COMPACT

MALI-PTFs

Deuxi
Deuxime r
runion Annuelle interinter-Agence des Equipe Pays du secteur Sant
Sant:
Am
Amlioration de la Mise en uvre 15 au 16 Juin 2009 Bamako

Accrotre les efforts et les

ressources pour la Sant
en vue de latteinte des OMD
Dr Salif SAMAKE Directeur Cellule de Planification et de Statistique Secteur
sant/MALI

Plan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Contexte
Partenariat International pour la Sant IHP+
Pourquoi le Compact?
Objectifs du Compact
Elments sous-tendant le Compact
Processus et squences dlaboration du Compact
Modalits daide offertes au choix des PTF
Engagements des parties
Rsolution des conflits
Effets attendus au Mali
Suivi evaluation
Prochaines etapes
Conclusion

1. Contexte
chance des OMD besoin de ressources >>
Multiplication dinitiatives pour la Sant
besoin accru de coordonner les diverses activits
et de les intgrer dans un mme programme
Nouvelles initiatives globales pour la
coordination, lharmonisation et lefficacit de
laide (Dclaration de Paris, IHP, HHA, ILM, etc.)
Alignement du PRODESS II sur le CSCRP
Nouvelles priorits & stratgies dans le secteur
Prolongation du PRODESS II 2010-2011
Renforcement du cadre commun Compact
3

2. Partenariat International pour la Sant

IHP+
But = mise en uvre de la Dclaration de Paris
pour renforcer le systme de sant et accroitre les
financements en vue de latteinte des OMD
Concerne surtout le financement des stratgies
nationales, mais nouveauts: harmonisation,
alignement, prvisibilit des appuis, engagement
en vue datteindre les OMD

3. Pourquoi le Compact?

> 8 ONG
internationales
Medecins Sans Frontieres
Helen Keller
PSI

Membres
UE (6)
DCE
Belgique
Espagne

Canada

Plan International

France

Red Cross

Luxembourg
USAID
Chine

UNAIDS

Pays Bas
Suede

UNFPA

Japon
UNICEF

GAVI

PAM
OMS

Nations
Unies (5)

Initiatives
Mondiales

Global Fund Against

AIDS, TB & Malaria

4. Objectifs du Compact
Mise en vidence de la parfaite cohrence et
complmentarit du plan sectoriel avec les autres
documents (OMD, CSCRP, CDMT, plan OMD)
Dfinition dun cadre unique et harmonis
daugmentation et damlioration de lefficacit de
laide dans le secteur de la sant en vue datteindre
plus rapidement les OMD
Harmonisation et alignement des bailleurs sur les
procdures nationales (leadership du
gouvernement) pour latteinte des rsultats
mesurables partir du scnario de financement
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5. Elments sous-tendant le Compact

Le cadre programmatique de dveloppement
du secteur et ses diffrents lments
Les principes gnraux et modalits de
gestion de laide,
aide veillant amliorer lefficacit
de laide
Les engagements du Gouvernement dans le
cadre de la mise en uvre du plan national
Les engagements des PTF quant au niveau et
la composition de laide au secteur, ainsi que les
modalits de gestion de laide
Les modalits de suivi des engagements et de
rsolution des conflits
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6. PROCESSUS ET SEQUENCES DELABORATION DU

COMPACT
PDDSS

CSLP

PRODESSII
CDMT

Autres

PSN RSS

PNRS

PRODESSII++

CSCRP

Dclaration
de Paris

PDRH

IHP

Stratgie
Survie

P.N.
Maintenance

PDES

CDMT++

HHA

COMPACT
8

7. Modalits daide offertes aux partenaires

signataires du Compact
En + de lABG, qui fait partie des engagements du Mali
dans le cadre du Compact, les 3 autres modalits daide
privilgies assurant ladditionalit des ressources au
secteur de la sant sont :
lappui budgtaire sectoriel (ABS) ;
les procdures PRODESS (comptes A-B-C) ;
les procdures HACT , cest--dire le systme
harmonis de transfert des fonds qui sera utilis par les
agences du systme des nations unies (OMS, UNICEF,
UNFPA, UNDP et PAM)

8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact
Les engagements du Gouvernement du Mali:
Assurer que les plans stratgiques et lentiret du
PRODESS contiennent des objectifs-cibles clairs et
aligns sur les OMD, que le PRODESS soit
parfaitement cohrent avec le CSCRP, quils soient
issus dun processus consultatif impliquant les PTF et
la socit civile, et quil existe un cadre de suivivaluation parfaitement clair pour faire le lien avec le
Plan Dcennal pour la Ralisation des Objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement (OMD) 2006-2015 ;
Consulter rgulirement les parties prenantes pour la
rvision des plans et stratgies sectorielles travers
les organes principaux de gestion du PRODESS, ainsi
qu travers la revue annuelle du CSCRP
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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact (suite)
Les engagements du Gouvernement du Mali:
Assurer la transparence du processus budgtaire en consultant
chaque anne les parties prenantes quant aux allocations
budgtaires ;
Mettre en uvre le budget de manire cohrente avec les
allocations convenues dans le CDMT Sant, en consultant les
PTF sur les changements majeurs intervenant en cours danne
budgtaire;
Assurer une augmentation de la proportion du Budget dtat
allou au secteur Sant conformment aux engagements
dAbuja ;
Continuer amliorer la qualit de la gestion des dpenses
publiques tant au niveau central quaux niveaux dconcentr et
dcentralis, en mettant en uvre les rformes prvues et en
appliquant les textes sur la dcentralisation, et en faisant la
revue annuelle des progrs avec les partenaires ;
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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact(suite)
Les engagements du Gouvernement du Mali:
Vrifier les amliorations de la gestion des finances publiques en
collectant des informations et en menant des analyses
indpendantes, et en soutenant des revues des dpenses
publiques rgulires ;
Amliorer la redevabilit du gouvernement envers les citoyens
en promouvant laccs public aux informations sur les plans,
budgets, dpenses et rsultats de lEtat tous ses niveaux ;
Mettre disposition des capacits adquates pour la gestion et
la coordination de laide. A cette fin, une valuation des besoins
en termes de capacits pour faciliter la gestion de laide sera
mise en uvre, et un plan dactivits prioritaires de
dveloppement des capacits (aux niveaux central et
priphrique) sera conu et mis en uvre ;
Renforcer le cadre unique dvaluation des rsultats du
programme sant ;
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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact(suite)
Les engagements du Gouvernement du Mali:
Assurer la mise disposition temps des rsultats des
indicateurs du cadre commun et faire des progrs en intgrant
les contributions du secteur priv / socit civile aux rsultats ;
Renforcer la contractualisation base sur la performance ;
Poursuivre les actions entreprises dans le cadre du Programme
dAction Gouvernementale de lAmlioration et la Modernisation
de la Gestion des finances publiques (PAGAM/GFP) ;
Amliorer la gestion du Systme National dInformation Sanitaire
(SNIS) ;
Respecter les chances du processus de planification ;
Soutenir politiquement laugmentation des allocations aux
niveaux oprationnels de mise en uvre et aux zones dites de
pauvrets (cf. CDMT-Sant) ;
Mettre en uvre les rformes relatives la passation des
marchs publics.
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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact (suite)
Les engagements du Gouvernement du Mali:
- Renforcer le partenariat avec la socit civile dans le processus
dlaboration et de mise en uvre du PRODESS en vue dassurer
une appropriation des politiques de sant par les populations;
- Renforcer les capacits des acteurs impliqus dans la mise en
uvre du PRODESS.

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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact (suite)
Les engagements des PTF:
- Annoncer leurs engagements financiers au PRODESS, ou leur appui
au secteur sant, au moins pour les 3 prochaines annes, si leur
cycle de programmation le permet;
- Notifier leurs engagements financiers temps pour inscription dans
la Loi des Finances, tenant compte du calendrier harmonis;
- Contribuer la rduction du gap de financement du CDMT en vue
de latteinte de tous les objectifs du PRODESS II prolong (i.e.
scenario maximum) ;
- Respecter les modalits de gestion de laide des accords et/ou
ententes techniques et financiers;

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8. Engagements du Gouvernement et des

PTF signataires du Compact (suite)
Les engagements des PTF:
- Saligner sur le processus de planification et de budgtisation du
PRODESS II prolong, Cf. modalits dcrites dans paragraphe 6.2;
- Saligner sur les procdures communes de suivi et dvaluation du
PRODESS II prolong;
- Promouvoir les missions conjointes;
- S'assurer que les financements accords la socit civile dans le
domaine de la sant sont conformes avec les objectifs du PRODESS
II prolong.

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9. Rsolution des conflits

Le organes du PRODESS seront les principaux organes de
suivi de la mise en uvre du Compact. Ils effectueront
des revues semestrielles :
du respect des engagements du gouvernement quant la mise
en uvre du PRODESS et de son budget;
du respect des engagements mutuels du gouvernement et des
PTF en matire de gestion de laide;
des dboursements daide des PTF signataires du Compact

Dans le cas de non respect des engagements mutuels, les

conflits seront ports la connaissance de la Commission
Mixte Mali-Partenaires et des siges des organisations
impliques, afin de trouver une solution consensuelle.

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10. Effets attendus au Mali

Leadership du MS renforc
Dialogue politique confort
Systme de sant renforc
Prvisibilit accrue, permettant doptimaliser
lutilisation des ressources
Redevabilit mutuelle renforce
Complmentarits accrue entre les acteurs
Analyses des problmes et recherche de
solutions plus globales cadre commun
Acclration de latteinte des rsultats
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11. Suivi et valuation

Le Suivi sera fait travers dindicateurs de suivi tant
pour le Gouvernement que pour les PTF
signataires.
Un organisme indpendant au niveau international en
assurera lvaluation (Responsive For Action).

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12. Prochaines tapes

Diffusion et dissmination du COMPACT au
diffrents niveaux du systme de sant
Poursuite du plaidoyer pour la mise en uvre du
COMPACT
Mobilisation des ressources
Mise en uvre des documents connexes du
COMPACT

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13. Conclusion
Le Compact, potentiel runissant tous les efforts
autour dobjectifs communs, permettra damliorer
lefficacit de laide et la performance du secteur
pour renforcer le systme de sant et atteindre les
OMD.
Il offre en effet une plateforme commune pour
latteinte des rsultats dcids par le pays et les
partenaires.

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Merci pour votre aimable

attention

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