REGLAMENTO DE LA LEY DE

CONTRATACIONES
DEL
ESTADO (DS N 080-2014EF)
TTULO
III
EJECUCIN
CONTRACTUAL
CAPITULO
VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES
DEL
ESTADO (DS N 080-2014EF)
TTULO VII CONTROVERSIAS
DURANTE
LA
EJECUCIN
CONTRACTUAL
CAPTULO I CONCILIACIN Y
ARBITRAJE

Artculo 182: Disposiciones Generales

Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez del
contrato se resuelven mediante conciliacin, junta de resolucin de
disputas o arbitraje, segn el acuerdo de las partes.
Las controversias referidas al incumplimiento del pago final tambin
son resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o por quien este
haya delegado tal funcin evala la decision de conciliar o de
rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando
criterios de costo-beneficio y ponderando los costos y riesgos de no
adoptar un acuerdo conciliatorio.
Dicha evaluacin debe estar contenida en un informe tcnico legal.
ANALISIS:

La primera parte es de mucha ayuda e informacin ya que

este nos especifica las situaciones en las cuales se pueden
dar las controversias y de la misma manera de que maneras
se pueden resolver, que por otro lado el antiguo reglamento
no mencionaba.
Lo nuevo respecto a este articulo y es importante resaltar es
que cae la responsabilidad en el Titular de la Entidad o por
quien este haya delegado tal funcin, evalar con criterio de
costo-beneficio y los riesgos de si rechaza o acepta la
propuesta de conciliacion.
Se introduce el informe tecnico legal de dicha evaluacin.

Artculo 214.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene
el derecho
a solicitar una
conciliacin dentro del plazo
de caducidad previsto en los
artculos 144,
170,
175,
177, 199, 201, 209, 210 y
211 o, en su defecto, en el
artculo 52 de la Ley, debiendo
iniciarse este procedimiento
ante un Centro de Conciliacin
acreditado por el Ministerio de
Justicia.

Artculo 183.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene
el derecho a solicitar una
conciliacin
dentro
del
plazo
de
caducidad
correspondiente.

Las
Entidades
debern
registrar
las
actas
de
Las actas de conciliacin debern conciliacin con acuerdo total o
ser remitidas al OSCE para su parcial en el SEACE, dentro del
registro y publicacin, dentro plazo de diez (10) das hbiles

del plazo de diez (10)

hbiles de suscritas.

das de
suscritas,
bajo
responsabilidad.
De ser necesario contar con una
Resolucin Autoritativa para
arribar
a
un
acuerdo
conciliatorio, el procedimiento
se puede suspender hasta por
un plazo de treinta (30) das
hbiles. Si ambas partes lo
acuerdan, dicho plazo puede
ser ampliado por treinta (30)
das hbiles adicionales.
Si vencidos los plazos antes
sealados
la
Entidad
no
presenta
la
Resolucin
Autoritativa ante el Centro de
Conciliacin, se entender que
no existe acuerdo y se concluir
el procedimiento conciliatorio.

ANALISIS:

El Nuevo reglamento seala que las actas de conciliacin

las registraran las mismas Entidades en el SEACE, ya no seran
remitidas al OSCE.
Se introduce la Resolucin Autoritativa, si la Entidad no la
presenta en los plazos correspondientes, se sobreentiende
que no existe acuerdo, de este modo se concluir la
conciliacin.

Artculo
215.Inicio
del
Arbitraje
Cualquiera de las partes
tiene el derecho a iniciar el
arbitraje administrativo dentro
del plazo de caducidad previsto
en los artculos 144, 170,
175, 177, 199, 201, 209,
210 y 211 o, en su defecto,
en el articulo 52 de la Ley.

Artculo 184.- Arbitraje

Cualquiera de las partes tiene
el derecho a iniciar el arbitraje
dentro del plazo de caducidad
correspondiente.

El arbitraje es nacional y de
derecho.
De haberse pactado en el
convenio
arbitral
la
De haberse pactado en el realizacin de un arbitraje
la
institucin
convenio arbitral la realizacin institucional,
debe
encontrarse
de un arbitraje institucional, la arbitral
parte interesada debe recurrir a debidamente acreditada ante

OSCE, correspondiendo a la
parte interesada recurrir a la
institucin arbitral elegida en
aplicacin
del
respective
arbitral
De haberse pactado arbitraje reglamento
ad hoc, la parte interesada institucional.
proceder a remitir a la otra la
solicitud de arbitraje a que se De haberse pactado arbitraje ad
hoc, la parte interesada debe
refiere este Reglamento.
remitir a la otra la solicitud de
Si las partes optaron por el arbitraje por escrito.
la
institucin
arbitral
en
aplicacin
del
respectivo
reglamento arbitral institucional.

procedimiento de conciliacin
de manera previa al arbitraje,
ste deber iniciarse dentro de
un plazo de caducidad de
quince
(15)
das
hbiles
siguientes de emitida el Acta
de no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias relativas al
consentimiento
de
la
liquidacin
final
de
los
contratos de consultora y
ejecucin de obras o respecto de
la conformidad de la recepcin
en el caso de bienes y servicios,
as como
las referidas al
incumplimiento de los pagos
que resulten de las mismas,
tambin
sern
resueltas
mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de
conformidad con la normativa
de contrataciones del Estado,
pudiendo
el
OSCE
brindar
servicios
de organizacin y
administracin
en
los
arbitrajes administrativos que
se encuentren bajo el rgimen
de contratacin publica y de
acuerdo a las Directivas que
apruebe el OSCE para tal efecto.
ANALISIS:

En
caso
haberse
seguido
previamente un procedimiento
de conciliacin, sin acuerdo o
con acuerdo parcial, el arbitraje
respecto de las materias no
conciliadas
deber
iniciarse
dentro del plazo de caducidad
contemplado en el numeral
45.2 del artculo 45 de la Ley.
Si las partes han convenido
que
las
controversias
se
sometan previamente a una
Junta de Resolucin de Disputas
(JRD), el inicio del arbitraje y su
plazo se rige por lo dispuesto en
el artculo 213.

Cuando se estipula en el convenio arbitral la realizacin de un

arbitraje institucional, debe recurrirse a una Institucin
Arbitral. En el reglamento actual se indica que esta Institucin
debe estar debidamente acreditada ante el OSCE.
Tambien sealan que el arbitraje respecto de las materias no
conciliadas (cuando previo al arbitraje se siguio un proceso de
conciliacin) deber iniciarse dentro del plazo de caducidad
contemplado en el numeral 45.2 del artculo 45 de la Ley (30
dias habiles).

Artculo
216.Convenio
Arbitral
En el convenio arbitral las
partes pueden encomendar la
organizacin y administracin
del arbitraje a una institucin
arbitral, a
cuyo
efecto el
correspondiente
convenio
arbitral tipo
puede
ser
incorporado al contrato.

La OSCE publicar en su portal

institucional una relacin de
convenios
arbitrales
tipo
aprobados peridicamente.

Artculo
185Convenio
Arbitral
En el convenio arbitral las
partes pueden encomendar la
organizacin y administracin
del arbitraje a una institucin
arbitral
debidamente
acreditada ante el OSCE, a
cuyo efecto el correspondiente
convenio arbitral tipo puede
ser incorporado al contrato.
La
acreditacin
de
la
institucin arbitral debe ser
verificada por el funcionario
que suscribe el contrato.

El OSCE publica en su portal

institucional la relacin de
instituciones
arbitrales
acreditadas, as como los
En caso que el convenio arbitral convenios arbitrales tipo.
establezca que el arbitraje es
institucional, y no se haga En caso el convenio arbitral
referencia
a
una
institucin establezca que el arbitraje es
arbitral determinada, se aplicar institucional y no se haga
lo dispuesto en el numeral 52.10 referencia a una institucin
arbitral determinada, o se
del articulo 52 de la Ley.
refiera a una institucin arbitral
no
acreditada,
el proceso
arbitral debe ser iniciado por la
parte interesada en cualquier
institucin arbitral acreditada.

En caso la institucin arbitral

elegida pierda su acreditacin
con
posterioridad
a
la
suscripcin del contrato, y
antes del inicio del proceso
arbitral, el proceso arbitral
respectivo debe ser iniciado
Si en el convenio arbitral por la parte interesada en
incluido en el contrato, no se cualquier institucin arbitral
precisa que el arbitraje es acreditada.
institucional, la controversia se
resolver mediante un arbitraje
Si en el convenio arbitral
ad hoc. El arbitraje ad hoc ser incluido en el contrato no se
regulado por las Directivas sobre precisa que el arbitraje es
la materia que para el efecto institucional o no se designa a
emita el OSCE.
una
institucin
arbitral
determinada,
o
no
se
Si el contrato no incorpora un incorpore el convenio arbitral
convenio
arbitral,
se en el contrato, la controversia
considerar
incorporado
de se resuelve mediante un
pleno
derecho
el siguiente arbitraje ad hoc, aplicndose
texto, que remite a un arbitraje las reglas previstas para este
institucional
del
Sistema tipo de arbitraje.
Nacional de Arbitraje OSCE,
cuya clusula tipo es:
Todos
los conflictos que
deriven de la ejecucin e
interpretacin del presente
contrato, incluidos los que
se refieran a su nulidad e
invalidez, sern resueltos
de
manera
definitiva e
inapelable
mediante
arbitraje de
derecho, de
conformidad
con
lo
establecido
en
la
normativa
de
contrataciones del Estado,
bajo
la organizacin y
administracin
de
los
rganos
del
Sistema
Nacional
de Arbitraje del

OCSE y de acuerdo con su

Reglamento.
Articulo 217.- Estipulaciones
adicionales al Convenio
Arbitral
Las partes podrn establecer
estipulaciones adicionales o
modificatorias del convenio
arbitral, en la medida que no
contravengan
las
disposiciones de la normativa
de
contrataciones,
las
disposiciones de la Ley General
de
Arbitraje
que
resulten
aplicables, ni las normas y
Directivas
complementarias
dictadas
por
el
OSCE de
conformidad
con
sus
atribuciones.

Las
partes
pueden
establecer
estipulaciones
adicionales o modificatorias
del convenio arbitral, en la
medida que no contravengan
las
disposiciones
de
la
normativa de contrataciones
del Estado.

ANALISIS:

En el articulo 185 del reglamento actual, se fuciona el art. 216 y

217 del reglamento anterior.
El OSCE debe publicar la relacin de instituciones arbitrales
acreditadas.
La acreditacin de la institucin arbitral debe ser verificada por el
funcionario que suscribe el contrato.
En el caso en el que el arbitraje sea institucional pero no haya
referncia a la institucin arbitral, antes ste se rega bajo el
rgano SNA Sistema Nacional de Arbitraje (numeral 52.10 del
articulo 52 de la Ley). Pero el reglamento actual menciona que es
la parte interesada quien va elegir la Institucin Arbitral con el
requisito de que este acreditado por el OSCE.
Cuando una institucin arbitral pierde su acreditacin la parte
interesada debe iniciar el proceso en otra institucin arbitral
acreditada.

Artculo 218.- Solicitud de

Arbitraje
En caso las partes no se hayan
sometido
a
un
arbitraje
institucional
o
no
hayan
pactado
al
respecto,
el

Artculo 186.- Solicitud de

Arbitraje
En caso las partes no se hayan
sometido
a
un
arbitraje
institucional
o
no
hayan
pactado al respecto, el arbitraje

arbitraje se
inicia con
la
solicitud de arbitraje dirigida a
la otra parte por escrito, con
indicacin
del
convenio
arbitral,
incluyendo
la
designacin del rbitro, cuando
corresponda.

se inicia con la solicitud de

arbitraje dirigida a la otra parte
por escrito, con indicacin del
convenio arbitral, incluyendo la
designacin
del
rbitro,
cuando corresponda.
La designacin del rbitro
parte de la Entidad debe
aprobada por su Titular o
quien este haya delegado
funcin.

La solicitud tambin deber

incluir de manera referencial y
con
fines informativos, un
resumen
de
la
o
las
controversias a ser sometidas a
arbitraje y su cuanta.

por
ser
por
tal

La solicitud tambin deber

incluir un resumen de la o las
controversias a ser sometidas a
arbitraje y su cuanta, de ser
pertinente.
La comunicacin a la Entidad o
al contratista debe ser dirigida
al ltimo domicilio vlidamente
sealado para efectos de la
ejecucin contractual.

ANALISIS:

El arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra

parte por escrito, slo si no a habido arbitraje institucional o no
hayan pactado al respecto.
- Como en artculos precedentes es de resposabilidad la designacin
del rbitro por parte de la Entidad, por su Titular o por quien este
haya delegado tal funcin.
- Tambien es de importancia que la comunicacin a la Entidad o al
contratista debe ser dirigida al ltimo domicilio vlidamente
sealado.
-

Artculo 219.- Respuesta de

Arbitraje
La
parte
que
reciba
una
solicitud
de
arbitraje
de
conformidad con el articulo
precedente,
deber
responderla por escrito dentro

Artculo 187.- Respuesta de

Arbitraje
La parte que reciba una
solicitud
de
arbitraje
de
conformidad con el artculo
precedente, debe responderla
por escrito dentro del plazo

del plazo
de diez (10) das
hbiles, contados a partir del
da siguiente de la recepcin
de la respectiva solicitud, con
indicacin de la designacin
del
rbitro,
cuando
corresponda, y su posicin o
resumen referencial respecto
de la controversia y su cuanta.
De ser el caso, la respuesta
podr contener una ampliacin
o rplica respecto de la materia
controvertida detallada en la
solicitud.
La falta de respuesta o toda
oposicin formulada en contra
del arbitraje, no interrumpir
el desarrollo del mismo ni de
los respectivos procedimientos
para que se lleve a cabo la
conformacin
del
tribunal
arbitral y la tramitacin del
arbitraje.

de diez (10) das hbiles,

contados a partir del da
siguiente de la recepcin de la
respectiva
solicitud,
con
indicacin de la designacin
del rbitro, que en caso de la
Entidad debe ser aprobado por
su Titular o por quien este haya
delegado tal funcin, cuando
corresponda, y su posicin o
resumen referencial respecto de
la controversia y su cuanta.
De ser el caso, la respuesta
puede contener una ampliacin
o rplica respecto de la
materia controvertida detallada
en la solicitud.
La falta de respuesta o toda
oposicin formulada en contra
del arbitraje, no interrumpe el
desarrollo del mismo ni de los
respectivos
procedimientos
para que se lleve a cabo la
conformacin
del
tribunal
arbitral y la tramitacin del
arbitraje.

ANALISIS:
-

Como en artculos precedentes cae en resposabilidad la

designacin del rbitro por parte de la Entidad, a su Titular o por
quien este haya delegado tal funcin.
Artculo 188.- Excepciones u objeciones
Las excepciones u objeciones al arbitraje cuya estimacin impida
entrar en el fondo de la controversia deben ser resueltas al
finalizar la etapa postulatoria y antes que se fijen los puntos
controvertidos del proceso.
ANALISIS:

Este artculo es introducido en el reglamento actual, es de

importancia ya que menciona que las excepciones u objeciones al
arbitraje deben ser resueltas en los procesos mencionados, luego
de ello y si se dejan pasar por alto, ya no podramos observarlos.

Artculo 220.- rbitros

El arbitraje ser resuelto por
rbitro nico o por un tribunal
arbitral conformado por tres (3)
rbitros, segn el acuerdo de
las partes.

Artculo 189.- rbitros

El arbitraje es resuelto por
rbitro
nico
o
por
un
tribunal arbitral conformado por
tres (3) rbitros, segn el
acuerdo de las partes.

A falta de acuerdo entre las

partes, o en caso de duda, ser
resuelto por rbitro nico.

A falta de acuerdo entre las

partes, o en caso de duda, es
resuelto por rbitro nico, salvo
en los casos en que las partes
se hayan sometido al arbitraje
institucional, en cuyo supuesto
debern
sujetarse
a
lo
establecido en el respectivo
reglamento.
En los arbitrajes ad hoc
tratndose de controversias
cuya cuanta sea igual o
superior
a
mil
Unidades
Impositivas Tributarias (1000
UIT)
o
se
refieran
a
resolucin
o
nulidad
de
contrato suscritos por montos
iguales o superiores a dicho
lmite, a falta de acuerdo de
partes o en caso de duda,
sern resueltos por un Tribunal
Arbitral conformado por tres (3)
rbitros.

El rbitro nico y el presidente

del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados y
contar
con
especializacin
acreditada
en
derecho
administrativo,
arbitraje
y
contrataciones con el Estado.

Los rbitros deben encontrarse

inscritos en el Registro Nacional
de rbitros (RNA) y cumplir con
los
dems
requisitos
establecidos en el numeral 45.6
del artculo 45 de la Ley:
El rbitro nico y el presidente del
tribunal
arbitral
deben
ser
necesariamente
abogados,
que
cuenten con especializacin acreditada
en derecho administrativo, arbitraje y

contrataciones con el Estado.

Los dems integrantes del tribunal
arbitral pueden ser expertos o
profesionales en otras materias,
debiendo
necesariamente
tener
conocimiento en contrataciones con el
Estado.
ANALISIS:

- En los arbitrajes ad hoc se han implementado los casos

mencionados en el articulo presente las cuales sern resueltos por
un Tribunal Arbitral conformado por tres (3) rbitros.
- Para el reglamento actual, se implement que los rbitros
deben encontrarse inscritos en el Registro Nacional de
rbitros (RNA).
- Para el rbitro nico y el presidente del tribunal se
mantienen los requisitos.
- En lo que respecta a los requisitos establecidos para ser
rbitro se ha implementado los requisitos para los dems
integrantes del tribunal arbitral.

Artculo 221.- Impedimentos

Artculo 190.- Impedimentos

para ser rbitro
Se encuentran impedidos para Se encuentran impedidos para
actuar como rbitros:
ejercer la funcin de rbitros:
1.
El
Presidente
y
los
Vicepresidentes
de
la
Repblica, los Congresistas, los
Ministros
de
Estado,
los
titulares miembros del rgano
colegiado de los organismos
constitucionalmente
autnomos.
2.
Los
Magistrados,
con
excepcin de los Jueces de Paz.

1.
El
Presidente
y
los
Vicepresidentes de la Repblica,
los Congresistas, los Ministros
de
Estado,
los
Titulares
miembros del rgano colegiado
de
los
organismos
constitucionalmente
autnomos.
2.
Los
Magistrados,
con
excepcin de los Jueces de Paz.

3. Los Fiscales, los Procuradores 3. Los Fiscales y los Ejecutores

Pblicos
y
los
Ejecutores Coactivos.
4. Los Procuradores Pblicos y
Coactivos.
el personal que trabaje en las
procuraduras,
o
de
las

unidades orgnicas que hagan

sus veces, cualquiera sea el
vnculo laboral.
4. El Contralor
Repblica.

General

de la
5. El Contralor General de la
Repblica y el Vice Contralor.

5. Los titulares de instituciones

o de organismos
pblicos
descentralizados, los alcaldes
y los directores de las empresas
del Estado.

6. Los Titulares de instituciones

o de organismos pblicos del
poder ejecutivo.
7. Los gobernadores regionales
y los alcaldes.
8. Los directores de las
empresas del Estado.

9. El personal militar y policial

en situacin de actividad.
10.
Los funcionarios
y
servidores pblicos en los
casos que tengan relacin
directa con la Entidad o Sector
en que laboren y dentro de los
mrgenes establecidos por las
normas
de
incompatibilidad
vigentes.
Los
funcionarios
y
8. Los funcionarios y servidores 11.
del OSCE hasta seis (6) meses servidores del OSCE hasta seis
despus de haber dejado la (06) meses despus de haber
dejado la institucin.
institucin.
9.
Los
declarados
en 12. Los sometidos a proceso
concursal.
insolvencia.
6. El personal militar y policial
en situacin de actividad.
7. Los funcionarios y servidores
pblicos en los casos que
tengan relacin directa con la
Entidad en que
laboren y
dentro
de los
mrgenes
establecidos por las normas de
incompatibilidad vigentes.

10.

Los

sancionados

13.
Los
sancionados
con
inhabilitacin
o
con
suspensin
de
la
funcin
arbitral
establecidas
por el
Consejo de tica, en tanto
estn
vigentes
dichas
sanciones, sin perjuicio de la
culminacin de los casos en los
que
haya
aceptado
su
designacin previamente a la
fecha de imposicin de la

inhabilitados
por
los
respectivos
colegios
profesionales
o
entes
administrativos, en tanto estn
vigentes dichas sanciones.

En los casos a que se refieren

los
incisos
5)
y
7),
el
impedimento se restringe al
mbito
sectorial
al
que
pertenecen esas personas.

sancin.
14. Los sancionados por los
respectivos
colegios
profesionales
o
entes
administrativos,
en
tanto
estn
vigentes
dichas
sanciones.
15.
Los
sancionados
con
condena que lleve aparejada la
inhabilitacin para ejercer la
profesin,
en
tanto
est
vigente dicha sancin.
16. Los sancionados por delito
doloso, en tanto est vigente
dicha sancin.
En los casos a que se refieren
los numerales 8 y 10, el
impedimento se restringe al
mbito
sectorial
al
que
pertenecen esas personas.

ANALISIS:

El inciso 3) del reglamento anterior se desdobla en dos,

considerando e incluyendo al personal que trabaje en las
procuraduras.
- En el inciso 5) se incluye al Vice Contralor.
- En el inciso 7) se incluye a losgobernadores regionales.
- El inciso 13) menciona por primera vez a los sancionados por el
Consejo de tica.
- Los incisos 15) y 16) se han incluido tambien para personas
que se encuentran impedidos para ejercer la funcin de
rbitros.
-

Artculo 222.- Designacin

En caso las partes no hayan
pactado respecto de la forma
en que se designar a los
rbitros o no se hayan sometido

Artculo 191.- Designacin

Residual de rbitros
En aquellos procesos arbitrales
ad hoc en los cuales las partes
no hayan pactado la forma en
la que se designa a los rbitros

a
arbitraje
institucional
y
administrado
por
una
institucin
arbitral,
el
procedimiento
para
la
designacin ser el siguiente:
1.
Para el caso de rbitro
nico, una vez respondida la
solicitud de arbitraje o vencido
el plazo para su respuesta, sin
que se hubiese llegado a un
acuerdo
entre
las
partes,
cualquiera
de
stas
podr
solicitar al OSCE en el plazo
mximo de diez (10) das
hbiles, la designacin de dicho
arbitro.
2.
Para el caso de tres (3)
rbitros, cada parte designar a
un rbitro en su solicitud y
respuesta, respectivamente, y
estos
dos
(2)
rbitros
designarn al tercero, quien
presidir el tribunal arbitral.
Vencido
el
plazo
para
la
respuesta a la solicitud de
arbitraje sin que se hubiera
designado
al
rbitro
correspondiente,
la
parte
interesada solicitar al OSCE,
dentro del plazo de diez (10)
das
hbiles,
la
respectiva
designacin.
3.
Si una vez designados los
dos (2) rbitros conforme al
procedimiento antes
referido,
stos no consiguen ponerse
de
acuerdo
sobre
la
designacin del tercero dentro
del plazo
de diez (10) das
hbiles
de
recibida
la
aceptacin del ultimo rbitro,
cualquiera de las partes podr
solicitar al OSCE la designacin

o no se hayan puesto de
acuerdo
respecto
a
la
designacin del rbitro nico o
algn rbitro que integer el
Tribunal Arbitral, o los rbitros
no se hayan puesto de acuerdo
sobre
la
designacin
del
presidente del Tribunal Arbitral,
cuando
corresponda,
cualquiera de las partes puede
solicitar al OSCE la designacin
residual, la que se efectuar a
travs
de
una
asignacin
aleatoria
por
medios
electrnicos, de acuerdo a los
plazos
y
procedimiento
previstos
en
la
Directiva
correspondiente.
En
caso
la
solicitud
de
designacin residual no se
presente
dentro del
plazo
respectivo,
la
solicitud
de
arbitraje
queda
sin efecto
automticamente.

Las designaciones residuales

efectuadas por el OSCE se

del tercer arbitro

dentro
del
plazo de diez (10) das hbiles.
Las designaciones efectuadas
en estos supuestos por el OSCE
se realizarn de su Registro de
rbitros y son definitivas e
inimpugnables.

realizan de su nmina de
rbitros
para
Designacin
Residual, y son definitivas
e
inimpugnables.
Los
procedimientos de inscripcin y
renovacin de rbitros en dicha
nmina se realizan conforme a
lo establecido en la respectiva
Directiva.

ANALISIS:

- En el presente artculo, del reglamento actual, menciona solo los

procesos arbitrales ad hoc, ya que en articulos precedentes se
menciona que los arbitrajes institucionales se rigen por su propia
reglamentacin. Adems de ello menciona las causas que
llevarian a la designacin residual del rbitro. Este se eligira por
medio de asignacin aleatoria por medios electrnicos.
- Taambien se incluye una nmina denominada: nmina de rbitros
para Designacin Residual, anteriormente sta designacin se
realizaba del Registro de rbitros.

Articulo 224.- Independencia,

imparcialidad y deber de
informacin
Los rbitros deben
ser y
permanecer
durante
el
desarrollo
del
arbitraje
independientes e imparciales,
sin mantener con las partes
relaciones
personales
profesionales o comerciales.

Artculo 192.Independencia,
imparcialidad y deber de
informacin
Los rbitros deben ser y
permanecer
durante
el
desarrollo
del
arbitraje
independientes e imparciales,
sin mantener con las partes
relaciones
personales,
profesionales o comerciales.

Todos los rbitros debern

cumplir con lo establecido en el
Cdigo de tica aprobado por el
OSCE.
Todo rbitro, al momento de
aceptar el cargo, debe informar
sobre cualquier circunstancia
acaecida dentro de los cinco (5)
aos
anteriores
a
su

Todo rbitro, al momento de

aceptar el cargo, debe informar
sobre cualquier circunstancia
acaecida dentro de los cinco (5)
aos
anteriores
a
su
nombramiento, que pudiera

nombramiento, que pudiera

afectar su imparcialidad e
independencia.
Este deber de informacin
comprende
adems
la
obligacin de dar a conocer a
las partes la ocurrencia de
cualquier
circunstancia
sobrevenida a su aceptacin
durante el desarrollo de todo el
arbitraje y que pudiera afectar
su
imparcialidad
e
independencia.
Asimismo, el rbitro designado
debe incluir una declaracin
expresa
sobre su idoneidad
para
ejercer
el
cargo,
su
capacidad profesional en lo que
concierne
a
contar
con
conocimientos suficientes para
la aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado,
as como la disponibilidad de
tiempo suficiente para llevar a
cabo el arbitraje en forma
satisfactoria.

generar
dudas
justificadas
sobre
su
imparcialidad
e
independencia.
Este deber de informacin
comprende
adems
la
obligacin de dar a conocer
a las partes la ocurrencia de
cualquier
circunstancia
sobrevenida a su aceptacin
que pudiera generar dudas
sobre
su
imparcialidad
e
independencia.
Asimismo, el rbitro designado
debe estar inscrito en el
Registro Nacional de rbitros, e
incluir una declaracin expresa
sobre su idoneidad para ejercer
el cargo, sealando que cumple
con los requisitos establecidos
en el numeral 45.6 del artculo
45 de la Ley, as como que
cuenta con la disponibilidad de
tiempo suficiente para llevar a
cabo el arbitraje en forma
satisfactoria.

ANALISIS:
-

Estar inscrito en el Registro Nacional de rbitros es un requisito

principal para ser rbitro. Otro punto fundamental es el hecho de
estar obligado a informar alguna circunstancia que pudiera generar
dudas justificadas sobre su imparcialidad e independencia.

Articulo 225.- Causales de

Recusacin
Los rbitros podrn ser recusados
por las siguientes causas:
1.
Cuando
se
encuentren
impedidos conforme el artculo
221 o no cumplan con lo
dispuesto por el artculo 224.
2. Cuando no cumplan con las
exigencias
y
condiciones

Artculo 193.- Recusacin

Los
rbitros
pueden
ser
recusados por las siguientes
causas:
1. Cuando se encuentren
impedidos conforme el artculo
190 o no cumplan con lo
dispuesto por el artculo 192

establecidas por las partes en el

convenio arbitral, con sujecin a
la Ley, el Reglamento y normas
complementarias.
3. Cuando existan circunstancias
que generen dudas justificadas
respecto de su imparcialidad o
independencia y cuando dichas
circunstancias no hayan sido
excusadas por las partes en
forma oportuna y expresa.
Artculo 226.- procedimiento
de Recusacin
En el caso que las partes no se
hayan sometido a un arbitraje
institucional o cuando no hayan
pactado sobre el particular, el
trmite de recusacin se llevar a
cabo conforme las siguientes
reglas:
1. La recusacin debe formularse
ante el OSCE dentro de los cinco
(5) das
hbiles siguientes de
comunicada la aceptacin del
cargo por el rbitro recusado a
las partes o desde que la parte
recusante tom conocimiento de
la causal sobreviniente.
2.
El
OSCE
pondr
en
conocimiento de la otra parte y
del rbitro o rbitros recusados la
recusacin, para que, en el plazo
de cinco
(5)
das
hbiles,
manifiesten lo conveniente a su
derecho.
3.
Si la otra parte est de
acuerdo con la recusacin o el
rbitro o rbitros renuncian, se
proceder a la designacin del
rbitro o rbitros sustitutos en la
misma forma en que se designo
al rbitro o rbitros recusados.

2. Cuando no renan las

calificaciones y exigencias para
asumir el encargo establecidas
en la legislacin y el convenio
arbitral.
3.
Cuando
existan
circunstancias
que
generen
dudas justificadas respecto de
su
imparcialidad
o
independencia, siempre
que
dichas
circunstancias
no
hayan sido excusadas por las
partes en forma oportuna.

En el caso que las partes no

se hayan sometido a un
arbitraje
institucional,
la
recusacin es resuelta por la
Presidencia Ejecutiva OSCE, en
forma
definitiva
e
inimpugnable, conforme al
procedimiento establecido en
la Directiva correspondiente,
salvo
que
aqullas hayan
acordado que la recusacin
sea
resuelta
por
una
institucin arbitral acreditada.

4. Si la otra parte no est de

acuerdo con la recusacin o el
rbitro o rbitros no renuncian o
no absuelven el traslado en el
plazo indicado, el OSCE lo
resolver en un plazo de diez
(10) das hbiles.
La resolucin de la recusacin por
el OSCE debe ser motivada, es
definitiva e inimpugnable y ser
publicada
en
el
portal
institucional del OSCE.
Cuando
la
recusacin
sea
declarada fundada, el OSCE
proceder a la designacin del
rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no
suspende el arbitraje, salvo
cuando se trate de rbitro nico
o hayan sido recusados dos (2) o
tres (3) rbitros o, en su caso,
cuando lo disponga el tribunal
arbitral.

Artculo 227.- Instalacin

Salvo que las partes se hayan
sometido
a
un
arbitraje
institucional, una vez que
los
rbitros hayan aceptado sus
cargos, cualquiera de las partes
deber
solicitar al
OSCE, la
instalacin del rbitro nico o
del tribunal arbitral, dentro de
los cinco (5) das siguientes a la
aceptacin de
estos, segn
corresponda.
La instalacin del rbitro nico o
del tribunal arbitral suspende el
procedimiento
administrativo
sancionador que se haya iniciado

El trmite de recusacin no
suspende el arbitraje, salvo
cuando se trate de rbitro
nico o hayan sido recusados
dos (2) o tres (3) rbitros, o
cuando lo disponga el Tribunal
Arbitral.
Esta
norma
es
aplicable a los arbitrajes ad hoc
y a los arbitrajes institucionales
cuando no se haya regulado al
respecto.

Artculo 194.- Instalacin

Salvo que las partes se hayan
sometido
a
un
arbitraje
institucional, una vez que los
rbitros hayan aceptado sus
cargos,
cualquiera
de
las
partes debe solicitar al OSCE la
instalacin del rbitro nico
o del tribunal arbitral, dentro
de
los
veinte
(20)
das
siguientes
de
conocida la
aceptacin de estos, segn
corresponda.
Para
tales
efectos,
las
instalaciones se pueden realizar
en la Oficinas Desconcentradas
de OSCE.

por la materia controvertida.

Dicha
suspensin
continuar
durante el desarrollo del proceso
arbitral y nicamente podr ser
levantada cuando dicho proceso
concluya
con
el
laudo
debidamente consentido o sea
declarado archivado por el rbitro
o
tribunal
arbitral,
segn
corresponda.

Dentro del plazo de diez (10)

das de realizada la instalacin
del rbitro nico o tribunal
arbitral, se trate de
un
arbitraje
ad
hoc
o
institucional,
las
Entidades,
bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad o de quien este
haya
delegado tal funcin,
deben registrar en el SEACE
los
nombres
y
apellidos
completos del rbitro nico o
de los rbitros que conforman
el tribunal arbitral y
del
secretario arbitral, as como
de
aquellos
que
eventualmente sustituyan a
estos.

ANALISIS:

El cambio respecto a la reglamentacin anterior es el plazo para la

instalacin y el deber de registrar en el SEACE los nombres y
apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros que
conforman el tribunal arbitral.

Artculo 230.- Gastos

Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las
partes
los
anticipos
de
honorarios
y
gastos
que
estimen necesarios para el
desarrollo del arbitraje.

En el caso que las partes no se

hayan sometido a un arbitraje
institucional o cuando no
hayan
pactado
sobre
el

Artculo 196.- Gastos

Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las
partes
los
anticipos
de
honorarios
y
gastos
que
estimen necesarios para el
desarrollo del arbitraje.
El OSCE aprueba mediante
Directiva una tabla de gastos
arbitrales, la que es aplicable a
los arbitrajes que organice y
administre
conforme
a su
Reglamento, as como a los
arbitrajes ad hoc.
En los casos de arbitraje ad
hoc, los gastos arbitrales no

particular, los honorarios de los

rbitros debern determinarse
en forma razonable teniendo
en
cuenta
el
monto en
disputa, las pretensiones de
las partes, la complejidad de la
materia, el tiempo dedicado
por los rbitros, el desarrollo de
las actuaciones arbitrales y
cualquier otra circunstancia
pertinente.
En igual sentido, en el caso de
los honorarios de la secretara
arbitral, los mismos debern
observar
los
criterios
de
razonabilidad antes indicados.
El OSCE aprobar
mediante
directiva una tabla de gastos
arbitrales, la que podr ser
utilizada de manera referencial en
estos casos.
En el caso de renuncia o de
recusacin de rbitro declarada
fundada y cuando no se trate de
un arbitraje institucional, cualquier
discrepancia que surja entre las
partes y los rbitros, respecto de
la devolucin de honorarios, ser
resuelta a pedido de parte por el
OSCE, de conformidad con la
directiva que ste apruebe para
tales efectos.
La decisin que tome el OSCE al
respecto
es
definitiva
e
inimpugnable.

pueden exceder lo establecido

en la tabla a que se refiere el
prrafo
precedente,
no
pudindose
pactar
en
contrario. En estos casos, la
parte que se encuentre en
desacuerdo con la liquidacin o
reliquidacin
de
gastos
arbitrales aprobada por el
respectivo rbitro nico o
Tribunal
Arbitral,
por
considerar que se excede de
los
lmites
mximos
establecidos por la tabla de
gastos arbitrales aprobada por
el OSCE, puede solicitar a esta
entidad
emitir
un
pronunciamiento
final
al
respecto. El trmite de dicha
solicitud
no
suspende
el
respective proceso arbitral. La
decisin que emita el OSCE al
respecto
es
definitiva
e
inimpugnable.
En caso de renuncia, recusacin
de rbitro declarada fundada,
anuencia de la contraparte en
la recusacin, remocin de
rbitro y los dems supuestos
regulados por la Directiva que
OSCE apruebe para tal efecto,
y cuando no se trate de un
arbitraje institucional, cualquier
discrepancia que surja entre
las partes y los rbitros,
respecto de la devolucin de
honorarios, debe ser resuelta a
pedido de parte por el OSCE. La
decisin que tome el OSCE al
respecto
es
definitiva
e
inimpugnable.
Cualquier pacto respecto de la

no devolucin de honorarios se
tiene por no puesto, no
pudindose pactar en contrario.

Artculo 231.- Laudo

El laudo es definitivo e inapelable,
tiene el valor de cosa juzgada y
se ejecuta como una sentencia.

Artculo 197.- Laudo

El laudo, as
como
sus
correcciones, integraciones
y
aclaraciones
debern
ser
remitidos al OSCE por el rbitro
nico o el presidente del tribunal
arbitral en el plazo de cinco (5)
das hbiles de notificado para
su registro y publicacin.

El
laudo,
as
como
sus
integraciones,
exclusiones,
interpretaciones
y
rectificaciones,
debe
ser
notificado personalmente a las
partes y a travs del SEACE.

Como requisito para interponer

recurso de anulacin contra el
laudo, podr establecerse en el
convenio arbitral que la parte
impugnante deber acreditar la
constitucin de carta fianza a
favor de la parte vencedora y por
la
cantidad
que
el
laudo
determine pagar a la parte
vencida.
Cuando se interponga recurso de
anulacin contra
el laudo, la
parte
impugnante
deber
cumplir con comunicar y acreditar
ante
el arbitro
nico
o el
tribunal arbitral la interposicin
de este recurso dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes
de
vencido
el
plazo
correspondiente;
en
caso
contrario se entender que el
laudo ha quedado consentido en
sede arbitral.
Asimismo, las sentencias que

El laudo vincula a las partes del

Arbitraje, no pudiendo afectar
derechos ni facultades legales
de personas ni autoridades
ajenas al proceso. El laudo debe
ser motivado, no pudindose
pactar en contrario.
Es responsabilidad del rbitro
nico o del presidente del
Tribunal
Arbitral
registrar
correctamente el laudo en el
SEACE,
as
como
sus
integraciones,
exclusiones,
interpretaciones
y
rectificaciones, conforme a lo
dispuesto en numeral 1 del
literal c del artculo 216.
Asimismo, es responsable de
la remisin que se requiera
efectuar
a
la
respectiva
secretara arbitral para efectos
de su notificacin personal.
Asimismo, las sentencias
que resuelvan de manera
definitiva
el
recurso
de

resuelvan de manera definitiva el

recurso de anulacin, debern ser
remitidas al OSCE por la parte
interesada en el plazo de diez
(10) das hbiles de notificadas
para su registro y publicacin. Los
representantes de las partes
debern
cumplir
con
dicha
obligacin bajo responsabilidad.

anulacin deben ser remitidas

por el procurador pblico o la
Entidad, segn corresponda, al
OSCE en el plazo de diez (10)
das hbiles de notificadas
para su registro y publicacin,
bajo
responsabilidad
del
procurador pblico o del
Titular de la Entidad o a quien
este haya delegado dicha
funcin.

Artculo 198.- Informacin que debe remitirse al OSCE

Las instituciones arbitrales y los centros que administren
Juntas de Resolucin de Disputas deben remitir al OSCE, en las
condiciones, forma y oportunidad establecidas en la Directiva
correspondiente, la siguiente informacin:
1. Copia de las resoluciones emitidas por sus respectivos
rganos mediante las cuales se resuelven recusaciones planteadas
contra los rbitros y miembros de las Juntas de Resolucin de
Disputas.
2. Laudos, rectificaciones, interpretaciones, integraciones y
exclusiones de laudos, decisiones que ponen fin a los arbitrajes y
decisiones emitidas por las Juntas de Resolucin de Disputas.
3. Copia de los documentos en los que consten las decisiones o
resoluciones que imponen sanciones a rbitros, secretarios
arbitrales y miembros de las Juntas de Resolucin de Disputas por
infraccin al Cdigo de tica de la institucin arbitral respectiva.
4. Relacin trimestral de arbitrajes ingresados y concluidos, con
indicacin de la materia, nombre de las partes, representantes
legales, asesores o abogados, as como el de los rbitros y del
secretario a cargo del caso.
ANALISIS:

El presente artculo del reglamento actual, se refiere a la

informacin obligatoria que deben remitirse al OSCE por parte de
las instituciones arbitrales y los centros que administren
Juntas de Resolucin de Disputas, ya que ellos van a encargarse de
las controversias y adems deben estar acreditados por el OSCE.

CAPTULO II

REGISTRO NACIONAL DE RBITROS Y DE SECRETARIOS

ARBITRALES
Artculo 232.- Registro de
rbitros

El OSCE llevar un Registro

de rbitros para efectos de las
designaciones
que
deba
realizar. Asimismo, aprobara
la Directiva correspondiente
para
establecer
el
procedimiento y requisitos
para la inscripcin de los
interesados
en
dicho
Registro.

Artculo 201.- Finalidad del

Registro Nacional de rbitros
y del Registro Nacional de
Secretarios Arbitrales
El Registro Nacional de rbitros
(RNA) y el Registro Nacional de
Secretarios Arbitrales
(RNSA)
tienen por objeto transparentar la
informacin que consignen los
profesionales
que,
a
nivel
nacional, se consideren aptos
para desempearse como rbitros
o como secretarios arbitrales en
materia de contrataciones del
Estado, de conformidad con la
Directiva
respectiva.
Dichos
registros sern publicados por
OSCE en su portal institucional.
La informacin consignada en
dichos Registros tiene carcter de
declaracin
jurada
ante
la
autoridad administrativa, debiendo
ser acreditada en la oportunidad,
plazo y forma que establezca la
Directiva.
La informacin declarada en el
RNA no exime a los profesionales
de cumplir con el deber de
informacin en los respectivos
procesos arbitrales en los que
participen, debiendo, de ser el
caso, acreditar ante las partes o
ante el ente competente el
cumplimiento de las calificaciones
y exigencias legales para asumir
el
encargo.
Asimismo,
la
inscripcin
en
el
RNA
no
desconoce la facultad de las
partes
en
un
arbitraje
de
cuestionar, por las vas pertinentes,

el
incumplimiento
de
tales
calificaciones y exigencias cuando
as lo adviertan.
La existencia del RNA no
desconoce la obligacin de las
instituciones arbitrales de elaborar
sus propias nminas de rbitros
para arbitrajes en contratacin
pblica, ni la facultad de OSCE
de contar con una nmina de
rbitros para realizar la designacin
residual. Para efectos de la
configuracin de estas nminas, las
instituciones arbitrales y OSCE
deben
asegurarse
que
los
profesionales
cumplan
las
calificaciones
y
exigencias
establecidas en la legislacin
vigente.
Los
procedimientos
de
inscripcin en el RNA y el RNSA
son de aprobacin automtica y
se
regulan mediante Directiva
aprobada por OSCE.
La prdida de la vigencia del
registro de un profesional inscrito
en el RNA que se desempea como
rbitro en un proceso en curso no
conlleva al cese de su funcin
como tal.
ANALISIS:

Se implementa el Registro Nacional de Arbitros y el Registro

Nacional de Secretarios Arbitrales, por separdo, a diferencia del
reglemento anterior el cual solo registra un Registro de Arbitros;
con al finalidad de transparentar la informacin que consignen los
profesionales que deseen desempearse como rbitros o como
secretarios arbitrales.
La informacin que dan aquellos profesionales tiene carcter de
declaracin jurada.
Artculo
202.Requisitos
para
desempearse como
rbitro o Secretario Arbitral
Para aceptar una designacin y desempearse como rbitro, se

debe contar con inscripcin vigente en el RNA, adems de cumplir

con los dems requisitos establecidos por la legislacin vigente.
El profesional a quien se curse una designacin sin que cuente con
inscripcin vigente en el RNA, debe registrarse automticamente en
el RNA, conforme al procedimiento previsto en la Directiva
correspondiente.
Para desempearse como secretario arbitral, se debe contar con
inscripcin vigente en el RNSA y tener como mnimo el grado
acadmico de bachiller en Derecho.
ANALISIS:

El requisite para desempeanse como rbitro o secretario, es

siempre tener la inscripcin vigente ante el RNA y el RNSA, segun
corresponda.

Artculo 203.- Nulidad de la inscripcin en el registro como

resultado de la fiscalizacin posterior.
Son supuestos para declarar la nulidad de la inscripcin en el RNA o
RNSA, como resultado de una accin de fiscalizacin posterior, los
siguientes:
1. Cuando el profesional no cumple con presentar la
documentacin requerida para acreditar la informacin declarada,
dentro del plazo otorgado.
2.
Cuando
existe
falsedad,
inexactitud,
incongruencia,
inconsistencia de la informacin consignada en el RNA o RNSA.
Los profesionales cuya inscripcin en el RNA o el RNSA haya sido
declarada nula como resultado de una accin de fiscalizacin
posterior,
solo
pueden
solicitar su reinscripcin luego de
transcurridos cinco (5) aos, en caso de falsedad de la
informacin consignada, o de dos (2) aos, en los dems casos,
desde que qued administrativamente firme la resolucin que
declar la nulidad.
La declaracin de nulidad de la inscripcin de un profesional inscrito
en el RNA que se desempea como rbitro en dicho momento, no
impide la atencin de los procesos arbitrales en trmite a su cargo.
ANALISIS:

Podemos notar que en el caso de que los profesionales que deseen

registrarse al dar informacin falsa u otras faltas cometidas, no
estn limitados a ser reinscritos, pero tendran que esperar los
plazos correspondientes.

CAPTULO III
ACREDITACIN DE INSTITUCIONES ARBITRALES

Artculo 204.- De las Instituciones Arbitrales

El OSCE publica el listado de las instituciones arbitrales
acreditadas en materia de contrataciones del Estado. Mediante
Directiva
se
establecen
los requisitos y procedimientos para
obtener y mantener tal acreditacin, entre los cuales se considera
la experiencia en la administracin de arbitrajes o el respaldo de
una institucin acadmica universitaria, cmara de comercio o
colegio profesional, la existencia de un plantel de profesionales
que le brinda soporte y la infraestructura mnima indispensable; as
como las facultades del OSCE para efectuar las acciones de
supervisin y monitoreo.
Dichas instituciones arbitrales debern contar con un Reglamento
de Arbitraje, Cdigo de tica, Tabla de honorarios y gastos
arbitrales, nmina de rbitros, portal web institucional, entre otros
aspectos conforme a lo dispuesto en la Directiva.
ANALISIS:

Se ha implementado en esta nueva reglamentacin de la Ley de

Contrataciones, como lo hemos viendo artculos anteriores, la
acreditacin de las Instituciones Arbitrales. Estas cuentan con una
Directiva la cual establece los requisitos y procedimientos para
acreditarse.

CAPTULO IV
JUNTA DE RESOLUCIN DE DISPUTAS
Artculo 205.- La Junta de Resolucin de Disputas
La finalidad de la Junta de Resolucin de Disputas es que las partes
logren prevenir y/o resolver eficientemente sus controversias
durante la ejecucin de la obra, desde el inicio del contrato hasta la
recepcin total de la obra. En caso de resolucin del contrato, la
Junta de Resolucin de Disputas es competente para conocer y
decidir las controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la
obra.
No pueden someterse a Junta de Resolucin de Disputas
pretensiones de carcter indemnizatorio por conceptos no
previstos en la normativa de contratacin pblica.
Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecucin de
la obra, una clusula de solucin de disputas a cargo de una
Junta de Resolucin de Disputas en aquellos contratos de
ejecucin de obra cuyos montos sean superiores a veinte millones
de Nuevos Soles (S/.20 000 000,00), siendo sus decisiones
vinculantes para las partes.

La Junta de Resolucin de Disputas puede estar integrada por uno o

por tres miembros, segn acuerden las partes. A falta de acuerdo
entre las partes o en caso de duda, la Junta de Resolucin de
Disputas se integra por un (1) miembro cuando el monto del
respectivo contrato de obra tenga un valor igual o superior a veinte
millones de Nuevos Soles (S/. 20 000 000,00) y menor a cuarenta
millones de soles (S/. 40 000 000,00); y, por tres (3) miembros,
cuando el respectivo contrato de obra tenga un valor igual o
superior a cuarenta millones de Nuevos Soles (S/. 40 000 000,00).

Artculo 206.-Centros de administracin de la Junta de

Resolucin de Disputas
Todas las Juntas de Resolucin de Disputas que ejerzan
funciones en el mbito de la Ley y el Reglamento deben ser
administradas
por
un
Centro
que
preste servicios de
organizacin y administracin de las mismas.
Mediante Directiva se establecen los requisitos que deben cumplir
dichos Centros, entre los cuales se considerar la experiencia en
la administracin de arbitrajes, la existencia de un plantel de
profesionales que le brinda soporte y la infraestructura mnima
indispensable.
Los Centros de Administracin de Junta de Resolucin de Disputas
cumplen, entre otras, con las siguientes funciones: (i) tener un
registro de miembros de Juntas de Resolucin de Disputas, (ii)
designar a los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas en
reemplazo de las partes en los casos que indique la Directiva
correspondiente, (iii) resolver las eventuales recusaciones de
miembros de la Junta de Resolucin de Disputas, (iv) supervisar el
cumplimiento de principios ticos por parte de los miembros
mediante la aplicacin de la Ley, el presente Reglamento y la
Directiva que emita OSCE, (v) informar al OSCE sobre las sanciones
ticas que impongan a los miembros de las Junta de Resolucin de
Disputas, y (vi) proporcionar apoyo logstico a la Junta de Resolucin
de Disputas y las partes.
La designacin del Centro debe ser indubitable y de comn
acuerdo entre las partes. A falta de acuerdo, las partes no pueden
someter sus controversias a la Junta de Resolucin de Disputas.

Artculo 207.- Designacin de miembros

Cuando la Junta de Resolucin de Disputas est integrada por
un (1) solo miembro, este debe ser un ingeniero o arquitecto con

conocimiento de la normative nacional aplicable al contrato, as

como en contrataciones del Estado. En caso est integrada por tres
(3) miembros, el Presidente debe contar con las mismas
calificaciones que se exigen para el miembro nico de la Junta
de Resolucin de Disputas, los dems miembros deben ser
expertos en la ejecucin de obras.
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben cumplir
con los mismos requisitos contemplados para los rbitros en el
artculo 202.
Los impedimentos para actuar como miembro de la Junta de
Resolucin de Disputas son los mismos que se establecen en el
artculo 190, para actuar como rbitro.
ANALISIS:

Es muy importante que se establezcan los requisitos para los

miembros de la Junta de Resolucin de Disputas, menciona que
debe ser un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la
normativa nacional aplicable al contrato, asi como los dems
miembros deben ser expertos en la ejecucin de obras.

Artculo 208.- Actividades de la Junta de Resolucin de

Disputas
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben cumplir
con las siguientes funciones:
1. Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas
por las partes.
2. Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algn
aspecto contractual y/o tcnico, las cuales previamente deben ser
consultadas al supervisor de la obra y al proyectista, segn
corresponda.
3. Efectuar visitas peridicas a la obra en ejecucin.
4. Otras que se establezca en el contrato respectivo, as como en la
Directiva correspondiente.
Los procedimientos de la Junta de Resolucin de Disputas
sern regidos por la Ley, el presente Reglamento, las directivas que
emita OSCE, el contrato tripartito celebrado entre los miembros de
la Junta y las partes, las disposiciones que emita la Junta de
Resolucin de Disputas y supletoriamente por las directivas y
reglamentos del Centro, en dicho orden de prelacin.
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben
desarrollar sus funciones de manera proba y de buena fe. Para tal
efecto, deben cumplir los lineamientos de tica que apruebe OSCE
mediante Directiva, sin perjuicio de las disposiciones ticas que

establezca cada Centro.

Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben ser y
permanecer durante el desarrollo de sus actividades independientes
e imparciales, as como disponibles para atender sus funciones.
Asimismo, deben cumplir
con
la
obligacin
de
informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida ejercer
el cargo con independencia, imparcialidad, transparencia, diligencia
y la debida conducta procedimental.

Artculo 209.- Honorarios y gastos de los miembros de la

Junta de Resolucin de Disputas y retribucin del Centro
Las partes asumen en partes iguales todos los honorarios y gastos
de los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas, conforme a
lo establecido en las respectivas Tablas de los Centros de
Administracin de Junta de Resolucin de Disputas.
En caso de falta de pago por una de las partes, la otra parte puede
subrogarse y efectuar el pago. En caso que se mantenga la falta de
pago, la Junta de Resolucin de Disputas est facultada a disolverse.
Artculo 210.- Decisiones de la Junta de Resolucin de
Disputas emitidas y notificadas fuera de plazo
Las decisiones emitidas y notificadas a las partes fuera del plazo
establecido en la Directiva correspondiente son ineficaces, y las
controversias materia de las mismas pueden ser sometidas a
arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles de vencido el plazo
para su notificacin; salvo que ambas partes decidan, antes de
vencido el plazo para notificar la decisin, y mediante acuerdo
expreso, siempre que este se configure antes de la recepcin de la
obra, concederle a la Junta de Resolucin de Disputas un plazo
adicional.

Artculo 211.- Decisiones de la Junta de Resolucin de

Disputas pendientes a la fecha de recepcin total de la
obra
Si al momento de la recepcin total de la obra an quedara
pendiente que la Junta de Resolucin de Disputas emita y notifique
su decisin, el plazo de treinta (30) das hbiles para cuestionarla
mediante arbitraje se computa desde el da siguiente de notificada
la misma a las partes.

Artculo 212.- Las decisiones y su obligatoriedad

La decisin que emita la Junta de Resolucin de Disputas es

vinculante y de inmediato y obligatorio cumplimiento para las
partes desde su notificacin, vencido el plazo para su correccin
o aclaracin, y/o una vez corregida o aclarada la decisin, de ser
pertinente.
Ninguna autoridad administrativa, arbitral o judicial puede impedir
el cumplimiento de las decisiones que emita la Junta de Resolucin
de Disputas.
Las partes estn obligadas a cumplir la decisin sin demora, aun
cuando cualquiera de ellas haya manifestado su desacuerdo con la
misma y/o desee someter la controversia a arbitraje. Cuando la
decisin de la Junta de Resolucin de Disputas implique el
surgimiento de obligaciones de pago a cargo de la Entidad, estas
se sujetan a los plazos y procedimientos establecidos en el
contrato y/o normativa pertinente, segn corresponda.
El cumplimiento de la decisin de la Junta de Resolucin de
Disputas es una obligacin esencial. Su incumplimiento otorga a la
parte afectada la potestad de resolver el contrato.
Cualquiera de las partes que se encuentre en desacuerdo total o
parcial con una decisin emitida por la Junta de Resolucin de
Disputas debe, dentro de un plazo de siete (7) das de notificada,
enviar a la otra parte y a la Junta de Resolucin de Disputas una
comunicacin escrita manifestando las razones de su desacuerdo y
su reserva a someter la controversia a arbitraje.
Si ninguna de las partes comunica por escrito a la otra y a la Junta
de Resolucin de Disputas su desacuerdo total o parcial con la
decisin en el plazo indicado en el prrafo anterior o si, habindolo
comunicado, no se inicia el respectivo arbitraje dentro del plazo
indicado en el artculo 45 de la Ley, la decisin adquiere el carcter
de definitiva e inimpugnable.
ANALISIS:

Ls decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas es obligatorio, e

incluso esto es respaldado al considerar que ninguna autoridad
podr impedir su cumplimiento; adems su incumplimiento podra
otorgra a la parte afectada la potestad de resolver el contrato.
Artculo 213.- Sometimiento a arbitraje de una decisin
de la Junta de Resolucin de Disputas
El agotamiento del procedimiento ante la Junta de Resolucin de
Disputas, cuando este mecanismo haya sido pactado, es un
presupuesto de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su
competencia. En el arbitraje correspondiente la Junta de
Resolucin de Disputas no es parte del proceso.

Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el inicio de un

arbitraje, en caso la Junta de Resolucin de Disputas no haya
podido ser conformada; o si no emite y notifica a las partes su
decisin en el plazo previsto en las reglas de procedimiento
respectivas; o si la Junta de Resolucin de Disputas se disuelve
antes de la emisin de una decisin; o si se ha producido la
recepcin total de la obra, salvo el supuesto de excepcin
previsto en el artculo 211. En dichas circunstancias, el medio de
resolucin de controversias disponible para resolver la controversia
es el arbitraje.
Los plazos de caducidad previstos en la Ley para someter la
controversia a arbitraje se computan desde que (i) venci el plazo
para que la Junta de Resolucin de Disputas emita y notifique a
las partes su decisin o (ii) se comunique a las partes la disolucin
de la Junta de Resolucin de Disputas o (iii) se ha producido la
recepcin total de la obra, segn corresponda.
Todas las materias comprendidas en las decisiones de la Junta de
Resolucin de Disputas pueden ser sometidas a arbitraje siempre
que
la
parte
que
se
encuentre en desacuerdo haya
manifestado
oportunamente
su
disconformidad,
debiendo
interponerse el arbitraje respectivo dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes a la recepcin de la obra. En estos casos deber
plantearse un nico arbitraje, con independencia del nmero de
decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas que se sometan a
controversia. El sometimiento a arbitraje de las decisiones de la
Junta de Resolucin de Disputas no suspende el trmite de
liquidacin del contrato, siendo que en caso de plantearse
controversia respecto de la liquidacin final, sta deber
acumularse necesariamente con el proceso arbitral a cargo de
resolver las decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas.
Corresponde al Titular de la Entidad, bajo responsabilidad,
evaluar la conveniencia o no de someter a arbitraje las decisiones
de la Junta de Resolucin de Disputas, sobre la base de criterios de
costo beneficio, as como los costos y riesgos de no adoptar la
decisin. Dicha evaluacin debe estar contenida en un informe
tcnico legal.
ANALISIS:

El sometimiento a arbitraje de una decisin de la Junta de

Resolucin de Disputas, se realizar solo si ste ha sido pactado
con anterioridad, quedando la Junta fuera del Nuevo proceso.
Artculo 214.- Supuestos especiales de cmputo de plazos
de caducidad

Cuando las partes pactaron la Junta de Resolucin de Disputas,

los plazos de caducidad previstos en la Ley para someter la
controversia a arbitraje se contabilizan de la siguiente manera:
1. En los casos donde surja la imposibilidad de conformar la Junta
de Resolucin de Disputas, el Centro deber comunicar a las partes
dicha circunstancia, pudiendo hacerlo a pedido de parte o de
oficio. En este supuesto, el plazo de caducidad para someter la
controversia a arbitraje se computa a partir de notificada dicha
comunicacin.
2. Si la Junta de Resolucin de Disputas se disuelve conforme a las
reglas de procedimiento respectivas antes de la emisin de una
decisin, el plazo de caducidad para someter la controversia a
arbitraje se computa desde que se comunique a las partes la
disolucin de la Junta de Resolucin de Disputas.

CAPTULO V
CDIGO DE TICA Y CONSEJO DE TICA
Artculo 215.- Cdigo de tica para el arbitraje en
contrataciones con el Estado
El Cdigo de tica para el arbitraje en Contrataciones del Estado
desarrolla los principios rectores que deben observar
todos
aquellos que participan en arbitrajes en contrataciones con el
Estado. Asimismo, recoge los deberes ticos que deben observar
los rbitros, los supuestos de infraccin aplicables a los mismos y,
de ser el caso, las sanciones respectivas, de conformidad con lo
establecido en el numeral 45.10 del artculo 45 de la Ley.
El conjunto de disposiciones contenidas en la Ley, el presente
Reglamento y el Cdigo de tica para el arbitraje en contrataciones
del Estado, conforman el rgimen tico general aplicable a los
arbitrajes en materia de contrataciones del Estado.
Toda institucin arbitral que organice y administre arbitrajes en
contrataciones con el Estado deber contar con un Cdigo de
tica, cuyo contenido debe observar los principios del rgimen
tico desarrollado en el presente Reglamento. Este instrumento
institucional debe desarrollar, segn su alcance y mbito de
aplicacin, los supuestos de infraccin tica y sus respectivas
sanciones, as como el procedimiento de denuncia y el rgano
competente para su resolucin.
Las denuncias declaradas fundadas, tanto por las instituciones
arbitrales como por el Consejo de tica, son registradas en la base
de datos del RNA, para su correspondiente publicacin. Las

instituciones arbitrales deben remitir dicha informacin al OSCE

dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a su emisin, a fin
de proceder con su respectivo registro y publicacin.
ANALISIS:
-

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

(OSCE) aprueba el Cdigo de tica.
Consejo de tica, el cual se encarga de determinar la comisin
de infracciones y de imponer las sanciones respectivas.
El Consejo de tica se encuentra integrado por tres (3)
miembros de reconocida solvencia tica y profesional, los
cuales son elegidos por la Presidencia del Consejo de
Ministros, el Ministerio de Economa y Finanzas, y el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo de
miembro del Consejo es honorario.

Artculo 217.- Sanciones

Las sanciones que establece el Cdigo de tica son las siguientes:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal de hasta cinco (05) aos.
c) Inhabilitacin permanente.
La graduacin de estas sanciones debe considerar criterios tales
como la naturaleza de la infraccin, la intencionalidad del infractor,
la reiteracin de la conducta, los motivos determinantes del
comportamiento, el impacto de la conducta en el proceso arbitral y
el dao causado. Tambin debe considerarse la conducta del
infractor durante el proceso de determinacin de la infraccin tica
as como el reconocimiento de la infraccin cometida antes que la
misma sea declarada.
ANALISIS:

El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el prrafo

precedente constituyen infraccin a los principios de
independencia, imparcialidad, transparencia y debida
conducta procedimental previstos en el Cdigo de tica para
el Arbitraje en Contrataciones del Estado.

Artculo 218.- Consejo de tica

El Consejo de tica es el ente colegiado encargado de determinar la
comisin de infracciones al Cdigo de tica para el arbitraje en
contrataciones del Estado; as como de la imposicin de las
sanciones respectivas.
El Consejo de tica est conformado por tres miembros de
reconocida solvencia tica y profesional. El cargo de miembro del
Consejo de tica tiene una duracin de dos (2) aos, renovable por

un periodo adicional.
Los miembros del Consejo de tica son designados por los Titulares
de Pliego de las siguientes instituciones:
- Un (1) Titular y un (1) suplente por la Presidencia del Consejo de
Ministros.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de Economa y
Finanzas.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
Sus integrantes debern ser abogados y tener una experiencia no
menor a veinte (20) aos en el ejercicio profesional, de los cuales no
menos de diez (10) debern ser en materia arbitral o en la atencin
de otros medios alternativos de solucin de controversias. No
pueden ser nombrados quienes se hayan desempeado como
procuradores pblicos, hasta diez (10) aos posteriores al cese en
dicha funcin.
El OSCE ejerce las funciones de Secretara Tcnica del Consejo de
tica, siendo el rgano encargado del registro de la informacin de
las denuncias declaradas fundadas en el Registro Nacional de
rbitros (RNA).
Las funciones, atribuciones y responsabilidades del Consejo de
tica, as como los supuestos de abstencin y sustitucin de sus
miembros, al igual que las funciones y competencia de su
Secretara Tcnica, se desarrollan en el Cdigo de tica para el
arbitraje en contrataciones del Estado.
TTULO IV SANCIONES

Artculo 235.- potestad

sancionadora del Tribunal
La
facultad
de
imponer
sancin
administrativa
de
inhabilitacin,
temporal
o
definitiva,
o
sancin
econmica, a que se contraen
los artculos 51 y 52 de la
Ley,
a
proveedores,
participantes,
postores,
contratistas,
expertos
independientes
y
rbitros,
segn
corresponda,
por

TTULO VIII SANCIONES

Artculo
219.Potestad
sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer las
sanciones a que se refiere el
artculo 50 de la Ley a
proveedores,
participantes,
postores
y
contratistas,
segn corresponda, as como
a las Entidades cuando acten
como tales, por infraccin de
las disposiciones contenidas en
la
Ley
y
el
presente
Reglamento,
reside

infraccin de las disposiciones

contenidas en la Ley y el
presente Reglamento, reside
en exclusividad en el Tribunal.

exclusivamente en el Tribunal.

ANALISIS:

El artculo 50 en de la Ley N 30225, numeral 50.2 el Tribunal de

Contrataciones del Estado aplica las sanciones de: multa,
inhabilitacin temporal e inhabilitacin definitiva.
Artculo 239.- Sanciones a
Consorcios
Las infracciones cometidas
por
los
postores
que
presentaron
promesa
de
consorcio
durante
su
participacin en el proceso
de seleccin se imputarn
exclusivamente a la parte
que
las
haya
cometido,
aplicndose slo a sta la
sancin a que hubiera lugar,
siempre
que
pueda
individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas
por un consorcio durante la
ejecucin del contrato, se
imputarn
a
todos
los
integrantes
del
mismo,
aplicndose a cada uno de
ellos la
sancin que
le
corresponda.

Artculo 220.- Sanciones a

Consorcios
Las infracciones cometidas por
un
consorcio
durante
el
procedimiento de seleccin y la
ejecucin
del
contrato,
se
imputan a todos los integrantes
del mismo, aplicndose a cada
uno de ellos la sancin que le
corresponda, salvo que, por la
naturaleza de la infraccin, la
promesa formal o contrato de
consorcio,
o
el
contrato
celebrado con la Entidad, pueda
individualizarse
la
responsabilidad. La carga de la
prueba de la individualizacin
corresponde
al
presunto
infractor.

ANALISIS:

Respecto a este artculo, segun el reglamento anterior durante el

proceso de seleccin se imputa la sancin al postor o la parte a
la cual haya cometido la infraccin, y durante la ejecucin del
contrato se imputa la sancin a todos los integrantes.
Ahora segun el reglamento actual, se imputar la sancin a todos
los integrantes desde el proceso de seleccin hasta la ejecucin
del contrato a todos los integrantes del consorcio, salvo a q
pueda individualizarse la responsabilidad segun el contrato de
consorcio.

Artculo 240.- Obligacin de

informar sobre supuestas
infracciones
El
Tribunal
podr
tomar
conocimiento de hechos que
puedan dar
lugar a la
imposicin de sancin, ya sea
de
oficio,
por
peticin
motivada de otros rganos o
Entidades, o por denuncia;
siendo que en todos los casos,
la decisin de iniciar el
correspondiente procedimiento
administrativo
sancionador
corresponde al Tribunal.

Las Entidades estn obligadas

a poner en conocimiento del
Tribunal los hechos que puedan
dar lugar a la imposicin de las
sanciones de inhabilitacin y
sanciones
econmicas,
conforme a los artculos 236,
237 y 238.
Los
antecedentes
sern
elevados al Tribunal con un
informe tcnico
legal de la
Entidad,
que
contenga
la
opinin sobre la procedencia y
responsabilidad respecto a la
infraccin que se imputa.

Artculo 221.- Obligacin de

informar sobre supuestas
infracciones
El Tribunal toma conocimiento
de hechos que pueden dar lugar
a la imposicin de sancin, por
denuncia de la Entidad o de
terceros, por peticin motivada
de otros rganos del OSCE o de
otras Entidades pblicas o de
oficio.
Toda denuncia o peticin debe
contener, como mnimo, lo
siguiente:
a) Identificacin del proceso de
contratacin.
b) Identificacin del presunto
infractor.
c)
Infraccin
imputada
al
presunto infractor, segn lo
previsto en el artculo 50.1 de
la Ley.
d) Documentos que sustenten la
denuncia.
Cuando la infraccin pueda ser
detectada por la Entidad, est
obligada a comunicarlo al
Tribunal, bajo responsabilidad,
remitiendo un informe tcnico
que, adems de lo sealado en
el
prrafo
precedente,
contenga una opinin sobre la
existencia de la infraccin y del
dao causado a la Entidad; de
corresponder, tambin remitir
una copia de la oferta.
El
incumplimiento
de
la
obligacin de la Entidad de
comunicar la comisin de
presuntas
infracciones, ser

puesto en conocimiento de su
Oficina de Control Institucional
o de la Contralora General de
la Repblica, segn sea el caso,
para
el
deslinde
de
responsabilidades.
En todos los casos, la decisin
de iniciar el correspondiente
procedimiento
administrativo
sancionador
corresponde
al
Tribunal.
ANALISIS:

En el articulo de analisis se han implementado el contenido

mnimo de las denuncias o peticin, en el reglamento
anterior no se han considerado estos documentos.
- La Entidad, est obligada a comunicarlo al Tribunal, lo que
se considerdo en el reglamento actual es el hecho de
comunicarlo remitiendo un informe tcnico que contenga
una opinin sobre la existencia de la infraccin y del dao
causado a la Entidad.
Por otro lado se ha implementado la obligacin de la Entidad
de comunicar la comisin de presuntas infracciones.

Artculo 242.- Debido

Artculo 222.- Procedimiento
procedimiento
sancionador
El
Tribunal
tramita
los El
Tribunal
tramita
los
procedimientos sancionadores procedimientos
sancionadores
bajo las siguientes reglas:
bajo las siguientes reglas:
1. Interpuesta la denuncia o
peticin motivada o una vez
abierto
el
expediente
sancionador, el Tribunal tiene
un plazo de diez (10) das
hbiles
para
realizar
la
evaluacin
correspondiente.
De
encontrar
indicios
suficientes de la comisin de la
infraccin, la Presidencia del
Tribunal emite el decreto de
inicio
de
procedimiento
administrativo sancionador.
En el mismo plazo, el
Tribunal puede solicitar a la

Entidad, informacin relevante

adicional o un informe tcnico
legal
complementario.
Tratndose de procedimientos
de oficio, por peticin motivada
o denuncia de tercero, se
requiere a la Entidad que
corresponda un informe tcnico
legal as como la informacin
que lo sustente y dems
informacin
que
pueda
considerarse relevante.
2.
Las
Entidades
estn
obligadas
a
remitir
la
informacin adicional que se
indica en el numeral precedente
en un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles de notificada,
bajo
responsabilidad
y
apercibimiento de comunicarse
el incumplimiento a los rganos
del Sistema Nacional de Control

.
Luego
de
iniciado
el
correspondiente
procedimiento sancionador, y
antes de imponer una sancin,
el
Tribunal
notificar
al
respectivo proveedor, postor,
contratista,
experto
independiente o rbitro para

3. Vencido el plazo otorgado,

con contestacin o sin ella y
siempre que se determine que
existen indicios suficientes de la
comisin de infraccin, la
Presidencia del Tribunal dispone
el inicio del procedimiento
administrativo
sancionador
dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes.
4. Cuando la Presidencia
del Tribunal advierta que no
existen indicios suficientes para
el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador, o la
denuncia est dirigida contra
una persona natural o jurdica
con inhabilitacin definitiva,
dispone
el
archivo
del

que ejerza su derecho de

defensa dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes de la
notificacin,
bajo
apercibimiento de resolverse
con
la
documentacin
obrante en autos.

2. Vencido el indicado plazo,

y con el respectivo descargo
o sin l, el expediente ser
remitido
a
la
Sala
correspondiente del Tribunal,
la cual podr realizar de oficio
todas
las
actuaciones
necesarias para el examen de
los hechos, recabando la
informacin
y
datos
necesarios y relevantes para
determinar, de ser el caso, la
existencia
de
responsabilidad susceptible
de sancin.
3.
La Sala deber emitir su
resolucin, determinando la
existencia
o
no
de
responsabilidad
administrativa, dentro de los
tres (3) meses de remitido el
expediente
a
la
Sala
correspondiente del Tribunal.
4. En caso se deba emitir
acuerdo respecto del inicio de
un
procedimiento
administrativo sancionador, la
Sala debe hacerlo dentro de los
diez
(10)
das
hbiles
siguientes
de
haber
sido
remitido el expediente a la
Sala
correspondiente
del
Tribunal.

expediente, sin perjuicio de

comunicar
al
Ministerio
Pblico y/o a los rganos del
Sistema Nacional de Control,
cuando corresponda.
5. Iniciado el procedimiento
sancionador, el Tribunal notifica
al proveedor, para que ejerza
su derecho de defensa dentro
de los diez (10) das hbiles
siguientes de la notificacin,
bajo
apercibimiento
de
resolverse
con
la
documentacin contenida en el
expediente. En este acto, el
emplazado puede solicitar el
uso de la palabra en audiencia
pblica.
6. Vencido el indicado plazo,
y con el respectivo descargo o
sin este, el expediente se
remite
a
la
Sala
correspondiente del Tribunal,
en un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles. La Sala puede
realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el
examen
de
los
hechos,
recabando la informacin que
sea relevante para, de ser el
caso, determinar la existencia
de responsabilidad susceptible
de sancin.
7. La Sala correspondiente
del Tribunal debe emitir su
resolucin, determinando la
existencia
o
no
de
responsabilidad administrativa,
dentro de los tres (3) meses de
recibido el expediente

5.
En cualquier caso, la Sala
emitir
resolucin,
determinando la existencia o
inexistencia
de
responsabilidad
administrativa, en un plazo no
mayor a los cuatro (4) meses de
remitido el expediente a Sala;
y, tratndose del inicio de un
procedimiento administrativo
sancionador en un plazo no
mayor de treinta (30) das
hbiles de haber sido remitido
el
expediente
a
la
Sala
correspondiente.
6.
De no emitirse la
resolucin
o
acuerdo
correspondiente dentro de los
plazos establecidos en los
incisos
3),
4)
y
5),
respectivamente,
la
Sala
correspondiente mantiene la
obligacin
de
emitir
el
respectivo pronunciamiento,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades que
le
corresponda, de ser el caso.
7.
En caso el procedimiento
deba
suspenderse por la
tramitacin de un proceso
judicial
o
arbitral,
de
conformidad con lo dispuesto
en el artculo 245, el plazo
indicado en el inciso 3) del
presente
artculo
quedar
suspendido. La suspensin de
dicho plazo surtir efecto a
partir del acuerdo de la Sala
correspondiente, y en tanto no
sea
comunicado
con
la
sentencia judicial o laudo
arbitral que d trmino al
proceso.

8. De no emitirse la resolucin
dentro del plazo establecido en
el numeral precedente, la Sala
mantiene
la
obligacin
de
pronunciarse, sin perjuicio de las
responsabilidades
que
le
corresponda, de ser el caso.
Asimismo,
en
caso
de
reorganizacin
societaria,
el
Tribunal inicia o prosigue el
procedimiento
sancionador
contra la persona jurdica que
haya surgido como consecuencia
de dicha reorganizacin.

ANALISIS:

En el indicio 1) Tribunal ahora ya no notificar al respectivo

proveedor, postor, contratista, experto independiente o
rbitro para que ejerza su derechode defensa si no el
Tribunal realizar antes la evaluacin correspondiente, si
encuentra indicios suficientes la Presidencia del Tribunal
emite el decreto de inicio de procedimiento administrativo
sancionador.
El tribunal solicita a la Entidad, informacin relevante
adicional o un informe tcnico legal complementario
mencionado en el art. 221.
Luego de realizar la evaluacin correspondiente, y de
encontrarse indicios sufientes, recin el Tribunal notifica al
proveedor, para que prepare su defensa.

Artculo 246.- Inhabilitacin

Definitiva
Cuando
durante
la
sustanciacin
de
un
procedimiento
administrativo
sancionador
contra
un
proveedor,
participante,
postor,
contratista
o
experto
independiente,
el Tribunal
constate,
adems
de
la
responsabilidad del infractor,
que ste ha sido sancionado
en oportunidades anteriores
con
inhabilitacin temporal
cuyo tiempo sumado sea mayor
a treinta y seis (36) meses
dentro de un lapso de cuatro
(4) aos, le impondr la sancin
de inhabilitacin definitiva.

Artculo 227.- Inhabilitacin

definitiva
La sancin de inhabilitacin
definitiva contemplada en el
literal c) del artculo 50.2 de la
Ley se aplica:
a) Al proveedor que en los
ltimos cuatro (4) aos ya se le
hubiera impuesto ms de dos
(2) sanciones de inhabilitacin
temporal que, en conjunto,
sumen ms de treinta y seis
(36)
meses.
Para
estos
supuestos las sanciones puede
ser por distintos tipos de
infracciones.
b) Por la reincidencia en la
infraccin prevista en el literal i)
del artculo 50.1 de la Ley, para
cuyo caso se requiere que la
nueva infraccin se produzca
cuando el proveedor haya sido
previamente sancionado por el
Tribunal
con
inhabilitacin
temporal.

Artculo 228.- Concurso de infracciones

En caso de incurrir en ms de una infraccin en un mismo
procedimiento de seleccin o en la ejecucin de un mismo contrato,
se aplica la sancin que resulte mayor. En el caso que concurran
infracciones sancionadas con multa e inhabilitacin, se aplica la
sancin de inhabilitacin.
ANALISIS:

Este articulo nos explica que la sancin que se aplique de dos o

ms infracciones que hay, se aplicara la sancin que resulte mayor.
Por ejemplo entre sancionar con multa e inhabilitacin, se aplicar
inhabilitacin.

Artculo 247.- Notificacin

vigencia de las sanciones

Las resoluciones que determinan

la imposicin de sanciones se
notifican al infractor y a la
Entidad
que
estuviera
involucrada, y se publicarn en
la portal institucional del OSCE.
Asimismo, podrn publicarse en
el Diario Oficial El Peruano,
siempre que as lo disponga el
Tribunal.

Artculo 229.- Notificacin

y
vigencia
de
las
sanciones
La notificacin del decreto
que
da
inicio
al
procedimiento sancionador
y
que otorga plazo para formular
los descargos se efecta en
forma personal al proveedor o
proveedores emplazados, en el
domicilio
que
se
haya
consignado ante el RNP.
Cuando la inscripcin haya
caducado, el emplazamiento a
personas naturales, se realiza en
el domicilio que se consigna en
el Documento
Nacional
de
Identidad y en el caso de
personas jurdicas, en el ltimo
domicilio consignado en el
Registro
nico
de
Contribuyentes
de
la
Superintendencia Nacional de
Aduanas
y
Administracin
Tributaria.
En caso que el OSCE disponga
el establecimiento de casillas
electrnicas, la notificacin se
lleva a cabo conforme a las

La sancin ser efectiva desde el

sexto da hbil siguiente de la
notificacin al infractor. En caso
que no se conozca domicilio
cierto del infractor, la sancin
ser efectiva desde el sexto da
hbil siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.

disposiciones que se aprueben

para estos efectos.
Los
actos
que
emita
el
Tribunal
durante
el
procedimiento
administrativo
sancionador,
se
notifican a
travs
del
mecanismo
electrnico implementado en el
portal institucional del OSCE,
siendo
responsabilidad
del
presunto
infractor
el
permanente seguimiento del
procedimiento sancionador a
travs
de
dicho
medio
electrnico, de conformidad con
lo dispuesto en artculo 49 de la
Ley.
La notificacin se entiende
efectuada
el
da
de
la
publicacin
en
el
referido
mecanismo electrnico.
La sancin es efectiva desde el
sexto da hbil siguiente de la
notificacin. En caso no se
conozca domicilio cierto del
infractor, el decreto de inicio
de procedimiento sancionador
y la resolucin de sancin
que emita el Tribunal, son
publicadas en el Diario Oficial
El Peruano.
La sancin impuesta por el
Tribunal, es efectiva desde el
sexto da hbil siguiente de su
publicacin.
En caso que, adems de
las
infracciones
administrativas, las conductas
pudieran adecuarse a un ilcito
penal, el Tribunal comunica al
Ministerio Pblico para
que
interponga la accin penal

correspondiente, indicando
piezas
procesales
que
remitirn para tal efecto.

las
se

ANALISIS:

La notificacin del decreto que da inicio al procedimiento

sancionador ya no solo sern publicados en la portal institucional
del OSCE si no que se efectuar en forma personal en el domicilio
que se haya consignado ante el RNP.
Los
actos
que el Tribunal realice durante
el procedimiento
administrativo
sancionador,
ser
notifican a
travs
del
mecanismo electrnico implementado en el portal institucional
del OSCE, responsabilizndo el seguimiento permanentre del
procedimiento por dicho infractor.

TTULO V REGISTROS
CAPTULO I

TTULO IX REGISTROS
REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES

Artculo 233.- Finalidad

El RNP, mediante el uso de
tecnologas
de
informacin,
administra y actualiza la base de
datos de los proveedores para la
provisin de bienes, servicios,
consultora de obras y ejecucin
de obras, a las entidades del
Estado.

Artculo 252.- Inscripcin en

los Registros del RNP y
vigencia de la inscripcin
Los proveedores accedern a los
Registros
de
Bienes,
de
Servicios, de Consultores de
Obras y de Ejecucin de Obras,
de acuerdo a lo establecido en
el
presente
Reglamento
y
cumpliendo con los requisitos,
tasas,
criterios
y
escalas
establecidos en el TUPA del
OSCE.
Mediante directivas el OSCE
establecer las reglas, pautas
y
lineamientos
de
los
respectivos procedimientos.
La inscripcin en los Registros
tendr validez de un (1) ao a
partir del da siguiente de su
aprobacin,
pudiendo
el
interesado
iniciar
el
procedimiento de renovacin
dentro de los treinta das (30)
calendario anteriores a su
vencimiento.
Los
proveedores
sern
responsables
de
que
su
inscripcin en el Registro
correspondiente del RNP se

Artculo 234.- Inscripcin en

el RNP y vigencia de la
inscripcin
Los proveedores acceden al RNP
de acuerdo a lo establecido en el
presente
Reglamento
y
la
Directiva que para estos efectos
apruebe OSCE.
Para
los
proveedores
extranjeros,
y
cuando
corresponda, los requisitos son
los equivalentes a los solicitados
para los proveedores nacionales,
expedidos
por
autoridad,
institucin
o
persona
competente en su lugar de
origen.
La inscripcin en el RNP tiene
una vigencia de un (1) ao a
partir del da siguiente de su
aprobacin,
pudiendo
el
interesado
iniciar
el
procedimiento de renovacin
dentro de los sesenta (60) das
calendario
anteriores
a su
vencimiento.

Los
proveedores
responsables
de
que

son
su

encuentre vigente durante su

participacin en el proceso de
seleccin hasta la suscripcin
del contrato. Las Entidades
debern verificar su autenticidad
y
vigencia
en
el
portal
institucional de OSCE.

inscripcin
en
el
RNP
se
encuentre vigente, as como no
estar inhabilitado o suspendido,
al registrarse como participantes,
en la presentacin de ofertas, en
el otorgamiento de la buena pro
y en el perfeccionamiento del
contrato. Las Entidades son
responsables de verificar la
vigencia de la inscripcin en el
RNP en dichos momentos.
Lo dispuesto en el presente
artculo tambin es aplicable a
los trmites de renovacin de
inscripcin, aumento
de
capacidad
mxima
de
contratacin
y ampliacin de
especialidad, o los que hagan
sus
veces,
en
lo
que
corresponda.

ANALISIS:

El primer cambio respecto al reglamento anteriror es que los

Registros de Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras y
de Ejecucin de Obras se han unificado mencionados estos
en el Artculo 238 requisitos como generales para la
inscripcin en el RNP y ya no de manera individual.
Para los proveedores extranjeros, tambien ha sido modificado
los requistos, estos se veran en el analisis del Art. 255 del
reglamento anterior.
La ley 30225 en el Art. 46 del inciso: Las empresas
extranjeras reciben el mismo trato que las empresas
peruanas reciben en su pas de origen en materia de
contrataciones del Estado.

Artculo 258.- Comunicacin

de ocurrencias
Para mantener actualizados los
datos del
RNP, quienes se
encuentren registrados en l,
estn obligados a comunicar las

Artculo 237.- Actualizacin

de informacin en el RNP
Los
proveedores
registrados
en el RNP estn obligados
a mantener actualizada su
informacin, conforme a lo

ocurrencias establecidas en el
presente Reglamento dentro de
los plazos previstos, sujetndose
a las consecuencias que se
deriven de su incumplimiento.

dispuesto
en
la
Directiva,
sujetndose a las consecuencias
que
se
deriven
de
su
incumplimiento.
Dicha
informacin tiene carcter de
declaracin jurada.
Los
proveedores
estn
obligados a comunicar al RNP
la variacin de la siguiente
informacin: domicilio, nombre,
razn o denominacin social,
transformacin
societaria,
representante legal, apoderados
de
personas
jurdicas
extranjeras
no
domiciliadas,
socios,
accionistas,
participacionistas
o
Titular,
rganos
de
administracin,
capital social o patrimonio,
distribucin
de
acciones,
participaciones y aportes.
Dicha
comunicacin
debe
realizarse dentro de los diez (10)
primeros das hbiles del mes
siguiente
de
ocurrida
la
variacin. Si el proveedor no
declara la variacin dentro del
plazo
establecido,
debe
regularizarla
mediante
el
procedimiento establecido en el
TUPA de OSCE.
Si luego de transcurrido el plazo
para
la
actualizacin
de
informacin y antes de que se
realice la regularizacin, se
advirtiera en mrito a una
denuncia el incumplimiento por
parte del proveedor de su
obligacin
de
actualizar la
informacin del representante
legal, apoderado de personas
jurdicas
extranjeras
no
domiciliadas,
rganos
de

administracin,
socios,
accionistas, participacionistas o
Titular,
distribucin
de
acciones,
participaciones
o
aportes, el RNP cancela la
vigencia de la inscripcin o
renovacin de inscripcin como
proveedor del Estado.
ANALISIS:
-

Los proveedores estn obligados

a
mantener
actualizada
su informacin, en el reglamento actual se les da una serie de
datos los cuales ellos estn obligados a actualizar, adems se les
da un plazo en los cuales ellos deben informar.
La sancin a no cumplir con la obligacin de mantener
actualizada su informacin podra ser el cancelamiento de la
vigencia de la inscripcin o renovacin de inscripcin como
proveedor del Estado.

Artculo
261Inscripcin
en el
Registro
de
proveedores
de
bienes.
Artculo
263.Inscripcin
en el
Registro
de
proveedores
de
Servicios.
Artculo
265.Inscripcin
en el
Registro
de
Consultores
de
Obras.
Artculo
266.profesin
de
las
personas naturales e
integrantes
del
plantel tcnico
Artculo
272.Inscripcin
en el
Registro
de
Ejecutores
de
Obras.

Artculo 238.- Requisitos generales

para la inscripcin en el RNP

En el RNP deben inscribirse todas las

personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que deseen participar en
procedimientos de seleccin y/o contratar
con el Estado, sea que se presenten de
manera individual o en consorcio, para la
provisin de bienes, servicios, consultora
de obras y ejecucin de obras, para lo cual
deben:
Tener capacidad legal:
1. Las personas naturales deben
encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales y
las sucursales de
personas
jurdicas
extranjeras en el Per para la provisin
de bienes y servicios deben haber sido
constituidas y establecidas conforme a ley
y cumplir con los requisitos establecidos

en el presente Reglamento.
3. En los casos de consultora de obras y
ejecucin de obras, las personas jurdicas
nacionales y las sucursales de personas
jurdicas extranjeras en el Per, con fines
de lucro, deben haber sido constituidas y
establecidas conforme a ley y cumplir con
los requisitos establecidos en el presente
Reglamento.
4. El objeto social, los fines y/o las
actividades deben corresponder a la
provisin de bienes, servicios, consultora
de obras y/o ejecucin de obras, segn el
caso,
y
estar
inscritas
en
la
Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos. Para el caso de las sucursales de
personas jurdicas extranjeras en el Per,
deben presentar informacin de la matriz.
5. Las personas jurdicas extranjeras no
domiciliadas en el Per para la provisin de
bienes y servicios deben haber sido
constituidas de conformidad con la ley de
su lugar de origen, y cumplir con los
requisitos establecidos en el presente
Reglamento y normas conexas.
6. En los casos de consultora de obras y
ejecucin de obras, las personas jurdicas
extranjeras no domiciliadas en el Per, con
fines
de
lucro,
deben
haber
sido
constituidas de conformidad con la ley de
su lugar de origen, y cumplir con los
requisitos establecidos en el presente
Reglamento y normas conexas.
7. El objeto social, los fines y/o las
actividades de las personas jurdicas
extranjeras
no
domiciliadas
deben
corresponder a la provisin de bienes,
servicios, consultora de obras y/o ejecucin
de obras, segn el caso, y estar inscritas en
Registros Pblicos o entidad equivalente de
su lugar de origen, o expedidas por
autoridad competente.
8. Adicionalmente, los consultores de

obras y ejecutores de obras deben:

Tener solvencia econmica:
Para determinar la solvencia econmica
se evala la informacin financiera y
contable solicitada en el TUPA de OSCE,
aplicando los ratios de medicin de
solvencia, aprobados para tal efecto.
Adicionalmente, cuando corresponda, se
toma en cuenta la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones.
Tener capacidad tcnica:
La capacidad tcnica se acredita con la
experiencia como consultor de obras o
ejecutor de obras, segn corresponda.
No son considerados como experiencia
aquellos contratos en los que se advierta
que fueron suscritos contraviniendo la ley y
el
presente
Reglamento,
bajo
responsabilidad del proveedor.
Las personas naturales que se inscriban
como ejecutores de obras o consultores de
obras, deben tener alguna de las
profesiones previstas en la Directiva que
emita el OSCE.
ANALISIS:

El presente artculo del reglamento actual, ha unificado los artculos

ya mencionados, en lo que respecta a los requisitos para la
inscripcin en el RNP.
Artculo 268.- Especialidades
de los Consultores
La (s) especialidad (es) de los
consultores se determinar por:
a) El objeto sealado en la
escritura pblica de constitucin
slo para el caso de las personas
jurdicas; y
b)
La
experiencia
previa
determinada por el tipo de
proyectos y obras en que haya
prestado servicios de consultora
de obras, en las siguientes

Artculo 239.- Especialidades

de los Consultores de obras.
El RNP asigna una (1) o varias
especialidades a los consultores
de obras, habilitndolos para
participar en procedimientos de
seleccin y/o contratar con el
Estado. Las especialidades son
las siguientes:

especialidades:
b.1)
Consultora en obras
urbanas, edificaciones y afines
b.2)
Consultora en obras
viales, puertos y afines
b.3) Consultora en obras de
saneamiento y afines
b.4)
Consultora en obras
electromecnicas y afines
b.5)
Consultora en obras
energticas y afines
b.6) Consultora en obras de
represas, irrigaciones y afines
b.7)
Consultora en obras
menores

1. Consultora en obras
urbanas
edificaciones
y
afines
2.
Consultora
en
obras
viales, puertos y afines
3. Consultora en obras de
saneamiento y afines
4.
Consultora
en
obras
electromecnicas,
energticas,
telecomunicaciones y afines
5. Consultora en obras de
represas,
irrigaciones
y
afines
Adicionalmente,
el
RNP
asigna
categoras
a
los
consultores de obra que les
permiten participar en las
contrataciones de consultora
de obra de su especialidad
hasta por el monto que se
determine en la Directiva que
emite el OSCE.
Las categoras que asigna el
RNP son A, B, C y D, teniendo
esta ltima el nivel ms alto,
conforme a lo previsto en la
Directiva correspondiente.

ANALISIS:

Consultora en obras menores, han sido sacados de la

Especialidad de Consultores, debido a que estos consultores
adquiran esta especialidad sin tener experiencia alguna.
Se introduce o implementa las categorias A, B, C y D.

Artculo 267.- Asignacin de

Especialidades
de
los
Consultores
El
RNP asignar
a
los
consultores de obras una (1) o
varias
especialidades,
habilitndolos para participar en
procesos
de
seleccin
y
contratar con el Estado la

Artculo 240.- Asignacin de

especialidades y categoras a
los Consultores de obras
La especialidad y categora de
los consultores de obras se
asigna conforme a lo siguiente:
1. A las personas jurdicas
se les puede otorgar todas
las especialidades y a las

consultora de obras pblicas.

A los consultores de obras sin
experiencia se les otorgar la
especialidad de consultoras en
obras menores, con la que
podrn
acceder
a
las
Adjudicaciones
Directas
Selectivas y las Adjudicaciones
de
Menor
Cuanta,
de
conformidad con los montos
establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley.

Slo
se
considerar
la
experiencia
obtenida
directamente,
sea
como
persona natural o persona
jurdica, en la realizacin de
actividades de consultora de
obras, no considerndose como
tales
aquellas
actividades
ejecutadas como dependientes
o bajo la direccin de otro
consultor de obras.

La
experiencia
en
la
especialidad
para
los
consultores
de
obras
se
acreditar con un servicio de
consultora de obras culminado.
Los contratos de consultora
de obras provenientes del
extranjero
deben
estar
culminados.

personas
naturales
las
especialidades
que
correspondan de acuerdo a su
profesin.
2. Para cada una de las
especialidades referidas en el
numeral 1 del presente artculo,
se
asignan
categoras
de
acuerdo
al
objeto
de
la
consultora obra que acredita
como experiencia y al monto
del presupuesto del expediente
tcnico de la obra en el que
realiz la referida consultora.
Solo
se
considera
la
experiencia
obtenida
directamente,
sea
como
persona natural o persona
jurdica, en la realizacin de
elaboracin
de
expedientes
tcnicos y/o supervisin de
obras, o trminos equivalentes,
cuando corresponda. No se
considera como tales aquellas
actividades ejecutadas como
dependientes, bajo la direccin
de otro consultor de obras o a
travs de una subcontratacin.
La
experiencia
para
los
consultores de obras se acredita
con una o varias consultoras de
obras culminados dentro de los
ltimos
cinco
(5)
aos
considerados hasta la fecha de
presentacin de la solicitud de
inscripcin o ampliacin de
especialidad y/o categoras

ANALISIS:

Ya no se consideran a los consultores de obras sin experiencia

otorgandoles la especialidad de consultoras en obras menores,
porque en el artculo anterior se ha quitado esa especialidad.
La experiencia para ser consultor de Obra se acreditara dentro

de los 5 ultimos aos de la presentacin de la solicitud.