao de notria escassez ou com prejuzo do regular abastecimento do
mercado adquirir bens essenciais ou de primeira necessidade em quantidade manifestamente
desproporcionada s suas necessidades de abastecimento ou de renovao normal das suas reservas,
ser punido com priso at 6 meses ou multa de 50 a 100 dias.
12
Escola da Guarda
2- O tribunal poder ordenar a perda de bens que excederem as necessidades de abastecimento

ou de renovao normal das reservas.
Artigo 30.
(Desobedincia requisio de bens pelo Governo)
1- Quem no cumprir a requisio, ordenada pelo Governo, de bens considerados
indispensveis ao abastecimento das actividades econmicas ou ao consumo pblico ser punido com
priso de 6 meses a 3 anos e multa no inferior a 150 dias.
3- O tribunal ordenar a perda dos bens.
Artigo 31.
(Destruio de bens e matrias-primas ou aplicao dos mesmos a fins diferentes)
1- Quem, com prejuzo do abastecimento do mercado:
a)
Destruir bens e matrias-primas referidos no artigo 28.;
b)
Aplicar os mesmos a fim diferente do normal ou diverso do que for imposto por lei ou
por entidade competente; ser punido com priso at 2 anos e multa no inferior a 100 dias.
2- Havendo negligncia, a pena ser a de priso at 6 meses e multa no inferior a 50 dias.
Artigo 32.
(Destruio de bens prprios com relevante interesse para a economia nacional)
1- Quem, por qualquer meio, destruir, danificar ou tornar no utilizveis bens prprios de
relevante interesse para a economia nacional ou de qualquer outro modo os subtrair ao cumprimento
dos deveres legais impostos no interesse da economia nacional ser punido com priso at 2 anos e
multa at 150 dias.
Artigo 33.
(Exportao ilcita de bens)
1- Quem exportar, sem licena, bens cuja exportao, por determinao legal, estiver
dependente de licena de qualquer entidade ser punido com priso at 2 anos e multa no inferior a
100 dias.
Artigo 34.
(Violao de normas sobre declaraes relativas a inquritos, manifestos, regimes de preos ou
movimento das empresas)
1- Quem, na sequncia de inquritos ou manifestos legalmente estabelecidos ou ordenados pelo
ministro competente, para conhecimento das quantidades existentes de certos bens, se recusar
aprestar declaraes ou informaes, as prestar falsamente, com omisses ou deficincias, ou se
recusar a prestar quaisquer outros elementos exigidos para o mesmo fim ser punido com priso at 1
ano e multa no inferior a 40 dias.
Escola da Guarda
13
2- Igual pena aplicvel omisso, falsidade, recusa ou deficincia de declaraes ou

informaes relativas aplicao dos regimes de preos em vigor ou ao movimento das empresas
para efeitos de fiscalizao, quando exigidas por lei ou pelas entidades competentes.
3- equiparado s situaes previstas no n. 1 o no cumprimento dos prazos legalmente
fixados ou ordenados pela entidade competente para as declaraes referidas nos nmeros anteriores.
4- Havendo negligncia, a pena aplicvel ser a de multa de 20 a 100 dias.
Artigo 35.
(Especulao)
1- Ser punido com priso de 6 meses a 3 anos e multa no inferior a 100 dias quem:
a)
Vender bens ou prestar servios por preos superiores aos permitidos pelos regimes
legais a que os mesmos estejam submetidos;
b)
Alterar, sob qualquer pretexto ou por qualquer meio e com inteno de obter lucro
ilegtimo, os preos que do regular exerccio da actividade resultariam para os bens ou servios ou,
independentemente daquela inteno, os que resultariam da regulamentao legal em vigor;
c)
Vender bens ou prestar servios por preo superior ao que conste de etiquetas, rtulos,
letreiros ou listas elaboradas pela prpria entidade vendedora ou prestadora do servio;
d)
Vender bens que, por unidade, devem ter certo peso ou medida quando os mesmos
sejam inferiores a esse peso ou medida, ou contidos em embalagens ou recipientes cujas quantidades
forem inferiores s nestes mencionadas.
2- Com a pena prevista no nmero anterior ser punida a interveno remunerada de um novo
intermedirio no circuito legal ou normal da distribuio, salvo quando da interveno no resultar
qualquer aumento de preo na respectiva fase do circuito, bem como a exigncia de quaisquer
compensaes que no sejam consideradas antecipao do pagamento e que condicionem ou
favoream a cedncia, uso ou disponibilidade de bens ou servios essenciais.
4- O tribunal poder ordenar a perda de bens ou, no sendo possvel, a perda de bens iguais aos
do objecto do crime que sejam encontrados em poder do infractor.
Artigo 36.
(Fraude na obteno de subsdio ou subveno)
1- Quem obtiver subsdio ou subveno:
a)
Fornecendo s autoridades ou entidades competentes informaes inexactas ou
incompletas sobre si ou terceiros e relativas a factos importantes para a concesso do subsdio ou
subveno;
b)
Omitindo, contra o disposto no regime legal da subveno ou do subsdio, informaes
sobre factos importantes para a sua concesso;
c)
Utilizando documento justificativo do direito subveno ou subsdio ou de factos
importantes para a sua concesso, obtido atravs de informaes inexactas ou incompletas, ser
punido com priso de 1 a 5 anos e multa de 5 a 150 dias.
2- Nos casos particularmente graves, a pena ser de priso de 2 a 8 anos.
3- Se os factos previstos neste artigo forem praticados em nome e no interesse de uma pessoa
colectiva ou sociedade, exclusiva ou predominantemente constitudas para a sua prtica, o tribunal,
alm da pena pecuniria, ordenar a sua dissoluo.
14
Escola da Guarda
4- A sentena ser publicada

5- Para os efeitos do disposto no n. 2, consideram-se particularmente graves os casos em que o
agente:
a)
Obtm para si ou para terceiro uma subveno ou subsdio de montante
consideravelmente elevado ou utiliza documentos falsos;
b)
Pratica o facto com abuso das suas funes ou poderes;
c)
Obtm auxlio do titular de um cargo ou emprego da suas funes ou poderes.
6- Quem praticar os factos descritos nas alneas a) e b) do n. 1 com negligncia ser punido
com priso at 2 anos ou multa at 100 dias.
7- O agente ser isento de pena se:
a)
Espontaneamente impedir a concesso da subveno ou subsdio;
b)
No caso de no serem concedidos sem o seu concurso, ele se tiver esforado
espontnea e seriamente para impedir a sua concesso.
8- Consideram-se importantes para a concesso de um subsdio ou subveno os factos:
a)
Declarados importantes pela lei ou entidade que concede o subsdio ou a subveno;
b)
De que dependa legalmente a autorizao, concesso, reembolso, renovao ou
manuteno de uma subveno, subsdio ou vantagem da resultante.
Artigo 37.
(Desvio de subveno, subsdio ou crdito bonificado)
1- Quem utilizar prestaes obtidas a ttulo de subveno ou subsdio para fins diferentes
daquele a que legalmente se destinam ser punido com priso at 2 anos ou multa no inferior a 100
dias.
2- Com a mesma pena ser punido quem utilizar prestao obtida a ttulo de crdito bonificado
para um fim diferente do previsto na linha de crdito determinada pela entidade legalmente
competente.
3- A pena ser a de priso de 6 meses a 6 anos e multa at 200 dias quando os valores ou danos
causados forem consideravelmente elevados.
4- Se os factos previstos neste artigo forem praticados reiteradamente em nome e no interesse
de uma pessoa colectiva ou sociedade e o dano no tiver sido espontaneamente reparado, o tribunal
ordenar a sua dissoluo.
Artigo 38.
(Fraude na obteno de crdito)
1- Quem, ao apresentar uma proposta de concesso, manuteno ou modificao das condies
de um crdito destinado a um estabelecimento ou empresa:
a)
Prestar informaes escritas inexactas ou incompletas destinadas a acredit-lo ou
importantes para a deciso sobre o pedido;
b)
Utilizar documentos relativos situao econmica inexactos ou incompletos,
nomeadamente balanos, contas de ganhos e perdas, descries gerais do patrimnio ou peritagens;
c)
Ocultar as deterioraes da situao econmica entretanto verificadas em relao
situao descrita aquando do pedido de crdito e que sejam importantes para a deciso sobre o
pedido;
Ser punido com priso at 3 anos e multa at 150 dias.
2- Se o agente, actuando pela forma descrita no nmero anterior, obtiver crdito de valor
consideravelmente elevado, a pena poder elevar-se at 5 anos de priso e at 200 dias de multa.
Escola da Guarda
15
3- No caso do nmero anterior, se o crime tiver sido cometido em nome e no interesse de

pessoa colectiva ou sociedade, o tribunal poder ordenar a dissoluo destas.
4- O agente ser isento de pena:
a)
Se espontaneamente impedir que o credor entregue a prestao pretendida;
b)
Se, no caso de a prestao no ter ido entregue sem o seu concurso, se tiver esforado
com anterioridade sria e espontaneamente para impedir a entrega.
Artigo 39.
(Restituio de quantias)
Alm das penas previstas nos artigos 36. e 37., o tribunal condenar sempre na total restituio
das quantias ilicitamente obtidas ou desviadas dos fins para que foram concedidas.
Artigo 40.
(Publicidade fraudulenta)
Revogado pelo art. 4 do Decreto-Lei n. 6/95 de 17 de Janeiro
Artigo 41.
(Ofensa reputao econmica)
1- Quem, revelando ou divulgando factos prejudiciais reputao econmica de outra pessoa,
nomeadamente ao seu crdito, com conscincia da falsidade do mesmos factos, desse modo lesar ou
puser em perigo interesses pecunirios dessa pessoa ser punido com priso at 1 ano e multa no
inferior a 50 dias.
2- Se o crime for praticado atravs de qualquer meio de comunicao social, a pena poder
elevar-se de metade nos seus limites mnimo e mximo.
3- O procedimento criminal depende de queixa.
Artigo 41. A 1
Corrupo activa com prejuzo do comrcio internacional
1- Quem por si, ou por interposta pessoa com o seu consentimento ou ratificao, der ou
prometer a funcionrio ou a titular de cargo poltico, nacional ou estrangeiro, ou a terceiro com o
conhecimento daqueles, vantagem patrimonial ou no patrimonial para obter ou conservar um
negcio, um contrato ou outra vantagem indevida no comrcio internacional, punido com pena de
priso de um a oito anos.
2- Para efeito do disposto do nmero anterior consideram-se funcionrios estrangeiros todos
os que exeram uma funo pblica para um pas estrangeiro, quer detenham um mandato,
nomeadamente administrativo ou judicirio, para o qual foram nomeados ou eleitos, quer exeram
funes para uma empresa, organismo pblico ou empresa concessionria de servios pblicos,
independentemente do nvel nacional ou local, e ainda qualquer funcionrio ou agente de uma
organizao internacional ou supranacional de direito pblico.
3- Para efeitos do disposto no n.1, consideram-se titulares de cargos polticos estrangeiros
aqueles que como tal sejam qualificados pela lei do Estado para o qual exercem funes.
1 Aditado pela Lei n. 13/2001 de 4 de Janeiro.
16
Escola da Guarda

1
Artigo 41. B
Corrupo passiva no sector privado
1 - Quem, exercendo funes, incluindo as de direco, para uma qualquer entidade do sector
privado, ainda que irregularmente constituda, por si ou por interposta pessoal, solicitar ou aceitar,
para si ou para terceiro, vantagem patrimonial ou no patrimonial, ou a sua promessa, como
contrapartida de acto ou omisso que constitua uma violao dos seus deveres funcionais e donde
resulte uma distoro da concorrncia ou um prejuzo patrimonial para terceiros, punido com pena
de priso at 3 anos ou com pena de multa.
2 - Se o agente, antes da prtica do facto, voluntariamente repudiar o oferecimento ou a
promessa que aceitara, ou restituir a vantagem, ou, tratando-se de coisa fungvel, o seu valor,
dispensado de pena.
3 - A pena especialmente atenuada se o agente auxiliar concretamente na recolha das provas
decisivas para a identificao ou a captura de outros responsveis.
Artigo 41. C1
Corrupo activa no sector privado
1 - Quem por si, ou por interposta pessoa, com o seu consentimento ou ratificao, der ou
prometer s pessoas previstas no artigo anterior, ou a terceiro com conhecimento daquelas, vantagem
patrimonial ou no patrimonial com o fim e a consequncia a indicados, punido com pena de priso
at 3 anos ou com pena de multa.
2 - Se o agente, antes da prtica do facto, voluntariamente retirar a promessa feita ou solicitar
a restituio da vantagem dada, dispensado de pena.
3 - aplicvel o disposto no N 3 do artigo anterior.
SECO III
Do processo
Artigo 42.
(Forma de processo)
Sero julgados em processo sumrio os crimes previstos neste diploma quando lhes no
corresponda pena mais grave do que a de priso at 3 anos e multa e os infractores tenham sido
presos em flagrante delito.
Artigo 43.
(Assistentes)
Qualquer pessoa, singular ou colectiva, pode intervir como assistente em processos instaurados
por crimes previstos neste diploma, desde que tenha sido lesada pelo facto.
Artigo 44.
(Interveno das associaes de consumidores e das associaes profissionais)
1- As associaes de consumidores a que se refere a Lei n. 29/81, de 22 de Agosto, e as
associaes profissionais so admitidas a intervir como assistentes no processo por crimes previstos
neste diploma.2- O disposto neste artigo no prejudica o disposto na lei relativamente denncia
caluniosa ou litigncia de m-f.
1 Aditado pela Lei n. 108/2001 de 28 de Novembro

Escola da Guarda
17
Artigo 45.
(Processo de liquidao)
1- Transitada em julgado a deciso que aplicar a pena de dissoluo de pessoa colectiva ou
sociedade, o ministrio pblico requerer a liquidao do respectivo patrimnio, observando-se, com
as necessrias adaptaes, o processo previsto na lei para a liquidao de patrimnios.
2- O processo de liquidao correr no tribunal da condenao e por apenso ao processo
principal.
3- Os liquidatrios sero sempre nomeados pelo juiz.
4- O ministrio pblico requerer as providncias cautelares que se mostrarem necessrias para
garantir a liquidao.
5- Pelo produto dos bens sero pagos em primeiro lugar e pela seguinte ordem:
l. As multas penais;
2. O imposto de justia;
3. As custas liquidadas a favor do Estado, dos cofres e do servio social do Ministrio da
Justia;
4. As restantes custas, proporcionalmente;
5. As indemnizaes.
Artigo 46.
(Apreenso de bens)
1- Nos processos instaurados por crimes previstos neste diploma, a apreenso de bens pode ter
lugar quando necessria investigao criminal ou instruo , cessao da ilicitude ou nos casos
de indcios de infraco capaz de determinar a sua perda.
2- No crime de especulao podem ser apreendidos bens iguais aos do objecto do crime que
sejam encontrados em poder do agente no respectivo estabelecimento, em outras dependncias ou no
local da venda.
3- Para os efeitos do nmero anterior, consideram-se bens iguais ao objecto do crime os que
forem do mesmo tipo, qualidade, caractersticas e preo unitrio.
Artigo 47.
(Venda de bens apreendidos)
1- Os bens apreendidos, logo que se tornem desnecessrios para a investigao criminal ou
instruo, podero ser vendidos por ordem da entidade encarregada da mesma, observando-se o
disposto nos artigos 884. e seguintes do Cdigo de Processo Civil, desde que haja, relativamente a
eles:
a)
Risco de deteriorao;
b)
Convenincia de utilizao imediata para abastecimento do mercado;
c)
Requerimento do respectivo dono ou detentor legtimo para que estes sejam alienados.
2- Verificada alguma das circunstncia referidas no nmero anterior em qualquer outro
momento do processo, competir a ordem de venda ao juiz.
3- Quando, nos termos do n. 1, se proceda venda de bens apreendidos, a entidade
encarregada da investigao criminal tomar as providncias adequadas em ordem a evitar que a
venda ou o destino dado a esses bens sejam susceptveis de originar novas infraces previstas neste
diploma.
4- O produto da venda ser depositado na Caixa Geral de Depsitos, ordem do tribunal ou da
entidade encarregada da investigao criminal, a fim de ser entregue, por simples termo nos autos e
sem quaisquer cargos, a quem a ele tenha direito ou dar entrada nos cofres do Estado, se for declarado
perdido a favor deste.
18
Escola da Guarda
5- Sero inutilizados os bens apreendidos, sempre que no seja possvel aproveit-los sem
violao do disposto neste diploma.
6- Quando razes de economia nacional o justifiquem e no haja prejuzo para a sade do
consumidor, o Governo poder determinar que os bens apreendidos, no sejam inutilizados nos termos
do nmero anterior e sejam aproveitados para os fins e nas condies que forem estabelecidos.
Artigo 48.
(Cauo econmica)
Sempre que seja legalmente exigvel a cauo destinada a garantir a comparncia do arguido,
obrigatria a prestao de cauo econmica, nos termos da lei de processo penal.
Artigo 49.
(Arresto preventivo)
1- Nos casos de justo receio de insolvncia do infractor ou de ocultao de bens e de a multa
provvel, fiada por prudente arbtrio do juiz, no ser inferior a 300.000$00, requerer o ministrio
pblico, no acto da acusao equivalente, o arresto preventivo sobre bens do indiciado, a fim de
garantir a responsabilidade pecuniria em que ele possa incorrer.
2- O arresto preventivo pode ainda ser requerido durante a instruo quando, alm dos
pressupostos fixados no nmero anterior, ocorrerem circunstncias anormais que levem a considerar
como altamente provvel a condenao do arguido, como a ausncia do infractor em parte incerta, o
abandono dos respectivos negcios ou a entregue a outrem da direco do giro comercial.
3- Ao arresto, que ser processado por apenso, podem ser opostos os meios de defesa previstos
no Cdigo de Processo Civil, salvo quanto ao facto constitutivo da responsabilidade.
Artigo 50.
(Caducidade ou reduo da cauo)
1- A exigncia de cauo destinada a garantir o pagamento da parte pecuniria da condenao
ficar sem efeito ou ser convenientemente reduzida quando o arresto assegure, total ou parcialmente,
esse pagamento.
2- A cauo pode ser voluntariamente prestada para que o arresto fique sem efeito.
3- A cauo econmica prestada antes de efectuado o arresto far sobrestar na realizao deste.
Artigo 51.
(Entidades competentes)
1- A fiscalizao de bens e servios exercer-se- na produo, confeco, preparao,
importao, exportao, armazenagem, depsito, conservao, transporte e venda por grosso ou a
retalho, bem como na prestao de servios, qualquer que seja o agente econmico, incluindo os do
sector pblico.
2- da competncia exclusiva da Polcia Judiciria a investigao dos crimes previstos nos
artigos 36. a 38.
3- Relativamente aos restantes crimes previstos neste diploma, compete Direco Geral de
Fiscalizao Econmica 1 proceder a inqurito preliminar, sem prejuzo do disposto no artigo 4. do
Decreto-Lei n. 605/75, 2 de 3 de Novembro, no que respeita ao ministrio pblico.
1 A Direco Geral de Fiscalizao Econmica foi extinta nos termos do art. 47 do Decreto-Lei 14/93 de 18 de Janeiro, passando a ser titular
destas competncias INSPECO GERAL DAS ACTIVIDADES ECONMICAS nos termos do n. 1 do art.1 do referido diploma. A
IGAE foi extinta nos termos do art. 51 do DL 237/05 de 30 de Dezembro, passando a ser titular destas competncias AUTORIDADE DE
SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA. Ver contactos no ponto 4 da Ficha de Procedimentos desta publicao.
2 Deve considerar-se esta referncia como sendo feita ao C.P.P. aprovado pelo DL 78/87, de 17FEV.
Escola da Guarda
19
4- As autoridades que recebam denncias ou levantem autos nos termos do artigo 166. do Cdigo
de Processo Penal 1 respeitantes aos crimes previstos neste diploma envi-los-o imediatamente
entidade que, nos termos do presente artigo, for competente para a respectiva investigao.
CAPTULO III
Das contra-ordenaes
SECO I
Princpios gerais
Artigo 52.
(Entidades competentes para aplicao das coimas e sanes acessrias)
1- A aplicao das coimas e sanes acessrias previstas no presente diploma compete ao
director do Instituto da Qualidade Alimentar 2 relativamente s contra-ordenaes previstas nos artigos
57. a 60. e na alnea c) do n. 1 do artigo 64., neste caso quando os rtulos ou embalagens
respeitarem a produtos referidos naqueles artigos, podendo esta competncia ser delegada no
respectivo subdirector.
2- Relativamente s restantes contra-ordenaes, caber a uma comisso 3 constituda por um
magistrado judicial, que presidir, pelo director-geral de Fiscalizao Econmica 4 e pelo director do
2
Instituto da Qualidade Alimentar a aplicao da respectivas coimas e sanes acessrias.
3- A comisso referida no nmero anterior deliberar por maioria, sendo o director-geral de
4
2
Fiscalizao Econmica e o director do Instituto da Qualidade Alimentar substitudos, nas suas faltas e
impedimentos, nos termos dos respectivos diplomas orgnicos.
4- Nas Regies Autnomas da Madeira e dos Aores, as entidades a quem pertencer a
competncia a que se alude nos nmeros anteriores sero as indicadas em legislao prpria.
5- As regras de processo relativas ao funcionamento da comisso a que se refere o n. 2 sero
objecto de diploma a publicar no prazo de 30 dias a contar da data da publicao do presente DecretoLei.
Artigo 53.
(Tentativa)
Sempre que nas contra-ordenaes previstas neste diploma a tentativa for punvel, os limites
mnimo e mximo previsto no correspondente tipo legal sero reduzidos a metade.
Artigo 54.
(Agravao das coimas)
1- s contra-ordenaes previstas neste diploma so aplicveis coimas com o montante mnimo
de 5.000$00.
2- As coimas aplicveis as pessoas colectivas e equiparadas, nos termos do artigo 3, pode
elevar-se ao triplo do mximo previsto para a respectiva contra-ordenao, em caso de dolo, e at ao
dobro, e caso de negligncia.
1 Deve considerar-se esta referncia como sendo feita ao art. 243 do C.P.P. aprovado pelo DL 78/87, que veio revogar o C.P.P. que vigorava em
1984;
2 Competncia actualmente atribuda ao presidente da AUTORIDADE DE SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA;
3 Passou a designar-se COMISSO DE APLICAO DE COIMAS EM MATRIA ECONMICA, por fora do art. 1 do DL n. 214/84 de 3 de
Julho;
20
Escola da Guarda
Artigo 55.
(Iseno de responsabilidade)
Ficam isentos da responsabilidade pelas contra-ordenaes previstas neste diploma os que,
antes de qualquer interveno oficial ou denncia, retirando os bens do mercado e sem prejuzo da
sua conveniente beneficiao, transformao ou inutilizao:
a) Declararem Direco Geral de Fiscalizao Econmica 1 ou outras autoridades policiais, fiscais e
administrativas, a existncia de gneros alimentcios ou aditivos alimentares e outros bens, na
condies, respectivamente, dos artigos 58. e 60. deste diploma, respectivas quantidades e local em
que se encontram;
b)
Por forma inequvoca derem a conhecer que os gneros alimentcios ou aditivos
alimentares ou outros bens se encontram nas condies dos artigos 58. e 60. , quer pela aposio de
escrito elucidativo e bem visvel sobre os referidos bens, quer pela sua colocao em local destinado a
esse efeito e, como tal, devidamente identificado de modo a eliminar quaisquer dvidas.
Artigo 56.
(Das sanes acessrias)
1- Em funo da gravidade da contra-ordenao, da culpa e da situao econmica do agente,
podero ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
a)
Perda de bens;
b)
Privao de subsdios ou benefcios de qualquer natureza atribudos pela
Administrao Pblica;
c)
Privao de abastecimento atravs de rgos da administrao Pblica ou de outras
entidades do sector pblico;
d)
Privao do direito de participar em feiras ou mercados.
2- As sanes referidas no nmero anterior tero a durao mnima de 10 dias e a mxima de 1
ano, contando-se a partir da deciso condenatria definitiva.
SECO II
Das contra-ordenaes em especial
Artigo 57.
(Abate de reses com inobservncia de requisitos tcnicos)
1- Quem abater para consumo pblico animais das espcies bovina, ovina, caprina, suna ou
equina sem que o abate tenha sido precedido, durante as 24 horas anteriores, do descanso das reses,
em alojamento apropriado, contguo ao recinto da matana ou prximo dele, nem aqueles tenham
sido convenientemente abeberados ou quando tiverem recebido alimento nas ltimas 12 horas ser
punido com coima at 40.000$00.
2- A negligncia punvel.
3- Sero apreendidos os produtos que forem objecto dessa contra-ordenao.
Artigo 58.
(Contra a genuinidade, qualidade ou composio de gneros alimentcios e aditivos alimentares)
vender, tiver em existncia ou exposio para venda, importar, exportar ou transaccionar por qualquer
forma, quando destinados ao consumo pblico, gneros alimentcios e aditivos alimentares:
Escola da Guarda
21
a)
Com falta de requisitos;
b)
Que, no sendo anormais, revelem uma natureza, composio, qualidade ou
provenincia que no correspondam designao ou atributos com que so comercializados;
c)
Cujo processo de obteno, preparao, confeco, fabrico, acondicionamento,
conservao, transporte ou armazenagem no tenha obedecido s respectivas imposies legais;
d)
Em relao aos quais no tenham sido cumpridas as regras fixadas na lei ou em
regulamentos especiais, nomeadamente para salvaguarda do asseio e higiene;
Ser punido com coima at 500.000$00.
2- A tentativa e a negligncia so punveis.
Artigo 59.
(Deteno de quaisquer substncias ou utenslios que possam ser utilizados na falsificao de
gneros alimentcios)
Quem, sem justificao, tiver em seu poder substncias, produtos, artigos, objectos, utenslios
ou qualquer maquinaria que possam ser empregados na falsificao de gneros alimentcios e aditivos
alimentares, bem como possuir ou tiver em laborao produtos que no obedeam s prescries
legais e que possam servir para aquele fim, ser punido com coima at 1.500.000$00.
Artigo 60.
(Contra a genuinidade, qualidade ou composio de alimentos destinados a animais)
vender, tiver em existncia ou em exposio para venda, importar, exportar ou transaccionar por
qualquer forma alimentos, aditivos e pr-misturas destinados a animais:
a)
Que no satisfaam o requisitos ou caractersticas legalmente estabelecidos;
b)
Cujo processo de obteno, preparao, confeco, fabrico, acondicionamento,
conservao, transporte ou armazenagem no tenha obedecido s respectivas disposies legais;
c)
Que no satisfaa as regras fixadas na lei ou em regulamentos especiais para
salvaguarda do asseio e higiene;
Ser punido com coima at 300.000$00.
Artigo 61.
(Transportes sem documentos de bens sujeitos a condicionamento de trnsito)
1- Quem transportar bens sujeitos a condicionamento de trnsito sem apresentao imediata da
guia ou documento autorizando o transporte, ser punido com coima at 500.000$00.
Artigo 62.
(Envio de bens no encomendados)
Revogado pela alnea b) do art. 37 do Decreto-Lei n. 143/2001 de 26 de Abril
Artigo 63.
(Falta de instrumentos de peso ou medida)
1- A falta de adequados instrumentos de peso ou medida em todos os locais de venda, ainda que
domiciliria ou ambulatria, onde sejam considerados necessrios por imposio legal ou
regulamentar, pelos usos do comrcio ou pela natureza dos bens objecto de venda, ser punido com
coima at 200.000$00.
22
Escola da Guarda
2- A mesma coima ser aplicada quando se verifique a impossibilidade de pesagem correcta nos
locais referidos no nmero anterior, tratando-se de bens que, por unidade, devam ter certo peso
Artigo 64. 1
(Falta de exposio de bens e de indicao de preos)
1- Ser punido com coima at 500.000$00:
a)
A falta de exposio, no estabelecimento do comerciante retalhista, de bens cuja
exibio corresponda aos usos do comrcio, esteja legalmente determinada ou seja imposta por
entidade competente;
b)
A exposio de bens que, por unidade, devam ter certo peso ou medida, quando sejam
inferiores a esses o peso ou medida encontrados ou ainda quando contidos em embalagens ou
recipientes e as quantidades forem inferiores aos nestes mencionadas;
c)
A falta, inexactido ou deficincia nos rtulos das embalagens de indicaes
legalmente obrigatrias;
d)
Revogada pelo n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 162/99, de 13 de Maio;
e)
Revogada pelo n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 162/99, de 13 de Maio;
f)
A falta de tabelas relativas s condies de venda nos termos legalmente exigidos.
Artigo 65.
(Documentao irregular)
1- Nas transaces de bens ou na prestao de servios, quando existam normas legais que
imponham ou regulamentem a emisso de documentao respectiva, ser aplicada coima at
500.00$00;
a)
Ao vendedor ou prestador de servio, pela falta de passagem dos documentos relativos
operao, a sua emisso com deficincia ou omisso dos elementos exigidos de modo que no
representem fielmente as respectivas operaes, bem como pela no apresentao dos
correspondentes duplicados, sempre que exigidos pelas entidades competentes;
b)
Ao comprador ou utilizador, pela falta de apresentao dos originais dos documentos a
que se refere a alnea anterior, sempre que exigidos pelas entidades competentes;
c)
Ao comprador que no identifique o vendedor, ainda que no tenha havido emisso ou
apresentao dos documentos referidos nas alneas anteriores;
d)
Ao vendedor ou comprador que altere a veracidade dos documentos referidos neste
artigo, relativamente a lanamentos a dbito ou a crdito ou emisso da respectivas notas.
2- So equiparados aos factos descritos no nmero anterior o extravio, ocultao ou destruio
de documentos relativos aquisio de bens ou prestao de servios antes de decorridos os prazos
legalmente estabelecidos.
Artigo 66.
(Actividades sujeitas a inscrio, registo, autorizao ou verificao de requisitos)
1- Quem praticar actos que, sem observncia das respectivas disposies legais, integrem o
exerccio de actividades econmicas relativas a bens ou servios sujeitos inscrio ou registo em
entidades pblicas, autorizao destas ou verificao de requisitos ser punido com coima at
500.000$00.
1 Acerca da afixao de preos. Consultar o DL 138/90, de 26ABR, transcrito mais adiante nesta publicao
Escola da Guarda
23
Artigo 67.
(Falta de satisfao de requisitos ou caractersticas legais)
1- Quem produzir, preparar, confeccionar, fabricar, transportar, armazenar, detiver em depsito
ou para venda, vender, importar, exportar ou transaccionar por qualquer outra forma bens, com
excluso de gneros alimentcios e aditivos alimentares e alimentos e aditivos destinados a animais,
ou a prestar servios que no satisfaam os requisitos ou caractersticas legalmente estabelecidos ser
punido com coima at 200 000$00.
Artigo 68.
(Violao de regras para o exerccio de actividades econmicas)
1- Quem produzir, preparar, confeccionar, fabricar, transportar, armazenar, detiver em depsito
ou para venda, vender, importar, exportar ou transaccionar por qualquer outra forma bens ou prestar
servios com inobservncia das regras legalmente estabelecidas para o exerccio das respectivas
actividades ser punido com coima at 500.000$00.
Artigo 69.
(Violao de preceitos reguladores da organizao de mercados)
Quem violar preceitos legais reguladores da organizao de mercados, designadamente os
relativos a regras de normalizao, constituio de reservas mnimas, capacidade de
armazenagem, a mximos e mnimos de laborao, imposio de formas especiais de escriturao,
registo, arquivo ou comunicao de elementos relativos respectiva actividade, ser punido com
coima at 500.000$00.
Artigo 70.
(Violao das normas que imponham restries ao consumo)
1- Quem infringir disposies legais que estabeleam condicionamento actividade econmica,
mediante a imposio de capitaes, contingentes ou outras restries ao consumo, ser punido com
coima at 1.000.000$00.
2- Com a mesma coima ser punido quem constituir reservas de bens sujeitos aos regimes
referidos no nmero anterior em quantidades superiores s legalmente estabelecidas ou determinadas
por entidade competente.
Artigo 71.
(Recomendao de preos no permitidos)
O produtor, fabricante, importador, distribuidor, embalador ou armazenista que recomendar ou
indicar preos no permitidos pelo respectivo regime legal ou superiores ao que dele resultem, bem
como qualquer outra prtica tendente ao mesmo fim, relativamente a bens ou servios objecto da sua
actividade, ser punido com coima at 500. 000$00.
24
Escola da Guarda
Artigo 72.
(Violao da confiana em matria de saldos e prticas semelhantes) 1
1- Quem, anunciando saldos ou qualquer outro processo de venda de bens por preos inferiores
aos normais ou oferecendo condies de venda que impliquem vantagens semelhantes para o
adquirente, violar normas estabelecidas para o efeito ou utilizar, para o mesmo efeito, mercadorias ou
bens de qualidade inferior s que normalmente pe disposio do pblico ser punido com coima
at 500.000$00.
2- A tentativa punvel.
SECO III
Do processo
Artigo 73.
(Entidades competentes)
1- A fiscalizao de bens e servios exercer-se- na produo, fabrico, confeco, preparao,
importao, exportao, armazenagem, depsito, conservao, transporte, venda por grosso ou a
retalho, bem como na prestao de servios, qualquer que seja o agente econmico, incluindo os do
sector pblico.
2- Sem prejuzo da competncia das autoridades policiais e administrativas, compete
especialmente Direco Geral de Fiscalizao Econmica 2/ 3 a investigao e a instruo dos processos
por contra-ordenaes previstas neste diploma, findo o que os remeter autoridade competente, nos
termos do artigo 52., para a aplicao das sanes.
3- As associaes de consumidores a que se refere a Lei n. 29/81, de 22 de Agosto, so
admitidas a intervir nos processos por contra-ordenaes previstas no presente diploma, quando assim
o requeiram, podendo apresentar memoriais, pareceres tcnicos e sugerir exames ou outras
diligncias de prova at que o processo esteja pronto para deciso final.
Artigo 74.
(Apreenso de objectos)
1- Podem ser apreendidos os objectos que representem um perigo para a comunidade ou para a
prtica de um crime ou de outra contra-ordenao.
2- A apreenso pode ter sempre lugar quando necessria investigao ou instruo,
cessao da ilicitude ou no caso de se indiciar contra-ordenao susceptvel de impor a transmisso
da sua propriedade para o Estado a ttulo de sano acessria.
3- Sempre que possvel, a apreenso limitar-se- a parte dos objectos.
Artigo 75.
(Venda antecipada dos objectos apreendidos)
1- Os objectos apreendidos, logo que se tornem desnecessrios para a investigao ou instruo,
podero ser vendidos por ordem da entidade encarregada da mesma, observando-se o disposto nos
artigo 884. e seguintes do Cdigo de Processo Civil, desde que haja, relativamente a eles:
a)
Risco de deteriorao;
1 Em matria de saldos, consultar o DL 253/86, de 25AGO, transcrito mais adiante nesta publicao.
3 Nos termos da Circular n. 994/OP P 3.2.2.. de 29Abr89, as Participaes e Autos de Noticia devem ser enviados aos Servios Regionais da
IGAE.
Escola da Guarda
25
b)
Convenincia de utilizao imediata para abastecimento do mercado;
c)
Requerimento do respectivo dono ou detentor legtimo para que estes sejam alienados.
2- Verificada alguma da circunstncias referidas no nmero anterior em qualquer outro
momento do processo, competir a ordem de venda s entidades competentes para aplicao da coima
ou ao juiz.
3- Quando, nos termos do n. 1, se proceda venda de objectos apreendidos, a entidade
encarregada da investigao tomar as providncias adequadas em ordem a evitar que a venda ou o
destino dado a esses bens sejam susceptveis de originar novas infraces previstas neste diploma.
4- O produto da venda ser depositado na Caixa Geral de Depsitos , ordem da entidade que
a determinou, a fim de ser entregue, por simples termo nos autos e sem quaisquer encargos, a que a
ele tenha direito, ou dar entrada nos cofre do Estado, se for decidida a transmisso da propriedade
para este.
5- Sero inutilizados os objectos apreendidos, sempre que no seja possvel aproveit-los sem
violao do disposto neste diploma.
6- Quando razes de economia nacional o justifiquem e no haja prejuzo para a sade do
consumidor, o governo poder determinar que os objectos apreendidos no sejam inutilizados nos
termos do nmero anterior e sejam aproveitados para os fins e nas condies que forem estabelecidos.
Artigo 76.
(Efeitos da apreenso)
1- A deciso condenatria definitiva proferida em processo por contra-ordenao determinar a
transferncia para a propriedade do Estado ou para a entidade que o Governo determinar dos objectos
declarados perdidos a ttulo de sano acessria.
2- Sero nulos os negcios jurdicos de alienao dos objectos posteriores deciso definitiva
de apreenso.
Artigo 77.
(Publicidade)
1- Da decises definitivas que, no mbito do disposto neste diploma, apliquem coima superior a
500.000$00, ser sempre dada publicidade, custa do infractor, pela entidade que a aplicar ou pelo
tribunal.
2- A publicidade a que se refere o nmero anterior ser efectivada atravs da publicao do
extracto da deciso definitiva num jornal da localidade e, na sua falta, no da localidade mais prxima
ou no Dirio da Repblica, 2. srie, bem com da afixao de edital, por perodo no inferior a 30
dias, no prprio estabelecimento comercial ou industrial ou no local do exerccio da actividade, por
forma bem visvel ao pblico.
Artigo 78. 1
Destino do produto das coimas e sanes acessrias
1 - Do produto das coimas e sanes acessrias aplicadas pelas contra-ordenaes previstas
neste diploma so afectados 20% ao Instituto de Reinsero Social, 30% ao Estado e o remanescente,
quando no esteja especialmente destinado por lei a outras entidades, ser afectado, em partes iguais,
ao Instituto de Qualidade Alimentar 2 e Direco-Geral de Inspeco Econmica. 3
1 Redaco dada pelo Decreto-Lei n. 347/89 de 12 de Outubro.

2 Competncias actualmente atribudas AUTORIDADE DE SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA.
26
Escola da Guarda
2 - As receitas obtidas, nos termos do nmero anterior, pelo Instituto de Qualidade Alimentar
e pela Direco-Geral de Inspeco Econmica sero aplicadas como suporte oramental das aces
de preveno e investigao das infraces tipificadas como contra-ordenaes neste diploma, bem
como destinadas a cobrir os custos inerentes introduo dos respectivos processos.
Artigo 79.
(Recurso)
O recurso das decises que aplicarem coimas de montante inferior a 300.000$00 por contraordenaes previstas no presente diploma no tem efeito suspensivo.
Artigo 80.
(Comunicao das decises)
1- O Instituto da Qualidade Alimentar 1e os tribunais devero remeter Direco Geral de Fiscalizao
Econmica 2 cpia das decises finais proferidas nos processos instaurados pelas contra-ordenaes
referidas neste diploma.
2- A Direco Geral de Fiscalizao Econmica 2 organizar, em registo especial, o cadastro de cada
agente econmico, no qual sero lanadas todas as sanes que lhe forem aplicadas no mbito das
actividades ilcitas previstas nesta seco.
3- O tribunal pedir oficiosamente o cadastro referido no nmero anterior antes da deciso que
aprecie o recurso, se as entidades referidas no artigo 52. o no tiverem feito anteriormente.
CAPTULO IV
Definies e classificaes
Artigo 81.
(Definies)
1- Para efeitos deste diploma entende-se por:
a)
Gnero alimentcio - toda a substncia, seja ou no tratada, destinada a alimentao
humana, englobando as bebidas e os produtos do tipo das pastilhas elsticas, com todos os
ingredientes utilizados no seu fabrico, preparao e tratamento;
b)
Ingrediente - toda a substncia, inclusive aditivo alimentar, incorporada
intencionalmente como componente de um gnero alimentcio durante o fabrico ou preparao e
presente no produto acabado embora modificado;
c)
Condimento - todo o gnero alimentcio, com ou sem valor nutritivo, utilizado como
ingrediente para conferir ou aumentar a apetecibilidade a outro e incuo na dose aplicada;
d)
Constituinte - toda a substncia contida num ingrediente
e)
Gnero alimentcio pr-embalado - gnero alimentcio cujo acondicionamento foi
efectuado antes da sua exposio venda ao consumidor, em embalagem que solidariamente com ele
comercializada, envolvendo-o completa ou parcialmente, de modo que o contedo no possa ser
modificado sem que aquela seja violada;
f)
Aditivo alimentar - toda a substncia, tenha ou no valor nutritivo, que por si s no
normalmente gnero alimentcio nem ingrediente caracterstico de um gnero alimentcio, mas cuja
adio intencional, com finalidade tecnolgica ou organolptica, em qualquer fase de obteno,
tratamento, acondicionamento, transporte ou armazenagem de um gnero alimentcio, tem como
consequncia quer a sua incorporao nele ou a presena de um seu derivado, quer a modificao de
caractersticas desse gnero;
g)
Pr-mistura - mistura de aditivos em excipiente apropriado, destinada ao fabrico de
alimentos compostos para animais.
1 Competncias actualmente atribudas AUTORIDADE DE SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA.
Escola da Guarda
27
2- A expresso "aditivo alimentar" no abrange as substncias adicionadas aos gneros

alimentcios com a finalidade de lhes melhorar as propriedades nutritivas.
Artigo 82.
(Definio e classificao de gnero alimentcio anormal)
1- Considera-se anormal o gnero alimentcio que, sendo ou no susceptvel de prejudicar a
sade do consumidor:
a)
No seja genuno;
b)
No se apresente em perfeitas condies de maturao, frescura, conservao,
exposio venda, acondicionamento ou outras indispensveis sua aptido para consumo ou
utilizao;
c)
No satisfaa s caractersticas analticas que lhe so prprias ou legalmente fixadas,
sem excluir as organolpticas.
2- Os gneros alimentcios anormais classificam-se em:
a)
Gnero alimentcio falsificado - o gnero alimentcio anormal devido a qualquer das
seguintes circunstncias:
I)
Adio ao gnero alimentcio de alguma substncia, inclusive ingrediente, estranha
sua composio e natureza ou nele no permitida legalmente e que possa ter como consequncia,
entre outras, o aumento de peso ou volume, o encobrimento de ma qualidade ou deteriorao ou
incorporao de aditivo no mesmo inadmissvel;
II)
Subtraco ao gnero alimentcio de algum ingrediente, ou constituinte, total ou
parcialmente, de modo a desvirtu-lo ou a empobrec-lo quanto a qualidade nutritiva ou quanto sua
composio prpria, legalmente fixada ou declarada;
III)
Substituio do gnero alimentcio, bem como de algum dos seus ingredientes, total ou
parcialmente por outra substncia, de modo a imit-lo;
b)
Gnero alimentcio corrupto - o gnero alimentcio anormal, por ter entrado em
decomposio ou putrefaco ou por encerrar substncias, germes ou seus produtos nocivos ou por se
apresentar de alguma forma repugnante;
c)
Gnero alimentcio avariado - o gnero alimentcio anormal que, no estando
falsificado ou corrupto, se deteriorou ou sofreu modificaes de natureza, composio ou qualidade,
quer por aco intrnseca, quer por aco do meio, do tempo ou de quaisquer outros agentes ou
substncias a que esteve sujeito;
d)
Gnero alimentcio com falta de requisitos - o gnero alimentcio anormal que no
esteja falsificado, corrupto ou avariado.
3- Considera-se sempre avariado o gnero alimentcio cujo material de acondicionamento, por
deficiente ou inadequado, seja susceptvel de o tornar anormal, deteriorando-o ou provocando-lhe
modificaes de natureza composio ou qualidade.
4- considerado sempre com falta de requisitos o gnero alimentcio pr embalado em que a
indicao do prazo de validade, quando legalmente obrigatrio, seja omissa, inexacta ou deficiente.
Artigo 83.
(Definio e classificao de aditivo alimentar anormal)
1- Considera-se anormal o aditivo alimentar que, sendo ou no susceptvel de prejudicar a
sade do consumidor:
a)
No se apresente em perfeitas condies de conservao, exposio venda,
acondicionamento ou outras indispensveis sua aptido para utilizao;
b)
No satisfaa s caractersticas analticas que lhe so prprias ou legalmente fixadas.
2- Os aditivos alimentares anormais classificam-se em;
Aditivo alimentar falsificado - aditivo alimentar anormal devido a qualquer das seguintes
circunstncias:
28
Escola da Guarda
I)
Adio ao aditivo alimentar de alguma substncia estranha sua composio e
natureza ou nele no permitida legalmente e que possa ter como consequncia, entre outras, o
aumento do peso ou volume e o encobrimento da m qualidade ou deteriorao;
II)
Subtraco ao aditivo alimentar de alguma substncia, total ou parcialmente, de modo
a desvirtu-lo ou a empobrec-lo quanto sua composio prpria, legalmente fixada ou declarada;
III)Substituio do aditivo alimentar, total ou parcialmente, por outra substncia, de modo a
imit-lo;
b)
Aditivo alimentar corrupto - o aditivo alimentar anormal, por ter entrado em
decomposio ou putrefaco ou por se apresentar de alguma forma repugnante;
c)
Aditivo alimentar avariado - o aditivo alimentar anormal, no estando falsificado ou
corrupto, se deteriorou ou sofreu modificaes de natureza, composio ou qualidade, quer por aco
intrnseca quer por aco do meio, do tempo ou de quaisquer outros agentes ou substncias a que
esteve sujeito;
d)
Aditivo alimentar com falta de requisitos - o aditivo alimentar anormal que no esteja
falsificado, corrupto ou avariado.
3- Considera-se sempre avariado o aditivo alimentar cujo material de acondicionamento, por
deficiente ou inadequado, seja susceptvel de o tornar anormal, deteriorando-o ou provocando-lhe
modificaes de natureza, composio ou qualidade.
Artigo 84.
(Definio de alimentos, aditivos e pr-misturas destinados a animais)
As definies de gnero alimentcio e aditivo alimentar falsificado, corrupto ou avariado so
aplicveis aos alimentos, aditivos e pr-misturas destinados a animais.
CAPTULO V
Disposies finais.
Artigo 85.
(Norma revogatria)
1- So revogadas as disposies dos captulos I e II do Decreto-Lei n. 41 204, de 24 de Julho
de 1957, do Decreto-Lei n. 191/83, de 16 de Maio, e todas a disposies legais que prevem e punem
factos constitutivos de crimes e contra-ordenaes previstos no presente diploma.2- Consideram-se
feitas para as correspondentes disposies do presente diploma as remisses para o Decreto-Lei n. 41
204, de 24 de Julho de 1957, e para o Decreto-Lei n. 191/83, de 16 de Maio.
Artigo 86.
(Entrada em vigor)
Este diploma entra em vigor em 1 de Maro de 1984
Escola da Guarda
29
30
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
Infraces Antieconmicas
Decreto-Lei n. 28/96 de 2 de Abril

A existncia, nos Estados membros da Unio Europeia, de regras distintas no que respeita
proteco dos animais no abate e occiso afecta as condies de concorrncia e, consequentemente, o
funcionamento do mercado comum.
Importa assim estabelecer normas mnimas comuns para a proteco dos animais no abate ou
occiso, a fim de assegurar uma evoluo racional da produo e facilitar a realizao do mercado
comum no que respeita aos animais e aos produtos de origem animal.
Considerando a necessidade de transpor para a ordem jurdica interna a Directiva n.
93/119/CE, do Conselho, de 22 de Dezembro, relativa proteco dos animais no abate e ou occiso;
Ouvidos os rgos prprios de governo das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
O presente diploma transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 93/119/CE, do
Conselho, de 22 de Dezembro, relativa proteco dos animais no abate e ou occiso.
Artigo 2.
As normas tcnicas de execuo regulamentar do presente diploma so as constantes dos
anexos A a H, que fazem parte integrante deste diploma.
Artigo 3.
A direco, coordenao e controlo das aces a desenvolver para execuo deste diploma e
respectivos anexos competem ao Instituto de Proteco da Produo Agro-Alimentar, de ora em
diante designado por IPPAA 1, na qualidade de autoridade veterinria sanitria nacional.
Artigo 4.
Compete ao IPPAA 1e s direces regionais de agricultura assegurar a fiscalizao do
cumprimento das normas constantes do presente diploma e respectivos anexos, sem prejuzo das
competncias atribudas por lei a outras entidades.
Artigo 5.
1 As infraces s normas regulamentares referidas no artigo 2 do presente diploma, sempre
que no sejam punveis no termos do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro, constituem contraordenaes punveis pelo conselho directivo do IPPAA 1 com coima cujo montante mnimo de
5000$ e o mximo de 500 000$, de acordo com o previsto no Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de
Outubro, e respectivas alteraes.
2 Constituem contra-ordenaes punveis nos ter-mos do nmero anterior:
a) O incumprimento das regras previstas no artigo 2. para o encaminhamento, estabulao,
imobilizao, atordoamento, abate e occiso;
b) O no cumprimento das regras previstas no artigo 2. quanto s instalaes e equipamentos
do matadouro.
1 Competncia atribuda DIRECO GERAL DE FISCALIZAO E CONTROLO DA QUALIDADE ALIMENTAR pelo n. 2 do art. 1
do Decreto-Lei 49/97 de 28 de Fevereiro.
Escola da Guarda
31
DL 28/96
Legislao Policial
3 A tentativa e a negligncia sero punidas.

4 O comportamento negligente ser sancionado at metade do montante mximo da coima
prevista.
5 As coimas aplicadas s pessoas colectivas podero elevar-se at ao montante mximo de
6 000 000$00.
6 Sem prejuzo dos montantes mximos fixados, a coima dever, sempre que possvel,
exceder o benefcio econmico que o agente retirou da prtica do acto ilcito.
Artigo 6.
1 Consoante a gravidade da contra-ordenao e a culpa do agente, podero ser aplicadas,
simultaneamente com a coima, as seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso dos animais;
b) Interdio do exerccio da profisso ou actividade;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos;
d) Privao do direito de participar em feiras ou mercados;
e) Privao do direito de participao em arremataes e concursos promovidos por entidades
ou servios pblicos, de fornecimento de bens e servios, licenas ou alvars;
f) Encerramento do estabelecimento ou cancelamento de servios, licenas ou alvars.
2 As sanes acessrias referidas nas alneas b) e seguintes do nmero anterior tero a
durao mxima de dois anos, contados a partir do trnsito em julgado da deciso condenatria.
3 Quando seja aplicada a sano da alnea f) do n. 1, a reabertura do estabelecimento e a
emisso ou renovao da licena ou alvar s tero lugar quando se encontrem reunidas as condies
legais e regulamentares para o seu normal funcionamento.
Artigo 7.
1 Ao processamento administrativo conducente, nos termos do artigo 5., aplicao de
coimas aplica-se, com as devidas adaptaes, toda a tramitao processual prevista no Decreto-Lei n.
433/82, de 27 de Outubro, e respectivas alteraes.
2 A instruo do processo cabe direco regional de agricultura da rea em que foi cometida
a infraco, qual sero enviados os autos de notcia levantados por outras entidades.
3 Finda a instruo, os processos so remetidos ao conselho directivo do IPPAA 1 para deciso.
4 A deciso do conselho directivo do IPPAA 1que aplicar a coima susceptvel de impugnao
judicial, nos termos do diploma referido no n. 1.
Artigo 8.
A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao do artigo 5. far-se- da seguinte
forma:
a) 20% para o IPPAA 1;
b) 10% para a entidade que levantou o auto;
c) 10% para a entidade que instruiu o processo;
d) 60% para os cofres do Estado.
Artigo 9.
Nas Regies Autnomas, a execuo administrativa do presente diploma e respectivos anexos
cabe aos servios competentes das administraes regionais, sem prejuzo das competncias
atribudas ao IPPAA 1, na qualidade de autoridade veterinria sanitria nacional.
1 Instituto de Proteco da Produo Agro-Alimentar
32
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
Artigo 10.
revogado o Decreto-Lei n. 201/90, de 19 de Junho.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 8 de Fevereiro de 1996. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Mrio Fernando de Campos Pinto Artur Aurlio Teixeira Rodrigues Consolado
Fernando Manuel Van-Zeller Gomes da Silva.
Promulgado em 6 de Maro de 1996.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MRIO SOARES.
Referendado em 8 de Maro de 1996.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres,
ANEXO A
CAPTULO I
Artigo 1.
1 O presente regulamento aplicvel ao encaminhamento, estabulao, imobilizao,
atordoamento, abate e occiso de animais criados e mantidos para a produo de carne ou para o
aproveitamento da pele ou de outros produtos, bem como s occises para efeitos de luta contras as
epizootias.
2 O presente regulamento no se aplica:
a) As experincias tcnicas ou cientficas relativas s operaes mencionadas no nmero
anterior efectuadas sob o controlo da autoridade competente;
b) Aos animais mortos em manifestaes culturais ou desportivas;
c) Aos animais de caa selvagem mortos de acordo com o artigo 3. da Directiva n. 92/45/CEE.
Artigo 2.
Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
a) Matadouro: qualquer estabelecimento ou instalao, incluindo as instalaes destinadas ao
encaminhamento ou estabulao dos animais referidos no n. 1 do artigo 5., utilizados para o abate
comercial;
b) Encaminhamento: a descarga ou conduo de animais de plataformas de desembarque, locais
de estabulao ou parques dos matadouros at s celas ou locais de abate;
c) Estimulao: a manuteno dos animais em estbulos, parques, lugares cobertos ou campos
utilizados pelos matadouros, a fim de lhes proporcionar, se for caso disso, os cuidados necessrios
(abeberamento, alimentao, repouso) antes do abate;
d) Imobilizao: a aplicao a um animal de qualquer processo destinado a limitar os seus
movimentos, a fim de facilitar um atordoamento ou occiso eficazes;
e) Atordoamento: qualquer processo que, quando aplicado a um animal, lhe provoque
rapidamente um estado de inconscincia, no qual mantido at ocorrer a morte;
f) Occiso: qualquer processo que provoque a morte de um animal;
g) Abate: morte de um animal por sangria;
h) Autoridade competente: o Instituto de Proteco da Produo Agro-Alimentar, adiante designado
IPPAA 1, podendo delegar essas competncias nas direces regionais de agricultura.

Escola da Guarda
33
DL 28/96
Legislao Policial
Artigo 3.
Os animais devem ser manuseados de forma a evitar qualquer excitao, dor ou sofrimento
durante o encaminhamento, estabulao, imobilizao, atordoamento, abate e occiso.
CAPTULO II
Requisitos aplicveis aos matadouros
Artigo 4.
A construo, as instalaes e os equipamentos dos matadouros, bem como o seu
funcionamento, devem ser concebidos e utilizados de forma a evitar aos animais qualquer excitao,
dor ou sofrimento inteis.
Artigo 5.
1 Os solpedes, os ruminantes, os sunos, os coelhos e as aves de capoeira introduzidos para
abate em matadouros devem ser:
a) Encaminhados e, se necessrio, estabulados em conformidade com as disposies do anexo
B;
b) Imobilizados em conformidade com as disposies do anexo C;
c) Atordoados antes do abate ou mortos instantaneamente em conformidade com as disposies
do anexo D;
d) Sangrados em conformidade com as disposies do anexo E.
2 As exigncias previstas na alnea c) do nmero anterior no se aplicam aos animais que so
objecto de mtodos especiais de abate requeridos por determinados rituais religiosos.
3 Desde que sejam respeitadas as exigncias previstas no artigo 3. deste regulamento, o
IPPAA 1 poder, de acordo com o previsto no artigo 4. do regulamento aprovado pela Portaria n.
971/94, de 29 de Outubro, no n. 1. da Portaria n. 584/92, de 26 de Junho, e no artigo 7. da
Directiva n. 71/118/CEE, com a redaco que lhe foi dada pela Directiva n. 92/116/CEE, conceder
as seguintes derrogaes:
a) No que respeita aos bovinos, as disposies previstas na alnea a) do n. 1;
b) No caso das aves de capoeira, dos coelhos, dos sunos, dos ovinos e dos caprinos, as
disposies previstas na alnea a) do n. 1, assim como os processos de atordoamento e de abate
previstos no anexo D.
4 Cabe ao concessionrio do matadouro, ao proprietrio ou ao seu representante requerer a
concesso das derrogaes referidas no nmero anterior.
Artigo 6.
1 Os instrumentos, o material de imobilizao, o equipamento e as instalaes de
atordoamento ou occiso devem ser concebidos, construdos, mantidos e utilizados de modo a
provocar o atordoamento ou occiso rpida e eficaz, em conformidade com as disposies do
presente regulamento.
2 permitida a utilizao de instrumentos mecnicos, elctricos ou a anestesia por gs, desde
que no tenha repercusses na salubridade da carne e miudezas e que, quando aplicado a um animal,
lhe induza um estado de inconscincia em que este mantido at ao abate, evitando qualquer
sofrimento desnecessrio.
3 A autoridade competente verificar se os instrumentos, o material de imobilizao, o
equipamento e as instalaes de atordoamento e occiso satisfazem os princpios acima referidos e
controlar regularmente se se encontram em bom estado, permitindo satisfazer o objectivo enunciado.
34
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
4 No local de abate devem ser mantidos em condies de utilizao o equipamento e os

instrumentos sobresselentes adequados para utilizao em caso de emergncia, devendo incidir sobre
os mesmos a inspeco referida no nmero anterior.
Artigo 7.
1 Apenas podem proceder ao encaminhamento, estabulao, imobilizao, ao
atordoamento, ao abate ou occiso de animais pessoas que possuam os conhecimentos e capacidade
necessrios para efectuar essas operaes de modo humanitrio eficaz, de acordo com os requisitos
do presente regulamento.
2 O mdico veterinrio oficial, conforme definido na alnea p) do artigo 2. do regulamento
aprovado pela Portaria n. 971/94, de 29 de Outubro, certificar-se- da aptido, capacidade e
conhecimentos profissionais das pessoas encarregadas do abate.
3 Para o cumprimento do disposto no nmero anterior devem os interessados demonstrar
junto da autoridade competente que esto nas condies referidas.
4 As autoridades religiosas por conta das quais so efectuados abates segundo certos rituais
religiosos actuam sob a responsabilidade do mdico veterinrio oficial.
Artigo 8.
Para inspeco e fiscalizao dos matadouros a autoridade competente deve, em qualquer
altura, ter livre acesso a todas as zonas, a fim de se assegurar da observncia das normas deste
regulamento, podendo essa inspeco e fiscalizao ser efectuada aquando de controlos realizados
com outros objectivos.
CAPTULO III
Abate e occiso fora de matadouros
Artigo 9.
1 Caso os animais a que se refere o n. 1 do artigo 5. sejam abatidos fora dos matadouros, so
aplicveis as alneas b), c) e d) do n. 1 do mesmo artigo.
2 O IPPAA 1 pode, todavia, conceder derrogaes ao nmero anterior no que respeita ao abate
ou occiso de aves de capoeira, coelhos, sunos, ovinos e caprinos fora do matadouro pelo
proprietrio e para consumo prprio, desde que sejam cumpridas as disposies do artigo 3. e que os
animais das espcies suna, ovina e caprina tenham sido previamente atordoados.
Artigo 10.
1 Caso os animais a que se refere o n. 1 do artigo 5. devam ser objecto de abate ou occiso
para efeitos de luta contra doenas, essas operaes sero efectuadas de acordo com o disposto no
anexo F.
2 Os animais criados para aproveitamento da pele devem ser mortos em conformidade com o
disposto no anexo G.
3 As aves do dia, tal como definido na alnea c) do artigo 2. do regulamento anexo Portaria
n. 231/93, de 27 de Fevereiro, e os excedentes de embries nas incubadoras destinados eliminao
devem ser mortos o mais rapidamente possvel, de acordo com o disposto no anexo H.

Escola da Guarda
35
DL 28/96
Legislao Policial
Artigo 11.
As disposies dos artigos 9. e 10. no so aplicveis aos animais que, por razes de
emergncia, devam ser imediatamente abatidos.
Artigo 12.
1 Os animais feridos ou doentes devem ser abatidos ou mortos in loco.
2 O transporte dos animais referidos no nmero anterior, para abate ou occiso, poder ser
autorizado pela autoridade competente, desde que no provoque sofrimentos suplementares aos
animais.
CAPTULO IV
Disposies finais
Artigo 13.
1 Podero ser efectuados por representantes da Comisso Europeia, em colaborao com a
autoridade competente, controlos no local para verificar a observncia do disposto no presente
regulamento.
2 Os proprietrios de animais ou os responsveis pelos matadouros devero prestar toda a
colaborao necessria s inspeces a efectuar no mbito do presente diploma.
ANEXO B
Requisitos aplicveis ao encaminhamento e
estabulao dos animais nos matadouros
I Requisitos gerais
1 Todos os matadouros que entraram em funcionamento aps 30 de Junho de 1994 devem
dispor de equipamento e instalaes adequados descarga dos animais dos meios de transporte.
2 Os animais devem ser descarregados o mais rapidamente possvel aps a chegada. Se for
inevitvel uma demora, os animais devem ser protegidos contra as condies climticas adversas e
beneficiar de uma ventilao adequada.
3 Os animais que corram o risco de se ferirem mutuamente devido sua espcie, sexo, idade
ou origem devem ser mantidos e estabulados separadamente.
4 Os animais devem ser protegidos contra condies climticas desfavorveis. Caso os
animais tenham sido submetidos a temperaturas e humidade elevadas, deve assegurar-se que sejam
refrescados atravs de meios adequados.
5 As condies e o estado sanitrio dos animais devem ser inspeccionados diariamente, pelo
menos de manh e noite.
6 Sem prejuzo do disposto no captulo VI do anexo I Portaria n. 971/94, de 29 de Outubro,
os animais submetidos a sofrimento ou padecimentos chegada ou durante o transporte para o
matadouro, bem como os animais no desmamados, devem ser abatidos imediatamente. Se tal no for
possvel, esses animais devem ser separados e abatidos rapidamente, no mximo dentro das duas
horas seguintes. Os animais incapazes de andar no devem ser arrastados para o local de abate, mas
sim mortos no stio onde se encontram ou, quando possvel, transportados num carrinho ou
plataforma mvel at ao local de abate de emergncia, desde que essa forma de transporte no
acarrete qualquer sofrimento intil.
36
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
II Requisitos relativos aos animais no transportados em contentores

1 Sempre que os matadouros possuam equipamento destinado descarga dos animais, esse
equipamento deve ter um piso no escorregadio e, se necessrio, proteces laterais. As pontes,
rampas e corredores devem ter paredes laterais, resguardos ou outros meios de proteco destinados a
evitar a queda dos animais. As rampas de sada ou de acesso devem ter a menor inclinao possvel.
2 Durante a descarga, deve assegurar-se que os animais no sejam amedrontados, excitados,
maltratados ou derrubados. proibido erguer os animais pela cabea, cornos, orelhas, patas, cauda ou
velo, ocasionando dores ou sofrimentos inteis. Se necessrio, os animais devem ser conduzidos um a
um.
3 Os animais devem ser deslocados com cuidado. As passagens por onde os animais so
encaminhados devem ser concebidas de modo a reduzir ao mnimo os riscos de ferimentos e dispostas
de modo a tirar partido da sua natureza gregria. Os instrumentos destinados a conduzir os animais
devem ser utilizados apenas para esse fim e unicamente por instantes. Os aparelhos produtores de
descargas elctricas apenas podem ser utilizados para os bovinos adultos e sunos que recusem
mover-se, desde que essas descargas no durem mais de dois segundos, sejam suficientemente
espaadas, bem como que os animais disponham de espao suficiente para avanarem. Essas
descargas apenas podem ser aplicadas nos msculos dos membros posteriores.
4 proibido espancar os animais ou empurr-los pressionando partes sensveis do corpo.
nomeadamente proibido esmagar, torcer ou quebrar a cauda dos animais ou agarr-los pelos olhos.
So proibidas as pancadas aplicadas com brutalidade, designadamente os pontaps.
5 Os animais devem ser conduzidos ao local de abate apenas quando puderem ser
imediatamente abatidos. Caso no sejam abatidos imediatamente aps a chegada, os animais devem
ser estabulados.
6 Sem prejuzo das derrogaes concedidas ao abrigo do disposto no artigo 4. do
regulamento anexo Portaria n. 971/94, de 29 de Outubro, os matadouros devem estar equipados
com um nmero suficiente de locais de estabulao e parques para alojar adequadamente os animais,
protegendo-os das intempries.
7 Alm de satisfazerem as exigncias j estabelecidas noutros diplomas, os locais de
estabulao devem dispor de:
Pisos no escorregadios e que no causem leses aos animais que com eles entrem em
contacto;
Arejamento adequado, tendo em conta as condies adversas de temperatura e humidade
previsveis; quando sejam necessrios meios de ventilao mecnicos, devem ser previstos sistemas
de emergncia que entrem imediatamente em funcionamento em caso de avaria;
Iluminao suficiente para permitir a inspeco de todos os animais em qualquer altura; em
caso de necessidade, dever existir uma iluminao artificial de recurso adequada;
Quando necessrio, equipamento para prender os animais;
Quando necessrio, camas suficientes para os animais que devam passar a noite nos referidos
locais.
8 Quando, alm dos locais de estabulao acima referidos, os matadouros dispuserem tambm
de campos sem sombra ou sem abrigo naturais, deve ser prevista uma forma de proteco apropriada
contra as intempries. Os campos devem ser mantidos por forma a garantir que a sade dos animais
no esteja sujeita a ameaas fsicas, qumicas ou de outra natureza.
9 Os animais que, chegada, no sejam conduzidos directamente para o local de abate devem
poder dispor em qualquer momento de gua potvel distribuda atravs de dispositivos adequados. Os
animais que no tenham sido abatidos nas doze horas seguintes sua chegada devem ser alimentados
e, subsequentemente, receber alimentos em quantidades moderadas e a intervalos adequados.
Escola da Guarda
37
DL 28/96
Legislao Policial
10 Os animais mantidos num matadouro durante doze horas ou mais devem ser estabulados e,
se for caso disso, presos de modo que possam deitar-se sem qualquer dificuldade. Caso os animais
no estejam presos, devem ser-lhes proporcionados alimentos de um modo que lhes permita
alimentarem-se sem dificuldade.
III Requisitos relativos aos animais transportados em contentores
1 Os contentores onde os animais so transportados devem ser manipulados com cuidado;
proibido atir-los ao cho, deix-los cair ou derrub-los. Tanto quanto possvel, devem ser carregados
e descarregados horizontal e mecanicamente.
2 Os animais entregues em contentores de fundo flexvel ou perfurado devem ser
descarregados com especial cuidado para evitar leses. Se necessrio, os animais sero descarregados
dos contentores um a um.
3 Os animais que tenham sido transportados em contentores devem ser abatidos o mais
rapidamente possvel; se tal no for possvel, devem, se necessrio, ser abeberados e alimentados em
conformidade com as condies do n. 9 do n. II deste anexo.
ANEXO C
Imobilizao dos animais antes do atordoamento, abate ou occiso
1 Os animais devem ser imobilizados de modo a evitar quaisquer dores, sofrimento, agitao,
leses ou contuses inteis.
No entanto, em caso de abate segundo ritual religioso, obrigatria a imobilizao dos
animais da espcie bovina antes do abate com um processo mecnico, com vista a evitar quaisquer
dores, sofrimentos, agitao, leso ou contuso aos animais.
2 proibido prender as patas dos animais ou suspend-los antes do atordoamento ou abate.
Contudo, as aves de capoeira e os coelhos podem ser suspensos para abate, desde que tenham sido
tomadas medidas apropriadas para que, no momento do atordoamento, os animais estejam num
estado de relaxao tal que permita que a operao de atordoamento se faa em condies eficazes e
sem demoras desnecessrias.
Alm disso, a fixao de um animal por um sistema de conteno no poder nunca ser considerada
como uma suspenso.
3 Os animais atordoados ou mortos por meios mecnicos ou elctricos aplicados na cabea
devem ser posicionados de forma a permitir que o equipamento seja aplicado e utilizado
comodamente, com preciso e durante o tempo estritamente necessrio. Todavia, para os solpedes e
os bovinos, o IPPAA 1 pode autorizar o recurso a meios adequados para restringir os movimentos da
cabea.
4 proibido utilizar o equipamento de atordoamento elctrico como meio de conteno ou
imobilizao dos animais ou para os obrigar a moverem-se.
38
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
ANEXO D
Atordoamento e occiso doa animais, excepo dos animais destinados ao aproveitamento
da pele
I Mtodos autorizados
A) Atordoamento:
1) Pistola de mbolo retrctil;
2) Concusso;
3) Electronarcose;
4) Exposio ao dixido de carbono.
B) Occiso:
1) Pistola ou carabina de bala;
2) Electrocusso;
3) Exposio ao dixido de carbono.
C) O IPPAA 1 pode, todavia, autorizar a decapitao, a desconjuno do pescoo ou a utilizao
de cmaras de vcuo como mtodos de occiso relativamente a determinadas espcies, desde que
sejam observados o disposto no artigo 3. e as exigncias especficas enunciadas no n. III do presente
anexo.
II Requisitos especficos relativos ao atordoamento
O atordoamento no deve ser executado se no for possvel sangrar de imediato os animais.
1 Pistola de mbolo retrctil:
a) Os instrumentos devem ser posicionados de modo a assegurar que o projctil penetre no
crtex cerebral, conforme indicado nos diagramas seguintes:

Escola da Guarda
39
DL 28/96
Legislao Policial
proibido atordoar os animais pela nuca, exceptuando-se os coelhos e os ovinos e caprinos

cuja insero dos cornos impossibilite a penetrao frontal do projctil. Neste caso, o instrumento de
penetrao deve ser colocado imediatamente atrs da base dos cornos e dirigido para a boca, devendo
a sangria ser iniciada quinze segundos aps o disparo.
b) Caso seja utilizado um instrumento de mbolo retrctil, o operador certificar-sede que o
mbolo regressa posio normal aps cada disparo. Se tal no acontecer, o instrumento no deve
voltar a ser utilizado enquanto no for reparado.
c) Os animais no sero colocados no recinto de atordoamento se o operador no puder
proceder a essa aco imediatamente aps a introduo do animal nesse recinto; no se deve proceder
imobilizao da cabea do animal at que o operador possa efectuar o atordoamento.
2 Concusso:
a) Este processo s permitido se for utilizado um instrumento mecnico que provoque uma
pancada no crnio. O operador deve certificar-se de que o instrumento aplicado na posio
adequada e que utilizado um cartucho de carga correcta, de acordo com as instrues do fabricante,
a fim de provocar um atordoamento eficaz sem fractura do crnio.
40
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
b) Todavia, no caso de pequenos lotes de coelhos, quando se recorrer aplicao de uma

pancada no crnio por meios mecnicos, esta operao deve ser efectuada de modo que o animal
atinja imediatamente um estado de inconscincia que dure at morte, na observncia das
disposies gerais constantes do artigo 3. deste regulamento.
3 Electronarcose:
A) Elctrodos:
1) Os elctrodos devem ser colocados de modo a contactar o crnio, permitindo que a corrente
elctrica o atravesse.
Convm, alm disso, tomar medidas apropriadas para garantir um bom contacto elctrico,
designadamente eliminar o excesso de pelo e molhar a pele. Os elctrodos devem ser posicionados
conforme indicado nos diagramas seguintes:
2) Caso os animais sejam atordoados individualmente, o aparelho deve:

a) Dispor de um dispositivo que mea a impedncia da carga elctrica e impea o seu
funcionamento no caso de a corrente mnima exigida no passar;
b) Dispor de um dispositivo sonoro ou visual que ,indique a durao da sua aplicao ao
animal;
c) Estar ligado a um dispositivo, posicionado de modo a ser claramente visvel pelo operador,
que indique a tenso e a intensidade da corrente;
d) Permitir a passagem, quando se empregam 50 Hz de corrente alternativa sinusoidal, dos
seguintes nveis mnimos de corrente:
e) Aplicar-se de forma que a corrente passe durante um a trs segundos, exceptuando-se os

casos em que as instrues do aparelho aconselhem outros perodos de tempo.
B) Tanques de imerso:
1) Quando forem utilizados tanques de imerso para atordoar as aves de capoeira, o nvel da
gua deve ser regulado de modo a permitir um bom contacto com a cabea da ave.
A intensidade e a durao da corrente elctrica utilizada neste caso sero determinadas pelo
IPPAA 1, de modo a garantir que o animal atinja imediatamente um estado de inconscincia que dure
at sua morte.
2) Caso as aves de capoeira mergulhadas em tanques de imerso sejam atordoadas em grupos,
deve ser mantida uma tenso suficiente para produzir uma intensidade de corrente eficaz para garantir
o atordoamento de cada ave.
3) Devem ser tomadas medidas adequadas a fim de assegurar uma passagem satisfatria da
corrente elctrica, designadamente mediante um bom contacto conseguido molhando as patas das
aves e os ganchos de suspenso.
Escola da Guarda
41
DL 28/96
Legislao Policial
4) Os tanques de imerso para aves de capoeira devem possuir uma dimenso e profundidade
adequadas ao tipo de ave a abater e no devem transbordar gua entrada. O elctrodo imerso na
gua deve ser do comprimento do tanque e, quando se empregam 50 Hz de corrente alternativa
sinusoidal, os nveis mnimos de corrente devem ser os seguintes:
5) Em caso de necessidade, dever ser possvel recorrer a uma ajuda manual.

4 Exposio ao dixido de carbono:
1) A concentrao de dixido de carbono para atordoamento dos sunos deve ser de, pelo
menos, 70% em volume.
2) A cmara onde os sunos so expostos ao gs, bem como o equipamento utilizado para os
conduzir a essa cmara, devem ser concebidos, construdos e mantidos de modo a evitar leses e a
compresso do trax dos animais e, ainda, que possam permanecer de p at perderem os sentidos. O
mecanismo de encaminhamento e a cmara devem dispor de uma iluminao adequada que permita
que os sunos se vejam uns aos outros ou o que os rodeia.
3) A cmara deve dispor de aparelhos para medir a concentrao de gs no ponto de exposio
mxima. Esses aparelhos devem emitir um sinal de alerta claramente visvel e audvel caso a
concentrao de dixido de carbono desa abaixo do nvel exigido.
4) Os sunos devem ser colocados em parques ou contentores, de modo a poderem ver-se e ser
conduzidos at s cmaras de gs no espao de trinta segundos a partir da sua entrada na instalao.
Devem, em seguida, ser conduzidos da entrada para o ponto de concentrao mxima do gs o mais
rapidamente possvel e ser expostos a esse gs durante o tempo necessrio para permanecerem
inconscientes at occiso.
III Requisitos especficos relativos occiso
1 Pistola ou carabina de bala:
Este mtodo, que pode ser utilizado para a occiso de diversas espcies, designadamente a caa
grossa de criao e os cervdeos, est sujeito autorizao do IPPAA 1, o qual deve, nomeadamente,
garantir a utilizao do material por pessoal habilitado para o efeito, na observncia das disposies
gerais do artigo 3. do presente regulamento.
2 Decapitao e desconjuno do pescoo:
Estes mtodos, utilizados unicamente para a occiso de aves de capoeira, carecem de autorizao do
IPPAA, o qual deve, nomeadamente, garantir a utilizao do material por pessoal habilitado para o
efeito, na observncia das disposies gerais do artigo 3. do presente diploma.
3 Electrocusso e dixido de carbono:
Desde que sejam observadas, para alm das disposies gerais do artigo 3. deste regulamento,
as disposies especficas contidas nos ns 3 e 4 do n. II do presente anexo, o IPPAA pode autorizar
a occiso de vrias espcies por meio destes mtodos, determinando, nessa perspectiva, a intensidade
e a durao da corrente elctrica utilizada, bem como a concentrao do dixido de carbono e a
durao da sua exposio.
4 Cmara de vcuo:
Este mtodo, que reservado occiso sem sangria de determinados animais de consumo
pertencentes a espcies cinegticas de criao (codornizes, perdizes e faises), est sujeito
autorizao do IPPAA, o qual, alm de assegurar a observncia dos requisitos do artigo 3. do
presente regulamento, se certificar de que:
42
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
Os animais so colocados numa cmara estanque em que o vcuo rapidamente obtido por
meio de uma bomba elctrica potente;
A depresso atmosfrica mantida at ao momento da morte dos animais;
A conteno dos animais em grupo assegurada por contentores de transporte inserveis na cmara
de vcuo, cujas dimenses devem ser calculadas para o efeito.
ANEXO E
Sangria dos animais
1 Em relao aos animais que tenham sido atordoados, a sangria deve ser iniciada o mais
rapidamente possvel aps o atordoamento e deve ser efectuada de modo a provocar um escoamento
de sangue rpido, profundo e completo. A sangria dever ser sempre efectuada antes que o animal
recupere a conscincia.
2 Todos os animais que foram atordoados devem ser sangrados por inciso de, pelo menos,
uma das suas artrias cartidas ou dos vasos donde derivam.
Aps inciso dos vasos sanguneos, no se deve pro-ceder a qualquer preparao dos animais ou a
qualquer estmulo elctrico antes de a sangria ter cessado completamente.
3 Se o atordoamento, o iamento, a suspenso e a sangria dos animais forem assegurados por
uma mesma pessoa, estas operaes devem ser efectuadas consecutivamente no mesmo animal, antes
de serem efectuadas a qualquer outro.
4 De acordo com os mtodos de atordoamento, a sangria deve ser iniciada dentro dos
seguintes tempos limite:
Exceptuam-se os casos previstos na alnea b) do n. 1 do n. n do anexo D.

5 Sempre que seja utilizada uma guilhotina automtica para a sangria das aves de capoeira,
deve existir uma ajuda manual que permita o abate imediato se a guilhotina no funcionar.
ANEXO F
Mtodos de occiso como forma de luta contra doenas
Mtodos autorizados
1 Qualquer mtodo autorizado em conformidade com o disposto no anexo D que assegure
uma occiso efectiva.
2 Na observncia das disposies gerais do artigo 3. do presente regulamento, o IPPAA 1
pode, ainda, autorizar a utilizao de outros mtodos de occiso de animais, aps se ter certificado
designadamente de que:
a) Caso sejam utilizados mtodos que no provoquem a morte imediata (por exemplo, disparo
com pistola de mbolo retrctil), sejam tomadas medidas apropriadas para abater os animais o mais
rapidamente possvel, antes de recobrarem os sentidos;
b) No se proceder a qualquer outra interveno sobre os animais antes de o IPPAA 2 se ter
certificado da morte dos mesmos.
Escola da Guarda
43
DL 28/96
Legislao Policial
ANEXO G
Mtodos de occiso de animais destinados ao aproveitamento da pele
I Mtodos autorizados
1 Instrumentos mecnicos que penetram no crebro.
2 Injeco de uma dose letal de uma substncia com propriedades anestsicas.
3 Electrocusso com paragem cardaca.
4 Exposio ao monxido de carbono.
5 Exposio ao clorofrmio.
6 Exposio ao dixido de carbono.
O IPPAA determinar o mtodo mais apropriado para a occiso das diversas espcies em
questo, na observncia das disposies gerais do artigo 3. do presente regulamento.
II Requisitos especficos
1 Instrumentos mecnicos que penetram no crebro:
a) Os instrumentos devem ser posicionados de modo que o projctil penetre no crtex cerebral.
b) Este mtodo s autorizado se for seguido de sangria imediata.
2 Injeco de uma dose letal de uma substncia com propriedades anestsicas.
Os nicos anestsicos autorizados so os que provoquem a perda imediata dos sentidos, seguida
de morte, nas doses e formas de utilizao apropriadas.
3 Electrocusso com paragem cardaca:
Os elctrodos devem ser colocados de modo a envolver o crnio e sobre o corao, devendo a
intensidade mnima da corrente provocar a perda imediata dos sentidos e a paragem cardaca.
Todavia, no que respeita s raposas, quando os elctrodos forem aplicados na boca e no recto, convir
aplicar durante, pelo menos, trs segundos uma corrente de uma intensidade cujo desvio quadrtico
mdio seja de 0,3 A.
4 Exposio ao monxido de carbono:
a) A cmara de anestesia onde os animais so expostos ao gs deve ser concebida, construda e
mantida de modo a evitar leses aos animais e a permitir a sua vigilncia.
b) Os animais s devem ser introduzidos na cmara quando a concentrao de monxido de
carbono, proveniente de uma fonte de monxido de carbono, a 100% for de, pelo menos, 1% em
volume.
c) O gs, produzido por um motor especialmente adaptado para o efeito, pode ser utilizado para
a occiso de musteldeos e de chinchilas, desde que tenha sido
demonstrado por meio de testes que:
O gs foi adequadamente arrefecido;
O gs foi suficientemente filtrado;
O gs est isento de todo e qualquer material ou gs irritante; e
Os animais s podem ser introduzidos quando a concentrao em monxido de carbono
atingir, pelo menos, 1% em volume.
d) Quando inalado, o gs deve em primeiro lugar provocar uma anestesia geral profunda e em
seguida, infalivelmente, a morte.
e) Os animais devem permanecer na cmara at estarem mortos.
5 Exposio ao clorofrmio:
A exposio ao clorofrmio pode ser utilizada para a occiso das chinchilas, desde que:
a) A cmara onde os animais so expostos ao gs seja concebida, construda e mantida de modo
a evitar leses aos animais e a permitir a sua vigilncia;
b) Os animais s sejam introduzidos na cmara se esta contiver uma mistura saturada de
clorofrmio e ar;
44
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 28/96
c) Quando inalado, o gs provoque em primeiro lugar uma anestesia geral profunda e em

seguida, infalivelmente, a morte;
d) Os animais permaneam na cmara at estarem mortos.
O dixido de carbono pode ser utilizado para a occiso de musteldeos e chinchilas, desde que:
a) A cmara de anestesia onde os animais so expostos ao gs seja concebida, construda e
mantida de modo a evitar leses aos animais e a permitir a sua vigilncia;
b) Os animais s sejam introduzidos na cmara quando a concentrao de dixido de carbono,
fornecida por uma fonte de dixido de carbono a 100%, for a maior possvel;
c) Quando inalado, o gs provoque em primeiro lugar uma anestesia geral profunda e em
seguida, infalivelmente, a morte;
d) Os animais permaneam na cmara at estarem mortos.
ANEXO H
Occiso dos pintos e excedentes de embries nas Incubadoras destinados eliminao
I Mtodos autorizados para a occiso dos pintos
1 Utilizao de um dispositivo de aco mecnica que provoque uma morte rpida.
2 Exposio ao dixido de carbono.
3 O IPPAA 1 pode, todavia, autorizar a utilizao de outros processos de occiso
cientificamente reconhecidos, desde que respeitem as disposies gerais do artigo 3. do presente
regulamento.
II Requisitos especficos
1 Utilizao de um dispositivo mecnico que provoque uma morte rpida:
a) Os animais devem ser mortos por um dispositivo mecnico com lminas de rotao rpida ou
martelos de esponja.
b) A capacidade do aparelho deve ser suficiente para assegurar que todos os animais sejam
mortos imediatamente, mesmo se tratados em grande nmero.
a) Os animais devem ser colocados num meio com a mais elevada concentrao possvel de
dixido de carbono, provenientemente de uma fonte de dixido de carbono a 100%.
b) Os animais devem permanecer no meio atrs referido at estarem mortos.
III Mtodo autorizado para a occiso dos embries
1 Para a occiso instantnea de qualquer embrio vivo, todos os desperdcios das incubadoras
devem ser submetidos aco do aparelho mecnico referido no n. 1 do n. u deste anexo.
2 O IPPAA 2 pode, todavia, autorizar a utilizao de outros mdotos de occiso cientificamente
reconhecidos, desde que respeitem as disposies gerais do artigo 3. do presente regulamento.

Escola da Guarda
45
Dec.-Lei n 36/03
Legislao Policial
Decreto-Lei N 36/2003 de 5 de Maro

conhecida a importncia do sistema da propriedade industrial para o processo de
desenvolvimento econmico, nomeadamente quando associado ao desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e ao crescimento sustentado e sustentvel da economia, inspirando e protegendo os
resultados das actividades criativas e inventivas.
Constituindo um dos factores competitivos mais relevantes de uma economia orientada pelo
conhecimento, dirigida inovao e assente em estratgias de marketing diferenciadoras, a
propriedade industrial assume-se, igualmente, como mecanismo regulador da concorrncia e garante
da proteco do consumidor.
O sistema da propriedade industrial est, assim, ligado, mais do que nunca, aos vectores
essenciais de polticas macroeconmicas ou de estratgias empresariais, modernas e competitivas,
condicionadas por uma sociedade de informao e por uma economia globalizada.
Neste contexto, imperioso assegurar um cdigo da propriedade industrial moderno, no que
diz respeito tanto ordem jurdica internacional como aos imperativos de eficincia administrativa
nacional, e associado ao reforo da cidadania e eficcia das estratgias empresariais, o que no
compatvel com a manuteno da vigncia do actual Cdigo.
Urge, na verdade, aprovar o novo Cdigo da Propriedade Industrial que permita clarificar,
corrigir, simplificar e aperfeioar o aprovado pelo Decreto-Lei N 16/1995, de 24 de Janeiro, em
muitos aspectos desactualizado; assim o impe a mutao vertiginosa dos processos tecnolgicos de
criao de produtos e servios e a evoluo do direito internacional sobre esta matria.
O novo Cdigo resulta de um longo processo de maturao que, iniciado com a publicao do
Cdigo de 1995, prosseguiu com os trabalhos de uma comisso de especialistas, criada pelo despacho
N 12519/1998, de 7 de Julho, e culminou com um debate pblico alargado.
Surge, pois, um novo cdigo, actualizado, moderno e gil, fruto da inadivel transposio para
a ordem jurdica interna de instrumentos de direito comunitrio, v. g., a Directiva N 44/CEE/1998 de
6 de Julho, relativa proteco das invenes biotecnolgicas e a Directiva N 71/CEE/1998 de 13 de
Outubro, relativa proteco legal de desenhos e modelos. Sublinhe-se, ainda, a integrao de regras
decorrentes do Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Industrial relacionados com o
Comrcio (ADPIC), celebrado no mbito da Organizao Mundial do Comrcio, da qual Portugal
Estado membro, de pleno direito, desde Janeiro de 1996.
, tambm, um Cdigo aperfeioado, pois incorpora o Decreto-Lei N 106/1999, de 31 de
Maro, que regulamenta e disciplina o Regulamento N 1768/CE/1992, de 18 de Junho, relativo
criao de um certificado complementar de proteco para os medicamentos e o Regulamento N
1610/CEE/1996, de 23 de Julho, relativo criao de um certificado complementar de proteco para
os produtos fitofarmacuticos, sem esquecer o alinhamento com as mais recentes propostas da
comisso sobre modelos de utilidade.
Trata-se, ainda, de um Cdigo que corrige terminologia, erros e imperfeies imputveis ao
Cdigo de 1995. Disso so exemplo a consagrao de uma proteco provisria para todos os direitos
privativos e a equiparao de certificados de propriedade industrial, conferidos por organizaes
internacionais, aos ttulos conferidos a nvel nacional; a incluso da figura do restabelecimento de
direitos; a previso expressa da possibilidade de transformao de um pedido ou registo de marca
comunitria em pedido de registo de marca nacional; a integrao do regime jurdico das topografias
de produtos semicondutores; a simplificao de pedidos de licenas obrigatrias; o aperfeioamento
dos procedimentos cautelares; o reforo das garantias dos particulares e empresas; a extino do
regime das marcas de base; o abandono da exigncia de redaco dos dizeres das marcas e dos nomes
de estabelecimento em lngua portuguesa; ou ainda a previso do recurso a instrumentos
extrajudiciais de resoluo de conflitos.
Importa ainda salientar que o presente Cdigo veicula o compromisso de uma nova dinmica
administrativa, consagrada numa reduo dos prazos de interveno do Instituto Nacional da
Propriedade Industrial, em termos que no ponham em causa a certeza e a segurana do sistema; tal
opo no exclui, porm, que se continuem a ponderar, nomeadamente, atravs da anlise dos
46
Escola da Guarda
Legislao Policial
Dec.-Lei n 36/03
resultados de experincias estrangeiras a nvel do abandono do estudo oficioso dos motivos

relativos de recusa, outras modalidades de tramitao dos processos de registos que permitam reduzir
ainda mais os respectivos prazos de concesso.
Finalmente, refira-se que a nova dinmica administrativa que este Cdigo veicula garantida
no s pelo esforo de simplificao de circuitos internos, como tambm pelo recurso s novas
tecnologias da informao, no que se refere modernizao informtica, incluindo a digitalizao das
bases de dados, ao uso de correio electrnico, de telecpia e de redes telemticas de comunicao
como via universal, nomeadamente para consulta a bases de dados, depsitos de pedidos,
acompanhamento de processos e gesto de direitos.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei N 17/2002, de 15 de Julho, e nos termos
da alnea a) e da alnea b) do N 1 do artigo 198 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1
Aprovao
aprovado o Cdigo da Propriedade Industrial, que se publica em anexo ao presente diploma
e dele faz parte integrante.
(...)
CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL
(...)
Captulo II
Ilcitos criminais e contra-ordenacionais
Seco I
Disposio geral
Artigo 320
Direito subsidirio
Aplicam-se subsidiariamente as normas do Decreto-Lei N 28/1984, de 20 de Janeiro,
designadamente no que respeita responsabilidade criminal e contra-ordenacional das pessoas
colectivas e responsabilidade por actuao em nome de outrem, sempre que o contrrio no resulte
das disposies deste Cdigo.
Seco II
Ilcitos criminais
Artigo 321
Violao do exclusivo da patente, do modelo de utilidade ou da topografia
de produtos semicondutores
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias quem, sem
consentimento do titular do direito:
a) Fabricar os artefactos ou produtos que forem objecto da patente, do modelo de utilidade ou
da topografia de produtos semicondutores;
b) Empregar ou aplicar os meios ou processos que forem objecto da patente, do modelo de
utilidade ou da topografia de produtos semicondutores;
c) Importar ou distribuir produtos obtidos por qualquer dos referidos modos.
Escola da Guarda
47
Dec.-Lei n 36/03
Legislao Policial
Artigo 322
Violao dos direitos exclusivos relativos a desenhos ou modelos
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias quem, sem
a) Reproduzir ou imitar, totalmente ou em alguma das suas partes caractersticas, um desenho
ou modelo registado;
b) Explorar um desenho ou modelo registado, mas pertencente a outrem;
c) Importar ou distribuir desenhos ou modelos obtidos por qualquer dos modos referidos nas
alneas anteriores.
Artigo 323
Contrafaco, imitao e uso ilegal de marca
punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias quem, sem
a) Contrafizer, total ou parcialmente, ou, por qualquer meio, reproduzir uma marca registada;
b) Imitar, no todo ou em alguma das suas partes caractersticas, uma marca registada;
c) Usar as marcas contrafeitas ou imitadas;
d) Usar, contrafizer ou imitar marcas notrias cujos registos j tenham sido requeridos em
Portugal;
e) Usar, ainda que em produtos ou servios sem identidade ou afinidade, marcas que constituam
traduo ou sejam iguais ou semelhantes a marcas anteriores cujo registo tenha sido requerido e que
gozem de prestgio em Portugal, ou na Comunidade Europeia se forem comunitrias, sempre que o
uso da marca posterior procure, sem justo motivo, tirar partido indevido do carcter distintivo ou do
prestgio das anteriores ou possa prejudic-las;
f) Usar, nos seus produtos, servios, estabelecimento ou empresa, uma marca registada
pertencente a outrem.
Artigo 324
Venda, circulao ou ocultao de produtos ou artigos
punido com pena de priso at 1 ano ou com pena de multa at 120 dias quem vender, puser
em circulao ou ocultar produtos contrafeitos, por qualquer dos modos e nas condies referidas no
artigo 321, no artigo 322, no artigo 323, com conhecimento dessa situao.
Artigo 325
Violao e uso ilegal de denominao de origem ou de indicao geogrfica
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias quem:
a) Reproduzir ou imitar, total ou parcialmente, uma denominao de origem ou uma indicao
geogrfica registada;
b) No tendo direito ao uso de uma denominao de origem, ou de uma indicao geogrfica,
utilizar nos seus produtos sinais que constituam reproduo, imitao ou traduo das mesmas,
mesmo que seja indicada a verdadeira origem dos produtos ou que a denominao ou indicao seja
acompanhada de expresses como Gnero, Tipo, Qualidade, Maneira, Imitao, Rival
de, Superior a ou outras semelhantes.
48
Escola da Guarda
Legislao Policial
Dec.-Lei n 36/03
Artigo 326
Patentes, modelos de utilidade e registos
de desenhos ou modelos obtidos de m f
1 - punido com pena de priso at 1 ano ou com pena de multa at 120 dias quem, de m f,
conseguir que lhe seja concedida patente, modelo de utilidade ou registo de desenho ou modelo que
legitimamente lhe no pertena, nos termos do artigo 58, do artigo 59, do artigo 121, do artigo
122, do artigo 156, do artigo 157, do artigo 181 e do artigo 182.
2 - Na deciso condenatria, o tribunal anula, oficiosamente, a patente, o modelo de utilidade
ou o registo ou, a pedido do interessado, transmiti-los- a favor do inventor ou do criador.
3 - O pedido de transmisso da patente, do modelo de utilidade ou do registo, referido no
nmero anterior, pode ser intentado judicialmente, independentemente do procedimento criminal a
que este crime d origem.
Artigo 327
Registo obtido ou mantido com abuso de direito
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias quem requerer,
obtiver ou mantiver em vigor, em seu nome ou no de terceiro, registo de marca, de nome, de insgnia
ou de logtipo que constitua reproduo ou imitao de marca ou nome comercial pertencentes a
nacional de qualquer pas da Unio, independentemente de, no nosso pas, gozar da prioridade
estabelecida no artigo 12, com a finalidade comprovada de constranger essa pessoa a uma disposio
patrimonial que acarrete para ela um prejuzo ou para dela obter uma ilegtima vantagem econmica.
Artigo 328
Registo de acto inexistente ou realizado com ocultao da verdade
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa at 360 dias quem,
independentemente da violao de direitos de terceiros, fizer registar um acto juridicamente
inexistente ou com manifesta ocultao da verdade.
Artigo 329
Queixa
O procedimento por crimes previstos neste Cdigo depende de queixa.
Artigo 330
Destinos dos objectos apreendidos
1 - So declarados perdidos a favor do Estado os objectos em que se manifeste um crime
previsto neste Cdigo, bem como os materiais ou instrumentos que tenham sido predominantemente
utilizados para a prtica desse crime, excepto se o titular do direito ofendido der o seu consentimento
expresso para que tais objectos voltem a ser introduzidos nos circuitos comerciais ou para que lhes
seja dada outra finalidade.
2 - Os objectos declarados perdidos a que se refere o nmero anterior so total ou
parcialmente destrudos sempre que, nomeadamente, no seja possvel eliminar a parte dos mesmos
ou o sinal distintivo nele aposto que constitua violao do direito.
Escola da Guarda
49
Dec.-Lei n 36/03
Legislao Policial
Seco III
Ilcitos contra-ordenacionais
Artigo 331
Concorrncia desleal
punido com coima de (euro) 3000 a (euro) 30000, caso se trate de pessoa colectiva, e de
(euro) 750 euros a (euro) 7500, caso se trate de pessoa singular, quem praticar qualquer dos actos de
concorrncia desleal definidos no artigo 317 e no artigo 318.
Artigo 332
Invocao ou uso ilegal de recompensa
(euro) 750 a (euro) 7500, caso se trate de pessoa singular, quem, sem consentimento do titular do
direito:
a) Invocar ou fizer meno de uma recompensa registada em nome de outrem;
b) Usar ou, falsamente, se intitular possuidor de uma recompensa que no lhe foi concedida ou
que nunca existiu;
c) Usar desenhos ou quaisquer indicaes que constituam imitao de recompensas a que no
tiver direito na correspondncia ou publicidade, nas tabuletas, fachadas ou vitrinas do
estabelecimento ou por qualquer outro modo.
Artigo 333
Violao de direitos de nome e de insgnia
direito, usar no seu estabelecimento, em anncios, correspondncia, produtos ou servios ou por
qualquer outra forma, nome ou insgnia que constitua reproduo, ou que seja imitao, de nome ou
de insgnia j registados por outrem.
Artigo 334
Violao do exclusivo do logotipo
direito:
a) Alegar, falsamente, a existncia de uma entidade, nos termos previstos no artigo 302, para
obter o registo de um logtipo ou com fins meramente especulativos ou de concorrncia desleal;
b) Usar em impressos, no seu estabelecimento, em produtos ou por qualquer outra forma, sinal
que constitua reproduo ou imitao de logtipo j registado por outrem;
c) Usar como logtipo qualquer dos sinais indicados na alnea a), na alnea f) e na alnea g) do
N 1 do artigo 285.
Artigo 335
Acto Preparatrio
direito e com inteno de preparar a execuo dos actos referidos no artigo 321, no artigo 322, no
artigo 323, no artigo 324, no artigo 325, no artigo 326, no artigo 327 deste Cdigo, fabricar,
importar, adquirir ou guardar para si, ou para outrem sinais constitutivos de marcas, nomes, insgnias,
50
Escola da Guarda
Legislao Policial
Dec.-Lei n 36/03
logtipos, denominaes de origem ou indicaes geogrficas registados.

Artigo 336
Uso de marcas ilcitas
1 - punido com coima de (euro) 3000 a (euro) 30000, caso se trate de pessoa colectiva, e de
(euro) 750 a (euro) 7500, caso se trate de pessoa singular, quem usar, como sinais distintivos no
registados, qualquer dos sinais indicados na alnea a), na alnea b), na alnea c), na alnea d), na alnea
e), na alnea g) e na alnea i) do artigo 239.
2 - Os produtos ou artigos com as marcas proibidas nos termos do nmero anterior podem ser
apreendidos e declarados perdidos a favor do Estado, a requerimento do Ministrio Pblico.
Artigo 337
Uso indevido de nome, de insgnia ou de logtipo
(euro) 750 a (euro) 7500, caso se trate de pessoa singular, quem, ilegitimamente, usar no nome ou na
insgnia do seu estabelecimento, ou no logtipo, registados ou no, as expresses, nomes ou figuras a
que se refere a alnea b), a alnea b), a alnea c), a alnea d), a alnea e) do N 1 do artigo 285.
Artigo 338
Invocao ou uso indevido de direitos privativos
(euro) 750 a (euro) 7500, caso se trate de pessoa singular, quem:
a) Se apresentar como titular de um direito de propriedade industrial previsto neste diploma sem
que o mesmo lhe pertena ou quando tenha sido declarado nulo ou caduco;
b) Usar ou aplicar, indevidamente, as indicaes de patente, de modelo de utilidade ou de
registo autorizadas apenas aos titulares dos respectivos direitos pelo artigo 100, pelo artigo 143,
pelo artigo 163, pelo artigo 202, pelo artigo 257, pelo artigo 278, pelo artigo 294, pelo artigo 303
e pelo artigo 311;
c) Sendo titular de um direito de propriedade industrial, dele fizer uso para produtos ou servios
diferentes daqueles que o registo protege.
Captulo III
Processo
Seco I
Procedimentos cautelares
Artigo 339
Providncias cautelares no especificadas
Nos casos em que se verifique qualquer dos ilcitos previstos neste Cdigo e sempre que a
finalidade no seja, exclusivamente, a apreenso prevista no artigo seguinte, podem ser decretadas
providncias cautelares, nos termos em que o Cdigo de Processo Civil o estabelece para o
procedimento cautelar comum.
Artigo 340
Arresto
1 - O arresto consiste na apreenso judicial de produtos, ou de quaisquer outros objectos, em
que se manifeste a violao de um direito privativo de desenho ou modelo ou de marca ou, nos
termos da alnea f) do artigo 239, de nomes ou insgnias de estabelecimento ou de logtipos, ou na
apreenso dos instrumentos que s possam servir para a prtica desses ilcitos.
2 - O requerente de arresto faz prova do seu direito de propriedade industrial e do facto lesivo
Escola da Guarda
51
Dec.-Lei n 36/03
Legislao Policial
dessa propriedade.
3 - So subsidiariamente aplicveis as disposies relativas ao arresto previstas no Cdigo de
Processo Civil.
Seco II
Processo penal e contra-ordenacional
Artigo 341
Assistentes
Alm das pessoas a quem a lei processual penal confere o direito de se constiturem
assistentes, tm legitimidade para intervir, nessa qualidade, nos processos crime previstos neste
Cdigo as associaes empresariais legalmente constitudas.
Artigo 342
Fiscalizao e apreenso
1 - Antes da abertura do inqurito e sem prejuzo do que se dispe no artigo 329, os rgos de
polcia criminal realizam, oficiosamente, diligncias de fiscalizao e preventivas.
2 - So sempre apreendidos os objectos em que se manifeste um crime previsto neste Cdigo,
bem como os materiais ou instrumentos que tenham sido predominantemente utilizados para a prtica
desse crime.
3 - Independentemente de queixa, apresentada pelo ofendido, a autoridade judiciria ordena a
realizao de exame pericial aos objectos apreendidos, referidos no nmero anterior, sempre que tal
se mostre necessrio para determinar se so ou no fabricados ou comercializados pelo titular do
direito ou por algum com sua autorizao.
Artigo 343
Instruo dos processos por contra-ordenao
A instruo dos processos por contra-ordenao, prevista neste Cdigo, cabe no mbito de
competncia da Inspeco-Geral das Actividades Econmicas.
Artigo 344
Julgamento e aplicao das sanes
Compete ao conselho de administrao do Instituto Nacional da Propriedade Industrial decidir
e aplicar as coimas e as sanes acessrias previstas neste Cdigo.
Artigo 345
Destino do montante das coimas
O produto resultante da aplicao de coimas tem a seguinte distribuio:
a) 60% para o Estado;
b) 20% para a Inspeco-Geral das Actividades Econmicas;
c) 20% para o Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
Ttulo IV
Taxas
Artigo 346
Fixao das taxas
Pelos diversos actos previstos neste Cdigo so devidas taxas, a fixar por portaria conjunta
dos Ministros das Finanas e da Economia, sob proposta do conselho de administrao do Instituto
Nacional da Propriedade Industrial.
52
Escola da Guarda
Legislao Policial
Dec.-Lei n 36/03
Artigo 347
Formas de pagamento
1 - Todas as importncias que constituam receitas prprias do Instituto Nacional da
Propriedade Industrial so pagas em numerrio, cheque ou vale de correio, com os requerimentos em
que se solicita os actos tabelados e, depois de conferidas, so processadas nos termos das regras de
contabilidade pblica aplicveis ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
2 - O Instituto Nacional da Propriedade Industrial pode prever outras formas de pagamento,
sem prejuzo do que se dispe no nmero anterior.
Artigo 348
Contagem de taxas peridicas
1 - As anuidades relativas a patentes, a modelos de utilidade, a registos de topografias de
produtos semicondutores e os quinqunios relativos aos registos de desenhos ou modelos contam-se a
partir das datas dos respectivos pedidos.
2 - As anuidades relativas a certificados complementares de proteco contam-se a partir do
dia seguinte ao termo da validade da respectiva patente.
3 - As taxas peridicas relativas a todos os outros registos contam-se a partir da data da
respectiva concesso.
4 - Sempre que, devido a deciso judicial ou aplicao de disposies transitrias, a data de
incio de validade das patentes, dos modelos de utilidade ou dos registos no coincidir com a data
referida nos nmeros anteriores, a contagem das respectivas anuidades ou taxas peridicas faz-se a
partir daquela data.
Artigo 349
Prazos de pagamento
1 - As duas primeiras anuidades relativas a patentes, modelos de utilidade e registos de
topografias de produtos semicondutores e o primeiro quinqunio relativo a desenhos ou modelos
consideram-se includas nas respectivas taxas de pedido, salvo quando for aplicvel o N 4 do artigo
anterior.
2 - As anuidades e os quinqunios subsequentes so pagos nos seis meses que antecipam os
respectivos vencimentos, mesmo que os direitos ainda no tenham sido concedidos.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior e no N 1 do artigo seguinte, o primeiro
pagamento das anuidades subsequentes relativas aos direitos das vias europeia e internacional,
requeridos para serem vlidos em Portugal, pode ser efectuado num prazo que no deve exceder trs
meses aps a data do primeiro aniversrio que se seguir data de validao dos referidos direitos.
4 - O primeiro pagamento de anuidades de certificados complementares de proteco efectuase nos ltimos seis meses de validade da respectiva patente, no havendo lugar a esse pagamento
quando o perodo de validade do certificado for inferior a seis meses, sendo as anuidades
subsequentes pagas nos ltimos seis meses que antecedem o respectivo vencimento.
5 - As taxas relativas concesso de registos so pagas juntamente com as do respectivo
ttulo, aps a data da concesso e at ao prazo mximo de seis meses a contar da data de publicao
dessa concesso no Boletim da Propriedade Industrial.
6 - Os pagamentos subsequentes de taxas peridicas, relativas a todos os outros registos,
efectuam-se nos ltimos seis meses de validade do respectivo direito.
7 - As taxas referidas nos nmeros anteriores podem, ainda, ser pagas com sobretaxa, no
prazo de seis meses a contar do termo da sua validade, sob pena de caducidade.
Escola da Guarda
53
Dec.-Lei n 36/03
Legislao Policial
Artigo 350
Revalidao
1 - Pode ser requerida a revalidao de qualquer ttulo de patente, de modelo de utilidade ou
de registo que tenha caducado por falta de pagamento de taxas dentro do prazo de um ano a contar da
data de publicao do aviso de caducidade no Boletim da Propriedade Industrial.
2 - A revalidao a que se refere o nmero anterior s pode ser autorizada com o pagamento
do triplo das taxas em dvida e sem prejuzo de direitos de terceiros.
Artigo 351
Reduo
1 - Os requerentes de patentes, de modelos de utilidade e de registos de topografias de
produtos semicondutores e de desenhos ou modelos que faam prova de que no auferem
rendimentos que lhes permitam custear as despesas relativas aos pedidos e manuteno desses
direitos so isentos do pagamento de 80% de todas as taxas, at 7 anuidade, se assim o requererem
antes da apresentao do respectivo pedido.
2 - Compete ao conselho de administrao do Instituto Nacional da Propriedade Industrial a
apreciao da prova mencionada no nmero anterior e a deciso do requerimento, por despacho.
Artigo 352
Restituio
1 - A requerimento do interessado e mediante deliberao do conselho de administrao do
Instituto Nacional da Propriedade Industrial ou deciso do membro competente desse conselho de
administrao em que tal competncia seja delegada, so restitudas aos interessados as taxas sempre
que se reconhecer terem sido pagas indevidamente, de acordo com os critrios fixados por aquele
rgo.
2 - As quantias depositadas para custeio de despesas de vistorias que no tenham sido
autorizadas, ou de que se desistiu oportunamente, so restitudas a requerimento de quem as
depositou.
Artigo 353
Suspenso do pagamento
1 - Enquanto pender aco em juzo sobre algum direito de propriedade industrial, ou no for
levantado o arresto ou a penhora que sobre o mesmo possa recair, no declarada a caducidade da
respectiva patente, do modelo de utilidade ou do registo por falta de pagamento de taxas peridicas
que se forem vencendo.
2 - Transitada em julgado qualquer das decises referidas no nmero anterior, do facto se
publica aviso no Boletim da Propriedade Industrial.
3 - Todas as taxas em dvida devem ser pagas, sem qualquer sobretaxa, no prazo de um ano a
contar da data de publicao do aviso a que se refere o nmero anterior no Boletim da Propriedade
Industrial.
4 - Decorrido o prazo previsto no nmero anterior sem que tenham sido pagas as taxas em dvida,
declarada a caducidade do respectivo direito de propriedade industrial.
5 - A parte interessada deve requerer em juzo que seja feita a comunicao oficial ao Instituto
Nacional da Propriedade Industrial.
6 - Finda a aco, ou levantado o arresto ou a penhora, o juiz deve comunic-lo, oficiosamente
ou a requerimento da parte, ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
54
Escola da Guarda
Legislao Policial
Dec.-Lei n 36/03
Artigo 354
Direitos pertencentes ao Estado
Os direitos de propriedade industrial pertencentes ao Estado esto sujeitos s formalidades e
encargos relativos ao pedido, concesso e suas renovaes e revalidaes quando explorados ou
usados por empresas de qualquer natureza.
Ttulo V
Boletim da Propriedade Industrial
Artigo 355
Boletim da Propriedade Industrial
O Boletim da Propriedade Industrial publicado mensalmente pelo Instituto Nacional da
Propriedade Industrial.
Artigo 356
Contedo
1 - So publicados no Boletim da Propriedade Industrial:
a) Os avisos de pedidos de patentes, de modelos de utilidade e de registo;
b) As alteraes ao pedido inicial;
c) Os avisos de declarao de caducidade;
d) As concesses e as recusas;
e) As renovaes e revalidaes;
f) As declaraes de inteno de uso e de provas de uso;
g) As declaraes de renncia e as desistncias;
h) As transmisses, concesses de licenas de explorao e alterao de identidade, de sede ou
residncia dos titulares;
i) As decises finais de processos judiciais sobre propriedade industrial;
j) Outros actos e assuntos que devam ser levados ao conhecimento do pblico.
2 - O Boletim da Propriedade Industrial deve inserir, alm de anncios relacionados com a
matria de que trata, os endereos dos agentes oficiais em exerccio.
Artigo 357
ndice
Aos servios compete elaborar, no incio de cada ano civil, o ndice de todas as matrias
insertas nos nmeros do Boletim da Propriedade Industrial respeitantes ao ano anterior.
Artigo 358
Distribuio
1 - O Boletim da Propriedade Industrial pode ser distribudo a estabelecimentos de ensino e a
servios nacionais a que interesse, Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, aos servios
estrangeiros da propriedade industrial e a outras entidades nacionais e estrangeiras, a ttulo de
permuta.
2 - O Boletim da Propriedade Industrial pode tambm ser adquirido por quem nisso tiver
interesse mediante o pagamento da respectiva assinatura ou o preo avulso nele afixado.
Escola da Guarda
55
DL 158/97
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 158/97 de 24 de Junho

Aprova as condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de
carnes e seus produtos.
A regulamentao comunitria relativa s regras higinicas, tcnicas e disciplinares do sector
das carnes e seus produtos tem vindo a ser substancialmente alterada.
Importa, por isso, ajustar a correspondente regulamentao nacional constante do Decreto-Lei
n. 261/84, de 31 de Julho, com vista sua adequao quelas alteraes.
Foram ouvidos os rgos do governo prprios das Regies Autnomas dos Aores e da
Madeira e a Associao Nacional dos Municpios Portugueses.
Assim:
Artigo 1.
mbito
O presente diploma aprova o Regulamento das Condies Higinicas e Tcnicas a Observar na
Distribuio e Venda de Carnes e Seus Produtos, publicado em anexo e que dele faz parte integrante.
Artigo 2.
Competncias
1- A direco, coordenao e controlo das aces a desenvolver para execuo deste diploma
compete Direco-Geral de Veterinria (DGV), como autoridade sanitria veterinria nacional, e
Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA), no mbito das
respectivas competncias legais.
2- Compete DGV, DGFCQA e s direces regionais de agricultura assegurar a fiscalizao
do cumprimento das normas constantes do presente diploma, no mbito das suas competncias legais,
sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, designadamente s cmaras
municipais.
Artigo 3.
Contra-ordenaes
1- As infraces s normas higinicas e tcnicas constantes dos artigos 2., 3., 4., 6., 7., 8., 10.,
11., 12., 13., 14., 16., 17., 18., 19., 21., 22., 23 ., 26., 27., 28., 29., 30., 31. e 32. do anexo ao
presente diploma constituem contra-ordenaes, punveis pelo director-geral de Fiscalizao e
Controlo da Qualidade Alimentar com coima cujo montante mnimo de 20 000$ e o mximo de 750
000$, de acordo com o previsto no Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de Outubro , com a nova redaco
que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 244/95, de 14 de Setembro.
2- A negligncia e a tentativa so punidas.
Artigo 4.
Sanes acessrias
1- Consoante a gravidade da contra-ordenao e a culpa do agente, podero ser aplicadas,
simultaneamente com a coima, as sanes acessrias previstas no artigo 21. do Decreto-Lei n.
433/82, de 27 de Outubro.
56
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
2- Quando seja aplicada a sano de encerramento de estabelecimento cujo funcionamento

esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa, a reabertura do mesmo e a
emisso ou renovao da licena ou alvar s tero lugar quando se encontrem reunidas as condies
legais e regulamentares para o seu normal funcionamento.
Artigo 5.
Processo
1- Ao processo contra-ordenacional aplicvel, com as devidas adaptaes, o Decreto-Lei n.
433/82, de 27 de Outubro.
2- A entidade que levantar o auto de notcia remeter o mesmo direco regional de
agricultura da rea em que foi praticada a infraco, para instruo do competente processo.
Artigo 6.
Afectao do produto das coimas
A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao do artigo 5. far-se- da seguinte
forma:
a)
10% para a entidade que levantar o auto;
b)
10% para a entidade que instruir o processo;
c)
20% para a Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar;
d)
20% para o Instituto de Reinsero Social;
e)
40% para o Estado.
Artigo 7.
Regies Autnomas
Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, a execuo administrativa do presente
diploma cabe aos servios competentes das respectivas administraes regionais, sem prejuzo das
competncias atribudas DGV, na qualidade de autoridade sanitria veterinria nacional.
Artigo 8.
Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no 1. dia til do 6. ms posterior data
da sua publicao.
Artigo 9.
Norma revogatria
So revogados os regulamentos aprovados pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 261/84, de 31 de
Julho, e o n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 402/84, de 31 de Dezembro.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de Abril de 1997.
Escola da Guarda
57
DL 158/97
Legislao Policial
(ANEXO)
Regulamento das condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e
seus produtos
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Para efeitos do presente Regulamento, entende-se por:
a)
Mdico veterinrio municipal: a autoridade veterinria concelhia;
b)
Animais de talho, ou reses: os animais domsticos das espcies bovina, incluindo
bfalos e bisontes, suna, ovina e caprina, bem como os solpedes domsticos prprios para consumo
humano;
c)
Carnes: todas as partes de animais de talho, de aves, de coelhos e de caa prprias para
consumo humano;
d)
Carnes frescas: as carnes, incluindo as carnes acondicionadas por vcuo ou em
atmosfera controlada, que no tenham sofrido qualquer tratamento destinado a assegurar a sua
conservao, com excluso do tratamento pelo frio;
e)
Carnes de aves: todas as partes das aves domsticas prprias para consumo humano;
f)
Carnes de coelho: todas as partes do coelho domstico prprias para consumo
humano;
g)
Carnes de caa: todas as partes de caa de criao e de caa selvagem prprias para
consumo humano;
h)
Carnes de caa de criao: todas as partes de mamferos terrestres selvagens e de aves
selvagens criados em cativeiro prprias para consumo humano;
i)Carnes de caa selvagem: todas as partes de caa selvagem menor e maior prprias para
consumo humano;
j)Carnes de caa selvagem menor: todas as partes dos mamferos selvagens da famlia dos
lepordeos, bem como das aves selvagens de caa, destinadas ao consumo humano;
k)
Carnes de caa selvagem maior: todas as partes dos mamferos selvagens da ordem
dos ungulados destinadas ao consumo humano;
l)Carne picada: as carnes que tenham sido cortadas em fragmentos ou passadas por uma
picadora sem-fim;
m)
Carnes e seus produtos: as carnes frescas, os preparados de carne e os produtos base
de carne;
n)
Carcaa: o corpo de qualquer animal abatido, depois de sangrado e preparado;
o)
Miudezas: as carnes frescas no includas na carcaa;
p)
Vsceras: as miudezas das cavidades torcica, abdominal e plvica, incluindo a
traqueia e o esfago;
q)
Preparados de carne: as preparaes obtidas, total ou parcialmente, a partir de carne
fresca, mesmo quando picada, ou que obedeam a uma das seguintes condies:
i) Terem sido sujeitas a um dos tratamentos previstos na alnea w), desde que no
altere a estrutura celular interna da carne e, como tal, no faa desaparecer as
caractersticas da carne fresca;
ii) Terem sido adicionados gneros alimentcios, aditivos ou condimentos;
iii) Resultarem da combinao das operaes referidas nas subalneas anteriores;
r)
Produtos base de carne: os produtos fabricados a partir de ou com carne que tenha
sofrido um tratamento tal que a superfcie de corte permita verificar o desaparecimento das
caractersticas da carne fresca, no sendo consideradas as carnes que s foram sujeitas a tratamento
pelo frio;
s)
Pratos cozinhados base de carne: os produtos base de carne que correspondam a
preparados culinrios, cozidos ou pr-cozidos, acondicionados ou embalados e conservados pelo frio;
t)
Acondicionamento: a operao destinada a assegurar a proteco de carnes frescas por
meio de um primeiro invlucro, que com elas contacta directamente, bem como o prprio invlucro
ou recipiente e seus produtos;
58
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
u)
Embalagem: a operao que consiste em colocar as carnes frescas j acondicionadas
num segundo invlucro ou recipiente, bem como o prprio invlucro ou recipiente e seus produtos;
v)
Gneros alimentcios pr-embalados: os gneros alimentcios cuja embalagem foi
efectuada antes da sua exposio venda ao consumidor em material que solidariamente com eles
comercializado, de tal modo que o contedo no possa ser modificado sem que aquele seja aberto ou
alterado;
w)
Tratamento: o processo qumico ou fsico, tal como o aquecimento, a fumagem, a
salga, a marinagem, a salga profunda ou a dessecao, destinado a prolongar a conservao das
carnes ou dos produtos associados ou no a outros gneros alimentcios, ou uma combinao desses
diferentes processos;
x)
Locais de venda: os estabelecimentos devidamente autorizados a vender carnes e seus
produtos para consumo pblico;
y)
Material inaltervel: o material resistente aos agentes de corroso.
CAPTULO II
Condies higinicas e tcnicas da distribuio de carnes e seus produtos
SECO I
Distribuio de carnes e seus produtos
Artigo 2.
1- A distribuio de carnes e seus produtos deve efectuar-se o mais rapidamente possvel desde
a origem ao seu destino.
2- As carnes e seus produtos devem, durante a distribuio, ser mantidos s temperaturas
internas exigidas para a sua conservao, no estado refrigerado ou congelado, fixadas no anexo ao
presente Regulamento.
Artigo 3.
1- As caixas dos veculos utilizados para a distribuio de carnes devem:
a)
Ser constitudas por paredes, tecto e pavimento com isolamento adequado, incluindo
as portas, de modo a limitar as trocas trmicas entre o exterior e o interior;
b)
Ser concebidas por forma a evitar a sada directa de escorrncias para o exterior;
c)
Ter paredes interiores, tecto e pavimento, incluindo as portas, fabricados de material
incuo, inaltervel, impermevel e de fcil limpeza e desinfeco;
d)
Ser dotadas de portas com dispositivo de segurana que garanta a integridade dos
produtos e os mantenha ao abrigo de conspurcaes e de contaminaes;
e)
Ter as paredes externas pintadas de cor clara, de preferncia branca, com as inscries
que nelas se imprimam de mancha tanto quanto possvel reduzida;
f)
Ter as vias areas, quando for caso disso, barras ou ganchos de material inaltervel.
2- A caixa poder ainda ser dotada de:
a)
Prateleiras de material incuo, inaltervel, impermevel e fcil de lavar,
convenientemente localizadas para o arrumo de recipientes ou tabuleiros;
b)
Dispositivos para a carga ou descarga mecnicas;
c)
Dispositivos de frigorificao.
3- A caixa dos veculos e os recipientes utilizados na distribuio de carnes e seus produtos
devem ser mantidos em perfeito estado de conservao e de limpeza.
4- Nos meios de distribuio de carnes e seus produtos no permitido o transporte de outras
mercadorias ou objectos nem de pessoas estranhas aos servios de conduo e de carga e descarga.
Escola da Guarda
59
DL 158/97
Legislao Policial
Artigo 4.
1- A distribuio de carnes e seus produtos deve obedecer s seguintes regras:
a)
As carcaas, suas metades ou quartos devem ser suspensos, por forma a no
contactarem com o pavimento e, se possvel, com as paredes;
b)
As peas de carne refrigeradas e suas partes devem ser suspensas ou colocadas em
recipientes ou tabuleiros de material inaltervel e impermevel, fcil de lavar e desinfectar;
c)
A distribuio de carcaas de leito, borrego ou cabrito, aves, coelhos e caa selvagem
menor deve efectuar-se em recipientes resistentes, em perfeito estado de limpeza e de fcil lavagem e
desinfeco;
d)
As carcaas, suas metades e quartos congelados, quando acondicionados e embalados,
podero ser colocados sobre o estrado ou pavimento;
e)
As peas inteiras de caa selvagem menor com pele ou com penas no serem
distribudas conjuntamente com carnes frescas;
f)
As miudezas e vsceras no contactarem com as carcaas ou suas partes, no devendo
as miudezas vermelhas ser misturadas com outras miudezas;
g)
As tripas e o sangue podero ser distribudos em conjunto com as carnes frescas e
outras miudezas, quando acondicionados em recipientes estanques, hermeticamente fechados, sempre
lavados e desinfectados antes de reutilizados.
2- S permitida a distribuio de produtos base de carne e de pratos cozinhados base de
carne desde que devidamente acondicionados.
3- No permitida a distribuio de carnes e seus produtos em conjunto com outros produtos
susceptveis de lhes transmitirem odores ou de os conspurcarem ou contaminarem.
Artigo 5.
Os produtos base de carne pasteurizados ou esterilizados contidos em recipientes
hermeticamente fechados podem ser distribudos em qualquer veculo de caixa isotrmica que os
proteja convenientemente das alteraes da temperatura e humidade, bem como de outros agentes
susceptveis de os alterar ou contaminar.
Artigo 6.
1- A distribuio de carnes e seus produtos com destino aos locais de venda s permitida a
partir de estabelecimentos de abate, de preparao, de fabrico de produtos base de carne, de
reacondicionamento e de armazns devidamente licenciados.
2- permitida a distribuio de carnes dos locais de venda a retalho para o domiclio do
consumidor, desde que a mesma se processe convenientemente protegida de conspurcaes e
contaminaes, no devendo a sua temperatura interna, durante o trajecto, ultrapassar os valores
fixados no anexo ao presente Regulamento.
3- A distribuio referida no nmero anterior no poder ir alm de 50 km.
SECO II
Lavagem e desinfeco
Artigo 7.
1- Os veculos e suas caixas, bem como os recipientes e equipamento utilizados na distribuio
das carnes e seus produtos, devem ser lavados e desinfectados aps cada utilizao.
2- Como medida de controlo das operaes de lavagem e de desinfeco, podero ser
mandados efectuar os exames laboratoriais considerados convenientes.
3- Os detergentes e desinfectantes utilizados como agentes de limpeza devero ser os
adequados para instalaes de gneros alimentcios, e estar devidamente autorizados e a sua aplicao
deve ser feita de acordo com as indicaes da rotulagem.
60
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
SECO III
Condies de higiene e sanidade do pessoal
Artigo 8.
Durante as operaes de carga e descarga de carnes e seus produtos, o pessoal encarregado das
mesmas dever observar, alm das regras de higiene e asseio constantes da Portaria n. 149/88, de 9
de Maro, o seguinte:
a)
Usar sempre resguardo, gorro ou bon apropriados e calado impermevel, de fcil
lavagem e desinfeco;
b)
Utilizar para a carga e descarga da carne ao ombro resguardo para a cabea e pescoo
(capuz), de material de cor clara de fcil lavagem e desinfeco.
CAPTULO III
Condies higinicas e tcnicas da venda de carnes e seus produtos
SECO I
Requisitos gerais dos locais de venda
Artigo 9.
As carnes e seus produtos s podem ser comercializados em locais de venda que satisfaam as
disposies do presente Regulamento.
Artigo 10.
1- As carnes e seus produtos devem ser manipulados com todos os cuidados higinicos, por
forma a evitar a sua conspurcao ou contaminao.
2- O pessoal dos locais de venda deve observar cuidados especiais para evitar que o sangue ou
outras escorrncias conspurquem os produtos postos venda.
Artigo 11.
As carnes e seus produtos devem apresentar-se sempre em bom estado de salubridade, higiene e
conservao.
Artigo 12.
As carnes e seus produtos devem ser manipulados, preparados, conservados, expostos,
acondicionados e vendidos por forma a no afectar a sua qualidade.
Artigo 13.
1- As carnes e seus produtos devem estar permanentemente protegidos da aco dos raios
solares, poeiras ou quaisquer outras conspurcaes externas e do contacto com o pblico.
2- proibida a exposio de carnes e seus produtos na parte do estabelecimento reservado ao
pblico e, bem assim, entrada dos locais de venda.
3- As peas inteiras de caa selvagem menor, quando comercializadas com pele ou penas, s
podero ser expostas e conservadas nos locais de venda em separado de outras carnes ou produtos.
Artigo 14.
No permitido utilizar os locais de venda de carnes e seus produtos para uso diverso daquele a
que se destinam, nem a permanncia na zona de laborao dos mesmos de pessoas, produtos ou
materiais estranhos s respectivas instalaes ou ao seu funcionamento.
Escola da Guarda
61
DL 158/97
Legislao Policial
Artigo 15.
Os locais de venda de carnes e seus produtos ficam sujeitos a alteraes e eventuais melhorias
de ndole higinica e tcnica que os servios competentes das cmaras municipais determinem nos
termos do presente Regulamento e de outras disposies legais, quer por sua iniciativa, quer mediante
parecer da autoridade sanitria veterinria nacional ou de autoridade de sade nacional .
SECO II
Requisitos higinicos e tcnicos das instalaes e do funcionamento dos locais de venda
Artigo 16.
1- Os locais de venda de carne e seus produtos devem satisfazer os seguintes requisitos
higinicos e tcnicos quanto sua localizao e instalao:
a)
Na zona envolvente ao local de instalao no devem existir focos de insalubridade ou
poluio promotores do desenvolvimento de agentes vectores e reservatrios ou que libertem cheiros,
poeiras, fumos ou gases susceptveis de conspurcarem ou alterarem as carnes e seus produtos;
b)
Possurem uma superfcie proporcional sua importncia, de modo que todas as
operaes de conservao, preparao, acondicionamento, exposio, pesagem e venda possam ser
efectuadas fcil e higienicamente, no devendo o p-direito ser inferior a 3 m;
c)
Possurem sistemas de ventilao e iluminao adequados, por forma a permitirem,
respectivamente, a fcil renovao de ar e boas condies de visibilidade no estabelecimento.
A luz emitida pelas lmpadas, instaladas com armadura de proteco, no deve alterar o aspecto
e colorao apresentados pelo produto;
d)
Possurem meios de proteco contra a entrada e permanncia de insectos e roedores,
as janelas com rede mosquiteira facilmente removvel para limpeza e as portas com sistema de
comprovada eficcia,
e)
Terem as paredes revestidas, pelo menos at 2 m de altura, de material liso,
impermevel, resistente ao choque, imputrescvel e lavvel e a restante extenso e o tecto, lisos e
lavveis, pintados com tinta de cor clara, com arestas e ngulos de superfcie arredondados;
f)
Terem o pavimento liso, impermevel e constitudo por material resistente ao choque,
imputrescvel e de fcil lavagem e desinfeco, dotado de ralos, com declive adequado para facilitar
esse escoamento;
As instalaes devem possuir sistema de esgotos, ligado a colector pblico ou a sistema
individual de tratamento, de acordo com a legislao em vigor;
h)
Terem lavatrios, com torneiras de comando no manual, providos de toalhas
descartveis, sabo lquido, soluto desinfectante e escova de unhas em bom estado de limpeza e
conservao;
i)Disporem de instalaes sanitrias isoladas dos locais em que se manipulem e vendam as
carnes ou seus produtos, com ventilao prpria, mantidas convenientemente limpas;
j)Possurem meios frigorficos com indicadores de temperatura para manuteno de carnes
frescas, preparadas e tratadas, mantidos em perfeito estado de limpeza e conservao;
l)Terem o balco de material liso, impermevel, resistente ao choque e de fcil lavagem e
desinfeco;
m)
Terem mesas de corte de material incuo que permita a raspagem que seja de fcil
lavagem e desinfeco;
n)
Terem os vares e ganchos de suspenso de material inaltervel e colocados de modo
a evitar que as carnes suspensas contactem entre elas, com a parede ou com o pavimento.
2- Quanto ao seu funcionamento, os locais de venda devem obedecer ao seguinte:
a)
Em todas as dependncias, equipamentos e utenslios deve ser observado um rigoroso
estado de asseio;
62
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
b)
Os pavimentos devem ser lavados pelo menos uma vez por dia, sendo proibida a
varredura a seco.
c)
As vias areas, os ganchos e as barras para suspenso de carnes e miudezas devem ser
mantidos limpos;
d)
As mesas, balces, armrios, balanas, prateleiras, vitrinas e outro equipamento e
utenslios devem ser frequentemente lavados e desinfectados;
e)
A conservao e a exposio de carnes e seus produtos devem ser efectuadas por
forma a permitir a livre circulao do ar;
f)
A mesa de corte no deve ser usada como balco de venda ao pblico;
g)
O pessoal no pode preparar refeies ou comer em qualquer das dependncias dos
locais de venda;
h)
O material utilizado no acondicionamento, designadamente pelculas ou sacos de
plstico, deve ser prprio para uso alimentar e no alterar as caractersticas organolpticas das carnes
e seus produtos;
i)A exposio de carne fresca de espcies diferentes no mesmo balco ou vitrina frigorfica s
permitida quando no contactarem entre elas;
j)A exposio de produtos base de carne e de pratos cozinhados base de carne deve ser feita
em expositor prprio, a temperaturas fixadas no anexo ao presente Regulamento.
3- Os locais de venda de carne e seus produtos devem dispor de um sistema de abastecimento
de gua potvel, ligado rede de abastecimento pblico ou a um sistema privado com origem
devidamente controlada.
4- Neste ltimo caso, para efeitos de licenciamento ou fiscalizao, e sempre que lhe for
exigido ou determinado, deve ser apresentado um projecto com as condies de construo e
proteco sanitria da captao e com o processo de tratamento requerido para a potabilizao da
gua ou para a manuteno dessa potabilizao, de acordo com as normas de qualidade em vigor.
Para efeitos de controlo dessa qualidade devem ser periodicamente efectuadas anlises fsicoqumicas e ou microbiolgicas, podendo essa periodicidade ser definida pelas entidades competentes.
5- Caso as instalaes estejam dotadas de reservatrio para armazenagem de gua, este deve ser
periodicamente submetido a operaes de manuteno e limpeza.
6- As instalaes devem ser providas de rede de gua fria e quente e de torneiras em nmero
suficiente, sendo algumas de dispositivo que permita a adaptao de mangueira.
Artigo 17.
As aparas de carnes, as gorduras e os ossos devem ser recolhidos em recipientes metlicos ou
de plstico, devidamente identificados, de tamanho adequado e com tampa prpria, e despejados,
lavados e desinfectados pelo menos uma vez por dia, ou em sacos no reutilizveis apropriados para o
efeito.
Artigo 18.
Para a sua utilizao e funcionamento, as cmaras, armrios ou expositores frigorficos devem
obedecer aos seguintes requisitos:
a)
No interior das cmaras, armrios ou expositores frigorficos as carnes e seus produtos
devem ser mantidos de forma a permitir a adequada circulao de ar sua volta;
b)
As carnes e seus produtos que exijam temperaturas internas mximas diferentes para a
sua conservao, quando colocadas em conjunto no mesmo mvel frigorfico, devem estar sujeitos
temperatura para o qual est prevista a temperatura mais baixa;
c)
Os grupos frigorficos monoblocos utilizados no funcionamento de mveis frigorficos
devem ser instalados de modo a permitir a sada fcil para o exterior do ar que atravessa o
condensador;
d)
As cmaras devem dispor de alarme ou lmpada indicadora colocada no exterior para
alertar sempre que a porta no fique completamente fechada e de accionamento interior para a sua
abertura em caso de emergncia;
Escola da Guarda
63
DL 158/97
Legislao Policial
e)
As superfcies internas das cmaras, armrios e expositores frigorficos devem ser
descongeladas, lavadas e desinfectadas, quando necessrio.
Artigo 19.
1- A desmancha e o acondicionamento de carnes frescas com vista sua venda como carnes
pr-acondicionadas (embalagem do dia) ficam condicionados existncia em anexo ao local de venda
de uma sala destinada quelas operaes.
2- A exposio e venda das carnes referidas no nmero anterior deve ser feita em seco
exclusivamente destinada quele fim, dotada de meios frigorficos que garantam aos produtos
expostos as temperaturas internas fixadas no anexo ao presente Regulamento.
3- Nos rtulos destas carnes so obrigatrias as seguintes menes:
a)
Nome e morada do acondicionador;
b)
Denominao de venda (espcie e pea e ou finalidade);
c)
Data de acondicionamento e data limite de consumo;
d)
Condies de conservao;
e)
Quantidade lquida.
Artigo 20.
A exposio para venda e a venda de carnes frescas e de produtos base de carne prembalados so autorizadas em estabelecimentos de comercializao de gneros alimentcios que
disponham de meios frigorficos adequados destinados exclusivamente conservao e exposio
para venda dos referidos produtos.
Artigo 21.
1- As mquinas utilizadas no corte de carnes e seus produtos destinados venda a retalho
devem ser colocadas em local reservado para o efeito, protegidas eficazmente do contacto com o
pblico, de raios solares, de insectos, de poeiras e de outros agentes de conspurcao ou de
contaminao.
2- Os produtos que necessitam de ser conservados sob a aco de frio s podero ser colocados
nas mquinas de corte durante o perodo de tempo estritamente necessrio realizao desta operao
Artigo 22.
O equipamento frigorfico instalado nos estabelecimentos ou locais de venda mencionados
neste Regulamento dever garantir a conservao dos produtos s temperaturas fixadas no anexo ao
presente Regulamento.
SECO III
Carnes picadas, preparados de carne e produtos base de carne
Artigo 23.
1- autorizada nos locais de venda de carnes e seus produtos a preparao, exposio e venda
de carnes picadas, sendo as mesmas obrigatoriamente conservadas temperatura referida no anexo ao
presente Regulamento e vendidas no prprio dia da sua preparao.
2- Alm do exigido nos n. 2 e 3 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 402/84, de 31 de Dezembro,
no intervalo entre a picagem das carnes a cabea da mquina deve separar-se do corpo e colocar-se
sob proteco frigorfica.
3- Estes estabelecimentos podem ainda elaborar preparados de carne de animais de talho, com
ou sem condimentos, desde que a sua preparao seja efectuada em sala reservada para o efeito e
sejam cumpridas as normas de higiene e conservao definidas neste Regulamento.
4- tambm autorizado, nos locais de venda de carnes e seus produtos, o fabrico de enchidos
fumados e ou termizados que se destinem venda directa ao consumidor, desde que sejam cumpridas
normas de higiene e conservao definidas no presente Regulamento e disponham de: 1
1 Redaco do n. 4 e 5. dada pelo Decreto-Lei n. 417/98 de 31 de Dezembro.
64
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
a)
Dependncia destinada exclusivamente s operaes de fabrico que permita uma
temperatura ambiental apropriada ao fim a que se destina;
b)
Em funo do processo utilizado:
i) Dependncia prpria com sistema de extraco de vapores quando procedam ao
fabrico de enchidos termizados;
ii) Sala de secagem/fumeiros de dimenses adequadas para permitir as movimentaes
e arrefecimento do produto final, construda de modo que no liberte cheiros,
poeiras, fumos ou gases susceptveis de conspurcar ou alterar as carnes frescas e
seus produtos com entrada independente de lenha;
c)
Equipamento com produo de frio de uso exclusivo para maturao das massas;
d)
Dependncia adequada para lavagem e desinfeco dos equipamentos utilizados no
fabrico, designadamente meios de esterilizao do material de corte com gua a +82C;
e)
Armrios de material liso, lavvel e resistente corroso, para armazenagem
independente de:
i)Condimentos, aditivos e matrias-primas subsidirias;
ii) Detergentes, desinfectantes e outros materiais de limpeza;
iii) Material de acondicionamento e de rotulagem;
f)
Equipamento, material e utenslios destinados a entrar em contacto directo com as
matrias-primas e produtos de material fcil de limpar e desinfectar;
g)
Meio frigorfico para conservao de matrias-primas utilizadas como ingredientes.
5- Para efeitos do disposto no nmero anterior, estes estabelecimentos s podem laborar at
3000 kg de matria-prima por ano.
SECO IV
Inspeco dos locais de venda
Artigo 24.
1- Para alm de participarem no licenciamento dos locais de venda de carnes e seus produtos,
devem os mdicos veterinrios municipais proceder periodicamente a visitas de inspeco a esses
locais nas reas da sua influncia, a fim de:
a)
Verificar o estado de limpeza das dependncias, do equipamento e utenslios, bem
como se o processo seguido na lavagem e desinfeco o mais conveniente;
b)
Inspeccionar as carnes e seus produtos, dando especial ateno sua origem e estado
de conservao;
c)
Verificar as condies em que se processa a recolha e o aproveitamento de aparas,
restos de carne, gorduras, ossos e outros desperdcios ou detritos;
d)
Verificar o estado higinico do pessoal, dos vestirios e das instalaes sanitrias,
devendo em qualquer caso de suspeio de doena ou afeco ser imediatamente informada a
autoridade sanitria competente.
2- As deficincias encontradas durante a referida inspeco devem ser comunicadas por escrito
ao proprietrio do estabelecimento para que sejam supridas num prazo a indicar, que nunca dever
exceder 60 dias.
3- As direces regionais de agricultura devem prestar toda a colaborao aos mdicos
veterinrios municipais no desempenho das funes referidas nos nmeros anteriores.
SECO V
Outras disposies
Artigo 25.
1- da competncia das cmaras municipais, ouvidas a autoridade sanitria veterinria
nacional e a autoridade nacional de sade, a autorizao para a exposio e venda dos gneros agroalimentares pr-embalados nos locais de venda de carnes e seus produtos constantes da seguinte lista:
Escola da Guarda
65
DL 158/97
Legislao Policial
a)
Leites e produtos base de leite;
b)
Gorduras e leos vegetais;
c)
Ovos e ovoprodutos;
d)
Produtos transformados ou derivados de frutos e hortcolas;
e)
Po, farinhas, massas, bolachas e biscoitos;
f)
Caf e ch;
g)
Mel, acar, condimentos, especiarias e aperitivos;
h)
Bebidas alcolicas e no alcolicas;
i)Alimentos enlatados para animais de companhia.
2- Esta autorizao s dever ser concedida se esses locais dispuserem de dimenses suficientes
para a instalao de expositores em zona do estabelecimento separada daquela em que se efectua a
exposio e venda de carnes.
3- Os gneros agro-alimentares cuja legislao vigente obrigue a sua exposio para venda sob
proteco frigorfica s podero ser expostos em mveis que lhes proporcionem as temperaturas
exigidas para a sua conservao.
4- O estabelecimento dever dispor de zonas de armazenagem para os produtos agroalimentares pr-embalados com acesso independente do local de venda.
5- Nos alvars de licenciamento j concedidos e a conceder devem ser averbados quais os
produtos da lista anterior que ficam autorizados a ser expostos e vendidos nesses locais.
SECO VI
Agentes de lavagem, desinfeco e desinfestao
Artigo 26.
1- Os detergentes para utilizao nas instalaes de produtos alimentares devem ser os
adequados e a sua aplicao fazer-se de acordo com as instrues indicadas pelo fabricante.
2- Os desinfectantes s devem ser usados sobre o equipamento, pavimentos, paredes e tectos
dos estabelecimentos de carnes e seus produtos nas seguintes condies:
a)
Depois de removida a carne e seus produtos dos locais a desinfectar;
b)
Depois de ter sido efectuada a lavagem.
3- Aps a utilizao do soluto desinfectante, o equipamento e todas as superfcies sero
cuidadosamente lavados com gua potvel.
Artigo 27.
Os locais de preparao e venda de carnes e seus produtos devem ser mantidos livres de
insectos e de roedores, s sendo permitida a aplicao de produtos rodenticidas por firmas
especializadas.
SECO VII
Condies de higiene e sanidade do pessoal
Artigo 28.
Todo o pessoal que nos locais de preparao e venda contacte com carnes e seus produtos
dever observar, alm das regras de higiene e asseio constantes da Portaria n. 149/88, de 9 de Maro,
o seguinte:
a)
Uso, durante as horas de trabalho, de vesturio adequado, em perfeito estado de
limpeza, de cor clara, de fcil lavagem e desinfeco, designadamente resguardos ou bata, sendo o
uso de avental de material impermevel e de gorro ou touca s obrigatrios nas salas de preparao
de carnes e de fabrico de produtos base de carne; (aditado pelo DL 417/98 de 31Dec).
b)
Qualquer deste vesturio no poder ser utilizado em fins alheios s actividades
prprias destes locais.
66
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
Artigo 29.
1- Para cumprir com rigor as regras elementares de higiene e asseio individual, dever o
pessoal ter sempre sua disposio os necessrios meios de limpeza, tais como sabo lquido, solutos
detergentes e desinfectantes apropriados, escova de unhas e toalhas individuais, devendo os
lavatrios, em nmero suficiente, ser providos de torneiras de comando no manual, com gua sob
presso, quente e fria.
2- O pessoal dever dispor de convenientes instalaes sanitrias, em nmero suficiente para os
dois sexos, e de vestirios com chuveiro e armrios individuais, seccionados para colocao do
calado.
Artigo 30.
Nos estabelecimentos de venda de carnes e seus produtos no permitido ao pessoal que os
manipula efectuar tarefas alheias a esta actividade, exceptuando-se o que eventualmente proceda a
recebimentos e pagamentos, desde que lave convenientemente as mos imediatamente aps a
execuo destas tarefas.
Artigo 31.
proibida a entrada ou permanncia de animais domsticos nos estabelecimentos ou locais de
venda de carnes e seus produtos.
Artigo 32.
Compete aos proprietrios ou responsveis pelos locais de venda e suas dependncias
diligenciar no sentido de manter rigoroso asseio em todos eles e , bem assim, zelar pelo seu integral e
higinico funcionamento, em conformidade com as disposies deste Regulamento.
CAPTULO IV
Disposies finais
Artigo 33.
Os locais de venda de carnes e seus produtos localizados nos mercados municipais podem
abastecer-se de carnes frescas de animais de talho provenientes de uma sala de corte e desossa
comum a todos eles instalada nesses mercados.
Artigo 34.
As autoridades administrativas e policiais prestaro todo o auxlio que a DGV , a DGFCQA, as
direces regionais de agricultura e as cmaras municipais lhes solicitarem para a aplicao das
medidas constantes deste Regulamento, cooperando na sua execuo em tudo o que for necessrio
para a sua integral observncia.
Artigo 35.
Na laborao dos estabelecimentos abrangidos pelo presente Regulamento devem ser
observadas as disposies gerais sobre segurana e higiene no trabalho.
Artigo 36.
DGV e DGFCQA, cada uma na rea das respectivas competncias, caber emitir os
esclarecimentos e as instrues julgados necessrios a boa execuo das disposies deste
Regulamento.
Escola da Guarda
67
DL 158/97
Legislao Policial
ANEXO
Temperaturas de distribuio, conservao e exposio das carnes e seus produtos
CARNES E SEUS PRODUTOS
Estado e natureza
Temperatura mxima
(7)
Ultracongelados (1):
1- Carnes e seus produtos
- 18C (3)
Congelados (1):
2- carnes de reses
3- carnes de aves
4- Carnes de coelho
5- Carnes de caa
6- Preparados de carne
7- carne picada
8- Miudezas
9- Gorduras animais fundidas
- 12C
- 12C
- 12C
- 12C
- 12C
------ (4)
- 12C
- 12C
Refrigerados (2):
10- Carnes frescas
11- Carnes de aves
12- Carnes fresca de coelho
13- Carnes de caa de criao e de caa selvagem menor
14- Carnes de caa selvagem maior
15- Carne picada
16- Preparados de carne com carne picada
17- Produtos base de carne
18- Gorduras animais frescas
19- Miudezas e vsceras frescas
+ 7C
+ 4C
+ 4C
+ 4C
+ 7C
+ 2C
+ 2C (5)
+ 6C (6)
+ 7C
+ 3C
(1)Estado congelado ou ultracongelado a temperatura interna do produto a temperatura

mxima indicada, sem limite inferior.
(2)Estado refrigerado a temperatura interna do produto deve estar compreendida entre a
temperatura mxima indicada e a temperatura do inicio do ponto de congelao.
(3)Sem prejuzo do estipulado no artigo 5. do Decreto-Lei 215/91, de 16 de Julho.
(4)S ultracongelados
(5)Para os preparados de carne com carne fresca, +7C, com carne de ave, +4C, e para os
que contenham miudezas, +3C.
(6)Com excluso de produtos estabilizados por salga, fumagem, secagem ou esterilizao.
(7)Tolerncia mxima de 3C para produtos congelados quando da distribuio e em
armrios e expositores e venda.
68
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 158/97
Escola da Guarda
69
DL 368/88
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 368/88, de 15 de Outubro

Comrcio de carnes
Pelo Decreto-Lei n. 261/84, de 31 de Julho, foram aprovados vrios regulamentos das carnes,
nomeadamente o Regulamento das Condies Higinicas da Venda de Carnes e Seus Produtos, em
que se prev a possibilidade da sua venda em feiras e mercados e em venda ambulante, esta ltima
condicionada existncia de um deficiente abastecimento da populao local.
A venda de forma no sedentria ficou, nos termos do mesmo diploma, a depender de
aprovao da respectiva autoridade veterinria, com o fim de se assegurar que a exposio e a venda
das carnes e seus produtos sejam realizados o mais higienicamente possvel, ao abrigo da incidncia
dos raios solares, de poeiras e outros agentes de conspurcao e do contacto com o pblico.
Mostrou-se, pois, necessrio estabelecer os requisitos tcnicos e higio-sanitrios para a sua
venda de forma no sedentria, a qual, para preencher o condicionalismo citado, s pode ser feita em
unidades mveis .
Tendo em vista a comodidade e defesa dos consumidores, faculta-se-lhes mais ampla
possibilidade de se abastecerem de um produto fundamental na sua alimentao quotidiana,
assegurando-se as suas melhores condies de higiene e sanidade.
Assim:
Ouvida a Comisso para o Combate ao Contrabando de Gado/Carne:
Artigo 1.
A venda de carnes e seus produtos ser efectuada com recurso a unidades mveis, na condies
previstas no presente diploma:
a)
Em feiras e mercados descobertos, pelos feirantes a que se refere a alnea c) do artigo
1. do Decreto-Lei n. 339/85, de 21 de Agosto;
b)
Nas localidades onde no existam estabelecimentos de comercializao de carnes e
seus produtos ou em que o abastecimento seja manifestamente insuficiente, pelos agentes econmicos
a que se refere a alnea b) do n. 3 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 339/85.
Artigo 2.
1- Consideram-se unidades mveis, os veculos automveis ligeiros ou pesados de mercadorias
reboque ou semi-reboque adaptados para o efeito acordo com os requisitos estabelecidos neste
diploma.
2- As unidades mveis no podem estacionar para efectuar a venda junto de locais onde se
libertem cheiros, poeiras, fumos ou gases susceptveis de conspurcar ou alterar os produtos, podendo
as cmaras municipais fixar os locais exclusivamente destinados quele tipo de actividade.
Artigo 3.
As unidades mveis de venda de carnes e seus produtos s podem ser abastecidas em
estabelecimentos industriais de desossagem, desmancha, corte, pr-embalagem, preparao e ou
transformao de carnes e centros de abate de aves e coelhos licenciados pela Direco-Geral da
Pecuria.
Artigo 4.
1- Os interessados no exerccio das actividades referidas no artigo 1. e previstas nos DecretosLeis n.s 252/86, de 25 de Agosto, e 122/79, de 8 de Maio, devero requerer a respectiva autorizao
cmara municipal em cuja circunscrio territorial as pretendam exercer.
70
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 368/88
2- Do requerimento constar a respectiva identificao do interessado, o nmero de

identificao de pessoa colectiva ou de empresrio individual, bem como a capacidade estimada de
frio e de armazenagem de carnes e seus produtos a utilizar.
3- O requerimento dever ser decidido pela cmara municipal no prazo mximo de 30 dias
contado da data da entrega, de cujo recebimento ser passado recibo.
4- O prazo fixado no nmero anterior interrompido pela notificao do requerente para suprir
eventuais deficincias do requerimento ou para prestar quaisquer esclarecimentos julgados
necessrios, comeando a correr novo prazo a partir da data da recepo na cmara municipal dos
elementos pedidos.
5- O efectivo exerccio de actividade ficar ainda sujeito concesso do carto previsto no
artigo 8.
Artigo 5.
As unidades mveis e as caixas dos veculos devem satisfazer, quanto ao equipamento instalado
os requisitos constantes dos n.s 1 e 2 do anexo a este diploma.
Artigo 6.
1- Os interessados devero solicitar vistoria as unidades mveis em requerimento dirigido ao
director-geral da Pecuria e entregue na cmara municipal competente, nos termos do artigo 4.
2- Do requerimento devero constar os elementos previstos no n. 3 do anexo a este diploma.
3- No prazo mximo de 30 dias a contar da data da recepo do requerimento a que se refere o
n. 1 poder a Direco-Geral da Pecuria solicitar quaisquer elementos nos termos da legislao em
vigor sobre as condies de instalao e funcionamento e do transporte de carnes, na parte aplicvel.
Artigo 7.
1- A vistoria sanitria ser efectuada prazo mximo de 90 dias a contar da data da entrada do
requerimento ou da recepo dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo anterior,
devendo para o efeito a respectiva cmara municipal convocar os representantes da Direco-Geral da
Pecuria e, sempre que necessrio, solicitar a interveno de outras entidades.
2- Da vistoria ser lavrado auto em duplicado, sendo o original enviado a Direco-Geral da
Pecuria e ficando o duplicado na cmara municipal respectiva.
3- Quando o resultado da vistoria for favorvel, a Direco-Geral da Pecuria emitir o
documento comprovativo da aprovao sanitria da unidade mvel, em triplicado, ficando o original
na sua posse e o triplicado na do requerente, sendo o duplicado enviado cmara municipal
respectiva, para os efeitos do n. 3 do artigo 8.
4- A manuteno das condies higio-sanitrias verificadas pelo mdico veterinrio municipal
do concelho onde se encontre inscrita a unidade mvel, com periodicidade julgada adequada, mas
nunca por perodos superiores a seis meses.
Artigo 8.
1- Compete s cmaras municipais emitir e renovar o carto para o exerccio das actividades
previstas no artigo 1., o qual ser valido apenas para a rea dos respectivos municpios e para o
perodo de um a no a contar da data da sua emisso ou renovao.
2- Do carto, com as dimenses de 10,5 cm x 7,5 cm, devero constar os elementos
identificativos necessrios designadamente o seu titular, o domicilio ou sede, o local de actividade e o
perodo de validade.
3- A emisso do carto ser feita no prazo de quinze dias aps a recepo do documento
comprovativo da aprovao sanitria da unidade mvel, previsto no n. 3 do artigo anterior.
4- A emisso do carto dever verificar-se durante o ano que se segue concesso da
autorizao prevista no n. 1 do artigo 4., sob pena de ocorrer a sua caducidade.
Escola da Guarda
71
DL 368/88
Legislao Policial
5- A renovao anual do carto dever ser requerida at 30 dias antes de caducar a respectiva
validade.
6- O pedido de renovao do carto dever ser deferido ou indeferido pela cmara municipal
competente no prazo mximo de 30 dias contado da data da entrega do correspondente requerimento,
de que ser passado o respectivo recibo.
7- aplicvel ao pedido de renovao do carto o disposto no n. 4 do artigo 4.
Artigo 9.
1- As cmaras municipais devero organizar um registo de todos os feirantes e vendedores
ambulantes que se encontrem autorizados a exercer a sua actividade na rea do respectivo municpio.
2- As cmaras municipais comunicaro Direco-Geral do Comrcio e Comisso para o
Combate ao Contrabando de Gado/Carne a ocorrncia de cada emisso e renovao do carto 30 dias
aps a mesma.
Artigo 10.
1- Em tudo o que no contrariar o disposto no presente diploma nem a natureza mvel destas
unidades so aplicveis os anexos I, II, IV e V ao Decreto-Lei n. 261/84, de 31 de Julho.
2- O n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 122/79, de 8 de Maio, no aplicvel aos agentes
econmicos que exeram a actividade de venda de carne e seus produtos em unidades mveis.
Artigo 11.
1- A infraco ao disposto nos artigos 1., 2., n. 2, e 3. punvel nos termos do artigo 68. do
Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro.
2- A infraco ao disposto no artigo 4. punvel nos termos do artigo 66. do Decreto-Lei n.
28/84, de 20 de Janeiro.
3- A infraco ao disposto no n. 1 do artigo 8. punvel com coima at 200.000$, com a
ressalva do disposto no nmero anterior quanto a concesso do carto.
4- infraco ao disposto no artigo 5. aplicvel o disposto no artigo 2. do Decreto-Lei n.
261/84, de 31 de Julho.
5- s contra-ordenaes previstas neste artigo podero ainda ser aplicadas as sanes acessrias
constantes do artigo 21. do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de Outubro.
6- investigao e instruo dos processos por contra-ordenaes previstas nos nmeros
anteriores aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 73. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro.
7- A aplicao das coimas e sanes acessrias previstas nos n.os 1, 2, e 3 compete ao
presidente da cmara municipal em cuja circunscrio a infraco foi praticada ou descoberta.
Artigo 12.
Do montante das coimas aplicadas pelas contra-ordenaes previstas neste diploma sero
destinados 25% Direco-Geral de Inspeco Econmica e 25% cmara municipal prevista nos
termos do n. 7 do artigo anterior, revertendo o restante para os cofres do Estado.
Artigo 13.
O presente diploma entra em vigor 60 dias aps a sua publicao e aplica-se nas regies
autnomas com as adaptaes decorrentes da transferncia de competncias do Governo para os
respectivos governos regionais.
72
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 368/88
ANEXO
1- Quanto ao equipamento instalado, as unidades mveis devem satisfazer os seguintes
requisitos:
a)
Terem rea e condies proporcionais capacidade instalada, de modo que todas as
operaes de armazenagem, exposio, manipulao, corte, venda, pesagem e embalagem possam ser
efectuadas com a mxima higiene;
b)
Terem ventilao e iluminao adequadas;
c)
Serem dotadas de meios de defesa contra insectos e roedores;
d)
Terem o pavimento protegido por estrados desmontveis de material antiderrapante,
inaltervel e de fcil limpeza;
e)
Serem dotadas de um ou vrios meios de conservao frigorfica, revestidos
interiormente em ao inoxidvel ou material equivalente, para conservao de carnes refrigeradas e
que assegurem uma temperatura entre 0 C e +20 C;
f)
Serem dotadas de um ou mais meios de conservao frigorfica para produtos
congelados, revestidos interiormente de ao inoxidvel ou material equivalente, que assegurem uma
temperatura igual ou inferior a -18 C, quando comercializem carnes e produtos crneos congelados;
g)
Terem expositores frigorficos em ao inoxidvel ou material equivalente, com vidros
permitindo boa visibilidade e proteco dos produtos, incluindo os respectivos prembalados, que
assegurem uma temperatura entre 0 C e +2 C;
h)
Terem o necessrio equipamento e acessrios, nomeadamente ganchos e vares para
suspenso e instrumentos de corte em ao inoxidvel e balana com pratos do mesmo material,
podendo ainda dispor de cepo para corte, desde que mantido em condies higinicas;
i)Terem depsito em ao inoxidvel ou material equivalente para gua potvel;
j)Serem dotadas de lavatrio em ao inoxidvel com torneira de comando no manual e
dispositivos para toalhas individuais de papel ou secadores trmicos.
2- As caixas dos veculos devem obedecer aos seguintes requisitos:
a)
A caixa deve ter paredes, tecto e pavimento em materiais limitadores de transmisso
do calor e impermeveis;
b)
O revestimento interior da caixa deve ser de cor clara, liso, resistente corroso,
impermevel, imputrescvel, fcil de limpar e desinfectar e desprovido de rugosidades, salvo as
necessrias para a fixao do equipamento e acessrios;
c)
Os dispositivos dos fechos das portas, portinholas de arejamento e ou ventilao e
paredes mveis devem ser resistentes e permitir uma perfeita vedao;
d)
Serem exteriormente pintadas de cor clara, de preferncia a branco, e as inscries
noutras cores que nelas se imprimam devem ocupar uma superfcie tanto quanto possvel reduzida;
e)
Terem meios de produo frigorfica prpria que assegurem as necessidades de
armazenagem e exposio, podendo, para o efeito, dispor de dispositivos especficos para ligao
corrente elctrica a da rede geral de abastecimento.
3- Do requerimento a solicitar a vistoria devem constar o nome, firma ou denominao social
do requerente, residncia ou sede e demais elementos identificativos, designadamente o nmero de
identificao de pessoa colectiva ou de empresrio individual.
4- O requerimento dever ainda ser acompanhado dos seguintes elementos:
a)
Documento comprovativo da aprovao do veculo automvel ou reboque pela
Direco-Geral de Viao;
b)
Planta da caixa do veculo com o respectivo equipamento desenhado na escala 1:20;
c)
Memria descritiva.
5- A memria descritiva dever conter as seguintes indicaes:
a)
Capacidade de frio e de armazenagem de carnes e produtos crneos;
b)
Descrio do equipamento frigorfico de conservao e exposio dos produtos, dos
acessrios e outro material utilizado e sua representao na planta;
Caractersticas da caixa do veculo.
Escola da Guarda
73
DL 289/84
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 289/84, de 24 de Agosto

Comrcio do po
1)- Caractersticas a que deve obedecer a sua comercializao:
(Excertos)
(...)
Artigo 4.
(Tipo de Po)
1- Podero ser fabricados e comercializados os seguintes tipos de po:
a)
Po de trigo;
b)
Po integral de trigo;
c)
Po de centeio;
d)
Po integral de centeio;
e)
Po de triticale;
f)
Po de mistura;
g)
Po de milho ou broa de milho;
h)
Po especial;
(...)
Artigo 14.
(Rotulagem do po e dos produtos afins)
A rotulagem do po e dos produtos afins do po dever obedecer ao estabelecido na legislao
em vigor sobre rotulagem de gneros alimentcios.
Artigo 15.
(Denominao de venda)
1- A denominao de venda dos diferentes tipos de po referidos no artigo 4. do presente
diploma ser a correspondente farinha utilizada no seu fabrico, de acordo com as seguintes
expresses: Po de trigo ; Po integral de trigo; Po de centeio; Po integral de centeio; Po
de triticale ; Po de mistura de ; e Po de milho ou broa de milho.
(...)
3- O po poder ser comercialmente designado por expresses tradicionais, regionais ou
referentes ao seu formato, desde que seja observado o disposto nos nmeros anteriores e no artigo 1.
do presente diploma.
4- O uso de qualificativos que refiram uma origem geogrfica do po obriga existncia, no
estabelecimento de venda, de guia de remessa, da qual constaro obrigatoriamente o nome e a morada
do fabricante, situada na regio referida na denominao de venda, bem como a quantidade de po, a
sua denominao de venda e a data de entrega a que se refere a mesma guia de remessa.
5- Nos estabelecimentos de fabrico e venda de po no permitida a utilizao do qualificativo
caseiro.
Artigo 16.
(Indicaes obrigatrias)
Nos locais de venda de po dever existir, de modo bem visvel, uma tabela da qual conste, para
todos os tipos de po a comercializado, as seguintes indicaes:
74
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 289/84
a)
A denominao de venda do po, de acordo com o estabelecido no n. 1 e 2 do artigo
anterior;
b)
As expresses tradicionais, regionais ou referentes ao seu formato, quando, de acordo
com o disposto no n. 3 do artigo anterior sejam tambm utilizadas;
c)
O preo por quilograma. 1
Artigo 17.
(Classificao de anormalidades)
1- Consideram-se anormais o po e os produtos afins do po que no apresentem as
caractersticas fixadas pelo presente diploma e pelos diplomas publicados em virtude do que nele se
dispe para o tipo correspondente respectiva denominao de venda.
2- Consideram-se com falta de requisitos o po e os produtos afins do po que apresentem
caractersticas fora dos limites fixados pelo presente diploma e pelos diplomas publicados em virtude
do que nele se dispe que sejam fabricados com farinhas ou outros ingredientes com falta de
requisitos, mas que no estejam falsificados, avariados ou corruptos.
3- Consideram-se falsificados o po e os produtos afins do po que:
a)
Sejam fabricados com farinhas ou outros ingredientes falsificados;
b)
Contenham qualquer substncia estranha sua normal composio mesmo aditivos ou
auxiliares tecnolgicos, a qual, pela sua presena, no os torne avariados ou corruptos;
c)
Pela adio ou subtraco, total ou parcial, de ingredientes, no corresponda sua
denominao de venda.
4- Consideram-se avariados o po e os produtos afins do po que:
a)
Sejam fabricados com farinha ou outros ingredientes avariados;
b)
Apresentem cheiro, sabor ou aspecto anormal;
c)
Estejam contaminados por quaisquer fungos, bactrias ou outros microrganismos no
patognicos em nveis que representem um risco para a sade do consumidor e cuja presena seja
denunciada pelo aspecto fsico, pelo exame microscpico ou pela anlise qumica ou microbiolgica.
5- Consideram-se corruptos o po e os produtos afins do po que:
a)
Sejam fabricados com farinhas ou outros ingredientes corruptos;
b)
Estejam em fermentao atpica, decomposio ou putrefaco;
c)
Contenham agentes patognicos, substncias txicas ou repugnantes;
d)
Contenham insectos, caros ou quaisquer outros animais nos seus diversos estados de
desenvolvimento, seus detritos ou apresentem vestgios de por eles terem sido contaminados ou
conspurcados.
1 Redaco dada pelo DL 404-A/86, de 04DEZ

Escola da Guarda
75
DL 286/86
Legislao Policial
Decreto-Lei N 286/1986 de 6 de Setembro

Factores de ordem vria tornam manifesta a necessidade de proceder reviso do regime
vigente sobre o comrcio do po e produtos afins, nomeadamente do regulamento aprovado pelo
Decreto-Lei N 302/1972, de 14 de Agosto.
Assim, as significativas modificaes ocorridas nos processos de fabrico e comercializao
daqueles produtos, a diferente atitude assumida pelo consumidor e mesmo a publicao recente de
legislao que implica com a venda de po justificam e pressionam uma actualizao de preceitos que
o decurso do tempo tornou ultrapassados.
Privilegiando a satisfao de condies hgio-sanitrias no comrcio de um produto de
elevado consumo, porque de primeira necessidade, e acautelado um tratamento diverso, consoante o
po surge ou no embalado, o presente diploma procura ainda assegurar uma reciprocidade de
oportunidades, em particular entre os estabelecimentos especializados e os demais estabelecimentos
do ramo alimentar, no mbito dos produtos conjuntamente comercializveis.
Prevenindo um conveniente abastecimento pblico e o respeito pelos usos e costumes locais,
configuram-se ainda as condies de venda em unidades mveis e em mercados descobertos, feiras e
romarias.
Assim:
O Governo decreta, nos termos da alnea a) do N 1 do artigo 201 da Constituio, o seguinte:
Artigo 1
mbito de aplicao
1 - Constitui objecto do presente diploma a regulamentao hgio-sanitria do comrcio do po
e produtos afins.
2 - As definies de po e produtos afins so as constantes do Decreto-Lei N 289/1984, de 24
de Agosto.
3 - Para efeitos deste diploma, entende-se por comrcio do po toda a actividade de venda de
po e produtos afins exercida pelos diversos agentes econmicos nela intervenientes.
Artigo 2
Locais de venda
1 - A venda ao pblico de po e produtos afins no embalados poder efectuar-se em
estabelecimentos especializados, em unidades mveis e em outros estabelecimentos do ramo
alimentar nas condies previstas neste diploma.
2 - A venda ao pblico de po e produtos afins pr-embalados poder efectuar-se em qualquer
estabelecimento do ramo alimentar.
Artigo 3
Condies de vende de po e produtos afins no embalados
A venda de po e produtos afins no embalados obedecer s seguintes condies:
a) S pode efectuar-se conjuntamente com a de produtos de pastelaria ou outros produtos
alimentares de embalagem intacta e no recupervel que no possam produzir alteraes no po e
produtos afins atravs de cheiros e sabores estranhos;
76
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 286/86
b) No pode realizar-se em regime de auto-servio, devendo os referidos produtos, sempre que

expostos para venda, estar fora do alcance do pblico e colocados em lugares adequados
preservao do seu estado e proteco contra poeiras, contaminaes ou contactos susceptveis de
afectarem a sade dos consumidores;
c) O manuseamento do po deve efectuar-se com instrumentos adequados ou envoltrios das
mos do manipulador, de forma a impedir um contacto directo.
Artigo 4
Dos estabelecimentos especializados de venda
1 - Os estabelecimentos especializados de venda de po e produtos afins devem obedecer aos
seguintes requisitos mnimos:
a) Ser separados, quando for o caso, da rea de fabrico, de forma que o consumidor no tenha
acesso a esta;
b) No comunicar com compartimentos que sirvam de habitao nem com dependncias que
para eles se abram;
c) Dispor de pavimento de mrmore, marmorite, mosaico ou outro material anlogo, facilmente
lavvel e de paredes e tectos impermeveis, lisos e de limpeza fcil;
d) Estar equipados com balco, sobre o qual os produtos so manipulados e embalados para
entrega ao consumidor;
e) Ser dotados de prateleiras, estantes ou vitrinas construdas em materiais adequados, onde ser
armazenado e exposto o po e produtos afins;
f) Dispor de um vestirio, sem acesso directo para o local de venda, dotado de gua corrente e
instalaes sanitrias, com janela aberta para o exterior ou ventilao artificial, desde que esta seja
suficiente e no tenha sada directa para o local de venda.
2 - Os estabelecimentos especializados ficam dispensados da existncia do vestirio, nas
condies definidas na alnea f) do nmero anterior, quando existam instalaes comuns adequadas
na unidade em que se insiram.
Artigo 5
Das unidades mveis de venda
1 - A venda de po e produtos afins poder efectuar-se em unidades mveis de venda com
utilizao de veculo automvel ligeiro de mercadorias ou reboque, adaptados para o efeito, quando
se considere conveniente para o abastecimento pblico, segundo critrios definidos pela cmara
municipal respectiva, ouvidos os sindicatos, as associaes patronais e de consumidores.
2 - Os veculos automveis utilizados como unidades mveis de venda devem possuir, para
alm dos requisitos a que se refere o artigo 10, balco e estantes apropriadas ao acondicionamento e
exposio dos produtos.
Artigo 6
Dos outros estabelecimentos do ramo alimentar
Nos outros estabelecimentos do ramo alimentar a venda de po e produtos afins no
embalados apenas pode efectuar-se nas condies e em seces que renam os requisitos hgiosanitrios exigidos no artigo 3 e no artigo 4 do presente diploma e que sejam diferenciadas de
seces onde se efectue a venda de outros produtos.
Artigo 7
Requisitos gerais dos materiais
1 - Os balces e estantes sero de materiais duros, totalmente lisos e facilmente lavveis.
Escola da Guarda
77
DL 286/86
Legislao Policial
2 - Todo o material que esteja em contacto com o po e produtos afins em qualquer momento
da sua distribuio e venda, salvo o de embalagem e acondicionamento, deve obedecer aos requisitos
seguintes, para alm de outros especificamente previstos neste diploma:
a) Ter uma composio adequada ao fim a que se destina;
b) No conter substncias txicas, contaminantes e, em geral, estranhas composio normal
dos produtos;
c) No alterar as caractersticas de composio nem os caracteres organolpticos do po e
produtos afins;
d) Ser facilmente lavvel e desinfectvel.
3 - Os cestos e outros recipientes, tanto com o produto como sem ele, no podem ter contacto
directo com o solo nem ser colocados sobre os balces
Artigo 8
Do pessoal de distribuio e venda
1 - , proibido ao pessoal afecto distribuio e venda:
a) Dedicar-se a qualquer outra actividade que possa constituir uma fonte de contaminao;
b) Tomar refeies e fumar nos locais de distribuio e venda;
c) Utilizar vesturio que no esteja limpo e que no seja adequado.
2 - Para efeitos da alnea c) do nmero anterior, considera-se vesturio adequado a bata de cor
clara, que usada exclusivamente para esse fim. 1
3 - O pessoal afecto distribuio e venda ser obrigatoriamente portador do boletim de
sanidade, nos termos da legislao em vigor. 2
Artigo 9
Acondicionamento
1 - O po e produtos afins no embalados sero entregues convenientemente acondicionados
em papel ou outro material apropriado no recupervel, sempre que os compradores o exijam.
2 - Para efeito do disposto no nmero anterior, proibido o uso de papel impresso, com
excepo de papel impresso novo, onde estejam apostos o nome, firma ou denominao social do
vendedor e quaisquer indicaes referentes ao produto sobre o lado que no v estar em contacto com
o alimento.
Artigo 10
Veculos automveis
1 - No transporte de po e produtos afins no embalados utilizar-se-o veculos automveis
ligeiros de mercadorias, adaptados para o efeito, de caixa fechada, cuja abertura s deve efectuar-se
no momento da entrega do produto.
2 - A caixa de carga dos veculos, isolada da cabina de conduo, deve ser metlica ou de
material macromolecular duro, no deve ter nenhuma parte forrada por telas ou lonas, devendo ainda
ser ventilada por um processo indirecto que assegure a perfeita higiene do interior.
3 - Os veculos devem apresentar nos painis laterais as inscries Transporte e venda de po
ou Transporte de po, consoante os casos.
4 - Os veculos devem ser mantidos em perfeito estado de limpeza e sero submetidos a
adequada desinfeco peridica.
5 - Os veculos no podem ser utilizadas para outros fins, salvo no transporte de matriasprimas para o fabrico de po e produtos afins ou dos produtos alimentares referidos na alnea a) do
artigo 3.
1 Redaco dada pelo DL 275/87, de 04JUL
2 O Boletim de Sanidade foi abolido pela Portaria n. 149/88, de 09MAR
78
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 286/86
Artigo 11
Condies de transporte e armazenamento
O po e produtos afins no embalados, quando em transporte para os locais de venda ou
armazenados, sero colocados em cestos ou outros recipientes apropriados, os quais devem manter-se
em rigorosas condies de asseio e, quando no estejam cm uso, conservar-se arrumados em local
limpo, no podendo ser utilizados para fins diferentes.
Artigo 12
Transporte por despacho
1 - , permitido o despacho de po e produtos afins em quaisquer meios de transporte, desde
que pr-embalados e devidamente acondicionados em invlucros apropriados.
2 - Os produtos transportados nas condies referidas no nmero anterior sero identificados
por meio de etiqueta aposta na embalagem, da qual constaro a designao do produto transportado, o
nome, firma ou denominao social do fabricante e do destinatrio.
Artigo 13
Embalagem e rotulagem
O po e produtos afins, quando vendidos em regime de auto-servio ou quando expostos ao
alcance do pblico, devem ser obrigatoriamente pr-embalados e rotulados, nos termos do DecretoLei N 89/1984, de 3 de Maro, com a redaco introduzida pelo Decreto-Lei N 440/1985, de 24 de
Outubro, ou embalados, constando as indicaes de rotulagem de uma etiqueta colada no local de
venda e facilmente relacionvel com o produto a que se refere.
Artigo 14
Mercados descobertos, feiras e romarias
1 - O comrcio do po e produtos afins exercido de forma no sedentria em mercados
descobertos, habitualmente designados por mercados peridicos, feiras ou romarias, poder ser
autorizado sem recurso a unidades mveis quando tal se mostre conveniente e de acordo com os usos
e costumes locais, segundo critrios definidos pela cmara municipal respectiva, ouvidos os
sindicatos e as associaes patronais e de consumidores.
2 - No comrcio do po e produtos afins exercido nas condies referidas no nmero anterior
devero estar asseguradas as convenientes condies hgio-sanitrias, nomeadamente:
a) Quando expostos para venda no embalados, o po e produtos afins devero ser colocados
em lugares adequados preservao do seu estado e, bem assim, em condies hgiosanitrias que os protejam de poeiras, contaminaes ou contactos que de qualquer modo
possam afectar a sade dos consumidores;
b) Os tabuleiros, balces ou bancadas utilizados para a sua exposio ou arrumao devero
estar colocados a uma altura mnima de 70 cm do solo e ser construdos de material
facilmente lavvel.
Artigo 15
Abertura dos estabelecimentos
1 - A abertura das estabelecimentos especializados de venda de po e produtos afins e a venda
em unidades mveis dependem de autorizao emitida pela respectiva cmara municipal, ouvida a
autoridade sanitria concelhia.
Escola da Guarda
79
DL 286/86
Legislao Policial
2 - Quando os estabelecimentos especializados ou as unidades mveis de venda estejam prontos

a funcionar, dever o interessado requerer a respectiva vistoria para verificao do cumprimento dos
requisitos tcnicos de higiene e salubridade fixados neste diploma e demais legislao aplicvel.
3 - Nos requerimentos relativos s unidades mveis o interessado dever indicar as localidades
onde pretende efectuar a venda.
4 - O presidente da cmara municipal dever, no prazo de 30 dias a contar da data da entrada do
requerimento, mandar proceder vistoria com a interveno da autoridade sanitria do concelho e,
quando for caso disso, emitir a respectiva autorizao.
5 - No licenciamento dos demais estabelecimentos do ramo alimentar onde se pretenda efectuar
a venda de po e produtos afins deve assegurar-se o cumprimento do disposto neste diploma.
Artigo 16
Dos estabelecimentos especializados de venda de po e produtos afins
Aos estabelecimentos especializados de venda de po e produtos afins e aos outros
estabelecimentos do ramo alimentar j existentes data da publicao deste diploma concedido o
prazo de doze meses a contar da data da sua entrada em vigor para adaptao ao que se dispe no N
1 do artigo 4
Artigo 17
Das unidades mveis de venda
1 - As unidades mveis de venda actualmente em funcionamento dispem do prazo de seis
meses, contado a partir da data da entrada em vigor do presente diploma, para adaptao ao disposto
no N 1, no N 2 e no N 3 do artigo 10 e, bem assim, ao que se dispe no N 2 do artigo 5
2 - Logo que as referidas adaptaes sejam efectuadas, dever ser apresentado o requerimento a
que se refere o N 3 do artigo 15
Artigo 18
Dos veculos
Para os veculos actualmente afectos ao transporte e distribuio de po e produtos afins
fixado o prazo de seis meses, contado a partir da data da entrada em vigor do presente diploma, para
cumprimento do preceituado no N 1, no N 2 e no N 3 do artigo 10
Artigo 19
Venda ao domiclio
1 - Por portaria conjunta dos Ministros da Indstria e Comrcio, da Agricultura, Pescas e
Alimentao e da Sade sero estabelecidas as condies em que pode ser efectuada a venda de po
em regime de distribuio domiciliria.
2 - Enquanto no for publicada a portaria conjunta referida no nmero anterior, estabelece-se
desde j o seguinte:
a) A venda de po em regime de distribuio domiciliria efectuada por intermdio de
vendedores ou distribuidores;
b) So considerados vendedores os que comercializam por conta prpria e distribuidores os que
o fazem por conta do industrial de panificao;
c) Os vendedores so abastecidos directamente pelos industriais de panificao ou pelos
proprietrios dos estabelecimentos especializados.
80
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 286/86
Artigo 20
Infraces
As infraces do disposto no presente diploma aplicvel o Decreto-Lei N 28/1984, de 20 de
Janeiro.
Artigo 21
Fiscalizao
1 - A fiscalizao do disposto neste diploma compete especialmente Direco-Geral de Inspeco
Econmica 1, sem prejuzo da competncia atribuda a outras entidades.
2 - A vigilncia sanitria dos estabelecimentos e dos manipuladores compete s autoridades
sanitrias dos concelhos onde se localizam os abastecimentos.
Artigo 22
Fica revogado o Decreto-Lei N 302/1972, de 14 de Agosto.
Artigo 23
Entrada em vigor e mbito territorial
Este diploma entra em vigor 90 dias aps a data da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de Julho de 1986. - Eurico Silva Teixeira
de Melo - Lus Francisco Valente de Oliveira - Fernando Augusto dos Santos Martins - Maria
Leonor Couceiro Pizarro Beleza de Mendona Tavares - Antnio Amaro de Matos.
Promulgado em 16 de Agosto de 1986.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MRIO SOARES.
Referendado em 19 de Agosto de 1986.
O Primeiro-Ministro, Anbal Antnio Cavaco Silva
1 A Direco de Fiscalizao Econmica foi extinta nos termos do art. 47 do Decreto-Lei 14/93 de 18 de Janeiro, passando a ser titular destas
competncias INSPECO-GERAL DAS ACTIVIDADES ECONMICAS nos termos do n. 1 do art. 1 do referido diploma. A IGAE foi
extinta nos termos do art. 51 do DL 237/05 de 30 de Dezembro, passando a ser titular destas competncias AUTORIDADE DE
Escola da Guarda
81
DL 65/92
Legislao Policial
Decreto-Lei N 65/1992 de 23 de Abril

Com a publicao do Decreto-Lei N 288/1984 e Decreto-Lei N 289/1984, ambos de 24 de
Agosto, foram estabelecidas as bases tcnicas para a liberalizao e modernizao do sector industrial
de moagem e panificao, bem como para a adequao, de forma progressiva, respectiva
regulamentao comunitria.
O grau de evoluo tcnica entretanto verificado no sector e a proximidade da constituio do
mercado nico europeu recomendam que, tambm nesta matria, se adopte o principio da
desregulamentao das actividades econmicas, tendo em vista, por um lado, a salvaguarda da
capacidade concorrencial das indstrias alimentares e, por outro, a existncia de um elevado nvel de
proteco ao consumidor.
O presente diploma visa, pois, estabelecer um novo quadro regulador para as farinhas,
smolas, po e produtos afins e para diversos produtos utilizados no seu fabrico.
Assim:
Nos termos da alnea a) do N 1 do artigo 201 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1
Regulamentao
So fixadas por portaria conjunta dos Ministros da Agricultura, da Sade, do Comrcio e
Turismo e do Ambiente e Recursos Naturais as normas tcnicas relativas definio, caracterizao,
composio, acondicionamento, rotulagem, mtodos de anlise e tolerncias analticas e
comercializao a utilizar para os seguintes produtos:
a) Farinhas destinadas panificao, a outros fins industriais e a usos culinrios;
b) Smolas destinadas ao fabrico de massas alimentcias e a usos culinrios;
c) Po e produtos afins do po;
d) Misturas pr-embaladas de aditivos, auxiliares tecnolgicos e outros ingredientes;
e) Leveduras destinadas ao fabrico do po e dos produtos afins do po.
Artigo 2
Norma revogatria
Com a entrada em vigor da regulamentao prevista no artigo anterior, so revogados os
seguintes diplomas:
a) Decreto-Lei N 288/1984, de 24 de Agosto;
b) Decreto-Lei N 289/1984, de 24 de Agosto;
c) Portaria N 816/1984, de 20 de Outubro;
d) Portaria N 819/1984, de 23 de Outubro;
e) Portaria N 822/1984, de 23 de Outubro;
f) Decreto-Lei N 55/1985, de 4 de Maro;
g) Decreto-Lei N 286/1986, de 6 de Setembro;
h) Decreto-Lei N 404-A/1986, de 4 de Dezembro;
82
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 65/92
i) Decreto-Lei N 275/1987, de 4 de Julho;

j) Decreto-Lei N 274/1987, de 4 de Julho;
l) Artigo 4 do Decreto-Lei N 4/1990, de 3 de Janeiro;
m) Decreto-Lei N 226/1990, de 10 de Julho;
n) Portaria N 414/1991, de 16 de Maio.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de Fevereiro de 1992. Anbal Antnio Cavaco
Silva Arlindo Marques da Cunha Arlindo Gomes de Carvalho Fernando Manuel Barbosa Faria
de Oliveira Carlos Alberto Diogo Soares Borrego.
Promulgado em 9 de Abril de 1992.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MRIO SOARES
Referendado em 11 de Abril de 1992.
O Primeiro-Ministro, Anbal Antnio Cavaco Silva.
.
Escola da Guarda
83
DL 253/86
Legislao Policial

Vendas com reduo de preo (saldos)
Tem vindo a constatar-se uma crescente vulgarizao da prtica de comrcio que no raro se
assumem como restritivas de uma leal concorrncia. Sendo determinante para o comrcio e at
especfica da actividade, uma certa flexibilizao do seu quadro de referncias e do seu mbito de
actuao , no entanto, forosa a adopo de disposies que, no coarctando a iniciativa empresarial,
favorea uma sadia concorrncia e uma transparncia de mercado.
Sob um outro ngulo convir igualmente prevenir actuaes que, aparentemente benficas para
o consumidor, se revelem afinal, como nocivas, retirando-lhe, inclusive, o estatuto dinmico que lhe
cabe no interior do sistema econmico.
Com este diploma so configuradas disposies comuns a adoptar pelos agentes econmicos
aquando das vendas com redues de preos, so caracterizados os saldos e as liquidaes, so ainda
tipificadas as prticas de vendas com prejuzo e de vendas directas ao consumidor.
Assim:
O Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o seguinte:
Captulo I
Das vendas com reduo de preos
Seco I
Disposies comuns
Artigo 1.
(Noo e mbito)
1- As vendas a retalho feitas com reduo de preos, preos de promoo ou qualquer outra
expresso equivalente, praticadas tendo em vista promover o lanamento de um produto novo,
aumentar o volume de vendas ou antecipar o escoamento das existncias, esto sujeitas ao disposto
no presente diploma.
2- O presente diploma aplica-se igualmente ao fabricante do produto objecto de venda com
reduo de preos, na parte em que este houver determinado as condies de oferta ao pblico.
3- O estabelecido nos artigos 2. a 5. aplica-se, com as devidas adaptaes, oferta de
servios.
Artigo 2.
(Anncio de reduo)
1- A oferta para venda de produtos com reduo de preos deve conter a indicao dos
elementos suficientes para que os consumidores possam ajuizar da sua natureza.
2- Do anncio de reduo de preos devem constar a data do seu incio e o perodo de durao.
Artigo 3.
(Preos de referncia)
1- As redues anunciadas devem ser reais, por referncia a praticar no futuro, quando se trate
de lanamento de um produto novo ou de produto no comercializado anteriormente pelo agente
econmico e nos restantes casos, por referncia aos preos anteriormente praticados para o mesmo
produto.
84
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 253/86
2- Entende-se por preo anteriormente praticado, para efeitos do presente diploma, o mais baixo
preo efectivamente praticado para o respectivo produto no mesmo local de venda no decurso dos 30
dias anteriores ao incio do perodo de reduo.
3- Incumbe ao vendedor a prova documental do preo anteriormente praticado.
Artigo 4.
(Afixao de preos)
Nas vendas em que seja anunciada uma reduo de preos de venda ao pblico a afixao de
preos dever obedecer aos seguintes requisitos:
a)
Os letreiros, etiquetas ou listas a que se refere o Decreto-Lei n. 533/75, 1 de 26 de
Setembro, devem exibir, de forma bem visvel, o novo preo e o preo anteriormente praticado ou,
em substituio deste ltimo, a percentagem de reduo.
Sempre que o anncio de reduo de preos se refira a um conjunto de bens perfeitamente
identificados, poder, em vez de novo preo, ser indicada a percentagem de reduo uniformemente
aplicada ou um preo nico para o conjunto referido, mantendo nos produtos que o compem o seu
preo inicial.
Artigo 5.
(Obrigaes do vendedor e durao da venda)
1- Quando uma reduo de preos for anunciada, o vendedor obriga-se a dispor de existncias
adequadas previso de venda, tendo em conta a sua durao e os meios publicitrios envolvidos.
2- Sempre que seja anunciada uma venda com reduo de preos de um produto determinado
com indicao da sua espcie e marca, se esgotadas as existncias, o comerciante obrigado:
a)
A anunciar estarem esgotadas as existncias, ou
b)
A vender outro produto de caractersticas idnticas nas mesmas condies at que
termine o perodo de validade da oferta.
3- A durao da venda deve ser contnua no podendo ser inferior a um dia completo de venda.
4- Exceptuam-se do disposto nos nmeros anteriores os casos de venda de produtos perecveis e
de fim das existncias disponveis sempre que, neste ltimo caso, a oferta da venda se limite
expressamente aquelas existncias.
Artigo 6.
(Produtos com defeito)
A venda de produtos com defeito dever realizar-se fazendo constar esta circunstncia, de
forma inequvoca, por meio de letreiros ou rtulos.
Artigo 7.
(Aplicao da regulamentao especfica dos saldos e liquidaes)
1- Os termos saldos e liquidao podero apenas anunciar as vendas com reduo de preos
que correspondam s noes definidas nos artigos 8. e 10.
2- Todas as vendas com reduo de preos que, anunciadas sob outra designao, renam as
caractersticas das formas de venda referidas no nmero anterior ficam sujeitas respectiva
regulamentao especfica.
1 O DL 533/75 foi revogado pelo DL 138/90, de 26ABR, o qual pode ser consultado mais adiante.
Escola da Guarda
85
DL 253/86
Legislao Policial
Seco II
Saldos
Artigo 8.
(Noo)
Para efeito da aplicao do presente diploma, entende-se por venda em Saldo toda a venda de
bens a retalho em estabelecimentos comerciais praticada em fim de estaco tendo por objectivo a
renovao das existncias por escoamento acelerado com reduo de preos.
Artigo 9.
(Requisitos)
1- A venda deve efectuar-se nos mesmos estabelecimentos onde os produtos em Saldo eram
habitualmente comercializados, ou em estabelecimento diferente apenas quando este pertencer
mesma empresa, sendo, neste ltimo caso, o preo de referncia a que se refere o artigo 3 o preo
efectivamente praticado no estabelecimento onde ocorrer o Saldo.
2- A venda em Saldo s poder realizar-se entre 7 de Janeiro e 28 de Fevereiro e entre 7 de
Agosto e 30 de Setembro.
3- Por Portaria do Secretrio de Estado do Comrcio Interno, e quando o interesse do comrcio
local o justifique, poder ser autorizada a venda em Saldo em datas diversas das referidas no nmero
anterior para determinadas localidades, concelhos ou distritos, mediante pedido devidamente
fundamentado das respectivas associaes comerciais.
4- No permitida a venda em Saldo de bens expressamente adquiridos para esse efeito,
presumindo-se em tal situao os bens adquiridos pela primeira vez no ms anterior ao incio do
Saldo.
Seco III
Liquidaes
Artigo 10.
(Liquidao)
Considera-se liquidao a venda de bens que, apresentando um carcter excepcional e sendo
acompanhada ou precedida de anncio pblico, se destine ao escoamento acelerado com reduo de
preos da totalidade ou de parte das existncias do estabelecimento resultante da ocorrncia de um
dos seguintes casos:
a)
Venda efectuada em cumprimento de uma deciso judicial;
b)
Cessao, total ou parcial, da actividade comercial;
c)
Mudana de ramo;
Trespasse ou cesso de explorao de estabelecimento comercial;
e)
Realizao de obras que, pela sua natureza, impliquem a liquidao, total ou parcial,
das existncias;
f)
Danos provocados, no todo ou em parte das existncias, por motivo de forca maior;
Ocorrncia de entraves importantes actividade comercial.
Artigo 11.
(Comunicao da liquidao)
1- Salvo o caso previsto na alnea a) do artigo anterior, a venda a efectuar sob o forma de
liquidao dever ser comunicada antes da data prevista para o seu incio Direco-Geral do
Comrcio (DGC) por carta registada com aviso de recepo, da qual constem, para alm
daidentificao do comerciante, do seu domiclio ou sede e nmero de inscrio no Registo Nacional
de Pessoas Colectivas, os seguintes elementos:
86
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 253/86
a)
Factos que justificam a realizao de tal forma de venda;
b)
Identificao de bens a vender;
c)
Perodo necessrio ao escoamento daqueles bens;
d)
Estabelecimento onde a venda ter lugar;
e)
Data em que se pretende iniciar a liquidao.
2- O perodo a que se refere a alnea c) do nmero anterior no poder exceder 60 dias, salvo se
circunstncias especiais o justificarem.
3- A liquidao poder, porm, prosseguir para alm do perodo inicialmente indicado mediante
nova comunicao dirigida DGC com antecedncia mnima de quinze dias sobre o termo daquele
perodo e com a meno dos factos que justificam tal prolongamento.
4- Sempre que o vendedor esteja impedido de proceder liquidao dos bens no prprio
estabelecimento onde os mesmos se encontram, devem ser indicados os motivos dessa
impossibilidade.
Artigo 12.
(Posse dos bens)
1- proibida a liquidao de bens expressamente adquiridos para esse fim.
2- Presumem-se expressamente adquiridos para a liquidao:
a)
Os bens adquiridos em data posterior ocorrncia dos casos previstos na alneas a), f)
e g) do artigo 10.
b)
Os bens adquiridos no ms anterior data da comunicao, quando se verifiquem os
restantes casos previstos no artigo 10.
Artigo 13.
(Prazo para nova liquidao)
O mesmo titular no poder proceder a nova liquidao no mesmo estabelecimento antes de
decorrido o prazo de dois anos sobre o anterior, salvo nos casos previstos nas alneas a), f) e g) do
artigo 10.
Captulo II
De determinadas prticas comerciais
Seco I
Vendas com prejuzo
Artigo 14 1
Revogado
Artigo 15 1
Revogado
Artigo 16 1
Revogado
1 Revogado pelo Decreto-Lei n. 140/98 de 16 de Maio.

Escola da Guarda
87
DL 253/86
Legislao Policial
(...)
Captulo III
Disposies finais
Artigo 21
(Infraces)
s infraces ao disposto no presente diploma aplicvel o Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de
Janeiro.
Artigo 22
(Fiscalizao)
A fiscalizao do que no presente diploma se dispe compete especialmente Inspeco Geral
das Actividades Econmicas, sem prejuzo da competncia atribuda a outras entidades. 1
Artigo 23
(Revogao)
revogada a Portaria n. 342/82, de 1 de Abril.
Artigo 24
(Entrada em vigor e mbito territorial)
O presente diploma entrar em vigor no prazo de 90 dias a contar da data da sua publicao.
1 A IGAE foi extinta nos termos do art. 51 do DL 237/05 de 30 de Dezembro, passando a ser titular destas competncias AUTORIDADE DE
SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA. Ver contactos no ponto 4 da Ficha de Procedimentos desta publicao
88
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 253/86
Escola da Guarda
89
DL 370/93
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 370/93, de 29 de Outubro

Vendas com prejuzo
O Decreto-Lei n. 422/83, de 3 de Dezembro, ocupou-se no s dos efeitos econmicos danosos
decorrente de acordos e prticas concertados entre empresas, de decises de associaes de empresas
e de abusos de posio dominante, como ainda da proibio de certas prticas individuais restritivas
da concorrncia.
A incluso das prticas individuais do diploma funcionou como instrumento pedaggico do
comportamento dos agentes econmicos e simultaneamente contribuiu para a transparncia do
mercado.
Ao proceder reviso do Decreto-Lei n. 422/83, houve que ponderar entre a manuteno deste
conjunto de prticas na lei nacional de defesa da concorrncia ou -seguindo as tendncias e solues
de outros pases- o seu deslocamento para sede legislativa mais adequada realidade.
Adoptando esta ltima soluo, evita-se que o Conselho da Concorrncia se pronuncie sobre
prticas que j no actual quadro legislativo no eram ponderadas luz dos critrios enunciados no
artigo 15 do Decreto-Lei n 422/83 (balano econmico) mas que de por se constituem
comportamentos menos transparentes embora sem efeitos graves a nvel de concorrncia.
No obstante, porque no raro certas praticas individuais so consequncia de acordos
restritivos da concorrncia, ou de abusos de poder econmico, que, enquanto tal, devem ser
apreciados em sede de legislao de defesa da concorrncia, quer para efeitos de condenao, quer de
iseno, houve o cuidado de distinguir claramente o mbito de aplicao de ambas as disciplinas.
Retomam-se assim neste diploma as figuras das prticas individuais que constam do DecretoLei n. 422/83, acrescentando-lhe a figura de venda com prejuzo j existente na legislao
nacional na actividade do comrcio a retalho (Decreto-Lei n. 253/86, de 25 de Agosto), abrangendo
agora as relaes entre agentes econmicos. Evita-se, desta forma, a ocorrncia de tratamento legal
discriminatrio mais susceptvel de ocorrer dado que se esbateram as fronteiras anteriormente
rigidamente definidas.
Assim:
Artigo 1.
Aplicao de preos ou de condies de venda discriminatrios
1- proibido a um agente econmico praticar em relao a outro agente econmico preos ou
condies de venda discriminatrios relativamente a prestaes equivalentes, nomeadamente quando
tal prtica se traduza na aplicao de diferentes prazos de execuo das encomendas ou de diferentes
modalidades de embalamento, entrega, transporte e pagamento, no justificadas por diferenas
correspondentes no custo de fornecimento ou do servio. 1
2- So prestaes equivalentes aquelas que respeitem a bens ou servios similares e que no
difiram de maneira sensvel nas caractersticas comerciais essenciais, nomeadamente naquelas que
tenham repercusso nos correspondentes custos de produo ou comercializao.
3- No se consideram prestaes equivalentes aquelas entre cujas datas de concluso se tenha
verificado uma alterao duradoura dos preos ou das condies de venda praticados pelo vendedor.
4- No so consideradas discriminatrias as ofertas de objectos desprovidos de valor comercial.
1 Alterao dada pelo Decreto-Lei n. 140/98 de 16 de Maio
90
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 370/93
Artigo 2.
Tabelas de preos e condies de venda
1- Os produtores, fabricantes, importadores, distribuidores, embaladores e grossistas de bens e
os prestadores de servios so obrigados a possuir tabelas de preos com as correspondentes
condies de venda e facult-las, quando solicitados, a qualquer revendedor ou utilizador.
2- As condies de venda devem referenciar, nomeadamente, os prazos de pagamento, as
diferentes modalidades de descontos praticados e respectivos escales.
3- As condies em que um agente econmico obtenha uma remunerao financeira ou de outra
natureza dos seus fornecedores, como contrapartida da prestao de servios especficos, devem ser
reduzidas a escrito.
Artigo 3.
Venda com prejuzo 1
1- proibido oferecer para venda ou vender um bem a um agente econmico ou a um
consumidor por um preo inferior ao seu preo de compra efectivo, acrescido dos impostos aplicveis
a essa venda e, se for caso disso, dos encargos relacionados com o transporte.
2- Entende-se por preo de compra efectivo o preo constante da factura de compra, aps a
deduo dos descontos directamente relacionados com a transaco em causa que se encontrem
identificados na prpria factura ou, por remisso desta, em contratos de fornecimento ou tabelas de
preos e que sejam determinveis no momento da respectiva emisso.
3- Entende-se por descontos directamente relacionados com a transaco em causa os descontos
de quantidade, os descontos financeiros e os descontos promocionais desde que identificveis quanto
ao produto, respectiva quantidade e perodo por que vo vigorar.
4- O disposto no n. 1 no aplicvel a:
a)
Bens perecveis, a partir do momento em que se encontrem ameaados de deteriorao
rpida;
b)
Bens cujo valor comercial esteja afectado, quer por ter decorrido a situao que
determinou a sua necessidade, quer por reduo das suas possibilidades de utilizao, quer por
supervenincia de importante inovao tcnica;
c)
Bens cujo reaprovisionamento se efectue a preo inferior, sendo ento o preo efectivo
de compra substitudo pelo preo resultante da nova factura de compra;
d)
Bens cujo preo se encontre alinhado pelo preo praticado para os mesmos bens por
um agente econmico do mesmo ramo de actividade que se encontre temporal e especialmente em
situao de concorrncia efectiva com o agente econmico que procede ao alinhamento;
e)
Bens vendidos em saldo ou em liquidao.
5- Incumbe ao vendedor a prova documental do preo de compra efectivo, bem como das
justificaes previstas no nmero anterior.
Artigo 4. 1
Recusa de venda de bens ou de prestaes de servios
1- proibido a um agente econmico recusar a venda de bens ou a prestao de servios a
outro agente econmico, segundo os usos normais da respectiva actividade ou de acordo com as
disposies legais ou regulamentares aplicveis, ainda que se trate de bens ou de servios no
essenciais e que da recusa no resulte prejuzo para o regular abastecimento do mercado.

Escola da Guarda
91
DL 370/93
Legislao Policial
2- equiparada recusa de venda a subordinao da venda de um bem ou da prestao de um

servio aquisio de outro bem ou servio.
3- So consideradas causas justificativas de recusa:
a)
A satisfao das exigncias normais da explorao industrial ou comercial do
vendedor, designadamente a manuteno dos seus stocks de segurana ou das necessidades de
consumo prprio;
b)
A satisfao de compromissos anteriormente assumidos pelo vendedor;
c)
A desproporo manifesta da encomenda face s quantidades normais de consumo do
adquirente ou aos volumes habituais das entregas do vendedor;
d)
A falta de capacidade do adquirente para, face s caractersticas do bem ou servio,
assegurar a sua revenda em condies tcnicas satisfatrias ou manter um adequado servio de psvenda;
e)
A fundada falta de confiana do vendedor quanto pontualidade do pagamento pelo
adquirente, tratando-se de vendas a crdito;
f)
A existncia de dbitos vencidos e no liquidados referentes a fornecimentos
anteriores;
g)
A ocorrncia de qualquer outra circunstncia inerente s condies concretas da
transaco que, segundo os usos normais da respectiva actividade, tornaria a venda do bem ou a
prestao do servio anormalmente prejudicial para o vendedor.
4- Incumbe ao vendedor a prova das causas justificativas a que se refere o nmero anterior.
Artigo 4.-A 1
Prticas negociais abusivas
1- proibido obter de um fornecedor preos, condies de pagamento, modalidades de venda
ou condies de cooperao comercial exorbitantes relativamente s suas condies gerais de venda.
2- Para efeitos do nmero anterior, consideram-se como exorbitantes relativamente s
condies gerais de venda do fornecedor os preos, condies de pagamento, modalidades de venda
ou condies de cooperao comercial que se traduzam na concesso de um benefcio ao comprador
no proporcional ao seu volume de compras ou, se for caso disso, ao valor dos servios por ele
prestados a pedido do fornecedor.
Artigo 5 1
Infraces
1- Constituem contra-ordenaes, quando cometidas por pessoa singular:
a)
As infraces ao disposto no n. 1 do artigo 1., no n. 1 do artigo 3., nos n. 1 e 2 do
artigo 4. e no n. 1 do artigo 4.-A, punveis com coima de 150.000$ a 750.000$;
b)
A infraco ao disposto nos n. 1 e 3 do artigo 2., punvel com coima de 50.000$ a
250.000$.
2- Constituem contra-ordenaes, quando cometidas por pessoa colectiva:
a)
As infraces ao disposto no n. 1 do artigo 1., no n. 1 do artigo 3., nos n. 1 e 2 do
artigo 4. e no n. 1 do artigo 4.-A, punveis com coima de 500.000$ a 3 000.000$;
b)
A infraco ao disposto nos n. 1 e 3 do artigo 2., punvel com coima de 100.000$ a
500.000$.
3- A competncia para aplicao das respectivas coimas cabe ao director-geral do Comrcio e
da Concorrncia.
1 Redaco dada pelo Decreto-Lei n. 140/98 de 16 de Maio
92
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 370/93
Artigo 6. 1
Fiscalizao e instruo dos processos
A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma compete Inspeco-Geral das
Actividades Econmicas e a instruo dos respectivos processos cabe Direco-Geral do Comrcio
e da Concorrncia. 2
Artigo 7. 1
O produto das coimas cobradas por infraco ao disposto no presente diploma reverte em 60%
para os cofres do Estado, em 20% para a Inspeco-Geral das Actividades Econmicas e em 20%
para a Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia.
Artigo 8.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 1994.

Escola da Guarda
93
DL 339/85
Legislao Policial

Classificao das actividades econmicas
Considerando a necessidade de estabelecer a classificao dos vrios agentes econmicos
intervenientes na actividade comercial.
Considerando ainda a necessidade de fixar os mecanismos de controle das inibies do
exerccio da actividade comercial determinados nos termos da legislao em vigor:
O Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
1- Para efeitos de aplicao das disposies legais relativas ao exerccio do comrcio so
consideradas as seguintes actividades:
a)
De comrcio por grosso:
Entende-se que exerce a actividade de comrcio por grosso toda a pessoa fsica ou colectiva
que, a ttulo habitual e profissional, compra mercadorias em seu prprio nome e por sua prpria conta
e as revenda, quer a outros comerciantes, grossistas ou retalhistas, quer a transformadores, quer ainda
a utilizadores profissionais ou grandes utilizadores.
b)
De comrcio a retalho:
Entende-se que exerce a actividade de comrcio a retalho toda a pessoa fsica ou colectiva que,
a ttulo habitual e profissional, compra mercadorias em seu prprio nome e por sua prpria conta e as
revende directamente ao consumidor final.
2- A actividade de comrcio por grosso pode ser exercida pelos seguintes agentes:
a)
Exportador:
O que vende directamente para o mercado externo produtos de origem nacional ou
nacionalizada;
b)
Importador:
O que adquire directamente nos mercados externos os produtos destinados a serem
comercializados no territrio nacional ou para posterior reexportao;
c)
Grossista:
O que adquire no mercado interno produtos nacionais ou estrangeiros e os comercialize por
grosso no mercado interno.
3-A actividade de comrcio a retalho pode ser exercida pelos seguintes agentes:
a)
Retalhista:
O que exerce aquele comrcio de forma sedentria, em estabelecimentos, lojas ou instalaes
fixas ao solo de maneira estvel em mercados cobertos;
b)
Vendedor Ambulante:
O que exerce aquele comrcio de forma no sedentria, pelos lugares do seu trnsito ou em
zonas que lhe sejam especialmente destinadas;
c)
Feirante:
O que exerce aquele comrcio de forma no sedentria em mercados descobertos ou em
instalaes no fixas ao solo de maneira estvel em mercados cobertos.
4- Considera-se includa na modalidade de retalhista a explorao de venda automtica e de
venda ao consumidor final atravs de catlogo, por correspondncia ou ao domiclio.
5- Entende-se que exerce a actividade de agente de comrcio toda a pessoa fsica ou colectiva
que, no se integrando em qualquer das categorias anteriormente definidas mas possuindo
organizao comercial, pratica, a ttulo habitual e profissional, actos de comrcio.
94
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 339/85
Artigo 2.
A classificao de produtos a comercializar pelas pessoas fsicas ou colectivas que exeram as
actividades indicadas no artigo anterior deve corresponder classificao das actividades econmicas
(CAE) a seis dgitos.
Artigo 3.
So condies para a obteno do carto de identificao de empresrio individual que se
proponha exercer uma actividade comercial, a emitir pelo Registo Nacional de Pessoas Colectivas:
a)
Ter capacidade comercial, nos termos da legislao comercial;
b)
No estar inibido do exerccio do comrcio por falncia ou insolvncia, nos termos da
lei processual civil;
c)
No estar inibido do exerccio do comrcio por sentena penal transitada em julgado
ou por deciso proferida em processos de contra-ordenao, nos termos e limites que estas
determinarem;
d)
Ter como habilitaes mnimas a escolaridade obrigatria, de acordo com a idade do
requerente.
Artigo 4.
1- condio para a inscrio no Registo Nacional de Pessoas Colectivas, quando exera uma
actividade comercial, o preenchimento, por parte das pessoas singulares que a podem obrigar, de
todos os requisitos exigidos no artigo anterior.
2- A alterao do elenco das pessoas singulares que podem obrigar a pessoa colectiva que
exera uma actividade comercial implica actualizao da inscrio desta no Registo Nacional de
Pessoas Colectivas.
Artigo 5.
1- As decises que imponham a interdio do exerccio da actividade comercial sero
notificadas ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas e Inspeco Geral das Actividades
Econmicas, sendo interditada a inscrio dos candidatos ou promovida a apreenso do
correspondente carto de identificao de pessoa colectiva ou empresrio em nome individual,
consoante os casos.
2- A Inspeco Geral das Actividades Econmicas pode solicitar ao Registo Nacional de
Pessoas Colectivas fotocpia autenticada ou microfilme do pedido do carto de identificao de
pessoa colectiva ou de empresrio em nome individual sempre que suspeite terem sido prestadas
falsas declaraes para a obteno do mesmo.
3- A Inspeco Geral das Actividades Econmicas promover o procedimento criminal
adequado sempre que verifique o exerccio da actividade comercial em infraco ao disposto no
artigo 97. do Cdigo Penal ou no artigo 12. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro.
Artigo 6.
Os pedidos de carto de identificao de empresrio individual ou de pessoa colectiva podero
ser apresentados nas respectivas associaes comerciais, que promovero a sua entrega no Registo
Nacional de Pessoas Colectivas.
Escola da Guarda
95
Portaria 329/75
Legislao Policial
Portaria n. 329/75, de 28 de Maio

Numa sociedade em que largos sectores da populao no tm possibilidades de satisfazer as
suas necessidades fundamentais, facilmente se compreende o reduzido grau de exigncia dos
consumidores em matria de qualidade e higiene dos produtos alimentares. Assim, a par de uma
permanente informao-formao do consumidor, necessrio o estabelecimento de regras de
normalizao das caractersticas dos produtos alimentares, bem como o controle da qualidade e
higiene que deve presidir a todo o circuito, desde o fabrico, preparao e confeco, at ao consumo.
Enquanto no for possvel a adopo de medidas eficazes neste domnio e considerando que
se torna urgente defender minimamente a sade do consumidor, assim como evitar o desperdcio de
gneros alimentares pela falta das preocupaes bsicas de higiene, parece aceitvel a
regulamentao isolada da fase final do circuito, actualizando e preenchendo as lacunas da legislao
existente, mas tendo presente que o fundamental do problema continua em aberto.
neste sentido que se pretende revogar a Portaria 24082, de 17 de Maio de 1969, a qual
revelou na prtica terem ficado margem da sua aplicao algumas actividades e produtos, alm de
outras insuficincias.
Nestes termos:
Manda o Governo da Repblica Portuguesa, pelos Secretrios de Estado da Sade e do
Abastecimento e Preos, o seguinte:
1.
1- Todos os estabelecimentos e locais de venda de produtos alimentares em natureza, em
preparao, preparados ou definitivamente confeccionados, devero dispor de vitrinas, montras ou
expositores onde os referidos produtos se encontrem devidamente resguardados de factores poluentes
do ambiente, do sol, de insectos e de qualquer aco do pblico consumidor no sendo permitida a
sua exposio a descoberto, salvo se estiverem individual e convenientemente embalados.
2- Exceptuam-se todos os produtos alimentares horto-frutcolas, avcolas, carnes e peixes crus
que, pela sua natureza, tenham de ser previamente lavados, descascados ou cozinhados. Contudo, tais
produtos no podero estar em contacto directo com o pavimento, devendo ser expostos em
recipientes limpos.
3- Para efeitos deste diploma considera-se a definio de gnero alimentcio a constante da
alnea b) do artigo 2. do Decreto-Lei n. 314/72 1.
2.
1- Os produtos alimentares referidos no n. 1 s podero ser colocados nas mesas depois de
encomendados pelos consumidores, no sendo permitidas a partir desse momento trocas ou
devolues.
2- Em local bem visvel do estabelecimento dever ser colocado um letreiro que esclarea os
clientes, de forma evidente, que os produtos em causa uma vez escolhidos e entregues se consideram
comprados, no sendo permitidas trocas ou devolues.
3- Todos os produtos no consumidos, deixados pelos clientes, devero ser inutilizados.
4- Exceptuam-se do regime consignado neste nmero os bolos e outros produtos devidamente
resguardados em embalagens individuais que os envolvam totalmente.
3.
Os produtos alimentares referidos no n. 1, quando no individualmente embalados s podero
ser manuseados por meio de pinas, colheres, garfos, facas, ps ou corredouras inoxidveis e
rigorosamente limpos.
1 Deve ser entendida como feita para a alnea a) do art. 81 do DL n. 28/84 de 28 JAN
96
Escola da Guarda
Legislao Policial
Portaria 329/75
4.
Nos estabelecimentos de venda de produtos alimentares no devero permanecer animais vivos,
nem a ser permitido o seu abate.
5.
obrigatria a utilizao de frigorficos, caixas frigorficas ou isotrmicas nos locais de venda
de produtos alimentares que caream desses meios de conservao.
6.
Os produtos alimentares expostos nos exteriores das lojas devero estar em recipientes prprios
a cerca de 70 cm do solo e ao abrigo do sol, das intempries e de outros factores poluentes.
7.
Os estabelecimentos de venda de produtos alimentares que vendam igualmente outras
mercadorias, sero obrigados a exp-las em locais nitidamente separados e assinalados.
8.
A abertura de novos estabelecimentos de venda de produtos alimentares estar sujeita a
inspeco prvia dos competentes servios da Direco Geral de Sade.
9.
1- Todo aquele que nos estabelecimentos comerciais e industriais fabricar, preparar,
confeccionar, e vender qualquer produto alimentar referido no n. 1 dever apresentar-se
rigorosamente limpo, em especial no vesturio e nas mos, as quais dever lavar imediatamente antes
de contactar directamente qualquer produto alimentar no embalado.
2- O pessoal referido no pargrafo anterior no dever manusear dinheiro, salvo se no
contactar produtos alimentares directamente com as mos ou se o estabelecimento for de talho,
peixaria ou padaria.
10.
No poder efectuar qualquer das operaes referidas no nmero anterior quem seja portador de
doena contagiosa ou molstia de pele.
11.
As disposies dos n.s 3., 5. e 10. so aplicveis venda ambulante, venda em mercados,
feiras, arraiais e em quaisquer outros locais fixos da via pblica dos produtos alimentares referidos no
n. 1.
12.
Na venda ambulante e em qualquer dos locais constantes do n. 6 os produtos alimentares
mencionados no n. 1 devero estar ao abrigo de poeiras, do sol, insectos ou de qualquer agente de
conspurcao, resguardados por meio de vidraa, de caixas de plstico fenestrado ou de rede de
plstico ou metlica inoxidvel da mais fina malha ou contidos em recipientes forrados e cobertos por
toalhas brancas e limpas.
13.
O transporte dos produtos alimentares abrangidos por esta portaria dever ser feito em boas
condies higinicas e de acondicionamento por forma a estarem resguardados de quaisquer
impurezas que os conspurquem ou contaminem, no podendo os veculos e recipientes utilizados, que
devero estar rigorosamente limpos, servir cumulativamente para qualquer outra finalidade.
Escola da Guarda
97
Portaria 329/75
Legislao Policial
14.
Nas montras, vitrinas e mveis expositores dos estabelecimentos referidos no n. 1 no podem
existir plantas nem quaisquer objectos conspurcados.
15.
1- No caso de utilizao de insecticidas, todos os produtos alimentares devero estar
devidamente resguardados.
2- No podero ser usados insecticidas nem detergentes nas montras, vitrinas, mveis
expositores, tabuleiros, travessas e outros utenslios quando contenham produtos alimentares em
natureza, preparao, preparados, confeccionados ou embalados.
16.
1- Nos estabelecimentos industriais e nos locais de venda ao pblico de produtos alimentares, o
envoltrio para pesagem ou embrulho, em contacto directo com bolos, doces, pasteis, croquetes,
salsicharia fina, filetes e carnes cozinhadas, frituras, manteiga, queijos frescos ou em corte e frutos
passados ou melados, ser de papel vegetal reforado exteriormente por outro, de natureza ou
qualidade diferente, mas ambos irrepreensivelmente limpos.
2- Todo o carto ou papel, moldado ou arrendado, usado para expor, embalar ou transportar
bolos e de uma maneira geral toda a doaria deve estar resguardado nas suas embalagens de origem e
em local irrepreensivelmente limpo e ao abrigo de agentes de poluio.
3- Nas embalagens de produtos alimentares no poder ser utilizado papel de jornal, revistas ou
outras publicaes.
17.
As infraces ao disposto nesta portaria sero consideradas violao do dever geral de asseio e
higiene, punveis nos termos do Art. 16. do Decreto-Lei n. 41.204 1 de 24 de Dezembro de 1957 sem
prejuzo de outras penas mais graves que lhe sejam aplicveis.
18.
Tambm constituem faltas de asseio e higiene punveis nos termos do nmero anterior a
existncia de poeiras, detritos de qualquer natureza, insectos, teias, excrementos e em geral todo o
lixo, pavimentos, tectos, paredes, montras, vitrinas, prateleiras, mveis, gavetas frigorficos,
sanitrios e bem assim sujidade ou oxidao nas louas, copos, talheres, recipientes, suas coberturas e
em todos os utenslios para fabrico, preparao, confeco, depsito, armazenagem e servio nos
estabelecimentos industriais e comerciais de produtos alimentares. Neste sentido, no ser permitido
varrer a seco os pavimentos deste estabelecimentos, que devero ser lavados diariamente com gua e
higienizados.
19.
Fica revogada a Portaria n. 24.082, de 17 de Maio de 1969.
20.
A presente portaria entra em vigor trinta dias aps a sua publicao.
1 Hoje, a punio feita nos termos do Art. 58. ex vi do Art. 85. do DL n. 28/84, de 20 de Janeiro.
98
Escola da Guarda
Legislao Policial
Portaria 329/75
Escola da Guarda
99
DL 149/88, de 09 de Maro
Legislao Policial
Portaria n. 149/88, de 09 de Maro

A preveno das doenas transmitidas pelos alimentos compreende, entre outras, as seguintes
medidas:
1. Impedir a manipulao de alimentos por pessoas afectadas por aquelas doenas;
2. Conseguir que o pessoal empregado na preparao, embalagem e venda de produtos
alimentares cumpra os necessrios preceitos de higiene.
Relativamente ao primeiro objectivo, os manipuladores de alimentos foram obrigados a
submeter-se a exame mdico anual para passagem ou revalidao do boletim de sanidade.
Como a experincia tem comprovado, tal esquema desprovido de eficcia profilctica.
Efectivamente, a grande maioria das toxi-infeces alimentares devidas s infeces dos
manipuladores de alimentos so originadas por doena de natureza temporria e a inspeco mdica
nada pode fazer para reduzir este tipo de doenas.
O boletim de sanidade pode at ser contraproducente, por conferir ao possuidor uma perigosa
sensao de segurana, levando-o a desleixar-se no cumprimento das regras de higiene.
Por isso, o esquema tem sido abandonado nos pases que o adoptaram, para se concentrarem
esforos na educao sanitria dos trabalhadores dos estabelecimentos do ramo alimentar e dos
responsveis por esses estabelecimentos.
Entretanto, torna-se indispensvel fixar regras de asseio e higiene a observar pelas pessoas que,
na sua actividade profissional, entram em contacto directo com alimentos, como resulta do artigo 58.
n. 1, alnea d), do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro.
Assim, nos termos do artigo 3. n. 1, alnea a), do Decreto-Lei n. 413/71, de 27 de Setembro:
Manda o Governo da repblica Portuguesa, pela Ministra da Sade, o seguinte:
1.
A presente portaria aplica-se a todos aqueles que, pela sua actividade profissional, entram em
contacto directo com alimentos, isto , ao pessoal empregado na preparao e embalagem de produtos
alimentares, na distribuio e venda de produtos no embalados e na preparao culinria de
alimentos em estabelecimentos onde se confeccionam e servem refeies ao pblico em geral ou a
colectividades, bem como aos responsveis pelos referidos estabelecimentos.
2.
O pessoal referido no nmero anterior deve manter apurado o estado de asseio, cumprindo
cuidadosamente os preceitos elementares de higiene, designadamente:
a)
Ter as unhas cortadas e limpas e lavar frequentemente as mos com gua e sabo ou
soluto detergente apropriado, especialmente aps as refeies e sempre que utilize as instalaes
sanitrias;
b)
Conservar rigorosamente limpos o vesturio e os utenslios de trabalho;
reduzir ao mnimo indispensvel o contacto das mos com os alimentos, evitar tossir sobre eles
e no fumar durante o servio nem cuspir ou espectorar nos locais de trabalho.
3.
Qualquer elemento do pessoal referido no n. 1. que tenha contrado, ou suspeite ter contrado,
doena contagiosa ou sofra de doena de pele, doena do aparelho digestivo acompanhada de
diarreia, vmitos ou febre, inflamao da garganta, do nariz, dos ouvidos ou dos olhos, fica interdito
de toda a actividade directamente relacionada com os alimentos e dever consultar sem demora o seu
mdico de famlia ou a autoridade sanitria da respectiva rea e iguais precaues dever tomar
qualquer elemento do mesmo pessoal que tenha estado em contacto com indivduos afectados por
doenas intestinais diarreicas.
100
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 149/88
4.
Os centros de sade executaro gratuitamente os exames necessrios, incluindo observao
clnica e anlises laboratoriais, dos elementos do pessoal a que se refere o nmero anterior.
5.
Os elementos do pessoal a que se refere o n. 3. s" devero retomar o trabalho quando o
mdico de famlia ou a autoridade sanitria o autorizarem mediante a passagem de atestado mdico
de aptido.
6.
Os gerentes dos estabelecimentos do ramo alimentar devem velar pela observncia destas
disposies e so co-responsveis pelo no cumprimento das mesmas.
7.
Os centros de sade promovero sesses de educao sanitria do pessoal referido no n. 1.
sempre que possvel com a colaborao de outras entidades, designadamente as organizaes
sindicais e patronais.
8.
os
As infraces ao disposto nos n. 2., 3., 5. e 6. da presente portaria sero punidas nos termos
da alnea d) do n. 1 e do n. 2 do artigo 58. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro.
9.
Fica abolido o boletim de sanidade previsto nas Portarias n. 13 412, de 06JAN51, e n. 24
432, de 24NOV69.
Escola da Guarda
101
Decreto-Lei n 560/99
Legislao Policial
DR 293, I-A Srie de 1999.12.18, Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e das
Pescas
Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 97/4/CE, do conselho, de 27 de Janeiro, e a
Directiva n. 1999/10/CE, do Conselho, de 27 de Janeiro, e a Directiva n. 1999/10/CE, da Comisso,
de 8 de Maro, relativa aproximao das legislaes dos Estados membros respeitantes rotulagem,
apresentao e publicidade dos gneros alimentcios destinados ao consumidor final. Publica o anexo
I referente categoria de ingredientes cuja indicao da categoria pode substituir a do nome
especfico. Este diploma vale como Lei Geral da Repblica.
Texto Integral:
Tendo em conta as ltimas directivas comunitrias adoptadas em matria de rotulagem dos gneros
alimentcios - Directiva n. 97/4/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Janeiro, e
Directiva n. 1999/10/CE, da Comisso, de 8 de Maro -, que vieram introduzir alteraes Directiva
n. 79/112/CEE, de 18 de Dezembro, relativa aproximao das legislaes dos Estados membros
respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios destinados ao
consumidor final, importa proceder transposio dessas directivas para o ordenamento jurdico
nacional.
As alteraes ora introduzidas visam uma rotulagem mais pormenorizada no sentido de reforar a
informao do consumidor, designadamente melhorando as regras relativas natureza e s
caractersticas do produto. Essas modificaes dizem essencialmente respeito denominao de
venda dos gneros alimentcios e dos ingredientes e obrigatoriedade de indicar a quantidade de
certos ingredientes ou categoria de ingredientes.
Procurou-se igualmente melhorar a harmonizao das regras relativas rotulagem com a legislao
comunitria de forma a no cria obstculos indstria nacional e liberdade do comrcio,
procedendo revogao de algumas disposies que no tinham correspondncia com o direito
comunitrio. Com a publicao do presente diploma procede-se, por outro lado, consolidao e
simplificao da legislao existente sobre esta matria, que se encontra bastante dispersa e algo
desactualizada, de modo a torn-la mais clara e acessvel aos agentes econmicos.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para valer como
lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.
mbito de aplicao
1 - O presente decreto-lei estabelece as regras a que deve obedecer a rotulagem, apresentao e
publicidade dos gneros alimentcios, sejam ou no pr-embalados, a partir do momento em que
se encontram no estado em que vo ser fornecidos ao consumidor final, bem como as relativas
indicao do lote.
2 - O presente diploma aplica-se igualmente aos gneros alimentcios destinados a ser fornecidos a
restaurantes, hotis, hospitais, cantinas e outras entidades similares adiante denominadas
colectividades.
3 - Na rotulagem dos gneros alimentcios devero ainda observar-se, quando for o caso, as regras
especiais relativas aos:
a) Gneros alimentcios produzidos a partir de organismos geneticamente modificados;
b) Gneros alimentcios tratados por radiao ionizante;
102
Escola da Guarda
Legislao Policial
c) Gneros alimentcios com denominaes de origem e indicaes geogrficas protegidas e

agro-biolgicos;
d) Gneros alimentcios com rotulagem nutricional.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do disposto neste decreto-lei, entende-se por:
a) Rotulagem - conjunto de menes e indicaes, inclusive imagens, smbolos e marcas de
fabrico ou de comrcio, respeitantes ao gnero alimentcio, que figuram quer sobre a
embalagem, em rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha, quer em letreiro ou documento
acompanhando ou referindo-se ao respectivo produto;
b) Gnero alimentcio - toda a substncia, seja ou no tratada, destinada alimentao humana,
englobando as bebidas e produtos do tipo das pastilhas elsticas, com todos os ingredientes
utilizados no seu fabrico, preparao e tratamento;
c) Gnero alimentcio pr-embalado - unidade de venda destinada a ser apresentada como tal ao
consumidor final e s colectividades, constituda por um gnero alimentcio e pela
embalagem em que foi acondicionado, antes de ser apresentado para venda, quer a
embalagem o cubra na totalidade, quer parcialmente, mas de modo que o contedo no possa
ser alterado sem que aquela possa ser violada;
d) Ingrediente - toda a substncia, inclusive aditivo alimentar, utilizada no fabrico ou
preparao de gnero alimentcio e presente no produto acabado, eventualmente sob forma
modificada;
e) Aditivo alimentar - toda a substncia, tenha ou no valor nutritivo, que por si s no
normalmente gnero alimentcio nem ingrediente caracterstico de um gnero alimentcio,
mas cuja adio intencional, com finalidade tecnolgica ou organolptica, em qualquer fase
de obteno, tratamento, acondicionamento, transporte ou armazenagem de um gnero
alimentcio, tem como consequncia quer a sua incorporao nele ou a presena de um seu
derivado, quer a modificao de caractersticas desse gnero, no abrangendo as substncias
adicionadas aos gneros alimentcios com a finalidade de lhes melhorar as propriedades
nutritivas;
f) Auxiliar tecnolgico - toda a substncia utilizada intencionalmente para desempenhar uma
dada funo tecnolgica durante a obteno, tratamento ou transformao de matriasprimas, gneros alimentcios ou seus ingredientes e que pode ocasionar a presena
involuntria, mas inevitvel, de resduos ou de seus derivados no produto acabado;
g) Data da durabilidade mnima - data at qual se considera que os gneros alimentcios
conservam as suas propriedades especficas nas condies de conservao apropriadas;
h) Data limite de consumo - data a partir da qual no se possa garantir que os gneros
alimentcios facilmente perecveis, do ponto de vista microbiolgico, estejam aptos para
consumo;
i) Data de fabrico - data em que o produto se tornou no gnero alimentcio mencionado na
rotulagem;
j) Quantidade lquida - quantidade de produto contido na embalagem;
l) Lquido de cobertura - o produto lquido, estreme ou misturado, ainda que se apresente no
estado congelado ou ultracongelado, constitudo designadamente por gua, solues aquosas
de sais, salmouras, solues aquosas de cidos alimentares, vinagre, solues aquosas de
acares, solues aquosas de outras substncias ou matrias edulcorantes, sumos de frutos
ou de produtos hortcolas, no caso das frutas ou produtos hortcolas, desde que o lquido seja
apenas acessrio em relao aos elementos essenciais do preparado e, por conseguinte, no
seja decisivo para a compra;
Escola da Guarda
103
Legislao Policial
m) Peso lquido escorrido - a massa de produto slido contido na embalagem, isento do

respectivo lquido de cobertura;
n) Embalagem - recipiente ou invlucro de um gnero alimentcio que se destina a cont-lo,
acondicion-lo ou proteg-lo;
o) Lote - conjunto de unidades de venda de um gnero alimentcio produzido, fabricado ou
acondicionado em circunstncias praticamente idnticas.
Artigo 3.
Menes obrigatrias na rotulagem
1 - Sem prejuzo das excepes previstas no presente diploma, na rotulagem dos gneros alimentcios
devem figurar, no mesmo campo visual, as seguintes menes:
a)A denominao de venda;
b) A quantidade lquida;
c) A data de durabilidade mnima ou a data limite de consumo;
d) A referncia ao teor alcoomtrico adquirido, para as bebidas com um teor alcoomtrico
superior a 1,2 % vol.
2 - Para alm das menes referidas no nmero anterior, devem ainda constar, nas condies referidas
no presente diploma, as seguintes indicaes:
a) O nome ou firma ou denominao social e a morada do fabricante ou do embalador, ou de
um vendedor estabelecido na Unio Europeia;
b) A lista de ingredientes;
c) A quantidade de determinados ingredientes ou categoria de ingredientes;
d) As condies especiais de conservao, quando for caso disso, nomeadamente quando se
trate de gneros alimentcios com data limite de consumo;
e) Modo de emprego ou de utilizao quando a sua omisso no permitir fazer um uso
adequado do gnero alimentcio;
f) O local de origem ou provenincia, nos casos em que a omisso dessa meno seja
susceptvel de induzir o consumidor em erro quanto origem ou provenincia do gnero
alimentcio.
3 - So ainda obrigatrias, para os tipos e categorias de gneros alimentcios a seguir identificados, as
menes complementares adiante referidas:
a) Gneros alimentcios cuja durabilidade foi prolongada por gases de embalagem Acondicionado em atmosfera protectora;
b) Gneros alimentcios que contenham um ou mais edulcorantes - Contm edulcorante(s),
meno esta que deve acompanhar a denominao de venda;
c) Gneros alimentcios que contenham simultaneamente um ou mais acares de adio e um
ou mais edulcorantes - Contm acar(es) e edulcorante(s), meno esta que deve
acompanhar a denominao de venda;
d) Gneros alimentcios que contenham asprtamo - Contm uma fonte de fenilalanina;
e) Gneros alimentcios que contenham mais de 10 % de poliis de adio - O seu consumo
excessivo pode ter efeitos laxativos.
4 - Para alm das menes referidas nos nmeros anteriores, deve sempre figurar na embalagem ou
recipiente que acondicione os gneros alimentcios ou nos respectivos documentos de venda a
indicao que permita identificar o lote, nas condies estabelecidas no artigo 25.
104
Escola da Guarda
Legislao Policial
Artigo 4.
Gneros alimentcios no pr-embalados
1 - Para efeitos do presente diploma, so considerados gneros alimentcios no pr-embalados:
a) Os gneros alimentcios apresentados para venda a granel ou avulso;
b) Os gneros alimentcios embalados nos postos de venda, a pedido do comprador;
c) Os gneros alimentcios pr-embalados para venda imediata.
2 - Nos gneros alimentcios referidos no nmero anterior, as indicaes obrigatrias a constar na
rotulagem so as referidas no artigo 3., com as seguintes excepes:
a) As indicaes referidas nas alneas c) do n. 1 e a) do n. 2 do artigo 3. no so obrigatrias;
b) A indicao referida na alnea b) do n. 1 do artigo 3. tambm no obrigatria, no caso dos
produtos vendidos a avulso e embalados nos postos de venda, a pedido do comprador;
c) A lista de ingredientes dos gneros alimentcios referidos na alnea anterior poder constar,
para alm dos locais previstos no artigo 21., na embalagem colectiva ou outro local, desde
que essa informao seja acessvel ao consumidor, ou dada a conhecer, verbalmente, pelo
agente vendedor, a pedido do consumidor.
3 - Os gneros alimentcios pr-embalados para venda imediata, para alm das indicaes
obrigatrias a que esto sujeitos, nos termos do nmero anterior, devero:
a) Ser claramente identificados, de modo a distingui-los dos pr-embalados em geral e no
induzirem o consumidor em erro quanto sua natureza e durabilidade;
b) Indicar a data do dia em que so expostos venda;
c) Ser retirados no final do dia, no podendo ser novamente expostos venda.
Artigo 5.
Dispensa de indicaes em determinadas embalagens
Para as embalagens a seguir referidas apenas obrigatria a denominao de venda, a
quantidade lquida e a data de durabilidade mnima ou data limite de consumo:
a) Embalagens cuja face maior tenha uma superfcie inferior a 10 cm2;
b) Embalagens de fantasia, tais como pequenas figuras ou lembranas;
c) Garrafas de vidro destinadas a ser reutilizadas que estejam marcadas de modo indelvel e
que, por esse facto, no exibam rtulo, nem anel nem gargantilha.
Artigo 6.
Denominao de venda
1 - A denominao de venda de um gnero alimentcio a denominao prevista nas disposies
legislativas da Unio Europeia aplicveis a esse gnero.
2 - Na ausncia de disposies da Unio Europeia, a denominao de venda de um gnero alimentcio
ser a prevista em disposio legal ou norma portuguesa e, na sua falta, a consagrada pelo uso ou
por uma descrio do gnero alimentcio e, se necessrio, da sua utilizao, suficientemente
precisa para permitir ao comprador conhecer a verdadeira natureza do gnero alimentcio e
distingui-lo dos produtos com os quais possa ser confundido.
3 - Ser igualmente permitida a utilizao da denominao de venda sob a qual o produto
legalmente fabricado e comercializado no Estado membro de produo, mas, quando o
consumidor final no possa conhecer a natureza real de um gnero e distingui-lo dos gneros com
os quais poderiam ser confundidos, a denominao de venda ser acompanhada de outras
informaes descritivas que devem figurar prximo da mesma.
Escola da Guarda
105
Legislao Policial
4 - Em casos excepcionais, quando as disposies do nmero anterior no forem suficientes para

garantir uma informao correcta do consumidor porque o gnero designado pela denominao
de venda em Portugal, pela sua composio ou fabrico, difere substancialmente do gnero
conhecido sob esta denominao, no dever ser utilizada a denominao de venda de Estado
membro de produo.
5 - A denominao de venda no pode ser substituda por uma marca de fabrico ou comercial ou uma
denominao de fantasia.
6 - A denominao de venda deve constar do rtulo de forma evidente e facilmente legvel, destacada
dos restantes dsticos ou imagens que o componham, no podendo ser dissimulada ou encoberta.
7 - A denominao de venda deve incluir ou ser acompanhada da indicao do estado fsico em que
se encontra o gnero alimentcio ou do tratamento especfico a que o mesmo foi submetido,
nomeadamente fumado, concentrado, reconstitudo, recombinado, em p, liofilizado, congelado
ou ultracongelado e semiconservado, pasteurizado ou ultrapasteurizado, nos casos em que a falta
desta indicao seja susceptvel de induzir o consumidor em erro.
8 - Enquanto no for adoptada legislao especial sobre tratamento de gneros alimentcios por
radiao ionizante, estes, quando forem submetidos a esse tratamento, devero apresentar uma
das seguintes menes: irradiado, tratado por irradiao, tratado por radiao ionizante.
Artigo 7.
Quantidade lquida
1 - A quantidade lquida dos gneros alimentcios pr-embalados expressa em volume para os
produtos lquidos e em massa para os outros produtos, utilizando-se no primeiro caso, o litro,
centilitro e mililitro e, no segundo caso, o quilograma ou o grama.
2 - Quando um gnero alimentcio slido for apresentado dentro de um lquido de cobertura, deve ser
igualmente indicado na rotulagem o peso lquido escorrido.
Artigo 8.
Quantidade lquida em embalagens mltiplas e compostas
1 - Quando uma pr-embalagem for constituda por duas ou mais pr-embalagens individuais
contendo a mesma quantidade do mesmo produto, a indicao da quantidade lquida ser dada
mencionando a quantidade lquida contida em cada embalagem individual e o seu nmero total.
2 - Estas indicaes no sero, contudo, obrigatrias quando se puder ver claramente e contar
facilmente, do exterior, o nmero total de embalagens individuais e quando se puder ver
claramente do exterior uma indicao, pelo menos, da quantidade lquida contida numa
embalagem individual.
3 - Quando uma pr-embalagem for constituda por duas ou mais embalagens individuais que no so
consideradas como unidades de venda, a indicao da quantidade lquida ser dada pela meno
da quantidade lquida total e do nmero total de embalagens individuais.
Artigo 9.
Dispensa da indicao da quantidade lquida
A indicao da quantidade lquida no obrigatria nos seguintes casos:
a) Gneros alimentcios sujeitos a perdas considerveis de volume ou de massa e que sejam
vendidos pea ou pesados na presena do comprador;
b) Gneros alimentcios cuja quantidade lquida inferior a 5 g ou 5 ml, com excepo das
especiarias ou das plantas aromticas;
c) Gneros alimentcios habitualmente vendidos pea, desde que o nmero de peas possa
facilmente ser contado do exterior ou conste do respectivo rtulo;
106
Escola da Guarda
Legislao Policial
d) Produtos de pescado, congelado ou ultracongelado, sempre que o peso lquido escorrido

tenha sido indicado nos termos do n. 2 do artigo 7. e desde que o nmero de unidades possa
facilmente ser contado do exterior ou conste do respectivo rtulo.
Artigo 10.
Data de durabilidade mnima
1 - A data de durabilidade mnima, a figurar na rotulagem, deve ser indicada de forma clara, segundo
a ordem do dia, ms e ano, de acordo com os critrios seguintes:
a) Quando a durabilidade do gnero alimentcio for inferior a 3 meses, suficiente a indicao
do dia e do ms;
b) Quando a durabilidade do gnero alimentcio for de 3 a 18 meses, suficiente a indicao do
ms e do ano;
c) Quando a durabilidade do gnero alimentcio for superior a 18 meses, suficiente a
indicao do ano.
2 - A data de durabilidade mnima deve ser indicada por uma das seguintes menes:
a)Consumir de preferncia antes de..., quando a data indique o dia;
b)Consumir de preferncia antes do fim de..., nos restantes casos.
3 - As referncias do dia, do ms e do ano podem ser inscritas em local separado da respectiva
meno, desde que junto a esta se indique o local da embalagem onde constam.
4 - A data de durabilidade mnima estabelecida pela entidade responsvel pela rotulagem, devendo
observar, quando existam, os perodos de durabilidade previstos em diploma legal.
Artigo 11.
Dispensa da indicao da data de durabilidade mnima
A indicao da data de durabilidade mnima no obrigatria nos seguintes casos:
a) Frutos e produtos hortcolas em natureza, incluindo as batatas, que no tenham sido
descascados, cortados ou objecto de outros tratamentos similares. Esta derrogao no se
aplica s sementes germinveis e produtos similares tais como os rebentos de leguminosas;
b) Vinhos, vinhos licorosos, vinhos espumantes, vinhos aromatizados e dos produtos similares
obtidos a partir de frutos que no sejam uvas, bem como das bebidas dos cdigos NC 2206
00 91, 2206 00 93 e 2206 00 99 fabricadas a partir de uvas ou de mostos de uvas;
c) Bebidas com um teor de lcool de 10 % ou mais, em volume;
d) Refrigerantes sem lcool, sumos de frutos, nctares de frutos e bebidas alcoolizadas em
recipientes individuais de mais de 5 l, destinados a ser entregues s colectividades;
e) Produtos de padaria ou de pastelaria que, pela sua natureza, sejam normalmente consumidos
no prazo de vinte e quatro horas aps o fabrico;
f) Vinagres;
g) Sal de cozinha;
h) Acares no estado slido;
i) Produtos de confeitaria compostos essencialmente de acares aromatizados ou coloridos
j) Pastilhas elsticas e produtos similares para mascar;
l) Gelados alimentares em doses individuais.
Escola da Guarda
107
Legislao Policial
Artigo 12.
Data limite de consumo
1 - Nos gneros alimentcios microbiologicamente muito perecveis e que, por essa razo, sejam
susceptveis de, aps um curto perodo, apresentar um perigo imediato para a sade humana,
a data de durabilidade mnima deve ser substituda pela data limite de consumo.
2 - A data limite de consumo deve ser precedida da expresso Consumir at..., com a
indicao do dia e do ms, e eventualmente do ano, de forma no codificada, e segundo a
ordem mencionada.
3 - As referncias do dia e do ms podem ser inscritas em local separado da respectiva meno,
desde que nesta seja feita referncia expressa ao local da embalagem onde a mesma
indicada.
4 - A data limite de consumo estabelecida pela entidade responsvel pela rotulagem, devendo
observar, quando existam, os perodos previstos em diploma legal ou norma portuguesa
obrigatria.
5 - proibida a comercializao dos gneros alimentcios relativamente aos quais a data limite
de consumo se encontre ultrapassada.
Artigo 13.
Teor alcolico
1 - O teor alcolico deve ser indicado pelo seu valor, aproximado no mximo at s dcimas, seguido
do smbolo % vol. e pode ser antecedido da palavra lcool ou da abreviatura alc..
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, so admitidas as seguintes tolerncias, para mais ou
para menos, expressas em valores absolutos.
a) Cervejas de teor alcolico no superior a 5,5 % em volume e outras bebidas fermentadas no
espumantes nem espumosas fabricadas a partir de uvas: 0,5 % em volume;
b) Cervejas de teor alcolico superior a 5,5 % em volume, sidras, bebidas fermentadas
provenientes de frutos que no sejam uvas, frisantes ou espumantes, bebidas base de mel
fermentado e outras bebidas fermentadas espumantes ou espumosas fabricadas a partir de
uvas: 1 % em volume;
c) Bebidas que contenham frutos ou partes de plantas em macerao: 1,5 % em volume;
d) Para as restantes bebidas abrangidas pelo disposto no presente nmero: 0,3 % em volume.
3 - As tolerncias estabelecidas no n. 2 aplicam-se sem prejuzo das tolerncias resultantes do
mtodo de anlise utilizado para a determinao do teor alcolico.
Artigo 14.
Lista dos ingredientes
1 - A lista de ingredientes de um gnero alimentcio deve ser constituda pela enumerao de todos os
seus ingredientes, por ordem de peso decrescente no momento da sua incorporao, precedida de
uma indicao adequada incluindo a palavra ingredientes, admitindo-se, contudo, as seguintes
excepes.
a) A gua adicionada e os ingredientes volteis sero indicados na lista em funo da sua
proporo ponderal no produto acabado. A quantidade de gua adicionada como ingrediente
num gnero alimentcio ser determinada subtraindo quantidade total do produto acabado a
quantidade total dos outros ingredientes utilizados;
b) Os ingredientes utilizados sob a forma concentrada ou desidratada e reconstitudos no
decurso do fabrico, podem ser indicados na lista em funo do seu peso antes da
concentrao ou desidratao;
108
Escola da Guarda
Legislao Policial
c) Quando se trate de gneros alimentcios concentrados ou desidratados aos quais necessrio

adicionar gua, a enumerao pode ser feita segundo a ordem das propores em que ficam
no produto reconstitudo, contanto que a lista dos ingredientes seja acompanhada de uma
meno tal como ingredientes do produto pronto para consumo;
d) Quando o gnero alimentcio for constitudo por uma mistura de frutos, de produtos
hortcolas, de especiarias ou plantas aromticas dos quais nenhum predomine em massa de
maneira significativa, os ingredientes podem ser indicados por qualquer ordem, desde que a
respectiva lista seja acompanhada da meno em proporo varivel;
4 - As regras de rotulagem dos ingredientes das bebidas com um teor alcoomtrico superior a 1,2 %
vol. sero fixadas por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Artigo 15.
Designao dos ingredientes
Os ingredientes so designados pelo seu nome especfico, segundo o critrio adoptado para a
denominao de venda, sem prejuzo do disposto nas alneas seguintes:
a) Os ingredientes pertencentes a uma das categorias constantes do anexo I e que sejam
componentes de um outro gnero alimentcio podem ser designados pelo nome dessa
categoria;
b) Os ingredientes pertencentes a uma das categorias constantes do anexo II so
obrigatoriamente designados pelo nome dessa categoria, seguido do seu nome especfico ou
do seu nmero UE excepto no caso de um ingrediente pertencente a vrias categorias, em
que ser indicada a categoria que corresponda sua funo principal;
c) Os aromatizantes podem ser designados apenas pelo nome genrico da respectiva categoria
ou outra designao mais especfica ou por uma descrio do aromatizante;
d) Apenas podem ser qualificados como naturais os aromatizantes cuja parte aromatizante
contenha exclusivamente substncias aromatizantes naturais ou preparados
aromatizantes, tal como se encontram definidos na Portaria n. 620/90, de 3 de Agosto, e s
podem possuir a referncia origem vegetal ou animal das substncias utilizadas se a parte
aromatizante tiver sido isolada unicamente a partir do gnero alimentcio ou da fonte de
aromatizantes por processos fsicos adequados, processos enzimticos, microbiolgicos ou
processos tradicionais de preparao dos gneros alimentcios;
e) Os amidos modificados incorporados nos gneros alimentcios podem ser designados apenas
pelo nome genrico da respectiva categoria;
f) A designao amido que consta dos anexos I e II deve ser sempre completada pela
indicao da sua origem, quando este ingrediente for passvel de conter glten.
Artigo 16.
Ingredientes compostos
1 - Quando um ingrediente de um gnero alimentcio for composto por vrios constituintes, estes so
considerados como ingredientes do gnero alimentcio, devendo figurar na respectiva lista.
2 - Um ingrediente composto pode figurar na lista de ingredientes sob a sua denominao, desde que
esta se encontre prevista em disposio legal ou norma portuguesa ou consagrada pelo uso por
ordem da sua proporo ponderal no gnero alimentcio e seguida imediatamente da
discriminao dos seus prprios constituintes, dentro de parntesis.
3 - A discriminao dos constituintes prevista no nmero anterior no obrigatria nos seguintes
casos:
Escola da Guarda
109
Legislao Policial
a) Quando a proporo do ingrediente composto seja inferior a 25% do produto acabado,

excepto se alguns dos seus constituintes forem aditivos, caso em que a respectiva indicao
obrigatria sempre que estes exeram funo tecnolgica no produto final;
b) Quando o ingrediente composto seja um gnero alimentcio para o qual no seja exigida a
lista de ingredientes.
Artigo 17.
Indicao quantitativa de ingredientes
1 - A indicao da quantidade de um ingrediente ou de uma categoria de ingredientes utilizada no
fabrico ou preparao de um gnero alimentcio obrigatria nos seguintes casos:
a) Sempre que o ingrediente ou a categoria de ingredientes em causa figurarem na denominao
de venda ou forem habitualmente associados denominao de venda pelo consumidor;
b) Sempre que o ingrediente ou a categoria de ingredientes em causa forem salientados no
rtulo por palavras, imagens ou uma representao grfica;
c) Sempre que o ingrediente ou a categoria de ingredientes em causa forem essenciais para
caracterizar um gnero alimentcio ou distingui-lo dos produtos com que possa ser
confundido devido sua denominao ou aspecto;
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel a um ingrediente ou a uma categoria de
ingredientes nos seguintes casos:
a) Quando o peso lquido escorrido indicado;
b) Quando a quantidade deva j constar do rtulo por fora de outras disposies legais;
c) Quando forem utilizados em pequenas quantidades para efeitos de aromatizao;
d) Quando o ingrediente ou categoria de ingredientes, apesar de figurarem na denominao de
venda, no sejam susceptveis de determinar a escolha do consumidor, no sendo a variao
de quantidade essencial para caracterizar o gnero alimentcio ou de natureza a permitir
distinguir esse gnero alimentcio de outros semelhantes;
e) Sempre que outras disposies especficas determinem com preciso a quantidade do
ingrediente ou da categoria de ingredientes sem prever a sua indicao no rtulo;
f) Nos casos de mistura de frutos, de produtos hortcolas, de especiarias ou de plantas
aromticas, conforme alnea d) do artigo 14.;
g) Nos produtos de cacau e chocolate.
3 - No aplicvel o disposto nas alneas a) e b) do n. 1, no sendo por isso necessrio indicar a
quantidade dos ingredientes, nos seguintes casos:
a) Quando a meno contm edulcorante(s) ou contm acar(es) e edulcorante(s)
acompanha a denominao de venda de um gnero alimentcio;
b) Quando so utilizadas menes relativas adio de vitaminas e minerais e o teor destes
ingredientes objecto de uma rotulagem nutricional.
Artigo 18.
Modo de indicao da quantidade dos ingredientes
1 - A quantidade dos ingredientes, quando obrigatria, deve figurar na denominao de venda do
gnero alimentcio, na proximidade imediata dessa denominao ou na lista dos ingredientes
relacionados com o ingrediente ou com a categoria de ingredientes em causa.
2 - excepo do disposto nos nmeros seguintes, a quantidade do ingrediente ou categoria de
ingredientes a mencionar deve ser expressa em percentagem e corresponder quantidade do ou
dos ingredientes no momento da sua utilizao.
110
Escola da Guarda
Legislao Policial
3 - A quantidade de ingredientes volteis indicada no produto acabado em funo da sua

importncia ponderal no produto acabado.
4 - A quantidade de ingredientes utilizados sob uma forma concentrada ou desidratada e
reconstitudos durante o fabrico pode ser indicada em funo da sua importncia ponderal antes
da concentrao ou desidratao.
5 - No caso dos alimentos concentrados ou desidratados aos quais necessrio adicionar gua, a
quantidade de ingredientes pode ser expressa em funo da sua importncia ponderal no produto
reconstitudo.
6 - A quantidade mencionada, para os gneros alimentcios que tenham sofrido uma perda de
humidade na sequncia de um tratamento trmico ou outro, corresponde quantidade do ou dos
ingredientes utilizados em relao ao produto acabado. Essa quantidade expressa em
percentagem. Todavia, quando essa quantidade exceder 100 %, a percentagem substituda pela
indicao do peso do ou dos ingredientes utilizados para a preparao de 100 g de produto
acabado.
Artigo 19.
Substncias no consideradas ingredientes
No so considerados como ingredientes dos gneros alimentcios:
a) Os constituintes de um ingrediente que durante o processo de fabrico tenham sido subtrados
temporariamente e reincorporados depois em quantidade no superior ao teor inicial;
b) Os aditivos cuja presena num gnero alimentcio seja devida unicamente ao facto de
estarem contidos num ou vrios ingredientes desse gnero alimentcio e desde que no
desempenhem funo tecnolgica no produto acabado;
c) Os auxiliares tecnolgicos;
d) As substncias utilizadas, nas doses estritamente indispensveis, como solventes ou suportes
para os aditivos e para os aromatizantes.
Artigo 20.
Dispensa da indicao de ingredientes
1 - No exigida a indicao de ingredientes nos gneros alimentcios pertencentes a qualquer dos
seguintes grupos:
a) Produtos constitudos por um s ingrediente desde que a denominao de venda seja idntica
designao do ingrediente; ou
b) Produtos constitudos por um s ingrediente desde que a denominao de venda permita
concluir inequivocamente a natureza do ingrediente;
c) Frutos e produtos hortcolas frescos, incluindo as batatas, que no tenham sido objecto de
descasque, corte ou outro tratamento similar;
d) guas gaseificadas cuja denominao torna evidente esta caracterstica;
e) Vinagres de fermentao provenientes de um s produto base e que no tenham qualquer
outro ingrediente adicionado;
f) Leites e natas fermentados, manteigas e queijos sem outros ingredientes que no sejam
produtos lcteos, enzimas e culturas microbianas necessrias ao seu fabrico ou sal
indispensvel preparao dos queijos no frescos nem fundidos.
2 - dispensada a meno de gua na lista dos ingredientes nos seguintes casos:
a) Quando a sua proporo no exceder 5% em massa do produto acabado;
b) Quando a sua utilizao durante o fabrico tiver apenas como objectivo a reconstituio do
produto original a partir de um ingrediente concentrado ou desidratado
c) Quando for constituinte de um lquido de cobertura que no seja normalmente consumido.
Escola da Guarda
111
Legislao Policial
Artigo 21.
Local das menes
1 - Quando os gneros alimentcios estiverem pr-embalados, as menes obrigatrias devem figurar
na pr-embalagem ou numa etiqueta ligada a esta.
2 - Nos gneros alimentcios que sejam vendidos avulso, as menes devem constar em letreiro
apropriado e afixado junto do gnero alimentcio.
3 - A denominao de venda, a data de durabilidade mnima ou a data limite de consumo e a
quantidade lquida e teor alcolico devem figurar no mesmo campo visual.
4 - No aplicvel o disposto no n. 1 quando os gneros alimentcios so transaccionados na fase
anterior venda ao consumidor final, ou quando se destinam a ser fornecidos s colectividades
para a serem preparados ou transformados, desde que todas as menes obrigatrias relativas
rotulagem figurem nos respectivos documentos de venda, desde que acompanhem os gneros
alimentcios a que digam respeito ou sejam enviados antes ou durante o fornecimento.
5 - Nos casos referidos no nmero anterior, a denominao de venda, a data de durabilidade mnima
ou a data limite de consumo e o nome e morada da entidade responsvel pela rotulagem devem
tambm constar da embalagem exterior que acondicione o gnero alimentcio aquando da sua
comercializao.
Artigo 22.
Modo de marcao das indicaes obrigatrias
As indicaes obrigatrias a constar na rotulagem dos gneros alimentcios devem ser
inscritas em caracteres indelveis, facilmente visveis e legveis, num local em evidncia, e redigidas
em termos correctos, claros e precisos, no podendo qualquer delas ser dissimulada, encoberta ou
separada por outras menes ou imagens.
Artigo 23.
Modo de apresentao da rotulagem
1 - As indicaes a figurar na rotulagem no podem ser apresentadas ou descritas por
palavras, imagens ou outra forma susceptveis de criar uma impresso errada no consumidor,
nomeadamente:
a) Quanto s caractersticas do gnero alimentcio, designadamente sobre a natureza, a
identidade, as qualidades, a composio, a quantidade, a durabilidade, a origem ou a
provenincia, o modo de obteno ou de fabrico;
b) Atribuindo-lhe propriedades ou efeitos que ele no possua;
c) Sugerindo que o gnero alimentcio possui caractersticas especiais, quando todos os outros
produtos similares possuem essas mesmas caractersticas.
2 - Sem prejuzo das disposies aplicveis aos produtos destinados a uma alimentao especial e s
guas minerais naturais, no permitido atribuir a um gnero alimentcio propriedades de
preveno, de tratamento e de cura de doenas humanas, nem mencionar tais propriedades.
3 - O disposto no presente artigo aplica-se igualmente apresentao e publicidade dos gneros
alimentcios, sua forma ou aspecto, tamanho da embalagem utilizada, modo como esto
acondicionados, e, bem assim, ao ambiente onde esto expostos.
Artigo 24.
Idioma utilizado
1 - As indicaes obrigatrias a constar da rotulagem so sempre redigidas em portugus, sem
prejuzo da sua reproduo noutras lnguas.
112
Escola da Guarda
Legislao Policial
2 - Exceptua-se do disposto no nmero anterior a indicao de denominao de venda, a qual pode

ser redigida em lngua estrangeira quando no for susceptvel de ser traduzida para portugus ou
esteja internacionalmente consagrada.
3 - Nos casos dos produtos com rotulagem em lngua estrangeira, aquela pode ser mantida, desde que
as menes obrigatrias previstas neste diploma ou em legislao especfica e as menes
destinadas a acautelar a sade e segurana dos consumidores sejam tambm redigidas em
portugus, em caracteres com o mnimo de 3 mm ou, quando os caracteres do rtulo de origem
forem inferiores, com dimenso idntica daqueles.
Artigo25.
Indicao do lote
1 - A indicao que permita identificar o lote ao qual pertence o gnero alimentcio pr-embalado
deve ser precedida da letra L, salvo no caso em que se distinga claramente das outras menes
da rotulagem.
2 - A indicao do lote, referida no nmero anterior, ainda obrigatria para os gneros alimentcios
no pr-embalados, na fase anterior sua exposio venda ao consumidor final, devendo figurar
na embalagem ou recipiente que os acondicione ou, na sua falta, nos respectivos documentos de
venda.
3 - O lote determinado pelo produtor, fabricante ou acondicionador do gnero alimentcio ou, no
caso de produtos provenientes de pases no comunitrios, pelo primeiro vendedor estabelecido
no interior da comunidade.
4 - Quando a data de durabilidade mnima ou a data limite de consumo figurar no rtulo, a indicao
do lote pode no acompanhar o gnero alimentcio, desde que essa data seja composta pela
indicao, clara e por ordem, do dia e do ms, pelo menos.
5 - No caso das doses individuais de gelados alimentares, a indicao do lote pode no constar do
rtulo da embalagem individual, mas deve figurar obrigatoriamente nas respectivas embalagens
colectivas.
6 - dispensada a indicao do lote nas embalagens cuja face maior tenha uma superfcie inferior a
10 cm2 e nas embalagens de fantasia, tais como pequenas figuras ou lembranas.
7 - A indicao do lote deve figurar de modo a ser facilmente visvel, claramente legvel e indelvel.
Artigo 26.
Entidades responsveis pela rotulagem e indicao do lote
1 - No caso de gneros alimentcios pr-embalados, as indicaes de rotulagem a que se refere o
presente diploma so da responsabilidade da entidade referida na alnea a) do n. 2 do artigo 3..
2 - Sem prejuzo do disposto nas alneas c), d) e e) do n. 1 do artigo 28., nos gneros alimentcios
no pr-embalados vendidos ou expostos venda para o consumidor final, as indicaes de
rotulagem so da responsabilidade do retalhista.
3 - A indicao do lote da responsabilidade do produtor, fabricante ou acondicionador do gnero
alimentcio ou do primeiro vendedor estabelecido na Unio Europeia.
Artigo 27.
Fiscalizao
1 - Sem prejuzo das competncias atribudas a outras entidades, compete Direco-Geral de
Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA) 1 e s direces regionais de
agricultura (DRA), do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, a
competncia para fiscalizar o cumprimento das regras previstas no presente diploma.
1 A DGFCQA foi extinta nos termos do art. 51 do DL 237/05 de 30 de Dezembro, passando a ser titular destas competncias AUTORIDADE
DE SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA. Ver contactos no ponto 4 da Ficha de Procedimentos desta publicao
Escola da Guarda
113
Legislao Policial
2 - Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, a fiscalizao cabe aos servios competentes
das respectivas administraes regionais.
3 - Sem prejuzo do procedimento por contra-ordenao, quando seja detectada a falta, inexactido ou
deficincia de indicaes obrigatrias ou a existncia na rotulagem de indicaes no permitidas
que no ponham em causa, de uma forma relevante, a informao do consumidor, os produtos
colocados no mercado ou rotulados o mais tardar em 14 de Fevereiro de 2000 e no conformes ao
presente decreto-lei podem ser comercializados at ao esgotamento das existncias.
Artigo 28.
Regime sancionatrio
1 - Constitui contra-ordenao punvel com coima, cujo montante mnimo de 20 000$00 e o
mximo de 750 000$00 ou 9 000 000$00, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva:
a) A falta, inexactido ou deficincia da indicao do lote ou das indicaes obrigatrias na
rotulagem dos gneros alimentcios;
b) A existncia na rotulagem de indicaes no permitidas ou susceptveis de induzirem o
consumidor em erro;
c) A comercializao de gneros alimentcios relativamente aos quais a data limite de consumo
se encontre ultrapassada ou em violao do disposto no n. 3 do artigo 4.;
d) A comercializao de gneros alimentcios, a venda ou exposio venda ao consumidor
final de gneros alimentcios pr-embalados sem a rotulagem em portugus;
e) A alterao, ocultao ou inutilizao das indicaes obrigatrias constantes na rotulagem.
2 - A negligncia e a tentativa so punveis.
3 - Para alm da aplicao da coima, pode ser determinada, como sano acessria, a perda de
objectos pertencentes ao agente.
Artigo 29.
Instruo, aplicao e destino das coimas
1 - A entidade que levantar o auto de notcia, aps a instruo do competente processo, remeter o
mesmo ao director-geral da DGFQCA para aplicao de coima.
2 - A afectao do produto das coimas cobradas far-se- da seguinte forma:
a) 10% para a entidade que levantou o auto;
b) 10% para a entidade que instruiu o processo;
c) 20% para a entidade que aplicou a coima;
d) 60% para os cofres do Estado.
Artigo 30.
Revogaes
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 170/92, de 8 de Agosto;
b) A Portaria n. 119/93, de 2 de Fevereiro;
c) O Decreto-Lei n. 273/94, de 28 de Outubro;
d) A Portaria n. 956/95, de 7 de Agosto;
e) O Decreto-Lei n. 159/97, de 24 de Junho.
114
Escola da Guarda
Legislao Policial
Artigo 31.
Entrada em vigor
O disposto no presente diploma entra em vigor, nos termos gerais, sem prejuzo da
comercializao, at ao esgotamento das existncias, dos produtos que, obedecendo legislao
referida no artigo anterior, se encontrem rotulados at um ano aps a data da publicao do presente
diploma.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 23 de Setembro de 1999. -Antnio Manuel de
Oliveira Guterres - Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura - Lus Manuel Capoulas Santos - Maria
de Belm Roseira Martins Coelho Henriques de Pina - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
Promulgado em 29 de Novembro de 1999. - Publique-se. - O Presidente da Repblica, Jorge
Sampaio.
Referendado em 8 de Dezembro de 1999. - O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
ANEXO I
[a que se refere o artigo 15., alnea a)]
Categoria de ingredientes cuja indicao da categoria pode substituir a do nome especfico
(ver quadro no documento original)
ANEXO II
[a que se refere o artigo 15., alnea b)]
Categorias de ingredientes obrigatoriamente designados pelo nome da categoria seguido dos
respectivos nomes especficos ou do nmero UE.
Corante.
Conservante.
Antioxidante.
Emulsionante.
Espessante.
Gelificante.
Estabilizador.
Intensificador de sabor.
Acidificante.
Regulador de acidez.
Antiaglomerante.
Amido modificado (ver nota 1).
Edulcorante.
Levedante qumico.
Antiespuma.
Agente de revestimento.
Sais de fuso (ver nota 2).
Agente de tratamento da farinha.
Agente de endurecimento.
Humidificante.
Agente de volume.
Gs propulsor.
(nota 1) A indicao do nome especfico ou do nmero UE no exigida.
(nota 2) Unicamente no caso dos queijos fundidos e dos produtos base de queijo fundido.
Escola da Guarda
115
DL 162/99
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 162/99, de 13 de Maio

Altera o Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril, que regula a indicao dos preos de venda a retalho
de gneros alimentares e no alimentares e de servios, e transpe para a ordem jurdica interna a
Directiva n. 98/6/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Fevereiro de 1998, relativa
defesa dos consumidores em matria de indicao dos preos dos produtos oferecidos aos
consumidores
O Decreto-Lei n. 138/90, de 26 Abril, regula a forma e a obrigatoriedade de indicao de

preos dos bens e servios colocados disposio do consumidor no mercado.
O regime vigente, resultante de directivas comunitrias, vinha-se revelando, contudo, de
aplicao complexa, nomeadamente no que se refere ligao entre a indicao do preo por unidade
de medida dos produtos e a sua pr-embalagem em quantidades ou capacidades preestabelecidas
correspondentes aos valores das gamas.
A nova Directiva n. 98/6/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Fevereiro de
1998, relativa defesa dos consumidores em matria de indicao dos preos dos produtos oferecidos
aos consumidores, ao abandonar tal ligao em favor de um mecanismo mais simplificado no
interesse do consumidor, implica que agora venham a introduzir-se as indispensveis alteraes ao
mencionado diploma, tendo em vista no s a harmonizao da legislao nacional s regras
comunitrias mas tambm um mais transparente funcionamento do mercado, j que apenas o acesso a
uma informao correcta por parte do consumidor possibilita a este uma livre escolha, a qual, por sua
vez, ter de estar sempre presente para que se possa falar de uma concorrncia s entre as empresas e
os produtos.
Assim, introduz-se uma nova excepo obrigatoriedade de indicao do preo por unidade de
medida, sendo abolidas outras que, estando relacionadas com o contedo de anteriores directivas,
deixaram de ter razo de ser.
No que respeita s formas de indicao dos preos dos produtos, clarifica-se a obrigatoriedade
de indicao do preo a pronto pagamento nas vendas a prestaes.
Sempre que a publicidade mencione os preos de bens ou servios, deve indicar o preo
expresso em moeda com curso legal em Portugal, incluindo impostos e taxas.
Relativamente indicao do preo dos servios, exige-se que estes, ao serem indicados, se
refiram ao preo total expresso em moeda portuguesa, devendo tambm incluir taxas e impostos.
Deixa de estar dependente de portaria a obrigatoriedade de indicao dos preos dos servios,
podendo, contudo, o Governo fixar os termos em que essa obrigao deve ser cumprida.
Passados 15 anos sobre o Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro, para o qual o Decreto-Lei n.
138/90 remetia, torna-se imperioso tambm proceder ao aumento do montante das coimas
correspondentes aos ilcitos que prevem e punem as condutas violadoras das obrigaes impostas
pelo presente diploma.
Foram ouvidas as associaes de comrcio e servios e de consumidores.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.
Os artigos 1., 2., 4. 5. 6., 10., 11, 12., 13., 14., 15. e 16. do Decreto-Lei n. 138/90, de
26 de Abril, passam a ter a seguinte redaco:
116
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 162/99
(...)
Artigo 2.
1- So revogadas as alneas d) e e) do artigo 64. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro, e
os anexos I e II do Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril.
2- A venda ambulante, tal como definida no Decreto-Lei n. 122/79, de 8 de Maio, e demais
legislao complementar, fica dispensada das obrigaes de indicao de preos por unidade de
medida constantes do presente diploma, durante um perodo transitrio de trs anos a contar da data
de entrada em vigor do mesmo.
Artigo 3.
Mantm-se em vigor as portarias publicadas ao abrigo do preceituado no n. 4 do artigo 10. do
Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril, na sua redaco original.
Artigo 4.
O Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril, com as alteraes introduzidas pelo presente diploma,
republicado em anexo.
Escola da Guarda
117
DL 138/90
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril

(Com nova redaco dada pelo Decreto-Lei n. 162/99, de 13 de Maio.)
Afixao de preos
Artigo 1.
Indicao de preos
1- Todos os bens destinados venda a retalho devem exibir o respectivo preo de venda ao
consumidor.
2- Os gneros alimentcios e os produtos no alimentares postos disposio do consumidor
devem conter tambm o preo por unidade de medida.
3- Nos produtos vendidos a granel apenas dever ser indicado o preo por unidade de medida.
4- Sempre que as disposies comunitrias ou nacionais exijam a indicao do peso lquido e
do peso lquido escorrido para determinados produtos pr-embalados, ser suficiente indicar o preo
por unidade de medida do peso lquido escorrido.
5- O preo de venda e o preo por unidade de medida, seja qual for o suporte utilizado para os
indicar, referem-se ao preo total expresso em moeda com curso legal em Portugal, devendo incluir
todos os impostos, taxas e outros encargos que nele sejam repercutidos, de modo que o consumidor
possa conhecer o montante exacto que tem a pagar.
6- Os gneros alimentcios comercializados nos hotis, estabelecimentos similares e cantinas,
desde que sejam consumidos no local da venda, so objecto de disposies especiais.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente diploma entende-se por:
a)
Gnero alimentcio ou produto no alimentar comercializado pea um gnero ou
produto que no pode ser objecto de fraccionamento sem que isso altere a respectiva natureza ou
propriedades;
b)
Gnero alimentcio ou produto no alimentar comercializado a granel um gnero ou
produto que no objecto de qualquer acondicionamento prvio ou que s medido ou pesado na
presena do consumidor final;
c)
Gnero alimentcio ou produto no alimentar pr-embalado um gnero ou produto
que embalado fora da presena do consumidor, independentemente de ser inteira ou parcialmente
envolvido pela respectiva embalagem;
d)
Preo de venda um preo vlido para uma determinada quantidade do gnero
alimentcio ou do produto no alimentar;
e)
Preo por unidade de medida o preo vlido para uma quantidade de 1 kg ou de 1 l
de gnero alimentcio e de 1 kg, 1 l, 1 m, 1 m2, 1 m3 ou 1 t de produto no alimentar.
1a)
b)
2a)
b)
118
Artigo 3.
Unidades de medida de referncia
Relativamente aos gneros alimentcios, o preo da unidade de medida referir-se-:
Ao litro, no que diz respeito aos gneros alimentcios comercializados por volume;
Ao quilograma, quando diz respeito aos gneros alimentcios comercializados a peso.
Relativamente aos produtos no alimentares, o preo da unidade de medida referir-se-:
Ao litro ou ao metro cbico, para os produtos vendidos a volume;
Ao quilograma ou tonelada, para os produtos vendidos a peso;
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 138/90
c)
Ao metro, para os produtos comercializados com base no comprimento;
d)
Ao metro quadrado, para os produtos comercializados com base na superfcie.
3- O preo da unidade de medida dos gneros alimentcios e dos produtos no alimentares prembalados refere-se quantidade declarada.
Artigo 4.
Excluso do mbito de aplicao
1- O disposto no presente diploma no se aplica:
a)
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares adquiridos para utilizao numa
actividade profissional ou comercial;
b)
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares fornecidos por ocasio de uma
prestao de servios;
c)
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares vendidos directamente de
particular a particular;
d)
Aos gneros alimentcios vendidos nos locais de produo agrcola;
e)
Aos produtos no alimentares vendidos em hasta pblica, bem como venda de
objectos de arte e antiguidades.
2- A indicao do preo por unidade de medida a que se refere o n. 2 do artigo 1. no
aplicvel:
a)
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares comercializados atravs de
distribuidor automtico;
b)
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares comercializados pea;
c)
Aos pratos confeccionados ou pratos a confeccionar que se encontrem numa mesma
embalagem;
d)
Aos gneros alimentcios de fantasia;
e)
Aos gneros alimentcios ou produtos no alimentares diferentes comercializados
numa mesma embalagem;
f)
Aos produtos no alimentares destinados a serem misturados para obter um preparado
e colocados numa mesma embalagem;
g)
Aos gneros alimentcios comercializados em embalagens at 50 g ou 50 ml ou com
mais de 10 kg ou 10 l;
h)
Aos gneros alimentcios ou produtos no alimentares dispensados da indicao de
peso ou volume, nos termos da legislao em vigor;
i)
Ao novo preo da unidade de medida dos gneros alimentcios facilmente perecveis
em caso de venda com desconto justificada pelo risco de alterao;
Aos gneros alimentcios e produtos no alimentares quando o seu preo for idntico ao preo
de venda.
Artigo 5.
Formas de indicao do preo
1- A indicao dos preos de venda e por unidade de medida deve ser feita em dgitos de modo
visvel, inequvoco, fcil e perfeitamente legvel, atravs da utilizao de letreiros, etiquetas ou listas,
por forma a alcanar-se a melhor informao para o consumidor.
2- Para efeitos do disposto no nmero anterior considera-se:
a)
Letreiro todo o suporte onde seja indicado o preo de um nico bem ou servio;
b)
Etiqueta todo o suporte apenso ao prprio bem ou colocado sobre a embalagem em
que este vendido ao pblico, podendo, no entanto, ser substituda por inscrio sobre a embalagem,
quando a natureza desta o permita;
c)
Lista todo o suporte onde sejam indicados os preos de vrios bens ou servios.
Escola da Guarda
119
DL 138/90
Legislao Policial
3- S podem ser usadas as listas quando a natureza dos bens ou servios torne materialmente
impossvel o uso de letreiros e etiquetas ou como meio complementar de marcao de preos.
4- Em qualquer caso, a indicao do preo deve ser feita na proximidade do respectivo bem ou
no local em que a prestao do servio proposta ao pblico, de modo a no suscitar qualquer dvida
ao consumidor.
5- Os bens ou prestaes de servio, vendidos ao mesmo preo e expostos ao pblico em
conjunto, podem ser objecto de uma nica marcao de preo.
6- Quando o preo indicado no compreender um elemento ou prestao de servio
indispensvel ao emprego ou finalidade do bem ou servio proposto, essa particularidade deve estar
explicitamente indicada.
7- Sem prejuzo da informao relativa a outras formas de pagamento, deve ser indicado
sempre o preo a pronto pagamento.
Artigo 6.
Publicidade
1- A publicidade, sempre que mencione preos de bens ou servios, deve respeitar as regras
referidas no presente diploma e indicar de forma clara e perfeitamente visvel o preo expresso em
moeda com curso legal em Portugal, incluindo taxas e impostos.
2- A publicidade escrita ou impressa e os catlogos, quando mencionem o preo de venda dos
gneros alimentares e produtos no alimentares referidos no n. 1 do artigo 1., devem igualmente
conter, nos mesmos termos do nmero anterior, a indicao do preo da unidade de medida, excepto
se, por fora do presente diploma, o gnero ou produto publicitado ou constante de catlogo estiver
dispensado dessa informao.
3- Para os efeitos do n. 1, sempre que se justifique, pode o Governo, atravs de portaria,
regulamentar a publicitao dos preos dos bens e servios.
Artigo 7.
Venda em conjunto e por lotes
1- Na venda em conjunto deve indicar-se o preo total, o nmero de peas e, quando seja
possvel a aquisio de peas isoladas, o preo de cada uma.
2- Na venda em lotes deve ser indicado o preo total, a composio do lote e o preo de cada
uma das unidades.
Artigo 8.
Montras e vitrinas
1- Os bens expostos em montras ou vitrinas, visveis pelo pblico do exterior do
estabelecimento ou no seu interior, devem ser objecto de uma marcao complementar, quando as
respectivas etiquetas no sejam perfeitamente visveis, sem prejuzo do disposto no n. 5 do artigo 5.
2- Esto dispensados da indicao dos preos os produtos que se encontrem expostos em
montras ou vitrinas afastadas dos lugares de venda que, estando colocadas em lugares pblicos,
tenham um carcter essencialmente publicitrio.
Artigo 9.
Regulamentao especial
Relativamente aos bens ou servios para os quais exista regulamentao especfica, prevalece
essa regulamentao quando no contrarie o disposto no presente diploma e dela resulta uma melhor
informao para o consumidor.
120
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 138/90
Artigo 10.
Indicao do preo dos servios
1- Os preos de toda a prestao de servios, seja qual for a sua natureza, devem constar de
listas ou cartazes afixados, de forma visvel, no lugar onde os servios so propostos ou prestados ao
consumidor, sendo aplicvel o n. 5 do artigo 1.
2- Sempre que sejam numerosos os servios propostos e existam condies muito diversas que
no permitam uma afixao de preos perfeitamente clara, este documento pode ser substitudo por
um catlogo completo, restringindo-se neste caso a obrigao de afixao em cartaz prevista no
nmero anterior informao de que tal catlogo se encontra disposio do pblico.
3- Nos servios prestados hora, percentagem, tarefa ou segundo qualquer outro critrio, os
preos devem ser sempre indicados com referncia ao critrio utilizado;
havendo taxas de deslocao ou outras previamente estabelecidas, devem as mesmas ser
indicadas especificamente.
4- Sem prejuzo da obrigao de indicao de preos dos servios prevista no presente artigo,
sempre que se justifique, pode o Governo estabelecer, por portaria conjunta dos membros do Governo
que tutelam as reas de defesa do consumidor, do comrcio e do sector de actividade em causa, os
termos em que essa obrigao deve ser cumprida no que respeita a servios diferentes dos previstos
no artigo anterior.
Artigo 11.
Infraces
1- As infraces ao disposto nos artigos 1., 5., 6., 7., 8. e 10. do presente diploma
constituem contra-ordenao punvel com as seguintes coimas:
a) De 50 000$00 a 750 000$00 se o infractor for uma pessoa singular;
b) De 500 000$00 a 6 000 000$00 se o infractor for uma pessoa colectiva.
Artigo 12.
Fiscalizao, instruo dos processos e aplicao das coimas
1- A fiscalizao do disposto no presente diploma e a instruo dos respectivos processos por
contra-ordenaes so da competncia da Inspeco-Geral das Actividades Econmicas, nos termos
do artigo 73. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro. 1
2- Finda a instruo, os processos devem ser remetidos comisso a que se refere o n. 2 do
artigo 52. do mesmo diploma, para efeitos de aplicao da coima.
Artigo 13.
Do montante das coimas aplicadas pelas contra-ordenaes previstas neste diploma sero
destinados 40% para a Inspeco-Geral das Actividades Econmicas, revertendo o restante para o
Estado.
Artigo 14.
Aplicao s Regies
Autnomas Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira as competncias referidas no
artigo anterior so exercidas pelos servios e organismos competentes das respectivas administraes
regionais.
Artigo 15.
Revogao
revogado o Decreto-Lei n. 533/75, de 26 de Setembro.
Artigo 16.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 1991.
Escola da Guarda
121
DL 330/90
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 275/98, de 09 de Setembro

O dinamismo e a criatividade que so prprios da actividade publicitria exigem uma
adaptao relativamente frequente das respostas legislativas aos ensinamentos da experincia e aos
problemas colocados pelas novas configuraes que a publicidade apresenta. Torna-se, pois,
necessrio introduzir um conjunto de alteraes ao Cdigo da Publicidade, aprovado pelo DecretoLei n. 330/90, de 23 de Outubro, e alterado pelos Decretos-Leis n.os 74/93, de 10 de Maro, e 6/95,
de 17 de Janeiro.
Com o objectivo de garantir a proteco da sade e segurana dos consumidores, bem como a
defesa dos seus direitos e interesses, a presente iniciativa legislativa introduz a proibio da
publicidade aos chamados produtos milagrosos, que, com acrescida frequncia, exploram a
credulidade, superstio e medo dos destinatrios anunciando os seus alegados efeitos benficos para
a sade, bem-estar ou felicidade dos consumidores, sem qualquer base de sustentao cientfica que
ateste os resultados prometidos.
Por outro lado, clarifica-se o conceito de publicidade enganosa por forma a conferir maior
certeza jurdica na aplicao do respectivo regime legal aos casos de anncio de prmios, ofertas ou
promoes que induzam em erro os consumidores por sugerirem a ideia de que tais ofertas no
dependem de qualquer contrapartida econmica ou da necessidade de efectuar qualquer encomenda.
Com a presente alterao ao Cdigo da Publicidade procede-se, tambm, sua harmonizao
face mais recente legislao comunitria, designadamente as Directivas n.os 97/36/CE, de 30 de
Junho, e 97/55/CE, de 6 de Outubro, ambas do Parlamento Europeu e do Conselho, publicadas no
Jornal Oficial das Comunidades Europeias, respectivamente de 30 de Julho e 23 de Outubro de 1997.
Em conformidade com as novas disposies comunitrias, o presente diploma estabelece as
condies em que permitida a publicidade comparativa e os termos em que podem ser ordenadas
medidas cautelares que determinem a sua proibio, suspenso ou cessao.
Do mesmo modo, consagra-se a definio de tele-venda e procede-se regulamentao das
respectivas emisses.
A presente alterao ao Cdigo da Publicidade inclui, ainda, trs modificaes especialmente
relevantes em matria de fiscalizao e mecanismos cautelares e sancionatrios.
Em primeiro lugar, a benefcio de uma maior eficcia e coerncia de procedimentos,
concentra-se na mesma entidade, o Instituto do Consumidor, a fiscalizao do cumprimento do
Cdigo e a instruo dos consequentes processos de contra-ordenao, mantendo-se, contudo, a
competncia sancionatria da Comisso de Aplicao de Coimas em Matria de Publicidade.
Em segundo lugar, tendo em vista a harmonizao das aces sancionatrias, comete-se
tambm Comisso de Aplicao de Coimas em Matria de Publicidade a competncia para decidir
da aplicao das medidas cautelares previstas.
Em terceiro lugar, mas no menos importante, so actualizados os montantes mnimos e
mximos das coimas aplicveis aos vrios tipos de contra-ordenao.
Procede-se, em anexo, publicao integral consolidada do Cdigo da Publicidade, tal como
decorre do Decreto-Lei n. 330/90, de 23 de Outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 74/93, de 10
de Maro, e 6/95, de 17 de Janeiro, e pelo presente diploma, bem como pela Lei n. 31-A/98, de 14 de
Julho.
Foi ouvido o Conselho Nacional do Consumo.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. e do n. 5 do artigo 112. da Constituio, o
Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Os artigos 4., 5., 7., 11., 12., 14., 16., 18., 20., 22., 23., 24., 25., 27., 30., 34., 35.,
36., 38., 39. e 41. do Cdigo da Publicidade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 330/90, de 23 de
Outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 74/93, de 10 de Maro, e 6/95, de 17 de Janeiro, passam a
ter a seguinte redaco:
(...)
122
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Artigo 2.
So aditados ao Cdigo da Publicidade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 330/90, de 23 de
Outubro, e alterado pelos Decretos-Leis n.os 74/93, de 10 de Maro, 6/95, de 17 de Janeiro, e 61/97,
de 25 de Maro, os artigos 22.-B e 25.-A, com a seguinte redaco:
(...)
Artigo 3.
As competncias atribudas pelo Cdigo da Publicidade em matria de fiscalizao, instruo
de processos, aplicao de sanes e medidas cautelares aplicam-se tambm publicidade das
instituies de crdito e das suas associaes, sem prejuzo das competncias do Banco de Portugal e
da Comisso do Mercado de Valores Mobilirios.
Artigo 4.
Os encargos oramentais decorrentes da fiscalizao e instruo dos competentes processos de
contra-ordenao, bem como do apoio Comisso de Aplicao de Coimas em Matria de
Publicidade, so suportados por verbas do Instituto do Consumidor, mediante inscrio de uma
diviso prpria, sendo o seu montante fixado por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e
Adjunto do Primeiro-Ministro.
Artigo 5.
1 A alterao ao disposto no artigo 38. do Cdigo da Publicidade entra em vigor a 1 de Janeiro de
1999.
2 Os processos que tenham dado entrada na Inspeco-Geral das Actividades Econmicas para
instruo at data referida no nmero anterior sero feitos conclusos, por aquela entidade,
Comisso de Aplicao de Coimas em Matria de Publicidade.
Artigo 6.
O presente diploma aplica-se a todo o territrio nacional.
Artigo 7.
Mantm-se em vigor, at ser alterada, a regulamentao publicada ao abrigo das disposies
do Cdigo da Publicidade modificadas pelo presente diploma.
Artigo 8.
O texto integral do Cdigo da Publicidade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 330/90, de 23 de
Outubro, republicado em anexo ao presente diploma, com as alteraes dele decorrentes, bem como
com as alteraes introduzidas pelos Decretos-Leis n.os 74/93, de 10 de Maro, e 6/95, de 17 de
Janeiro, e pela Lei n. 31-A/98, de 14 de Julho.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de Maio de 1998. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Jos Eduardo Vera Cruz Jardim Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura Eduardo
Carrega Maral Grilo Maria de Belm Roseira Martins Coelho Henriques de Pina Manuel
Maria Ferreira Carrilho Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
Promulgado em 31 de Julho de 1998.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 20 de Agosto de 1998.
Pelo Primeiro-Ministro, Jaime Jos Matos da Gama, Ministro dos Negcios Estrangeiros.
Escola da Guarda
123
DL 330/90
Legislao Policial
Decreto-Lei n 330/90, de 23 de Outubro

(com nova redaco dada pelo Decreto-Lei n 275/98, de 09de Setembro e com as alteraes
introduzidas pelos Decretos-Leis n's 74/93, de 10 de Maro e 6/95, de 17 de Janeiro e
pela Lei n 31- A/98, de 14 de Julho.)
A publicidade assume, nos dias de hoje, uma importncia e um alcance significativos, quer no
domnio da actividade econmica, quer como instrumento privilegiado do fomento da concorrncia,
sempre benfica para as empresas e respectivos clientes.
Por isso, importa enquadrar a actividade publicitria como grande motor do mercado,
enquanto veculo dinamizador das suas potencialidades e da sua diversidade e, nessa perspectiva,
como actividade benfica e positiva no processo de desenvolvimento de um pais.
Em obedincia a esse desiderato, a actividade publicitria no pode nem deve ser vista, numa
sociedade moderna e desenvolvida, como um mal menor, que se tolera mas no se estimula, e muito
menos como resultante de um qualquer estado de necessidade.
Porm, a receptividade de que beneficia no quotidiano dos cidados, se lhe confere, por um
lado, acrescida importncia, no deixa, outrossim, de acarretar uma natural e progressiva
responsabilidade, na perspectiva, igualmente merecedora de ateno, da proteco e defesa dos
consumidores e das suas legtimas expectativas.
De facto, uma sociedade responsvel no pode deixar igualmente de prever e considerar a
definio de regras mnimas, cuja inexistncia, podendo consumar situaes enganosas ou
atentatrias dos direitos do cidado consumidor, permitiria, na prtica, desvirtuar o prprio e
intrnseco mrito da actividade publicitria.
Sem recorrer a intenes paternalistas e recusando mesmo solues de cariz proteccionista, o
novo Cdigo da Publicidade pretende, com equilbrio e sentido da realidade, conciliar as duas
vertentes enunciadas, sublinhando a sua relevncia e alcance econmico e social.
Realando a experincia j adquirida, o caminho j percorrido pela legislao nacional e os
contributos recolhidos de todos quantos, directa ou indirectamente, a esta actividade se dedicam, a
nova legislao contempla, ainda, a desejvel harmonizao com a legislao comunitria,
nomeadamente com a Directiva N 450/CEE/1984 e Directiva N 552/CEE/1989 e, bem assim, a
Conveno Europeia sobre a Televiso sem Fronteiras.
Assim:
Artigo 1
aprovado o Cdigo da Publicidade, anexo ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
Artigo 2
1 - revogado o Decreto-Lei N 303/1983, de 28 de Junho, com excepo do seu artigo 25 e alnea
c) e alnea d) do N 1 do artigo 30, na redaco dada pelo Decreto-Lei N 266/1989, de 18 de
Agosto.
2 - Consideram-se feitas para as correspondentes disposies do presente Cdigo as remisses para o
Decreto-Lei N 303/1983, de 28 de Junho.
124
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Artigo 3
1 - O Cdigo agora aprovado entra em vigor no dia imediato ao da sua publicao, salvo quanto ao
disposto no artigo 24, artigo 25 e artigo 26, que entram em vigor a 1 de Outubro de 1991.
2 - O disposto no N 5 a N 7 do artigo 25 no aplicvel s emisses exclusivamente destinadas ao
territrio nacional e que no possam ser captadas, directa ou indirectamente, em outro ou outros
Estados membros das Comunidades Europeias.
ANEXO
CDIGO DA PUBLICIDADE
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
mbito do diploma
O presente diploma aplica-se a qualquer forma de publicidade, independentemente do suporte
utilizado para a sua difuso.
Artigo 2.
Direito aplicvel
A publicidade rege-se pelo disposto no presente diploma e, subsidiariamente, pelas normas de
direito civil ou comercial.
Artigo 3.
Conceito de publicidade
1- Considera-se publicidade, para efeitos do presente diploma, qualquer forma de comunicao
feita por entidades de natureza pblica ou privada, no mbito de uma actividade comercial, industrial,
artesanal ou liberal, com o objectivo directo ou indirecto de:
a)
Promover, com vista sua comercializao ou alienao, quaisquer bens ou servios;
b)
Promover ideias, princpios, iniciativas ou instituies.
2- Considera-se, tambm, publicidade qualquer forma de comunicao da Administrao
Pblica, no prevista no nmero anterior, que tenha por objectivo, directo ou indirecto, promover o
fornecimento de bens ou servios.
3- Para efeitos do presente diploma, no se considera publicidade a propaganda poltica.
Artigo 4.
Conceito de actividade publicitria
1- Considera-se actividade publicitria o conjunto de operaes relacionadas com a difuso de
uma mensagem publicitria junto dos seus destinatrios, bem como as relaes jurdicas e tcnicas
da emergentes entre anunciantes, profissionais, agncias de publicidade e entidades que explorem os
suportes publicitrios ou que efectuem as referidas operaes.
2- Incluem-se entre as operaes referidas no nmero anterior, designadamente, as de
concepo, criao, produo, planificao e distribuio publicitrias.
Escola da Guarda
125
DL 330/90
Legislao Policial
Artigo 5.
Anunciante, profissional, agncia de publicidade, suporte publicitrio e destinatrio
Para efeitos do disposto no presente diploma, considera-se:
a)
Anunciante: a pessoa singular ou colectiva no interesse de quem se realiza a
publicidade;
b)
Profissional ou agncia de publicidade: pessoa singular que exerce a actividade
publicitria ou pessoa colectiva que tenha por objecto exclusivo o exerccio da actividade publicitria;
c)
Suporte publicitrio: o veculo utilizado para a transmisso da mensagem publicitria;
d)
Destinatrio: a pessoa singular ou colectiva a quem a mensagem publicitria se dirige
ou que por ela, de qualquer forma, seja atingida.
CAPTULO II
Regime geral da publicidade
SECO I
Princpios gerais
Artigo 6.
Princpios da publicidade
A publicidade rege-se pelos princpios da licitude, identificabilidade, veracidade e respeito
pelos direitos do consumidor.
Artigo 7.
Princpio da licitude
1- proibida a publicidade que, pela sua forma, objecto ou fim, ofenda os valores, princpios e
instituies fundamentais constitucionalmente consagrados.
2- proibida, nomeadamente, a publicidade que:
a)
Se socorra, depreciativamente, de instituies, smbolos nacionais ou religiosos ou
personagens histricas;
b)
Estimule ou faa apelo violncia, bem como a qualquer actividade ilegal ou
criminosa;
c)
Atente contra a dignidade da pessoa humana;
d)
Contenha qualquer discriminao em relao raa, lngua, territrio de origem,
religio ou sexo;
e)
Utilize, sem autorizao da prpria, a imagem ou as palavras de alguma pessoa;
f)
Utilize linguagem obscena;
g)
Encoraje comportamentos prejudiciais proteco do ambiente;
h)
Tenha como objecto ideias de contedo sindical, poltico ou religioso.
3- S permitida a utilizao de lnguas de outros pases na mensagem publicitria, mesmo que
em conjunto com a lngua portuguesa, quando aquela tenha os estrangeiros por destinatrios
exclusivos ou principais, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
4- admitida a utilizao excepcional de palavras ou de expresses em lnguas de outros pases
quando necessrias obteno do efeito visado na concepo da mensagem.
Artigo 8.
Princpio da identificabilidade
1- A publicidade tem de ser inequivocamente identificada como tal, qualquer que seja o meio
de difuso utilizado.
2- A publicidade efectuada na rdio e na televiso deve ser claramente separada da restante
programao, atravs da introduo de um separador no incio e no fim do espao publicitrio.
126
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
3- O separador a que se refere o nmero anterior constitudo, na rdio, por sinais acsticos e,
na televiso, por sinais pticos ou acsticos, devendo, no caso da televiso, conter, de forma
perceptvel para os destinatrios, a palavra publicidade no separador que precede o espao
publicitrio.
Artigo 9.
Publicidade oculta ou dissimulada
1- vedado o uso de imagens subliminares ou outros meios dissimuladores que explorem a
possibilidade de transmitir publicidade sem que os destinatrios se apercebam da natureza publicitria
da mensagem.
2- Na transmisso televisiva ou fotogrfica de quaisquer acontecimentos ou situaes, reais ou
simulados, proibida a focagem directa e exclusiva da publicidade a existente.
3- Considera-se publicidade subliminar, para os efeitos do presente diploma, a publicidade que,
mediante o recurso a qualquer tcnica, possa provocar no destinatrio percepes sensoriais de que
ele no chegue a tomar conscincia.
Artigo 10.
Princpio da veracidade
1- A publicidade deve respeitar a verdade, no deformando os factos.
2- As afirmaes relativas origem, natureza, composio, propriedades e condies de
aquisio dos bens ou servios publicitados devem ser exactas e passveis de prova, a todo o
momento, perante as instncias competentes.
Artigo 11.
Publicidade enganosa
1- proibida toda a publicidade que, por qualquer forma, incluindo a sua apresentao, e
devido ao seu carcter enganador, induza ou seja susceptvel de induzir em erro os seus destinatrios,
independentemente de lhes causar qualquer prejuzo econmico, ou que possa prejudicar um
concorrente.
2- Para se determinar se uma mensagem enganosa devem ter-se em conta todos os seus
elementos e, nomeadamente, todas as indicaes que digam respeito:
a)
s caractersticas dos bens ou servios, tais como a sua disponibilidade, natureza,
execuo, composio, modo e data de fabrico ou de prestao, sua adequao, utilizaes,
quantidade, especificaes, origem geogrfica ou comercial, resultados que podem ser esperados da
utilizao ou ainda resultados e caractersticas essenciais dos testes ou controlos efectuados sobre os
bens ou servios;
b)
Ao preo e ao seu modo de fixao ou pagamento, bem como as condies de
fornecimento dos bens ou da prestao dos servios;
c)
natureza, s caractersticas e aos direitos do anunciante, tais como a sua identidade,
as suas qualificaes e os seus direitos de propriedade industrial, comercial ou intelectual, ou os
prmios ou distines que recebeu;
d)
Aos direitos e deveres do destinatrio, bem como aos termos de prestao de garantias.
3- Considera-se, igualmente, publicidade enganosa, para efeitos do disposto no n. 1, a
mensagem que por qualquer forma, incluindo a sua apresentao, induza ou seja susceptvel de
induzir em erro o seu destinatrio ao favorecer a ideia de que determinado prmio, oferta ou
promoo lhe ser concedido, independentemente de qualquer contrapartida econmica, sorteio ou
necessidade de efectuar qualquer encomenda.
Escola da Guarda
127
DL 330/90
Legislao Policial
4- Nos casos previstos nos nmeros anteriores, pode a entidade competente para a instruo dos
respectivos processos de contra-ordenao exigir que o anunciante apresente provas de exactido
material dos dados de facto contidos na publicidade.
5- Os dados referidos nos nmeros anteriores presumem-se inexactos se as provas exigidas no
forem apresentadas ou forem insuficientes.
Artigo 12.
Princpio do respeito pelos direitos do consumidor
proibida a publicidade que atente contra os direitos do consumidor.
Artigo 13.
Sade e segurana do consumidor
1- proibida a publicidade que encoraje comportamentos prejudiciais sade e segurana do
consumidor, nomeadamente por deficiente informao acerca da perigosidade do produto ou da
especial susceptibilidade da verificao de acidentes em resultado da utilizao que lhe prpria.
2- A publicidade no deve comportar qualquer apresentao visual ou descrio de situaes
onde a segurana no seja respeitada, salvo justificao de ordem pedaggica.
3- O disposto nos nmeros anteriores deve ser particularmente acautelado no caso da
publicidade especialmente dirigida a crianas, adolescentes, idosos ou deficientes.
SECO II
Restries ao contedo da publicidade
Artigo 14.
Menores
1- A publicidade especialmente dirigida a menores deve ter sempre em conta a sua
vulnerabilidade psicolgica, abstendo-se, nomeadamente, de:
a)
Incitar directamente os menores, explorando a sua inexperincia ou credulidade, a
adquirir um determinado bem ou servio;
b)
Incitar directamente os menores a persuadirem os seus pais ou terceiros a comprarem
os produtos ou servios em questo;
c)
Conter elementos susceptveis de fazerem perigar a sua integridade fsica ou moral,
bem como a sua sade ou segurana, nomeadamente atravs de cenas de pornografia ou do
incitamento violncia;
d)
Explorar a confiana especial que os menores depositam nos seus pais, tutores ou
professores.
2- Os menores s podem ser intervenientes principais nas mensagens publicitrias em que se
verifique existir uma relao directa entre eles e o produto ou servio veiculado.
Artigo 15.
Publicidade testemunhal
A publicidade testemunhal deve integrar depoimentos personalizados, genunos e
comprovveis, ligados experincia do depoente ou de quem ele represente, sendo admitido o
depoimento despersonalizado, desde que no seja atribudo a uma testemunha especialmente
qualificada, designadamente em razo do uso de uniformes, fardas ou vestimentas caractersticas de
determinada profisso.
128
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Artigo 16.
Publicidade comparativa
1- comparativa a publicidade que identifica, explcita ou implicitamente, um concorrente ou
os bens ou servios oferecidos por um concorrente.
2- A publicidade comparativa, independentemente do suporte utilizado para a sua difuso, s
consentida, no que respeita comparao, desde que respeite as seguintes condies:
a)
No seja enganosa, nos termos do artigo 11.;
b)
Compare bens ou servios que respondam s mesmas necessidades ou que tenham os
mesmos objectivos;
c)
Compare objectivamente uma ou mais caractersticas essenciais, pertinentes,
comprovveis e representativas desses bens ou servios, entre as quais se pode incluir o preo;
d)
No gere confuso no mercado entre o anunciante e um concorrente ou entre marcas,
designaes comerciais, outros sinais distintivos, bens ou servios do anunciante ou de um
concorrente;
e)
No desacredite ou deprecie marcas, designaes comerciais, outros sinais distintivos,
bens, servios, actividades ou situao de um concorrente;
f)
Se refira, em todos os casos de produtos com denominao de origem, a produtos com
a mesma denominao;
g)
No retire partido indevido do renome de uma marca, designao comercial ou outro
sinal distintivo de um concorrente ou da denominao de origem de produtos concorrentes;
h)
No apresente um bem ou servio como sendo imitao ou reproduo de um bem ou
servio cuja marca ou designao comercial seja protegida.
3Sempre que a comparao faa referncia a uma oferta especial dever, de forma clara
e inequvoca, conter a indicao do seu termo ou, se for o caso, que essa oferta especial depende da
disponibilidade dos produtos ou servios.
4- Quando a oferta especial a que se refere o nmero anterior ainda no se tenha iniciado
dever indicar-se tambm a data de incio do perodo durante o qual aplicvel o preo especial ou
qualquer outra condio especfica.
5- O nus da prova da veracidade da publicidade comparativa recai sobre o anunciante.
SECO III
Restries ao objecto da publicidade
Artigo 17.
Bebidas alcolicas
1- A publicidade a bebidas alcolicas, independentemente do suporte utilizado para a sua
difuso, s consentida quando:
a)
No se dirija especificamente a menores e, em particular, no os apresente a consumir
tais bebidas;
b)
No encoraje consumos excessivos;
c)
No menospreze os no consumidores;
d)
No sugira sucesso, xito social ou especiais aptides por efeito do consumo;
e)
No sugira a existncia, nas bebidas alcolicas, de propriedades teraputicas ou de
efeitos estimulantes ou sedativos;
f)
No associe o consumo dessas bebidas ao exerccio fsico ou conduo de veculos;
g)
No sublinhe o teor de lcool das bebidas como qualidade positiva.
2- proibida a publicidade de bebidas alcolicas, na televiso e na rdio, entre as 7 horas e as
21 horas e 30 minutos.
Escola da Guarda
129
DL 330/90
Legislao Policial
Artigo 18.
Tabaco
So proibidas, sem prejuzo do disposto em legislao especial, todas as formas de publicidade
ao tabaco atravs de suportes sob a jurisdio do Estado Portugus.
Artigo 19.
Tratamentos e medicamentos
proibida a publicidade a tratamentos mdicos e a medicamentos que apenas possam ser
obtidos mediante receita mdica, com excepo da publicidade includa em publicaes tcnicas
destinadas a mdicos e outros profissionais de sade.
Artigo 20.
Publicidade em estabelecimentos de ensino ou destinada a menores
proibida a publicidade a bebidas alcolicas, ao tabaco ou a qualquer tipo de material
pornogrfico em estabelecimentos de ensino, bem como em quaisquer publicaes, programas ou
actividades especialmente destinados a menores.
Artigo 21.
Jogos de fortuna ou azar
1- No podem ser objecto de publicidade os jogos de fortuna ou azar enquanto objecto
essencial da mensagem.
2Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os jogos promovidos pela Santa Casa da
Misericrdia de Lisboa.
Artigo 22.
Cursos
A mensagem publicitria relativa a cursos ou quaisquer outras aces de formao ou
aperfeioamento intelectual, cultural ou profissional deve indicar:
a)
A natureza desses cursos ou aces, de acordo com a designao oficialmente aceite
pelos servios competentes, bem como a durao dos mesmos;
b)
A expresso sem reconhecimento oficial, sempre que este no tenha sido atribudo
pelas entidades oficiais competentes.
Artigo 22.-A
Veculos automveis
1- proibida a publicidade a veculos automveis que:
a)
Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo que possam pr em risco a
segurana pessoal do utente ou de terceiros;
b)
Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo perturbadoras do meio
ambiente;
c)
Apresente situaes de infraco das regras do Cdigo da Estrada, nomeadamente
excesso de velocidade, manobras perigosas, no utilizao de acessrios de segurana e desrespeito
pela sinalizao ou pelos pees.
2- Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por veculos automveis todos os veculos de
traco mecnica destinados a transitar pelos seus prprios meios nas vias pblicas.
130
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Artigo 22.-B
Produtos e servios milagrosos
1- proibida, sem prejuzo do disposto em legislao especial, a publicidade a bens ou servios
milagrosos.
2- Considera-se publicidade a bens ou servios milagrosos, para efeitos do presente diploma, a
publicidade que, explorando a ignorncia, o medo, a crena ou a superstio dos destinatrios,
apresente quaisquer bens, produtos, objectos, aparelhos, materiais, substncias, mtodos ou servios
como tendo efeitos especficos automticos ou garantidos na sade, bem-estar, sorte ou felicidade dos
consumidores ou de terceiros, nomeadamente por permitirem prevenir, diagnosticar, curar ou tratar
doenas ou dores, proporcionar vantagens de ordem profissional, econmica ou social, bem como
alterar as caractersticas fsicas ou a aparncia das pessoas, sem uma objectiva comprovao cientfica
das propriedades, caractersticas ou efeitos propagandeados ou sugeridos.
3- O nus da comprovao cientfica a que se refere o nmero anterior recai sobre o anunciante.
4- As entidades competentes para a instruo dos processos de contra-ordenao e para a
aplicao das medidas cautelares e das coimas previstas no presente diploma podem exigir que o
anunciante apresente provas da comprovao cientfica a que se refere o n. 2, bem como da
exactido material dos dados de facto e de todos os benefcios propagandeados ou sugeridos na
publicidade.
5- A comprovao cientfica a que se refere o n. 2 bem como os dados de facto e os benefcios
a que se refere o nmero anterior presumem-se inexistentes ou inexactos se as provas exigidas no
forem imediatamente apresentadas ou forem insuficientes.
SECO IV
Formas especiais de publicidade
Artigo 23.
Publicidade domiciliria e por correspondncia
1- Sem prejuzo do disposto em legislao especial, a publicidade entregue no domiclio do
destinatrio, por correspondncia ou qualquer outro meio, deve conter, de forma clara e precisa:
a)
O nome, domiclio e os demais elementos necessrios para a identificao do
anunciante;
b)
A indicao do local onde o destinatrio pode obter as informaes de que carea;
c)
A descrio rigorosa e fiel do bem ou servio publicitado e das suas caractersticas;
d)
O preo do bem ou servio e a respectiva forma de pagamento, bem como as
condies de aquisio, de garantia e de assistncia ps-venda.
2 -Para efeitos das alneas a) e b) do nmero anterior, no admitida a indicao, em exclusivo,
de um apartado ou qualquer outra meno que no permita a localizao imediata do anunciante.
3- A publicidade indicada no n. 1 s pode referir-se a artigos de que existam amostras
disponveis para exame do destinatrio.
4- O destinatrio da publicidade abrangida pelo disposto nos nmeros anteriores no obrigado
a adquirir, guardar ou devolver quaisquer bens ou amostras que lhe tenham sido enviados ou
entregues revelia de solicitao sua.
Artigo 24.
Patrocnio
1- Entende-se por patrocnio, para efeitos do presente diploma, a participao de pessoas
singulares ou colectivas que no exeram a actividade televisiva ou de produo de obras udioEscola da Guarda
131
DL 330/90
Legislao Policial
visuais no financiamento de quaisquer obras udio-visuais, programas, reportagens, edies, rubricas

ou seces, adiante designados abreviadamente por programas, independentemente do meio utilizado
para a sua difuso, com vista promoo do seu nome, marca ou imagem, bem como das suas
actividades, bens ou servios.
2- Os programas televisivos no podem ser patrocinados por pessoas singulares ou colectivas
que tenham por actividade principal o fabrico ou a venda de cigarros ou de outros produtos derivados
do tabaco.
3- Os telejornais e os programas televisivos de informao poltica no podem ser patrocinados.
4- Os programas patrocinados devem ser claramente identificados como tal pela indicao do
nome ou logtipo do patrocinador no incio e, ou, no final do programa, sem prejuzo de tal indicao
poder ser feita, cumulativamente, noutros momentos, de acordo com o regime previsto no artigo 25.
para a insero de publicidade na televiso.
5- O contedo e a programao de uma emisso patrocinada no podem, em caso algum, ser
influenciados pelo patrocinador, por forma a afectar a responsabilidade e a independncia editorial do
emissor.
6- Os programas patrocinados no podem incitar compra ou locao dos bens ou servios do
patrocinador ou de terceiros, especialmente atravs de referncias promocionais especficas a tais
bens ou servios.
CAPTULO III
Publicidade na televiso e televenda
Artigo 25.
Insero da publicidade na televiso
1- A publicidade televisiva deve ser inserida entre programas.
2- A publicidade s pode ser inserida durante os programas, desde que no atente contra a sua
integridade e tenha em conta as suas interrupes naturais, bem como a sua durao e natureza, e de
forma a no lesar os direitos de quaisquer titulares.
3- A publicidade no pode ser inserida durante a transmisso de servios religiosos.
4- Os telejornais, os programas de informao poltica, os programas de actualidade
informativa, as revistas de actualidade, os documentrios, os programas religiosos e os programas
para crianas com durao programada inferior a trinta minutos no podem ser interrompidos por
publicidade.
5- Nos programas compostos por partes autnomas, nas emisses desportivas e nas
manifestaes ou espectculos de estrutura semelhante, que compreendam intervalos, a publicidade
s pode ser inserida entre aquelas partes autnomas ou nos intervalos.
6- Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, entre duas interrupes sucessivas do mesmo
programa, para emisso de publicidade, deve mediar um perodo igual ou superior a vinte minutos.
7- A transmisso de obras udio-visuais com durao programada superior a quarenta e cinco
minutos, designadamente longas metragens cinematogrficas e filmes concebidos para a televiso,
com excepo de sries, folhetins, programas de diverso e documentrios, s pode ser interrompida
uma vez por cada perodo completo de quarenta e cinco minutos, sendo admitida outra interrupo se
a durao programada da transmisso exceder em, pelo menos, vinte minutos dois ou mais perodos
completos de quarenta e cinco minutos.
8- As mensagens publicitrias isoladas s podem ser inseridas a ttulo excepcional.
9- Para efeitos do disposto no presente artigo, entende-se por durao programada de um
programa o tempo efectivo do mesmo, descontando o perodo dedicado s interrupes, publicitrias
e outras.
132
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Artigo 25.-A
Televenda
1- Considera-se televenda, para efeitos do presente diploma, a difuso de ofertas directas ao
pblico, realizada por canais televisivos, com vista ao fornecimento de produtos ou prestao de
servios, incluindo bens imveis, direitos e obrigaes mediante remunerao.
2- So aplicveis televenda, com as necessrias adaptaes, as disposies previstas neste
Cdigo para a publicidade, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
3- proibida a televenda de medicamentos sujeitos a uma autorizao de comercializao,
assim como a televenda de tratamentos mdicos.
4- A televenda no deve incitar os menores a contratarem a compra ou aluguer de quaisquer
bens ou servios.
Artigo 26.
Tempo reservado publicidade (Revogado.)
CAPTULO IV
Actividade publicitria
SECO I
Publicidade do Estado
Artigo 27.
Publicidade do Estado
1- A publicidade do Estado deve ser feita por profissionais ou agncias de publicidade
certificados, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2- Quando no seja possvel dar cumprimento ao nmero anterior, a adjudicao da campanha
publicitria em causa deve ser precedida de autorizao por deciso fundamentada do membro do
Governo competente.
3- Uma percentagem da publicidade a que se referem os nmeros anteriores, desde que a tal
no se oponham os respectivos objectivos ou condicionalismos tcnicos, deve ser colocada em rdios
locais e na imprensa regional, nos termos e quantitativos a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da comunicao social.
SECO II
Relaes entre sujeitos da actividade publicitria
Artigo 28.
Respeito pelos fins contratuais
proibida a utilizao para fins diferentes dos acordados de qualquer ideia, informao ou
material publicitrio fornecido para fins contratuais relacionados com alguma ou algumas das
operaes referidas no n. 2 do artigo 4.
Artigo 29.
Criao publicitria
1- As disposies legais sobre direitos de autor aplicam-se criao publicitria, sem prejuzo
do disposto nos nmeros seguintes.
Escola da Guarda
133
DL 330/90
Legislao Policial
2- Os direitos de carcter patrimonial sobre a criao publicitria presumem-se, salvo

conveno em contrrio, cedidos em exclusivo ao seu criador intelectual.
3- ilcita a utilizao de criaes publicitrias sem a autorizao dos titulares dos respectivos
direitos.
Artigo 30.
Responsabilidade civil
1- Os anunciantes, os profissionais, as agncias de publicidade e quaisquer outras entidades que
exeram a actividade publicitria, bem como os titulares dos suportes publicitrios utilizados ou os
respectivos concessionrios, respondem civil e solidariamente, nos termos gerais, pelos prejuzos
causados a terceiros em resultado da difuso de mensagens publicitrias ilcitas.
2- Os anunciantes eximir-se-o da responsabilidade prevista no nmero anterior caso provem
no ter tido prvio conhecimento da mensagem publicitria veiculada.
CAPTULO V
Conselho Consultivo da Actividade Publicitria
Artigo 31.
Natureza e funes (Revogado.)
Artigo 32.
Composio (Revogado.)
Artigo 33.
Funcionamento (Revogado.)
CAPTULO VI
Fiscalizao e sanes
Artigo 34.
Sanes
1- A infraco ao disposto no presente diploma constitui contra-ordenao punvel com as
seguintes coimas:
a)
De 350.000$ a 750.000$ ou de 700.000$ a 9.000.000$, consoante o infractor seja
pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14.,
16., 20., 22.-B, 23., 24., 25. e 25.-A;
b)
De 200.000$ a 700.000$ ou de 500.000$ a 5.000.000$, consoante o infractor seja
pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 17., 18. e 19.;
c)
De 75.000$ a 500.000$ ou de 300.000$ a 1 600.000$, consoante o infractor seja
pessoa singular ou colectiva, por violao do preceituado nos artigos 15., 21., 22. e 22.-A.2A
negligncia sempre punvel, nos termos gerais.
Artigo 35.
Sanes acessrias
1- Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, podem ainda ser aplicadas as seguintes sanes
acessrias:
a)
Apreenso de objectos utilizados na prtica das contra-ordenaes;
b)
Interdio temporria, at um mximo de dois anos, de exercer a actividade
publicitria;
134
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
c)
Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios
pblicos;
d)
Encerramento temporrio das instalaes ou estabelecimentos onde se verifique o
exerccio da actividade publicitria, bem como cancelamento de licenas ou alvars.
2- As sanes acessrias previstas nas alneas b), c) e d) do nmero anterior s podem ser
aplicadas em caso de dolo na prtica das correspondentes infraces.
3- As sanes acessrias previstas nas alneas c) e d) do n. 1 tm a durao mxima de dois
anos.
4- Em casos graves ou socialmente relevantes pode a entidade competente para decidir da
aplicao da coima ou das sanes acessrias determinar a publicidade da punio por contraordenao, a expensas do infractor.
Artigo 36.
Responsabilidade pela contra-ordenao
So punidos como agentes das contra-ordenaes previstas no presente diploma o anunciante, o
profissional, a agncia de publicidade ou qualquer outra entidade que exera a actividade publicitria,
o titular do suporte publicitrio ou o respectivo concessionrio, bem como qualquer outro
interveniente na emisso da mensagem publicitria.
Artigo 37.
Fiscalizao
Sem prejuzo da competncia das autoridades policiais e administrativas, compete
especialmente ao Instituto do Consumidor a fiscalizao do cumprimento do disposto no presente
diploma, devendo-lhe ser remetidos os autos de notcia levantados ou as denncias recebidas.
Artigo 38.
Instruo dos processos
A instruo dos processos pelas contra-ordenaes previstas neste diploma compete ao Instituto
do Consumidor.
Artigo 39.
Aplicao de sanes
1- A aplicao das coimas previstas no presente diploma compete a uma comisso constituda
pelos seguintes membros:
a)
O presidente da comisso referida no n. 2 do artigo 52. do Decreto-Lei n. 28/84, de
20 de Janeiro, que presidir;
b)
O presidente do Instituto do Consumidor;
c)
O presidente do Instituto da Comunicao Social.
2- comisso mencionada no nmero anterior aplica-se, com as devidas adaptaes, o
Decreto-Lei n. 214/84, de 3 de Julho, sendo apoiada pelo Instituto do Consumidor.
3- Sempre que a comisso entenda que conjuntamente com a coima de aplicar alguma das
sanes acessrias previstas no presente diploma, remeter o respectivo processo, acompanhado de
proposta fundamentada, ao membro do Governo que tenha a seu cargo a tutela da proteco do
consumidor, ao qual compete decidir das sanes acessrias propostas.
Escola da Guarda
135
DL 330/90
Legislao Policial
4- As receitas das coimas revertem:

a)
Em 20% para a entidade autuante;
b)
Em 20% para o Instituto do Consumidor;
c)
Em 60% para o Estado.
Artigo 40.
Regras especiais sobre competncias
1- A fiscalizao do cumprimento do disposto no artigo 19., bem como a instruo dos
respectivos processos de contra-ordenao e a aplicao das correspondentes coimas e sanes
acessrias, competem Direco-Geral dos Cuidados de Sade Primrios, Direco-Geral dos
Assuntos Farmacuticos e aos respectivos servios competentes nas Regies Autnomas dos Aores
e da Madeira.
2- As receitas das coimas aplicadas ao abrigo do disposto no nmero anterior revertem em 40%
para a entidade instrutora e em 60% para o Estado.
Artigo 41.
Medidas cautelares
1- Em caso de publicidade enganosa, publicidade comparativa ilcita ou de publicidade que,
pelo seu objecto, forma ou fim, acarrete ou possa acarretar riscos para a sade, a segurana, os
direitos ou os interesses legalmente protegidos dos seus destinatrios, de menores ou do pblico a
entidade competente para a aplicao das coimas previstas no presente diploma, sob proposta das
entidades com competncia para a fiscalizao das infraces em matria de publicidade, pode
ordenar medidas cautelares de suspenso, cessao ou proibio daquela publicidade,
independentemente de culpa ou da prova de uma perda ou de um prejuzo real.
2- A adopo das medidas cautelares a que se refere o nmero anterior deve, sempre que
possvel, ser precedida da audio do anunciante, do titular ou do concessionrio do suporte
publicitrio, conforme os casos, que dispem para o efeito do prazo de trs dias teis.
3- A entidade competente para ordenar a medida cautelar pode exigir que lhe sejam
apresentadas provas de exactido material dos dados de facto contidos na publicidade, nos termos do
disposto nos n. 4 e 5 do artigo 11.
4- A entidade competente para ordenar a medida cautelar pode conceder um prazo para que
sejam suprimidos os elementos ilcitos da publicidade.
5- O acto que aplique a medida cautelar de suspenso da publicidade ter de fixar
expressamente a sua durao, que no poder ultrapassar os 60 dias.
6- O acto que aplique as medidas cautelares a que se refere o n. 1 poder determinar a sua
publicitao, a expensas do anunciante, do titular ou do concessionrio do suporte publicitrio,
conforme os casos, fixando os termos da respectiva difuso.
7- Quando a gravidade do caso o justifique ou da possa resultar a minimizao dos efeitos da
publicidade ilcita, pode a entidade referida no n. 1 ordenar ao anunciante, ao titular ou ao
concessionrio do suporte publicitrio, conforme os casos, a difuso, a expensas suas, de publicidade
correctora, determinando os termos da respectiva difuso.
8- Do acto que ordena a aplicao das medidas cautelares a que se refere o n. 1 cabe recurso,
nos termos da lei geral.
9- O regime previsto no presente artigo tambm se aplica publicidade de ideias de contedo
poltico ou religioso.
136
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 330/90
Escola da Guarda
137
DL 340/82
Legislao Policial

Mercados municipais
Tm vindo as autarquias locais a regulamentar, de harmonia com a perspectiva e os
condicionalismos locais, a ocupao e a explorao dos mercados municipais.
Nada obsta e, pelo contrrio, tudo aconselha que assim se continue a proceder. Existem, porm,
aspectos gerais e comuns de interesse pblico que urge aproximar da nova dinmica comercial
defendida de forma programtica e sistemtica pelo Governo, com vista a obter-se simultaneamente a
defesa do consumidor e uma maior profissionalizao e especializao do abastecimento. Contudo,
sempre caber s autarquias locais, no mbito da sua competncia, desenvolver e adaptar a sua
prpria realidade os comandos genricos que ora se consignam em diploma legal.
Considera-se, finalmente, que o Decreto-Lei n. 220/76, de 29 de Maro, que procurou definir e
consagrar alguns princpios gerais aplicveis a esta matria, se encontra manifestamente
desactualizado e a carecer de profunda reviso.
Assim sendo, o Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do Artigo 201. da
Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Compete Assembleia Municipal definir, em Regulamento prprio e sem prejuzo do disposto
no presente diploma, as condies gerais sanitrias dos mercados municipais, bem como as de
efectiva ocupao dos locais neles existentes para explorao do comrcio autorizado.
Artigo 2.
As cmaras municipais podero conceder a pessoas singulares e colectivas o ttulo de ocupante
dos locais a que se refere o artigo anterior.
Artigo 3.
A direco efectiva desses locais e da venda a realizada compete aos titulares da ocupao,
salvo nos casos de autorizao especial a conceder pela cmara municipal, aps pedido
fundamentado, a pessoas julgadas idneas para o efeito e enquanto se verificarem as circunstncias
que fundamentaram o deferimento do pedido.
Artigo 4.
Cada pessoa singular ou colectiva apenas pode ser titular de, no mximo, 2 lugares no mesmo
mercado municipal.
Artigo 5.
Aos detentores dos ttulos de ocupao poder ser autorizada pela respectiva cmara municipal
a cedncia a terceiros dos respectivos lugares, desde que ocorra um dos seguintes factos:
a)
Invalidez do titular;
b)
Reduo a menos de 50% da capacidade fsica normal do mesmo;
c)
Outros motivos ponderosos e justificados, verificados caso a caso.
Artigo 6.
1- Por morte do ocupante preferem na ocupao dos mesmos locais o cnjuge sobrevivo no
separado judicialmente de pessoas e bens e, na sua falta ou desinteresse, os descendentes, se aquele
ou estes ou os seus legais representantes assim o requererem nos 60 dias subsequentes ao decesso.
138
Escola da Guarda
Legislao Policial
DL 340/82
Artigo 7.
1- Em caso de concurso de interessados, a preferncia defere-se pela ordem prevista no artigo
anterior.
2- Concorrendo apenas descendentes, observam-se as seguintes regras:
a)
Entre descendentes de grau diferente, preferem os mais prximos em grau;
b)
Entre descendentes do mesmo grau, abrir-se- licitao.
Artigo 8.
Depende de prvia autorizao camarria a realizao de obras no interior dos lugares
ocupados.
Artigo 9.
As taxas de ocupao, na sua fixao e evoluo, esto sujeitas aos termos previstos na Lei das
Finanas Locais.
Artigo 10.
As dvidas que se suscitarem na aplicao do presente diploma sero resolvidas por despacho
do Ministro da Administrao Interna.
Artigo 11.
revogado o Decreto-Lei n. 220/76, de 29 de Maro.
Escola da Guarda
139
Legislao Policial
Decreto-Lei n 113/2006 de 12 de Junho

O Regulamento (CE) N 852/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril,
estabelece as regras relativas higiene dos gneros alimentcios, revogando, a partir de 1 de Janeiro
de 2006, a Directiva N 43/CE/1993, transposta para a ordem jurdica nacional pelo Decreto-Lei N
67/1998, de 18 de Maro.
Para alm das regras gerais de higiene aplicveis aos gneros alimentcios, encontram-se
igualmente fixadas, no Regulamento (CE) N 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29
de Abril, as regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem animal.
No obstante a obrigatoriedade da aplicabilidade directa do Regulamento (CE) N 852/2004 e
do Regulamento (CE) N 853/2004 em todos os Estados membros, torna-se necessrio tipificar as
infraces e respectivas sanes, que devem ser efectivas, proporcionadas e dissuasivas, em caso de
violao das normas dos referidos regulamentos comunitrios.
Tendo em vista esse objectivo, h que definir quais as entidades responsveis pelo controlo da
aplicao das normas dos regulamentos supracitados, bem como as constantes do presente decretolei, atribuindo-se ainda poderes de fiscalizao Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica
(ASAE) e Direco-Geral de Veterinria (DGV).
Igualmente se define o processo de aprovao dos cdigos nacionais de boas prticas.
Entendeu-se ainda ser este decreto-lei a sede adequada para fixar o procedimento de recurso
em caso de no aprovao ou rejeio de produtos frescos de origem animal aquando da sua
inspeco sanitria nos centros de abate e nas salas de desmancha, uma vez que aquele, antes
regulado pelo Decreto-Lei N 167/1996, de 7 de Setembro, foi revogado pelo Decreto-Lei N
111/2006, de 9 de Junho, que transpe a Directiva N 41/CE/2004, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 21 de Abril.
Prev-se, ainda, neste decreto-lei, a publicao de normas tcnicas que complementem alguns
aspectos do regime institudo pelos citados regulamentos.
Nestes termos, o presente decreto-lei estabelece o regime sancionatrio aplicvel s infraces
s normas do Regulamento (CE) N 852/2004 e do Regulamento (CE) N 853/2004, ambos do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, bem como as respectivas normas
complementares, e define o processo aplicvel aprovao dos cdigos nacionais de boas prticas e
ainda o procedimento de recurso em caso de no aprovao ou rejeio de produtos frescos de origem
animal aquando da sua inspeco sanitria.
Foi ouvido, a ttulo facultativo, o Instituto do Consumidor.
Assim:
Captulo I
Disposies gerais
Artigo 1
Objecto
O presente decreto-lei visa assegurar a execuo e garantir o cumprimento, no ordenamento
jurdico nacional, das obrigaes decorrentes do Regulamento (CE) N 852/2004 e do Regulamento
(CE) N 853/2004, ambos do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, relativos higiene
dos gneros alimentcios e s regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de
origem animal, respectivamente, a seguir designados por regulamentos.
140
Escola da Guarda
Legislao Policial
Artigo 2
Autoridades competentes
Sem prejuzo das competncias especialmente atribudas por lei a outras entidades, para
efeitos do presente decreto-lei so autoridades competentes a Autoridade de Segurana Alimentar e
Econmica (ASAE), a Direco-Geral de Veterinria (DGV), a Direco-Geral das Pescas e
Aquicultura (DGPA), o Instituto da Vinha e do Vinho (IVV), a Direco-Geral de Proteco das
Culturas (DGPC), a Direco-Geral da Sade (DGS) e o Instituto Nacional de Investigao Agrria e
das Pescas (INIAP), no mbito das respectivas competncias.
Artigo 3
Cdigos nacionais de boas prticas
1 - As autoridades competentes devem promover e apoiar a elaborao de cdigos nacionais de boas
prticas de higiene, adiante designados por cdigos, destinados a utilizao voluntria pelas
empresas e associaes do sector alimentar como orientao para a observncia dos requisitos de
higiene.
2 - Os projectos de cdigos so enviados autoridade com competncia em razo da matria, para
efeitos de avaliao.
3 - Os organismos que procedam avaliao dos cdigos devem solicitar o parecer de outras
entidades com interveno na matria em causa, designadamente a Direco-Geral da Sade e o
Instituto do Consumidor.
4 - As entidades a quem seja pedido o respectivo parecer, caso no o pretendam emitir, devem
informar a autoridade solicitante desse facto, no prazo de 15 dias a contar da data da recepo do
pedido.
5 - Os pareceres referidos no nmero anterior devem ser proferidos no prazo de 60 dias a contar da
data da recepo do pedido, excepto nos casos devidamente fundamentados pela entidade
consultada, em que o prazo pode ser prorrogado at ao mximo de 30 dias.
6 - A no recepo do parecer das entidades consultadas dentro do prazo fixado considerada como
parecer favorvel.
7 - A avaliao dos cdigos deve estar concluda no prazo de 30 dias aps a recepo dos pareceres
ou decorrido o prazo previsto no N 4 ou no N 5.
8 - Os prazos referidos no presente artigo suspendem-se sempre que sejam solicitados
esclarecimentos ou informaes complementares.
9 - Os cdigos nacionais de boas prticas aprovados so divulgados atravs do portal do Ministrio da
Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, sem prejuzo de outras formas de
divulgao.
Artigo 4
Recurso
1 - A rejeio ou a no aprovao para consumo humano de produtos frescos de origem animal,
aquando da sua inspeco sanitria nos centros de abate e nas salas de desmancha, susceptvel
de recurso por parte dos proprietrios ou dos seus legtimos representantes.
2 - A inteno de interpor recurso deve ser comunicada imediatamente aps a rejeio ou a no
aprovao dos gneros alimentcios a quem procedeu inspeco ou verificao, que notifica o
proprietrio ou o seu legtimo representante, logo aps o acto, indicando-lhe os respectivos
fundamentos.
3 - O recurso deve ser apresentado mediante requerimento em duplicado, dirigido autoridade
competente e entregue a quem procedeu inspeco ou verificao, no prazo de quatro horas
aps a no aprovao.
Escola da Guarda
141
Legislao Policial
4 - Do requerimento deve constar:

a) O nome e a morada do recorrente;
b) O objecto do recurso;
c) A indicao do seu representante na junta de recurso.
5 - Recebido o requerimento de recurso, o tcnico que procede inspeco ou verificao ape a data
do recebimento e a sua assinatura, sendo o duplicado devolvido ao recorrente.
6 - O recurso apreciado por uma junta constituda por trs peritos, sendo dois indicados de entre
tcnicos da autoridade competente, um dos quais presidir, e o terceiro pelo recorrente.
7 - Se o recorrente no indicar um perito seu representante, deve a autoridade competente designar
outro perito para desempenhar essa funo.
8 - A junta de recurso rene no prazo mximo de vinte e quatro horas aps a recepo do
requerimento, podendo este prazo ser dilatado para o 1 dia til seguinte ao da no aprovao, se
houver condies de conservao dos gneros alimentcios em causa.
9 - Compete a quem procedeu inspeco ou verificao providenciar para a boa conservao dos
gneros alimentcios que deram origem ao recurso at reunio da junta, assistindo mesma para
eventuais esclarecimentos, mas sem direito a voto.
10 - Da reunio da junta de recurso lavrada uma acta de que conste a deciso final, da qual no h
recurso.
11 - Se for confirmada a rejeio ou a no aprovao, a junta de recurso decide o destino a dar aos
gneros alimentcios em causa, no cabendo recurso desta deciso.
12 - A interposio do recurso obriga ao pagamento dos montantes previstos na tabela de
emolumentos aprovada anualmente por despacho do Ministro da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas.
13 - As quantias a que se refere o nmero anterior constituem receita do Estado.
Captulo II
Regime sancionatrio
Artigo 5
Fiscalizao
Sem prejuzo da competncia atribuda por lei a outras entidades, a fiscalizao do
cumprimento das normas do presente decreto-lei e das dos Regulamentos referidos no artigo 1
compete ASAE, DGV, s direces regionais de agricultura e Inspeco-Geral do Ambiente e
do Ordenamento do Territrio, no mbito das respectivas competncias.
Artigo 6
Contra-ordenaes
1 - Constitui contra-ordenao punvel com coima no montante mnimo de 500 e mximo de 3740
ou 44 890, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva, a violao das normas do
Regulamento (CE) N 852/2004 e do Regulamento (CE) N 853/2004 e das disposies
regulamentares publicadas ao abrigo do artigo 11 do presente decreto-lei, designadamente:
a) O no cumprimento dos requisitos gerais e especficos de higiene a que se referem o artigo 3
e o artigo 4 do Regulamento (CE) N 852/2004;
b) A criao, aplicao ou manuteno de um processo ou processos baseados nos princpios do
HACCP que no cumpra os requisitos do artigo 5 do Regulamento (CE) N 852/2004;
142
Escola da Guarda
Legislao Policial
c) O no fornecimento autoridade competente das provas em como mantm e aplicam um

processo ou processos baseados nos princpios do HACCP, conforme previsto no artigo 5
do Regulamento (CE) N 852/2004;
d) A no actualizao dos documentos que descrevem o processo ou processos baseados nos
princpios do HACCP, conforme previsto no artigo 5 do Regulamento (CE) N 852/2004;
e) A no conservao dos documentos referidos na alnea anterior ou de outros documentos ou
registos durante o prazo que for legalmente considerado adequado;
f) O impedimento ou criao de obstculos aos controlos oficiais, designadamente pela no
permisso de acesso a edifcios, locais, instalaes e demais infra-estruturas ou qualquer
documentao e registos considerados necessrios pela autoridade competente para a
avaliao da situao;
g) A colocao no mercado de produtos provenientes de importaes e os produtos destinados
exportao que no cumpram o disposto no artigo 10 e no artigo 11 do Regulamento (CE)
N 852/2004, respectivamente;
h) A no aposio nos produtos de origem animal de uma marca de identificao nos termos do
anexo II do Regulamento (CE) N 853/2004 ou que no cumpra os requisitos ali
estabelecidos;
i) O desrespeito pelos operadores das empresas do sector alimentar responsveis por
matadouros das obrigaes impostas pela seco III do anexo II do Regulamento (CE) N
853/2004 relativamente a todos os animais, que no sejam de caa selvagem, enviados ou
destinados ao matadouro;
j) O transporte de animais vivos para os matadouros sem que sejam cumpridos os requisitos
estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
l) O funcionamento de estabelecimentos de abate, e respectivas salas de desmancha, que no
cumpram os requisitos estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004,
designadamente em matria de construo, concepo e equipamento do estabelecimento e
normas de higiene a observar no abate, desmancha e desossa;
m) O abate de emergncia fora do matadouro em circunstncias diferentes das permitidas no
anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004 ou sem observncia das condies ali impostas
para o mesmo;
n) A armazenagem e o transporte de carne pelos operadores das empresas do sector alimentar
sem observncia das condies impostas pelo anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
o) O abate na explorao de aves de capoeira em circunstncias diferentes das permitidas no
anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004 ou sem observncia das condies ali impostas
para o mesmo;
p) A caa de animais selvagens com vista sua colocao no mercado para consumo humano
por pessoas que no possuam a formao imposta pelo anexo III do Regulamento (CE) N
853/2004;
q) A colocao no mercado de carne de caa de criao e de caa selvagem que no tenha sido
submetida s operaes impostas pelo anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
r) O funcionamento de estabelecimentos que produzam carne picada, preparados de carne,
carne separada mecanicamente e produtos base de carne que no cumpram os requisitos
s) A utilizao em estabelecimentos que produzam carne picada, preparados de carne, carne
separada mecanicamente e produtos base de carne de matrias-primas que no cumpram os
requisitos estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
Escola da Guarda
143
Legislao Policial
t) O no cumprimento dos requisitos de higiene estabelecidos no anexo III do Regulamento

(CE) N 853/2004 para a produo de carne picada, preparados de carne, carne separada
mecanicamente e produtos base de carne que no cumpram os requisitos estabelecidos;
u) O desrespeito pelas regras de rotulagem estabelecidas no anexo III do Regulamento (CE) N
853/2004;
v) A colocao no mercado de moluscos bivalves vivos, equinodermes, tunicados e gastrpodes
marinhos vivos sem que sejam cumpridas as condies estabelecidas para o efeito no
Regulamento (CE) N 852/2004 e no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004,
designadamente no que respeita s regras sanitrias a que os mesmos esto sujeitos de
manuseamento, acondicionamento e embalagem, margens de tolerncia fixadas
relativamente s mesmas, marca de identificao e rotulagem, armazenagem, transporte e
documentos de acompanhamento;
x) O no cumprimento dos requisitos aplicveis produo de moluscos bivalves vivos no
anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004 e no Regulamento (CE) N 854/2004;
z) O no cumprimento das regras para o manuseamento de moluscos bivalves vivos
estabelecidas no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
aa) O no cumprimento das regras para a afinao de moluscos bivalves vivos estabelecidas
no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
bb) O funcionamento de centros de depurao e de expedio que no cumpram os requisitos
estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004, designadamente em
matria de construo, concepo e equipamento dos centros e normas de higiene a
observar nas operaes que realizam;
cc) O no cumprimento dos requisitos especficos estabelecidos para os pectindeos no anexo
III do Regulamento (CE) N 853/2004;
dd) A colocao no mercado de produtos da pesca que no os moluscos bivalves vivos,
equinodermes, tunicados e gastrpodes marinhos vivos sem que sejam cumpridas as
condies estabelecidas para o efeito no Regulamento (CE) N 852/2004 e no anexo III
do Regulamento (CE) N 853/2004;
ee) A utilizao de navios na colheita de produtos da pesca do seu ambiente natural, ou no
seu manuseamento ou transformao aps a colheita, que no cumpram os requisitos
estruturais e em matria de equipamento estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE)
N 853/2004;
ff) O no cumprimento nos navios utilizados na colheita de produtos da pesca do seu
ambiente natural, ou no seu manuseamento ou transformao aps a colheita, dos
requisitos de higiene estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004,
designadamente durante e aps o desembarque;
gg) O no cumprimento pelos estabelecimentos, incluindo navios, que manuseiem produtos
da pesca, incluindo congelados, separados mecanicamente e transformados, das regras
estabelecidas para o efeito no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
hh) O acondicionamento, embalagem, rotulagem, armazenagem ou transporte de produtos da
pesca sem observncia das condies impostas pelo anexo III do Regulamento (CE) N
853/2004;
ii) A colocao no mercado de produtos da pesca que contenham toxinas prejudiciais sade
humana;
jj) O no cumprimento das regras estabelecidas no anexo III do Regulamento (CE) N
853/2004 para a produo, recolha e colocao no mercado de leite cru;
ll) O no cumprimento das regras estabelecidas no anexo III do Regulamento (CE) N
853/2004 para a produo e colocao no mercado de produtos lcteos;
144
Escola da Guarda
Legislao Policial
mm) O no cumprimento das regras estabelecidas no anexo III do Regulamento (CE) N

853/2004 para o fabrico, manuseamento, armazenagem, rotulagem e marcao de
identificao de ovoprodutos;
nn) A preparao de coxas de r e caracis para consumo humano sem cumprimento dos
requisitos para o efeito estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
oo) O no cumprimento pelos estabelecimentos que procedem recolha ou transformao
das matrias-primas para produo de gorduras animais fundidas e torresmos dos
requisitos estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
pp) O no cumprimento pelos estabelecimentos que tratem estmagos, bexigas e intestinos
dos requisitos estabelecidos no anexo III do Regulamento (CE) N 853/2004;
qq) O no cumprimento pelos estabelecimentos que fabriquem gelatina dos requisitos
rr) O no cumprimento pelos estabelecimentos que fabriquem colagnio dos requisitos
ss) A utilizao de substncia no autorizada para remover qualquer eventual contaminao
da superfcie dos produtos de origem animal em desrespeito pelo disposto no N 2 do
artigo 3 do Regulamento (CE) N 853/2004;
tt) A colocao no mercado de produtos de origem animal fabricados na Comunidade por
estabelecimentos no registados ou no aprovados ou que no cumpram as disposies do
Regulamento (CE) N 852/2004, dos anexos II e III do Regulamento (CE) N 853/2004
ou em legislao especfica relativa aos gneros alimentcios, em desrespeito pelo N 1 do
artigo 4 do Regulamento (CE) N 853/2004;
uu) A no cooperao com as autoridades competentes, em desrespeito pelo N 4 do artigo
4 do Regulamento (CE) N 853/2004;
vv) A continuidade de laborao de estabelecimento ao qual seja retirada a autorizao, ou,
em caso de autorizao condicional, no seja prorrogada ou concedida a autorizao
definitiva, em conformidade com o disposto no N 4 do artigo 4 do Regulamento (CE) N
853/2004;
xx) A colocao no mercado de produtos de origem animal sem marca de salubridade ou de
identificao, a aplicao de marcas de salubridade ou identificao em produtos
fabricados em estabelecimentos que no cumpram as regras aplicveis do Regulamento
(CE) N 853/2004 ou a remoo das marcas de salubridade em desrespeito pelo disposto
no artigo 5 do Regulamento (CE) N 853/2004;
zz) A importao de produtos de origem animal de pases terceiros ou de estabelecimentos
no constantes de lista de pases terceiros ou estabelecimentos constantes em lista
comunitria, os produtos importados desconforme as regras do Regulamento (CE) N
853/2004, designadamente a no existncia de marca de salubridade ou identificao, a
no certificao, em desrespeito ao artigo 6 do Regulamento (CE) N 853/2004;
aaa) A no observncia das garantias especiais para os trnsitos previstos no artigo 6 do
Regulamento (CE) N 853/2004;
bbb) O no acompanhamento de remessas de produtos de origem animal por certificados
ou outros documentos exigidos nos termos do artigo 7 do Regulamento (CE) N
853/2004.
2 - Em caso de tentativa e negligncia os montantes mximos e mnimos previstos no nmero anterior
so reduzidos a metade.
Escola da Guarda
145
Legislao Policial
Artigo 7
Sanes acessrias
1 - Consoante a gravidade da contra-ordenao e a culpa do agente, podem ser aplicadas,
simultaneamente com a coima, as seguintes sanes acessrias:
a) Perda de objectos pertencentes ao agente;
b) Interdio do exerccio de profisses ou actividades cujo exerccio dependa de ttulo pblico
ou de autorizao ou homologao de autoridade pblica;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos;
d) Privao do direito de participar em feiras ou mercados;
e) Privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos que tenham por
objecto o fornecimento de bens e servios, a concesso de servios pblicos e a atribuio de
licenas ou alvars;
f) Encerramento de estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena
de autoridade administrativa;
g) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
2 - As sanes referidas nas alneas b) e seguintes do nmero anterior tm a durao mxima de dois
anos contados a partir do trnsito em julgado da deciso condenatria.
Artigo 8
Processos de contra-ordenao
1 - Compete ASAE, s direces regionais de agricultura ou ao servio da DGV da rea da prtica
da infraco a instruo dos processos de contra-ordenao relativos s matrias do mbito das
respectivas competncias.
2 - Compete Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade
(CACMEP), ao director-geral de Veterinria e ao director-geral de Proteco das Culturas a
aplicao das coimas e sanes acessrias relativas s matrias do mbito das respectivas
competncias.
Artigo 9
Afectao do produto das coimas
1 - O produto das coimas aplicadas nos processos de contra-ordenao cuja competncia para a
instruo e deciso seja, nos termos do N 1 e do N 2 do artigo anterior, da ASAE e da
CACMEP, respectivamente, distribudo da seguinte forma:
b) 30% para a entidade que procedeu instruo do processo;
c) 60% para o Estado.
2 - Nos restantes processos de contra-ordenao, o produto das coimas distribudo da seguinte
forma:
b) 10% para a entidade que procedeu instruo do processo;
c) 20% para a entidade que aplicou a coima;
d) 60% para o Estado.
Artigo 10
Regime especial
s infraces ao presente decreto-lei que digam respeito ao sector vitivincola aplica-se o
disposto no Decreto-Lei N 213/2004, de 23 de Agosto.
146
Escola da Guarda
Legislao Policial
Captulo III
Disposies finais
Artigo 11
Regulamentao
So objecto de portaria conjunta dos Ministros da Economia e da Inovao e da Agricultura,
do Desenvolvimento Rural e das Pescas as matrias que o Regulamento (CE) N 852/2004 e o
Regulamento (CE) N 853/2004 prevem que sejam reguladas por normas nacionais.
Artigo 12
Norma revogatria
revogado o Decreto-Lei N 67/1998, de 18 de Maro.
Artigo 13
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 30 de Maro de 2006. - Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa - Fernando Manuel Mendona de Oliveira Neves - Fernando Teixeira dos Santos - Alberto
Bernardes Costa - Francisco Carlos da Graa Nunes Correia - Manuel Antnio Gomes de Almeida de
Pinho - Jaime de Jesus Lopes Silva - Antnio Fernando Correia de Campos.
Promulgado em 23 de Maio de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 1 de Junho de 2006.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
Escola da Guarda
147
Legislao Diversa
DL 238/2000
Inf. Anti-Econmicas
Decreto-Lei n. 238/2000, de 26 de Setembro

A aguardente de medronho uma aguardente de frutos, proveniente do arbusto Arbutus unedo L.,
com um habitat serrano prprio no nosso pas, cujo cultivo pode combater a desertificaco das
serranias medronheiras tradicionais, revelando-se um bom complemento da produo agrcola.
O Regulamento (CEE) n. 1576/89, do Conselho, de 29 de Maio, e respectivas alteraes
estabelecem as regras gerais relativas definio, designao e apresentao das bebidas espirituosas,
sendo, por isso, aplicveis aguardente de medronho, como aguardente de fruto.
No entanto, o mbito de aplicao do referido regulamento muito amplo, no caracterizando,
em particular, nenhuma bebida espirituosa, revelando-se insuficiente para caracterizar a aguardente
de medronho, os teores mnimo do ttulo alcoomtrico volmico e mximo de lcool metlico e ainda
o teor mximo de substncias volteis, fixados no mesmo regulamento.
Sendo a aguardente de medronho uma bebida de qualidade tipicamente portuguesa, a sua
genuinidade tem de ser protegida, pelo que importa estabelecer parmetros necessrios sua
caracterizao.
Assim, pelo presente diploma define-se e caracteriza-se a aguardente de medronho, fixando-se
tambm as regras relativas ao seu acondicionamento e rotulagem.
Foi observado o procedimento de informao no domnio das normas e regras tcnicas
previsto no Decreto-Lei n. 58/2000, de 18 de Abril.
Foram ouvidos os rgos de governo prprios das Regies Autnomas.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para
valer como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.
mbito
O presente diploma define e caracteriza a aguardente de medronho e estabelece as regras
relativas ao seu acondicionamento e rotulagem.
Artigo 2.
Definio
Para efeitos do disposto no presente diploma, entende-se por aguardente de medronho a
aguardente de fruto obtida exclusivamente por fermentao alcolica e destilao do fruto carnudo do
Arbutus unedo L. ou do seu respectivo mosto.
Artigo 3.
Caractersticas
1 - Sem prejuzo do disposto no n. 1 da alnea a) e na alnea i) do n. 4 do artigo 1. do
Regulamento (CEE) n. 1576/89, do Conselho, de 29 de Maio, a aguardente de medronho deve
apresentar as caractersticas constantes do anexo ao presente diploma, do qual faz parte integrante.
2 - Na aguardente de medronho o teor mximo admissvel de cobre de 15 mg/l.
3 - No caso das aguardentes de medronho envelhecidas, o respectivo envelhecimento obedece
ao disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 7. do Regulamento (CEE) n. 1576/89, do Conselho, de 29
de Maio.
Artigo 4.
Alterao das caractersticas
As caractersticas fixadas nos n.os 1 e 2 do artigo 3. podem ser alteradas por portaria do
Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
148
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
DL 238/2000
Artigo 5.
Mtodos de anlise
1 - Para verificao das caractersticas da aguardente de medronho fixadas no presente
diploma, so utilizados os mtodos de preparao de amostra e de anlise definidos em regulamento
comunitrio sobre mtodos de anlise para bebidas espirituosas e, na sua ausncia, os definidos em
normas portuguesas.
2 - Na falta de norma portuguesa aplicvel, os mtodos a utilizar so indicados pela DirecoGeral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA).
Artigo 6.
Acondicionamento
A aguardente de medronho s pode ser comercializada no mercado nacional nas capacidades
obrigatrias, nos termos da Portaria n. 359/94, de 7 de Junho.
Artigo 7.
Rotulagem
1 - A rotulagem de aguardente de medronho destinada ao consumidor final obedece ao
disposto na legislao em vigor sobre rotulagem dos gneros alimentcios.
2 - A denominao de venda aguardente de medronho pode ser substituda apenas pelo
nome do fruto medronho.
Artigo 8.
Livre circulao
O disposto no presente diploma aplicvel sem prejuzo da livre circulao dos produtos que
sejam legalmente produzidos ou comercializados nos outros Estados membros da Unio Europeia ou
que sejam originrios dos pases da EFTA, que so partes contratantes do Acordo EEE - Acordo
sobre o Espao Econmico Europeu, na medida em que tais produtos no acarretem um risco para a
sade ou a vida das pessoas, na acepo dos artigos 36. do Tratado CE e 13. do Acordo EEE.
Artigo 9.
Regime sancionatrio
1 - Constitui contra-ordenao punvel em coima, cujo montante mnimo de 20 000$ e
mximo de 750 000$ ou 9 000 000$, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva:
a) A produo ou a comercializao de aguardente de medronho com falta de
caractersticas legais;
b) O acondicionamento de aguardente de medronho com destino ao mercado nacional
em embalagem com capacidades diferentes das previstas na Portaria n." 359/94, de 7
de Junho;
c) A falta, inexactido ou deficincia da rotulagem da aguardente de medronho.
2 - A tentativa e a negligncia so punveis.
3 - s contra-ordenaes previstas nos nmeros anteriores subsidiariamente aplicvel o
regime constante do Decreto-Lei n. 433/82, com as alteraes que lhe foram introduzidas pelos
Decretos-Leis n.os 356/89, de 17 de Outubro, e 244/95, de 14 de Setembro.
Artigo 10.
Sanes acessrias
Em funo da gravidade da contra-ordenao e da culpa do agente, a autoridade competente
pode determinar, simultaneamente com a aplicao da coima, a perda, a favor do Estado, de objectos
pertencentes ao agente, utilizados na prtica da infraco.
Escola Prtica/GNR
Policial
149
Legislao Diversa
DL 238/2000
Inf. Anti-Econmicas
Artigo 11.
Fiscalizao, instruo. aplicao e destino da receita das coimas
1 - Sem prejuzo das competncias atribudas a outras entidades, compete especialmente
DGFCQA a fiscalizao do cumprimento das regras previstas no presente diploma. 1
2 - A competncia para a instruo dos processos da entidade fiscalizadora que levantar o
auto de notcia.
3 - A aplicao das coimas e sanes acessrias compete ao director-geral de Fiscalizao e
Controlo da Qualidade Alimentar.
4 - A afectao do produto das coimas cobradas em, aplicao ao presente diploma legal farse- da seguinte forma:
a) 20% para a entidade que levantou o auto e instruiu o processo;
b) 20% para a entidade que aplicou a coima:
c) 60% para os cofres do Estado.
Artigo 12.
Regies Autnomas
Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, as atribuies e competncias a que se
refere o artigo 11. so exercidas pelos correspondentes servios e organismos regionais com
idnticas atribuies e competncias, constituindo receita das Regies Autnomas o produtos das
coimas a cobradas.
Artigo 13.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
ANEXO A QUE SE REFERE O ARTIGO 3.
Caractersticas organolpticas
Ttulo alcoomtrico a 20% em volume

Extracto seco
Acidez total (em cido actico)
Substncias volteis ( *)
Etanal
Acetato de etilo
Metanol
2-butanol
1-propanol
Isobutanol
1-butanol
Isopentanois
lcoois superiores totais
Isobutanol/propanol
Aspecto - lmpido
Cor - incolor; topzio (no caso de aguardente velha)
Aroma - a medronho e etreo
Sabor - a medronho e alcolico
(g/hl de lcool a 100% vol.)
42
< 20
200
200
5 40
300
500 1000
2
10 40
30 70
3
80 185
130 300
1,5 4
1 DGFCQA foi extinta nos termos do art. 51 do DL 237/05 de 30 de Dezembro, passando a ser titular destas competncias AUTORIDADE
DE SEGURANA ALIMENTAR E ECNOMICA. Ver contactos no ponto 4 da Ficha de Procedimentos desta publicao
* No incluem os lcoois etlico e metlico, de acordo com a definio constante da alnea k) do n. 3 do artigo 1. do Regulamento (CEE) n.
1576/89, do Conselho, de 29 de Maio.
150
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
DL 238/2000
Escola Prtica/GNR
Policial
151
Legislao Policial
Decreto-Lei n. 143/2001
Infraces Anti-econmicas
Decreto-Lei N 143/2001 de 26 de Abril

O Decreto-Lei N 272/1987, de 3 de Julho, introduziu no ordenamento jurdico portugus uma
regulamentao inovadora com vista proteco do consumidor em matria de contratos
negociados fora dos estabelecimentos comerciais, acolhendo para o efeito os princpios nesta
matria estabelecidos na Directiva N 577/CEE/1985, do Conselho, de 20 de Dezembro.
O crescente aumento de situaes de venda de bens ou de prestao de servios fora de
estabelecimentos comerciais, com ou sem a presena fsica do vendedor, bem como o surgimento de
novas modalidades comerciais impem, no entanto, a reformulao e o aprofundamento do
contedo do actual texto legal, tendo em vista adequ-lo actual realidade econmica e assim
contribuir para uma maior transparncia das relaes comerciais e para uma melhor proteco do
consumidor.
Por outro lado, importa transpor para a ordem jurdica portuguesa a Directiva N 7/CE/1997, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio, relativa proteco dos consumidores em
matria de contratos celebrados a distncia.
Nessa medida, o presente diploma, para alm de estabelecer um novo enquadramento legal para os
contratos celebrados a distncia e ao domiclio, introduz no nosso ordenamento jurdico regras
especficas para as vendas automticas e especiais espordicas, tendo em vista assegurar, antes de
mais, que os direitos do consumidor, quer no que se refere informao prestada e identificao
do vendedor, quer no que se refere ao objecto do contrato, quer quanto s condies da sua
execuo, sejam alvo de medidas que, atendendo natureza e especificidades prprias deste tipo de
situaes, consolidem e alarguem as suas garantias.
De igual modo, passam a ser consideradas ilegais determinadas formas de venda de bens ou de
prestao de servios que assentem em processos de aliciamento enganosos ou em que o
consumidor possa, de alguma forma, sentir-se coagido a efectuar a aquisio.
Assim:
Nos termos da alnea a) do N 1 do artigo 198 da Constituio, o Governo decreta, para valer
CAPTULO I
mbito geral de aplicao
Artigo 1
mbito
1 - O presente diploma procede transposio para a ordem jurdica interna da Directiva N
7/CE/1997, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio, relativa proteco dos
consumidores em matria de contratos celebrados a distncia.
2 - O presente diploma regula ainda os contratos ao domiclio e equiparados, bem como outras
modalidades contratuais de fornecimento de bens ou servios, tendo em vista promover a
transparncia das prticas comerciais e salvaguardar os interesses dos consumidores.
3 - Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Consumidor: qualquer pessoa singular que actue com fins que no pertenam ao mbito da
sua actividade profissional;
b) Fornecedor: qualquer pessoa singular ou colectiva que actue no mbito da sua actividade
profissional.
152
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
CAPTULO II
Contratos celebrados a distncia
Artigo 2
Definies
Para efeitos do presente captulo, entende-se por:
a) Contrato celebrado a distncia: qualquer contrato relativo a bens ou servios celebrado
entre um fornecedor e um consumidor, que se integre num sistema de venda ou prestao de servios
a distncia organizado pelo fornecedor que, para esse contrato, utilize exclusivamente uma ou mais
tcnicas de comunicao a distncia at celebrao do contrato, incluindo a prpria celebrao;
b) Tcnica de comunicao a distncia: qualquer meio que, sem a presena fsica e simultnea
do fornecedor e do consumidor, possa ser utilizado tendo em vista a celebrao do contrato entre as
referidas partes;
c) Operador de tcnica de comunicao: qualquer pessoa singular ou colectiva, pblica ou
privada, cuja actividade profissional consista em pr disposio dos fornecedores uma ou mais
tcnicas de comunicao a distncia;
d) Suporte durvel: qualquer instrumento que permita ao consumidor armazenar informaes
de um modo permanente e acessvel para referncia futura e que no permita que as partes
contratantes manipulem unilateralmente as informaes armazenadas.
Artigo 3
1 - O disposto no presente captulo no se aplica a contratos celebrados:
a) No mbito de servios financeiros, nomeadamente os referentes a:
i) Servios de investimento;
ii) Operaes de seguros e resseguros;
iii) Servios bancrios;
iv) Operaes relativas a fundos de penses;
v) Servios relativos a operaes a prazo ou sobre opes;
b) Atravs de distribuidores automticos ou de estabelecimentos comerciais
automatizados;
c) Com operadores de telecomunicaes pela utilizao de cabinas telefnicas pblicas;
d) Para a construo e venda de bens imveis ou relativos a outros direitos respeitantes a
bens imveis, excepto o arrendamento;
e) Em leiles.
2 - O disposto no artigo 4, artigo 5, artigo 6 e artigo 9, N 1, no se aplica, ainda, a:
a) Contratos de fornecimento de gneros alimentcios, bebidas ou outros bens de consumo
domstico corrente, fornecidos ao domiclio ao consumidor na sua residncia ou no seu local de
trabalho, por distribuidores que efectuem circuitos frequentes e regulares;
Escola Prtica/GNR
Policial
153
Legislao Policial
b) Contratos de prestao de servios de alojamento, transporte, restaurao ou tempos livres,

sempre que, na celebrao do contrato, o fornecedor se comprometa a prestar esses servios numa
data determinada ou num perodo especificado;
c) No caso de contratos relativos a actividades exteriores de tempos livres, o fornecedor pode
ainda, excepcionalmente, reservar-se o direito de no aplicar a ltima parte do artigo 9, N 2, desde
que, no momento da celebrao do contrato, advirta de tal facto o consumidor e invoque para o efeito
circunstncias atendveis em face da especificidade da actividade em causa.
Artigo 4
Informaes prvias
1 - O consumidor deve dispor, em tempo til e previamente celebrao de qualquer contrato
celebrado a distncia, das seguintes informaes:
a) Identidade do fornecedor e, no caso de contratos que exijam pagamento adiantado, o
respectivo endereo;
b) Caractersticas essenciais do bem ou do servio;
c) Preo do bem ou do servio, incluindo taxas e impostos;
d) Despesas de entrega, caso existam;
e) Modalidades de pagamento, entrega ou execuo;
f) Existncia do direito de resoluo do contrato, excepto nos casos referidos no artigo 7;
g) Custo de utilizao da tcnica de comunicao a distncia, quando calculado com base
numa tarifa que no seja a de base;
h) Prazo de validade da oferta ou proposta contratual;
i) Durao mnima do contrato, sempre que necessrio, em caso de contratos de
fornecimento de bens ou prestao de servios de execuo continuada ou peridica.
2 - As informaes referidas no N 1, cujo objectivo comercial tem sempre de ser
inequivocamente explicitado, devem ser fornecidas de forma clara e compreensvel por qualquer
meio adaptado tcnica de comunicao a distncia utilizada, com respeito pelos princpios da boa
f, da lealdade nas transaces comerciais e da proteco das pessoas com incapacidade de
exerccio dos seus direitos, especialmente os menores.
3 - Caso a comunicao seja operada por via telefnica, a identidade do fornecedor e o
objectivo comercial da chamada devem ser explicitamente definidos no incio de qualquer contacto
com o consumidor.
Artigo 5
Confirmao das informaes
1 - Em sede de execuo do contrato o consumidor deve, em tempo til e, no que diz respeito
a bens que no tenham de ser entregues a terceiros, o mais tardar no momento da sua entrega,
receber a confirmao por escrito ou atravs de outro suporte durvel sua disposio das
informaes referidas no artigo 4, N 1, alneas a) a f).
2 - dispensada a obrigao de confirmao referida no nmero anterior se, previamente
celebrao do contrato, as informaes em causa j tiverem sido fornecidas ao consumidor por
escrito ou atravs de outro suporte durvel sua disposio e facilmente utilizvel.
3 - Para alm das informaes referidas no artigo 4, e sem prejuzo do disposto no N 4,
devem ser fornecidos ao consumidor:
154
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
a) Uma informao por escrito sobre as condies e modalidades de exerccio do direito de

resoluo, mesmo nos casos referidos no artigo 7, alnea a);
b) O endereo geogrfico do estabelecimento do fornecedor no qual o consumidor pode
apresentar as suas reclamaes;
c) As informaes relativas ao servio ps-venda e s garantias comerciais existentes;
d) As condies de resoluo do contrato quando este tiver durao indeterminada ou
superior a um ano.
4 - Com excepo da informao constante da alnea b) do nmero anterior, cujo
cumprimento sempre de carcter obrigatrio, o disposto nas restantes alneas no se aplica aos
servios cuja execuo seja efectuada atravs de uma tcnica de comunicao a distncia, desde que
tais servios sejam prestados de uma s vez e facturados pelo operador da tcnica de comunicao.
Artigo 6
Direito de livre resoluo
1 - Nos contratos a distncia o consumidor dispe de um prazo mnimo de 14 dias para
resolver o contrato sem pagamento de indemnizao e sem necessidade de indicar o motivo.
2 - Para o exerccio desse direito, o prazo conta-se:
a) No que se refere ao fornecimento de bens, a partir do dia da sua recepo pelo consumidor
sempre que tenham sido cumpridas as obrigaes referidas no artigo 5;
b) No que se refere prestao de servios, a partir do dia da celebrao do contrato ou a
partir do dia em que tenham sido cumpridas as obrigaes referidas no artigo 5 se tal suceder aps
aquela celebrao, desde que no se exceda o prazo de trs meses referido no nmero seguinte;
c) Se o fornecedor no tiver cumprido as obrigaes referidas no artigo 5, o prazo referido no
N 1 de trs meses a contar da data da recepo dos bens pelo consumidor ou, tratando-se de
servios, da data da celebrao do contrato;
d) Caso o fornecedor venha a cumprir as obrigaes referidas no artigo 5 no decurso do prazo
de resoluo referido no nmero anterior e antes de o consumidor ter exercido esse direito, este
dispe de 14 dias para resolver o contrato a partir da data de recepo dessas informaes.
3 - Se o fornecedor no tiver cumprido as obrigaes referidas no artigo 7, o prazo referido
no N 1 de trs meses a contar da data da recepo dos bens pelo consumidor ou, tratando-se de
servios, da data da celebrao do contrato.
4 - Caso o fornecedor venha a cumprir as obrigaes referidas no artigo 7 no decurso do
prazo de resoluo referido no nmero anterior e antes de o consumidor ter exercido esse direito,
este dispe de 14 dias para resolver o contrato a partir do recebimento dessas informaes.
5 - Sem prejuzo do estabelecido na alnea a) do N 3 do artigo anterior, considera-se exercido
o direito de resoluo pelo consumidor atravs da expedio, nos prazos aqui previstos, de carta
registada com aviso de recepo comunicando ao outro contraente ou pessoa para tal designada a
vontade de resolver o contrato.
Artigo 7
Restries ao direito de livre resoluo
Salvo acordo em contrrio, o consumidor no pode exercer o direito de livre resoluo
previsto no artigo anterior nos contratos de:
a) Prestao de servios cuja execuo tenha tido incio, com o acordo do consumidor,
antes do termo do prazo previsto no N 1 do artigo anterior;
Escola Prtica/GNR
Policial
155
Legislao Policial
b) Fornecimento de bens ou de prestao de servios cujo preo dependa de flutuaes de

taxas do mercado financeiro que o fornecedor no possa controlar;
c) Fornecimento de bens confeccionados de acordo com especificaes do consumidor ou
manifestamente personalizados ou que, pela sua natureza, no possam ser reenviados ou sejam
susceptveis de se deteriorarem ou perecerem rapidamente;
d) Fornecimento de gravaes udio e vdeo, de discos e de programas informticos a que
o consumidor tenha retirado o selo de garantia de inviolabilidade;
e) Fornecimento de jornais e revistas;
f) Servios de apostas e lotarias.
Artigo 8
Efeitos da resoluo
1 - Quando o direito de livre resoluo tiver sido exercido pelo consumidor, nos termos do
artigo 6, o fornecedor fica obrigado a reembolsar no prazo mximo de 30 dias os montantes pagos
pelo consumidor, sem quaisquer despesas para este, salvo eventuais despesas directamente
decorrentes da devoluo do bem quando no reclamadas pelo consumidor.
2 - Em caso de resoluo, o consumidor deve conservar os bens de modo a poder restitu-los,
ao fornecedor ou pessoa para tal designada no contrato, em devidas condies de utilizao, no
prazo de 30 dias a contar da data da sua recepo.
3 - Sempre que o preo do bem ou servio for total ou parcialmente coberto por um crdito
concedido pelo fornecedor ou por um terceiro com base num acordo celebrado entre este e o
fornecedor, o contrato de crdito automtica e simultaneamente tido por resolvido, sem direito a
indemnizao, se o consumidor exercer o seu direito de livre resoluo em conformidade com o
disposto no artigo 6, N 1.
Artigo 9
Execuo do contrato
1 - Salvo acordo em contrrio entre as partes, o fornecedor deve dar cumprimento
encomenda o mais tardar no prazo de 30 dias a contar do dia seguinte quele em que o consumidor
lha transmitiu.
2 - Em caso de incumprimento do contrato pelo fornecedor devido a indisponibilidade do bem
ou servio encomendado, aquele deve informar do facto o consumidor e reembols-lo dos
montantes que eventualmente tenha pago, no prazo mximo de 30 dias a contar da data do
conhecimento daquela indisponibilidade.
3 - O fornecedor pode, contudo, fornecer um bem ou prestar um servio ao consumidor de
qualidade e preo equivalentes, desde que essa possibilidade tenha sido prevista antes da celebrao
do contrato ou no prprio contrato, de forma clara e compreensvel e aquele informe por escrito o
consumidor da responsabilidade pelas despesas de devoluo previstas no nmero seguinte.
4 - Na situao prevista no nmero anterior, caso o consumidor venha a optar pelo exerccio
do direito de livre resoluo, as despesas de devoluo ficam a cargo do fornecedor.
Artigo 10
Pagamento por carto de crdito ou de dbito
1 - O preo dos bens ou servios objecto de contratos a distncia pode ser pago atravs da
utilizao de qualquer meio de pagamento idneo, incluindo carto de crdito ou de dbito.
156
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
2 - Sempre que haja utilizao fraudulenta de um carto de crdito ou de dbito por outrem, o
consumidor pode solicitar a anulao do pagamento efectuado e a consequente restituio dos
montantes debitados para pagamento.
3 - A restituio a que se refere o nmero anterior incumbe entidade bancria ou financeira
emissora do aludido carto, atravs de crdito em conta ou, caso no seja possvel, por qualquer
outro meio adequado, no prazo mximo de 60 dias a contar da data em que este formulou
fundamentadamente o pedido.
4 - O dever de restituio ao consumidor no prejudica o direito de regresso da entidade
bancria ou financeira contra os autores da fraude ou contra o fornecedor do bem ou do servio,
quando se demonstre que este conhecia ou, atentas as circunstncias do caso, devesse conhecer que
tal utilizao era fraudulenta.
5 - nula qualquer disposio estipulada em contrrio ao regime constante do N 2, N 3 e N
4.
Artigo 11
Restries utilizao de determinadas tcnicas de comunicao a distncia
1 - O fornecedor de um bem ou servio necessita do consentimento prvio do consumidor
quando utilize as seguintes tcnicas de comunicao a distncia:
a) Sistema automatizado de chamada sem interveno humana, nomeadamente os
aparelhos de chamada automtica;
b) Telefax.
2 - As tcnicas de comunicao a distncia diferentes das previstas no nmero anterior e que
permitam uma comunicao individual s podem ser utilizadas quando no haja oposio manifesta
do consumidor, nos termos da legislao aplicvel.
Artigo 12
nus da prova
Incumbe ao fornecedor o nus da prova quanto existncia de uma informao prvia, de
uma confirmao por escrito, do cumprimento dos prazos e do consentimento do consumidor, nos
termos previstos neste captulo.
CAPTULO III
Contratos ao domiclio e outros equiparados
Artigo 13
Noo e mbito
1 - Para efeitos do disposto no presente captulo, entende-se por contrato ao domiclio aquele
que, tendo por objecto o fornecimento de bens ou de servios, proposto e concludo no domiclio
do consumidor, pelo fornecedor ou seu representante, sem que tenha havido prvio pedido expresso
por parte do mesmo consumidor.
2 - So equiparados aos contratos ao domiclio, nos termos previstos no nmero anterior, os
contratos:
a) Celebrados no local de trabalho do consumidor;
Escola Prtica/GNR
Policial
157
Legislao Policial
b) Celebrados em reunies, em que a oferta de bens ou de servios promovida atravs

de demonstrao realizada perante um grupo de pessoas reunidas no domiclio de uma delas a
pedido do fornecedor ou seu representante;
c) Celebrados durante uma deslocao organizada pelo fornecedor ou seu representante,
fora do respectivo estabelecimento comercial;
d) Celebrados no local indicado pelo fornecedor, ao qual o consumidor se desloque, por
sua conta e risco, na sequncia de uma comunicao comercial feita pelo fornecedor ou pelos seus
representantes.
3 - Aplica-se, ainda, o disposto no presente captulo aos contratos que tenham por objecto o
fornecimento de outros bens ou servios que no aqueles a propsito dos quais o consumidor tenha
pedido a visita do fornecedor ou seu representante, desde que o consumidor, ao solicitar essa visita,
no tenha tido conhecimento ou no tenha podido razoavelmente saber que o fornecimento de tais
bens ou servios fazia parte da actividade comercial ou profissional do fornecedor ou seus
representantes.
4 - Os contratos relativos ao fornecimento de bens ou de servios e sua incorporao nos
imveis e os contratos relativos actividade de reparao de bens imveis esto igualmente sujeitos
ao regime dos contratos ao domiclio.
5 - O disposto no presente captulo igualmente aplicvel:
a) proposta contratual efectuada pelo consumidor, em condies semelhantes s
descritas no N 1 e N 2, ainda que o consumidor no tenha ficado vinculado por essa oferta antes da
aceitao da mesma pelo fornecedor;
b) proposta contratual feita pelo consumidor, em condies semelhantes s descritas no
N 1 e N 2, quando o consumidor fica vinculado pela sua oferta.
Artigo 14
As disposies do presente captulo no se aplicam aos contratos relativos a:
a) Construo, venda e locao de bens imveis, bem como aos que tenham por objecto
quaisquer outros direitos sobre esses bens;
b) Fornecimento de bens alimentares, bebidas ou outros bens de consumo domstico
corrente, fornecidos pelos vendedores com entregas domicilirias frequentes e regulares;
c) Seguros;
d) Valores mobilirios.
Artigo 15
Identificao do fornecedor ou seus representantes
1 - As empresas que disponham de servios de distribuio comercial ao domiclio devem
elaborar e manter actualizada uma relao dos colaboradores que, em seu nome, apresentam as
propostas, preparam ou concluam os contratos no domiclio do consumidor.
2 - A relao dos colaboradores e os contratos referidos no nmero anterior devem ser
facultados, sempre que solicitados, a qualquer entidade oficial no exerccio das suas competncias,
designadamente Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia e Inspeco-Geral das
Actividades Econmicas.
3 - As empresas referidas no N 1 devem igualmente habilitar os seus colaboradores com os
documentos adequados sua completa identificao, os quais devem ser sempre exibidos perante o
consumidor.
158
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Artigo 16
Forma, contedo e valor do contrato
1 - Os contratos concludos com os consumidores no exerccio da actividade regulada no
presente captulo devem, sob pena de nulidade, ser reduzidos a escrito e conter os seguintes
elementos:
a) Nome e domiclio ou sede dos contratantes ou seus representantes;
b) Elementos identificativos da empresa fornecedora, designadamente nome, sede e
nmero de registo no Registo Nacional de Pessoas Colectivas;
c) Indicao das caractersticas essenciais do bem ou servio objecto do contrato;
d) Preo total, forma e condies de pagamento e, no caso de pagamento em prestaes,
os seus montantes, datas do respectivo vencimento e demais elementos exigidos pela legislao que
regula o crdito ao consumo;
e) Forma, lugar e prazos de entrega dos bens ou da prestao do servio;
f) Regime de garantia e de assistncia ps-venda quando a natureza do bem o justifique,
com indicao do local onde se podem efectuar e para o qual o consumidor possa dirigir as suas
reclamaes;
g) Informao sobre o direito que assiste ao consumidor de resolver o contrato no prazo
referido no artigo 18, N 1, bem como a indicao do nome e endereo da pessoa perante a qual o
consumidor pode exercer esse direito.
2 - Quaisquer outras condies e clusulas devem ser expressas em termos claros e
inequvocos, no sendo exigveis ao consumidor quaisquer outras obrigaes para alm das que
resultam da lei geral.
3 - O consumidor deve datar e assinar o documento a que se refere o N 1, conservando em
seu poder uma cpia assinada igualmente pelo outro contratante.
4 - O disposto no presente artigo apenas aplicvel aos contratos de valor igual ou superior a
E60; para os contratos de valor inferior suficiente uma nota de encomenda ou documento
equivalente, devidamente assinada pelo consumidor.
Artigo 17
Contedo dos catlogos e outros suportes publicitrios
1 - Quando as vendas ao domiclio sejam acompanhadas ou precedidas de catlogos, revistas
ou qualquer outro meio grfico ou audiovisuais, devem os mesmos conter os elementos referidos
nas alneas b) a g) do N 1 do artigo anterior, salvo quanto alnea d), em que apenas obrigatria a
indicao do preo total, forma e condies de pagamento.
2 - No se aplica o disposto no nmero anterior s mensagens publicitrias genricas que no
envolvam uma proposta concreta para aquisio de um bem ou a prestao de um servio.
Artigo 18
Direito de resoluo
1 - O consumidor pode resolver o contrato no prazo de 14 dias, a contar da data da sua
assinatura ou at 14 dias ulteriores entrega dos bens, se esta for posterior quela data.
2 - O consumidor deve ser informado, por escrito, pelo outro contratante, do direito a que se
refere o nmero anterior:
Escola Prtica/GNR
Policial
159
Legislao Policial
a) No momento da concluso do contrato, nos casos referidos no artigo 13, N 1 e N 2;

b) At ao momento da concluso do contrato, nos casos referidos no artigo 13, N 3 e N 4;
c) Nos casos referidos no artigo 13, N 5, quando a proposta de contrato feita pelo
consumidor.
3 - Os prazos previstos no N 1 podem ser alargados por acordo entre as partes.
4 - Tm-se por no escritas as clusulas que estabeleam a renncia aos direitos previstos nos
nmeros anteriores, assim como as que estipulem uma indemnizao ou penalizao de qualquer
tipo no caso de o consumidor exercer aqueles direitos.
5 - Sem prejuzo de outras formas de notificao, entende-se exercido pelo consumidor o
direito de resoluo a que se refere o N 1 do presente artigo atravs da expedio, no prazo a
previsto, de carta registada com aviso de recepo comunicando a vontade de o resolver ao outro
contratante ou pessoa para tal designada no contrato.
Artigo 19
Efeitos da resoluo
1 - Quando o direito de resoluo tiver sido exercido pelo consumidor, nos termos do artigo
anterior, o fornecedor fica obrigado a reembolsar no prazo mximo de 30 dias os montantes pagos
pelo consumidor, sem quaisquer despesas para este.
2 - Em caso de resoluo, o consumidor deve conservar os bens de modo a poder restitu-los
em devidas condies de utilizao em prazo no superior a 30 dias a contar da sua recepo
entidade fornecedora ou pessoa para tal designada no contrato.
3 - Sempre que o preo do bem ou servio for total ou parcialmente coberto por um crdito
concedido pelo fornecedor ou por um terceiro com base num acordo celebrado entre este e o
fornecedor, o contrato de crdito automtica e simultaneamente tido por resolvido, sem direito a
indemnizao, se o consumidor exercer o seu direito de resoluo em conformidade com o disposto
no artigo 18, N 1.
Artigo 20
Pagamento antecipado
1 - No pode ser exigido ao consumidor qualquer pagamento antes da recepo dos bens ou
da prestao do servio.
2 - Qualquer quantia entregue pelo consumidor antes de findos os prazos previstos no artigo
18 considerada como prova do contrato e tem-se como entregue por conta do preo, se aquele se
concluir.
CAPTULO IV
Vendas automticas
Artigo 21
Noo e mbito
1 - Para efeitos do disposto no presente captulo, a venda automtica consiste na colocao de
um bem ou servio disposio do consumidor para que este o adquira mediante a utilizao de
qualquer tipo de mecanismo e pagamento antecipado do seu custo.
160
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
2 - A actividade de venda automtica deve obedecer legislao aplicvel venda a retalho

do bem ou prestao de servio em causa, nomeadamente em termos de indicao de preos,
rotulagem, embalagem, caractersticas e condies hgio-sanitrias dos bens.
Artigo 22
Caractersticas do equipamento
1 - Todo o equipamento destinado venda automtica de bens e servios deve permitir a
recuperao da importncia introduzida em caso de no fornecimento do bem ou servio solicitado.
2 - No equipamento destinado venda automtica devem estar afixadas, de forma clara e
perfeitamente legvel, as seguintes informaes:
a) Identificao da empresa comercial proprietria do equipamento, com o nome da firma,
sede, nmero da matrcula na conservatria do registo comercial competente e nmero de
identificao fiscal;
b) Identidade da empresa responsvel pelo fornecimento do bem ou servio;
c) Endereo, nmero de telefone e contactos expeditos que permitam solucionar rpida e
eficazmente as eventuais reclamaes apresentadas pelo consumidor;
d) Identificao do bem ou servio;
e) Preo por unidade;
f) Instrues de manuseamento e, ainda, sobre a forma de recuperao do pagamento no
caso de no fornecimento do bem ou servio solicitado.
Artigo 23
Responsabilidade
Nos casos em que os equipamentos destinados venda automtica se encontrem instalados
num local pertencente a uma entidade pblica ou privada, solidria, entre o proprietrio do
equipamento e o titular do espao onde se encontra instalado:
a) A responsabilidade pela restituio ao consumidor da importncia por este introduzida
na mquina no caso de no fornecimento do bem ou servio solicitado ou de deficincia de
funcionamento do mecanismo afecto a tal restituio;
b) A responsabilidade pelo cumprimento das obrigaes previstas no N 2 do artigo 22
CAPTULO V
Vendas especiais espordicas
Artigo 24
Noo e regime
1 - Para efeitos do presente captulo, consideram-se vendas especiais espordicas as realizadas
de forma ocasional fora dos estabelecimentos comerciais, em instalaes ou espaos privados
especialmente contratados ou disponibilizados para esse efeito.
2 - s vendas referidas no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, o
disposto no artigo 18 e artigo 19.
Escola Prtica/GNR
Policial
161
Legislao Policial
Artigo 25
Comunicao prvia
1 - As vendas especiais espordicas ficam sujeitas a comunicao prvia Inspeco-Geral
das Actividades Econmicas.
2 - A comunicao prevista no nmero anterior deve ser realizada at 15 dias antes da data
prevista para o incio das vendas, por carta registada com aviso de recepo, ou por escrito contra
recibo, do qual constem:
a) Identificao do promotor e da sua firma;
b) Endereo do promotor;
c) Nmero de inscrio do promotor no Registo Nacional de Pessoas Colectivas;
d) Identificao dos bens e servios a comercializar;
e) Identificao completa do local onde vo ocorrer as vendas;
f) Indicao da data prevista para o incio e fim da ocorrncia.
CAPTULO VI
Modalidades proibidas de venda de bens ou de prestao de servios
Artigo 26
Vendas efectuadas por entidades cuja actividade seja distinta da comercial
1 - proibida a venda de bens quando efectuada por entidades cuja actividade principal seja
distinta da comercial.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica nos casos em que:
a) Os produtos vendidos por aquelas entidades se reportem a bens de produo prpria;
b) Os produtos vendidos sejam afins actividade daquelas entidades;
c) A venda dos produtos se insira no quadro de uma actividade de promoo turstica e
cultural, de solidariedade social ou beneficncia.
Artigo 27
Vendas em cadeia, em pirmide ou de bola de neve
1 - proibido organizar vendas pelo procedimento denominado em cadeia, em pirmide
ou de bola de neve, bem como participar na sua promoo.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera-se venda em cadeia, em
pirmide ou de bola de neve o procedimento que consiste em oferecer ao consumidor
determinados bens ou servios fazendo depender o valor de uma prometida reduo do seu preo ou
a sua gratuitidade do nmero de clientes ou do volume de vendas que, por sua vez, aquele consiga
obter, directa ou indirectamente, para o fornecedor, vendedor, organizador ou terceiro.
Artigo 28
Vendas foradas
1 - proibida a utilizao da prtica comercial em que a falta de resposta de um consumidor a
uma oferta ou proposta que lhe tenha sido dirigida presuno da sua aceitao, com o fim de
promover a venda a retalho de bens ou a prestao de servios.
162
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
2 - igualmente proibida toda a prtica comercial que se traduza no aproveitamento de uma

situao de especial debilidade do consumidor, inerente pessoa deste ou pelo agente
voluntariamente provocada, com vista a faz-lo assumir, sob qualquer forma, vnculos contratuais.
3 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, verifica-se uma situao de especial
debilidade do consumidor quando as circunstncias de facto mostrem que este, no momento da
celebrao do contrato, no se encontrava em condies de apreciar devidamente o alcance e
significado das obrigaes assumidas ou de descortinar ou reagir aos meios utilizados para o
convencer a assumi-las.
4 - O consumidor no fica vinculado ao cumprimento de qualquer obrigao decorrente das
prticas referidas no N 1 e N 2, mesmo que nas ofertas ou propostas se tenha expressamente
indicado que o decurso de um certo prazo sem qualquer reaco implica a sua aceitao.
Artigo 29
Fornecimento de bens ou prestao de servios no encomendados ou solicitados
1 - proibido o fornecimento de bens ou a prestao de servios ao consumidor que incluam
um pedido de pagamento, sem que este os tenha previamente encomendado.
2 - O destinatrio de bens ou de servios recebidos sem que por ele tenham sido
encomendados ou solicitados, ou que no constituam o cumprimento de qualquer contrato vlido,
no fica obrigado sua devoluo ou pagamento, podendo conserv-los a ttulo gratuito.
3 - A ausncia de resposta do destinatrio, nos termos do nmero anterior, no vale como
consentimento.
4 - Se, no obstante o disposto nos nmeros anteriores, o destinatrio efectuar a devoluo do
bem, tem direito a ser reembolsado das despesas desta decorrentes no prazo de 30 dias a contar da
data em que a tenha efectuado.
5 - A proibio do fornecimento de bens no solicitados ou encomendados no se aplica s
amostras gratuitas ou ofertas comerciais, bem como s remessas efectuadas com finalidade
altrustica por instituies de solidariedade social, desde que, neste ltimo caso, se limitem a bens
por elas produzidos.
6 - Nas hipteses previstas no nmero anterior, o destinatrio no fica, no entanto, obrigado
devoluo ou pagamento dos bens recebidos, podendo conserv-los a ttulo gratuito.
7 - O disposto no presente artigo aplica-se a todas as formas especiais de venda previstas no
presente diploma, salvo no que se refere ao disposto no N 2, o qual no se aplica ao envio de bens
ou prestao de servios realizados nos termos previstos no artigo 9, N 3.
Artigo 30
Vendas ligadas
1 - proibido subordinar a venda de um bem ou a prestao de um servio aquisio pelo
consumidor de um outro bem ou servio junto do fornecedor ou de quem este designar.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica sempre que estejam em causa bens ou
servios que, pelas suas caractersticas, se encontrem entre si numa relao de complementaridade e
esta relao seja de molde a justificar o seu fornecimento em conjunto.
Escola Prtica/GNR
Policial
163
Legislao Policial
CAPTULO VII
Infraces, fiscalizao e sanes
Artigo 31
Fiscalizao
Compete Inspeco-Geral das Actividades Econmicas a fiscalizao do cumprimento do
disposto no presente diploma. 1
Artigo 32
Infraces e sanes aplicveis
1 - Constituem contra-ordenaes punveis com as seguintes coimas, quando cometidas por
pessoa singular:
a) De 250 a 1000, as infraces ao disposto no artigo 4, artigo 9, artigo 11, artigo
15, artigo 16 ,N 1 e N 2, artigo 17, artigo 18, N 2, artigo 19, N 1, artigo 20, N 1, artigo 22 e
artigo 29, N 4;
b) De 400 a 2000, as infraces ao disposto no artigo 5, N 1 e N 3, artigo 8, N 1, e
artigo 25;
c) De 500 a 3700, as infraces ao disposto no artigo 26, artigo 27, artigo 28, artigo
29, N 1, e artigo 30
2 - Constituem contra-ordenaes punveis com as seguintes coimas, quando cometidas por
pessoa colectiva:
a) De 1500 a 8000, as infraces ao disposto no artigo 4, artigo 9, artigo 11, artigo
15, artigo 16, N 1 e N 2, artigo 17, artigo 18, N 2, artigo 19, N 1, artigo 20, N 1, artigo 22 e
artigo 29, N 4;
b) De 2500 a 25 000, as infraces ao disposto no artigo 5, N 1 e N 3, artigo 8, N
1, e artigo 25;
c) De 3500 a 35 000, as infraces ao disposto no artigo 26, artigo 27, artigo 28,
artigo 29, N 1, e artigo 30
Artigo 33
Sano acessria
No caso das contra-ordenaes previstas nas alneas a) e b) do N 1 e N 2 do artigo anterior,
simultaneamente com a coima, pode ser aplicada a sano acessria de perda de objectos no artigo
21, N 1, alnea a), do Decreto-Lei N 433/1982, de 27 de Outubro, na redaco que lhe foi dada
pelo Decreto-Lei N 244/1995, de 14 de Setembro.
Artigo 34
Instruo dos processos e aplicao de coimas
1 - A competncia para a instruo dos processos de contra-ordenao cabe Inspeco-Geral
das Actividades Econmicas. 2
2
164
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
2 - A aplicao das coimas compete Comisso de Aplicao de Coimas em Matria

Econmica.
3 - O produto das coimas reverte em 60% para os cofres do Estado, 30% para a InspecoGeral das Actividades Econmicas e 10% para o Instituto do Consumidor.
CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 35
Contagem de prazos
Todos os prazos referidos no presente diploma so de contagem contnua, no se
interrompendo aos sbados, domingos e feriados.
Artigo 36
Norma transitria
As empresas que se dediquem actividade de venda automtica dispem de um ano a contar
da data da entrada em vigor do presente diploma para dar cumprimento ao disposto no artigo 22, N
1.
Artigo 37
Norma revogatria
So revogados:
a) O Decreto-Lei N 272/1987, de 3 de Julho, com a redaco que lhe foi dada pelo
Decreto-Lei N 243/1995, de 13 de Setembro;
b) O artigo 62 do Decreto-Lei N 28/1984, de 20 de Janeiro;
c) A Portaria N 1300/1995, de 31 de Outubro.
Artigo 38
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no prazo de 30 dias a contar data da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 15 de Maro de 2001. - Antnio Manuel de Oliveira
Guterres - Guilherme dOliveira Martins - Mrio Cristina de Sousa.
Promulgado em 11 de Abril de 2001.
Publique-se.
Referendado em 12 de Abril de 2001.
O Primeiro-Ministro, em exerccio, Jaime Jos Matos da Gama.
Escola Prtica/GNR
Policial
165
Legislao Policial
Decreto-Lei N 291/2001 de 20 de Novembro

A promoo do comrcio de gneros alimentcios, sobretudo dos pr-embalados, atravs da
oferta de outros bens, tem sofrido nos ltimos anos uma evoluo significativa. Esta prtica, com
especial incidncia nos gneros alimentcios destinados a crianas, tem obrigado a que alguns pases
adoptem medidas legislativas para impedir os acidentes que podem ocorrer quando os brindes
includos no cumprem as adequadas regras de segurana.
A anlise da acidentalidade decorrente da mistura de brindes com os gneros alimentcios
permite concluir que aqueles produtos, quando no devidamente embalados, podem representar riscos
para a segurana dos consumidores no acto de manuseamento ou ingesto, de que so exemplos a
asfixia, o envenenamento e a perfurao ou obstruo do aparelho digestivo.
Atravs do Decreto-Lei N 158/1999, de 11 de Maio, estabeleceram-se algumas regras
conducentes diminuio dos riscos e preveno da segurana dos consumidores neste domnio.
Com a publicao daquele diploma, pretendeu-se compatibilizar a iniciativa comercial com o respeito
pelo direito sade e segurana dos consumidores.
Contudo, atento o disposto no artigo 28 do Tratado de Roma, e a necessidade de evitar a
criao de obstculos livre circulao de bens e servios dentro do mercado interno, impe-se a
reviso daquele diploma luz do direito comunitrio vigente, como seja o relativo segurana dos
brinquedos.
Foram ouvidas as associaes representativas do sector.
Assim:
Nos termos da alnea a) do N 1 do artigo 198 da Constituio, o Governo decreta, para valer
Artigo 1
Objecto
O presente diploma estabelece os princpios e regras a que deve obedecer a comercializao
dos gneros alimentcios com brindes.
Artigo 2
Definies
Para efeitos de aplicao do presente diploma entende-se por:
a) Gnero alimentcio toda a substncia, seja ou no tratada, destinada alimentao
humana, com todos os ingredientes utilizados no seu fabrico, preparao e tratamento;
b) Embalagem recipiente ou invlucro de um gnero alimentcio ou de um brinde que se
destina a cont-lo, acondicion-lo ou proteg-lo;
c) Gnero alimentcio pr-embalado gnero alimentcio cujo acondicionamento foi
realizado antes da sua exposio venda ao consumidor, em embalagem que
solidariamente com ele comercializada, envolvendo-o completa ou parcialmente, de tal
modo que o contedo no possa ser modificado sem que aquela seja violada;
d) Rotulagem conjunto de menes e indicaes, incluindo imagens e marcas de fabrico ou
de comrcio, que figuram sobre a embalagem, em rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha,
letreiro ou documento acompanhando ou referindo-se ao respectivo produto;
e) Mistura directa a mistura na mesma embalagem ou em contacto directo de gneros
alimentcios com brindes;
f) Mistura indirecta qualquer outro tipo de mistura;
166
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
g) Brindes quaisquer objectos ou produtos estranhos composio dos gneros alimentcios

que, misturados directa ou indirectamente com estes, tm por finalidade a promoo
comercial do gnero alimentcio, dos prprios objectos ou produtos ou ainda de um outro
bem, de um servio ou de uma ideia.
Artigo 3
Proibies
1 - proibida a comercializao de gneros alimentcios com mistura directa de brindes.
2 - Excepcionam-se do disposto no nmero anterior os utenslios que se destinem
preparao e dosagem dos gneros alimentcios desde que dessa mistura no resultem
riscos no acto de manuseamento ou ingesto para a sade ou segurana dos consumidores,
nomeadamente asfixia, envenenamento, perfurao ou obstruo do aparelho digestivo.
3 - A mistura indirecta de brindes com gneros alimentcios deve obedecer aos requisitos
estabelecidos no artigo 4, no artigo 5 e no artigo 6 do presente diploma.
Artigo 4
Requisitos dos brindes
1 - Os brindes misturados com gneros alimentcios devem:
a) Ser claramente distinguveis dos gneros alimentcios pela sua cor, tamanho, consistncia e
apresentao;
b) Satisfazer os requisitos estabelecidos na legislao referente ao tipo de produtos que o
brinde configure;
c) Ser concebidos e apresentados de molde a no causar riscos, no acto de manuseamento ou
ingesto, sade ou segurana dos consumidores, nomeadamente asfixia, envenenamento,
perfurao ou obstruo do aparelho digestivo.
2 - No h lugar aplicao do disposto na alnea c) do nmero anterior nos casos em que os
requisitos de segurana contra os riscos no acto de manuseamento ou ingesto a
mencionados resultantes da mistura do brinde com o gnero alimentcio j se encontrem
previstos pela legislao comunitria relativa ao produto que o brinde configura.
Artigo 5
Requisitos da embalagem
A embalagem utilizada no acondicionamento dos brindes misturados com gneros
alimentcios deve respeitar os requisitos estabelecidos no Decreto-Lei N 193/1988, de 30 de Maio, e
legislao complementar.
Artigo 6
Requisitos da rotulagem
Sem prejuzo da aplicao da legislao relativa rotulagem, o rtulo da embalagem
destinada a comercializar os gneros alimentcios misturados com brindes deve ainda informar o
consumidor, em lngua portuguesa, com caracteres facilmente legveis, visveis e indelveis, em
evidncia e redigido em termos correctos, das caractersticas dos brindes que se encontram no seu
interior, no podendo ser apresentadas ou descritas por palavras, imagens ou outra forma susceptvel
de criar uma impresso errada no consumidor.
Escola Prtica/GNR
Policial
167
Legislao Policial
Artigo 7
Contra-ordenaes
1 - A violao do disposto no artigo 3, no artigo 4 e no artigo 6 do presente diploma
constitui contra-ordenao punvel com coima de 748,20 a 3740,98 e 1745,79 a
44891,81, consoante os infractores sejam, respectivamente, pessoas singulares ou pessoas
colectivas.
Artigo 8
Fiscalizao, instruo dos processos e aplicao de coimas
1 - A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma, bem como a instruo
dos respectivos processos de contra-ordenao, compete Inspeco-Geral das Actividades
Econmicas. 1
2 - A aplicao das coimas previstas no nmero anterior da competncia da Comisso de
Aplicao de Coimas em Matria Econmica, criada pelo Decreto-Lei N 28/1984, de 20
de Janeiro.
3 - O produto da aplicao das coimas previstas no presente diploma reverte:
a) Em 60 % para o Estado;
b) Em 30 % para a Inspeco-Geral das Actividades Econmicas;
c) Em 10 % para o Instituto do Consumidor.
Artigo 9
Clusula de reconhecimento mtuo
O disposto no presente diploma aplica-se, sem prejuzo da livre circulao de produtos que
sejam legalmente produzidos ou comercializados nos outros Estados-Membros da Unio Europeia ou
sejam originrios dos pases da EFTA, que so partes contratantes do Acordo EEE - Acordo sobre o
Espao Econmico Europeu, na medida em que tais produtos no acarretem um risco para a sade ou
a segurana dos consumidores.
Artigo 10
Revogao
revogado o Decreto-Lei N 158/1999, de 11 de Maio.
Artigo 11
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 27 de Setembro de 2001. - Antnio Manuel de
Oliveira Guterres - Guilherme dOliveira Martins - Antnio Lus Santos Costa - Lus Garcia Braga
da Cruz - Antnio Fernando Correia de Campos - Antnio Jos Martins Seguro.
Promulgado em 6 de Novembro de 2001.
Publique-se.
168
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial

Referendado em 9 de Novembro de 2001.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.
Escola Prtica/GNR
Policial
169
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
Decreto-Lei n. 237/2005, de 30 de Dezembro

ASAE
Prembulo
O Programa do XVII Governo Constitucional, ao estabelecer como um dos seus objectivos o
relanamento da poltica de defesa dos consumidores, considera indispensvel a reviso dos
normativos legais sobre segurana de produtos e servios de consumo, com particular relevo para
os problemas da alimentao e da sade pblica.
Para alcanar aquele objectivo h que assegurar uma actuao credvel ao nvel da avaliao e
comunicao dos riscos na cadeia alimentar, procurando restringir a ocorrncia de danos sociais
nas reas da sade, da economia e da defesa dos consumidores.
A experincia veio demonstrar que a existncia de cerca de quatro dezenas de servios e
organismos pblicos, a maioria dos quais integrados no Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas, com atribuies e competncias na rea do controlo oficial
dos gneros alimentcios, inviabiliza a eficcia desejvel na actuao da preveno e da represso
de comportamentos que ponham em risco a cadeia alimentar.
Entende-se, pois, que, a fim de aumentar a confiana dos consumidores, deve estabelecer-se um
modelo que congregue num nico organismo a quase totalidade dos servios relacionados com a
fiscalizao e com a avaliao e comunicao dos riscos na cadeia alimentar por forma a reforar
a relao entre avaliadores e gestores dos riscos, sem que a vertente de avaliao e comunicao
perca o seu carcter independente, assegurando a cooperao com a Autoridade Europeia para a
Segurana dos Alimentos, no mbito das suas atribuies, conforme se dispe no Regulamento
(CE) n. 178/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Janeiro.
Aproveita-se ainda a oportunidade para integrar no novo organismo as atribuies e competncias
actualmente detidas pela Inspeco-Geral das Actividades Econmicas (IGAE) em matria de
controlo oficial dos gneros alimentcios, como em matria de fiscalizao do sector no
alimentar, por forma que a articulao junto dos agentes econmicos, que actuam cada vez em
maior nmero simultaneamente nas duas reas, garanta uma maior rentabilizao dos recursos
humanos e materiais envolvidos e permita uma melhor imagem da gesto de controlos junto do
mesmo operador, evitando sobreposies em matria de fiscalizao de um mesmo
estabelecimento, nas diferentes componentes do exerccio da sua actividade.
A criao da Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE), que o presente decretolei materializa, pretende responder s preocupaes acima enunciadas atravs de uma estrutura
orgnica que permita, com significativos ganhos de eficincia e maior eficcia, proceder a uma
avaliao cientfica independente dos riscos na cadeia alimentar e fiscalizar as actividades
econmicas a partir da produo e em estabelecimentos industriais ou comerciais, tirando partido
do saber fazer anteriormente disperso por vrios servios e organismos e agora concentrado
numa nica entidade.
A opo pela criao de um novo organismo facilita a tarefa de eliminar deficincias e
desadequaes nas rotinas implantadas, permitindo passar para o consumidor uma mensagem
clara de que se abre um novo ciclo ao nvel da eficcia do sistema institudo, depois de vrios
anos de tentativas sempre adiadas.
Finalmente, a criao da ASAE insere-se na orientao geral do Governo, mormente na
Resoluo do Conselho de Ministros n. 102/2005, de 24 de Junho, quanto reduo da despesa
pblica e de reforma estrutural da Administrao, traduzida, neste caso, na concentrao de
funes e de servios, com acrscimo de eficcia e racionalizao de meios materiais e humanos,
de que exemplo a reduo de trs dezenas de cargos dirigentes.
Foram ouvidos os sindicatos representativos dos sectores.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.
Assim:
170
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
criada a Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, doravante designada por ASAE.
Artigo 2.
Natureza jurdica e misso
1 - A ASAE um servio da administrao directa do Estado dotado de autonomia
administrativa, na dependncia hierrquica do ministro que tutela a rea da economia.
2 - A ASAE a autoridade administrativa nacional especializada no mbito da segurana
alimentar e da fiscalizao econmica.
3 - A ASAE a autoridade nacional de coordenao do controlo oficial dos gneros alimentcios
e o organismo nacional de ligao com outros Estados membros, sendo responsvel pela
avaliao e comunicao dos riscos na cadeia alimentar, bem como pela disciplina do exerccio
das actividades econmicas nos sectores alimentar e no alimentar, mediante a fiscalizao e
preveno do cumprimento da legislao reguladora das mesmas.
Artigo 3.
Jurisdio territorial
1 - A ASAE, enquanto entidade nacional responsvel pela avaliao e comunicao dos riscos na
cadeia alimentar e autoridade coordenadora do controlo oficial dos gneros alimentcios, tem
mbito
nacional.
2 - Enquanto entidade fiscalizadora das actividades econmicas, a ASAE exerce a sua actividade
em todo o territrio do continente.
Artigo 4.
Regime jurdico
A ASAE rege-se pelas disposies constantes do presente decreto-lei e pelos seus regulamentos
internos.
Artigo 5.
Atribuies
So atribuies da ASAE:
a) Emitir pareceres cientficos e tcnicos, recomendaes e avisos, nomeadamente em matrias
relacionadas com a nutrio humana, sade e bem-estar animal, fitossanidade e organismos
geneticamente modificados;
b) Recolher e analisar dados que permitam a caracterizao e a avaliao dos riscos que tenham
impacte, directo ou indirecto, na segurana alimentar;
c) Avaliar os riscos alimentares, nomeadamente os relativos aos novos alimentos e ingredientes
alimentares novos, alimentos para animais, novos processos tecnolgicos e riscos emergentes;
d) Promover a criao de uma rede de intercmbio de informao entre entidades que trabalhem
nos domnios das suas competncias;
e) Assegurar a comunicao pblica e transparente dos riscos;
f) Promover a divulgao da informao sobre segurana alimentar junto dos consumidores;
Escola Prtica/GNR
Policial
171
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
g) Colaborar, na rea das suas atribuies, com a Autoridade Europeia para a Segurana dos
Alimentos;
h) Acompanhar a participao tcnica nacional nas diferentes instncias internacionais em
matria de segurana alimentar, designadamente quanto s normas e procedimentos de
controlo;
i) Proceder avaliao dos riscos biolgicos, qumicos, fsicos e nutricionais e dos riscos
inerentes sade e bem-estar animal e alimentao animal;
j) Propor a definio da estratgia da comunicao dos riscos em matria de segurana
alimentar, tendo em considerao os contedos, os meios e os grupos alvo da comunicao;
l) Promover aces de natureza preventiva e repressiva em matria de infraces contra a
qualidade, genuinidade, composio, aditivos alimentares e outras substncias e rotulagem
dos gneros alimentcios e dos alimentos para animais;
m) Assegurar, em articulao com a Direco-Geral de Veterinria (DGV), o funcionamento dos
postos de inspeco fronteirios (PIF);
n) Executar, em articulao com a (DGV), o Plano Nacional de Controlo de Resduos;
o) Executar, em articulao com a Direco-Geral de Proteco das Culturas, o Programa Oficial
de Controlo de Resduos de Pesticidas em Produtos de Origem Vegetal;
p) Fiscalizar os estabelecimentos de abate, preparao, tratamento e armazenamento de produtos
de origem animal;
q) Fiscalizar os estabelecimentos da indstria transformadora da pesca, navios-fbrica, lotas e
mercados grossistas;
r) Fiscalizar a cadeia de comercializao dos produtos de origem vegetal e dos produtos de
origem animal, incluindo os produtos da pesca e da aquicultura;
s) Fiscalizar a circulao e comrcio de uvas destinadas produo de vinho, de mosto e de
vinho em todo o territrio nacional;
t) Fiscalizar os lagares de azeite, bem como o destino do azeite obtido da azeitona laborada e
seus subprodutos;
u) Fiscalizar a oferta de produtos e servios nos termos legalmente previstos e, quando for caso
disso, proceder investigao e instruo de processos por contra-ordenao cuja
competncia lhe esteja legalmente atribuda;
v) Fiscalizar o cumprimento das obrigaes legais dos agentes econmicos, assegurando a
instruo dos respectivos processos de contra-ordenao, sem prejuzo das competncias
atribudas por lei a outras entidades;
x) Fiscalizar todos os locais onde se proceda a qualquer actividade industrial, comercial,
agrcola, piscatria ou de prestao de servios, designadamente de produtos acabados e ou
intermdios, armazns, escritrios, meios de transporte, entrepostos frigorficos,
empreendimentos tursticos, empreendimentos de turismo no espao rural, estabelecimentos
de turismo de natureza, agncias de viagens, empresas de animao turstica, estabelecimentos
de restaurao e bebidas, cantinas e refeitrios, recintos de diverso ou de espectculos,
portos, gares e aerogares, sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades;
z) Proceder realizao de percias e colheitas de amostras nos locais onde se produzam,
comercializem e ministrem alimentos para animais;
aa) Executar, em colaborao com outros organismos competentes, as medidas destinadas a
assegurar o abastecimento do Pas em bens e servios considerados essenciais, tendo em vista
prevenir situaes de aambarcamento;
bb) Promover e colaborar na divulgao da legislao sobre o exerccio dos diferentes sectores da
economia cuja fiscalizao lhe esteja atribuda junto das associaes de consumidores,
associaes empresariais, associaes agrcolas e das pescas, organizaes sindicais e agentes
econmicos;
cc) Promover a divulgao dos resultados da actividade operacional de fiscalizao, sem prejuzo
das regras inerentes ao segredo de justia;
dd) Arquivar os processos de contra-ordenao cuja competncia instrutria lhe esteja legalmente
atribuda, sempre que se verificar que os factos que constam dos autos no constituem
172
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
infraco ou no existam elementos de prova susceptveis de imputar a prtica da infraco a

um determinado agente;
ee) Prosseguir quaisquer outras atribuies que lhe sejam cometidas por lei.
Artigo 6.
Princpios orientadores
A ASAE, no exerccio da sua misso, rege-se pelos princpios da independncia cientfica, da
precauo, da credibilidade e transparncia e da confidencialidade.
Artigo 7.
Cooperao com outras entidades
1 - A ASAE e os demais servios, organismos ou entidades com funes de preveno e represso
criminal ou contra-ordenacional ou com funes de autoridade administrativa devem cooperar no
exerccio das respectivas atribuies, utilizando os mecanismos legalmente adequados.
2 - A ASAE pode solicitar aos servios e organismos do ministrio que tutela a rea da economia
os elementos de informao e a colaborao de recursos humanos qualificados que se mostrem
necessrios ao desenvolvimento de projectos especficos.
3 - Os organismos pblicos devem prestar ASAE a colaborao que lhes for solicitada,
designadamente na rea tcnico-pericial.
4 - Em articulao com o Ministrio dos Negcios Estrangeiros, a ASAE pode estabelecer
relaes de cooperao com organismos similares de outros pases ou com organizaes
internacionais.
Artigo 8.
Rede de informao
A ASAE promove a criao de uma rede de intercmbio de informao com entidades, pblicas
ou privadas, no domnio das suas atribuies, que tem por objectivo, designadamente, um quadro
de cooperao atravs da coordenao das actividades, do intercmbio de informaes e da
elaborao e execuo de projectos comuns.
CAPTULO II
Organizao, servios e competncias
Artigo 9.
rgos e servios
1 - So rgos da ASAE:
a) O presidente;
b) O conselho cientfico.
2 - So servios centrais da ASAE:
a) A Direco de Avaliao e Comunicao dos Riscos na Cadeia Alimentar (DACR);
b) A Direco de Servios de Planeamento e Controlo Operacional (DSPCO);
c) A Direco de Servios Gerais (DSG);
d) O Laboratrio Central de Qualidade Alimentar (LCQA);
e) O Gabinete de Documentao e de Formao (GDF);
f) O Gabinete de Apoio Jurdico (GAJ).
3 - So servios desconcentrados da ASAE:
a) A Direco Regional do Norte, no Porto;
b) A Direco Regional do Centro, em Coimbra;
c) A Direco Regional de Lisboa e Vale do Tejo, em Lisboa;
d) A Direco Regional do Alentejo, em vora;
e) A Direco Regional do Algarve, em Faro.
Escola Prtica/GNR
Policial
173
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
4 - No mbito das Direces Regionais, so criadas as seguintes delegaes, sediadas nas

localidades onde, data da entrada em vigor do presente decreto-lei, funcionam as direces
regionais de agricultura (DRA), do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das
Pescas:
a) Delegaes de Braga e de Mirandela, integradas na Direco Regional do Norte;
b) Delegao de Castelo Branco, integrada na Direco Regional do Centro;
c) Delegao de Santarm, integrada na Direco Regional de Lisboa e Vale do Tejo.
Artigo 10.
Presidente
1 - A ASAE dirigida por um presidente, nomeado por despacho conjunto do Primeiro-Ministro
e do membro do Governo responsvel pela rea da economia, que coadjuvado por quatro vicepresidentes, um dos quais exerce as funes de director cientfico para os riscos da cadeia
alimentar, nomeados por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da economia.
2 - Para todos os efeitos legais, so equiparados:
a) O presidente da ASAE a inspector-geral;
b) O director cientfico para os riscos da cadeia alimentar a subdirector-geral;
c) Os demais vice-presidentes a subinspectores-gerais.
3 - Compete ao Presidente:
a) Representar a ASAE junto de quaisquer instituies ou organismos, nacionais ou
internacionais;
b) Dirigir, coordenar e orientar os servios, bem como aprovar os regulamentos e normas de
execuo necessrios ao seu bom funcionamento;
c) Aprovar e apresentar superiormente o plano e o relatrio de actividades anuais da ASAE;
d) Submeter aprovao das entidades competentes o oramento e as contas anuais da ASAE;
e) Decidir e propor a locao e aquisio de bens e servios no mbito das suas competncias;
f) Aprovar, mediante parecer do director cientfico, as recomendaes e avisos que vinculam a
ASAE;
g) Exercer os demais poderes previstos neste decreto-lei e que no estejam atribudos a outros
rgos e servios.
4 - O director cientfico para os riscos da cadeia alimentar exerce as competncias previstas no
artigo 11.
5 - Os demais vice-presidentes exercem as competncias que neles forem delegadas ou
subdelegadas pelo presidente, sendo este substitudo, nas suas ausncias e impedimentos, por
aquele que para o efeito designar.
Artigo 11.
Director cientfico para os riscos na cadeia alimentar
O director cientfico para os riscos na cadeia alimentar reporta directamente ao presidente da
ASAE,
competindo-lhe, designadamente:
a) Dirigir, coordenar e orientar a DACR, bem como aprovar os regulamentos e normas de
execuo necessrios ao seu bom funcionamento;
b) Emitir parecer sobre as recomendaes e avisos que vinculam a ASAE e sobre as iniciativas
propostas pelo conselho cientfico ao presidente;
c) Assegurar a necessria articulao com os organismos congneres dos pases da Unio
Europeia;
d) Propor ao membro do Governo responsvel pela rea da economia a nomeao dos membros
do conselho cientfico;
e) Aprovar as iniciativas que lhe so propostas pelo conselho cientfico, designadamente a
criao e a composio de comisses tcnicas especializadas;
f) Divulgar os pareceres do conselho cientfico;
174
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
g) Proceder aos contactos com os rgos de comunicao, nos termos a articular com o
presidente.
Artigo 12.
Conselho cientfico
1 - O conselho cientfico o rgo de consulta especializada do director cientfico em matrias
cientficas, de desenvolvimento tecnolgico e de projectos de investigao, gozando de plena
autonomia tcnico-cientfica para o efeito.
2 - O conselho cientfico, nomeado por despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da economia, sob proposta do director cientfico, tem a seguinte composio:
a) Entre trs e seis personalidades de reconhecido mrito cientfico;
b) Os presidentes das comisses tcnicas especializadas;
c) Trs membros, com adequado currculo e de reconhecido mrito em matrias tcnicocientficas, escolhidos de entre funcionrios da DACR.
3 - Ao conselho cientfico compete, designadamente:
a) Emitir pareceres cientficos, por sua iniciativa, mediante aprovao do director cientfico, ou a
solicitao deste ou de entidades responsveis por interesses relevantes na rea da segurana
alimentar, incluindo, para alm dos organismos e servios pblicos com competncias no sector
alimentar, as associaes mais representativas de consumidores, produtores, industriais e
comerciantes;
b) Proceder coordenao geral necessria para garantir a coerncia do procedimento de
formulao de pareceres cientficos, em particular no que respeita adopo de regras de
funcionamento e harmonizao dos mtodos de trabalho;
c) Acompanhar o progresso cientfico e tcnico na rea da segurana alimentar;
d) Proceder, entre outras actividades, avaliao dos riscos na cadeia alimentar e propor as
medidas legislativas e administrativas adequadas;
e) Propor ao director cientfico a realizao de estudos, conferncias, colquios, seminrios e
outras actividades destinadas a avaliar, aprofundar e divulgar o conhecimento da segurana
alimentar;
f) Propor ao director cientfico a criao e composio de comisses tcnicas especializadas;
g) Activar as comisses tcnicas especializadas sempre que tal se mostre necessrio face
especificidade das matrias sobre as quais se devam pronunciar;
h) Elaborar o projecto de regulamento interno e submet-lo ao director cientfico.
4 - O conselho cientfico rene ordinariamente uma vez em cada trimestre e extraordinariamente
sempre que for convocado pelo seu presidente.
5 - O conselho cientfico elege, de entre os membros a que alude a alnea a) do n. 2, o respectivo
presidente e delibera sobre a sua organizao e funcionamento, prevendo a eventual participao
de peritos externos, em regulamento interno.
6 - O conselho cientfico reporta directamente ao director cientfico.
7 - Para efeitos da comunicao de riscos, o conselho cientfico est inibido de proceder
comunicao dos riscos, bem como a qualquer outra manifestao ou declarao relacionada com
as competncias deste rgo, sem obteno de prvia e expressa autorizao do presidente da
ASAE, a solicitar mediante comunicao ao director cientfico.
8 - Os membros do conselho cientfico, salvo aqueles que so trabalhadores da ASAE, tm direito
ao abono de senhas de presena no valor de 55% do ndice 100 da escala salarial do regime geral
da funo pblica por cada reunio em que efectivamente participem.
9 - Independentemente do nmero de reunies em que participem, os membros do conselho
cientfico com direito ao abono de senhas de presena no podem auferir por cada ms mais do
dobro do valor referido no nmero anterior, salvo proposta fundamentada do presidente do
conselho cientfico e mediante autorizao do Ministro de Estado e das Finanas.
Artigo 13.
Comisses tcnicas especializadas
Escola Prtica/GNR
Policial
175
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
1 - As comisses tcnicas especializadas so equipas multidisciplinares que funcionam como

estruturas de apoio ao conselho cientfico, constitudas por personalidades com qualificao e
experincia nas respectivas reas, que actuam sob sua orientao e superintendncia.
2 - So criadas comisses tcnicas especializadas nas seguintes reas, sem prejuzo do disposto na
alnea f) do n. 3 do artigo 12.:
a) Aditivos alimentares, aromatizantes, auxiliares tecnolgicos e materiais em contacto com
gneros alimentcios;
b) Aditivos e produtos ou substncias utilizados nos alimentos para animais;
c) Fitossanidade dos produtos fitossanitrios e respectivos resduos;
d) Organismos geneticamente modificados (OGM);
e) Produtos dietticos, nutrio e alergias;
f) Riscos biolgicos;
g) Contaminantes da cadeia alimentar;
h) Sade e bem-estar animal.
3 - At designao dos presidentes das comisses tcnicas especializadas, estas so presididas
por um membro do conselho cientfico a que se refere a alnea a) do n. 2 do artigo 12.
4 - As regras de funcionamento das comisses tcnicas especializadas so fixadas em
regulamento a apresentar ao director cientfico, sob proposta do conselho cientfico.
Artigo 14.
Direco de Avaliao e Comunicao dos Riscos na Cadeia Alimentar
1 - No mbito da avaliao dos riscos, a DACR procede avaliao dos riscos biolgicos,
qumicos, fsicos e nutricionais e dos riscos inerentes sade e bem-estar animal e alimentao
animal, competindo-lhe, designadamente:
a) Proceder a estudos e elaborar pareceres tcnicos e cientficos;
b) Proceder recolha de dados relativos ao consumo de gneros alimentcios e incidncia e
prevalncia dos riscos da cadeia alimentar;
c) Analisar os dados dos diferentes organismos com atribuies nas vrias componentes da fileira
alimentar que permitam a caracterizao dos riscos com impacte directo ou indirecto na segurana
alimentar;
d) Analisar, de forma sistemtica, informaes e dados que permitam propor programas de
vigilncia dos riscos;
e) Propor as entidades que devem integrar a rede de intercmbio de informao e assegurar o seu
funcionamento;
f) Proceder ao tratamento das mensagens que circulem no sistema de alerta rpido (RASFF) e de
outros sistemas de alerta ou de troca de informao;
g) Programar e desenvolver aces de natureza preventiva e informativa;
h) Adoptar procedimentos para a criao e manuteno de bases de dados e de registos nacionais
de alimentos;
i) Secretariar o conselho cientfico;
j) Promover e organizar a realizao de cursos, seminrios, jornadas tcnicas e outras aces de
formao contnua especializada;
l) Estabelecer ligaes a bases de dados cientficos e tcnicos e cooperar cientificamente com
outros organismos com actividade no domnio das suas competncias.
2 - A DACR, no mbito da comunicao dos riscos, procede definio da estratgia da
comunicao dos riscos em matria de segurana alimentar, tendo em considerao os contedos,
os meios e os grupos alvo da comunicao, competindo-lhe, designadamente:
a) Planear e implementar os programas de comunicao dos riscos;
b) Comunicar os pareceres, as recomendaes e os avisos;
c) Elaborar comunicados ou outros suportes de comunicao;
d) Proporcionar informao acessvel e compreensvel dos pareceres cientficos;
e) Tornar pblico, em tempo til, informaes credveis e objectivas;
176
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
f) Acompanhar a preparao e difuso pblica dos documentos;

g) Desenvolver e colaborar em estudos de opinio;
h) Proceder divulgao da actividade da ASAE no mbito das competncias de avaliao e
comunicao dos riscos;
i) Elaborar o plano especfico de actuao em situaes de crise.
Artigo 15.
Direco de Servios de Planeamento e Controlo Operacional
A DSPCO procede ao planeamento e acompanhamento da actividade operacional competindolhe, designadamente:
a) Efectuar estudos sobre a actividade operacional da ASAE;
b) Recolher, analisar e tratar toda a informao de natureza operacional, com vista realizao
das aces de inspeco, fiscalizao ou de investigao;
c) Promover o planeamento das aces de fiscalizao nas diferentes reas de especializao e de
interveno, em articulao com as direces regionais;
d) Prestar apoio coordenao da actividade operacional da ASAE desenvolvida pelos sectores
de fiscalizao e investigao e tcnico-periciais, propondo as aces mais adequadas;
e) Conceber e optimizar metodologias de actuao visando a preveno e a represso das
infraces no mbito das competncias da ASAE;
f) Elaborar instrues e procedimentos visando a eficaz execuo da actividade da ASAE.
Artigo 16.
Direco de Servios Gerais
A DSG promove e assegura a administrao e gesto dos recursos humanos, financeiros,
patrimoniais, informticos, de biblioteca, documentao e expediente, competindo-lhe,
designadamente:
a) Elaborar os estudos necessrios afectao e gesto de recursos humanos;
b) Estudar a aplicao de mtodos actualizados de gesto de recursos humanos e promover a
realizao das aces necessrias implementao do plano anual de formao, tendo em ateno
os objectivos de modernizao administrativa e as necessidades gerais e especficas dos diversos
departamentos e unidades orgnicas;
c) Coligir e organizar a informao relativa aos recursos humanos visando uma gesto optimizada
e elaborar o balano social;
d) Assegurar o processamento dos vencimentos e abonos relativos ao pessoal, bem como o
expediente relacionado com os benefcios sociais a que tm direito;
e) Elaborar os projectos de oramentos e respectivas alteraes, bem como todos os elementos
necessrios gesto previsional;
f) Exercer o controlo oramental e a avaliao da afectao dos recursos financeiros s
actividades desenvolvidas pelos rgos e servios;
g) Promover e assegurar todos os procedimentos inerentes liquidao das despesas e eficaz
cobrana das receitas;
h) Elaborar e instruir os processos de aquisio de equipamentos, bens e servios;
i) Definir, organizar e gerir o sistema integrado de informao;
j) Garantir a gesto da rede de comunicaes e propor novas arquitecturas que permitam
assegurar elevados nveis de segurana, fiabilidade e operacionalidade;
l) Definir, organizar e orientar tecnicamente o sistema de documentao;
m) Assegurar a recepo, classificao, registo, distribuio e envio de correspondncia.
Artigo 17.
Laboratrio Central de Qualidade Alimentar
1 - Ao LCQA compete, designadamente:
Escola Prtica/GNR
Policial
177
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
a) Realizar as anlises destinadas ao controlo oficial na perspectiva de preveno e represso das

infraces contra a genuinidade e qualidade dos gneros alimentcios e respectivas matriasprimas e assegurar o funcionamento do jri de prova organolptica;
b) Promover e coordenar as actividades relativas ao estudo de mtodos de anlise e aos estudos
interlaboratoriais para harmonizao de processos e tcnicas de anlise;
c) Colaborar com a Comisso Europeia e com organismos internacionais, como o Comit
Europeu de Normalizao, a Organizao Internacional de Normalizao e a Comisso do Codex
Alimentarius, para estudo de novos mtodos de anlise;
d) Assegurar a realizao de anlises e estudos decorrentes da obrigatoriedade inerente a
laboratrio acreditado pelo Conselho Olecola Internacional;
e) Participar em cadeias de avaliao de capacidade laboratorial com vista ao reconhecimento no
mbito do controlo europeu coordenado;
f) Proceder anlise e estudo das medidas necessrias elaborao da legislao nacional e
comunitria no domnio dos critrios de pureza e condies de utilizao de aditivos alimentares e
auxiliares tecnolgicos, bem como dos teores admissveis de contaminantes em todos os gneros
alimentcios e respectivas matrias-primas;
g) Elaborar e assegurar a actualizao do Manual de Qualidade e garantir a acreditao do LCQA
pelo organismo nacional competente;
h) Colaborar com os restantes laboratrios nacionais e regionais oficiais nos domnios da
formao profissional e da execuo das tarefas inerentes respectiva acreditao;
i) Emanar as directivas funcionais necessrias uniformizao de mtodos e procedimentos dos
laboratrios regionais;
j) Executar as anlises solicitadas por entidades pblicas no domnio da sua especialidade e
exercer quaisquer outras aces ou funes que lhe sejam superiormente determinadas.
2 - O LCQA dirigido por um director de servios.
Artigo 18.
Gabinete de Documentao e de Formao
O GDF assegura o tratamento da legislao que regula o exerccio das actividades econmicas
nas suas duas vertentes, o tratamento da documentao tcnica e cientfica com interesse para a
ASAE, bem como procede preparao das aces de formao inerentes s carreiras de
inspeco, competindo-lhe, designadamente:
a) Proceder investigao de fontes documentais nacionais e estrangeiras com interesse
especfico para a actividade da ASAE;
b) Recolher, organizar, difundir e manter actualizada a legislao especfica e a informao
inerente actividade da ASAE;
c) Apoiar outros servios na seleco de documentao cientfica e tcnica de interesse para a
ASAE;
d) Colaborar com os servios ou organismos do Ministrio na elaborao de procedimentos com
vista implementao de um sistema de gesto de qualidade;
e) Elaborar os contedos programticos, preparar os respectivos manuais e assegurar a realizao
das aces de formao interna e especfica destinada ao pessoal das carreiras de inspeco;
f) Assegurar a articulao com outros organismos nacionais e promover relaes de cooperao
com organismos homlogos internacionais.
Artigo 19.
Gabinete de Apoio Jurdico
1 - Ao GAJ compete, designadamente:
a) Assegurar o apoio jurdico a todos os rgos e servios da ASAE;
b) Elaborar pareceres, estudos e informaes relativos actividade operacional;
c) Instruir processos disciplinares e realizar processos de averiguaes e inquritos que lhe sejam
determinados;
178
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
d) Analisar e preparar resposta a exposies, reclamaes ou recursos;

e) Dar parecer jurdico sobre projectos de diplomas preparados por outros organismos
relacionados com a actividade da ASAE sobre os quais deva obrigatoriamente pronunciar-se;
f) Garantir o exerccio do patrocnio judicirio;
g) Elaborar projectos de deciso nos processos de contra-ordenao que caiba ASAE decidir,
nos termos da legislao aplicvel, e assegurar o processamento subsequente;
h) Preparar e analisar protocolos e outros instrumentos contratuais nos quais a ASAE participe.
2 - O GAJ dirigido por um director de servios.
Artigo 20.
Direces regionais
1 - No mbito das respectivas reas geogrficas de actuao, as direces regionais so servios
que tm por finalidade desenvolver as diligncias necessrias e adequadas ao cumprimento das
atribuies previstas no presente decreto-lei, competindo-lhes, designadamente, assegurar a
fiscalizao do cumprimento das normas legais que disciplinam as actividades econmicas nos
sectores alimentar e no alimentar.
2 - As direces regionais da ASAE tm por rea geogrfica de actuao o continente, na
configurao definida pelo nvel II da Nomenclatura de Unidades Territoriais (NUTS), sem
prejuzo de eventuais ajustamentos que se revelem necessrios, mediante despacho do ministro
que tutela a rea da economia.
3 - As direces regionais so dirigidas por directores regionais, equiparados a dirigentes
intermdios do 1. grau, que dependem do presidente ou de um vice-presidente, com excepo do
director cientfico para os riscos da cadeia alimentar, nas competncias que naquele forem
delegadas.
4 - Compete aos directores regionais, no mbito da respectiva rea geogrfica:
a) Representar o presidente;
b) Assegurar o cumprimento de todas as atribuies da ASAE;
c) Zelar pelo cumprimento das orientaes do presidente;
d) Coadjuvar as autoridades judicirias;
e) Controlar a legalidade e adequao nos actos de interveno da ASAE.
5 - As direces regionais compreendem os seguintes sectores especializados de interveno:
a) Sectores de fiscalizao e investigao (SFI), at um mximo de sete;
b) Sector tcnico-pericial, at um mximo de dois.
6 - As direces regionais, para a prossecuo das aces inerentes fiscalizao, podem
estruturar-se em unidades dirigidas por dirigentes intermdios do 2. grau.
7 - Cada direco regional dispe de um ncleo de apoio administrativo.
Artigo 21.
Sectores de fiscalizao e investigao e sectores tcnico-periciais
1 - Aos SFI compete desenvolver as atribuies da ASAE no domnio da fiscalizao e
investigao do cumprimento das obrigaes legais que disciplinam as actividades econmicas
nos sectores alimentar e no alimentar.
2 - Os SFI so coordenados por funcionrios das carreiras de inspeco, preferencialmente da
carreira de inspector superior, sendo designados por despacho do presidente, sob proposta dos
respectivos directores regionais.
3 - Quando dirijam no mnimo trs brigadas, constitudas cada uma por dois funcionrios das
carreiras de inspeco, os coordenadores dos SFI so remunerados pelo ndice correspondente
respectiva carreira e escalo, majorado de um impulso de 55 pontos, tendo como limite a
remunerao base de um dirigente intermdio do 2. grau.
4 - Aos sectores tcnico-periciais compete prestar assessoria tcnica, atravs da realizao de
estudos, percias, concepo, adaptao e aplicao de mtodos e processos tcnico-cientficos.
5 - Os sectores tcnico-periciais so coordenados, preferencialmente, por funcionrios das
Escola Prtica/GNR
Policial
179
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
carreiras de inspeco superior ou tcnica superior, designados por despacho do presidente, sob
proposta dos respectivos directores regionais, de quem dependem directamente.
6 - Quando os sectores tcnico-periciais tiverem um mnimo de seis funcionrios das carreiras de
inspeco ou tcnicas, os respectivos coordenadores so remunerados pelo ndice correspondente
respectiva carreira e escalo, majorado de um impulso de 55 pontos, tendo como limite a
remunerao base de um dirigente intermdio do 2. grau.
Artigo 22.
Ncleos de apoio administrativo
1 - Compete ao ncleo de apoio administrativo de cada direco regional e de cada delegao
assegurar as tarefas de natureza administrativa nos termos a definir pelo director regional.
2 - O ncleo de apoio administrativo coordenado por um funcionrio da carreira tcnicoprofissional ou administrativa designado por despacho do presidente, sob proposta do director
regional do qual depende directamente.
3 - Os coordenadores dos ncleos de apoio administrativo so remunerados pelo ndice
imediatamente superior ao que detm ou, caso se encontrem posicionados no ltimo escalo, por
um ndice correspondente a um acrscimo de 20 pontos.
Artigo 23.
Delegaes
1 - As delegaes das direces regionais, chefiadas por dirigentes intermdios do 2. grau,
prosseguem as finalidades das respectivas direces regionais na rea geogrfica que lhes for
atribuda, bem como as competncias que lhes forem delegadas pelo respectivo director regional.
2 - As delegaes das direces regionais so criadas, alteradas e extintas por despacho conjunto
dos ministros responsveis pelas reas das finanas, Administrao Pblica e economia.
3 - Os dirigentes das delegaes das direces regionais dependem directamente do respectivo
director regional.
4 - O nmero de sectores de fiscalizao e instruo e tcnico-periciais em cada delegao no
pode ser superior a quatro.
5 - Cada delegao pode dispor de um ncleo de apoio administrativo.
CAPTULO III
Organizao e funcionamento
Artigo 24.
Flexibilidade estrutural
O funcionamento e a gesto da ASAE assentam numa estrutura flexvel e baseiam-se no modelo
de gesto participada e integrada na definio e realizao dos objectivos de controlo e avaliao
sistemtica dos resultados.
Artigo 25.
Princpios de gesto
1 - O funcionamento da ASAE assenta na estrutura definida no presente decreto-lei e na
articulao com os servios centrais com vista realizao dos objectivos comuns dos
ministrios.
2 - A gesto da ASAE orienta-se por objectivos previamente definidos e pelo adequado controlo
de resultados e dos respectivos custos financeiros.
Artigo 26.
180
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
Instrumentos de gesto
A actividade da ASAE obedece s normas gerais estabelecidas para o regime financeiro dos
servios dotados de autonomia administrativa, sendo utilizados os seguintes instrumentos de
gesto:
a) Plano estratgico de mdio prazo, actualizado anualmente, contemplando as linhas de
orientao da ASAE;
b) Plano anual de actividades;
c) Oramento anual, elaborado com base no plano de actividades, e suas actualizaes;
d) Relatrio anual de actividades;
e) Conta de gerncia anual;
f) Balano social;
g) Outros documentos de acompanhamento regular da actividade e da execuo oramental.
Artigo 27.
Receitas
Constituem receitas da ASAE:
a) As dotaes provenientes do Oramento do Estado;
b) O produto de servios prestados;
c) O produto da venda de publicaes;
d) O produto das coimas cobradas em processos de contra-ordenao, na mesma proporo com
que revertiam para os servios extintos ou reestruturados;
e) O produto da cobrana das taxas relativas s bebidas espirituosas no vnicas;
f) Quaisquer outras receitas que por lei, contrato ou a qualquer outro ttulo lhe sejam atribudas.
Artigo 28.
Despesas
Constituem despesas da ASAE as que resultem dos encargos e responsabilidades decorrentes da
prossecuo das suas actividades.
Artigo 29.
Cobrana coerciva de dvidas
1 - A cobrana coerciva de dvidas ASAE efectuada atravs do processo de execuo fiscal.
2 - O processo referido no nmero anterior tem por base certido emitida com valor de ttulo
executivo, de acordo com o disposto no artigo 162. do Cdigo de Procedimento e de Processo
Tributrio.
CAPTULO IV
Pessoal
Artigo 30.
Regime de pessoal
1 - O pessoal da ASAE integrado nas carreiras de inspeco est sujeito ao regime jurdico da
funo pblica e rege-se pelo Decreto-Lei n. 112/2001, de 6 de Abril.
2 - O restante pessoal da ASAE rege-se pelas normas aplicveis ao contrato individual de
trabalho.
Artigo 31.
Quadros de pessoal
Escola Prtica/GNR
Policial
181
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
1 - Os lugares do quadro de pessoal dirigente da ASAE constam do quadro anexo ao presente

decreto-lei, que dele faz parte integrante.
2 - Para a execuo das atribuies da ASAE, as direces de servio podem estruturar-se em
divises, cujas competncias so definidas por despacho do presidente, a publicar no Dirio da
Repblica, sem prejuzo do estabelecido no nmero anterior.
3 - A ASAE dispe de um quadro de pessoal em regime de funo pblica para as carreiras de
inspeco e de um quadro de pessoal em regime de contrato individual de trabalho para os demais
trabalhadores.
4 - Os quadros de pessoal referidos no nmero anterior so aprovados por portaria conjunta dos
ministros responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e da economia.
Artigo 32.
Regime de durao do trabalho
1 - Ao pessoal da ASAE aplicado o regime de durao do trabalho estabelecido para a funo
pblica, salvo o disposto no nmero seguinte.
2 - O servio prestado pelo pessoal das carreiras de inspeco de carcter permanente, o que
implica a obrigatoriedade da sua prestao durante o dia ou noite, incluindo os dias de descanso
e feriados, consoante as necessidades de servio.
Artigo 33.
Segredo profissional e incompatibilidades
1 - Os membros dos rgos da ASAE, o respectivo pessoal e as pessoas ou entidades que lhe
prestem, a ttulo permanente ou ocasional, quaisquer servios ficam sujeitos a segredo
profissional sobre os factos e documentos cujo conhecimento resulte do exerccio das suas
funes ou da prestao de servios referidos e, seja qual for a finalidade, no podem divulgar
nem utilizar em proveito prprio ou alheio, directamente ou por interposta pessoa, o
conhecimento que advenha de tais factos.
2 - O dever de segredo profissional mantm-se ainda que as pessoas ou entidades a ele sujeitas,
nos termos do disposto no nmero anterior, deixem de prestar servios ASAE.
3 - Sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal que dela resulte, a violao do segredo
profissional estabelecido no presente artigo quando cometida por um dos membros dos rgos da
ASAE ou pelo seu pessoal implica para o infractor as sanes disciplinares correspondentes sua
gravidade, que podem ir at destituio, demisso ou resciso do respectivo contrato de
trabalho, e quando praticada por pessoa ou entidade vinculada ASAE por um contrato de
prestao de servios ou avena confere ao presidente o direito de resolver imediatamente esse
contrato.
4 - Sem prejuzo das disposies legais sobre incompatibilidades, o pessoal das carreiras de
inspeco em servio efectivo e os membros do conselho cientfico e das comisses tcnicas no
podem exercer cargos de gerncia, administrao ou quaisquer outras funes, sejam ou no
remuneradas, ao servio de quaisquer entidades cuja actividade esteja no mbito das atribuies
da ASAE.
Artigo 34.
Formao
A ASAE promove a organizao de aces de aperfeioamento e reciclagem profissionais e de
cursos de formao profissional destinados preparao, especializao e aperfeioamento dos
funcionrios do seu quadro, podendo faz-lo em colaborao com outras entidades.
Artigo 35.
Mobilidade geogrfica
182
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
1 - A mobilidade do pessoal do quadro da ASAE para localidade diferente daquela onde exerce
funes pode fazer-se a seu pedido ou na sequncia de promoo, nos termos do respectivo
concurso.
2 - O pessoal das carreiras de inspeco pode, por convenincia de servio, ser colocado
temporariamente, sem a sua anuncia, em localidade diferente daquela onde exerce funes.
3 - A colocao a que se refere o nmero anterior, para a qual so escolhidos prioritria e
rotativamente os funcionrios mais modernos na respectiva categoria, deve obedecer aos
requisitos abaixo indicados:
a) Ser objecto de despacho fundamentado do presidente;
b) Operar-se dentro da rea territorial da direco regional onde o funcionrio se encontre
colocado ou para um distrito limtrofe daquela rea;
c) No ultrapassar o perodo de um ano, o qual pode ser prorrogado, excepcionalmente, por mais
um ano, por despacho do ministro que tutela a rea da economia, sob proposta do presidente.
Artigo 36.
Subsdio de deslocao e de residncia
O pessoal das carreiras de inspeco da ASAE colocado, por convenincia de servio, em
localidade diferente daquela onde exerce funes tem direito a um subsdio de residncia, nos
termos definidos nos artigos 7. a 10. do Decreto-Lei n. 190/99, de 5 de Junho, a um subsdio
fixo correspondente a 30 dias de ajudas de custo a que teria direito por deslocaes da sua
residncia habitual, ao subsdio de deslocao referido no artigo 12. do Decreto-Lei n. 190/99,
de 5 de Junho, e a faltar ao servio at 5 dias, nos termos definidos no artigo 13. do mesmo
diploma.
Artigo 37.
Patrocnio judicirio
1 - Os funcionrios da ASAE que sejam arguidos em processo contra-ordenacional, disciplinar ou
judicial por actos cometidos ou ocorridos no exerccio e por causa das suas funes tm direito a
ser assistidos por advogado retribudo a expensas do Estado, atravs da ASAE, bem como a
transporte e ajudas de custo quando a localizao do tribunal ou das entidades policiais o
justifique.
2 - O disposto no nmero anterior no afasta a obrigao de ressarcir o Estado em todas as
despesas suportadas sempre que o funcionrio venha a ser condenado em qualquer dos processos
referidos no nmero anterior logo que a deciso ou a sentena judicial tenham transitado em
julgado.
3 - O advogado referido no n. 1 indicado pela ASAE, ouvido o interessado.
CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
Artigo 38.
Transferncia de competncias
1 - A competncia para a aplicao das coimas e sanes acessrias, que incumbia aos servios e
organismos extintos, transita para a Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e
de Publicidade.
2 - Consideram-se transferidas para a ASAE todas as competncias em matria de fiscalizao e
instruo processual anteriormente cometidas aos servios e organismos extintos ou
reestruturados por fora do constante neste decreto-lei.
3 - At entrada em vigor da lei que aprove o novo enquadramento da investigao das
actividades econmicas mantm-se em vigor o captulo IV do Decreto-Lei n. 46/2004, de 3 de
Maro.
Escola Prtica/GNR
Policial
183
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
4 - As competncias da Direco de Servios de Certificao, Normalizao, Promoo e

Garantia da Qualidade Alimentar e do Gabinete de Trocas Intracomunitrias e com Pases
Terceiros da Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA)
transitam para a DGV.
Artigo 39.
Contrato individual de trabalho
1 - Os funcionrios que no sejam integrados nas carreiras de inspeco podem optar pelo regime
de contrato individual de trabalho mediante declarao escrita, individual e irrevogvel, dirigida
ao dirigente mximo do servio.
2 - A opo referida no nmero anterior implica a exonerao do lugar de origem e a cessao do
vnculo funo pblica com efeitos data da publicao do correspondente aviso no Dirio da
Repblica.
Artigo 40.
Manuteno do vnculo funo pblica
Os funcionrios referidos no n. 1 do artigo anterior que no optem pelo regime do contrato
individual de trabalho continuam sujeitos ao regime jurdico da funo pblica, sem perda de
quaisquer direitos.
Artigo 41.
Quadro de pessoal transitrio
1 - criado na ASAE um quadro de pessoal transitrio, a aprovar por portaria conjunta dos
Ministros de Estado e das Finanas e da tutela, em que so integrados os funcionrios que
transitem dos servios e organismos extintos ou reestruturados por fora do disposto no presente
decreto-lei e que no optem pelo contrato individual de trabalho nos termos do artigo anterior.
2 - Os lugares do quadro a que se refere o nmero anterior extinguem-se medida que vagarem.
3 - At aprovao do quadro a que se refere o n. 1 mantm-se em vigor os quadros de pessoal
dos servios extintos ou reestruturados por fora do presente decreto-lei.
4 - O mapa de pessoal em regime de contrato individual de trabalho ajustado periodicamente e
pela forma prevista no n. 1 do presente artigo medida que se extinguirem os lugares do quadro
da funo pblica, no podendo em caso algum a ASAE exceder um volume global de emprego a
definir na portaria prevista no artigo 31.
Artigo 42.
Proteco social
Sem prejuzo de outras contribuies previstas na lei, a ASAE contribui para o financiamento da
Caixa Geral de Aposentaes com uma importncia mensal de montante idntico ao das quotas
pagas pelos seus trabalhadores abrangidos pelo regime de proteco social da funo pblica.
Artigo 43.
Situaes especiais
1 - Os funcionrios do quadro da Inspeco-Geral das Actividades Econmicas (IGAE), da
DGFCQA e da Agncia Portuguesa de Segurana Alimentar, I.P. (APSA), que se encontrem a
exercer funes em outros servios ou organismos em regime de destacamento, requisio ou
comisso de servio mantm essa situao at ao termo do respectivo prazo.
2 - Ao pessoal que se encontre na situao de licena sem vencimento de longa durao
184
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
aplicado o disposto no Decreto-Lei n. 193/2002, de 25 de Setembro.

3 - Os funcionrios que se encontram destacados ou requisitados na APSA, na IGAE e na
DGFCQA podem optar pela sua integrao no quadro de pessoal da ASAE na mesma categoria e
carreira, aplicando-se o disposto no n. 3 do artigo 47.
Artigo 44.
Concursos e estgios pendentes
1 - Mantm-se vlidos os concursos de pessoal abertos anteriormente data de entrada em vigor
do presente decreto-lei.
2 - O pessoal que data de entrada em vigor do presente decreto-lei se encontre em regime de
estgio mantm-se nesta situao at concluso do mesmo, devendo, consoante os casos e se
necessrio, ser nomeado novo jri ou elementos do jri, o qual procede respectiva avaliao e
classificao final.
Artigo 45.
Comisses de servio
1 - Com a entrada em vigor do presente decreto-lei cessam as comisses de servio de todos os
dirigentes de nvel superior dos organismos extintos.
2 - Cessam igualmente as comisses de servio dos dirigentes de nvel intermdio, do 1. e do 2.
graus dos servios extintos, podendo manter-se, por despacho do presidente da ASAE, em regime
de gesto corrente at nomeao dos novos titulares.
Artigo 46.
Transio de pessoal e regime de supranumerrios
1 - Transitam para o quadro de pessoal da ASAE, de acordo com as regras estabelecidas no
Decreto-Lei n. 193/2002, de 25 de Setembro, para as mesmas carreiras e categorias que detm os
funcionrios:
a) Do quadro de pessoal da IGAE;
b) Do quadro de pessoal da DGFCQA, excepo do pessoal afecto s unidades orgnicas a que
se refere o n. 4 do artigo 38., que transita para os quadros da DGV;
c) Do quadro de pessoal da APSA;
d) Das Divises de Fiscalizao dos Produtos de Origem Vegetal e Animal das DRA;
e) Da Diviso de Alimentao Animal e da Diviso de Sade Pblica Veterinria da DGV,
relativamente execuo do Plano Nacional de Controlo de Resduos;
f) Das Divises de Fiscalizao Vitivincola I, II e III e do Laboratrio do Instituto da Vinha e do
Vinho (IVV);
g) Do Instituto dos Vinhos do Douro e Porto (IVDP) que desempenhem funes de fiscalizao a
que se refere a alnea s) do artigo 5.;
h) Da Direco-Geral das Pescas e Aquicultura (DGPA) que desempenhem funes de
fiscalizao a que se referem as alneas q) e r) do artigo 5.;
i) Da Agncia de Controlo das Ajudas Comunitrias ao Sector do Azeite (ACACSA) que
desempenhem funes de fiscalizao no mbito das atribuies a que se refere a alnea t) do
artigo 5.
2 - Exceptua-se do disposto no nmero anterior o pessoal a transferir para os quadros de
supranumerrios dos respectivos ministrios, nos termos do Decreto-Lei n. 193/2002, de 25 de
Setembro, a definir por despacho conjunto dos Ministros de Estado e das Finanas, da Economia
e da Inovao e da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Escola Prtica/GNR
Policial
185
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
Artigo 47.
Transio para as carreiras de inspeco
1 - Os funcionrios do regime geral e os da carreira de inspeco dos quadros das DGFCQA que
se encontravam abrangidos pelas disposies constantes do Decreto Regulamentar n. 25/2002, de
5 de Abril, transitam para a carreira de inspeco do quadro da ASAE sem dependncia de
quaisquer formalidades e de acordo com as regras de transio estabelecidas naquele diploma.
2 - Os funcionrios do regime geral dos quadros das DRA que se encontravam abrangidos pelas
disposies constantes do Decreto Regulamentar n. 30/2002, de 9 de Abril, transitam para a
carreira de inspeco do quadro da ASAE sem dependncia de quaisquer formalidades e de
acordo com as regras de transio estabelecidas naquele diploma.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os funcionrios do regime geral dos servios e
organismos referidos no artigo 46. que comprovadamente estejam a desempenhar funes de
fiscalizao h pelo menos 5 anos e desde que tenham idade no superior a 50 anos data da
entrada em vigor do presente decreto-lei transitam para as carreiras de inspeco do quadro da
ASAE mediante aprovao em estgio, com durao no inferior a 1 ano, e a classificao final
mnima de Bom, que integra um curso de formao especfica, nos seguintes termos:
a) Para a carreira de inspector superior, o pessoal das carreiras do grupo de pessoal tcnico
superior, com licenciatura adequada e carta de conduo de veculos ligeiros, de acordo com os
seguintes critrios:
i) Os assessores principais para a categoria de inspector superior principal;
ii) Os assessores para a categoria de inspector superior;
iii) Os tcnicos superiores principais para a categoria de inspector principal;
iv) Os tcnicos superiores de 1. e 2. classes para a categoria de inspector;
b) Para a carreira de inspector tcnico, o pessoal das carreiras do grupo de pessoal tcnico,
habilitado com curso superior adequado que no confira grau de licenciatura e carta de conduo
de veculos ligeiros, de acordo com os seguintes critrios:
i) Os tcnicos especialistas principais para a categoria de inspector tcnico especialista principal;
ii) Os tcnicos especialistas para a categoria de inspector tcnico especialista;
iii) Os tcnicos principais para a categoria de inspector tcnico principal;
iv) Os tcnicos de 1. e 2. classes para a categoria de inspector tcnico;
c) Para a carreira de inspector-adjunto, o pessoal das carreiras do grupo de pessoal tcnico
profissional, habilitado com o 12. ano de escolaridade ou equivalente e carta de conduo de
veculos ligeiros, de acordo com os seguintes critrios:
i) Os tcnicos profissionais especialistas principais para a categoria de inspector-adjunto
especialista principal;
ii) Os tcnicos profissionais especialistas para a categoria de inspector-adjunto especialista;
iii) Os tcnicos profissionais principais para a categoria de inspector-adjunto principal;
iv) Os tcnicos profissionais de 1. e 2. classes para a categoria de inspector-adjunto.
4 - A transio referida no nmero anterior faz-se para o escalo igual ao que o funcionrio detm
na categoria de origem, com excepo dos tcnicos superiores de 2. classe, dos tcnicos de 2.
classe e dos tcnicos profissionais de 2. classe, que transitam para o escalo a que corresponda,
na estrutura da categoria, ndice remuneratrio igual ou, se no houver coincidncia, ndice
superior mais aproximado, no relevando, no entanto, para efeitos de progresso na carreira o
tempo de servio no escalo de origem.
5 - Quando a categoria da carreira para onde transita o pessoal a que se refere o n. 2 resulte da
fuso de duas categorias, releva na nova categoria, para efeitos de promoo na carreira, apenas o
tempo de servio prestado na categoria mais elevada da anterior carreira.
6 - O regulamento do estgio e o curso de formao especfica referidos no n. 3 do presente
artigo so aprovados por despacho conjunto dos ministros responsveis pelas reas das finanas,
da Administrao Pblica e da economia.
7 - Aos funcionrios das direces regionais da economia que data da entrada em vigor do
Decreto-Lei n. 46/2004, de 3 de Maro, desempenhavam funes de fiscalizao aplica-se
igualmente o disposto nos n.os 3 e 4.
186
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Circular 994/OP
8 - Para efeitos do estabelecido no n. 3, consideram-se suficientes os cursos destinados s

carreiras de inspeco da IGAE que se encontram aprovados data da entrada em vigor do
presente decreto-lei.
Artigo 48.
Sucesso
O presente decreto-lei constitui ttulo bastante de comprovao, para todos os efeitos legais,
devendo os servios competentes realizar, mediante simples comunicao ao presidente, os actos
necessrios ao registo a favor da ASAE dos bens e direitos da APSA, da IGAE, da DGFCQA, das
DRA, do IVV, do IVDP, da DGPA e da ACACSA que se encontrem sujeitos a tal registo.
Artigo 49.
Sistema de alerta rpido
A ASAE, por fora das suas atribuies na rea da segurana alimentar, integra o conjunto de
entidades a quem so obrigatoriamente comunicadas as mensagens que circulam no RASFF.
Artigo 50.
Referncias legais
As referncias legais APSA, IGAE, DGFCQA, DGPC, s DRA, DGV, ao IVV, ao
IVDP, DGPA e ACACSA relativamente s competncias que pelo presente decreto-lei
transitam para a ASAE consideram-se feitas a esta.
Artigo 51.
Extino de servios
1 - So extintos os seguintes servios do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e
das Pescas:
a) DGFCQA;
b) Direces de Servios de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar e respectivas
divises, das DRA;
c) Diviso de Alimentao Animal, da DGV.
2 - So extintos os seguintes servios do Ministrio da Economia e da Inovao:
a) IGAE;
b) APSA.
3 - A ASAE sucede na universalidade dos direitos e obrigaes legais e contratuais dos servios e
organismos referidos nos nmeros anteriores, incluindo os saldos existentes nas respectivas
dotaes oramentais.
Artigo 52.
Alterao de estruturas
1 - A estrutura nuclear dos servios, bem como a definio das atribuies e competncias das
respectivas unidades orgnicas, podem ser alteradas por portaria conjunta dos ministros
responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e da economia.
2 - As unidades orgnicas flexveis podem ser criadas, alteradas ou extintas por despacho do
dirigente mximo do servio, que deve definir as respectivas atribuies e competncias, bem
como a afectao ou reafectao do pessoal do respectivo quadro, no mbito do limite mximo
previamente fixado em portaria do membro do Governo competente.
3 - As alteraes aos lugares do quadro de pessoal dirigente da ASAE resultantes da aplicao dos
nmeros anteriores so aprovadas por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das
finanas, da Administrao Pblica e da economia.
Escola Prtica/GNR
Policial
187
Legislao Policial
Dec. Lei 237/05
Artigo 53.
Norma revogatria
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 98/97, de 26 de Abril;
b) Os artigos 14. e 24. do Decreto-Lei n. 99/97, de 26 de Abril;
c) O artigo 26. do Decreto-Lei n. 106/97, de 2 de Maio, com as alteraes introduzidas pelos
Decretos-Leis n.os 128/97, de 24 de Maio, e 526/99, de 10 de Dezembro;
d) As alneas h), l), m), n) e o), apenas relativamente s atribuies do IVDP que transitam para a
ASAE, do artigo 13. do Decreto-Lei n. 278/2003, de 6 de Novembro;
e) O Decreto-Lei n. 46/2004, de 3 de Maro, sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 38.;
f) O Decreto-Lei n. 217-B/2004, de 9 de Outubro;
g) Os artigos 25. a 27. do Decreto Regulamentar n. 13/97, de 6 de Maio;
h) Os artigos 25. a 27. do Decreto Regulamentar n. 14/97, de 6 de Maio;
i) Os artigos 24. a 26. do Decreto Regulamentar n. 15/97, de 6 de Maio;
j) Os artigos 26. a 28. do Decreto Regulamentar n. 16/97, de 7 de Maio;
k) Os artigos 26. a 28. do Decreto Regulamentar n. 17/97, de 7 de Maio;
l) Os artigos 24. a 26. do Decreto Regulamentar n. 18/97, de 7 de Maio;
m) Os artigos 24. a 26. do Decreto Regulamentar n. 19/97, de 7 de Maio.
Artigo 54.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 2006.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 3 de Novembro de 2005. - Jos Scrates Carvalho

Pinto de Sousa - Fernando Teixeira dos Santos - Alberto Bernardes Costa - Manuel Antnio
Gomes de Almeida de Pinho - Jaime de Jesus Lopes Silva.
Promulgado em 21 de Dezembro de 2005.
Publique-se.
Referendado em 22 de Dezembro de 2005.

O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
ANEXO
Quadro a que se refere o artigo 31.
(ver quadro no documento original)
188
Policial
Escola Prtica/GNR
Legislao Policial
Escola Prtica/GNR
Circular 994/OP
Policial
189

Transporte de Pão e Outros

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Transporte de Pão e Outros

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legislao Policial/ndice/Infraces Antieconmicas

Altera o regime em vigor em matria de infraces antieconmicas e contra a sade pblica

DECRETO-LEI N 28/96 DE 2 DE ABRIL .. 31

DECRETO-LEI N 36/2003 DE 5 DE MARO

DECRETO-LEI N. 158/97 DE 24 DE JUNHO

Aprova as condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e seus

DECRETO-LEI N. 368/88, DE 15 DE OUTUBRO .

Disciplina o comrcio no sedentrio de carnes e seus produtos em unidades mveis.

DECRETO-LEI N. 289/84, DE 24 DE AGOSTO

DECRETO-LEI N 286/86, DE 06 DE SETEMBRO 77

DECRETO-LEI N 65/1992 DE 23 DE ABRIL . 83

DECRETO-LEI N. 253/86, DE 25 DE AGOSTO

Define as prticas comerciais restritivas de leal concorrncia, visando a defesa do consumidor

DECRETO-LEI N. 370/93, DE 29 DE OUTUBRO .

Probe prticas individuais restritivas de comrcio

DECRETO-LEI N. 339/85, DE 21 DE AGOSTO

Estabelece a classificao dos vrios agentes econmicos intervenientes na actividade comercial e

PORTARIA N. 329/75, DE 28 DE MAIO . 97

PORTARIA N. 149/88, DE 9 DE MARO .

DECRETO-LEI N 560/99, de 18 de Dezembro ....

Legislao Policial/ndice/Inf. Antieconmicas

DECRETO-LEI N. 162/99, DE 13 DE MAIO .

DECRETO-LEI N. 138/90, DE 26 DE ABRIL . 119

DECRETO-LEI N. 275/98, DE 09 DE SETEMBRO ... 123

DECRETO-LEI N 330/90, DE 23 DE OUTUBRO ..

Aprova o Cdigo da Publicidade

DECRETO-LEI N. 340/82, DE 25 DE AGOSTO

Estabelece o regime de ocupao e explorao de lugares e estabelecimentos nos mercados

Decreto-Lei N 113/2006 de 12 de Junho

DECRETO-LEI N. 238/2000, DE 26 DE SETEMBRO ... 149

DECRETO-LEI N. 143/2001 DE 26 DE ABRIL .. 153

DECRETO-LEI N 291/2001, DE 20 DE NOVEMBRO ..

DECRETO-LEI N 237/05 DE 3 DE DEZEMBRO...

Cria a Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica e extingue a Inspeco-Geral das

FICHA DE PROCEDIMENTOS 191

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

de vrios comportamentos aparecerem agora tratados como contra-ordenaes proporciona uma

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

j)Nesta ordem de ideias, na sequncia do disposto no artigo 110. da Constituio da Repblica

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

1 Decreto-Lei n. 433/82, de 27OUT alterado pelos Decretos-Lei n.os 356/88 e 244/95.

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

3- As sociedades civis e comerciais e qualquer das outras entidades referidas no n. 1

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

1 Redaco dada pelo Decreto-Lei n. 20/99, de 28 de Janeiro

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

2- O tribunal poder ordenar a perda de bens que excederem as necessidades de abastecimento

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

2- Igual pena aplicvel omisso, falsidade, recusa ou deficincia de declaraes ou

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

4- A sentena ser publicada

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/DL 28/84, de 20 de Janeiro

3- No caso do nmero anterior, se o crime tiver sido cometido em nome e no interesse de

1 Aditado pela Lei n. 13/2001 de 4 de Janeiro.

Legislao Policial/Infraces Antieconmicas/ DL 28/84

1 Aditado pela Lei n. 108/2001 de 28 de Novembro