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Bases de la responsabilit
Pr Ccile Manaouil
Mdecine Lgale, CHU Amiens
Manaouil.cecile@chu-amiens.fr
http://www.c2i.u-picardie.fr/ines/
La responsabilit
La responsabilit
chacun doit rpondre des consquences de ses
actes et de ses fautes, soit raison de sa volont,
soit raison de sa maladresse, ngligence ou
inobservation de la loi ou des rglements
Responsabilit sanction
Responsabilit pnale
Responsabilit disciplinaire
RESPONSABILITE SANCTION
OBJECTIF :
Sanctionner lauteur dune infraction
Donner une caractristique pnale des
obligations professionnelles ou statutaires
RESPONSABILITE INDEMNITAIRE
OBJECTIF :
Rparer le dommage ou le prjudice caus autrui
Responsabilit pnale
INFRACTION
en droit pnal, il y a un comportement fautif
Pas forcment de dommage !
Sanction de la violation dune loi pnale
INFRACTION
Faute en droit pnal
Caractristiques
lment lgal : texte incriminateur
lment matriel : acte positif ou abstention
punissable
Elment moral (injuste)
intention, volont de raliser linfraction (volontaire)
Imprudence, ngligence indiffrence blmable aux
valeurs sociales (involontaire) mme si involontaire
(non intentionnel) il faut que la personne ait agi avec
intelligence et volont
Responsabilit pnale
obligation de rpondre de ses propres actes
en subissant une sanction pnale dans les
conditions et selon les formes prescrites
par la loi.
Principe de la responsabilit pnale
personnelle
pas de responsabilit pnale pour autrui
Responsabilit pnale
Rpression dune atteinte lordre public et la
scurit des biens et des personnes.
Protection de la socit
1er degr :
Tribunal de police contraventions
Tribunal correctionnel dlits
Cour dassises crimes
s'il est tabli que l'auteur des faits n'a pas accompli les
diligences normales compte tenu
Question
transmission en connaissance de
cause du VIH par la voie sexuelle
Comment sont sanctionns les
rapports contaminants ?
Quelle infraction ?
Distinguer
empoisonnement
administration de substances nuisibles
Infractions volontaires
VIH par la voie sexuelle
Initialement : empoisonnement
(crime)
Puis administration autrui de substances
nuisibles la sant
empoisonnement
Article 221-5 CP
Le fait d'attenter la vie d'autrui par
l'emploi ou l'administration de
substances de nature entraner la
mort constitue un empoisonnement.
puni de 30 ans de rclusion
criminelle.
administration de substances
nuisibles
Article 222-15 CP
L'administration de substances nuisibles ayant
port atteinte l'intgrit physique ou psychique
d'autrui est punie des peines mentionnes aux
articles 222-7 222-14-1
Rponses ?
A : je vais au commissariat avec le dossier
B : je rponds que je ne peux donner le
dossier mdical que directement au
mdecin expert
C : je demande une rquisition crite pour
venir au commissariat
D : je refuse daller au commissariat car je
suis soumis au secret mdical
E : comme le patient est dcd, je peux
donner des informations mdicales au
policier
Procdure pnale
Procdure
Signalement, plainte
constitution de
inaction
Plainte +
PC
Parquet
Art. 40 CPP
Classement sans
suite
Poursuites
procdure
alternative
aux
poursuites
Juge dinstruction
(information judiciaire)
Non lieu
renvoi
Tr. Correctionnel
C. d Assises
Etapes de la procdure
Dpt de plainte
Enqute
PARQUET (ministre public)
INSTRUCTION : juge dinstruction (magistrat
du sige)
JUGEMENT
VOIES DE RECOURS
Garde vue
(GAV)
loi n2011-392 du 14
avril 2011
examen mdical :
Art 63-3 CPP et art 706-88 CPP : lorsque la
1re prolongation est dcide
Le parquet
Le parquet
procureur gnral prs la
Cour de cassation : JeanClaude Marin
Le parquet
Parquet/ ministre public/ procureur
Le parquet
Le procureur est inform par :
courrier simple
signalement
dnonciations
plaintes dposes
Mme si retrait de plainte, le procureur peut poursuivre
Le parquet
Rappel la loi
Classement sous condition
Mdiation
.
Procdure pnale
2nd temps : le procureur peut dcider de saisir
le juge dinstruction
Rquisitoire aux fins dinformer pour
solliciter la dsignation dun juge dinstruction
: ouverture dune information judiciaire
Information judiciaire confie au juge dinstruction
Enqute par gendarmes ou police sous commission
rogatoire du juge
Linstruction
Le juge dinstruction
figure centrale dune institution judiciaire toute puissante
Napolon a dit quil tait, dans son ressort territorial,
lhomme le plus puissant de France
Aujourdhui
L'instruction prparatoire
Art 79 CPP
facultative en matire de dlit
Peut avoir lieu en matire de contravention si le
procureur de la Rpublique le requiert
Linstruction
principe de sparation des organes de poursuite et
dinstruction
le procureur ne peut pas lui-mme mener une instruction
le juge dinstruction ne peut pas se saisir de son propre chef ++
les mandats
les interrogatoires
la mise en examen
le transport sur les lieux
la perquisition
les saisies
les coutes tlphoniques
les expertises
mettre une commission rogatoire.
La clture de linformation
Le JI clt linformation en rendant une ordonnance dite de
clture ou de rglement
si les faits sont constitutifs dun crime, le juge rendra une ordonnance
de mise en accusation (OMA).
laccus sera alors jug par la cour dassises
Vocabulaire
On ne dit plus inculp mais mis en examen
accus : personne mise en accusation devant la
cour dassises
prvenu : personne comparaissant devant le
tribunal correctionnel ou le tribunal de police
Fin de procdure
Classement sans suite (parquet)
Non lieu (juge dinstruction)
condamnation
relaxe (tribunal correctionnel)
acquittement (cour dassises)
Procdure
Signalement, plainte
constitution de
inaction
Plainte +
PC
Parquet
Art. 40 CPP
Classement sans
suite
Poursuites
procdure
alternative
aux
poursuites
Juge dinstruction
(information judiciaire)
Non lieu
renvoi
Tr. Correctionnel
C. d Assises
cour d'assises
Art 240 et 243 CPP
La cour d'assises comprend :
la cour proprement dite : le prsident et
les 2 assesseurs.
le jury : citoyens
Cour dassises
3 juges professionnels (1 prsident, 2 magistrats
assesseurs)
6 jurs en 1re instance, 9 en appel
un avocat gnral : reprsente la socit et demande
lapplication de la loi, fonction daccusateur (magistrat du
parquet, Ministre public)
un huissier de justice
un greffier
Les parties civiles
Les avocats de la dfense
Le public (sauf huit clos)
Cour dassises
Art 231 et suiv. CPP
Les jurs et les 3 magistrats se prononcent sur la
culpabilit ou linnocence de l'accus
En cas de culpabilit retenue, fixent la peine
Dcision sur lintime conviction
Rend des arrts
Les magistrats prof. statuent seuls sur les
demandes de la partie civile +++
article 371 CPP
Aux USA
Adversarial system
Confrontation o accusation et dfense
exposent leurs positions un jury ou un
juge
Il faut dfendre une histoire et dmolir
celle den face
Aux USA
Les jurs statuent seuls sur la culpabilit
lunanimit
pnale
Indemnisation
Contentieux
Hors
judiciaire
priv
Conseil
de lordre
Conseil dtat
TGI :
civil
Tribunal
correctionnel
Cour de cass.
Cour de cass.
public
Tribunal
administratif
Conseil dtat
Commission
de
conciliation et
dindemnisation
Lidal
dcision collgiale de pls mdecins de pls
spcialits
Rglementaire : RCP pour la cancro
existe dj mais informel pour dautres
patho
discussion en staff +++ avec compte
rendu crit +++ qui met en vidence la
discussion bnfices / risques difficilement
contestable !
En mdecine
On ne parle plus de contrat depuis la
loi du 4 mars 2002 spcifique la
matire
Rgle gnrale : on sengage
donner des soins conformes aux
donnes acquises de la science
Responsabilit civile en
mdecine
Loi n2002-303 du 4 mars 2002 relative aux
droits des malades et la qualit du systme de
sant
Responsabilit civile
2 varits de risques sanitaires
lala sans faute dmontre
pris en charge par la solidarit nationale
Responsabilit civile en
mdecine
Rle de lexpertise : 2 discussions
importantes
Sur le manquement aux rgles de lart
sur le dommage (valuation)
Difficult si prdispositions de la victime ou
tat antrieur +++
Expertise
Lindication tait fonde ?
Le bilan pr opratoire a t ralis
correctement ?
Une maladresse ou une erreur
technique a t commise ?
Les soins post op ont t attentifs et
diligents ?
Responsabilit civile
triple preuve +++
un fait gnrateur de
responsabilit : une faute, un
manquement.
un prjudice subi
un lien de causalit direct et
certain entre la faute et le
prjudice allgu
Le patient peut se
plaindre
pour
pour obtenir
pour obtenir
sanctionner une
infraction
rparation dun
prjudice
juridiction
pnale
juridiction
civile
rparation dun
prjudice
pour
manquement
la dontologie.
juridiction
administrative
Juridiction
ordinale
Conditions :
Conditions :
Conditions :
Conditions :
lment lgal
Faute
Faute
Violation de la dontologie
lment moral
prjudice
Elment matriel
lien de causalit
Rfrence : CSP
prjudice
lien de causalit
Rfrence : CSP
(dontologie)
Rfrence : CSP
et code civil
CCI
Soins en
public ou en
priv
Disciplinaire
(employeur) : ce
nest pas le
patient qui met
en uvre
Le patient peut se
plaindre
pour
pour obtenir
pour obtenir
sanctionner une
infraction
rparation dun
prjudice
juridiction
pnale
1er degr :
Tribunal de police
(contraventions)
Tribunal correctionnel
(dlits)
juridiction
civile
SANCTIONS :
Amende
Emprisonnement
juridiction
administrative
2e degr: Cour
dappel
2e degr : Cour
administrative
dappel
rparation dun
prjudice
Cour de cassation
(Chambres civiles)
SANCTIONS :
dommages et intrts
verss par une
assurance
Conseil dtat
SANCTIONS
dommages et intrts
verss par une
assurance
CCI
Sanctions :
dommages et
intrts
pour
manquement
la dontologie.
juridiction
ordinale
1er degr : chambre
disciplinaire de 1re instance
(Conseil Rgional de lOrdre)
2e degr : chambre
disciplinaire nationale
(Conseil National de lOrdre)
Conseil dtat
SANCTIONS:
1.Avertissement
2.Blme
3.Interdiction temporaire ou
permanente dexercer dans
le secteur public
4.Interdiction dexercer la
mdecine (3 ans
maximum)
Responsabilit devant la
CCI
CCI : 2 missions
Commission de conciliation et
dindemnisation des accidents
mdicaux, des affections iatrognes
et des infections nosocomiales
procdure amiable +++ (non
judiciaire)
CCI
Possibilit supplmentaire
Sajoute lexistant
la voie judiciaire
le rglement amiable direct avec
lassureur
Facilits de procdure
Avis de la CCI
3 possibilits (+ panachage)
Recours en justice
les dmarches peuvent tre
parallles
lacceptation de lindemnisation par
la victime teint la possibilit de
recours au civil ou en administratif +
++
jusqu acceptation de
lindemnisation par la victime,
laccs au juge est toujours possible
laccs au pnal est toujours possible
ONIAM
office national dindemnisation des accidents
mdicaux, des affections iatrognes et des
infections nosocomiales
tour Gallini II
36 av de gnral de Gaulle
93 175 Bagnolet cedex
tl : 01 43 93 89 00
http://www.oniam.fr +++
ONIAM
lONIAM
contamination par voie sanguine : VIH, VHC, VHB, ou le virus
T-lymphotropique humain
dommage imputable une vaccination obligatoire
Rgimes spciaux
dindemnisation
PLAN
Information du patient et refus de
soins
Recherches biomdicales
Infections nosocomiales
Produits du sant dfectueux
Information du patient
Prsomption de faute : ce nest
pas au patient de prouver la faute
mais au mdecin de dmontrer
quil a bien inform
Information du patient
en cas de litige, il appartient au
professionnel ou l'tablissement de
sant d'apporter la preuve que
l'information a t dlivre
l'intress
la preuve peut tre apporte par le
mdecin par tous moyens (surtout
prsomptions)
Annonce du dommage
lors d'un entretien au cours duquel la personne peut se faire assister par un
mdecin ou une autre personne de son choix.
ne pas faire
Etre agressif
Dissimuler
Falsifier le dossier mdical
Nutiliser quun jargon mdical
sengager sur la responsabilit de
ltablissement
sengager sur une indemnisation +++
Ce nest pas opposable lassureur en
responsabilit professionnelle qui conserve la
matrise de lindemnisation
Difficile en pratique !
Par peur dune sanction et de la
judiciarisation, la tentation est une
fuite en avant et une dissimulation
Recommandations du Guide
"Annonce dun dommage associ aux soins"
HAS. Annonce dun dommage associ aux soins.
Guide destin aux professionnels de sant
exerant en tablissement et en ville, mars 2011.
http://www.has-sante.fr
Promoteur
Art L 1121-1 CSP
Investigateur
Art L 1121-1 CSP
Responsabilit
Article L 1121-10 CSP
Le promoteur assume l'indemnisation des
consquences dommageables de la
recherche biomdicale pour la personne
qui s'y prte et ses ayants droit
sauf preuve sa charge que le dommage
n'est pas imputable sa faute ou celle
de tout intervenant sans que puisse tre
oppos
Infections nosocomiales et
responsabilit
Infection nosocomiale
Loi du 4 mars 2002 : art L 1142-1-II CSP
Prsomption de responsabilit
les tablissements sont responsables sauf
s'ils apportent la preuve d'une cause
trangre +++
concerne les tablissements mais pas les
mdecins qui sont responsables
uniquement en cas de faute
Infection nosocomiale
le patient doit prouver quil sagit bien
dune infection nosocomiale
Cest le patient qui doit apporter la preuve
de lorigine nosocomiale de linfection
Mais pas de faute prouver
Responsabilit en matire
de produits dfectueux
Responsabilit sans faute
Produits dfectueux
Directive n85-374 CEE du 25 juillet 1985
Transpose en droit franais par la loi du 19
mai 1998
Loi n 98-389 du 19 mai 1998
Applicable aux produits mis en circulation au 23 mai 1998
Produits dfectueux
pour les dommages causs par des
produits dfectueux
Prsomption de responsabilit du
producteur
Art 1386-1 C civ
Le producteur est responsable du
dommage caus par un dfaut de
son produit, qu'il soit ou non li par
un contrat avec la victime.
Produits dfectueux
Art 1386-4 C civ
Un produit est dfectueux lorsqu'il n'offre
pas la scurit laquelle on peut
lgitimement s'attendre
Produits dfectueux
Art 1386-9 C civ
Le demandeur doit prouver :
le dfaut du produit : n'offre pas la scurit laquelle on
peut lgitimement s'attendre
le dommage
le lien de causalit entre le dfaut et le dommage
Responsabilit
disciplinaire pour les
salaris
Pouvoir du directeur
Responsabilit disciplinaire
Nest pas engage par un juge
Pouvoir disciplinaire de l'employeur
public ou priv
Contestation dune sanction : TA ou
conseil des prud'hommes
Ne peut pas tre initi par un patient
++
Types de sanctions
Avertissement
Blme
Abaissement dchelon
Exclusion temporaire des fonctions
Mise la retraite
rvocation
Avertissement
Blme
Mise pied
Licenciement pour faute professionnelle grave
Responsabilit devant
lordre (ordinale)
Ordres de professionnels de la
sant
12
12
Responsabilit devant
lordre
Concerne les mdecins inscrits au
tableau de l'ordre..
pas les externes/internes non
inscrits..
Si licence de remplacement : oui
En cas de procdure, les audiences sont publiques
pour la chambre disciplinaire.
Responsabilit
dontologique
La faute est apprcie en tant que telle +++
cest un manquement des rgles
dontologiques
Bases juridiques : dontologie mdicale : CSP
(art R 4127-)
On ne cherche pas un prjudice
ORDRE DEPARTEMENTAL
03 22 33 07 42
somme@80.medecin.fr
ORDRE REGIONAL
Conseil rgional
Conseil interrgional
(Antilles et Guyane / La RunionMayotte)
CONSEIL NATIONAL
Cheminement
chambre disciplinaire de 1re instance
(CROM)
chambre disciplinaire nationale
(CNOM)
recours devant le Conseil d'Etat
art. R 4122-5 CSP et suivants
Le patient peut se
plaindre
pour
pour obtenir
pour obtenir
sanctionner une
infraction
rparation dun
prjudice
juridiction
pnale
juridiction
civile
rparation dun
prjudice
pour
manquement
la dontologie.
juridiction
administrative
Juridiction
ordinale
Conditions :
Conditions :
Conditions :
Conditions :
lment lgal
Faute
Faute
Violation de la dontologie
lment moral
prjudice
Elment matriel
lien de causalit
Rfrence : CSP
prjudice
lien de causalit
Rfrence : CSP
(dontologie)
Rfrence : CSP
et code civil
CCI
Soins en
public ou en
priv
Disciplinaire
(employeur) : ce
nest pas le
patient qui met
en uvre
Le patient peut se
plaindre
pour
pour obtenir
pour obtenir
sanctionner une
infraction
rparation dun
prjudice
juridiction
pnale
1er degr :
Tribunal de police
(contraventions)
Tribunal correctionnel
(dlits)
juridiction
civile
SANCTIONS :
Amende
Emprisonnement
juridiction
administrative
2e degr: Cour
dappel
2e degr : Cour
administrative
dappel
rparation dun
prjudice
Cour de cassation
(Chambres civiles)
SANCTIONS :
dommages et intrts
verss par une
assurance
Conseil dtat
SANCTIONS
dommages et intrts
verss par une
assurance
CCI
Sanctions :
dommages et
intrts
pour
manquement
la dontologie.
juridiction
ordinale
1er degr : chambre
disciplinaire de 1re instance
(Conseil Rgional de lOrdre)
2e degr : chambre
disciplinaire nationale
(Conseil National de lOrdre)
Conseil dtat
SANCTIONS:
1.Avertissement
2.Blme
3.Interdiction temporaire ou
permanente dexercer dans
le secteur public
4.Interdiction dexercer la
mdecine (3 ans
maximum)